二次工作报告（15篇）

第1篇 濮阳市七届人大二次会议代表分团审议“一委两院”工作报告

4月12日，出席濮阳市七届人大二次会议的代表，分团审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

在各代表团会议室，代表们热烈讨论，围绕各项报告的内容，各抒己见、畅谈感受，话题一个接着一个，气氛十分活跃。大家一致认为三个报告客观全面、实事求是，思路清晰、重点突出，不仅全面客观地总结了过去一年的成绩，也为今后的工作确立了切实可行的任务目标。

代表们认为，过去的一年，市人大常委会紧紧围绕市委决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作。工作呈现出几个特点：一是“新”。过去的一年是新一届市人大常委会的开局之年，班子新，面貌新。换届以后，市人大常委会努力创新工作方式，及时组织代表学习培训，积极探索创新代表工作方法，进一步增强了代表的责任意识和依法履职能力。二是“准”。市人大常委会坚持和依靠党的领导，准确领会市委意图，以经济社会发展为主线，主动对接，主动参与，一切服从和服务于发展大局。三是“实”。在监督过程中，市人大常委会创新载体，认真开展各项执法检查，高度重视信访工作，有效推进了我市经济社会的快速健康发展。

代表们对市人大常委会今后的工作也提出了意见和建议。代表们认为，代表作为人民代表大会的主体，作为国家权力机关的组成人员，其作用发挥得如何直接关系到市人大常委会职能的行使。因此，要高度重视闭会期间代表作用的发挥，要设计有效载体，更加紧密地联系和依靠代表，畅通代表在闭会期间反映社情民意的渠道和途径，积极探索人大代表在当地经济社会发展中联系群众、支持当地经济和社会事业建设发挥积极作用的方法和途径。

在审议法检“两院”工作报告时，代表们一致认为，过去一年法检“两院”在服务和推动濮阳经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐等方面做了大量工作，成绩显著，有目共睹。一年来，市中级人民法院立足司法为民这一重要理念，积极开展工作，促进了司法统一，确保了司法公正，达到了服务全市大局、为经济建设保驾护航、维护人民利益、打击和预防犯罪的目的。市人民检察院积极围绕自身职能，为服务濮阳经济建设发挥了重大作用，服务大局意识越来越强，批捕起诉质量越来越高。代表们就做好xx年法检“两院”工作也提出了建议。代表们希望法检“两院”面对经济新常态和人民群众的新期待、新要求，加快推进司法为民、公正司法、司法改革等各项工作，着力维护社会和谐稳定，为群众办实事、解难题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正;继续做好阳光司法工作，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力的司法保障。

第2篇 在共青团市二届二次全委扩大会议上的工作报告

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开共青团_____市二届二次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，总结去年的工作，安排部署的工作。现在，我受团市委常委会委托向大会作报告。

一、一届七次全委（扩大）会议以来的工作情况

刚刚过去的，是我市首届团代会以

来的第五年，是我市实施十一五规划承上启下的一年，也可以讲是_____共青团承前启后的一年。一年来，在市委、团省委的正确领导下，我们在全省率先完成了三级团委集中换届，团的组织实现了薪火相传、创新发展；我们认真学习了党的十七大精神，进一步明确了工作思路，增强了工作信心；我们成功举办了“新农村、新技术、新青年”科技知识大赛等活动，带动了青年服务经济建设的责任，扩大了团的社会影响力；我们积极承办了团中央、中央电视台圆梦行动走进山西活动，为青少年成长成才创优了环境；我们推出了一批以全国十大杰出青年农民阎维耀为代表的青年典型，展示了_____青年的新形象。全市团的工作继续在全省保持领先位置，团的各项事业实现了新突破。

围绕中心展现新作为：紧紧围绕市委、市政府的战略部署，在社会主义新农村建设中，实施青春建功新农村五个一行动。联合市农业局、科技局在全市开展了以“新农村、新技术、新青年”为主题的“十万农民网上行、十万大奖送农民”科技知识大赛。榆次、寿阳组织科技人员走入田间地头，帮助农民科学生产，市县一系列活动在全市农村掀起了“学习科技、应用网络、传递信息”的热潮，组织“劳务输出大篷车”深入榆社等地与农民工面对面的进行洽谈，全年成功转移农村青年2000余人次，促进了农村青年外出务工增收致富。在推进新型工业强市战略中，表彰了一批在新型产业发展中有新作为，在建设环境友好型、资源节约型社会中有新贡献，在招商引资中有新发展的青年企业经营者，调动了他们科学发展的积极性。灵石、介休团委、_____开发区团工委结合实际，开展青年技能竞赛。有3名青工荣获省级“青年岗位能手”称号，电力、液压、经纬、碳素等系统将优秀选手推荐参加了省大赛，从而激发了广大青年爱岗位、强素质的热情。

围绕教育拓展新内容。建设社会主义核心价值体系是建设有中国特色社会主义道路的思想保障，涵盖了社会主义价值观、荣辱观、发展观，是社会主义建设的主旋律。为此，全市各级团组织丰富教育内容，创新教育手段，有效开拓了青少年思想教育领域。首先是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团和教育青年，抓好不同形式的理论学习活动，引导广大青少年充分理解构建社会主义和谐社会的重大意义，深刻领会党的一系列理论成果，使马克思主义中国化的最新理论成果真正在广大青年中入脑入心，学以致用。二是大力开展主题教育活动，以建军80周年，建团85周年，迎接北京奥运等为契机，深入开展“我与_____共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育活动，引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义荣辱观。三是认真组织党的十七大精神学习宣传，团市委机关先后组织机关全体干部认真组织收看大会的实况转播，召开专题会议进行学习讨论。太谷、灵石、左权等团县委举办十七大精神理论培训班；昔阳团县委结合当地实际，开展了十七大精神知识竞赛，通过形式多样的教育活动，进一步坚定了永远跟党走的决心和信念。

神培训班，进一步明确工作思路，增强责任意识。为下一步开展工作打下了坚实的基础。

各位委员、同志们，过去的一年是_____青年发展史上值得纪念的一年，借此机会，我代表团市委向各位委员以及所有在团的工作岗位上挥洒过青春和汗水的老团干表示衷心的感谢，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们研究新情况、解决新问题的办法还不多，青少年思想教育，维护青少年合法权益的针对性和有效性仍需进一步加强，服务青年和凝聚青年的任务依然十分艰巨，我们必须正视现实，在今后的工作中更加积极主动地应对新形势，在工作中增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立责任意识，努力推动我市共青团工作的创新发展。

二、二00八年工作安排

是全市共青团系统换届后的第一年，是贯彻落实党的十七大作出全面部署的第一年，是我国改革开放的三十年，也是我国的奥运年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年全市共青团的指导思想是：以党的十七大精神和省十三届团代会精神为指导，以构建青少年社会主义核心价值体系为主线，以推进科学发展、突出和谐创建为主题，以“青年为本、以德为先、服务为重”为工作着力点，大力开展青春创业、和谐创建、服务创优、团建创新行动，坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，务实创新、开拓奋进，团结带领广大团员青年为我市经济和社会又好又快发展做出新的贡献。全市各级团组织要紧密结合实际、抓住重点、突出特色、全面推进，扎实做好以下几个方面的工作。

㈠、构建社会主义核心价值体系，用共同理想凝聚青少年。

党的十七大指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”当今时代处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融时期，用社会主义核心价值体系教育青年、用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，是我们共青团思想政治教育的重要任务。

深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神统领我市共青团工作。党的十七大是我国改革开放关键阶段召开的一次关键会议，大会科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。十七大精神为全市团的工作指明了方向，带来了动力。学习贯彻十七大精神就要突出重点，在学习内容上，要重点学习胡锦涛总书记的报告，掌握其科学内涵和精神实质；在学习对象上，要重点抓好团干部，大中小学生和各条战线青年骨干；在学习载体上，要重点抓好团干部理论培训班，共青团_____市委网站。要通过开展各种学习教育活动，使十七大精神真正在团员青年中入耳、入脑、入心，全委会后，团市委就要组织团的骨干力量进行培训，以此为起点，进一步提高贯彻十七大精神的自觉性和坚定性。

用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。要抓住改革开放30年，奥运举办年、“十一五”规划推进年，广泛宣传我市改革开放发展成果，以身边的事教育青少年，增强青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日节庆活动广泛开展入学、入队、入团、入党仪式、18岁成人仪式，使广大青少年进一步感受到党的关心和爱护，坚定走中国特色社会主义的信念和信心，把力量凝聚到实现_____经济社会跨越式发展上来。

引领青年做践行荣辱观的楷模。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的重要内容。要以“青年文明号”创建为带动，规范职业青年服务行为，树立爱岗敬业、诚信服务风气；要以未成年人为重点，开展践行荣辱观学习推广活动；要以弘扬“晋商精神、太行精神、大寨精神”为主要内容开展夏令营等活动，引导广大青少年明是非、知荣辱、促和谐，促进青少年自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

㈡实施青春创业行动，在推进经济发展的主战场展示作为。

青春创业正当时，创业是青年人生发展的基石，创业是青年人生腾飞的准备，青年人渴望创业、青年人希望发展事业，省团十三大上将“创业”确立为重点工作。我们的部署是：

树立“创业带动就业”观念。在农村，以“科技”为引领，积极推广新科技，新品种，建设一批示范基地；发挥大学生村官的知识优势，推广“大学生村官、团支部书记、青年科技带头人”三位一体农村团建模式，在信息服务、技术帮扶、观念引领上推进新农村建设；继续开展“劳务输出大篷车”活动，寻求用工单位与农村青年的直接对接，为农村青年创业开辟了广阔土地。在企业，以“技能”提高为重点，继续深入青工技能振兴计划，通过竞赛、推广、表彰等环节，提高青工职业技能，稳定青工就业岗位。在学校开展“挑战杯”，“双实践”等活动提高大中学生实践能力，为创业就业奠定基础。

树立“人才带动发展”观念，以开展青年人力资源为着力点，团结带领青年为经济发展作贡献。开展“_____青年创业奖”评选，在各条战线树立一批思想开拓、勇于实践、敢于奉献的新时代青年典型，让青年在创业中学有榜样敢有目标，开展“_____青年企业家”评选，选树一批在招商引资、投资公益、转变经营模式、科技附加值等方面有突出成绩的青年企业经营者，带动青年企业家实现二次创业；积极支持青联、青企协等青年社团建设，以换届为契机，吸引更多的优秀青年加入组织，形成青年人才聚集的洼地；汇编《_____青年典型》，大力宣传他们的先进事迹，带动和引导广大青年奋发向上、锐意进取。

㈢实施和谐创建行动，引导广大青少年形成文明健康的良好风尚。

和谐需要创建，青少年既是和谐创建的参与者，又是和谐创建的受益者。一要形成和谐心理。青少年正处于人生成长阶段，是人生观、价值观、世界观形成的重要时期，他们在成长中会遇到各种各样的挫折和烦恼，各级团组织要充分发挥青少年维权岗，12355热线等载体为他们解疑释惑，去除心理上的困扰，享受快乐成长。二要创建和谐文化。按照青年参与、青年主导的原则，引导青年参加各种积极健康的文体活动；要以征文、摄影大赛等形式活泼多样的活动，让青少年聚焦和谐，做和谐行为的带动者；要吸收中外古今优秀文化，开展“城乡青少年好书传递”、“中华美文朗诵”等活动，陶冶青少年情操，提高青少年素质；三要关注弱势青少年成长。建立一支经常性的志愿者服务队伍，广泛开展手拉手，真情助困等活动，为留守儿童、残疾青少年、进城务工人员提供帮助。要继续实施希望工程、圆梦行动筹措资金解决青少年上学、生活实际困难，让他们共享改革发展带来的成果。

㈣实施服务创优行动，为青少年成长营造宽松的发展环境。

服务是共青团组织参与社会管理、赢得青年信任、获得更多资源的有效手段。服务青年就要发挥桥梁与纽带作用，将青年意愿向党和政府进行反馈，将党和政府的方针、政策传达到青年中去。要通过向人大、政协提交提案、议案，向党委、政府反馈信息等形式，为青少年发展提供更多的政策、法规帮助；服务青年就要在他们关注的创业就业、成长成才等热点问题上出实招、办实事，解决他们的实际困难；服务青年就要加大载体建设，与各部门、各行业、学校、家庭等广泛联系，形成合力，共同推进青年工作开展。今年我们要开展红领巾书库、青少年网络、青年中心等建设工作，为青少年学习、娱乐、创业等创优环境。

㈤实施团建创新行动，体现青少年先进组织的时代性。

团建是做好工作的基础，要始终把团建创新放在首位，将我市团组织建设成为具有凝聚力的先进青年组织。

在团的组织创新工作中，要适应新形势要求，加大非公有制经济组织建团力度，推开社区建团，新型社团、协会组织建团工作，以点带面，扩大组织覆盖面；推进团的制度创新，团市委将出台有关学习、工作奖惩、目标责任等考核体系，形成抓基层、抓落实、抓规范的工作态势；探索团工作方法新机制。坚持“科学化决策、社会化运作、项目化实施、全员化参与、制度化保障”的工作方法，提高团干部社会工作能力，到社会中寻求工作对象，到社会中寻求工作资源。要规范“三级联创”活动，按照“五有”要求严格标准，树立一批团建标杆。积极寻求党委、政府支持，出台党建带团建工作政策，为团组织建设和团干部发展营造良好的环境。

目前，_____市、县、乡三级团组织班子结构合理，呈现出了年轻化、知识化的特点，这将为我们顺利完成全年工作奠定一个良好的基础。为确保全年工作的顺利进行，我强调以下三个方面：

一是要真抓实干。首先对我们所做的事进行科学的评判，做正确的事，正确的去做。当前社会形势复杂多变，各种新生事物层出不穷，需要我们及时掌握和更新的东西很多，作为团的干部，必须要有敏锐的洞察力，每当我们做一件事，干一项工作的时候，首先要去评估我们所做的事是否正确，针对正确的事，我们必须采取行之有效的方式方法正确的去做，只有这样才能把工作做得更实更好。其次要有落实工作的魄力和能力，在座的大部分是新担任团市委委员、候补委员的，从一开始就要在思想上解决好现在当团干为什么，应该做什么，多做打基础，谋长远的事，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。对符合青年需求和共青团事业发展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重创新，创新是工作的灵魂，创新是时代的要求。大家在工作中，既要遵循团工作的规律，更要善于创新和敢于创新，在继承中创新，在创新中发展，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景出发，加强对共青团和青少年工作研究探索。

三是要加强作风建设，是共青团工作狠抓落实和作风建设之年，各级团组织和广大团干要在继续深化工作上下功夫、在作风转变上下功夫、在完成目标责任上下功夫、在加强学习上下功夫，在增强服务中心的能力上下功夫，从团市、县委机关做起、从我们日常的思想、工作、生活、学习做起，着力加强作风建设，使我们各级团组织和团干成为让党放心、青年满意、无愧于时代的队伍。

各位委员、同志们，成绩属于过去，未来需要奋斗，让我们团结一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学展观，在市委和团省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和省十三届团代会精神，务实创新、开拓奋进，团结带领全市广大团员青年在推进我市经济社会又好又快发展的大业中再立新功！

本文章共2页，当前在第2页 上一页

第3篇 政府工作报告1999年九届全国人大二次会议

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上 xx总理朱镕基 各位代表： 现在，我代表xx，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求 过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国各族人民团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。

国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7·8％，虽然略低于8％的预定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。

为了应对亚洲金融危机的影响，我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。

由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大常委会批准调整预算后，xx增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。

下半年国有单位固定资产投资增长显著加快，全年增长19·5％，全社会固定资产投资增长14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增长发挥了明显作用。

去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害，直接经济损失2000多亿元，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运1个多月，对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下，广大军民团结奋战，特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最低限度。

灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好收成。

抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为推进我们事业发展的强大动力。 在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们权衡利弊，坚持人民币不贬值。

同时，实行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击走私和骗汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现大的波动，外汇储备有所增加。实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。

在经济发展的同时，改革继续推进。国有企业改革进一步深化。

纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组，取得新的进展。xx向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作，取得初步成效。

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强，大多数下岗职工进入了再就业服务中心，并且领到了基本生活费，全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。

粮食流通体制改革稳步推进，国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。

xx机构改革进展顺利，实现了预定目标。xx组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现了新的气象。

中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民解放军的建设和改革取得新成绩，裁军50万人的工作进展顺利。

城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。

各项改革的推进，对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，发挥了积极作用。 科技教育和各项社会事业继续发展。

xx成立了国家科技教育领导小组，加强对科技教育工作的指导，中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展，关键性技术的攻关研究取得一批新成果，多项国家重大科学工程开始建设实施，基础研究得到加强。

各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。

全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标，中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。

重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。

社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业，取得新的成绩。

各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。

社会治安综合治理收到积极成效，维护了社会稳定。廉政建设和反～斗争取得新进展。

城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入，考虑价格下降因素，比上年实际增长4·3％，城镇居民人均可支配收入实际增长5·8％。

市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。

城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。

过去的一年，我们能够取得这样大的成绩，主要是由于以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，及时果断地作出了一系列正确决策；二十年改革开放和经济发展，为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件；各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全国各族人民齐心协力，奋发进取，发挥了高度的主动性和创造性。在此，我代表xx，向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。

主要是：市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾更加突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视；财经纪律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；部分群众生活仍然比较困难，社会就业压力较大，生态环境恶化的问题相当突出；某些消极～现象还比较严重，有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。

各位代表！1999年，我们将庆祝新

第4篇 中国棉花协会三届二次理事会工作报告

各位理事：

根据《中国棉花协会章程》，现提交协会三届二次理事会工作报告，请各位理事审议。

一、xx年工作回顾

xx年，我国取消棉花临时收储政策结束，启动新疆目标价格改革试点。总体看，改革试点进展顺利：市场机制已经形成，内外棉价基本接轨，棉农利益得到保护，没有出现“卖棉难”问题。但另一方面，改革试点还存在一些问题：一是试点方案设计精细，但操作成本相对较高，长此以往恐难持续;二是棉农利益得到保护，但流通环节风险增加，棉花销售持续清淡;三是棉花质量有明显改观，但仍难满足纺织企业需要，疆棉质量优势面临挑战。

中国棉花协会立足行业总体利益，积极建言献策，广为行业代言，争取扶持政策，提升服务水平，完成了年度工作任务。

(一)参与宏观调控，推动行业发展

一是配合xx年度临时收储扫尾工作，监测、发布籽棉收购参考价并监督企业执行;规范大单交储，制定《棉花企业大单交储管理暂行办法》，对符合规定的20家企业及所属的近400家加工厂和24个仓库进行公示、监督。截至3月底收储结束，大单交储累计成交193万吨，占收储总量的31%，有效缓解了国家储备棉库容紧张的情况，加快了交储进程。二是参与棉花目标价格试点改革政策制定和实施。在方案研讨制定阶段，积极参与国家发改委、财政部组织的“取消临时收储、实行目标价格补贴”调研，提出操作性方案，派员参与文件起草;多次参加国务院及相关部委召开的棉花工作会议，研究新疆棉花目标价格改革试点方案，提出建议多获采纳。在方案实施阶段，协会承担了新疆棉花目标价格改革试点的跟踪调研与市场监测工作，制定了《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测方案》和《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测数据质量管理办法》，开展监测人员培训、建立监测上报系统、每日采集核校上报数据。为密切关注市场和目标价格政策实施情况，协会加强宣传工作并三次督导，及时反映问题，提出改进建议。

(二)完成棉花物流规划编制工作，推动行业转型升级

为提高我国棉花物流现代化水平，推动行业转型升级，由供销合作总社建议、国务院领导批示、国家发改委批准立项的全国棉花现代物流发展规划于xx年1月份启动。xx年，协会作为项目的主要承办单位，在有关部门、企业的大力支持下，完成了全国棉花现代物流发展规划的编制工作，已由国家发改委办公厅、供销总社办公厅联合发文征求意见，预计即将出台。

(三)开展行业培训，服务企业需求

xx年上半年，为进一步宣传推广新版本的中棉协进口棉条款，协会分别在协会理事会、中国棉业发展高峰论坛和非洲马里棉花培训班上，以专题培训班、演讲、讲座的形式对《中棉协—进口棉条款》进行介绍，鼓励国内企业在涉外贸易中使用该条款，维护自身权益;并于4月下旬开展“进口棉贸易规则培训”，来自国内棉花贸易企业的50余名代表参加了培训班。此外，除了举办预警系统信息员培训以外，协会还在新疆对价格监测人员开展全面培训工作，以保证新疆目标价格数据监测工作的顺利开展。

(四)及时发布信息，指导企业经营

xx年，不断完善中国棉花预警系统建设，通过协会网站发布信息4600多条，编辑棉花快报52期，被中办国办采用量较上年增长1倍以上;向新华社、经济日报等多家媒体及中农办、纺织协会等多家单位提供稿件20多篇。

制定《中国棉花协会国产棉质量差价定期公布办法》，每月公布国产棉质量差价，为企业的棉花交易结算提供参考依据。郑州商品交易所直接采用11月份的质量差价表，作为其期货交易的升贴水。

(五)搭建沟通平台，加强业内交流

为做好棉花形势分析、反映行业情况、研究棉业发展政策，协会两次召开全国棉花形势分析会，召开协会二届六次理事会和常务理事会，通报棉花目标价格改革试点政策及配套措施，交流当前棉花及纺织形势。根据总社领导安排部署，为整合棉花管理资源，协会完成中国棉花流通经济研究会的换届工作，为其下一步工作开展打下良好基础。5月协会成功举办xx’中国棉业发展高峰论坛，来自20个国家和地区的700余名农工商代表参加，会议影响力不断提升。

(六)加强国际合作与交流

6月，接待美国棉业高级代表团来访，就中美两国新年度棉花形势进行交流;7月，赴乌兹别克斯坦参加中乌经贸分委会第三次会议，就推动双边合作项目进行交流;8月，与乌兹别克斯坦对外经贸部签署双方棉花贸易合作谅解备忘录;10月，参加国际棉花协会年会，并举办“中美棉业政策研讨会”。另外，根据国外行业组织反映，多次与国家质检总局、国家标准化委员会，就进口棉执行gb6975-xx《棉花包装》国家标准相关问题进行协调，取得较好效果。

(七)加强中国棉花品牌推广，鼓励国产棉消费

做好现有“中国棉花”标志产品的宣传、维护工作，加强对授牌企业的监督;继续接收加工企业的申请，对符合条件的中棉工业新疆棉业有限公司等13家加工企业授权使用“中国棉花”标志;举办 “中国棉花”的宣传推广活动，以提高品牌的知名度，鼓励国产棉消费。

(八)圆满完成中国棉花协会换届工作

xx年12月16日，中国棉花协会第三届会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会及其领导班子，审议通过一系列决议案，并对新一届的工作进行展望。

二、xx年工作要点

(一)配合目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议

按照xx年中央一号文件关于提质增效、创新驱动的总要求，以及“保持农业补贴政策连续性和稳定性，提高农业补贴政策导向性和效能”的精神，协会将继续配合今年棉花目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。一是配合做好政策调研工作。从完善财政补贴方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通过补贴引导棉花产量、质量提升，引导棉花种植向优势区域集中，提高补贴的精准性、实效性和科学性;同时，从产业安全和生态保护角度出发，争取内地宜棉地区的扶持政策，鼓励其适度规模经营。二是密切关注目标价格政策实施情况。配合有关部门，加强跟踪调研和市场监测，及时提出调控政策建议。三是做好信息监测工作。作为国家发改委价格监测中心牵头的新疆棉花价格监测工作主要成员单位，继续在新疆增加监测点，完善监测系统软、硬件平台，对信息员开展培训，做好面积、产量、价格监测工作。四是提出建立我国棉业长效机制的建议。在农业生产成本不断上升、比较效益持续下降、资源环境压力日益趋紧的新形势下，探索符合我国棉花生产经营特征的扶持政策，明确补贴的原则和导向，一定三至五年不变，为棉花经营者提供稳定的政策预期，鼓励植棉大户、家庭农场、农民合作社及产业化龙头企业等新型农业经营主体放心大胆地投入棉花、发展棉业，以规模化、产业化、集约化促进机械化、现代化、可持续化。

(二)推动棉花物流规划出台，争取扶持政策

xx年的工作重点是推动棉花物流规划出台与实施，并与国家发改委等部门的物联网专项行动计划相结合，争取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企业，发挥其在现代仓储物流体系建设、市场信息平台建设等方面的作用;支持骨干企业在棉花主要产销区建设棉花集散地、物流园区和棉花交易市场。二是推进棉花物联网的应用。与中科院合作，构建涵盖棉花全产业链的信息化服务平台和物联网技术应用平台，研究探讨包括棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，促进棉花产业信息化水平全面提升，更好地为农民、企业、政府提供信息服务，实现应用平台的经济和社会效益。

(三)推动发展电子商务，促进国产棉消费

当前我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，棉花行业需要尽快在扩大内需、促进消费上打开局面。关于加快培育消费增长点，今年政府工作报告中提出要促进以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。xx年，协会将借助供销总社发展全国性电子商务平台的契机，建设“中国棉花”标志产品网上商城，按照市场化运作方式，引导“中国棉花”挂牌企业入驻经营，引导棉花产业由“生产导向”向“消费导向”转变，拉动优质国产棉消费。

(四)整合信息资源，建立棉花预警服务平台

与业内相关单位合作，整合信息资源，成立棉花信息预警中心，建立棉花大数据信息服务平台，以解决信息数据分散、多头统计发布等问题，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，更好地为行业、为政府服务。对协会网站进行改版，完善会员服务栏目，增强网站的专业性、实用性。开发协会官方app，扩大信息覆盖范围。

(五)维护国际贸易秩序，促进国际交流合作

作为国际棉花协会合作委员会(cicca)主席，中国棉花协会将投入更多精力，维护国际棉花贸易秩序，促进国际交流与合作：完善、推广贸易规则，协调解决贸易纠纷，营造良好贸易环境;加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作，帮助国内企业“走出去”;继续举办中美棉业政策研讨会，把国际专家“请进来”，探讨建立棉花产业发展长效政策机制。经国务院批准，举办xx中国国际棉花会议，提高中国棉业国际影响力。

(六)加强协会组织建设，提升协会服务水平

一是扩大会员发展，侧重于吸收棉花专业合作社、植棉大户、仓储物流和纺织企业入会。二是成立贸易分会和纺织分会，将分支机构覆盖棉花全产业链，使农工商各个环节的利益诉求得到充分体现。三是建立会员随访制度，通过多种通讯方式，做好信息及时发布与定期收集。四是在协会网站开设会员专栏，建立会员资料数据库，增进会员间了解。五是完善协会议事决策机制，重大问题决策通过理事会或常务理事会表决，提高会员参与协会民主决策水平。六是为会员争取项目课题，在研究行业政策，向政府提出宏观调控建议时多征求会员单位意见，共同解决业内难题，提高会员的参与感。七是加强会员培训，可采用网上视频讲座方式，对会员关心的行业形势、最新政策、专业技术等内容制作成课件供下载。

(七)完善协会各项管理制度

利用民政部对协会评估的契机，进一步完善、建立协会和秘书处相关制度，对协会的人事管理制度、财务管理制度、印章使用制度等进行修订，制订和完善协会会员代表大会制度、分支机构管理办法、中国棉花产业发展基金管理办法，提高工作的规范性。

第5篇 机管局第二次团员大会工作报告

尊敬的各位领导、各位团员：

下午好!

xx市机关事务管理局第二次团员大会今天召开了。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx大精神，开创我局共青团事业新局面，团结带领全局青年干部职工为推进机关后勤事业发展作出新的贡献。会议主要任务是：审议第一届机关团委工作报告，换届选举产生新一届机关团委。在此,我代表共青团市机管局机关第一届委员会,向大家作工作报告,请予审议。

回首过去,局机关团委在局机关党委和市直机关团工委的正确领导下,积极响应党的号召,坚持以教育青年、引导青年、服务青年为宗旨,在广大青年团员中积极开展团员工作。我们始终秉承着“激情、超越、奋斗、务实”的工作精神，结合后勤工作的实际情况，深入基层，把各项工作落实到位，狠抓团员青年的思想政治教育工作, 积极开展丰富多彩的组织活动，不断加强团员青年的自身建设，团的各项工作取得了显著的成效，具体工作主要有以下几点：

一 、加强青年团员的思想政治学习，紧抓思想教育工作。

1、着力培养团员青年与时俱进、开拓创新的思想品格。与时俱进、开拓创新是马克思主义的理论品格，是党的思想路线的本质内涵和时代特征，也是团员青年作风建设的根本要求。多年来，局机关团委带领广大团员青年始终以发展的眼光、创新的思维、改革的勇气思考工作，谋划工作，推动工作，永不满足已有的成绩，永不停留前进的脚步，永不放弃追求的目标，在全团上下营造了勤于思考、勇于探索、敢于创新的浓厚氛围，不断开创团员工作的生动局面。

2、发扬刻苦学习、勤于实践的优良学风。学习是共青团的主要任务，培养良好的学风，是党对共青团的一贯要求。学习是与时俱进的前提和基础，是开拓创新的源头和动力，是团员青年提高能力和素质、增长才干、加强修养的重要途径。一个勤奋好学的人，才能淡泊明志、宁静致远，抵御灯红酒绿、纸醉金迷的诱惑，做到慎独慎微、慎始慎终。五年来，局机关团委一直把学风作为基础环节来抓，大兴勤奋学习之风，大兴调查研究之风。我局广大团干部青年始终把学习作为一种责任，坚持发扬理论联系实际的学风，坚持实践第一的观点，在工作中能运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题，自觉地向实践学习，向群众学习，从工作实践中汲取智慧和营养，甘当“小学生”，激发创新热情，提高工作水平，增强驾驭全局的能力。

3、多形式、多载体地开展各项教育活动。坚持抓好团员青年的思想教育，搭建团员青年思想政治工作教育平台。xx年3月，结合在党员同志中开展的“共产党员先进性教育活动”，号召我局团员青年广泛开展了“永远跟党走”的学习讨论活动，大大增强了团组织的凝聚力和战斗力。通过“青春在岗位上闪光”座谈会、《团章》学习和测试、“立足岗位学习雷锋精神”、“知团、爱团、拥护团”团史学习、“唱经典老歌、忆革命人生”等活动，进一步坚定了青年团员走建设社会主义道路的信念和决心。

二、积极开展各项活动，在实践中求发展。

1、强化服务理念，提升服务质量。根据机关后勤工作特点，机关支部把“以领导满意、机关满意、干部职工满意”作为标准，从我做起，从小事做起，开展岗位练兵和争当“优质服务标兵”活动；保育院支部以班级为单位，担任班主任的团员青年教师协同本班工作人员，郑重向家长提出“我承诺、您放心”，公开各班服务承诺，通过家访、调查问卷等方式收集意见，改进工作。通过这些活动，我局团员青年服务理念大大增强，服务质量明显提升，也就是这样一个年轻的集体，用自己的实际行动和兢兢业业的工作赢得领导、机关干部职工的好评。

2、积极参与市直机关团工委等上级团组织的各项活动,充分展现机关后勤团员青年的精神面貌。

局机关团委一贯积极热情地配合参加上级团组织的活动，在市直机关团工委等上级团组织举办的各项活动中，我局均踊跃参与，先后组织了各支部团员青年参加义务植树、参观《井冈山精神》大型展览、市直机关团员青年“为和谐创业作表率、建设节约型机关”演讲比赛、创建青年文明号等多项活动，集中展现了我局团员青年的风采，得到了上级部门的好评。

3、服务社会，奉献爱心，继承优良传统。配合局机关党委开展“手拉手、心连心、送温暖”活动，积极参加我局的扶贫帮困工作，局机关担任副科以上干部的团干与帮扶村特困户结成对子，一对一帮扶，年节上户慰问，送钱送物，切实帮助解决他们的实际困难。在我局组织的各项捐赠活动中，广大团员青年们都踊跃参加，在今年雪灾和“5.12”汶川大地震发生后，我们一方面坚守自己的岗位，做好自己的本职工作；另一方面也慷慨解囊奉献爱心，积极开展赈灾捐款活动，向灾区人民送去一份暖暖的情谊。

三、着眼于党建发展的要求，不断加强共青团组织的自身建设。

1、加强了团的组织建设。组织是团的运行机制的基础，我们始终把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围，更好地担负起了教育培养青年的职责。局机关团委从纯粹以单位为依托转向以单位、社区、家庭等多种依托并重，把局系统各个工作岗位的优秀青年都纳入到团的整个组织网络之中，有序发展团的组织，增强了团组织对各个层面、不同群体青年的影响力，真正做到了哪里有团员青年、哪里就有团的组织；哪里有青年、哪里就有团的影响。

2、加强了团的作风建设。根据市里开展机关“作风年”、“双评”、“双创”活动的统一部署和局机关党委的集中安排，局机关团委要切实抓好了团员青年的作风建设。引导我们的团员青年忠诚党的事业，热爱本职工作，紧紧围绕发展机关后勤事业，树立为后勤事业不懈奋斗的高尚情操。在学习、生活和工作中，能自觉抵御形形色色的诱惑和腐朽思想的侵蚀，在纷繁复杂的社会环境中不偏离、不迷失，把自己的全部精力都投入到我们的后勤事业中去。与此同时，我们还加强了团员青年社会公德和家庭美德教育，使之成为社会、单位、家庭的先进分子。

3、加强了团员青年的学习培训。机关团委积极号召组织团员青年参加各类政治理论和业务学习培训，加强我局广大团员的教育和培训工作，丰富知识积累，加强素质锻炼，时刻保持共青团员的先进性，提高团员的理论水平、思想深度，在工作中体现并发挥模范作用，促使团员青年尽快成才，在各条战线上不断创出佳绩。

4、积极向党组织输送后备队伍。积极发挥党员的表率作用,使广大团员向党组织靠拢，大力做好推优入团工作，为党组织输送新鲜血液。五年来我局有十余名团员参加了市直工委入党积极分子培训，7名团员经光荣加入中国共产党，现有3名团员已被列为党员发展对象。

今天即将产生新一届的局机关团委,面对机关后勤事业的迅速壮大，面对领导的殷切希望,我们更加任重而道远!在今后的工作中，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心任务、局机关党委开展工作,齐心协力、统一战线,努力开创我局团委工作的新局面。为此,我们还应该在以下几个方面作出不懈努力。

第一，完善组织结构,充分体现职能。首先,健全完善团委工作组织,补充健全各项规章制度；进一步加强团委干部的素质培养和能力锻炼；积极加强与我局党组织、工会和各部门的配合与协作，带领广大团员青年立足岗位、勇挑重担，在我局各项事业的发展进一步发挥作用。

第二，扎实开展思想教育，坚定团员青年的理想信念。

用科学理论和正确思想教育引导青年，是共青团的首要任务。要切实加强团员青年的思想政治工作，科学教育团员青年，正确引导团员青年。从思想上武装团员青年，创新思想教育形式，丰富思想教育内容，找出思想教育重点，展示思想教育亮点，增强思想教育的感染力。

第三、围绕全局中心工作，带领青年岗位奉献。要紧紧围绕全局中心工作，积极开展青年创新创效活动，不断教育和引导团员青年作技术进步和经济建设的顶梁柱、排头兵。努力践行科学发展观，增强社会实践,培养青年团员的主人翁精神。更应该广泛开展社会援助,青年志愿者服务等活动,加强青年团员的社会责任感。

第四，关注团员青年的需求，改进共青团工作方式。要进一步拓宽团工作的领域，坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，以培育“四有”新人为根本，以帮助青年解决实际问题为着力点，努力把服务青年工作提高到一个新水平。要发挥信息化优势，利用信息网络拓展服务青年途径。营造单位青年文化。要针对青年特点，多开展一些青年喜闻乐见的活动，充分展现青年健康向上、积极进取、奋发有为的良好精神风貌，营造良好的青年文化氛围，积极对外宣传，既展示青年风采，又树立机关后勤单位良好的外部形象，增强机关团委的向心力和凝聚力。重视和加强与兄弟单位之间的联系与交流,汲取他们宝贵的工作经验，推动我局青年团员工作的发展和进步。

同志们，让我们在局机关党委和上级团委的正确领导下，在新一届机关团委的带领下，同心协力，与时俱进、开拓创新、奋发有为，在各自的岗位上努力建功立业，在团的工作中不断开创新局面、创造新业绩，用热情和激情共同谱写新时期我局共青团工作的崭新篇章！

谢谢大家！

第6篇 物业公司首届二次职代会上的行政工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表物业公司领导班子，向物业公司首届二次职代会报告行政工作，请予审议。我报告的题目是：《在危机中抓机遇，在创业中增业务，全面完成集团公司下达的各项经营服务任务》。报告共分三个部分：

一、200*年工作总结

200*年，是我国极不平凡的一年。在这一年里，全国各族人民团结一致，众志成城，经受住了历史罕见的重大挑战和考验，夺取了抗震救灾重大胜利，成功举办了北京奥运会、残奥会，圆满完成了“神舟七号”载人航天飞行，积极应对了国际金融危机的严重冲击。这标志着全国各族人民拥有坚强的战胜困难的勇气和力量，我国在中国特色社会主义道路上迈出了新的坚实步伐。

200*年xx员工与企业风雨同舟，共渡难关，以强烈的创业激情，全力推进xx跨越、科学、和谐发展，使集团公司的主要经济技术指标实现了两位数增长，经济总量突破了20亿元，主要生产经营单位均提前完成了年度责任目标，项目建设得到了顺利推进，企业基础管理水平也再上了新的台阶，与此同时，集团公司还圆满完成了公司制改造，告别了长期沿用的工厂制管理体制和“中国核工业”冠名，并通过了“全国文明单位”考核验收。

200*年，物业公司把集团公司提出的“适应新形势、新环境、新挑战”和“服务好起来、收入高起来、把生活区规划变成现实”的“三个新”、“三步走”作为公司的工作目标和历史使命，按照“做好做优现有业务，明显改善服务质量，管理改革同步推进，效率效益不断提高”的总体思路，围绕内部管理、物业服务、工程维修、幼教服务、业务开发等方面做了大量工作：

（一）规范公司管理，提高管理效能

1、按物业管理要求，建立了公司内部管理体系。公司成立后，为适应新的管理体制，提高管理效能，公司一是进行了内部机构设置、职能划分、人员分工和重新定岗定员工作，制定了各项工作流程、各类管理制度；二是制定了各类工作考核办法和考核标准；三是建立了经理办公会和经济活动分析会制度，每月定期召开经理办公会，总结上月工作，通报上月经营情况，协调处理各部门提出的问题，布置下步工作，每季定期召开经济活动分析会，通报公司和各部门当季经营情况，分析存在的问题，提出解决办法；四是加强效能监察，要求纪检监察人员参与公司重大事项全程监督，并对集团公司专项工作和公司安排的各项工作，进行监督检查，将监察结果在每月办公会上予以通报，对未按时完成任务的部门和单位提出处理意见。

2、加强专业管理，力争管理效益。公司先后制定了人力资源、工资薪酬、安全环保、能源、质量、物资、招投标、档案、党建、社会治安综合治理、精神文明建设等各类各系列管理办法，建立了检查考核制度，制定了检查考核标准，并坚持将考核结果及时通报和与所在部门单位的绩效考核挂钩。公司在集团公司“大干四季度，冲刺总目标”劳动竞赛中获得三等奖；在集团公司节能降耗比赛中取得较好成绩；在集团公司安全文艺会演中表演了两节目，分别取得一等奖和优胜奖；组织人员参加了全厂“11.9灭火比赛”，并取得第二名的好成绩；在总厂“五五”普法知识竞赛中获得团体奖。并有数名同志在集团公司专业评比中被评为先进个人。

3、将经营服务考核情况与部门单位增量薪酬挂钩兑现。公司将全年主体责任指标分解到各部门单位，并细化到每月，实行了“控费多、创收多有奖，未完成控费、创收指标则扣发相应的增量薪酬”的奖惩兑现机制，有效地激发了部门单位和员工的控费、创收积极性。

4、实行全员考核。制定了基层管理人员、专业技术人员和员工考核办法，分别对基层管理人员进行了年度工作定量、定性考核，对专业技术人员进行了年度业绩考核，对员工进行了年度工作考核。每个基层管理人员和中级以上专业技术人员分别进行了年度工作述职，接受了领导和员工的考核；各部门对所属全体员工进行了认真考核打分。公司对评为“优秀”的人员给予了奖励，对评为“基本称职”以下的人员给予岗位调整或降低增量薪酬的处理，有效地鼓励了员工“想干事、多干事”的工作热情。

（二）立足物业服务，提高服务水平

1、强化环卫保洁，树立窗口形象。物业部制定了环卫保洁制度和检查标准，4个物管所分别设立了专门的检查人员，每个清洁工均有明确的保洁区域。先后对全厂卫生死角进行了彻底清理；分别与建峰中学、小学等单位签订了生活垃圾清运协议；积极寻找明显变化之卫生点进行重点整治，对生活区公厕、机关车站、动力车站的座椅进行了彻底清扫；开展了全生活区范围的灭鼠、灭“三害”和灭“松毛虫”工作；实施了21号、22号公路的边沟清掏、塌方处理及抢险工作；在整个生活区范围重新安装了130个新垃圾桶，有效改善了卫生环境，在生活区增添了一道亮丽的风景线。物业部还通过开展“最佳清洁之星”评选活动，进一步调动了清洁工的清洁保洁积极性，有效地提高了清洁保洁质量，保证了厂区主干道、各小区、住宅楼道、集团公司办公大楼和整个生活区区域的清洁卫生，使建峰的窗口形象得到进一步展示。

2、履行看楼护院职责，为xx员工看好家门。公司分别与每个看楼护院人员签订了劳务合同，明确了工作职责，提出了工作标准。全体看楼护院人员能认真履行职责，为xx员工放心工作提供了条件。并有5名楼长被集团公司综治委评为“优秀楼长”。

3、搞好房产管理，确保国有资产和员工财产保值增值。全年，公司先后完成了三峡淹没区的房屋搬迁和5区危房搬迁工作；对震后商业门面、办公用房、幼儿园房屋进行了安全检查，入户查看了地震造成的部分住户房屋墙体开裂状况，并从房屋安全管理的长效机制出发，草拟了《xxxx总厂房屋住用安全管理规定》和《厂生活住房鉴定为危险房屋的处理方案》；协助重庆小区业主委员会进行了代表换届选举工作；协助开发商进行了厂内1区和5区商品房《房屋产权证》的发放工作；与xx房管局联系，办理了厂内房屋大修资金提取事宜；在集团公司法律事务处的帮助下，完成了《商业门面租赁合同范本》和《农贸市场摊位合同范本》的更新工作；完成公司帐内资产清理工作。为搞好新进厂大学生的安置工作，公司在单身公寓不能满足需要的情况下，积极创造条件，在集团公司的支持下，对旧单身楼部份房间进行了重新配置，使大学生安置工作得以顺利完成，并重新修定了《xxxx总厂新单身公寓管理办法》。完成了4家工矿公司房屋接收。历练千辛万苦，终于落实了重庆小区住宅楼房屋产权证办理工作，目前正在发放之中。

4、配合集团公司完成了“全国文明单位”验收准备工作，确保了“一次验收成功”。在集团公司创建“全国文明单位”活动中，我公司以“为xx争取荣誉，为公司树立形象，为员工展示价值”为指导思想，按照“确保工作落实到位，确保验收一次成功”的思路，及时成立了专门的工作领导小组，进行了责任分工，多次召开专题会议，按《全国文明单位单位实地考评责任分解表》内容，逐条进行了安排，提出了准备工作的具体要求，并将各项责任落实到了具体的部门和人员，要求公司各部门和广大员工，要把争取“全国文明单位”这一最高的综合性荣誉作为当时的重要工作来抓，作好充分的准备工作，绝不因公司的影响而拖集团公司验收工作的后腿，对存在的问题及时提出刚性要求和落实期限。公司全体员工，通过义务劳动与聘请民工相结合、重点整治与全面清理相结合，不分节假日，不分昼夜，奋战半个月，在全厂生活区范围内发放了4000余份倡议书及宣传卡；清理了主干道边坡、干道边沟，清除了主干道高空悬挂物，清冼了公共厕所，清除了主干道、农贸市场、住宅楼、门面的小广告，清除了杂草、垃圾、污泥及建筑垃圾，调动消防车清洗了主干道，完成了生活区内所需苗木的采购、栽种、移植工作，完成了总厂办公楼及6区转盘摆花任务，对所有生活区栏杆、电线杆、车站进行了修补、除锈、防腐、油漆、擦洗。此次活动，公司共投入人力1000余人次，清理花坛及绿化地带杂草面积约13000平方米，清运垃圾50余车，调动消防车24车次，种植、摆放花木近万余株，使集团公司顺利通过了检查验收。此后，公司又于11月7日召开了专题总结会议，对此次准备工作中存在的问题和积累的经验进行了认真总结，并决定以此为契机，建立长效机制。

（三）扩大维修范围，争取业务收入

1、完成了房屋水电正常维修，保证了房屋使用质量。工程部在完成职工住宅楼和商业门面正常水电维修的同时；还完成了工矿4家公司的水电改造和检测中心下水道改造、物业公司办公楼线路改造、生活区水电管线维修工作；完成五区2号、7号楼的屋面大修及生活区住宅楼的落水管更换维修项目；完成了xx小区化粪池清理工作。承担了外单位楼房建筑防雷装置的检测工作。

2、搞好市政设施维护，改善了厂容厂貌。工程部先后实施了集团公司办公楼灯饰安装、生活区路灯建造整治工作；完成动力球场防腐、照明改造工程和机关球场的设施改造工程；完成生活区人行道栏杆防腐刷漆工作；完成厂区22号线公路两处路基垮塌堡坎的施工工程和厂区21、22号公路的正常维护工作；完成了一幼维修工程、假山制作和旗台制作；完成21#公路维修工程和“新村——大转弯”路段公路波形防撞栏安装工作。5.12地震后，对房屋、边坡及堡坎逐一进行了排查和上报；完成了1、3、7、8区市政工程；及时组织参加了暴雨造成的部分路段障碍抢险；完成了21号线热电厂运煤公路边沟清理；完成乌江大桥护栏整治工作；完成三峡库区房屋拆除工作；完成了江东消防站过度办公室改造工程；完成xx桥头至原复合肥厂公路的整治工作和3区车站的雨棚整治工作。制定和启动了市政、房屋应急预案。

3、搞好厂区绿化美化，精心建造花园建峰。公司组织了3.12义务植树活动；参加了xx化工园区“森林重庆”启动仪式；完成水上公园植树任务；完成了春季绿化工程、集团公司办公楼的鲜花摆放、生活区绿化植物修剪工作；对三峡淹没区内的树木进行了彻底清理；对厂区危及线路和安全的树木进行了妥善处理；支持并参与了集团公司和各二级单位会议的鲜花摆放工作；按隆重、喜庆、不俗气的原则，完成了集团公司“三代会”和xx工业集团公司揭牌仪式的会场花卉摆放工作。

（四）实施幼教改革，推行开门办园

1、推行经营改革，促进幼教市场化。去年，幼儿园一是通过取消寒暑假期，既转变了教职工的观念，又为幼儿家长提供了方便；二是通过开办业余兴趣班，既丰富了教学内容，又增加了一定收入；三是实行对外招生，既增加了生源，又提高xx幼儿园的声誉。教师们通过发放招生宣传单和组织教师到xx附近村镇走村窜户招生，招到了部分厂外幼儿。

2、实施教学改革，不断提高保教质量。组织教职工学习了《幼儿园教育指导纲要》和《教师职业道德》，组织技能比赛2次，业务知识讲座8次，外出观摩研讨5次，观摩人数达32人次，先后派出部分教师参加了“重庆市幼儿园早期阅读现场研讨会”、“xx区幼教工作会”、“xx幼儿发展水平评价操作”教师培训、“三维数学”教学培训， 通过观摩学习、听取优秀教师的分析和专家的点评，进一步提高了教师的业务水平，教师写学习体会1，论文1，有7名教师取得“三位操作数学”教学合格证书。举行了保育员岗位技能练兵竞赛，开展了老师“创设教育环境”比赛。推荐出50幅幼儿美术作品参加了“迎奥运”中国幼儿绘画创意大赛，并获得二等奖2个、三等奖27个、创作奖19个，幼儿园获组织奖。为树立教学特色，先后开设了幼儿绘画、舞蹈、国际象棋、跆拳道、中央“十一五”子课题“三维操作数学”等业余兴趣班，实行了集体、分组、活动区教学，培养幼儿独立生活能力和多种良好习惯，加强幼儿的学习能力和健康人格培养，将素质教育落到实处。根据季节变化，及时创设教育环境。通过幼儿绘画比赛、幼儿唱歌比赛、班级讲故事活动等，培养幼儿创造力；通过开展“我健康、我快乐”冬季幼儿器械操比赛和多种户外游戏活动，增强幼儿体能；通过穿衣、穿鞋、叠被等比赛，培养幼儿自理能力。通过设立“家园桥梁”、“家教天地”“家园工作室”等栏目，召开家长会、请家长观摩教学、出版家教专栏、发放《家长服务质量调查》问卷、对xx新街幼儿进行家访等活动，密切了家园联系。精心设计并成功举办了“六一”系列活动；组织幼儿为灾区捐款1877.53元；在总厂安全文艺演出中荣获1个一等奖、1个优胜奖。推行“三维操作数学”实验教学，并被中央教科所授予“国家十一五规划重点课题子课题实验示范园”

3、把幼儿安全、健康放在首位。与教师签订了《幼儿园教师安全责任书》；制定了“幼儿意外伤害的防范及处置预案”、“幼儿园各类操作规程”和“幼儿园食品卫生”等相关制度；加强了幼儿物品、玩教具和园舍的消毒工作；严格食品采购加工，制订了幼儿身体发育量化表，并及时分析幼儿身体发育状况；认真做好手足口病预防工作，坚持每天定时向防疫部门报告情况，全园未发生一例手足口病幼儿；加强了地震期间的防震工作，地震期间，教师全天候值班，保证了幼儿在园安全；加强幼儿防暑、防雷、防蚊蝇等工作；在xx和xx防疫站对幼儿园的突击检查中，检查组对我园的卫生防疫和相应的管理工作给予了高度评价，并建议xx教委将我园作为示范园，推荐给xx区其他幼儿园前来参观学习；

（五）开辟新兴业务，参与市场竞争

1、兴建乔木、花卉基地，提高绿化收入。公司在“三修”兴建了乔木基地，移植榕树、刺桐苗木约5万株，为明年春季绿化，提供苗木；在公司办公大楼附近兴建了花卉基地，种植了大量的茶花、桂花、黄桷兰等植物；在“水上公园”种植了500余株腊梅、红梅。

2、开辟车库管理业务，增加业务收入。制定了车库房屋租赁服务标准，正式启动了车库租赁业务。

3、推行模拟物业管理，增加物业服务收入。进行了模拟物业管理前期宣传工作，对模拟物业管理的具体管理工作和收费标准进行了调研；制定了开放式、封闭式物业管理的服务项目和服务标准，确定了以开放式和封闭式并举的物业管理服务模式，与集团公司经济运行部、物价委协商了“关于开放式物业管理和车库规范按理收费标准”问题。

4、开设幼教兴趣班，增加幼教收入。通过开设幼儿绘画、舞蹈、双语、国际象棋、跆拳道、学前教育等业余兴趣班，增加一定的收入。

5、进行房地产开发调研。收集了全厂生活区房屋和土地面积资料，拟定厂区商品房和房地产开发方案。

200*年，是物业公司的启动之年和磨合之年。在这一年里，公司全体员工边磨合、边创业、边摸索、边实践，在任务重、压力大、付出多、收入少和点多面广、事务繁杂的情况下，不分分内分外，不计个人得失，团结协作，齐心协力，克服困难，艰苦创业，全面完成了集团公司下达的各项任务，为广大业主提供了良好的服务，为构建和谐xx、提升xx文明水准做出了应有的贡献，同时，也进一步塑造了物业公司形象，展示了物业员工价值。在此，我代表公司领导班子，向公司全体员工表示衷心的感谢和崇高的敬意，并真诚地道一声“你们辛苦了”！200*年，公司的各项工作得到了集团公司领导、集团公司各职能部门和兄弟单位的大力支持，在此，也向长期关心、理解、支持物业公司工作的集团公司领导特别是我们的主管领导、各职能部门、兄弟单位和全体业主表示真诚的感谢！

二、公司面临的形势和任务

（一）公司面临的形势

在全球应对国际金融危机的形势下，我国出台了系列拉动内需的政策和措施。集团公司也提出以压缩非经营性开支和以工程建设拉动内需的策略。在这样的背景下，我们物业公司将面临三大严峻形势：

一是公司完成责任指标的任务重、压力大。今年，集团公司给我们下达的经济责任指标是：在集团公司支付xxx万元综合服务费后，保证盈亏持平。与去年相比，集团公司支付的综合服务费少了xx万元，同时还少了xx万元的绿化工程、xx万元的市政工程费用。这两项工程按20%的利润考虑，将减少公司利润xx万元。加上去年年终考核时集团公司为我们减免的xx万元资产占用费。公司要保持员工的收入水平不再下降，今年必须在去年的基础上，增加收入，实现增加利润xxx万元。因此，我们深感压力大、任务重。

二是集团公司“压缩非经营性开支”政策对公司经营活动的影响较大。为应对金融危机，集团公司已经实施“压缩非经营性开支”政策，对与生产经营无关的支出实行紧缩。而我们物业公司所从事的业务几乎全是非生产经营性的业务，均属于压缩对象，这意味着我们公司要扩展业务范围的愿望将会受到极大的制约。这无疑会对我们的经营活动和经营收入带来较大的影响。

三是实行模拟物业管理和车库归口管理后，形成了管理要求高与收取费用难的矛盾。今年，按集团公司要求，对生活区全面实行模拟物业管理，原来本应由住户承担的部分服务费用实际上是集团公司支付了的，现在集团公司要求本应由住户缴纳的服务费由物业公司向住户收取。但部分住户不了解、不支持。在车库归口管理后，集团公司又要求我们进行生活区车辆停放管理。因此，我们既面临管理服务范围不断扩大的问题，同时又面临收费难的问题。

第7篇 煤矿一届二次职代会工作报告

各位代表、同志们：

今天在这里召开矿一届二次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，认真总结回顾20**年我矿两个文明建设工作情况，深入贯彻煤电公司一届三次职代会精神，全面分析面临的形势和任务，共同审议《关于采掘工资调整方案》、《机电运输工资分配考核方案》、《采掘材料定额管理考核实施办法》等各项议案，进一步统一思想、坚定信心，团结全矿干部职工家属以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，以崭新的精神面貌，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成20**年各项任务而努力奋斗。

现在，我代表矿领导班子向大会做工作报告，请代表们审议。

第一部份：20**年工作回顾

20**年，在煤电公司党政的正确领导下，我矿以邓小平理论、党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实公司职代会精神和各项指示决议精神，紧紧围绕公司下达给我矿的各项工作任务，结合矿井实际，团结、凝聚全矿职工的力量和聪明才智，克服困难，谋求稳定，奋力拼搏，提高效益，矿井生产经营取得较好成效，职工精神面貌健康向上，矿井两个文明建设工作得到扎实有效地推进。

一、1-12月份主要指标完成情况：

1、完成产量17.89万吨，完成年计划21万吨的85.18%。

2、掘进进尺10261.8米，其中主巷6507.8米，开拓289.7米。

3、单产1900吨/月，单进81米/月。

4、期末三量分别为开拓量62.5万吨,准备量15.3万吨,回采量6.3万吨。

5、吨煤成本113.04元/吨，比计划上升12.56元/吨，其中材料成本18.95元/吨,比计划14.09元/吨上升4.86元/吨;电力成本11.32元/吨,比计划10.02元/吨上升1.3元/吨;工资成本45.88元/吨,比计划45.53元/吨上升0.35元/吨;福利费8.89元/吨，比计划5.14元/吨上升3.75元/吨;制造费用6元/吨，比计划3.7元/吨上升2.3元/吨。

6、实现利润18.79万元,完成年度计划的23.64%。

7、销售情况：实现地销收入为1343.21万元，平均地销售价321.22 元/吨，比计划242.67元/吨上升78.55元/吨。

8、职工人均收入20900元,其中一线职工人均收入21100元，二线职工人均收入14900元，三线职工人均收入25200元

二、主要工作回顾

(一)、大力开展领导班子建设，增强班子战斗力，使班子成为坚强领导核心。

我矿认真开展中心组学习，学习小平理论和党的xx大、xx届三中、四中全会精神以及反腐倡廉“六个机制”、公司有关的方针、政策，不断提高领导班子的政治素质、业务素质和反腐倡廉意识。实际工作中，班子成员团结协作，事业心、责任心强，工作职责明确，讲党性、讲政治、讲正气，识大局、顾大体，大事讲原则，小事讲风格，共同为苏二矿的振兴和发展尽心尽力。一年来，按照公司基层班子重大问题集体议事制度的规定，矿党政领导班子成员经常交心通气，批评与自我批评有机结合，领导班子合力得到增强，成为本单位“双文明”建设的坚强领导核心，赢得广大职工拥戴。

(二)、精心组织，合理布局，努力抓好原煤生产。

我矿首先是抓好生产系统的完善，减轻工人劳动强度。完成白沙南二采区+100水平的轨道改造，完成了老井高压供风改造，完成了老井抽风机的安装，对区段供风供水管路进行了全面的改造，完成了+100主石门轨道更换，完成了+65主石门轨道更换完成了+100南翼区段总回风巷。此外完成了+65-25#s 全岩通风上山和+65-13#s通风上山，更换和安装了十多处的通风设施。完成了二采区供水系统、防尘喷雾系统、通讯与信号系统改造任务;完成了三采区供电、供风、供水、通讯及信号系统的安装或改造任务;完成了白沙南主井信号系统、主扇风机备用电源及1#机的改造任务。春节期间完成三采区+70水平的泵房和水仓施工，完成地面绞车房设备安装和甩车道成巷及铺轨工作，节后地面2米绞车也投入使用。

其次是抓好生产技术管理，提高资源回收率。第一是抓好生产技术基础资料管理，完善了各大图纸，认真做好工作面储量动用及采出量的统计工作，做好工作面储量管理;加强了作业规程的编制和贯彻工作，提高了规程的可操作性;同时加强了工作面的安全生产条件论证工作。第二是抓好采掘技术管理工作，在计划管理、生产布局、现场管理上下功夫，及时发现问题，解决问题，使矿井单产单进水平有了新的提高。第三是抓好矿井质量标准化工作，在质标管理方面，严把“三关”即日常管理关，促使工程质量一步到位;质标旬检关，及时检查和落实整改;验收关，严格验收评定，严格奖惩，对不合格工程坚决要求整改到合格，促使矿井工程质量和在用巷道综合治理方面都有较大的进步。第四是抓好地测工作，提高工作面的回采率。为了提高矿井资源回收率，降低生产成本，我矿工程技术人员深入现场，对采掘工作面合理布置，同时加强地质构造分析，使边角煤得到合理的回收，提高采面资源回收率。技术人员加强对采煤工作面的严格管理，每天深入井下现场，跟班督促施工，防止因局部压薄造成丢煤。去年+100区段28#煤层因走向断层和局部压薄，采面中上部无法开采，后经技术人员论证，破两条上山使压薄以上的煤得到合理的回收，从而提高矿井的资源回收率。另外还加强表外找煤、复采工作，采出原煤1万多吨。另外加强对三段煤层上亚段煤层的开采和研究，13#煤层得到较好的开采和利用，18#薄煤层沿煤掘进300米，预计可增加储量0.8万吨。去年累计采出表外煤4.6万吨，新增地质储量3万吨，为提高经济效益及延长区段的服务年限起了较大的作用。

再次是抓好劳动组织整顿，增强队伍战斗力。一是强化劳动组织整顿，基本满足了生产的劳力需要。矿里根据实际，出台一些优惠政策，并加强宣传，积极落实，充分调动各分面积极性，去年来吸收了新工人165人，及时办理劳动合同期满返乡退场28人，除名违规违纪人员9人，依法用工，合理用工，促进矿和员工形成了稳定、和谐的劳动关系，保证了矿里劳动力良性循环。第二是协调好矿里各类人员的工资关系，维护好员工的合法权益。根据公司的分配政策和矿职代会精神等，认真引导员工树立“岗位靠竞争，收入凭贡献”的观念，做好本职工作，提高业务技术水平，提高个人的竞争力，靠能力，凭贡献来获取更高的收入。1-12月全矿累计发放1422.23万元，人均收入2.09万元，比去年同期提高了49%。全矿员工收入大幅度提高，极大鼓舞了士气，有力促进了队伍的稳定，为矿里实现其它各项任务打下了坚实的基础。第三、做好员工的各项保险工作，解决了员工的后顾之忧。为全矿208名合同工办理养老、医疗、工伤、生育等保险。特别是：养老金人均扣80元/月(20**年60元/月);公积金人均103元/月(20**年46元/月)极大提高了员工的福利，同时为全矿全部农轮工、非全日制工(家属工)共421人办理好工伤保险。在矿领导及安全站的配合下，及时为受伤员工办好工伤医疗等待遇及各项理赔工作。

(三)、降低成本，讲求质量，努力提高矿井经济效益。

在成本控制上，我矿首先是努力提高职工成本意识，坚持在职工中开展形势教育，引导职工学会成本预测，成本跟踪，把成本核算贯穿在班队生产管理的全过程，提高了职工的成本意识;其次是加强成本考核，健全完善各项制度，分解指标，加强考核，充分调动全体管理人员参与成本管理与控制的积极性;第三是努力降低采掘直接成本，充分调动和发挥生产技术人员的工作积极性，促进他们加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低采掘直接成本。此外，依靠采掘队，强化现场管理，在确保安全生产的情况下，提高工效，提高回采率，降低采掘成本。第四是加强材料管理，堵塞漏洞，减少浪费。第五是严格控制各种非生产性支出，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度。

此外，我矿高度重视块煤生产，大做块煤文章，培植壮大这一经济增长点。矿里详细分析了不同煤层的煤质和块煤含量，把13#下煤层定为全年生产块煤的主要煤层，并且由分管技术人员全面负责掌握从井下爆破、装运各个环节，进行合理火工消耗定额确定，改进优化合理炮眼布置和装药量的控制以及采煤工艺和溜煤方法，尽量减少块煤破损，提高块煤成块率。同时，矿里还投入煤台改造工作，不断完善筛选系统，此外，销售部门还做好筛选工作，根据市场需求，对不同品种、不同煤质的煤进行分仓筛选，精挑细选出多品种、多用途、适销对路的块煤品种。为了把握市场商机，提高块煤销售量，矿里一方面主动跟踪块煤市场，虚心听取用户意见，拓宽新市场，巩固老客户，不断扩大市场份额;另一方面从“内增素质、外树窗口”入手，以良好的服务态度博得用户青睐。去年1-12月份我矿生产销售块煤、煤丁4.18万吨，完成年计划的97.2%，块煤率达到23.38%，比计划提高3个百分点。

此外我矿还建立完善了一整套煤质保证体系，抓好事前、事中、事后质量控制，同时健全岗位质量责任制，明确质量目标，层层落实责任，使煤质工作处处有人抓，时时有人管，促进煤质管理规范化、制度化，做到“三个挂钩”，使职工牢固树立质量生产的观点，自觉将煤质管理的各项措施落实到位，使我矿煤炭的各项指标均低于上级下达指标，促使“苏二优质煤”更具有市场竞争力。

(四)、坚持“三个到位”，努力提高安全生产水平。

一是做到职工安全培训到位。为提高职工安全技能、安全意识，贯彻落实“管理、培训、装备”三并重的原则，今年来重点抓好经营管理者，安全生产管理人员和特种作业人员的安全技术培训工作，确保他们均能按要求持证上岗，并胜任本职工作。在开展每周职工安全活动日的安全知识培训当中，我矿把全矿采掘机运队及煤台家属队的安全学习活动时间及地点进行安排，指定矿领导、技术人员挂钩各队开展学习活动，保证了学习效果。

二是做到安全投入到位。我矿对安措工程非常重视，年初制定的安措工程均如期完成，如增设防尘管路、更换老化电缆、增打通风巷、维修回风巷、增设安全构筑物、增设井口高位水池、增设消防库等，共投入安措资金44.8万元。为调动安全生产管理人员、班队长的安全生产积极性，今年来,我矿加大安全生产考核力度，如安全生产管理人员的月800元考核制度、班长月100元考核制、安全员月300元考核制、管理人员月安全风险抵押奖惩制、“三违”人员处罚制度。实行当月考核、当月兑现奖惩，使管理人员的安全生产积极性明显提高了，促进安全生产面貌得到改观。

三是坚持安全隐患整改落实到位。矿各级管理人员始终保持高度的戒备心理和强烈的责任感、使命感，经常深入井下了解情况，靠前指挥，成立安全生产领导小组，安全督查小组，周四安全自检小组，各组都按矿里文件要求，对矿里的生产系统安全情况和作业场所的安全状况及工业广场进行检查，对检查出的问题隐患按定项目、定人员、定措施、定时间的原则落实处理，并做好督促、跟踪工作，确保整改及时到位。坚持矿领导24小时值班，安全员8小时跟班巡回检查采掘工作面及要害场所现场交接班制度;坚持不定时查岗制度;坚持管理人员入井检查，出井填写汇报卡制度。制定干部、安全生产管理人员分区、分片的安全生产责任包保制，按照“谁分管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，依法完善安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任状，形成一级抓一级，一级保一级，各级齐抓共管安全管理的新格局。坚持安全生产办公会议，安全自检、安全例会制度，落实走一路，管一路，为这一路安全负责制度，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，经常深入现场，靠前指挥，做大量过细的工作，抓好现场安全管理。

(五)、扎实开展“企业管理年”劳动竞赛，努力实现“三个提高”。为确实开展好20**年“企业管理年”劳动竞赛，我矿成立了劳动竞赛领导小组和竞赛办公室，确定了5个竞赛目标及11个竞赛项目，同时开展声势浩大的宣传发动工作，掀起了人人投身劳动竞赛，个个参与企业管理的竞赛热潮。

我矿动员全矿职工投身“掘进竞赛、安全文明生产竞赛、质标竞赛、成本管理竞赛、提高块煤率竞赛”等11个项目，为确保竞赛目标实现，矿里制订以下四条措施，一是充分发挥井型利用能力，根据矿井现有生产系统和资源条件，认真分析已揭露的地质构造，加大地质找煤力度，增加地质储量，延长矿井服务年限，保持矿井发展后劲。二是调整生产布局，合理安排组织生产，认真抓好采掘正规循环作业和生产后勤保障工作。三是抓好矿井质量标准化工作，确保矿井供电、供风、运输、通风等主要生产系统的稳定、可靠。四是严格管理降低成本。在竞赛中,我矿做到全员发动到位，人人指标在身，激发了全矿职工的生产创效热情，各层次创效活动广泛深入地开展起来,较好地完成了公司下达的各项任务,实现了“三个提高”的喜人局面。

(六)、围绕中心，贴近实际，努力推动党建、精神文明建设工作上新台阶。

一是坚持抓好思想理论建设，把学习贯彻“三个代表”重要思想继续引向深入，推进学习型企业建设。二是扎实推进领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍。三是以创新为动力，扎实推进基层党组织建设，保持党员队伍先进性。健全党建工作各项制度，搞好基层组织建设;深入开展“学习型党支部”、“五好”支部创建活动，不断推进基层党支部建设。围绕生产经营中心，全面提高党建工作水平。扎实开展“生产经营重、难工作支部督导制”活动，结合“企业管理年”劳动竞赛，开展“党员做模范、支部争一流”创先争优活动，努力做到“八带头”。扎实开展以“一学、二抓、三带、四提高”为主要内容的“党员安全一面旗”活动，“导师带徒”活动以及“家属协管”和“迎新春，反三违”等安全共管活动，企业安全管理工作得到了强化。四是加强企业文化建设，进一步推动企业精神文明建设再上新台阶。实行“思想政治工作党员责任制”和“思想政治工作信息员制度”。进一步发挥党员在企业职工思想政治工作中的先锋开道作用;继续创造性地开展“温暖在矿山”、“六必谈六必访”、“党员干部联系困难户”、“金秋助学”等各种行之有效的活动，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合;强化民主管理，积极深化“矿务公开”工作，实行“矿务公开”联络员制度，努力拓宽民主渠道，积极深化“矿务公开”工作，尤其是对职工最敏感的工资民主分配问题加强监督和管理。五是坚持抓好党风廉政建设，保证矿井改革发展和生产经营工作健康进行。

(七)、努力为职工办实事、好事。我矿紧紧依靠职工办企业，时刻把职工的冷暖挂在心头，全心全意为职工办实事、办好事。完成了年初向职工承诺的五件实事，较好地稳定了职工队伍，增强了企业的凝聚力。一是解决苏二片区的生活用水难题，投入10多万元解决了征地、蓄水池修建、水管铺设等问题，于9月份完工通水，较好地解决了这一困扰职工多年的难题。二是投入10多万元修建一厨一卧的探亲房21套，优先供给班队长等生产骨干居住。三是对生活区8幢、10幢等四幢职工住宅进行屋顶补漏、供水管路改造，在生活区各交通要道安装照明路灯,改善职工生活条件。四是在苏二片区井口，选址修建班中餐食堂，购买蒸饭车、保温柜、餐具，24小时营业,解决了“三班倒”职工吃不上热饭和热菜问题;一线职工需要在井下就餐的，班中餐食堂就送饭到井下，班中餐及井下送饭工资每月由矿里补贴3万元，方便职工就餐，解决职工后顾之忧，确保一线职工有充沛的体力开展井下生产各项工作。五是继续搞好矿区的绿化、美化工作，努力营造一个文明、整洁、优美、舒适的矿区环境，提高职工生活质量。

同志们!去年我矿上下齐心，共同努力，勇于开拓，积极进取，克服了重重困难，较好地完成了各项工作任务，在此，我谨代表矿领导班子向在各个工作岗位上辛勤工作的全体职工和家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

去年我矿虽然取得了一定的成绩，但今年我们存在的困难更多，生产及成本的压力更大。今年是“十五”计划的最后一年，也是煤电公司进一步巩固和发展煤炭主业，推进上市进程，保持经营效益良好势头的关键一年，我们更要支持公司的改革发展大局，不折不扣地完成今年的生产经营指标，为公司早日实现上市目标做出新的更大的贡献。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力;面对困难和问题，我们要保持清醒的头脑，高度重视，实事求是地加以分析，认真加以反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。

第二部份：20**年主要工作

各位代表、同志们，20**年我们的工作思路是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神、公司一届三次职代会精神，以生产经营为中心，以成本控制为目标，以科学管理为手段，以提升效益为主线，从严从细管理，抓紧抓实工作，结合矿井实际，求真务实围绕中心抓管理，团结拼搏迎难而上谋发展，全面完成20**年的各项任务指标，为煤电公司早日实现上市目标再立新功。

我们的奋斗目标是：

1、生产原煤16万吨，其中块煤3.5万吨，力争达到4.2万吨。

2、掘进进尺10654米，其中主巷5480米，主巷万吨掘进率322米/万吨。

3、原煤生产成本100.48元/吨。

4、实现利润 79万元。

5、职工人均收入1.3万元。

6、实现全年安全生产，杜绝重伤以上事故。

根据以上工作思路和奋斗目标，现在我就20**年主要工作讲几点意见：

一、扎实抓好责任落实，提高管理质量和工作效能。

我们知道，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，是形势发展的需要，也是企业加强内部管理的迫切要求。在这里，我要再次强调“抓落实”这个问题。不管什么好的想法、制度，没有落实，一切都等于是空的，只有雷厉风行地抓落实，才能产生应有的效果。但是，在我们的日常管理和具体工作中，各项工作落实不好、不到位、甚至只挂在口头当摆设的现象，却仍然存在;不单如此，有些管理人员和部分职工，工作不认真负责，效率低下，工作质量也经不起考核，却总嫌工资少、收入低。一边是做不好事，一边却是要求增加收入，这种思想观念是要不得的，要彻底转变，否则，在市场经济大潮中最终会被淘汰出局。

今年我们按公司的部署，结合矿井实际出台了全员增资政策，三月份开始实行，较大幅度地提高了职工收入。同时，我们也要让大家知道，收入历来都是与付出成正比的。也就是说，责任的大小决定岗位的收入，责任越大的岗位，风险也越大，其收入就越高，反之责任小的岗位风险也小，收入自然就越低，不尽职尽责，不认真负责或是失职的同志，收入也无法提高。在这里，我们要求矿中层管理人员带头增强工作责任心，带动全矿职工，朝着矿里既定的工作目标与方向，全方位落实好责任制。各级管理人员要带头增强责任意识，带头强化责任，勇于负责，对发展大局负责，对职工群众负责，要带头追求优质高效，要教育职工敬业爱岗，从思想上牢固树立“人人事事讲责任，时时处处讲质量”的责任意识，牢记“尽责是本、失职丢岗、追究责任”的工作准则，以高度的责任心确保高效的工作，全面提高每个岗位的工作质量。

为确保增资工作取得实效，我们将加大考核力度，实行绩效考核与收入挂钩的激励机制。矿对各级管理人员和每个工种、岗位的人员，实行全员收入考核制，根据矿年度目标任务及每位职工的工作性质，分解形成各个岗位责任制，再制定与责任制落实相挂钩的岗位责任制考核实施办法，每月考核一次，考核内容以每个人的岗位责任制落实为主，重奖绩效优、贡献大的个人，制约绩效差、质量差、责任制落实差的个人，拉开收入档次，打破岗位平均主义，以激励先进，鞭策后进，最大限度地调动全体职工的积极性和创造性，进一步倡导并形成团结协作、干事创业、落实责任、求实负责的良好氛围。我们还将建立“听证制度”，每个月的最后一天，每个采掘机运队抽2个人，对矿机关工作人员进行民主评议考核，矿领导、纪检员参与，实事求是地对每个机关管理人员进行测评，结果作为考核奖金发放的依据之一，促使机关各部门加强效能建设，加强劳动组织纪律，提高思想和业务素质，提高办事效率和服务质量，树立良好的形象，成为优质的“服务之家”、得力的“参谋部”。

二、扎实抓好生产管理，降低成本，提高效益。

今年，我矿生产技术管理工作的总体思路是：紧紧围绕生产经营中心，创新管理机制，努力完成各项生产指标。一方面加快矿井建设速度，完善矿井生产系统，提高矿井生产能力，另一方面要加快重点主巷的掘进，理顺矿井生产布局，提高原煤产量，重点工程主要有两项：一是加快三采地质找煤，为后年的生产做好煤量准备;二是加快四采区(老井+70水平以下深部)南大巷及主井下山施工，使老井能保持6万吨的生产能力。总体要求是：精心组织生产，优化生产布局，强化后勤保障，确保完成原煤产量17万吨，通过加大主巷掘进力度，加强工作面回采率管理，确保矿井“三量”满足矿井发展要求;通过合理布置巷道，开展巷道支护改革等手段，进一步加强采掘成本管理，努力降低采掘成本，使矿井采掘成本控制在公司下达的指标内;通过加强用电管理和设备管理，努力开展节能降耗活动，矿井用电量控制在580万度内。今年，着重抓好以下两个方面的工作：

一方面是加快采区建设，进一步完善矿井生产系统。

⑴四采区生产系统的建设情况，直接关系到老井生产能力能否提高，也直接关系到矿井总体生产能力能否提高，所以，我们要把四采区的建设作为今年矿井建设的重要工作来抓，生产股要认真做好工期计划，合理安排施工。施工队伍要精心组织，保证工程质量和工程进度，力争在9月份首个工作面投入生产。⑵要进一步完善矿井各大生产系统，特别是提升运输系统，尽量减少各环节的影响，解决运输“瓶颈”问题，同时要进一步完善矿井通风系统，提高矿井防灾抗灾能力。

另一方面是精心组织，合理安排，确保矿井持续稳产高产。

要努力调整生产布局，理顺采掘接替关系，实现工作面接替的正常化;要提高矿井单产单井水平(目标：单产吨，单进90米)，提高工效;要优化巷道布置，提高工作面回采率，降低主巷万吨掘进率，降低采掘直接成本(主巷万吨掘进率在满足三量的前提下，控制在400m/万吨);要加大地质找煤力度，加强储量管理，巩固和发展矿井生产能力。

降低成本是提高企业经济效益的中心问题。今年我矿的成本控制再继续实行事前预算、事中核算、事后考核制度，从计划及管理责任分解落实、日常规范核算管理、成本管理效果考核三个方面进行规范管理，努力降低成本。

一是实行定额、计划、管理责任分解落实。做好基础资料，按年、季、月编制成本、费用滚动计划，把各项计划指标层层分解落实到具体的责任人，做到事事有人抓、有人管;二是做好日常规范核算管理，包括及时做好各项原始记录，按规定及时核算归集分配各项成本费用，审核汇总各项原始记录，归集计算分配各项成本费用。三是对成本管理效果进行奖惩，矿领导挂钩、相关职能部门参与，确保这项工作取得实效。

我们一定要以尽量小的投入，来获取最好的经济效益，在工作中一定要把降低成本这个算盘挂在身上，时时打一打，算一算，做到心中有数，做到手中有措施、有办法，干时有落实、有成效，把成本控制在公司下达的指标内。在降低采掘直接成本方面，继续推行生产技术人员与采掘直接成本挂钩考核制度，充分调动和发挥生产技术人员的工作积极性，促进他们进一步加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低万吨掘进率，要依靠采掘队，在确保安全生产的情况下，提高工效，提高回采率，降低采掘成本。在控制材料成本方面，要从堵塞漏洞，减少浪费入手，进一步完善机电、运输材料包干考核办法，把好材料购买、验收、领用关，严格控制材料消耗，同时要抓好材料回收复用工作。在各种非生产性支出控制方面，继续推行《关于严格控制非生产性支出的规定》，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度，确保各种费用比去年下降5%。在电力成本控制方面，井下生产要根据实际选用设备，生活用电要加强管理，杜绝偷电现象发生。

三、扎实抓好安全工作，推进安全管理工作上新水平。

我们要动员广大职工立即行动起来，对照规程找差距，对照标准找问题，广泛深入开展安全生产自查自纠活动，针对各施工队现有的实际情况，有重点地提出安全管理办法、安全防范措施;动员广大职工深入开展“查隐患、抓整改、促落实”活动，狠抓现场的安全管理，狠反“三违”，把事故苗头消灭在萌芽之中。

一是深刻领会上级关于安全生产工作的一系列重要指示、决定，把安全工作放在讲政治的高度，进一步增强做好安全工作的责任意识。根据公司部署，深入开展“安全生产基层基础建设年”活动，继续加强采掘作业地点的安全生产条件论证工作，继续开展通风、机电质量标准化专项整治竞赛活动，强化安全生产责任制的落实，切实解决“落实不下去，严不起来”的问题。

二是严格落实安全生产责任制和各项规章制度，全面加强安全生产管理。我们要把安全生产工作作为考核矿中层管理干部工作业绩的重要依据之一，各股、队负责人作为本股、队安全生产第一责任人，要对本部门安全生产全面负责，真正认识到“安全无小事”，自觉担负起全面履行安全生产职责的重任。当前，公司已修订完善了各类安全规章制度和安全生产责任制度，希望各部门认真组织学习贯彻，提高遵守安全生产规章制度的自觉性，增强职工自我保安意识。

要继续实行安全生产目标管理，实行矿与队，队与班逐级签订安全生产责任状 ，并要求每个班员向队长班长写安全保证书，保证不违章，确保安全生产工作目标、责任、考核、奖罚等方面层层落实，做到一级保一级，下级对上级负责。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，并严格按照“四不放过”的原则，严肃查处有关责任人。特别是对一些性质严重的未遂事故，也要在认真查清事故发生原因的基础上，对有关责任人员做出相应的处理。

三是大力弘扬求真务实的工作作风，切实做好不安全隐患的整改工作。井下的生产活动是动态的，生产条件经常会发生变化，因此，不安全因素也会经常出现，这一客观现象决定了安全管理是不可能一劳永逸的。生产过程中出现问题不可怕，可怕的是对问题采取冷漠和拖延不整改的态度，我们应该采取积极的态度。我们要求各级管理人员要切实转变工作作风，重心下移，深入现场，加大重点采掘工作面、重点岗位、重点部位和重点设备的安全监督检查的力度，及时发现存在的安全隐患，并严格按照定措施、定时间、定责任人的“三定”原则，切实落实整改措施。要针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范，确保职工的生命安全;各级各部门对发现的安全隐患的整改必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则，并做到一般隐患不过班，较大隐患不过夜，重大隐患按实际情况尽量缩短整改时间，在整改的期间内必须制定和采取周密可行的安全防范措施，确保安全生产，万无一失。对隐患整改消极、拖延或质量低劣而导致发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

四是以矿井采掘工作面安全质量标准化工作为主线，有力促进矿井质量标准化工作，牢固打好安全基础工作。今年，我矿将加强质量标准化工作的日常管理，每旬进行一次全面的质标验收。各采掘队伍一定要按质量标准化工作要求施工，对验收不合格的工程，要及时整改好，否则将不给予验收，同时给予扣罚。今年我矿采煤面优良品率要达50%以上，力争达到80%，掘进工作面优良品率要达80%以上，力争达到100%;对达优良品的采掘工作面将按公司规定及我矿《关于采掘工作面质量标准化工作意见》给予奖励。在工程质量上一是要抓矿井形象，从文明生产抓起，抓路标、抓安全警语、警句;二是要抓硬件，与专项整治相结合，要从日常“小事”抓起，严格监督检查;从“源头”抓起，严格工程质量验收，实行优质优价;从教育抓起，提高职工的质量意识，能做到的事一定做好，不应该存在的质量问题决不能让它存在，从而给矿井实现安全生产营造一个良好的生产、工作环境。

五是进一步强化安全技术培训工作，提高职工的安全生产能力，使采掘工人人人遵章守纪，增强自主保安意识，杜绝私拆栅栏、私闯盲巷、违章指挥、违章作业、违反作业规程的现象发生，确保井下的安全生产。认真落实“加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量”的要求，开展形式多样的职工培训教育，提高职工素质。加强《应知应会》和新《煤矿安全规程》的培训、学习和考试，对新工人的培训坚持以“师带徒”的方式，全面提高工人的安全生产能力。特种作业人员、安全、生产、技术管理人员的培训，按照有关法律法规和教学大纲的规定，认真组织培训，通过考试考核，严格执行持证上岗制度。根据井下一线职工流动性大、安全素质低的特点，重点抓好公司编印的《煤矿采掘工人应知应会》、《煤矿司机、提升运输工应知应会》、《煤矿机电工应知应会》三本安全常识小册子的培训工作。对所有采掘工、各类特种作业人员进行有计划地培训，做到人人参加考试，人人过关。

总之，如果我们统一了思想，提高了对安全生产工作重要性的认识，并落实到实际工作中，对经验教训及时进行总结，加强现场管理，抓好井下终端安全生产管理;着眼长远，实现安全生产的四个方面转变(即从被动防范向加强源头管理、从集中整治向规范化管理、从事后查处向强化基础、从以防范伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作为主)，那么我们的安全生产工作一定能一步一个脚印往好的方向迈进，我们的奋斗目标也一定能够实现。

四、扎实抓好煤质、块煤率，增加产品附加值，提高矿井经济效益。

我们要紧紧围绕以价定销、以销保效、追求高价高效这个中心，依靠技术攻关，全面提高块煤生产环节的技术含量，进一步挖掘潜力和提高经营管理水平，降低块煤筛选成本，提升煤炭产品的附加值。要认真研究、分析、总结块煤生产各工艺流程，即从井下爆破落煤、装车运输、煤台筛选和块煤销售等各个管理环节入手，强化现场技术管理，改造完善块煤筛选系统，加强块煤抽检和监控力度，切实抓好块煤生产，提高块煤率。必须从井下现场管理，到地面煤台筛选和销售等三个环节，制定和完善块煤生产管理制度，提高整体管理水平。

1、合理布置采准巷道，改进回采工艺。为提高块煤产量，生产股应优化合理布置采准巷道，努力改进回采工艺。一方面要切实加强生产技术管理和现场技术指导，应根据工作面条件，尽可能采用短壁式回采，提高爆破自由面，努力提高大中块产量;另一方面要严格控制炸药消耗量，必须科学核定各煤层炸药定额指标，要求多打眼、少装药，放震动炮，打空眼和炮孔用黄泥充填，减少爆破损耗，并尽力用手工挖煤，炸药节(超)定额部分以班为单位实行奖罚，当月兑现。

2、制定块煤生产奖励措施。大中块煤生产量的高低直接影响到回采工效，关系到职工的切身利益，为此，要制定和完善块煤及煤质抽检管理制度。根据地销块煤量与块煤随机抽检情况、出勤率及开采不同块段的煤层情况挂钩考核，提高采掘工多生产块煤的积极性。

3、加强块煤筛选工作的管理。煤台块煤筛选系统要根据实际经常进行改造，改进块煤筛选工艺，逐步提高科技含量，煤台筛选做到多次筛选、不漏筛，规范大中小块粒度筛面规格，增加块煤品种数量。为提高大中块产量，确保块煤品种和质量符合用户要求，我们要加强煤台跟班，监督筛选和日常协调管理，保证筛选系统出现问题及时得到解决。对家属选检按大中块率与当月开采煤层产量直接挂钩，实行浮动计件支付工资等激励办法，努力提高工作积极性。

4、加强煤炭地销管理工作。(1)制定对销售人员工作目标考核奖惩办法。按全年计划销售量、平均售价和力争完成目标，分月份进行考核奖惩和全年综合考核奖励，以促进销售人员进一步拓宽块煤销售市场，扩大块煤销售市场占有率。(2)建立煤炭地销协管员管理制度，确保块煤销售品种、数量和开票相符，准确无误。(3)建立健全煤质管理制度。坚持信誉第一，确保块煤质量符合用户要求，树立块煤品牌。为做好煤炭质量管理工作，矿煤质管理领导小组对各队产量、地销块煤含矸率要坚持不定期的质量抽检，确保含矸率不超过规定。

5、落实岗位责任制，做好日常业务工作。要建立各煤层、各工作面的自然和生产块煤率、种类，煤质抽检，火工消耗等管理台帐和分析资料，定期召开专题分析会，寻找差距、总结经验，努力使我矿块煤率达到28%以上。

五、扎实抓好“企业管理年”劳动竞赛，推动矿井管理水平上新台阶。

认真贯彻落实公司一届三次职代会精神，继续深入开展以“降成本、提效益、建队伍、促发展”为主题的企业管理年劳动竞赛，深入开展职工经济技术创新活动，广泛开展以提高岗位技能为目标的技术练兵和技能比赛活动，开展以推动企业技术进步和提高效益为目标的合理化建议等“五小”活动，提供有效平台，让广大员工在企业经济建设中一展身手，建功立业，实现自我价值。我们鼓励管理人员、技术人员大胆创新，努力实践，争取在管理、技术、机制创新上有新的突破，在采掘工作面积极推广新工艺、新技术，突破生产环节成本控制难点，降低直接成本;我们将逐步在技术骨干、采掘骨干范围健全完善一套“收入上有提高、工作上有进步、事业上有发展”的工资分配机制，更好地吸引这些人才留在矿山，服务矿山。要营造浓厚竞赛氛围，要注重创新，不仅要创新竞赛的形式、载体，更要创新竞赛的内容，使之最大限度地激发全矿员工的参赛积极性、主动性和创造性，推动矿井管理水平上新台阶。

六、扎实抓好党建和精神文明建设工作，推动矿井两个文明建设上新的台阶。

今年矿井生产经营任务特别繁重，面临的困难也很多，企业的党建、精神文明建设务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到艰苦奋斗、勤俭建矿、迎难而上、扎实工作的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。要周密部署、扎扎实实、层层包保、按时保质地全面展开保持党员先进性教育活动。要认真抓好基层党支部建设，加强党员的教育管理，在去年实行“生产经营重、难工作支部督导制”的基础上进一步深化，保证“五好支部”创建工作的深入开展和企业基层党建工作的与时俱进。要切实加强党风廉政建设，尤其是要做好工资民主分配工作，大力推进厂务公开。要进一步加强思想政治工作，提高思想教育的针对性、预见性和实效性，建立思想政治工作信息员制度;同时要关心弱势群体的权利和利益，努力帮助他们解决实际困难，维护矿区的安定和稳定。要进一步完善党政工青妇齐抓共管安全工作的管理机制，继续着力抓好安全督查工作，发挥党组织在安全生产中的核心保障作用。要加强企业文化建设，积极创造条件，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，逐步形成“自我培训、自我提高、自我跨越”的学习型企业。要切实转变工作职能和工作作风，确保政令畅通，做到令行禁止，保证企业的各项决策都能及时保质保量地得以坚决贯彻落实;机关各部门要树立机关形象，牢固树立为基层、为职工服务的观念，进一步提高办事效率和服务质量。要进一步深入开展“我为一线队伍稳定做贡献”活动，和一线职工谈心交友，稳定一线队伍。

各位代表、同志们：

现在我矿各项工作措施已定，关键在于如何抓好落实。让我们在公司的正确领导下，齐心协力，扎实工作，与时俱进，奋发图强，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成公司下达的各项生产经营指标而努力奋斗。

谢谢大家。

第8篇 ×煤矿一届二次职代会工作报告

强化管理促和谐发展 落实责任提经济效益

为全面完成各项工作而努力奋斗

——在福建煤电公司苏二煤矿一届二次职代会上的工作报告

苏祖攀

3月31日

各位代表、同志们：

今天在这里召开矿一届二次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真总结回顾我矿两个文明建设工作情况，深入贯彻煤电公司一届三次职代会精神，全面分析面临的形势和任务，共同审议《关于采掘工资调整方案》、《机电运输工资分配考核方案》、《采掘材料定额管理考核实施办法》等各项议案，进一步统一思想、坚定信心，团结全矿干部职工家属以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，以崭新的精神面貌，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成各项任务而努力奋斗。

现在，我代表矿领导班子向大会做工作报告，请代表们审议。

第一部份：工作回顾

，在煤电公司党政的正确领导下，我矿以邓小平理论、党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实公司职代会精神和各项指示决议精神，紧紧围绕公司下达给我矿的各项工作任务，结合矿井实际，团结、凝聚全矿职工的力量和聪明才智，克服困难，谋求稳定，奋力拼搏，提高效益，矿井生产经营取得较好成效，职工精神面貌健康向上，矿井两个文明建设工作得到扎实有效地推进。

一、1-12月份主要指标完成情况：

1、完成产量17.89万吨，完成年计划21万吨的85.18%。

2、掘进进尺10261.8米，其中主巷6507.8米，开拓289.7米。

3、单产1900吨/月，单进81米/月。

4、期末三量分别为开拓量62.5万吨,准备量15.3万吨,回采量6.3万吨。

5、吨煤成本113.04元/吨，比计划上升12.56元/吨，其中材料成本18.95元/吨,比计划14.09元/吨上升4.86元/吨；电力成本11.32元/吨,比计划10.02元/吨上升1.3元/吨；工资成本45.88元/吨,比计划45.53元/吨上升0.35元/吨；福利费8.89元/吨，比计划5.14元/吨上升3.75元/吨；制造费用6元/吨，比计划3.7元/吨上升2.3元/吨。

6、实现利润18.79万元,完成年度计划的23.64%。

7、销售情况：实现地销收入为1343.21万元，平均地销售价321.22 元/吨，比计划242.67元/吨上升78.55元/吨。

8、职工人均收入20900元,其中一线职工人均收入21100元，二线职工人均收入14900元，三线职工人均收入25200元

二、主要工作回顾

（一）、大力开展领导班子建设，增强班子战斗力，使班子成为坚强领导核心。

我矿认真开展中心组学习，学习小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及反腐倡廉“六个机制”、公司有关的方针、政策，不断提高领导班子的政治素质、业务素质和反腐倡廉意识。实际工作中，班子成员团结协作，事业心、责任心强，工作职责明确，讲党性、讲政治、讲正气，识大局、顾大体，大事讲原则，小事讲风格，共同为苏二矿的振兴和发展尽心尽力。一年来，按照公司基层班子重大问题集体议事制度的规定，矿党政领导班子成员经常交心通气，批评与自我批评有机结合，领导班子合力得到增强，成为本单位“双文明”建设的坚强领导核心，赢得广大职工拥戴。

第9篇 镇计生协会三届二次理事会工作报告

各位理事、同志们：

我受xx镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告～年工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的xx大精神为指导，按照“xxxx”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻盛泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有人是二女户，人是独生户，是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【XX]39号文和闽计生协[XX】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，～年，我镇有通过合格村协会评估，有通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。～年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有XX多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”xx片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣传氛围。

三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧

为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。

回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开

展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。

～年，计生协会要以邓小平理论和'xxxx重要思想及党的xx届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长～提出的'四个提高、一个增强、六个创新的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。

二、继续开展'双创'活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。

三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。

四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达75％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋玻在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。-

六、加强协会队伍建设，提高整体工作水平。事业成败，关键在人。因此，一定要严格按照标准选好会长、小组长，切实优化整合协会小组。可按照自然村落或以责任区划分小组，推选热心计生、善做群众工作、有初中以上文化程度、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退一些不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把计生协会建成学习型群团组织，经常组织学习，加大培训力度，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，不断提高协会工作人员的政策、理论水平，强化服务意识，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

七、拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。市人口与计生领导小组转发了《市计生协会与市计生局、市农业与海洋局“关于开展百名科技人员挂钩帮扶计生科技示范户活动”的通知》。这个《通知》是做好新时期计生工作的一项有效措施，更是惠及计生户科技致富的一件实事。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

第10篇 xx镇计生协会三届二次理事会工作报告

各位理事、同志们：

我受xx镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻省、泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有 人是二女户， 人是独生户， 是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办2001]39号文和闽计生协[200120号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，，我镇有 通过合格村协会评估，有 通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

第11篇 大学第二次教代会财务工作报告

各位代表：

5月第一次教职工暨工会会员代表大会以来，学校财务工作在校党委和校行政的正确领导下，紧紧围绕创建高水平大学的奋斗目标，认真研究办学空间急剧扩大给财务工作带来的新挑战，办学水平迅速提高给财务工作带来的新机遇，贷款、还贷双重压力使财务工作产生的新风险，资金总量急剧增加给财务工作注入的新内涵，学校收入多元化对财务工作提出的新要求，理清工作思路，采取有力举措，努力破解学校的财务难题，确保了财务工作安全、稳定、有序、高效运转，为学校各项事业又好又快发展提供了有力的财务保障。

现将学校财务工作报告提交第二次教职工暨工会会员代表大会，请予审议。

一、过去七年来财务工作回顾

(一)财务工作面临的形势

过去七年，学校一直面临着严峻的财务形势，资金供需矛盾突出，财务风险居高不下。

1.内部外部因素叠加，财务形势严峻

外部因素受国家宏观经济调控政策影响，银根紧缩，学校贷款十分困难，甚至出现贷不来款的局面。内部因素，近年来学校正处于大建设、大发展的重要时期，特别是新校区建设主要靠贷款支撑，随着贷款规模不断增加，利息支出越来越多，年均支付利息多达1.3亿元，沉重的还本付息压力使学校财务形势异常严峻。而学校又无偿还本金能力，只能靠贷款到期先还本金，然后再续贷来维持。但这种做法风险极高，一旦贷款到期学校未能及时筹到本金，或归还本金后银行不再续贷，学校资金链随时都有可能断裂，其后果十分严重。

2.资金供需矛盾突出，财务压力巨大

学校各项事业驶入发展快车道，处于上水平、上层次、上台阶的重要战略机遇期，保持学校正常运转，实施办公主体搬迁、教学评估和教学质量工程、学科建设和学位点申报、科技创新工程、人才强校工程、“211工程”建设、教职工生活园区基础设施建设、老校区升级改造、提高教职工工资福利等等，都需要大量的资金支持，资金需求量急剧上升，供需矛盾日益突出，财务压力巨大。

(二)财务工作总体思路

面对严峻的财务形势和巨大的财务压力，学校一改过去传统、单一的财务核算职能，按照现代财务管理模式，将筹资融资、资本运营和提高资金效益等手段纳入财务管理范畴，加快由单一核算型财务向管理核算型财务转变，相继提出了一系列好的财务工作思路，如实行稳健的财务政策、紧缩的预算支出政策和积极的资金争取政策;做到生财有道、理财有据、管财有责、用财有效;坚持量入为出、综合平衡、保证重点、统筹兼顾;区分轻重缓急、有保有压、有增有减、确保重点、兼顾一般;开源与节流并重，增收与节支并举;强化收支两条线，用好手中“一支笔”，等等。

——实行稳健的财务政策，确保安全稳定。正确处理稳定和发展的关系，科学合理地安排预算，坚持优先保证教职工工资福利、学校的正常运转和各项重点工作的顺利开展，统筹安排其他事业资金需求，在财务稳定中谋求事业发展，在事业发展中解决资金难题。

——实行积极的资金争取政策，努力做好“开源”。积极争取国家财政拨款和省政府在收费政策上的支持;深入挖掘内部增收潜力，做好老校区的资源开发与利用;充分利用校市、校企合作，校友、社会团体或个人捐资，拓宽资金来源渠道;加大融资力度，合理利用信贷资金,推进新校区后续工程建设。

——实行紧缩的预算支出政策，努力做好“节流”。编制预算一律从严、从紧，切实维护预算的严肃性，杜绝超预算支出;严控各项开支，坚持财务收支“两条线”，审核签字“一支笔”;倡导勤俭办学，厉行节约，杜绝铺张浪费;严肃财经纪律，加大审计力度，严禁私设“小金库”、坐收坐支。

(三)财务工作主要措施

——坚持召开年度财务工作会议，理清工作思路，做到财务公开。以来学校相继召开了7次年度财务工作会议，对年度财务状况进行深入分析，总结经验，查找不足;对当年预算编制原则，预算下达程序、预算收支情况、预算执行过程中需要注意的事项等进行详细说明。年度财务工作会议的召开，既全面理清了学校财务工作的思路，又提高了年度间财务工作的连贯性。同时，也有效地实行了财务公开，让广大教职工了解学校财务收支情况，达成共识，进一步关心、理解和支持学校财务工作。

——完善财务管理体制机制，健全规章制度，做到理财有据。成立学校信贷资金管理领导小组，财经工作领导小组，财务管理体制改革领导小组等，健全财务工作组织领导机构;对财务处内部机构和岗位进行了优化调整，进一步明确部门岗位职责，增强工作的针对性和实效性。健全《财务管理暂行办法》、《收入分配管理办法》、《预算管理办法》、《财务报销细则》等财务规章制度;制定《财务处内部控制制度》、《货币资金内部控制制度》、《会计人员内部岗位轮转制度》等财务内部控制制度。努力做到理财有据，科学理财，依法理财，为财务工作健康有序运行奠定了坚实的组织、制度基础。

——加大筹融资力度，积极组织收入，做到生财有道。认真研究国家金融政策走向，做好到期贷款的续贷工作，将风险较高的短期流资贷款置换成还本期限较长的项目贷款，科学合理地调配资金，确保资金链安全。积极争取上级财政支持，成立专门机构，加强沟通协调，及时掌握政策和资金动向，努力争取省财政厅、省教育厅等主管部门的专项资金支持。重点做好“xx”“211工程”专项资金的申报工作。做好“中央与地方共建特色优势实验室”资金的申报争取工作。加大省部共建经费的争取力度。积极组织校内各项收入，通过狠抓经济基础，在多层次办学、科技创新、校园卡工程、后勤改革、校办产业等方面努力实现多点创收，提高自我造血功能。特别是，针对学费收缴难这一高校普遍存在的共性问题，通过学费管理收费系统，结合学生电子注册一体化信息系统，有效规范了收费行为，学费收缴率逐年提高，保证了年度教育事业收入的顺利完成。

——科学编制财务预算，严格支出管理，做到用财有效。按照“量入为出，综合平衡，保证重点，统筹兼顾”的原则，围绕学校年度重点工作，科学编制财务预算，在维持稳定的基础上，做到有保有压，有增有减，确保学校年度重点工作的完成，压缩不必要的行政开支和公务费支出，特别是，实行办公经费“零增长”。大力实施校内专项资金项目库管理，把有限的资金用到学校事业发展最需要的地方，解决以往财务工作中存在的预算前瞻性不够、投资效益不高、甚至盲目投入等问题，提高资金使用效益。强化经营理念，科学调配各类存量资金，及时清理往来款项，加速资金周转。坚决维护预算的严肃性和权威性，严格执行“收支两条线”，规范支出审批程序，严控不合理、低效益支出，避免无效益支出，提高资金使用效益。

——加强财务分析预警，防范财务风险，做到管财有责。建立健全财务风险预警机制，科学分析财务运行状况，为学校及时做出正确决策提供依据。积极探索并稳步推进财务管理体制改革，逐步建立“统一领导、分级管理、集中核算”的新型财务管理体制。成立资金结算中心，配合“校园卡工程”的实施，进一步规范校内经济秩序，集中整治和收缴违规账外资金，将各单位收入统一纳入学校预算管理，进一步增强学校归集、融通、调控资金的能力。健全经济责任制和干部离任审计制。健全内部控制制度，加大监督力度，堵塞财务漏洞，保证资金安全。

同时，学校财务工作坚持以人为本，不断创新服务手段，提高服务质量。针对报账现金不足的问题，积极采取措施，开通POS机报账业务，并在办公楼安装自助取款机，报账后可以随时取现。针对报账人多、拥挤问题，开通排队叫号系统，设置报账休息区，避免盲目等待、排队、插队现象，为广大教职工营造出舒适、和谐、有序的报账环境。针对工资查询问题，组织开发了网上工资查询系统，方便职工了解并打印个人工资信息。针对学生收费问题，建立学费公示制度，在各收费点和财务网站设立学生收费标准公示平台等，通过多项举措，提高了工作效率和服务水平，提高了财务工作透明度，为构建和谐校园做出了应有贡献。

实践证明，七年来学校财务工作思路是正确的，所采取的一系列财务工作措施是富有成效的。资金链条安全顺畅，实现了多点增收，收入大幅增加，赤字逐步消减，重点工作顺利完成，特别是今年教育事业预算收入首次超过财政拨款，实现“零赤字”运行，财务工作实现了历史性转变，为学校的快速发展提供了有力保障。

(四)财务收支情况

1.—度财务收支情况表(单位：万元)

2.度财务收入情况表(单位：万元)

3.度财务支出情况表(单位：万元)

4.与收入情况对比分析(单位：万元)

与相比，学校收入之所以大幅度增长，主要归功于以下几点：一是学校积极争取国家和省财政专项拨款，国家和省财政专项拨款达到了空前的15000万元;二是学校狠抓多层次办学，老校区资源利用取得良好收益;三是学校加大了学费、住宿费的收缴力度，减少了学生欠费。

5.与支出情况对比分析(单位：万元)

与相比，学校支出增幅小于收入增幅：一是职工工资、离退休经费、医疗及公积金等保障性支出增幅较多;二是学校加强了财务管理，严格支出审批程序，节支效果显著;三是科学调整，合理分配年度预算，在资金安排上，保证重点，兼顾一般，提高了资金使用效益。财务状况由收不抵支，逐步转化为收支平衡且略有结余。

6.新校区基本建设支出情况

新校区建设累计完成投资194028万元，其中，教学区建设工程完成投资152503万元。包括首期教学区、核心教学区、理工实验楼、新区图书馆及广场、新区行政楼、新区南大门及广场、西北角运动场、四大教学组团、基础设施工程、二期绿化及在建工程。教学区征地款20328万元。三期学生园区建设费21197万元。

新校区建设其它项目支出44459万元，其中:科技园区征地支出5836万元，支付贷款利息26198万元，二期学生园区建设支出12425万元。

7.新校区盛和苑教师公寓收支情况

新校区盛和苑教师公寓规划投资95679万元，实收房款78607万元。

目前共完成支出81807万元，其中，征地支出4230万元，建安投资(主体)支出65153万元，建安投资(基础设施)3345万元，设备投资5620万元，待摊投资3459万元。

职工集资款产生的利息收入220.9万元已冲抵教师公寓投资支出。

二、今后一个时期财务工作面临的主要问题、总体目标和基本思路

(一)今后一个时期学校财务工作面临的主要问题

一是教育经费与学校事业发展的资金供需矛盾依然突出。受国际金融危机影响，一方面，我省预期经济增长率和财政一般预算收入将会有所下降，势必影响到对高等教育的投入;另一方面，学校的多层次办学、校办产业、校企合作等创收渠道也会受到不同程度的影响，影响教育事业收入。而学校事业发展需要大量资金支持，资金供需矛盾仍十分突出。

二是还本付息压力巨大，财务风险居高不下。学校因新校区建设等产生大量贷款，已累计支付利息77496万元，预计应付利息将达1.7亿元。而财政贴息受宏观经济影响，近两年持续减少，今年仅有500万元，明年政府贴息形势不容乐观，学校面临的财务风险可能进一步加剧。

三是财务管理体制改革有待进一步深化。校内外环境，都对财务工作提出了新的挑战，这就要求我们必须进一步扎实稳妥地推进财务管理体制改革，探索更为有效的财务管理模式，不断拓展财务管理职能，丰富财务管理内涵，提高资金使用效益，有效防范财务风险，更好地为学校各项事业的发展提供有力支持。

(二)今后一个时期财务工作的总体目标

今后一个时期财务工作的总体目标是：建立和完善适应学校快速发展的财务管理体制和运行机制，形成规范的财务管理与会计核算体系，提升财务管理模式的规范化、财会方法的科学化、财务管理手段的现代化，构建规范、高效、和谐的理财环境。探索和建立可持续发展的资金保障机制，进一步拓宽筹融资渠道，优化资金结构，防范债务风险，为学校事业发展提供强有力的资金保障。充分利用学校资源，建立方法科学、机制灵活、运行高效的资源优化配置机制，增收节支，提高自我造血能力。提高财会人员的政策水平、理论素养和业务能力，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的财会队伍，为科学理财提供人才保障。建立健全内部控制制度，强化财务监管，狠抓会计基础，确保资金合理使用。为学校各项事业全面、协调、可持续发展提供有力支撑。

(三)今后一个时期财务工作的基本思路

今后一个时期，在继承以往好的财务工作经验，确保教职工工资福利、学校正常运转和各项重点工作顺利推进的基础上，着重抓好以下几个方面的工作：

——稳妥推进财务管理体制改革。结合后勤改革和人事分配制度改革，认真探索“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理模式，逐步建立校院(系)两级财务管理体制和分级经济责任制，下移管理重心，简政放权，实现两级预算、两级管理，做到事权和财权的统一，充分调动二级单位当家理财的积极性、主动性，形成共同参与的财务管理新局面,提高财务决策的科学化水平。

——积极组织收入，加强支出管理。多方筹措资金，努力保障学校资金需求。积极争取上级财政支持，特别是专项资金的支持力度;深入挖掘校内增收潜力，在多层次办学、科技创新、校园卡工程、后勤改革、校办产业等方面，寻找新的收入增长点;加强校市、校企合作、社会捐资助学等方面的工作力度。结合省财政厅推行公务卡改革契机，尽快为职工办理公务卡，完善公务卡使用和报销办法，加强财务支出的监督管理。

——完善财务风险预警机制，努力规避财务风险。根据国家经济形势和金融市场发展变化，不断完善财务风险预警机制，加强银校合作，科学设置各种贷款的搭配模式，寻求对学校有利的偿款方式，保持健康稳定的现金流，确保资金链不断裂，努力提高抵御风险能力，防范财务风险。

——构建预算执行情况分析体系，完善财务评价制度。在坚持实行精细化预算管理，细化支出项目，杜绝超预算支出的基础上，构建预算执行情况分析体系，进一步做好预算执行情况分析，通过对一个时期财务收支状况的跟踪、评价，更好地把握学校经济活动规律，不断改善财务运行状况。

——加强专项资金项目库管理，建立专项资金绩效考核体系。严格执行《校内专项资金项目库管理办法(暂行)》，加强部门项目支出管理，对进入备选库的项目加强论证、择优立项。同时，逐步建立专项资金绩效评价体系，对安排实施的项目加强过程管理和绩效考核，并将考核结果与部门项目预算支出结合起来，作为下一年度部门预算安排的依据，不断提高专项资金使用效益。

——加强财务信息化建设，提高财务工作透明度。主动适应信息化要求，从资金、技术、服务内容、业务流程、服务质量等多方面着手，构建学校财务信息体系，为学校及时了解财务运行情况，进行科学决策和管理提供有力抓手;同时，为师生员工及时获取个人财务信息搭建便捷平台，提高财务透明度。依托校园卡二期工程建设成果，进一步规范校内经济秩序，汇聚校内流动资金，增强学校资金调控能力。进一步规范收费行为，坚决杜绝乱收费。

——厉行节约，勤俭办学，构建节约型校园。加大宣传力度，大力倡导勤俭节约之风，不断提高师生员工的节约意识，养成节约习惯。严把财务支出关，严控计划外支出，严控差旅费、接待费、办公费，推行全成本核算，减少跑冒滴漏，杜绝铺张浪费，建设节约型校园。

各位代表：七年来，学校的财务工作虽然面临诸多困难，承受着巨大压力，但在校党委和校行政的正确领导下，经过全校各方面的共同努力，总体上保持了良性运转，取得了显著成绩。今后一段时期，我们将按照学校总体工作部署，改革创新，强化管理，完善内部运行制度，提高资金使用效益，保持财务链条安全稳定运转，为学校各项事业的持续发展提供更加有力的财务支撑!

谢谢大家!

第12篇 政府工作报告-1999年九届全国人大二次会议

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求 过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国各族人民团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。 国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7·8％，虽然略低于8％的预定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。为了应对亚洲金融危机的影响，我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大常委会批准调整预算后，国务院增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。下半年国有单位固定资产投资增长显著加快，全年增长19·5％，全社会固定资产投资增长14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增长发挥了明显作用。 去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害，直接经济损失2000多亿元，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运1个多月，对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下，广大军民团结奋战，特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最低限度。灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好收成。抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为推进我们事业发展的强大动力。 在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们权衡利弊，坚持人民币不贬值。同时，实行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击*和骗汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现大的波动，外汇储备有所增加。实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。 在经济发展的同时，改革继续推进。国有企业改革进一步深化。纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组，取得新的进展。国务院向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作，取得初步成效。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强，大多数下岗职工进入了再就业服务中心，并且领到了基本生活费，全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。粮食流通体制改革稳步推进，国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。国务院组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现了新的气象。中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民*的建设和改革取得新成绩，裁军50万人的工作进展顺利。城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。各项

改革的推进，对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，发挥了积极作用。 科技教育和各项社会事业继续发展。国务院成立了国家科技教育领导小组，加强对科技教育工作的指导，中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展，关键性技术的攻关研究取得一批新成果，多项国家重大科学工程开始建设实施，基础研究得到加强。各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标，中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业，取得新的成绩。各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。社会治安综合治理收到积极成效，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入，考虑价格下降因素，比上年实际增长4·3％，城镇居民人均可支配收入实际增长5·8％。市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。 过去的一年，我们能够取得这样大的成绩，主要是由于以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，及时果断地作出了一系列正确决策；二十年改革开放和经济发展，为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件；各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全国各族人民齐心协力，奋发进取，发挥了高度的主动性和创造性。在此，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民*、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾更加突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视；财经纪律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；部分群众生活仍然比较困难，社会就业压力较大，生态环境恶化的问题相当突出；某些消极腐败现象还比较严重，有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。 各位代表！1999年，我们将庆祝新中国成立五十周年，迎接澳门回归祖国，做好各项工作的意义十分重大。今年政府工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强民主法制建设和精神文明建设，促进社会全面进步，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会*稳定，以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接新中国成立五十周年。 当前，世界金融市场和经济走势不确定的因素增加，国际竞争日益激烈，扩大出口的难度加大，国内也存在不少矛盾和隐忧。对此，我们必须保持清醒头脑，作好克服更大困难的准备

。同时应该看到，有利条件也很多：去年以来采取的扩大内需等政策措施的效应正在进一步发挥，国内市场还有很大潜力；物资储备和外汇储备比较充裕；我们逐步积累了在新的形势下正确进行宏观调控和促进经济增长的经验和办法；我国*、社会稳定，经济持续发展，改革逐步深化，为扩大对外开放提供了好的环境。我们要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，争取把今年各个方面的工作做得更好。

二、继续扩大内需和实施积极的财政政策 综合分析国内外的有利条件和制约因素，今年的经济增长预期为7％左右。在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现7％左右的增长速度并不容易，但是预计经过努力还是可以达到的。这个增长速度是指导性的，是就全国来说的，各地情况不同，有的增长速度可能高一点，有的也可能低一点。 实现今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。去年的实践证明，这是在需求不旺的情况下拉动经济发展的有效举措。今年我们面临的外部经济环境仍然十分严峻，国内消费需求一时也难以有较大的增长。因此，继续由财政向商业银行发行长期国债，主要用于加强基础设施建设，同时采取多种办法，拓宽融资渠道，鼓励和引导集体、个体和社会其他方面增加投资，进一步扩大投资需求，势在必行。随着经济发展和税收的增加，财政债务可以得到偿还，财政赤字也可以逐步缩小。 在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势必会引发通货膨胀，这在我国历史上有过多次深刻的教训。但是，在当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。现在银行储蓄存款比较多，通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资，不会过量发行货币；粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料供应充裕，物价比较稳定，适度扩大财政赤字和国债规模，如果运用得当，不会引发通货膨胀。去年财政增发1000亿元国债加强基础设施建设，银行也相应增加了贷款，但全年货币发行还比年初计划少了近500亿元；社会商品零售价格和消费价格的总水平都比上年下降。今年中央财政预算赤字1503亿元，比去年增加了，但发债规模并没有扩大。现在财政赤字和累计国债余额占当年国内生产总值的比重，还低于国际公认的警戒线，是可以承受的。 当然，靠扩大财政赤字搞建设也不是没有风险，问题在于能不能用好这笔钱。如果一哄而起，乱铺摊子，大搞重复建设和劣质工程，那就会给财政背上沉重包袱，迟早要引发严重的通货膨胀。党中央、国务院对这个问题非常重视，去年就明确提出，利用财政债券搞建设，一定要确保资金的合理投向，集中力量搞好农林水利、交通通信、城市公用设施和环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设，并且优先安排在建项目。要注意向中西部地区倾斜，推动中西部地区经济发展。现有企业的技术改造要促进经济结构的调整，主要由银行信贷安排，财政债券也应给予必要支持，但决不能是单纯扩大生产能力，继续搞重复建设，而必须是符合市场需求、能够增加品种、提高质量和效益的项目。基础设施是我国的薄弱环节，总体上不存在重复建设问题。加强基础设施建设，不仅可以拉动当前经济增长，还可以增强经济发展的后劲。 进行基础设施建设，首先要全面规划，合理布局，选好项目，认真论证，决不能草率上马。上述这些领域的项目，有些可以通过收费偿还投资；有些虽然没有直接经济效益，但是社会效益显著，有利于整个经济发展，从而增强国家财政的综合偿还能力。其次，必须确保工程建设质量。最近暴露出来一些工程的严重质量事故，给国家造成重大损失，必须引起高度重视。不久前，国务院专门召开了全国性会

议，部署加强工程质量管理的工作。工程建设是百年大计，必须坚持质量第一。要认真贯彻《建筑法》。所有项目都要严格执行建设程序，加强可行性研究，按规定的权限进行审批，精心勘察设计和施工，认真做好竣工验收工作；必须改革、整顿和规范建设市场，积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严禁层层转包和违法分包；要层层落实领导责任制，综合运用经济、法律、行政和舆论监督等手段严把工程质量关，对事故责任者和有关领导人必须严肃查处，直至追究刑事责任。第三，要严禁挤占、挪用财政债券资金，绝不允许把资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设，甚至搞楼堂馆所。对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。加大执法力度，依法严厉惩治建设领域的各种腐败行为。 实施积极的财政政策，决不是可以敞开口子花钱，而必须珍惜人民的血汗钱。要强化预算管理，努力增收节支。继续加强税收征管，堵塞漏洞，清缴欠税，做到依法治税、应收尽收。大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国，反对铺张浪费，坚决压缩一切不必要的行政开支，保证重点支出。严格财经纪律，规范和加强预算外资金管理。要进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，逐步实行“费改税”。这是一项理顺分配关系、增强宏观调控能力和加强党风政风建设的重大举措，今年要以交通和车辆收费改革为突破口，积累经验，再逐步推开。 这里需要特别指出，实施积极的财政政策是特定条件下采取的特定政策。从中、长期来说，仍然要坚持财政收支基本平衡的原则，实行适度从紧的财政政策，严格控制并逐步缩小财政赤字。 在扩大投资需求的同时，要采取有力措施引导和扩大消费需求，形成投资和消费对经济增长的双重拉动。要通过多种渠道增加城乡居民特别是低收入群众的收入；加快发展消费信贷，推进城镇住房制度改革，支持居民购买住房和大件耐用消费品；积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游等消费，拓宽服务性消费领域。活跃市场流通，大力开拓国内市场特别是农村市场，要从各地农村的实际出发，生产和供应适销对路商品，以满足广大农村居民生产和生活的需要。

三、促进农业和农村经济全面发展 今年的农业和农村工作，要全面贯彻落实党的十五届三中全会精神，稳定党在农村的基本政策，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，继续增加农业投入，促进农业和农村经济全面发展，努力增加农民收入。 第一，调整和优化农业结构。农业连续几年丰收，不少农产品供过于求，价格下跌，农民收入增长减缓。这是在农业生产发展、人民生活水平提高基础上出现的新问题。经过二十年的农村改革，我国农业发展进入了一个新的阶段。要适应新阶段的要求，把工作的着力点转移到调整和优化结构、提高产品质量和经济效益上来。今年的粮食生产要在稳定总量的同时，引导农民增加适销对路的优质粮食品种的生产。合理调整棉花布局，稳定新疆棉区种植面积，进一步调减冀鲁豫和长江流域种棉面积。畜牧业、渔业和其他农产品生产，也要根据市场需求变化，调整品种结构，提高产品质量。大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，加快优良品种选育和繁育，推广先进适用的增产增收技术。 第二，加强以水利为重点的农业基本建设。今年，中央财政继续较多地增加水利建设和天然林保护的投资，地方财政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大灾，赶在汛期之前修复水毁工程，加固长江、黄河等大江大河关键地段的干堤，对病险水库进行除险加固，确保安全渡汛。加强城市防洪工程和海堤建设。抓紧建设主要江河控制性工程。开展群众性农田水

利建设，鼓励集体、农户以多种形式建设和经营小型水利设施。重视计划用水、节约用水，大力发展节水农业，推广多种形式的节水技术。防治污染，保护水资源。在注意防汛的同时，做好防旱抗旱工作。坚决实行最严格的土地管理制度和保护森林、草原的措施。停止长江、黄河上中游天然林采伐，东北、内蒙古林区和其他天然林区要限量采伐或者停止采伐。坚决制止新的毁林开荒、围湖造田，对过度开垦、围垦的土地，有步骤地退耕还林、还草、还湖。要继续搞好灾后重建工作。开展大规模的植树造林种草，抓好重点生态工程建设，治理水土流失，为子孙后代留下青山绿水。 第三，积极推进粮食流通体制改革，搞活农产品流通。中央关于粮食流通体制改革的方针政策，符合我国国情和发展社会主义市场经济的要求，应当坚定不移地贯彻执行。今年要继续围绕贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革，在健全企业机制、完善配套政策和抓好组织落实上下功夫。切实管好粮食收购市场，放开、搞活粮食销售市场，加强粮食市场监管。按照政企分开的原则，粮食收储企业要实行自主经营、自负盈亏，真正转换经营机制，改善服务态度，方便农民售粮。同时，要努力降低成本，积极销售粮食。进一步改革棉花购销体制，建立在政府指导下由市场形成棉花价格的机制，拓宽棉花经营渠道。采取有力措施，清除各种关卡，创造条件，确保农产品货畅其流。 第四，调整乡镇企业结构，推进小城镇建设。引导乡镇企业按照市场需求调整产品结构和企业组织结构。把发展乡镇企业与促进农业产业化经营结合起来，发展以粮食等农产品为原料的加工业，促进粮食转化、增值。加快小城镇建设，是经济社会发展的一个大战略。要抓好小城镇户籍管理制度改革的试点，制定支持小城镇发展的投资、土地、房地产等政策。小城镇建设要科学规划，合理布局，注意节约用地和保护生态环境，避免一哄而起。 第五，减轻农民负担，维护农村稳定。当务之急是要狠刹乱收费等不正之风，坚决取消国家明令禁止的各种收费项目。继续实行农民合理负担定项限额，一定三年不变。抓紧制定并实施农村“费改税”方案，保障农民的合法权益，从根本上解决农民负担过重的问题。扩大农村基层民主，推进村民自治，实行村务公开。改进农村基层干部作风，教育农民依法履行应尽义务，密切干群关系。加大扶贫攻坚的力度，力争今年农村贫困人口再减少1000万以上，并做好防止返贫的工作。

四、大力推进国有企业改革 中央前年提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。今年是实现这个目标的关键一年。国有企业改革的思路和方针政策已经明确。一批企业在市场竞争中发展壮大，一些企业已经或正在走出困境，在实践中积累了许多成功的经验。只要各方面共同努力，扎实工作，中央提出的国有企业改革和发展的目标就能够实现，对此我们充满信心。现在最重要的是，进一步统一思想，坚定不移地贯彻执行中央确定的方针政策。今年政府要突出抓好以下几项工作。 第一，制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐。今年，除少数属于提高技术水平、产品升级又有市场的项目之外，各级政府要停止审批工业建设项目，银行也要停止向这类建设项目贷款。要继续压缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业过剩的生产能力，坚决淘汰那些技术落后、浪费资源、产品质量低劣和污染严重的小企业；同时，要按照打破垄断、鼓励竞争的原则，通过联合、兼并、改组，形成技

术水平高、有竞争能力的企业集团。这样坚持几年，就可以逐步形成优胜劣汰的机制，为企业发展创造良好的宏观环境和市场条件。 第二，继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。这是深化企业改革的重要任务，也是保持社会稳定的重要措施。抓好这项工作，关键是要落实资金。坚持实行企业、社会、财政各负担三分之一的办法。企业、社会筹集不足的部分，财政要给予保证。中央企业由中央财政负担，地方企业由地方财政负担。今年各地财政一定要调整预算支出结构，优先、足额安排这项资金，财政确有困难的省、自治区，中央财政通过转移支付给以一定支持。特别要加强多种形式的职业培训，拓宽就业门路，引导职工转变择业观念，争取尽可能多的下岗职工实现再就业。下岗职工再就业以后，要与原企业解除劳动关系。三年以后还没有再就业的下岗职工，也要与原企业解除劳动关系，转到社会保险机构领取失业保险金；享受失业保险两年后仍未就业的，转到民政部门领取城镇居民最低生活费。这“三条保障线”，是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分。 要完善养老保险制度，确保企业离退休人员养老保险金的按时足额发放，并尽快补发拖欠的养老金。要按照国际通行的做法，扩大养老保险覆盖面，国有企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业都要参加养老保险。要努力提高收缴率。完善养老金省级统筹制度，加强养老金管理。 第三，推进政企分开，健全监管制度，整顿和加强企业领导班子。国务院各部门已经解除了与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理企业，今年地方政府也要按照同样原则进行改革。同时，必须加强国家对企业的监管，保护所有者权益和国有资产安全。今年要继续做好向国有重点企业派出稽察特派员的工作。搞好国有企业，关键要加强企业领导班子建设。要坚持德才兼备原则，选拔*素质高、经营管理能力强、公正廉洁的优秀人才担任企业领导。全心全意依靠工人阶级，发挥职工的民主监督作用，坚持职代会评议企业领导人的制度。加强对企业领导班子的考核，达不到标准的，限期整顿；对因经营管理不善而严重亏损的企业一把手，一年黄牌警告，两年予以撤换；对贪污受贿、腐败堕落者，依法惩办，决不手软；对企业效益好、社会贡献大的，要给予奖励。 搞好国有企业，还必须十分重视企业内部的改革和管理。要按照社会主义市场经济的要求，以市场为中心转换经营机制，实行科学决策制度，推行现代管理科学，严格内部劳动纪律，重点加强质量管理和财务、成本管理，建立全国统一的会计制度和现代企业管理制度。同时，要不拘一格，延揽人才，加强技术开发，努力开拓市场，全面提高企业的活力和竞争能力。 继续采取多种形式放开搞活国有小企业。不能把出售作为国有小企业改革的主要形式，需要出售的要按照国家规范的办法进行，坚决制止名卖实送、半卖半送和逃废银行债务及国家税款、规避安置职工的错误做法。要从信贷、技术、信息和培训等方面，扶持有市场前景的中小企业特别是科技型企业发展。 在推进国有企业改革的同时，大力发展多种形式的城乡集体经济，不断巩固公有制的主体地位。要采取积极的政策措施，鼓励、支持和引导个体经济、私营经济等非公有制经济的健康发展，充分发挥它们对满足居民多样化需要、增加就业、促进国民经济发展的重要作用。

五、认真做好金融工作，防范和化解金融风险 我国金融运行平稳，金融改革取得重要进展。在亚洲金融危机影响加深和世界金融市场动荡、我国经济生活中深层矛盾逐渐显现的情况下，进一步做好金融工作，对于改革、发展和稳定的全局，具有十分重要的意义。

要实行稳健的货币政策，适当增加货币供应量，把握好金融调控力度，保持人民币币值稳定。银行既要坚持商业信贷原则，保证贷款质量，防范金融风险；又要努力改进金融服务，拓宽服务领域，运用信贷杠杆，促进扩大内需和增加出口，积极支持经济增长。 深入贯彻落实1997年中央召开的全国金融工作会议的精神和部署，继续做好深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的工作。一是认真完善银行、证券、保险和信托业分业经营和管理的体制，实行金融监管责任制，切实加强对各类金融机构的监管。二是加快国有商业银行的改革，落实银行经营自主权，推进按经济区划和业务量设置分支机构的工作，撤并机构，精简人员，强化内部控制。推行贷款质量五级分类办法，逐步建立金融资产管理公司，负责处理银行原有的不良信贷资产，对银行新增贷款质量实行严格的责任制。三是办好政策性银行，贯彻国家产业政策，提高资金使用效益。四是依法规范和维护金融秩序。清理、整顿非银行金融机构和地方性金融机构，化解金融机构的风险，保持金融稳定。促进其他商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。认真贯彻《证券法》，规范和发展证券市场。整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展。严肃查处金融机构各种违规违纪行为，依法严惩金融犯罪活动。

六、千方百计扩大出口和有效利用外资 要继续贯彻对外开放的基本国策，努力开拓国际市场，力争对外贸易和利用外资有所增长。这对于实现今年经济的持续增长，保持国际收支平衡和人民币汇率稳定，至关重要。 千方百计扩大出口。积极实施以质取胜和市场多元化战略，综合运用出口信贷、退税等各种国际通行的政策手段，促进出口，增加收汇。以扩大机电产品、高附加值产品和优质名牌产品的出口为重点，调整出口结构，开拓新的市场。下大力气抓好一般贸易，完善和加强对加工贸易的管理。进一步扩大生产企业自营出口，调动企业增加出口的积极性。要从资金、技术、人才培训等方面，支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易，带动国内商品出口。改进对外贸出口企业考核的内容和方法。外贸企业要知难而进，深化改革，改善管理，提高经济效益和竞争能力。增加必要的进口，改善贸易平衡，把进口与国内产业调整和升级、技术引进结合起来。要发展国际旅游，增加非贸易收汇。 充分发挥我国社会*稳定、宏观经济形势良好的优势，尽可能多地吸引外资，特别是吸引著名跨国公司的投资，提高利用外资的质量。合理引导外资投向，优化利用外资的结构和地区布局。进一步改善外商投资环境，有步骤地放宽外商投资领域，依法健全对外商投资企业的管理。加强外债的全口径管理，控制规模，优化结构，加强监测预警，提高外债的偿还能力。继续办好经济特区和上海浦东新区。 继续保持人民币汇率稳定。加强外汇收支管理，保持国际收支平衡和外汇储备稳定。严格结售汇制度，禁止非法外汇交易，严厉打击各种骗汇、逃汇、套汇行为。强化缉私力量，深入持久地开展打击*斗争。

七、实施科教兴国战略和可持续发展战略 实施科教兴国战略，是实现经济振兴和国家现代化的根本大计，也是本届政府极其重要的任务。 当前最重要的是，大力推进改革，加快国家创新体系建设，解决科技与经济相脱节的问题，促进科技成果的转化和推广。一是推动企业成为技术进步的主体，提高企业的技术开发和创新能力。对主要行业和重点企业的技术发展加强指导，用高新技术改造传统产业，加快重大技术装备国产化和高新技术产业化进程，培植电子信息产业等新的经济增长点。加强对引进技术的消化吸

收与创新提高。二是以市场为导向，促进多种形式的产学研结合。要深化科研院所内部改革，引入竞争机制，促进科研机构和高等院校的科技力量进入企业，鼓励应用型科研机构与企业联合或直接办成科技企业，改变我国大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。三是抓紧制定和实施适应新形势的产业技术政策。集中力量攻克一批关键性技术。加强工程化研究，促进科技成果的产业化。支持科技型中小企业的发展。对有市场、有效益的科研项目，要加大资金支持力度。加强和完善对知识产权的保护。四是进一步重视和加强基础研究。集中力量抓好重点基础研究项目计划的实施，力争在优势领域取得新的进展，增加科技发展后劲。继续改善科技人员工作和生活条件，建立和完善科技人才培养、使用和使优秀人才脱颖而出的机制。 科教兴国，基础在教育。要继续把教育放在优先发展的战略地位。今年，要使全国80％以上的人口地区普及九年义务教育，扫除青壮年文盲300万人左右；积极发展各种形式的职业教育和*教育；大力推进素质教育，注重创新精神和实践能力的培养，使学生在德、智、体、美等方面全面发展。依法增加政府对教育的投入，充分利用教育资源，注重提高办学效益。振兴教育事业，一要加大改革力度。继续积极改革教育思想、体制、内容和方法。按照“共建、调整、合作、合并”的方针，进一步改革政府专业部门办学的体制，加快高等教育向中央和省两级管理、在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的新体制过渡。深化高校内部管理体制和其他各类学校管理体制的改革。积极探索发展民办教育的机制。二要更加重视质量。全面提高各级各类学校的教育质量，特别是中小学阶段的教育质量。严格教师标准，努力提高教师队伍的*素质和业务水平，继续改善教师的工作和生活条件。三要更加重视思想*和品德教育。坚持用马克思列宁主义、***思想特别是邓小平理论教育学生，使他们树立坚定的社会主义理想和信念，努力提高一代新人的全面素质。 进一步实施可持续发展战略。要以对人民、对子孙后代高度负责的精神，保护资源和生态环境。加强对资源的规划和管理，克服靠浪费资源求发展的短期行为，合理利用和保护资源，切实提高资源综合利用水平。要强化全民族的环境保护意识，继续增加环境保护投入，加强对重点城市、区域、流域、海域的污染治理。鼓励清洁生产，对污染物排放超标的企业要限期整顿，达不到要求的必须关闭。首都北京今年把治理大气污染作为政府的一项突出任务，国务院各有关部门要给予有力支持。加强城乡规划工作，严格实施规划，严肃查处违规行为。坚持控制人口增长，提高人口质量。完善人口与计划生育目标管理责任制，重点做好农村和流动人口的计划生育工作。切实解决基层计划生育工作的实际困难和问题，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。深化城镇职工医疗保险制度改革，加快医药卫生体制改革步伐，开展社区卫生服务，争取基本实现农村初级卫生保健规划目标，进一步搞好灾区防疫工作。重视人口老龄化趋势，认真做好老龄人口的工作。关心和加强残疾人事业。广泛开展全民健身活动，努力提高竞技运动水平，逐步改善国民营养水平和健康素质。办好“中国’99昆明世界园艺博览会”。 坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，促进社会主义文化建设。繁荣文学艺术，重视社会科学研究，发展新闻出版、广播影视事业，加强文物保护工作和档案工作。要坚持正确的舆论导向，加强舆论监督。完善新闻媒介的自律机制。深化文化管理体制改革。整顿和规范文化市场，持续开展“扫黄打非”斗争。加大对书刊、音像*活动的打击力度。普及科学知识，消除愚昧现象，反对封建迷信活动。要坚持两手抓、两手都要硬

的方针，大力加强社会主义精神文明建设。在全社会倡导遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐的社会公德，进一步加强对青少年的教育，提高全民族思想道德水平。

八、贯彻依法治国方略，建设廉洁、勤政、务实、高效政府 依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。政府要加强行政立法工作，强化执法监察，推进依法行政。今年要着重抓好以下三项工作。 第一，依法整顿经济秩序，严厉打击经济违法犯罪活动。要加大执法力度，坚决改变有法不依、执法不严的现象，毫不手软地依法惩治经济犯罪分子。严格财经纪律，加强审计监督，维护社会信用，严肃查处乱设帐、造假帐、逃废银行债务的行为；大力整治各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理；强化市场监管，整顿市场秩序，严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动；打击偷税、骗税、逃税、抗税等犯罪行为。规范和发展社会中介机构。各项法律、法规和行政性规定一经颁布，就要严格执行，反对地方和部门保护主义，真正做到令行禁止，政令畅通。 第二，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。各级政府必须把维护稳定的工作放在突出位置，各有关部门要齐抓共管，落实维护稳定的责任制。继续深入开展“严打”斗争，依法严厉打击危害公共安全的暴力犯罪、带有*性质的团伙犯罪、毒品犯罪，以及盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童等其他刑事犯罪活动，使社会治安状况进一步好转。严密防范和打击境内外敌对势力的破坏活动。综合运用法律、经济、行政的方法和进行深入细致的思想*工作，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，决不能简单粗暴、激化矛盾，更不能动用专政手段对待人民群众。要依靠社会各方面力量，做好维护稳定工作。 第三，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。 各级政府和各部门要进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。国务院组*员要继续严格执行“五项要求”、“约法三章”。地方各级政府也要按照这个精神，定出行为规则，公诸于众，接受监督。每个政府工作人员都要牢记自己是人民的公仆，勤奋工作，全心全意为人民服务。要敢于坚持原则，敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能随波逐流；要深入实际，体察民情，为群众办实事，力戒空话套话；要求真务实，严禁虚报浮夸、欺上瞒下；切实改变文山会海、繁文缛节，克服形式主义、官僚主义，把精力真正集中到研究和解决实际问题上来。认真开展讲学习、讲*、讲正气的“三讲”教育。进一步完善国家公务员制度，严格管理，加强培训，提高公务员的*和业务素质。 加强廉政建设，惩治腐败。要认真落实廉政建设责任制，进一步加大反腐败斗争的力度，标本兼治，综合治理。继续抓好大案要案的查处，严厉打击和清除腐败分子。进一步做好廉洁自律工作，各级政府工作人员都必须带头遵纪守法，廉洁奉公，领导干部要作出表率。认真抓好纠正部门和行业不正之风的工作，切实解决群众关心的突出问题。要深化改革，健全制度，完善监督制约机制，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。 按照中央确定的方针，积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神，结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口，人员编制原则上减一半，逐步、分期实施。省级政府机构改革方案，以及市（地）、县和乡镇政府行政编制的精简比例，由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出，报中央审批后实施。为了稳妥起见，县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精湾人民，要广泛团结台湾同胞，听取他们的呼声，支持他们有利于祖国统一的合理主张。大力加强两岸人员往来和经济文化等方面的交流与合作，鼓励台胞投资和发展两岸贸易，保护台胞的正当权益，推动早日实现两岸直接“三通”。实现祖国完全统一是全体中国人民的根本利益所在，国家主权和领土完整不容分割，我们坚决反对“台独”和以任何形式制造“两个中国”、“一中一台”。我们呼吁台湾当局认清时势，尽早同我们进行*谈判，为在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态，进一步改善两岸关系，作出实际努力。

十、关于国际形势和外交工作 1998年，世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，国际关系特别是大国关系正在调整。国际形势总体缓和，但是危机频繁发生，动荡此伏彼起，天下并不太平。霸权主义和强权*仍然存在，有时表现还很突出。亚洲金融危机影响波及全球，世界经济受到严重冲击。维护经济安全成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。 面对国际风云变幻，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展，加强了同世界各国的友好合作关系，国际地位进一步提高。我国同发展中国家的团结与合作继续加强，在国际事务中相互支持、相互配合；同朝鲜、韩国和东盟各国的睦邻友好关系进一步加强；同南亚大多数国家的关系更加密切；同蒙古及中亚国家的合作不断扩大。中美两国元首成功地实现了互访，使中美关系进入了一个新的发展阶段。江泽民主席访俄取得重大成果，两国元首就双边关系和一系列重大国际问题达成广泛共识。江泽民主席作为国家元首首次对日本进行了成功的国事访问，双方本着以史为鉴、面向未来的精神，宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。中欧关系稳步发展，中国与欧盟举行首次领导人会晤，宣布中欧建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。中国与其他发达国家的合作与交流不断扩大。 我国积极参与亚太经合组织、亚欧会议以及其他多边领域的外交活动。我国与有关国家密切合作，主张通过协商和平解决争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，为维护地区稳定发挥了建设性作用。 中国政府一贯致力于促进和保护人权。中国提出的在完全平等和相互尊重的基础上进行对话，反对利用人权等问题干涉别国内政的主张，在国际上赢得了广泛的赞同和响应。 人类即将进入21世纪。中国政府将继续贯彻邓小平外交思想，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严，反对霸权主义，维护世界和平。我们要坚定不移地把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作，作为外交工作的立足点。在和平共处五项原则的基础上，继续发展同周边国家的睦邻友好关系；继续改善和发展同发达国家的关系。在平等互利的基础上发展同世界各国的经贸、科技、文化以及其他领域的交流与合作。积极参与联合国事务，以积极务实的态度参与多边合作。同有关国家一道，防范和化解金融风险，促进亚洲乃至世界经济的稳定增长。努力推动建立公正合理的国际*经济新秩序，为人类和平与发展的崇高事业作出自己应有的贡献。 各位代表！ 综观世纪之交的形势，我们面临着历史机遇和新的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持党的基本路线，依靠全国各族人民的智慧和力量，振奋精神，锐意改革，抓住机遇，团结奋斗，全面完成今年经济和社会发展的各项任务，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向21世纪！

第13篇 在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

顺应形势发展 树立“三新”观念

全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

第14篇 中学教育分工会三届二次会议行政工作报告

各位领导、各位代表：

今天，我们在这里隆重召开梁辉中学三届二次教职工代表大会，值此我谨代表学校党支部、校长室向本次大会的召开表示最热烈的祝贺！向与会的各位领导、代表表示最热烈的欢迎和诚挚的谢意！

下面我代表校长室向大会作行政工作报告，请予审议。

度我校在市教育局、街道党委政府的关心支持下，在街道教辅室的领导下，坚持“以人为本、科研兴校、质量立校、依法治校”的办学方针，牢固树立科学教育发展观，坚持发扬“文明勤奋求实进取”的校风，脚踏实地，扎实工作，全体教职工团结一心，爱岗敬业，乐于奉献，顺利完成了度学校工作计划，取得了可喜成绩：学校被评为浙江省第五批示范性学校；宁波市现代化达纲学校；宁波市人民防空知识教育先进单位；余姚市“平安校园”；学校团总支被评为余姚市先进团组织。具体工作总结如下：

一、坚持以学生为本，抓好德育工作，为学生的终身发展奠定基础。

争取全体学生的最优化发展，是学校工作的重要目标。帮助学生学会做人，是学校的首要工作。德育工作的要义就是让学生的品质、道德、意志、情操得到和谐的发展，并通过基本思想观点的教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

学校始终坚持德育为首，努力构建学校社会家庭于一体的多元德育网络。以创建平安校园为载体，做好德育多方面的结合．注重班主任与课任教师的结合，学校与社会家庭的结合，德育与心理健康、安全法制教育的结合，德育与共青团学生会的结合。

德育工作有针对性和实效性。一是以安全教育为抓手，争创平安校园。学校除通过常规工作强化学生的安全意识之外，还开展了学校安全主题月活动，通过法制讲座、交通安全讲座和班团队课的形式将安全意识落实到学生学习生活的方方面面。下半年学期紧密结合时政要求，将生命教育列入学校安全教育的计划之中，通过与余姚市人民防空办公室的合作，开展了一次人防教育演习，使全校师生在危机到来的时候通过紧急避险达到安全自救，对此余姚电视台专门进行了报导。二是以红色文化为主线，丰富德育特色。学校通过宁波市《革命根据地红色教育资源开发的实践与研究》的科研课题，将学校的研究成果应用到学校办学的实际之中，开发了校本课程《德育十五分钟》、《爱我这方热土》，将校园十佳小孝星的评比，作为弘扬慈孝文化的重点，让学生学孝星、做孝星。同时，通过书香校园行活动的开展，让师生读一本书，感悟一段话，了解一则故事，做一次交流的活动，印发《新三字经》等传统的经典著作，让学生有所感、有所悟。学校被市委统战部列入“统战文化进校园”试点单位。三是积极开展主题教育活动，强化道德实践，亮化道德榜样。特别开展了“万众一心，众志成城”四川汶川大地震的宣传教育和募捐活动，全校师生共捐款32602．00元，学生100元以上捐款有22人。四是加强了学生中的共青团组织建设，07学年发展新团员 109 人，共有团员296人。以学生团员带领广大学生积极上进，勤奋学习。五是强化学校、家庭、社会的教育合力，通过聘请法制副校长和校外辅导员，举办讲座，召开家长会，不定期家校联系等形式构建家庭、学校、社会教育网络，09年学校教育教学秩序稳定，无重大事故发生。

二、重视师资队伍建设，努力提高教师素质，为学生的终身发展创造条件。

教育思想是教师的灵魂，要办好一所学校，首先要建设一支高素质的教师队伍。

第一、抓好师德教育。根据教育局和教辅室工作要求，我校①认真组织暑期教师政治理论学习。今年暑期重点学习了抗震救灾英雄教师的先进事迹，深入推进“爱与责任”主题教育活动；学习了有关教育政策法规；继续开展 “让读书成为教师的习惯”主题读书活动。通过学习，老师们树立了全体教师都是德育工作者的思想，老师要有师爱，要理解尊重学生，信任学生，平等、民主地对待学生的教育思想。②学校领导班子坚持把政治理论学习放在首位，利用校行政会等途径，坚持进行政治理论学习、课改精神学习，带头树立终身学习理念。学校专门拨出资金去新华书店购买各类教育教学类书籍，为教师寒暑假和平时进行“充电”提供便利。为进一步提高学习的实效性，学校设计读书笔记，引导教师人人做笔记，人人写心得，全校已形成较为浓厚的学习氛围。③要求全体教职工在行动上落实职业道德规范，为人师表，爱护学生，不歧视学生，不体罚学生，以文明言行影响学生，以良好形象引导学生，以崇高的理想鼓舞学生。④加强班主任队伍建设，班主任肩负着对学生全方位思想品德教育的重要任务。每学年初学校充分考虑各年级的班主任选配工作，本着“以老带新，以新促老”的综合考虑，均衡发展的原则，并且为进一步提高青年教师的工作热情，锻炼工作能力。坚持班主任一月一次例会制度，通过班主任例会，加强班主任的德育理论学习，拓宽班主任的视野，深入了解学生的心理特点。另外，还通过例会，交流班级工作的经验，定期分析学校德育工作的现状，共同探讨德育工作中存在的问题。从而为构建和谐校园，提高学校的办学水平创造条件。

第二、助速老师专业发展，促进和谐校园建设。学校重视对青年教师的培养，专门成立了以校长为组长的青年教师培养小组，申报了宁波市的《“自主规划同伴互助式”青年教师成长模式的探索》的研究课题，实施一年多来，学校搭台，教师唱戏，取得了较好的效果。在余姚市青年教师大比武中，我校黄芬芳黄佳娜两名教师荣获余姚市一等奖，黄俊淇老师荣获二等奖，黄陆亚老师荣获老师读书征文二等奖，戚丽君黄陆亚二人在街道班主任工作征文和论坛中获奖。不断学习现代教育理念，学习现代教育技能，提升学历层次和提高计算机网络操作技术已成为教师们自觉的行动和要求。59位专任教师，合格学历100％，本科毕业和正在本科进修两项合计高学历比例为80.0％。有4／5以上教师能制作和使用多媒体课件进行课堂教学。普通话合格率93.2％，计算机合格率100％。教师在余姚市级以上业务获奖（不含论文）13人次，其中宁波市级1人，余姚市级12人。戚丽君楼秋林等二位教师被评为余姚市第十届中学“教坛新秀”。

第三、重视科研兴教。xx年课题《农村初中科学课程资源的开发和利用》获余姚市二等奖；课题《“自主规划,同伴互助'式青年教师成长模式的探索》在宁波市立项，目前正在实行中。教师论文在余姚市级及以上获奖和发表的1，其中在全国级获奖，获宁波市级获奖，余姚级。各教研组开展听课评课，交流探讨活动尉然成风。

三、认真贯彻教育方针，全面推进素质教育，促进学生素质的全面发展。

⑴、学校按国家教育计划开齐开足各项课程，无违反“减负”规定现象，严格控制学生在校时间，不乱印滥发学习资料。

⑵、学习新课标，实践新教材。学校成立新课程实施领导小组和学科实施小组，统一规划，分类指导，保证了新课程实施工作的顺利有效进行；学科教研活动丰富多彩，各教研组以新课标的学习和实施为主题，做到期初有计划，期末有总结，采用学习和实践结合，校内和校外结合，请进来和走出去相结合，积极开展教学探索和反思活动，一年来，在我校开展余姚级教研活动 2 次；街道级教研活动4次；学校各教研组每三周开展一次专题研讨活动，各教研组教师除积极参加余姚市教研室组织的活动外，还分别与宁波东恩中学、兰江中学、舜江中学、肖东中学等开展相互交流取经学习。逐步建立和完善地方课程、校本课程、综合实践课三类课程体系，抓好这三类课程计划的制订和实施工作， “人与自然”为主题的科普综合实践课程，以及“传承家乡红色文化”为主题的地方课程。

⑶、积极探索科学的教学管理模式，确保教学质量的进一步提高。以创“精美的课堂教学”为突破口，以精细的教学常规管理为抓手，狠抓学校的教学质量。学校要求教师备课做到“精雕细刻”，胸中有“本”，脑中有“纲”，目中有“人”，心中有“数”，手中有“法”，面向全体，狠抓“双基”；上课做到准时、规范，积极创设有效的生活化的学习情境，精讲多练，能使极大多数同学当堂消化巩固，全面提高合格率；作业做到精心布置，及时亲自批改，及时反馈讲评；课外辅导做到晨间自学由语文、英语老师管理，中午静校由理科教师巡视，平时要求教师在重视前20%学生的同时，关注后20%学生的学业情况。一年中，学校教学秩序稳定，勤奋学习风气浓厚，教育质量稳步上升。中考成绩的优秀率和合格率好于去年，升一中的保送生和切块任务圆满完成，学生在各类竞赛中获余姚市级及以上有54人次，其中鲁凌珂、邵振轩两同学获希望杯数学竞赛全国级三等奖，褚柯飞、韩莹莹、吕徽、邵君漂等同学的美术书法作品在浙江省级获奖，其余的获宁波市级1人次，余姚市级47人次。

⑷、以体艺活动为载体，活跃校园文化。学校注重对学生的文化生活的挖掘，通过丰富多彩的校园文化生活的开展，来达到学生自主管理、自主锻炼的目的。学校开展第十三届文化艺术节、第七届校运动会、校园科普知识活动月、民族精神弘扬月、心理健康主题活动月等丰富多彩的主题活动，充分使学生得到了锻炼。本学期开始，在午间还增设了班活动课，作为一种微型课程的探索，学生们通过周一的社团活动，周二的班主任讲话，周三的校园广播，周四的读报写字，周五的每周教歌，让学生各展所长，各有所学。每天中饭前后，校园音箱系统自动播放每周一歌和校园歌曲，营造优美的校园音乐环境。扎实开展体艺“2+1”活动和阳光体育冬季长跑活动，成立田径运动队、男女排球队开展常规训练，认真教学全国第三套中学广播体操《舞动青春》。在参加市第38届中小学田径运动会中取得好较好成绩，在参加余姚市第七届中小学生排球比赛中获初中男子第三名和女子第四名的可喜成绩。体艺活动的广泛开展，大大地促进了学生身体素质和艺术素质的提高，促进了学生的全面发展。

四、重视学校安全卫生工作，规范后勤管理，为学生的终身发展提供保障。 安全工作始终是学校各项工作中的重中之重，学校上下牢固树立“安全工作责任重于泰山”的意识，签订安全责任书，责任到人，责任到岗，切实做到安全第一，警钟长鸣。

1、不间断进行安全教育，强化安全意识，不断提高安全防范能力。学校以安全教育为抓手，争创平安校园。开展安全教育讲座，举行安全教育活动，利用校园广播系统、宣传窗、黑板报等宣传阵地加强安全教育宣传。对新初一学生进行为期3天的军训，在军训期间开展以安全为主题的系列活动，如消防演习，正确运用灭火器，看交通安全宣传展版等等，增强学生的安全意识。

2、强化治理，营造安全校园

(1)在学校上学、放学时段，值周值日人员在校门口加强巡查，确保学生进出校门安全。

(2)学校对学校食堂、小卖部进行加强监控。专门成立学校食品工作管理小组，由一名行政主抓食堂、小卖部的工作。学校食堂按“五常管理法”的要求规范运作，小卖部则积极争创“平安放心店”。

(3)对于住宿生管理工作，学校特别强调点名制度和查铺制度，对于所有未上夜自修(包括已经请假的)，生辅老师会逐个与家长取得联系，也正得益于点名制度和查铺制度，以及安全监控设施的安装，学校住宿生至今未出现一起重大违纪违规事件。

五、加大投入，不断改善办学条件，为学生的终身发展创造更优越的物质条件。在上级领导的关心和重视下，为谋求学校更大发展，今年暑期对校舍维修，设备添置又有较大的投入。学校对三座教学楼进行刷白、贴瓷砖；对围墙进行维护，投资11万元；打水井、建造自用水网络设施，更换配电柜设备等投资2万元，改善了供水、供电、排水设施；建造停车棚250 m2投资2．5万元；学校增设了教师课件制作室1个，内配计算机8台；购置教师用优盘65只(2g)、小密蜂扩音器23只等改善教师备课设备和教学设备，共投资1．5万元；添置更换学生课桌椅600套投资9.6万元，大大改善了教师和学生的办公和学习条件。

各位代表，成绩的取得离不开全校师生的共同努力，在此，我代表学校向一年来为学校工作默默奉献的各位代表并通过你们向全体教师表示衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也应清醒的认识到目前学校存在的问题和困惑：一是由于主客观的原因，本施教区优质生源外流现象严重，导致学生整体素质下降，制约学校教育教学质量的进一步提升。二是教师的教育理念，教育管理的方式方法还有待于不断地改进。三是教师的工作热情和工作责任心有待于进一步激发。四是学校硬件设施和教师福利待遇有待于进一步改善，这些都是我们今后努力的目标和方向。

各位代表，机遇与挑战并存，成功与艰辛相伴。在今后的岁月里，我们将正视自己的成绩和存在的问题，在上级党委政府及教育行政部门的正确领导下，在街道教辅室的关心与支持下，充分依靠全校教职员工，心往一处想，劲往一处使，为构建梁辉中学和谐校园而共同努力！

第15篇 大学第二次教代会工会工作报告

各位代表、同志们：

我受郑州大学第一届教代会执委会和第一届工会委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结第一次教职工暨工会会员代表大会以来的各项工作，认真按照学校第二次的部署和要求，提出今后五年工作的指导思想和目标任务，团结动员全校教职员工，抓住机遇，迎接挑战，振奋精神，攻坚克难，为实现学校第二次确定的建设高水平大学的宏伟目标做出新的更大的贡献。

过去七年工作的回顾

5月以来，我校各级工会组织在校党委和上级工会的正确领导下，在学校行政和广大教职工的关心和支持下，全面贯彻落实党的xx大和中国工会十四大、xx大精神，认真履行维护、建设、参与、教育四项职能，以建设全国一流大学为目标，以构建和谐校园为主线，围绕中心，服务大局，动员和组织广大教职工积极投身学校的改革、建设和发展，参与民主管理、民主监督，着力加强自身建设，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，努力为广大教职工办好事、办实事，工会工作取得显著成就。

一、服从服务于学校工作大局，激励广大教职工努力学习，提高素质，建功立业

1.加强理论学习，提高政治素质。按照校党委的统一部署，各级工会组织积极配合党组织，认真开展政治理论学习活动。组织广大教职工认真学习党的路线方针政策、深入学习马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，大力开展社会主义核心价值体系学习和道德实践活动，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义荣辱观规范言行。通过举办培训班、报告会、座谈会、征文和知识竞赛等，增强了政治理论学习的针对性、实效性，使教职工的思想政治素质得到明显提升。

2.开展“三育人”活动，强化师德师风建设。在校党委的直接领导下，校工会深入开展“三育人”活动，着力加强师德师风建设，每年在教师节期间隆重表彰我校教职工中涌现的“三育人”先进个人。7年来，先后有2425人次得到学校表彰，一大批先进集体和先进个人得到国家和省市的表彰。校工会通过多种形式宣传他们以德修身、以德立教、以德育人的先进事迹，展示先进人物的时代风采、理想境界和道德情操，营造了“教书育人、管理育人、服务育人”的良好氛围，有力地推动了我校“三育人”及其他创先争优活动的深入开展。几年来，全校各级工会组织还充分发挥学校人才、技术、医疗卫生方面的优势，组织丰富多样的教师回报社会活动，在为社会服务的同时，展示了郑大教师的风采，得到省总工会和社会各界的广泛好评。我校荣获“河南省职业道德建设十佳单位”荣誉称号。

3.举办讲课大赛和教学技能竞赛。为提高中青年教师教学业务水平，校工会积极参与、主动配合，与教务处携手，精心组织了、、三届中青年教师讲课大赛和每年度的“河南省教育系统教学技能竞赛”选拔赛，吸引了全校数百名中青年教师的热情参加。全校上下形成了钻研教学业务，开展教学观摩交流的热潮，达到了调动广大中青年教师重视本科教学、更新教学理念、探索教学改革、不断提高教学质量和业务能力的目的。

4.积极为本科教学评估做贡献。10月国家教育部对我校本科教学工作水平进行评估，校工会圆满完成了“教师风范”建设这一指标的评估任务，并配合学校做好相关评估工作。我们和教务处联合编印了《郑州大学本科教学工作水平评估知识问答》，开展了教学评估知识竞赛;与高教研究所、教务处共同发起了教育思想观念大讨论。在全校上下形成了人人了解评估、人人关心评估、人人参与评估、人人为评估做贡献的良好氛围。

5.努力建设节约型校园。我校是一所多校区运行的综合性巨型大学，为降低办学成本，提高办学效益，建设节约型校园，5月，校工会与校团委联合开展了厉行节约、反对浪费“金点子”征集评选活动，共征集到师生员工实用性强、创意性新的“金点子”余条。校工会邀请相关专家、管理干部、工程技术人员对“金点子”进行了评选，并将获奖的“金点子”分类整理、汇编成册，转交学校有关部门研究推广应用，有力促进了我校节约型校园建设。

6.万众一心，众志成城，奉献大爱。“非典”肆虐期间，校工会紧急行动，快速反应，加强协作，群防群治，投入专项经费20余万元，协助学校为全校师生员工发放中药53599付，看望慰问战斗在抗击非典第一线的医护人员，主动为他们排忧解难。广大干部、教师，尤其是医护人员忘我工作、无私奉献，取得了抗击“非典”的全面胜利，校工会被授予“全国教科文卫体系统抗击非典先进集体”。，我省淮河流域发生了罕见的洪涝灾害，校工会及时发出了“我为灾区献爱心”的倡议，得到了全校教职工的积极响应。50万元的爱心捐款为受灾最严重的淮滨县曹围村新建了一所标准化希望小学，得到了灾区人民的称赞。汶川“5·12”大地震发生后，校工会响应党委号召，与校团委联合开展了“一方有难，八方支援”的爱心捐赠活动，全校6万余名师生员工迅速行动，短短十余天捐款650余万元;这次捐献活动是我校历史上行动最快、热情最高、数额最大的一次，郑大人用自己的实际行动向社会传递了爱心，释放了温暖，贡献了力量。这是把握大学使命、彰显大学精神的具体体现，得到了上级组织和社会各界的广泛赞誉。

二、充分发挥“双代会”作用，积极参与民主管理、民主监督、民主决策

1.认真履行教代会职责，共谋学校发展大计。教代会是学校民主管理的基本形式，我校各级工会组织在学校党委的领导和行政的大力支持下，认真履行教代会职责，积极参与民主管理和民主监督，参与学校改革发展规划和重大事项的决策，发挥了应有的作用。

5月，我校召开了新郑大组建后的首届“双代会”，会议以融合、改革、创新、发展为主题，精心描绘宏伟蓝图，在郑州大学发展史上具有重要的意义。经过精心筹备，又于12月成功召开了一届二次教代会，审议通过了郑州大学“三大规划”，确定了以加快发展为主题，以学科建设为龙头，以队伍建设为重点，以改革创新为动力，努力创建全国一流大学的指导思想和奋斗目标。6月，在新校区建设的关键时期，又成功召开了专题教代会，审议通过了《郑州大学新校区教工生活园区建设方案》，该《方案》是全校教职工集体智慧的结晶，是民主参与、民主管理、民主决策的典范，最大限度地满足了广大教职工的愿望，对加快教工生活园区建设，进一步完善新校区功能，保证教职工安居乐业，实现学校办学主体和管理重心向新校区转移发挥了重要作用。

2.加强民主管理和民主监督。在教代会闭会期间，各级工会组织围绕学校中心工作和教职工关心的热点问题，组织代表开展调研和巡视活动，积极建言献策。在新校区教工生活园区建设过程中，校工会组织调研组，深入到四个校区开展调研工作，通过召开座谈会和问卷调查等形式，广泛听取教职工对生活园区规划和户型设计方案的意见。为加强民主监督，校工会还成立了新校区教工生活园区建设民主监督委员会，积极参与大宗设备和材料的考察与招标，并通过召开工程建设情况通报会、设立施工工地开放日、参与工程验收和成本核算等工作，保障教职工的知情权、参与权和监督权。

3.认真做好教代会代表提案的处理落实工作。教代会提案委员会本着对代表提案高度负责的态度，认真审查每一份提案，对经审查立案的提案，及时报请有关领导批转相关职能部门办理。在办理的过程中，提案委员会加强协调和监督检查，对维护代表权利、改进学校工作起到了积极的推动作用。

4.积极推进校务公开工作。校工会在党委的统一领导下，配合有关部门积极推进校务公开工作，加强和完善了校务公开工作的制度化、规范化建设，不断充实校务公开的内容，丰富公开形式，拓宽公开载体，提高公开水平，增强了校务公开的实效性。各基层工会也在本单位党组织的领导下，积极稳步地推行部(处)务公开、院(系)务公开，为推进学校民主建设、构建和谐校园做出了应有的贡献。

三、切实维护教职工合法权益，全心全意为教职工服务

1.代表教职工利益，积极参与盛和苑生活园区建设。盛和苑生活园区是新校区建设的重要组成部分，是涉及教职工切身利益的安居工程，不论是园区的规划设计、招标采购、施工建设以及竣工验收的每一个环节，校工会都积极组织教职工代表参与，广泛听取教职工意见，接受教职工监督，最大限度地代表和维护教职工的利益，努力建设教职工满意工程。为做好盛和苑一、二期4000余套住房的分配工作，校工会和学校分房工作委员会在充分调查研究的基础上，集思广益，民主决策，科学组织，制订了周密、严谨、切实可行的分房方案和分房流程，在公开、公正、公平的原则下，高效、有序、平稳地完成了所有住房的分配任务，有力维护了学校稳定的大局，得到了广大教职工和领导的肯定。对支付购房款有困难的教职工，校工会、财务处多方协调，及时为200余户困难教职工办理了1000余万元的住房公积金贷款，为700余户教职工办理了优惠商业贷款，为3000多户教职工办理了住房公积金支取手续。为方便教职工装修，校工会联系装修公司提前进驻，装修了30套样板房供教职工参考和挑选，并开办了盛和苑临时建材市场，方便了教职工就近购买装饰材料。

2.关心教职工健康，精心做好体检工作。在校工会的积极建议和校行政的大力支持下，学校自起建立了两年一次的教职工健康体检制度，起改为每年一次。校工会会同有关部门在不影响正常工作的前提下，分期分批为全校7500余名教职工进行健康检查。在此基础上，组织专家将体检数据输入电脑，建立个人健康档案，并进行分析评价和重点复查，极大地提高了教职工的保健意识和健康水平。

3.坚持劳模休养制度。为营造尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围，校工会每年组织学校各级劳模代表利用暑假时间，在省内进行休养观光，开展丰富多彩的交流和联谊活动，在轻松愉快的氛围中，增进友谊，陶冶情操，为劳模交流思想和工作经验提供了平台。此项活动深受劳模好评，对弘扬劳模精神，形成比学赶超、争做贡献的良好局面起到了有力的推动作用，省教育工会对此项活动高度评价，并授予“河南省高校工会工作创新成果”一等奖。

4.关心子女升学，解除教职工后顾之忧。每年高考结束后，校工会都邀请学校有关领导和招生办负责同志，为考生和家长分析高考形势，讲解招生政策，进行志愿填报和子女报考政策的咨询。7年来，共为近千名考生和家长建立了联系卡，为教职工子女升学提供了有效的帮助。

5.关心困难职工，实施“送温暖”工程。一方面，各级工会组织积极协助有关部门做好职工丧葬善后事宜;另一方面，各级工会干部定期走访、看望、慰问困难职工和生病住院职工，帮助他们排忧解难，及时送去组织的温暖。据不完全统计，校工会每年慰问的教职工就达500余人次。

四、实施“两个工程”，创建女职工工作品牌

校工会女工委结合女教职工的特点，以维护女教职工合法权益为重点，以提升女教职工整体素质为目标，以开展特色鲜明的活动为载体，努力实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质工程”，着力创建女职工工作品牌。

女工委连续多年开展“四个一”活动，通过劳动竞赛、技术比武、岗位创新、读书调研等活动，发挥女教职工在创建全国一流大学、构建和谐校园中的“半边天”作用。每年“三八”节期间，通过召开女工工作先进集体、先进个人表彰大会和经验交流会，举办女专家教授成果展和“五好文明家庭”事迹展等活动，展示新时代知识女性的风采。

与此同时，校工会女工委还创新工作思路，结合高校女教职工特点，成立了“两个中心、两个协会、一个研究会”，即女性健康关怀中心、女性法律维权中心、女专家教授协会、护士协会和女性理论研究会，依托我校学科、人才和设备资源等优势，为广大女教职工和社会各界女性提供全方位的服务，充分发挥女教职工参政议政、民主管理的作用，为高知女性开展学术交流和科学研究提供了更广阔的平台，产生了良好的影响。女工委每年坚持为女教职工办理特病保险，关爱单亲家庭和大龄单身女职工，千方百计为她们排忧解难，得到了广大女教职工的称赞。

几年来，我校女职工工作先后荣获“河南省女职工工作先进集体”、“河南省维护女职工合法权益先进单位”、“度河南省高校工会工作创新成果特等奖”、“河南省工会女职工工作示范单位”、全国教育工会“女职工工作先进集体”等多项荣誉称号。

五、开展丰富多彩的主题教育活动和文体活动，促进校园精神文明建设

7年来，校工会开展了大量的主题教育活动和群众性文体活动，内容多、形式新、范围广、规模大、影响好，得到了广大教职工的普遍欢迎，活跃了校园文化，有力地促进了校园精神文明建设。

1.主题教育活动特色鲜明。校工会7年来先后开展了“大爱无声铸师魂”、“我为祖国站讲台”和“构建和谐校园，创建一流郑大”等主题征文活动;举办了“与奥运同行，展郑大风采，创一流业绩”迎奥运系列活动;组织了“纪念改革开放30周年书画作品展”、庆祝新中国成立60周年“我爱我的祖国”合唱比赛等大型活动。这些活动激发了广大教职工热爱党、热爱祖国、热爱教育事业、热爱学校的高尚情感，对于加强自身素质修养，争创一流业绩，为学校、为国家多做贡献起到了积极的推动作用。

2.文体活动丰富多彩。校工会在有关单位的大力支持下，定期或不定期地举办田径、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、跳绳、健身操等各项竞赛和文艺汇演、卡拉ok赛、集邮摄影书画展、戏曲晚会等群众性文体活动。这些活动极大丰富了教职工的业余文化生活，陶冶了教职工的情操，增进了教职工的友谊，得到了教职工的广泛参与和好评。

3.群众性社团活动健康发展。校工会高度重视校内群众性文体协会和社团的发展，进行了有效的管理和指导，给予了必要的经费资助，支持他们按照章程，独立自主地开展有创意、有特色、有品位的活动。其中，冬泳协会、网球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、书画协会、诗词协会、集邮协会、戏曲爱好者协会、品茶协会、教工合唱团等，已在校内外产生良好的影响，取得了骄人的成绩，为学校赢得了荣誉。

六、加强自身建设，不断增强工会活力和战斗力

1.坚持工会干部培训制度。自开始，校工会建立健全了两年一次的工会干部教育培训制度，每期130余人，集中学习培训2—3天。整个培训工作紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，围绕学校工作重心和工会重点工作，精心安排专题报告，进行基层工会工作经验交流，极大增强了工会干部的荣誉感和责任感，激发了工作的积极性、主动性和创造性。此外，校工会还积极选派优秀工会干部参加上级工会组织的学习培训、理论研讨、参观考察等活动，为基层工会干部的理论学习、交流经验、互相借鉴、共同提高提供了平台。

2.夯实基层工会组织基础。我校目前共有工会会员1余人，设有57个分工会，学校党委高度重视工会工作，各级工会组织健全，专兼职干部配备到位，政治待遇落实良好。近年来，校工会主动适应学校机构改革和中层干部换届的新情况，重视新建单位工会组织的建立和基层工会的换届工作，选配好基层工会的领导班子。经过多年来的实践，我校已形成了校工会——基层工会——工会小组三级组织运行体系。今年下半年，校工会统一部署，全校各基层工会集中换届。一批年富力强、工作热情高、群众基础好的同志走上了工会干部岗位，夯实了工会的组织基础。

3.全面开展基层工会“教工之家”建设。把工会组织建设成“教工之家”是工会工作的基本要求，也是广大教职工的迫切愿望。校工会在我校新校区功能基本完善的最佳时机，于3月启动了基层工会“建家年”活动，制定印发了《郑州大学基层工会建设“教工之家”实施意见》等5个文件，对建家意义、建家内容、建家步骤、经费管理、检查验收、评比表彰等各个环节提出了明确要求。校工会向全校各基层工会拨出“建家”专项经费110余万元，各基层单位按照要求，匹配资金达到200余万元。“建家”工作历时一年，各基层单位领导重视，投入到位，科学规划，精心实施，使建家工作取得了良好成效。6月，校工会又适时召开了深化“教工之家”内涵建设现场会，进一步明确了“教工之家”内涵建设的新目标，规范了各项管理制度，强化了基层工会作为“教工之家”的服务意识和维权意识，全方位地加强了基层工会自身建设。“建家年”活动获得省教育工会颁发的“度河南省高校工会工作创新成果一等奖”。

七年来，我们不辱使命，努力工作，出色完成了各项工作任务，工会事业得到全面发展，工会工作取得了显著成绩，校工会先后被授予“全国先进工会组织”、“河南省五一劳动奖状单位”、“河南省职业道德建设十佳单位”、“河南省创建学习型组织、争做知识型职工活动示范单位”、“河南省先进教工之家”等荣誉称号。成绩的取得是学校党委和省教育工会正确领导的结果，是校行政和各部门大力支持以及各级工会干部、全体教职工共同努力的结果。在此，我谨代表第一届工会委员会和教代会执委会，向所有关心、支持工会工作的领导和同志们，向全校教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结七年来的工作实践，我们的主要经验和重要启示是：

——必须坚持党对工会的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是工会组织的政治原则、本质要求和根本保证。中国工会具有鲜明的阶级性、高度的政治性、广泛的群众性，工会组织一定要把广大教职工紧密团结在党的周围，发挥工会作为党联系群众的桥梁纽带作用，坚定地走中国特色社会主义工会发展道路。

——必须坚持围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局，是工会工作的基本原则，也是工会、教代会工作始终充满生机和活力的基础。只有坚持服从、服务于学校工作的大局，才能牢牢把握学校工会工作的正确方向，最大限度地调动广大教职工的积极性、主动性、创造性，才能找准位置、突出重点，把握工作的切入点和着力点，展示出工会组织的作为，提升工会的影响力和地位。

——必须坚持以人为本，服务于广大教职工，主动依法科学维权。学校工会组织是教职工权益的代表者和维护者，全心全意为教职工服务始终是工会工作的一条主线。要把维护广大教职工合法权益，为他们排忧解难、办实事、办好事作为工会工作的出发点和落脚点，坚持工会工作的群众性、广泛性和代表性，使工会组织真正成为“教工之家”。只有做到了这一点，才能使工会组织始终充满凝聚力、生命力和战斗力。

——必须坚持与时俱进，开拓创新。与时俱进是党的思想路线的本质要求，改革创新是推进中国特色社会主义事业的强大动力，也是工会工作不断发展的不竭源泉。当前，我国高等教育正面临着激烈的竞争和严峻的挑战，高等学校内部体制机制改革也进入关键时期，尤其是我校正处在创建高水平大学，由规模扩张向强化内涵、提高质量的转变，上层次、上水平的各项建设任务艰巨，体制机制改革进入攻坚期，各种矛盾也日益突显，这些都对工会工作提出了新的要求、新的任务。只有坚持解放思想、与时俱进、改革创新，才能适应形势发展的需要，不断谱写工会工作的新篇章。

在看到成绩的同时，我们也深感工会工作距离校党委和上级工会的要求以及广大教职工的期盼仍有一定差距。主要表现为：工会工作制度化、规范化、科学化建设还需进一步加强;工会为教职工服务的主动性、实效性有待进一步增强;工会主动依法科学维权机制还需进一步完善;教代会制度还有待于进一步健全和规范;工会干部队伍整体素质仍需进一步提高;创建全国模范教工之家还任重道远。这些问题都需要我们在今后的工作中，以强烈的事业心和责任感，深入调研，强化措施，尽快加以解决。

今后五年工作的指导思想与展望

今后五年是学校深入贯彻落实科学发展观、建设高水平大学的重要战略机遇期，学校第二次提出了“强化内涵建设，深化体制机制改革，建立现代大学制度，不断提升学校综合实力，加快建设高水平大学步伐，为全面建设小康社会、实现中原崛起做出更大贡献”的奋斗目标，为工会和教代会工作指明了方向，提出了新的更高的要求。面对新形势、新机遇、新使命和新任务，我们必须自加压力、勇挑重担、努力工作、攻坚克难，发挥更大的作用，做出更大的贡献。

今后五年工会和教代会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照学校第二次的部署和要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心，服务大局，以推进学校更好更快发展，构建和谐郑大为第一要务;以建立健全教代会制度，完善教代会工作机制，推进学校民主政治建设为重点;以全心全意为教职工服务为根本;以不断创新工会工作新思路、新机制、新途径、新举措为动力;以创建全国模范教工之家为目标，进一步解放思想，开拓进取，充分调动全校教职工的积极性和创造性，凝心聚力，奋发有为，为实现我校第二次确立的建设高水平大学的宏伟目标而努力奋斗。

依据上述指导思想，今后五年新一届工会、教代会的主要任务是：切实围绕中心，主动服务大局，推动学校科学发展;发扬民主、强化监督，扩大源头参与，推进学校民主政治建设;全心全意为教职工服务，主动依法科学维权，促进学校安定团结，推动和谐校园建设;发挥“大学校”作用，实施素质提升工程，建设高素质教职工队伍;加强工会自身建设，增强凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型组织。

一、激发广大教职工创造活力，在全面完成我校第二次提出的各项任务上有新贡献

中国共产党郑州大学第二次代表大会是我校进入新的发展时期召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传、贯彻落实精神，是全校各级工会组织当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要迅速行动起来，掀起学习贯彻第二次精神的热潮，积极引导广大教职工自觉同校党委保持高度一致，把思想和行动统一到精神上来，把力量和智慧凝聚到完成大会提出的各项任务上来，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、群众意识和创新意识，努力营造干事创业、奋发有为的环境和氛围。通过的工作报告描绘了学校建设发展的美好蓝图，是指导学校全面发展的纲领性文献。各级工会组织要自觉接受党的领导，把报告对工会工作提出的新要求作为新目标，进一步振奋精神，拉高标杆，凝心聚力，开拓创新。广大工会干部要在贯彻落实精神过程中发挥骨干带头作用，争当勤奋学习、努力工作的模范，求真务实、锐意进取的模范，顾全大局、团结奋进的模范，不断创造新业绩，实现新突破，取得新发展，做出新贡献。要团结动员广大教职工聚精会神抓内涵，改革创新谋发展，重点突破上水平，确保提出的各项目标任务圆满完成，为把我校早日建设成为高水平大学做出应有的贡献。

二、充分发挥工会“大学校”作用，在提高教职工整体素质上有新作为

全面提高广大教职工政治理论水平、思想道德素养和科学文化素质，努力建设学习型、服务型、创新型组织，是工会作为“大学校”的一项长期的十分重要的战略任务。要以改革创新的精神，深入学习、深刻领会科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求，建立工会工作科学发展的长效机制，把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，自觉地把科学发展观作为推进各项工作的行动指南，切实保证工会工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要积极探索用社会主义核心价值体系教育引导教职工的有效途径，在深入开展主题教育活动中，用马克思主义中国化最新成果武装教职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚教职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励教职工，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引导教职工，用模范人物的典型事迹鼓励教职工。要创新思想政治工作的内容和形式，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。要大力开展创先争优活动，深化和巩固“当好主力军、建功xx、和谐奔小康”、“职工素质提升工程”、“三育人”和教学技能竞赛等品牌活动，进一步发挥广大教职工的主人翁作用，在不断提高自身素质的同时，争取新的作为，创造新的业绩。

三、以完善教代会制度为重点，在推进学校民主政治建设上有新举措

我国教育法明确规定，各级各类学校要按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。教职工代表大会制度是学校领导体制的重要组成部分，建立健全教代会制度是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要，是保障教职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进基层单位民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制的需要。作为一所正处于快速发展时期的综合性巨型大学，为实现第二次确定的建设高水平大学的宏伟目标，需要极大地增强广大教职工的主人翁责任感和工作的积极性、主动性、创造性。教职工代表大会制度能够充分体现教职工的主人翁地位，有效集中全校教职工的智慧和力量，因此，我们在今后一个时期的工作中，要不断总结经验，查找不足，学习先进，着力抓好学校教代会制度建设，使教代会在民主管理、依法治校中发挥更大作用，不断推进学校民主政治建设，为实现学校更好更快发展提供保障。要加强对基层单位二级教代会制度的检查和评估，促进教代会制度的规范化、科学化建设，形成上下统一的民主管理格局。要继续规范和推进校(院)务公开工作，使公开的范围更广泛、形式更丰富、内容更全面、程序更规范，进一步增强学校工作的透明度。要逐步建立和规范学校、院(系)两级教代会民主评议领导干部制度，坚持教代会代表提案及巡视制度，体现教职工的主体地位和作用，为学校的改革、建设、发展、稳定做出新贡献。

四、以教职工为本，主动依法科学维权，在构建和谐校园上有新业绩

紧紧围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护教职工合法权益，是工会的神圣职责。要坚持贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断深化和健全诉求表达机制、矛盾调处机制、利益协调机制，切实维护和保障广大教职工的劳动经济权益、民主政治权益和精神文化权益。要关注民生，体现人文关怀，注重人性化操作、个性化服务。要深入实施送温暖工程，建立和完善帮困扶弱的长效帮扶机制，加大帮扶工作力度，拓宽帮扶范围，丰富帮扶方式，提高帮扶水平。全校各级工会组织要在完善服务机制，拓宽服务领域，提高服务水平中，把党政所需、职工所想、工会所能的事办实做好，切实为学校党政排忧，为广大教工解难，为构建和谐校园创造新业绩。

五、以改革创新精神加强自身建设，在不断增强工会组织的凝聚力和创造力上有新成果

要完成历史赋予工会的新使命，必须全面加强工会的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和能力建设，进一步扩大覆盖面，增强凝聚力，使工会成为党政信任、群众信赖、求真务实、开拓创新的群众组织。

1.以提高能力为重点，进一步加强工会干部队伍建设。要坚持不懈地抓好工会干部的政治理论学习，牢固树立贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提高工会干部运用科学理论分析问题和解决问题的能力。要大力加强工会干部的教育培训，组织开展多形式、多渠道的工会干部岗位和专业培训，着力提高工会干部推动工作、指导实践的本领，提高维护教职工合法权益的能力。要积极主动地协助各级党组织配好配强工会干部，进一步优化工会各级领导班子结构，增强工会领导班子活力，着力提高服务基层、服务职工的意识和水平。要建立和完善对工会组织和工会干部的考核、评议、激励机制，着力激发工会组织和工会干部干事创业的内在动力，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。

2.以强化服务为重点，进一步加强工会作风建设。各级工会组织要坚持扎根于职工群众之中，把全心全意为教职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。工会干部要坚持深入基层，深入教职工群众，把群众的呼声作为第一信号，把教职工群众的需求作为第一选择，把教职工群众的利益放在第一位置，把教职工群众的满意作为第一标准，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，为职工群众排忧解难，努力推动影响教职工切身利益的热点难点问题的顺利解决，在无限的为教职工群众服务之中，当好改革开放的促进者、和谐校园的建设者、职工群众合法权益的代表者和维护者。

3.以基层工会为重点，进一步加强工会制度建设。要着眼于增强基层工会活力，建立健全工会的工作制度、组织制度和民主政治制度。我们要把进一步深化基层工会“教工之家”内涵建设作为一项长期任务，常抓不懈，常建常新，把基层工会建设成为职工群众信赖的“教工之家”。各基层工会要充分认识“建家”工作的重要意义，以深化基层工会“教工之家”内涵建设为契机，创新工作思路，规范日常工作管理，改善工会工作环境，强化工会组织职能，提高工作水平，更好地为教职工服务，为院(系)和学校的发展服务。

各位代表、同志们，伟大的事业在鼓舞我们，宏伟的蓝图在激励我们，崇高的使命在召唤我们。让我们在校党委和上级工会的正确领导下， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的视野，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，在新的历史起点上，不断开创工会工作新局面，为建设高水平大学努力谱写新的篇章!