第1篇 (审计综合)审计工作自查报告
一年来,我局围绕进一步提高审计质量,扎实开展审计质量控制工作,大力推进审计队伍专业化和审计业务规范化建设,切实加强和改进审计管理,审计工作取得了良好成效。
一、以人为本,致力提高审计队伍执法水平
(一)推进审计队伍专业化建设。一是鼓励干部再学习,参加在职第二专业学历教育,培养一专多能复合型审计人才。目前我局16名审计人员中,大专以上双学历的有10人,其中本科双学历的有3人;兼具本科会计、计算机专业的有2人,兼具本科会计、建筑专业的有1人,兼具专科以上财会、建筑、计算机3个专业的有1人。二是奖励干部考职称,提高专业技能。现有高级职称1人,中级职称11人,初级职称4人。三是通过压担子、培养入党、破格提拔使用等,促进年轻干部尽快成长。目前45岁以下的中层干部或业务骨干占业务人员的60%.四是通过有计划选送干部进修和定期开展局内全员集训等措施,加快业务骨干和审计能手培养。
第2篇 汇报我县经济审计工作的工作报告
一、组织领导情况
县委、县政府对经济责任审计工作十分重视,为进一步加强济责任审计工作的领导,更好的建立和健全经济责任审计领导工作制度,县于xx年6月调整了县经济责任审计领导工作小组,领导小组组长由县委副书记、县长担任,副组长由县委常委县纪委书记、县委常委常务副县长、县委常委组织部长担任;并由联席会议成员单位的一把手担任领导小组成员,确定由审计局局长为领导小组办公室主任。
为加强经济责任审计工作日常协调工作,确保经济责任审计工作的顺利开展,于xx年6月组织建立了县经济责任审计工作联席会议制度,其组成单位有县纪委、组织部、监察局、财政局(国资办)、人保局、审计局,并下设了联席会议办公室,确定了审计局局长为联席会议召集人。联席会议制度明确了会议的6项主要任务及各成员单位的主要职责,确定了联席会议的实施方式,提出了联席会议3项基本要求。
二、经济责任审计专职机构的建立情况
至xx年5月31日止,县审计局人员编制22人,实有人员23人。下设专职经济责任审计股,编制2人,实有2人。专职经济责任审计股与联席会议办公室事署办公。联席会议办公室主任由县审计局副职兼任。
鉴于经济责任审计工作的重要性,根据我县开展经济责任审计人员配备不足的情况,县审计局已向县委县政府提出了增加人员编制的报告,县委政府已原则同意增加人员编制6人,拟定于今年面向社会公开招聘6个经济责任审计人员,充实审计队伍,促进经责审计工作。
三、经济责任审计组织实施等审计管理情况
我县经济责任审计联席会议制度刚于今年建立,以前年度的经济责任审计计划草案均未经联席会议成员单位共同研究拟定,主要做法是由县委组织部委托,确定被审计单位和人员,由县审计局负责实施。xx年至xx年县审计局受组织部委托,审计了乡镇党委书记28人,乡镇镇长23人,工业园区领导1人,党政工作部门领导干部42人,事业单位领导干部11人,人民团体领导干部3人,企业领导人员2人,共实施经济责任审计110人。占审计对象数量175人的 63%。自xx年至xx年我局根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求,不断拓宽经济责任审计的内容和重点,由原来的单纯偏重审计财政收支、财务收支,逐步拓展了国有资产管理和保值增值、重大经济决策、重大固定资产投资管理、涉及经济管理方面的领导和群众关注的重点热点问题,专项资金管理使用的合规合法和绩效问题等等。并对上述问题进行了合理合规的责任界定,明确区分直接责任、主管责任和领导责任。在审计方式上基本上按审计规范操作,没有创新方式。审计内容、审计评价指标、责任界定标准,没有统一的分类(党政领导、企业领导、工业园区领导、群众团体领导、事业单位领导)规范和标准,处于逐步健全和完善阶段。
四、审计结果运用和工作成效情况
xx年至 xx年我县经济责任审计受组织部委托共完成110人的经济责任审计,均向县委政府主要领导和县委组织部报送了审计结果,通报了审计情况,但未向社会公告,无移交案件、无澄清问题对象,无因审计发现问题而撤职降级和其他处分的情况,党委政府及组织部门参考审计结果任用干部,xx年至xx年共提拔使用10人。xx年至xx年向党委政府提交各种经济责任审计报告1,提出审计建议362条,均得到了党委政府和相关部门单位的采纳。
第3篇 校长审计工作的述职报告
我于*年*月至*年*月*日担任*书记、校长职务。在此期间,我带领全校干部教师坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕师资培训和学校发展这一中心任务,以积极的态度和团结协作精神,抓稳定、促团结、鼓干劲、求发展,加强校内教职工政治思想、道德素质教育,坚持改革创新精神,切实提高培训质量,为中小学教育教学服务,推动继续教育工作深入发展,保证了学校各项工作落实到位。我本人连年被评为区优秀党支部书记,学校连年被评为区“优秀党支部”、“区级文明单位”,同时,我坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠党组织、广大党员干部和人民群众,不断加强财务管理和自身廉政建设。
一、加强学习,拒腐防变
一是强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。几年以来,除积极参加区里组织的集中学习,在紧张的工作之余,又抽出一定的时间自学。重点学习了《江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话,《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,并相继观看数部反腐败电教片,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念。在市场经济的形势下,自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,使自己经受住了各种考验。
二、建章立制,确保落实
一是先后完善了我校《党政干部廉洁自律规定》、《政务公开制度》、《外请教师接待制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《会议制度》、《关于复印机等办公设备的使用规定》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
二是加大管理力度,全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,杜绝了“小金库”现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。
三是进一步完善财务公开制度。学校办班收费项目、标准、依据、情况不仅在教职工大会或教代会向全校教职工或代表公开,而且还利用全区中小学干部教师培训工作会或各班开学典礼、班会以及橱窗专栏向全区中小学干部教师公布。另外,我们还利用全校大会或教代会向教职工公布学校财务收支情况、大宗物资采购和培训大楼施工进展情况等,以不断增加工作的透明度,进一步得到教职工的认可和监督。
三、筹措资金,优化环境
我校负责全区的干部教师培训工作,为了进行现代信息环境的优化。几年来,我多方协调,积极筹措资金,先后完成了二个多媒体教室和一个语音教室的建设工作、四个计算机房的建立配备工作,保证学校顺利开设了计算机课程和多媒体设备的正常使用。先后为学校购进数码复印机、笔记本电脑、投影机、摄像机等一系列电教设备,提高了教学、办公效率,做到了信息环境良好,设备使用率高,教学培训效果显著。先后整顿了校容校貌,优化育人环境,改善办学条件,改扩建六个教室、解决上课紧张问题。为了满足教学的需要,安装调试了两个计算机房,及时进行机房、媒体教室及各办公室电教设备的维护维修、更新升级,保证了机房网络畅通,机器正常运转,保证了区干部教师培训工作的正常秩序。
在*年国家教育部督导检查组对我区“九五”继续教育工作检查和*年北京市“十五”继续教育中期检查及“十五”党校干训检查验收中,都得到了上级领导和专家的充分肯定。
四、以身作则,作好表率
一是带头廉洁自律。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则,首先要做到廉洁自律,这是每一名领导干部必须具备的品格。我们成立了以我为组长的党风廉政教育活动领导小组,制定了工作计划。坚持了理论中心组学习、按时召开支委会、民主生活会等制度,开展了党风廉政的宣传教育活动,学习了十六大报告、《党章》、《党纪条规》、《党员领导干部廉政准则》等有关内容,落实《中共中央加强和改进党的作风建设的决定》的各项内容要求,健全了我校《党政干部廉洁自律规定》,做到严格管理,在已有管理制度的落实上下功夫。班子成员带头遵守,严格按章办事,领导班子特别注意民主决策,在重大问题上商量沟通,杜绝个人行为和独断专行,形成了自我约束的良好风气。我更是以身作则,不搞特殊化,不利用公款大吃大喝,真正在廉洁自律方面带个好头。
二是带头接受监督。我严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。作为领导干部,手中拥有一定的权力,求你办事的人也多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情况下,我总是把握自己,洁身自好,清廉自守,不干“一失足成千古恨”的蠢事。我校党支部与行政、工会共同组织成立了学校校务公开领导小组和监督小组,完善了公开制度、公开程序、整改措施,规范了校务公开栏,使校务公开规范化、经常化。抓好办事六公开,即办事权限、依据、纪律、程序、标准、结果公开。在学校工作要点、设备购置、项目安排、工程建设、干部人事、评优评先、财务管理、财务收支等方面都严格依照上级规定与公务公开原则办理,进行全面公开。领导和财务人员严格遵守财经制度,手续齐全、账目清楚。04年11月区校务公开领导小组办公室在对我校工作进行检查评估中,给予了高度评价。
三是带头遵守党的政治纪律。在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;不允许有令不行,有禁不止,搞“上有政策,下有对策”。认真遵照执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,认真学习贯彻执行两个《条例》,带头遵守党的政治纪律,坚决把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事。
四是带头开展党风廉政宣传教育。组织全体党员采取自学和集中学习、讨论相结合的形式,并在支委会、班子会、党小组活动中,积极宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮;开展了“两个务必”的宣传教育,特别是开展艰苦奋斗的宣传教育;学习了十六大报告、《党章》、《党纪条规》、《党员领导干部廉政准则》等有关内容。通过学习,增强广大党员干部在政治上、理论上的坚定性;开展了树立、学习、宣传勤政廉政先进典型活动的宣传教育,开展了学习郑培民、张思明等优秀共产党员的先进事迹;开展党纪政纪的宣传教育,组织观看了党风廉政建设专题片《洗礼》,组织了“清风杯”党纪条规及有关知识竞赛活动,带头积极开展第二批保持共产党员先进性的教育活动。
五是认真组织召开专题民主生活会。我多次组织召开以廉洁自律为专题的民主生活会。每个成员围绕如何树立正确权力观和自觉地做到廉洁自律等问题,自查党内廉政建设责任制落实情况,并对照“三个代表”和“两个务必”深入进行剖析,自纠自查自己存在的问题和不足。同时组织开展了“党旗下的风采”、“生命的新航程”等征文和写出即有教育意义又有警示作用的“警示语”活动,收到较好效果。
以上是我在任职*书记、校长职务期间在财务管理和自身廉政建设上的情况报告,如有不足之处还请审计科领导给予指正。
第4篇 审计工作整改措施工作报告
上海市人民代表大会常务委员会:
市xx届人大常委会第xx次会议听取和审议了《关于上海市xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现市审计局受市人民政府委托,将该报告中查出有关问题的整改情况报告如下:
对xx年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,市政府领导高度重视。7月30日,韩正市长主持召开市政府常务会议,要求有关部门对xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,及时梳理,深入研究,切实落实整改意见;要综合分析,建立长效机制,健全管理体制,要通过整改促进决策科学民主、执行依法高效、监督严格有效,确保决策、执行、监督等运行环节既相互制约又相互协调,不断规范权力运作、提高行政效能、维护国家和群众利益。市政府分管领导对审计查出问题多次批示并召开专题会议,要求有关部门积极加强研究,全面查找原因,举一反三,认真落实整改措施,进一步健全管理办法,完善相关制度。
市审计局坚决贯彻市人大常委会审议意见,认真落实市政府有关要求,切实建立健全审计回访制度、审计整改情况跟踪审计制度、审计整改工作报告制度和审计整改工作联动机制,不断加强审计整改跟踪检查工作力度。通过强化制度落实,完善跟踪措施,及时完成了对被审计单位纠正和整改情况的全面跟踪检查工作。检查结果表明,有关部门和单位对审计查出的问题非常重视,依法执行审计决定,积极采纳审计意见和建议,切实抓好整改工作,审计监督取得了良好效果。
有关部门和单位坚决执行审计决定,积极采纳审计意见和建议,认真制定整改工作方案,切实采取各项有效措施,不断加大整改工作力度。一是加强组织领导。市发展改革委、市经委、市政府外办等部门领导十分重视审计整改工作,专门主持召开专题会议,通报审计情况,研究整改方案,明确整改的具体问题、时间节点和责任人;市公安局等部门领导批示要求切实抓好整改工作;市文管委、市档案局等部门领导亲自抓部署、抓自查、抓落实。二是加强教育培训。市国资委、市妇联等部门围绕审计查出的问题,组织开展了财经法律法规专题教育培训和财会业务知识竞赛,切实提高财会人员和管理人员的专业素质和管理水平,不断提升审计整改工作效果。三是加强制度建设。市水务局、市医保局、市市政局等部门针对审计查出的问题,抓好长效机制建设,积极完善相关制度,健全内控机制和管理体制,加强对下属单位的监管力度,不断提高管理效率和水平。
一、市财政局组织执行市级预算和市地方税务局税收征管的审计整改情况
(一)对部分非税收入征缴管理不规范的问题,市财政局已会同有关部门联合发文,对市本级行政性收费收缴分离改革落实情况实施专项检查。市财政局将根据专项检查情况,不断完善非税收入管理信息系统,及时对条件成熟的执收点实施收缴分离。上海仲裁委员会对过渡账户中未按规定及时上缴的644万元资金,已全部上缴财政。
(二)对部分资金未纳入部门预算管理的问题,市发展改革委、市财政局、市房地资源局联合研究制定了相关管理办法,规定从xx年1月1日起签定的土地出让合同所涉及的土地出让业务费纳入部门预算管理。
(三)对部分企业存在1.88亿元税收违规预缴情况的问题,青浦、普陀2个区xx年度部分企业违规预缴的9118万元已抵扣企业xx年度应缴税金,另一户企业违规预缴的9693万元已由普陀区税务局进行处理并积极办理相关手续。
(四)对部分税收未及时或足额征收入库6278万元的问题,除普陀区8万元房产税由于企业亏损严重无法及时征收入库外,其余已及时预征入库或在汇算清缴时处理完毕。
(五)对房产税征收范围未及时调整的问题,市地税局已开展了修改本市房产税实施细则的调研工作,并于xx年6月完成了调研报告,市政府将对房产税征收范围作相应调整。
(六)对查补税款入库管理缺乏制度规范的问题,市地税局已改进系统设置,今后查补税款在应缴到期日15天后系统会自动提示开具有关税单并转入欠税统计系统。对第四稽查局开出税务处理处罚决定的查补税款597万元,青浦税务分局已开具《税收强制执行决定书》。截至xx年9月20日,已将税款241万元征收入库,另356万元由于欠税公司资金严重短缺且存在严重的债务纠纷,该分局已研究采取其他措施加强整改。
二、市本级转移支付的审计整改情况
(一)对部分区县相关支出决算编报范围不一致、导致转移支付分配依据不准确的问题,市财政局进一步加强对区县决算编制的指导,督促区县加强决算编制管理,以真实反映区县的实际情况。
(二)对转移支付资金结存较多、部分资金使用不规范的问题,市财政局研究采取整改措施,从xx年开始,今后每年8月底前将本市转移支付计划方案上报市政府,待批准后及时下达区县执行,切实解决由于计划下达不及时而造成区县当年预算难以执行完毕的问题。对xx年分别下达崇明县、奉贤区的转移支付结存资金,目前均已安排项目并在年内下拨。普陀区科学技术委员会、杨浦区科学技术委员会对用于有关项目补贴的科普经费116万元、95万元,在xx年预算中已分别调整。
三、部门预算执行和其他财政收支的审计整改情况
对审计发现的问题,市发展改革委、市经委、市公安局、市水务局、市人口计生委、市政府外办、市国资委、市统计局、市规划局、市信息委、市市政局、市医保局、市档案局、市妇联、市文管委、上海仲裁委员会、上海图书馆上海科学技术情报研究所等17个部门及其下属单位高度重视,积极进行整改。截至xx年9月底,有关部门及其下属单位有关问题已整改的涉及金额13.06亿元,正处于整改程序的涉及金额6.96亿元,已整改和正在整改涉及金额占审计查出问题总金额的67.28%;承诺整改的涉及金额9.73亿元,占审计查出问题总金额的32.72%。承诺整改主要是预算编制、政府采购等方面没有严格执行制度的问题,由于以前年度预算编制工作和政府采购项目已结束,相关单位将进一步加强预算管理,严格政府采购程序,并在以后预算编报时和政府采购程序中切实完成整改工作。市审计局将在以后审计工作中进一步加强对重点单位的跟踪回访。具体整改情况如下:
(一)市级部门存在问题的整改情况
1、关于市医保局等9个部门多报预算或部门预算编报不完整的问题,有关部门对审计发现的问题,认真分析原因,积极探索整改办法,完善xx年部门预算编制执行和分析制度,进一步提高严格预算执行的意识。
2、关于市公安局等9个部门无预算、超预算支出的问题,有关部门认真分析了问题产生的原因,完善了相关制度,并进一步细化预算编制,加强预算管理,以杜绝类似问题的发生。如市公安局加强制度建设,对财务报销和经费预算管理等财务管理制度作了较为系统的修订和完善,并向全局后勤系统印发了《财务管理规章制度选编》,以进一步增强经费使用的规范性。同时,该局还表示在xx年度实行的公用经费综合定额预算管理中将严格执行相关规定,合理安排预算,增强预算支出的刚性,避免超预算支出问题的发生。
3、关于市经委等7个部门部分专项资金或基金被用于出借、投资及未能专款专用等问题,有关部门积极进行整改。如市经委下属上海工业技术发展中心挪用的节能基金1130万元已被收回,历年基金收益407万元已归还。该中心目前已被撤销,原领导班子被免职,工作人员被分流。
4、关于市档案局等3个部门以明显高于市场价格或实际成本的结算价格将相关业务交由下属单位实施、增加了费用支出的问题,有关部门有针对性地进行整改。如市档案局根据市场价格调整了与其下属单位缩微中心之间的档案缩微扫描结算价格,将结算价格由1元/页调整为0.45元/页。
(二)市级部门所属单位存在问题的整改情况
1、关于市规划局等7个部门所属单位未严格执行政府采购制度、自行采购纳入集中采购目录项目的问题,有关单位组织人员进行专题培训,进一步提高执行政府采购制度的自觉性。如市规划局下属上海城市规划展示馆专门成立了固定资产管理部负责承办政府采购工作,并切实完善相关工作程序。
2、关于市水务局、市市政局、市发展改革委等11个部门所属单位部分收入收缴管理不规范的问题,有关单位积极进行整改,进一步加强规范管理。如市水务局下属原河道管理处已停止收取河道占用补偿费,并与市财政局协商后将已收取的费用余额纳入市水务局xx年度部门预算管理。市市政局所属质监站已收回少征的市政、公路工程质量监督费1106万元,其余的1770万元将于年底前收回。市发展改革委下属物价检查所已将罚没收入过渡账户内余额1039万元全部上缴财政部门。
3、关于市市政局等11个部门所属单位部分固定资产未纳入账内管理的问题,有关单位采取有效措施,积极办理固定资产的登记、评估等相关手续。
4、关于市妇联、市政府外办等9个部门所属单位对外投资管理不健全的问题,有关单位积极收回相关资金资产,并将相关投资纳入账内管理。如市妇联下属杂志社与另一企业共同出资成立的一家文化传播公司,现已由该杂志社社长兼该公司董事长直接负责经营业务活动,切实解决了双方权利义务不对等的问题。对上海市护照签证受理中心实际未出资的150万元注册资本金的问题,市政府外办已批复同意减少注册资本。
5、关于市公安局等4个部门所属单位向关联单位收取、列支有关费用的问题,有关单位与部门积极协调处理,并已停止有关收取、列支费用的行为。如市公安局下属交警总队自xx年起,已停止在关联单位开支各类费用。
6、关于市文管委、市信息委等11个部门所属单位资金、资产管理等方面存在薄弱环节的问题,有关单位进一步完善了相关内部控制制度。如市文管委下属单位上海博物馆正在对出借的文物进行全面清理并进一步完善文物借调制度,对历年积存的文物未整理和未设立台账的问题已制定了整改工作计划。市信息委下属单位技术中心被原挂靠的一所学院无偿使用的251万元固定资产,已收回或办理有偿使用手续。
对5个部门决算审签发现的收入不实3122万元、支出不实1287万元、资产不实2.32亿元的问题,市市政局、市医保局、市水务局和市规划局等部门积极进行了整改,对收入不实2689万元、支出不实1285万元、资产不实2.32亿元做了调账处理,另外收入不实433万元和支出不实2万元由于上年决算汇总工作已结束,市医保局和市规划局表示今后严格执行相关规定。
四、专项资金的审计整改情况
(一)政府投资和以政府投资为主的建设项目资金使用管理的审计整改情况
1、对18个项目成本核算不实8.73亿元的问题,有关项目建设单位根据相关规定,将项目成本核算不实的8.45亿元分别从项目总成本中剔除,并进行了相应的账务调整。另有轨道交通9号线一期项目成本核算不实的前期动拆迁费用0.28亿元,待投资框架协议签定后项目建设单位按要求扣除多计的项目前期动拆迁费0.28亿元。
2、对8个项目概算投资编制不准确的问题,各项目建设单位表示在以后的项目建设中要进行充分的调研和分析,深化设计方案,细化概算编制,切实提高概算编制质量。同时,市有关项目审批部门将进一步严格概算编制审批。
3、对14个项目超投资、多增加建设成本或形成损失浪费的问题,各项目建设单位表示在以后的项目建设中,切实加强前期准备工作,增强投资控制意识,强化组织协调和施工管理,防止类似问题的发生,不断提高投资效益。
4、对部分项目设施使用效率不高的问题,项目建设单位将进一步完善项目管理机制,健全决策程序,不断提高项目设施的使用效率和财政性资金的投资效益。
5、对部分建设项目推进节能降耗措施力度不够的问题,有关项目建设单位制定了相关整改计划并加以检查落实,进一步强化公共建筑节能管理意识,促进节能降耗。曙光医院将在充分调研的基础上,参照有关公共建筑节能规范,积极实施节能专项改造,以完善空调系统,大力推进节能降耗。
(二)公路养路费专项资金征收使用管理的审计整改情况
1、对部分养路费支出不符合有关规定涉及2.85亿元的问题,根据有关规定,养路费由市财政局拨付至区财政局,由区财政局直接安排使用。市市政局已函告相关区政府,积极督促区财政局按照有关要求,及时收回被占用的养路费,保证专项资金专款专用。
2、对部分单位长期欠缴养路费涉及8885万元的问题,市市政局已责成该局公路处加强养路费的征收管理,并要求区分欠缴单位的不同情况有针对性地制定相应的追缴方案,切实采取有效整改措施,进一步加大清欠力度。
3、对公路养护经费预算计划安排不合理的问题和养路费分配机制不合理的问题,市市政局已就解决养路费费率、养路费返回分配比例、养路费用于养护和建设比例等分别与市发展改革委、市财政局进行了协商,并研究采取整改措施。
4、对乡村公路和危桥改造工程建设补贴政策有待进一步完善涉及4718万元的问题,市市政局已根据国务院相关规定进行了研究并制定《上海市乡(镇)村公路管理规定》,改变了过去项目结算后才能发放补贴款的做法,现在项目实施后即预支一定比例的工程预付款,待结算后再全部清算拨付。目前已拨付3346万元,另1372万元待资料齐全、手续完备后再及时拨付。
5、对养路费征收办法的部分内容有待完善的问题,目前,交通部和国家税务总局已抓紧制定有关费改税政策,研究一揽子解决办法。市市政局也在作相关准备,待国家费改税政策出台后及时研究相关配套措施,进一步完善对养路费的征收管理。
五、审计调查的整改情况
(一)科教兴市重大产业科技攻关项目专项资金使用管理的审计整改情况
1、对专项资金结存闲置的问题,自xx年起已暂停市财政每年10亿元科教兴市专项资金的预算安排,以避免资金闲置,待科教兴市专项资金管理办法修订完善后,再协商下一步资金的预算安排。同时,科教兴市领导小组推进办公室根据市政府要求,会同市财政局、市科委修订科教兴市专项资金管理办法,进一步理顺科教兴市专项资金与其他专项资金的关系,明确科教兴市专项资金的定位,改进科教兴市专项资金的管理与运作机制,以提高资金使用效率。
2、对资金管理公司资金管理不规范、部分专项资金未专款专用的问题,市国资委已要求上海大盛资产有限公司进行整改,明确划清自有资金与科教兴市专项资金的界线,进一步严格实施资金的分账管理,准确、完整地核算科教兴市专项资金。同时,市国资委将进一步加大对科教兴市专项资金使用管理的监督力度,督促大盛公司提高资金管理水平,促进资金的合理、有效使用。
3、对6个项目多渠道申请政府扶持资金、造成政府投入扶持资金占项目总投资比例较大的问题,科教兴市领导小组推进办公室将在市发展改革委、市科委、市财政局科技项目会商决策机制的基础上,通过搭建公共服务平台,逐步实现项目申报信息共享,从机制上解决项目多头申报的问题。
(二)医疗保险基金收入使用管理的审计整改情况
1、对城镇医保基金结余结构失衡的问题,市政府对完善城镇医保制度工作非常重视,专门成立了由市医保局、市卫生局、市财政局等组成的完善城镇医保制度调研组。市医保局在调研的基础上,正积极着手制定城镇医保办法修改方案,研究解决城镇医保基金结余结构失衡等问题,待该修改方案经市政府审批同意后执行。
2、对医保费用“预付制”试点办法尚需进一步完善的问题,市医保局修订了医保费用预付管理办法,并将预付款项直接下达到定点医疗机构,预付资金滞留区县管理部门的问题将不再发生。同时,对以前年度滞留在松江、长宁2个区的“预付制”医保结余资金5521万元,市医保局正会同市财政局等部门与长宁、松江2个区协商解决。
3、对城镇医保基金超比例支付了部分乙类药品费用的问题,市医保局对涉及的定点医疗机构进行了专项检查,收回了多支付的医保基金,并组织研究计算机网络审核手段,从源头上防止错误申报和结算。
(三)农村水利专项资金使用管理的审计整改情况
1、对部分区县水利建设项目预算申报、执行和决算不实的问题,市水务局会同有关部门初步制定了《上海市财政专项水利建设资金项目管理办法》,明确了市、区水务部门和财政部门及有关建设单位对项目计划制定和下达、计划调整和审批、项目监理和审价、财务决算审核和审批等职责,待征询区县意见后下发执行。同时,会同有关部门进一步加强对区县水务部门上报预算的审核,强化项目建设过程监管,不断提高水利专项资金使用效益。
2、对本市郊区水利管理体制不够完善、部分水利专项资金被用于弥补单位经费尤其是人员经费不足的问题,市水务局会同有关部门制定了《关于本市深化乡镇水务管理体制改革的意见》,重点推进乡镇水务管理机构“定属性、定编制、定岗位、定人员、定经费”工作和“管办分开、事企分开”工作,从源头上预防基层部门通过违规手段解决工作经费不足的问题。
3、对部分水利建设项目未严格执行政府采购和项目招投标程序、违规转包水利工程的问题,市水务局会同有关部门完善机制,加强管理,进一步强化对政府采购、项目招投标的审核和监管。同时,该局已就施工单位违规转包、分包问题与有关部门研究相关处理措施。
六、市管企业资产负债损益的审计整改情况
对审计发现的问题,市国资委积极加强对整改工作的组织领导,成立了出资监管单位经济责任审计后续管理工作推进小组,建立了责任追究制度和审计整改结果反馈制度,督促被审计企业切实加强整改。具体整改情况如下:
(一)对损益不实的问题,7户市管企业已将多计的利润合计1.98亿元全部进行了调账处理;4户市管企业将少计的利润合计1.96亿元中的1.17亿元进行了调账处理,其余的0.79亿元正在积极清理。
(二)对资产质量有待提高的问题,13户市管企业已通过法律诉讼、不实资产核销、计提资产减值准备等方式消化8.94亿元,另39.39亿元不良资产将通过申请核销、股权转让、追索胜诉款等方式处置,以提高资产质量,减少资产损失。同时,13户市管企业进一步加强了管理,落实责任,健全制度,不断提高资产运行质量。
(三)对重大经济事项决策不合规的问题,3户市管企业切实加强整改。如上海水产(集团)总公司已将投资250万美元购置境外商业保险形成基金中的98.2%进行出售,收回了254万美元,尚存的50万美元基本保费已移交集团计划财务部管理。同时,该公司进一步强化投资管理程序,将境外资金纳入集团预算管理并加强监管。
(四)对内部控制不严造成损失的问题,3户市管企业积极完善内部控制制度。如上海实业(集团)有限公司下属的上海上实国际贸易(集团)有限公司,对造成8690万元应收销货款难以收回的相关责任人进行了处理。同时,该公司进一步完善规章制度,加强监控力度,杜绝再次发生类似问题。
(五)对企业改制改组不规范的问题,有关企业进一步规范资产处置、产权转让的决策和操作程序。如上海百联(集团)公司已要求下属3家企业改制改组工作应做到法律手续齐全,并要求结合审计整改工作开展自查自纠。目前,该集团公司下属1家企业已按规定程序完成了资产评估和产权转让交易。
为进一步加强审计整改工作,切实落实各项整改措施,对xx年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,市政府要求各有关部门和单位首先要在思想上高度重视审计整改工作,要把整改工作作为完善政府行政管理和企业内部管理的有效手段,通过整改促进提高政府部门依法行政水平和企业经营管理水平,增强政府的执行力和企业的竞争力。要从体制机制和管理等方面加强原因分析,提出有针对性的整改措施。要探索切实有效的整改方式,研究科学合理的整改方法,制定系统完善的整改方案,确保各项具体整改措施逐一落实到位。要加强长效机制建设,从源头上杜绝类似问题的再次发生。要结合整改开展自查自纠工作,切实加强对下属单位的监管,进一步规范内部管理,不断提升审计整改工作效果。
市财政部门要进一步加强监管职能,认真贯彻落实xx大精神,深化财税体制改革,健全公共财政体系,促进政府预算的科学性、规范性和公开透明度,增强预算编报的准确性、科学性和完整性,规范财政资金拨付管理程序,不断提高预算管理水平。要进一步加快收缴分离改革,建立健全转移支付资金使用管理的监督检查机制,促进提高财政资金的使用效益。要进一步加强对部门决算编报汇总工作的监督检查,确保决算报表的准确性。
市审计局要进一步加强对被审计单位整改情况的跟踪检查,不断加强综合分析研究,有针对性地提出健全体制机制、完善制度管理的综合性意见和建议,促进被审计单位加强整改。
以上报告,请予审议。
第5篇 校长审计工作述职报告范文
对高校校长实施任职责任审计是审计工作的一项重要内容,关于校长审计工作的述职报告怎么写?以下有两篇范文可供参考:
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时光似箭,20xx年7月23日,我走进余东中心小学的大门担任校长,20xx年7月6日我离开余东赴三厂任职,整整四年一转眼就过去了。离开余东一晃又过去了近2年。今天,我再一次回到余东,回到饱含我心血和感情的学校,回到我不知讲了多少次话的会议室,向我十分熟悉也非常了解我的同志们述职述廉,向组织和同志们汇报,接受组织和同志们的监督。
根据组织上的安排,我于20xx年7月至20xx年7月担任余东中心小学党支部书记、校长职务,任期4年。4年中,我在市教育局和镇党委、政府的正确领导下,带领全镇小学教职员工坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为宗旨,坚持走文化铸校、人才强校、依法治校、科研兴校、质量立校之路,团结一心,埋头苦干,专心致志,奋发图强,不断地强化管理,优化队伍,提升内涵,培育特色,推动了余东小学教育事业持续加速地向前发展;同时,努力加强自身廉政建设,落实经济责任,严格执行经费支出和财务管理制度,不断提高经费使用效益,保证了学校各项工作落实到位,使学校面貌发生了显著的变化。现在学校校园布局合理,环境整洁优美,功能教室及教育教学设备设施比较齐全。
20xx年,学校在xx市小学教育质量百分考核中获得了最高奖项特等奖,20xx年获得了最高奖项一等奖。4年中,学校先后获得了xx市一类学校、xx市教学工作先进单位、xx市先进学校、xx市平安学校、xx市教育收费规范学校、xx市文明单位、南通市青少年行为规范示范学校、余东镇优秀党支部等荣誉,我代表学校先后在xx市教育质量上台阶工程工作讲评会、xx市教师读书活动促进会、xx市习惯养成年推进会上作经验介绍。
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我于*年*月至*年*月*日担任*书记、校长职务。在此期间,我带领全校干部教师坚持以邓理论及'三个代表'重要思想为指导,紧紧围绕师资培训和学校发展这一中心任务,以积极的态度和团结协作精神,抓稳定、促团结、鼓干劲、求发展,加强校内教职工政治思想、道德素质教育,坚持改革创新精神,切实提高培训质量,为中小学教育教学服务,推动继续教育工作深入发展,保证了学校各项工作落实到位。我本人连年被评为区优秀党支部书记,学校连年被评为区'优秀党支部'、'区级文明单位',同时,我坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠党组织、广大党员干部和人民群众,不断加强财务管理和自身廉政建设。
一、加强学习,拒腐防变
一是强化自身素质,提高'防腐'免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念'紧箍咒',早打'预防针',浇注'防腐剂'。几年以来,除积极参加区里组织的集中学习,在紧张的工作之余,又抽出一定的时间自学。
重点学习了《江同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡同志'七一'讲话和中纪委三次全会上的讲话,《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的'四大纪律、八项要求',并相继观看数部反腐败电教片,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,文秘写作网积极做'三个代表'的忠实实践者。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念。在市场经济的形势下,自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,使自己经受住了各种考验。
二、建章立制,确保落实
一是先后完善了我校《党政干部廉洁自律规定》、《政务公开制度》、《外请教师接待制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《会议制度》、《关于复印机等办公设备的使用规定》等一系列制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
二是加大管理力度,全面落实。继续严格执行'收支两条线'的各项规定,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,杜绝了'小筐库'现象的发生,使财务管理制度得到严格落实。
三是进一步完善财务公开制度。学校办班收费项目、标准、依据、情况不仅在教职工大会或教代会向全校教职工或代表公开,而且还利用全区中小学干部教师培训工作会或各班开学典礼、班会以及橱窗专栏向全区中小学干部教师公布。另外,我们还利用全校大会或教代会向教职工公布学校财务收支情况、大宗物资采购和培训大楼施工进展情况等,以不断增加工作的透明度,进一步得到教职工的认可和监督。
三、筹措资金,优化环境
我校负责全区的干部教师培训工作,为了进行现代信息环境的优化。几年来,我多方协调,积极筹措资金,先后完成了二个多媒体教室和一个语音教室的建设工作、四个计算机房的建立配备工作,保证学校顺利开设了计算机课程和多媒体设备的正常使用。先后为学校购进数码复印机、笔记本电脑、投影机、摄像机等一系列电教设备,提高了教学、办公效率,做到了信息环境良好,设备使用率高,教学培训效果显著。先后整顿了校容校貌,优化育人环境,改善办学条件,改扩建六个教室、解决上课紧张问题。
为了满足教学的需要,安装调试了两个计算机房,及时进行机房、媒体教室及各办公室电教设备的维护维修、更新升级,保证了机房网络畅通,机器正常运转,保证了区干部教师培训工作的正常秩序。 在*年国家教育部督导检查组对我区'xx'继续教育工作检查和*年北京市'十五'继续教育中期检查及'十五'党校干训检查验收中,都得到了上级领导和专家的充分肯定。
四、以身作则,作好表率
一是带头廉洁自律。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则,首先要做到廉洁自律,这是每一名领导干部必须具备的品格。我们成立了以我为组长的党风廉政教育活动领导小组,制定了工作计划。
踞持了理论中心组学习、按时召开支委会、民主生活会等制度,开展了党风廉政的宣传教育活动,学习了xx大报告、《党章》、《党纪条规》、《党员领导干部廉政准则》等有关内容,落实《中共中央加强和改入党的作风建设的决定》的各项内容要求,健全了我校《党政干部廉洁自律规定》,做到严格管理,在已有管理制度的落实上下功夫。班子成员带头遵守,严格按章办事,领导班子特别注意民主决策,在重大问题上商量沟通,杜绝个人行为和独断专行,形成了自我约束的良好风气。我更是以身作则,不搞特殊化,不利用公款大吃大喝,真正在廉洁自律方面带个好头。
二是带头接受监督。我严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。作为领导干部,手中拥有一定的权力,求你办事的人也多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情况下,我总是把握自己,洁身自好,清廉自守,不干'一失足成千古恨'的蠢事。我校党支部与行政、工会共同组织成立了学校校务公开领导小组和监督小组,完善了公开制度、公开程序、整改措施,规范了校务公开栏,使校务公开规范化、经常化。抓好办事六公开,即办事权限、依据、纪律、程序、标准、结果公开。
在学校工作要点、设备购置、项目安排、工程建设、干部人事、评优评先、财务管理、财务收支等方面都严格依照上级规定与公务公开原则办理,进行全面公开。领导和财务人员严格遵守财经制度,手续齐全、账目清楚。20xx年11月区校务公开领导小组办公室在对我校工作进行检查评估中,给予了高度评价。
三是带头遵守党的政治纪律。在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;不允许有令不行,有禁不止,搞'上有政策,下有对策'。认真遵照执行中纪委三次全会提出的'四大纪律、八项要求',认真学习贯彻执行两个《条例》,带头遵守党的政治纪律,坚决把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事。
四是带头开展党风廉政宣传教育。组织全体党员采取自学和集中学习、讨论相结合的形式,并在支委会、班子会、党小组活动中,积极宣传贯彻'三个代表'重要思想和xx大精神,掀起学习贯彻'三个代表'重要思想的新高潮;开展了'两个务必'的宣传教育,特别是开展艰苦奋斗的宣传教育;学习了xx大报告、《党章》、《党纪条规》、《党员领导干部廉政准则》等有关内容。通过学习,增强广大党员干部在政治上、理论上的坚定性;开展了树立、学习、宣传勤政廉政先进典型活动的宣传教育,开展了学习郑培民、张思明等优秀共产党员的先进事迹;开展党纪政纪的宣传教育,组织观看了党风廉政建设专题片《洗礼》,组织了'清风杯'党纪条规及有关知识竞赛活动,带头积极开展第二批保持共产党员先进性的教育活动。
五是认真组织召开专题民主生活会。我多次组织召开以廉洁自律为专题的民主生活会。每个成员围绕如何树立正确权力观和自觉地做到廉洁自律等问题,自查党内廉政建设责任制落实情况,并对照'三个代表'和'两个务必'深入进行剖析,自纠自查自己存在的问题和不足。同时组织开展了'党旗下的风采'、'生命的新航程'等征文和写出即有教育意义又有警示作用的'警示语'活动,收到较好效果。
以上是我在任职*书记、校长职务期间在财务管理和自身廉政建设上的情况报告,如有不足之处还请审计科领导给予指正。
第6篇 审计工作述职报告范文
又到一年总结时,当第一次把述职报告放到空间时,目的是让大家能够监督我。翻起工作日志,这一年过得还是比较充实。xx年7月参加了省注协xx年审计质量检查,给我很多启示,让我从另一个角度去理解我们所做的工作,一些看似很小的事情,却是很关键的地方,让我知道专业来自于细节。国金证券的计算机信息审计让我欣喜若狂,终于可以把我的计算机知识和审计知道结合使用了,当我看到上海证券交易所里面公司的计算机系统时,有一种莫名的感动,虽然时间短暂,但是收获良多。林芝福建大酒店的盘点审计,让我领略了西藏江南的风采,虽然早上起来空气干得流鼻血,但也不会以减少我对西藏的仰慕。
一年的审计工作总结起来有以下几点值得自己反思:
一、做为项目负责人对项目总体的把握还很不够。拿到一个项目如何能更快、更准的了解公司情况、发现其中问题,为整个项目组提供战略性指导。虽然近年来在角色转变中,自己在慢慢有意识地注意积累这方面的经验,但还是很显不足。
二、对项目时间及人事合理安排上还很欠缺。由于事务所的业务量不断上升,项目负责人管理的项目会逐渐增多,而在多项目多人员的状态下,如何更好的分配时间、对人员、工作进行布置和安排,须要自己认真和虚心地向其他同事学习。
三、对同事的理解还有待强化。在有些新同事,或刚入职同事在审计过程中遇到问题的咨询,会因为项目时间长、任务重而的不理解,态度不是特别好。这一点我自己感到非常地不安,在这里我非常诚恳地请同事们谅解。每个人都是从初级人员开始做起,想到自己刚来的时候也有很多同事给予了我无微不至的关怀,而自己却不能给予新同事理解,这是做人的失败。对于这个问题,我会在以后的工作中认真对待新同事的每一个问题,尽全力帮助他们。
四、业务方面是每年都要说。年年都有新东西,学习永远是不变的主题。对于新知识,要加大学习的力度。才不会落后。
五、与上级领导的沟通做得不够。在项目过程中,遇到问题,汇总总结过程中与上级领导的汇报不是很及时。不能很好地与领导建立沟通机制,这方面有待改进。
六、唯一可以记录下来的优点。3年的工作让我增加了业务方面少许的自信心,时时刻刻让自己明白,自己仍然有很多不足。
总结,其实是一个很好的机会,并不是总结给其他人看看,而是要写给自己,反思自己,让自己不论是在工作中,还是在人生的道路上都能够在总结这面镜子里面看到真实的自我。让自己向前走时,能够永远挺起胸膛,顶天立地。
第7篇 村级财务审计工作报告
为强化村级和管理,更好地服务于社会主义建设,去年我们尝试开展了村级财务工作。根据市政府的安排,我们对码头等4个村-村级财务状况进行了审计调查,查出违纪金额118万元,纠正金额69万元。入库金额13.4万元,提出改进意见15条,均被有关部门和乡村采纳。
一、由来
1、市领导摸清村底的初衷。
市政府主要领导为了摸清税改后村级财务底细,给市出题进行专题调研。于是,由市政协牵头了审计、、等部门参加的调研小组,对全市21个乡(镇)场、的村级财务状况进行了全面调查。结果表明,村级财务管理存在许多问题,主要表现在:(1)白条抵库严重;(2)无手续借支公款;(3)虚开发票报账,用非正规发票入账;(4)村务公开、村民理财没有落到实处;(5)项目工程竣工结算未经审计而报账;(6)村级招待费用过多,资金使用不合理;(7)村级债务负担沉重。
2、市政府另辟蹊径的安排。
针对村级财务存在的诸多问题,市政府另辟蹊径,摒弃村级集体组织审计由农业局经管站负责的传统做法,下发专门文件,授权市审计局对码头等4个村~村级财务状况进行审计调查。
3、审计局拓展领域的探索。
近年来,基层审计机关的审计面越来越窄,拓展审计领域是摆在基层审计机关的新课题。在对乡镇主要领导任期经济责任审计的延伸审计过程中,发现村级财务管理存在诸多不容忽视的问题,于是我们把审计监督的目光转向关注村级财务上来,利用领导干部任期经济责任审计这个平台,把审计的触角延伸到村级财务管理领域,我们的思路正好与市政府的决策合拍。
二、作法
1、在认识上突破两个误区。
在安排项目之初,局部分干部甚至少数班子成员对村级财务审计也心存疑虑,在“能不能审”和“有没有审头”两个方面并未形成共识。对此,我们组织大家反复钻研《审计法》等相关法规。通过讨论,大家有了基本一致的看法:虽然现行法规未对审计机关进行村级财务审计作出明确规定,但是审计机关受政府的授权,对村级财务进行审计监督,是履行自身职责的行为,符合《审计法》第八条:“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人府的审计机关分别在省长、州长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作。”和第二十六条:“除本法规定的审计事项外,审机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项,依照本法和有关行政法规的规定进行审计监督”的规定;同时也符合中办、国办《关于健全和完善村务公开和民理的意见》中关于“村干部任期届满或离任时必须审计”以及《农村集体经济审计规定》中关于“农业部门负责农村集体经济组织审计工作,审计业务接受审计机关的指导”的规定精神。村级财务审计的可行性不言而喻,从而使大家在“能 不能审”的问题上消除了疑虑。另一方面,我们通过反复分析我市村级经济发展现状,结合学习市政协的村级财务状况,使大家认识到村级财务管理混乱问题已成为农村基层各种矛盾的焦点、审计监督的盲点,坚定了大家对村级财务审计必要性的认识,从而在“有没有审头”的问题上达成了共识。
2、在定点上选择三种类型。
如何定点,我们主要选择了“大、活、多”三种类型的村。“大”就是集体收入大。这类村的村干部财大气粗、花钱大手大脚,违纪违规问题就在所难免,审计发现问题的几率就比较大,审计成果也就容易体现;反之,集体经济来源少的村,仅靠转移支付资金,就只能支付村干部的基本工资和保持低水平的运转。“活”就是经济交往活。这类村往往地处城郊,与市里有关部门、单位、乃至外商交往频繁,尤其是城市扩展,征地拆迁、土地补偿和房地产开发收入较多,审计从这块资金切入,最容易发现问题,“多”就是群众反映多。这类村往往在村级财务管理中问题突出,群众积怨太深,群众强烈要求我们进行审计,以期给广大村民一个明白。
3、在内容上突出六审六查。
一审现金存款,查账款是否相符。在对四个村库存现金进行盘库时,发现都存在白条抵库现象,个别村白条抵库现象严重,有的是几年甚至是十多年前的条据。二审各项收支,查是否符合规定。抽审的四个村,村干部借支公款时,均未履行借款手续,有的虽有借据,但既无审批人,又无证明人,出纳只得私下用笔记本逐笔记录,以备查对。三审财产物资,查账物是否相符。在审计肇陈镇华坊村账物时,通过走访群众获知,该村砖厂的一幢旧房屋变卖4000元没有入账,我们查实后,依据有关法律法规作出了相应处理。四审各项往来,查债权债务是否落实。抽审的四个村都存在一定债务,至8月份,四个村债务平均达14.32万元。五审专项资金,查是否专款专用。抽审的四个村都不同程度地存在挤占专项资金的现象。六审基建项目,查是否漏缴税费。在审计码头村往来账时,发现该村下属经济实体从事了房地产开发,延伸审计后发现其工程结算中有偷漏税收和多支付工程款等情况。在部门的协助配合下,责令其补交了偷漏的税款,同时依据有关法律法规,对其作出了相应的处理处罚,收缴违纪资金13万元。
4、在方法上注重两个结合。
在使用传统的查询法、审阅法、复核法、核对法的基础上,我们特别注重了两个结合。一是查访结合。在着力查深查透会计资料的同时,我们通过召开会议、个别走访、鼓励举报等形式进行调查取证,广泛发动群众尤其是老支书、老、老参与审计,鼓励大家提供审计线索,摸清经济交往和财务往来的真相,从而掌握了大量第一手真实资料,为正确定性和处理提供了可靠的依据。二是审慑结合。在审清问题的来龙去脉、掌握真凭实据的基础上,对隐瞒事实真相、编造假账、设立账外账、收支不入账的当事人,讲清政策法规、说明处理原则、分析利害得失、告知最终移送机关的后果,使当事人亲身体验到审计的威慑力,变被动接受询问为主动提供实情。码头村基建及土地开发漏税问题,就是充分发挥审计的威慑力而查清的。
5、在处理上把住三道关口。一是事实关。初步发现问题后,我们还反复调查、研究、核对被审单位(或人员)以及村民群众的意见,坚持依据事实真相来敲定发现的问题,模棱两可的东西没有列进审计报告。二是定性关。依据事实和情节,划清界限、分清责任、依法处理。对于业务工作中的疏忽和差池,允许自行纠正,不予追究;对于一般性的违规和错误,恰当处理,治病救人;对于贪赃枉法和民愤难平的责任人,绝不姑息,坚决依法处理。三是执行关。在作出处理决定之前,同有关乡镇进行了反复协商,多次听取了当事人的意见,使之口服心服。决定作出之后,我们毫不动摇地执行,有力地维护了审计决定的严肃性。
6、在善后上搞好三项服务。一是帮助摸清家底。做到每审计一个村,就摸清一次家底,协助建好一套完整的资产、财务台账。二是指导健全内控。做到在查出违纪违规问题的同时,又指出如何预防这类问题的发生,指导建立一套较为严密的内控制度。三是财务人员。做到每审计一个村,都要对该村财会人员甚至主要负责人进行一次系统的当家理财、财会知识培训,提高他们的财务管理水平。通过我们的帮助、指导、服务,给被审的村留下一个常驻的审计组。
三、三个重要性的点
1、领导重视是开始。
村级财务审计,审计机关过去从未涉猎。如果没有市政府领导的重视,我们就师出无名、无法介入;如果没有乡镇领导的支持,我们的审计也可能陷入“查账时轰轰烈烈,处理时静静悄悄”的尴尬境地。为此,我们的村级财务审计计划,争取了以市政府的名义专门发文;对每个村的审计情况都与所在乡镇主要领导进行了 沟通,从而有效地保证了审计工作的顺利进行。
2、部门配合是关键。
村级财务审计过去由农业部门负责,民政部门在村委会换届选举中对此也有一些创新,他们积累了一些珍贵的资料和宝贵的经验。我们在审计过程中注意虚心向他们请教,争取资源共享和成果利用,少走了许多弯路。在处理阶段,我们又争取税务、财政部门的配合,确保了违纪资金及时足额入库。
3、确保质量是根本。
审计质量是村级财务审计的生命线。质量高,则审计工作有权威;质量差,则审计不但收不到效果,反而会引发一些不必要的矛盾。为确保审计质量,我们要求全体审计人员做到“四多”,即多学习、多、多协调、多沟通。在具体操作中则以“六据”规范审计行为,即审前准备,要找足依据;账目审查,要注重凭据;账外调查,要搜集实据;审计结论,要依靠证据;审计报告,要提供数据;处理意见,要讲清根据。
这就全方位保证了审计质量,审计的公信力在广大村民群众中得到了进一步的确认和提升。
第8篇 政府投资建设项目审计工作报告
我受政府委托,向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况,请予审议。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于xx年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11xx万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。_____市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托_____市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。_____市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了_____市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
_____市王城大道建设工程在进行公开招投标时于xx年10月17日_____市建设委员会与_____市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
_____市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。_____市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至xx年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如_____市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止xx年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在xx年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在xx年及xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至xx年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11xx万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《_____市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《_____市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的_____市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《_____市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《_____市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《_____市建设项目审计条例》,制定“_____市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表, 上半年,我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的,我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观,振奋精神,努力拼搏,求真务实,勇于进取,确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务,为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!
第9篇 年度内部审计工作报告
审计工作报告是指审计机关依照法律规定,受本级人民政府委托,向本级人大常委会提出的关于审计上一年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。下面是小编为大家搜集整理的年度内部审计工作报告,欢迎大家阅读与借鉴,希望能够给你带来帮助。
年度内部审计工作报告(1)
xx年公司在董事长的领导下,以科学发展观为指导,按政府“深化改进作风提高效率”要求,不断强化大局意识、服务意识、创新意识,进一步解放思想,促进公司审计工作创新转型,全面履行审计监督职能,围绕加强管理、提高效益、发展经济这一目标,开展了一些卓有成效的工作。
总结如下:
(一)狠抓内审项目落实,项目工作有序推进
xx年,公司能过各种途径,运用多种方式,积极支持、推动各区域的内审业务工作,在区各级部门、单位内审人员积极努力下,xx年内审项目此项工作和有序推进,并取得了较快地发展,至11月中旬已累计完成审计项目1870个,查出损失浪费8100万元,增加效益39880万元,提出审计建议被采纳1250条。同时集团公司下属各区域公司和内审人员积极争先创优,取得了新佳绩,同时各区域公司还充分调动审计人员积极性,科学严密按排审计项目,取得了项目数量和质量的双优。
(二)充分发挥公司职能作用,提升公司社会效益和经济效益
今年公司注重发挥内审的职能作用,用各种形式促进各区域的信息交流,提升内审理念和实务水平,从而提高内审工作效率,公司内审重点从以前的强制性审计监督到自发审查和评价单位内部的各种潜在风险,从被动地发现和评价单位存在的高风险控制区域,到主动地预防和控制高风险的出现,并建立各种风险控制机制,加上充分运用现代科学技术手段进行舞弊预测,公司内部审计还在遏制腐败方面发挥出越来越明显的作用。公司还针对全集团区域公司众多,但各区域管理水平参差不齐,内部治理结构“土洋结合”这一特点,利用这些公司现代企业治理机制较完备,内部控制制度较完善的长处,充分发挥重点企业公司的引领作用,召集各区域公司如开研讨会互动交流形式,针对本年通胀高企、信货紧缩、银根收紧宏观条件下遇到的原材料价格波动对企业成本风险的不可控因素,通过成本审计、内部指导方式寻求对策,成效比较显著,取得了较好的经济效益,并将这些经验以信息交流方式发布内审信息平台,得到了各企业内审人员的好评。
(三)努力提高内审人员素质,积极组织并鼓励内审人员参加各类培训和考试
今年集团按照河北省内审协会的要求,对已取得内审资格证书的人员,组织了后续教育培训,对未取得岗位资料证书的人员,则鼓励他们积极参加市会组织的考前培训和资格考试,全年共有三十几人次参加了各类内审培训。分会同时还鼓励广大内审人员参加cia资格考试,由于宣传到位,广大内审人员对cia资格考试有了深入地了解,及时到市内审协会报名,五人参加cia报名。
(四)注重内审理论交流,能过开展项目评比考核,论文课题撰写促进内审项目质量提高
为进一步提高内部审计工作质量,上半年我们组织了集团年度度内审项目评选,同时还组织了各单位撰写内审课题论文,通过上述活动,一批程序规范、工作严谨、成效突出的优秀内审项目受到了表彰。此外,公司有关人员从工作实践中,积极采集各种素材,撰写内审信息。
(六)加强对审计成果的综合利用
xx年集团切实提高服务水平。要立足微观审计,着眼宏观服务,加强综合分析,在深入挖掘审计成果、提升审计工作层次上下功夫,搞好分类研究,强化对共性问题的系统分析,引导各区域内审人员通过各种审计实例,要数据有数据,要事例有事例,通过综合分析,把审计成果、资源挖掘出来,从制度和体制上查找原因,加以综合利用,给各区域主要领导提出一些宏观层面的建议和对策,为领导决策提供参考,加以综合利用,提高了内审工作层次,提升了内审工作的地位,切实发挥内审工作的建设性作用。
年度内部审计工作报告(2)
xx年公司将根据政府的工作部署,按区委区政府要求,围绕“强基础、重服务、促发展”工作目标,深化落实《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《北京市内部审计工作规定》、《关于加强内部审计工作意见》的各项要求,推动我公司内审工作实现法制化、规范化、现代化。同时,加大对内部审计工作指导,提高内审人员素质,探索内部审计新技术,拓展内部审计新领域,促进内审职能作用的全面发挥,继续推进内审信息化建设,使其成为内审转型工作的重要推动力。
(一)全面深化落实《审计法实施条例》、《内部审计各项准则》等法规规章,努力促进我区内部审计事业又好又快发展
首先,继续动员财政收支、财务收支金额较大,所属项目较多或有财政预算二次分配权的国家机关、事业组织。
其次,加强内审知识宣传普及工作,提高有关领导对内审工作重要性的认识,促使各区域公司逐步建立起完善的内部审计工作机制。再次,公司批按照现代企业制度建立起来的准上市企业,由于自身发展对内部审计的需求较为迫切,我们将努力做好工作,积极帮助其建立内审机构,为其按期成功上市打好基础。
(二)探索审计创新途径,运用现代审计理念和方法,提高内审质量
审计技术方法和审计方式作为内部审计信息化、现代化的重要技术手段,探索先进实用的审计技术方法的科学的审计方式已成为现代内审改革的发展方向。,公司将组织有关内审会员单位和人员积极探索“以分析风险入手确定审计目标、范围和程序,以财务会计和业务运行、管理流程为审计路径,以检查和改善内部控制有效性为审计核心,以监督和评价财务表现、业务成果和内部控制能力为审计成果,以管理信息化和计算机技术为审计支撑”的内部审计方式,促使内审工作实现四亇转変,即从“查错纠弊”观念向“管理+效益”审计理念的转变、从“监督者”向“控制者”的转变、由“传统审计”向“风险导向审计”的转变,使我公司成为内部审计创新和探索的先行者。
(三)继续加大内审宣传力度,营造良好的内审工作氛围
宣传工作作为内部审计工作的重要职责,加强宣传力度,从不同角度、同不方式对新时期内部审计、内审指导工作等进行全面宣传,通过宣传,使广大内审人员明确新时期内审工作的方向、任务和重点,增加做好内审工作的信心和决心。今后要加强对单位、企业负责人的宣传,在召开各种会议时,邀请有关单位、企业负责人参加会议,让企业负责人从自身角度谈对内审工作的认识和体会,扩大内部审计的社会影响,集团公司还将充分利用内部审计的各种信息平台,如名类内审刊物和网站,投送、发布内部审计工作在实践中的最新成果、理论中的最新探索,从而提升集团内审的社会知名度。
(四)积极发挥内审分会的职能作用,进一步扩大内部审计的影响
首先,充分发挥内审分会作为联络国家审计机关、社会审计机构及各内审会员单位的媒介作用,积极保持与内审单位的联系,在前几年内审联系工作经验的基础上,今后要强化内审联系工作力度,逐步形成工作制度化。
其次,以内审分会的名义,用定期如开如区属上市公司内审工作研讨会、区行政事业单位内部审计工作座谈会等会议的形式,加强各会员单位内审工作理论、实践经验的交流,促进各单位内审工作在加强内部管理、提高经济效益等方面发挥作用。
(五)强化内审业务培训,全面提高内审业务人员素质
除积极安排内审人员参加市内审协会组织的经常性培训外,明年我们以不定期各种培训,以邀请专家、教授来我公司讲学,组织考察内部审计先进典型等方式,培训我公司的内审人员,提高内审人员的政治素质、业务素质和操作水平,使我集团公司内部审计上一个新的台阶。
第10篇 公司审计工作报告范文
根据中央全面深化改革领导小组《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》以及《深圳经济特区审计监督条例》有关规定,现向区人大常委会报告20xx年度绩效审计和政府投资审计发现问题的整改情况,请予审议。
一、总体情况
20xx年4月24日,区七届人大常委会第四次会议审议了区政府提交的《南山区20xx年度绩效审计和政府投资审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》),通过了《对南山区20xx年度绩效审计和政府投资审计工作报告的审议意见》(以下简称《审议意见》)。《审议意见》认为审计机关着力对重点领域、重点项目进行审计监督,在促进公共资金安全高效使用、规范政府投资项目建设管理方面发挥了积极作用,要求各相关单位高度重视审计发现问题的整改工作,狠抓落实,确保整改不走过场。根据区人大常委会的《审议意见》,区政府认真研究,召开政府常务会积极部署整改工作,要求各有关单位对照审计发现的问题,开展专题研究,提出行之有效的工作措施,按要求逐项、逐条落实,并将审计发现问题整改情况纳入绩效考核及督查督办事项。王强区长也针对审议意见做出专门批示,要求区监察局、区审计局介入,区委(政府)督察室督办。区监察局、区审计局、区委(政府)督察室按照政府常务会要求及王强区长批示精神,根据分工对有关单位和事项进行了约谈和督办。
20xx年度《审计工作报告》共反映519个问题。其中,绩效审计发现问题39项,已经完成整改31项,正在推进整改8项;政府投资审计发现问题480个,目前已完成整改468项,正在推进整改12项。从整改总体情况来看,《审计工作报告》反映的大部分问题完成了整改;对体制机制性问题,进一步完善了相关制度;对一些情况相对复杂、整改难度较大的问题,也落实了整改责任和进度安排。
二、整改责任落实情况
(一)被审计单位认真落实主体责任
根据《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔20xx〕48号),各被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人。从检查情况来看,各被审计单位认真整改审计发现问题,及时执行审计决定,积极采纳审计意见和建议,着力查找制度性、根源性问题症结,完善制度和理顺机制,全面推动审计发现问题的整改工作。
(二)审计机关切实履行审计整改检查职责
根据《深圳经济特区审计监督条例》的规定,区审计局负责检查被审计单位和其他有关单位的整改情况。根据区政府对审计整改工作的部署,区审计局切实将审计整改检查贯穿于审计全过程,通过边审计、边指出问题、边督促整改,坚持把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容,促进立查立改、立改立行;切实将所有审计项目纳入检查范围,接受社会公众监督。
三、具体整改情况
20xx年度《审计工作报告》包括绩效审计和政府投资审计两方面的内容,其中,绩效审计方面共开展的4个审计项目,重点关注了区属物业管理、民生微实事、国企对外投资、治水提质四方面的内容;政府投资方面共开展287个项目,重点关注了投资控制、合同管理、工程管理等方面的内容。本次绩效审计整改工作以着力促进完善政府公共资金监管机制、加强政府投资项目管理、不断提升城市管理水平为工作重点,进一步加大绩效审计问责力度,切实将审计整改工作落到实处。
(一)区属物业管理审计项目发现问题的整改情况
1.关于物业产权管理存在缺陷的问题。区物业办牵头制定了《南山区政府资产产权管理细则》,进一步完善政府物业产权管理机制;聘请第三方团队对全区物业资产进行了初步清查,进一步完善健全物业资产登记账目,在初步清查的基础上对政府物业产权进行进一步梳理、确权和评估。
2.关于部分物业购置风险控制不严的问题。区物业办牵头制定了《南山区政府购置社会物业实施细则》,进一步完善了购置政府物业的有关程序,安排法律顾问全程参与风险防范,降低了物业购置风险。
3.关于物业出租违约执行力度待提高的问题。区物业办加大物业出租违约责任执行力度,截至目前所有欠费已经收缴完毕,以后将严格按合同约定,及时采用解约、诉讼等方式,委托专人对欠租租户进行催收。
4.关于物业信息管理系统待完善的问题。区物业办对清查结果与系统数据进行了核准,在此基础上,将物业地理信息、安全管理月报、物业档案管理等模块纳入系统,实现物业档案管理信息化。
(二)民生微实事审计项目发现问题的整改情况
1.关于项目制度建设不完善问题。区民政局采取多种措施实施整改,一是着手修订《南山区民生微实事项目实施指引》,规范项目实施程序;二是举办南山区第一届“智惠民生”微实事创新大赛,拓宽民生服务项目来源;三是以招商街道为试点,通过结合“智慧南山”项目,搭建民生微实事应用管理平台,为居民提供更精准服务;四是聘请会计师事务所对20xx年和20xx年已完成的449个民生微实事项目进行审计,针对审计发现的机制体制性问题进行专项整改。
2.关于项目遴选和审批不规范的问题。各有关单位根据《南山区民生微实事项目实施指引》的有关规定,均采取了措施规范民生微实事的项目遴选和审批工作。如沙河街道办制定了《关于做好民生微实事项目公示的通知》,对项目遴选的公示内容和宣传渠道进行了明确;蛇口街道办制定了《蛇口街道20xx年度推进民生微实事工作实施方案》,进一步完善了项目申报、公示、实施流程;南头街道办制订了相应的制度规定,加强项目申报的遴选工作,确保项目资金真正用于民生等等。区政府将加大对上述事项的关注力度,督促相关单位加强项目遴选工作,严格执行区民生微实事工作方案的各项要求,按流程规范开展工作。
3.关于部分工程类项目管理缺失的问题。区政府已经要求各有关部门就有关问题加大关注力度,进一步规范工程类项目的管理流程和加强居民意见的收集等方面的工作。各有关单位在整改过程中已经追回超付款项,并通过出台制度规定、完善移交管养手续等多种方式加强工程类项目管理。其中,桃源街道办追回多付工程款项2.29万元;粤海街道办出台了《粤海街道办民生服务微实事项目实施指引》,沙河街道办出台了《音乐广场管理规定》,对相关问题进一步加强管理;南头街道办加强对完工项目办理验收移交手续的监控管理,进一步明确工程项目后续管理职责等。
4.关于部分项目资金支付、资产管理存在漏洞的问题。各相关单位已经追回多付款项,并通过完善登记管理工作等方式加大项目资金支付管理力度。其中,粤海街道办追回“诚信书屋”多付款项4.4万元;沙河街道办追回多付“社区居民瑜伽培训”和“快乐瑜伽,优雅生活”项目多付款项2.99万元;招商街道办完善了相关项目的领用归还登记工作,进一步规范实物类项目的管理。区政府及其各有关部门在项目实施过程中加强动态监督,避免财政资金的损失浪费。
(三)区属国企对外投资审计项目发现问题的整改情况
1.关于部分投资项目现状不佳的问题。深汇通公司为完成“僵尸企业”清理工作任务,成立了企业清算小组,目前已经基本完成东帝进出口、东帝码头公司、源海工贸三家公司的清算工作,20xx年度已安排开展延新电子等七家公司的清算工作;科汇通已经逐一梳理相关下属企业,分类制定了处理方案,力争年底前完成两家停业企业的公告清算工作。
2.关于投资收益整体偏低的问题。深汇通公司已经通知下属全资企业自20xx年度起按30%的比例上缴利润,同时推动参资企业及时分红,提高投资收益。科汇通公司承诺将通过加强物业管理、完善物业管理体系,提升物业租赁收益,并进一步加强参资企业股权管理,实现资产保值增值。
3.关于对外投资监管有待加强的问题。科汇通公司为完善企业制度,加强监管,拟定了《参资企业产权代表管理办法》;加大参资企业及时上报财务报表的督促力度,提高对有关投资企业财务状况的掌控力度,减少管理风险。深汇通公司借力城市更新,加大对原无证物业进行确权力度,推动有关物业办理不动产登记,在西丽中心区、蛇口海滨综合楼的旧改过程中对有关物业逐步开展确权工作;在核算物业出租租金时,已经开始按照“权责发生制”原则进行核算。
(四)区20xx年度治水提质审计项目发现问题的整改情况
1.关于实际项目支出与投资计划安排存在较大偏差的问题。区环保水务局在今后工作中将严格按照相关规定进行工程进度款支付、及时开展工程结(决)算及工程余款支付等相关工作。
2.关于各类老旧住宅小区改造项目多次进场施工影响居民生活的问题。区环保水务局对20xx年排水改造及优质饮用水改造工程,将统一安排进场实施。
3.关于部分项目设计出现功能性漏项的问题。区环保水务局将加强对设计成果文件的质量控制,在设计合同中强调设计成果文件质量要求和缺陷责任追究,提高设计单位责任意识。
4.关于部分街道住宅小区排水管网改造工程中管材质量不达标的问题。在审计过程中,南山街道办已经对该部分不合格管材退场重订;在以后的相关项目中,区环保水务局将要求由总包单位统一采购南山区小区排水管网改造各子项目施工原材料,委托第三方对管材进行飞行抽检,并进一步加强施工现场监理工作。
5.关于部分小区采用截流井恐影响雨污分流成效的建议。区环保水务局在移交时将督促物业对排水排污设施进行及时清疏。
(五)政府投资项目审计发现问题的整改情况
1.关于部分工程项目标底编制质量不高的问题。区工务局在标底编制后增加了造价咨询单位审核环节,对标底编制误差率超5%的,扣减相应项目咨询费,并计入项目履约评价;区卫生和计生局要求各下属单位加强对施工图的把关,避免出现设计缺漏项;区住房建设局将对今后的工程项目把好标底编制质量关,降低审计核减率。
2.关于部分工程项目送审结(决)算造价不实的问题。区工务局制定了《工程结(决)算管理办法》,所有工程结算都需经过有资质的造价咨询单位审核,对核减超过5%的,扣减相应项目咨询费,并计入项目履约评价;区卫生和计生局修订了《南山区卫生和计生系统基建项目管理办法》,要求各下属单位内审机构加强对工程造价的审查,并计划委托专业造价咨询公司对工程结算进行审核。
3.关于部分工程项目合同签订及执行不规范的问题。区工务局制定了《建设工程合同管理办法》,规范合同管理,及时签订合同,并及时按照建设主管部门发布的政策法规进行合同条款的调整;区城市更新局将完善合同签订流程,层层把关,杜绝合同签订出现关键性条款缺失,及时做好合同变更签订补充协议;区卫生和计生局将加强合同法律保障,要求合约律师必须全程参与,对合同文本必须出具律师审核意见,对合同执行中出现的问题出具法律意见。
4.关于部分工程项目超付工程款或工程服务费的问题。区工务局制订了《投资控制管理办法》,所有变更签证都需要经过造价咨询单位审核后进入审批环节,挤出水分,并在所有合同中加入了保留合同价15%的条款。对于已超付项目迟迟未退还的单位,已联系法律顾问将采取司法途径予以追回。
政府投资审计整改工作总体进展情况较好,但是仍然有部分问题还需要进一步落实。截至目前,我区尚有12个政府投资项目超付款未追回,未追回总额220万元,其中:区工务局6个项目,招商街道办2个项目,区卫生和计生局、区科创中心、蛇口街道办、西丽街道办各1个项目。建设单位均正组织追回超付款项。
四、加强审计工作整改的意见
(一)强化被审计单位的主体责任。各被审计单位为审计整改工作的责任主体,要充分履行审计整改职责,深入查找管理漏洞和薄弱环节,积极建章立制,制定切实有效的整改措施,并加强部门之间的沟通和协调,共同推进审计整改工作。
(二)加大审计整改跟踪检查力度。审计机关要进一步健全审计整改跟踪检查机制,促进审计整改工作制度化、规范化、常态化。对被审计单位的整改工作进行持续的跟踪检查,将整改措施不力、整改不到位和屡审屡犯的单位,纳入政府督查范围,推动审计发现问题的整改工作。
(三)完善审计整改问责机制。对被审计单位未按要求进行整改的,审计机关应向其主管部门以及财政、监察、人事等单位进行通报,切实把审计监督与干部管理结合起来,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,形成监督整改合力。
(四)加大审计结果公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,通过工作通报、政府网站等多种形式向社会公开审计结果,自觉接受社会和舆论监督。督促被审计单位按规定及时公告审计整改结果,曝光拒不整改和屡审屡犯、屡禁不止的责任主体,形成强有力的审计整改倒逼机制。
公司审计工作报告
第11篇 地方审计工作报告制度在执行过程需改进问题思考
1994年8月通过的《中华人民共和国审计法》确定了审计机关代表本级人民政府向本级人民代表大会常务委员会就本级预算执行情况作审计工作报告的制度。这一制度的确立对于充分发挥审计在国家财政经济运行中的监督作用,完善我国的人民代表大会制度,加强对财政经济领域的民主法制建设具有重大意义。实行审计工作报告制度十多年来,各级人大常委会委员对每年的审计工作报告给予了积极评价,社会各界也有很好的反映,说明审计工作报告制度在我国政治制度中占据重要的位置,审计工作报告的社会效果越来越显著。
为了总结现行的审计工作报告制度实施10多年的经验,从理论上分析审计工作报告制度的成效,全面研究审计工作报告和它所取得的效果及存在的不足,进一步提出完善与中国特色社会主义相适应的审计工作报告制度的意见和建议。我们《审计工作报告制度研究》课题组就地方审计工作报告制度的执行情况在部分有代表性的省份开展了一次专题调研活动。在调研的过程中发现,审计工作报告制度的开展对于完善人民代表大会制度,完善预算管理制度,促进政府管理以及提高审计机关地位、发挥审计监督职能、扩大审计工作影响等方面确实发挥了重要作用,但是在实际的执行过程中,还面临着许多困难和问题,还有很多方面有待改进。
一、对审计工作报告重要性的认识有待提高
按照我国宪法规定,各级人民代表大会及其常务委员会有权监督本级政府的工作,各级人民政府作为权力执行机关,应该向权力机关负责并报告工作,接受权力机关的监督。因此,审计法要求各级政府向本级人大常委会作审计工作报告制度是宪法这个规定的具体要求。但对于这个制度的重要性人们还认识不足,影响审计工作报告制度发挥应有的作用。
对于审计工作报告制度重要性认识不足,主要表现在以下几个方面:首先,是审计机关的认识不足。尤其是一些县级审计机关,他们认为预算执行审计年年审,审计的资金量少,项目不多,每年报告的内容和反映的问题大同小异,拿不出高质量的审计工作报告,导致政府领导看了不满意甚至认为没有必要到人大去作报告。其次,是一些地方政府对此认识不高。在很多地方,重大项目都是“一把手”项目,政府领导亲自抓,他们当然希望这些资金能够用到项目中去,发挥应有的效益,但是如果发生了挤占、挪用等情况,他们更希望内部解决,不想让外界知晓而影响其形象,所以,即使在审计过程中发现的问题写入了审计结果报告,也难在审计工作报告中反映。最后,是人大对审计工作报告制度的认识不足。一些地方人大,没有认识到审计工作报告对于人大审议财政决算中起到的参考作用。即使在目前已经开始开展审计工作报告制度的很多地方,往往也是走走程序,没有将决算审议与审计工作报告的审议有机结合起来。没有充分发挥其监督作用。
二、审计工作报告的内容和范围有待界定
审计工作报告集中反映了审计机关对预算执行情况进行审计的工作成果,体现了审计机关履行职能的情况。它一方面反映了一级政府管理和使用财政资金的状况,另一方面也反映了审计机关开展审计工作的情况。审计机关如何履行自己的审计职责,做了哪些工作,取得了哪些成就,都要这一报告中体现。通过这一报告,政府、人大和社会公众可以对审计机关自身的工作做出判断和评价,也是对审计机关的一种考核,通过它建立了一个审计机关与外界沟通的有效途径。因此,审计工作报告所反映的内容、对审计工作报告范围的界定具有非常重要的意义。
然而在实践中,哪些内容该进入审计结果报告甚至审计工作报告,很多地方的审计机关在草拟审计报告时很难把握。就其原因,主要有以下几个方面:第一,在我国,审计机关置于政府内,审计的都是政府的事情,尤其是在基层,审计项目的直接责任人是政府首长,这些项目中如果在资金运用方面出现了问题,审计机关是否将其放入审计工作报告中常常心中没数。第二,在很多地方,“同级审”和“上审下”相结合,如果上级审计部门审计了下级财政部门的决算,是否是该将其放入审计工作报告中?在调研的过程中,很多地方呼吁,应该出台相关的规范性文件,对这方面的内容进行界定,使地方审计机关在草拟审计工作报告时有依据和根据,规避风险。
三、审计工作报告的报告时间有待统
审计工作报告的时间,就是审计机关何时代表政府向人大常委会做这份审计工作报告。自1996年以来,审计署每年报告的时间都是相对固定在6月份左右,与人大常委会审议中央财政决算结合在一起。何时报告影响到审计机关如何安排审计项目,因为年度预算执行审计要围绕这个报告来展开,如果没有相对固定的时间,就会导致审计机关难以安排一年的项目计划,审计组难以在审计过程中把握进度。从调查的情况来看,有两个问题普遍存在:一是审议决算与审议工作报告并不统一,二是部分地方审议工作报告的时间不固定。
虽然各级审计机关都有自己相对稳定的报告时间,但是这些时间的安排都是根据当地人大常委会的安排而定的,各级政府之间没有相应的规定和安排,在报告过程中也没有衔接。在调研过程中发现,绝大多数还是跟审计署的时间安排相仿安排在六七月,但还是有的地方安排在二三月,有的地方安排在八九月,甚至有的地方每年向人大报告两次。报告时间的不统一就会导致审计部门在做审计报告时很难衔接起来,如有些地方在“上审下”,如果上级部门提前向人大做了报告并将报告内容向社会公布,下级审计机关在向本级人大作审计报告相关内容时就要考虑到上级部门报告的影响。有些审计项目是多个审计机关协同配合完成的,如果某一个机关在审计报告中列出并向社会公布,必然会影响其他审计机关对这个项目的报告。因此,各级审计机关在审计工作报告时间上的选择应该规范和统一起来,一方面有利于各级审计机关安排审计项目,另一方面,也有利于各级审计机关在报告过程中能够更好地衔接和配合。
四、处理好与人大和政府的关系有待探索
在审计工作报告过程中,处理好与人大和政府的关系非常重要。这是因为,审计机关是代表政府向人大作审计工作报告,既然是代表政府,就要得到政府的支持。同时报告的内容又是政府的事情,审计工作报告是在审计结果报告的基础上生产的,所以还要得到政府的同意。审计工作报告的报告对象是人大常委会,在作报告前,人大一般会关注工作报告的准备情况,而审计机关也会关注人大关心的话题,因此,两者间的沟通、协调非常必要。虽然审计工作报告制度直接涉及的是人大与政府的关系,执行机关向权力机关报告工作,权力机关监督执行机关的工作情况,但是在实际操作过程中,存在着审计机关、政府、人大三者间的关系。
在调研的过程中发现,很多地方都能处理好与政府和人大的关系,政府首长对审计高度重视,在审计项目立项时点题,审计过程中协调关系,审计结果后督促整改落实,这种全程式地关注使得当地的审计工作不仅得到领导的认可,还能得到被审计单位的配合。在处理人大关系方面,一些地方审计部门也是从立项时就跟人大沟通,关注人大关心的话题,在对审计整改过程中,让人大参与促使整改落实,这些措施不仅加强了同人大的交流与合作,更使审计工作上了一个新的层次。但是也有一些地方反映,审计机关在处理好这些外部关系方面面临着一定的困难,在很多时候处于尴尬的境地,主要表现在:第一,在一些地方的审计工作得不到领导的足够重视,政府首长不关注审计部门的工作情况,审计机关的人财物得不到保障,开展工作难度大,向领导汇报工作的机会较少等等。第二,在一些地方,人大和审计机关还没有建立起交流机制,人大不太关心审计部门所开展的审计工作及其效果,审计部门也不与人大沟通,彼此信息不畅。
五、审计工作报告公告制度的推广有待加强
审计结果公告制度是监督审计结果执行的有效途径。推行审计结果公告制度,将审计监督和社会舆论监督有机结合,有利于审计结论的落实,扩大审计的影响。
在调查过程中我们发现,一些地方还没有执行审计结果公告制度,县级审计机关这个问题更突出。究其原因,主要有以下几点:第一,对审计结果公告制度的重要性认识不足。在很多地方,由于公众的参与意识薄弱,他们没有意识到自己的知情权、参与权和监督权,审计工作报告公开之后也不会产生什么影响,因此,人们认为公告的意义不大。第二,政府的积极性不高。只有在上级政府的要求或迫于压力的情况下,才会对审计结果进行公告,尤其是在经济相对落后、信息相对闭塞的地区。第三,审计结果公告的载体有限。公告要取得好的效果,载体的选择很重要。国家审计署的审计结果公告之所以能够引起社会的广泛关注,与各种媒体的宣传和报道密切相关,然而在一些地方,尤其是相对落后的市县,所能选用的载体非常有限。他们没有自己的报纸,有的甚至连电视电台也没有。而且这些载体的影响面很小,难以达到预期的效果。
六、审计工作报告的格式有待规范
目前,虽然审计署和各级审计机关都有对审计报告的规范格式的要求,而对于审计机关向政府提交的审计结果报告和向人大提交的审计工作报告,却没有相应的规定。
在实践中,各级审计机关的审计工作报告起草组在向人大准备审计工作报告时,主要参照上级审计机关和同级审计机关报告的形式,再根据当地政府或人大的要求,写出适合自己的审计工作报告。因此,上级审计机关的报告格式起到示范作用,只要其格式发生了变化,下级审计机关会考虑做相应变化。审计工作报告格式是审计工作报告内容的载体和形式,需要相应的稳定性。因此,需要出台一个规范的格式,以免许多审计机关在准备审计工作报告时无所适从。
尽管审计工作报告制度在地方取得了一些成绩,但是仍然存在着很多问题,这些问题的解决需要各方面的努力。在这里尤其强调的是,各级人大在这方面还能发挥更大的作用,做更多的工作,因为,人大要把工作做得更实,审计工作报告是一个很好的载体,同时,审计工作的报告对象是人大,人大可以将其报告的内容纳入监督的范围。
第12篇 审计工作述职报告
小编给大家介绍审计工作述职报告,希望能对大家有所帮助。
审计工作述职报告(1)
今年以来,我局审计工作在县委、县政府和上级审计机关的领导下,围绕十项重点工作,按照全面转型、提升价值的要求,积极开展各项审计监督活动。
一、上半年开展的主要工作
(一)坚持揭露和反映问题,认真履行审计监督职责。
上半年,我局共开展了23个项目的审计,已完成审计项目15个,查出违规资金 320万元,管理不规范资金3008万元,应上缴财政311万元。移送纪检部门案件线索1项,有2名责任人员分别受到党内警告、撤销党内职务的处分。提交审计专题、综合性报告和信息简报2,被批示采用1。
一是关注财政全口径预算的编制和执行。对全部政府性资金管理、本级财政和部门单位预算执行进行了审计。反映了县本级财政和部门单位在预算编制和预算执行中存在的问题,对没按预算执行的5个项目预算安排经费154万元予以收缴财政。
二是关注民生资金的管理。对财政教育投入及资金使用情况、村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、保障性住房建设等进行了审计。着力反映民生政策落实、惠民政策目标实现和民生资金的管理中存在的问题,促进保障和改善民生。如保障性住房跟踪审计,反映的问题引起了县政府的重视,落实了4500平米保障性住房建设任务、促使有关部门及时发放保障性住房租金补贴。
三是关注金融风险、税收征管和资产管理。关注金融风险,对小额贷款公司经营风险进行了专项审计调查,反映了小额贷款公司风险控制管理中存在的问题,促进企业建立了抵质押管理细则、拨备制度、信息披露等制度,完善内部控制制度,提高风险控制能力。加强对税收征管的监督,对我县印花税征管情况进行了专项审计调查,反映了印花税征管中存在的问题。地税部门根据审计发现的问题,加强了同有关部门的信息沟通,堵塞了印花税征管漏洞,并补缴相关纳税人漏缴印花税24万元。开展政府性房产管理审计调查,反映了政府性房产管理、政府性房产出租等方面存在的问题,促进有关部门完善管理机制,加强了对政府性房产的管理。
四是关注财务收支真实合法性问题。对管道安装队财务进行了审计,查处了该企业违规发放奖金补贴、漏缴税收等问题,并按照有关规定做了严肃处理。对疾病预防控制中心财务进行了审计,查处了该单位私设小金库、委托检验回扣款收入不入帐及套取现金等问题。有关线索移送纪检部门进一步查实后,2名责任人员分别受到党内警告、撤销党内职务的处分。
五是关注政府投资建设的管理。完成政府投资建设项目施工管理情况专项审计调查,反映了我县政府投资项目在施工过程中存在的问题。开展了洞头县城南污水处理厂工程、状元南片市政一期工程等10个政府投资建设项目的竣工结算决算审计。开展了便民服务中心工程跟踪审计,加强了工程建设全过程的监督。
六是关注经济责任的履行。召开了经济责任联席会议,通报了经济责任审计结果,进一步明确了部门工作联动机制。认真落实离任经济事项交接制度、经济责任告知制度。今年以来,对3位离任局长开展了离任经济事项交接,对新任的4位正科级领导干部进行了任前告知,促进了工作衔接,提高了领导干部履行职责的责任和廉政意识。根据组织部门和国资办的要求,目前,已组织开展了对2位离任局长和1位在职国有企业负责人的经济责任审计。
(二)着力推动审计整改,努力推进审计成果的利用。
一是进一步加强推进审计整改的机制建设。把强化审计结果运用列入我县党风廉政建设和反腐败的重点工作内容,对推进审计成果利用,促进审计发现问题的整改起到了积极的作用。
二是注重增强审计建议的针对性。在严肃查处违纪违规问题的同时,力求见微知著,挖掘问题背后的原因,分析体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,以对症下药,提出解决问题的办法,促进问题的解决,避免屡查屡犯。
三是着力推进问题的整改。今年以来,对审计发现的问题及时向政府汇报,并与相关部门进行沟通,促进了一些问题的整改。如县政府成立了市政公司,解决水务公司与管道安装队长期以来存在的关系不顺问题;税务部门完善印花税征管机制,补缴了漏缴的印花税;等。
此外,根据今年5月份县政府常务会议在听取财政审计工作汇报后提出的要求和董县长对5个审计报告的批示精神,目前,正就今年以来审计发现问题的整改与相关单位进行沟通,以提出更加具体的整改措施,推进审计发现问题的整改。
(三)加强内部建设,着力夯实审计事业发展的基础。
一是着力提高干部素质。采取请进来教、走出去学等各种学习方式,开展了学习型机关创建活动;结合审计工作实际,开展了领导作表率、作风抓促带活动;不断健全完善内部管理,开展廉政教育,加强了廉政风险的控制;促进了干部作风的进一步转变,提高了干部的综合素质,推进了各项审计工作的开展。今年以来,年度计划的各项重点工作顺利推进,审计质量意识不断提升。有论文在市审计系统评比中获奖,有调研论文获我县度优秀调研成果,有调研论文获浙江省审计厅优秀调研成果。有5个审计项目获全市优秀、表彰审计项目。
二是着力推进审计信息化建设。按照早安排、早部署的原则,在年初安排审计项目时充分考虑计算机在审计实施中的利用,今年利用计算机技术开展了印花税征管情况、部门预算情况审计。积极组织审计干部参加ao-oa计算机培训班。今年以来有ao-oa应用实例分别获审计署ao应用实例应用奖和鼓励奖。4月我局被市审计局授于度审计信息化组织推进先进单位。
三是着力推进内审指导工作。今年以来,我局积极探索创新内审工作的内容和方式,完善内审运行机制,出台了考核奖励政策,引导内审部门采取有效措施,按照创新、务实、重质的工作理念,积极主动开展内审工作。2月我局获全市度内审业务指导工作二等奖和进步奖。5月,《洞头县供电局新农村电气化表箱改选工程审计》等6个内审项目获市内审优秀和表彰项目。
半年来,我县审计工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府和上级审计机关的要求还有一定的距离,特别是在贯彻落实国家审计准则、经济责任审计创新、协调推动内部审计工作等方面还有很多工作有待重视和加强。
二、下半年的工作安排
继续实施十项重点工作,深入开展五型机关创建。
一是领导干部经济责任审计。按照以权定责、以责定评、以评定审的思路,完善经济责任审计量化指标,完成东屏街道、原规划建设局、供销社等9个单位10位领导经济责任审计。力争经济责任告知对象经济责任告知率达到100%,经济责任报告对象年度经济责任报告率达到90%,离任交接对象离任交接率达到100%。
二是稳步推进固定资产投资审计。完成状元南片围涂工程竣工决算、城南污水处理厂工程竣工决算、元觉卫生院竣工决算、新洞二中(大门镇中)一期工程竣工结算、杨文三期市政道路及配套管网工程竣工结算审计9个投资项目审计。
三是继续围绕民生审计、国资经贸审计等重点工作开展审计。开展社保资金审计重点资金跟踪审计、三公经费专项审计调查、第二自来水厂财务收支、大门中小学财务收支、洞头县实验中学财务收支等项目。
四是深化五型机关创建。以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标,进一步优化工作流程、不断推进机关工作提速提质提效。进一步深化政务公开,不断提升服务型机关建设。进一步推进学用转化,不断提高机关干部素质和能力。进一步完善廉政风险防控制度,不断深化廉洁型机关建设。
审计工作述职报告(2)
今年以来,我局在县委、县政府和市审计局的领导下,积极开展各项审计监督活动,较好地发挥审计保障经济社会运行的免疫系统功能作用。上半年,共完成审计项目10个,查出违规资金629万元,管理不规范资金5277万元,应上缴财政619万元,核减政府投资项目工程造价398万元,移送有关部门案件线索3项。提交审计专题、综合性报告和信息简报2,被批示采用1。
一、上半年开展的主要工作
(一)开展财政预算执行审计。对全部政府性资金、本级财政、部门单位预算执行和政府存量资金进行了审计,进一步摸清全部政府性资金来源,分析了收入结构、可动用资金、负债等情况。在本级财政预算执行审计中,反映了预算编制不完整不准确、预算追加项目没执行、部分预算执行不到位、预算收入管理不规范、中小企业扶持资金绩效不够明显,房改资金挤占廉租住房保障资金等问题,处理上缴财政462万元。部门预算执行审计反映了预算不准确、基本支出挤占项目经费等情况。政府存量资金专项审计反映了财政存量资金的存量不适度,大量的财政资金顶着项目沉淀在财政部门和各预算执行部门,增加了政府负债等问题,并提出了审计建议。
(二)开展税收征管情况审计。对土地增值税征管情况进行了专项审计,反映了企业没有分类别适用相应税率造成少预征税额、企业已申报但由于管理原因没有及时缴纳入库、部分企业没有按实申报预缴土地增值税、土地增值税清算不及时等问题,要求地税部门收回漏缴税款88万元,并堵塞征管上的漏洞。
(三)开展清风肃纪审计。对公务支出公款消费进行了专项审计。反映了公务支出公款消费中存在的公务接待不规范、违规列支会议费补贴和伙食费、未按规定用途使用专项经费等问题,并督促26家主管部门进行整改。对办公用品政府集中采购进行了专项审计,反映了办公用品采购没有编制预算,部分办公用品采购存在无序性和盲目性、部门自行采购办公用品存在价格虚高等情况,存在部分采购价高于网上协议价、同种型号设备不同供应商价格不同、不同单位向同个供应商采购同种型号设备价格不同等问题。
(四)开展民生资金审计。对xx县度新渔村建设整村推进工程进行专项审计,反映了重复申报或虚报整村推进工程项目套取财政补助资金、施工单位虚报工程量、同类型项目价格差异较大、工程验收把关不严、后续管理维护缺乏等问题。目前已追回被骗取财政资金27万元。此外,组织开展了森林xx建设项目实施和资金资金管理跟踪审计。
(五)开展政府投资审计。对xx县城镇保障性安居工程进行跟踪审计,反映了个别项目没有落实规费减免政策、公积金收益提取未及时上缴财政和住房保障信息化管理有待加强等问题。促使住建部门落实保障性安居工程规费减免政策,收缴住房公积金收益67万元用于城镇保障性安居工程。完成中小学校舍安全工程竣工决算审计、环岛公路半屏大桥至长坑段公路工程竣工结算审计,核减工程造价398万元。开展了110kv新城(xx)输变电海堤段电缆沟工程结算审计、法院扩建及整修工程竣工决算审计、后寮标准农田提升工程竣工决算审计等4个政府投资建设项目竣工结算决算审计。继续积极探索固定投资项目跟踪审计,开展了大门镇至小门大桥公路工程、便民中心工程等跟踪审计。
(六)开展经济责任审计。召开经济责任审计进点会议,明确经济责任审计工作任务,强调部门工作联动机制,落实离任经济事项交接制度、经济责任告知制度。积极探索经济责任审计工作方式方法,逐步由离任审计转向任中审计,全年7个审计项目中共有4个是任中审计。根据组织部门和国资办的要求,目前,已组织开展了对4位在任党政领导干部的经济责任审计。
(七)继续加大内审指导工作力度。一是进一步建立健全机制,继续把内部审计工作作为我局十项重点工作内容之一,并将内部审计工作经费列入年初预算。3月份已将《xx县内部审计工作规定》申报作为县政府行政规范化文件,有望于下半年出台。二是加大对内审机构的指导。围绕内部审计计划制定、企业审计重点、内控制度完善等方面内容,组织内审机构内部业务交流学习3次,并帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市。帮助指导教育、计生、住建等部门做好公务支出公款消费资金内部审计。三是积极组织6个内部审计项目参加全市内部审计优秀项目评比,《xx县内审机构加强业务交流》等2则信息在《中国审计报》刊登。
(八)狠抓审计质量提升年活动。结合实际开展审计质量提升年活动,探索创新审计报告格式和审计方案编制方法,进一步规范了审计业务内部管理流程,着手研究审计项目质量规范化管理办法。开展审计项目评优活动,鼓励审计干部树立大要案意识,争做优秀审计项目,推荐6个审计项目参加全市优秀审计项目评比。坚持以人为本,鼓励新进审计人员7人参加审计师资格考试,努力加强审计队伍建设。着力推进审计信息化建设,按照早安排、早部署的原则,在年初安排审计项目时充分考虑计算机在审计实施中的利用,今年利用计算机技术开展了土地增值税征管情况审计。今年被市审计局授于审计信息化组织推进先进单位。
(九)扎实开展党的群众路线教育活动。一是加强组织领导。成立活动领导小组,明确工作职责,多次召开党组会议和活动领导小组会议,研究局路线教育工作,结合审计工作实际制定实施方案。二是加强学习教育。开展了理论中心组、读书班、我有一套审计技术方法交流、专题学习会、微型党课、审计价值观主题发言以及大讨论等形式多样学习活动,观看了《焦裕禄》、《南平红荔》、《信仰》、《党的纪律》等电教片电影共13期。三是广泛听取意见。就四风问题广泛征求基层农村党员群众、被审计单位、行风监督员、退二线领导干部、内审机构等部门意见建议,发放及回收征求意见表110余份,共征集到各类意见建议90条次、梳理分类成79个具体问题。四是开展基层走亲活动。对霓屿上郎村、正岙村两个结对村5位困难对象进行走访,帮助解决生活生产中的实际困难。开展审计进社区活动,到岭背社区开展卫生共建活动,并为外来务工人员、贫困学生建立5个小书架工程。帮助银海社区和上郎村16名困难群众实现16个微心愿。五是开展即知即改活动。加强内部审计业务指导,帮助指导浙江省诚意药业有限公司健全完善内部审计机制,助推企业上市,对教育、住建、计生等单位开展公务支出公款消费专项审计指导。强化考勤、学风会风问题,加强审计组在被审单位现场实施的上下班考勤检查,严格执行离岗请假登记制度,做好考勤结果公开。建立谈心谈话制度,开展干部职工谈心谈话活动20余次,缓解审计一线干部精神压力,激发审计干部团结拼搏、攻坚克难、争创一流精神。
半年来,我局审计工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府和上级审计机关的要求还有一定的距离,特别是在贯彻落实国家审计准则、经济责任审计创新、协调推动内部审计工作等方面还有很多工作有待重视和加强。
二、下半年的工作安排
继续实施十项重点工作,深入开展党的群众路线教育活动:一是领导干部经济责任审计。按照以权定责、以责定评、以评定审的思路,完善经济责任审计量化指标,完成大门镇、县计生卫生局、县文化体育局等7个单位7位领导经济责任审计。力争经济责任告知对象经济责任告知率达到100%,经济责任报告对象年度经济责任报告率达到90%,离任交接对象离任交接率达到100%。二是稳步推进固定资产投资审计。完成xx县后寮标准农田提升工程竣工决算、xx县人民法院门台工程结算、xx县连港蓝色海岸带一期工程结算、xx县南塘中西闸改造加固工程竣工决算等10个固定资产投资审计。加强跟踪审计力度,完善跟踪审计办法,在已跟踪两个项目的基础上,下半年继续对新西河、滨海大道、环西湖亮丽工程三个项目进行跟踪审计。三是继续围绕民生审计、国资经贸审计等重点工作开展审计。开展xx县物业维修资金专项审计调查、涉农专项资金、科技经费、土地出让金等重点资金审计,开展xx县海霞中学、xx县元觉义校、xx县公路管理局等单位财务收支审计。四是圆满完成党的群众路线教育活动。做好查摆问题开展批评阶段各项工作,广泛开展谈心谈话,认真查摆四风问题,撰写对照检查材料,高质量开好专题民主生活会。全面整改落实存在的各类情况,开展正风肃纪行动,建立健全长效机制,推进审计事业全面发展。
第13篇 我市农村集体经济审计工作报告范文
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下,以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨,管好用活农村集体资金、资产、资源为己任,切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的,从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作,查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题,有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费,促进了基层民主建设,受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下:
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位,止底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个,配备专职审计人员146名,其中:持证人员18名。
一年来,我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组,对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元,查处各类违规违纪资金434.2万元,追回贪腐挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人,收回各类违规违纪资金11.10万元,结算移交离任村社干部经济手续223人 (次)。
二、具体工作
(一)财务审计不留死角
我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法,计划审计1529个行政村10665个会计核算单位,实际审计1529个行政村10665个会计核算单位,累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元,较上年净增128.72万元;负债总额17506.5万元,较上年减少10021.58万元;所有者权益 42942.5万元,较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位,清理出不合理开支730笔183万元,不规范条据123 张,金额98万元,未入账资金114笔10.8万元,现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题,工作组进行了及时处理,对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销,票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据,及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元,两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元,泾川县339万元、2561万元,灵台县459万元、2687万元,崇信县125万元、991 万元,华亭县175万元、1373万元,庄浪县435万元、2493万元,静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以核产定税面积和常产为依据,分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。各乡(镇)信用社给每个农户办理存折,由乡 (镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折,农户凭身份证、印章领取存折,然后再到信用社取款。从审计监督情况看,全部兑现到 42.4户农民手中,兑付率100%。
2、退耕还林补贴。从开始,退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金,补助资金实行专户储存,封闭运行,由所在地信用社采取存折直接发放,由退耕农户直接领取。今年我市拨付农户退耕还林补助资金23682万元,其中:粮食补助20722万元,现金补助2960万元,全部兑现到29.4户农民手中,兑付率100%,受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩,亩均补贴标准10元,共计1470万元。其中:崆峒区25 万亩、250万元,泾川县250万亩、250万元,灵台县250万亩、250万元,崇信县8万亩、80万元,华亭县9万亩、90万元,庄浪县25万亩、 250万元,静宁县30万亩、300万元。经审计,各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块,未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元,其中:崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主,兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9.77万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72.4万人,筹资总额679.27万元,人均筹资9.40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人,筹劳总数191.2万标准工日,劳均3.8个标准工日,其中收集以资代劳资金 589.69万元。从审计情况看,各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序,实行“报审制”和村民代表大会“决定制”,没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195.4万元,村均1.44万元;村内开支2118.95万元,其中:干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98.5万元、其他支出14.45万元;所有支付均符合法律法规规定,但因我市多数村级集体经济欠发展,低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。全市未发生新的农地征占事项,但收回历年补偿费54.44万元,兑付历年应兑付农户土地补偿费1220.76万元、安置补偿费67.59万元;年末集体土地补偿费账户余额3724.02万元。账务记载清晰、支付手续齐全。
8、干部任期届满或离任审计。我们对全市223个任期届满或离任村,414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督,查处违法违纪干部49名、违法违纪4.5万元,追究经济责任38人,建议当党政部门谈话戒勉15人。提出审计建议书1200份,目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传,统一认识。我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。在工作方式上,采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动,既使农村基层干部消除了思想顾虑,统一了思想认识,全力支持配合审计工作,又使广大农民群众增强了民主理财意识,积极参与审计工作。
2、严肃审计,依法查处。在具体工作中,每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放,从收支环节入手,按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求,采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的办法,做到了乡、村、社、户“四对口”。对审计中查出的违规违纪问题,按照客观公正、实事求是的方法,坚持正面教育和经济处罚相结合,做到了宽严适度,秉公执法,彻底处理。
3、突出重点,强化教育。村级财务管理主体是村社干部,在审计工作中,我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来,对查处的党员干部违规违纪问题,除依据有关法规政策进行处理外,重点进行了政策法规教育,提高了党员干部的思想觉悟,增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。对班子散、财务乱,存在一定隐患的村班子,建议所在乡镇进行整改,从而有力地促进了基层组织建设,增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开,民主监管。推行财务公开,实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。为了解决部分村财务不公开的问题,在实际工作中,审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果,除采取张榜、村务公开栏等形式公布外,还采取召开村民大会或村民代表会的形式,全面公开,接受群众监督,消除了群众疑虑,给了群众一个明白,还了干部一个清白,受到了群众的好评。从而使农村财务逐步走上依法管理,规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效,但还存在一些差距和问题:一是审计工作程序有待进一步完善;二是审计档案管理需进一步规范;三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。今后我们将根据农村改革发展需要,从切实维护好广大农民利益的角度出发,在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时,重点拓展加大对惠农政策落实,扶贫基金、有偿资金等方面的审计,以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实,使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。重点应抓好以下几个方面:
1、加强农民负担专项审计。农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序,筹资标准是否符合规定,有无强行以资代劳的现象,“一事一议”资金的使用是否符合政策规定,有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。农村集体资金中,集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重,加强对征地补偿费分配和使用监管,建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”,只有不断提高农村集体经济审计工作质量,实现农村集体经济审计工作的规范化,才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。一是进一步规范农村审计工作程序。二是加强农村审计档案管理。三是搞好农村审计结果公开。四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究,不断开拓创新。要树立“防范胜于纠正”的观念,把事后审计与事前、事中审计相结合,实现由事后审计向事前、事中审计的转变。要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合,形成监督合力,提高监督实效。
当前,农村集体经济审计,要根据新形势下农村经济活动的规律和特点,结合审计工作中发现的问题,着眼于从源头上制约权利,从管理上提高集体资金的使用效率,从完善制约和制度的角度提出建设性的建议,从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来,实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变,不断创新工作方法,增强审计工作能力,提高审计工作质量,为农村改革发展和稳定保驾护航。
第14篇 政府投资审计工作调查报告
政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要等。本文将介绍政府投资审计工作调查报告。
政府投资审计工作调查报告(1)
随着城区政府投资建设项目规模不断扩大,我区城中村改造项目、棚户区改造项目、旧城改造项目、公共租赁住房项目推进迅速,征地拆迁评估审核工作已是政府投资审计工作的主要内容,项目快速推进的同时也带来政府投资审计过程中的矛盾和问题凸显。为了畅通政府投资项目建设进程,规范政府投资行为,提高投资效益,防范投资风险,促进科学决策,切实发挥政府投资审计的监督和服务职能,笔者结合近年来的工作实践,就政府投资项目审计过程中存在的主要问题及对策谈几点粗线的认识和看法。
一、征地拆迁项目复核审计中存在的主要问题
(一)抢装修的问题。主要表现在,数量的刻意增加(防盗网、防盗门、马桶等)和装饰装修不符合规范(地板砖、复合板铺设于水泥地面上,衣柜无柜门等)。相关征收实施单位报审的评估报告未对该部分进行价格调减,且数量与被征迁户事先进行了确认,造成复核审计时确认矛盾突出。
(二)随意变更评估结论的问题。少数征收实施单位和评估公司,在审计部门已出审计结论后,根据与被征迁户谈判的情况,采取变通的方式随意调整原已上报审计部门的评估报告,要求重新审计复核。主要表现方式为:一是调整提高房屋等级、成新率;二是对补偿方案中未列示补偿单价的项目,调整提高单价;三是虚列漏项提高补偿金额;四是有的在审核现场已经不复存在的情况下,重新更改评估报告,要求审计部门再次审核。
(三)分户及还建人口认定的问题。由于补偿政策的限制,货币补偿中存在分户并根据分户进行奖励的情况,在过程中可能会产生舞弊行为的发生;同时,涉及还建人口的政策性认定标准,也可能产生人为扩大还建人口的现象。受政策规定的影响,审计部门无法对分户及还建人口进行有效的审核、确认。审计部门只能对征收补偿项目的数量及价格确认。
二、工程项目结算审计中存在的主要问题
(一)项目招投标不规范,造成工程建设风险的增加。一些符合公开招标条件的项目,采取邀请招标或议标的方式确认承建商;有的建设单位存在分割工程采取邀标、议标方式发包的情况;有的单位招标时对建设项目关键数据不锁定,暂定价项目较多。
(二)施工单位竣工结算高估冒算现象严重。部分施工企业受利益的驱动,抱着蒙混过关的侥幸心理,采取高套定额、虚列项目和工作量、虚报隐蔽工程等各种手段,故意抬高工程造价,存在审漏就赚、审出就减的想法,造成工程结算报价虚高。
三、针对政府投资审计中存在的问题建议
(一)鉴于政府投资审计中存在的诸多实际问题,建议切实理顺工作关系,明确各相关部门和单位的工作职责,层层夯实工作责任。对特殊事项政府部门可采取一事一议的办法处理。
(二)对征收项目中存在的分户、还建人口、市场价格的认定及及其他征迁审核过程中需确认等事项,建议按照责任分工,由相关单位分级负责,据实审核认定,出具明确意见,并实施责任追究。
(三)各项目指挥部所委托的中介评估机构应严格按照评估资质允许范围进行评估,如超越资质范围进行评估,或者出现虚列项目、模糊偷换概念、调整补偿单价、采取变更、对已审减项目及金额调整后进行重复上报等现象的,由审计部门视情节及误差金额大小提出处理意见,将其纳入黑名单不准在我区从事相关业务。若情节严重的,移交相关部门处理。对违规聘用中介评估机构,或参与弄虚作假的单位和人员由区纪检监察部门进行追责问责。
(四)区政府应出台相关管理办法明确严禁工程建设单位人为将项目化整为零,如因需要确需分标段,必须由建设单位书面说明分标段的原因及理由,报经分管区领导批准。
政府投资审计工作调查报告(2)
政府性投资是我县主要的投资主题,在空余时间对我县政府投资工作进行了调研。调研采取实地查看、集中座谈等方式进行。在投资方面所做的工作及取得了很大的成就,同时针对存在的问题,提出了一些建设性建议、意见。现将调研情况报告如下。
一、投资基本情况及其做法
(一)政府投资情况
以来,县政府为贯彻落实国家保增长、扩内需、调结构、促发展的宏观调控政策,加大了项目建设和投资力度,做了大量卓有成效的工作,保持了我县经济社会又好又快发展的良好势头。截止调研时,已累计筹集资金62027.4万元,其中:财政配套27117.4万元,bt模式融资1600余万元。已完成投资32969余万元。具体投资情况:包括路、桥、电、供排水等基础设施建设及绿化、征地补偿等,目前,园区基础设施建设基本结束。经开区项目已完成投资上千万元万元,含红旗路、翰林路建设等。白马关景区项目已完成道路、广场、牌坊、绿化建设及征地补偿等。城市基础设施项目已完成投资7897.71万元,包括城区道路、城区绿化和路灯工程等。目前,工程进展顺利。污水管网项目计划投资1970万元,已完成投资1150万元,主要是设计、环评、征地补偿、围墙、道路建设等费用。目前,还有多个项目正在做前期准备工作,近期将陆续动工。
(二)主要做法
1、统一思想,提高认识。县政府及时组织政府组成人员认真学习研究上级各类文件,吃透精神,掌握实质,研究制定了政府投资工作意见,并分别召开了不同形式的会议进行传达学习贯彻。全县上下统一了思想,提高了对政府投资工作重要性的认识,树立了抓投资就是保增长、促发展的理念,确立了政府投资的主导地位,坚定了政府投资的决心和信心,为政府投资工作奠定了良好的思想基础,营造了浓厚的社会氛围,保证了投资工作的顺利开展。
2、创新思路,多渠道解决资金。为扩大投资规模,提高投资效益,县政府创新思路,积极拓宽资金来源渠道,采取财政投入、融资、向上级争取资金、土地出让等办法,较好地解决了政府投资资金不足的问题。一是财政投入。在县财政正常运转的前提下,适度安排部分财政资金进行投资。二是贷款投资。县政府在分析今后几年我县财政状况,保证财政没有风险的情况下,积极贷款,用明天的钱来办今天的事,超前发挥财政资金的作用。三是向上级争取资金。县政府抓住中央和省加大财政投资的机遇,及时编制项目申报,农村饮水工程,经开区基础设施等一批项目申报成功,从国家和省财政投资的大盘子中争取了一定数额资金。四是采取拆迁安置小区土地出让筹资。
3、明确投资方向,注重工作实效。县政府投资工作坚持正确的投资方向,既追求经济效益,又追求社会效益,实现了投资效益的最大化。一是加大民生方面的投资。县政府想人民之所想,办人民之所需,突出对城市基础设施和公益事业建设的投入,促进了城区的硬化、美化、绿化、亮化,改善了人居环境,让人民群众共享了改革发展的成果;二是加大发展经济的投资。为加快工业经济的发展,尽快实现工业强县目标,大幅度增加财政收入,不断壮大财政规模,突出对经济发展方面的投入。规划实施了工业园区建设,加大了土地复垦置换力度,工业园区规模不断扩大,基础设施不断完善,园区功能不断强化,增强了园区对招商引资的吸引力和聚集力。目前,经开区已入驻企业90余家。
4、规范运作,保证资金安全。依据上级文件精神,在考察学习外地成功经验的基础上,建立、健全和完善了比较适应我县实际的一系列资金管理制度,保证了政府投资工作的健康开展。项目资金实行报账制,具体运作模式是:建设单位根据工程进度、施工合同提出用款申请,项目监理根据工程实际进展,就工程质量提出审核意见及资金拨付数额,项目主管部门(业主)驻工程施工场地代表对工程进展及工程质量进行审核后,报县政府主要领导签批意见,财政局、建设公司根据县政府领导批示,安排公司工程技术人员到施工现场对工程进度、工程量、工程质量等进行查勘、审核、确认,在此基础上,财政局、建设公司按合同约定对资金申请报告提出审核意见,报县政府主要领导审批后,建设公司据实将资金拨转到施工单位账户。整个运作程序两上两下,封闭运行,专款专用,既保证了工程质量,又保证了资金安全。
二、存在主要问题
(一)个别项目规划论证不够充分,存在一定的随意性
(二)一些项目建设进度缓慢,工程质量不精细。政府投资项目大都是城区建设和改造项目,这就要求项目施工时要加快进度,尽快交付使用,尽量减少给居民带来的不便。然而,却有一些项目施工进度缓慢,工期过长,能很快完成的项目却无故拖延,给居民生产生活带来诸多不便。另外,一些项目工程质量管理操作流程不够精细,规划档次不高,建筑风格品位偏低。
(三)一些项目业主和施工单位接受审计意识不强,审计工作开展比较困难。一是一些项目竣工后,业主和施工单位申请审计不积极,被动接受审计问题突出;二是一些项目业主和施工单位不配合审计,或业主和施工单位互相推托,或资料不全,缺这少那,甚至有的故意隐瞒资料,给审计工作开展带来比较大的困难,影响了项目资金审计工作的顺利开展。
三、几点建议
(一)进一步创新政府投资理念。县政府要进一步解放思想,更新观念,把政府投资项目分清类别,分别不同情况,创造性的进行投资建设。对公益性经营性项目要逐步推向市场,实行市场化运作,积极引导、鼓励和支持民营经济投资经营;对非营利性公益事业、公共基础设施项目,县政府及各有关部门要及时认真研究中央和省市的宏观调控政策,吃透精神,抓住机遇,积极的、尽可能的向上争取项目和资金,借助上级资金来建设、发展我县。这样,一方面既加快了我县经济社会发展,另一方面又减少了我县政府自身的投入,可以把更多的县财政资金用于其它方面建设,更好的实现我县经济社会跨越式发展的目标。
(二)进一步做好项目储备、规划、编制和实施工作。县发改局要会同政府有关部门根据我县正在修订的城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业专题规划,并结合正在编制的县十二五国民经济和社会发展规划,科学修订政府投资项目储备库,根据我县经济社会发展的需要,按照统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹城乡发展、统筹人和自然协调发展的要求,结合每年县财政状况,分年度启动项目规划、编制和实施工作,保证政府投资项目科学的、有计划的实施。要加大项目规划、编制和实施工作的宣传力度,提高工作的透明度,争得全社会对项目规划、编制和实施工作理解和支持,努力营造良好的项目施工环境,确保项目建设顺利进行。
(三)加强对政府投资项目建设工程的管理、监督,保证工程质量。要加强招投标工作,严格执行招投标制度,规范招投标行为,严禁中标后转包、分包。县金阳建设投资有限责任公司及监察局等有关单位要加强对政府投资项目建设工程的监督,抽调建设工程专业人员,按照工程合同管理制的规定,加大监督力度,提高监督频次,细化监督环节和内容,对项目建设工程实施全方位、多层次、多角度的监督,增强监督实效,及时发现和解决工程建设及工程质量问题,加快工程建设进度,尽早发挥效益,保证项目工程建设质量优质、安全、精细,经得起时间和历史的检验。对项目建成后的管理问题,县政府要积极探索管理办法,做到既减少政府管理费用的投入,又保证管理的良好效果。
(四)进一步加强资金监管,保证财政资金安全。进一步建立、健全和完善建设工程资金管理制度,严格执行资金运作程序,按照签订的建设工程合同和工程进度、工程量及工程质量拨款;要充分发挥各环节的监督作用,尊重他们的意见,对工程质量有问题的,要按合同和有关制度扣款或罚款,并采取补救措施予以解决;对不负责任、弄虚作假、失职渎职的,要依法追究相关人员的责任。审计部门要充分发挥职能作用,积极履行审计监督职责,认真开展项目建设工程资金审计,对不配合、故意刁难审计工作开展的,要依据审计相关规定处理;对审计发现的问题,要根据不同情况,依法作出处理意见,需移交的,要移交有关部门依法依纪处理。同时,建议县人大常委会适时听取县政府投资资金审计情况的报告。
(五)适度把握政府投资规模,保持经济社会平稳健康发展。县政府要组织有关人员进一步认真分析研究我县今后几年财政发展形势,准确测算每年财政收支情况,把政府投资的力度与县财政可承受的程度结合起来,在保证财政正常运转的情况下,适度融资投资,保持一定的投资规模,做到既保证县财政资金运行正常、平稳,又实现我县经济社会又好又快的发展。
第15篇 审计局审计工作报告
今年来,在县委、县政府、上级审计机关的正确领导下,在县人大和县政协的监督指导下,我局以xx届四中全会精神为指导,切实履行审计监督职能,全年共完成审计项目14个,审计收缴财政73万元;共查出违纪违规金额2078万元,管理不规范金额18755万元,应调账处理金额1136万元,移送司法机关、纪检监察部门处理案件1起;向县委县人大县政府提出审计建议38条;上报审计信息14篇。回顾今年以来工作,我们的主要做法是:
一、把握重点,财政预算执行审计呈现新亮点。围绕建立透明规范的公共财政框架总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,共投入20多人次,组织了6个审计组,分别对县财政局、县地税局等4个县级预算执行单位预算执行和其他财政收支情况进行了审计,同时延伸审计和审计调查了46个与财政预算有关的单位。促使有关被审计单位上缴财政各项资金32万元,
规范财政收支金额3354.31万元,应纳入财政预算管理5714.56万元,从四个方面揭示了县级财政预算执行审计、延伸审计及审计调查有关单位及其情况、县级预算支出追加情况、固定资产投资资金管理等38个问题。具体地,在实施上做到了“三个侧重”:一是在内容的安排上侧重民本和民生。在多次调查取证的基础上,确定了政府基金和新型农村合作医疗资金审计这两个专题,审计中着重核查各项基金的收入、征缴、使用以及实行“收支两条线”情况。二是在重点的确定上侧重“五个加强”。即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督;加强对权力部门的监督;加强对关系老百姓切身利益资金的监督;加强对政府投资重点建设项目的监督;加强对领导干部的廉政监督。三是在执行的深度上侧重“两个拓展”。即部门预算执行由一级预算单位向二、三级单位拓展;民生资金的延伸审计由前几年的到事业单位向直接到受益对象、个人拓展。今年财政“同级审”中我们共延伸调查行政事业单位46个,农户190余户,既有效地提升了“同级审”质量,又为年内实施同类专项审计提供了第一手资料和数据。今年5月19日,县15届人大常委会第18次会议听取县审计局关于财政同级审情况汇报,提交的审计工作报告得到县人大的高度肯定,起到了很好的效果。同时提交的审计建议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,例如在同级审中我们针对杜绝截留、挤占、挪用等影响政府性专项资金使用效益发挥的问题,我们向县政府提出的进一步加强和规范政府性专项资金管理,确保政府性专项资金安全、高效使用,充分发挥政府性专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用的建议,五月份,县政府根据审计建议出台了《加强政府性专项资金管理的通知》,该文件的出台和实施,对我县加强财务管理、厉行节约方面将产生良好的社会效果,对有关单位财力的调剂从收入源头上解决苦乐不均的问题。
二、坚持制度,经济责任审计取得新进展。今年全年县委组织部下达的领导干部经济责任审计项目8个。其中任中审计2个(县卫生局局长聂腊山同志任中审计、县人防办主任易冰同志任中审计),离任审计6个(南湖洲、文星镇、畜牧局、检察院、东塘镇、财政局党政领导离任审计),共查处违规资金2091.1万元,对于维护正常的经济秩序,增强领导干部财经法规意识起到了积极作用。在工作中,我们主要坚持了“四项制度”:一是审计成果分析制度。坚持定性定量,准确界定被审计对象的责任。如今年4月份,原文星镇党委书记朱某涉嫌经济问题“双规”,我局迅速对朱某开展经责审计,我们紧紧抓住各项经济疑点问题开展调查和审计,切实澄清底子。为纪检监察部门正确处理干部提供依据。二是审前进点运用沟通制度。每次经责审计项目进点前,组织部门领导都会陪同审计组进驻各单位,对经责审计过程中遇到的新问题、新难点我们适时与组织部门进行沟通和反馈,所有问题都迎刃而解。三是审计结果落实整改报告制度。被审计领导干部及其所在部门、单位在规定时间内向联席会议办公室报告整改情况。纪检监察、组织人事部门对审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计意见以及整改情况进行跟踪检查。四是警示预防制度。积极配合县政府、纪检监察和组织部门构建警示教育机制,6月中旬,县政府组织各乡镇、县直部门主要负责同志召开全县政府常务会议。我局党组书记、局长陈建国同志就同级审中四个问题比较多的单位的审计情况在会上进行通报。向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。在全县引起了不小的反响,审计结果的通报充分发挥审计机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
三、改进方法,专项审计迈出新步伐。XX年是我局实施中心工作最多的一年,共完成政府外债资金审计、汽车站整体搬迁、宾馆整体搬迁、城建投办公楼、水利局安全饮水工程、政府厉行节约和津补贴检查等大型专项审计9个,项目多,任务重,为此,我们着重做到了“三个结合”:一是全面审计与重点审计相结合。如今年3月省厅组织的政府外债资金审计,由于在同级审中涉及到了政府外债资金情况,为了不增加自身审计成本,不拖延时间。对此,我们就充分利用同级审和政府外债资金两项审计相结合。这样既提高了效率又保证了效果,确保了审计工作达到预期目标。二是坚持工程审计与财务审计相结合。工程审计实际上就是建设管理全过程的审计。因此,我们坚持从财务报表中查,从档案资料中找,今年90%的工程审计项目做到了工程审计与财务收支审计相结合,6项公共工程项目送审金额8600万元,审计核减政府公共财政拨付金额430万元。三是坚持事后审计与事前、跟踪审计相结合。将审前调查作为质量控制的首要环节来抓,规定所有行业审计项目及重大审计事项都必须开展审前调查。今年来县内相继动工开建的几个重点项目,如城西渠工程、县燎原水库工程等,凡是涉及国家投资的,每个项目我们都提前介入,对于一些隐蔽工程均拍照存档,作为今后工程、审计结算的依据。
四、创新载体,审计质量管理有了新提升。从完善三级复核制度入手,不断规范审计执法行为,开展了“四个一”活动:一是组织开展一次审计项目质量检查和优秀项目评比。年初对实施的44个项目进行了质量检查,评出了
6个优秀审计项目并给予了奖励,对查出的问题进行了通报。二是组织开展
“互授互学”主题活动。我局把业务水平提升摆到全盘工作的切入点来抓,在全体干部职工中开展“互授互学”活动,通过一人讲授一堂业务讲座课,推动被审计单位信息、过来常见的舞弊形式和审计人员个人实践体会“全流通”,在审计机关内部搭建了业务学习“同频共振”新平台。三是组织了一次优秀审计项目案卷和审计方案、审计日记和底稿范本展示。结合近几年在审计项目质量检查和优秀项目评比中发现的一些好项目进行展示,并选择一些优秀审计方案、审计日记、审计底稿制作范本供大家学习借鉴。四是开展半年度工作讲评活动。结合历年工作实际确定6月28日开展全局半年度工作讲评活动,每个同志都认真撰写半年度工作总结。并在会上作述职发言,会上32位同志竞相展示自己的风采,此次活动大大激发了同志们的工作热情。
五、以人为本,干部队伍建设取得新成效。事业兴衰,关键在人,建设一支高素质的干部职工队伍是做好审计工作的保证。为此,我们一是抓思想教育,凝聚人心。除坚持每周五下午正常的政治理论学习外,另外我们根据一个时期的工作要求及干职工思想状况,有针对性的开展思想教育活动。如3月份组织学习了《新审计法实施条例》,每人都撰写了心得体会;4月份围绕开展易炼红书记“三更”讲话学习活动,重温了各项制度,每人作了表态发言;根据县委、县政府安排选派两名得力干部对口帮扶工业园企业项目——兴亮机电项目;选拔一名负责同志担任白泥湖乡科学发展观指导员和农村党支部第一书记;4月14日组织全体机关干部职工开展万名干部进民家活动,下到白泥湖乡进组入户察民情、捐资2万元用于村组改善水利设施,捐献电脑1台,慰问15户特困户;与此同时,狠抓本单位文明卫生创建活动,XX年元月我局荣膺湖南省文明卫生单位称号的基础上,XX年5月我局再次荣获市文明单位荣誉称号。这些,都有力地融洽了党群干群关系,提升了全局文明创建水平。二是为干部营造良好生活工作环境。今年我局投入资金5万元,新购笔记本电脑10台,一线审计人员都全部配备了笔记本电脑,投入资金2万元,在机关院内新栽花草树木,全局扎实开展卫生创建和机关内保工作,切实保证了机关卫生、整洁、安全、有序的形象。三是抓业务学习,提高素质。除制定全年学习计划、每月组织一次业务讲评会外,还选派业务人员参加培训,今年以来共选派1人参加市党校理论;16人参加县党校集中培训;6人参加了各类业务知识培训学习;选派6人参加ao认证考试,并全部通过(目前我局共有14人通过ao考试认证)。全体同志坚持一边学习理论,一边在实践中总结,今年来,先后向各类报刊杂志报送文章十余篇,其中《搭平台促“共振”——审计“互授互学业”提升业务水平》、《县审计局强化全员实绩考核》《县审计局积极服务地方经济发展》、等文章被《中国审计报》、《湖南审计简报》、《晚报》采用,不仅宣传推介了自身工作,也促使了全局同志业务理论水平不断提高。与此同时,坚持审计现场就是考场,在干事创业中选人、用干事创业的人,这样一个号子吹到底、一把标尺量到底。基建股副股长冯文国过来工作认真负责、业务能力突出,去年圆满完成各项审计项目计划,审计收缴超历史水平。今年3月份被提拔为基建投资股股长。良好的用人导向有效地激发了各个股室的工作潜能,让全局干部职工学有标兵、赶有先进,形成了你追我赶、齐头并进的良好格局。
回顾全年的工作,在全局干部职工的共同努力下,我们取得了一定成绩,但也仍然存在着诸多欠缺和不足,如:审计的服务作用还没有充分发挥;信息化建设跟不上审计工作发展需要,虽然我们为网络建设做了一些工作,但是计算机辅助审计面比较窄,软件应用能力较低的问题仍然是限制审计工作快速发展的主要因素;审计队伍的素质与审计发展的要求不很相适应等等,这些都有待在以后的工作中予以一一改进。
XX年下半年,我局将紧紧围绕我县确立的发展目标和发展战略,为我县全面建设小康社会、推进城乡一体化建设和新农村建设各项工作提供优质、高效的审计监督和服务。主要思路是:
(一)在绩效审计上有所突破。绩效审计是当前审计工作的崭新课题和发展方向,对于我局来说,绩效审计的路还很漫长。从工作实际来看,绩效审计没有固定的模式,也没有统一的标准可以遵循,需要我们长期的探索。针对这种情况,我们提出“审计绩效与绩效审计相结合”的发展思路,要求每个绩效审计项目要搞出审计效益,每个审计项目要找准效益审计关键点,力求从审计项目的经济效益、社会效益和经济发展的环境效益等方面多点开花,走出符合当前审计工作实际的绩效审计之路。
(二)在计算机应用方面有所突破。下半年,我局针对当前先进审计技术方法的应用比较落后的状况,拟开展两次ao和oa应用方面的专业培训。我们将聘请计算机专家授课,一方面达到普及计算机应用知识的培训;另一方面以此推动我局信息化建设和应用的水平,力争实现无纸化办公,切实提高审计工作效率。
(三)在政府投资审计项目上有所突破。加大政府投资项目的审计。对县政府投资新建的所有项目都进行决算审计,根据县政府常务会议要求,加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度,核减不实费用,纠正违规问题,提高工程质量和投资效益,并对项目建成后的效益进行审计评价。
(四)在经济责任审计上有所突破。下半年,要以扩大离任审计和任中审计为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。对我县任职超过五年的正科级一把手进行任中审计,对更换了法人代表的事业单位全部进行离任审计。
(五)在民生资金审计上有所突破。不断关注以社会保障资金为重点的各类公共基金的管理审计,促进公共基金保值增值,强化惠民行动为重点的公共事业投入项目的专项审计,加大对教育、医疗、环保、涉农、土地出让金等群众关注热点资金的审计监督。
(六)在加强审计队伍建设上有所突破。以学习贯彻党的xx届四中全会深入贯彻科学发展观为重点,全面加强队伍建设。建设“学习型”审计机关,着力提高审计人员的理论水平和业务能力,全局大兴学业务、懂业务、精业务之风,打造一支素质高、业务精的审计干部队伍。