第1篇 水产渔政工作报告
尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员:
根据会议安排,我受县政府委托,向县xx届人大常委会第三次会议报告全县水产渔政工作情况,请予审议。
一、渔业生产发展情况
全年共生产优质鲤鱼苗300万尾,鲫鱼苗20万尾,从重庆南川和遵义引进草鱼和花白鲢各100万尾,培育大规格鱼种4.5吨,生产商品鱼840吨,比上年同比增长5%。
(一)进一步规范鱼种场生产管理,确保优质鱼苗鱼种的生产和供应
目前,我县仅有田生水产良种场和安场擦耳岩渔场两家具备专业法定资质的鱼苗繁殖场。田生水产良种场在主管局水产科技人员的指导下,进行了亲鱼的更新换代和提纯复壮,确保和提高了所生产鱼苗的品质和良种化程度,共繁殖鲤鱼苗200万尾,鲫鱼20万尾,培育大规格鱼种3吨;安场擦耳岩渔场生产鲤鱼苗100万尾,培育大规格鱼种1.5吨。基本满足了全县养殖户的鱼苗鱼种需求。
(二)以常规稻田养鱼为基础,大力发展生态渔业、效益渔业,积极推进渔业生产方式的转变
1、在发展常规稻田养鱼的同时大力发展生态渔业。
去年全县共发展稻田养鱼3.2万亩,成为全县渔业发展中最基本的生产模式,平均每亩产鱼10公斤,共产鱼32吨,主管局还在巩固了大坎20亩生态渔业示范点的基础上发展了凤仪小寨坝生态渔业示范点15亩,山峰村生态渔业示范点25亩,俭坪丁家山生态渔业示范点20亩,大力实施“稻鱼三千工程”,并充分发挥了示范带动作用,经济效益、社会效益和生态效益显著。
2、积极发展池塘养鱼,大力推广和利用山塘、水库大水面养鱼。
全县去年共发展池塘养鱼360亩,山塘养鱼760亩,水库养鱼800亩,至此全县的山塘和水库基本上都得到了合理开发和利用,并发挥出了良好的经济效益。
3、大力推广集约化养鱼技术。
去年县水产部门分别在小雅、庙塘和凤仪巩固和发展简易流水养鱼12亩;还利用芙蓉汇良坎库区得天独厚的水域条件发展网箱养鱼500平方米,并带动周边4家农户发展250平方米,集约化养鱼技术得到普及和推广。
4、优化养殖品种结构,发展名特优养殖。
一是推广埃及胡仔鲶的养殖。早在上世纪80年代,我县原水产公司就开展了埃及胡仔鲶的引种和人工繁殖工作,并取得了成功,此项技术填补了省内空白,所以埃及胡仔鲶在我县具有较好的技术基础和养殖条件。去年,由我县提供技术支持俭坪丁家山生态渔业小区饲养胡子鲶多尾,达到每尾个体1公斤,获利1.8万余元。
二是推广南方大口鲶的稻田养殖技术,我县推广的南方大口鲶属芙蓉江野生,经我县水产科技人员引种驯化,进行反复人工催产试验,1998年在田生良种场取得繁殖成功,并进行稻田养殖,当年投放的鱼苗年底个体可达2公斤左右,去年共推广稻田饲养50亩,经济效益显著。
三是开展大鲵(娃娃鱼)的人工驯养和繁殖试验,创办了谢坝娃娃鱼特种养殖场,通过人工手段克服技术难关,建造大鲵仿生环境,并在去年取得人工繁殖成功,获苗20余尾,此项技术达到了省内领先水平,同时关于建立谢坝河大鲵自然保护区的立项、论证和申报工作正在进行当中,这对大鲵资源保护增殖和科研、药用价值利用具有重大的现实意义。
四是开展棘胸娃的人工饲养和繁殖试验,目前我县共有两个棘胸娃生态养殖场,一个是桴焉棘胸娃养殖场和双龙清溪河棘胸娃养殖场,现两个养殖场均已完成了种蛙池、繁殖池、蝌蚪池、成蛙池等基建工程,并进入到了引种驯化和人工饲养试验阶段。
(三)进一步加大了渔业科技培训力度,提高水产养殖科技含量。
去年为大力实施生态渔业工程和推广集约化养鱼新技术,我局利用“三下乡”活动举办了三期生态渔业技术培训班,受训人数160余人,池塘养鱼和网箱养鱼技术培训班各一期,受训人数65人,同时派出技术人员跟踪指导,下沉到基层,蹲点指导,率先垂范,赢得了养殖户的尊重和信赖。同时也改善了年群关系,为构建“和谐正安”,服务新农村建设作出了积极的贡献。
二、渔政工作
渔政工作包括了渔业普法和渔业行政执法两方面的内容,渔政工作直接关系到我县渔业的可持续性发展,渔业水域生态环境保护和社会秩序的稳定问题,已上升到政治的高度,我县渔政管理工作始终坚持“以法治渔,以法兴渔”的渔政工作方针,重点突出三个狠抓,一是狠抓渔业法规的宣传和培训工作;二是狠抓渔业资源的增殖保护和渔业行政执法工作;三是狠抓渔政队伍的自身建设,规范管理,严格依法监管,文明执法,积极开展渔业行政执法文明窗口创建活动。全体渔政人员克服了管理区域大、执法人员少、管理经费缺、执法装备无等实际困难,齐心协力,团结拼搏,开拓创新,取得了可喜成绩。一年来共查处种类渔业违法案件24起,其中简易程序8起,一般程序16起,涉案人员36人,没收渔船3艘,网具35张,电鱼机3台,罚款0.47万元,为群众挽回经济损失5万余元,从而严历打击了各种渔业违法行为,调解民间渔事纠纷2起,使渔业资源和渔业生产者的合法权益得到了有效保护。具体做法是:
(一)开展渔业法律法规宣传和培训,提高群众渔业法制意识,营造渔政监管工作舆论氛围
一是利用有线电视、报刊等新闻媒体以及滚动电子屏幕、制作宣传标语和永久性宣传碑、出动流动宣传车等多渠道、多形式宣传《中华人民共和国渔法》和《贵州省渔业条例》以及《正安县政府关于加强渔政管理的通告》等法律法规和政府规章,全年共出动宣传车35辆,宣传人员124人次,制作永久性宣传碑3座,宣传标语60余幅,包括悬挂布标15幅,做到渔业法律法规和政府规章家喻户晓,人人皆知。
二是设置咨询台,发放宣传单,接受群众现场咨询,利用3·15活动和五月综治宣传月和12·4全国法制宣传日活动宣传渔业相关法规3次,发放宣传资料份,接受现场咨询150余人次,现场受理渔政举报案件一起。
三是到沿河两岸和全县各大集贸市场以及各餐馆张贴政府通告500份,发放禁渔通知250余份。
四是开展了养殖户和河道承包户的法律法规培训,去年共举办渔业法规培训班两期,受训人数210余人,使我县渔业生产步入了法制化、规范化管理轨道。
(二)精心组织,强化服务,明确职责,确保春季禁渔工作有效开展
一年一度的春季禁渔工作是我县渔政工作的重点,从国家农业部到省市政府部门都非常重视,,县渔业行政主管部门在经费极为紧张的情况下,挤出6000元资金用于开展禁渔工作,尽管这对于开展时间长达三个月的春季禁渔专项行动来说是杯水车薪,但渔政部门还是克服难关,做到了早安排、早部署、有行动、有成效。
一是制定出台了《关于加强渔政管理的通告》,对春季禁渔期间的各种捕捞行为、渔具渔法、餐馆经营等都作出了明确的、具体的、强制性的规定;
二是渔政部门向各渔船主、渔具和餐馆经营者发放政府通告和禁渔通知,向其宣传春季禁渔工作的目的和意义,使其规范好自身生产和经营行为;
三是打破时间概念,树立执法为民理念,全力查处各种渔政案件。因渔政案件具有突发性、隐蔽性和取证难的特点,我们渔政人员在无渔政车和工作经费短缺的情况下经常租车或步行,不辞辛劳,风餐露宿,翻山越岭调查取证,认真查处每一宗渔政案件,做到有案必查,查有结果;
四是明确职责,强化管理,将岗位目标、岗位职责、管理范围责任到人,并围绕管理目标,对监督检查做到“四个结合”,即联合检查与分散检查相结合;水上检查与陆上检查相结合;江中检查与市场检查相结合;白天检查与晚上检查相结合。由于措施得力,有效地促进了禁渔工作的扎实开展,使我县基本实现了“岸边无渔船,水中无网具,市上无河鱼”的管理目标。
(三)依法管理,重点整治,切实保护渔业资源和渔业生产者的合法权益
1、加大渔政监管力度,建立专管与群管相结合的长效监管机制。
一是建立了河道日常巡查机制,鉴于渔政案件具有突发性和隐蔽性的特点,只有经常性的不定期的巡逻,才能使案件得到快速及时查处。
二是建立有奖举报制度,对外公布24小时举报电话,接受群众举报,对举报属实并立案查处的渔政案件给予举报人适当的现金奖励(标准为20—100元/件),激发群众揭发渔业违法犯罪的信心和勇气,并对举报人个人资料严格保密。
三是建立渔政协管员制度,探索建立渔政执法案件快速反应机制。对每一个河道承包户进行渔业法律法规培训,经考试合格后发给渔政协管员证,委托并赋与其一定的管理权限,但不能自行行使处罚权,必须配合县渔政部门实施处罚。
2、着力开展各种专项整治活动,去年一共开展了四次重点专项整治活动。
一是渔具市场的专项整治活动,对全县各市场经营网具和钓具进行了专门清理,共检查市场11个,检查渔具经营户16家,没收不合格网具19张,爆炸钩130颗。
二是开展了违禁渔药的专项整治,重点查处国家明令禁止生产和使用的氯霉素、五氯氛钠和孔雀石绿等违禁渔药,经过对我县各兽药经销点和养殖场(户)认真的清理和检查,目前还没收发现经营和使用违禁渔药的情况在我县境内发生。
三是开展了禁止电、炸、毒、偷鱼等渔法专项整治行动,这是我县历年来渔政管理工作的重中之重,是常年性的专项整治,一年中以春季禁渔期为重点整治时段,耗费了大量人力、物力和财力,去年共查处电鱼案3起,炸鱼案件8起,毒鱼案件2起,偷鱼案件4起,共收缴网具6张,收缴电鱼机3台。
四是开展了全县渔船专项整治活动,渔业主管部门制定并出台了《关于做好渔船专项整治的实施意见》,对全县的渔业船舶进行了认真清理,实行捕捞许可证制度,发放捕捞证8本,清理报废“三无”渔船6艘,查处无证捕捞案件3起,收缴渔船三艘,网具10张。
3、加强了河道滩涂渔业资源的分段承养护工作。
早在上世纪80年代中期,原正安县水产技术服务公司就着手研究如何有效保护和利用荒滩荒水,开发其潜在能力,实行封河养鱼,并率先在小雅河试行河道分段承包,效果非常明显,这种管理模式很快在全市范围推广,截止目前为止,我县一共承包了三江、芙蓉江、清溪河等一类水域及支流河段35处,面积7万余亩,发放养殖证35本。
4、开展人工放流,增殖鱼类资源。
为切实保护天然水域渔类资源,维护渔业水域生态平衡。除了采用行政的、法律的手段进行保护以达到鱼类自然增殖的目的外,同时开展人工放流活动,通过人工调控手段,采取合理捕捞,增殖鱼类资源。一是开展人工放流活动,去年共开展从工放流活动4次,分别是安场三江张小华承包河段,投放优质鲤鱼、鲫鱼苗80万尾;石梁河下游徐际育承包河段投入大规格鱼种200公斤;流渡三角塘贾其元承包河段投放鲤鱼苗10万尾;中观晏溪王正福承包河段投放鲤鱼苗3万尾。二是根据河段承养护的时间和效果进行合理捕捞,去年在县渔业部门的监督指导下,合理捕捞,按照捕大留小,去劣存优的原则进行捕捞,芙蓉江、三江河段共起捕各种河鱼6000多公斤,其中不乏南方大口鲶、二胡子、白甲、重口裂腹鱼、中华倒刺巴等土著经济鱼类,南方大口鲶市场价每公斤可卖到100元,二胡子每公斤60元,其他鱼每公斤20-30元,产品供不应求,经济效益非常可观,同时也保持了捕捞水域鱼类资源种群优势,增殖了鱼类资源,维护了渔业水域生态平衡。
(四)加强渔政队伍自身能力建设,推行政务公开,打造阳光渔政
一是提高渔政执法队伍专业化程度,目前县渔政站共有渔政执法人员5人,其大专以上文化程度3人,中专2人,年龄平均在38岁,水产专业毕业3人,渔政专业毕业两人,获得高级职称1人,初级职称4人,均通过了渔政执法培训和考试取得了执法资格,专业化程度较高。
二是强化学习与知识更新,不断增强渔政人员业务能力和执法水平,去年派出2人参加全省水产动物检疫员培训,2人参加了省渔政员培训,加上自身的不断总结和提高,增强了全体渔政执法人员的思想素质和执法水平。
三是牢记渔业行政执法“六条禁令”打造廉洁型渔政、服务型渔政,真正做到执法为民,一年来没有发生渔业执法人员有违法违规的行为。
四是完善渔业行政执法责任制度、公示制度和错案责任追究制度,对外公布渔业行政许可办事指南、办事程序、收费标准和收费依据,推行政务公开,打造阳光渔政。
三、存在的问题
1、渔业产业化经营没有形成,组织化、规模化程度不高,渔业生产管理粗放,科技含量低。
2、投入不足,政府未将渔业生产和渔政管理纳入国民经济和社会发展规划,水产渔政工作经费和一年一度的春季禁渔专项经费末纳入财政预算,严重制约了水产生产发展和渔政工作的开展,削弱了我县渔业生产先进科技成果的转化和推广。
3、体制不顺,水产渔政工作陷入单打独斗,孤军奋战的尴尬境地。虽然在经过县编委行文,撤消原有县水产公司建制,恢复水产站,但由于种种原因末能真正合并到县畜牧局,财务仍实行单列,工作开展举步维艰。
4、人员编制不足,工作经费短缺,无执法车辆和执法服装,执法取证设备不到位,严重影响渔业生产发展和渔业行政执法效率。
5、渔政站有牌子无机构,目前和水产站是一套人马,挂渔政站牌子,形成既当运动员又当裁判员的工作格局,这有碍渔业生产对技术要求的专业性,同时也影响了渔业行政执法的严肃性、权威性和公正性。
6、对渔业法律法规的宣传力度不够,造成群众法律意识淡薄,甚至有大部分人不知道《渔业法》和《贵州省渔业条例》。
7、执法力度不够,对县政协、县人大和社会各界对渔政工作的提案和举报案件查处不及时,影响了渔政执法形象。
8、和公安、工商等执法部门的配合不够,没有形成渔政联合执法行动机制。
9、与乡镇党委、政府、乡镇畜牧水产站和村支两委的工作衔接不够,导致水产渔政工作有名无实,漠然视之。
10、河流承养护制度不健全,承包户责任不明确,末缴纳承包费,造成其责任心不强,思想认识不到位。
11、河道规划和分段不合理,造成了资源的浪费和承包者管理不到位。
12、河道游钓秩序混乱,缺乏管理规范,严重损害了承包者的合法权益。
四、今后工作打算
1、大力发展效益渔业,积极推行健康养殖和启动水产品产地认证工作。
2、适度发展休闲渔业和观光渔业。
3、稳步推进特种水产养殖,建立谢坝河大鲩自然保护区。
4、围绕“五五”普法五年规划和年度实施方案,开展“法律六进”活动(即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)。
5、筹建全县钓鱼协会,实行钓鱼许可证制度,进一步规范我县天然水域游钓行为。
6、进一步加强渔政队伍建设,规范执法行为,提高执法水平。
7、加大市场检查和河道巡查的力度,及时查处各类渔政案件。
8、探索和创新工作思路和管理手段,整合执法资源,建立同公安、工商部门密切配合的联合执法机制。
尊敬的各位主任、各位副主任、各位委员,这次对水产渔政工作的审议,是《监督法》实施以来人大的首次审议工作,这充分体现了人大对水产渔政工作的关心和重视,特别是在前期的调研过程中,不辞劳苦,不但深入到我县沿河各乡镇,还远赴绥阳专题调研渔政工作,给我县水产渔政工作提出了很好的意见和建议,也带来了兄弟县关于渔政管理的先进经验和好的做法,使政府加深了对水产渔政工作的了解,在此,对审议过程中的人大领导及工作人员深表谢意,针对当前水产渔政工作中存在的问题,政府将认真对待,重新审视和定位水产渔政工作,着力解决好人与自然、资源与环境的突出矛盾,组建渔政工作机构,解决人员编制和工作经费,理顺工作关系,下一步工作我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深入学习贯彻党的xx大提出的与渔政关系最为密切的一个目标,即“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”坚持一手抓发展,一手抓管理,两手都要硬,下大力气实施好“餐桌工程”的同时,加强渔业资源的保护,增殖鱼类资源,维护渔业水域生态平衡,以实现我县渔业的持续、健康发展,为构建“和谐正安”、“生态正安”做出积极的贡献。
谢谢大家!
第2篇 水产局党总支统战工作报告
,在市委和市委统战部的领导下,我局统战工作以十七届六中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,积极加强自身建设,全面落实党的知识分子政策,促进统战事业整体推进取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况报告如下:
一、注重学习培训,提高思想认识水平。
一是开展培训,全体学员统战理论不断加强。为全面贯彻落实市委统战工作精神,切实加强统战工作,充分发挥统战工作的重要作用,最大限度地团结和调动党外人士的积极性,局党总支认真组织机关及两站(市水产技术推广站、市渔政站)全体人员联系统战工作学习相关理论。通过学习,使全体学员加深对统战理论的理解,提高对统战工作重要性的认识,使他们充分认识到了党的统战政策和人才政策,进一步增添了他们积极主动参与献计献策,为枝江新农村建设贡献力量的信心和决心。二是安排统战对象到外地参观学习培训,统战对象参政议政积极性不断加强。
二、扎实开展工作,促进统战事业整体推进。
(一)加强领导,统战组织得到落实。局党总支把统战工作作为一项重要工作列入议事日程,及时充实统战工作联系领导。明确一名局党总支委员、副局长任统战工作负责人,办公室确定一名联络员,具体落实统战工作。
(二)统一部署,开展统战活动效果明显。按照市委的统一部署,我局召开局机关及两站全体干职工大会传达上级文件精神,要求广大干部职工做到“三不”(即:不参与反动或邪教组织,不收听反动广播,不谣传反动言论),同时要求发现异常情况及时报告。由办公室牵头对局机关院内住宅楼、市水产技术推广站院内住宅楼的楼道及其它公共场所的“法轮功”等反动宣传标准进行全面清除,并将此项工作纳入局机关月底大扫除的重要内容。
(三)强化沟通,党的凝聚力得到加强。在新形势下,经济发展的关键是人才问题,人才问题也是知识分子工作的核心。我局机关及两站共有干部职工62人,其中在职42人,党外人士20人,市委重点培养统战对象1人。针对统战对象分布情况及队伍结构,局党总支积极组织开展党员干部与党外人事对结活动。党总支经常与统战对象交流、沟通,认真听取他的意见和要求,随时掌握其思想动态,鼓励统战对象参政议政,积极参与到枝江经济建设、新农村建设和科教兴市工作上来。
(四)大胆使用,党的人才政策得到落实。随着科技发展和经济社会对知识的需求,知识的价值更加突出。局党总支坚持“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。一是在政治上、组织上关心统战对象,把他们作为全市渔业发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部,推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。他们工作积极,为我市渔业事业发展作出较大贡献。二是党总支将责任心强、肯干事、能干事的党外人士,选拔到机关内设机构领导岗位。加大了培养力度,给他们交任务、压担子,为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台,给他们干成事创造条件,发挥他们在渔业生产中的积极作用。
我局虽无专职的统战工作办公室,但统战工作并没有削弱。在以后的工作中我们将千方百计、不遗余力,把我局统战工作做细、做好。
第3篇 市水产局五年来工作报告
五年来,我局各项工作在市委、市政府和市农业局的正确我局紧紧围绕“增产、增效、增收”和构建社会主义和谐新渔村的总体目标,全面贯彻“大水产”发展战略,坚持以保护和合理开发利用渔业资源为主线,以转变渔业增长方式为重点,以确保水产品安全供给和渔民持续增收为目的,立足市情谋发展,开发大水面,精养小水面,主抓名特优,不断开拓渔业发展新思路、新途径、新领域,为推动全市农业产业结构调整,加速农村经济发展发挥了重要的作用。现将我局五年来的主要工作报告如下:
一、履行职能情况
(一)以和谐发展为主题,渔业各项生产指标全面增长。截止xx年底,全市实现养殖面积98万亩,比xx年88万亩增10万亩,增长8%,比上年增加2.5万亩,增长1.3%。其中水产常用水域养殖面积92.2万亩,比上年增加2.5万亩,增长1.3%;稻田野生龙虾寄养等潜在养殖开发面积5.8万亩,比上年增加4.23万亩。水产品产量达到25.1万吨,比xx年21万吨增加4.1万吨,增长18%,比上年增1.2万吨,增长4.5%。渔业行业经济总产值达24.9亿元,比xx年13.5亿元净增11.4亿元,增长3%,比上年增4.2亿元,增长20.4%。渔业产值占农业总产值比重达14.1%,比xx年13.8%提高了0.3个百分点。鱼苗生产39.9亿尾,比上年增2亿尾,增5%;鱼种生产6.3万吨,比上年增加0.2万吨,增3.6%;投放鱼种5.9万吨,较上年增加0.4万吨,增6.8%;渔民人均增收5663元。占全市人均增收300元的42%,渔业为全市农民人均增加纯收入45.1元。连续五年来我市水产各项主要生产指标均位列全省第五,居荆州、武汉、黄冈、孝感之后,水产业已成为我市农业农村经济的支柱产业之一。
(二)以结构调整为主线,渔业产业结构日趋优化。五年来我局共开展科技下乡入户和科技培训等活动983次,并通过开展科技下乡培训活动成功推广了美国斑点叉尾鮰、中华绒毛蟹、克氏原螯虾、黄鳝、鳜鱼、大口鲶、杂交才鱼、湘云鲫、黄颡、银鱼等10个优势养殖品种和水库网箱养鱼、湖泊围栏养蟹、稻虾共生、鱼禽共生、鱼莲共生、鱼+猪+沼气结合、2:8放养模式、龟鳖生态养殖、种青养鱼和工厂化流水养殖等10种高效养殖模式,使全市放养品种和养殖模式日趋优化。今年全市名特优放养面积达83万亩,名特优产量17.2万吨,实现产值13.65万元,渔业一二三产业比例结构由上年的92.1%、3.8%、4.1%优化为82.2%、10.2%和7.6%,名特优水产品比重达68%,比上年提高2.6个百分点。全市生态高效养殖模式总面积达到35万亩。并形成八大养殖区域即:一是虹鳟鱼、金鳟鱼、三文鱼等冷水性鱼类养殖区;二是淡水白鲳、罗非鱼、彩红绸等热带鱼养殖区;三是中华龟、中华鳖等龟鳖养殖区;四是斑点叉尾鮰、鲟鱼等网箱养殖区;五是克氏原螯虾、中华绒毛蟹等虾蟹养殖区;六是湘云鲫、杂交才鱼等新品种养殖区;七是黄鳝等池塘网箱养鳝养殖区;八是银鱼等人工放流养殖区。
(三)以规模渔业为主导,水产板块基地建设日趋完善。几年来,我局按照“基地、文化、社会”三个建设一起抓的思路,使水产板块功能得到充分显现,五大板块基地已基本形成。即:一是以京山为核心呈现出五大公司特色的生态龟鳖产业特种片。二是以钟祥为核心呈现出六大推广特色的网箱鮰鱼产业汉江线。三是以沙洋为核心呈现出五大突破特色的湖田虾蟹产业长湖圈。四是以东宝为核心呈现出四大发展特色的天然银鱼产业漳河园。五是以掇刀为核心呈现出五大基地特色的高效鲫鱼产业中心区。五大水产板块基地现已实现养殖面积50.37万亩,占全市养殖面积的68%,产量15万吨,占全市渔业产量的56%,产值12亿元,占全市渔业生产总值的54.5%。为增强我市水产品的市场竞销力,增加渔民收入起到了举足轻重的作用。
(四)以加工增值为纽带,渔业产加销得到协调发展。加工活,则流通兴;流通兴,则产业旺。五年来,我局始终把做大做强水产品加工作为我局的一项重要工作来抓。截止目前全市已发展9家水产品加工企业,其中年加工能力在10000吨以上的加工企业3家。今年我局通过招商引资已与年加工生产能力在1000吨以上的南湖蓝天公司和东湖食品有限公司达成意向性协议,二个公司将分别落户我市的钟祥市南湖渔场和沙洋县后港镇,使我市水产品加工生产能力将可达到3万吨以上,今年实现加工4530吨,创加工值4702万元,同时我局在实施品牌战略中还打造出11个水产品品牌,即:长湖牌鱼糕、蛟龙牌鱼糕、金星牌黄鳝、长湖风味鱼、漳河保鲜银鱼、漳河虹鳟鱼片、漳河银鱼干、楚龙滋露虾仁、南湖鱼糜、曹武虾仁、长湖丁子鱼。11个品牌产品都已进入了荆门超市,其中长湖牌鱼糕、漳河银鱼干等产品今年还打入了武汉、上海、北京等大都市。长湖牌鱼糕在xx年还获得了第xx届中国食品博览会金奖。
(五)以渔民增收为已任,野生龙虾寄养得到全面推广。继野生龙虾寄养工作会议召开后,我局积极争取省农发项目资金,在沙洋县官垱、李市等地开展龙虾养殖示范基地14000亩,并组织全市水产技术人员和水产养殖户10000余人到现场参观学习,发放各种养殖资料2万余份。为让野生龙虾寄养能够在全市得到推广,我局还探索出虾稻轮作、虾稻共生、虾稻联作和龙虾专养等四种养殖模式,并编印出《克氏原螯虾养殖技术》一书,对全市虾农进行免费发放。同时,我局还与龙虾加工企业――楚龙公司达成协议将在宋河发展订单龙虾养殖1万亩,作为楚龙公司龙虾加工的原料基地。目前全市共发展野生龙虾寄养面积5.8万亩,其中稻田养虾5万亩,共实现产值8000万元。为农业产业结构调整,增加农民收入起到重要作用。
(六)以依法治渔为主责,渔业生产环境逐步规范。营造良好的渔业生产环境,保障渔业可持续发展,确保水产品安全供给始终是我局的一个主要工作职责。五年来,我局认真贯彻执行渔业法律法规,在保障渔业经济可持续发展等诸多方面做出了较大成绩。一是渔业生产环境得到规范。五年间我市共受理偷鱼、毒鱼、电打鱼及渔业纠纷等各类案件687起,没收电捕鱼器586台,有效的维护了渔业生产秩序。二是汉江渔业资源得到进一步恢复。在汉江进入禁渔期后,我市基本上实现了“三无”(江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼)工作目标,全社会保护渔业资源和生态环境的意识得到增强。三是无公害水产品生产得到保障。五年来我局通过加大对无公害水产品生产建设力度,目前已获得标准化无公害水产品产地认证20个,无公害水产品产品认证12个,确保了我市水产品安全供给。四是水上安全得到保证。五年来我市渔政部门认真开展低质量鱼船专项治理工作,对全市1084艘渔船进行了年检,共取缔“三无”船只40只,彻底消除了渔业生产安全隐患。并为符合燃油补贴对象的660艘渔船发放燃油补贴44.22万元。
(七)以自身建设为重点,行业服务水平不断提高。五年来,我局以提高行业服务水平和加强自身建设为重点,积极争取国家扶持项目31个,获资金871万元,通过招商引资引进资金2.3亿元,使我局行业服务体系逐步完善。主要表现在:创家业,实现市场化运作,投入410万元对办公楼和家属楼进行了改建,并通过争取项目为市渔政处和钟祥渔政站装备了渔政执法车各一辆,为沙洋、钟祥各配备两辆水产防治检疫车,彻底改变了机关面貌和办公条件。改企业,实现企业改制,水产供销公司全员买断126人,解决了资金包袱1200多万元。车桥国营良种场全员买断39人,解决资金包袱近1000万元,扩建成为鲸源渔业有限公司。活事业,实现事业单位改革。水科所全员改变身份20人,解决资金包袱500多万元。推广中心后勤中心渔政处部分人员全面实现了公开聘用改革。目前企事业单位第一轮改革改制全部到位。扩产业,实现鲸源渔业有限公司扩建。公司占地面积近1000亩,拥有精养鱼池800多亩,固定资产1600万元,扩建投入360万元。逐步形成了“公司+基地+鱼户”产业亮点;市县两级“三站合一”项目建设进一步推进;投入586万元的市级新基地以于今年十月完工,钟祥、沙洋、京山申报项目中,农业部已批复两家; “三个文明”建设不断加强。机关形象明显改善。干部职工的精神面貌有了较大改观,服务质量明显提高,机关制度建设有明显的进展,以制度管人、制度管事的意识普遍增强,机关纪律明显加强,有力推进了三个文明建设,逐步向学习型、服务型、节约型、高效型的和谐机关迈进。
二、廉政建设情况
(一)加强领导,明确责任。一是健全领导机制。成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,经常召开党总支会议,研究、分析党风廉政建设中存在的问题,提出有针对性的整改措施。二是坚持发扬民主集中制。工作中,主要领导能带头接受监督,注意发挥党组织“一班人”的作用,注意倾听群众的意见。班子成员一切从大局出发,相互信任,相互支持,自觉维护、尊重、支持“一把手”的工作,做到工作分工不分家。对养殖许可、燃油补贴、财务收支、项目建设等重大事项全部进行会审,增强工作透明度。三是完善民主生活会制度。民主生活会期间,班子成员讲党性、讲原则,克服好人主义,本着对组织、对同志负责的态度,对相互承担的工作坚持召开民主生活会积极开展批评与自我批评,推动了各项工作的开展。
(二)加强自律,执行制度。在个人廉洁自律方面,全局干部职工严格执行渔业法等法律法规和一系列廉政规定,严格按廉政责任制和渔业法等法律法规要求自己。在车桥鱼种场改建、沙洋虾稻连作、月亮湖基地建设和院内家属楼改建等项目建设过程中,各项工作抓得紧,组织严密,班子成员心往一处想,劲往一处使,一切环节都严格按规定实行公开招投标。在财务管理方面,认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,党风廉政建设责任制得到了有效落实。
(三)加强监督,严格管理。我局在院内设立了政务公开栏,公开收费项目、收费标准等内容。实行服务承诺制,设立投诉电话和投诉信箱,并由专人负责,接受社会监督。今年是实施渔船燃油补贴的第一年,在燃油补贴发放工作中,我们先通知补贴标准和范围,再公示补贴对象和数额,最后通过银行直接发放到渔民,全程接受社会监督,并主动请财政局审核各个工作环节,不搞暗箱操作,不留中间环节,不损害渔民利益,由于各项环节公开透明,工作进展十分顺利,并受到了领导和群众的一致好评。
三、存在问题
五年间,通过全局干部共同努力,我们虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求相比,与兄弟单位相比,仍存在一定的差距,表现在:
学习教育抓的还不够。虽然我们每季度组织了一次集中学习活动,但疏于抓平时学习教育,理论水平还有待提高。
规章制度还不够健全完善。机关各项规章制度还有待进一步完善,用制度管人,用制度办事的风气还没有完全形成。
水产品加工业严重滞后。虽然我市水产品加工已经“破题”,但龙头企业数量少、规模小、幅射带动能力弱,难以真正担当“龙头”之重任。
服务体系尚不健全。农村税费改革以后,尤其是农业税的全面取消,乡镇财政运行困难,包括水产技术推广服务在内的公共服务职能,由于资金紧张而难以发挥到位。基层投入不足,其运转过程中暴露出了一系列的问题。
水产发展环境不优。主要表现是立竿见影的优惠政策不能落实,渔民贷款又难,且手续繁琐。
从总体上看,我局领导班子是廉洁高效的,全局干部职工在思想上、政治上能够与党中央保持高度一致,自觉维护上级的权威,维护全市经济发展的大局,干事创业的氛围基本形成。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,创新思路,认真贯彻落实市委、市政府的各项部署,继续加大工作力度,维护全市经济发展的大局,为我市水产业的发展作出新的更大的贡献.