第1篇 农村土地调查成果自查整改工作报告
一、指导思想
根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求,由州(市)、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改,保证农村土地调查成果的真实性及准确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果,有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确,错误率较高,导致建设用地增加数量较大,存在的主要问题如下。
(一)存在建设用地扩大化倾向。部分县(区、市)存在城镇及农村居民点综合过大,将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地;存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误;个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土,现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
(二)存在耕地地类认定错误,存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
(三)存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充 “批而未用”土地审批手续的现象。
(四)存在地方复核敷衍了事,未到实地进行复核拍照等现象。
(五)存在部分县干扰调查,擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重视,统一组织各县(市、区)二次土地调查办和作业单位根据各县(市、区)外业核查存在问题,认真分析查找错误原因,对农村土地调查数据库进行全面检查,将影像和数据库成果一一对照检查,并实地核实,认真分析查找原因,确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改,原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改,现场核实确认为非疑问图斑的,必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片,表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告,州(市)汇总后,形成州(市)自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果,自查修改率在5%以下的县(市、区)无需重新上报成果,可在报告中说明修改情况,并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县(市、区),应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施,做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三,找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑,对照影像图对数据库成果进行全面核对,提出“自查整改疑问图斑”并进行核实;
3、对地方核查时未到实地进行核查的,必须切实到实地进行核对,真实记录核实情况;
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类,确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正;
5、重点核对耕地,对耕地内部的非耕地类,达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类,达到一定比例的,也应按《××省第二次全国土地调查实施细则(农村部分)》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的,必须进行更正;
6、认真区分“批而未用”土地,“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件,否则一律按现状调查;
7、认真清理“补测地物”,属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”;
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性;
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性,对逻辑合理性进行分析,找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
(一)数据库部份
1、 检查数据完整性;
1) 目录齐全、结构及层次规范,目录内的内容齐全、命名规范(除技术文档目前可暂时不提供外,应提供所有规定的文件);
2) 空间要素层齐全完整,必选图层内均应有内容;
3)vct、mdb数据库命名必须按规范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 检查空间参考的正确性(y坐标统一加带号);
3、 检查空间要素的拓扑正确性;
4、 检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。
一、 汇总表格检查
1、 检查汇总表格是否齐全;
2、 检查汇总表格格式是否正 确;
3、 按二级类检查汇总数据主否异常(符合本地情况)。
二、 地方复核情况检查
1、 检查地方复核的成果(疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片)是否齐全;
2、 检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致;
3、 检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范;
4、 在数据库中叠加疑问图斑图层与影像,检查复核是否真实可*并佐以实地照片;
5、 检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范;
6、 根据检查情况,填写附件中的表格(放在各县“地方复核”目录下);
三、 数据汇总上交
全部检查合格后,按规范中规定的格式,以县为单位统一刻盘上交省二调办;
第2篇 鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告
鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告
在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组的领导、指导下,我局于6月中旬制定了《鄞州区发展和改革局巩固和扩大整改成果的工作方案》,并认真实施开展。工作方案的实施取得了改进机关作风、提高工作效率、优化投资环境、提升服务层次的效果。为总结这两个多月时间的巩固和扩大整改成果工作,我局认真开展了“回头看”,深入自查,发现并整改问题、总结经验,努力确保先进性教育活动成为群众的满意工程。现将有关自查工作汇报如下:
一、切实解决了突出问题,整改成果得到进一步巩固
1、进一步加强政治理论学习,努力提高干部队伍素质
认真组织开展每月一次的中心组理论学习和二次的机关干部理论学习,以“注重学习, 提高水平;注重实干,提高工作效率;注重团结,提高战斗力”为切入点,使全体党员在坚定理想信念上得到了提高巩固,在坚持党的基本路线问题上得到了提高巩固,在全心全意为人民服务的宗旨问题上得到了提高巩固,在勤政廉政、当好人民公仆的问题上得到了提高巩固。提高了党员干部队伍综合素质,增强了广大党员干部奉献意识,增强了党组织的战斗力、凝聚力,使党员党性得到锻炼,工作作风明显改进。
2、完善了机关党支部班子队伍,加强对工、青、妇的领导
加强党组织建设工作,机关党支部作用得到充分的发挥。根据机构合并后的情况,通过民主程序进行了机关党支部支委的改选,按工作职能,对党小组进行了重新分组,确定了党小组长,落实了责任,配齐配强了力量。近阶段5名同志转正为中共正式党员,机关党支部党员数达43名,加强了组织力量。加强对工、青、妇工作的领导,开展了局工会换届选举,产生了由5名同志组成的新一届工会工作领导班子;组织开展了妇女健康知识讲座和妇女体育比赛活动。
3、加大对外宣传力度,创办了局简报和网站
加强发展和改革局对外宣传力度,创办《鄞州发展改革简报》。已明确了在8月底前进行创刊,并落实了责任单位和责任人。简报将以双月刊形式发布,结合局工作职能和特点, 以“替百姓谋划、为领导决策服务”的理念,设立决策参谋、政策宣传、调查研究、经济动态、工作进度、畅所欲言等栏目,提高服务质量水平,进一步增强局对外影响力和对群众服务能力。
建立互联网平台和网站,推进电子政务建设。已落实了责任单位和责任人,计划在9月份完成整个网站的主页和各分页设置工作,目前已完成了新主页的设计,增添了改革的栏目,并收集了局15个科室部门的约11MB的信息资料。通过网站设置,将为广大企业提供最新的政策信息和行业发展动态,使群众充分了解发展和改革局的工作职能,方便群众办事,提高局知名度。
4、完善党委班子民主集中决策体制,推进机关作风建设
局党委坚持民主集中制原则,认真开展了班子民主生活会,加强了班子间的沟通和理解,使局党委班子的整体战斗力得到加强和巩固。完善党委民主决策体制,经班子集体研究决定,规范了局财务审批制度,党政正职不再执行日常财务审批工作,日常财务审批由政工副职进行,其中超过3000元的由党政正职与政工副职联签,重大开支由党政班子会议决定;并以“公正、公平、公开”的原则做好局中层干部竞聘工作,通过资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察,五位机关干部脱颖而出,被任命为各科室的负责人,人员配置得到进一步的优化。
坚持不懈地推进了机关作风建设,提高了依法行政水平。围绕“立党为公、执政为民”主题,继续开展了“权力观、地位观、利益观”教育,紧紧抓住学习贯彻《宁波市鄞州区国家公务员考核实施办法》契机,强化局机关效能建设,优化发展环境,提高机关干部行政效率和公共服务水平,树立勤政为民思想,关心群众疾苦,深入基层,帮助群众解决工作、生活困难。认真开展“千名机关党员服务社区建设”志愿者服务活动,志愿者达到100余人,为社区居民提供了助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动;深入实施了“三联”活动,把五乡镇真正作为局党员干部的学习基地、教育基地和工作调研基地,近阶段开展了2次帮困结对走访活动。
5、落实科学发展观,全面完成局各方面工作任务
积极落实科学发展观,努力促进经济增长方式的转变。在全局上下全体同志共同努力下,圆满地完成了区委区政府交给的各项工作和计划报告中的各项指标。主要经济指标实现“时间过半,完成任务过半”目标,全区经济社会仍继续保持了平稳较快发展的良好态势。我局作为综合经济部门在参谋、建议和综合协调方面发挥了重要作用,充分发挥了计划、规划、改革、物价、统计等职能,特别是对我区落实“科学发展观”、实现工业增长方式的转变以及快速推进新城区建设等方面起到了积极的推动作用。
二、建立健全了保持共产党员先进性长效机制
1、通过建章立制,加强党基层组织、党员教育管理,进一步巩固提高了整改成果
我局已进一步完善了机关内部管理制度,重新修订编印了《发展和改革局政务公开手册》和《办事指南》,形成了用机制用人、以制度促事的局面,提高了为基层、群众服务的水平。目前已形成了一套完整、规范的工作制度汇编(初稿),共有37项规章制度,如党委议事规则、开展“凝聚力工程”建设进一步加强和改进党建工作的意见、党风廉政建设责任制实施办法、中心组学习意见等,下个月将定稿公布,将真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的长效管理体制和运行机制。其中对机关党员学习培训、激励表彰、考核评价制度和党支部工作制度、党的组织生活制度等规章制度进行了重点建立健全,形成了常抓不懈的机关党员教育管理工作机制。
2、贯彻实施局“凝聚力工程”,进一步加强和改进党建工作,切实干在实处、走在前列
经局党委研究,出台了《局党委开展“凝聚力工程”建设的意见》鄞发改党[]240号文件。我局进行了工作创新,要求以党小组为单位建立党员与非党群众的结对联系制度,引导非党对象积极向组织靠拢;并建立了机关党支部学习制度,实行“三统一”,即统一点名签到、统一学习内容、统一规定时间,明确机关党员每人每年平均学习参会率不低于90%,不足的必须会后补课。我局“凝聚力工程”建设立足于解决当前机关党建工作中存在的重视不够、监督不力、组织制度落实不全、党员作用发挥不明显等问题,采取针对性措施,建立健全“了解关心人”、“教育提高人”、“监督激励人”和“服务奉献人”的工作机制,进一步提升机关党建工作水平。共制定了分级谈心谈话、党员与非党群众结对联系、“三必访”等14项工作制度。同时加强了领导,落实了责任,要求全体党员提高认识、积极参与,领导带头、率先垂范,切实提高党组织凝聚力,把“干在实处、走在前列”的要求落到实处。
三、有力促进了全局各项工作的开展,取得了新业绩
在巩固提高整改成果的工作中,我局全体党员紧紧围绕区委、区政府中心工作,发挥科室各自职能,争先创优、干一流工作,在履行职责和改革创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的提高。
1、当好了参谋,科学统筹促发展。建立健全了调研课题机制,以制编“十一五”规划为契机,重点研究培育方向、培育政策、培育方式,走新型工业化道路。进一步加大了规划管理力度,促进国民经济协调发展,实现生态系统和社会经济系统的良性循环,促进区域经济建设与人口、资源、环境的协调发展。
2、认真做好了第三产业服务业规划工作。出台了加快发展服务业的若干意见和扶持政策、考核办法。紧紧抓住我区当前服务业发展的方向和重点,初步形成了特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代服务业新体系,提高了服务业对我区经济和社会发展的贡献率。
3、切实解决了新鄞州工程存在的一些实际困难。通过加强综合协调,做好了下情上达,确保了新鄞州工程顺利推进。理清思路,加强调查研究,做好了区委、区政府的参谋,明确了新鄞州工程领导小组办公室的职能,强化了综合协调的力度。
4、加强了项目的预审、审批工作, 规范投资管理。近期抓紧完成了第一批、第二批违法用地的补办工作。同时通过进一步深入贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》,实施基本建设项目办事流程,把我局牵头的“联合踏勘”延伸到了“联合验收”,提高了工作效率和服务水平。采取“分类管理、部门会审、专家把关、中介审核”的方式,严格控制了财政性投资项目的投资概算审核。抓好了前期工作,充分利用重点工程用地指标方面的政策倾斜,在争取资源方面获得了主动。
5、增强了推进企业上市工作力度,加快了体制改革的进度。做好了对拟上市企业的服务工作,巩固了区拟上市企业董事会秘书联席会议的长效机制。认真做好了9月份香港洽谈会的准备工作,努力促使拟上市企业海外上市、融资。促进了拟上市企业及时了解掌握国家证券市场的政策法规,交流了外地及本地企业在上市过程中好的做法,探讨研究了拟上市企业如何规范资产重组、股权设置等重大问题,帮助了企业解决上市过程中碰到的实际问题。同时,加快了文化体制改革步伐,探索建立了文体市场运作新机制,逐步实现了由政府办文化向管文化转变。
6、健全了基层统计网络, 提高了统计服务水平。积极协调解决了镇(乡)统计站职能和人员编制,努力改变了传统统计资料上报方式,建立了统计数据直报系统,减轻了基层的统计工作量,进一步提高了统计工作效率。及时上报了相关的统计数据和统计分析报告,为党政领导决策提供了依据,提高了对各部门的服务质量。
7、切实落实了价格调控措施, 规范了价格行为,提高了价格行政执法水平。通过严格执行“两条控制线”措施,实现了价格总水平预期调控目标; 深化价格改革, 切实规范了涉及人民群众的商品价格和服务收费; 加强了对粮食、农资、能源、原材料等重要商品价格的价格监测分析; 充分发挥了价格预警应急机制功能,积极应对市场的突发性事件;大力宣传了价格收费政策,增强透明度;加大了价格监督力度,严肃查处了各类价格违法案件,维护了群众的合法权益,促进了社会和谐稳定。
对照巩固和扩大整改成果的要求,我局还存在一些问题及不足。主要有:一是这次“回头看”检查中亦发现了一些干部对自己要求不严,平时不注重学习,不重视调查研究,对实际情况缺乏系统科学的把握,对发展变化的新形势新情况缺乏应有的敏锐性,因而工作中常处于盲目、被动和落后状态;二是由于体制以及工作分工的不同,或多或少还存在“职责不清、效率不高,干多干少一个样、干好与干得一般一个样”的问题。党员先进性教育活动是一项长期性工作,需要不断推进和深化。我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想,立足本职,进一步巩固和扩大整改成果,使工作再上新的台阶。
鄞州区发展和改革局
8月23日
第3篇 测绘成果保密工作自检自查报告
测绘成果保密工作自检自查报告
我单位严格执行《中华人民共和国测绘法》,严格按测绘资格等级规定的业务范围执行,承担与资质等级相适应的公路工程勘察设计项目,测绘资格证书不转借他人使用,无超越和超范围情况。测绘任务均按规定进行登记、签定合同,测绘仪器进行检定,测绘成果进行送审。认真执行国家有关收费标准,严格遵守职业道德行为准则,按着客观、公正、科学、可靠的原则,为业主把好关。履行测绘成果管理,测绘质量技术监督管理等。测绘成果保密工作按有关规定严格执行。
一、建立健全涉密测绘成果保密管理规章制度
根据《中华人民共和国测绘法》、《省测绘成果管理办法》及国家《保密法》、国家测绘局《关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》要求,我单位建立健全了《保密工作管理制度》、《涉密工作岗位责任制》和《测绘成果、资料档案管理制度》等一系列管理规章制度,确保测绘成果管理、涉密测绘成果管理有章可循,并定期进行检查考核。
二、健全组织机构落实人员
公司设立档案室按《保密工作管理制度》、《测绘成果、资料档案管理制度》对涉密测绘成果进行专门管理,结合涉密测绘成果保密管理制度和涉密测绘成果使用、管理办法,设立专职人员按《涉密工作岗位责任制》对《涉密工作岗位责任制》进行管理。涉密测绘成果管理人员参加省级以上测绘行政主管部门岗位培训并通过考试,持证上岗。
三、加强涉密测绘成果使用管理
公司十分重视测绘成果保密管理工作,将测绘成果保密工作作为重要的工作内容纳入目标管理,积极开展保密宣传教育,经常组织学习测绘成果保密工作有关法规文件,提高认识,增强法律意识,增强防范意识。测绘主管部门下发的有关文件通知都及时组织学习,认真落实。测绘行政主管部门组织的岗位培训都积极派有关人员参加。公司承担的每项勘察设计任务从开始到最后设计文件归档实行全过程管理。
有关工作项目完成后,涉密测绘成果有专人核对、清点、登记、造册;多年来没有发生过涉密测绘成果泄密事件。
领用、接收测绘成果均建立台帐;保管和使用均按照“”管“用”分开原则进行;无擅自复制、转让、转借行为。使用后的涉密测绘成果必须及时返还并登记签收,不允许留存在个人手。
四、存储和处理涉密测绘成果设备管理情况
能够按着《测绘管理法规文件》中的测绘资料档案管理中的有关精神认真执行,测绘资料档案管理较为规范,能够按照集中统一管理科技档案的基本原则,建立、健全工作制度,保证测绘科技档案的完整、准确、系统、安全和有效的利用。有健全的管理制度和严格的保密制度,有专(兼)职资料员,库房设备及安全设施较为齐备,测绘资料档案管理工作达标,被省测绘局认定为合格。涉密测绘成果如购置的地形图有专门金属文件柜存放,测绘成果资料经常进行整理、检查,掌握其保管的有关情况,有检查记录,多年来无丢失、损坏现象。
存储和处理涉密测绘成果的计算机进行登记备案并定期核查,通过设置开机口令并定期更新;设置权限控制、访问限制等措施进行管理;存储和处理涉密测绘成果的计算机安装防病毒等安全防护软件,并及时升级。
存储和处理涉密测绘成果的计算机不使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。存储和处理涉密测绘成果的网络和计算机均与互联网物理隔离,技术防护符合保密要求;各类涉密测绘成果存储设备均按规定使用、管理;存储和处理涉密测绘成果的计算机配备单独的移动存储介质,不与连接互联网的计算机交叉使用。存储和处理涉密测绘成果的涉密和办公设备、涉密移动存储介质的维修、销毁均符合保密要求。
第4篇 杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告
杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告2001年5月,杭州市被国家环保总局命名为国家环境保护模范城市。为了巩固深化国家环保模范城市创建成果,杭州市第九次党代会提出了实施“构筑大都市,建设新天堂”和“环境立市”发展战略,要加大生态建设和环境保护力度,构筑自然风貌与城市景观交相辉映的绿色大都市,建设生活居住、旅游购物、求知创业的人间新天堂。
2002年新一届市委、市政府并提出了巩固深化“创模”成果,在全省率先建成生态市的奋斗目标。三年来,我市不断加大对环境保护和生态建设的力度,增加环保投入,深入实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,加大环境基础设施建设和城乡环境综合整治与管理的力度,进一步改善了城市环境质量和环境面貌,促进了杭州经济社会的全面、协调和可持续发展。
2002年杭州市荣获了“联合国最佳人居奖”和“国际花园城市”称号,2003年我市被世界银行评为中国城市总体投资最佳城市,并被国内权威机构评为全国城市综合竞争力和发展力第6位,为我市巩固深化国家环保模范城市创建成果创造了良好的条件,目前已基本达到了国家环保模范城市复核要求。
一、杭州市城市基本情况 杭州市地处长江三角洲南翼,具有2200多年的历史,是浙江省省会城市和全国副省级城市,全省政治、经济、科教和文化中,系中国七大古都之一,是驰名中外的风景旅游城市和历史文化名城。市辖8个区、3个县级市、2个县,全市总面积16596平方公里,全市户籍人口642.58万人,其中市区面积3068平方公里,市区户籍人口393.19万人。
三年来,杭州市以可持续发展和“构筑大都市,建设新天堂”发展战略为目标,实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”,进行高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理,坚持“环境立市”和“工业兴市”并举的方针,大力发展以高新技术产业和旅游业为先导、都市型农业为基础、传统优势工业为支柱、现代服务业为依托的大都市产业,走新型工业化道路,积极调整经济结构,努力提高经济运行质量,国民经济快速发展,经济总量稳定增长,城市综合实力进一步增强。2003年全市实现国内生产总值2092亿元,比上年增长15%,连续十三年保持两位数增长。
产业结构继续得到调整,
一、
二、三产业比重为6.1:51.6:42.3。在大力发展经济的同时,在“创模”成功的基础上,我市从2001年开始又进一步加大环境保护和生态建设工作力度,增加环保投入54亿元,深入实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,不断完善城市环境基础设施建设,加大城乡环境综合整治力度,巩固深化主城区“创模”成果,推进实施萧山、余杭两个新城区“创模”工作,启动杭州生态市建设,环境质量进一步改善,城市环境面貌日新月异,社会事业全面进步,巩固深化了国家环境保护模范城市创建成果,先后获得了“联合国最佳人居奖”、“国际花园城市”、“中国城市总体投资最佳城市”等荣誉称号,为我市迎接国家环保模范城市复核工作打下了扎实基础。
目前,我市“创模”复核的3项基本条件、24项指标已经达到或基本达到了考核要求。 我市巩固深化“创模”工作的开展,进一步改善了城市环境质量,改善了生活居住环境和投资环境,提升了城市品位,提高了城市综合竞争力和可持续发展能力,推进了杭州经济、社会与环境的全面协调可持续发展,为我市在新世纪“构筑大都市,建设新天堂”、建设生态市、率先基本实现现代化和全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)巩固深化主城区“创模”成果,进一步提高和改善城市环境质量
1、加强领导,明确责任,开展巩固深化“创模”活动 市委、市政府和主要领导都十分重视我市巩固深化“创模”工作,在2001年6月16日我市荣获新世纪第一批国家环保模范城市的称号后,6月19日,我市立即召开了“创模”工作领导小组扩大会议,部署巩固深化“创模”工作任务,原市长仇保兴提出“创模”永远是进行时,要做到思想不松、组织不散、力度不减,并明确提出要解决十大问题,以巩固提高主城区“创模”成果。同时,市委、市政府在每年“两会”期间都召开了全市人口资源环境保护工作会议,省委常委、市委书记、市人大主任王国平作重要讲话,市长茅临生与市有关部门和各区长签订政府环保目标责任书,将巩固深化“创模”工作任务列入政府环保目标责任书的主要内容。
市委常委会、市政府常务会议和市长办公会议对巩固深化“创模”工作、迎接“创模”复检和环保工作多次听取汇报并作专题研究。为确保深化巩固“创模”工作的落到实处,明确职责和任务,我市2001—先后制定了147项、184项、184项、131项主要涉及水环境整治、大气环境整治、声环境整治、环境综合整治、环境宣传教育等巩固深化“创模”工作任务,并把萧山、余杭两个新区的“创模”工作纳入我市巩固深化“创模”工作任务的主要内容,以政府环保目标责任制形式分解下达到各区政府和市有关部门;制定了巩固“创模”督查方案、计划和考核办法,加强对工作任务的督促检查;定期召开“创模”领导小组和办公室成员会议,通报工作进展情况,协调解决问题,狠抓工作落实。
为全面部署迎接“创模”复核工作,2003年7月18日,市委、市政府召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会,王国平书记作了《以确保“创模”复检成功为突破口,建设生态市打造绿色杭州》为题的动员讲话,明确提出要以决战决胜的信心和勇气,坚决打赢“创模”复检这一攻坚战,扎实推进生态市建设,打响绿色大都市、生态新天堂品牌,为杭州人民群众创造更加美好的生产生活环境。同时,市政府制定印发了“杭州市国家环保模范城市复检迎检准备工作方案”,成立了迎接“创模”复检工作领导小组,下设环境综合整治组、宣传发动组、档案资料组。
市有关部门和各区政府始终把巩固深化“创模”工作作为“一把手”工程来组织实施,都成立了强有力的领导班子和办事机构,制定具体细致的工作方案,建立健全责任制,实行目标管理,加强督促检查,扎实推进了我市巩固深化“创模”工作的开展。
2、深入宣传,全民参与,营造巩固深化“创模”氛围 为充分发动公众参与巩固深化创模”工作,我市营造了强烈的舆论氛围。三年来,各级环保、宣传、教育和新闻单位把宣传舆论工作贯穿于整个巩固深化“创模”活动中,不断加大宣传报道的力度。
一是组织开展了六五世界环境日、科普宣传周、环境警示教育等大型宣传活动30次,有15万人次参加。二是利用多种载体,开展新闻宣传报道。
共编发《杭州环境》48期,在电视、广播、报纸发表报道近千篇(条);在《中国环境报》、《杭州日报》、杭州电视台等各大媒体发表专栏、专刊、专题节目;对新出台的《环境影响评价法》、《杭州市城市扬尘污染控制管理办法》等环保法律法规进行了大力宣传;编印了《市民环保手册》等10余种5万多册、“六五”宣传张贴画5000张,《绿色工地》挂图1.5万张。制作了巩固“创模”墙报、出租车和公交车“创模”标语广告 条,在市区新设大型公益广告65块,中型公益广告牌2552块,灯箱广告1900块,悬挂宣传横幅800多条,并在社区设立了环保宣传广告牌,把环保理念引向社会的各个角落。
做到了广播天天有其声、报纸天天有其文、电视天天有其像。三是开展了“多绿工程”建设,营造环境保护的文化氛围。
全市共创建成为国家级绿色学校2家、省级绿色学校26家、市级绿色学校102家、区级绿色学校242家;省级绿色社区29家、市级绿色社区45家、区绿色社区182家,正在评议申报的市级绿色工地34家、区级绿色工地60家;正在评议申报的市级绿色医院18家、区级绿色医院13家。“多绿工程”的创建,提高了公众环境意识,探索建立了公众参与环境保护的新机制。
四是开展了各类环保培训。共开展举办了乡镇长、企业法人代表、街道环保员、暑期师资等环保培训班50余期,3000多人参训,并在市委党校市管领导干部、中青年干部培训班开设了环保课。
五是扶持非政府环保组织的发展,引导环保志愿者参与环境保护。策划了 “保护母亲河,我们在行动”等10余次活动,共有上万名志愿者参与。
3、调整工业布局和产业结构,改善城市功能布局,推进实施可持续发展战略 为促进我市经济与环境的协调发展,走新型工业化道路,正确处理好“环境立市”与“工业兴市”的关系,我市坚持以高新技术为先导、先进工艺为基础、发展第三产业为重点的经济发展方向,充分发挥杭州高新技术开发区、杭州经济技术开发区、之江国家旅游度假区和萧山江东、余杭临平两大工业园区的优势,积极引进培育高新技术产业,推行清洁生产,逐步改变“北工南市”的城市布局,把工业重心移向开发区和工业园区,在主城区实施“退二进三”、“优二兴三”,实现经济发展与环境保护的“双赢”,走可持续发展道路。重点抓了五个方面的工作: 一是从2001年起分三年共关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家,淘汰落后生产力。
二是提出了主城区到分三期搬迁74家污染企业的计划,并启动了首批16家污染企业搬迁工作,加快调整产业结构和空间布局,既减少了污染,又盘活了土地存量,促进了经济的发展。三是加快发展工业园区建设。
全市规划建设了一批工业园区(科技经济园区、经济技术开发区、特色工业园区),促进了资源共享和污染集中控制,改善了环境质量,并对优化产业布局,促进产业集聚和发挥区域经济优势,产生了积极的作用。四是开展实施“禁燃区”工程。
市政府制定出台了《关于杭州市区划定禁止销售、使用高污染燃料区域实施意见》,从2002年开始在城区分近、中、远三期推进实施“禁燃区” ,规定使用轻质柴油、管道煤气和电。已建成“禁燃区”面积76平方公里,共拆除燃煤锅炉近100台、完成改造燃用高污染燃料炉窑灶150多家、削减煤耗量每年约20万吨,10吨/小时以上锅炉均安装烟尘、二氧化硫在线监测系统,改善了我市城市大气环境质量,推进了城市能源结构调整。
五是推进实施清洁生产和iso14000认证。督促重点行业及重污染单位开展清洁生产审核试点,共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企业的清洁生产审核试点,并有12家单位创建成为首批省级绿色企业,有100多家企业通过了iso14001认证,削减了污染物排放总量,提高了企业环境意识、科学管理的水平及经济效益。
4、完善法制建设,加大执法力度,实施污染源长效管理 一是制定出台地方规章和规范性文件,强化环境管理的制度化规范化建设。重点加强环境保护地方立法,2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理条例》,出台实施了《杭州市污染物排放许可管理办法》;2003年出台实施了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,《杭州市生活饮用水源保护条例》已经市人大常委会审议通过。
加强环境保护规范性文件建设,主要制定出台了《关于市区范围内市属工业企业搬迁的若干意见》等10多个规范性文件,为提高环境管理水平提供支撑。 二是采取长效管理措施,切实加强环境污染防治工作。
在污染源管理方面,制定出台了《杭州市企业环境行为分类管理实施方案》等文件。在总量控制方面,市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市主要污染物排放总量控制管理办法的通知》。
在执法保障方面,市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市环境违法行为有奖举报实施方案的通知》等文件。 三是开展了大气、水自动监测站和在线监测建设。
结合杭州市区建成区面积扩大的实际, 增设并建成了2个空气自动监测点;结合杭州市区行政区划的调整,增加建设了4个空气质量自动监测子站。同时我市开展与其他省、市交界断面设立水质自动监测点,先后建成了建德将军岩等3个水质自动监测站,并从2003年开始在建德与桐庐交界断面严陵坞和九溪水厂饮用水源地等建设5个水质自动监测站。
共投入200万元用于在线监控系统建设,提高了环境监测的自动化、智能化、网络化和环境管理的水平。 四是加强建设项目环境管理。
严格执行《建设项目环境保护管理条例》和国家、省、市产业发展导向目录,抓好建设项目日常审批管理工作,三年来全市环保部门共审批项目22500多件,为加快经济发展搞好服务,同时否决或建议作重新选址、调整方案2300多项,控制了一批污染严重或与区域环境发展不相协调的建设项目。并注意抓好建设项目跟踪管理和竣工验收工作,开展了工业园区专项检查和整治,市委、市政府出台了《关于加强全市工业园区环境保护管理工作的若干意见》,进一步规范和促进了工业园区的建设。
五是开展实施总量控制及总量控制试点。通过三年的努力,在总量控制指标分解、制度结合、项目审批、环境监理监测、排污权交易等方面做了大量的工作,确保在经济快速发展的同时工业和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。
至2003年底,我市主要污染物排放总量均已控制在国家下达的“十五”控制目标内。同时根据国家环保总局的要求,2003年初我市开展了污染物总量控制城市试点工作,截止去年底,已初步完成了全市污染物排放总量的基数核准、地表水和大气的控制单元划分、计算模型的选取和环境容量的计算,制定了一系列总量控制政策、制度,积极探索了加强环境管理和污染控制的新路子。
六是加强固体废物监督管理。重点开展感光材料废物和汽车维修行业固体废物集中处置专项整治工作,做好毒鼠强专项整治工作。
加强对工业固体废物收集、贮存、处置、利用的全过程管理,全市工业固体废物处置率达到90%以上,同时加强对医疗废物集中处置的监督、管理、服务,保证医疗废物处置工作的正常进行,确保市区医疗废物集中处置率达100%,特别是去年杭州出现“非典”期间,我市及时采取切实有效措施,严格加强对医院废水、医疗废物和“非典”疫情留验点生活垃圾的监管,指导做好“非典”医疗和生活垃圾收运、处置工作,防治二次污染,确保了环境安全。同时实行危险废物集中代处置制度,目前我市唯一具有资质的集中处置单位---杭州大地维康医疗废物处理公司直接收集376家医疗单位,收集点覆盖2960个医疗单位,2001-2003年共处置医疗废物13000余吨。
七是开展执法大检查活动,严厉打击环境违法行为。三年来,我市加强环境行政执法工作,建立健全辖区排污单位现场监督检查制度、积极推行有奖举报和开展对严重污染企业专项整治,加大行政执法力度。
重点抓住重污染企业的执法管理,加强现场检查排污单位及其污染防治设施运行状况,组织夜间施工突击检查。根据国家环保总局《关于在全国严查环境违法行为遏制污染反弹电视电话会议》精神,2002年7-9月组织开展了杭州市环境违法行为执法大检查,共出动检查人员4460余人,检查企业3600多家,对80多家违法企业进行了立案查处。
2003年,在清理整顿行动和“严查”行动期间全市共出动监察人员3500人次,查处案件638件,办结案件530件,处罚金额达500余万元。并加大环境执法力度,三年来全市共查处环境违法行为3690多件,收缴罚款2352万元,严厉打击了各类环境违法行为。
八是开展有奖举报活动,及时受理环境信访投诉。我市从2001年2月8日开始,在全市开展环境违法行为有奖举报工作,三年来共立案查处有奖举报案件170多件,收缴罚款100多万元。
同时通过建立12345市长专线、12369环保投诉专线、局长信访接待日制度、完善信访处理网络、实行环保执法人员24小时值班制度等措施,及时受理群众投诉,查处环境违法行为,三年来市区共受理环境投诉1.1万件,接待群众来访130批270人次,通过努力,目前这些信访均得到妥善处理,信访处理的反馈率、办结率达到100%,有效地打击了环境违法行为。
5、深入开展“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,强化城乡环境综合整治,进一步改善环境质量
(1)深入实施“蓝天工程”,进一步改善城市大气环境质量 我市采取多种手段控制大气污染,努力改善城市空气环境质量。从2001年起分三年关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家。
市政府制定出台了《关于认真抓好杭州市区大气污染综合整治工作的实施意见》,从2002年开始全面开展市区大气环境第
一、
二、三阶段综合整治。从2002年开始在市区实施“禁燃区”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的炉窑灶150多家。
加强城市扬尘污染防治,2002年市政府出台了《关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见》,2003年市政府颁布了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,重点加强了对建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土运输的扬尘污染控制。大力开展机动车尾气污染防治,重点加强新车制造、销售企业的监管和政策引导,对在用车大力开展道路抽检、巡查,严厉查处机动车超标上路;加强公交车、燃油助动车的监管,严控“冒黑烟”车上路;调研提出加快燃油助动车淘汰方案,三年来共查处销售超标新车企业63家,开展道路抽检车辆1.8万辆,治理超标车1631辆,年检车辆28.5万辆,治理超标车4337辆。
开展市区餐饮油烟废气专项整治,对300多家三产服务企业下达了油烟污染限期治理任务,并加强对敏感区域餐饮业的许可审批管理,加强日常的监督管理和检查,取得了较好的效果。通过采取各项措施的综合整治,市区大气环境质量有了明显的改善,据监测统计,2003年杭州市区空气质量优良天数已达到了293天,优良天数比例为80.27%。
(2)深入实施“碧水工程”,进一步改善城市水环境质量 三年来,我市以加快城市环境基础设施建设和综合治理市区河道、西湖和运河(杭州段)为重点,以截污、疏浚、驳坎、引水、配水、造景、保洁、管理为手段,提高了污水集中处理率,有效地改善了城市水环境质量。重点抓了八个方面工作: 一是加快城市环境基础设施建设。
三年来共投入54亿元,建设完成了四堡污水处理厂的完善工程并投入正常运行,具备60万吨/日处理能力;日处理30万吨的七格污水处理厂一期工程已投入运行,二期工程已开工建设;完成并贯通了市区46.6公里长的第三污水干管系统; 建设完成了余杭锦江垃圾焚烧厂,并正常运行;建设完成了杭州市垃圾焚烧厂并投入运行;完成了杭州大地维康医疗废物处置厂一期工程并投入正常运行;完成工业固体废物处置厂一期工程并投用,工业废物安全填埋场建设已完成前期各项准备工作并开工建设;总消纳生活垃圾2377万吨的杭州市第二垃圾埋场工程已开工建设;杭州绿能环保发电有限公司(滨江垃圾焚烧发电厂)工程已开工建设;萧山区城市污水处理厂12万吨/日的扩容工程今年2月已进水试运行,5月底正式运行;日处理垃圾400吨的萧山区顺坝垃圾无害化填埋场已完工并正式启用;余杭区余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂已开工建设,临平城区截污纳管工作取得实质性进展。 二是深入开展截污纳管工程。
三年来,我市在工业企业实施雨污分流、截污纳管和大型农业养殖企业实施污水纳管工作的基础上,并完成了对192个生活小区、284个公建单位和311处沿河污染源的截污纳管工程,日增纳管污水22万吨,提高了污水集中处理率。 三是深入开展市区河道和运河环境综合整治工程。
三年来共完成了市区332条、915公里河道综合整治,拆除河道两岸建筑物28.2万平方米,清淤1816万立方米,其中运河清淤86万立方米。并设立了市区河道配水指挥部,建立配水泵站19座,引水闸门25处,实施了市区东、西部河道引配水工程和运河引配水工程,达52亿立方米,水质有明显改善。
四是实施西湖环境综合保护工程。2002年1—10月,实施了西湖环湖南线景区整合工程,进一步改善了西湖南线的环境面貌和景观。
从2002年12月启动实施了西湖综合保护湖西一期工程,按照“整治、引水、美化、造景”的方针,采取底泥疏浚、种植大量水生植物、上游溪流整治、截污纳管等方法,多管齐下,投资9.6 亿元,拆迁住户933户、单位125家(处),完成截污纳管住户100余户、单位50多家,通过10个月的奋战,于2003年国庆前完工,新开水域面积70公顷,新建了40万吨/日的钱塘江水引入西湖处理工程,每月对西湖换水一次,把水质透明度从以前的60厘米提高到120厘米,每年向西湖引水达到1.2亿立方米,并从初开始实施西湖环境综合保护湖西二期工程,进一步改善了西湖水质和生态环境,也增加了城市河道的调节水量,改善了城市内河的水质。 五是深入开展太湖流域水污染防治工作。
调整充实了市太湖流域水污染防治工作领导小组成员,编制了杭州市太湖流域水污染防治200
1、200
2、2003年实施计划,分解下达到领导小组各成员单位,并纳入巩固“创模”的工作任务,落实了责任制,狠抓督促落实,巩固了’98治太成果。 六是开展实施“禁养区”工程。
2002年市政府出台了《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》,要求市区三年内全面完成畜禽养殖业污染综合整治工作,到2003年底,已累计削减生猪22.2万头,奶牛2960头,占三年禁养总量的82.6%;在限养区和非禁养区实施畜禽养殖场污染综合整治20个,保护和改善了农村生态环境。 七是巩固创建合格饮用水源保护区。
将巩固和创建合格饮用水源保护区工作列入各级政府环保目标责任制和巩固“创模”工作任务中; 2003年制定了《杭州市生活饮用水源保护条例》,为依法保护饮用水源提供了强有力的法律保障;加强新老污染源的防治和控制,加强水质监测,制定我市饮用水源保护应急处置预案,开展全市饮水水源地各类污染源的调查,并开展苕溪流域、钱塘江流域污染因子分析和对策措施研究,到2003年底,全市已创建了46个合格饮用源区,确保水质稳定,让人民喝上放心水。 八是实施西溪湿地综合保护工程。
工程规划总面积11.4平方公里,分三期实施,按照“总体规划、分段实施”的原则,已成立了西溪湿地综合保护工程指挥部及相关的工作机构,编制了《西溪湿地综合保护工程总体规划》,一期工程2.63平方公里核心区块保护工程2003年10月已经启动,主要是恢复秋雪庵、曲水庵景区和部分民俗文化区,计划于今年10月完成,将全面改善杭州市区西部生态环境。
(3)深入实施“绿色工程”,大力开展城市生态建设 一是积极开展城市绿化建设和市区扩绿。大力实施了沿河、沿湖、沿公路、沿铁路的“绿色工程”,通过拆违还绿、借地绿化、拆墙透绿,新建大型绿色广场、绿化带等方式增加绿地面积。
三年来新增绿地面积1952万平方米,建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积有了大幅度提高。二是积极开展生态示范区、生态村镇建设。
我市所辖临安市在2000年被授予国家级生态示范区称号后,淳安县国家级生态示范区2003年底通过了国家环保总局的考核验收;建德市、余杭区、桐庐县正在抓紧开展国家级生态示范区创建活动;目前已有90个乡镇、村正在开展创建生态村镇,临安市太湖源镇2003年荣获了国家首批14个、我省唯一1个“全国环境优美乡镇”称号。同时积极创建无公害食品基地、绿色食品、有机食品基地,生态建设初见成效。
三是启动了生态市建设。认真贯彻落实生态省建设动员大会精神,去年7月18日召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会,全面部署了生态市建设的工作任务。
同时成立了杭州市生态市建设工作领导小组及办公室,召开了第一次领导小组会议及杭州生态市建设工作会议,并制定签订了2003—杭州生态市建设目标任务责任书。编制完成了《杭州生态市建设规划》,今年2月2日经市十届人大常委会第十五次会议审议通过,2月22日市十届人民代表大会第四次会议作出了《关于推进杭州生态市建设的决议》。
制定出台了《关于加快推进杭州生态市建设的若干意见》。各县(市、区)建立了相应的生态建设领导小组及办公室,部分县(市、区)已召开了生态县(市)建设动员大会,开始编制生态县(市、区)建设规划。
四是启动实施废弃矿山生态修复工程。 近几年来,我市对10多个废弃矿山进行了生态恢复的探索,总投资已达100万元,复绿、修复面积达8万多平方米。
通过生态治理和修复,改善了区域生态环境,也促进了经济发展。五是开展城市道路和环境综合整治工程。
三年来,我市共投资160多亿元,实施了“33929”工程,并重点对市区环城北路等33道路和杭城西大门等9个入城口进行了环境建设和综合整治,基本达到了“序化、绿化、亮化、洁化”,今年又计划实施留下入城口和解放路等“三口五路”环境综合整治;同时开展了“清洁杭州”活动,加快 “城中村” 改造步伐,加大城乡结合部环境综合整治力度,实施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程,改善了城市环境面貌和人居环境,提升了城市形象,推进了城市化建设。
(4)深入实施“清静工程”,进一步改善城市声环境质量 三年来我市大力治理和控制噪声污染,严格执行《噪声污染防治法》和《杭州市环境噪声管理条例》,强化建筑工地和拆房工地的噪声管理,实施建筑施工集中审批公告制度和夜间建筑施工总量控制办法,在每年中、高考期间开展“绿色护考活动”,强化交通噪声、社会生活噪声管理,加强航运船舶噪声管理,进入市区河道的船舶限止鸣笛,夜间禁止挂桨机船进入市区河道,加强城市高架道路噪声污染控制,在市区部分高架道路和立交桥两侧安装隔声屏障,市区有关执法部门联合开展执法检查,及时受理噪声信访投诉,努力为市民群众创造安静的生活环境。
(二)开展实施萧山、余杭区“创模”工作,全面提高和改善市区环境质量。 杭州市于2001年4月份接受了国家环保模范城市考核验收,5月31日荣获国家环保模范城市称号。
当时恰逢杭州市区行政区划调整阶段,萧山市、余杭市撤市设区。鉴于杭州市前几年的“创模”工作是围绕原城区进行的,国家环保总局决定萧山区、余杭区不在考核验收范围,但到复核时,要按照调整后的行政区划进行“创模” 复核。
三年来,我市根据国家环保总局《关于巩固并深化国家环境保护模范城市创建工作的通知》的要求,加强组织领导、广泛宣传发动、强化污染控制、实施环境综合整治,狠抓萧山、余杭两个新城区的“创模”工作,取得了突破性进展,群众环境意识不断增强,环境基础设施治污能力不断提高,环境执法力度不断加大,重点区域、流域环境污染得到有效控制,两区环境面貌和环境质量明显改善,并改善了投资环境,促进了经济、社会与环境的协调发展。目前,萧山、余杭两区“创模”的3项基本条件、24项考核指标已经达到或基本达到了考核要求,为杭州市“创模”复核奠定了坚实的基础。
1、加强组织领导 为加强对萧山、余杭区“创模”工作的领导,我市调整充实了市“创模”工作领导小组和办公室成员,并成立了对萧山、余杭区“创模”工作指导组和督查组,市政府每年下达两区“创模”工作任务,并列入全市巩固深化“创模”工作的主要内容,狠抓落实。同时萧山、余杭区分别成立了区“创模”工作领导小组、办公室和指挥部,区长任组长,分管区长任总指挥,各区编制了创建国家环保模范城市规划,制定了 “创模”工作方案,两区政府每年制定并与各乡镇、街道和区有关部门签订政府环保目标责任书和“创模”工作责任状,将“创模”任务层层分解落实。
两区多次召开区委常委会、区政府常务会议和“创模”工作动员大会及“创模”工作领导小组、办公室成员、指挥部成员会议,专题研究部署“创模”工作,及时协调解决有关问题。形成了区委、区政府主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能部门具体抓,其他部门配合抓的“创模”工作机制。
区人大、区政协对“创模”工作也非常重视,多次组织人大代表、政协委员对“创模”重点区域、重点行业、重点工程进行视察,人大对“创模”工作进行了审议,政协提出了建议,大力推动了两区“创模”工作的顺利开展。
2、广泛宣传发动 三年来,萧山、余杭两区十分重视环境宣传教育工作,投入资金450多万元,开展了形式多样、丰富多彩的环境宣传教育活动。如在每年的“六·五”世界环境日宣传周期间,开展了“让环保进千家万户”、“创模”文艺演出等系列活动,制作了“创模”动画广告片,向干部群众和社区居民发放了16万份“创模”倡议书和公开信、4万多份“创模”宣传手册和宣传画,在两区主要街道及交通要道设置大型“创模”公益广告和灯箱广告牌1300多块;在建筑工地围墙上刷写“创模”宣传标语;在临平、城厢等中心城镇设立宣传长廊。
在萧山、余杭两区报纸、电视台开辟了“创模”和环保宣传专栏。同时,通过举办乡镇、街道环保员和企业法人代表环保培训班,开展创建生态村镇、绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色商场、绿色工地、绿色企业、环保家庭等多种载体,进行环境宣传教育,在两区营造了电视有其影、报纸有其文、电台有其声和人人关心、人人参与“创模”工作的良好氛围。
3、强化污染控制 一是加强对老污染源的治理和监管。为了巩固扩大“一控双达标”成果,三年来两区对近200多家非重点污染企业下达了限期整改治理决定,同时加大了对污染企业监督检查力度,对各类环境违法行为进行查处。
通过限期治理、加倍征收排污费、罚款等措施,落实责任制和补助、贴息等经济政策,促使企业对污染治理设施实行长效管理。二是积极调整工业布局和行业结构。
两区关停了80多家矿山水泥和2家造纸厂,下决心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、资源破坏型的企业。同时两区注意抓好新污染源防治,严把新项目审批关,对不符合产业导向的,发展计划局、经济发展局不立项,环保局、工商局不审批,三年来对300多个不符合产业导向目录的项目予以否决。
启动建设余杭临平、萧山江东两大工业园区,将现有工业企业逐步向工业园区搬迁,逐步改变了工厂与居民混杂的局面,有效控制了新污染源的产生。三是加强生活垃圾和危险废物管理。
在两区范围建立健全垃圾收集系统、运输系统,并明确了相关的资金补助政策,集中到杭州天子岭填埋场、顺坝垃圾填埋场、杭州锦江绿色能源有限公司和杭州锦江环保能源有限公司进行处理。加强医疗废弃物的管理,实行三级中转管理,集中在区属医院统一由杭州大地维康公司处理,防止二次污染。
四是巩固和创建烟尘控制区,大力发展联片供热,实施“禁燃区”。余杭区临平城区有110余家企业联片供热,热网管道建设近50公里,年供汽量达60万吨,塘栖镇、余杭镇、崇贤镇也发展了联片供热,共撤掉46台锅炉和27支烟囱。
萧山区有20多家企业完成了锅炉改造任务,采用集中供热或轻质柴油作燃料,减少了大气污染物的排放量。五是以中高考为重点,加强对城区声环境的管理及整治。
加强旧城改造、道路建设噪声污染防治,对商业区的主要交通要道实行单向行驶,城区禁止拖拉机进入、禁鸣喇叭。强化了固定声源、社会生活噪声、建筑施工噪声的管理。
同时加强日常建筑施工审批和监督管理,每年制定出台《关于加强中、高考期间噪声源管理的通知》,联合开展对各建筑工地、娱乐场所进行检查,对可能产生噪声污染的单位进行督促和教育,创造安静的生活环境。六是加强建设施工扬尘污染控制。
采取责成施工单位建房、拆房必须有密闭式防尘措施,设置护栏,随拆随洒水,对渣土运输车辆实施密闭化等措施,有效控制了扬尘污染。
4、大力开展环境综合整治 一是加大资金投入,加快环境基础设施建设,全面提高污染物排放达标率。萧山区政府制定出台了《关于加强全区污水治理工作的决定》,提出了统一规划、合理布局、集中治理、分步实施的污水治理工作思路。
并加快截污纳管步伐,城市污水处理厂现已日进管水量达11.2万吨,城市污水管网普及率达89%,污水并网率达71%,已进管大小工业企业160家,随着城市污水处理厂的扩建,并网区域将进一步扩大。总投资2.4亿的萧山城市污水处理厂扩容工程建设进展顺利。
东片污水处理厂管网建设30公里管线已全部完成,整个工程已投入达1.6亿元。总投资5个亿的东污水处理厂一期30万吨工程已开工建设。
占地50亩萧山金家浜村裘江河内的建筑垃圾、建筑废土消纳场正式投入使用。日处理400吨的萧山垃圾发电厂即将开工建设,总投资1.8个亿,将有效解决生活垃圾无害化处置难题。
余杭区编制完成了《余杭区污水治理工程总体布局规划(2002-)》,区政府成立了污水治理工程建设领导小组,提出了余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂的主体工程实行bot投融资模式进行建设。日处理能力2万吨的塘栖组团污水处理工程(一期工程)今年5月份正式投入运行,日处理能力2万吨的良渚组团污水处理厂、日处理能力3万吨的余杭组团污水厂已开工建设,今年9月份投入运行;日外送能力5万吨污水、总投资1.33亿元的临平污水处理工程已建成了51公里,有171家单位进行了排水申报,日输送外排污水约3.5万吨,占城区供水总量的70%;总投资5亿元的“环保型”天然气发电厂一期工程已开工建设。
二是加大取水口整治力度,创建合格饮用水源。萧山区斥资1810万元关闭搬迁了饮用水源地闻堰等货运码头、黄沙码头;余杭区加强对苕溪流域水环境保护,临平-塘栖供水工程合格饮用水源保护区、瓶窑水厂合格饮用水源保护区通过验收,并积极开展黄湖镇青山溪等4条小流域治理。
三是开展河道综合整治。两区制定出台了水环境综合整治规划,城区主要河道采用截污、清淤、驳坎、绿化、配水、保洁等手段,其他河道主要采取了清淤、清草的措施,共整治疏浚河道50多条、330多公里、526多万立方米,清除水草100万立方米、垃圾1500多吨,总投资4140万元。
同时对部份河道实行定期引配水22.4亿立方,河道两岸进行绿化,并加强河道保洁工作,对主要河道实行全天候保洁,两区内河的水环境质量有了明显的改善。四是加大入城口和道路综合整治力度。
萧山区重点整治了城区南大门等3个入城口和萧西路等20条道路,拆除违章建筑332家单位和个人,拆除面积达2万平方米,改善城区市容市貌;新增绿地20万平方米,建成了2.3万平方米的城河公园等多个公园和广场。余杭区临平城区新增绿地面积193.07万平方米;全区新建绿色廊道74公里,总面积365万平方米;积极开展生态公益林建设工作,全区共界定生态公益林32.28万亩。
五是加强对畜禽养殖业污染的综合整治。两区成立了畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组,制定出台了综合整治工作方案,明确责任,加强督促检查,推进了“禁养”工作的开展,有效控制了农业污染,进一步改善了城乡环境质量。
三、取得的成效
(一)进一步提高了全民的环境意识 我市在巩固深化国家环保模范城市创建活动中,通过人大代表、政协委员的建议提案和定向视察,12345市长专线和12369环保投诉热线,群众来信来访,开展环境违法行为有奖举报,电视电台新闻媒体宣传报道,公示公告,创建绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色工地、环保家庭,生态村镇、环境优美乡镇、生态示范区和生态市建设,“六·五”世界环境日环保宣传,环境法律、法规咨询,环保宣传长廊,环保知识培训班等载体,进一步提高了公众的参与意识,为巩固深化国家环境保护模范城市创建活动营造了良好的氛围。
第5篇 教育系统先进性教育活动巩固扩大整改成果工作自我检查报告
今年1月份开展保持共产党员先进性教育活动以来,在区委的正确领导下,在区委督导组的精心指导下,区教育局党委紧紧围绕“建设群众满意工程”这一目标要求,坚持高起点规划,高标准实施,高质量推进,始终把教育活动抓在手上,强化领导责任,扎实推进工作,务求活动实效,较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各阶段的任务要求。6月中旬以来,局党委按照区委要求,高度重视巩固扩大整改成果工作,采取有力措施,深入整改问题,强化机制建设,进一步巩固扩大了教育活动成果。自查情况如下:
一、继续抓好学习,进一步增强党员素质
坚持把学习贯穿始终,在学习中提高思想认识,在提高思想认识中深化学习效果。一是继续坚持党委、支部、党员一级抓一级、一级带一级的“三级联动”学习机制,做到人员不落、纪律不松、内容不减。二是突出学习重点,对胡锦涛总书记的一系列重要讲话反复学、深入学,做到了学习内容、时间、人员、效果“四落实”。三是明确学习目标,实行周学、月评、季交流的学习方式,每个季度确定一个专题,每月形成一份学习心得,每周完成一个学习篇目,增强了学习的系统性和针对性。在巩固扩大成果阶段,党员学习笔记都在5000字以上。
二、强化整改措施,解决突出问题
为巩固扩大整改成果,创办群众满意工程,局党委对在整改提高阶段征求意见建议高度重视,坚持“党员受教育、群众得利益”的原则,立即从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起。目前,征求到的4个方面12条的意见建议已全部整改完毕。
一是强化整改责任。对需要整改的问题,从局党委一把手做起,党委成员人人有挂号督办的问题,并设定问题解决时限,强化了问题整改责任。同时实行整改问题点评制度,通过党委会对每一个整改问题的完成、进展情况进行点评,为问题的顺利整改提供保证。
二是坚持走群众路线。把群众满意度作为整改的落脚点。整改方案和整改措施都广泛征求群众意见,并通过公示栏向群众公布,接受群众监督;问题整改过程中定期通过公示栏向党员群众公布问题整改进展情况,征求党员群众意见,按照党员群众的要求进一步整改。对一时不能解决的问题,拉出单子,做出规划,积极创造条件,逐步加以整改,并向群众做出了说明。如针对人事制度改革、办学体制改革在大的发展上突破不够的问题,局党委在研究制定《关于进一步深化教育人事制度改革的意见》、《关于实施中小学校长职级制度的实施意见》、《关于推进办学体制改革的意见》等制度的基础上,向党员群众通报改革进展情况和当前面临的困难,提出了分步实施的方案,赢得了党员群众的.理解和支持。如针对机关个别工作人员下基层增加基层负担的问题,立即建立完善了《教育系统共产党员日常行为规范》、《机关人员深入基层纪律规定》等制度,设立了机关人员廉政举报热线,聘请社会行风监督员,接受党员群众的监督,强化了对机关人员的管理。
三是坚持立说立行,马上就改。对具备整改条件,操作性强的问题,立即落实整改。如针对政治理论学习不够系统深入的问题,局党委建立了理论中心组周一集体学习制度,实行了周学、月评、季交流的学习方式,每个季度确定一个专题,每月形成一份学习心得,每周完成一个学习篇目,增强了学习的系统性和针对性,形成了经常性学习的机制。如针对工作作风不够深入扎实的问题,建立了《班子成员和科室分片包靠制度》、《班子成员调查研究制度》,增强了对基层工作的指导性。针对反映学校法制教育需进一步加强的问题,立即对此问题进行调研,并与公安、法院、检察院等部门联系协商,实行了学校法制副校长制度,为每一所学校聘请法制副校长,指导学校的法制、安全教育,促进了学校法制教育的制度化、规范化。如针对群众反映机关考勤、管理制度落实力度不大、车辆管理不到位的问题,立即从班子抓起,规范接待程序,严格车辆管理,严格考评监督,促进了机关作风的进一步提高。
三、巩固整改效果,建立长效机制
(一)探索建立了保持党员、党组织先进性的工作机制
一是注重学习提高,建立党员队伍的教育培训机制。首先强化“带头学”。建立了党委理论中心组周一集体学习制度,班子学习实行周学、月评、季交流的学习方式,每个季度确定一个专题,每月形成一份学习心得,每周完成一个学习篇目,增强了学习的系统性和针对性。其次坚持“经常学”。对《党委(党支部)学习制度》进行了针对性健全和完善,建立了党员每周二、四、六理论学习制度,严格学习纪律,每次学习作到“定时间”“定内容”“定人员”,集中学习日一律不安排其他活动。其次坚持“自觉学”。实行“述学交流制”,党员结合实际,制定个人学习计划,自主选择学习内容和交流主题,在支部学习会上进行“述学”交流,使党员学习由被动应付转为自觉行为。最后落实“深入学”。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、评比心得体会等方式,对党员学习情况进行考核评估,并建立了党员学习档案,党员学习情况与党员民
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第6篇 大学生寒假社会实践成果报告(退伍老兵安置工作)
成 员: 杨静琳、陈港兰、杨婷、叶专
指导老师: 蔡映
——关于退伍老兵的安置工作的调查及思考
退伍老兵的安置工作调查
对于军营生活,渴望穿上那一身绿色军装的人来说,初中毕业如果没有取得什么成绩的话,那么去当兵是他们最好的选择,既可以圆成为军人的梦,又可以为未来的发展打基础。因为随着国家经济实力的发展,以及退伍军人人数的日益增多,党和政府对退役士兵的安置工作越来越重视,给予的政策优惠也越来越多。退伍军人转业安置是一项长期的重要的政治任务,是社会保障的重要组成部分,关系到国防建设、经济建设和社会稳定。它随着国家、军队的存在而存在,多年来,国务院、中央纪委根据社会的发展和实际情况,每年都要发出通知,要求各级人民政府,各部门做好复员退伍军人安置工作。各级政府对退伍士兵的安置和解做了大量的工作,有力地促进了社会稳定,为社会发展和经济建设起到了推动作用。这些专业安置的优惠政策使得退伍老兵可以不再担心因为不适应社会环境,没有技能而找不到工作,他们的自卑心理,失落心理,忧郁心理以及松懈心理就可以得到大大的缓解,从而以积极的心态,乐观的态度,满怀希望的去投入到新的社会生活以及继续为人民服务的工作中。
因此我们在放寒假这几天走访了张家界市慈利县苗市镇养老院的退伍老兵座谈调查,先将调查结果分析报告如下:
一、人们给我们详细说了县里对他们退伍后的安置政策。
(一)跟他们分配房间
(二)节假日发礼品
(三)每月发900元生活补助费
(四)每季市县级领导下来慰问
二、心得:
这次去调查退伍老兵的安置情况,收获很大。我们知道了现在国家政策变好了。对老兵的安置工作做得很好。让老人们日子过得比较的舒服。当然只有实践才能知道真正的情况。我们发现当兵的人,他们轻的时候为国家效劳,保卫国家,都是有正义感的人。他们那么多年的时间都走过来了,都是勇敢的人。他们当兵的条件那么辛苦都挺过来了,都是坚强的人。不过中国有句古话说的好“只要付出才会有回报”。现在到了他们去感受社会的气息了。同时我们也不忘记那些为我们国家做贡献的老兵们。想对你们说句“您们,辛苦了”。
第7篇 个人工作成果总结报告
个人工作成果总结报告
时间一晃而过,转眼间到公司快三个月了。这是我人生中弥足珍贵的一段经历。在这段时间里各级领导在工作上给予了我极大的帮助,在生活上给予了我极大的关心,让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟,感受到了大发人“不经历风雨,怎能见彩虹”的豪气。在对**肃然起敬的同时,也为我有机会成为**的一份子而自豪。在这三个月的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,各方面均取得了一定的进步,现将我的工作情况作如下汇报。
一、通过培训学习和日常工作积累使我对大发有了一定的认识。
在7月份杭州高级人才交流会上认识了杜总,我拿到的第一份资料就是介绍新厂画册,当时只是觉得企业规模很大,和杜总交谈后,感觉老板很平易近人。对其它方面就不太知道了,特别是对化纤行业几乎一无所知。通过三个月的亲身体会,对化纤行业和公司有了一定了解。公司的理念被杜总通俗的解释为五个发,确实是很恰当,本人对这一理念非常认同。公司发展不忘回报社会的壮举,令人敬佩。公司以人为本、尊重人才的思想在实际工作中贯彻,这是大发能发展壮大的重要原因。在十一年时间实现跨越发展的确很不容易,争做全球第一是大发的雄心壮志,也是凝聚人才的核心动力。现在**在涤纶短纤行业起到了举足轻重的地位,今后还将更加辉煌。
二、遵守各项规章制度,认真工作,使自己素养不断得到提高。
爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。在这三个月的时间里,我能遵守公司的各项规章制度,兢兢业业做好本职业工作,三个月从未迟到早退,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,认真履行岗位职责,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。一本《细节决定成败》让我豪情万丈,一种积极豁达的心态、一种良好的习惯、一份计划并按时完成竟是如此重要,并最终决定一个的人成败。这本书让我对自己的人生有了进一步的认识,渴望有所突破的我,将会在以后的工作和生活中时时提醒自己,以便自己以后的人生道路越走越精彩。
三、认真学习岗位职能,工作能力得到了一定的提高。
根据目前工作分工,我的主要工作任务是(1)负责公司培训工作;(2)负责工伤保险工作;(3)办公室部分写作和临时工作。通过完成上述工作,使我认识到一个称职的管理人员应当具有良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力、较强的组织领导能力、灵活的处理问题能力、有效的对外联系能力、大型活动的策划及筹备能力。在原来的公司里,很多工作我只是管,大部分工作是手下人在做,现在亲手做,发现很多看似简单的工作,其实里面还有很多技巧。
四、不足和需改进方面。
虽然到来了近三个月,对生产工艺还不太了解,到生产现场时间不多,人员熟悉程度也不够,对分工的工作还没有形成系统的计划和长远规划。随着对公司和工作的进一步熟悉,我也希望领导今后多分配一些工作,我觉得多做一些工作更能体现自己的人生价值。“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不断学习业务知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。学无止境,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种知识,并用于指导实践。在今后工作中,要努力当好领导的参谋助手,把自己的工作创造性做好做扎实,为的发展贡献自己的力量。
五、几点建议。
公司正处于企业转型期,是一个非常关键的时期,这一时期应该从管理上下工夫,企业管理的好坏,会决定企业转型的成败。首先,要加强思想观念的转变,加大培训力度,特别是管理干部要改变老观念,要从实干型向管理型转变。领导干部定期参加外培,这样可以开阔视野、学习管理理论。其次,公司要健全管理制度、明确岗位职权、建立激励机制、完善考核方式。好的制度可以改变人的行为,好的制度可以激励员工,好的制度可以强化管理。第三,要做好后继人才的培养工作。成立十一年了,当年创业的壮年人已经逐渐变成了老年人,这也是客观规律,从现在起,要做好老同志的传帮带工作,把他们的好做法传下来,永远留在。第四,既要引进人才,还要用好人才,特别是要挖掘公司内部现有人才,限度发挥各类人才的作用。