第1篇 发改委治安综治工作报告
一、领导重视、组织健全
由于综治工作在新形势下呈现的新情况、新特点不同，我委把这项工作放在重要位置，加大了对这项工作的组织领导，实行一把手负总责，分管领导具体抓，各股室负责人为综合治理领导小组成员、下设办公室，并配专干一名，由办公室主任和专干负责日常工作。同时，召集系统各单位领导交流、研究、分析如何更好地开展综治工作。并成立了发改委系统综治领导小组，由我委主任任组长，副主任任副组长，各单位分管综治工作领导为成员，各单位综治专干为联络员。今年以来，无一例重大刑事案件和责任事故发生，无一例越级访重复访发生，确保了发改委机关和发改委系统和谐平安、政治稳定、人心安定。
二、责任明确、制度完善
在综治工作方面，我委及系统各单位建立了严格的工作责任制，层层签订责任状，执行一票否决，实行属地管理，真正做到看好自己门，管好自家的人，办好自家的事，今年“五一、国庆、xx大”建立了昼夜二十四小时值班，并把综合治理工作作为我委及系统工作纳入年终目标考评的重要内容，有计划、有研究、有部署、有检查，做到年初有安排，年中有检查督导，年终有总结表彰，以确保工作责任的全面落实，同时，建立了相应日常工作制度，如信访接待制度、法制教育、学习制度、重大事项报告制度、零报告制度、十天一报告制度、重点人员管理制度、节假日值制度等。每个季度召开一次领导小组会，研究、分析我委及系统各单位综合治理工作现状及存在的问题，并提出下步工作意见。
三、学风盛兴、宣传到位
在综治工作过程中，我委和系统都十分注重学习和宣传的作用，每周五为学习日，特别是今年以来创“公众安全感满意县”，搞了一次专题教育，做到家喻户晓、人人皆知，同时，我委及系统都组织大家集中学习法制报，选一些与大家日常生活密切相关，发人深省的案例在一起、分析，并总结教训、使警钟长鸣、常抓不懈始终贯穿于我们的日常工作、生活中，并结合“xx”普法在全系统范围内进行法制教育和社会治安条例学习，请身边的人用身边的事来教育身边的人，收到了良好的实效，并利用各种会议、墙报、板报、电话热线、横幅等载体来进行宣传教育，严防邪教的渗透，使大家自觉争做一个爱我家乡、构建和谐、遵纪守法好公民、好干部、好职工、好妻子、好学生的“五好”公众。
一年来，我委社会治安综合治理工作，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与县委、县政府、县综治委的要求还有一定差距，以后还有大量的工作需要我们去改进、去做，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的直接指导下，通过我们不断总结提高，对照成绩找差距，社会治安综合治理工作一定能够再上新台阶，“为构建和谐平安，争创公众安全感满意县”而作贡献。
第2篇 发改委学习调研阶段工作情况总结报告
各位领导：
下面我就发改局党委学习调研阶段工作情况向大家进行汇报，不妥之处，请指正。
在深入开展学习实践科学发展观活动中，发改局严格按照县委和县学教指导检查组的统一安排和要求，高度重视，精心组织，扎实部署，认真抓好学习调研阶段的各项工作任务，着力在宣传发动、统一思想、学习调研、宣讲对谈、征求意见、梳理问题等方面下功夫，按方案要求，扎实推进学习实践活动的各项工作，并取得阶段性成效。现就学习实践科学发展观活动学习调研阶段各项工作进展完成情况总结如下：
一、开展活动情况
(一)拓展学习层面，丰富活动载体载体。
1、全面宣传动员。局党委把学习实践活动作为一项重要政治任务，做到了早谋划、早准备、早启动。3月25日，局党委召开全体党员干部大会，对学习实践科学发展观活动进行再部署、再动员。会上学习传达了县委关于深入开展学习实践科学发展观活动有关会议精神，并对发改局党委开展学习实践科学发展观活动做了具体安排部署。局党委共发放《***邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》130册，整理学习资料10份，并发送到每个党员干部手中，保证人手一份，共悬挂横幅14条，编写简报11期。被县学教办采用3期。同时，为了活化活动形式，丰富活动载体，扩大活动覆盖面，局党委向每一位在职党员、离退休党员、流动党员发放了《致在职党员、离退休党员、流动党员的一封信》，为了确保广大学习实践科学发展观活动各项工作的顺利开展，经发改局党委研究决定，开辟了“发改局党委博客--科学发展观”学习专栏，还将通过手机短信、qq群、电子邮箱等多种形式定期刊登、发布发改局党委学习实践活动有关动态消息和学习情况。让各位党员随时关注了解局党委学习实践活动情况，为认真深入、扎实有效地搞好深入学习实践科学发展观活动搭建了活动、沟通、交流平台。
2、加强组织领导。继县学习实践科学发展观活动工作动员会议结束后，局党委立即召开班子会议，研究制定了《关于成立发改局党委学习实践活动领导小组的通知》、《关于建立深入学习实践活动联系点的通知》。并对每个小组成员进行了明确的职责分工，具体负责开展深入学习实践科学发展观活动的各项工作。结合局党委自身特点，研究制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》和《关于开展学习实践活动学习调研阶段工作安排意见》。并按照《实施方案》要求，制定了学习调研阶段的学习计划，对学习内容进行了细化量化。
3、认真组织学习。除每周一、五学习日外，坚持每周星期天组织全体党员干部集中辅导学习，每次学习前，先结合实际工作情况，制定出学习培训计划，对学习培训时间、参加人员、学习内容、学习培训形式都作了具体的安排。学习中，不断拓展学习层面、深化学习内容，采取集中辅导与自学相结合、座谈交流与心得体会相结合，理论测试与知识竞赛相结合等灵活多样、内容丰富的多种行之有效的形式，加深了理解，确保了学习效果。目前，共进行专题辅导讲座8次，组织全体党员干开展大讨论活动5次，座谈交流10次，演讲比赛1场，知识竞赛1次，理论测试1次，每个党员干部平均记读书笔记1万字以上，撰写心得体会3篇，确保了“六个一”活动扎实有效的开展。
(二)紧扣发展实际，深入基层调研
我局把深入开展调查研究作为学习实践活动与各项工作相结合的“粘合剂”，着力解决实际问题，突出实践特色，精心设计调研课题，深入基层调研。
发放调查问卷。为了切实找准影响和制约发改局工作发展的突出问题，精心编写调查问卷，发放调查问卷20余份，征求各类意见建议共条。根据发改局工作特点和实际的需要，突出“科学谋划求发展，多为‘两争’做贡献”这一主题，按照征求到的意见，认真进行分类，确定调研题目，明确调研人员，认真开展调研活动。目前，班子成员完成理论调研报告4篇。
(三)围绕“主题”，开展大讨论活动。
着眼提高认识，破解难题，开阔思路，并结合实际，着力在破除影响工作科学发展的陈旧观念和传统上下功夫;着力在克服阻碍工作科学发展的体制机制上下功夫;着力在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，努力创新发展理念，创新发展总结，创新举措，创新领导方法。全局党员干部坚持“一个原则”，以“科学谋划求发展，多为‘两争’做贡献”为主题，围绕“五个方面”展开讨论。“一个原则”即：在解决实际问题中解放思想，在解放思想中解决实际问题。“五个方面”即：如何在全县经济发展大格局中，找准自己的“坐标”和位置;如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高科学发展的能力和水平;如何在实现我县经济社会科学发展的关键时期，为所在的单位做些什么，提供全方位精细服务;如何学习和实践好科学发展观;如何提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率、提高创业能力。
通过讨论，广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动各项工作奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。
二、取得成效
一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上;突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当;注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面;着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由，只为成功想办法。
二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。局领导班子认为创新的力度决定发展的速度;理论上要学起来，思想上要活起来，工作上要用起来;解除顾虑，放手大干，大干大进步，小干小进步，不干则退步;更加注重统一管理，更加注重服务对象的意见和建议，更加注重解决党员干部职工思想问题，更加注重精细工作。
三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改，切实用科学发展观推动工作，逐步解决工作存在的一些问题。
三、下一步工作打算
下一步，我们将按照县委的统一部署和县指导检查组的要求，扎扎实实地把学习实践活动推向深入。
一是要继续深化理论学习，解放思想。活动向前推进一步，学习就要更深入一层，思想就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。
二是认真抓好分析检查阶段的工作。分析检查阶段是学习活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的阶段，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。我们将紧紧围绕科学发展的思想观念是不是树牢了、科学发展观在实际工作中是否真正用起来了、局党委整体工作建设怎么长远科学发展等方面，认真查找问题，深入分析根源，科学制定对策。把重点放在强化工作职能、优化发展思路、改进领导方式、转变工作作风、提高管理与服务水平、狠抓工作落实上。对查找出来的问题，将认真进行分析梳理，从大处着眼，从小处着手，举一反三，挖深弄透。确保整个学习实践活动取得实实在在的效果。
第3篇 改善发改委干部上班问题工作报告
从2月下旬起，在全委范围内深入开展以“树一流作风、创一流效能、建一流环境“为主题的干部作风整治活动，现将专项整治活动第二阶段开展情况总结如下：
一、制定自查自纠工作方案
为确保我委干部作风专项整治活动自查自纠阶段工作顺利开展并取得实效，我委制定了自查自纠工作方案。
二、进行工作部署和思想发动，召开动员大会
月日下午，我委召开全委机关干部自查自纠阶段动员大会，进行工作部署和思想发动。会上组织全体机关干部认真学习集中整治活动自查自纠阶段的有关文件精神，使我委全体机关干部充分认识开展作风整治活动自查自纠阶段的重要意义，明确作风整治的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到上级党委政府的决策部署上，并切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
三、结合实际，认真查找问题
委领导班子以身作则，率先垂范，带头学习，查找剖析问题。要求机关干部、委属各股室通过自查自纠、广泛征求意见等方式认真查找问题。重点查找单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，并剖析原因，形成个人剖析材料。
四、多种形式，广泛征询各方意见
为确保活动深入开展、顺利进行，我委采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表等多种方式征求各界群众对发改系统干部作风整治的意见和建议，设立机关干部作风整治活动意见箱及举报电话等，充分发扬民主，广泛征求意见。举报电话：。
五、建立专项台账，逐一销号整改
根据多方征集来的意见，我委建立了专项台账，对所有征集到的意见建议和查找出的问题，逐一剖析问题原因，并制定了切实可行的整改方案，进行“销号”整改，问题整改到位。
六、加大督查力度，确保自查自纠效果
我委采取日常督查、明察暗访、随机抽查等方式，加大了对我委干部作风整治活动的督查力度，有力地确保了我委自查自纠工作的效果。
我委干部作风整治活动第二阶段工作有序开展，全体机关干部深刻剖析自身存在的问题和不足，认真查找问题，扎实进行整改，为下一阶段各项工作的开展打下了良好的基础。
第4篇 发改委党建工作述职报告
现将度市发改委党组织书记抓党建工作述职如下：
一、履职情况
（一）以学习贯彻上级部署为统领，全面落实省委、市委关于机关党建工作有关要求和部署
认真学习省委关于机关党建工作各项要求和部署，多层次、多角度抓好贯彻落实，努力履行双责、走在前列。
一是务实重行抓落实。省市机关党建工作会议召开后，我委第一时间研究提出贯彻落实意见，采取“四个一”（组织一次集中学习、进行一次支部工作对标检查、开展一次专题讨论、召开一次支部书记座谈会）等落实举措，有效促进了省市机关党建工作会议精神的全面贯彻落实。
二是提高标准严要求。市发改委作为全市经济综合部门，机关党建工作切实发挥了龙头作用、导向作用、示范作用、表率作用，为全市树标杆、当榜样。委领导班子带头落实机关党建工作责任制，党员领导干部做表率，各党支部书记切实负起责任，推动机关党建工作干在实处、走在前列。
第5篇 发改委综合股述职报告范文工作汇报
县发改委综合股主要职责是研究国民经济和社会发展中长期规划、专项规划、年度计划；负责全县经济社会目标管理考核；负责科、教、文、卫、体、旅游、人口、公、检、法、司等部门建设项目立项、可研审批；负责全县重大重点项目管理;会同有关部门提出县级储备物质收储、动用计划等工作。作为一个综合职能部门,我们的工作涉及方方面面,遇到了不少困难,在委领导、市发改委有关处室和兄弟科室的关心支持下，圆满完成了各项任务,现就过去一年的工作情况进行报告:
一、勤奋工作，努力做好本职工作
一年以来，号召全科室工作人员根据自身工作需要，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，提升学习能力，扎实工作，锐意进取，为全县经济社会的又好又快发展做出了自己的贡献。一年来，综合科主要工作实绩：1、深入调研，结合县情制订了切合我县实际的经济社会发展年度计划。2、抓住扩大内需的机遇，向上争取资金取得新进展。鉴于我县经济基础总量较小，相对薄弱，服务业及各项社会事业急需上级扶持，一年来，我科从工作实际出发，始终把争取上级投资工作摆在重要工作位置上，在委领导的带领下，利用一切可能的机会跑市进省，汇报工作、联络感情、加深友谊、寻求支持，通过不断接触，连续汇报，密切跟踪，赢得信任，国家扩大内需以来我科从医疗卫生、教育文化、人口计生、公检法司等社会事业发展全国投资约1500亿元中，争取到投资2289.5万元，列全市前茅。3、重大项目取得新突破。今年以来，我们向上申报中央投资项目52个，申报省旅游规划的旅游景区、景点共12个，市重大重点项目90个，市xxxx年民心工程项目5个；编制完成了全县重大重点项目90个。还完成了农村寄宿制学校建设和县级综合医院及养老机构项目建设的储备工作；xxxx年基层医疗卫生服务体系建设项目投资计划编报；县环生态旅游基础设施规划等。4、圆满完成对县政协十届三次会议提案和县十四届人大三次会议建议的答复，并在工作中积极争取，基本完成了我县政务网升级改造，初步解决了运行不畅问题。
二、坚持依法办事，做到公正公开
严格把好政府投资关。政府投资项目安排坚持“量入为出、综合平衡、保障重点”的原则，规范政府投资项目管理，完善投资项目责任制，优化方案，降低投资，对经济社会和环境影响重大的社会公众普遍关注的公益性建设项目，采取征询会、听证会、上网公布征求意见等方式广泛征求社会各界和公众的意见，对不该上的政府投资项目严格控制。提高政府投资效益，积极当好政府参谋。
三、增强服务意识，树立公仆形象
工作中，我们时刻注意自己和单位的对外形象，牢固树立一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的思想，坚决克服和制止“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。严格按照办事指南的要求，做到上班衣冠整洁，谈吐文明礼貌，办公室整洁干净，环境优美。对外来办事人员，笑脸相迎，热情接待，服务周到，办事程序简便快捷，凡办事材料手续基本齐全，按照服务承诺，当即就办，遇有特殊情况也不能超过服务承诺期限。材料手续不齐全，暂不能办的事，也要耐心解释，尽量使来发改委办事人员高兴而来，满意而去。
四、踏踏实实工作，争创一流业绩
“天下大事，必作于细”。对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，我们的工作一切向一流看齐，工作不推诿、不扯皮，学会干实事，干好每件具体小事，从制发每一份文件，测算每一个指标，申报每一个项目做起，严谨认真、规范有序。切实落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，处处体现办事速度和工作效率，争创一流业绩。
五、坚持廉洁自律，老老实实做人
在工作生活中，我们一直坚持严格要求，廉洁自律，勤政为民，奉行“自重、自省、自警、自励”的“四自”精神，决不“吃拿卡要”，不利用职务之便为他人谋取利益，决不做其他违反廉洁自律规定的事情，坚持踏踏实实工作，老老实实做人，自觉接受组织的监督。
六、围绕中心工作，努力做好服务
我们在工作方法和作风上充分发挥主动性和创造性，突出重点，争创一流，特别是对大的工作、中心工作，更是高度重视。一次次的省、市、县项目申报，每月的重大重点项目进展情况汇报，每年度的国民经济和社会发展的人大报告和计划指标，中长期的五年规划，都汇聚着我们的汗水，同时也得到了领导的赞赏与肯定。
这次述职评议，既是一次依法监督，又是对我们一次难得的教育和帮助，有利于我们总结工作，找出差距，明确今后的努力方向。我们将正确对待评议，虚心听取大家的批评意见，进一步增强法律意识、公仆意识，自觉接受人民群众的监督，认真搞好整改。进一步提高依法行政的能力和水平，不断改进工作作风，为加快建设和谐文明做出新的贡献。
第6篇 发改委工作报告
各位代表：
我受市政府委托，向大会提交国民经济和社会发展计划执行情况与计划（草案）安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、国民经济和社会发展计
划执行情况
，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。
（一）农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家；落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。
（二）重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。
（三）服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。
（四）各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%；全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。
（五）城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系（中央公园）建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显着，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
（六）社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。
二、国民经济和社会发展主要预期目标
当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间；价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的.货币政策提供了有利条件；中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用；党的十八大的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素，做好经济社会发展工作，要认真贯彻党的十八大和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。国民经济和社会发展主要预期目标是：（1）经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。（2）结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。（3）民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。（4）节能减排：全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。
三、经济社会发展的重点及措施
（一）坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。（1）强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨／年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。（2）加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。（3）促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。（4）着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市（京沪）、两地（港台）、两国（日韩）、两洲（欧美）”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业；大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
（二）加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目（100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目）建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要（-）》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入（销售收入）均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。
（三）全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。
（四）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。(www.koomao.com)落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
（五）更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。
各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗！
