第1篇 自治州政府工作报告
自治州政府工作报告
自治州政府工作报告
×年××自治州政府工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告政府工作，请连同《恩施州经济社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请州政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一“十五”回顾和××年工作情况
“十五”时期，在省委、省政府和州委的正确领导下，全州上下认真组织实施全州“十五”国民经济及社会发展《纲要》，抢抓机遇，务实进取，有效克服了经济运行中的不健康、不稳定因素，经济和社会发展取得了较好成绩。州域经济持续健康发展。“十五”期间，全州着力推进产业结构调整，以烟、茶、畜、果、药、菜为主的六大特色产业基本形成，以卷烟、水电、富硒绿色食品、药化、建材为主的五大工业逐步壮大，以重点景区建设为主的旅游产业初步形成。到××年，全州生产总值达到亿元，比“九五”期末增长，年均增长。基础设施建设成效明显。“十五”期间，全州固定资产投资累计完成亿元（含“两路”），是“九五”时期的倍，铁路、高速公路、机场扩建三大项目开工建设，一大批交通、通讯、能源、电网、水利、生态、市政建设项目相继实施，全州的基础设施条件明显改善。财政收入较快增长。全州地方一般预算收入较“九五”期末增长，按可比口径增长，年均增长。改革开放取得新进步。全州户国有集体企业完成产权制度改革，州域经济初步实现民营化；农村税费改革实现了农业税和除烟叶以外的特产税全免；州县市政府机构改革、行政审批制度改革、财政各项改革、投资体制改革、事业单位人事制度改革等都取得较好成效。全州实际利用外资万美元，外贸进出口总额万美元，分别为“九五”时期的倍和倍，累计引进过百万以上投资项目多个，到位资金亿元。各项社会事业发展加快。科技进步对经济的贡献率明显提高；“以县为主”的农村义务教育管理体制全面落实，农村办学条件明显改善；民族文化大州建设稳步推进，文化事业和文化产业有新的发展；医疗卫生网络进一步健全，基本实现了村村有卫生室；广播电视实现了州、县（市）、乡（镇）光纤联网。人民生活不断改善。全州基本建立起了覆盖企事业单位的社会保障体系和覆盖城乡的社会救助体系；城镇新增就业万人；合力扶贫攻坚，实施“整村推进”，解决了万绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高了万低收入贫困人口的温饱，解决了万农村人口饮水难问题，全州基本消除了农村特困户的茅草房；全州城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入和城乡居民人均储蓄存款较“九五”期末有较大幅度的增长。
各位代表，过去五年是我州经济社会发展取得新成绩的五年，是全州城乡面貌发生较大变化的五年，是各行各业实现新发展的五年，是发展后劲明显增强的五年。
刚刚过去的××年是“十五”计划的最后一年，经过全州上下共同努力，基本完成了州五届人大三次会议确定的各项目标任务。全州同比增长（其中第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长）。
农村经济方面。认真落实“一免三补”等惠农政策，积极推进农村产业结构调整和农业产业化经营，实施科技兴农。全年粮食总产量达万吨；新发展优质特色农产品基地万亩；全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志。
工业经济方面。采取一系列有效措施推进工业经济发展。全州规模以上工业企业完成现价工业总产值亿元，增长；实现工业增加值亿元，扣除价格因素后，同比增长；新增规模以上工业企业户；实施工业技改项目个，完成技改投资亿元。
固定资产投资方面。全社会固定资产投资亿元不含“两路”，同比增长；全州重点项目（不含“两路”）实际完成投资亿元；机场改扩建顺利完成，铁路、高速公路、水布垭电站建设进入投资高峰期，一批重点项目相继建成。
旅游等第三产业方面。全年接待游客万人次，其中海外游客万人次，实现综合旅游收入亿元，分别增长、、；全年实现社会消费品零售总额亿元，同比增长；全州非公有制经济实现产值或营业额亿元，实缴税金亿元，分别增长和。
财政金融方面。全地域财政收入完成亿元，同比增长，八县市均实现了财政收入过亿元，其中地方一般预算收入亿元，按可比口径增长；全州金融机构各项存贷款余额分别比年初增长和，基本实现了存贷“双增”的目标。
改革开放方面。进一步深化了农村各项改革，农村税费改革成果得到巩固，做好乡镇综合配套改革的各项准备工作，顺利完成了土地二轮延包和村民委员会换届选举工作；全州的事业单位实行了聘用制；加大了财政改革力度，在州直和县市全面推行了部门预算，建立和完善了国库集中收付制度，州直统一津补贴；加大了政府采购力度，全年实现政府采购额亿元，节约率达；积极推进了投资体制改革，对非政府投资的项目一律实行核准制或备案制。全州实施招商引资项目个，实际到位资金亿元。外贸出口完成万美元，同比增长。
社会事业发展方面。科技“三项 经费”得到落实，科技研发、应用、推广工作不断加强。教育投入继续增加，农村教育基础设施条件继续改善。人口、资源、环境三项基本国策得到落实。民族文化大州建设逐步推进，文化体育事业有新的发展。医疗救治体系、乡镇卫生院和村卫生室建设稳步推进。精神文明建设蓬勃开展。不断深化了国防教育、“双拥”创建和民兵预备役工作，军政、军民关系进一步密切。民族工作取得了新进展。统计、移民、外事、侨务、对台、宗教、史志、档案、新闻出版等工作都取得了新成绩，妇女儿童、老龄和残疾人事业继续得到重视和发展。
城乡居民生活改善方面。劳动就业和社会保障工作不断加强，社会保险扩面万人，完成年计划的，城镇登记失业率控制在以内；各项社会保险费征收总额亿元，增长。“整村推进”式扶贫取得明显成效，绝对贫困人口减少万人，解决了万返贫人口的温饱问题。切实加强了“两个低保”和社会救助工作，妥善安排了灾区群众生活，全年发放各类救助金万元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入同比分别增长和；城乡居民人均储蓄存款比年初增加元。
十件实事方面。新建沼气池万口；实施农村饮水安全试点工程，解决了万人饮水安全问题；消除中小学级危房万平方米；解决了所中小学饮水难和所中小学如厕难问题；中小学现代远程教育实现校校通；新建村卫生室所，维修整顿村卫生室所；实施电话村村通工程，农村电话混合覆盖率达到％；新增城镇就业人员万人，免费培训下岗失业人员万人；启动了县市廉租房建设，推动了经济适用住房和老年公寓建设；清和园后续工程西广场已竣工，凤凰山隧道、凤凰大桥已开工建设。
社会稳定方面。全面推行“治安中心户”建设，基本建立起群防群治的社会治安综合治理网络。加强对高致病性禽流感等重大动物疫病的监测和防控，强化了防控基础工作。进一步加强煤矿、非煤矿山、化学危险品、烟花爆竹及民爆物品、交通安全等专项治理，安全生产形势趋于稳定。重视人民群众来信来访，努力解决人民群众的合理诉求。
政府自身建设方面。认真开展保持共产党员先进性教育活动，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，并及时整改。着力推进法治政府建设，用法律手段管理经济和社会事务，做到依法行政，坚持出台规范性文件时先过“法律关”。凡是事关全州发展大局，事关人民群众切身利益的事情，力求做到民众参与、专家咨询，科学决策。坚持向人大报告、向政协通报政府工作，认真办理议案、建议和提案，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众监督。认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上减少和控制腐败。广泛开展了机关效能建设，建立了政务公开制、首问责任制、服务承诺制。
各位代表，“十五”期间，全州经济发展、民族团结、社会进步，××年既定的目标任务圆满完成，这些成绩的取得来之不易，是全州人民在州委领导下团结奋斗的结果，是人大、政协的有效监督和大力支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派、人民团体积极参与的结果。在此，我代表州人民政府向全州广大工人、农民、知识分子、公务员和各领域、各行业的建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、人民团体，向驻我州的人民解放军指战员，向武警官兵、政法干警以及关心、支持我州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾“十五”历程，总结××年的工作，我们清醒地认识到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要是：农业和农村基础条件差，农业产业化水平低，农民持续增收的难度大；工业经济整体素质不高和竞争力不强；各项改革推进难度大，民间投资增长较慢，发展环境有待进一步优化；社会事业发展相对滞后，教育、医疗资源配置不均衡，人民群众反应强烈的“上学难”、“看病难”的问题尚未得到根本解决；城镇化的进程缓慢，农村贫困面仍然较大，城市低收入群体生活仍然比较困难，就业渠道不宽，社会保障面较窄，扶贫开发的任务还很艰巨；自我发展的能力较弱，财政对公共事业、社会保障支撑的压力大；政府职能的转变和效能建设有待加强，社会管理的任务繁重，人民群众反应强烈的不正之风和腐败现象时有发生。这些问题，将在今后的工作中，通过深化改革和加快发展逐步加以解决。
二“十一五”时期经济社会发展的目标、任务与措施
“十一五”时期是我州改革开放和经济社会发展的重要战略机遇期，也是我州“打基础，调结构，抓质量，提速度”的关键阶段，全州上下务必坚定信心，真抓实干，实现经济社会又快又好的发展。
（一）“十一五”时期经济社会发展的思路和目标
“十一五”时期经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以调整经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以优化发展环境为抓手，以加快“一主三化”进程、构建“和谐恩施”为目标，重点抓好特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设。经过“十一五”的努力，初步建成“五大产业基地”，为全面建设小康社会打下坚实的基础。
“十一五”时期经济社会发展的主要预期目标是：全州生产总值年均增长％（其中第
一、
二、三产业分别增长％、和）；全社会固定资产投资年均增长（不含“两路”）；社会消费品零售总额年均增长％；全地域财政收入年均增长，地方一般预算收入年均增长％；外贸出口、利用外资年均分别增长以上；民营经济在国民经济中的比重达到以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长和％；平均每年减少农村极端贫困人口２万人；解决万农村人口的饮水安全问题；城镇化率提高—个百分点；城镇登记失业率控制在％以内；人口自然增长率控制在‰以内，总人口控制在万人以内；新建成沼气池万口，农村适宜地区基本普及沼气；森林覆盖率提高—个百分点；城市生活污水集中处理率每年提高个百分点，城市生活垃圾无害化处理率达到以上；初中阶段适龄人口入学率达，高中阶段入学率力争达到，人均受教育年限达到年；法定报告传染病总发病率控制在万以内，儿童计划免疫接种率达到以上，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在万以下和‰以下。
第2篇 某自治州政府工作报告
某自治州政府工作报告
××自治州政府工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告政府工作，请连同《恩施州经济社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请州政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一“十五”回顾和工作情况
“十五”时期，在省委、省政府
各位代表，过去五年是我州经济社会发展取得新成绩的五年，是全州城乡面貌发生较大变化的五年，是各行各业实现新发展的五年，是发展后劲明显增强的五年。
刚刚过去的是“十五”计划的最后一年，经过全州上下共同努力，基本完成了州五届人大三次会议确定的各项目标任务。全州gdp同比增长7.7（其中第一产业增长3.2，第二产业增长12.3，第三产业增长9.4）。
农村经济方面。认真落实“一免三补”等惠农政策，积极推进农村产业结构调整和农业产业化经营，实施科技兴农。全年粮食总产量达153.58万吨；新发展优质特色农产品基地33.5万亩；全州已有97个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志。 固定资产投资方面。全社会固定资产投资78.07亿元(不含“两路”)，同比增长11.5；全州重点项目（不含“两路”）实际完成投资34.55亿元；机场改扩建顺利完成，铁路、高速公路、水布垭电站建设进入投资高峰期，一批重点项目相继建成。 财政金融方面。全地域财政收入完成21.55亿元，同比增长30.5，八县市均实现了财政收入过亿元，其中地方一般预算收入8.34亿元，按可比口径增长15.2；全州金融机构各项存贷款余额分别比年初增长19.1和20.8，基本实现了存贷“双增”20的目标。 社会事业发展方面。科技“三项经费”得到落实，科技研发、应用、推广工作不断加强。教育投入继续增加，农村教育基础设施条件继续改善。人口、资源、环境三项基本国策得到落实。民族文化大州建设逐步推进，文化体育事业有新的发展。医疗救治体系、乡镇卫生院和村卫生室建设稳步推进。精神文明建设蓬勃开展。不断深化了国防教育、“双拥”创建和民兵预备役工作，军政、军民关系进一步密切。民族工作取得了新进展。统计、移民、外事、侨务、对台、宗教、史志、档案、新闻出版等工作都取得了新成绩，妇女儿童、老龄和残疾人事业继续得到重视和发展。 十件实事方面。新建沼气池8.17万口；实施农村饮水安全试点工程，解决了3.13万人饮水安全问题；消除中小学d级危房16.74万平方米；解决了234所中小学饮水难和591所中小学如厕难问题；中小学现代远程教育实现校校通；新建村卫生室247所，维修整顿村卫生室1481所；实施电话村村通工程，农村电话混合覆盖率达到98％；新增城镇就业人员3.36万人，免费培训下岗失业人员1.15万人；启动了县市廉租房建设，推动了经济适用住房和老年公寓建设；清和园后续工程西广场已竣工，凤凰山隧道、凤凰大桥已开工建设。
社会稳定方面。全面推行“治安中心户”建设，基本建立起群防群治的社会治安综合治理网络。加强对高致病性禽流感等重大动物疫病的监测和防控，强化了防控基础工作。进一步加强煤矿、非煤矿山、化学危险品、烟花爆竹及民爆物品、交通安全等专项治理，安全生产形势趋于稳定。重视人民群众来信来访，努力解决人民群众的合理诉求。
政府自身建设方面。认真开展保持共产党员先进性教育活动，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议，并及时整改。着力推进法治政府建设，用法律手段管理经济和社会事务，做到依法行政，坚持出台规范性文件时先过“法律关”。凡是事关全州发展大局，事关人民群众切身利益的事情，力求做到民众参与、专家咨询，科学决策。坚持向人大报告、向政协通报政府工作，认真办理议案、建议和提案，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众监督。认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上减少和控制腐败。广泛开展了机关效能建设，建立了政务公开制、首问责任制、服务承诺制。
各位代表，“十五”期间，全州经济发展、民族团结、社会进步，既定的目标任务圆满完成，这些成绩的取得来之不易，是全州人民在州委领导下团结奋斗的结果，是人大、政协的有效监督和大力支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派、人民团体积极参与的结果。在此，我代表州人民政府向全州广大工人、农民、知识分子、公务员和各领域、各行业的建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、人民团体，向驻我州的人民解放军指战员，向武警官兵、政法干警以及关心、支持我州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾“十五”历程，总结的工作，我们清醒地认识到，当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题，主要是：农业和农村基础条件差，农业产业化水平低，农民持续增收的难度大；工业经济整体素质不高和竞争力不强；各项改革推进难度大，民间投资增长较慢，发展环境有待进一步优化；社会事业发展相对滞后，教育、医疗资源配置不均衡，人民群众反应强烈的“上学难”、“看病难”的问题尚未得到根本解决；城镇化的进程缓慢，农村贫困面仍然较大，城市低收入群体生活仍然比较困难，就业渠道不宽，社会保障面较窄，扶贫开发的任务还很艰巨；自我发展的能力较弱，财政对公共事业、社会保障支撑的压力大；政府职能的转变和效能建设有待加强，社会管理的任务繁重，人民群众反应强烈的不正之风和腐败现象时有发生。这些问题，将在今后的工作中，通过深化改革和加快发展逐步加以解决。
二“十一五”时期经济社会发展的目标、任务与措施
“十一五”时期是我州改革开放和经济社会发展的重要战略机遇期，也是我州“打基础，调结构，抓质量，提速度”的关键阶段，全州上下务必坚定信心，真抓实干，实现经济社会又快又好的发展。
（一）“十一五”时期经济社会发展的思路和目标
“十一五”时期经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以调整经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以优化发展环境为抓手，以加快“一主三化”进程、构建“和谐恩施”为目标，重点抓好特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设。经过“十一五”的努力，初步建成“五大产业基地”，为全面建设小康社会打下坚实的基础。
第3篇 自治州人民检察院工作报告
自治州人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表甘孜州人民检察院向大会报告工作，请予审议。
工作回顾
，全州检察机关在州委和省检察院的坚强领导下，在人大及其常委会的依法监督、人民政府的有力支持和政协的民主监督下，紧紧围绕全州经济社会发展大局，充分发扬“甘于奉献，孜求卓越”的检察精神，忠实履行法律监督职责，全面提高检察工作法治化水平，切实推进各项工作有序健康发展，为我州社会稳定、经济发展、民生改善、法治建设提供了坚强有力的司法保障。
一、坚持服务大局，狠抓执法办案，为法治环境的进一步优化履职尽责
着眼于法治市场良序，着力营造诚信有序的发展环境。主动服务经济社会发展大局，充分运用法治化手段保护市场主体的合法权益。制定出台《服务甘孜藏区全面深化改革发展的实施意见》、《立足职能服务我州民营经济发展的实施意见》等指导性文件，正确引导经济发展新常态下的法律监督和检察服务。积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决打击危害营商环境的犯罪行为，依法批捕扰乱市场秩序等犯罪3件4人，起诉3件9人。严格执行廉洁准入制，充分发挥行贿犯罪档案查询系统的作用，建立与社会诚信管理系统的联网对接机制，受理行贿犯罪记录查询20余次。
着眼于平安甘孜建设，着力维护和谐稳定的法治环境。主动融入法治创稳大局，深度参与依法治理、主动治理和综合治理，推动构建法治良序。严厉打击刑事犯罪。提前介入危害国家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各类刑事犯罪547人，提起公诉718人，有罪判决率达100%。其中，批捕涉嫌煽动分裂国家等危害国家安全类犯罪4人;批捕盗窃、抢劫等侵财类犯罪272人，起诉262人;批捕故意伤害、故意杀人等侵犯公民人身、民主权利类犯罪81人，起诉93人;批捕毒品犯罪、聚众扰乱社会秩序等妨害社会管理类犯罪134人，起诉103人。强化社会面稳控。按照州委工作要求，动态调整敏感节点工作部署，配合州县党委做实责任区执勤、街面巡逻、边界协调、治安防控等稳控工作。共调动警力5200余人(次)，出动车辆1100余台(次)，参与处置各类突发事件30余起。落实重大维稳部署。按照州委的安排部署，全州检察机关统一调度，集中精干力量，全力做好突发事件防范处置，做深寺庙僧尼教育引导，得到了州委充分肯定。
着眼于依法反腐要求，着力培塑风清气正的政务环境。纵深推进惩防腐败体系建设，坚持有贪必肃、有腐必反。严肃查处职务犯罪。共立案查办工程建设领域、涉农惠农领域职务犯罪案件30件30人，为国家挽回经济损失1000余万元。其中，立案查办了原甘孜县住建局局长晏某等住建系统工作人员受贿窝案、原州水务局纪检组长谢某等水务系统工作人员受贿窝案，取得了较好的社会效果和法律效果。加力深化职务犯罪预防。结合办案同步开展预防工作，深入重点工程和重点单位举办预防讲座49次，受教育人员6300余人(次)。提出防控风险、堵塞漏洞建议8件。深入乡村开展专题讲座23次，教育村组干部依法履职，助力精准扶贫廉洁实施。《年度惩防职务犯罪工作报告》引起州委高度重视。有效促进依法行政。与州政府联合下发《甘孜州行政执法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等文件，进一步强化对行政执法的监督，有效防范有案不移、以罚代刑等现象。督促行政机关依法履职14件。指导完成州县两级“两法衔接”工作信息共享平台建设，513个行政执法单位全部接入平台，录入行政处罚案件273件，经排查发现，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安机关立案侦查。
着眼于全民学法守法，着力打造崇尚法治的社会环境。大力推进检察官“法律八进”活动制度化，通过以案释法、文艺演法等方式，引导干部群众崇法尚法。编印藏汉双语法制宣传材料15800册，开展法治宣讲140余场(次)，展出宣传挂图350余幅，接受法律咨询450余人(次)，受教育农牧民群众及僧尼15600余人(次)。在向结对认亲的2741户群众、同心同向联系的20余座寺庙送上温暖、传递真情的同时，为他们讲解法律知识，使物质惠民与法治惠民同步促进。
着眼于可持续发展，着力保护青山绿水的生态环境。强化生态司法保护，守护高原净土。加强与国土、环保、林业、水务等部门的衔接，全面掌握涉及生态保护重点企业及项目的底数和实情。开展专项监督，坚决惩治破坏自然资源和生态环境的刑事犯罪。共办理环境资源类案件33件39人。提前介入生态资源领域发生的重大、疑难案件16件22人。督促相关部门依法履职4件，移送犯罪线索2起。依法办理了人民检察院挂牌督办的贺某非法运输珍贵濒危野生动物案和省检察院挂牌督办的雅家情海有限责任公司非法占用农用地案，相关责任人均受到法律严惩。
二、强化法律监督，注重执法公信，为公平正义的进一步彰显奋力作为
强化诉讼监督，全力维护司法公正。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，进一步拓宽监督范围，丰富监督方式，实现了对刑事、民事、行政三大诉讼的全程监督。依法监督侦查机关应当立案而不立案的刑事案件10件10人，不应当立案而立案2件2人，同比上升50%。纠正漏捕4人，追诉漏罪漏犯11人。退回侦查机关补充侦查257件(次)。向人民法院提出刑事抗诉3件5人，提出量刑建议95人，采纳63人。监督民事行政审判、执行违法27件，发出纠正违法通知书13份。提出再审和工作检察建议8件，采纳8件。健全强制措施和刑罚变更执行同步监督机制，纠正减刑和假释提出不当31人，清理社区矫正人员399人，纠正社区矫正违法27件。对经羁押必要性审查的13名嫌疑人向侦查机关提出变更强制措施。对监管场所存在的隐患提出检察建议98件(次)，均获采纳。开展死刑临场监督5例，对12名罪犯特赦案件进行全程同步审查，清理看守所违法交付2件，纠正监狱违法拒收1件。
推行阳光检务，主动接受内外监督。坚持重大工作部署和重要案件向党委人大政协请示、汇报和通报制度，自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，走访人大代表、政协委员45人(次)，汇报、通报检察工作83次。1件拟撤销、4件拟不起诉案件通过了人民监督程序。建成检察门户网站和“两微”平台，入驻“今日头条”新闻客户端，发布各类图文信息2100余条，受理群众诉求3件。完善网络查询、检察长信箱、12309举报平台，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。依法全面履行案件管理职责，强化对检察权运行的全程监督。通过统一业务应用系统受理案件1082件，接受卷宗1807册，移送案件774件，依法不予受理1件。对外发布重要案件信息343条，公开法律文书243份，公开程序性信息1070条。对6个特定种类的46件案件开展了质量评查，及时纠正了执法办案中存在的问题。推动建立新型检律关系，依法保障律师阅卷权、会见权及调查取证权，接待律师等查询120人(次)。
厘清问题症结，大力促进规范司法。深入开展规范司法行为专项整治，着力解决执法办案中不严格、不规范的痼疾顽症。建立州检察院挂点联系、挂牌督办机制，动态开展随机督察。牵头组织召开联席会议30余次，发放征求意见表1100余份，收集意见建议170余条。建立问题台账及整改清单，整改问题57个，形成对照检查材料120余份。专项整治工作取得的成效得到了人民检察院姜建初副检察长及州四大家主要领导的肯定。
三、深化司法为民，参与社会治理，为民生检察的进一步落实知责担当
做好群众工作，增进检群鱼水亲情。深化群众工作全覆盖，加力推动群众工作常态化。制定出台《充分发挥检察职能主动服务和推进扶贫攻坚工作的意见》，不断完善服务民生制度机制，持续提升服务群众实效。分期分批派出“检察小分队”163个700余人(次)深入联系乡村、寺庙和学校，走访高僧大德及农牧民群众14600余人(次)，积极帮助农牧民群众排忧解难。投入帮扶款物折资74.15万元，为农牧民群众解决困难问题111个。整合社会各界帮扶资源，为7户贫困户募集到价值3万余元的生活用品。选派25名检察干警驻村担任“第一书记”，开展精准扶贫工作，引导农牧民群众早日脱贫奔康。
做深社会治理，彰显司法人文关怀。注重把人文关怀贯穿办案始终，全力维护特殊人群合法权益。按照“少捕慎诉少监禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法权益。对涉罪未成年人依法不批捕8人，附条件不起诉2人，封存6名未成年人犯罪记录。加强对未成年人犯罪特点、规律和成因的研究分析，提出的意见建议获省委王东明书记肯定性批示。结合“同心同向”活动，全面落实《推进藏传佛教寺庙社会化管理长效机制建设实施方案》。深入25座寺庙与宗教界人士开展座谈60余场(次)，调处矛盾纠纷22起。积极开展司法救助，为36名受害人及其近亲属落实司法、民政救助金16万元，协调落实低保3人。
做实矛盾化解，促进社会和谐文明。建立农牧民群众诉求流动服务站和涉法涉诉“绿色通道”，完善来信、接访、电话、网络“四位一体”的群众诉求受理平台，切实提高对重大矛盾纠纷、突出信访问题的稳控。加强释法说理工作，将释法说理贯穿于不立案、撤案、不捕、不诉等环节。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。共受理举报和控告申诉161件、群众来信来访38件，检察长接待来访群众124人(次)，化解矛盾纠纷35件，化解信访积案2件。依法稳妥处理重大敏感案件15件，直接立案复查刑事申诉2件，促成刑事、民事和解13件。全州检察机关连续7年实现涉检案件“零上访”。州检察院控申举报接待室连续6年被高检院授予“全国文明接待室”，康定、泸定、炉霍县(市)院控申举报接待室被省检察院授予“省级文明接待室”。
四、加强队伍建设，夯实检察根基，为素质能力的进一步提升锐意进取
立足政治建检，加强领导班子和思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育，不断巩固党的群众路线教育实践和“铸忠诚警魂”活动成果，努力形成良好的政治生态。组织开展“三严三实暨加强领导班子思想政治建设”理论知识竞赛、主题征文比赛、书画摄影大赛。州检察院成立青年工作委员会，出版《甘孜青年检察》，向全州机关单位、基层联系点、农牧民群众发放,持续凝聚释放正能量。
立足人才兴检，打造专业化检察队伍。以培养本地实用性检察人才为出发点，大力实施人才培养五年计划。大规模推进全员培训。组织两级院581名干警参加各类业务培训，1806人(次)参加远程网络培训。派出20名干警赴省院和成都等地跟案学习。与毗邻三省藏区检察院建立“康区检务协作机制”，携手培养双语业务能手。大力开展技能练兵。合理对接业务需求，科学配置训练科目。我州检察机关在省检察院组织的各类业务竞赛中屡获佳绩，3名干警分别被授予“全省优秀公诉人”和“全省刑事申诉检察业务能手”荣誉称号。丹巴县院干警仁青拉姆以全省第一名的成绩荣获“全省优秀公诉人标兵”荣誉称号，实现了历史性突破。大力推树模范典型。积极开展检察机关“每月之星”等先进评选活动，切实发挥正面典型的激励引导作用。全州检察机关34个集体、63名个人获州级以上表彰。州检察院计财处长张燕被省委、省政府授予“全省优秀共产党员”和“四川省先进工作者”荣誉称号;泸定县院检察长鲜丽获得“四川法治人物提名奖”，被评为“四川省群众最喜爱的检察官”和“四川省群众最喜爱的政法干警”，并作为代表参加四川省政法系统先进事迹巡回报告会。
立足从严治检，推进党风廉政建设。把强化作风建设作为加强队伍建设的重要切入点和着力点，持续深化“反四风”，努力打造纪律严明、作风优良的检察队伍。加力推进“两个责任”落实，继续推行基层院检察长、州检察院内设机构负责人述责述廉制度。强化日常廉洁从检和警示教育，先后组织300余名检察干警到四川锦江监狱等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意识。深化检务督察，强化内部监督，立案查处违纪检察人员1件1人。强化“三公”经费管理，州检察院公务接待和公务用车支出同比分别下降3.75%和16.36%。
立足科技强检，加强检务保障建设。以科技强检为重点，进一步加大经费保障力度，稳步推进两级院“两房”建设。建成电子卷宗系统并投入使用，基本完成分支网络及远程视频讯问系统建设，检察工作科技含量和信息安全保障能力持续提升。
立足精准援助，做好检察援藏工作。按照高检院、省院援藏工作会议精神，制定完善《甘孜州检察援藏工作实施方案》。突出强调精准式援助，细化人才培养、资金项目保障等工作措施，全面构建检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”的检察援助工作格局。积极主动与省院及相关对口援助院对接，确保上级院各项部署要求落地生根、取得实效。
各位代表，过去一年，我州检察工作全面均衡发展，队伍政治素质、业务能力不断提升。全州检察机关维稳、公诉、死刑案件办理、未成年人刑事案件办理、刑事执行监督、规范司法专项整治等工作在全省会议上作经验交流发言。这些成绩的取得，离不开州、县两级党委的坚强领导、人大及其常委会的依法监督、人民政府的大力支持、政协和社会各界的广泛监督、支持。在此，我代表州检察院和全州检察干警，向长期以来关心、支持、帮助检察工作的各位代表表示衷心的感谢!
，全州检察工作虽然取得了新成效，但我们也清醒地认识到与“四个全面”的新要求相比还存在较大差距，突出表现在：一是法律监督职能发挥还不够充分，履职还未完全到位;二是司法理念、执法能力有待进一步提升;三是基层工作发展不平衡，基础工作还需进一步夯实。四是执法保障有待加强，栓心留人环境有待改善。对这些问题，我们将高度重视，认真谋划，采取有力措施，努力加以解决。
工作打算
全州检察工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届四中、五中全会、省委十届七次全会、州委十届八次全会、全省政法工作和检察长工作会议精神，围绕同步全面建成小康社会这一目标，脱贫奔康和长治久安两个关键，发展民生稳定三件大事，扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略，全面履行检察职能，全面加强队伍建设，更好维护公平正义，为确保我州“十三五”良好开局提供坚强有力的司法保障。
一、全力护航“十三五”踏上新征程。围绕我州“十三五”发展规划和创新、协调、绿色、开放、共享发展各项部署，进一步调整检察工作重心，厚植法治沃土，充分发挥法治在“十三五”规划实施过程中的引领、调节、规制、保障作用，运用法治思维和法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展，促进我州经济社会健康发展。
二、深入推进依法治州战略凸显新成效。认真落实省委“1+5”文件精神和州委实施意见，积极投入反*防群体性事件专项斗争和严打暴恐专项活动，深入开展乡村治理、依法治州集中整治等专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，突出打击危害国家安全和社会公共安全、严重暴力、破坏生态环境资源和侵财犯罪，切实维护国家安全和人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。
三、加大查办和预防职务犯罪实现新突破。继续坚持依法反腐，坚决查办扶贫攻坚、工程建设等重点领域和发生在群众身边的腐败案件。深化侦查一体化机制建设，完善协作配合，严格规范执法，更加注重办案质量和效果。深化预防职务犯罪工作，进一步完善重大工程、重点项目和扶贫攻坚的跟踪预防服务工作，强化行业预防、区域性预防，增强预防效果。
四、强化执法办案能力水平再添新举措。加强刑事诉讼监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、非法取证、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题，严把罪与非罪界限，严防冤假错案。继续深入开展减刑、假释、暂予监外执行等专项检察活动，增强刑罚执行监督实效。加强和规范民事行政检察工作，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、违法执法等问题，探索提起公益诉讼。充分保障律师依法执业，共同维护司法公正。
五、推进民生检察工作取得新进展。进一步强化法制宣传，不断增强全民法治意识。建立健全检察机关服务精准扶贫工作的常态化机制。进一步畅通群众诉求渠道，依法快速、稳妥办理涉法涉诉案件。依托两法衔接，深化行政执法与刑事司法、民事行政检察的衔接机制，准确把握法律界限，充分运用刑事和解、未成年人案件办理等工作机制，着力化解社会矛盾。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，大力深化检务公开，构建动态、开放、透明、便民的阳光检务机制，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
六、加强队伍和自身建设迈上新台阶。进一步加强党风廉政建设，强化纪律作风建设，健全“三严三实”常态长效机制，深入开展规范司法行为专项活动，切实加强理想信念和职业素养培育。推进检察人才工程和文化建设，着力培养业务领军人才，提升队伍执法办案能力、群众工作能力、科技信息化应用能力和新媒体时代社会沟通能力。持续加大经费和装备保障力度，继续推进信息化建设，深化检察援藏工作，推动检察工作全面协调发展。
各位代表，在新的一年里，全州检察机关将在州委和省检察院的领导下，在人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督下，在人民政府和社会各界的支持下，认真贯彻落实本次会议精神，坚守法治，忠诚履职，砥砺前行，为推进全州经济社会发展、脱贫奔康和长治久安担负职责使命，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜，确保实现与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
第4篇 自治州人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请州政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
去年工作回顾
，全州检察机关在州委和省检察院的正确领导下，在人大及其常委会的全面监督下，在政府、政协的给力支持下，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真遵照州十三届人大四次会议决议，围绕区域发展和扶贫攻坚两大任务，忠实履行检察职责，为促推我州经济社会发展、优化法治环境贡献正能量。
一、把握履职之本，服务经济发展新常态
我们将服务发展作为履职之本，自觉把检察工作放到全州经济社会发展大局中来谋划和推进。一是找准服务发展切入点，优化经济环境。完善《湘西自治州人民检察院关于服务企业、优化发展环境的实施意见》，服务和保障我州经济转型升级。助力“项目推进加速年”活动，针对黔张常铁路、吉恩高速、建州60周年州庆重点建设项目的实施，从工程审批、资金拨付、项目施工等环节做好职务犯罪预防工作，确保工程建设顺利推进。与中铁集团武汉置业发展有限公司出台《关于共同建立检察院与房地产开发企业联系配合机制的意见》，为企业发展服好务。从严打击阻工闹事、寻衅滋事等破坏项目建设的刑事犯罪，对骗取“万村千乡”市场工程国家财政补贴158万元的符某等人依法批准逮捕，营造良好发展环境。二是把握平安建设落脚点，维护治安环境。依法打击刑事犯罪，共批准逮捕1788人,起诉2422人，其中批准逮捕故意伤害、寻衅滋事、贩卖毒品等危害治安环境犯罪嫌疑人1038人。对涉嫌故意杀人、聚众斗殴，严重危害社会稳定的赵某某等22人依法提起公诉，保障人民安居乐业。坚持以群众路线统揽信访工作,接待来访672人次，受理来信167件，办结涉检信访案6件，畅通群众表达诉求渠道，全州检察机关连年保持了涉检赴省进京访案件“零”的记录。同时，加大依法纠错、赔偿、救助力度，共办理刑事申诉案19件，国家赔偿和赔偿复议案5件，司法救助案34件，协调到位救助资金46万元，彰显司法人文关怀。三是选好机制创新着力点，保护生态环境。围绕州委建设“绿色湘西”部署，探索“补植复绿”工作机制，把生态损害赔偿、生态修复纳入涉林刑事犯罪评价体系，要求犯罪嫌疑人自行补植苗木，检察机关作为从轻情节予以考虑。一年来，共受理该类案件4件5人，补植苗木13000株，面积500亩，达到了惩戒犯罪和保护生态的双重目的。同时，建立法院、检察院、公安机关联席会议制度，在案件协作、宣传教育等方面达成共识。深入开展惩防森林失火犯罪专项法律监督工作，全州森林失火案件同比下降78%，守护了湘西的青山绿水。
二、严惩职务犯罪，落实反腐倡廉新要求
贯彻中央反腐败总体部署，加大查办和预防职务犯罪工作力度, 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深入推进反腐倡廉建设。一是查办职务犯罪大要案件成效明显。一年来，全州检察机关共立案查办职务犯罪案件69件81人，其中大案49件，同比上升57%，县处级以上干部要案7人，同比上升250%，挽回直接经济损失4300万元。依法查办了州国土局原局长杨某某、州红十字会原副会长欧某某(正处级)、州审计局原副局长黄某某、吉首市经开区原党工委书记易某(副处级)等一批社会影响大、老百姓关注的职务犯罪要案。坚持“对司法腐败零容忍”，立案查办司法工作人员职务犯罪案件7件9人。如古丈县公安局原副局长梁某某挪用公款、受贿125万元案，永顺县法院民一庭原庭长刘某某挪用公款、贪污、索取贿赂63万元案，凤凰县公安局看守所原副所长张某某等5人渎职案，维护了司法公正，捍卫了司法权威。二是从严查处损害群众切身利益的职务犯罪案件。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，组织开展打击危害食品安全、非法套取财政补贴资金、棚户区改造贪贿案件等三个专项行动，以人民群众看得见、感受得到的方式，维护群众利益。典型案件有：古丈县柑子坪村原党支部书记陈某某、原村委会主任向某某共同贪污村集体收入60万元案，花垣县残联原主席石某某贪污残疾人专项资金、私分国有资产52万元案。三是有针对性地开展职务犯罪预防工作。综合运用预防调查、犯罪分析和检察建议等方式，分析薄弱环节和发案风险点，提出预防措施，为相关职能部门建言献策。一年来，对“生猪无害化处理”、公共投资、新型农村养老保险等8个职务犯罪多发、易发领域开展警示宣教活动73场次、预防调查19件、犯罪分析19件、行贿犯罪档案查询1009人次，提出检察建议21件，着力打造不敢腐、不能腐、不想腐的新常态。
三、强化法律监督，促进司法公信新提升
紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题，加大诉讼监督力度，切实维护公平正义。一是加强刑事诉讼监督。以“司法公正湘西行”活动为载体，强化对刑事诉讼活动的法律监督。一年来，共监督侦查机关应当立案而不立案案件30件、不应当立案而立案案件6件，纠正漏捕28人、漏诉3人，抗诉5件6人，提出书面纠正侦查和审判活动违法102件次。落实重大刑事案件提前介入、引导侦查取证工作机制，保靖县检察院对涉案金额达7000余万元的该县首例网络传销案提前介入，为侦查工作顺利开展提供有力帮助。永顺县检察院依法追诉涉嫌抢劫罪的两名被告人，均被判处10年以上有期徒刑。凤凰县检察院加强侦查监督工作的经验做法被省检察院在全省推介。二是加强民事行政检察监督。加大对审判机关、行政机关依法履职的法律监督，全年共办理民事行政生效裁判监督案66件，提出再审检察建议3件，提请抗诉2件;对审判人员行为违法和程序违法提出检察建议6件;办理民事行政执行监督案44件，支持起诉30件，督促行政机关履职149件，采纳122件，促使职能部门收回国有土地出让金1.3亿元。州检察院抗诉的中国东方资产管理公司长沙办事处,不服生效民事调解书申请监督案，改判标的达1500万元，是新民诉法实施以来，我州首例对损害国家利益的调解书进行抗诉，并获再审改判的案件。三是加强刑事执行活动监督。审查减刑、假释、暂予监外执行案331件，纠正不当案9件。组织开展全州社区服刑人员脱管、漏管和社区矫正执法情况检察活动，发现脱管4人、漏管13人、重新犯罪3人，经检察监督收监执行21人。积极开展新增业务工作，对176人的羁押必要性进行审查并提出变更建议，采纳建议174人，开展财产刑执行监督114件，强制医疗执行监督6人，审查特赦案65件。周某、骆某羁押必要性审查一案，被人民检察院评为全国十佳典型案例，也是我省入选的案件。全州连续三年在省综治工作核查纠正监外执行罪犯脱管漏管考评中实现零扣分。
四、注重真抓实干，助推精准扶贫新进展
贯彻***总书记“坚决打赢脱贫攻坚战”的重要指示精神，把扶贫攻坚作为检察工作的重要组成部分，以实际行动为群众办实事、解难题，有序推进精准扶贫。一是坚持“联”字为先，实行全员参与。认真落实州委扶贫攻坚战略部署，以“一进二访三联”活动为载体，组织全州检察机关346名党员干警进村入寨访困、走家串户问需，开展“爱心暖人心，孔坪公益行”义演、“关爱扶贫村儿童”爱心助学等活动，捐款8.7万元，帮助吴云华等34名贫困学生圆了求学梦;为龙国成、梁建斌等57户困难户进行危房拆迁改建;对783户贫困户实施“一对一”帮扶，帮扶资金达28.3万元。二是坚持“干”字当头，做实民生改善。坚持把群众福祉放在心头，两级检察院共争取项目资金1100万元，帮助扶贫联系点改善民生环境。州检察院针对保靖县水田河镇孔坪村群众反映强烈的“吃水难”问题，筹措资金200万元，在被当地群众称为“干鼎罐”的地方，钻井246米，开采日出水量达120立方米的高品质饮用水，结束了1774名村民“靠天吃水”的历史;筹集资金120万元建成300平方米的村级活动中心，配备了价值10万元的电脑、办公桌椅等硬件设施。古丈、永顺县检察院在扶贫联系点建设老年人照料中心，惠及当地群众。三是坚持“育”字为本，着力产业脱贫。我们立足本地资源优势，鼓励支持村民大力发展传统油茶产业，主打烟叶和特色养殖产业，先后投入230万元建设产业路和产业基地，发展产业合作社10个，解决产业发展重点、难点问题34个，发展烟叶、蔬菜、油茶、水果等主导产业5880亩，铺出群众脱贫致富金光大道。
五、自觉接受监督，打造阳光检察新品牌
牢固树立“监督者更要接受监督”的意识和“开放检察”新思维，确保检察权在阳光下运行。一是自觉接受监督。牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的全方位监督。落实州政协派驻民主监督小组工作制度，为监督小组有效履职创造良好条件。一年来，两级检察院共向人大常委会专题汇报司法公正湘西行、诉讼法律监督等工作48次。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案、意见建议28件，落实各类工作事项32件(次)，均在规定期限内办结反馈，满意率达98%以上。二是加强沟通联络。两级检察院设立人大代表、政协委员、人民监督员专门机构，明确专人负责，通过登门拜访、电话专访、定期走访等形式，主动汇报检察工作情况和重要工作部署243件(次)。向人大代表、政协委员和人民监督员赠送《检察日报》、寄送检察工作简报、发送手机短信，全面展现检察工作。拓展社会各界参与检察工作的途径，先后邀请社会各界人士参加“检察开放日”、庭审评议等活动107人次。三是搭建阳光平台。为实现“阳光检察”，我们通过湘西检察网、湘西检察微博、微信等网络平台，开启“检察微时代”，加强与人民群众的互动交流，全年发布各类检察信息1100条，收集意见建议71条，帮助网友解决案件举报、受理等问题9个。建立新闻发言人制度，以做客媒体访谈、召开新闻发布会等形式，宣传和推介检察工作。使用“案件信息查询系统”、“检务公开查询系统”，向群众免费赠送“检察农家历”，提升“阳光检察”透明度。
六、强化四个确保，谱写队伍建设新篇章
按照“确保检察队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁”的要求，大力建设一支党和人民满意的过硬检察队伍。一是深化内部监督，确保队伍的纯洁性。出台《湘西自治州检察机关党风廉政建设责任追究暂行办法》，明确责任追究的具体情形，增强问责刚性。一年来，对落实“两个责任”不力，导致“四风”问题反弹的单位或个人，通报16人次，责令“一把手”书面检讨4次。坚持“七见”标准，扎实开展规范司法行为专项整治活动，共排查出重点问题10个，制定整改措施4类12条，全部整改到位。加强廉政教育，新年上班第一天，即召开全州检察机关纪律作风警示教育大会，集中学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面。落实省检察院巡视工作意见，针对巡视组反馈的8个方面问题，主动征求意见，制定17条整改措施，把责任落实到人，扎实推进问题解决。去年，全州检察机关无一人受到刑事责任追究和党纪政纪处分。二是夯实教育培训，确保队伍的生命力。结合“三严三实”专题教育，集中培训干警1749人次;组织州检察院107名干警和8个县市检察院检察长，到清华大学进行素质能力培训;派遣8批146人次到重庆、深圳等地学习检察改革经验，推进泸溪县检察院司法改革试点工作。举办全州公诉人业务竞赛和团体论辩赛，设置使用少数民族语言辩论环节，实现学习培训与民族特色的深度融合。去年，全州共有9名检察人员被评为全国、全省检察机关电子数据取证、反贪侦查、民事行政检察、刑事执行检察等标兵、能手称号。三是强化检务保障，确保队伍的战斗力。在党委、政府的关心和大力支持下，两级检察院落实“高清视频会议”、“涉密信息系统分级保护”等项目建设资金1200万元、“两房”建设资金1036万元。投入750万元用于“互联网+检务云”平台建设，实现移动终端信息查询和处理服务。推行网上举报管理和律师电子阅卷系统，实现了举报线索和律师阅卷的数字化。利用侦查技术装备开展电子证据业务41件次，数据分析8万条，为深挖职务犯罪、突破案件发挥了重要作用。四是弘扬检察文化，确保队伍的凝聚力。成立全省首家市州级检察官文学艺术联合会，充分挖掘具有湘西本土特色的文化资源，积极开展“检察文化下基层”，“唱响时代主旋律、高扬公平正义歌”合唱比赛，“和谐杯”篮球赛等文体活动，荣获全省检察机关男子篮球赛冠军、全省检察机关乒乓球赛冠军、州直机关合唱比赛二等奖。通过检察文化建设，进一步凝聚人心、增强队伍活力，推动工作开展。去年，州检察院被评为全国检察机关检务保障工作先进集体、全州综治工作优秀单位、全州信访工作优秀单位，党风廉政建设考评居州直政法单位前列，控告申诉检察、刑事执行检察、检察技术、司法警察等工作步入全省先进行列。
各位代表，检察工作成绩的取得，是州委正确领导的结果，是人大及其常委会有力监督的结果，是政府、政协关心支持帮助的结果，是各位代表、各位委员和社会各界人士厚爱的结果。在此，我代表州人民检察院，向您们表示最真诚的感谢!
我们也清醒地看到，全州检察工作仍然存在一些问题和短板：一是检察职能作用发挥还不充分，主动对接我州经济发展、精准扶贫的工作力度仍需加大，方式需要进一步创新;二是检务公开方法不多，宣传工作不够深入，导致人民群众对检察工作不够了解;三是检察队伍整体素质提升不快，在诉讼监督、查办职务犯罪、群众工作等方面相对薄弱，办理有影响、有震动的大要案和精品案件不多，办理金融证券、知识产权、信息网络等新类型案件的专业人才缺乏;四是执法保障机制有待完善，基层检察院“案多人少”和“空编”问题凸显;五是适应新形势、新要求下检察工作保障的困难、基层基础工作薄弱的问题还比较突出。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
今年工作展望
，是“十三五”规划的开局之年，也是深化司法改革的关键之年。我们将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和***总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，主动顺应人民群众对公平正义新期待，主动落实提升司法公信新要求，服务全州加快发展、绿色发展、共享发展、创新发展、和谐发展、协调发展，实现全州检察工作新进步。
一、坚持党的领导，打造过硬检察队伍。在政治上，始终与中央、省、州委保持高度一致，抓好学习贯彻十八届五中全会精神的全员轮训，落实***总书记系列重要讲话精神，结合“三严三实”专题教育，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。主动适应检察改革发展需要，继续实施干警高素能培训，适时开展多形式的岗位练兵和比武竞赛活动。紧紧围绕检察权运行的重点领域和关键环节，展开内部巡查巡视、建立检察人员权力清单，严格内部监督管理，压缩权力寻租空间，推进作风建设。
二、突出服务重点，优化经济发展环境。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判，制定《湘西自治州检察机关服务全州“十三五”发展规划的实施意见》，主动融入“项目决战年、招商突破年、环境创优年”活动，依法打击破坏企业生产经营秩序、强揽工程、假冒注册商标、假冒专利等刑事犯罪，为全州“十三五”规划的顺利实施提供法治保障。改进司法办案方式方法，在办理涉企案件时，更加注重“三个考虑到”、“四个避免”，在法律适用上更加注重“三个区别”、“四个界限”，依法保护新兴生产力，保障大众创业、万众创新。
三、坚持反腐倡廉，服务良好政治生态建设。按照“力度不减、节奏不变、尺度不松”的要求，提升查办和预防职务犯罪工作水平。严肃查处和积极预防换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪，确保换届风清气正。围绕国家重点工程和州庆项目建设，重点查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域职务犯罪案件。深化打击行贿犯罪专项行动，从严惩治围猎干部、主动行贿，情节十分恶劣的不法商人。综合运用检察建议、警示教育、行贿犯罪档案查询等措施，做好预防职务犯罪工作。组织预防职务犯罪宣讲团，开展法制宣传进机关、进校园、进社区、进企业、进农村的“五走进”活动，构筑预防社会化新格局。
四、深化法律监督，确保司法公平公正。以“司法公正湘西行”为抓手，以有案不立、有罪不究、侵犯人权、花钱买刑、徇私枉法问题为重点，强化刑事诉讼监督。完善对刑罚变更执行的同步监督机制，加强对职务犯罪、金融犯罪和黑社会性质组织犯罪三类罪犯刑罚执行情况的监督。综合运用抗诉、检察建议等监督手段，统筹推进民事生效裁判监督、行政审判和执行活动监督。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，加快行政执法与刑事司法工作信息共享平台建设，推动建立责任追究机制，依法惩治有案不移、以罚代刑等突出问题，营造公平正义的法治环境。
五、真诚接受监督，确保检察权正确行使。主动向人大及其常委会报告检察工作情况，完善人大代表、政协委员联系制度，诚恳听取代表、委员的批评意见，认真办理议案、提案，做到反馈及时、回复满意。聘请政协委员担任检风检纪监督员，强化外部监督，整肃队伍作风。稳妥推进人民监督员选任和管理方式改革，拓展监督案件范围，规范监督程序，完善知情权保障制度。坚持开门纳谏，通过新闻发布会、媒体座谈会、代表委员视察等方式，及时回应社会关切。
各位代表，全州检察机关将在州委和省检察院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，振奋精神，求真务实，开拓进取，全面加强和改进各项检察工作，为实现建州六十周年城乡面貌发生历史性转变作不懈努力!
