第1篇 农村实施财政支农项目工作调查报告
乡行政村，位于乡政府所在地的东南部，河西岸，水库的上游。辖4个自然村，10个村民组，全村510户，口人，全村土地总面积4.5万亩，其中耕地面积1万亩。几年来，这个村依托财政支农项目整合资金，着力打造新型农村经济。不但推进了新农村的建设步伐，而且有力地促进了农民增收。据调查，，这个村农
民人均收入不足660元，到农民人均纯收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的情况下，农民人均收入仍然达到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成绩的取得，恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会发展发挥了举足轻重的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会发展的杠杆，为经济社会发展注入了新的生机和活力。
一、一穷二乱三弱的历史现状
前的村，可用穷、乱、弱三个字来概括。
（一）村集体、村民穷。村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区，这个村交通不便，地下资源匮乏，村里的集体、个人更是没有任何企业和产业。末，全村农民人均纯收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，农机具和农用运输工具更是没有几台。村债务高达20多万元，一年仅利息一项就要支付5万元左右，是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。
（二）秩序乱。由于贫困，全村生产生活无序，乡村干部组织开会难，党在农村的各项方针政策得不到很好的落实，干部之间关系紧张，干部和村民之间的关系也很紧张。村民纠纷不断，上访、告状现象时有发生，农闲时候赌博成为习惯，进而导致家庭矛盾上升，社会治安秩序较为乱，村民精神面貌涣散。
（三）农牧业基础薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推进工程”前，全村只有2眼机电井，660亩水浇地，人均只有3分水浇地，属于典型的靠天吃饭农业，丰年温饱，灾年几乎颗粒不收，这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村民文化知识少，思想意识落后，缺乏科学种养技术，搞项目只能靠行政命令，加之技术服务跟不上，市场流通渠道不畅，信息闭塞，种烤烟、红干椒卖不出去不挣钱，养鸡赔本，当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流：烤烟剩小庙（烤烟房），辣椒拉拉一道（不值钱遍地都是），养鸡剩个罩（鸡笼子），种甜菜攒把票（企业为农民打白条）。
村并不是山青水秀，百姓富庶安康。严酷的社会现实摆在旗乡两级干部和有关部门领导的面前，要发展经济，要帮助农民发家致富，必须走出一条适合村特点的新路子。必须从农牧业基础设施建设抓起，必须以发展新农业、培育新农民、建设新农村为着力点和落脚点。
二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血
村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元，其中扶贫资金20万元，农业综合开发资金40万元。用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养殖项目。按规划，三年完成了新打配机电井6眼，埋设地下输水管路4000延长米，发展节水灌溉面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组发展小尾寒羊养殖户60户，引进小尾寒羊302只。
投入扶贫贷款128万元，用于养殖户发展养殖蛋鸡8350只，引进优质基础母猪389口，肉羊1500只，重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的发展。
又将村列为旗“整村推进工程”项目村，旗设施农业开发项目重点村。分别一次性投入财政扶贫资金70万元，投入财政设施农业建设补助资金216万元，村集体投入资金149万元，村民自筹55资金万元，用于发展设施农业1100亩，打配机电井一眼，建水塔1处，埋设输水管路6000米，建村卫生室1处和科技培训等项目。
同年，又申请上级财政支持15万元，用于村扩建协会项目。建设家畜综合服务站一处200平方米，配备相应人工改良设备。引进优质基础母猪60口。引进种鸡只。购置电脑、传真机等信息建设设备一台套。
财政支农项目资金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，为这片贫瘠的土地和这里贫困的农民注入新鲜的血液，增添了发展后劲。目前村的农业、牧业、水利、经济合作组织等基础设施建设得到了根本性的转变和显著增强，村民的生产、生活、产业化建设项目的做大作强等等有了可靠的保障。
三、各业并举农民在发展中得到丰厚的实惠
经过几年的建设，通过财政整合资金项目的开发和治理，村水浇地保灌面积和节水灌溉面积逐年成倍增加，现在水浇地面积由初的660亩增加到现在的6700亩，十年增长10.2倍，农牧业基础条件得到彻底改变。农牧业基础条件的改变，为全村种养业的产业结构调整，发展现代农牧业提供了可靠保证。到，村10000亩耕地中，水浇地面积已达到67%，其中节水灌溉面积达到51%。
1、种植业。有了有力的水利条件，产业结构的调整得以实现，村种植高产水地玉米2500亩，种植烤烟550亩，种植甜菜800亩，良种繁育800亩，试种返季西瓜600亩，油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元，纯收入490万元。
2、设施农业。截止到10月底，全村发展日光温室大棚270栋，占地1100亩。今年1—10月底前每栋蔬菜大棚的纯收入1.6万元，270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。
3、养殖业。种植业结构的优化调整，带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的规模发展。牧业年度统计，全村生猪饲养量达7600口，年出栏超过4000口，创收入560万元，养殖户增加纯收入120万元;全村养鸡户饲养蛋鸡4.5万只，蛋鸡养殖户纯收入为200万元；肉羊存栏4100只，年出栏小尾寒羊约3000只，创收90万元。全村养殖业增加纯收入为410万元。
今年1—10月份全村农民人均纯收入达到7000元。一个昔日条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。
四、值得学习借鉴的措施和经验
穷则思变，村的农民在村“两委”班子带领下，在各有关部门大力支持下，强基础、调结构、谋发展。全村发生了翻天覆地的变化，不仅甩掉了“一穷二白”帽子，而且经济社会的发展走在全旗各村的前列，让世人感到震撼。村的成功为我们提供了有益的经验。
1、科学制定规划，选准发展切入点
以自治区实施的“千村扶贫开发工程”为契机，由旗里有关部门牵头，组织乡政府和村“两委”班子，科学地制定了村-的长远规划。以扶贫开发项目为主，整合农业综合开发项目资金和其他财政支农项目等项目资金，根据村的自然、生态资源等条件，确定村的经济发展思路和奋斗目标：即充分利用和开发地下水资源，打实农牧业基础设施建设，大力发展养殖业，并使之形成养殖产业化规模；发展设施农业建设，搞高标准的日光温室和蔬菜大棚建设；调整种植业结构，重点发展水地玉米、烤烟、甜菜、良种繁育等高产和高附加值的经济作物。规划主要是围绕依靠科技手段发展现代农牧业，合理制定出村的发展目标。即从2到基本实现全村水、电、路、广播、通讯五通，打好农牧业基础设施建设基础，全村实现整体脱贫目标。——实现养殖业上规模、发展大户，上养殖小区。种植业调整结构、以经济作物和高产作物为主。设施农业发展日光温室蔬菜大棚，并使之形成规模化的小区，集中发展。实现全村家家搞养殖，户户上项目的产业格局，让养殖业收入、种植业收入、设施农业收入、经营收入等成为全村农民增收致富重要来源。这是村实施制定的发展思路最明确，规划目标最具体、项目建设内容最符合民意的一次规划。
2、整合资金集中财力办大事
规划好发展目标，依托财政支农项目，整和各类资金，集中财力办大事，这是村发展取得成就的基础和必要条件。没有整合资金的这项强有力措施，就不可能有村发展到现在这样的结果，就不可能取得如此好的成效。整合资金体现在能把项目做大作强，能增强资金使用效率，能提高资金使用效益。通过村实行项目资金整合的实践证明，整合资金拓宽了支农资金来源渠道，带动了金融机构的投入，带动了村集体的投入，带动了农民通过借贷、自筹资金，投工投劳的投入。村通过依托财政项目资金，从—，共整合投入项目资金1233万元，上三级财政通过“千村扶贫开发”项目资金、“整存推进”项目资金、农业综合开发项目资金等投入财政无偿资金145万元，地方财政投入设施农业建设补助项目资金216万元，投入扶贫贷款项目资金128万元，银信部门贷款540万元，村集体投入项目资金149万元，村民自筹资金55万元。这就是整合的力量。
3、加强班子建设，选好致富带头人
乡党委、政府按照老中青三结合的原则，在充分发扬民主的基础上，对村村委班子进行充实整改，由有多年党龄和村干部经历的老党员和年轻有为、富有朝气的青年致富带头人为村支部和村委会带头人。使村支部和村委会班子成员实现优势互补。新班子组建后的两年时间里，他们在全村范围内开展调查走访工作，广泛争求老党员、老干部和普通老百姓对发展经济、致富全村百姓的意见和建议，为下一步工作开展提供决策依据。村的奋斗目标是，从改善农业基础条件入手，开发丰富的地下水资源，发展节水型灌溉农业；改变传统的耕作方式，调整优化种植业结构，大力发展设施农业、特色种植业；摒弃传统的经营理念，增强广大群众的市场经济意识，走出一条依靠科技手段发展现代牧业产业化，多措并举兴村富民。
村委会的班子是真正意义上的服务型的村班子。对村民发展的项目实行“保姆式”的服务。也是村真正的产业发展的“服务员”。刚开始上项目的头几年，上项目缺资金、缺技术、缺经验等诸多问题，即考验他们的组织能力，也在考验着他们的耐力。在最初带领村民发展蛋鸡养殖时，村干部每天逐户的到养鸡户指导养鸡，帮助他们提高养殖技术，保证蛋鸡养殖户取得较好的收益。在种植万寿菊时，村干部每天都要到地里查看一遍，进行现场指导，哪家哪户的花苗出了问题，村干部最先知道，并指导农户帮助解决。村干部还结合每个人的自身特长进行分工，每名村干部专门负责一项或两项产业，责任到人。为了解决村民上项目的资金不足的问题，村里采取协调贷款、厂家赊销、订单企业预付、农户之间周转等多种途径为农户协调资金。仅一年，村里为村民协调贷款410多万元，赊销农资40万元，争取订单企业预付款27万元。村里每年都拿出一定数量的资金，定期和不定期组织培训农民学习种植技术、种植栽培技术、种子繁育技术、养殖技术，养殖防疫等等，到末，以培训1000多人（次）。为村民发展产业扫清了障碍，解除了后顾之忧。“保姆式”的服务树立了干部的威信，村总支书记刘有对此深有感触，他说，现在大家对村干部非常信任，这让干部很充实，感觉肩上的担子更重了。
随着村民综合素质的不断提升，他们的养殖技术、种植技术和经营能力也在逐步提高，村干部们服务水平也随之由低到高。现在村的干部们个个都是种、养技术员，懂科技、懂经营、懂管理的能手。
4、渐进式发展
村由一个贫穷落后的山区贫困村，一跃发展成为全旗首富村，体现出渐进式发展的特点。发展生产脱贫致富，需要一个过程，不是能一蹴而就解决了的。关键的第一步,是依托财政扶贫资金千村扶贫项目，整合各类项目资金，强化农业基础建设，千方百计发展水浇地，先解决了村民组的旱涝保收问题，再通过发展特色种植业，使受益农民实现稳定增收；强有力的第二步,是整合财政支农项目，集中财力支持好有带动性工程项目建设，即继续巩固已完成的基础设施建设成果，扩大项目的支持范围，进一步加大以水为中心的农业基础建设，为种植业结构调整提供保证；最有效的第三步,是依靠科学手段，加大种植业结构调整力度，大力发展特色种植业和设施农业，从根本上改变了传统的“种一坡，拉一车，打一簸箕，煮一锅”的耕作方式，在此基础上，大力发展养殖业。并在项目实施过程中，培育出新一代农民，走上现代农业发展之路,走出了一条渐进式、跨越式发展，兴村富民的小康之路。
5、村干部带头示范效果突显
村干部带头引导示范，做发展各项产业的“示范员”。种植大棚、发展养殖业的新上项目，村干部针对村民怕担风险、怕赔钱的心理，就带头示范引导。，村为了发展养猪业，引进生猪品种，发展瘦肉型猪，村里制定村民每养一口瘦肉型猪由村里补助400元的优惠政策。当时村民不认识，怕赔钱，养猪的积极性不高，大多是人都在等待观望，为了带动引导群众，村里决定由村干部带头先行饲养引进的瘦肉型猪，村班子成员每人最低养殖2口，村主任自己养殖了4口。在他们的带动下，村里当年发展起20户养殖瘦肉型基础母猪养殖示范户，养基础母猪36口。示范成功并于当年取得好效益，以后养殖规模逐年扩大，现在全村户户都养起了瘦肉型猪。
发展养殖蛋鸡也是如此，村委会主任张占辉就是主动给贫困户做示范，带领群众干，做给群众看。，他借贷款5000元，试着笼养蛋鸡100只，获得成功后，惊动了全村，村的老百姓第一次见到笼养蛋鸡，这在当时是件新鲜事，这为日后村蛋鸡产业的快速发展起到了示范作用。，村主任张占辉将蛋鸡养殖规模扩大到500只，饲养基础母猪10口，还种了13亩烤烟，一年下来纯收入达2.5万元。结果是村民们纷纷效仿，在他的带动下,全村蛋鸡、生猪及肉羊养殖开始起步，并逐年扩大规模，到，村蛋鸡养殖规模超过3.5万只，肉羊存栏3000只，生猪存栏达2500口。
村干部的带动示范，村民从不认识到认识，从零星引进到规模发展，逐渐发展起了多个主导产业。党员村民贾术辉有一句发自肺腑之言：“占辉干啥我干啥”。贾术辉跟着张占辉养鸡、养羊、种甜菜、种烤烟。从开始，他家里养了1000只鸡，50口猪，种了20亩烤烟，20亩甜菜。同年他家购置了454型拖拉机一台，除了自己农田耕作、运输外，还为周边村民提供农田机械化服务，增加一些经营性收入。他家又购买一台吉利轿车。有4口人之家的贾术辉一家人均纯收入从的不足1000元增长到末的1元。，他家的总收入超过5万元。
6、“支部+协会”发展模式
随着种、养业生产的快速发展，特色种植业面积的增加，养殖业的产业化，各种协会组织应运而生。，村以“支部+协会”运行机制成立了村养殖协会。协会是以村党支部和村委会为主体，发展会员，旨在服务，不向会员收取任何费用，让全村一家一户的生产和大市场有机联系起来，带领村民共同增强抵御市场的风险。协会当年为会员引进“大白”“长白”等系列种猪50口，引进优质种鸡1000只。会员养殖产业基本上是实行统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售的“五个统一”。在此基础上，又成立农牧民信用互助协会。成立了烤烟协会、蔬菜协会。同年赤峰市烟草公司在村设立了烤烟收购网点，农民不出村就能定期验质出售烟叶。蔬菜协会的成立，极大地促进了全村设施农业建设的发展，，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱灾，旱地农作物全部绝收，这样的情形下，村的蔬菜大棚每栋前10个月平均纯收入达1.6万元。对比显示，设施农业的巨大经济效益更加突出，这也是村迈出走向发展现代农业的一大步。
截止到10月底，协会组织已发展到220名会员。协会在运行过程中，始终坚持会员统一、集中办事。春耕时节统一为会员购进各种农资，既节省资金，又节省劳动力。现在各地与村协会建立长期联系的客商有40多家，仅鸡蛋客商就有13个。近两年每年村的农民通过协会年均统一外销高粱120万公斤、玉米150万公斤、杂粮10万公斤、肉羊1500只、生猪口、鸡蛋24.75万公斤，销售西红柿370万斤。在做到全部外销的同时，也保证了农副产品卖个好的价格。
村的“支部+协会”模式，是一个引导型、服务型、创新型村级领导集体，他们在带领群众发展产业过程中，积极发挥村级党组织的引导、服务、组织、协调作用和精心创业、内引外联、畅通信息桥梁纽带功能，将一家一户的小农生产有序地集中起来，与千变万化的大市场进行有效对接，提高了村级产业化，集约化组织经营管理水平，变分散为集中、变无序为有序，从而实现了产业发展，农民致富。
村的“支部+协会”每年都有详细的产业发展计划，然后到村民组逐户落实。村的“支部+协会”的机制成为村委班子领头，协会围绕产业转移，农民跟着协会走。
旗委将村的“支部＋协会”机制命名为“模式”，在全旗推广。财政支农项目资金的整合使用收到了事半功倍的效果，为这个塞外贫穷落后小山村插上了经济社会腾飞的翅膀。民风淳朴，社会和谐，百姓安居乐业，展现在我们面前的是新村。村的发展模式更值得我们深思，发展路子更值得各村学习借鉴。
第2篇 暑期支农支教工作报告
xx年年是一个特殊的年份，因为它既是中国改革开放三十周年，又是中国的奥运年。而xx年年的暑假于我来说也是一个特殊的暑假，因为在这个假期，我有幸成为一名志愿者参加了主题为“新农村，新陕西，新奥运”的大学生支农支教活动。十几天的时间，不长，却足够我回忆很久很久……
xx年年7月11日上午，我与二十二名来自不同高校的大学生志愿者从西安出发，于当日下午到达陕西省洛南县麻坪镇合兴村（另有三名大学生志愿者作为此次活动的协作者已于7月8日到达）。大学生支农创业中心主任即此次活动的负责人马永红接待了我们，并且组织了为期一天的培训工作，向我们介绍了活动村庄的概况和支农支教活动中的注意事项以及活动的方式方法。不能不说，这里条件很艰苦，热无电扇，冷无暖气，没有自来水，村民喝水用水得去井里担，有时候甚至用雨水。村中仅有一个小卖部，供应油盐酱醋等基本生活用品，而衣服、农具等稍贵的生活及生产用品还得翻山越岭去另一相邻镇政府所在的街道上购买。年龄小的孩子在合兴村和农兴村共用的小学里上课，年龄稍大的小孩就得翻山到另一所小学上课。城市突飞猛进的现代化，其他农村翻天覆地的变化，目睹这里的一切，我才真正看到了城市与农村、农村与农村之间的差距。值得欣慰的是，越来越多的大学生以及有志青年加入了支农支教队伍，越来越多的人在关心关注着农村的发展，我们已经是第三批来这里进行支农支教的大学生志愿者了。按照组织上的规定，我们与农民同吃同住，并且吃饭住宿都付费，另外不接受任何的吃饭邀请和馈赠，不拿群众一针一线，不给农民增添任何负担。因此，我们的活动受到了农民的支持和拥护。
xx年年7月13日一早，志愿者组成三个小分队分别赴合兴村、农兴村和槐坪村开展支农支教活动。
蔚蓝的天，青青的山，来不及欣赏这里的风景，我与八位队友踏着被洪水冲坏的路和桥，唱着支农歌曲走向槐坪村。村里的两名志愿者（一位和我们差不多大的女生和一位即将升入高三的男生）以本次活动当地协作者的身份迎接了我们。在他俩的帮助下，我们联系好了住户。在住户家放好行李后，我们先后拜访了村支书和村长，然后商讨计划活动内容。由于支教是我们队此次活动的重点，所以我们首先要解决上课地点的问题。在村民的支持下，我们最终将槐坪村小学作为上课地点。槐坪村小学很小，破旧的两间教室，坑坑洼洼的操场。听小孩说，学校只有两名教师，只教语文和数学，只有三年级以下的学生在这个学校上课，而三年级以上的学生必须每天翻山越岭到村外的孤山小学上课。解决好上课地点问题后，我和队友便开始了招生工作。小孩子们都很积极地报名，家长也十分支持。看到那些纯真的笑脸，听着村民质朴的问候，我和队友下定决心一定要尽自己最大的努力做好本次活动。
我们的活动内容包括支教、调研、支农、文艺四个部分。其中以支教和调研为主，文艺是指要为活动后期的联欢晚会做准备，划分到支教当中，调研的主题是“新农村新陕西新奥运”，支农就是帮助农民干一些力所能及的农活，开办农民夜校，我们将支农与调研相结合，因此，我们队又分成了支教组和调研组，支教组五人，调研组四人。我是支教组负责人，负责写支教计划，分配每天的支教任务，写每天的支教总结。我们确定了七天的支教时间，并制定了课程表，开设了语文、数学、英语、音乐、美术、体育、趣味地理、历史故事、德育、奥运专题等课程。由于报名的学生小学一年级至初中二年级的都有，所以我们将学生按其就读年级分成大小两个班，其中大班为小学三年级以下的学生，小班为三年级及三年级以上的学生，考虑到有好几个初中生，我们又将学校的办公室设成临时教室，如果初中生有需要可以随时让我们的支教人员在办公室对其进行单独教学。
xx年年7月14日，我们的支农支教活动正式开始。早上6：40，我们全体队员在槐坪村小学集合，队员轮流每天做国旗下的演讲，集体唱支农歌曲，由协作者给我们强调行动纪律，接着跑步，然后解散，支教的准备支教，调研支农的也开始各自的工作。早上7：00，我们开始给学生上课。这是我第一次执教。面对一双双渴求知识的眼睛和写满了认真的脸庞，我竭尽全力地满足他们的需求。在课堂上我注重学生与学生互动，尽可能多地给予学生鼓励和赞扬，尽量培养他们对学习的兴趣。另外，我将德育融于自己的教学之中，因为我觉得他们是那么地需要激励。一节课下来，我已是筋疲力尽，第一次深刻地感受到作为老师的辛苦。课间，我们便给一些学生辅导作业，和在课堂上表现欠佳的学生谈心，让学生知道，我们是师生，更是朋友。文化课上，我们一起畅游在知识的海洋，体育课上，我们嬉戏在并不宽敞的操场。我们尽自己最大的努力让学生学在其中，乐在其中。中午11：00，上午的课程便结束。下午13：30又开始上课，16：00放学。一天的授课内容结束，但我们的工作还远远没有结束。针对学生在学校的表现，我们确定了几名学生对其进行家访。一是为了对学生了解更多，二是向家长提出一些意见和建议，期望家长能更多更好地关注关心孩子的成长和学习。家访结束后，我们全体队员又着手准备农民夜校的开办。反复商讨后，我们将对孩子的家庭教育作为农民夜校的主题，时间定为每天的20：00—22:00。我们首先联系好夜校地点，然后挨家挨户邀请家长参加。家长到场后，我们先与家长进行一对一的沟通交流，并根据自己的经历与所见所闻向家长提供家庭教育的建议，然后我们便用队长自带的笔记本掉闹给家长放映专家讲解家庭教育的视频。回到我们住的地方后，我们又在队长的主持下对一天的工作进行总结、交流、讨论，并进行自我批评，然后安排好第二天的工作日程。一天的工作才算结束。
时间在我们每天紧张而忙碌的工作中滑过。我们一边耕耘一边收获。孩子们的朗朗书声在我听来是世界上最动听的声音；孩子们用他们灵巧的双手，童真的心做出了令我们赞不绝口的水族箱；孩子们用他们稚嫩的文笔写下了他们对新农村的憧憬，对北京奥运的祝福。我们每个队员在“新农村新陕西新奥运”的宣传板报中写下最想对孩子说的一句话，鼓励祝福他们。我们举行朗诵比赛和作文比赛，给成绩优异的学生颁发奖品。我们组织学生给爸爸妈妈写一封信，拉近孩子与家长心的距离。最后一节课，我们留下了最后的感动，告诉孩子怎样用感恩对待父母，用尊敬对待老师，用刻苦对待学习，用真诚对待朋友，用宽容对待不喜欢的人。生活的点点滴滴，都如此美好，值得我们纪念，永远永远。调研，我们进民家知民意，认真务实，关心农民关心的问题，了解农民的心声；我们干力所能及的农活，拉近与农民群众的距离，增进了与农民群众的感情，与调研相辅相成；为了最后的联欢，我们带领孩子们精心地准备着……
xx年年7月21日，倾盆大雨下了一天，河水疯涨，我们不得不将联欢会的时间提前。一切都变得那么匆忙：匆忙地表演节目，匆忙地合影留念，匆忙地收拾行李，匆忙地吃完阿姨精心为我们做的最后的晚餐……雨水和泪水汇集在每个人脸上。顶着大雨，孩子和村民们送了我们一程又一程。最后，一群孩子光着头在大雨中哭着为我们唱我教给他们的《祝你一路顺风》，把我们感动得心都碎了。心里有那么多的不舍，但我们不得不离开这里。因为如果再不走我们很有可能就过不了河而被困在这里，而活动已经结束，我们还要回合兴村做最后的总结与经验交流。我们一共过了两次河，险些被湍急的河水冲走，但团结的力量是强大的，我们最终战胜了水魔，于当天晚上安全到达了合兴村。7月22日，我们三个小分队聚在一起，分享各队的工作成果，交流工作方式方法，总结经验教训，为下一批大学生支农志愿者留下宝贵的资料。7月23日早，我们挥泪告别了热情善良的村民，纯真可爱的孩子，踏上了归途……
我很庆幸自己能有机会参加这次特殊的社会实践活动，它给了我锻炼自己吃苦耐劳、体现自我价值的平台，它让我开始思考我国农村的未来，思考我们社会发展的方向，思考我们国家的命运，思考我们青年人的责任。虽然我们支农支教的时间只有短短的十几天，但这个活动会持续进行下去，我们期待着我们的持续行动能够改变农村，改变中国！
第3篇 农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告
提供调研报告，为您提供帮助！
奎年来，党中央、国务院提出全面建设社会主义新农村，体现了党和国家解决“三农”问题的决心和信心。无论是从农业贷款投放规模，还是营业网点的设立，支持“三农”发展的重担责无旁贷的落在了信用社的肩上，农村信用社作为农村金融的主力军，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收、建设社会主义新农村和农村社会稳定中发挥着不可替代的作用。但是，由于受诸多因素的影响和制约，信贷支农工作问题比较突出，影响了“三农”问题的解决和全面建设小康社会目标的进程。
一、农村信用社支农工作中存在的主要问题
(一)从社会环境看
1．农业投入不足，难以满足农业持续、稳定发展的需要。党和国家十分重视农业的发展，拿出了一定数量的资金支持农业，但财政支农支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定并有相对下降趋势，尤其是县乡财力十分困难，对农业的投入不足，更加剧了农业资金缺短的状况。
2、农村信用环境差。由于宣传不到位，认识上出现偏差，以至有的农民错误地将农业贷款看成扶贫救济款，盲目申贷、张冠李“贷”，直接影响到农业贷款的发放、使用与回收。由于农村信用环境差，农户信用意识淡薄，农业科技含量低，农民收入不稳定，支农贷款风险高，信用社存在普遍的“惧贷”、“惜贷”心理，有富余资金不愿投放。由于金融、法律意识差，甚至恶意逃废金融债务，造成信用社的部分贷款被“悬空”，信贷资金的周转速度逐年减慢，交易成本偏高，严重降低了农村信用社信贷资金的使用效益，也制约了农村信用社信贷支农资金的投放力度。赖债现象还在一些农户中存在，这在一定程度上影响了农村信用社信贷支农工作的积极性。
3、农业贷款风险大、利润低。近年来，我市农村信用社积极贯彻落实国家支农、惠农政策，加大资金扶持力度。在信用社的支持下，我市的棚蔬生产、水果鲜储、养殖形成了产业化规模，大大改善了农业结构，增加了农民收入。但农业贷款周期长、抗风险能力弱，以农业经营为主的农民收入微薄，还要支付吃、穿、住、用、行、子女上学、医疗等费用，所剩寥寥无几。如果遇上天灾人祸，无疑又是雪上加霜。一是信贷需求主体数量大，高度分散，经营规模小；二是农业生产季节性强、周期长，受自然资源和自然灾害影响大；三是农村经济相对落后，交通通讯条件差，信息传递不便；四是农户和农村企业贷款抵押难，担保难，分散风险的机制不健全。土地承包权抵押存在很大的难度，农民缺乏其他的抵押品，又没有专门的担保基金或机构为农户提供担保。由于农业保险萎缩，一遇到自然灾害，就有大批农民和农业企业遭受严重损失，无力归还贷款，影响了金融机构开展农业贷款的积极性。受自然因素影响较大，这就决定了农业贷款较其他商业性贷款具有更大的风险，而我们又缺少相应的信贷风险补偿办法；
4、农业贷款受政策性因素多。目前，农村信用社是地方性金融机构，在一定程度上，农业贷款的发放受到行政干预。比如禽流感、雪灾等，农村信用社在政府部门的督促下，给予了大力支持，禽流感过后，由于政府扶持和信用社的信贷支持，禽业发展迅速恢复，截至末北镇地区的禽类养殖量已达4000万羽，比禽流感前养殖量2500万羽增加了1500万羽，造成蛋鸡产品市场过剩，价格低廉，加之饲料涨价及养殖成本的增加，导致养殖蛋鸡风险加大。
(二)从农村信用社内部看
1、对信贷支农工作认识不足。部分信用社工作人员没有充分认识到农村信用社信贷支农工作的重要性，认为农业贷款风险大，工作任务重，投入的人力、精力多，效益却没有投向工矿企业来得快，来得明显，对信贷支农工作缺乏热情，信贷支农的主动性不够。
2、信贷支农资金不足。当前，县域金融市场的基本现状是各国有商业银行、邮政储蓄、农村信用社等机构分争社会资金。除农村信用社外，其他机构吸收的资金绝大部分流出县域及农业产业之外，农村资金匮乏，单凭信用社的资金难以满足日益增长的农村信贷资金的需要。
3、农村信用社信贷人员素质难以适应新形势的需要。目前信用社信贷员普遍偏少，据查，一个信用社一般有信贷员2—3名，一个镇有十多个行政村，一个信贷员要负责好几个行政村几千户农民，加上信贷日常工作，实在忙不过来。同时，为防范风险，信贷员不仅要懂得贷款知识，还要懂一些科学知识，对种殖业、养殖业、企业管理、农村产业政策，整个市场行情等等都要了解。这就对信贷员的素质提出了较高的要求。
4、信用社的内控机制制约了信贷支农。贷款作为一种商业行为，它是以安全为起点的，但农业贷款由于其自身的特殊性，存在着自然风险大，比较效益差的特点，而目前农村信用社对农贷的考核有不尽合理的地方，这给信贷员造成了一定的心理压力，惧贷恐贷思想还一定程度存在。
二、解决支农工作问题的有效途径
1、进一步提高对信贷支农工作重要性的认识。农村信用社广大干部职工要进一步端正经营思想，切实增强做好信贷支农工作的紧迫感和主动性，因地制宜地制定信贷支农的政策措施，进一步加大对“三农”的信贷支持力度。
2、改善支农投资环境，解决农民贷款供求问题。农村信用社要从农民增收、农村稳定大局出发，紧密联系现阶段农村生产力发展水平，健全和完善支农政策措施，千方百计扩大对农业投资力度，把工作重心真正转移到服务“三农”上来。一是要把信用社牢牢定位于服务农村、立足农业、支持农民，优先保证农户种养及相关的加工、服务业的合理资金需要。并在此基础上，加大对农民消费信贷和农村工商业的扶持力度；二是完善授权授信制度。依据各地经济状况、信用环境和信用社的管理水平及资金实力，采取有区别的贷款额度调控措施，有针对性的适度提高贷款限额；三是实行贷款增量考核，将农户贷款增量纳入年度考核指标，对信贷人员实行业绩考核，在合理控制风险的前提下，多放多奖；四是制定科学的责任追究制度，注意区分违规放款、决策失误、自然灾害和市场变化等不同情况，确定相应的责任标准，充分调动农业贷款投入的积极性。
3、政府对农村信用社支农工作给予大力支持，努力营造良好的信用环境。农业贷款的管理工作，离不开地方党政的支持。各级政府应加强社会信用体系建设，强化信用的综合治理，切实改善社会信用，共同维护金融债权，提高农民信用意识，同时依法打击恶意逃废债务的行为。加大宣传力度，发挥舆论导向，在全社会范围内大力提倡诚实守信的社会风尚，努力营造良好的信用环境。
4、合理安排信贷资金，突出支持重点。农村信用社资金要取之于农，用之于农。在信贷资金投向上要体现“三优先”：农户贷款优先、社员贷款优先、农业贷款优先。具体说一是要保证农民种植粮棉油的生产费用需要。二是要积极引导和支持农民加快产业和产品结构调整，着力支持优化品种，优化品质，优化布局．提高产品质量的加工转化，支持农户多种经营。三是要结合农业结构调整，择优支持以本地区资源为依托，产品有销路，还款有保障的，以公司带农户为主要形式的产供销一条龙，贸工农一体化经营，实现龙头带基地，基地联农户的良性循环，推动农业产业化市场化。
5、进一步完善贷款方式，提高为农服务水平。农村信用社要适应农民对信贷资金需求额度逐渐加大的形势变化，不断总结小额信用贷款的经验，在加强风险防范的前提下，适当提高信用贷款的额度，对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度，最高可达10万元，同时要按照灵活、方便、安全的原则，完善农产联保贷款方式，扩大农户联保贷款的范围。在贷款期限上，要合理确定支农贷款使用期限；在经营方式上，由以往的“坐等放贷”转变为“主动营销”；在工作作风上，农村信用社信贷员要发扬“背包银行”精神，坚持走出社门，访农民家，知农民情，助农致富。从根本上扭转农民“贷款难”问题，使农村信用社真正成为服务“三农”的主力军。
6、建立科学的信贷风险防范体系，解决农村信用社支农服务的管理困境。一是切实强化对支农贷款的管理和监督。首先要健全农户贷款档案，各类管理台账、卡片，要规范统计口径，定期复核台账、卡片内容，确保信贷信息真实全面，并逐步将档案台账实行计算机操作管理，实现客户档案动态管理。其次是探索实行贷款公示制，将信用社的贷款条件，贷款对象，贷款利率，贷款程序公示于众，以程序的公开保证贷款管理的公正。再次就是转变工作作风，要规范信贷人员深入农户调查的次数、比例及内容，加强信贷调查，及时掌握农户真实的基本情况。三是建立有效风险防范体系。农村信用社要深入研究信贷支农风险的特点和表现形式，借鉴先进的信贷风险评级方法，建立适合产业化特点和自身情况的科学有效的信贷风险防范体系。四是规范贷款责任认定。责任追究和认定要建立一个合理的综合性指标，对不良贷款数量、占比等各种情况综合考虑，同时增加对信贷人员的奖励条款，对信贷投放效果好、质量高的信贷人员实行奖励政策，达到既控制违规贷款，最大限度地减少信贷资产风险，又有效地支持“三农”的目的.
7、进一步优化农村信用社的信贷支农环境。一是针对高投入、高风险特点，建议地方政府牵头建立支持“三农”发展担保机构和担保基金，为“三农”发展提供系统的金融和非金融服务，为农村信用社发放“三农”贷款提供担保，降低产业化龙头企业、重点大户的融资难度和融资成本，为农村信用社支持产业化发展创造更有利的条件。二是政府要加强对信用社工作的领导和指导，要本着信用社经营自主的原则，减少对信用社不适当的行政干预，加大对信用社依法维护债权工作的支持力度。三是建立高质量的信用环境，广泛开展创建信用村(镇)活动，通过加强宣传，建立农户信用评级机制等方式，强化农产的信用意识，规范其信用行为，为信用社支农服务创造良好宽松的外部环境。
