人代会工作报告（15篇）

第1篇 乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

第2篇 乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在

我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事

二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年；是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年；更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放；民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大；农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大；影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在；农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到经济和社会发展的奋斗目标是： －－镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

－－人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

－－民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。

－－社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。

－－党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。

三、经济社会发展的主要目标和工作重点

是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%；实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%；招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家；农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。

（一）坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头

牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。

一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。

第3篇 乡镇人代会换届选举工作报告

各位代表：

我代表xxxx镇第八届人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、四年来工作回顾

xx年以来，我镇认真落实“生态立旗、牧业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足实际，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了国民经济和社会发展各项目标任务，开创了xxxx镇新局面。

——镇域经济得到较快发展。坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，全力推进工业化进程，实现了由农牧业经济向工业经济转变的历史性跨越。特别是xx煤化工项目、xxxx2x60万千瓦电站项目、xx年产60万吨、xx年产60万吨煤矿等一批重点工业项目落户我镇，工业经济的拉动作用明显增强。xx年，全镇工业增加值实现3870万元，比xx年增长36.5，比xx年增长225.3；全镇地区生产总值达到5.85亿元，比xx年增长24.8，比xx年增长112.7；财政收入达到1357万元，比xx年增长150.8；城镇居民人均可支配收入达到7090元，比xx年增长15.2，比xx年增46.1；牧业年度牲畜存栏达到29.2万头只，比xx年增长65.9。四年来累计引进引资项目20多个，引进旗外资金近10亿元，保持了投资对经济增长的强劲拉动作用，发展活力和后劲明显增强，xx年x镇荣获了全旗优化投资环境贡献奖。为“xx”xxxx镇经济实现又快又好发展奠定了基础。

——城镇化步伐不断加快。四年来，累计投资3亿多元，先后实施了二环路、自来水、集中供热、排水、广场、公园、体育馆等50多项城镇工程建设，实施了xxxx镇城镇光亮工程、道路工程和美化工程，人居环境发生了巨大的变化。全镇上下参与城镇建设和管理的意识不断增强。在全市率先进入全国综合实力“千强镇”行列，晋升为“xxxxx丙组五星级文明城镇”。

——农牧业产业化格局初步形成。围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，优化了农牧业产业结构，大力培育农牧业产业化龙头企业，农牧业由“乳肉草”为核心向产业化格局转轨。牲畜品种改良步伐加快，xxxx种畜基地、xxxx羊扩繁场和xx牛繁育基地等一大批基地建设取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、绿色蔬菜等优势特色产业初步形成，为农牧民增收发挥了重要作用。培育专门化肉羊良种繁育体系，实施无角多赛特羊、杜泊羊胚胎移植等品种改良，在牧户生产生活中推行了沼气、地火龙等环保型资源。积极推进社会主义新牧区建设，新牧区试点工作进展顺利。

——旅游等第三产业蓬勃发展。gxxx、sxxx精品旅游线路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景区建设形成规模，生态观光旅游牧户和家庭示范牧场已成为旅游业的亮点，旅游业发展成为第三产业的主导。

——生态环境保护和建设取得实效。四年来累计投入生态建设资金2465万元，实施人工种草、退耕还林还草和天然草场保护等生态建设项目127.6万亩，建成国家冰草原种繁育基地、沙棘生态示范园、节水灌溉试验项目区，实现了生产发展与生态恢复的“双赢”。

——人民生活水平明显提高。坚持“以人为本”，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活。657户1292名城镇低保对象保障标准进一步提高，月人均标准达到70元；投入近10万元，为38户贫困户维修和新建房屋；开展“雨露工程”等捐资助学活动，就业和再就业渠道不断拓宽，建立人才信息库，设立xx社区青年服务中心，四年来累计实现就业500多人。

——社会各项事业协调发展。积极开展创建全市科技示范镇工作，科技在经济社会发展中的作用不断增强。“两基”攻坚成效显著，顺利通过国家验收。推进民族文化大镇建设，广泛组织开展群众性文化体育活动，成立xxxx地区老年协会和“金秋”文体活动队，建立民族传统体育训练基地和“小小”乌兰牧骑，成功举办“xxxx·北京”手拉手草原采风夏令营活动。精神文明创建活动广泛开展，带动了文明社区和文明小区的创建，xx、xxxx两个社区成为全旗社区建设的典型代表。三次提高社区干部工资待遇，并为符合条件的社区干部办理了养老保险，社区建设工作基础进一步夯实，顺利完成第六届社区居委会换届选举工作。人口与计划生育工作不断加强，普法、依法治理工作成效明显，开展了“平安xxxx”和“安全稳定xxxx”创建活动，群众安全感普遍提高。实行信访工作领导接待周和镇长接待日制度，群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理和解决。“双拥”、“共建”工作深入开展，民族宗教、档案、妇女儿童、老龄工作以及残疾人事业等都取得了新成绩。

各位代表，过去的四年中，我们不断深化对镇情的认识，准确把握xxxx所面临的形势，克服了由于国家宏观调控对部分工业项目造成的影响，经受住了非典和口蹄疫疫情的严峻考验，顺利完成苏木镇合并，保持了经济持续健康发展，人民生活水平的持续提高，实现了全镇物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。四年来的实践，既为xxxx今后发展奠定了坚实的物质基础，也提供了良好的工作基础和思想基础。回顾过去，我们倍加珍惜全镇经济社会发展的良好态势，倍加珍惜全镇上下齐心协力、开拓进取的良好局面。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持xxxx建设和为xxxx发展做出贡献的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!

二、深入贯彻xxxx十二届党代会精神，科学确定今后五年总体思路和奋斗目标

今后五年是我镇加快社会主义新农村、新牧区建设，构建和谐社会的关键时期，镇政府工作的总体思路是：认真贯彻xxxx十二届党代会和中共xxxx镇第十一届党代会精神，紧扣一个主题、围绕“一个中心”、突出“二个重点”、实现“三方面新突破”、推进“四项建设”。即以社会主义新牧区建设为主题，围绕城镇建设和管理这个中心，突出关注民生、保持社会稳定两个重点，实现工业、农牧业、旅游业三方面工作新突破，推进嘎查社区、民族文化、生态和社会治安四项建设，着力办好20件实事。

奋斗目标是：到xx年，全镇gdp达到30亿元，平均增速40左右；农牧民人均纯收入达到10000元，平均增速17.7；城镇居民人均可支配收入达到15200元，平均增速16.4。工业经济成为支柱产业，镇域经济显著增强；城镇建设和管理取得新的实效，人居环境不断优化；农牧业产业化水平进一步提高，人民生活水平不断改善；社会保障体系进一步健全，社会更加和谐。

为实现上述目标，今后五年要重点抓好以下几方面工作。

（一）围绕“一个中心”，实现率先发展

城镇是两个文明建设的重要载体，加强城镇管理，营造优美的城镇环境，既可促进城镇经济的发展，又可提高居民素质。要本着旗、镇共建的原则，围绕着以建设生态型旅游宜居城关镇这个目标，加快我镇小城镇建设步伐。一是要加强基础设施建设，重点实施城镇改造工程和绿化工程，抓好中央街和二环路的扩能改造，以及东西出口的标志性建设，提高城镇的综合服务功能。对镇区各街道进行统一规划，加强镇区街道维修改造，利用2-3年时间，使镇区70％以上街道通柏油路，其它街道也要维修成沙石路。加大镇区绿化工作，与专业部门沟通协调，选择适宜的树种进行栽植，实施南部坝上景区、北部景观带建设工程，不断提高绿化面积，绿化覆盖率达到31％。完善给排水等工程建设，建设污水、垃圾处理厂，不断完善城镇功能。xxxx办事处也要依托区位优势，本着地企共建的原则，抓好城镇的规划和建设，重点抓好1-2条样板街建设，并逐年推进，改善办事处农牧民的生活环境。二是要强化环境卫生整治，要抓住明年xx两个文明建设经验交流会在我x召开等有利时机，从群众反映最强烈的问题入手，采取有效措施，切实解决脏、乱、差的问题，镇区生活垃圾全部实现日产日清。特别是要按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的要求，加强对城镇出入口和主要街道、农贸市场、广场公园等公共场所和窗口地带的环境整治，加大环境卫生执法力度，控制和治理各种污染，努力提高城镇环境质量。三是积极探索环境卫生综合治理长效机制。第一，采取分片定责的方法，将镇区分为八个卫生责任区，每个区由一名镇领导和十名镇机关工作人员负责本区环境卫生的监督管理，明确目标和量化任务，强化领导和干部职工参与环境卫生管理的责任意识，增强主观能动性。第二，采取设岗定责的方法，将镇区主要街道落实给70多名环卫工人，其它巷道分别以承包的形式，承包给30台垃圾清运车，明确工作内容、标准和要求，做到镇区垃圾日产日清。第三，采取分类定责的方法，实行镇区机关、个体工商户、物业小区门前责任区镇容环境卫生“五包”责任状和镇区居民门前环境卫生责任状。推行垃圾分类、规范垃圾的回收和处理。第四，加大宣传力度，继续开展“环境卫生进机关、进校园、进家庭”主题活动，努力形成人人重视环境卫生工作的局面，为不断改善全镇环境卫生创造条件。第五，加强卫生监督队伍建设，强化综合执法办公室、环卫站、干部职工、社区居委会卫生监督员四支城镇卫生监督队伍建设，加强城镇管理，使城镇管理步入规范化、制度化。特别要强调的是城镇管理是一项长期任务，只有起点、没有终点，不可能在短时间内通过一、二次专项整治就大见成效，集中整治是治标，是解决难点、热点、焦点问题的有效手段。经常性管理是治本，是避免反弹、巩固集中整治成果,实现长效管理的保证。因此，必须全面规划，整体推进，通过长期艰苦的经常性管理，才能实现城镇管理长效化。

（二）突出“二个重点”，实现和谐发展

第一，关注民生。体现以人为本的重点是提高农牧民和城镇居民收入、使弱势群体摆脱贫困，解决的主要办法是保证劳动力充分就业。为了达到这个目标，今后我们要重点做好以下几方面工作。一是大力发展劳动力市场，积极协调入驻的重点工业企业，多渠道争取非技术性就业岗位，千方百计安置城镇富余劳动力就业。大力发展社区服务、物业管理、家政服务等就业潜力大的服务业，通过提供公益性岗位等措施，每年争取至少100个岗位，安置下岗失业人员、牲畜外迁居民、零就业家庭、特困家庭再就业。同时强化培训教育，按照市场要求，积极与大企业对接，利用旗综合职业高中技术教育资源，加强职业技能培训、再就业培训，“xx”期间，每年进行实用技术培训200人次。二是解决好困难群众的生产生活，坚持开发性扶贫，加强贫困人口的培训，确保每个贫困户有一名劳动力能够熟练掌握和应用一项实用技术，增强贫困户的造血功能，使贫困牧民早日脱贫致富。加强低保工作，及时把符合条件的城镇困难居民纳入保障范围，对低保对象实行动态管理，有进有出，做到不漏保、不错保和应保尽保。多方筹措资金，分期、分批的解决镇区无房户、危房户和因病致贫的困难户住房和生活问题。认真开展牧民低保、养老保险和合作医疗试点工作，扎实推行新型牧区合作医疗制度，解决贫困牧民看病难的问题。

第二，保持社会稳定。从新农村、新牧区建设出发，把xxx工作作为新牧区建设一项重要工作来抓。做好信访工作，继续推行镇长接待日制度，着力解决群众关心关注的问题，正确处理人民内部矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，通过信访工作密切干群关系，树立政府的良好形象。

（三）实现“三方面新突破”，实现跨越发展

第一，实现工业经济的新突破。我镇有着丰富的煤炭资源和草原资源，特别是原xxxx苏木与x镇合并后，资源得到进一步的整和，按照全x建设能源重化工基地的总体要求，目前，我镇煤炭开发呈现出强大的发展后劲。xx长焰煤露天矿今年将完成投资3,000万元，露煤规模达60万吨；xx、xx两座煤矿将分别达到120万吨建设规模。到“xx”期末，xx长焰煤露天矿建设规模将达到330万吨。“xx”期间，xxxx50万吨合成氨、80万吨尿素项目、xx集团一期年产180万吨甲醇煤化工项目、风力发电项目、xxxx镇xx乳业一期日处理300吨鲜奶乳制品加工项目都将开工建设。以上这些项目的实施，将对增加财政收入、促进就业起到积极的作用，为我镇和谐社会构建提供坚实的物质保证。

第二，实现农牧业经济新突破。党的xx届五中全会提出了加快建设社会主义新农村、新牧区的要求。我镇作为一个牧区、垦区相结合的比较特殊的地区，建设社会主义新牧区的历史任务非常艰巨。要完成这个历史性任务，关键是大力发展农村牧区生产力。要紧紧围绕“远肉近乳”产业化布局，抓好绿色生态农畜产品生产基地建设，做好“乳、肉、粮、油”文章。一是做好乳业这篇文章，以xxx乳品厂和即将开工建设的x镇xx乳业为龙头企业，按照“龙头拉动、基地带动”的发展模式，加快整合奶源，在“sxxx”沿线、xxx等交通便利的地区重点发展奶业，沿xxxx河建设30公里奶牛带，鼓励xxxx奶业基地、xxxx乳肉基地等招商牧场完善建设。重点扶持牧民、专业户加快奶牛业发展，推进饲养方式向规模饲养、集中挤奶转变。二是作好肉业这篇文章，围绕xxxx肉类加工项目、“草原xx”等龙头企业，积极发展订单畜牧业。在偏远的嘎查重点发展肉牛、肉羊业，建设肉业基地，开展接冬羔和早春羔，采取舍饲育肥、利用夏秋季节进行短期快速育肥等措施，实现多季均衡出栏，提高出栏率。实施品牌战略，增加畜牧业生产中的科技含量，大力推广xxxx羊、xx牛、xx马等优良品种，发展效益型畜牧业，增加牧民收入。三是做好粮、油这篇文章，要以xxx、xx等两个粮油生产区为中心，大力发展绿色无公害农产品生产基地，构建粮油深加工产业链。充分发挥牧场机械化程度、组织化程度较高的优势，利用好现有的资源，通过招商引资，新建有一定规模的面粉和油菜籽等粮油加工企业，实现更多的农畜产品加工转化和增值。同时，利用农垦企业技术优势和丰富的农作物附属产品资源优势，引导职工在农闲季节发展特色养殖以及反季节蔬菜等特色种植，拓宽农牧民增收渠道。在新牧区建设的进程中，镇政府和驻在xxx牧场、xx牧场及办事处都是新牧区建设的主体，资源优势、人才优势、技术优势也将进一步得到整合，求发展、盼致富的思想得到统一，我们将共同作好新牧区建设整体规划布局，在每个地区确定1-2个生产队和嘎查进行新牧区试点建设。加强嘎查水、电、路建设，为嘎查经济发展、牧民增收积极创造条件，增强嘎查自我发展的能力。

第三，实现旅游经济新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地带，而我镇又是x旗的核心区，“中国最美丽的草原”、“天下第一曲水”这些知名的旅游品牌是我镇发展旅游经济的资本和优势，特别是x镇和xxxx办事处又是xxx和xxxxx的必经之路。为此，我们要利用和发挥好品牌和区位优势，把开展草原生态一日游、观光旅游牧户作为x镇发展旅游业的突破口，制定xxxx镇旅游牧户规划，打“小而精”的特色牌，与xxxx、xxx、xxxx等大旅游景区形成互补，形成旅游业发展集群，发挥大旅游景区无法替代的“回归大自然、原生态、家庭部落型”旅游效应，使旅游业成为发展嘎查集体经济和提高牧民收入一项重要补充。二是挖掘民族传统文化底蕴，建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目，积极争取xxx有限责任公司投资1亿元，在我镇建设xxxx旅游项目，提升旅游水平，拉动旅游经济发展。三是支持专业户发展观光旅游，加快xxx8垂钓园项目工程建设，使其成为xxxx镇对外联络和宣传的又一个窗口。四是以实施“旅游带动”为重点，加快发展第三产业，支持和壮大个体私营经济发展，使个体私营经济成为壮大镇域经济的重要补充。

（四）推进“四项建设”，实现协调发展

第一，积极推进嘎查、社区建设。一是加强嘎查、社区基础设施建设。把发展壮大嘎查集体经济作为新牧区建设的重要任务，作为推进嘎查社区建设的突破口，通过发展肉业、乳业、草业、旅游业，发展壮大嘎查集体经济。到“xx”期末，争取每个嘎查年平均集体经济收入达到20万元以上。扶持社区创办经济实体，在实现社区创收的同时，解决城镇下岗职工再就业。二是抓好政务公开、财务公开工作。按照《嘎查级财务公开工作实施办法》，落实嘎查政务、财务公开制度。实行“村财民理乡代管”制度，明确嘎查资金所有权、使用权不变，实施财务公开，增强资金使用透明度。深入开展政务公开工作，设立公开栏，定期公开草场使用、集体经济收支等重大事项，涉及嘎查发展的重大事项要召开牧民代表大会集体研究，保证牧民的知情权和参与权，提高牧民参与嘎查管理积极性。三是加强嘎查、社区干部队伍建设，采取“走出去”的办法，分期分批组织嘎查、居委会干部、年轻牧民到先进地区考察、学习。逐步提高嘎查、居委会干部待遇。加强嘎查、居委会干部考核工作，制定嘎查、居委会年度考核目标体系，实行能上、能下动态管理方式，充分调动嘎查、居委会干部的聪明才智，为他们施展个人才能提供一个良好的工作平台，不断提高工作效能。

第二，积极推进民族文化建设。一是发掘民族文化潜力，我镇共有14个民族在这里和睦聚居，丰富的民族文化底蕴，辽阔的草原，使这里的民族风情浓郁多彩。我们要积极挖掘农牧民的潜力，注意发现和培育那些热心开展文化活动和热衷于文化技艺学习与实践的农牧民，突出xxxx原生态民族品牌特色，组建xxxx镇牧民乌兰牧骑，为他们提供培训提高的机会，保护、提高他们的热情和兴趣。二是打造社区文化建设的平台。根据城镇化快速推进的现实，我镇将按照“社区组织建到哪里，文化设施就跟进到哪里”的要求，逐步在六个社区建立标准的文化活动室、图书阅览室、宣传橱窗、居民之家等文化基础设施。大力开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，不断扩充社区文化建设的内涵，引导群众改变生活方式，积极参与文明健康的文体活动。关心支持老年协会、“金秋”文体活动队、小小乌兰牧骑建设，不断发展壮大。三是加强校园文化建设。以培养学生健康向上日常行为主要内容，扎实开展“争做文明、高雅的小主人”等主题活动，陶冶学生的情操。四是加强机关文化建设。机关文化建设应着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性。体现以人为本的管理理念，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，围绕“端正品行、宏扬正气、勤奋敬业、踏实做人”这个主题抓好机关干部队伍的文化形象建设。通过组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文化宣传教育和文化娱乐活动，形成具有吸引力和感召力的舆论导向

第三，积极推进生态建设。按照“发展和环境保护并重”的原则，扎实有效地抓好生态保护工作。一是做好煤炭基地和各修路料场的草原植被复垦工作，本着“谁开发、谁治理”的原则，加强草原植被恢复工作的监管，保证草原恢复工作按时完成。二是加强草原保护、建设力度，按照可持续发展的要求，严格执行草畜平衡有关规定，以草定畜，推行草畜平衡。大力实施“减羊增牛”工程，扶持农牧民和专业户发展高效畜牧业，减轻草场压力，增加农牧民收入。三是积极争取项目资金，结合国家退牧还草、退耕还草、农业综合开发等项目安排，实行禁牧、休牧、划区轮牧工程建设。加强饲料地建设，组建牧区用水协会，积极争取国家项目资金，用于饲料地灌溉补助。通过以上措施，使草原生态系统得到较好的繁衍生息，确保草原资源的永续利用。

第四，积极推进安全稳定创建工作。认真落实社会治安综合治理各项措施，进一步完善社会治安综合治理目标管理责任制，健全社会治安打防控体系。积极开展安全稳定创建活动，在全镇各中小学校门前主要道路设置交通标志和人行横道，设置率达到90％以上；规范出租车停靠，在安居小区、市场等繁华地段划定出租车停车场。严格治安管理，狠抓治安防范，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众的安全感不断增强，确保社会和谐安全稳定。

（五）着力办好20件实事，实现重点发展

1、积极争取落实就业岗位，每年安排100人就业。

2、关注弱势群体，分期分批解决现有镇区无房户、危房户的住房和因病致贫的困难户住房问题。

3、实行教育救助，解决特困家庭子女义务教育阶段入学难问题。

4、关心贫困牧民生活，每年免费为贫困牧民进行一次体检。

5、积极推进光明工程和风光互补工程，解决边远地区牧民看电视、用电难的问题。

6、加强镇区有线电视管网建设，提高镇区有线电视覆盖率，使95镇区居民能够看上闭路电视。

7、积极争取沼气利用项目，建立农牧户沼气利用示范点和示范村，推广牧区地火龙工程，提高牧民生活质量。

8、建设xxxx镇农贸市场，为居民创业提供平台。

9、建设xxxx镇劳动力市场，为居民就业提供帮助。

10、建设xxxx镇牲畜交易市场，解决牧民卖难的问题。

11、解决xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全饮用水问题。

12、开展镇区示范街道建设，其中xx年在镇区建设一条示范街道，包括街道绿化和两侧庭院美化工作。

13、加强嘎查、居委会阵地建设。嘎查活动室、居委会活动室全部实现自有化，其中居委会办公及活动场所面积都将达到200平方米以上。

14、在镇区建设一处无公害蔬菜生产基地，丰富居民菜篮子。

15、在镇区主要街道路口增设红绿灯等交通设施，确保交通安全。

16、加强镇区自来水入户工程，自来水覆盖率达到60％以上，改善居民饮水条件。

17、加强扶贫救困，5年内使现有贫困牧民全部脱贫。

18、免费对贫困牧民和城镇居民进行再就业培训。

19、全面推行新型牧区合作医疗制度，嘎查覆盖率达100％。解决牧民群众看病难的问题。

20、逐步提高环卫工人工资、待遇。

三、坚持执政为民，打造亲民、为民、富民人性化服务型政府

各位代表，今后五年是我镇合并后的第一个五年，也是xxxx镇发展史上具有重要里程碑意义的关键五年，能否顺利实现各项奋斗目标是对新一届政府执政能力的严峻考验，任务艰巨，使命光荣，我们必须牢牢把握和谐发展这个主题，努力建设亲民、为民、富民的人性化服务型政府。

第一，建设“三民”政府。一是打造亲民政府。牢固树立“领导就是服务”的观念，政府工作人员在想问题、作决策、办事情时，坚持用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本的衡量尺度。实施镇干部包嘎查和包社区服务，拓宽与广大群众的联系渠道，及时解决群众反映的突出问题，每位镇干部必须做到了“六员”，即：了解社情民意的信息员、排解信访隐患的协调员、政策法规的宣传员、嘎查村务决策的指导员、村务公开规范化管理的监督员、经济和社会事业发展的服务员，建立密切联系群众的长效机制。二是打造为民政府。政府公务员每年要至少拿出三分之一的时间，深入群众、了解民意、掌握民情，政府领导要率先垂范，要求工作人员作到的自己首先要作到。认真办好政府承诺的20件实事。建立健全群众参与机制，强化监督约束机制，充分发挥组织监督、民主监督和舆论监督的作用，确保把好事办实、实事办好。三是打造富民政府。要按照会议确定的各项奋斗目标，坚定不移地抓好工作落实，通过全镇上下的共同努力，使镇域经济得到较快发展，人民群众的生活水平得到不断提高。

第二，健全人性化服务型政府长效机制。建立服务型政府不仅要更新观念，更重要的是必须形成适应服务型政府要求的有效制度。没有制度做保证，“服务”就会成为一句空话。因此要建立健全各项规章制度，以制度来规范、约束机关及其公务员行为，实现政府服务的程序化、规范化和效能化。一是进一步明确和公开机关各部门工作职责及相关人员职位职责，坚持依法行政，努力建设法治政府。二是完善内部管理制度，积极推行开门办公、挂牌服务。进一步完善政务综合服务大厅，实行一站式服务，建设服务政府。三是设置办事流程，完善公开内容，对办理程序进行公开，确保每个环节规范运行，有章可循，建设效能政府。四是深化政务公开，建立和实行“岗位责任制”、“首问责任制”、“限时办结制”等制度。坚持急事急办、特事特办，当天能办理的工作必须当天办理完毕，因特殊原因不能办理的必须耐心的做好解释工作。全面推行政务公开，增强政府工作的透明度，建设责任政府。

各位代表！蓝图已经绘就，使命就是责任。生逢盛世，当有所为。让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑战，为开创xxxx镇和谐社会新局面而努力奋斗！

第4篇 乡人代会政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

工作回顾

是本届政府的开局之年，也是不寻常、不平凡的一年。一年来，乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚

---项目建设有新招，经济发展后劲足。积极完善项目库储备，认真规范本乡项目工作程序，对项目进行梳理汇总，建立项目储备库，共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托，加快改善以农田水利为主的基础设施，_____村、_____村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审；杂交玉米基地项目_____支渠主体工程已完成；_____安全饮水项目主管道已完工，入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度，目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平；新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研；农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段；扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。

各位代表！回顾一年来的工作，三十年一遇的大旱，洪灾、虫灾等自然灾害频发，乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡，大量用地矛盾集中爆发，在诸多不利因素下我们广大干部群众积极应对，冷静处置，在争取上级党委、政府大力支持的同时，认真分析，果断决策，狠抓落实，确保了经济的平稳运行和社会各项事业的稳步发展，实现了各项工作的新突破。一年来，通过扎实有效的工作，农业产业化已现雏形，定位园区，实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度，为经济发展提供了强有力的支撑，乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，乡人大的支持监督；得益于全乡广大干部群众的团结奋斗，社会各界的支持配合；得益于我们完善发展思路，妥善的处理好改革与发展的关系。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与_____乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节，主要是：农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低，抵御市场风险的能力还较弱；干部群众思想解放程度还不够，敢想敢干、敢闯新路的意识还不强。对此，我们将高度重视，统筹考虑，必须增强忧患意识和责任意识，坚持用改革和发展的办法，认真加以解决。

工作任务

，是国家坚定信心“保增长”的一年，出台了一系列扩大内需保增长的政策措施，未来两年投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的项目建设，将有利于我们争取项目，争取资金，增加投入，加快发展。我们既面临更加复杂的发展局面，又迎来了更加广阔的发展空间。面对前所未有的新机遇和新挑战，面对_____乡人民过上更加美好生活的新期待，我们必须保增长，只有保持经济又好又快发展，才能不断增强经济实力；必须促民生，只有坚持以人为本、维护群众利益，才能不断提高人民群众生活水平、促进社会和谐；必须强基础，只有做好基层、基础工作，才能提升发展活力；必须增后劲，只有增强发展后劲，才能保持加速赶超的良好势头。

政府工作指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及乡六届四次党代会精神，深入贯彻科学发展观，突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”，继续按照“1346”发展规划，用工业化的思维谋划农业，强力推进新农村建设，强力推进项目建设，强力推进以改善民生为重点的社会建设，实现经济社会事业新跨越。

按照全面、协调、可持续发展要求，结合我乡实际，全乡经济社会发展主要预期目标：

农村经济总收入达到21950万元，同比增长7.05%；

其中：

第一产业总收入达到11475万元，增长6.74%；

在第一产业中：畜牧业总收入达到6765万元，增长7.75%;种植业总收入达到4529万元， 增长5.81%;

第二产业总收入达到9691万元，同比增长6.49%；

第三产业总收入达到784万元，同比增长19.87%。

农牧民人均纯收入达到6733元，同比增长605元。

实现以上预期目标，必须做到“三个始终坚持”：始终坚持把发展作为第一要务，突出经济建设中心，牢牢把握发展主题；始终坚持把项目建设作为第一载体，千方百计争资引资，扩大投资总量，拉动经济增长；始终坚持把人民利益作为第一目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

围绕上述目标任务和基本要求，，我们必须突出抓好如下工作：

（一）以促进农牧民增收为核心，加快新农村建设。 紧紧围绕加快新农村建设，着力加强农业产业、基础设施和服务体系建设，促进农业增产、农牧民增收、农村发展。

进一步加强农业服务。要引导土地适度合理流转，促进土地向种植大户集中，推动粮食、番茄、林木适度规模经营。强化科技示范带动的作用，积极培育农民专业合作社。要大力推广现代农业生产技术，在引进大型新型农机具的同时，适度更新40马力上下小型农机具，补充番茄播种机、残膜回收机等中小型机械，优化农机配比，进一步提高农业机械的普及率和覆盖率。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农牧民科技培训工程，全年计划新增转移劳动力510人，实现劳务创收470万元。

第5篇 乡镇人代会主席团工作报告

各位代表：

现在，我受xx乡第四届人民代表大会主席团的委托，向大会报告过去一年来的工作和今后一年的工作任务，请予审议。

过去一年的工作回顾

xx乡第四届人民代表大会人大主席团XX年以来，在区人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的xx届四中、五中全会精神为指导，坚持立足全局抓大事，统筹安排抓重点，讲求实效抓落实的方针，认真贯彻省市区人大常委会议精神，不断加强学习，不断加强自身建设，积极开展视察调研活动，积极行使宪法和法律赋予的职责，有力地推进了社会主义民主法制建设，促进了全乡经济和社会各项事业的新发展。

一、加强学习，提高乡人大主席团的工作地位和人大代表的自身素质。

（一）加强理论学习，提高人大主席团的自身素质。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、区有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，直接关系到我乡经济建设是否顺利进行、政治体制改革是否成功。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设，促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

结合党员先进性教育活动为契机，多次组织代表集中学习“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会精神。结合闵集实际，围绕建设社会主义新农村这个历史任务开展讨论，在讨论会上，主席团人员人人谈学习体会。组织代表开展了保持共产党员先进性教育“五个一”活动，树立了人大代表的形象，增强了人民群众对代表的信任，人民群众能向代表讲真话，代表能向主席团讲真话，使政府工作举措在人民群众中得以顺利实施。

（二）学法律，做学法、懂法、执法的带头人。乡人大主席团代表活动小组采取分组学习和集中学习相结合，结合“四五”普法分组学一次，集中学习一次。人大代表开展视察，就必须要学法，懂法才能执法，视察才有效果，提出的建议才有力度，监督才有目标，效果才更明显。

（三）学业务，做各项工作的领头人。人大代表是人民选出来的，怎样当好一个人大代表，这是我们乡人大主席团思考的课题。组织人大代表学习，把“中国人大”和“楚天主人”刊物作为人大代表的业务学习课本，把学习先进典型，探索新思路，做好新主人，作为一个代表的起码要求。把落实好各级文件精神，完成组织交给的各项任务，不违法，不违规作为代表的合格标准，把代表为经济发展作贡献作为典型。区人大代表振兴村书记董定鹏带头搞农业结构调整，栽速生杨、红栀子100亩，现长势喜人，今年可望收益。

二、发挥职能作用，促进经济社会发展。

一年来，人大主席团紧紧围绕乡四届人大三次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，咬住发展不放松，努力拼搏，克难奋进，积极有效地开展视察、调研、评议活动，对全乡工作进行了审议监督。

（一）围绕重大事项审议政府工作。

人大主席团把促进国民经济和社会发展计划，财政预算的执行作为工作的重点，先后听取审议了财政预算执行情况的报告以及预算情况的报告，从狠抓财源建设，强化税收征管，加强财政监督等方面，对乡政府提出了具体的建议；听取和审议了乡政府关于农业产业化、农村水利工作、创新农村公益事业、市场管理、地方病的防治，推行农产品无公害标准化生产工作等情况的报告，支持政府解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，促进经济社会健康、和谐发展。

（二）组织视察调查，服务全乡工作。

调查视察是人大工作的重要内容之一，XX年，乡人大主席团特别重视调查视察工作，认真组织人大代表到村和相关部门搞好调查视察，为全乡经济发展起到了监督、协调作用。

（一）是组织代表深入村组、企事业单位，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如XX年初，根据人大代表的提议，制定了闵集乡村级干部考核办法，对村干部实施规范化管理，使村干部工作作风明显转变，战斗力明显增强，工作效率明显提高；

（二）是对农税部门的惠农政策的落实情况进行视察，指出一是粮食“两补”一定要落实到农户，没有落实的督促到位；二是提倡勤政廉政；三是业务要精通；四是确保农民负担不反弹；（三）是对农资部门要求提供真正的优良品种和高效低毒的农药和化肥，一是农技部门技术指导要到田块，技术措施到农户，确保农民高回报；二是对信贷部门提出要大力扶持有信誉的农户搞结构调整和种养贷款，解决燃眉之急；（四）是对教育部门提出中小学生收费一定要合理合法，学生负担不能反弹，做好辍学儿童的返校学习工作；四是对供电营业所特别提出了办电力要服务农业、方便农业，为农民提供优质的服务。代表们每到一处，都能受到欢迎，对存在的问题和提出的建议直言忠恳，相关部门都能虚心接受，并积极改进。

（三）、开展评议活动，实施有效监督

对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥了监督职能，推动了政府和部门工作。开展评议活动中，我们着重抓了四个方面的工作。一是合理确定被评单位。我乡政府职能部门的有近20个，XX年12月份，评议工作开始前，我们广泛征求代表和选民的意见，选择卫生院、派出所、财政所、学区、供电营业所、工商所等有收费职能的单位作为被评议单位。二是充分做好评前准备。评议动员后，被评单位认真进行工作总结，人大代表分组到单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。三是坚持实事求是、客观、公正地进行评议，对被评单位指出的问题有根有据，对测评结果当场统计公布，通过评议，派出所等单位被评为人民满意单位。四是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对这些被评单位落实整改责任，限期整改。

三、发挥人大职责，搞好人大监督。

乡人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓；把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理，作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。闵集乡第四届人民代表大会第三次会议代表们共提建议11件，重点建议有6件。一是农联垸排渍泵站的维修；二是上黄抗旱站的维修；三是李垸泵站维修；四是民垸除险保安；五是启动港（凤凰港）湖（野猪湖）贯通工程；六是集镇建设。乡人大主席团针对人大代表提出的建议逐个调研，掌握具体情况，向党委政府建议办理。目前已办理4件：一件方案工作已成熟，一件还正在筹划之中。①投资10万元对农联垸排渍泵站进行维修改造与更新，使两台55kw机组全部能正常运行；②上黄抗旱泵站投资4万元维修已落实；③民垸3处滑坡险情投资3万元进行了加固保安，提高了农业抗灾能力；④李垸泵站投资1万元重新安装了变压器；⑤集镇环境整改方案正在落实。第一步是组织工商、派出所、教育、卫生、城建五个单位，由市区两级人大代表参与，对重点餐饮区，xx学区的早点摊位进行整治，做到身体合格，技术合格，卫生合格，场所合格才能开业，确保中小学生的饮食卫生健康发展。第二步加大打假力度：一是农资种子市场；二是烟酒市场。为了维护地方消费，工商开展了一次对“三烟”进行清查收缴，并责令办理证照，规范进烟渠道销售价格，第三步市场清理，做到行商归点、座商归店，有序经商。第四步是开展爱国卫生教育，开展集镇是我家，争做“十好镇民”活动。第五步是集镇四化。即：路面硬化，路灯亮化，街道绿化，下水道系统化。⑤港（凤凰港）湖（野猪湖）贯通工程正在调研筹划，因工程大，投资大，目前正在考察。其它几件建议逐步落实，对已落实的几件建议，人民群众非常满意。

XX年工作打算

XX年是实施“xx”规划的开局年。目前，全乡上下加快发展的势头很好，全面建设小康xx和加快社会主义新农村建设正处在一个关键时期，人大主席团同样负有重大的使命和艰巨的任务。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在乡党委的领导下，认真贯彻落实省市区人大工作会议精神，围绕经济建设中心，突出加快发展主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大监督力度，切实加强代表工作和自身建设，为推进民主法制建设，构建和谐社会，促进全乡经济社会再上新台阶作出积极贡献。

一、坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向

人大主席团自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，要紧紧围绕乡党委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，只要有利于发展生产力，有利于发展先进文化，有利于实现最广大人民群众根本利益的决策，都要给予大力支持，确保加快发展的各项政策措施落到实处。要认真贯彻中央和省市区关于加强人大工作的意见精神，坚持和完善人民代表大会制度，调节好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关打击和惩治各种犯罪，为加快经济社会发展创建稳定的社会环境。

二、进一步加强监督工作，努力增强监督实效

人大主席团要继续把对执行财政预算的监督作为监督工作的重点，为实施“xx”规划、建设社会主义新农村起好步。加强对财政预算的监督，对预算执行中的重要问题及时提出监督意见。要继续开展对政府各部门的工作评议，督促政府各部门规范行政行为，减少行政的不作为、乱作为。要积极开展视察工作，多调查、多研究，围绕依法行政和司法公正，加强法律监督，努力推进依法治乡，促进文明执法，文明行政。要加强对党在农村各项优惠政策的落实监督力度，重点关注涉农部门、物资供应的市场管理，确保无“三无”商品推向市场。要积极探索监督的新方法，充分发挥人大监督与行政监督、舆论监督与群众监督的合力，重视抓好整改措施的落实，确保监督工作取得实效。

三、促进法制宣传教育，推进民主法制建设

人大主席团要及时总结“四五”普法工作的经验，作出相关决定，部署新时期的普法工作，保障普法教育的深入开展。以宪法为核心，突出宣传关于促进发展、规范社会主义市场经济秩序的法律法规，不断提高公民的法律意识和守法、用法的水平。以《行政许可法》为重点，督促行政干部学法用法，切实提高依法行政的水平。在乡人大换届的选举中，认真组织和指导乡人大代表的换届选举工作，大力开展《选举法》的宣传教育，切实保证选举工作的顺利进行，保障人民群众真正享有民主权利。

四、认真做好代表工作，密切与人民群众的联系

人大主席团将坚持组成人员联系代表的制度，继续组织代表开展视察，吸收代表参加执法检查、调查和评议活动，努力为代表知情知政，履行职责服务。要着力增强代表思想政治素质和履行代表职务的能力，提高代表建议、批评、意见质量。进一步完善代表议案、建议办理工作。要进一步加强代表小组活动室阵地建设，确保在闭会期间代表活动每年不少于三次。要进一步密切同人民群众的联系，围绕代表履行职责、投身经济建设主战场和发挥在建设社会主义新农村中的作用，开展调查、总结经验、推广典型、表彰先进。要认真受理人民群众的来信来访，对他们反映的问题、提出的要求，及时与有关部门沟通协调，为群众排忧解难，化解矛盾，促进社会和谐。

五、进一步加强自身建设，不断提高人大工作水平

人大主席团组成人员要继续认真学习中央和省市区关于做好新时期人大工作的意见，不断提高思想政治素质，振奋工作精神，增强做好人大工作的自觉性。要认真学习宪法、法律法规和人大业务知识，并就加快发展中的热点难点问题深入实际，开展调查研究，不断增强自身能力。要坚持民主集中制，坚持走群众路线，确保人大议事民主、决策科学、运转高效。要自觉接受省、市人大常委会的监督和指导，加强与他们的工作联系与交流。

各位代表，新的经济社会发展目标催人奋进，人大工作任重道远。让我们团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结和动员全乡人民，同心同德、开拓奋进、扎实工作，为全面建设小康闵集、构建和谐社会目标而努力奋斗！

第6篇 镇人代会工作报告范

工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。下面是小编收集的镇人代会工作报告，希望大家认真阅读！

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

中共**镇第xx届代表大会第x次会议，是党的xx届五中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，总结回顾20xx年工作，研究部署20xx年工作，团结和带领全镇广大党员和群众，进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展，为全面推进**镇经济十三五规划社会持续健康发展，加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年是“建设美丽**，创造美好生活”的开局之年，也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来，全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领，深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署，带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、促进民生改善，全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。

(一)、紧抓工业发展不动摇，努力夯实“两美”**发展基础。

一是经济指标再创新佳绩。全镇完成工业总产值57870万元，其中规上企业产值44720万元，规上工业新产品产值xx000万元;完成制造业投入6325万元，实现工业销售产值54979万元;完成税收收入2576.6万元，其中中央财政收入xx28.11万元，地方财政收入1xx8.49万元。二是平台建设迈出新步伐。新征收加畈地块和香山坞地块工业用地21.7亩，平整工业用地30亩，消化批而未供土地56亩，盘活闲置低效用地45亩，建设完成镇前街人行道绿化、彩砖铺设和加畈区块排水排污工程，硬化建设工业区道路1600平方米，拓宽建设尚天公路550米(磐新线——电信门口段)。三是招商引资取得新成效。新创办投资3000万元以上企业2家，“浙商回归”项目到位资金3002万元，引进内资9xx7万元;新发展个转企10家，电子商务企业10家;竣工投产浙江金晓工贸有限公司锯片热处理项目和**福星贸易有限公司防盗门项目，完成晟园服饰有限公司综合楼及厂房建设8600平方米，动工建设威邦有限公司仓储用房2.8万平方米。

(二)、狠抓重点工作不松懈，努力增强“两美”**转型基础。

一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米，完成县里下达任务的xx0.27%，辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收;累计完成旧住宅区改造208户94860平方米，全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务，关停采制砂场1家，畜禽养殖场6家，整改采制砂场1家，畜禽养殖场3家;新建集镇公厕1座，生态修复池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投资1340万元，启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家，有效盘活**福星贸易公司30亩工业用地，投资xx00万元兴建厂房10000平方米，并竣工投产防盗门生产线;同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂xx亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条，新征用土地6.5亩，搬迁坟墓5穴，支付征用款12.68万元，解决矛盾纠纷25起，保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作，共拆迁房屋27间870平方米，并在富民小区安排屋基26间，共计1040平方米;完成水库红线范围内土地的征用工作，共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩，发放土地征用费1283万元。

(三)、力抓民生事业不懈怠，努力强化“两美”**民生基础。

一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设，共拆除危旧房238户412间，新审批农村宅基地95户243间;改造大家古、西岭村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏，硬化下溪滩村文化广场xx60平方米，设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元，有序推进岭溪小流域生态工程项目建设，启动新建(含修建)防洪堤7800米，生产路xx.5公里，堰坝20座，维修山塘9座，硬化路面1100米，生产桥3座;加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业，推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目;引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业，示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标，扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动;同时加大环境整治扶持力度，新增保洁经费30余万元，招聘保洁员36名，添置垃圾桶450只，修复改造垃圾箱36个，投资38万元购置压缩式垃圾车1辆，切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元，中心幼儿园建设顺利竣工;完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设，同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂，成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动;全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元，共有16237人参保，参保率为95.6%;发放计划生育家庭奖励基金164人。

二、党建工作特色明显

一年来，镇党委深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实县委各项工作部署，坚持以服务群众为立足点，巩固深化“三全”主题实践活动，全面落实党的群众教育实践活动，进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全面加强镇村干部队伍建设，加强基层党组织建设水平，夯实党在农村的执政基础。

(一)俯下身、听民意，深入开展“联村联户”活动。

一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体，深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动，着力在“访”中了解村情民意，在“议”中帮群众出谋划策，在“帮”中拉近与群众的感情。一年来，全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求，走访了全镇6883户农户，征求到群众意见和建议350条次502条，登记群众诉求139项，解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动，敞开大门听意见，邀请两代表一委员、企业家、退休干部等xx0位代表来镇参加了4场座谈会，收集到工业功能区发展、农村干部管理、**集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会，发放意见征求表96份，征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动，通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式，完成危旧房转移216户499人，改造危旧房238户2.1万平方米;深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动，做到急群众所急，解群众所需，安排全镇800余名党员干部联系到户，重点结对帮扶低保户530户，残疾人484户，空巢老人221户。

(二)找症结，谋良策，全力整改“四张清单”问题。

一是坚持问题导向，突出整改群众诉求。20xx年，全镇公示群众诉求整改项目64项，完成整改63项，突出解决了住房困难户45户，铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米，建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里，对群众的诉求切实做到了“件件有回应，事事有落实”。二是维护社会稳定，着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案，实行班子领导“领衔领办制”，由镇班子成员牵头抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助，市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础，切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治，着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题，查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌，清理取缔邮政局、计生局、司法局等xx个机关单位不规范的标识牌;村级考核内容由3类31项，调整为20xx年的4类12项，减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容，积极为村级组织减负，释放基层活力。

(三)强筋骨、聚合力，扎实开展软弱涣散村整顿。

一是查找问题，包干联系软弱涣散村整顿工作，通过走访五家山村的党员干部和部分农户，征求到党员群众的意见建议13条，查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想，合力推进实施“富民强村”计划，帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓，开发农旅结合的观光产业;投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路，完善杜家庄村道路基础设施;同时，引进金华市盛林农业发展有限公司，在杜家庄种植600亩香榧经济林，来提高农民收入。三是着眼长效，建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”，出台《不作为党员干部问责实施办法》，指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部，增强党员干部履职意识和工作积极性。

(四)立制度、建机制，全面推进党员干部作风建设。

一是建章立制，鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度，鞭策村干部增强工作主动性、责任心，倒逼村干部执行落实上级部署的工作，自这些刚性制度实行一年以来，镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部，在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制，狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度，建立“周报告、月排名、季考核”工作机制，推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制，严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律，严抓镇干部效能建设。坚持严字当头，从小处着手，细处着眼，抓好镇干部作风效能建设，制定《干部日常规范督查考核细则》，严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为，时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来，镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部，黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部，切实营造起风清气正的工作环境，建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果;在此，我代表镇党委，向所有关心支持**经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题，主要有：村级党员干部队伍建设还需加强，农村环境综合治理工作成效不明显，促进农民增收门路不宽，壮大村级集体经济依然十分困难，新农村建设进程缓慢，工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动党委工作再上一个新台阶。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是实施“xx”规划的收官之年，也是全面深化改革，加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此，我们更要时刻保持清醒头脑，以高度的责任感和使命感，倍加珍惜机遇，倍加奋发有为，倍加开拓创新，鼓足干劲，凝聚力量，努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。

(一)加快产业十三五规划提质增效，稳步提升经济发展质量。

要围绕建设“生态经济镇”的目标，加快产业提质增效升级步伐，着力构建具有**特色的现代产业体系，提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇，按照“集聚开发、集约发展”的思路，在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。20xx年，规上企业总产值增长10%，达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程，进一步加快产业结构调整，提高招商引资质量，优化涉企服务环境。20xx年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家，完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。20xx年，农业总产值力争达到2.5亿元，增长10%以上;农民人均纯收入力争突破1元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业，培育发展一批土生土长的新型农业经营主体，20xx年，要实施低产低效茶园改造xx00亩，茭白田套养甲鱼100亩，新发展香榧800亩，培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色，加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设，扶持发展休闲观光旅游业，统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业，提升现代服务业对经济增长的贡献率。20xx年，力争在**富民小区初步建成来料加工集散地，在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地，在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。

(二)十三五规划加快镇村建设步伐，切实改善群众居住环境。

要进一步加大新农村建设力度，旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动，加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质**。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局，加快中心村总规修编工作，完善集镇功能定位与分工，统筹推进**集镇和周边中心村融合发展，建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质**”。二要培育中心集镇。充分发挥**中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用，按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求，加快集镇总规修编工作，促进集镇建设和管理上新台阶，深入开展集镇综合整治建设，聚力推动**旧村区块改造工程，不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设，着力提升**集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设，启动2个村的秀美乡村建设，要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮，20xx年，全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上，审批安置屋基xx0户，解决住房困难户100户，建成秀美乡村2个以上，特色文化村1个，民宿旅游经济村1个。

(三)十三五规划着力改善民生条件，全面提升群众幸福指数。

要进一步强化公共财政的民生导向，落实惠民政策，加大民生投入，兴办利民实事，不断提升人民群众的幸福感与满意度。 一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度，进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度，倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设，切实增强群众抗病、抗灾风险能力，减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设，要加大对农村养老服务的资金倾斜，并建设一支农村养老服务管理队伍，向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题，20xx年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划，扎实做好省委宣传部结对扶贫工作，鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想，有序推进农村土地承包经营权流转，加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体，扶持贫困村发展1到2个主导产业项目，引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条，发展农副产品加工、储藏、运销二、三产业，鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐，努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设，优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设，着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程，继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护，抓紧完善农村广播设施建设，发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产，促进全镇公共文化事业繁荣发展。

四、全面提高党的建设科学化水平

坚定建设“两美”**目标，实现赶超跨越发展，关键在与加强和改善党的领导，20xx年，**镇党建工作的总体思路是：巩固深化党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕赶超跨越式发展战略，抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

(一)要实施思想引导工程，激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入推进基层党建思想政治工作，全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向，要增强问题意识，我们要清醒地看到，经济欠发达是当前**最大的镇情，要全面清醒的认识**跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、紧抓快干，以实际行动推动**加快追赶。要不断解放思想，我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势，新任务，我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出**看**、把**的发展放在全县发展的大格局中来谋划，全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界，才能立大志、干大事、创大业，**的明天才更有希望。要勇于创优争先，全镇上下都要树立“敢争第一、争创一流”豪气和锐气，立足各自的岗位，按照“镇内争第一、全县走前列、全市有影响”的工作要求，和好的比、与强的争、跟快的赛，要不满足于工作做过了，而是追求高标准;不满足于任务完成了，而是追求高质量;不满足于与去年比有进步了，而是追求出亮点、创特色、当先进。

(二)要实施固本强基工程，打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨，着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲，要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部，党员干部在其位，就得谋其政、尽其责、有作为，特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重，影响和制约**发展的难题不少，需要啃的“硬骨头”很多，全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求，立足岗位，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，对分内的工作，困难再大也要落实好，对应负的责任，压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部，我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象，有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动，有的等待观望，办事拖拉;有的推诿扯皮，形不成合力，这些不良作风严重影响了**发展，损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生，要坚决克服等靠要的消极思想，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽误，要咬定目标、紧抓不放、快速推进，努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部，全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头，在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避，努力从最难处突破，拼出一条血路，打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做，锲而不舍、持续攻坚，在“两美”**建设中当好领头雁。

(三)要实施作风提升工程，营造风清气正的工作氛围。要巩固深化教育实践活动成果，进一步增强党员干部队伍的群众意识、规矩意识和履职意识，全镇党员干部要坚决克服自由散漫、不重小节的不良倾向，要始终联系群众，认真落实党员干部“三联系”(联系乡村、联系农户、联系企业)带着责任、带着感情、带着办法，多到群众中去，多到困难多矛盾多的地方去，用脚步丈量民情，体验群众的安危冷暖，掌握最真实、最鲜活的民情民意，多做一些群众期盼、雪中送炭的事情，多办一些事关群众利益、群众看得见摸得着的实事好事，努力让群众获得更多的实惠。要切实严以律己，坚守底线、警钟长鸣，时时处处提醒自己，约束自己，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，要始终保持政治定力，在大是大非的原则问题上，在各种利益诱惑面前，站稳党性原则立场。要管住作风小节，认真执行中央“八项规定”和省、市、县各级作风建设有关规定，从自身做起，从小事抓起，做到“人前人后一个样，说的做的一个样”。要敢于刮骨疗毒，党员干部要带头讲履职、作表率，要带头讲义务、干实事，今年镇党委要在辖区的32个村级党支部建立起详细的党员履职台账资料，对“不接受组织管理、不服从工作安排、不参加组织生活、不履行党员义务、不发挥榜样作用、不支持镇村工作”的党员干部要敢抓敢管、从严处理，切实做到警示教育、党纪处分、劝退除名一批不作为的党员干部。

各位代表、同志们，“两美”**建设的大幕已经拉开，战斗攻坚的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，以百倍的信心，坚定的毅力，众志成城，凝心聚力，开拓创新，为推进**镇“两美”现代化建设努力奋斗。

第7篇 镇人代会工作报告范文

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

中共**镇第xx届代表大会第四次会议，是党的xx届四中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，总结回顾20xx年工作，研究部署20xx年工作，团结和带领全镇广大党员和群众，进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展，为全面推进**镇经济社会持续健康发展，加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年是“建设美丽**，创造美好生活”的开局之年，也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来，全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领，深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署，带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升，加快现代农业发展、促进农民增收，加快秀美乡村建设、促进民生改善，全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展，较好地完成了各项任务目标。

一、紧抓工业发展不动摇，努力夯实“两美”**发展基础。

一是经济指标再创新佳绩。全镇完成工业总产值57870万元，其中规上企业产值44720万元，规上工业新产品产值xx000万元;完成制造业投入6325万元，实现工业销售产值54979万元;完成税收收入2576.6万元，其中中央财政收入xx28.11万元，地方财政收入1xx8.49万元。二是平台建设迈出新步伐。新征收加畈地块和香山坞地块工业用地21.7亩，平整工业用地30亩，消化批而未供土地56亩，盘活闲置低效用地45亩，建设完成镇前街人行道绿化、彩砖铺设和加畈区块排水排污工程，硬化建设工业区道路1600平方米，拓宽建设尚天公路550米(磐新线——电信门口段)。三是招商引资取得新成效。新创办投资3000万元以上企业2家，“浙商回归”项目到位资金3002万元，引进内资9xx7万元;新发展个转企10家，电子商务企业10家;竣工投产浙江金晓工贸有限公司锯片热处理项目和**福星贸易有限公司防盗门项目，完成晟园服饰有限公司综合楼及厂房建设8600平方米，动工建设威邦有限公司仓储用房2.8万平方米。

二、狠抓重点工作不松懈，努力增强“两美”**转型基础。

一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米，完成县里下达任务的xx0.27%，辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收;累计完成旧住宅区改造208户94860平方米，全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务，关停采制砂场1家，畜禽养殖场6家，整改采制砂场1家，畜禽养殖场3家;新建集镇公厕1座，生态修复池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投资1340万元，启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家，有效盘活**福星贸易公司30亩工业用地，投资xx00万元兴建厂房10000平方米，并竣工投产防盗门生产线;同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂xx亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条，新征用土地6.5亩，搬迁坟墓5穴，支付征用款12.68万元，解决矛盾纠纷25起，保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作，共拆迁房屋27间870平方米，并在富民小区安排屋基26间，共计1040平方米;完成水库红线范围内土地的征用工作，共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩，发放土地征用费1283万元。

三、力抓民生事业不懈怠，努力强化“两美”**民生基础。

一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设，共拆除危旧房238户412间，新审批农村宅基地95户243间;改造大家古、西岭村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏，硬化下溪滩村文化广场xx60平方米，设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元，有序推进岭溪小流域生态工程项目建设，启动新建(含修建)防洪堤7800米，生产路xx.5公里，堰坝20座，维修山塘9座，硬化路面1100米，生产桥3座;加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业，推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目;引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业，示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目，进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标，扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动;同时加大环境整治扶持力度，新增保洁经费30余万元，招聘保洁员36名，添置垃圾桶450只，修复改造垃圾箱36个，投资38万元购置压缩式垃圾车1辆，切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元，中心幼儿园建设顺利竣工;完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设，同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂，成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动;全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元，共有16237人参保，参保率为95.6%;发放计划生育家庭奖励基金164人。

二、党建工作特色明显

一年来，镇党委深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实县委各项工作部署，坚持以服务群众为立足点，巩固深化“三全”主题实践活动，全面落实党的群众教育实践活动，进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全面加强镇村干部队伍建设，加强基层党组织建设水平，夯实党在农村的执政基础。

(一)俯下身、听民意，深入开展“联村联户”活动。

一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体，深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动，着力在“访”中了解村情民意，在“议”中帮群众出谋划策，在“帮”中拉近与群众的感情。一年来，全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求，走访了全镇6883户农户，征求到群众意见和建议350条次502条，登记群众诉求139项，解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动，敞开大门听意见，邀请两代表一委员、企业家、退休干部等xx0位代表来镇参加了4场座谈会，收集到工业功能区发展、农村干部管理、**集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会，发放意见征求表96份，征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动，通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式，完成危旧房转移216户499人，改造危旧房238户2.1万平方米;深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动，做到急群众所急，解群众所需，安排全镇800余名党员干部联系到户，重点结对帮扶低保户530户，残疾人484户，空巢老人221户。

(二)找症结，谋良策，全力整改“四张清单”问题。

一是坚持问题导向，突出整改群众诉求。20xx年，全镇公示群众诉求整改项目64项，完成整改63项，突出解决了住房困难户45户，铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米，建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里，对群众的诉求切实做到了“件件有回应，事事有落实”。二是维护社会稳定，着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案，实行班子领导“领衔领办制”，由镇班子成员牵头抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助，市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础，切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治，着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题，查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌，清理取缔邮政局、计生局、司法局等xx个机关单位不规范的标识牌;村级考核内容由3类31项，调整为20xx年的4类12项，减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容，积极为村级组织减负，释放基层活力。

(三)强筋骨、聚合力，扎实开展软弱涣散村整顿。

一是查找问题，包干联系软弱涣散村整顿工作，通过走访五家山村的党员干部和部分农户，征求到党员群众的意见建议13条，查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想，合力推进实施“富民强村”计划，帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓，开发农旅结合的观光产业;投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路，完善杜家庄村道路基础设施;同时，引进金华市盛林农业发展有限公司，在杜家庄种植600亩香榧经济林，来提高农民收入。三是着眼长效，建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”，出台《不作为党员干部问责实施办法》，指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部，增强党员干部履职意识和工作积极性。

(四)立制度、建机制，全面推进党员干部作风建设。

一是建章立制，鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度，鞭策村干部增强工作主动性、责任心，倒逼村干部执行落实上级部署的工作，自这些刚性制度实行一年以来，镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部，在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制，狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度，建立“周报告、月排名、季考核”工作机制，推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制，严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律，严抓镇干部效能建设。坚持严字当头，从小处着手，细处着眼，抓好镇干部作风效能建设，制定《干部日常规范督查考核细则》，严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为，时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来，镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部，黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部，切实营造起风清气正的工作环境，建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得，是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作，辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署，齐心协力，攻坚克难的结果;在此，我代表镇党委，向所有关心支持**经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题，主要有：村级党员干部队伍建设还需加强，农村环境综合治理工作成效不明显，促进农民增收门路不宽，壮大村级集体经济依然十分困难，新农村建设进程缓慢，工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题，正视不足，增强问题意识，危机意识，采取有力措施，努力推动党委工作再上一个新台阶。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是实施“xx”规划的收官之年，也是全面深化改革，加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此，我们更要时刻保持清醒头脑，以高度的责任感和使命感，倍加珍惜机遇，倍加奋发有为，倍加开拓创新，鼓足干劲，凝聚力量，努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。

(一)加快产业提质增效，稳步提升经济发展质量。

要围绕建设“生态经济镇”的目标，加快产业提质增效升级步伐，着力构建具有**特色的现代产业体系，提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇，按照“集聚开发、集约发展”的思路，在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。20xx年，规上企业总产值增长10%，达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程，进一步加快产业结构调整，提高招商引资质量，优化涉企服务环境。20xx年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家，完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。20xx年，农业总产值力争达到2.5亿元，增长10%以上;农民人均纯收入力争突破1元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业，培育发展一批土生土长的新型农业经营主体，20xx年，要实施低产低效茶园改造xx00亩，茭白田套养甲鱼100亩，新发展香榧800亩，培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色，加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设，扶持发展休闲观光旅游业，统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业，提升现代服务业对经济增长的贡献率。20xx年，力争在**富民小区初步建成来料加工集散地，在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地，在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。

(二)加快镇村建设步伐，切实改善群众居住环境。

要进一步加大新农村建设力度，旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动，加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质**。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局，加快中心村总规修编工作，完善集镇功能定位与分工，统筹推进**集镇和周边中心村融合发展，建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质**”。二要培育中心集镇。充分发挥**中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用，按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求，加快集镇总规修编工作，促进集镇建设和管理上新台阶，深入开展集镇综合整治建设，聚力推动**旧村区块改造工程，不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设，着力提升**集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设，启动2个村的秀美乡村建设，要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮，20xx年，全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上，审批安置屋基xx0户，解决住房困难户100户，建成秀美乡村2个以上，特色文化村1个，民宿旅游经济村1个。

(三)着力改善民生条件，全面提升群众幸福指数。

要进一步强化公共财政的民生导向，落实惠民政策，加大民生投入，兴办利民实事，不断提升人民群众的幸福感与满意度。 一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度，进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度，倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设，切实增强群众抗病、抗灾风险能力，减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设，要加大对农村养老服务的资金倾斜，并建设一支农村养老服务管理队伍，向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题，20xx年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划，扎实做好省委宣传部结对扶贫工作，鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想，有序推进农村土地承包经营权流转，加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体，扶持贫困村发展1到2个主导产业项目，引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条，发展农副产品加工、储藏、运销二、三产业，鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐，努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设，优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设，着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程，继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护，抓紧完善农村广播设施建设，发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产，促进全镇公共文化事业繁荣发展。

四、全面提高党的建设科学化水平

坚定建设“两美”**目标，实现赶超跨越发展，关键在与加强和改善党的领导，20xx年，**镇党建工作的总体思路是：巩固深化党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕赶超跨越式发展战略，抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

(一)要实施思想引导工程，激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入推进基层党建思想政治工作，全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向，要增强问题意识，我们要清醒地看到，经济欠发达是当前**最大的镇情，要全面清醒的认识**跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位，要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，夙夜在公、紧抓快干，以实际行动推动**加快追赶。要不断解放思想，我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势，新任务，我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出**看**、把**的发展放在全县发展的大格局中来谋划，全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界，才能立大志、干大事、创大业，**的明天才更有希望。要勇于创优争先，全镇上下都要树立“敢争第一、争创一流”豪气和锐气，立足各自的岗位，按照“镇内争第一、全县走前列、全市有影响”的工作要求，和好的比、与强的争、跟快的赛，要不满足于工作做过了，而是追求高标准;不满足于任务完成了，而是追求高质量;不满足于与去年比有进步了，而是追求出亮点、创特色、当先进。

(二)要实施固本强基工程，打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨，着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲，要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部，党员干部在其位，就得谋其政、尽其责、有作为，特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重，影响和制约**发展的难题不少，需要啃的“硬骨头”很多，全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求，立足岗位，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”，对分内的工作，困难再大也要落实好，对应负的责任，压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部，我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象，有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动，有的等待观望，办事拖拉;有的推诿扯皮，形不成合力，这些不良作风严重影响了**发展，损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生，要坚决克服等靠要的消极思想，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽误，要咬定目标、紧抓不放、快速推进，努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部，全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头，在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避，努力从最难处突破，拼出一条血路，打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做，锲而不舍、持续攻坚，在“两美”**建设中当好领头雁。

(三)要实施作风提升工程，营造风清气正的工作氛围。要巩固深化教育实践活动成果，进一步增强党员干部队伍的群众意识、规矩意识和履职意识，全镇党员干部要坚决克服自由散漫、不重小节的不良倾向，要始终联系群众，认真落实党员干部“三联系”(联系乡村、联系农户、联系企业)带着责任、带着感情、带着办法，多到群众中去，多到困难多矛盾多的地方去，用脚步丈量民情，体验群众的安危冷暖，掌握最真实、最鲜活的民情民意，多做一些群众期盼、雪中送炭的事情，多办一些事关群众利益、群众看得见摸得着的实事好事，努力让群众获得更多的实惠。要切实严以律己，坚守底线、警钟长鸣，时时处处提醒自己，约束自己，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，要始终保持政治定力，在大是大非的原则问题上，在各种利益诱惑面前，站稳党性原则立场。要管住作风小节，认真执行中央“八项规定”和省、市、县各级作风建设有关规定，从自身做起，从小事抓起，做到“人前人后一个样，说的做的一个样”。要敢于刮骨疗毒，党员干部要带头讲履职、作表率，要带头讲义务、干实事，今年镇党委要在辖区的32个村级党支部建立起详细的党员履职台账资料，对“不接受组织管理、不服从工作安排、不参加组织生活、不履行党员义务、不发挥榜样作用、不支持镇村工作”的党员干部要敢抓敢管、从严处理，切实做到警示教育、党纪处分、劝退除名一批不作为的党员干部。

各位代表、同志们，“两美”**建设的大幕已经拉开，战斗攻坚的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，以百倍的信心，坚定的毅力，众志成城，凝心聚力，开拓创新，为推进**镇“两美”现代化建设努力奋斗。

第8篇 乡镇纪委书记人代会工作报告范文

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**县**镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

XX年主要工作

一年来，镇纪委在党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设廉洁**”的目标，以服务发展为方向，以惩防体系建设为主线，以改革创新为动力，突出重点，狠抓落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

(一)积极开展监督检查，推动重点工作有效落实。对党委、政府的重要部署、重点工作、重大项目及时跟进参与，开展督查服务。推进重点工程巡视，围绕征地拆迁、招标投标、资金拨付等环节，对全镇重点工程进行形式多样的巡查，保证了重点工程高效建设。在党委的领导下，加强日常性监督检查，发挥工作督查组的作用，促进了重点项目、重要工作的落实，保证了政令畅通。

(二)切实强化效能监察，提升保障科学发展水平。加入“12345”政府公共服务平台，集中受理公众诉求，提升了政府服务水平。广泛采纳民意，开展评议和测评活动，对全镇20个镇直部门、双管单位进行述职评议，就各部门、单位的服务情况当场打分，现场排名，督促其提高办事效率，提升行政效能。在县纪委的统一组织下，选聘100名各方面的代表，对教育、卫生、金融、电信等10个基层公共服务单位的政风行风进行现场测评，并进行质询和询问，帮助一些服务单位进一步转变职能，改进作风，促进政风行风进一步好转。积极创建县级“人民满意基层服务单位”示范点，通过对有条件的单位进一步规范服务行为，提高工作水准，争创“人民满意基层服务单位”，打出**经济社会发展环境不断提升的“形象牌”。

(三)开展廉政宣教活动，营造风清气正良好氛围。利用机关例会或主题学习会等场合，组织学习“两个准则”、“农村基层干部廉洁履职若干规定”等党纪条规，强化加深理解，促使广大党员干部自觉从思想深处构筑强大的反腐防线。积极参加县纪委组织的廉政故事演讲比赛，宣传**近年涌现出的一批廉政干部典型事迹。开展从政道德箴言征集活动，动员全镇科级以上党员干部撰写从政道德箴言和警句，进一步营造了关注廉政、认识廉政、思考廉政、参与廉政的良好氛围。镇纪委还开展了党员干部廉洁自律知识问答，重点突出考察机关干部对“8项禁止”和“52个不准”的理解，促进广大党员干部自觉学习、自觉检测，坚定宗旨意识。

(四)保障惠民政策落实，维护人民群众根本利益。强化惠民政策落实情况监察，会同有关部门对粮食直补资金发放情况进行专项督查，保证了补贴资金发放到户。对农村改厕等实事工程实施监督，努力把惠民工程办成阳光工程。切实开展城乡低保政策执行情况的专项检查，对全镇各村(居)享受低保政策666户计1057人逐一清查，共清理出不符合低保条件 45户计44人，并清理了12户并户保，取得了良好的社会效果。

(五)加强监督制约，促使权力运作不断规范。积极推进公开工作，在公开栏公布了镇机关全体工作人员，制作了办公场所示意图，并实行全体工作人员佩戴工作牌上岗制度，让群众办事、反映问题找得到人，找得对人。**政务网的显著位置公布了书记、镇长的电子邮箱地址。群众有什么问题和难事，可以通过网络，直接向书记、镇长以及各位分管领导发电子邮件，交流意见和建议，及时反映了问题，钝化了矛盾。另外，我们还积极抓好各村(居)、单位的公开工作。制定出台了《关于深入开展党务公开工作的实施办法》，明确工作任务和要求，督促对党务、村务、财务等内容按时公布，按程序上墙，提高办事的透明度。指导村监督委员开展工作，目前，全镇各村(居)的村监督委员会的班子已全部搭建好，通过前期的努力，做到“七有”：有牌子、有班子、有场地、有制度、有责任、有活动、有记录的良好机制。各村监督委员会也按照镇纪委的要求，对各村(居)的重点工作进行监督，对重大开支实施民主理财等。我们还邀请县纪委、县农工办到镇，对村监督委员会成员进行民主理财业务辅导，进一步提高村级财务管理与监督水平。

(六)强信访工作，促进社会大局稳定。认真做好纪检信访接待工作，坚持每个星期二为镇党政领导信访接待日制度，变群众上访为干部主动下访。认真抓好信访调处，结合我镇实际，用活现行政策，及时疏导和解决群众反映的问题，化解社会矛盾。强化信访办理，实行分工村领导包案责任制，做到一案一清，包案到底，定期排查。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨，主要表现在：一些党员干部的宗旨意识还不强，缺乏艰苦奋斗精神，作风不实等问题依然存在;权力制约监督机制还不够健全，重要岗位、热点部门仍然是一些违纪违法案件易发、多发区域;一些廉洁从政规定落实不够到位，有制度不执行、有规定不落实现象依然存在;部分损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，机关效能、服务水平与经济发展还不相适应，等等。我们要正确认清反腐败斗争形势，切实增强大局意识、危机意识、责任意识，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

XX年工作安排

XX年，是深入学习贯彻党的十八大精神、在新的起点上推进反腐倡廉工作的重要一年，**镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕建设廉洁**目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进作风建设、纪律建设和惩防体系建设，认真解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全力实现科学发展新跨越提供坚强保证。

一是注重教育防范，力求在廉政文化建设上有新建树。坚持以人为本、预防为主的方针，加强政治纪律和党纪法规教育。发掘党风廉政教育素材，创建党风廉政教育示范基地，构建廉政文化网络，筑牢党员干部思想道德防线，增强党员干部拒腐防变能力。

二是注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。把维护党的纪律放在突出位置，开展纪律执行情况监督检查，教育党员干部讲政治、顾大局，自觉按照党章和党的组织原则办事，保证令行禁止、政令畅通。完善重大事项督查机制，切实加强对党委、政府决策部署以及阶段性重点工作的监督检查，突出对重点工作落实情况的督查，实施政府投资项目常态化巡查和全过程监管，及时整改问题，加大问责力度，保证目标任务得到落实。加强对干部履行职责情况的检查，组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查，通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。

三是注重惩治腐败，力求在案件查办工作上有新突破。切实加大查办案件工作力度，广辟案源线索，从落实党风廉政建设责任制、纠风、专项资金检查、听取群众反映问题等工作中发现线索，认真查处党员干部违纪违法案件，快查快结。

四是注重纠风治乱，力求在经济发展环境优化上有新进展。推动机关效能提质提速，开展以责任文化为核心的主题教育活动，实施效能专题监察和社会评议活动，强化投诉受理、明查暗访、案件查办、典型曝光等措施，着力破解种种不良习气，强化政风行风建设。拓展“12345”公共服务平台功能，规范便民服务网络运作，方便群众办事。针对群众反映强烈的热点问题，坚持查、纠、治相结合，做到查案一次，纠正一批，治理一片。

五是注重信访举报，力求在控制越级访和群体访上有新举措。切实开展领导干部开门接访、带案下访活动，领导干部信访接待日要切实做到“六包”，即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返。把信访举报落到实处，对来信来访中反映的问题，认真核实，调查了解，严格依纪依法查办案件，做到“事事有回音，件件有结果”。

同志们，反腐倡廉使命光荣，责任重大。让我们在党委、政府的正确领导下，鼓足干劲，真抓实干，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，努力开创廉洁**建设新局面，为全面建成高水平小康社会、全力实现科学发展新跨越作出更大贡献!

第9篇 乡镇人代会镇长工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、xx年工作回顾

xx年是农业农村发展极为困难的一年, 镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神及上级的决策部署，团结和带领全镇各族干部群众，迎难而上，奋力拼搏，有效克服了农产品市场异常波动、生产资料价格上涨等不利因素的影响，全镇经济社会持续稳步发展。据统计预测，农村经济总收入达30661万元，比上年（下称“同比”）增长6.9%；地方财政一般预算收入达1005.2万元，同比增长20.5%；农民人均纯收入达3868元，同比增长15.6%。同时，民生得到改善，民族团结和睦，社会保持和谐稳定。

（一）农村经济稳步发展，综合实力持续增强

认真贯彻落实中央“一号文件”精神和“多予、少取、放活”的农村工作方针，突出抓好粮烟生产、重点产业建设、非公经济发展、新农村建设等重点工作，有力地促进了农村经济持续稳步发展。

1、粮烟生产继续巩固发展。粮食生产稳中有增，全年种植粮食51245亩，实现产量2024.3万公斤，同比增加2.6万公斤。现代烟草农业建设稳步推进，烟叶生产基础条件显著改善，累计建成基本烟田20片9182.5亩、标准化密集型烤房16群546座、烤烟商品化育苗工场1个；生产组织形式创新取得新突破，专业化服务体系建设取得新进展，“科技兴烟”措施更加深入，烟叶生产实现提质增效。全镇完成烟叶收购总量257.37万公斤（含丰产烟28万公斤），实现产值4314.7万元，同比增加820.3万元，综合均价达16.7元，同比增加1. 47元，创历史最好水平。

2、重点产业建设稳步推进。畜禽养殖业健康发展，疫病防治及时有效，口蹄疫防控工作取得阶段性成果，畜禽品种改良和科技推广加快，养殖示范项目建设扎实推进，能繁母猪保险全面落实，畜禽产品存出栏率明显提高，全年实现畜牧业产值5289万元，同比增长8.4%；水产养殖业持续发展，养殖面积达4891亩，实现产值300.8万元。经济作物种植规模扩大，全年共种植经济作物14404亩，人工食用菌、商品蔬菜种植加快发展，培育人工食用菌种植大户75户，完成种植面积86660平方米，发展商品蔬菜种植4860亩；实施完成10150亩优质核桃基地建设，核桃面积累计达4.8万亩。拓雄建筑胶合板厂、民富砖厂、天和茂砖厂、赣丰砖厂健康发展，建筑建材业实现产值8910万元。以“农家乐”为主的乡村旅游业和特色餐饮业发展势头较好，实现收入653万元。

3、非公有制经济加快发展。全镇非公有制经济实体发展到1198个，同比增加 19个，从业人员达3292人，同比增加113人，实现营业总收入83913万元，同比增长16.1%。明宏公司沼气发电项目正在抓紧建设，升阳塑料管道公司扩建项目稳步推进。招商引资工作取得新进展，引进金土地公司商品蔬菜种植等一批项目，完成招商引资1472万元。

4、新农村建设工作稳步推进。按照社会主义新农村建设的总体要求，认真抓好上级补助45万元的莲华岩美、朵基下日落、××小普鲁新农村建设试点项目。同时，争取到“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目14个，现正在抓紧实施。

5、支农惠农补贴政策全面落实。及时发放水稻良种补贴48.56万元、油菜良种补贴7.4万元，兑现农业生产资料增支综合补贴284万元、农机具购置补贴51.2万元。切实做好汽车、摩托车及家电下乡补贴工作，兑付补贴资金59.6万元。

（二）基础设施得到改善，发展后劲明显增强

紧紧抓住国家大幅度增加农村基础设施建设投入的重要机遇，积极向上争取实施项目，着力加强以农田水利、电力交通、小集镇和公共服务设施为重点的基础设施建设，发展基础得到进一步夯实。

1、农村公共基础设施得到改善。着力抓好农田水利基础设施建设，投资327.09万元，实施完成了莲华、本东6.48平方公里“长治”一期项目、宜茨秧田冲水库等水毁修复和邑多么山背后等农村安全饮水及小坝塘续修配套、水毁河道沟渠清淤维修等建设工程120件；实施完成了投资380万元的马龙河灾毁土地复垦项目和投资 460万元的宜茨集镇滑坡治理项目；概算投资3145万元的坝区片基本烟田建设项目通过省、州评审，计划投资1460万元的一期工程即将启动；投资1230万元的朵基、新柳土地开发整理项目正稳步推进。认真抓好通达工程项目建设，完成了投资153万元的此务丫口至邑多么15.37公里弹石路建设，投资近100万元的磨刀河至红墙砂石路建设项目可在春节前完工，投资194万元的力峨么至路上村18.19公里路基拓宽和砂石路建设项目已经开工，补助58万元的16条6.08公里“元双”公路沿线进村道路提升改造工程可于本月底完工；投资18万元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保养建设；全面完成“元双”公路沿线3个村委会、28个村民小组和8个权属单位共823.26亩土地征用工作，克期完成44户农户、8个权属单位房屋及配套设施拆迁和131冢坟墓搬迁工作，顺利完成自来水管道改迁；配合实施完成了白依河至新街岔路口油路建设。投资942万元的农网改造工程顺利完成，投资1158万元的××35千伏变电站建设项目已经投入运行。投资15万元，对新大街3096平方米破损街面进行了沥青罩面修复；制定了《××镇集镇管理办法》，加强集镇综合整治与管理，改善了镇容镇貌。投资33万元的敬老院综合办公楼和投资80余万元的政府多功能综合楼建成投入使用。完成了投资160万元的莲华完小明德小学建设工程、投资43万元的××完小青基会“爱心手拉手”工程和投资150万元的新柳完小红塔希望小学建设工程，投资243万元的红墙完小明德小学整体搬迁建设项目主体工程已完工，投资390万元的中心完小校舍安全工程正在建设；补助部分资金建成一批村组文化活动室，投资16万元的8个农民体育健身场地建设工程即将完成；投资100多万元的莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设项目现已开工。全年完成固定资产投资6058万元，同比增长30.3%。

2、灾后民房恢复重建工作顺利完成

为切实做好“11•02”特大自然灾害民房恢复重建工作，及时采取有效措施，建立健全“包保”责任制，层层分解任务、落实责任，做到上下协调、齐抓共管，确保了恢复重建工作克期完成。全镇211户修复户已于xx年1月15日前全部完成修复，82户重建户已于4月20日前全部搬入新居，共补助恢复重建资金205.2万元。

（三）社会事业全面发展，民生继续得到改善

“两基”工作在巩固中提高，教育教学改革继续深化，资源配置不断优化，减负提质初见成效，“两免一补”政策落实到位，贫困学生救助力度加大，教师绩效工资顺利施行，学校基础设施建设力度加大，教育教学质量得到提升。广泛开展劳动技能培训、创业培训和阳光工程培训，农村富余劳动力转移输出力度加大，共转移输出3994人。建成文化信息共享工程电子阅览室，组织举办了学习实践科学发展观暨建党88周年文艺汇演，积极挖掘民族民间优秀传统文化，支持民族民间文艺演出，广泛开展文体活动,群众文化、校园文化、老年文化、民族民间文化、节日文化丰富多彩。全民科技素质教育深入推进，人民群众的科技素质和科技对经济增长的贡献率进一步提高。公共卫生服务体系建设进一步加强，甲型h1n1流感防控工作扎实有效，防疫免疫、妇幼保健、食品卫生、爱国卫生、艾滋病防治工作取得新成绩，医疗卫生服务水平得到提高；认真落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，加强医疗救助工作，共补偿减免参合农民医疗费用120.92万元，发放医疗救助资金22.84万元。全面落实计划生育目标管理责任制，流动人口计划生育跟踪管理力度加大，优质服务工作明显加强，“奖优免补”政策深入人心，发放独生子女奖补资金26.6万元，人口自然增长率为0.6‰。认真落实城镇居民及农村特困居民最低生活保障制度，发放最低生活保障金93.99万元、低保粮137.4吨；进一步加强救灾救济工作，发放救灾救济款8万元、大米41吨；全面落实优抚优待、拥军优属各项规定，发放优抚对象生活补助71万元；残疾人、老年人工作扎实有效。扶贫开发工作力度加大，党员干部结对扶贫、小额信贷扶贫和整村推进扶贫工作取得实效。安全生产、消防安全、道路交通安全、公共卫生安全和食品安全工作进一步加强, 安全形势趋于稳定。

（四）精神文明建设成效明显，民主法制建设扎实有效

切实加强公民思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动，公民的道德素质和文明程度进一步提高。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督；坚持重大决策、重大问题、重大事项按程序集体讨论决策，政府科学决策、民主管理工作得到加强。健全和完善村民自治和民主管理制度，实行村级会计委托代理服务，人民群众的合法权益得到切实保障。民族宗教工作依法有效开展。法制宣传教育和行政执法工作向纵深推进，公民的法律素质和干部队伍依法行政能力得到提高。社会治安综合治理各项措施落实有力，各类违法犯罪活动得以及时严厉打击，人民群众的安全感进一步增强；社会矛盾纠纷排查调处机制不断健全，基层调解工作明显加强，各类矛盾纠纷得到及时有效调处。信访工作成效明显，人民群众的诉求渠道更加顺畅，反映的问题得到妥善解决，促进了社会和谐稳定。

（五）政府自身建设力度加大，行政服务能力得到提高

正确把握新时期政府工作的特点和规律，科学统筹安排政府工作，建立完善政府部门间的沟通联动机制，形成干事创业的整体合力。政府职能转变加快，社会管理和公共服务职能得到强化。责任政府、阳光政府建设取得阶段性成果，政府的执行力与公信力和政府工作的透明度与群众参与度得到提高；加大机关纪律作风督查力度，干部作风明显改进。加强公务员队伍建设，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，这是市委、市政府、镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心支持的结果，更是全镇各族干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向关心支持我镇各项工作的各级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展速度不快、质量不高、活力不足、竞争力不强的问题依然比较突出，工作中还存在很多差距和不足：一是经济结构不尽合理，区域经济发展不平衡，加快发展的基础仍不牢固；二是农业产业化经营程度低，特色产业培育滞后，支柱产业单一，经济增长点不多，农民持续增收困难；三是基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；四是小城镇辐射带动力不强，招商引资难度大，非公有制经济发展缓慢；五是财源结构单一，财政增收困难，历史债务负担重，偿债压力大；六是社会事业发展相对滞后，社会保障程度低，维护社会稳定的任务艰巨。对于这些困难和问题，我们将高度重视，并采取扎实有效的措施努力加以解决。

二、xx年主要任务

今年是实施“xx”规划的最后一年，做好今年的各项工作，保持经济社会又好又快发展，对于全面实现“xx”规划目标，为实施“xx”规划奠定基础，具有十分重要的意义。新的一年，我们面临着新的发展机遇，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需增长空间，为农村发展提供了强大动力；国家将加大城乡统筹发展力度，完善强农惠农政策，为农村发展提供了难得的政策资金支持；××滇中特色大城市建设的深入推进，必将进一步加快生产要素和产业项目向我镇在内的周边地区转移流动；全市经济快速发展，尤其是工业经济和城市经济规模不断壮大，必将加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；正在建设的“元双”公路从集镇穿过，必将使我镇的区位交通优势更加凸现；特别是全镇上下谋事创业、团结干事的良好氛围，为加快发展提供了重要前提。与此同时，我们也要清醒地认识到，国际金融危机影响依然存在，国内经济回升动力仍然不足，农业农村发展基础仍不稳固，新的矛盾问题还会不断显现，农业农村发展面临着十分严峻的挑战和压力。但只要我们进一步增强责任感、紧迫感和使命感，善于抢抓机遇，积极应对挑战，着力解决问题，就一定能够继续推动经济社会又好又快发展，加快推进全面建设小康社会进程。

根据形势和任务的要求，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会及中央经济工作会议、农村工作会议精神和上级的决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展这一主题，紧紧扭住经济建设这一中心，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，充分运用统筹兼顾这一方法，培强产业促增收、争建项目强基础、协调发展惠民生、维护稳定构和谐，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现经济社会又好又快发展。

根据上述总体要求，xx年我镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入32501万元，增长6%；农民人均纯收入4100元，增长6%；财政一般预算收支1055万元，增长5%；粮食总产量1900万公斤左右；完成烤烟收购量218.34万公斤（含出口备货38.34万公斤）；人口自然增长率控制在6‰以内。

要实现今年的各项发展目标，必须重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以增加农民收入为核心，全力加快发展农村经济

要始终把促进农民持续增收作为一切工作的出发点和落脚点，进一步解放和发展农村生产力，全力加快农村经济发展，努力增加农民收入，进一步改善农村生活水平。

1、转变农业发展方式，积极发展现代农业

要以提高农业综合生产能力为目标，进一步增加技术、资本等生产要素投入，加强农业物质技术装备，健全农业产业服务体系，促进农业技术集成化、生产规模化、经营集约化、服务专业化、资源节约化，提高农业现代化水平。

要以市场需求为导向，充分挖掘农业区域优势，继续调整优化农业结构，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，加强优势特色产业建设，在朵基突出发展以“农家乐”为主的乡村旅游业，在坝区重点发展优质稻、优质烟、经济作物种植和畜禽养殖、水产养殖及农副产品加工业，在山区重点发展以黑山羊、肉牛养殖为主的畜牧业和以核桃为主的优质林果业。

要以科技进步为支撑，建立新型多元化农业技术推广体系，深入推进农业科技进村入户工程，应用电脑农业专家系统，加快科技成果的推广应用，突出抓好优良品种、丰产增收栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治、先进实用种养殖等技术的推广应用，努力提高农产品的科技含量和内在品质；加强农业科技人才的培养，提高农业科技人员的专业技术和科研能力，推进实施新型农民科技培训工程，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，广泛挖掘农村乡土人才，积极创造有利条件，充分发挥“土专家”的技术专长，为农业发展服务。

要以创新农业生产经营组织形式为重点，发展多种形式的适度规模经营，推进农业产业化进程，在坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系的基础上，支持农户开展联合与合作，建立农村专业协会、农民新型合作组织，实行统一生产经营管理；在不改变土地集体所有性质、用途及不损害农民土地承包权益的前提下，引导土地承包经营权依法自愿有偿流转，鼓励农民以转包、出租、转让、互换、股份合作等渠道流转土地承包经营权；扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，支持其通过租赁、承包土地等形式，发展规模化、集约化生产经营，提高农业生产组织化程度和土地产出效益；引进和发展农业产业化龙头企业和农产品营销经纪人，充分发挥其在资金、技术、市场、信息等方面的优势，在农民、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，形成利益联动机制，降低农业生产的市场风险，提高农业生产的综合效益；引导和扶持龙头企业、专业合作组织、种养殖大户率先实行标准化生产，保证农产品的质量安全，提高农产品市场竞争力。

要以建设农业社会化服务体系为依托，进一步整合生产要素和技术资源，建立健全农业社会化服务网络，加快构建以农业公共服务机构为基础、合作经济组织为骨干、其他社会力量为补充的社会化服务体系，积极开展信息咨询、技术指导、生产资料调供、农机作业、生产管理、植保服务、农产品储运购销等社会化服务，帮助农民解决产前、产中和产后的实际问题，全面提高农业生产专业化水平，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。

要以促进农业可持续发展为根本，加快发展节约农业、循环农业、生态农业，大力推广间作套种、高效立体种养、节水节肥省药、节地节能增效等技术，切实抓好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等废弃物的综合处理和循环利用，加强土地资源和水域环境保护，引导农民科学合理使用农药、化肥，搞好畜禽养殖污染治理，防治农业面源污染，保护农业生态环境，提高农业可持续发展能力。

2、充分发挥比较优势，加快建设发展重点产业

要继续巩固粮烟支柱产业。进一步稳定粮食种植面积，积极挖掘粮食生产潜力，加强优质粮食示范基地建设，加大优良品种和综合增产技术推广力度，大力推行机耕机耙机收，确保粮食稳产增产；认真抓好现代烟草农业建设，继续加强基本烟田、标准化密集型烤房、商品化育苗工场等烟叶生产基础设施建设，强力推进烟叶生产组织形式创新，健全完善烤烟种植生产合作社的经营管理模式，大力发展种植大户、家庭农场、专业合作社等规模生产主体，建立健全烤烟育苗、植保、烘烤、农机等社会化服务体系，进一步加大“科技兴烟”力度，大力推广先进实用技术，加快推进烟叶生产区域化、专业化、标准化和规范化进程，进一步提高烤烟生产整体水平。

要壮大发展养殖业。进一步优化区域布局，山区重点发展黑山羊、肉牛养殖，坝区重点发展肉猪、仔猪、家禽养殖，加强优新品种引进和改良，加大疫病防治和饲草、饲料开发力度，加强养殖示范基地建设，支持发展畜禽养殖专业协会和畜禽产品营销组织，提高规模化、集约化饲养水平和畜禽养殖效益，推进畜禽产业化经营；依托境内坝塘、水库较多，水域资源广阔的优势，大力引进资金、技术和人才，通过承包、租赁等形式，积极发展规模化、科学化水产养殖业。

要加快发展绿色食品及林产业。围绕市场需求，突出优质、高效、安全、生态，大力发展生产周期短、见效快、适销对路的人工食用菌、商品蔬菜等无公害经济作物种植；根据市场需求，加快发展经济林果种植，突出重点发展市场前景好、发展潜力大、产品附加值高的核桃产业；针对林权制度改革后，林业发展活力明显增强的实际，加快发展林产业，积极寻求适宜在林地发展的产业项目，努力培植相关附加产业。

要提升发展建材业。加强统筹规划和合理利用，科学适度开采沙、石等矿产资源；坚持以科学论证为基础，注重环境评价，有选择有重点地兴建和引进环境污染少、能源消耗低、诚信度高的建筑建材企业，大力扶持现已建成的建筑建材企业加快发展，鼓励和引导其加强产品研发和节能降耗改造，引进新技术和先进工艺，提高企业生产能力、产品档次和资源利用效率。

要培植发展特色旅游业。充分挖掘潜力，着力整合资源，培育特色品牌，大力发展以“农家乐”为主的休闲度假旅游，着力开发和发展特色餐饮业，进一步提高接待服务水平和经济效益。

3、大力发展非公有制经济，加快推进工商强镇进程

要认真落实促进非公有制经济发展的优惠政策，从政策、信息、资金、情感、生产经营管理、协调服务等方面加大帮扶力度，积极营造有利于加快非公有制经济发展的良好环境，拓展非公有制经济发展领域，鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、建筑建材、交通运输、餐饮服务等二、三产业。进一步改进服务方式，提升服务质量和服务水平，认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题，扶持企业进行产品研发和技术改造，提升企业核心竞争力和综合实力。支持企业与农民合作，签定原材料和劳动力供给合同，建立联合经营、风险共担的共同利益关系，实现优势互补和互利共赢。

（二）以修编集镇规划为先导，强力推动集镇经济发展

要紧扣××滇中特色大城市建设和“元双”公路从集镇穿过的实际，准确把握小城镇发展趋势，及时对小集镇总体规划进行第三次修编，拓展规划控制区域，科学定位其发展规模、产业方向、功能分区、文化特色和建筑风格，切实增强规划的指导性和可行性，使之在集镇建设和发展中充分发挥龙头作用；加强政府资金引导，多渠道筹集资金，按照突出重点、梯次推进、节约土地、集约发展的原则，加强小集镇基础设施建设，突出重点抓好荣华街建设、集贸市场建设、新华北街南片区和砖厂片区开发建设，努力将小集镇建设成为我镇对外开放、招商引资的“窗口”和连接城区、通往山区的重要物资集散地。牢固树立经营集镇的理念，多渠道盘活利用土地资源，坚持走“以地生财、以财建镇”的集镇建设发展路子，变区位交通优势为资源经济优势，实现土地开发利用与集镇建设发展循环互动；进一步加强小集镇综合管理，优化投资发展环境，提供优惠政策，增强对外吸引力，鼓励和吸引农业人口转入集镇发展二、三产业；改进招商引资方式，加大招商项目的策划包装和宣传推介力度，拓宽招商引资渠道，充分调动各种积极因素，开展亲缘招商、情感招商和网上招商，引进一批客商入驻集镇发展，提高集镇经济的综合实力，积极稳妥地推进城镇化进程。

（三）以争取实施项目为抓手，着力加强基础设施建设

要紧紧抓住国家扩大内需增长空间，大幅度增加对农业农村基础设施建设投入的重要机遇，认真做好基础设施建设项目的论证储备、申报争取及组织实施工作。农田水利建设方面，要重点抓好二城坝水库除险加固，努力争取豹子洞水库除险加固和罗启美水库扩容建设项目，着力加强小坝塘续修维护；努力争取农村人畜饮水国债项目建设，力争实施水土保持综合治理项目二期工程；突出抓好基本烟田建设项目一期工程和土地开发整理项目，同时，发动群众抓好田间道路、桥涵、水毁沟渠的维修，提高我镇的水利化程度和土地资源、水资源开发利用效益。交通建设方面，要重点抓好力峨么至路上村通达工程建设，强化工程进度和质量监管，确保按时按质按量完成；认真抓好农村公路大中修及小修保养项目建设，积极争取未通公路村组的公路建设和“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目，不断改善农村通行条件。教育、文化、卫生等公共服务设施建设方面，要积极争取项目资金支持，切实抓好学校危房改造、农村文化活动室建设和村级卫生所改造，逐步改善农村办学、就医和精神文化生活条件；突出抓好中心完小校舍安全工程建设和红墙完小整体搬迁项目附属工程建设，扎实抓好莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设，确保克期完工。

（四）以保障改善民生为重点，大力发展农村公共事业

要坚持“以人为本”的方针，认真贯彻落实富民惠民政策，切实保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，促进社会公平正义。坚持教育优先发展战略，多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境；继续深化教育改革和优化资源配置，促进义务教育均衡发展；进一步创新教育理念，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，大力发展现代远程教育，提高教育现代化水平；高度关注农村留守儿童教育问题，加大贫困家庭学生入学救助工作力度，建立健全贫困学生资助制度，广泛开展捐资助学、结对扶贫助学活动，努力解决农村贫困家庭“上学难”问题。进一步优化创业服务环境，强化创业培训，支持农民自主创业，鼓励农民入城进镇经商，积极发展商贸经济；加强农民工职业技能培训，强化职介服务和组织引导，加快农村富余劳动力转移输出，大力发展农村劳务经济; 鼓励农民工返乡创业, 拓宽就业空间，以创业带动就业。坚持社会主义先进文化前进方向，加强社会主义核心价值体系建设，积极挖掘和弘扬民族优秀传统文化；进一步加强农村文化阵地建设，健全农村文化网络，扶持民间文艺演出队伍发展壮大，支持民间艺人进行文艺创作，鼓励创作更多反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀作品，丰富群众的精神文化生活；广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设，养成健康文明生活方式；加强文物保护，大力发展农村体育事业。继续加强疾病预防控制体系、公共卫生监督管理服务体系建设，健全完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高重大疾病预防控制能力、突发性公共卫生事件应急处置能力；坚持预防为主，扩大农村免费免疫范围，有效控制各种传染病、多发病和人畜共患病的发生和流行；加快村级卫生所改造，加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量；继续实施新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度，推进实施大病医疗保险制度，切实做好农村医疗救助工作，保障农民和城镇居民基本医疗，着力解决群众“看病难”问题。坚持计划生育基本国策，加强流动人口计划生育跟踪管理与服务，推进优生优育，稳定农村低生育水平；推进实施关爱女孩行动和出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。加强农村妇幼保健，开展爱国卫生运动。认真落实城镇及农村最低生活保障制度，将符合条件的低收入群众和困难居民纳入保障范围，做到应保尽保；加大农村养老保险扩面征缴工作力度，认真抓好职工互助医疗保险工作；继续加强救灾救济、帮扶解困工作，认真落实优抚优待、拥军优属各项规定；积极发展残疾人事业，加强老龄工作。加大扶贫开发力度，进一步拓展扶贫方式，逐步从物质扶贫向科技扶贫、输血型扶贫向造血型扶贫转化，增强扶贫的针对性和实效性。加强生态恢复治理、天然林保护和农村能源建设，进一步改善生态环境，促进人与自然和谐发展。

（五）以促进农村稳定为目标，竭力加强和谐社会建设

要认真落实国家各项惠民政策，建立健全农民负担监督机制，坚决纠正损害群众利益的行为。强化防灾减灾工作，坚持安全发展，加强安全生产管理和监督，建立健全安全生产长效防控体系、安全事故救援体系，加大安全工作专项整治力度，及时整改消除安全隐患，坚决杜绝重大事故和减少一般性事故的发生，确保安全形势稳定好转。加强民族宗教工作，巩固和发展以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题的新型民族关系，增进民族团结和睦。加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开和民主管理，切实保障公民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善群防群治网络，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推进平安建设。加强普法宣传教育，不断增强公民法治意识，提高群众依法办事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和权益保障机制，加强基层调解工作，及时排查和调处矛盾纠纷。进一步改进和加强信访工作，健全和完善“党政领导干部接待日”和“党委书记大接访”、“领导干部大下访”制度，畅通人民群众向政府反映意见和要求的渠道，着力帮助解决实际困难和问题，维护社会和谐稳定。

（六）以增强发展能力为根本，努力加强政府自身建设

要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训，并建立完善相应的考核及督导制度，做到学习制度化、常态化，着力建设学习型团队；要大兴调查研究之风，坚持带着问题、带着矛盾到一线调研，全面深入了解掌握实情，积极探索解决问题、化解矛盾的新方法，创造性地开展各项工作；要进一步解放思想、更新观念，创新工作举措，并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态，积极主动地开展各项工作；要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事，切实加大督查力度，狠抓工作落实，推动事业发展；要深入推进责任政府、阳光政府建设，进一步提高政府的办事效率和服务质量，增强政府的公信度和执行力，以优质、高效、诚信的良好形象取信于民；要加强政府廉政建设，强化对工程建设及土地出让等重点领域的规范管理，加大行政及财政监督力度，做到依法行政、廉洁从政。

各位代表！新的征程已经开启，新的目标已经明确，新的任务更加艰巨。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，以只争朝夕、时不我待的精神和奋发向上、克难奋进的斗志，认真负责地抓好各项工作，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第10篇 在市人代会上的政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、工作回顾

刚刚过去的，是极不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记

视察安徽重要讲话精神，以科学发展观为统领，以新一轮解放思想大讨论为动力，认真落实中央、省各项方针政策，坚定信心，团结拼搏，有效化解各种突出矛盾和问题，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的主要目标任务，在提前八年全面建成小康社会进程中迈出了坚实的步伐。

与此同时，我们办成了北京至福州高速铁路与南京至安庆城际铁路在铜陵交汇这一事关长远的大事，建成和开工了一批投资额10亿元以上的重大项目，为加快铜陵发展创造了更有利的条件、奠定了更坚实的基础。我们实施了一批群众多年期盼的民生工程，为70岁以上老人提供生活保障等举措在全省率先，为低收入家庭建立动态价格补贴机制的经验在全国推广。我市还顺利通过了作为全国社会治安综合治理优秀城市验收考评，获得了省社会治安综合治理先进市、省首批文明城市等称号，社区卫生服务等在全省领先，第十届中国（铜陵）青铜文化博览会成功举办，铜陵的知名度日益提高。全市人民有理由为此感到骄傲和自豪。

一年来，我们主要推进了以下六个方面的工作。

动县区加快发展；打破现有行政区划界限，整合开发区和循环经济园区，明确各类园区产业定位，推动园区建设，县区、开发区完成生产总值149亿元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）着力推进城乡大建设，加快城乡统筹发展步伐。积极推进环城北路、沿新大道、滨江大道等城市外环线建设，开工兴建西湖立交桥、青霞路立交桥等关键控制性工程，实施芜铜路、铜官大道等城市主干道扩建工程，加快了构筑城市大框架的步伐。新火车站站房、站前广场动工兴建，陵江大道等总里程达33.4公里的12条道路全线展开，全面拉开了西湖新区大建设的序幕。继续改造提升主城区功能，完成了天井湖西湖驳岸整治、城东路路面改造和观湖广场玉带河三期工程，改造了铜陵长江大桥南引道和南大门环境，修建了笔架山广场人行天桥，整治了一批支次道路，天然气置换改造基本完成，城市园林景观建设取得新进展。沿江高速全线通车，南京至安庆城际铁路开工，北京至福州高速铁路、庐铜铁路等重大项目前期工作取得突破性进展，铜陵港锚地一期工程、集装箱码头一期工程投入运行，我市区域交通枢纽地位进一步巩固和提升。

积极探索统筹城乡发展新途径，研究出台了推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案，成为省城乡一体化综合配套改革试点市。东部城区顺安片区等控制性规划编制完成，起步区建设开始启动；南部城区起步区建设规划工作基本完成。市财政投入1400多万元，继续推进新农村十项工程建设。完成了全市村庄布点等规划编制工作；建成了顺牌路和34公里通乡公路，兴建了天店路、钟顺路改造工程，开工了东联圩泵站、狼尾湖泵站、水库标准化建设、农村河道清淤整治等水利工程；新增农村沼气用户3350户，解决了5.6万农村人口饮用水安全问题；村级组织活动场所建设全面完成，农村电网、通讯等设施继续得到改造，农村生产生活条件进一步改善。

在教育方面，投入近亿元，完成了计划安排的20所农村中小学校舍标准化改造，消除了2.28万平方米中小学各类危房（其中d级危房1.5万平方米），免除了全市义务教育阶段学生学杂费，扩大了高中阶段困难家庭学生的资助范围，并在全省率先为义务教育阶段教师（含离退休人员）发放了津贴。留守儿童关爱工作得到加强。学前教育、义务教育发展良好，高中阶段普、职教育学生比例保持均衡，铜陵职业技术学院新校区正式开工，成人教育、高等教育有新发展。

在卫生方面，新型农村合作医疗人均筹资标准由50元提高到100元，参加合作医疗农民受益水平进一步提高；扩大城镇居民医疗保险参保范围和医疗救助范围，实现城镇居民医保全覆盖、城乡困难群众医疗救助全覆盖；购买公共卫生服务，城区37.5万人受益，覆盖率达91.5％；年初确定的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构、计生服务所标准化建设任务如期完成；大通镇血吸虫病传染源控制综合治理项目全面实施；艾滋病、结核病等重大疾病防控措施有效落实。市中医院新址建设正式启动。落实计划生育奖励政策，提高了农村计生奖励对象的奖励标准。

在文化方面，建成了一批村级文化活动室、农家书屋、社区文化活动室；完成了铜文化博物馆新馆规划选址工作；人民电影院建成开业，铜都广场公益性文化设施改造工程投入使用；在农村和市区建成了一批体育健身工程。成功举办了市第十届运动会暨第二届体育大会。

在住房保障方面，开工建设经济适用房21万平方米，改造危旧住宅13万平方米；铜矿老居民区改造、露采和郊区“两矿一公司”棚户区、铜钢公司和亚星焦化集资建房项目等按计划实施。落实实物配租房源571户，发放住房租赁补贴5633户，均超额完成省政府下达的目标任务。

（六）妥善处理突发公共事件，努力促进社会和谐。面对历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，全市上下众志成城，千方百计保畅通、保供应、保民生、保稳定，最大限度地减少了灾害造成的损失，铜陵长江大桥成为雪灾期间我省连通大江南北的唯一通道。迅速有效地开展了手足口病阻击战和“问题奶粉”处置工作，把疫情等影响控制在最低程度。汶川特大地震发生后，我们视灾情为命令，全力以赴开展救援行动，立即派遣医疗、防疫小分队奔赴灾区，动员组织募集款物累计3437万元，积极落实对口援建任务，为支援灾区人民抗震救灾作出了应有的贡献。

大力推进社会治安防控体系建设，确保奥运顺利、百姓平安。全面加强公安“三基”工作，适时开展了一系列专项整治、打击行动，全市刑事案件发生率继续下降，人民群众的安全感进一步增强。加强“五五”普法工作，实施了法律援助工程。着力构建大信访格局，深入开展重信重访专项治理和市、县区领导逐级下行联合大接访活动，推动信访形势明显好转，全年群众信访件(次)下降31%。扎实开展“解决问题月”活动，集中解决了一批群众反映的实际问题。高度重视安全生产工作，完善并严格落实各级安全生产责任制，扎实开展了隐患排查治理、重点领域安全专项整治等工作，安全生产形势保持稳定。

各位代表！过去的一年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩确实来之不易。这是全市上下团结奋斗、共克时艰的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向广大工人、农民、知识分子和干部，向驻铜人民解放军、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持铜陵发展的省直各部门、兄弟市和海内外友好人士，向在我市创业的境内外投资者、建设者，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：由于外部环境的急剧变化，我市产业结构层次较低，企业自主创新、开拓市场、抵御风险能力不强，对资源、价格过于依赖等长期积累的深层次矛盾进一步暴露，部分行业和企业发展面临较大困难，经济增长面临严峻考验；由于主导产品价格下跌和增值税转型政策的实施，我市财政收入将受到严重影响；由于停产半停产企业增加、企业生产经营效益下滑，给社会就业和城乡居民增收带来新的困难；由于历史原因，我市高能耗、高排放产业比重高，尽管采取了很多措施，但经济发展与环境容量之间的矛盾仍然比较突出，节能减排和环境保护任务十分艰巨。政府工作也还存在不少差距和不足，一些部门和少数干部主动配合、沟通协调不够，有的工作还停在嘴上、浮在面上，有的工作执行不力、效率不高，官僚主义、铺张浪费现象还不同程度地存在。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、主要工作

，是我市深入学习实践科学发展观、保持经济社会又好又快发展、提前八年全面建成小康社会的关键一年。一方面，我市面临的外部经济环境十分严峻，全球金融危机带来的不利影响还有可能加深，未来的挑战有可能更大，不确定、不稳定因素增多，我们必须切实增强危机感和紧迫感，做好应对更加复杂、更加困难局面的准备。另一方面，经过多年坚持不懈地发展，我市的发展基础更为稳固，综合经济实力和应对危机的能力明显增强，支撑我市经济发展的中长期因素没有改变，全市上下加快发展的强烈愿望没有改变。同时，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我市提供了十分难得的发展机遇。只要我们坚定信心，科学应对，趋利避害，奋发进取，就一定能够克服前进中的各种困难，保持平稳较快的发展速度，并为未来发展积蓄更多的能量。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，抢抓率先发展新机遇，善谋跨越发展新举措，增创科学发展新优势，开创和谐发展新局面，为提前八年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

（一）千方百计抓好项目投资和招商引资工作。坚持实施项目带动战略，加大有效投入力度。统筹安排投资亿元以上的重点项目50个，力争带动全社会固定资产投资240亿元以上。根据国家产业政策导向，全力以赴编报一批新项目，争取国家投资。着眼长远，加强项目谋划工作，组建若干个项目谋划小组，提出一批牵动力强、科技含量高、市场前景好、事关长远的重大项目，力争“861”计划项目储备规模达到1000亿元以上。强化对项目投资工作的领导，建立分工负责、上下联动、部门协作、务实高效的工作机制，着力推动项目前期、开工建设、竣工投产等各个环节的工作，确保项目建设顺利推进。

第11篇 乡镇人代会镇长工作报告

乡镇人代会镇长工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、工作回顾

是农业农村发展极为困难的一年, 镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下，高举中国特色社会主义 （一）农村经济稳步发展，综合实力持续增强

认真贯彻落实中央“一号文件”精神和“多予、少取、放活”的农村工作方针，突出抓好粮烟生产、重点产业建设、非公经济发展、新农村建设等重点工作，有力地促进了农村经济持续稳步发展。 2、重点产业建设稳步推进。畜禽养殖业健康发展，疫病防治及时有效，口蹄疫防控工作取得阶段性成果，畜禽品种改良和科技推广加快，养殖示范项目建设扎实推进，能繁母猪保险全面落实，畜禽产品存出栏率明显提高，全年实现畜牧业产值5289万元，同比增长8.4%；水产养殖业持续发展，养殖面积达4891亩，实现产值300.8万元。经济作物种植规模扩大，全年共种植经济作物14404亩，人工食用菌、商品蔬菜种植加快发展，培育人工食用菌种植大户75户，完成种植面积86660平方米，发展商品蔬菜种植4860亩；实施完成10150亩优质核桃基地建设，核桃面积累计达4.8万亩。拓雄建筑胶合板厂、民富砖厂、天和茂砖厂、赣丰砖厂健康发展，建筑建材业实现产值8910万元。以“农家乐”为主的乡村旅游业和特色餐饮业发展势头较好，实现收入653万元。 4、新农村建设工作稳步推进。按照社会主义新农村建设的总体要求，认真抓好上级补助45万元的莲华岩美、朵基下日落、××小普鲁新农村建设试点项目。同时，争取到“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目14个，现正在抓紧实施。 （二）基础设施得到改善，发展后劲明显增强

紧紧抓住国家大幅度增加农村基础设施建设投入的重要机遇，积极向上争取实施项目，着力加强以农田水利、电力交通、小集镇和公共服务设施为重点的基础设施建设，发展基础得到进一步夯实。和8个权属单位共823.26亩土地征用工作，克期完成44户农户、8个权属单位房屋及配套设施拆迁和131冢坟墓搬迁工作，顺利完成自来水管道改迁；配合实施完成了白依河至新街岔路口油路建设。投资942万元的农网改造工程顺利完成，投资1158万元的××35千伏变电站建设项目已经投入运行。投资15万元，对新大街3096平方米破损街面进行了沥青罩面修复；制定了《××镇集镇管理办法》，加强集镇综合整治与管理，改善了镇容镇貌。投资33万元的敬老院综合办公楼和投资80余万元的政府多功能综合楼建成投入使用。完成了投资160万元的莲华完小明德小学建设工程、投资43万元的××完小青基会“爱心手拉手”工程和投资150万元的新柳完小红

塔希望小学建设工程，投资243万元的红墙完小明德小学整体搬迁建设项目主体工程已完工，投资390万元的中心完小校舍安全工程正在建设；补助部分资金建成一批村组文化活动室，投资16万元的8个农民体育健身场地建设工程即将完成；投资100多万元的莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设项目现已开工。全年完成固定资产投资6058万元，同比增长30.3%。

2、灾后民房恢复重建工作顺利完成 （三）社会事业全面发展，民生继续得到改善 （四）精神文明建设成效明显，民主法制建设扎实有效

切实加强公民思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动， 公民的道德素质和文明程度进一步提高。自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督；坚持重大决策、重大问题、重大事项按程序集体讨论决策，政府科学决策、民主管理工作得到加强。健全和完善村民自治和民主管理制度，实行村级会计委托代理服务，人民群众的合法权益得到切实保障。民族宗教工作依法有效开展。法制宣传教育和行政执法工作向纵深推进，公民的法律素质和干部队伍依法行政能力得到提高。社会治安综合治理各项措施落实有力，各类违法犯罪活动得以及时严厉打击，人民群众的安全感进一步增强；社会矛盾纠纷排查调处机制不断健全，基层调解工作明显加强，各类矛盾纠纷得到及时有效调处。信访工作成效明显，人民群众的诉求渠道更加顺畅，反映的问题得到妥善解决，促进了社会和谐稳定。

（五）政府自身建设力度加大，行政服务能力得到提高

正确把握新时期政府工作的特点和规律，科学统筹安排政府工作，建立完善政府部门间的沟通联动机制，形成干事创业的整体合力。政府职能转变加快，社会管理和公共服务职能得到强化。责任政府、阳光政府建设取得阶段性成果，政府的执行力与公信力和政府工作的透明度与群众参与度得到提高；加大机关纪律作风督查力度，干部作风明显改进。加强公务员队伍建设，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，这是市委、市政府、镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心支持的结果，更是全镇各族干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向关心支持我镇各项工作的各级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展速度不快、质量不高、活力不足、竞争力不强的问题依然比较突出，工作中还存在很多差距和不足：一是经济结构不尽合理，区域经济发展不平衡，加快发展的基础仍不牢固；二是农业产业化经营程度低，特色产业培育滞后，支柱产业单一，经济增长点不多，农民持续增收困难；三是基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；四是小城镇辐射带动力不强，招商引资难度大，非公有制经济发展缓慢；五是财源结构单一，财政增收困难，历史债务负担重，偿债压力大；六是社会事业发展相对滞后，社会保障程度低，维护社会稳定的任务艰巨。对于这些困难和问题，我们将高度重视，并采取扎实有效的措施努力加以解决。

二、主要任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的各项工作，保持经济社会又好又快发展，对于全面实现“十一五”规划目标，为实施“十二五”规划奠定基础，具有十分重要的意义。新的一年，我们面临着新的发展机遇，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需增长空间，为农村发展提供了强大动力；国家将加大城乡统筹发展力度，完善强农惠农政策，为农村发展提供了难得的政策资金支持；××滇中特色大城市建设的深入推进，必将进一步加快生产要素和产业项目向我镇在内的周边地区转移流动；全市经济快速发展，尤其是工业经济和城市经济规模不断

壮大，必将加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；正在建设的“元双”公路从集镇穿过，必将使我镇的区位交通优势更加凸现；特别是全镇上下谋事创业、团结干事的良好氛围，为加快发展提供了重要前提。与此同时，我们也要清醒地认识到，国际金融危机影响依然存在，国内经济回升动力仍然不足，农业农村发展基础仍不稳固，新的矛盾问题还会不断显现，农业农村发展面临着十分严峻的挑战和压力。但只要我们进一步增强责任感、紧迫感和使命感，善于抢抓机遇，积极应对挑战，着力解决问题，就一定能够继续推动经济社会又好又快发展，加快推进全面建设小康社会进程。

根据形势和任务的要求，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会及中央经济工作会议、农村工作会议精神和上级的决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展这一主题，紧紧扭住经济建设这一中心，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，充分运用统筹兼顾这一方法，培强产业促增收、争建项目强基础、协调发展惠民生、维护稳定构和谐，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现经济社会又好又快发展。 要实现今年的各项发展目标，必须重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以增加农民收入为核心，全力加快发展农村经济

要始终把促进农民持续增收作为一切工作的出发点和落脚点，进一步解放和发展农村生产力，全力加快农村经济发展，努力增加农民收入，进一步改善农村生活水平。

1、转变农业发展方式，积极发展现代农业

要以提高农业综合生产能力为目标，进一步增加技术、资本等生产要素投入，加强农业物质技术装备，健全农业产业服务体系，促进农业技术集成化、生产规模化、经营集约化、服务专业化、资源节约化，提高农业现代化水平。

要以市场需求为导向，充分挖掘农业区域优势，继续调整优化农业结构，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，加强优势特色产业建设，在朵基突出发展以“农家乐”为主的乡村旅游业，在坝区重点发展优质稻、优质烟、经济作物种植和畜禽养殖、水产养殖及农副产品加工业，在山区重点发展以黑山羊、肉牛养殖为主的畜牧业和以核桃为主的优质林果业。

要以科技进步为支撑，建立新型多元化农业技术推广体系，深入推进农业科技进村入户工程，应用电脑农业专家系统，加快科技成果的推广应用，突出抓好优良品种、丰产增收栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治、先进实用种养殖等技术的推广应用，努力提高农产品的科技含量和内在品质；加强农业科技人才的培养，提高农业科技人员的专业技术和科研能力，推进实施新型农民科技培训工程，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，广泛挖掘农村乡土人才，积极创造有利条件，充分发挥“土专家”的技术专长，为农业发展服务。

要以创新农业生产经营组织形式为重点，发展多种形式的适度规模经营，推进农业产业化进程，在坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系的基础上，支持农户开展联合与合作，建立农村专业协会、农民新型合作组织，实行统一生产经营管理；在不改变土地集体所有性质、用途及不损害农民土地承包权益的前提下，引导土地承包经营权依法自愿有偿流转，鼓励农民以转包、出租、转让、互换、股份合作等渠道流转土地承包经营权；扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，支持其通过租赁、承包土地等形式，发展规模化、集约化生产经营，提高农业生产组织化程度和土地产出效益；引进和发展农业产业化龙头企业和农产品营销经纪人，充分发挥其在资金、技术、市场、信息等方面的优势，在农民、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，形成利益联动机制，降低农业生产的市场风险，提高农业生产的综合效益；引导和扶持龙头企业、专业合作组织、种养殖大户率先实行标准化生产，保证农产品的质量安全，提高农产品市场竞争力。

要以建设农业社会化服务体系为依托，进一步整合生产要素和技术资源，建立健全农业社会化服务网络，加快构建以农业公共服务机构为基础、合作经济组织为骨干、其他社会力量为补充的社会化服务体系，积极开展信息咨询、技术指导、生产资料调供、农机作业、生产管理、植保服务、农产品储运购销等社会化服务，帮助农民解决产前、产中和产后的实际问题，全面提高农业生产专业化水平，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。

要以促进农业可持续发展为根本，加快发展节约农业、循环农业、生态农业，大力推广间作套种、高效立体种养、节水节肥省药、节地节能增效等技术，切实抓好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等废弃物的综合处理和循环利用，加强土地资源和水域环境保护，引导农民科学合理使用农药、化肥，搞好畜禽养殖污染治理，防治农业面源污染，保护农业生态环境，提高农业可持续发展能力。

2、充分发挥比较优势，加快建设发展重点产业

要继续巩固粮烟支柱产业。进一步稳定粮食种植面积，积极挖掘粮食生产潜力，加强优质粮食示范基地建设，加大优良品种和综合增产技术推广力度，大力推行机耕机耙机收，确保粮食稳产增产；认真抓好现代烟草农业建设，继续加强基本烟田、标准化密集型烤房、商品化育苗工场等烟叶生产基础设施建设，强力推进烟叶生产组织形式创新，健全完善烤烟种植生产合作社的经营管理模式，大力发展种植大户、家庭农场、专业合作社等规模生产主体，建立健全烤烟育苗、植保、烘烤、农机等社会化服务体系，进一步加大“科技兴烟”力度，大力推广先进实用技术，加快推进烟叶生产区域化、专业化、标准化和规范化进程，进一步提高烤烟生产整体水平。

要壮

大发展养殖业。进一步优化区域布局，山区重点发展黑山羊、肉牛养殖，坝区重点发展肉猪、仔猪、家禽养殖，加强优新品种引进和改良，加大疫病防治和饲草、饲料开发力度，加强养殖示范基地建设，支持发展畜禽养殖专业协会和畜禽产品营销组织，提高规模化、集约化饲养水平和畜禽养殖效益，推进畜禽产业化经营；依托境内坝塘、水库较多，水域资源广阔的优势，大力引进资金、技术和人才，通过承包、租赁等形式，积极发展规模化、科学化水产养殖业。

要加快发展绿色食品及林产业。围绕市场需求，突出优质、高效、安全、生态，大力发展生产周期短、见效快、适销对路的人工食用菌、商品蔬菜等无公害经济作物种植；根据市场需求，加快发展经济林果种植，突出重点发展市场前景好、发展潜力大、产品附加值高的核桃产业；针对林权制度改革后，林业发展活力明显增强的实际，加快发展林产业，积极寻求适宜在林地发展的产业项目，努力培植相关附加产业。

要提升发展建材业。加强统筹规划和合理利用，科学适度开采沙、石等矿产资源；坚持以科学论证为基础，注重环境评价，有选择有重点地兴建和引进环境污染少、能源消耗低、诚信度高的建筑建材企业，大力扶持现已建成的建筑建材企业加快发展，鼓励和引导其加强产品研发和节能降耗改造，引进新技术和先进工艺，提高企业生产能力、产品档次和资源利用效率。

要培植发展特色旅游业。充分挖掘潜力，着力整合资源，培育特色品牌，大力发展以“农家乐”为主的休闲度假旅游，着力开发和发展特色餐饮业，进一步提高接待服务水平和经济效益。

3、大力发展非公有制经济，加快推进工商强镇进程

要认真落实促进非公有制经济发展的优惠政策，从政策、信息、资金、情感、生产经营管理、协调服务等方面加大帮扶力度，积极营造有利于加快非公有制经济发展的良好环境，拓展非公有制经济发展领域，鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、建筑建材、交通运输、餐饮服务等二、三产业。进一步改进服务方式，提升服务质量和服务水平，认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题，扶持企业进行产品研发和技术改造，提升企业核心竞争力和综合实力。支持企业与农民合作，签定原材料和劳动力供给合同，建立联合经营、风险共担的共同利益关系，实现优势互补和互利共赢。

（二）以修编集镇规划为先导，强力推动集镇经济发展

要紧扣××滇中特色大城市建设和“元双”公路从集镇穿过的实际，准确把握小城镇发展趋势，及时对小集镇总体规划进行第三次修编，拓展规划控制区域，科学定位其发展规模、产业方向、功能分区、文化特色和建筑风格，切实增强规划的指导性和可行性，使之在集镇建设和发展中充分发挥龙头作用；加强政府资金引导，多渠道筹集资金，按照突出重点、梯次推进、节约土地、集约发展的原则，加强小集镇基础设施建设，突出重点抓好荣华街建设、集贸市场建设、新华北街南片区和砖厂片区开发建设，努力将小集镇建设成为我镇对外开放、招商引资的“窗口”和连接城区、通往山区的重要物资集散地。牢固树立经营集镇的理念，多渠道盘活利用土地资源，坚持走“以地生财、以财建镇”的集镇建设发展路子，变区位交通优势为资源经济优势，实现土地开发利用与集镇建设发展循环互动；进一步加强小集镇综合管理，优化投资发展环境，提供优惠政策，增强对外吸引力，鼓励和吸引农业人口转入集镇发展二、三产业；改进招商引资方式，加大招商项目的策划包装和宣传推介力度，拓宽招商引资渠道，充分调动各种积极因素，开展亲缘招商、情感招商和网上招商，引进一批客商入驻集镇发展，提高集镇经济的综合实力，积极稳妥地推进城镇化进程。

（三）以争取实施项目为抓手，着力加强基础设施建设

要紧紧抓住国家扩大内需增长空间，大幅度增加对农业农村基础设施建设投入的重要机遇，认真做好基础设施建设项目的论证储备、申报争取及组织实施工作。农田水利建设方面，要重点抓好二城坝水库除险加固，努力争取豹子洞水库除险加固和罗启美水库扩容建设项目，着力加强小坝塘续修维护；努力争取农村人畜饮水国债项目建设，力争实施水土保持综合治理项目二期工程；突出抓好基本烟田建设项目一期工程和土地开发整理项目，同时，发动群众抓好田间道路、桥涵、水毁沟渠的维修，提高我镇的水利化程度和土地资源、水资源开发利用效益。交通建设方面，要重点抓好力峨么至路上村通达工程建设，强化工程进度和质量监管，确保按时按质按量完成；认真抓好农村公路大中修及小修保养项目建设，积极争取未通公路村组的公路建设和“一事一议”财政奖补村庄道路建设项目，不断改善农村通行条件。教育、文化、卫生等公共服务设施建设方面，要积极争取项目资金支持，切实抓好学校危房改造、农村文化活动室建设和村级卫生所改造，逐步改善农村办学、就医和精神文化生活条件；突出抓好中心完小校舍安全工程建设和红墙完小整体搬迁项目附属工程建设，扎实抓好莲华、本东、路上村村级组织活动场所建设，确保克期完工。

（四）以保障改善民生为重点，大力发展农村公共事业

要坚持“以人为本”的方针，认真贯彻落实富民惠民政策，切实保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，促进社会公平正义。坚持教育优先发展战略，多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境；继续深化教育改革和优化资源配置，促进义务教育均衡发展；进一步创新教育理念，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，大力发展现代远程教育，提高教育现代化水平；高度关注农村留守儿童教育问题，加大贫困家庭学生入学救助工作力度，建立健全贫困学生资助制度，广泛开展捐资助学、结对扶贫助学活动，努力解决农村贫困家庭“上学难”问题。进一步优化创业服务环境，强化创业培训，支持农民自主创业，鼓励农民入城进镇经商，积极发展商贸经济；加强农民工职业技能培训，强化职介服务和组织引导，加快农村富余劳动力转移输出，大力发展农村劳务经济; 鼓励农民工返乡创业, 拓宽就业空间，以创业带动就业。坚持社会主义先进文化前进方向，加强社会主义核心价值体系建设，积极挖掘和弘扬民族优秀传统文化；进一步

加强农村文化阵地建设，健全农村文化网络，扶持民间文艺演出队伍发展壮大，支持民间艺人进行文艺创作，鼓励创作更多反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀作品，丰富群众的精神文化生活；广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设，养成健康文明生活方式；加强文物保护，大力发展农村体育事业。继续加强疾病预防控制体系、公共卫生监督管理服务体系建设，健全完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高重大疾病预防控制能力、突发性公共卫生事件应急处置能力；坚持预防为主，扩大农村免费免疫范围，有效控制各种传染病、多发病和人畜共患病的发生和流行；加快村级卫生所改造，加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量；继续实施新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度，推进实施大病医疗保险制度，切实做好农村医疗救助工作，保障农民和城镇居民基本医疗，着力解决群众“看病难”问题。坚持计划生育基本国策，加强流动人口计划生育跟踪管理与服务，推进优生优育，稳定农村低生育水平；推进实施关爱女孩行动和出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。加强农村妇幼保健，开展爱国卫生运动。认真落实城镇及农村最低生活保障制度，将符合条件的低收入群众和困难居民纳入保障范围，做到应保尽保；加大农村养老保险扩面征缴工作力度，认真抓好职工互助医疗保险工作；继续加强救灾救济、帮扶解困工作，认真落实优抚优待、拥军优属各项规定；积极发展残疾人事业，加强老龄工作。加大扶贫开发力度，进一步拓展扶贫方式，逐步从物质扶贫向科技扶贫、输血型扶贫向造血型扶贫转化，增强扶贫的针对性和实效性。加强生态恢复治理、天然林保护和农村能源建设，进一步改善生态环境，促进人与自然和谐发展。

（五）以促进农村稳定为目标，竭力加强和谐社会建设

要认真落实国家各项惠民政策，建立健全农民负担监督机制，坚决纠正损害群众利益的行为。强化防灾减灾工作，坚持安全发展，加强安全生产管理和监督，建立健全安全生产长效防控体系、安全事故救援体系，加大安全工作专项整治力度，及时整改消除安全隐患，坚决杜绝重大事故和减少一般性事故的发生，确保安全形势稳定好转。加强民族宗教工作，巩固和发展以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题的新型民族关系，增进民族团结和睦。加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开和民主管理，切实保障公民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善群防群治网络，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推进平安建设。加强普法宣传教育，不断增强公民法治意识，提高群众依法办事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和权益保障机制，加强基层调解工作，及时排查和调处矛盾纠纷。进一步改进和加强信访工作，健全和完善“党政领导干部接待日”和“党委书记大接访”、“领导干部大下访”制度，畅通人民群众向政府反映意见和要求的渠道，着力帮助解决实际困难和问题，维护社会和谐稳定。

（六）以增强发展能力为根本，努力加强政府自身建设

要进一步强化干部职工的理论学习和技能培训，并建立完善相应的考核及督导制度，做到学习制度化、常态化，着力建设学习型团队；要大兴调查研究之风，坚持带着问题、带着矛盾到一线调研，全面深入了解掌握实情，积极探索解决问题、化解矛盾的新方法，创造性地开展各项工作；要进一步解放思想、更新观念，创新工作举措，并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态，积极主动地开展各项工作；要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事，切实加大督查力度，狠抓工作落实，推动事业发展；要深入推进责任政府、阳光政府建设，进一步提高政府的办事效率和服务质量，增强政府的公信度和执行力，以优质、高效、诚信的良好形象取信于民；要加强政府廉政建设，强化对工程建设及土地出让等重点领域的规范管理，加大行政及财政监督力度，做到依法行政、廉洁从政。

各位代表！新的征程已经开启，新的目标已经明确，新的任务更加艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，以只争朝夕、时不我待的精神和奋发向上、克难奋进的斗志，认真负责地抓好各项工作，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第12篇 区长在人代会上的政府工作报告

区长在人代会上的政府工作报告

区长在人代会上的政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

区九届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成区九届人大一次会议确定的各项任务目标，开创了全区经济社会发展的新局面，谱写了富民强区的新篇章。

综合实力不断增强。到20xx年底，全区预计完成地方生产总值66.2亿元，比20xx年（下同）增长118.3%，年均增长16.9%，比20xx年增长17%；人均gdp由20xx年的7256元增加到18338元，增长152.73%，年均增长16.8%，比20xx年增长16.9%；完成地方财政收入2.35亿元，增长185.68%，年均增长23.26%，比20xx年增长38.6%；全社会固定资产投资31.1亿元，增长463.4%，年均增长41.3%，五年来累计完成固定资产投资93亿元；三次产业结构由20xx年的24：48.1：27.9调整为20xx年的12.7：60.7：26.6。工业经济发展迅速，全区规模以上工业企业由20xx年的55家发展到现在的138家，完成工业增加值33.2亿元，增长251.4%，年均增长28.6%。重点项目建设步伐加快，五年来共开工建设重点项目200个，累计完成投资78亿元。其中20xx年全区有51个重点项目开工建设，当年完成投资25亿元，已完成年度投资计划的重点项目40个，其中竣工投产29个。开发区建设初具规模，建成区面积达到4平方公里，入区项目96个，共完成投资87.36亿元，被省政府批准为省级经济开发区。“区中园”建设速度加快，省级台湾工业园于今年4月9日获得省台办正式批准；20xx年规划的峨山园区总规划面积6平方公里，起步区2.2平方公里，区内道路、供排水、通讯等基础设施正在紧张建设。民营经济增势强劲，20xx年全区民营经济单位发展到2.34万个，完成增加值47.9亿元，增长499%，年均增长43%；完成民营经济营业收入158亿元，增长483%，年均增长42.3%；实现利税17.3亿元，增长565%，年均增长46.1%；完成固定资产投资14.5亿元，增长559%，年均增长45.8%。旅游经济发展步入新阶段，制订了新一轮发展规划，打通了东西两线旅游道路，完成冠世榴园复线工程建设，新建改建一批精品景点，组建了冠世榴园旅游开发公司，初步实现了旅游开发和经营的市场化运作，冠世榴园创建国家aaaa级景区工作取得圆满成功，并被评为中国首批农业旅游示范点。

改革开放逐步深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动县域经济发展的强大动力，以改革促发展，以开放增活力。农村改革逐步深入，全面取消农业税，加大了财政对农业的支持力度，五年来全区累计投入支农资金1.35亿元，落实各种农业补贴4734万元。粮食流通体制改革取得明显成效，粮食企业效益显现。财税体制改革全面推进，进一步健全完善镇（街）财政管理体制，理顺了区与镇（街）的财政分配关系；大力推行国有企业经营者年薪制，完善国有资产监督管理办法，有效规范了对国有企业的管理。教育体制改革不断深化，教育教学质量明显提高。建立和规范产权交易体制，实现了国有土地使用权、矿业权出让以及国有资产处置的市场化运作。对外开放成效显著，五年来全区共引进外资项目464个，实际到位资金109.89亿元，其中境外资金8508万美元，20xx年利用境外资金4117万美元，完成年度任务的294.1%，比20xx年增长256.1%；在引进资金的同时，引进了技术、人才和先进的管理经验。预计20xx年，全区完成进出口总额5600万美元，增长265.3%，年均增长30%。

新农村建设迈出新步伐。用工业化理念、城市化策略、产业化手段，发展农业，谋划农村，致富农民。按照“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，抓住发展农村经济、改善农村面貌、培育新型农民三个关键，扎实推进新农村建设。农业产业化经营水平不断提高，五年来全区共发展农业龙头企业32家，农业标准化基地19处，建成省级农业科技示范园1处，农民专业合作经济组织46家，带动农户3.5万余户。农业结构调整步伐加快，以石榴、大枣、桑蚕、畜牧为主导的四大特色产业蓬勃发展，五年来新增优质专用小麦基地20万亩，新建畜牧小区76个，新扩浅池藕1300亩，蔬菜总产117万吨，完成经济林、用材林、荒山造林面积11.49万亩，绿色通道造林287.3公里，全区林木覆盖率达到31.6%。农村各项社会 事业协调推进，“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能”全面展开，基本实现了村村通硬化路、村村通自来水；义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率均达到100%；夺取了抗击“非典”的全面胜利，镇（街）卫生院全部进行新建、扩建和改造，30%的农村卫生室进行了新建，93.39%的农民参加了新型农村合作医疗；加大新型能源推广力度，全区已建成沼气示范村21个、户用沼气池3560个；有线电视网络建设步伐加快，155个行政村通上有线电视；老年事业有了较快发展，五年来全区敬老院建设累计投入2100多万元，农村五保老人的集中供养人数不断增加；农村养老保险覆盖面进一步扩大，参保人数达到6.49万人；大力实施“阳光工程”，先后向

二、三产业转移农村劳动力8.36万人，占农村劳动力的39.8%。全力推进“三百”工程建设，目前全区已有文明生态村30个、经济强村26个，25个市级经济薄弱村年集体经济收入均超过2万元。

人民生活水平普遍提高。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的原则，以人为本、关注民生。五年来先后9次提高机关事业单位人员的工资待遇。20xx年，预计全区社会消费品零售总额18.9亿元，增长124.9%，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入12728元，增长96%，年均增长14.4%；农民人均纯收入5120元，增长66.2%，年均增长10.7%。五年来累计发放城乡低保金1716万元，保障了3.5万人的基本生活；发放救灾救济资金410万元，解决了7850户群众的生活困难；发放城乡医疗救助款110万元，救助贫困患者1356人；发放助学金32万元，资助贫困大学生218人；成立了慈善总会，大力开展各类慈善救助活动；20xx年预计各项社会保险基金征缴额达到8000万元，增长196.3%，年均增长24.3%。五年来累计培训农村劳动力2.86万人次，劳务输出4.6万人次。积极推进药品“两网”建设，全区农村药品供应网覆盖率达到90%以上；实施了新型农村合作医疗制度，累计为302360余人报销医疗费用1640余万元。群众居住环境进一步改善，成立了宏达城市经营投资公司，五年来累计投资4.22亿元，全面启动了城市道路铺设、集中供暖、供气、供水等工程，其中20xx年，政府投资1.5亿元，实施了仙坛路改造、承水公园续建、仙坛苑广场建设、背街小巷整治、城市环境集中整治等城建工程，城区面貌明显改观。

社会事业扎实推进。不断加大教育投入，整合教育资源，大力实施危房改造工程，五年来累计投入2700余万元，新建学校7所、教学楼24座、校舍4万平方米，镇（街）教师工资福利待遇不断提高，“两免一补”政策全面落实，职业教育培训效果明显，城乡群众受教育水平有了新的提升。五年来实施国家和省、市科技项目84项，推广实用技术和科技成果转化380项，扶持科技示范户5000余户。疾病预防控制和医疗救助体系进一步完善，突发性公共卫生事件应急能力显著增强。残疾人事业得到较快发展，困难残疾户危房改造成效显著。计划生育率达到99%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。交通事业建设步伐加快，累计投资1.7亿元，新建改造农村公路1069.4公里，农村公路建设管理走在全市前列。城市行政执法力度不断加大，城市管理水平有了新的提高。人民武装工作进一步加强，双拥共建效果显著。信访工作机制进一步健全，涉及群众切身利益的突出问题基本得到及时有效的解决。资源和环境工作顺利开展，节能减排任务基本完成。平安建设稳步推进，人民群众安全感进一步增强。“安全发展”理念深入人心，专项整治成效明显，安全生产形势持续稳定，实现了第七个安全生产年。深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，和谐峄城建设扎实推进。认真落实“四五”普法和“三五”依法治区各项任务，顺利开展了“五五”普法工作，法治峄城建设成效显著。“三城”同创工作全面启动，文明峄城建设稳步开展。我区先后获得“全国依法治理普法先进区”、“全国科技进步先进县（区）”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全国计划生育协会工作先进县”、“全省计划生育优质服务先进区”、“省级科普示范区”、“省级实验教学普及示范区”、“山东省安全生产先进区”、“全省卫生工作先进区”、“全省执法模范县”等荣誉称号。文化体育、统计审计、质监药监、人事档案、广播电视、人防史志、气象地震等各项工作都取得了新的进展。

政府自身建设全面加强。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，努力打造人民满意的责任政府，积极创新工作机制，增强各级各部门的创造力、凝聚力和战斗力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成村“两委”换届工作，达到了加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，着力解决影响发展的突出问题。健全完善了领导责任分层推进机制，各级领导干部驾驭全局的能力、科学发展的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力明显提高。进一步改进政府系统的工作作风，实行周工作计划填报制度，精简会议、文件，腾出更多时间和精力抓好工作落实。加快推进电子政务建设，开通了政府网站，进一步加强了与群众的联系。认真贯彻执行《公务员法》，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，加强公务员队伍建设。依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制，进一步规范了政府机关工作人员的行政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，五年来共办结人大代表议案和政协委员提案780余件，政府决策的民主化、科学化水平不断提高。坚持群众路线，尊重群众意愿，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，深入一线调查研究，真抓实干，切实为群众办实事、做好事、解难事，圆满完成了区政府承诺的为群众办好的各件实事。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧贴中心、服务大局，反腐倡廉工作取得明显成效，为维护全区改革发展稳定大局，促进经济和社会事业的健康发展发挥了重要作用。

过去的五年，我们牢牢抓住加快发展这一根本要务，解放思想、真抓实干，在加快发展中解决各种困难和问题，在科学发展中增强综合竞争力，在和谐发展中改善人民群众生活，全区经济社会发展取得了显著成绩。回顾五年来的工作，体会较深的主要有以下几点：一是始终坚持以科学发展观统领全局，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力探索具有峄城特色的发展路子；二是始终坚持调整优化结构，转变发展方式，不断丰富完善工作思路，促进经济社会又好又快发展；三是始终坚持创新机制，以改革促开放、促调整、促发展，不断增强经济社会发展的动力和活力；四是始终坚持以人为本，保障民生，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；五是始终坚持团结协作，求真务实，保持奋发有为的精神状态，调动全区上下的积极性，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。

各位代表，过去的五年，是我区综合实力不断增强的五年，是城乡面貌不断变化的五年，也是人民生活水平不断提高的五年。这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于区人大的有力监督，得益于区政协的积极支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向所有为峄城经济建设和社会发展付出辛勤努力的各位代表、各位委员、各位朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济和社会发展中还存在着不少的问题和困难，面临着不小的压力与挑战。主要表现在：经济总量依然偏小，经济结构不尽合理，产业层次较低；工业基础不够牢固，节能减排任务十分繁重，现代服务业比重偏低；农业产业化程度不高，农产品加工能力弱，农民增收难度较大；城市特色不够鲜明，功能配套相对滞后，城镇的集聚力和承载力还不够强；政府职能部门服务水平有待进一步提高，社会事业发展与管理有待进一步加强，经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要时期，也是我区发展、崛起、腾飞的关键时期。五年的工作如何，决定着我区能否以新的形象进入全市先进行列，决定着我区能否实现在全省经济发展方阵中的位次前移，决定着我们能否以新的业绩向全区人民交上一份满意的答卷。只要全区上下继续保持只争朝夕、奋发有为的精神状态，继续保持脚踏实地、求真务实的工作作风，继续保持敢于争先、勇创一流的雄心壮志，致力于科学发展、和谐发展和率先发展，就一定能够加快赶超步伐，全面开创富民强区、建设和谐峄城的新局面。

今后五年，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕构建和谐社会目标，按照“一五二一”的总体工作思路，着力调整产业结构，积极推进对外开放，强化资源节约和环境保护，转变经济发展方式，统筹城乡协调发展，加速城市化进程，推动新农村建设，大力发展各项社会事业，切实提高人民群众生活水平，努力促进区域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会奠定更加牢固的基础。未来五年的奋斗目标是：地方生产总值年均增长16%以上，20xx年（下同）达到140亿元；地方财政收入年均增长28%，达到8亿元；全社会固定资产投资年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长16%；规模以上工业增加值年均增长17%；实际利用外资年均增长18%；农民人均纯收入年均增长11%，达到8628元以上；城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%，达到23000元以上；万元gdp能耗年均降低6%；主要污染物排放量每年递减5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇化率达到49%以上；城市绿化覆盖率提高到44%以上。

（一）坚持扩张总量，优化结构，在壮大区域经济综合实力上实现新突破

全面推进工业化进程。坚定不移地走工业强区之路，大力发展循环经济，认真贯彻节能减排要求，重点扶持发展科技含量高、产品附加值高、创新能力强、资源消耗低、环保达标的高科技产业和环保型产业，提高产业层级和产业关联度。推动产业结构优化升级，加速膨胀煤电化工、轮胎制造、水泥建材、玩具服装、陶瓷制品、机械纺织、农副产品深加工等七大产业，提高产品质量，增强企业综合实力，培育和壮大一批支柱产业、名牌产品和大型企业集团，全面实现“培植百亿龙头、打造十亿板块、发展亿元群体”的工业企业发展目标。举全区之力、聚全民之智抓好经济开发区建设，突出项目兴区、环境立区、品牌强区，全力打造推动全区经济发展的一流平台和重要载体。

大力发展农村经济。按照“二十字方针”要求，全面实施“双促五创”工程，扎实推进社会主义新农村建设，加快农业和农村现代化进程。围绕农业增效、农民增收，积极推进农业产业化经营，培植一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的农业龙头企业，提高农产品的加工转化率。切实抓好优质农产品基地建设，巩固扩大以蔬菜、林果、桑蚕、畜牧、水产、优质专用粮为主的六大特色产业基地。认真抓好农业标准化建设，培育一批无公害和绿色有机食品等优质农产品品牌。加强农产品质量安全体系建设，加快“食品安全示范区”创建步伐。不断强化农业人才支持，以培养新型务工农民和产业农民为目标，加大农民务工职业技能和农业实用技术培训力度。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。抓好农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。

着力发展民营经济。进一步完善和落实鼓励民营经济加快发展的各项政策措施，加强产业引导和银企合作，用足用好支持民营企业发展的融资贷款政策，努力营造宽松公平的发展环境。在扩大总量、提升质量上下功夫，促进民营企业向集团化、规模化方向发展，实现民营经济增加值、税收和新增企业、新增注册资本金的更大突破，增强企业的竞争力和发展活力。

优先发展以旅游产业为龙头的服务业。坚持把服务业放在优先发展的战略位置，积极改造和提升传统服务业，培植壮大现代服务业，大力发展新兴服务业，做大服务总量，增加服务设施，提高服务水平，扩大服务业态，不断满足居民生活的多层次需求。大力发展旅游业，坚持硬件建设与软件建设并举、经济效益和生态效益并重，进一步优化整合旅游资源，重点建设冠世榴园生态文化景区、仙人洞休闲旅游景区、古运荷乡观光度假景区和阴平枣园－文峰山景区四大旅游板块，找准卖点，增加看点，打造亮点，积极构筑以城区为中心、东西榴园为两翼、四大景区八个景点的“一心两翼、四区八点两日游”的旅游网络，形成服务业与旅游业共同发展、相互支撑、良性互动的格局。

第13篇 市政在市人代会上的工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回顾过去五年：负重前行，成绩斐然

市五届人民政府任期的五年，是积极应对金融危机等严峻挑战、不断突破瓶颈制约和体制障碍的五年，是综合实力提速跃升、城乡建设阔步迈进、人民群众受益受惠较多的五年。五年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持以开拓创新破解难题、以和谐构建凝聚力量、以务实奋进争先赶超，较好地完成了市届人大各次会议确定的目标任务，掀起了科学快速发展的新高潮。

（一）致力提速发展、转型升级，经济实力跃上新高。年，预计全市地区生产总值完成160亿元，增长12.6%，五年年均递增12.5%。财政收入突破8亿元，实现了五年翻番，增速比上年提高11.54个百分点，达到25.4%；其中地方一般预算收入完成4.3亿元，增长27.9%，占财政总收入的比重达到53.7%，创历年新高。规模以上工业增加值、利税分别完成86.1亿元、48.2亿元，增长20.3%、40.8%。固定资产投资完成121.8亿元，增长27.6%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18653元、9675元，增长12.6%、16.2%，连续五年实现两位数增长。

园区项目提速提质，成效突出。园区建设实现重大突破。累计投资6亿元，完成第二污水处理厂、40.6公里配套管网和15条主干道路、160公里电力线路等40余项重点工程，纺织工业园、（马于）经济开发区列入省级园区，海外留学人员创业园、海外高层次人才创新创业基地挂牌成立，园区建设走在了乃至全省前列。项目建设势头强劲。新建续建亿元以上项目42项，实际完成投资66亿元，特别是年集中签约了总投资218亿元的23个重点项目，新建续建亿元以上项目25项，同比增加6项，其中6项竣工投产，是大项目竣工最多、招商引资成效最明显的一年。

工业经济强劲增长，加速转型。深入实施工业突破战略，业盛源牛仔布、双鸽肉食品加工基地等重点项目顺利推进，改写了我市特色主导产业无龙头的局面；博伦特药业8项产品填补国内空白，吸引7位国内外博士和知名教授落户，6项高科技项目签约入驻，高新技术产业步入发展快车道；发展省名优产品和著名商标36件，其中沃尔旺等3件被评为中国驰名商标，提前超额完成了“xx”名牌战略目标。深入开展对标行动，纺织业高支纱增长83%，建材业新型板材产销量所占比例达到50%，五大产业完成增加值占规模以上工业的比重达到65.8%，同比提高10.3个百分点。全力推进节能减排，持续开展环保风暴专项行动，关停企业115家，完成重点节能技改项目16项，城区污水集中处理率、工业固体废物处置利用率均达到90%以上，圆满完成“双三十”年度任务目标。

特色农业稳步发展，优势凸显。农业综合生产能力稳步提高，粮食亩产、总产分别达到493.6公斤、37.52万吨。双鸽肉食品加工基地建成投产，集养殖、加工、冷链物流、产品销售于一体的瘦肉型猪产业链基本形成。“鸭梨”获批国家地理标志产品保护，国家工商总局已初审通过商标注册，果品出口量居全省首位，被命名为出口农产品（鲜梨）质量安全标准化示范县（市）。无公害蔬菜基地达到8250亩，区泰记xx亩果蔬大棚及物流加工项目签约，蔬菜种植成为农民增收新渠道。长城经贸、双鸽集团跨入农业产业化国家级重点龙头企业行列，省、市级以上龙头企业分别达到5家、14家，农业产业化水平走在全省乃至全国前列。

商贸服务业繁荣活跃，亮点频现。全市社会消费品零售总额完成68.6亿元，是年的2.4倍。卓创果品市场、志诚化工物流等项目顺利推进，规模化、专业化物流中心加快形成；信誉楼、摩尔新街等大型购物中心投入运营，形成了一批集购物、娱乐、休闲、餐饮于一体的现代化、地标性商贸街区；肯德基、苏宁电器等国内外知名连锁企业加盟入驻，服务业档次和水平大幅提升。成功举办了5届梨花节、3届采摘节，魏征故居景区一期建成对外开放，营里温泉度假区加快推进，特色旅游规模不断壮大。实现出口创汇2.68亿美元，位居全省前列。

（二）突出统筹发展、优化环境，城乡建设日新月异。围绕城镇建设大变样、上水平，谋划实施了总投资232亿元的200余项重点工程，累计拆迁拆违91.5万平方米，新建改造65.3万平方米，绿化136.7万平方米，修建道路259公里，是城建投入最大、项目最多、发展最快的时期。特别是年，“三横五纵”城乡主干道同步推进，长期困扰群众出行的光明街北延和13条、16公里农村公路完工，城市公交正式开通，交通体系加速完善；香江·国际城、朝阳南区等高标准住宅小区顺利推进，向阳绿洲等7个旧城改造项目全面启动，城市形象大幅提升；欧景城等9项东部开发工程加紧实施，新区建设初具规模；园林绿化力度空前，新增绿地面积50万平方米，城区形成了“四园、一区、一场、十街景”的绿化格局，绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到36.5%、11.89平方米，以分区考核第一名的成绩获批“省级园林城市”，并成为市唯一获得省人居环境进步奖的县（市）。镇村建设扎实推进，143栋、62万平方米新民居住宅楼主体竣工，全国小城镇试点申报待批；新打深水井185眼，解决了25万人的饮水安全问题，特别是年城区新打深水井12眼，全面提升了城区饮水质量；建成8座变电站、455千米高压线路和7600个户用沼气池，农村生产生活环境进一步改善。

（三）着眼创新发展、完善机制，各项改革纵深推进。种子公司等4家企业改制完成，金华纤维素等2家正加紧进行。深化财政预算和国库管理改革，强化重点行业、重点领域税收清理和稽查，被评为省“财政改革与管理综合示范市”。创新政务服务体系，党政公务网上办公系统被评为“全国电子政务效能管理优秀应用案例”，政务服务中心被命名为“省十佳服务窗口”，成为市唯一的国家级依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作试点县（市）。出台了商品房预售许可、商品房买卖合同备案等10余项制度、规定，规范了房地产市场秩序。要素破解求新求变，发展信用担保和小额贷款公司6家，在省市率先用土地置换、新民居复垦等方式争取占地指标3087亩。义务教育保障、人事制度、医药卫生体制等改革也取得了积极成效。

（四）紧扣和谐发展、改善民生，社会事业全面进步。民生投入持续加大，五年累计财政支出27.2亿元，其中年达到8.7亿元，增长31.8%，高于市4.4个百分点。金融机构存款余额达到142.8亿元，其中城乡居民储蓄余额115.1亿元，分别是年的1.95倍、1.8倍。社会保障体系加速完善。工伤、医疗等各类保险人数达到34.4万，新农保参保率、五保户集中供养率分别达到93.4%、70%；住房公积金缴存比例、医疗报销比例、城镇低保及取暖补贴标准逐年提高；596套廉租房和公共租赁住房开工建设，超过任务目标137套。与人民群众生产生活密切相关的81件实事有效落实。社会事业全面发展。科技创新成效显著，累计获得专利授权150项，开发专利产品100 项，跨入全国科普示范县（市）行列；教育事业长足进步，朝阳小学等69所中小学新建改建完工，城乡免费义务教育全面实现；文化领域成果丰硕，新增有线电视和农村无线数字电视用户1.4万户，电影《女人》荣获省“五个一”工程奖，电视剧《咱们小城故事多》获广电总局发行许可，营里镇被命名为“中国民间文化艺术之乡”，周家庄村被评为“全国文明村镇”；医疗卫生条件明显改善，完成市医院迁建项目综合楼主体、标准化卫生院和224个村卫生室改扩建，中医院整体迁建加紧实施，农民参合率、城镇居民参保率分别达到96%、100%；残联、计划生育、人民武装工作成绩突出，被命名为“全国残疾人社区康复示范县（市）”、“全国免费孕前优生健康检查项目试点市”、“省人口和计划生育工作先进单位”、“市先进武装部”。档案、审计等工作也取得了新成绩。

（五）围绕服务发展、保障安全，政府建设不断加强。自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，累计办理人大代表建议304件、政协委员提案341件，按时办结率100%。深入开展“干部作风建设年”和“创先争优”活动，累计查处行政效能案件230起。平安建设成效显著。坚持严打、严防、严管、严控，有力维护了社会治安稳定，连续被市评为“社会治安综合治理先进县（市）”；严格落实领导干部大接访制度，圆满完成了重大节庆活动安保任务，市群众工作现场会在我市召开，经验作法在各县市推广。组织开展了纤维素、食品添加剂等安全生产和食品安全集中整治行动，排查整改各类隐患1400余条；成立了市食品安全委员会办公室和应急救援指挥中心，建立完善了消防等应急预案，实现了安全事故起数和经济损失双下降。

各位代表！五年来，我们在复杂多变的发展形势和日趋激烈的竞争压力下，能够取得这样的成绩，来之不易，这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是广大干部群众扎实工作、辛勤付出的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表和委员，向所有关心、支持、参与建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也深知，的发展还面临不少困难和问题：重大立市项目依然缺乏，产业核心竞争力有待进一步增强；部分企业生产经营困难，外贸出口呈下行趋势；节能减排压力持续加大，转变经济发展方式任重道远；土地瓶颈制约趋紧，要素供应矛盾愈加突出；旧城改造步入攻坚阶段，城市建设任务依然艰巨；随着民生、园区投入等硬性支出的增加，财政收支矛盾仍然突出；一些干部在工作作风、办事效率和服务质量等方面，与发展要求和人民群众的期望有较大差距，发展环境需进一步优化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，也恳请各位代表提出批评和建议。

二、展望未来发展：昂首奋进，跨越赶超

未来五年，是全面完成“xx”规划、加快建设小康社会的重要时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、推进跨越式发展的关键阶段。根据市委六届二次全会的部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设幸福为目标，围绕转型升级、跨越赶超两大任务，坚定不移地实施工业突破和城镇化战略，全力推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，加快打造“平安和谐、诚信开放、生态靓丽、民富市强”的梨乡名城，力争重返省30强行列。

今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值年均递增14.9%，财政收入递增15.3%，固定资产投资递增21％，规模以上工业增加值递增17%，社会消费品零售总额递增18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入递增14.9%。

各位代表，年既是新一届政府的开局之年，又是“xx”规划承前启后的关键之年，做好今年的工作意义重大。站在新的起点上，我们面临诸多有利因素。从宏观形势看，经济全球化趋势没有改变，我市能够在更大范围、更宽领域、更高层次上参与经济合作与竞争；中央和省、市提出继续加强和改善宏观调控，着力扩大内需，强调在财政和信贷政策上体现分类指导，有扶有控，并明确了扶持重点，为我们争资金、上项目提供了机遇和空间；京津冀一体化纳入国家“xx”规划，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，市大力实施中东西区域协调发展战略，加速推进东部工业突破，为我市加速崛起提供了更为有利的政策环境。从自身发展看，近年来，园区、项目、城市建设等取得重大突破，主导产业转型步伐加快，发展环境持续优化，为下一步攻坚突破、跨越赶超提供了强大支撑；各级各部门和广大干部在攻坚克难中经受了考验和锤炼，驾驭复杂局面的能力进一步增强，为我们做好今后工作奠定了坚实基础；市委六届二次全会确定了今年的工作主题和战略部署，为今后发展指明了方向、绘就了蓝图。只要我们以更加坚定的发展决心、更加昂扬的精神状态，凝心聚力，拼搏奋进，必将开创全市经济社会科学快速发展新局面。

年全市经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长14％，全部财政收入、地方一般预算收入分别增长19.3％、21.1%，固定资产投资增长20％，规模以上工业增加值增长18%，社会消费品零售总额增长17.1%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%、15.5%。

围绕上述发展目标，突出抓好以下几项工作：

（一）完善平台，集聚项目，增强跨越发展支撑力。继续开展园区建设攻坚年和项目建设提速年活动，增创经济发展动力。

优化园区平台。一是抓设施完善。纺织工业园加快联纺街等8条道路及管网建设，实现北区道路循环、南区道路优化。（马于）经济开发区完成马山线及小西线改建，拉开园区基本框架。循环工业园区实施工业路西延及管网工程，完成1条高标准样板街建设，协调推进天然气西气东输工程。二是抓标杆打造。以海外留学人员创业园为依托，谋划建设国家级高新技术企业孵化器，力争入驻高科技项目3个以上，打造高新技术产业示范先行区。三是抓宣传推介。积极做好园区升格申报工作，强力开展“两区一园”对外宣传，不断提高知名度和影响力。四是抓瓶颈破解。全面落实入园企业优惠政策，供电、给水等生产要素向园区集中；通过争列省市重点项目、回收闲置土地、挖潜旧有厂房等方式，积极破解用地难题；强化金融服务，新增小额贷款公司2家，力争引进村镇银行1家，担保公司担保额度达到1.2亿元以上；定期开展银企对接、金融产品推介活动，力争达成贷款意向1亿元以上。

提速项目建设。全年安排重点项目47项，总投资298.9亿元，年度计划投资47亿元。一是竣工一批财源项目。对合汇化工等19项在建项目，按照抓要素、保公务员之家工期、保质量、保安全的要求，科学调度，全力推进，确保5个亿元以上项目竣工投产。二是开工一批重大项目。对汉荣纺织、东胜生物科技等12个签约项目，进行跟踪服务，加快办理前期手续，力争3月底前集中开工一批，年内10个亿元以上工业项目开工建设，提振发展士气。三是引进一批优质项目。创新招商思路，围绕生物医药、精细化工等高新技术产业招商，围绕人才、人脉和科技成果招商，围绕纺织、建材等传统产业提档升级招商，谋划引进2个以上投资超5亿元龙头带动项目，力争列入省、市重点项目6个以上。

强化服务保障。集中开展“提效能、强服务、创一流、促发展”主题教育活动，全面提高政务服务效率和质量，全力打造“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的环境品牌。一是围绕“国家级依托电子政务平台加强政务公开和政务服务”试点工作，建立市、乡、村三级互联互通的电子政务平台，按照“优化流程、公开透明、便捷高效、全程监控”的要求，实现各类审批和监管事项应进必进、应减必减、充分授权，切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。二是建立重点工作推进保障机制，对每个重点项目、工程组建由市级领导牵头的专门班子，实行专人盯办、特事特办、急事急办，开辟绿色通道，及时解决各类困难和问题，确保按时序推进、按计划完工。三是强化工作督查和效能监察，定期对职能部门行政绩效进行考核评议，对存在“八不准”行为的单位和个人，发现一起、查处一起，绝不姑息，倾力打造“无障碍”服务、“零障碍”推进的发展环境。

（二）调优结构，转变方式，增强产业发展竞争力。坚持一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，推动主导产业转型升级。

实施工业突破战略。坚持做大总量和优化结构并重，深化对标与技改升级同抓，努力实现工业发展四大突破。一是高新技术产业突破。围绕做大做强精细化工和生物医药产业，加快博伦特二期、艾森德化工等项目建设，力争2项高科技产品填补世界空白，同时，积极吸引高层次人才特别是创业领军人物和创新团队来创业，形成高新技术产业集群优势。二是纳税大户突破。对鹰特化工等重点企业，有针对性地制定扶持政策和激励措施，力促滹沱河化肥厂搬迁、中海油等停建重点项目开工建设，争取年税金超千万元企业达到10家。三是品牌培育突破。继续实施名牌战略，争创省以上名优产品20件、著名商标5件。四是传统产业对标对接突破。加强纺织、化工、金属丝等行业信息沟通，引导市内企业扩大需求对接，年内力争在纺织、金属丝两个行业企业对接上实现突破。继续深化企业对标行动，积极选树并发挥标杆企业的示范带动作用，引导重点企业向国内同行业先进水平看齐，支持有实力的企业通过上市做大做强，年内力争实现突破。深入推进节能减排。开展落后产能普查摸底，严格关停淘汰高耗能企业；积极推行合同能源管理模式，完成生物发电余热利用等节能技改工程，实现万元gdp能耗下降3.8%；加大环保治理力度，抓好污水处理厂运行管理，严防小漂洗等行业死灰复燃，确保实现节能、减排“双优秀”。

放大农业特色优势。围绕特色、高效、安全的要求，加快推进农业产业化发展进程，构建“南果、北菜、规模养殖”的生产格局，实现农民多环节增收。一是抓特色农业。围绕加粗、拉长肉、果、菜三大特色产业链，继续扶持壮大长城经贸、双鸽等龙头企业，谋划果品深加工项目，新增梨果提质增效示范基地4000亩、无公害蔬菜基地1300亩，筹建5个标准化养殖场；加快香港区泰记、佳佳红等农产品物流项目建设，提高特色产业对外影响力和辐射力；健全覆盖农产品生产、加工、流通全过程的质量安全标准体系，完善农产品标识和质量可追溯制度，确保农产品质量安全；积极实施农产品品牌战略，力争新增5个省级名牌产品。二是抓高效农业。开展农作物新品种引进、试验示范工作，新建提质增效试验田20块；推广新型农机具500台套，提高现代农业设施装备水平。充分挖掘周家庄农业观光园以及全市30万亩果园的资源优势，加快发展休闲观光农业。积极推动农超对接，缩短农产品销售渠道，提高农产品经营效益。三是抓节水农业。整修机耕路及田间道路6万平方米，铺设防渗管道7万米，建设节水工程5万亩，新增标准粮田1万亩。

拓展商贸服务业规模。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，着力打造“两个中心、一个目的地”。一是打造省会东部区域性物流中心。推进志诚化工物流、万豪名家国际建材城等建设，实施上汽集团华北区域周转库、配件配送中心及大众4s店等工程，逐步形成辐射华北、面向全国的专业化物流中心。二是打造省会东部区域性商贸中心。抓好世纪金街、华府商业街和金筑大酒店等高标准商贸服务业项目建设，加快推进县域总部经济区等工程，力争引进大型品牌餐饮和假日经济精品项目3个。认真落实家电下乡等补贴政策，完成5个新型基层供销合作社和3个社区综合服务中心建设，完善便民社区服务体系。三是打造省会东部平原区休闲度假旅游目的地。依托魏征文化、周家庄文化等特色旅游资源，推进周家庄农业观光园开发和营里温泉度假区、魏征故居景区二期建设，抓好旅游资源规划、整合，加大包装及对外宣传力度，提升旅游业发展档次和水平，塑造特色旅游城市名片。

（三）完善功能，提高品位，增强城乡发展承载力。以争创国家级园林城市、省级卫生城、省人居环境奖为目标，以城乡建设五大工程为抓手，全力打造幸福社区、幸福乡村，切实改善群众生产、生活和居住环境。

实施规划引领工程。编制完成《城乡总体规划》、总十庄镇控制性详细规划、12个村庄建设规划，以及城区给水、电力、通信等专项规划，启动数字规划建设。完成规划展厅设计和布展工作，打造展示形象的第一窗口。加大规划稽查力度，对各类建设活动开展全天候巡查、全过程监察，严厉打击私搭乱建等行为，切实维护规划的严肃性。

实施交通畅通工程。完成中兴路东延、朝阳路东延、东兴街北段硬化及工业路拓宽改造、大赵线续建“两纵三横”城乡主干道建设，完善路网框架。完成和平街、东胜街整修和富强路西段改建，搞好城区主干道路维护，提高市区通行能力。规范城乡客运运营管理，加快新汽车客运站建设，构建方便快捷的公共交通体系。

实施亮点打造工程。加快香江·国际城、阳光盛景等高标准住宅小区建设，全面推进向阳绿洲、鼓国新城、华府名邸等旧城改造工程，做靓主城区形象。以时代新城、欧景城等为重点，做大东部新区规模。启动绿色建筑小区项目，建成1处标志性区域、1条以上标志性街道，形成彰显城市魅力的亮点街区。完成新世纪广场升级改造及东环路、迎宾路绿化，实施石津渠还清、造景等工程，新增树木、花卉145.5万株，打造生态靓丽的城市景观。

实施管理创新工程。深入实施城市容貌、市场秩序、公共卫生、交通秩序等综合整治，大力提升城市管理标准化、规范化、精细化水平，争创省级卫生城。加强城区主要路段、重点区域卫生整治，实施夜景景观提升工程，提高净化、亮化水平。开展交通秩序集中整治月活动，实现人、车各行其道、安全出行。结合城乡便民市场建设，引导商贩集中经营；针对马路市场、乱停乱放等违规行为，组建由巡警、城管、工商等人员组成的联合执法队伍，实行全天候巡查、动态监管。成立城市管理监督服务中心，设立24小时投诉电话，接受并及时处理市民对“脏、乱、差”问题的举报。强化公路养护，建立乡镇、村公路养护站，聘用专门人员进行卫生保洁、养路护路，扭转“重建轻养”的局面。出台物业管理办法，提高住宅小区供暖、供水及公用设施维护等水平，为居民营造安全舒适的生活环境。

实施村镇品位提升工程。实施幸福乡村计划，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。抓好全国小城镇试点争列工作，加强乡镇标准示范街建设和环境综合整治，依托资源优势，着力打造工业型、商贸型、旅游型特色城镇。完成39条、65公里连村道路和8条、17公里乡村公路建设，改善通行条件。新增沼气物业网点25个、户用沼气池600个，新建、改造电力线路114.5公里，提高电气化水平。新打深水井34眼，解决6.8万人的饮水安全问题。推进周家庄等5个新型农村社区建设，建立生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”的运行机制，不断改善农村人居环境。

（四）开拓财源，强化征管，增强财政运行保障力。按照“培育财源、严征细管、合理支出”的原则，做大做强财政蛋糕，不断提高财政综合保障能力。

加强财源建设。充分利用信贷扶持、财政贴息等优惠政策，鼓励和支持优势产业、重点企业加快发展，巩固传统财源，培植新兴财源，扩大群体财源，建立多极支撑的财源体系。深入开展综合治税、综合治费，统一行业征收标准，加强税源、费源摸底、监控与稽查，确保应收尽收、足额入库。加大对地方税收的考核奖励力度，调整优化财政收入结构，提高地方一般预算收入占全部财政收入的比重。瞄准上级财政转移支付等政策走向，搞好项目对接包装，全力争取资金支持。

严格支出监管。调整和优化财政支出结构，在保证政策性增资、医药卫生体制改革等硬性支出的基础上，重点向三农、民生倾斜，向项目建设、招商引资、节能减排等重点领域倾斜。强化预算管理，从严控制一般性支出，集中财力办大事。强化财政监督和跟踪问效，严格政府采购和国有资产管理，提高财政资金的使用效益。

（五）改善民生，维护稳定，增强和谐社会凝聚力。把民生保障摆在更加突出的位置，将经济发展与群众收入提高、生活改善、社会安全稳定相结合，实现发展成果与群众共享。

深入实施民心工程。一是就业工程。建立健全培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，实现新增城镇就业2850人，农村劳动力就业转移1.75万人。二是增收工程。全面落实调资增资政策，进一步提高机关事业单位津补贴标准、企业退休人员养老金和城乡低保标准。三是保障工程。养老、工伤等各类保险人数达到36.02万。新农合筹资标准由230元增加到290元，最高支付额由6万元增加到8万元，另外大病统筹最高支付10万元。认真落实城乡低保分类救助和特困救助制度，加快残疾人康复中心建设，建立健全社会帮扶和救助体系。四是安居工程。完成保障性住房900套，切实解决中低收入家庭的住房问题。五是发展成果惠民工程。围绕群众生产生活和普遍关心的问题，集中力量办好民生幸福八大工程20件利民实事，使改革发展的成果惠及全市人民。

大力发展社会事业。实施教育改善工程，完成和平小学综合楼等3所中小学改扩建。实施文化惠民工程，完成文体中心主体工程和城区有线数字电视整体转换，继续办好“彩色周末”、“千场电影进农村”等文化活动。实施医疗卫生服务提升工程，加快市医院及中医院迁建、卫生监督与急救中心合建工程，完成小樵、周家庄、马于3所卫生院改扩建，实行农村基本药物零差率销售。继续做好人口和计划生育工作，打造“全国阳光计生行动示范单位”。审计、统计、气象、档案等各项社会事业迈出新步伐。

切实维护社会稳定。加强平安建设，从严从快打击各类刑事犯罪和多发性、侵财性犯罪，增强人民群众的安全感。开展“信访基础工作提升年”活动，严格执行干部下基层、直接联系群众等制度，畅通信访渠道；认真落实领导干部接访、约访和案件“五包”、“五亲自”、“三位一体”大调解等制度，及时妥善解决群众的合理诉求。深入开展“安全生产标准化创建”和“食品安全提升年”活动，强化重点企业、重点行业、重点领域的安全生产和食品安全监管；完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开；健全各类应急救援预案，严格执行重大安全事故责任追究制度，坚决遏制重特大事故发生。

三、坚持创新创优，不断加强政府自身建设

以转变政府职能为核心，以提高行政效能为关键，以增强政府执行力和公信力为根本，不断加强政府自身建设，全面提高引领经济发展、驾驭复杂局面、为民谋求福祉的能力。

（一）与时俱进，创新理政。以“创先争优”活动为动力，加强政府机关人员的创新能力建设，全力打造创新型政府。准确把握国家宏观政策走向，谋划制定符合实际的新思路、新举措。深入开展调查研究，着力在化解融资、土地等重点难点问题上下功夫，在推进产业结构调整、转变经济发展方式上求突破，努力打开县域发展争先进位、跨越赶超新局面。

（二）狠抓落实，高效施政。健全政府工作运行机制，实行重点工作每周一安排、半月一调度、一月一通报。认真落实行政服务公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议等制度，保障各项工作规范有序、高效运转。完善奖优罚劣机制和绩效考评办法，对每项工作特别是重点项目、重点工程明确责任主体、目标要求、完成时限，确保任务一项一项抓实，事情一件一件办好。

（三）强化监督，依法行政。进一步完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，提高行政决策的科学性、公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理议案、建议和提案。全面落实依法行政各项制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；强化行政问责和行政执法责任追究，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（四）严格自律，为民执政。认真遵守《廉政准则》各项规定，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，努力使政府的发展理念、政策措施、工作部署更加符合广大人民群众的期待。办好政府门户网站，完善市长公开电话、大接访等制度，畅通民意渠道，实实在在地为群众解难题、办实事、做好事。

各位代表！回首过去五年，成就鼓舞人心；展望未来发展，形势催人奋进。让我们在市委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，团结一致，乘势而上，锐意进取，开拓创新,为开创更加幸福美好的明天而努力奋斗！

第14篇 县长在人代会上的县政工作报告

提供工作报告范文，作为参考！

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员及其他列席人员提出意见。

一、过去五年的主要工作成就

从年县第届人民代表大会第一次会议到现在的五年，是我县抓住发展机遇、谋求跨越赶超、取得辉煌成就的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民扎实工作、开拓创新，圆满完成了任期内的各项任务目标，实现了“xx”的良好开局，先后荣获全国可持续发展先进示范区、全国生态示范县、全国文化先进县、全国体育先进县、全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农业普查先进县、中国商贸名城等荣誉称号，连续两次荣获“中国民间文化艺术之乡”，连续六年荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”，第八次荣获全国科技进步先进县。

经济结构不断优化，综合实力大幅提升。去年全县地区生产总值达到200亿元，同比增长10%，年均增长11.3%，顺利实现翻番目标。三次产业结构比例调整到13.5：47.5：39，产业结构更趋合理，三产增加值占gdp比重比年提高5个百分点。固定资产投资完成121亿元，同比增长21%，五年累计完成461.4亿元，年均增长25.9%。全部财政收入完成10.0388亿元，同比增长25.1%，是年的2.5倍，年均增长20.2%，其中地方一般预算收入达到6.1735亿元，同比增长23.5%，年均增长24.4%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12584元和6720元，比年分别增加4591元和2170元，年均增长9.5%和8.1%。去年底，全县金融机构存款余额220.8亿元，城乡居民储蓄存款余额154.3亿元，贷款余额112.1亿元，分别增长22.55％、18.45％和56.38%，是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。

投资和项目建设成效显著，发展后劲不断增强。五年累计竣工重点项目47个，完成投资145亿元，乐仁堂医药物流中心、橡一股份等一批投资超亿元的重大项目相继落地建设。去年38个重点项目完成投资21.9亿元，占年度计划的101%。纺织服装基地规划布局、产业定位最终确定，基础设施建设基本完成，常山纺织、常山药业2个项目入园建设，累计完成投资19.66亿元，总投资102亿元的际华职业装产业园项目正式签约，投资40亿元的润德服装园等4个项目正在办理前期手续。综合工业园总体规划修编初步完成，起步区4.62平方公里已完成总体规划和规划环评等工作，10个入驻项目中6个已竣工投产。科技工业园基础设施建设和招商工作全面完成，总投资24亿元的18个项目入驻，5个项目已竣工投产。木都工业园6个入驻项目正在加紧建设。全力支持配合新区、空港工业园、滹沱河综合整治、机场改扩建、生态宾馆、京石高铁、中华大街北延等省、市重大工程建设，促进了工程顺利推进。

三农工作扎实推进，现代农业迈出坚实步伐。全面落实支农惠农富农政策，五年累计发放粮食直补、综合直补1.77亿元。粮食生产连年丰收，去年小麦、玉米单产总产双超历史最好水平，总产达34.2万吨。规划建设了南楼采摘观光园、塔元庄都市农业园等农业园区，建成了2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方。畜牧养殖业发展位居全市前列，肉、蛋、奶产量分别达到7.65万吨、12.82万吨和11.03万吨，分别增长2%、1%和5%。农业产业化步伐加快，县级以上龙头企业达到28家，农民专业合作社达到150个，产业化经营率达到70%。农业农村基础设施不断完善，累计投资1.06亿元，完成了103条乡村道路建设，新增通车里程209.4公里。投资4663万元实施了6.34万亩中低产田改造，解决了2个乡镇7个村2.38万人的安全饮水问题。发展节水灌溉19.56万亩，新增造林绿化面积8000余亩。开工建设28个省市级新民居示范村，完成投资5.1亿元。农村财富积累机制不断深化，村级集体收入达到7739.8万元。

工业经济稳步发展，优势产业日渐壮大。规模以上工业企业达到129家，完成增加值90亿元，同比增长6%，年均增长24.6%，实现利税34.6亿元，同比增长14.5%，年均增长27.92%。板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业规模和效益不断提升，骨干企业上台阶工程效果明显，7家“2+1”企业进入市“5+3”行列，2家企业被列为省百强民营企业，常山药业成功上市融资，实现了我县企业上市“零突破”。省级以上名牌和著名商标达到56个，其中苹乐牌面粉机、小蜜蜂工具荣获“中国驰名商标”，久强建材高效减水剂被评为“中国名牌产品”。科技创新能力明显提升，累计开发市级以上新产品44项，完成科技成果转化52项，荣获市级以上科技进步奖26项，争取市级以上科技项目123项、专项资金3407万元。

商贸流通产业发展迅速，现代服务业体系初步建立。全县社会消费品零售总额实现74亿元，市场交易额完成116亿元，分别是年的2.49倍和2.2倍，年均分别增长20%和17%。现代服务产业园区和商贸物流产业聚集区被批准为省级园区。北方国际现代物流基地被列为省重点产业支撑项目，小商品市场一期、二期、三期，物流园区一期、二期已基本竣工并投入使用。成功举办四届“正博会”，去年实现综合经济效益101.048亿元，增长450.67%，荣获第八届中国会展之星品牌展会大奖和全国政府主导型展会50强。连续举办了“春节大庙会”、“千年古韵”历史文化节等系列文化旅游活动，名城形象进一步提升，旅游收入逐年递增，去年实现旅游直接收入4102.26万元，增长12.91%。

城市面貌大为改观，生态建设成效显著。完成了《县城市总体规划》以及20多个专项规划编制。全面实现“三年大变样”各项任务目标。先后投资141亿元，开工建设城建项目358个，完成拆迁拆违86万平方米，实施了子龙大桥、成德街等一批城市路网建设，建成子龙广场、长乐门绿地广场、迎旭公园等一批公园绿地广场，县城建成区面积达到16.3平方公里，城市道路面积达到174万平方米，公园绿地数量达到31个，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到34.73%和43.1%。城市基础设施日趋完善，城市承载能力不断提高，成功创建省级园林县城。古城保护稳步推进，编制了《历史文化名城保护整治与提升规划方案》，完成了府文庙等文物修缮工程和古城墙迁坟工作，对8处国保加装了消防和安防设施，成功举办古城文化保护高峰论坛，顺利通过国家历史文化名城复查评估。积极推进城市精细化、标准化管理，初步形成大城管格局。大力实施“洗城净天”、“碧水蓝天”行动，强力推进节能减排，周汉河出境断面废水cod含量下降到101mg/l，主要污染物削减目标全面完成，县城空气质量优良天数逐年增多，去年达到322天，生态环境日益改善。

改革开放不断深化，发展活力日益增强。政府机构改革和乡镇机构改革顺利完成，事业单位绩效工资改革全面实施。成立县行政服务中心，33个进驻部门174个行政审批事项实现了集中、公开、统一办理。行政审批制度改革加快推进，去年削减行政审批项目57项，削减率达16%。采取股份制、股份合作制、破产重组等形式，全面完成国有企业改制工作，初步建立起现代企业制度。积极推进“四资”整合，做大做强县建设投资公司，实收资本由0.3亿元达到2.23亿元，增强了政府投融资能力。医药卫生体制改革不断深化，乡镇卫生院综合改革基本完成，实行了基本药物零差率销售，标准化村卫生室建设进展顺利。文化体制、农村综合改革稳步推进。对内对外开放不断扩大，五年实际利用外资1924万美元，引进域外资金66.7亿元，外贸进出口总额完成3.58亿美元。

民生保障体系更加健全，社会各项事业全面进步。坚持每年都办好一批利民实事，累计实施重大民生工程125项。不断扩大城乡就业，去年新增就业岗位2450人，转移农村劳动力7100人，城镇登记失业率控制在3.39%以内。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐步扩大，企业退休人员养老金标准逐年提高。城乡低保、优抚优待、救灾救济和五保供养工作全面加强，累计发放最低生活保障金4427.14万元，救灾救济资金396万元。城乡医疗卫生条件不断改善，新农合门诊统筹和大病统筹全面实施，参合率达到99.4%，累计13.59万人次获得1.75亿元的住院补偿。新农保参保率达到91.9%，城镇居民社会养老保险试点工作全面启动。开工建设保障性住房676套，累计发放困难家庭住房租赁补贴14.89万元。不断加大教育投入，推进教育事业均衡发展，累计投入资金1.68亿元，完成33项校安工程建设，优化教育布局，共整合中小学校39所，积极推进教育改革，南楼课改经验在全省推广，教育质量稳步提高。大力发展文化事业，编创了《古郡传奇》、《常山少年·赵云》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《审女婿》荣获全国“群星奖”，广播剧《责任》荣获全省“五个一”工程奖。累计建成农家书屋96个，为95个村配备了体育健身器材，县文化馆晋升国家一级文化馆。注重发挥老干部作用，积极为经济发展建言献策。精神文明创建和道德实践活动扎实开展，计生、司法、宗教、审计、监察、档案、广播电视、外事侨务、人防和国防后备力量建设等各项事业都取得了新成绩，人民群众幸福指数大幅提高。

民主法治进程不断加快，执政能力明显提升。深入推进依法行政，制定完善了《关于加强政府自身建设的十项要求》、《政府工作规则》等一系列规范性文件，进一步规范政府决策、审批、执法行为，提升政府公信力和执行力。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，五年累计办理人大代表建议95件、政协委员提案354件，结案率达到100%。强化食品药品及安全生产监管，大力开展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民群众生命财产安全。不断完善“三位一体”大调解机制，集中开展领导干部大接访活动，有效化解了一批信访积案和遗留问题。切实加强治安防控体系建设，大力推进社会管理创新，平安建设取得新进步。进一步加强政府信息公开和政府关联事项信息公开，认真落实廉政建设“一岗双责”，行政权力公开透明运行和政府系统廉政建设取得新进展。

回顾五年来的工作，我们深感有以下六个方面体会和启示：一是必须坚持把加快发展作为第一要务，抓住省会北跨发展重大机遇，切实解放思想、转变观念，下大力调结构、转方式，推进转型升级、跨越赶超，努力提高经济总体实力；二是必须坚持把改善民生作为第一目标，牢记以人为本、执政为民的施政理念，着力为人民群众办实事、办好事，不断提高人民群众幸福指数；三是必须坚持把项目建设作为第一载体，创新体制机制，强化招商引资，切实加大投资和项目建设力度，积极培植新的经济增长点，不断增强发展后劲；四是必须坚持把统筹城乡作为第一抓手，全面推进古城保护、城市发展和新农村建设，不断加快城乡一体化进程；五是必须坚持把优化环境作为第一保障，弘扬真抓实干、攻坚克难的工作作风，转变政府职能，推进依法行政，全面提升工作效能和服务水平；六是必须坚持把安全稳定作为第一责任，着力抓好安全生产、消防安全、食品药品安全和社会治安综合治理，以和谐稳定的局面为经济发展保驾护航。

这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是全县人民辛勤努力、奋发图强的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，我县经济社会发展仍面临许多问题。一是县域经济总量偏小，主导产业支撑能力不够强，发展优势不够明显，与周边县市特别是组团县市相比，我们面临的挑战和压力加大，不进则退，慢进就意味着落后；二是受新区、空港建设过渡期影响，全县工业经济低位运行，节能减排压力较大，发展后劲有待进一步增强；三是园区基础设施建设、招商引资等工作进展较为缓慢，带动作用还不明显，全县上下抓项目的氛围还不够浓厚，特别是缺乏兴县立县大项目、好项目；四是文化旅游产业发展步伐还不够快，对历史文化的挖掘还不够深入，古城保护和风貌恢复任务繁重。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年经济社会发展总体思路

今后五年，我县发展面临着许多有利条件。一是我国经济长期向好，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加中央预算内投资，货币总量保持合理增长，为我们争资金、上项目提供了难得机遇和空间；二是京津冀区域经济一体化纳入国家“xx”规划，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，省委、省政府明确提出把作为京津冀第三极来培育，我县作为省会主城区重要组成部分，有利于把区位优势转化为发展优势，在更高起点上承接产业转移，促进产业升级，培育新的增长点；三是省市对发展高度关注，就历史文化名城保护、现代服务业发展、会展经济和文化产业等提出了具体要求，对我县经济社会发展具有很强的指导作用；四是县十次党代会从全局高度确定了建设繁荣、文明、和谐新的战略目标，明确了今后五年全县经济社会发展的工作思路和重点，开启了建设幸福的新征程，对做好今后工作指明了方向；五是经过近几年的快速发展，我县已具备较好发展基础，特别是随着新区、机场改扩建和滹沱河综合整治等省市重大工程的加速推进，与省会的“同城效应”逐步显现，区位优势更加明显，要素流通更加便捷，经济发展更具活力。

同时也必须看到，我县经济社会发展还面临着很多挑战和压力。一是我国经济进入转型期，发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存，经济持续向好的基础尚不稳固；二是资金、土地、能源等生产要素供应趋紧，导致一些中小企业生产经营困难；三是各县市把实施“xx”规划作为加快发展的重要机遇，千方百计争取项目和资金，我们争先进位的压力不断加大；四是我县经济发展既存在发展速度不快、规模不大的问题，又存在发展质量不高、效益不好的问题，实现转型升级、跨越赶超任务繁重而艰巨。

面对机遇和挑战，我们必须把思想和行动统一到中央和省市的一系列决策部署上来，认真贯彻落实张庆黎书记到我县调研时提出的做好“大文章”的指示精神，围绕县十次党代会、县委十届二次全会各项工作安排，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，在挑战之中抢抓机遇，在困难面前谋求突破，每年都有一批大项目落地建设，每年人民群众幸福指数都有新提升，努力在新一轮竞争中抢占先机、争取主动，奋力推进全县经济社会更好更快更大发展。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住省会北跨发展战略机遇，以建设幸福为目标，以打造“历史文化”品牌和“正博会”品牌为契机，坚持强工、兴商、弘文，加快转变经济发展方式，围绕“转型升级、跨越赶超”两大任务，实施“农业提效、工业提速、服务业提档”三项联动，抓好“古城保护、文化繁荣、城乡统筹、社会和谐”四个关键，突出重点，强攻难点，打造亮点，推动县域经济科学发展、跨越发展、和谐发展，全力打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化标志区，抢占省会“中部隆起”制高点。

今后五年我县经济社会发展的总体目标是：

经济发展实现新跨越。经济增长速度超过全市平均水平，地区生产总值达到350亿元，年均增长12%以上；固定资产投资达到275亿元，年均增长18%以上；全部财政收入达到22亿元，年均增长18%以上，县域经济综合实力明显增强，在全市居“领跑”地位。

发展方式实现新转变。产业结构调整取得重大进展，传统产业实现转型升级，高新技术产业增加值实现翻番，主导产业核心竞争力显著增强，农业现代化步伐加快，现代服务业在国民经济中的比重有较大提高。

城乡形象实现新提升。城市建设和管理水平与省会有机对接，承载能力显著提高；古城保护全面加强，五年基本完成古城抢救保护工程；统筹城乡发展，小城镇建设与新民居建设稳步推进；公民素质不断提高，的知名度、美誉度大幅提升。

社会事业实现新进步。民主法制建设和精神文明建设扎实推进，科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育等各项事业协调发展，社会管理更加有序，公共服务更加有效，社会就业更加充分，保障体系更加健全，政治稳定、社会安定的良好局面进一步巩固。

生活质量实现新提高。城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%，生态环境不断改善，城乡居民幸福指数不断提升。

上述目标，包括了经济发展、结构调整、转变方式、社会事业和改善民生等方面，体现了科学发展、转型升级的要求，体现了加快发展、跨越赶超的要求，体现了和谐发展、惠及民生的要求。我们坚信，经过五年的努力奋斗，我们的各项目标和美好愿望一定能够实现，一个充满生机和活力的新必将焕发出更加璀璨夺目的光彩。

三、重点工作

今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上，力争达到12%；固定资产投资增长19%；财政收入增长15%以上，力争达到21.1%；规模以上工业增加值增长10%以上，力争达到14%；社会消费品零售总额增长17.9%；单位gdp能耗下降3.8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%。围绕上述目标，主要抓好以下七个方面工作：

（一）不断扩大投资规模，保持经济快速增长

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念，坚持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起点、高标准推进项目建设。

突出抓好重点项目。今年初步安排固定资产投资项目150个，年内计划完成投资90亿元。其中，重点建设项目24个，总投资315.74亿元，计划投资40.3亿元；重点前期项目7个，总投资157.28亿元。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全力推进项目建设，增强经济发展后劲。按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的要求，年内确保常山药业、豪特厨业等4个重点项目竣工，曾氏门业、正洋建材等20个项目完成年度投资进度，7个重点前期项目取得实质性进展。

切实加强项目谋划。项目谋划是发展的源头。加大总投资586亿元的163个谋划项目的跑办力度，积极落实配套条件，力争早日进入前期审批程序。围绕国家产业政策和省市产业导向，抓紧谋划一批对构建现代产业体系具有战略支撑作用的重大项目，谋划一批古城保护、城市基础设施建设和民生项目，谋划一批文化创意、商务金融等高端服务业项目，充实项目储备库，实现项目建设的滚动发展、良性循环。

着力优化投资结构。强化项目初审、前期论证，把好土地、信贷、节能、环保、产业政策等审核关，合理引导资金和项目投向，重点发展战略性新兴产业、高新技术项目、高端服务业项目和对我县主导产业具有引领作用的重大投资项目，切实加大对产业结构升级、保障改善民生、推动科技创新、保护生态环境等领域的投资力度。严格实行项目投资强度和投资容积率双向控制，优先考虑投资强度在250万元/亩以上的科技含量高、财税贡献率大、发展前景好的优质项目，以项目的高质量带动结构优化调整，增强发展活力。

完善项目管理办法。坚持强力推进、重点引进、服务跟进，改进项目管理办法，完善项目论证、科学决策、协议签订和跟踪服务等前期工作，规范项目管理程序，全面加快项目建设进度。对照项目投资进度计划，加大考核奖惩力度，定期督导项目建设情况。研究制定乡镇抓项目的具体措施，大力营造重视项目、争取项目、引进项目、抓好项目的氛围，充分调动项目分包领导、分包部门、项目单位和各乡镇推进项目建设的积极性和主动性，力争每个乡镇都引进一个5至10亿元的重大项目。

（二）切实强化三农工作，促进农民增收致富

转变传统农业发展观念，加速农业现代化进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

提升粮食生产能力。全面落实各项强农惠农富农政策，加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质”的要求，大力开展粮食高产创建活动，建立激励机制，实施粮食产能提升工程，积极争列国家整建制高产创建示范县，确保全县粮食总产达到30万吨以上。

发展特色高效农业。依靠农业科技创新，引领支撑现代农业建设，完善农技推广体系，建成5个农业技术推广区域站。积极调整农业结构，不断扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效经济作物种植面积，促进高效设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业加快发展，提升2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方标准，支持南楼采摘观光园、塔元庄农业科技示范园等都市农业项目，提高农业现代化水平。强化农产品质量安全，投资300万元，建成县级农产品综合质检站。加快发展现代畜牧业，推进养殖小区标准化建设，力争建成2个部级、6个省级标准化示范场，完成20个无公害畜产品产地认证，推进畜牧养殖业提档升级。

创新农业经营方式。按照扶龙头、壮规模、建基地、带农户的思路，扶持农业产业化龙头企业做大做强，抓好天天乳业集团改扩建、正先食品肉鸡加工生产线等十大产业化项目，完善企业与农户的联结机制，逐步形成企业、基地、合作社、农户紧密相连的利益共同体，带动农民增收致富。扶持壮大150个农民专业合作社，提升管理水平和规模档次，提高农民组织化程度，力争发展到160家。

完善农业基础设施。加强农村基础设施建设，推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸。抓好以水利为重点的农田基本建设，投资3900万元，完成农村饮水安全、周汉河综合整治和万亩高标准农田建设等十大工程，掀起农田水利建设新高潮。投资695万元完成6600亩中低产田改造，全面提高农业综合生产能力。完成羊曲线改建和3个乡村道路改造工程，谋划实施村接村道路硬化工程，推进新一轮农村电网改造工程，改善农村生产生活条件。

（三）着力破解瓶颈制约，加快发展工业经济

坚定不移走新型工业化道路，以科技创新和科技进步为核心，抓住对标、技改、创新等关键环节，大力发展优质产业，提高工业经济增长质量和效益。

实施园区培育工程。把纺织服装基地作为园区建设的重中之重，抓好总投资187亿元的常山纺织、常山药业、际华职业装产业园和润德服装园等6个重点项目建设，倾力打造中国北方最大的特色纺织服装基地。抓好“一区三园”建设，理顺管理体制，成立工业园区管委会，统一管理科技工业园、综合工业园、木都工业园，谋划组建县经济开发区。以打造省级工业聚集区为目标，以发展高新技术和战略性新型产业为主体，引进战略投资者，全面启动综合工业园基础设施建设，全方位开展招商引资，着力引进一批大项目、好项目；以打造高科技产业基地为重点，理顺科技工业园利益分配机制，全力推进入园项目建设，力争全部竣工达产；完善木都工业园规划，依托恒山市场和家具市场，推进板材家具产业集聚发展，形成批发市场+生产基地的经营模式，带动西北部经济发展。

实施产业提升工程。以调高调优为方向，大力发展高新技术产业，推进产业优化升级。培育壮大板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业。不断扩大中盐银港、平安家具等板材家具企业规模，打造领军企业，发展优质板材和高档家具，形成板材家具产业集群；以纺织服装基地为平台，加大高档服装和装饰面料项目招引力度，加快签约项目建设进程，推进纺织服装产业集聚发展；做大做强金源化工、金石化工等化工医药企业，提高化工医药产业科技含量和附加值，重点抓好led照明、黏多糖透明酸质钠和高精密零部件研发等高科技项目，加大科技研发投入，引领化工医药产业快速发展；培育提升惠康食品、先锋饲料等农副产品精深加工龙头企业，进一步提高食品饲料产业发展水平；扶持壮大苹乐集团、盛华集团和小蜜蜂集团等重点企业，提高科技研发和创新能力，推进机械制造业加快发展。

实施企业壮大工程。坚持对标先行、技改跟进、品牌提升，做强现有企业，抓好41个重点技改项目，年内完成技改投入25.3亿元。鼓励规模企业争进全县“2+1”，骨干企业争进全市“5+3”。对增产潜力较大的企业，加大扶持力度，重点培育一批兴县立县的“小巨人”企业；引导小规模大群体企业整合重组、融合创新，着力壮大一批行业龙头；深入开展创名牌、创名企、创名企业家“三创”活动，倾力打造一批知名企业和知名品牌，提升企业核心竞争力。出台企业奖励扶持政策，设立工业发展基金，对在技改、对标和项目建设中做出突出贡献的企业给予奖励。

实施节能减排工程。发展低碳、循环经济，严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，严控新建高能耗、高排放项目，重点抓好投资12.27亿元的二氧化碳基塑料制品项目。切实加大12家重点排污企业和18家重点用能企业监控力度，鼓励企业完善节能减排设备设施，强化日常监管和目标考核。综合运用经济、技术、行政、法律等手段，坚决淘汰落后产能。制定节能减排综合考核评价体系，建立健全激励约束机制，确保煤电能耗和主要污染物排放低于省控指标，全年空气质量优良天数达310天以上。

（四）着力培育现代服务业，增强经济发展活力

以现代服务业为龙头，发挥自身区位、交通、资源等优势，推进商贸物流产业聚集发展，提升服务业对经济发展的支撑作用，担当起省会“中部隆起”排头兵的重任。

抓好省级园区建设。充分发挥省级园区示范引领作用，以小商品市场和物流园区为重点，加快推进省级商贸物流产业聚集区规划、建设和招商等工作，搞好物流园区三期和小商品四期招商，逐步建成集经营、仓储、加工、生产于一体的商贸物流基地。丰富业态特色，谋划建设红木文化产业园。用足用好省级现代服务业园区的优惠政策，尽快启动现代服务园区4条路网管网等基础设施建设，积极招引外企、央企和大型企业设立地区总部、研发中心、采购中心和物流中心，发挥辐射带动作用，全力打造以高端服务业为主导的省级产业园区。

大力发展会展经济。坚持“高标准、精细化、零缺陷”，办好第五届正博会，着力培育国内知名会展品牌。逐步将茶博会、家具订货会、板材家具交易会等系列会展活动有机整合，统一管理、统一宣传、统一运作，不断丰富正博会内涵。积极创新办会理念和办会体制，推行市场化运作，逐步打造以企业为主体的特色化、多样化、系列化会展品牌，吸引更多客商参展、采购，提高会展经济对现代服务业发展的拉动力。

推进市场升级改造。研究制定符合我县实际的市场综合管理办法，整合市场布局，优化资源配置，扶持批发零售等传统商贸企业提升规模档次。谋划实施恒山板材市场升级改造项目，抓好华北石材市场前期工作，不断壮大沿107国道的商贸市场走廊。创新交易手段，推广网上交易等现代营销方式，加快发展服务外包、电子商务等新型商贸业态，逐步构建现代市场发展体系，培育服务业新的增长点。

推动文化大发展大繁荣。打造“历史文化”品牌，完成历史博物馆建设，谋划实施子龙故居建设、荣国府和宁荣街改造升级工程，深入挖掘文化内涵，真正叫响“京外名刹之首、佛教临济祖庭、三国子龙故里、世界冠军摇篮、元曲创生中心、红楼文化经典”六大文化品牌。做大古城文化旅游产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，延伸旅游链条，完善旅游功能，加强宣传推介，开拓国内外客源市场，推进文化旅游产业与工业、农业、教育、科技、城建等其它产业跨界融合，大力发展文物游、休闲游、健身游、观光游，努力把打造成全国著名旅游城市和旅游目的地。

（五）加快推进城镇建设，全力打造魅力

把古城作为最大的资源和优势，统筹推进古城保护与城市发展，推动城市建设上水平、出品位、生财富。

切实加强古城保护。聘请顶级专家，编制《古城控制性规划》和《古城3.3平方公里修建性详细规划》。全力推进古城抢救性保护，成立古城保护专门工作机构，制定古城格局完善工程具体实施方案，在加大县本级投入的同时，多方筹集资金，积极争取省市支持，完成王氏双节祠、梁氏宗祠修缮工程，启动南城门周边环境整治工程，谋划启动整修城墙、城门，恢复城角楼，整治燕赵大街、中山路两侧30米传统建筑风貌，谋划实施隆兴寺周边环境整治，复兴大寺前街传统街巷，形成隆兴寺、大寺前街历史景观轴线。加大重点文物保护投入，抓好文物本体修缮和保护工作。坚持在古城内部做“减法”，严格审批古城区内新的建设项目，严禁在一类保护区内插建和私搭乱建，引导房地产项目向古城外部发展。

拓展城市发展空间。谋划实施恒山路、镇远路铁路立交桥升级改造工程，突破107国道和京广铁路对我县城市发展的瓶颈制约，引导城市向县城西部发展。着手考虑铁西区建设规划，逐步将铁西区纳入城市管理范畴，谋划实施铁西区连接中华大街等路网基础设施建设，形成铁西区交通网络，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间，减轻古城区人口和交通压力，同时为省级商贸物流产业集聚区建设发展奠定基础。

完善城市基础设施。完成梅山西路、恒州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路网工程建设，实施中山路改造、电厂三期扩建等工程，抓好京深西大街排水井改造和华安路排水管道建设工程，不断完善城市道路交通、供电、供水、供气、供暖、排水等公共设施，提高城市承载能力。稳步推进城中村改造，加快南关综合改造进程，扮靓古城第一门面。抓好保障性住房建设，确保华安路中段保障房主体竣工，启动和谐家园500套保障房建设。加快公园广场建设，强力推进子龙广场二期、迎旭公园二期、成德街游园二期等工程建设，搞好亮化设施改造工程，完成燕赵大街亮化改造，在城区路口安装射灯，努力打造生态宜居城市。

提升城市管理水平。坚持建管并重、综合治理，推进城市管理人性化、标准化、精细化。加快网格化、数字化城管进程，尽快完成数字城管指挥中心建设。大力实施以交通畅通、市政环卫、景观整治、夜景亮化、环境监管为重点的城市容貌综合整治工程，加强对常山路、华安路、成德街、107国道和府西街等5条重点街道的精细化管理，加大对历史文化街区等特色街道的专项整治力度，不断改善城市环境，提升城市品位。大力实施市民素质提升工程，营造全民参与、共建共管的浓厚氛围。

推进城乡统筹发展。严格按照古城保护规划，审批城中村改造项目，将房地产开发与公益事业挂钩，形成城市建设良性发展机制。坚持城镇化、工业化和农业现代化“三化”联动，在产业发展、社会保障、公共设施配套等条件允许情况下，适时启动1—2个联村并建示范点。按照尊重群众意愿、有利于农民生产生活的原则，规范推进新民居建设，不盲目套用城镇居民小区的建设模式赶农民上楼。加强农村环境综合整治，确定试点镇、试点村，推行农村垃圾村收集、乡运转、县处理，改善农村生产生活条件。落实最严格的土地管理政策，依法管好用好土地，坚决打击违法占用土地和破坏耕地行为，实现可持续发展。

（六）强化体制机制创新，着力深化改革扩大开放

继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度，推动经济发展向创新驱动转变。

深化重点领域改革。建立政府绩效管理制度，抓好省级试点县建设，加快推进政府职能转变和管理创新，不断提高行政效能，降低行政成本。稳步推进事业单位分类改革，尽快启动清理上报工作。加强机构编制管理，严格控制机构和人员增长。以常山药业成功上市融资为契机，加强对盛华集团、小蜜蜂集团等重点企业的上市辅导。深化医药卫生体制改革，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，全面提升卫生服务能力。深化农村改革，加快农村土地承包经营权流转，促进规模经营。继续深化农村财富积累机制，提高集体经济实力。

积极扩大对外开放。制定和完善招商奖励政策，创新和改进招商引资方式，提高招商质量，增强招商实效。充分发挥企业的主体作用，促进以商招商。积极参加石洽会、厦门投洽会等经贸活动，突出高新技术、现代物流、高端服务业等招商重点，加大省级现代服务业园区、小商品市场、综合工业园、木都工业园等推介力度，努力引进一批优势项目。放开建设市场，积极引进战略合作伙伴，参与古城保护、城市和园区基础设施建设。强化对外向型企业的支持帮扶，鼓励出口企业开拓国际市场，提高出口创汇能力。

强化财政资金支撑。改革现行财政管理体制，制定乡镇税收目标考核管理办法，合理确定增收返还比例，形成激励机制，充分调动乡镇配合税收征管的积极性和主动性。优化支出结构，硬化预算约束，保障重点支出需求,集中财力办大事。加强政银企合作，鼓励金融机构扩大信贷投放,支持担保机构扩大担保规模，着力解决小微企业资金短缺等实际问题。规范建投运作，完善“借、用、管、还”融资机制，扩大融资规模，做大做强县建设投资公司，增强政府的投融资能力。

大力优化发展环境。以钢铁般的意志推进“效能革命”，严格落实优化发展环境“八不准”，建立优化环境奖惩机制，加大责任追究力度，严格追究不作为、乱作为、慢作为，严肃查处损害发展环境的人和事，谁严重损害的发展环境，就砸谁的“饭碗”。落实各项优惠政策，善待企业，善待投资者，在规划、用地、税收等方面给予倾斜，营造亲商、富商、惠商的发展氛围。加快行政服务中心规范化建设，切实解决“只挂号、不看病”的问题，全面提升行政效能和服务水平。创新审批流程，开辟绿色通道，继续削减行政审批事项，清理和规范各类收费项目，做到“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”，真正把我县打造成最适合资本成长、最适合创业的投资热土。

（七）高度重视民生工作，不断提升人民群众幸福指数

民生连着民心，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点, 投资2.43亿元，办好与人民群众生产生活密切相关的6个方面25件利民实事，真正让老百姓得到更多的实惠，生活的更加幸福。

努力扩大城乡就业。实施积极的就业政策，完善劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系，多渠道创造就业机会，重点解决高校毕业生、复退军人、失地农民和困难群体的就业问题，年内力争新增就业岗位2500人，转移农村剩余劳动力7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

健全社会保障体系。继续落实好新农合制度，提高新农合筹资水平和门诊统筹报销比例。不断扩大基本养老保险覆盖面，继续做好新农保和城镇居民养老保险试点工作，扎实做好城乡低保、优抚优待、救灾救济和农村五保等工作，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。投资855万元，完成县中心敬老院建设，实现“三院合一”，推动养老和救助事业发展。

优先发展教育事业。进一步优化教育资源配置，合理调整学校布局。多方争取中央、省、市资金4000多万元，推进孔村小学等31所校安工程建设，确保如期完成改造任务。加强校车管理，切实保障学生乘车安全。加快推广南楼课改经验，大力发展学前教育，巩固提高九年义务教育，稳步发展普通高中教育，加快发展职业教育，规范引导民办教育，全面提高教育教学质量。

大力发展科技事业。推进创新型城市建设，发挥科技对经济社会发展的支撑作用，认真谋划一批推进县域经济可持续发展的大项目，争取更多的科技项目列入国家和省、市计划。加大科技投入，加快企业技术创新，年内力争建设市级工程技术研究中心2家，开发市级以上新产品10项，其中达到国内领先水平的技术成果6项以上，完成科技新成果转化11项。申报专利数和授权专利数增长10%以上。推进农业科技创新，加强良种培育、节水灌溉等技术研究和推广工作，促进农民增收、农业增效。

加快发展文化事业。实施文化惠民工程，抓好县梆子剧团建设，搞好乡镇文化站等公共文化设施建设，全面构建县、乡、村三级公共文化服务体系。加大对非遗的保护、抢救、挖掘和整理力度，不断充实古城文化内涵。举办书画艺术节、非遗项目展、全国民间文化艺术之乡项目展等文体活动，搞好中国书法之乡申报跑办工作，丰富群众业余文化生活。加快推进农村数字电视整转工作，年内新增1万户，实施城区有线电视双向网升级改造，确保完成6000户改造任务。

积极发展卫生事业。大力实施三级医疗卫生服务能力提升工程，全面提升全县医疗保障水平。投资9100万元，抓好县医院病房楼建设项目，改善硬件环境，解决群众住院难问题。巩固乡镇卫生院标准化建设成果，为每所乡镇卫生院配备60—100万元的医疗设备，提升乡级医疗机构服务水平。继续深化乡镇卫生院基本药物制度、人事制度等改革，全面推进乡镇卫生院、村卫生室一体化管理，完成147个村卫生室集体化、标准化建设，为每个村卫生室配备3.7万元的仪器设备，全面实施药品零差率销售。加强公共卫生服务体系建设，做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等工作，提升突发公共卫生事件应对和处置能力。继续做好人口与计划生育工作，巩固低生育水平，提高出生人口素质。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。

推进社会管理创新。做好新形势下群众工作，加强社会矛盾纠纷排查调处和信访工作，完善突发事件应急处置和社会稳定风险评估机制，着力化解社会矛盾。强化食品药品安全，抓好源头治理，完善部门监管、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究等工作机制，确保群众用餐放心、用药安全。强化安全生产和消防安全日常监管，完善基础设施，深入开展隐患排查和专项整治，严格执行安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，保持高压态势，深入开展“打四黑、除四恶”专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。做好国防动员、双拥共建、防灾减灾、民族宗教、广播电视等各项事业，促进社会全面进步。

四、切实加强政府自身建设

建设幸福，群众期盼、社会关注。新形势新任务，对政府工作提出了更高要求，新目标新举措，要求我们必须以改革创新精神切实加强政府自身建设，加快思想转型，推进能力升级，全面提升推动科学发展的执行力，切实肩负起转型升级、跨越赶超的历史重任。

（一）解放思想，开拓创新。坚持以思想转型推进经济转型，以能力升级促进跨越赶超，克服粗放发展的思维惯性和路径依赖，创新发展理念，创新工作思路，创新方式方法，建立有效的激励机制和保障机制，推动行政管理创新和公共服务创新，在改革创新中抢抓机遇，在改革创新中破解瓶颈，在改革创新中激发活力，努力开创经济社会发展新局面。

（二）强化服务，一心为民。牢固树立人民至上的信念，把人民群众的需要放在首位，把人民群众的满意作为崇高追求，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。尊重群众的首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推进科学发展。切实转变政府职能，强化公共服务和社会管理，进一步优化行政流程，为群众提供更多便利。

（三）求真务实，转变作风。弘扬求真务实、敢于担当的好作风，唱响创先争优、干事创业的主旋律，努力形成团结共事、务实高效的良好政风。大力改进会风文风，把更多心思和精力用在解决改革发展稳定的重大问题上，用在解决群众生产生活的紧迫问题上，用在破解发展瓶颈的难题上。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，推动工作落实、制度落实、责任落实。

（四）科学决策，依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取社会各界的意见建议。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范行政执法行为，提高执法水平。

（五）勤政廉政，干净干事。进一步加强廉政勤政教育，牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，切实提高政府工作人员廉洁从政的自觉性。坚持以制度建设为主线，以权力监控为核心，切实加强惩防体系建设，推进行政权力公开透明运行。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到为民、务实、清廉。

各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为建设繁荣、文明、和谐、幸福新，再创发展新辉煌而努力奋斗！

第15篇 人代会政府工作报告

人代会政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表_____人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二００四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正

确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

二、基础设施明显改善交通建设取得重大进展。油化_____路9.6公里，新修_____路4公里，整治_____、_____、_____、_____、_____、_____、_____等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了_____、_____、_____、_____的人畜饮水工程；完善了_____、_____和_____场镇自来水净化配套工程；整治了_____、_____、_____冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0；新建了_____卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础；强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。

文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——_____沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物；同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，_____居委会和_____居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著

建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐_____的五年。

-----指导思想：高举邓小平理论和'三个代表'重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设

认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

2、着力解决农村饮用水问题。农田水利基本建设以解决农村安全饮用水为重点，每个村建1-2座集中供水工程，让50的农村人口饮上安全卫生的自来水，对断头山和水源缺乏地段，支持农户分散建池，以解决农村饮水困难；加强库、塘、堰

等水利工程治理，提高其排洪能力和综合功能的开发；同时争取启动双河口水库建设。，完成_____、_____等村的人饮工程和_____沟水库左右干渠、_____冲水库、100口病险塘的整治，力争新启动两个村的人饮工程。

二、以培育重专大户、转移劳动力为依托，促进农村经济的不断发展

1、大力发展农村种养殖业

重专大户拥有一定的资金、技术资源，有较强的抵御市场风险的能力，日渐成为推动农业结构调整的主力军。今后我们将强化政府引导、服务职能，扶持、培育一批重专大户，以此辐射带动农民调整农业结构。以闻名下川东的_____牛市场为载体，充分利用乡域2万余亩草场资源，引导、培育一批肉牛、山羊养殖大户。通过大户带动农户，提高全乡草食牲畜的产量和质量，同时完善产地交易市场的软硬件设施，逐渐打造出一个设施完备、功能齐全的牲畜产地批发市场，抓好对畜产品的深度开发，初步形成产、加、销一条龙的产业格局；以_____长毛兔养殖有限公司为载体，帮助其早日发展为一个上规模、上档次的龙头企业，带动农村长毛兔和珍禽养殖，从而打造出一个新的产业；以全乡2000亩淡水资源为载体，鼓励业主采取多形式、跨地域承包开发，逐渐培育出年产量5吨以上淡水养鱼大户5户；加强对毛猪、蚕桑等传统产业项目的改造，在扩大重专户和散户饲养量的同时，重在推广新的饲养品种和养殖技术；充分利用全乡13000亩退耕地资源，引进适宜的中药材及经济林木进行种植，帮助农民在享受政策补助的同时再获收益。加强动物疫病和植物病虫害防治工作，确保种养殖业健康发展。

2、促进农村劳动力转移

劳务收入是我乡农村经济收入的重要组成部分，但在输出的劳务工中，体力型占绝对份额。因此，今后要加强对转移劳动力的培训工作，组织劳务工参加模具制造、服装工艺、厨艺、计算机、建筑等专业的短训和长训，帮助其获得资格证书，增强他们的就业技能。力争到实现年劳务总收入8000万元。

三、以打造边贸集镇为载体，促进小城镇建设

1、进一步完善场镇功能。建成_____综合交易市场，改建_____牛市场，搞活商贸流通，促进边贸经济发展；开发建设集观光、休闲、娱乐为一体的_____休闲广场，增加场镇亮点，提升场镇人气；打通_____路和滨河路，拉开以_____路、信用社、_____中学和_____路、_____坝环行街组成的'三横两纵一环'的边贸集镇格局。

２、加强场镇管理。进一步规范场镇秩序，实施净化工程，美化、靓化环境；，乡政府将重点抓好_____和_____场的卫生整治，改变乱搭乱建乱堆乱码现象，争创区级“文明卫生场镇”。

３、搞好场镇规划修编。做好规划修编调研、相关资料收集及手续报批等前期准备工作。

四、以优化发展环境为手段，促进工商业的快速发展

１、着力优化发展环境。通过制定优惠政策，改善投资软环境。力争通过我们的优质服务引进一批非公有制工商企业，为我乡经济发展注入活力。

２、盘强现有非公制工商企业。加强调查研究，摸清家底，全面掌握工商业发展现状，积极引导民营企业发展，盘大盘强_____*建材厂、铝合金门窗厂、_____白酒厂、_____地毯加工厂、_____宝石厂等非公有制企业，帮助他们抓好内部管理，加强技术改造，扩大生产规模，增强市场竞争力，提高生产效益。

五、以建设和谐_____为目标，促进社会事业和民主法制建设

1、大力实施科教兴乡战略，抓好智力扶贫工作。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，加大对科技工作的投入，广泛开展科普活动，增强公民学科技、用科技的意识，提高科技对辖区经济社会发展的贡献率。全面贯彻落实党的教育方针，巩固'两基'成果，努力提高教育教学及管理水平。尽快完成_____村小学的修建，解决_____、_____等村学龄儿童就近入学问题；积极协助两所学校争取资金，进一步完善_____中、小学的各项设施，将两所学校办成寄宿制教育示范学校，全面提升中小学办学质量。在全乡范围内进一步营造尊师重教的良好氛围，充分调动教育工作者的工作积极性。

2、坚持以人为本，丰富群众文化生活。以_____场和_____社区居委会文艺队为载体，开展好群众性文化体育活动。力争建成两个社区图书室，完善2个社区老年活动室，建设6个村篮球场；全乡每三年开展一次农民体育运动会，在有条件的中心村或居民点成立文体活动队；提高广播电视覆盖率，力争五年内加密电视覆盖率达到90以上；配合文化部门搞好送电影下乡活动，每年为群众免费放映电影2场。

3、逐步完善社会保障制度，保障弱势群体的基本生存条件。以优抚对象、农村五保户、特困户和残疾人群为主要对象，开展好救济工作，切实保障好弱势群众的正常生活。尽快建立_____社会保障服务所，将求助对象纳入常态化管理；落实好农村低保制度，做到应保尽保，确保困难群众的基本生活。根据惠农政策的出台和完善，适时推进农村基本养老和基本医疗保险。

4、完善乡村两级卫生网络，改善医疗卫生条件。大力推进新型农村合作医疗，力争五年内农民参合率达到全覆盖。加强与卫生部门的协调，搞好乡级卫生院和村级卫生室的建设和管理，提高医疗服务水平。积极协助_____卫生院搞好硬件建设，争取新购一批先进医疗设备，提高服务能力。争取村级卫生室建设项目，新建2所以上标准化村级卫生室。

6、强化安全稳定工作，全力打造平安_____。抓好警务室的规范化建设，开展证件代办业务，为群众提供最便捷的服务。5年内力争成立_____派出所，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，进一步增强全乡人民的安全感。完善司法所软硬件设施，开展多种形式的法制宣传活动，为群众免费提供法律咨询和法律援助，切实增强公民的法律意识。严格安全工作责任制，重点加强对交通、地灾、建筑、食品、工矿企业等领域和行业不安全因素的排查，确保辖区不发生重大安全事故。

7、加强村居阵地建设，关心基层干部。13个村、居在推进_____经济社会发展以及构建和谐社会中发挥着非常重要的作用，我们将借助新农村建设的契机，积极推进村级公共服务中心的建设，切实改善村居办公条件，同时，稳步提高村、居干部的待遇，进一步调动村居干部的工作积极性。

各位代表，我们正处在一个机遇与挑战并存的历史时期，建设新_____，政府一班人信心百倍。我们将在乡党委的坚强领导下，带领全乡人民真抓实干，为早日把_____建设成为社会和谐、经济繁荣、政治文明的边贸集镇而努力奋斗。

谢谢大家！

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