第1篇 市政协常委会工作报告全文
工作报告是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面是小编搜集整理的市政协常委会工作报告全文，供大家阅读查看。
市政协常委会工作报告全文
中国人民政治协商会议第八届茂名市委员会
常务委员会工作报告
—1月17日在政协第八届茂名市委员会第五次会议上
各位委员：
我代表政协第八届茂名市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
工作回顾
，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实上级指示精神，以“围绕一个中心、把握两大主题、履行三项职能”为工作主抓手，扎实履行职能，广泛凝聚力量，发挥独特优势，为推动茂名振兴发展作出了积极贡献。
去年，市政协坚持在发展中创新，全年工作呈现出很多新亮点：
一是党委政府更加重视政协工作。市委从全市发展大局高度加强对政协工作的领导，建立了市四套班子联席会议制度，专门召开常委会议听取政协工作汇报和审定政协协商议政的议题。许光书记在到茂名工作半年内3次到市政协调研，及时对政协工作进行具体指导;李红军市长不仅多次参加市政协会议并通报相关情况，还在重要调研时特邀一名政协副主席参加，听取意见建议;市委、市政府的其他领导也多次参加市政协有关活动，领衔办理重点提案。在市委、市政府的高度重视下，市政协在活动开展、队伍建设、经费保障等方面都得到全面支持，为做好政协工作创造了良好条件。
二是共同思想政治基础更加牢固。市政协着力在实际工作中坚定思想信念，以***总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻市委十届六次、七次全会精神，广泛凝聚发展共识，紧紧围绕党委政府中心工作和加快茂名振兴发展鼓与呼，凝聚正能量，做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行、工作上同力。
三是协商议政更加有效助推发展。始终坚持围绕中心、服务大局，全年3项协商议政和40项调研、视察工作选题准确，符合实际，与市委市政府中心工作衔接一致。“加快生态文明村建设”、“加快推进重点项目建设”、“加快我市电子商务发展”的建议均被市委、市政府采纳，为加快我市经济社会发展提供了决策参考，营造了协商议政的良好氛围。
四是民主监督更加聚焦民生福祉。深入开展专题调研、专题视察，了解民情、反映民意。一年来，市政协组织开展了22次调研、18个视察专题和办理262件提案。其中，关于加强社区建设、加快乡镇视频监控体系建设、解决市区公园湖水污染、停车难问题等一批建议，均转化为政府决策，且一部分得到实施落实，已见成效。得到市民群众的好评。
五是重点提案创新办理率先全省。我市在全省乃至全国创新出台了市委、市政府、市政协三套班子成员领衔督办政协重点提案机制。全市三套班子19位领导成员牵头督办26件重点提案，确保了重点提案 “硬落地”。
六是创新政协工作组工作打响了品牌。市政协在全省乃至全国率先出台了《关于加强政协工作组建设的意见》、《茂名市政协工作组联席会议制度》和《政协工作组先进集体和工作组先进个人评选表彰办法》等文件，并在深圳召开了全市政协工作组现场经验交流会，推广了珠三角第二政协工作组的经验，对这项工作进行全面部署。通过努力，确保全市20个工作组做到了“五个有”(即：有组织机构、有办公场地、有工作制度、有工作计划、有工作联络员)，全面激发了工作组活力，大大加强了委员联系和活动开展。该项工作引起了省政协的高度关注，在11月召开的全省各级政协工作经验交流会上，省政协专门安排我市在大会上发言，介绍我市政协工作组工作经验。省政协王荣主席去年12月到我市调研时，又专门到市政协文化工作组进行调研视察，并对我市政协创新工作组工作给予了高度的评价。
七是委员联系更加密切。市政协进一步突出委员主体的作用，创新多种形式加强与委员联系、走访、互动，调动委员履职积极性;筹备成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，加强港、澳、茂政协委员的联系和交流;邀请驻外政协委员回乡视察发展成果，考察投资项目，增进委员对家乡的了解，使委员更加关注家乡、热爱家乡、点赞家乡、支持家乡、贡献家乡。委员凝聚力进一步增强。
八是政协宣传工作更富实效。建立信息员队伍，完善信息管理办法，认真办好《茂名政协》杂志、《茂名政协信息》、茂名政协官方网站、微博、“委员之家”等宣传平台;充分用好茂名日报、茂名广播电视台、茂名新闻网等主流媒体平台，一年发布信息2000多条。政协发声更有广度。
以上是我市政协工作的新亮点。，我们主要抓了以下几方面的工作：
一、围绕中心，协商议政
把围绕中心、服务大局作为重要原则贯穿到协商议政工作中，紧扣服务全市经济社会发展大局开展协商议政。一是围绕加快生态文明村建设开展专题协商议政。委员们深入我市各区、县级市和农垦系统进行视察调研，借鉴海南省琼海市及我省湛江徐闻县、吴川市经验，针对我市特色优势和存在不足进行了分析研究，提出了加强统筹谋划、明确各级职责、广泛筹集资金、抓好村庄编制、分类指导建设等建议。市委专门召开常委会议听取报告，进行研究，部署该项工作，助推了我市农村生态文明建设。二是围绕加快推进我市重点项目建设开展专题协商议政。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着重对我市重点项目建设的成效和存在问题进行了分析研究，对解决项目用地难、征地拆迁难、审批难、融资难等问题提出了意见建议，为加快全市重点项目建设起到了推动作用。三是围绕大力发展电子商务开展专题协商议政。委员们通过调研，对电商的产品开发、服务体系、品牌塑造、分类培训、依托优势等方面提出了六点建议，为更好地促进我市电子商务的快速发展，贡献了政协委员的聪明才智。
二、调研视察，建言献策
把创新规程、改进方法作为提高建言献策质量的重要途径。创新 “四个一”工作规程。在组织开展活动时，做到精选“一个好的专题”、制定“一个好的活动方案”、撰写“一份好的报告”和召开“一个好的通报会”;提出“四个性”工作要求。在调研视察时，做到调查研究有“真实性”、分析问题有“前瞻性”、借鉴经验有“实用性”、提出建议有“可操作性”，有效地提高了调查研究和调研报告的质量。一年来，完成了22个调研和18个视察专题，形成了推动依法治市、推进本地优势企业上市、城区“三旧”改造、职业教育现状与发展、城乡医保、社区建设、期货及金融市场发展、养殖产业化进展、文化产业和旅游产业发展等一批报告和建议，为市委、市政府决策提供了参考依据。
三、关注民生，民主监督
把关注民生、履职为民作为政协民主监督的工作出发点。以提案、调研、视察等为载体，围绕我市重点项目的推进和各项民生事业的落实，组织委员开展民主监督。制定了《茂名市政协提案办理协商实施意见》，进一步加强民主监督机制保障。全年办理政协提案262件，其中26件事关我市经济社会发展重大问题的提案由市委、市政府、市政协三套班子领导成员牵头督办。一批民生热点，如重点项目建设、镇级污水处理、基层安全生产执法、社区卫生服务、城乡居民医保、职工养老保险扩面征缴、省道县道改造等工作，通过专题视察、专题调研的方式监督办理，助推了相关工作的实施，促进了民生事业的发展。
四、团结各界，凝聚力量
把团结和民主作为政协工作的主题。一是积极搭建与各民主党派、知联会、工商联、各人民团体合作共事的平台。邀请各界人士参与政协重点调研视察、重要协商议政活动，认真听取和反映他们的意见和建议。二是充分发挥政协港澳委员的“双重积极作用”。在完善过去港澳委员工作机制的基础上，筹备成立香港、澳门茂名历(现)届各级政协委员联谊会，进一步发挥港澳委员在参与我市经济社会建设和维护港澳长期繁荣稳定中的“双重积极作用”。三是着手开展“点赞茂名”专题编写工作。点赞茂名的名山、名水、名地、名村、名人、名校，向社会各界展示茂名好形象，传递茂名正能量。四是积极引导各界人士支持茂名经济社会发展。动员委员回乡投资发展，其中，委员企业香港珠宝制造业厂商会在电白区投资建设了“茂名六韬珠宝创意产业园”，该项目总投资22亿，占地1100亩，是粤西地区目前最大的珠宝产业园。同时，市政协积极倡导委员和外地乡贤在扶贫济困、办校助学、送医送药等慈善事业中奉献爱心，做出了积极贡献。
五、畅通渠道，反映民意
把畅通渠道作为反映社情、传递民意的重点工作。一是抓好社情民意信息制度和队伍建设。制订社情民意信息管理办法，建立信息员队伍，抓好社情民意信息收集工作。二是构筑社情民意信息工作平台。建好茂名政协公众网、“委员之家”网络互动平台、网络问政平台、政务微博、委员工作微信群，在茂名日报、茂名新闻网开设 “委员金句”、“民意传递”、“我看‘两会’”等专栏，在《茂名政协》杂志开办“专题关注”、“走基层”等民意专栏。三是抓好社情民意信息报送工作。通过《茂名政协信息》向市委办公室报送社情民意信息，全年报送信息40多条，被采用或转发16条，其中加强危化品运输安全管理等信息被市委、市政府领导批转有关部门落实。
六、加强管理，提高实效
把加强管理作为提高工作实效的新要求。一是完善管理制度。建立了常委会协商议政制度，修订完善了委员管理办法，探索出台了提案办理、加强工作组建设等相关制度，使政协工作有章可循。二是加强机关作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，以更加严和实的作风，提升机关工作效能和服务水平。三是不断规范机关工作。坚持以改革创新精神推进自身建设和经常性工作，修订调研视察、公务接待、公车管理等制度，抓好政协机关党风廉政建设，营造了风清气正的干事环境。四是加强上下协调。主动加强与省政协的联系，配合省政协开展调研视察和联合办理重点提案等履职活动。加强对各区(县级市)政协工作的联系指导，努力形成整体合力，为推进我市政协事业发展营造了生动的局面。
各位委员，过去的一年，市政协工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是中共茂名市委坚强领导和高度重视的结果，是市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果，是各级政协、各工作组和全体委员共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表市政协八届常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要是政协协商民主制度有待完善，民主监督工作有待加强，建言献策质量有待提升，委员服务管理仍需创新。这些，都需要在今后工作中采取措施努力改进。
工作部署
是我市实施“十三五”规划的开局之年，是我市全面建成小康社会的关键之年。市政协工作的总体要求是：全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以***总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委十一届五次、六次全会和市委十届七次、八次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，凝聚力量，主动履职，大力助推茂名加快振兴发展。
一、进一步注重协商议政
要把我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会以及今年市委市政府中心工作与市政协今年重点工作紧密结合起来，发挥政协组织的人才智力优势，注重做好政治协商、参政议政工作。一要围绕国民经济和社会发展“十三五”规划建言献策。通过适时召开学习会、座谈会和办好“政协学堂”等形式，组织委员了解我市“十三五”规划实施线路图，不断增强创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、发挥区域优势、助推规划实施提出建议。二要围绕市委市政府“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略建言献策。要组织各级政协和政协委员开展协商议政、专题调研、专题视察等活动，为我市厚植发展基础、突破发展瓶颈、加快振兴发展提出建议。三要围绕加快发展我市实体经济、支柱企业和特色产业建言献策。针对我市产业结构单一、经济发展方式粗放的实际，要组织委员重点选择农产品深加工、发展旅游经济、加强文化建设等方面开展有针对性的调查研究，提出意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
二、进一步加强民主监督
今年要下大力气抓好提案办理工作，并认真探索重点提案办理的新路子。一要继续做好三套班子成员领衔督办重点提案的衔接工作。去年我市出台的三套班子成员领衔督办重点提案机制得到省政协的高度认可，社会各界反映非常好。今年，市政协要继续坚持和衔接好市领导牵头督办政协重点提案工作，确保重点提案有效办理，擦亮我市政协提案工作的品牌。二要进一步完善提案工作的各项制度。要抓好《茂名市政协提案办理协商实施意见》的贯彻执行，进一步修订完善提案办理工作《八项制度》、《茂名市政协提案办理工作规程》等文件，使这些文件更具可操作性，提高提案督办的执行力。进一步完善委员挂点联系承办单位工作制度，加快提案办理进度，提高提案办理工作的示范效应。三要努力提高提案办理的效果。要加强日常督查工作，探索改进日常提案督查的方式方法;要坚持联合督查，与市委办、市政府办联合督查部分办理提案大户的工作落实;要规范重点督查，进一步规范市领导领衔督查重点提案的做法;要邀请媒体跟踪督查，继续与新闻媒体合作，办好“提案踪影”栏目，选择一些涉及热点民生问题的提案，开展提案办理的跟踪活动，提高提案督办的效果。同时，要加强与省政协联系，争取省政协多与我市联合办理重点提案，为我市加快发展解决更多困难。要加强对县级政协的指导，探索市、县级联合办理提案的做法，推动全市提案工作全面发展。
三、进一步增进民主团结
要坚持把协调关系、增进团结、彰显民主、凝聚正能量作为政协工作的重要内容，努力为茂名振兴发展汇集力量。一要更加注重营造协商讨论的民主团结氛围。要坚持商以求同，协以成事，正确把握人民政协一致性和多样性的关系，切实加强委员互动和讨论沟通，进一步拓宽委员知情明政、参政议政的渠道，大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的团结民主氛围，努力凝聚思想上的最大共识。二要更加注重各界人士的团结。进一步加强与各民主党派、知联会、工商联、人民团体、港澳社团的联系，引导各界人士热爱茂名、关心茂名、点赞茂名、投资茂名、贡献茂名、建设茂名，做到不利于茂名加快发展的话不说，不利于茂名加快发展的事不做，为加快茂名发展鼓和呼，为推动茂名经济社会发展建言、谋计、献策、出力，提供正能量。三要更加注重港澳政协委员工作。要更加重视香港、澳门政协工作组的工作，并通过正式成立香港、澳门历(现)届各级政协委员联谊会，进一步加强与港澳委员联络，引导港澳委员为港澳长期繁荣稳定和加快我市经济社会发展贡献力量。同时，要做好《点赞茂名》专题资料收编工作，进一步展示茂名人文和自然魅力，凝聚和传播茂名正能量，更好地促进茂名经济社会发展。
四、进一步关注民生福祉
要重点围绕教育、医疗、交通、养老、居民收入等热点、难点问题，通过开展调查研究、专题视察、提案办理等方式，组织委员深入基层，深入群众，听取群众意见，了解群众的呼声，及时向党委、政府反映合理要求，并通过民主监督的办法助推民生问题的解决。今年，市政协创办《政协重点信息专报》，将委员提出的部分重点意见、建议直通专报市主要领导参阅，为反映委员意见进一步拓宽渠道。同时，要积极组织委员开展科教扶贫、帮困济弱、送医送药、修路搭桥、捐资助学、建设村庄等社会公益活动，真心诚意帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展成果惠及更多的市民百姓。在这次会议上，市政协向各位委员发出倡议书，希望各位委员积极回村支持和参与生态文明村的建设。
五、进一步完善工作制度
今年，要着重完善各项工作制度。一要建立健全政协协商民主建设的制度。要认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，建立健全年度协商计划的工作机制，完善政协全体会议协商制度，健全专题议政的常务委员会会议制度。二要完善委员管理和考评机制。要不断完善委员履职工作的制度，进一步明确委员的权利和义务，建立委员履职档案，实行委员考勤制度，探索建立委员履职报告制度，进一步加强委员管理。要强化廉洁自律，逐步建立委员履职的利益冲突回避机制，完善委员违反政协章程的处理办法。三要完善委员联络制度。要建立健全与委员联络的机制，坚持和完善主席、副主席、秘书长联系走访委员制度，推进各专委会和各部门开展多层次、广覆盖的联系走访工作。认真做好委员日常联络工作，为委员履职提供服务，激发委员履职积极性，充分展示委员履职风采。四要继续完善政协工作组各项工作制度。今年，市政协要重点抓好工作组工作制度化、规范化、常态化建设，要进一步完善工作组活动制度、管理制度和考评激励机制。要充分发挥各工作组组长主观能动性，把政协工作重心下移。同时，要积极探索建立政协委员工作室管理制度，推动基层政协工作再上新台阶。
六、进一步提升履职能力
要着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍和“想干事、能干事、干成事”的政协机关干部队伍。一要加强委员学习。各级政协和各工作组要建立健全委员学习制度，经常组织委员学理论、学时事、学业务，努力提高委员的理论水平和履职能力。市政协在抓好理论学习中心组、常委会专题讲座的同时，认真打造“政协学堂”学习品牌。二要拓展委员履职平台。要发挥各级政协和各工作组的作用，整合政协各参加单位、各级组织和各界别委员资源，更加精彩、更加灵活地开展各项履职活动，努力搭建委员履职平台。今年要积极探索政协工作向基层延伸，拟召开一次基层政协工作现场会，总结推广基层政协工作好经验。三要提高委员调研能力。要按照“一个好专题、一个好方案、一份好报告、一个好通报会”的要求，切实加强和改进调查研究工作，要带着问题、怀着责任、做足准备，深入实际、深入基层、深入群众，充分了解实际情况，掌握有真凭实据的第一手资料，用事实说话，用数据说话。同时要组织委员真正沉下心来，认真研究论证，把问题找准，把原因分析透，提出具体实在的对策建议，为党委、政府科学决策提供依据。四要提高机关服务委员履职的能力。要进一步提高机关干部能力素质，不断提升机关干部的服务水平，保证机关高效有序运行，为委员履职提供必要条件，让各级委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，使每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现政协委员的风采。此外，今年要认真做好市政协换届筹备工作。
各位委员、同志们，在新的一年里人民政协责任重大、任务艰巨、使命光荣。在中共茂名市委的坚强领导和市政府的大力支持下，我们要振奋精神，团结一心，开拓创新，积极作为，为加快茂名振兴发展做出新的更大的贡献!
第2篇 市政协机关党委工作报告
市政协机关党委工作报告
市政协机关党委工作报告
20xx年，市政协机关党委按照年度工作部署，在上级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际，开展形式多样的活动，切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为政协各项工作目标的实现，提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：
一、认真开展学习教育活动，切实加强机关党的思想作风建设，提高党员干部的思想政治素质
一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。!
整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会9；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。
通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。
二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。
三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。
四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传部 编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容，认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动，制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传，引导机关干部群众树立牢固的科学发展观，正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策和省市委的重大决策部署，统一思想，凝聚力量，增强信心，振奋精神，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。
机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中，在周
二、四下午的学习中，发放有关材料，组织党员同志认真学习政治理论，特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神，使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。
二、切实加强机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务，团结配合，相互协调。讨论决定问题，坚决贯彻民主集中制原则，不搞一言堂。在党务工作中，注重机关大多数党员同志的意见和建议，发扬党内民主，实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。
机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护，开展谈心活动，鼓励他们思想进步，积极靠近党组织。二是对入党积极分子，帮助他们学习党的基本知识和党章，严格要求自己，并分别指定了党员联系人，加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现，确定了党员发展对象，并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求，成熟一个，发展一个，今年上半年和下半年分别发展了一名党员，为机关党组织注入了新鲜血液。
三、建章立制，加强机关党委制度化建设
机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党的民主集中制原则，虚心听取党员和群众的意见，不断改进工作方法，维护党的纪律，严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处，加强机关党委自身建设，我们制定了七项制度：一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求，量化了定性定量指标，做到了时间、内容、人员和效果四落实；二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心，了解和掌握他们的思想动态、工作情况，帮助他们解决实际困难，进一步密切党群、干群关系；三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定；四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法，并对评议结果明确了处理意见；五是党员领导干部基层联系点制度，要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系，对联系点的工作给予督促检查和具体指导；六是建立健全了承诺办实事制度；七是建立健全了“创先争优”制度，提出了工作目标，规定了评比条件，制定了评比办法。
形成了四个机制：一是以提高党员素质为目标，形成党员教育管理激励约束机制；二是以加强基层组织为目标，形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制；三是以服务人民群众为目标，形成察民情、解民忧、帮民富的机制；四是以促进各项工作为目标，形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制，做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。
同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题，机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》，使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。
总之，制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转，机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。
四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极履行政协职能，各项工作进展顺利
市政协机关党委通过开展各种有益的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员干部的精神面貌有了很大转变，大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨，有力的促进了机关各项工作的顺利进行，保质保量的完成了预定工作目标。
今年市政协加大民主监督力度，采取多种形式开展调研和民主评议工作，社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次，编发《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示：市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情！制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢，拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究，抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。
二是加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头，对书写提案进行培训；二是抓审查，严把立案关；三是抓作风，办理提案深入基层，深入群众。同时加强与市委、市政府沟通，与承办单位沟通，与委员沟通，采取重点提案主席领导督办，承办大户提案委重点督办，社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份，根据主席会议确定的11件重点提案，分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导，提案办理效果很好。
三是针对强化反映社情民意工作，提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度，提高社情民意质量，目前共编发社情民意12期，市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理，把新区绿化工作做得更美好》社情民意，王训智书记批示：“这个材料反映得好，点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准，所提建议好。请开发区认真研究，逐一落实，并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》，王训智书记批示：“这个建议很好。问题点得准，建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑，以人为本，施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后，有关部门正在积极落实。
四是加大宣传力度，提高政协的社会影响力。截止目前，机关共编发《政协工作信息》46期，发表宣传稿件140余篇，其中国家级，省级1。多次参加政协系统经验交流会，其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上，我们分别作了题为《立足四点工作，服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程，深入开展政协理论研究》的经验介绍，受到与会政协的一致好评。
积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中，市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”，积极献策，热情服务，表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性，有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。!
机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次，共发放各种科技资料1000余份，义诊达800余人次等；组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会，王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖；组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文，臧建军同志的论文获一等奖；组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动；组织参加市运动会体育比赛活动；分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习；在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动，增强了机关干部职工干事创业的积极性。
积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用，努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛，有5人次获奖，为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习，通报我市的有关大政方针和重要信息；定期联系走访、看望慰问，为老干部外出看病提供良好的服务；组织老干部体检；组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观，活跃老干部生活等。
六、认真抓好机关党风廉政建设
党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处，按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关20xx年党风廉政建设责任制工作安排意见》，把党风廉政建设目标责任落实到人，给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。
今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会，专门就党风廉政建设问题，切实开展批评与自我批评，增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查，全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况，为不断改进工作奠定了基础。另外，机关还对不准收受现金、有价证券，领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查，均无违规违纪问题。
20xx年，机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设，开展了一系列有益的活动，推动了机关各项工作的开展，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是，机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节，在开展活动的方式、方法上还不够灵活，需要在明年的工作中认真加以总结，不断改进和提高。
七、明年工作初步打算
20xx年机关党委工作，要继续以“三个代表”重要思想为指导，以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点，以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点，按照市政协党组和上级党组织的要求，认真落实党员教育管理办法，进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动，继续开展争创“五好”基层党组织活动，搞好“双评”工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进机关党建工作再上新台阶。
第3篇 解读驻马店市政协三届三次会议以来提案工作报告
市政协三届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位认真贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和xx总书记系列讲话精神，围绕我市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，通过提案积极建言献策。一年来，共提交提案443件，经审查，立案358件，撤、并案处理22件，作为委员来信转送有关部门研究参考85件，其中各民主党派、团体的集体提案和界别提案23件。经48个承办单位的共同努力，至xx年12月下旬，358件提案已全部答复完毕，答复率100%。
提案工作成效明显
提案针对性强，服务民生作用有了新提升。与往年相比，各民主党派、团体和广大委员更加重视提案质量，撰写前注重调查研究，撰写时认真分析论证，提交的提案格式规范，内容丰富。不仅有大家普遍关注的经济发展问题，更多的提案涉及社会养老、医疗卫生、生态环境、教育文化、农民增收、食品安全等民生热点问题。这些提案选题好、调研深，问题分析透彻，建议清晰具体，具有较强的针对性、可行性和前瞻性，得到了市委、市政府的高度重视。
领导高度重视，社会关注度有了新提升。xx年，政协提案共立案358件。为了把这些提案办理好，市政府专门下发文件，迅速交各相关单位承办。xx年4月23日，市政府常务副市长陈星又专门召开会议，就市政协提案办理工作提出了明确要求。特别是16件重点提案确定后，市政协以重点提案摘报的形式报送市委、市政府主要领导，市领导余学友、武国定、贾英豪、刘军甫、李宝清对重点提案摘报分别作了重要批示，要求有关方面和部门认真办理，抓好落实。市委、市政府分别下发了关于办好政协重点提案的通知，就16件重点提案建立专门台账，跟踪落实办理情况。许多承办单位主要领导不仅挂帅提案办理工作，还认真领办重点提案，建立健全了分类交办、现场调研、审核把关、沟通反馈等办理制度。社会各界也普遍关注提案，他们的诉求通过委员以提案形式予以表达后，都能得到及时办理和满意答复。
办理形式多样，提案办理成效有了新提升。承办单位创新办理方式，规范工作流程，通过走访座谈、调研视察、电话联系、邀请委员参与、召开协商协调会等多种形式开展提案办理。在办理中进行充分协商，在协商中充分发扬民主，协商民主在今年的提案办理中得到充分体现。如针对委员们反映较多的驻马店高中新校区校门前公交车停放问题，市交通局成立了专项办理小组，多次组织人员前往现场进行调查摸底，征求委员意见，听取群众呼声，了解教师和学生诉求，及时与市公交公司沟通，协调各相关职能部门，共同制订解决方案。通过努力，校园门前140余台公交车，很快迁往开源立交桥下停车场和高铁首末站等处，公交车安保室已经撤销。在办理《加快我市养老服务业发展》的提案时，市民政局结合委员所提建议，走进社区、养老服务中心等场所，深入调查研究，倾听基层群众意见，收集相关资料，积极从体制机制、扶持措施等方面推进养老体系建设，代市政府起草编制了我市养老服务业发展规划和意见。市发改委高度重视《关于在我市城乡一体化示范区建立农业会展博览中心的建议》的提案，及时组织相关部门多次召开会议研究农展博览中心的规划、选址和建设前期工作。市政府决定通过发行20亿元城投债，募集资金用于农展馆片区开发建设。目前，已完成项目包装等前期工作，拟上报国家发改委审批。加强我市产业集聚区配套民生服务设施建设也是委员们关注的重要问题，市发改委、市教育局、市规划局、市邮政局、市运管局等相关部门联合办理，各局委分别征求产业集聚区入住企业、企业员工和周边群众等各方面的意见，多次召开协调会，通过集中办理，解决了委员提出的园区医疗网点、企业员工子女上学、邮政网点投递频次、公交车通行线路等问题，为园区居民工作和生活带来便利。市国土局、市工商局、市财政局、市食安办等单位在办理提案时，主管领导都亲自带领承办人登门拜访提案人，面对面征求意见，研究解决问题的方法和途径，通过提案办理使一批民生问题得到切实解决。总之，xx年的提案办理落实率较高、委员满意度较高、社会反映较好。
提案工作措施得力
三届三次会议以来，常委会结合开展党的群众路线教育实践活动，为进一步提高提案工作水平，进行了认真研究，采取一系列措施，努力推动提案工作上台阶、见成效。
抓好提案基础工作创新。常委会坚持把提高提案质量作为一项重要基础工作来抓。一是创新工作方法，夯实提案工作基础。通过网络、信件面向社会公开征集提案线索。向委员发送《提案参考目录》和《提案工作手册》为委员撰写提案提供参考。召开各民主党派、工商联和各专门委员会提案工作座谈会，加大集体提案征集力度。及时将调研报告、视察报告、大会发言等建设性意见转化为提案，做好平时提案征集工作。二是严格审查立案标准，规范立案程序。把好提案预审、初审、复审、终审四道关，对格式不尽规范但所提问题比较重要的提案，商请提案者补充完善，达到立案标准后再予立案。对不符合立案条件的提案不予立案，针对这种现象的原因，进行归类、整理后，编入提案手册，发放给全体委员，方便撰写提案时参考。三是慎重确定提案交办单位，开好提案交办会。提案委和“两办”督查室认真研究，合理确定主办和协办单位，避免提案“错交”“漏交”。市委、市政府、市政协及时联合召开提案交办会，市委常委、常务副市长陈星出席会议并讲话，市政府办公室专门下发文件，就做好政协提案办理工作提出明确要求。四是规范重点提案遴选。在提案者和承办单位、社会各界推荐的基础上，对重点提案进行遴选，选出选题准、内容实、有代表性的提案作为重点提案，并编发《重点提案内容摘报》，及时向市领导汇报。五是注重加大提案宣传力度。邀请新闻媒体参与提案工作的各项活动，积极向新闻媒体推荐优秀提案，协助新闻媒体进行深度采访，做好重点提案督办宣传，跟踪报道提案办理落实情况。
抓好提案办理方式创新。常委会把提案办理协商作为密切联系群众的重要途径和促进党政部门科学民主决策的重要方式，切实加强提案工作各环节的协商。一是积极推进提案办理全程协商。与市委、市政府督查室配合，推动承办单位积极开展提案办理协商，切实把民主精神和协商理念贯穿到提案工作全过程，做好办前协商，规范办中协商，完善办后协商，有效地提高了提案落实率和委员满意率。二是坚持重点提案办理高端协商。16件重点提案，分别由政协主席、副主席和秘书长牵头进行督办。各委室组成10个督办组参与督办。各督办组提前召开提办双方协商会，了解提案办理进度和存在难题，共同研究解决方案，让督办领导在督办时能够有针对性的进行督办。市政协主席刘军甫在督办143号《加快乐山北区新型城镇化建设，打造驻马店人民美丽的后花园》重点提案时，详细听取督办组反映的问题，亲自到朱古洞乡钱庄村实地了解情况，听取群众意见，并多次在不同场合、以不同方式与驿城区领导、朱古洞乡领导及钱庄村干群共同分析研究提案办理难题。两次牵头召开由提案者、承办单位和政协有关方面负责同志参加的重点提案办理协商座谈会，让提办双方面对面沟通交流，有力地推动了提案的办理落实。各委室发挥自身优势，在分管领导带领下，采取调查研究、协商座谈、联合调查、重点走访等形式对重点提案办理全程参与，提升了办理质量。三是持续开展跟踪督办协商。提案委结合提案办理实际，对部分提案进行“回头看”，全面了解各承办单位答复情况与办理落实情况的落差，并就如何进一步改进提案办理工作听取意见，推动了提案办理。四是认真开展民主评议。根据xx年度提案办理工作情况，市政协提案委深入研究评议内容，合理设置评议标准，提前征集和分送评议材料，科学筛选29家参评单位和80多名评议代表，严肃认真地组织开展了xx年提案办理评议活动。
抓好提案服务意识创新。在过去一年中，常委会不断深化服务意识，创新工作措施，提高服务质量。提案委员会主动加强与市委、市政府“两办”的协调，共同组织对提案工作的督办和检查，协调解决办理中遇到的困难和问题。主动加强与承办单位的联系，及时了解和通报办理进度和质量，对办理难度大、涉及面广的提案，积极配合各承办单位做好协调工作。充分发挥桥梁纽带作用，加强与提案者沟通，及时征求意见，反馈给承办单位。认真搞好表优评先活动，对优秀提案、先进办理单位及个人进行表彰，营造更好的提案工作氛围。加强与国家、省、市新闻媒体配合，采取灵活多样的方式宣传提案工作，xx年共在国家级、省(市)报刊、网络发稿50余篇，提高了提案工作的影响力。
抓好提案工作制度创新。常委会坚持把推进提案工作制度化、规范化、程序化作为重要保障，制定了科学合理的提案工作制度。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，就如何加强和改进市政协提案工作、转变工作作风、推进提案办理协商，研究制定了《关于进一步提高提案工作质量的意见》、《重点提案遴选与督办方法》和《提案工作表彰办法》，从提案征集、审查立案、办理协商、跟踪督办、宣传表彰、服务保障等方面进行了规范。
提案工作目标明确
xx年，常委会要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，准确把握提案工作发展面临的新形势新任务，从社会主义民主政治建设的高度，进一步加强和改进提案工作。
牢固把握正确方向，增强做好提案工作责任感。广大政协委员和政协各参加单位要继续贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，切实把思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到“四个驻马店”的目标任务上来，把广大政协委员通过提案参政议政的政治热情调动起来，广纳群言、广集民智，为我市经济社会健康协调发展凝聚智慧、贡献力量。
注重提高提案质量，创新协商模式，提升办理实效。继续强化提案质量意识。要注重选题，广大政协委员和政协各参加单位要紧扣大事、要事、群众关心的难事，多提立意高、分析准、建议实的精品提案;要加强调研，针对经济社会发展和改革重要举措的实施，深入实际调查研究，提出针对性、科学性、可行性较强的提案;要注重协商，逐步建立承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动;规范协商程序，创新协商形式，提高协商成效，促进提案落实。
凝聚整体合力，提升服务水平，推进提案工作上新台阶。要发挥提案委员会的职能作用，强化服务意识，提高服务水平。发挥委员的主体作用，通过举办提案工作培训班，提高委员撰写高质量提案的能力;发挥政协专委会的基础性作用，将专委会的调研报告、视察成果转化为提案;发挥民主党派、人民团体和界别的组织优势，多提集体精品提案。加强提案工作宣传，对优秀提案和提案办理工作先进单位及个人进行表彰，扩大提案工作的社会影响力。加强与党委、政府的沟通联系，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。
第4篇 市政协常委会工作报告
按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，下面是整理的关于市政协常委会工作报告全文，欢迎借鉴!
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、工作回顾
过去一年，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其常委会认真学习贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进履职能力建设，各项工作取得新进展，顺利完成了十届四次会议确定的目标任务。
(一)把牢共同思想政治基础的主轴
常委会认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，深入把握中共中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，进一步巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻中共杭州市委十一届八次、九次全会精神和各项重要部署，深刻认识“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，动员各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极为“四个全面”战略布局在杭州生动实践献计出力。认真抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻，准确理解和把握人民政协协商民主的性质定位、重要原则和目标任务，向全市政协发出学习通知，专题向市委报告学习贯彻情况并提出建议，推动我市政协协商民主事业不断发展。全年共召开19次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织5期委员学习培训班和专题讲座，举办3期“杭州政协·求是讲堂”，共有980人次参加。
(二)聚焦改革发展议政建言
常委会把围绕谋划我市“十三五”发展协商建言作为全年工作重点。根据市委部署，组织由主席会议成员牵头，各专委会、各党派团体、界别和委员及有关专家参加的五个调研组，着重围绕我市“十三五”时期体制机制改革、创新驱动与经济转型升级、农村改革发展、城市建设和生态环境保护、民生保障与社会事业、开放带动和城市国际化等重大问题，深入开展调查研究，举行专题常委会议协商讨论，提出进一步彰显城市个性与特色、重视城市空间布局、优化城市产业布局、全面提升城市国际化水平等7个方面29条重要建议。市委十一届十次全会前，又召开专题协商会议，就《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步协商建言。
抓住推进经济转型升级和改革发展中的重点难点问题资政建言。围绕“两区”建设和打造区域性金融中心目标，市政协十届四次会议提出《关于杭州建设中国互联网金融总部基地的建议》建议案，就加快互联网金融总部经济的规划建设、推动互联网金融与跨境电子商务融合等提出5个方面的建议。
开展“发挥‘两区’创建叠加效应，深入推进‘一号工程’”重点课题调研并召开专题常委会议，从创新体制机制、引导产业转型升级、聚焦人力资源要素等方面提出意见建议。组织委员就杭州借力21世纪海上丝绸之路建设、深化城市建设投融资体制改革、大力发展民宿经济、商品房去库存化、传统产业国字号和老字号企业转型升级、富阳加快融入杭州主城区、特色小镇建设、构建完善杭州信用体系、优化投资创业环境等深入调查研究，为促进改革和经济平稳健康发展献计献策。举行全市经济社会发展情况通报会，引导委员更好了解和把握改革发展大局。
(三)围绕全面深化法治杭州建设献计出力
常委会紧扣市委关于全面深化法治杭州建设战略部署，组织召开“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”专题常委会议，着重就加强和完善公共法律服务体系、大力发展法律服务业议政建言，提出建设覆盖城乡公共法律服务体系、统筹城乡共享法治福利、发展非诉业务、打造杭州国际化市场化法制化营商环境等建议。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况，开展联动监督，深入调研视察，提出进一步深化改革的意见建议。举行市法院、检察院、公安工作通报协商会，围绕“平安杭州”、“法治杭州”建设议政建言。积极参与立法协商，组织委员就杭州市“居住房屋出租管理若干规定”、“餐厨废弃物管理办法”、“残疾人机动轮椅三轮车管理办法”以及《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等多部法规规章(草案)协商建言，提出《关于修改完善<杭州西湖龙井茶基地保护条例>;的建议》。
(四)助推市委、市政府重大决策部署贯彻落实
持续深入开展“五水共治”专项集体民主监督。以长效机制建设为重点，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等问题，组织市、区县(市)政协委员开展多种形式的监督活动，全市政协累计建立治水工作联系点214个，设立监督调研组215个，实地查看江河溪3970多公里，发现并反馈问题982个，提出意见建议923条，许多得到重视和采纳，推动了问题整改和工作改进。认真做好市政协领导参与全市“五水共治”组织协调及“河长制”等工作。
倾心助力g20峰会服务保障工作。根据市委统一安排，组建六个专项督查组，由市政协领导带队，赴有关区县(市)和城镇乡村，深入开展“两路两侧”“四边三化”民主监督，第一轮监督实地检查问题点位206处，共排查和反馈问题92个。围绕半山及北大桥地区环境整治、杭钢地区转型升级、实施“美化家园”提升工程等开展视察调研，提出意见建议。在全市政协组织开展“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，动员各级政协组织、各参加单位和政协委员争当峰会服务保障的参与者、助力者和示范者。全力做好市政协领导参与g20峰会筹备及联系督办有关涉稳问题化解的工作。
积极助推市委、市政府年度重点工作部署的落实。按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，实地督查重点工程和项目137个，向市委、市政府提出5个方面30多条建议。组织开展浙商杭商回归重点项目推进情况民主监督，实地走访商会和企业23家，听取意见，积极帮助协调解决有关问题。开展城乡区域统筹发展“六个一体化”主要任务完成情况民主评议，在深入总结分析的基础上，就“十三五”期间推进我市城乡统筹新一轮发展提出建议。
发挥民主监督小组和民主监督员的监督作用。委派158名市政协委员，组成18个民主监督小组，对市法院、市检察院及16个市直部门开展经常性民主监督。一年来，派驻民主监督小组开展了形式多样的监督活动，向派驻部门共提出监督意见86条。组织委员参加“优化政务环境”、“优化居住环境”、“治水”、“治气”、“治堵”等五场“公述民评”电视问政活动和城市文明督导等工作，为助推党风廉政建设和文明城市建设献计出力。
认真落实市委部署，积极开展市政协领导联系重点项目、重点企业和联乡结村、结对帮扶等工作，深入调研，加强指导，帮助研究和协调解决实际问题，推动工作落实。
(五)促进民生和社会事业发展
常委会高度关注生态环境建设。市政协十届四次会议集中全体委员智慧，提出《全面提升“四治”水平，着力打造“西湖蓝”》建议案，得到市委、市政府高度重视和社会广泛关注。根据委员的倡议，组织开展“西湖蓝·委员行”主题活动，全市两级政协4000名委员积极响应，以实际行动投身美丽杭州建设，提出意见建议1275条;市政协各界别小组及区县(市)政协广泛开展“西湖蓝·委员行”公益履职活动。政协委员、机关干部从自身做起，从身边做起，积极倡导并践行绿色低碳生活，涌现许多感人事迹。举办书画艺术展和文艺演出，开设专题网页，拍摄专题片，加强宣传引导，推动全社会进一步凝聚共识。
围绕破解“4+1”民生难题、加强粮食安全体系建设、推进城北体育公园建设、加快职业教育发展、保障食品安全、完善民营医疗机构法规政策体系、改进医保支付方式以及“医养护一体化”医疗服务政策实施、《杭州市老年人权益保障规定》落实情况等，开展调研视察和民主协商，提出对策建议。围绕构建杭州大交通体系、优化空港新城与杭州主城区交通接驳、缓解出租车“打车难”、打造数字城管升级版、加强监狱管理工作、深化企业社会责任建设等开展调研议政。组织开展“政协在您身边”——送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技活动，全年共开展93场“五送”活动，受到基层群众欢迎。
持续助推文化发展。就弘扬西湖龙井茶文化、收藏品市场发展、杭州宋元历史文化的保护与利用、挖掘道教文化、加强非物质文化遗产保护和传承、推进农村公共文化建设、钱塘江古海塘保护、筹建中国抗战博物馆等开展调研视察和协商建言。开展“文化科技走亲”活动，加强与省内外知名专家学者、文化艺术家和文创企业家的联络交流，为杭州文化科技事业繁荣发展凝聚力量。认真做好政协文史工作，编辑出版《杭州抗战记忆-纪念抗日战争胜利70周年》等文史图书共202万字。举办“丝绸之路与杭州”文史论坛、纪念抗日战争胜利70周年学术座谈会、元代杭州历史文化保护与利用协商座谈会。举行杭州市两岸四地“西湖月”中秋系列活动、“我是杭州人”杭州话大比拼活动，收到良好效果。
(六)提高协商实效和水平
深入贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神，协助市委制定《关于进一步加强和改进人民政协参政议政的意见》，进一步规范和明确参政议政的基本原则、重点、主要形式、工作机制、成果办理转化和组织保障。市委《意见》出台后，常委会认真抓好贯彻实施。制定出台加强和改进调研工作的实施办法，建立健全秘书长会议制度，修订专门委员会通则等，积极推进制度建设和工作创新。
完善协商工作机制，着力提高协商实效。按照市委统一部署，加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，确保协商规范有序开展。坚持和完善协商议题提出机制。探索建立履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的统筹协调机制。把调查研究作为协商议政的前提和基础，加强联合联动调研，着力提高调研质量和水平。积极搭建交流沟通平台，拓宽渠道，帮助委员更好地知情明政。改进专题性常委会议，使协商更加充分深入，努力做到协商议题与协商形式相匹配，视察调研与协商议政相衔接。健全完善全体会议协商、常委会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商的协商工作格局。全年共举行2次专题常委会议协商，6次主席会议协商，12次月度专题协商，42次提案办理协商。
坚持把协商民主贯穿于提案、反映社情民意信息、信访等经常性工作之中。坚持和完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，深化提案办理民主评议工作，加大民生类提案办理协商和督办力度。加强和改进反映社情民意信息工作，加强信息员队伍建设，全年编发《政协信息》46期，向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息250余条。信息工作列全国副省级城市政协第三位。务实做好市政协领导联系点、下访和信访工作，受理办理委员和群众来信来访115件次。
(七)深化团结联谊和对外交往
常委会重视发挥政协团结统战功能，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作。加强同各党派团体的工作联系和团结合作，坚持联系走访民主党派、工商联制度，认真听取他们对政协工作的意见。充分尊重和保障各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与政协履职活动，发挥重要作用。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、集体提案和社情民意信息分别占总量的72%、74%和57%。
促进民族团结进步和宗教和睦。持续做好桐庐莪山畲族乡结对帮扶工作，围绕创建“中国畲族第一乡”目标，完善帮扶机制，落实帮扶资金和项目，推进畲乡特色文化建设，加快畲乡经济社会发展。加强与宗教团体、宗教界代表人士的联系，及时听取他们的意见。重视发挥宗教界委员在促进宗教和睦、社会和谐中的作用。开展宗教管理情况、依法依规开发利用道教名宫名观调研，提出建议。持续关注和推动径山寺整治建设，帮助协调解决有关问题。举办第二届杭州佛教历史文化学术论坛。召开《杭州凤凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑铭释读译注》研讨座谈会，得到国内专家的高度关注和好评。
加强与港澳台和海外侨胞的团结联谊。成立香港杭州政协之友联谊会，充分发挥政协桥梁纽带和凝心聚力作用，促进杭港两地交流合作。密切与港澳海外委员联系，举办第二届港澳海外委员履职周活动，邀请香港中联办负责人作形势报告，组织委员围绕缓解打车难开展协商议政，召开促进城市国际化、杭州借力“一带一路”建设座谈会建言献策。组团赴台湾考察，推动杭台两地经贸文化合作交流。走访在杭台商企业，积极为台企排忧解难。邀请在杭台商、台胞、台属和台侨界别委员，召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围。
积极开展对外交往和公共外交活动。建立杭州公共外交国际交流中心。举办外国朋友走进美丽杭州暨“21世纪海上丝绸之路与杭州企业”合作交流会，组织在杭国际友人开展走进街坊活动，举办“中日友好与杭州”座谈会，邀请多批次外国人士来杭访问，扩大杭州国际影响力。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州中华文化促进会、公共外交协会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、政协艺术团和茶文化研究会开展活动，创新机制，增强活力，充分发挥团结联谊、凝聚力量、服务大局的积极作用。
(八)加强履职能力建设
按照中央和省市委统一部署，市政协党组认真开展“三严三实”专题教育，抓好形式多样的专题学习研讨和主题实践活动，严肃开展批评和自我批评，着力在打牢思想根基、提高党性修养、解决“不严不实”问题上下功夫。严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展党章党规党纪学习教育，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。强化政协党组抓党风廉政建设的主体责任，支持市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。
围绕提高“四个能力”，加强政协自身建设。坚持联系走访委员制度，一年来市政协主席会议成员和各专委会共走访委员304人(次)。加大委员的学习培训力度，组织开展政务咨询团成员、民主监督员专题培训，组织区县(市)政协委员和机关干部赴全国政协培训中心学习培训。继续完善委员履职机制，健全委员菜单式履职方式，共有1099人次委员选择参加相关履职活动。深化“委员联系界别群众”、“岗位建功、履职为民”等活动，开展优秀政协委员和星级界别小组评选，75名委员被评为市政协优秀委员，17名委员被评为全国和省市劳动模范、先进工作者，委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用进一步发挥。完善委员评优评先和考核诫勉机制，激发委员履职动力和积极性。调整充实界别召集人和联络员队伍，注重发挥界别召集人的作用，活跃界别履职工作。完善专委会工作制度，加强专委会之间工作协作，形成专委会联动履职、合力助推的良好局面。加强机关思想作风建设，围绕着力解决思想观念、能力素质、思路方法、工作作风“四个不适应”问题开展学习大讨论，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作“六种精神”，不断提高机关服务保障能力。加强对区县(市)政协工作的联系指导，围绕共同关注的问题开展联动履职，加强协作，形成合力。
开展庆祝市政协成立60周年活动。召开座谈会，深入学习贯彻***总书记关于人民政协工作的重要指示和讲话精神，激励和鞭策广大政协委员发扬人民政协优良传统，培养政协情怀，增强使命担当，续写人民政协事业发展新篇章。编撰出版《杭州政协忆事》，举办杭州、南京、武汉、西安、长春五市政协文化艺术交流暨书画展，记录和反映人民政协走过的不平凡历程。
做好政协理论研究和宣传工作。参与并完成全国政协理论研究会关于“人民政协与国家治理体系和治理能力现代化”、“提高人民政协履职能力”两项课题的研究。组织开展“发挥人民政协协商民主专门协商机构作用”重点课题研究，形成一批有质量的研究成果。加强政协新闻宣传工作，进一步办好《杭州政协》杂志、市政协网站、“政协之声”专版、“我们圆桌会·政协视点”栏目，广泛宣传政协组织和政协委员履职成果。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道33。
各位委员!对市政协工作，中共杭州市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，作出批示52件次，领办政协重点提案14件，充分体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的充分尊重，有力推动了我市政协事业的发展。
各位委员!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委坚强领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是市直各部门，各区县(市)党委、政府和社会各界热情帮助的结果，是各区县(市)政协积极参与，市政协各参加单位、全体委员和政协机关共同努力的结果。在这里，我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，对照中共中央和杭州市委的要求、各界群众的期待，我们的工作还存在不足，主要是：政协协商民主制度体系建设还不够完善，有些制度规定需要进一步抓好落实;委员履职方式有时仍比较单一，工作手段需要不断创新;有的调研和议政建言质量还不够高，推动协商成果转化应用的工作需要进一步加强;政协团结统战功能发挥还不够充分等，希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以使常委会更好地改进和做好工作。
二、工作任务
是“十三五”开局之年，是g20峰会举办之年，也是本届市政协工作收官之年。市政协常委会要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届十次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕助力服务保障g20峰会，助推杭州“十三五”良好开局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提升履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为杭州确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出新贡献。
(一)深入学习贯彻中共中央和市委重大决策部署，着力加强思想理论建设
组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、六中全会精神和***总书记系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以***同志为总书记的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中共中央和省市委加强人民政协协商民主建设的重要部署，坚持与推进履职实践相结合，准确把握人民政协协商民主的性质定位和重要原则，始终坚持政协工作的正确方向。全面贯彻落实中共杭州市委十一届十次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握“十三五”时期杭州改革发展的宏伟目标和主要任务，团结引导参加政协各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终做到与党和政府同心同向、同心同行、同心同力。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确政治方向。
(二)围绕经济社会发展资政建言，助推杭州“十三五”良好开局
把助推“十三五”规划贯彻实施作为履职重点，选择事关杭州“十三五”科学发展的重大问题，深入调查研究，积极献计献策。围绕中共杭州市委全会重大决策和市“一府两院”工作报告开展政治协商和全会专题协商。认真组织开展“找短板，献良策”活动。紧扣供给侧结构性改革，就“发展高端制造业，加快产业结构调整和转型升级”问题开展深入调研，召开专题常委会议协商建言。围绕“加强城市资源环境承载力研究，推进城市协调发展”、“构建富有杭州特色的创业创新生态系统，激发全社会创造活力”、“加快打造‘网上丝绸之路’战略枢纽城市和杭州‘硅谷’”等开展重点调研和主席会议协商。针对推进户籍制度改革与杭州共享持续发展、推进质量强市建设、加快发展体育产业、加强冷鲜家禽质量安全保障、推动钱塘江古海塘保护与申遗、创新扶贫开发机制、全面二孩政策实施后教育发展等问题开展专题调研议政。继续关注和助推良渚遗址申遗、城西科创大走廊建设。组织开展“打好城中村改造攻坚战”两级政协联动集体民主监督。围绕推动“钱塘江金融港湾”建设和互联网金融发展、完善居家养老服务体系、加强公共法律服务体系建设、深化杭州世界文化遗产保护和管理等开展专题民主监督，促进市委、市政府决策部署和改革举措的贯彻落实。
(三)紧扣服务保障g20峰会献计出力，推动提升杭州城市国际化水平
按照市委统一部署，紧紧围绕服务保障g20峰会，组织开展系列履职活动，为办好g20峰会广泛凝聚智慧和力量。举行“助力服务g20峰会·推动城市绿色发展”、“提升市民文明素质·迎接g20峰会”全会专题协商会。组织开展“当好东道主，办好g20”委员献一计活动。召开“发挥g20峰会综合效应，进一步提升杭州城市国际化水平”专题常委会议。继续深入开展“五水共治”和治气治废、“两路两侧”“四边三化”及“美化家园”提升工程等专项集体民主监督，发现问题，提出建议。精心组织“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，发动各级政协组织、政协各参加单位和委员为办好g20峰会献计出力。杭州中华文化促进会、市公共外交协会、政协书画研究院、政协艺术团等社团组织要围绕办好g20峰会，积极发挥作用，唱响主旋律，传播好声音，凝聚正能量。广大政协委员要带头响应市委、市政府号召，切实增强责任感、使命感，积极参与服务保障g20峰会的各项活动和工作，努力在全社会发挥表率带动作用。
(四)坚持务实创新，着力推进政协协商民主建设
深入学习贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，中共杭州市委关于加强和改进人民政协政治协商、民主监督、参政议政三个文件精神，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力。精心组织实施年度政治协商、民主监督、参政议政工作计划，进一步提高政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政精准化水平。坚持和完善年度全体会议协商、半年度常委会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商制度，深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商，继续探索远程协商、网络议政。积极参与立法协商。进一步拓展社会各界有序参与政协协商渠道，更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协协商中的重要作用。探索新的社会组织等参加政协协商活动的方法途径。创新界别工作和群众工作，使协商更好地反映各界群众意见，使对策建议更加符合实情，有助决策。进一步加强民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节工作，加大专项集体民主监督力度，改进委派民主监督员工作，运用好民主监督建议书等有效形式，增强民主监督实效。加强和改进参政议政工作，着力提高调查研究能力和水平，强化知情明政、成果论证、协商督办等工作，建立健全政协智库，充分发挥政务咨询团资政建言的作用。完善政协协商成果采纳和反馈机制，促进协商成果的有效转化。
坚持以协商为引领，进一步做好提案工作，提高提案质量和办理水平。拓宽专委会督办提案的途径，加强对提案办理的专项监督和民主评议，对本届政协的有关重点提案、全会建议案办理开展“回头看”。进一步加强和改进反映社情民意信息工作。切实做好政协理论研究、文史、宣传、信息化建设和信访工作，不断提高工作的科学化水平。
(五)坚持大团结大联合，强化政协团结统战功能
认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委的决策部署，把政协团结统战工作摆在重要位置，更好地促进“五大关系”和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持多党合作和政治协商制度，加强政协专委会与各党派、工商联的联系和工作联动，加大党派提案与大会发言等工作力度。继续做好莪山乡结对帮扶工作，支持和助推莪山加快创建“中国畲族第一乡”。加强与各宗教团体及信教群众的联系，积极宣传党和国家方针政策，促进宗教和睦。拓宽团结联合覆盖面，加强与留学人员、新媒体代表人士、非公有制经济人士的联系，邀请新经济组织、新社会组织等代表人士参加政协会议和活动。继续广泛深入开展浙商杭商、科技文化等“政协走亲”系列活动。密切与香港、澳门、台湾各界代表人士的沟通联系，发挥香港杭州政协之友联谊会作用，积极搭建平台，推动杭港两地交流合作。筹建澳门杭州政协之友联谊会。加强与海外侨胞及社团的联系交流，建立海外侨团信息库。积极支持市政协各类社团开展团结联谊活动，广泛凝心聚力，发挥积极作用。
进一步发挥政协优势和杭州公共外交协会作用，主动开展对外交往和公共外交，扩大同国外友好城市议会、民间团体、重要智库、主流媒体的交往，继续组织在杭国际友人及驻华外国领事、商务机构开展走进杭州活动，更好地服务杭州改革发展大局。
(六)加强自身建设，不断提高履职能力现代化水平
按照***总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，以提高履职能力和素质为目标，进一步加强政协委员和机关干部队伍建设。拓宽委员学习培训的途径和渠道，进一步抓好民主监督员和政务咨询团成员的学习培训，办好“杭州政协·求是讲堂”。加强委员履职的管理服务，完善委员菜单式履职服务机制，更好地调动和激发委员履职的积极性。密切与委员的联系，坚持市政协主席会议成员联系走访委员制度，确保本届市政协委员走访约谈全覆盖。强化专委会联系党派、界别和委员的常态化工作机制，加大工作沟通和指导，更好发挥专委会的基础性作用。进一步活跃界别工作，强化界别特色，突出委员主体作用。研究探索界别设置调整、委员推选制度改革等工作。加强机关党的建设和党风廉政建设，巩固深化“三严三实”专题教育，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到讲政治守纪律守规矩。改进机关工作方式，提高机关服务保障效能。继续探索和完善政协三项职能统筹协调机制。着力推进智慧政协建设，积极探索“互联网+”方式，把互联网思维和技术充分运用到政协履职之中，改进政协会议、调研、视察、提案、信息等工作，提升政协工作智慧化科学化水平。密切与区县(市)政协的联系，加强工作互动协作。指导完善政协职能性专委会设置改革，继续支持区、县(市)政协积极探索政协工作向基层延伸的有效方法和途径。
各位委员!本届市政协以来，广大委员以高度的责任心和使命感，认真履职尽责，积极发挥作用，为推动我市人民政协事业发展作出了重要贡献，充分展现了政协委员的良好风貌。十届市政协取得的每一项成绩，都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政协常委会向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!在新的一年里，我们肩负着更加光荣而崇高的使命，让我们紧密团结在以***同志为总书记的中共中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓奋进，积极投身“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进作出新的贡献!
第5篇 省市政协委视察乳业生产情况工作报告
为了进一步深入贯彻落实党的十七届三中全会精神及认真贯彻当前中央拉动内需，促进经济增长的精神，11月19日，市政协组织了30多位省、市政协委员对我市_____乳业有限公司进行了视察。市政协领导对此次视察非常重视，彭学增主席、刘学敬副主席对搞好此次视察工作提出了要求，胡梦玲、李士杰副主席，张保国秘书长参加了视察。视察团实地视察了_____*乳业种奶牛场和乳品加工厂，详细了解了奶牛饲料来源、加工、喂养、机械化挤奶和乳制品生产、牛奶全成分检测、三聚氰胺检测等质量体系流程，品尝了_____系列乳制品；之后，听取了_____乳业有限公司有关情况汇报，并进行了座谈讨论。
通过视察，委员们认为，_____*乳业有限公司50年来不断发展壮大，成为集奶牛饲养、乳品加工、销售、研发为一体的河北省农业产业化重点龙头企业、省级文明单位，其先进的生产加工设备、乳品检测设备和生产工艺及多项安全体系认证，以及多达20个品种一系列产品，使 “_____”品牌获得河北著名商标并畅销冀鲁豫；同时，_____乳品积极满足人民生活及健康需求，在我市 市民中家喻户晓，深得青睐，为我市人民及我市乳业发展做出了较大贡献。委员们还看到，三鹿奶粉事件不仅给全国的乳业生产带来了前所未有的打击，也给我市乳业生产和发展带来了负面影响。_____*乳业有限公司面对市场压力和全国乳业大洗牌的格局，发挥自有优势，从提高饲草质量、实施规范化养殖、机械化挤奶、降温运输、派驻技术人员驻牛奶小区监管等方面严把奶源关；通过完善加工工艺和程序，加强对员工技术培训，引进国际上最先进的牛奶全成分检测仪器及三聚氰胺检测仪器，严格监督检测每道工序、每个环节等方面严把产品质量关，确保了乳品加工运输、技术操作、质量检测、计量定位等符合国家标准，为广大市民提供优质放心奶。另外，还通过举办“万人看_____”活动，免费接送市民参观乳品生产流程，努力恢复消费者信心，培育新的市场，进一步变危机为机遇，变压力为动力，积极整改，创新发展，做出了积极有效的努力。
市委、市政府高度重视事关国计民生的乳业生产，市领导多次深入乳业企业视察指导，先后出台了促进我市乳业发展的有利措施，为我市乳业又好又快发展起到了十分重要的作用。当前，如何进一步提升消费者信心，转变乳制品消费市场低迷状态,提高广大奶农生产积极性，促进我市乳业健康稳定发展，委员们提出了如下建议：
1、消除疑虑，化解危机，把握政策，坚定信心。奶业是农业的重要组成部分，是农民增收的重要渠道，加快奶业健康发展是做好三农工作的重要环节。三鹿奶粉事件后，国家、省、市政府高度重视，先后出台多项政策措施，整顿和振兴奶业，帮助乳制品企业、奶农摆脱困境，保护奶业生产力。因此，要认真贯彻落实中央十七届三中全会精神，积极消除三鹿奶粉事件造成的不利影响，解除人们的思想疑虑；要坚定奶农养殖和企业生产信心，充分把握和运用各项补贴、扶持等优惠政策，化危机为契机，通过对乳品生产、收购、加工、销售等各环节的全面整改，加大生产和销售，保持奶业的发展势头；要严格执行国家标准，完善原料奶质量标准体系，进一步完善检验检测手段，建立健全定期监督检查制度、产品质量可追溯制度、乳制品生产企业质量管理制度、生鲜乳质量监管制度；要积极借鉴外地乳品加工企业的经验，取长补短，大力推进技术进步创新，转变生产方式，把我市乳业发展推向新阶段。
2、推进养殖方式转变，实现规模效益，促进乳业快速发展。目前我市多数养殖场普遍存在“小、散、低”的状况，即养殖规模小、奶牛管理散、养殖技术低，严重制约着我市乳业的生产发展。坚持规模饲养，提高养殖水平，实现规模效益，是我市乳业健康发展的方向。因此，乳业企业要抓住农村规模化经营、土地流转的有利时机，加快发展奶牛养殖小区或适度规模的奶牛养殖场, 制定奶牛规模化养殖标准和技术规范，推进养殖环节的规模化、集约化、标准化,逐步解决养殖规模小、管理分散、养殖技术低等问题,实现由粗放型增长向集约型增长的转变。
3、大力扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用。市政府要积极扶持龙头企业，在当前奶业的低迷期，更应从政策优惠、宣传力度、优化企业发展软硬件环境等方面加大对乳业产业的扶持。鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农建立稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，实现利益共享、风险共担、互利共赢的产业化经营新格局，更好地发挥龙头带动作用，提高奶业产业化经营水平。
4、加大奶业发展政策扶持。各级政府都应进一步加大对乳业产业的财政补贴力度，继续执行中央财政奶牛良种补贴政策，扩大补贴范围，将牧业机械和挤奶机械纳入财政农机具购置补贴范围；建立奶牛政策性保险制度，有效保障奶牛养殖安全，政府对参保奶农给予一定的保费补贴；要对规模牧场和规范化小区建设予以扶持，在用地、规划、技术、信息和销售等方面 5、加强奶牛经济合作组织建设，提高农民组织化程度。大力加强奶牛专业合作社、奶牛协会等服务组织建设，提高产业保护水平和稳定养殖户效益，使协会成为连接养殖户和加工企业的纽带，统一技术服务、统一投入品供应、统一产品销售、统一疫病防治、统一经营管理，以此迅速提高奶牛业标准化水平，增强养殖户话语权，保障奶牛业持续健康发展。
6、抢抓机遇，创新品牌。当前乳品企业要不失时机地在研究和创新奶业品牌上下功夫，通过质量的提升、包装的改进、品牌的树立，进一步把我市乳业品牌打响，占领市场。同时要加大宣传力度，不仅要认真做好企业品牌的宣传，实现品牌效应，也要加大宣传饮用奶的科学知识普及，进而提高广大人民对饮用牛奶的认识，尽快提升人民对乳制品的消费偏好，扩大市场需求，促进奶业快速发展。
第6篇 市政协办公室第二党支部党建工作述职报告
市政协办公室第二党支部党建工作述职报告
20xx年，市政协办公室第二党支部在政协机关党组的正确领导下，坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以领会***新时代中国特色社会主义思想为载体，以党组织七项生活制度和“三会一课”为根本，以党支部标准化规范化建设为抓手，主动融入政协机关中心工作，深入贯彻中央关于全面从严治党的新部署、新要求。坚定不移加强党的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，着力发挥党支部战斗堡垒作用，团结带领所属党员干部高质量完成政协机关党组赋予的各项任务，党建工作稳中有进。
好的方面：
一、强化政治引领，发挥党建核心作用
办公室第二党支部坚持把强化政治理论学习作为支部党建工作的一项重要任务。一是深化专题学习教育。今年以来，切实把党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”学习教育常态化制度化落实等活动作为支部党建工作重头戏抓到位，坚持年初订计划，月度有安排，拧紧思想“总开关”，增强政治责任感，确保学习教育抓到实处、见到实效。二是持续强化党性锤炼。以政协机关党组“以案促改”专题警示教育活动为契机，开展一次党性党风教育、一次重温入党誓词、一次支部书记廉政党课、一次警示教育片“五个一”活动，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个维护”，切实增强党性修养。三是确保学习教育成效。丰富学习内容、拓展学习形式，原原本本学习党的十九大精神专题辅导报告，结合宪法修订组织“弘扬宪法精神，推进宪法实施”专题党课，督促所属党员干部完善读书笔记，并结合政协工作特点和本职岗位撰写心得体会，既巩固了思想共识，又提升了业务素质和履职能力。
二、强化组织引领，激发支部组织活力
办公室第二党支部坚持从班子建设入手，切实推进党支部标准化规范化建设，做到组织健全、管理规范、活动经常。一是强化支部班子建设。严格履行“一岗双责”，将优秀党员干部充实到支部班子中来，增加支部工作力量，增添支部工作活力。定期组织班子成员学习《党章》、《支部工作条例》等，针对巡视整改、四城联创和支部标准化建设等大项工作召开专题支委会，结合精准扶贫工作组织“精准扶贫献真情，‘六改一增’暖人心”主题党日活动，进一步统一思想。二是提高支部工作效率。依托“互联网+党建”，建立办公室第二党支部微信工作群、qq群，构建精细化、动态化的党建工作管理服务新模式。同时，注重关心爱护党员的健康成长，建立联系网络，定期走访慰问，及时反映他们的意见和要求，形成广泛联系、上下贯通的网络体系。三是提高民主管理水平。支委成员和所属党员能够始终注重保持团结奋进、勤奋踏实的工作作风，对重大事项坚持民主集中制原则，从不搞个人专断，所属党员都能自觉地按时、足额缴纳党费，积极参加“四城联创”分包路段整治、走访帮扶贫困户家庭、志愿者协会爱心公益活动等组织生活。
三、强化制度引领，完善党建工作体系
办公室第二党支部结合任务和人员特点，推动支部党建工作在健全和完善工作制度机制中发展。一是坚持组织生活制度，加强规范化管理。主要做到两个坚持：坚持组织生活制度，坚持评议党员制度。支部的负责同志经常与党员开展谈心活动，对党员思想上、作风上、工作上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，准确把握党员的思想脉搏，同时按照政协机关党组《党员积分制管理办法》，抓实党员民主评议环节。二是坚持“三会一课”制度，全面建设标准化党支部。对照创建标准化党支部要求，及时作出部署，采用调阅支部活动记录和党员学习笔记的形式，检查“三会一课”落实情况，完善规范活动记录，同时建立整改台账，推动工作开展，使创建标准化党支部工作有序开展。三是充分发挥支部在党建工作中的作用。制定年度党建工作活动安排时，注意根据政协机关任务特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合。根据党员干部队伍状况，积极开展能力素质教育，提高党员的政治理论水平和业务工作能力，组织课题攻关组完成《把握三个环节，提高党建标准》基层党组织调研材料。
四、强化作风引领，全面落实从严治党
办公室第二党支部坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。一是严格落实党建责任。认真制定支部党建“责任清单”，按照《条例》要求，明确全年支部的工作目标，细化分解工作任务，层层传导压力，用好评议考核这根“指挥棒”，确保支部党风廉政建设责任制的落实。二是深入学习规章制度。组织所属党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展党性党风党纪教育学习活动，组织所属党员干部到市烟草局、市司法局参观学习党风廉政教育，唱响和践行“守纪律、讲规矩、重品行”的主旋律。三是强化机关党内监督。认真落实党内监督各项制度，健全并认真执行议事规则，坚持重大工作集体决策，认识组织民主生活会，严格执行相关规定。研究探索机关党组织发挥监督作用的方式和途径，建立定期汇报制度，党小组长定期向支部汇报党员干部情况。
存在问题：
一是支部党建工作认识不足。没有正确认识到党建工作对机关业务工作的促进作用，单纯地就党建而抓党建，使党建工作与业务工作脱节。重业务、轻党建的思想还不同程度地存在。一定程度上造成了党建工作弱化，容易出现党建工作无时间、无精力、无人管等现象。
二是党务专业素养需要加强。在如何加强党务人员学习，利用工作调研等方式交流党建工作经验，提升党务人员履职能力等方面，虽然做了一些努力，但由于缺少专项培训，支部成员和所属党员的党务工作能力、工作经验和工作水平还不够高，党务工作的质量亟待提升。
三是工作创新程度有待提升。亮点不突出是目前支部党建工作滞后的主要原因，今年以来，虽然支部通过主题党日、入党宣誓和扶贫帮困等工作引导所属党员积极参加组织生活，但对于“互联网+党建”的思考和探索与经济社会发展脱节严重，造成组织活动形式单一、缺乏活力。
下步打算：
一是提高认识，切实加强党务干部队伍建设。本着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全支部党务人员，保障党务工作有人抓、有人管。加强党务干部培训，建立和完善党务干部培训机制，通过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多种渠道，使党务干部不断增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性。重视和支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。
二是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。党员教育要体现时代性，要把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，对党员干部提出要求，不断提升党员教育质量，促使党员提高思想认识，带头树立形象，提高思想政治素质和实际工作能力。同时严格党员管理，要全面推行政协机关党组“党员积分制”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处置不合格党员，通过科学化、标准化管理，提高党员素质。
三是丰富载体，充分发挥支部党建工作优势。机关党组织要进一步主动适应新形势，以七项组织生活制度和“三会一课”为基础，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、转变作风”，研究探索形式多样的学习实践活动，通过丰富多彩的党建工作，使所属党员干部进一步锤炼党性，激发他们干事创业的信心和争先创优的决心，以饱满的热情投入到各项工作中去，为政协机关各项工作的顺利开展贡献自己的力量。
第7篇 关于市政协八届三次会议以来提案工作情况的报告
政协樟树市第八届委员会常务委员会
在政协樟树市第八届委员会第四次会议上
4月13日
彭 振
各位委员、各位同志：
我受政协樟树市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
市政协八届三次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和中国共产党十九大精神，紧紧围绕市委“12468”总体工作思路，着眼药都振兴、绿色崛起、跨越发展，重视关注民情、反映民意、广集民智，认真调研、建言献策，共提交提案192件，经审查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委员个人提案106件，联名提案58件，集体提案11件。未予立案的5件提案，与委员进行了沟通说明，转为社情民意处理。经过38个承办单位的办理，提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳的（a类）有120件，占68.6%；已列入计划逐步解决的（b类）有47件，占26.9%；因条件限制，暂时无法解决、用作参考的（c类）有8件，占4.5%。
经济建设方面的提案31件，占立案提案的17.7%。内容主要涉及“中国药都”振兴工程、加快“一江两岸”发展、工业转型升级、新兴产业发展等。如《关于培育企业发展新动能、推动工业发展的建议》提案，得到市委高度重视和吸纳，研究出台了《樟树市招才引智“新五条”实施办法（试行）》等系列政策措施，最大限度激发企业和人才创新活力；创新开展“机器换人”等特色活动，巩固提升“降成本优环境”成效。《关于制定樟树市金属家具中、长期发展规划的建议》提案，助推我市在已获得的产业集群区域品牌建设试点的基础上争取示范认定；拟制定《樟树市金属家具产业中长期发展规划（15年）》等，为我市金属家具产业有针对性地转型升级提供思路和方案，给出提升金属家具产业核心竞争力的发展路径。
城乡建设和综合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。内容主要涉及交通秩序、城市规划、城市管理、秀美乡村等。如《关于解决我市停车难问题的建议》提案，指出了我市日益凸显的停车难问题，提出了可行性意见建议，得到市政府采纳，将在老江盐地块、永通路上四特大桥处、药市路西头村旁修建临时停车场，启动樟树市城市交通综合规划设计，加快我市交通设施建设步伐，满足人民日益增长的美好生活需要。《建议乡村公路布局交通警示牌、村庄标识牌》提案，得到市政府重视，市交通局积极争取上级政策支持，将全市155公里乡村公路列入“生命安全防护工程”，到去年年底，乡村公路缺少警示牌、减速带、护栏及村庄标识牌的问题均已得到解决。
民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。内容主要涉及住房、医疗、养老、社会保障、脱贫攻坚等。如《关于大力加强小区物业管理的建议》提案，符合我市物业管理实际，被市房管局认可和吸纳，进一步加大宣传力度，将《樟树市住宅小区物业管理实施办法的通知》等条例汇编成册，印发给各社区和物管小区，对规范我市物业管理起到了积极的作用。《关于推进“医养结合”养老体系建设的建议》提案，得到民政部门的重视，科学编制养老服务机构布局规划，加快城乡公办养老服务机构建设步伐，在滨江新区等地规划医养结合模式的养老机构用地，推进我市养老服务事业高质量发展。
政治和文化建设方面的提案38件，占立案提案的21.7%。内容主要涉及推动文化产业发展、打造城市文化名片、提升教学质量、减少中小学生课业负担等。如《关于充实中国药都樟树名片的建议》提案，市委、市政府及有关部门高度重视，拟拍摄樟树道地药材炮制视频；筹备发行中医药文化的教材读本；以旧城区三皇宫为中心，打造三皇里历史文化街区；着力推进樟树岐黄小镇建设，出台了一系列擦亮樟树“中国药都”金字招牌的举措。《关于中小学生减负问题的建议》提案，得到市教育局的采纳，下发《义务教育阶段切实减轻学生课业负担工作要点》，严格执行国家课程方案，严格按课表组织教学，严禁学校补课培训，加强对校外教育培训机构的监管，将减负工作纳入对学校的年度规范办学行为检查，有效推动了我市教育事业的健康发展。
生态文明建设方面的提案10件，占立案提案的5.7%。内容主要涉及城乡环境综合整治、“蓝天保卫战”、垃圾分类等。如《关于尽快出台<城区烟花鞭炮燃放管理规定>的建议》提案，得到市委市政府采纳，出台《樟树市中心城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》，进一步加强组织领导，持久地开展禁燃烟花鞭炮工作，为推动我市大气污染防控和生态环境优化，保障人民安居乐业作出了积极贡献。《关于有效控制“白色污染”助推我市创建省级卫生城市的建议》提案，由于针对性强，得到市政府高度重视，下发《关于樟树市生活垃圾分类和减量工作试点实施方案的通知》，目前已成立“垃圾分类中心”，配备专业工作人员，通过新闻、报纸、广播、网络等多种方式开展宣传，大力推进垃圾分类回收，有效控制和减少我市“白色污染”的危害。
一年来的提案工作，取得了履职担当的新成效，展现了积极作为的新面貌、新形象，这与市委、市政府的高度重视支持，与广大政协委员、政协各参加单位，以及提案承办单位的共同努力是分不开的。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
第8篇 三门峡市政协委员分组讨论法检两院工作报告
4月16日下午，参加市政协六届四次会议的委员们分组讨论市中级人民法院、市人民检察院工作报告;酝酿讨论政协三门峡市第六届委员会第四次会议政治决议(草案)，政协三门峡市第六届委员会第四次会议提案审查情况报告(草案)。
委员们对法检两院工作报告给予了充分肯定。委员们认为，法检两院工作报告言简意赅，实事求是地总结了成绩，对存在的问题和不足也作了认真分析。xx年，市中级人民法院和市人民检察院紧紧围绕经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，扎实开展党的群众路线教育实践活动，创新工作举措，努力维护了社会和谐稳定，取得了群众的认可和良好的社会反响。
委员们建议，十八届四中全会对全面依法治国进行了部署，面对新形势、新问题以及人民群众的新期待，法检两院要当好忠诚履职的表率，当好依法治国的“排头兵”，进一步推进司法改革，服务经济建设大局，深入推进依法治市，适应新形势新发展的需要，顺应人民群众的新愿望和新期待。
第9篇 济南市政协十三届四次会议殷鲁谦作工作报告
4月9日上午9点，中国人民政治协商会议第十三届济南市委员会第四次会议在济南舜耕会堂举行，来自全市各民族各界和港澳地区的政协委员齐聚一堂，共谋济南发展大计。会上，济南市政协主席殷鲁谦向大会作工作报告，总结了过去一年市政协常委会在经济、民生、文化等方面的工作，并就xx年的工作部署进行阐述。
殷鲁谦说，xx年是全面深化改革的关键之年，政协要紧紧围绕“四个全面”战略布局和全市中心工作，积极建言献策，为推动省会改革开放和现代化建设作出新贡献。
去年一年，济南市政协以激发民营经济发展活力为重点，提出给与中小企业平等竞争身份，落实融资、税收、用地政策，增强企业创新能力等建设，促进民营经济和中小企业营商环境的改善。民生方面，召开完善城乡养老服务体系专题议政会，就发展养老产业、打造医养结合养老服务新模式、健全养老社会救助机制和服务监管体系等问题论证，部分建议被吸纳进有关文件。
xx年，市政协进一步学习贯彻xx总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，紧扣改革发展协商议政。继续聚焦全面深化改革的重点领域和关键环节，就财税改革、金融改革及行政体制改革献计献策。同时，围绕保障和改善民生、促进就业和“大众创业万众创新”、加大乡村扶贫解困力度等提出建议。此外，围绕推进产业转型升级、改善大气环境质量，市政协还将召开专题协商会;围绕推进电子商务示范城市建设等举办双月协商座谈会。
第10篇 市长在市政协会上的工作报告
市长在市政协会上的工作报告
市长在市政协会上的工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
刚刚过去的20xx年，是全市人民在市委的坚强领导下，奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年，是全市经济社会发展取得丰硕成果的一年，是解决民生、改善民生，人民群众得实惠最多的一年。一年来，我们按照市第二次党代会和二届一次人代会的部署，全面贯彻落实举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，全面推进生态、文化、和谐、富庶ｘｘ建设，着力落实“一纲九目”工作重点，全面超额完成了全年各项目标任务，实现了“两个高于”、“五个大幅增长”的目标。预计全市生产总值达到112亿元，比上年增长12.8%；
一、
二、三产业增加值分别达到30.7亿元、40.43亿元、40.87亿元，分别比上年增长5.9%、17%、14%；城镇居民人均可支配收入达到7650元，比上年增长8.2%；农民人均纯收入达到1600元，比上年增长9.3%，是近年来农民增收最多的一年。
1、坚持发展抓项目不放手，项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲，将20xx年确定为重大项目突破年，全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制，各级领导、各行各业全力抓项目，建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项，投资11.38亿元，是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优惠政策，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，去年共签约招商引资合同项目180个，拟引资金76.95亿元，到位资金24.78亿元，分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项，实施投资5000万元以上的项目79项，其中投资过亿元的项目38项，完成全社会固定资产投资50.3亿元，比上年增长40%，拉动经济增长7.5个百分点。
2、农业特色产业开发取得新进展，产业化经营水平明显提升。我们紧紧围绕发展现代农业，加快农业特色产业发展步伐，召开了第二届农业特色产业发展大会，建立了市级领导包抓特色产业责任制，市级财政安排600万元的专项资金扶持农业特色产业，广大群众以前所未有的积极性发展农业特色产业。去年全年新发展农业特色产业面积256.52万亩，其中补植新种核桃115万亩。花椒、油橄榄种植面积和产量跃居全国、全省第一。核桃面积和产量居全省第
一、全国第四。建成市级以上龙头企业20个，实现农产品加工增加值4.05亿元，比上年增长62.5%；新建、完善农产品专业市场17个，发展农民专业经济合作组织121个。“一注册三认证”得到加强，无公害农产品产地认定141万亩，绿色食品产地认定14万亩，无公害产品认证42个，注册农产品商标50个，推进了农业标准化生产进程。创办农民科技学校981所，培训农民40.83万人。市上多次组织参加全国性大型节会，我市油橄榄、茶叶等特色农产品获得由国家农业部、科技部等部委颁发的后稷奖等36项大奖，特色农产品品牌效应进一步扩大。预计全市农业特色产业总产值达到23.6亿元，农民人均特色产业收入有了较大提高。粮食直补等各项支农惠农政策全面落实，去年全市粮食产量达到89.5万吨，比上年增长17%，创历史最高水平。
3、交通大建设深入实施，基础设施建设明显加快。集全市智慧，举全民之力开展了公路交通大建设，交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里，打通断头路、出口路、联网路42条579公里，整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广大干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业，不到一年时间，新建公路桥31座，改建公路569公里，打通了全长286公里，惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路，铸就了彰显ｘｘ人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮，市区建设取得重大进展，东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面展开，市区东出口、北出口畅通工程已经竣工，长江大道旧城区段基本建成铺油，莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好；八县县城建设和改造稳步推进，徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展，城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设，武都3
30、西和330千伏送变电工程开工建设，“户户通电工程”竣工通电，解决了1.2万户的用电问题，户通电率达到95%；新建沼气池1.96万口，发展太阳灶1.8万台；积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水安全和通讯建设，完成生态林30.63万亩，解决了6.08万人的饮水安全问题；全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户，群众生产生活条件进一步改善。
4、实施工业强市迈出新步伐，工业发展的规模质量效益有较大提高。召开了首届工业发展大会，确立了加快工业科学发展的思路和目标任务，制定了工业发展的一系列政策措施，工业经济发展步伐明显加快。去年实施各类工业项目200项，完成投资17.84亿元。宝徽集团6万吨锌冶炼二期技改项目、金口坝等11个水电站建成投产，麒麟寺、苗家坝、椒园坝等电站建设进展顺利，成州集团10万吨锌冶炼技改扩建项目进展较快。以金徽酒业、油橄榄深加工、长城果汁等为主体的绿色食品工业有了新的发展，礼县、文县石材加工、礼县乳化炸药等工业项目开工建设。工业聚集区建设步伐加快，西成经济开发区跨入全省34个省级开发区之列。去年全市规模以上工业预计完成增加值30.1亿元，比上年增长21.6%。全市纳税200万元以上的企业由上年的65户增加到76户，工业对财政收入的贡献达到72%。全市非公有制经济快速发展，预计全年非公经济实现增加值44.93亿元，比上年增长22.47%，占生产总值的比重达到40.1%。节能减排、环境保护、矿产资源开发管理秩序整顿规范得到有效加强，节能减排任务全面完成，主要能耗指标低于全省水平，关闭非法采矿点(硐)281个，矿产资源整合取得实质性进展，全市7个矿区的矿权由19个减少为7个，矿产资源开发管理秩序明显好转，资源利用率和集约化程度明显提高。
5、旅游开发实现新突破，第三产业发展提速。召开了第二届旅游发展大会，积极推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设，与三省十二方的旅游区域合作不断深化；高度重视旅游规划编制，全市旅游总体规划通过省级评审；加大旅游景区开发和以宾馆饭店为主的旅游基础设施建设力度，全力打造10个名牌景点，成县西狭、武都万象洞、宕昌官鹅沟、康县阳坝等景区被国家旅游总局命名为4a级景区，成州国际大酒店被省旅游局评定为四星级宾馆，东诚大酒店等7家宾馆分别被评定为三星或二星级宾馆；全方位、多形式开展旅游宣传推介，成功举办了成县西狭旅游文化艺术节、西和乞巧文化节、康县阳坝采茶节、宕昌官鹅沟旅游文化节等4个旅游节会，提升了ｘｘ旅游景区的知名度和吸引力，旅游业呈现出迅速崛起的强劲势头，去年全市接待游客250万人次，旅游综合收入达到3.5亿元，分别比上年增长47.3%、33.6%。旅游在第三产业发展中的辐射带动作用不断增强，市场体系建设明显加快，商贸流通日益活跃，城乡群众消费结构升级，预计全市实现社会消费品零售总额25亿元，比上年增长15%。
6、扶贫开发力度加大，新农村建设稳步推进。召开了全市扶贫开发大会，按照产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫的五条路子，扎实推进扶贫开发，投入财政扶贫资金1.17亿元，扶贫贴息贷款资金8458万元，世行贷款809万元，社会帮扶资金3658万元，完成扶贫整村推进115个，整流域推进项目8个，输转劳务59.63万人，创收24.29亿元，比上年增长24.95%；向外移民1.1万人；全市减少贫困人口5.5万人。动员全社会力量参与扶贫开发，市、县直单位、企业各包抓一个贫困村，将各级领导干部的联系帮扶村全部调整到最偏远山区的最贫困村，做到了对2106个贫困村的全覆盖，市、县级1000多名领导干部深入贫困村开展了结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐帮扶活动，实施帮扶项目820项，投入各类资金和捐物折款1578.68万元，产生了显著的效益。召开了全市新农村建设现场会议，狠抓省市县列试点村建设，新农村建设取得明显进展。
7、财政收入迈上新台阶，公共财政职能进一步发挥。加大税收征管力度，强化非税收入管理，全市大口径财政收入达到16.12亿元，比上年净增4.54亿元，增长39.2%，增幅居全省第二；市县级财政收入达到5.77亿元，比上年净增1.88亿元，增长48.2%，增幅位居全省第一。财政收入的快速增长，有效缓解了自我发展能力不足的问题。完成财政支出42.97亿元，比上年增长38.5%，增支11.97亿元。大幅度增加公共财政支出，为全市干部职工每月增加津贴补贴416元，在城市低保、农村低保、新型合作医疗、农村“两免一补”、“五保户”供养、教育、粮食直补、扶持农业生产、社会事业发展等关注民生办实事方面的投入达到13.3亿元，比上年增长54.02%，重点支出和民生投入之多是从来没有过的，广大人民群众共享了经济社会发展带来的实惠和成果。金融机构年末存款余额达到162.96亿元，贷款余额达到68亿元，分别比年初增长19.75%、30.21%，有力地支持了全市经济建设和社会事业发展。
8、各项改革不断深化，对外开放水平明显提升。184户国有企业改制和粮食流通体制改革基本完成，一批企业通过改制焕发出新的生机与活力，供销企业总体上在全省率先实现扭亏增盈。以校长聘任制、任期制和教师全员聘任制为重点的教育人事制度改革取得实质性进展，农村综合改革、行政审批制度、财政金融、投资体制、国有资产监管和文化、卫生、科技等各项社会事业改革有序推进。坚持以开放促发展，走出山门，打破封闭，组团参加了济南中国国际农产品交易会、陕西杨凌“农高会”、甘肃省第二届林果花卉展交会、广交会、科博会、西博会、兰洽会等重要节会，市县(区)领导多次亲自带队走出去招商引资，成功举办了陇上江南冬季露地蔬菜博览会、明前茶鉴品会、首届采茶节、首届花椒节、首届核桃节、油橄榄产品展示会等大型节会，有效地聚集了人流、物流、信息流，最大限度地提升了人气，提升了ｘｘ的知名度和影响力。与中国林科院、西北农林科技大学、省科学院、农科院、社科院等建立了科技开发协作关系；聘请国内外知名专家学者当顾问，来ｘｘ培训技术人员，指导产业开发；发展外向型经济打开新的局面，建成外贸出口企业4个，完成外贸出口1500万美元，比上年增长了10.2倍，增幅居全省第一。ｘｘ全方位大开放的格局正在形成。
9、关注民生办实事取得实效，社会事业发展步伐加快。去年我们倾注全力改善民生办实事，市委、市政府确定的13件实事基本完成。新型农村合作医疗参合人数达到210.26万人，参合率达到86.3%；城镇居民医疗保险参保率达到76.5%；全市乡镇基层卫生院人员工资实现了由财政全额供给，县区和市级医疗机构床位补贴实现了翻番，10%的济困病床覆盖市县(区)公立医院；城镇居民最低生活保障标准提高了10%，发放城市保障金5238.71万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；全面启动了农村居民最低生活保障制度，保障对象人数23.67万人，占农村绝对贫困人口的80%，发放保障金4715.3万元；养老、医疗、工伤保险覆盖面不断扩大；解决城镇零就业家庭成员就业497人，城镇新增就业人数1.01万人；五保户保障标准提高到每人每年1200元，发放保障金1513.7万元；全市村干部报酬标准由上年的每人每年1200元提高到1600元；清欠2679名农民工的工资218.5万元；城市低收入家庭享受廉租住房保障的达到1524户、3934人。解决大中专毕业生就业3231人。教育、科技、文化等各项社会事业全面发展，召开了全市教育发展大会，制定了加快教育发展的政策措施，为26.93万名中小学生实行了“两免一补”，礼县、康县“两基”攻坚通过省上验收；建成寄宿制学校68所，实施农村中小学危房改造项目134项；录用教师2812人，教师队伍得到充实加强；教育质量进一步提高，普通高考上线人数达到6822人。科技创新能力得到增强，建立企业科技研发中心16个，培育科技创新和科技示范企业21户，实施重点科技项目44项，获得科技成果30项，下派科技特派员1459名。县乡医疗卫生基础设施不断完善，建成县级医疗机构2个，乡镇卫生院35个。文化ｘｘ建设迈出新步伐，大型文化活动异彩纷呈，开展了科技文化卫生“三下乡”、春节社火调演和“千台大戏送农村”活动，非物质文化遗产保护工作走在全省前列。广播电视和体育事业不断进步，45个乡镇225个村的20万群众看上了有线电视。人口低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在6.8‰以内，全面完成了人口计划，礼县计划生育工作扭转了被动局面，徽县被国家人口和计划生育委员会正式命名为国家级计划生育优质服务县。以民兵预备役工作为中心的国防后备力量建设、国防教育、双拥工作、民族宗教、统计审计、气象物价、地震预防、残疾人事业等都取得了新的成绩。
10、民主法制建设得到加强，团结和谐的局面不断巩固。坚持依法行政，民主行政，接受人大法律监督、政协民主监督的制度和程序不断健全完善，办理人大代表建议和政协委员提案229件、256件。继续实施全面推进依法行政五年规划，政府依法行政的水平不断提高。深入推进政务、村务、厂务公开，基层民主进一步扩大。认真履行党风廉政建设职责，严肃查处腐败案件，扎实开展廉洁自律警示教育，大力纠正征地拆迁、退耕还林补助粮款政策兑现、环境污染等方面关系群众利益的突出问题，促进了廉政建设和政风建设。着力建设平安ｘｘ，扎实推进社会治安防控体系建设，加强基层司法所、派出所和法庭建设，开展“万人下基层排查矛盾纠纷”活动，依法打击各类刑事犯罪，进一步加强信访工作，维护了社会大局稳定。坚持凝聚人和，激发内部活力，全市人民的凝聚力、创造力不断增强，万众一心、众志成城、政通人和、共谋发展的团结和谐局面不断巩固。
各位代表，20xx年，我们全面完成了各项任务，开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得，是省委、省政府关怀支持的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界支持帮助的结果，是全市人民共同艰苦努力奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向奋战在各条战线上的劳动者，向驻ｘｘ人民解放军、武警官兵和中央、省驻ｘｘ单位，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、离退休老干部，向所有关心支持ｘｘ发展进步的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一年工作的实践和取得的成效给予我们许多有益的启示，我们深切体会到，要把加快ｘｘ科学发展的伟大事业不断推向前进，早日实现富民强市的目标，必须始终坚持在动态中审视市情，准确把握ｘｘ发展的整体性特点和阶段性特征，坚定不移地走具有中国特色、时代特征和ｘｘ特点的发展之路；必须突出比较优势，扬长避短，化劣为优，把特色优势与国内国际两个市场对接，把比较优势转化为市场需求，把特色优势转化成经济优势，把特色产业做到最大化；必须始终坚持把解放思想、改革开放作为动力源泉，破除一切阻碍ｘｘ发展的思想观念和体制机制；必须始终牢记欠发达的基本市情，树立长期艰苦奋斗的思想，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和在龙昌公路建设实践中铸就的昌河坝精神，越是条件艰苦，越要付出超常的努力，越要自力更生、艰苦奋斗，永葆自强不息、坚韧不拔、百折不挠、顽强拼搏的精神品格，依靠自己的智慧和力量改变贫穷落后面貌；必须始终坚持把立足点放在依靠人民群众上，做到一切为了ｘｘ人民，一切依靠ｘｘ人民，一切发展成果由ｘｘ人民共享，把人民群众建设美好家园的积极性充分调动起来，形成全民创业的强大力量，共同致力于建设生态ｘｘ、文化ｘｘ、和谐ｘｘ、富庶ｘｘ的伟大实践。
各位代表，ｘｘ的发展正在发生深刻变化，我们ｘｘ市必强、ｘｘ人必富的信念比过去任何时候都更坚定。但我们清醒地认识到，发展不足、发展不够、发展不快，经济总量小，质量不高，贫困面大、贫困程度深是我们主要的矛盾和问题，与全国、全省的发展差距仍然很大，欠发达仍然是我们的基本市情，前进中还面临不少困难和问题。主要是：农业基础条件差，投入水平低，综合效益还不高；农业产业化程度低，工业和农产品加工链条短，特色产业还没有做到最大化，资源优势还没有变成经济优势；招商引资的办法不多，力度不大，环境不优，招商引资的整体水平不高；社会事业发展仍显滞后，群众行路、饮水、上学、看病、住房等方面的困难仍然较多；社会管理、城市管理薄弱，有的县在城市建设上没有大的突破，经营管理赶不上，严重存在脏乱差问题；商贸流通发展比较缓慢，市场建设和经营监管严重滞后，马路市场现象十分突出。政府自身建设需要进一步加强，驾驭市场经济的能力不强，办事效率、落实程度、工作质量仍然不高，一些干部思想不够解放，责任心、事业心不强，干事创业的激情、干劲和开拓创新能力不足，抓工作落实的责任、水平还有很大差距，大手大脚、胡花乱用、奢侈浪费、消极腐败现象在一些地方和部门仍然存在。对这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、20xx年全市经济社会发展的
主要任务和工作重点
20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的关键一年，是全面贯彻市第二次党代会精神，推动ｘｘ经济社会发展上台阶的重要一年。我们要倍加努力，奋发有为，乘势而上，再创佳绩，把全市经济社会不断推向新的发展阶段。
今年全市经济社会发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市第二次党代会做出的各项战略部署，突出科学发展的主题与和谐共享的发展方向，坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，坚定不移地推进“一纲九目”的工作重点，坚定不移地落实“四个突破口”的工作要求，坚定不移地实现“两个高于、五个大幅度增长”的经济发展目标，坚定不移地为人民群众多办实事好事，坚持全党抓项目、突出抓特色、重点抓工业、增长抓转变、增收抓调整的经济工作总方针，奋力推动全市经济社会又好又快发展。
奋斗目标是：全市生产总值增长13%，达到132亿元；全社会固定资产投资增长41%，达到70.9亿元；大口径财政收入确保增长26%，突破20亿元大关，力争增长30%；市县级财政收入确保增长30%，达到7.5亿元，力争增长40%，突破8亿元；规模以上工业增加值增长21%，达到37.5亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到28.7亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到8300元；农民人均纯收入净增150元，达到1750元；物价指数控制在104.2左右；新增城镇就业人数1.14万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内；万元生产总值能耗下降4%；二氧化硫排放总量控制在0.88万吨以内;化学需氧量控制在0.87万吨以内。
实现上述奋斗目标，必须坚定不移地落实“一纲九目”，始终坚持以发展抓项目为总纲，进一步强化各级领导包抓项目“五个一”责任制，力争在项目储备、争取、实施上实现大突破，全年储备项目1000个，实施投资50万元以上的项目1000项以上，重点抓好武都至罐子沟段高速公路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、礼武公路、橙子沟电站、沙湾电站等重大项目。以超常的举措抓招商引资，不断创新招商引资方式，组织小分队常年在外开展招商，下决心整治招商引资和项目建设环境，吸引更多的投资者到ｘｘ投资兴业，力争全年签约招商引资项目200项以上，签约资金90亿元以上，到位资金35亿元以上，项目履约率达到75%。拓宽抓项目的领域，既争取政策性项目，又重视市场性项目；既抓经济建设项目，又抓社会事业项目；既抓产业开发项目，又抓基础设施项目；既抓支撑财政增收的全局性重点项目，又抓关系民生的项目；既抓好大项目，又抓好中小项目，再建成一批带动经济结构调整、拉动经济社会发展、对财政增收有支撑作用的大项目、好项目。
围绕发展抓项目这个总纲，我们将着力抓好九个方面的工作：
(一)坚持扩张规模与提质增效并重，努力实现农业特色产业最大化。高度重视“三农”工作，进一步强化农业基础地位，切实加大对农业的投入，加快农业结构调整步伐。大力发展以特色产业为主体的现代农业，因地制宜，发挥优势，既抓核桃、花椒、中药材、畜牧养殖等数县一品、全市一品的优势主导产业，又抓油橄榄、茶叶、桔子、无花果等区域性、独一性的特色产业。核桃、花椒产业尽快实现适宜区全覆盖，今年补植新栽核桃100万亩，新发展花椒40万亩，油橄榄5万亩，茶叶5万亩，当年种植中药材53万亩，种植蔬菜50万亩，出栏商品牛羊50万头(只)，银杏、苹果、蚕桑等产业面积进一步扩张，水面养殖、花卉开发实现新突破。兴办一批起点高、规模大、带动力强的龙头加工企业，申报省级和国家级龙头企业3户、1户。加快农产品交易市场建设，完善农产品市场体系，拓宽农产品营销渠道。大力提高农业科技含量，重点抓好全膜双垄沟播新技术的推广，今年坚决完成6万亩的种植任务。加强农业服务体系建设，深入实施“五个千”到村工程，开展农民科技培训42万人，发展科技示范户5000户，创办农民技术学校136所，发展农民专业合作经济组织123个。特色产业研究院尽快挂牌启动，充分发挥其在农业特色产业科技研究、推广和应用方面的作用。继续抓好“一注册三认证”工作，建立农产品质量安全监管体系，推进农业标准化生产进程。加大农业综合开发力度，提高农业综合效益，在白龙江、白水江川坝河谷地带建设农业特色产业开发万元田示范区，西汉水流域建成农业特色产业综合开发示范区，嘉陵江流域建成高效优质农业特色产业示范区，全市建成“万元田”10万亩、“多千田”45万亩，千方百计增加农民收入。
(二)坚持重点抓工业，全力实现工业发展重大突破。围绕加快培育有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等八大主导产业，进一步扩大工业经济总量，提高工业对经济的贡献率，着力建设成州10万吨锌冶炼技改、宝徽集团11万吨锌冶炼、徽县10万吨铅冶炼、武都水泥厂技改、阳山金矿开发等重点工业项目，加快“三江一水”梯级电站建设，新上文县屈家河口，宕昌沙湾等水电站项目，继续抓好文县苗家坝、麒麟寺电站，武都大园坝、汉王电站等续建项目。坚持引进新技术、新工艺，改造提升传统产业，大力发展制造业、绿色食品加工工业、石材工业等后续接替产业。加强资本运作和资产重组，做大做强企业集团，力争独一味公司早日上市，宝徽、成州集团积极创造条件，争取尽早上市。坚持实施民营主体战略，放手发展非公有制经济，非公有制经济增加值增长速度达到20%。进一步规范矿产资源开发秩序，加大矿产资源整合力度，推进矿产资源采、选、冶科学开发。高度重视环境建设，召开环境保护大会，加强能源资源节约和生态环境保护，加大环保执法力度，实施“三江一水”环境综合治理，继续抓好矿区污染企业和高耗能企业环境污染治理，坚决打击偷开、偷排等违法行为。深入推进节能减排工作，加强重点用能企业管理，坚决淘汰落后生产能力，通过技术改造推进节能降耗。大力发展循环经济，积极开展矿产资源、固体废物、水资源综合利用和再生资源循环利用。
(三)以公路交通建设为重点，全面加快基础设施建设。发扬不畏艰险、顽强拼搏，众志成城、艰苦奋斗，不等不靠、以干克难，勇于创新、敢于胜利的昌河坝精神，深入持久地开展公路交通大建设，着力改变ｘｘ交通滞后的状况。完成通乡四级油路449公里，通乡及通村等级公路2152公里，建成联网路、出口路18条236.5公里，打通成县至略阳、两当至天水、宕昌南河至腊子口等出口路；昌河坝公路康县、西和段铺油硬化。省上确定的通乡、通村公路项目全部开工建设，为了保证质量，加快建设进度，今后的通乡油路建设，由各县(区)上报，市上对路基工程统一组织验收，验收通过后再安排铺油。全力抓好武都至罐子沟段高速公路、礼武公路建设的征地拆迁工作，支持212线宕昌段公路改造，创造良好建设环境；争取兰渝铁路上半年开工建设；加快支线机场前期工作。加强能源建设，抓紧实施武都3
30、西和330千伏送变电工程，全面完成农村电网改造
一、二期节余工程和西部完善工程；抓好饮水安全、梯田建设、灌溉工程、病险水库除险加固工程和以长治工程为重点的小流域综合治理，年内新修梯田8万亩；新增有效灌溉面积3.6万亩，发展集雨补灌面积4万亩，节水灌溉面积4万亩。加强生态文明建设，大力实施退耕还林、天然林保护、公益林建设、自然保护区建设、公路行道树绿化，加快120万亩生态林工程建设，今年完成40万亩。强化土地和水资源保护，严格执行开发建设项目环境保护、水土保持“三同时”制度，加强泥石流灾害综合治理，推进生态自然修复工程，建立生态补偿机制。加强通讯建设，抓好移动、电信网络和村村通电话、移动村村通工程，年内基本实现村村通电话，扩大移动信号覆盖面。
(四)提升旅游产业开发整体水平，带动第三产业快速发展。积极落实三省十二方旅游区域合作协议，推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设。完成重点景区建设性详规编制，加强以景区道路、通讯、宾馆饭店为主的旅游基础设施建设，提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平，再创建和申报一批3a、4a级景区和星级宾馆；抓好旅游产品开发，提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重；组建旅游公司和旅游开发协会，加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理服务水平；不断创新旅游宣传推介，多方开辟客源市场，力争全年接待旅游人数280万人次，旅游综合收入达到4亿元，使旅游产业跃上新台阶。发挥旅游业对第三产业的辐射带动作用，推动交通运输、餐饮娱乐、宾馆饭店、房地产开发等传统服务业和连锁经营、电子商务、物流配送、金融服务、要素市场、会展经济等新型服务业快速发展。
(五)加快城镇建设步伐，大力提升城镇化水平。按照“一年一变样、三年大变样”的要求，推进市区、八县县城、建制镇建设，加快城镇化进程。一是加快市区建设。重点抓好市区长江大道、莲湖文化广场、皇庙街拆迁改造、盘旋路西南商住小区开发、ｘｘ农产品交易市场、市区垃圾处理场、污水处理配套管网工程等项目，市区长江大道旧城区段元月底前建成通车，东江新区段和钟楼滩段国庆节前全线贯通，如期建成东江新区路网管网、东江水大桥、北峪河大桥、建民大桥，全面启动建设行政办公楼、商业小区、商品住宅楼，尽早动工建设武都城区集中供暖供气工程，实现市区面积翻一番。二是加快八县县城建设。尽快完成八县县城建设详规编制；坚持一手抓旧城改造、一手抓新城拓展，徽县、两当继续加快城市改造建设的步伐，在建设经营管理上带好头，走在前面。今年成县、西和、礼县、文县、康县、宕昌要在城市建设上有新举措、新突破、新变化。重点抓好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设，扩大城镇规模，完善城镇功能，发挥辐射带动作用。制定优惠政策，鼓励有条件的富裕农民向城镇转移。三是加快建制镇建设。有重点地选择一批区位优、实力强、后劲足、辐射广的建制镇，高标准地搞好规划和建设，使建制镇建设取得较大突破。进一步强化全市城市规划管理，严格按规划推进城镇建设；创新城市建设投融资体制，建立多元化的投入机制；坚持依法拆迁、和谐拆迁，依法统征土地，着力解决拆迁难、土地征用难的问题；加强城市综合管理，积极创建文明城市，大力提升城市品味，创造良好人居环境。
(六)举全市之力实施扶贫开发，扎实推进新农村建设。坚定不移地走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子，探索建立贫困村信用扶持机制，用足用好扶贫贴息政策，实现扶贫工作由输血式、救济性扶贫向扎根性、造血型扶贫转变，年内减少贫困人口8.5万人。继续实施整村、整片、整流域整体推进，实施整村推进105个，抓好以工代赈项目、易地扶贫搬迁项目和库区移民项目的实施，完成移民2.16万人；大力发展劳务经济，推动劳务输出由体力型向技能型、由分散短期输出向有组织长期稳定转出转变，提高劳务输转质量效益，培训农民工15.2万人，输转劳务60万人，创劳务收入21亿元。全面启动西汉水流域扶贫综合开发。进一步强化扶贫帮扶责任，深入开展结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐帮扶活动，多为群众办实事、办好事。
扎实推进新农村建设，按照“因地制宜，整体规划，分类指导，分步实施”的原则，高标准、高质量地抓好新农村试点村建设，培育一批具有较强示范辐射带动作用的新农村建设典型。在发展生产的基础上，着力整治村容村貌，解决脏乱差问题，改善落后的生活习惯，倡导文明生活新风尚。对这项工作各县区要列入重要议事日程，专题研究，拿出具体实施意见，着手着力推动，务必取得实效。全面推进以乡村道路、清洁能源、改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈为重点的农村基础设施建设，加快发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，解决群众行路、吃水、用电、上学、就医、通讯等实际问题，组织引导农民绿化村庄、美化住宅、净化家园，促进社会文明进步。
(七)加强财政工作，进一步搞活商贸流通。坚持围绕财政增收抓经济，大力培植财源税源，依法加强税收征管，强化非税收入管理，确保财政收入持续大幅增长。优化财政支出结构，优先保证职工工资、扶贫开发、特色产业、改善民生、社会事业、重点项目建设等方面的支出。加强财政支出管理，严格预算约束，建立财政资金使用跟踪问效制度，坚持勤俭办一切事业，把可用的财力统筹起来，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。
坚持内贸外贸齐抓，努力繁荣市场，扩大消费，拉动经济增长。加快商品流通体系市场建设，培育壮大市场营销企业，促进商贸流通，发展现代物流，构建区域性、综合性及专业性大市场，加快消费市场和农产品批发市场建设，建成12个大型超市。鼓励城乡居民扩大住房、汽车、通信、教育、体育、文化等方面的消费，培育新的消费热点。充分利用文化、旅游、民间传统节会，积极开展各种商品展销活动。加强市场规范管理，加快农贸市场建设，积极开展市场专项整治，下决心解决以路为市的问题，这项工作今年必须取得重大突破。大力发展外向型经济，培育出口创汇特色产业，重点培育奶花芸豆、核桃、中药材、苹果、大蒜、肉牛等出口基地，各县区都要建成2户以上的出口创汇企业，都要有出口创汇产品，外贸出口今年增长50%，对外贸易力争达到3000万美元。
(八)进一步深化各项改革，全方位扩大对外开放。深化国有企业改革，做好已改制企业的后续完善工作，有条件的企业逐步建立现代企业制度。健全国有资产监管体系，加强对企业国有资本运营及其收益的监督管理。深化财政金融体制改革，推进县乡财政体制和“乡财县管”体制改革，完善部门预算制度。强化金融监管，进一步完善金融服务体系和社会信用体系，充分发挥金融对地方经济发展的推动作用。深化农村综合改革，推进乡镇机构改革，认真实施种子管理体制、农业科技服务体系和动物防疫体制改革，建立适应市场经济体制的农牧业服务体系。深化投融资体制改革，强化市场融资手段，发挥城投公司、中小企业担保中心等融资机构的作用；规范企业投资项目核准制和备案制，实行政府投资公益性项目“代建制”。深化人事制度改革，坚持党政机关和参照管理事业单位“凡进必考”，严格执行事业单位公开招聘制度。加快推进教育人事制度改革和内部管理体制改革，深化科技、文化体制改革，增强社会事业发展活力。
以更大的气魄推进对外开放，坚持“引进来”与“走出去”相结合，拓宽对外开放领域，提高对外开放水平。抓住东部沿海发达地区产业、资本向中西部转移的机遇，扩大利用外资、招商引资的规模。广泛开展科技、教育、文化、艺术等方面的交流，进一步加强与省内外高等院校、科研院所的联系与合作，积极参加国内和省内的重要节会，继续筹备办好旅游节等各类节会，更多地吸引和聚集各种生产要素。
(九)加快发展社会事业，推动和谐ｘｘ建设。在加快经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加注重改善民生，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。坚持教育优先发展，努力办人民满意的教育。进一步增加教育投入，巩固义务教育，大力发展高中教育、职业技术教育和幼儿教育。加快实施农村初中校舍危房改造项目，抓好宕昌县“两基”达标，年内全市整体实现“两基”目标。建成一批省、市级示范学校。开工建设ｘｘ一中新校区。筹建ｘｘ市职教中心。大力支持ｘｘ师专更快发展。加强教师队伍建设，不断创新教学方式，全面提高教育教学质量。大力发展文化事业，推动文化大发展大繁荣。加快博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、“农家书屋”等公益性文化基础设施建设；大力挖掘ｘｘ独特的地域文化，做好文物古迹和非物质文化遗产的保护、开发和利用；实施重大文化产业项目带动战略，加快新闻出版、广播影视、互联网络、文化创意产业发展；繁荣文学艺术创作，推出一批有影响力的精品力作。建成ｘｘ人民广播电台，积极筹建市广播电视大厦，推进数字电视整体转换。加强城乡社区体育设施建设，建成100个全民健身工程点，广泛开展“迎奥运”全民健身活动，办好ｘｘ市第七届体育运动会，提高竞技体育水平。提升科技创新能力，发挥科技对经济社会发展的支撑作用。召开全市科技发展大会，强化以企业为主体的自主创新体系建设，建成省级技术创新中心1个、市级企业技术研发中心10个，培育技术创新示范企业和科技示范企业10户，力争申请专利30件，实施好省、市、县列科技项目，获得科技成果55项。推进科技特派员基层创业，培训农村科技明白人10万人以上，科技入户率达到90%。不断完善医疗卫生体系，提高人民群众健康水平。召开全市卫生发展大会，制定加快卫生事业发展的政策措施。加强县乡卫生基础设施建设，新建扩建85所县乡医疗机构和城市社区卫生服务机构，建立覆盖城乡的卫生服务体系。加强医德医风建设，大力提高医疗服务质量。强化食品药品市场监管，保障群众饮食用药安全。全面落实人口和计划生育各项政策措施，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。实施积极的就业政策，全面推进就业再就业。激发全民创业活力，以创业带动就业。大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，增加就业岗位，多渠道扩大就业。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加大对困难群众的就业援助力度，统筹做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、城市零就业家庭成员就业和农村富余劳动力转移就业工作。加强对高等院校毕业生的就业指导和服务，鼓励和引导高等院校毕业生面向农村、面向基层就业。加快建立城乡社会保障体系，保障人民群众基本生活。不断完善城市居民最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保。确保城乡保障配套资金及时足额到位。全面实施城镇居民基本医疗保险，使医疗保险制度基本覆盖城镇全体居民。进一步扩大城镇社会保险覆盖面，推进养老、失业、医疗、工伤保险基本覆盖个体工商户和各种所有制企业的进程。加强社会福利公益项目建设，力争年内建成市社会福利院、儿童福利院、流浪儿童救护中心。加强社会管理，维护安定团结的社会局面。完善应急管理体制机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强城市社区建设，充实社区保障机构工作力量，增强社区服务管理功能。强化安全生产监督管理体系建设，严格落实各级安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。完善社会治安防控体系，继续抓好派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，深入开展平安ｘｘ创建活动。切实做好人民群众来信来访工作，落实领导接访包案责任制和领导信访接待日制度，拓宽社情民意表达渠道，有效预防和化解各类社会矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强食品等基本生活必需品和农资产品价格监控。抓好民族宗教工作，依法加强宗教事务管理。坚持开展全民国防教育，做好双拥共建工作，巩固和发展军政军民团结，落实省国防动员委员会军事需求总体计划，完成兵员征集任务，发展老龄、残疾人和关心下一代事业，维护妇女儿童合法权益。
各位代表，市委、市政府着眼于解决广大人民群众最迫切、最现实、最关心的利益问题，提高人民群众的物质文化生活水平，决定今年要办好修建100座便民大桥、3000公里乡村公路；改造1000户困难户房屋；建成沼气池2万口、发展太阳灶5万台；解决10万人的饮水安全问题；建立村干部离职养老保险补贴制度；提高新型农村合作医疗参合农民补贴补助标准；农村居民最低生活保障标准提高10%；将30万城乡低收入困难群众纳入低保范围；建立建筑行业农民工工资保证金制度；为17220户城市低收入家庭发放廉租住房补贴、新建经济适用房10万平方米；全面落实中小学“两免一补”政策，为47万中小学生免除学杂费、课本费，为6.7万寄宿制学生发放生活补助；新增100个通有线电视的乡镇、建成10万户广播电视“村村通”工程；加快少数民族乡村经济社会发展，年内实现4个少数民族乡通油路；建成8个中心敬老院、100个“五保家园”；建立乡镇民政工作办公室等16件实事。确定了每一件实事的包抓领导、责任单位。我们将倾注全力办好这些实事，使人民群众得到更多实惠。
三、加强政府自身建设
各位代表，全面落实20xx年的各项工作任务，推动经济社会发展上新台阶，政府肩负着重大责任。我们要更好地履行职责，就必须大力加强政府自身建设，加快建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府、务实政府。
一是坚持加强学习，努力提高执政能力和执政水平。把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持用党的理论创新的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于ｘｘ经济社会发展的各个领域、各个方面。刻苦学习市场经济、法律、科技、金融、社会管理等方面的知识，努力提高驾驭市场经济的能力，依法行政的能力，管理社会事务的能力，协调利益关系的能力，增强开展群众工作的本领，激发社会活力的本领，处理人民内部矛盾的本领，维护社会稳定的本领。
二是强化服务职能，不断优化服务环境。坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展，进一步强化政府服务职能，打造行为规范、便捷高效、公正诚信、群众满意的服务环境，为人民群众和各类市场主体提供良好服务。深入开展学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关创建活动，着力解决服务意识差、服务效率低等突出问题，大力提升行政效能。进一步减少行政审批事项，规范行政审批行为，下决心简化办事环节和办事程序，推行“一站式”、“一条龙”服务等方便快捷的办事方式，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，对行政不作为、行政乱作为，严格实行行政问责，对造成重大损失和恶劣影响的，依法依纪严肃处理。
三是坚持依法行政，推进依法治市进程。加强法制宣传教育，扎实开展“五五”普法，提高干部群众法治意识和法律素质。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法有序推进各项工作。进一步加强和改进行政执法，加大对规范市场经济秩序、资源环境保护、与人民群众生活密切相关的法律法规的执法力度，为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真落实市人大及其常委会的各项决议、决定和市政协的建议，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量，支持监察、审计部门依法履行监督职责。扩大政务公开的范围和层次，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善村务公开、厂务公开制度，扩大基层民主。
四是强化宗旨意识，全心全意为人民谋福祉。我们的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终把人民的呼声当作第一信号，把人民的需要当作第一选择，把人民的利益当作第一考虑，把人民满意当作第一标准，心里始终装着群众，时刻把群众的冷暖挂在心上，把心思用在群众身上，把功夫下在群众身上，把政绩体现在群众身上，多深入基层，深入群众，听民声，察民情，解民忧，集民智，帮民富，多办利长远、打基础的事，多办顺应民意、为民谋利的事，多办化解矛盾、增进和谐的事，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
五是切实改进工作作风，扑下身子抓落实。突出抓落实这个关键点和着力点，增强对党的路线方针政策的执行力和对市委重大决策部署的落实力。继续实行领导干部抓项目抓产业“五个一”责任制，联系乡镇、贫困村、企业、学校的“四个一”制度。建立严格的督查制度，对重点工作实行每月督查、每季分析、半年检查、年终考核。坚决落实会议减少三分之
一、文件减少三分之
一、领导干部下基层的时间不少于三分之一的要求，用更多的时间、精力谋大事、抓大事、办实事。树立只争朝夕、雷厉风行的良好作风，克服效率低下、节奏缓慢，坚决杜绝推诿扯皮，敷衍塞责，抓而不紧，抓而不实。领导干部要带头改进作风抓落实，带着对群众的深厚感情抓落实，到困难最多的地方去，到矛盾最多的地方去，到工作推不开的地方去，到条件最艰苦的地方去，打开工作局面，努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。
六是加强廉政建设，树立为民务实清廉的良好形象。坚持从严治政，认真履行廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉洁自律警示教育，严肃查处违法违纪案件，认真解决教育、医疗、土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境污染、退耕还林政策兑现等方面关系群众利益的突出问题。拓展从源头上预防和治理腐败的领域，进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易、领导干部任期经济责任审计等制度。领导干部要严格廉洁自律，自觉接受监督，作清正廉洁的表率。
各位代表，加快科学发展，构建和谐ｘｘ，是我们的光荣使命和神圣职责。我们要在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市280万人民，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，脚踏实地，艰苦创业，埋头苦干，狠抓落实，全面超额完成今年的各项工作任务，把ｘｘ经济社会推向新的发展阶段。
第11篇 市政协百家民企大走访情况工作报告
为进一步落实全市“项目攻坚年”、“企业服务年”、“作风建设年”活动的要求，充分发挥政协组织和政协委员的职能作用，更好的围绕中心、服务大局，真正把作风建设的成效体现在促进邯郸科学发展、推进区域经济中心建设上，市政协于３月中下旬组织省、市政协委员集中开展了“百家民企大走访”活动。现将走访情况报告如下：
一、开展走访的基本情况
３月１９日至３０日，由市政协各位主席带队，组织５０多名各界别省、市政协委员，分五组，轻车简从，分别深入到我市１９个县（市）区和经济开发区、马头工业城，对１２９家入统以上的工业、农业和产业化龙头、商贸流通、建筑业等民营企业，特别是市、县重点扶持的民营企业和政协委员领办企业进行了专题走访。走访组深入企业生产现场，向企业负责人和员工实地了解生产和经营情况，与各县区党政负责同志、企业家代表和驻各县区的市政协委员，就企业目前生产运行和经营管理情况、应对当前危机的有关举措和今后发展思路进行了座谈和探讨。
在走访过程中，走访各组主要做了六个方面的工作：一是宣讲政策、提振信心。向企业广泛宣讲中央和省委、省政府，市委、市政府对克服当前困难、增强发展信心方面的一些政策措施、经济信息，提振企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。二是服务企业、帮解难题。力所能及的为企业提供法律咨询、信息沟通、技术支持等方面的帮助和服务，特别是在帮助企业开拓市场、搞好银企对接等方面，千方百计发挥作用。三是了解实情、反映民意。深入了解、广泛收集企业和基层群众反映强烈、亟待解决的问题，以反映社情民意、提案等方式，积极向有关部门及时反馈，呼吁、督促问题的妥善解决。四是集思广益、建言献策。围绕增强企业创新能力，加快调整产业结构，破解资金、人才等发展要素制约方面，提出了一些有针对性和可操作性的意见建议。五是发现典型、总结经验。在走访中发现了一批政协委员领办企业中落实中央和省、市委决策部署到位，开工积极，生产和经营效益良好，保就业、不裁员，在行业内具有一定影响和带动力的典型企业，其共同特点是危机面前有信心、冲击面前有能力、压力面前有办法，我们通过政协刊物、信息、网络等渠道，积极宣传推广他们的经营思路和发展经验，进一步提振企业的发展信心，激发企业的创业热情。六是推动落实、指导工作。就各县（市）区政协、市政协驻县（市）区委员活动组和政协委员进一步落实全市“项目攻坚年、企业服务年、作风建设年”活动要求，切实转变作风，履行政协职能，提出了明确的指导意见，并对各县（市）区政协和市政协委员活动组深入企业开展多种形式的帮服工作，进行了督导和调度。
走访组积极发挥政协委员人才济济、联系面广的优势，走访中力所能及地帮助企业解决一些具体难题，为企业发展献计出力。在贷款融资方面，积极帮助３０家民企向民生银行、中信银行申请融资项目，其中，华新天然气有限公司等五家民企贷款２０００多万的项目已达成融资意向，明芳钢铁、鸿泰泵业和晨光色素集团等企业的融资项目正在落实中。在企业用地方面，按照国家和省、市政策要求，督促有关部门短时间内解决了磁县林坦工业园几家企业的土地使用和春风小区二期项目建设征地动迁问题。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企业提供股权置换、商标品牌保护等方面的法律咨询服务，向企业发放相关法律材料５００余份。同时，组织省、市政协委员中的法律专家为企业开展“四免费”服务，即：免费为企业做法律“体检”、免费为企业进行法律培训、免费为企业解析法律案件、免费为企业培养一名法律明白人，受到民企普遍欢迎。在审批帮办方面，积极协助民企搞好行政审批中有关问题的政策咨询，并帮助企业办理经营项目审批、产品认证、房产登记等相关手续。在生产建设方面，帮助_____煤焦化股份有限公司协调解决其生产原料——煤焦油供应不足问题，联系有关单位帮助新丹海绵铁项目和宏凌无缝钢管公司尽快解决生产建设用电问题。
二、各县（市）区大力发展民营企业的主要经验和成效
走访组所到之处，一方面，深深感到各县（市）区在贯彻落实市委决策部署和“三个年”活动要求方面，思想到位、措施得力、行动迅捷。如武安制定了领导对口帮扶企业制度，大力扶持民企创业发展；丛台区组建了专门面向民营经济的综合服务大厅，提高审批成效；曲周县开展企业信用评价，积极推进信用环境建设；复兴区的企业工商注册费由区财政承担，并拿出２００万元财政资金引导企业技术改造；涉县成立项目审批代办服务中心，对重点民营企业实行挂牌保护和政策倾斜；魏县建立完善生产要素协调保障和应急联动机制，设立为企业服务专线；肥乡县定期发布创业指导项目，免费提供创业技能培训和法律援助等等。另一方面，深深感到中央、省市委、市政府出台的一系列应对危机的政策措施，在落实过程中已显现积极作用，各县（市）区“保投资、保增长”的发展势头强劲。如邯郸县民营经济发展呈现企 三、当前民营企业发展状况及存在的主要问题和困难
通过走访了解和座谈，我们感觉金融危机的蔓延，已经使我市民营经济发展受到一定冲击，发展速度放缓，效益有所下滑，对经济运行造成了不利影响。但在种种不利因素面前，我市民营企业克服诸多不利因素，积极应对新情况、新变化，化危为机，克难求进，奋力拼搏，发展态势良好。总体上呈现“三大三小”：出口型企业影响大，内向型企业影响小；纺织、服装等劳动密集型企业影响大，高新技术企业影响小；冶金、化工企业影响大，产业化龙头企业影响小。同时，我们发现影响民营企业特别是中小企业发展的因素有很多，既有外部因素影响，也有自身因素束缚，多种困难和因素相互交织。主要有以下几个方面：
一是经济运行面临形势依然严峻。随着国家扩大内需、加大投资等一系列经济刺激政策效应的逐步显现，市场信心逐步恢复，对我市以钢铁、煤炭、电力、装备制造为主的工业发展带来了新的机遇，使全市经济运行出现了一些好的苗头和迹象。但受国际经济危机继续蔓延、经济下行压力加大影响，前景尚不明朗，形势依然严峻，特别是市场需求不足，价格波动较大，终端消费乏力，市场弱势格局近期难有大的改观，对工业运行的潜在不利影响有所加大，应谨慎对待。例如，近期钢铁价格短期内由升转降，表明市场仍处于调整期，真正的回暖稳定尚需时日；部分企业产品销售不畅，订单减少，价格走低挤压利润空间，库存潜亏释放等多种因素将制约即期工业生产和效益。
二是资金和土地瓶颈问题仍然十分突出。融资困难和土地制约是当前民营和中小企业面临的最主要、最棘手的问题。有以下几方面：国有商业银行与农村信用合作银行更多的倾向把大企业、大集团作为放贷目标，而对民营中小企业惜贷，使大多数民营企业融资渠道狭窄、获得银行信贷支持比例低、融资成本高；多数金融机构未在东部县设立分支机构，且只收不贷，或多收少贷，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；随着国家土地政策的严格控制和项目建设的快速推进，现有土地已难以满足民营企业迅速增长的用地需求，“有项目无地”、“项目等土地”已成为普遍存在现象，企业扩大再生产也受到很大限制；土地使用手续审批办证时间长，致使企业发展受阻，投资商信心受挫。
三是节能减排指标缺乏分类指导。东部农业县原先工业企业较少，相对的污染排放总量就有限，现在随着项目建设和企业扩大规模，在节能减排政策性指标上没有实行分类指导、区别对待，还根据原先的工业企业污染排放基础，确定现在的节能减排指标，对东部农业县部分项目建设和企业发展影响较大。比如，２００８年１０月份至２００９年元月份，临漳县多数碳素加工、冶炼铸造民营企业受金融危机和节能减排政策的双重影响出现关停状态。
四是管理和技术型人才缺乏。从这次走访看，由于经营规模、管理方式、职业发展、工作环境和福利保障等多方面原因，民营企业难以引进高层次管理和技术型人才，且轻易不来，来了留不住，造成职工总体素质不高，高学历和高职称比例偏低。例如走访的纺织服装、加工制造等大部分企业中，具有中级以上职称的技术型人才不到在岗人数的１０％，高层次管理人才不到企业在岗人数的３％，有的企业目前还是家族化管理，这最终导致企业管理模式落后、工艺水平较低，综合竞争力弱。
五是创新意识和能力不强。与市场需求和竞争对手相比，我市民营企业的总体技术创新能力不强，技术进步缓慢，技术装备或工艺达国际先进水平或国内领先水平的较少，在人才、资金、技术的孵化与市场化等方面都相对薄弱。造成这种情况的主要原因：企业的科技创新人员和设施等力量偏弱，创新型人才紧缺；创新意识淡薄，没有完整的、与市场形势发展相配套的研发计划；受市场和资金的双重制约，大多数民营中小企业都处于维持生存状态，创新机制不完善，导致产品结构单一、附加值偏低。
六是发展环境有待进一步优化。近年来我市各级党委政府在优化经济发展环境方面做了大量工作，投资环境总体在明显改善，但随着形势的变化和保持经济平稳较快发展的要求，仍然存在一些问题，广大投资者和企业家主要对审批环节多、周期长、效率低、收费高等问题反映较多，希望进一步简化涉及企业发展的审批程序和手续，提高职能部门为企业服务的效率。
四、意见和建议
通过深入了解情况和座谈研讨，走访组的省、市政协委员针对我市民营经济发展和企业运行，并结合市委、市政府“保投资、保增长”的一系列决策部署，从坚定信心促增长、拓宽渠道促融资、强化措施促创业、转变作风促发展等方面，提出了不少可行性的意见和建议，主要有以下几个方面：
１、坚定发展信心，力保经济增长。虽然全球性金融危机和经济下行压力对邯郸的影响是客观存在的，但并不是不能克服和应对的，如果应对得当，就可以化被动为主动、变挑战为机遇。目前来说，信心就是精神支柱，信心就是机遇，信心就是办法，信心就是生产力，信心就是保增长。因此，一是密切关注中央和省各项宏观调控政策的新变化，抢抓国家和省出台产业调整和振兴规划的新机遇，化压力为动力，化不利因素为有利条件，把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。二是全市上下进一步营造氛围，加大舆论宣传力度，特别是宣传民营企业攻坚克难、抢抓机遇、奋力拼搏的典型。三是完善改进民营经济工作推进机制，加强民营企业协会建设，定期或不定期召开一些民营经济发展情况交流观摩会，使民营企业家相互交流发展经验，共谋克服困难、保持发展的良策。四是建立有力的协调推进机制，确保国家和省、市促进民营经济发展的各项政策措施都能不折不扣地得到落实，鼓励我市民企树立信心，化危为机，加快发展。
２、拓宽融资渠道，破解资金难题。一是建立政银企三方联席会议制度，进一步加强与各大银行的战略合作，积极引进外地金融机构和金融产品，组织开展多种形式的融资合作，最大限度地满足民营企业不同层次的融资需求。二是积极协调在东部县开设金融分支机构，增加放贷额度，简化放贷程序，优化金融服务。三是尽快建立和完善市、县两级中小企业发展专项基金，将其纳入年度预算，并逐年扩大专项资金规模。四是建立和完善包括信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系，切实解决中小企业贷款担保难的问题。五是积极探索中小企业集合发债、短期融资券、信托等新的融资方式，进一步拓宽中小企业融资渠道。六是切实提高中小企业对上市融资的认识，积极推进优良企业上市融资工作，抓住创业板即将推出的有利时机，帮助企业进行上市辅导，支持中小企业上市融资，降低企业上市风险。
３、科学统筹规划，突破土地瓶颈。实行土地集约经营，提高投资强度和土地容积率，凡适合建多层厂房项目，必须建造两层以上的多层厂房，提高项目用地效率；结合“三年大变样”工作，强力推动城中村和旧城改造以及主城区工业企业用地，特别是亏困企业闲置土地的合理流转，最大限度盘活存量土地，引导城区用地内部结构调整，解决城市的发展空间；推进土地先期置换，东部地区要加强农村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地区要加快山坡地、废弃地的治理步伐，千方百计突破土地供给偏紧的“瓶颈”；强化项目用地监督，加大闲置土地清理处置力度，坚决杜绝“圈占土地、占而不用”现象。同时，简化新增建设用地审批手续，提高工作效率。
４、强化服务措施，推动全民创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设，积极整合社会服务资源，向中小企业提供有关方面的政策咨询和服务，解决初创阶段的突出困难，提高资源、设施使用效率，提高创办成功率，开发新的就业岗位。同时，鼓励大学生、下岗职工、复转军人充分利用优惠政策，自主创业、自谋职业，引导扶持外出务工人员创办“凤还巢”企业，鼓励干部积极投身市场，带头参与创业。
５、加大扶持力度，促进企业发展。运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定；完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应；发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持；加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策；继续推进企业诚信体系建设，充实完善中小企业信用信息数据库，积极开展信用评价、信用发布和信息共享工作，提高企业信用水平。
６、加快自主创新，实现产业升级。鼓励和引导有实力有条件的企业开展重大项目、难点课题自主创新，引导中小企业开展产品制作工艺等革新改良，加强开展企业间共同开发、集合创新，以科技创新推进产品结构调整和产业升级。以培训企业经营管理人才和创业人才为重点，加强企校合作、人才培训和企业家队伍建设，改善中小企业经营管理人才知识结构，提高民营企业创新能力。围绕我市产业发展目标，进一步细化和梳理有关产业政策，提高行业对接度，引导民间资本重点投向装备制造、电子信息、新能源等重点产业，提升产业层次，实现二次创业。
７、切实转变作风，优化发展环境。各级职能部门和干部要认真落实“干部作风建设年”的有关要求，并以此为契机，来抓好“项目攻坚年”和“企业服务年”活动的深入开展；抓好行政审批制度的改革，实行部门审批“一章制”，提高行政审批效能；充分发挥行政服务中心的简政便民作用，推行“一照三证”（营业执照、机构代码证、国地税务登记证）联合办理，实行一个窗口受理，提供“一条龙”服务；进一步规范和削减行政事业性收费事项，搞好取消和停止征收的６５项收费项目后续监管；严格办事制度，认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，为广大群众和客商提供高效、便捷和优质的服务。
下一步，市政协将继续关注民营企业运行和发展情况，在深化和巩固“百家民企大走访”活动成果的基础上，进一步增强“保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的思想认识，对在走访中了解发现和企业反映的困难问题，跟踪问效，帮助解决。通过多种渠道和方式，组织动员省、市政协委员充分发挥界别优势和职能作用，继续深入企业认真开展帮扶工作，贡献社会，服务企业。同时，对各县（市）区政协和市政协委员活动组落实“企业服务年、作风建设年”活动情况，进行定期督导和调度。
第12篇 市政协常委会工作报告摘录
市政协常委会工作报告摘录
工作回顾
是全市上下聚焦改革发展、全力决胜“十二五”的关键一年，也是市政协各项工作不断深化提升的重要一年。在中共海门市委的领导之下，市政协十三届常委会积极作为，尽心履职，全年共形成调研报告1，组织协商活动12次，开展视察活动7次，转送各类建议76条，组织办理提案280件，为全市经济社会发展作出了应有贡献。
守正出新，服务发展大局
建言“十三五”发展。为配合市委、市政府做好“十三五”规划工作，对实现高标准小康后，全市经济和社会发展的主要走向、战略重点和关键举措进行了重点调研，市政协十三届十三次常委会议作了专题协商，提出了六大发展任务和八大战略措施。市委、市政府对调研报告作了专门批示，要求相关部门在制订“十三五”规划时把相关建议转化为具体内容。市政协还就“十三五”规划的制订举行了专题建言会，选取了8位委员的建言稿编印成册，转送市政府。
助推智慧城市建设。根据市委交办，专题调研了智慧城市建设相关内容。先期形成了《高点定位，统筹规划，加快推进智慧城市建设》调研报告。市政协十三届十五次常委会议继续对智慧城市进行了深入协商，向市委、市政府转送了《推进智慧海门应用体系建设，提升城市发展品质》建议案。目前，我市智慧城市试点创建工作已通过省级评审，进入了评审环节，各项实质性工作也已全面启动。
献策改革创新工作。选择了“协同创新体系建设”和“推进农村土地市场改革”两个课题进行调研。对“协同创新”，围绕加快构建以政府为引领、产业为基础、企业为主体、园区为载体、资金为保障、人才为支撑的协同创新格局，提出了六个方面20条建议。对“农村土地市场改革”，提出了推进两大改革和三个方面扶持的具体内容。市委、市政府主要领导专门批示。
广泛协商，提高议政质量
深入开展专题协商。主要围绕提升安置小区物业管理水平、破解中小企业贷款互保联保困局、“十三五”发展规划和大力发展现代物流业等方面展开。在协商程序上，形成了“前期调研准备，提出初步建议”、“座谈互动交流，推动形成共识”、“形成协商建议，转送市委市政府”、“追踪成果转化，提高协商成效”的工作流程。
高效组织会议协商。四次全会期间，委员们通过小组讨论、撰写提案、大会发言等形式，积极为全市经济社会发展议政建言。围绕建立创新基金、打造高端人才集聚区、加快新城区配套设施建设、打响地域文化品牌、优先发展城乡公交和健全城乡困难家庭大病医疗救助帮扶机制等方面，相关界别的委员代表作了大会专题发言。市政协十三届十四次常委会议期间，市政府主要领导到会通报全市经济社会发展情况，市政协常委提出了经济科技、城乡建设、农业农村、生态环境、社会事业以及政务效能等方面的建议。
积极推进对口协商。围绕社会治理创新，就加强我市社会组织的建设和管理工作，与政法委、民政局进行对口协商。协商成果转送后，市委、市政府主要领导都作了重要批示。市政府随后出台了《关于加快推进城乡社区减负增效和“政社互动”的指导意见》。围绕农村水环境长效管理工作，在充分调研我市农村沟河基本现状的基础上，组织部分界别委员和相关职能单位开展协商活动，形成了加强农村水环境长效管理的6条建议。
创新机制，强化监督成效
多形式推进提案办理。四次全会期间，举办了“提案撰写工作专题咨询会”，组织部分提案承办大户为委员撰写提案提供咨询服务。继续实施面向社会公开征集提案线索和重点提案分类打包办理模式。探索建立了重点提案办理评议机制。对重点提案的办理情况，先后多次组织提案人、界别委员，通过召开推进会、进行视察等形式，对落实情况进行督办、评议，并将办理进展和评议结果，及时反馈至相关承办单位。提案办理工作评价考核结果纳入全市目标管理考核体系。280件提案办理的答复满意率为100%，其中10大类18件重点提案办理成效明显。
多层次开展视察活动。重点围绕中小学校信息化工程实施、城区公共自行车运行、叠石桥市场采购贸易方式推进、农村公墓整治和建设、农村沟河长效管理、重点提案办理以及民生实事工程等实施情况，分类开展了知情性、推进性、跟踪性、督查性视察。所报送的视察报告均得到了市政府的积极回应，相关职能部门认真吸纳。
多渠道搜集社情民意。依靠会议活动获取信息。在市政协四次全会和年中的各类会议上，及时整理归纳委员们有价值的意见建议，转送市委、市政府。在调研视察中捕捉信息。以《各界反映》的形式，先后转送了《关于做好开发区滨江工业城配套服务的几点建议》、《关于长江堤岸观光点改造整治的建议》等信息。借助提案筛选信息。在提案办理过程中，选取一些政府部门尚未关注到，且需要尽快解决的具体问题，及时转化成社情民意信息，直接转送给市政府。
多方面跟踪成果转化。市委、市政府领导先后45次对政协调研、视察、专题协商、社情民意等各类报告和建议作出批示。市委《内参》5次刊发政协的调研成果。对市委、市政府领导重要批示的落实情况，跟踪办理效果，并对部门办理落实情况进行系统梳理，向市委、市政府作好二次反馈。
商以求同，凝聚发展合力
充分发挥委员作用。经常性联络委员。结合“三严三实”、挂钩帮扶等活动的开展，帮助政协委员及时了解全市经济社会发展大局。广泛吸收委员智慧。定期分界别、分区域组织委员围绕全市中心工作和政协工作开展委员小组活动。加强履职管理。完善委员履职情况档案，及时记载委员参加各类重要活动情况，作为委员评优、换届的重要依据。
广泛联络社会各界。加强与无党派知识分子联谊会、新社会阶层联谊会等团体组织的合作交流，引导其在推动全市经济社会发展中当好表率。对政协之友联谊会组织机构进行了调整。举办了“三胞”眷属暨港台侨资企业代表座谈联谊活动，引导大家为海门的发展牵线搭桥。指导了山西长治海门商会、海门徽商商会、海门青年企业家商会等筹建活动，不断加强与海门籍在外人士、外来创业者代表的联系，鼓励他们关心、参与海门经济社会建设。
切实加强交流合作。认真做好上级政协、兄弟政协来海调研、考察、交流等接待工作，共接待各类团队30批次260人次。参加了长三角十三县(市、区)政协工作研讨会、江苏沿海十四县(市、区)政协工作研讨会，积极推介海门经济社会发展成果。市政协学习文史委与海门日报社密切合作，编印了《当代海门人》杂志。编辑出版了4期《海门政协》，及时更新政协网站内容，大力宣传我市政协工作特色。
固本强基，夯实履职基础
常委会建设不断加强。加强对常委会组成人员的培训，进一步增强常委的政治把握能力、调查研究能力、议政建言能力、联系群众能力和合作共事能力。在有关专题协商活动中，组织常委会组成人员听取专家讲座。市政协十三届十五次常委会议期间，组织全体常委赴南通智慧生活体验馆进行了考察。每次常委会上，对每位常委发言等情况进行原汁原味记录，并在会后汇总整理，作为常委履职情况评价的重要依据。
联络委工作活力不断激发。建立例会制度。召开了联络委负责人座谈会，进行工作交流。安排联络委负责人列席市政协全体会议、常委会议和其他重要活动，及时了解政协工作动态。定期指导联系。安排主席会议成员及机关同志分组负责联系各镇(街道)联络委工作，指导各联络委不断拓宽活动方式，提高联络委工作成效。强化考核激励。研究出台了联络委工作考核暂行办法。4个联络委获得了年度先进。
机关服务水平不断提高。定期组织机关全体人员学习政协知识、上级文件、时事热点和党风廉政建设等相关内容，努力建设学习型机关。修订完善各项规章制度，进一步改进工作作风，努力建设高效服务团队。注重发挥各专委会在政协工作中的基础作用，通过组织开展相关活动，进一步密切与对口部门、界别委员的联系，不断凝聚政协工作合力。
主要工作任务
是“十三五”规划的开局之年，也是本届政协的收官之年。市政协将在中共海门市委的领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，按照市委十三届七次全会“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”的总体要求，围绕发展大局，高度关注民生，在议政建言质量上有新提升，在推进民主监督上有新作为，在发展协商民主上有新突破，在强化履职效能上有新提高，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新海门作出新贡献。
围绕发展大局，在议政
建言质量上有新提升
一是紧扣创新主题，从思想观念、体制机制、资源要素、发展模式等方面入手，探寻建设创新型城市的发展方向、主要内容和关键举措。二是呼应“一带一路”国家战略，在产业、装备、市场、人才、技术等方面找准突破口，加快本土企业走出去发展步伐，提升我市开发开放的整体水平。三是围绕建筑产业转型升级，深入研究我市建筑业由传统建造模式向现代化建造方式转变的目标定位、主要路径和重点内容，加快建筑产业现代化步伐。四是以支出型扶贫为重点，从组织领导、资金保障、机制完善、开发方式等方面进行研究，推动我市精准扶贫工作取得新成效。五是在推进社会养老过程中，研究如何增强养老社会化服务功能，促进居家养老、社区养老事业快速发展。六是比较分析先行地区大学科技园建设的成功经验，研究我市大学科技园的规划建设和运行模式，使之成为我市创新发展的重要基地。
突出需求导向，在推进
民主监督上有新作为
一是进一步提高提案办理质量。健全完善承办单位、提案人、政协三方沟通协商和政府领导领办、责任部门承办、政协领导督办等工作机制。着重在重点提案遴选、办理和落实上下功夫。进一步探索提案办理的评价模式，尝试开展提案办理的公开问办问效活动。二是进一步提高视察活动质量。，重点围绕智慧城市建设、医药卫生体制改革、海产品国际贸易中心推进、新食品药品检测中心的运行、文化产业发展、余东古镇的修复建设、农村环境全覆盖拉网式整治、12345热线平台运行、重点提案办理和政府民生工程实施等专题开展视察，形成视察建议，推进相关工作。三是进一步提高社情民意工作质量。充分发挥政协联系广泛的优势，通过委员联系界别群众、加强信息员队伍建设等方式，认真收集、汇总、整理各类社情民意，及时采编、转送《各界反映》。
积极探索创新，在发展协商民主上有新突破
一是选准协商内容。重点围绕有色金属园区建设、加强和规范民间借贷融资行为、规划建设城市交通枢纽和快速通道、加强乡村医技队伍建设、废旧品收购交易市场整治疏导、扩大海门人文影响力等内容开展专题协商活动。二是丰富协商形式。全局性问题在全会上协商，重点问题在常委会和主席会议上协商，专项问题由专委会组织协商。各类协商要扩大委员参与面，提高协商开放度，并尝试邀请市民代表参与。三是提升协商成效。围绕协商议题，组织相关专委会、界别委员通过开展专题调研、委员视察、咨询通报等，精心做好协商准备。邀请市委、市政府有关领导及相关部门主要负责同志参加协商活动，就协商议题作出通报或具体说明。切实加强协商过程中的互动交流，使参与协商各方都能充分发表意见建议。四是建立协商成果转化机制。对协商意见，根据市委、市政府领导批示精神，做好跟踪问效工作。建立部门办理落实情况向市政协常委会通报制度，努力推动协商成果更多地转化为党政决策和部门工作举措。
注重能力建设，在强化
履职效能上有新提高
一是抓好学习培训。健全完善政协常委、委员和政协机关人员学习培训制度，通过举办专题报告会、情况通报会、学习交流会、政协讲坛等形式，深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列讲话精神，贯彻落实好市委十三届七次全会精神。二是创新委员履职平台，加强委员履职管理，完善委员履职评价机制，发挥好委员主体作用。探索开展政协常委履职情况交流活动，发挥好常委会组成人员履职尽责的表率作用。三是加强对各镇(街道)政协工作联络委的指导，提升政协工作的影响力。四是以巩固“三严三实”学习教育成果为抓手，加强机关思想政治教育、业务素质建设和作风能力建设。五是借助新兴媒体，创设政协工作新平台，拓展政协与广大委员、社会公众互动交流的途径和空间，多样化宣传政协工作。
第13篇 市政协常委会工作报告全文
市政协常委会工作报告全文
各位委员、各位同志：
我代表政协株洲市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、20xx年工作回顾
一年来，在中共株洲市委的坚强领导下，市政协常委会坚持团结、民主两大主题，在尽心履职中服务大局，在传承创新中增强活力，各项工作更加契合中心任务、更加体现民众心声、更加彰显政协特色，为助推我市经济社会发展作出了积极贡献。
(一)围绕中心，服务大局，政治协商活跃有序
市政协常委会紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作协商议政。
增加了协商密度。我们在全省率先以“双月协商”座谈会为平台开展政治协商，增加协商密度，提高协商成效。一年来，先后就“建立环卫工人社会保障机制”、“加快电子商务发展”、“加快职教科技园建设”、“加强食品安全监管”、“加强老旧小区物业管理”等进行了协商。关于建立环卫工人社会保障机制等建议被市委、市政府采纳，收到了实效，新华社、中新社、人民政协报、湖南日报等主流媒体对此进行了深度报道，社会反响良好。
提升了协商高度。充分发挥政协全会作为协商平台的作用，建立了大会发言学习交流遴选机制，提高委员协商建言的质量。市政协常委会议就推进株洲“南向”发展战略进行了重点协商。主席会议就攸县撤县建市、政府机构改革、湘江风光带河东段规划设计方案等进行了专题协商。探索开展提案办理协商，就工商联界别提交的“推动非公经济快速发展”集体提案，与党委、政府进行了充分协商,促成了《关于加快非公有制经济发展的若干意见》的出台。
拓宽了协商广度。努力扩大委员的参与面，提高协商的开放度，积极推动公民的有序政治参与。全年共召开各类协商会议20多次，近200名委员参与协商并发言。推进协商主体多元化，部分环卫工人、保洁公司管理人员、电商代表、职业院校和培训机构负责人、市民代表参加了相关“双月协商”座谈会。就加强食品安全监管问题，100多名市、区两级政协委员参与了调研和协商，针对该问题的电视问政引起了社会各界的广泛关注。
(二)创新理念，完善机制，民主监督扎实推进
市政协常委会积极探索民主监督新方法，民主监督的组织化程度和监督实效明显提高。
完善了监督机制。市委高度重视民主监督工作，转发了《政协株洲市委员会关于委派政协委员担任民主监督员的意见》。市政协全面推行民主监督员“聘”改“派”，经界别推荐、专委会考察、主席会议审议，建立了民主监督员委员库，从中确定47名委员组成10个民主监督小组，派驻到10个部门。各民主监督小组牢牢把握“监督不越位、帮忙不添乱”的工作定位，寓监督于支持之中。一年来，共提出意见建议60多条，其中解决老年人医保报销难和房屋发证历史遗留问题等建议得到了有效落实。
开展了民主评议。市政协常委会按照“准确定位、把握适度”的原则，对市经信委、市教育局、市民政局、市城管局进行了专项民主评议。委员们直抒己见，实事求是地就提案办理和接受民主监督情况提出意见和建议，被评议单位态度诚恳，虚心接受委员意见，达到了开放评议、互动交流、促进工作的目的。
加强了信息报送。充分发挥社情民意信息在参政议政和民主监督方面的“直通车”作用，升级了网上社情民意信息提交系统，及时发布报送要点，畅通反映渠道。全年共收集社情民意信息600多条，向省政协和市委、市政府报送信息专报100多期，《将“罕见病”纳入基本医疗保障体系》被全国政协采用，《加快发展湖南大数据产业的建议》等10多篇信息被省政协采用，《加快棚户区改造的建议》、《土地流转亟待规范》等信息进入了市委、市政府相关决策。
(三)规范程序，注重转化，参政议政富有成效
市政协常委会综合运用提案、视察、调研等履职形式，积极推进履职成果转化，参政议政成效更加明显。
狠抓提案办理。坚持“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念，创新提案督办方式，出台了《政协株洲市委员会重点提案遴选和督办暂行办法》，形成了市委主要领导批办、政府领导领办、政协主席会议成员督办重点提案的新格局。市政协主席会议成员督办了“尽快理顺市投市建项目的管养体制”等10件重点提案。市政协会同市委、市政府相关部门加强了提案办理业务培训，认真开展提案办理“回头看”活动。各承办单位积极办理委员提案，立案的317件提案已全部办结，见面率、办结率、满意率均为100%。
开展专项视察。主席会议专题视察了保障性住房建设与管理工作，提出的创新保障性住房建设方式、建管分离、建立动态管理信息系统等建议被相关部门采纳。各专委会积极组织界别和委员，就推进“个转企”和“小升规”、加快中小学生社会实践基地建设、加强城市地下管线数字化管理等开展了专题视察。为方便委员持证视察，制定了《政协株洲市第八届委员会委员持证视察规定》。
推动成果转化。一年来，我们围绕深化要素市场改革、推进株洲“南向”发展、加快职教科技园建设、加强食品安全监管、振兴株洲工业经济、加快投融资平台改革、农民工有序市民化等课题开展调查研究，向市委、市政府提交常委会议建议案1件、主席会议建议案2件、“双月协商”意见5件、调研参阅件5件。《强力推进“南向”发展战略实施的常委会议建议案》，市委书记作了重要批示，有关部门正在制定具体方案，近期将提交市政府常务会议研究。市政府对《进一步理顺职教科技园建设管理体制的主席会议建议案》和《进一步加强豆制品等食品安全监管的主席会议建议案》进行了专题研究，制定了相关政策措施。常务副市长代表市政府在市政协常委会议上通报了常委会议建议案、主席会议建议案和提案的办理情况。
(四)搭建平台，凝心聚力，团结联谊亮点纷呈
市政协常委会坚持大团结、大联合，为推动全市改革发展广泛凝聚智慧和力量。
加强团结合作。市政协主席会议成员坚持定期走访各民主党派、工商联和无党派人士，沟通信息，交换意见，帮助解决其履职遇到的困难。邀请各民主党派、工商联和无党派界别委员参加市政协组织的专题调研、专题协商、专项视察、提案督办、民主监督活动。各民主党派、工商联和无党派人士积极依托政协平台履职，有30多人次在政协全会上发言，提交集体提案37件。
扩大宣传交流。主动利用政协平台宣传推介株洲，扩大株洲影响。积极争取省政协的支持，邀请中央、省级媒体记者采访团来株洲集中采访，刊播新闻30余条次。大力宣传、推介了株洲经济社会发展成就和政协履职创新成果，人民政协报以“书写‘忠实履职’的火车头样本”为题对我市政协工作的创新实践进行了报道。承办全省市州政协工作座谈会，省政协主席会议成员听取了市委、市政府关于清水塘老工业基地转型升级的专题汇报，视察了igbt等重点项目。成功举办庆祝人民政协成立65周年知识抢答赛、征文等系列活动，进一步扩大了市政协的社会影响。
注重协同互动。加强驻株省政协委员的联络服务工作，主动创造履职条件，组织他们对我市环保工作进行了专项视察。一年来，驻株省政协委员围绕事关株洲发展的重点、难点问题提交各类提案40件，在省政协“加快推进湘江保护与治理”专题协商会上，就加快推进清水塘整治和转型升级作了专题协商发言。加强与县市区政协的联系，建立了纵向有效协同、横向深度沟通、内部协作配合的工作机制，与株洲县、醴陵、攸县、茶陵、炎陵等五县市政协和哲学社科界别联合开展调研。在各县市区政协支持配合下，编辑出版了《株洲武术简史》，完成了《株洲人在海外》史料征集。
(五)夯实基础，激发活力，自身建设全面加强
市政协常委会把加强自身建设作为提高履职能力的基础性工作来抓，政协工作科学化水平进一步提升。
加强作风建设，提升了整体形象。充分发挥市政协党组在政协组织中的核心作用，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，坚持开门纳言，广泛查摆问题，深刻剖析根源，认真整改落实，市政协机关思想建设、组织建设和作风建设进一步加强。
加强队伍建设，提升了履职能力。主席会议加强了对专委会的领导，定期研究专委会工作。各专委会加强了对界别的联系和指导，开展了形式多样的调研视察、政情通报、委员培训、座谈协商活动，提升了委员的履职能力。对界别和委员实行动态管理，用制度规范界别活动和委员履职，开展了先进界别、优秀界别召集人和优秀委员评选活动，界别的桥梁作用和委员的主体作用进一步发挥。
加强制度建设，提升了工作水平。贯彻落实《中共湖南省委转发〈政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)〉的通知》(湘发〔20xx〕3号)文件精神，出台了“双月协商”座谈、委派民主监督小组、委员持证视察、委员接待日等实施办法。修订和完善了40多项工作制度和机关管理制度，按制度履职、按规定办事，成为“新常态”。
一年来，市政协紧贴发展一线力行担当。按照市委、市政府整体部署，多次向省政协主席(省军民融合产业发展领导小组组长)汇报，为株洲航空产业发展争取上级支持。市政协主席会议成员主动完成“五个一”任务，积极协调航空城、城市生活垃圾焚烧发电厂、机动车驾考中心、株洲县一医院搬迁、株洲县南洲大道、白石港水质净化中心等重点项目建设，在联系重点企业、帮扶贫困村等工作中尽职尽力。
一年来，各民主党派、工商联和无党派人士发挥各自优势，为助推民生改善和社会事业发展献计出力，共完成各类调研80个，成果大多转化成了提案、协商发言和社情民意信息。民革市委深入农村开展扶贫助学和送医送药活动;民盟市委利用承办民盟中央教育论坛之机集中推介株洲职业教育;民建市委狠抓社情民意信息采写，有10多篇信息被民建中央、省政协和民建省委采用;民进市委为加强校医队伍建设积极建言;农工党市委组织医疗专家为社区居民义诊;致公党市委围绕森林城市创建工作建言;九三学社市委开展送文化科技下乡活动。
一年来，各县市区政协工作亮点纷呈，创造了许多鲜活的经验。如天元区政协切实加强乡镇、街道政协联工委建设;炎陵县政协在电视台开辟了“提案办理进行时”专栏;茶陵县政协完善转化机制推动调研成果落实;攸县政协开展重点提案办理协商;醴陵市政协突出界别特色，引导委员为振兴烟花鞭炮产业献计献策;株洲县政协加强提案督办，开展“电视问案”;荷塘区政协开展委员大走访、民情大反映活动;芦淞区政协对重点提案实行“三定三包”;石峰区政协民主评议重点工程项目建设等等，为全市政协工作创新提供了借鉴。
各位委员，各位同志!市政协常委会一年来取得的成绩，是中共株洲市委正确领导，市人大、市政府、株洲军分区大力支持和社会各界密切配合的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会向所有关心、支持政协工作，为株洲政协事业发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们还存在一些不足，如协商机制还不够健全，协商形式还不够丰富，界别作用发挥还不够充分，对委员的全过程管理还不够规范等等，需要我们认真研究，在今后的工作中切实加以改进。
二、20xx年工作设想
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年，全市政协工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕中共株洲市委提出的“三个率先”、“四大攻坚战”的目标任务，按照“忠实履职、奉献株洲”的工作理念和“三增二聚一建言”的工作思路(增加活动、增添活力、增强能力，凝聚人心、汇聚力量，为改革发展建言)，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
(一)以服务发展为要，助推改革发展
积极适应新常态，围绕市委十一届八次全会关于全面深化改革的重大部署和工作重点，顺势而谋，因势而动，助推改革。
紧扣改革建言。以创新发展的新理念、新思路，有针对性地协商建言、参政议政，以实际行动助推改革。开展“我为改革建言”活动，引导广大政协委员围绕全市重大改革，共议发展之道、共谋改革之计、共献创新之策。以“株洲市‘十三五’规划纲要”为主题，召开议政性常委会议。就行政审批“两集中、两到位”、改善农村散居“五保户”生活状况、城区公共停车场建设与管理、公共体育设施建设与管理等召开“双月协商”座谈会。就重点改革、重大项目、重要民生实事以及提案办理开展专项民主评议。
突出重点献策。探索上下级政协联合调研、跨界别联合调研、邀请专家参加调研等方式，开展多层次、多形式、多领域的调研视察活动。就“推进旅游再升温”开展重点调研，做好红色旅游、工业旅游、生态旅游和加强地理人文资源的挖掘、保护和利用等子课题调研。协同市委有关部门，开展《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》(湘发〔20xx〕3号)贯彻落实情况的督查调研。开展重大基础设施建设、推进依法治市和法制宣传“五进”、公共体育设施建设与管理、服饰产业发展等专项视察。
联系项目出力。坚持把服务“四大攻坚战”、推进重点项目建设作为重点工作，按照市委统一部署，完成好主席会议成员承担的联系重点项目和重点工作任务，认真履职，积极协调，献睿智之策，尽助推之力。
(二)以改善民生为本，履行为民之责
人民政协来自人民，根基在人民，血脉在人民，力量更在人民，必须践行好“协商于民、协商为民”的基本要求。
倾情惠民生。围绕市委、市政府的重大民生决策、民生实事，综合运用视察、提案等方式，多献惠民之策。加大对各类民生提案的督办力度，增强提案办理实效，促进民生事业发展。以“全民健身行”活动为载体，开展系列调研、视察和协商活动，为增强群众体质、丰富群众生活出实招、建诤言。引导政协委员进社区、进农村、进企业，参加捐资助学、科技下乡、扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，承担更多的社会责任，力所能及地为群众办实事、解难事，以实际行动为政协组织增光添彩。
切实护民利。民主监督，重在维护民利。要不断健全主席会议领导、分管领导牵头、专委会联系指导、办公室综合协调的民主监督工作体系，把民主监督的重点放在推动解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上。继续实施集中委派民主监督员工作，拟向6个单位和部门派驻民主监督小组，重点对其承担的“民生100”任务的推进情况、民生提案的办理落实情况实施有效的民主监督，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全体市民。
努力畅民意。引导各级政协委员，带着对人民群众的深厚感情，深入基层，直面群众，认真听取他们的诉求，真实反映他们的意愿，拓宽规范的“说话”场所、合法的“诉求”途径、有效的“顺气”通道，促进社会和谐稳定。拓展公民有序政治参与,多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
(三)以凝心聚力为源，推进团结民主
“天地之气，莫大于和。”要充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，聚合发展之力，激发人和之气，成就奋发之势。
团结联合，凝心聚力。按照***总书记提出的“坚持中国共产党的领导，坚持人民政协的性质定位，坚持大团结大联合，坚持发扬社会主义民主”的要求，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，千方百计营造众志成城、和衷共济、共谋发展的良好局面。积极组织各民主党派、工商联和无党派界别委员参加政协的各项活动，进一步畅通参政议政、建言献策渠道。
整合资源，系统联动。积极争取省政协的指导和支持，对接省政协的工作安排，听取县(市、区)政协的意见建议，确保工作更加契合党政所需、群众所盼、政协所能。进一步密切与县(市、区)政协的联系，提高政协工作的整合度，实现工作上的互动、资源上的共享和力量上的融合。就推进旅游再升温等课题与县(市、区)政协联合开展调研，形成多层面重视、多方位建言、多层级推动的格局。
交流联络，多方参与。以乡情、亲情、友情为纽带，广泛开展联络联谊, 在更广的范围、更高的层次宣传株洲。继续坚持主席会议成员联系委员企业制度和委员接待日活动，关心委员企业成长，帮助解决实际问题。努力提高政协工作的社会开放度和社会参与度，创造条件让委员和群众更多地参与政协活动，拟在媒体设立“委员建言”专栏，邀请市民代表列席政协有关会议，建立市民提案线索征集、转化、办理和监督互动机制，尝试开放式、社会化的人民政协理论研究。
(四)以加强自身建设为重，提升履职能力
认真学习贯彻***总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，全面加强自身建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。
切实加强委员队伍建设。加强委员学习培训，完善委员联络机制，健全委员履职考核、激励机制，促进委员提高素质、有效履职。有计划、有组织地举办培训班、学习会、委员沙龙，引导和鼓励委员走基层接地气，在加强学习和丰富履职实践中增强履职能力。加强对委员的全过程管理，完善委员进退机制。全体政协委员要把责任落实在具体行动上，把社会期望与自身责任紧密结合起来，争当“忠实履职、奉献株洲”的责任型、有为型委员。
切实加强界别建设。建立和完善界别工作的指导机制、协作机制、保障机制，使界别活动更加规范、更加有效。充分发挥界别召集人的作用，继续开展界别召集人评先评优活动。发挥专委会的联系指导作用，以界别为纽带，以活动为载体，开展形式多样的界别调研、界别视察、界别协商，让更多的界别履职成果以界别提案、调研报告、大会发言等形式得以转化，实现界别委员组织化、界别活动常态化。
切实加强专委会建设。把履职能力建设作为重要抓手，不断增强专委会的调查研究、服务委员和组织协调能力。发挥专委会自身专家多、联系委员多、对口部门多的优势，充分调动各方面的积极性和主动性，开展富有成效的履职活动。完善专委会组织开展调研视察、督办提案、联系界别等工作机制，建立专委会向常委会议报告工作、主席会议审议专委会工作计划制度。加强专委会和对口部门的联系，加强专委会对界别的指导，为委员履职搭建知情平台、学习平台和联络平台。
切实加强政协机关建设。坚持注重业绩、崇尚实干的用人导向，加强政协机关干部的培训、选用和交流，不断优化结构、增强活力。加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定，整治“四风”不放松。以“三个之家”为抓手，扎实开展“学习型、服务型”机关创建活动，落实综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，提高机关服务效能。
各位委员，各位同志!“惟其艰辛，方显珍贵;惟其笃行，方显勇毅。”全面深化改革的大势鼓舞人心，株洲跨越发展的大局催人奋进。让我们紧密团结起来，在中共株洲市委的坚强领导下，不断开拓创新，求真务实，凝聚力量，扎实工作，积极应对新常态，努力展现新作为，为助推我市改革发展作出新的更大的贡献!
第14篇 济南市政协常委会工作报告解读
关键词1.服务大局
紧扣“打造四个中心、建设现代泉城”献计出力
围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,市政协常委会深入研讨，集思广益。常委们提出打造金融中心构建多层次金融市场、加快产业聚集带动招商引资等建议;先后召开专题协商会，就加快产业转型升级等课题深入协商议政;多次组织委员深入中央商务区等“四个中心”建设现场调研视察。委员们提出的协调省内一座移动变电站进驻中央商务区、尽快破解建设前期用电瓶颈的建议，迅速得到采纳落实。
切实做好“优化政策环境，加快民营经济发展”课题研究。深入20多家民营企业进行调研，组织座谈考察，提出了建立民营经济发展信息平台等17条建议。市委深化改革领导小组专题研究后，要求市直有关部门据此提出实施意见。
就进一步完善和推进国有企业改革等提出意见建议，承担和参与制定的《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》等4项重要改革任务全部完成。
围绕法治济南建设召开专题议政性常委会议，组织有关常委和专家学者举行大会发言，邀请基层法律工作者代表参与协商讨论，为“打造四个中心、建设现代泉城”营造良好的法治环境。
关键词2.扎实调研
围绕科学编制“十三五”规划建言献策
把服务科学编制“十三五”规划作为贯穿全年工作的重要内容，深入扎实调研，积极建言献策。召开常委会议，围绕促进经济转型升级、实施创新驱动战略、坚持绿色发展、推进民生改善和社会建设、构建全方位对外开放新格局5个专题举行大会发言和分组讨论。在此基础上又召开专题协商会，组织市级各民主党派、工商联、无党派人士、政协委员开展协商议政。先后提出持续加强省会城市群经济圈建设、加快供给侧结构性改革适应经济发展新常态、深度对接“中国制造2025”发展先进制造业、把握“互联网+”趋势做大做强信息产业，加快优势产业向“一带一路”沿线国家转移等建议，为转方式调结构提供决策参考;突出金融资源聚集打造金融中心、对接黄河流域综合规划推动携河发展、建立绿色发展指标体系、探索推动绿色金融发展、推进南部山区生态功能区保护，以及建设“智慧济南”、打造“健康济南”等建议。
关键词3.深入基层
为增进民生福祉履职尽责
针对群众密切关注的教育医疗、就业保障、食品安全等民生问题，组织委员深入基层调研视察。委员们提出的关于加强食品药品安全监管的建议，促成有关部门联合出台文件。关于加快轨道交通建设、建设城市公共自行车系统等建议，有关部门在规划设计和工程建设中予以采纳。
围绕“六城联创”做好集中民智、反映民意的工作。召开“落实十大行动改善大气环境”专题协商会，就编制大气污染物排放清单、争取国家电网支持建设“以电采暖示范城市”等提出建议。深入调研小清河污染反弹问题，形成调研报告，市政府据此专题研究治理方案。召开“推进城市绿化提升”协商座谈会，围绕建设海绵城市等建言献策。持续跟踪视察“六城联创”,确定“推进国家水生态文明市建设”等10余件相关提案为重点提案，由主席会议成员分工督办。
深化“联系群众，履职为民”主题活动，为省、市、区(县)三级政协委员深入街道(乡镇)社区搭建平台，建立上百个政协委员社区联系点。2600多名政协委员通过参加文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”等形式，为群众办实事、做好事。
关键词4.包容开放
努力增进社会各界的大团结大联合
一年来，市级各民主党派、工商联提交集体提案64件，在各类协商会上作大会发言50余次，与政协专委会和有关界别联合调研视察、督办提案20余次，反映社情民意信息500多条。对明府城片区及其周边清真南大寺、基督教堂等近20处宗教场所进行视察，建议发挥其宗教建筑密集而又和谐共存的优势，将其打造成特色建筑群文化旅游区。进一步加强港澳台侨联谊工作，协助香港济南联谊总会完成换届，接待台湾乡镇市民代表会参访团等友好团体，组团出访有关国家和地区，为提升我市对外开放度作出积极贡献。
围绕承办第22届国际历史科学大会和弘扬齐鲁优秀历史文化，开展专题研讨，建议从提升“泉城”品牌与“齐鲁”品牌契合度等方面“以文化人”,增强省会发展的“软实力”.征集出版《济南非遗传人撷英》图书，启动《济南历史文化辞典》编纂工作，济南政协文史馆即将建成。
关键词5.认真探索
深入推进人民政协协商民主创新发展
全年共安排3次专题议政性常委会议、2次专题协商会、5次双月协商座谈会开展重点协商，适时开展了近20次对口协商、界别协商、提案办理协商，初步构建起系统规范、层次丰富、相互融合、频次合理的政协协商新格局。在推进协商民主中深化民主监督。组织开展了大气污染联防联控督导检查等10余次监督性的调研视察和提案督办活动，推荐60多名委员参加党风政风行风评议、电视问政等活动，担任法院、检察院及市直有关部门特邀监督员，认真履行民主监督职能。
重视发挥政协专委会、界别组和街道(乡镇)政协委员联络室的组织纽带作用。修订完善《关于政协委员履职量化考核的实施办法》，深化“委员之家”建设，健全委员界别组召集人负责制和政协各工作机构联系界别组制度，扎实开展“三严三实”专题教育，推进人民政协协商民主扎实稳妥发展。
工作目标
做到思想境界有新提升，服务大局有新作为，协商民主有新进展，履职能力有新增强。
焦点关注1——不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
要点扫描：围绕十八大以来中共中央重大方针政策和***总书记系列重要讲话精神，组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，切实用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
画外音：推动政协各参加单位和广大委员，深刻领会“十三五”时期的指导思想、奋斗目标、基本原则、基本理念和重大举措，深刻领会“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为重要战略机遇期的重大判断，深刻领会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的丰富内涵，坚定发展信心，凝聚发展共识。要紧紧围绕全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会的决策部署梳理思路、谋划工作，科学把握市政协在推进“四个中心”建设中发挥作用的主攻方向、具体路径，切实用“四个中心”来统领广大委员和全市各界人士的奋斗目标与前进方向。要深入领会、认真贯彻***总书记关于政协委员“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，根据新形势新任务的要求和广大委员实际，有针对性地开展学习培训，进一步增强学习内容的知识性、知情性和实效性。
焦点关注2——紧紧围绕推进“四个中心”建设履行职能
要点扫描：“打造四个中心、建设现代泉城”是我市在全面建成小康社会进程中走在全省前列的具体化、本地化，是“十三五”时期全市经济社会发展的总指引。把握“四个中心”精髓要领，抓住现代泉城建设关键，就找准了政协服务我市经济社会发展的“牛鼻子”“总开关”.
画外音：要把实施好“四个中心”建设三年行动计划，作为履行职能的着力点：努力推进工业经济、服务业经济、县域经济、外向型经济、民营经济和总部经济发展，持续推动我市提高在区域经济中的首位度;积极推动金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心建设，更好地发挥金融对拉动我市经济增长的核心引领功能;深入研究网络化、信息化条件下发展现代物流业的对策与路径，积极推进综合运输服务示范城市建设，促进我市物流业发展扩规模、提档次、上水平;积极关注如何用好省会各种创新要素、培育引进高科技创新项目等问题，努力把我市打造成国内重要的创新高地。
创新发展是打造“四个中心”的第一动力。政协各参加单位和广大委员要在科学技术创新、企业运行模式创新、政府管理方式创新等方面，开动脑筋，多献良策;着重就推进我市供给侧结构性改革的内涵、重点和用力方向，以及提高投资有效性、加快培育新的发展动能、改造提升传统比较优势、增强持续增长动力等，谋良策、出实招。
要围绕大力实施治霾和治堵攻坚工程、加快轨道交通建设、推动基本公共服务实现“全覆盖”、实施精准扶贫精准脱贫工程、加强南部山区生态保护、全面推进公立医院改革等，广泛调研视察，开展提案督办，反映社情民意，促进民生持续改善。
焦点关注3——更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用
要点扫描：人民政协是协商民主的重要渠道和专门机构。要准确把握人民政协协商民主的性质定位，深入贯彻《中共济南市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步拓宽协商平台、丰富协商内容、提升协商成效，为推进我市社会主义协商民主广泛多层制度化发展作出积极贡献。
画外音：认真组织实施市委批准的《度政协协商工作计划》，围绕打造“四个中心”和做好招商引资、项目建设、棚改旧改“三项重点工作”,开展好1次全委会、2次专题议政性常委会、2次专题协商会、5次双月协商座谈会等重点协商活动，动员和组织广大委员、各党派团体、各族各界人士建真言、献良策、出实招。围绕大力推进中央商务区建设、加快实施北跨战略、发展混合所有制经济、推进住宅工业化发展、实施“人才强市”战略、构建“智慧交通”城市、加快海绵城市建设、做好贫困民族村帮扶工作、凝聚侨商力量助力济南发展、加强名人故居保护与利用等，深入调研。开展的对口协商、界别协商和提案办理协商，也要紧紧围绕“四个中心”和“三项重点工作”搞好策划、做好对接。要实事求是地提出问题，深入细致地调查研究，务实具体地提出建议。
焦点关注4——进一步提升履职能力现代化水平
要点扫描：适应新形势新任务，必须持续推进履职能力现代化建设，不断增强政协工作实效。去年召开的市委政协工作会议，是我市政协事业发展的重要里程碑，指明了今后一个时期全市政协工作的发展方向。
画外音：要深入贯彻市委政协工作会议精神，抓好会议任务的分解落实，改进和加强政协工作，不断提升围绕中心服务大局的能力，不断提高工作科学化制度化规范化水平。要进一步加强与市级各党派团体和无党派人士的合作，密切与民族宗教等社会各界代表人士的联系，增进与港澳台同胞和海外侨胞的交往，积极促进各党派团体、社会各界的大团结、大联合。要根据全国政协、省政协的安排部署，适时制定民主监督专项规定，规范民主监督的内容程序，健全完善民主监督工作机制。今年是本届市政协的收官之年，要认真做好工作总结、委员推荐、政协自身建设等工作。
