民检察院工作报告（15篇）

第1篇 市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表大庆市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、XX年全市检察工作基本情况

XX年，全市检察机关在市委和省院的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督下，在市政府的大力支持下，在市政协的民主监督下，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行法律监督职能，深入推进“三项重点工作”，各项检察工作进一步发展。

一是全力化解社会矛盾纠纷。建立健全执法办案风险评估预警、检调对接机制，认真做好涉检信访案件排查化解和全省、全国“两会”以及“上海世博会”期间的维稳工作，不断提高新形势下群众工作能力，实现了重大敏感时期涉检进京非正常访零登记。对新排查出的3起涉检信访案件，逐个落实包案责任，现已办结并息诉2起。依法处理群众信访案件400件，办理刑事赔偿案件2件。市院控申部门被市委政法委评为全市集中处理涉法涉诉信访工作先进集体，被省检察院荣记集体三等功。

二是积极参与社会管理创新。深入推进“服务进百企”活动，进企普法宣传53次，发送检察建议60条。有效预防职务犯罪，与13家银行机构共商预防实务，对全市2300多个在建新建工程项目摸排、确定预防重点，组织12400人到三大基地接受廉政教育。加大监所检察力度，有7个基层院实现了与看守所信息和监控联网。依法贯彻宽严相济刑事政策，批准逮捕各类刑事犯罪2344件3520人，提起公诉2520件4023人，不批捕330件525人，不起诉18件22人。着力延伸检察工作触角，共建乡镇（社区）检察联络室47个，配合有关部门开展社会治安综合治理23次，处理信访案件55次，受理各类案件线索20个。杜尔伯特县检察院、市检察院先后在全省检察机关介绍了检察联络室建设经验。

三是切实强化法律监督职能。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。立案侦查贪污贿赂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公诉61件95人（结转1件1人），法院已作有罪判决64件98人（结转6件8人）。立案侦查渎职侵权犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判决。立案侦查监管人员职务犯罪3件3人，法院均作有罪判决。办理立案监督案件32件40人。纠正漏捕74人。追诉漏犯28人、漏罪24件。办理刑事抗诉案件22件，在法院已审结的16起案件中，改判8件，发回重审1件，维持原判7件。办理民事行政抗诉案件37件，提请省院抗诉6件，在法院已审结的21起案件中，改变原判决12件，撤诉和终止诉讼各1件，余案仍在审理中。市检察院与市中级法院会签了《关于办理民事抗诉、检察建议若干问题的意见（试行）》，得到了省院主要领导的肯定。

四是倾力抓好检察队伍建设。切实加强领导班子建设，认真落实《廉政准则》，对4个基层院领导班子进行了巡视。落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控机制建设。重视抓好内部监督制约，对至自侦案件扣押冻结款物开展专项清理检查，对办案安全、监管场所等7项工作进行了集中督察。深入开展“执政为民教育年”和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”教育活动，举办了全市检察机关主题实践演讲、检察官宣誓等多项活动。积极推进检察人员岗位培训，向高检院、省院选送培训干警130名，举办审查起诉、民行检察和“三项重点工作”等培训班30期，培训干警560人次。有9名干警通过了全国司法考试。深入开展创先争优活动和基层院特色创建活动，红岗区检察院被高检院荣记集体一等功。肇源县检察院被评为省级文明单位标兵、黑龙江省优质服务金奖单位。市检察院法警支队被高检院评为编队管理示范单位，被省检察院荣记集体二等功。在全省检察机关目标考核中，市院和9个基层院全部达到优秀标准。

五是自觉接受社会各界监督。坚决贯彻人大决议，切实加强与人大代表、政协委员的联系，认真落实人大、政协交办的事项。两级院共向当地人大汇报工作25次，邀请人大代表、政协委员座谈27次，办结人大代表、政协委员的建议、提案8个。完成了全市检察机关第3届人民监督员换届，邀请人民监督员参加重大检察活动28次，对1起不服逮捕决定案件启动人民监督员监督程序，人民监督员均同意检察机关意见。

在总结成绩的同时，工作中还存在一些问题和不足：一是推进三项重点工作发展不平衡。有些院和少数检察人员对三项重点工作的认识不高，主动性不强，对三项重点工作与检察工作的关系把握不好，找不准结合点。二是执法办案工作有待加强。审查逮捕案件质量需要提高，惩防职务犯罪还有差距，法律监督方法需要完善，群众工作能力需要增强。三是队伍思想作风和业务技能需要提升。高层次、复合型人才不足。少数检察人员进取心、责任心不够。执法不文明、执法不规范等现象仍有发生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了规章制度，也缺乏经常性的督促、检查，个别方面的管理效果不明显。对于这些问题，我们要认真加以解决。

二、XX年全市检察工作主要任务

XX年全市检察工作的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十四次全会、市委七届九次全会以及全国和全省检察长会议精神，紧紧围绕全市工作大局，以深化“三项重点工作”为着力点，以“三个强化”为总体要求，全面履行法律监督职责，不断提高全市检察工作科学发展水平，为实现我市“一二三四五”发展战略和油田可持续发展，提升城市化与城市现代化水平，创造良好的社会环境和法治环境。

（一）立足维护社会稳定，提升维稳防控工作能力。完善维稳工作机制，提高执法办案的政策水平，把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。一要准确把握法律监督属性。坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，切实做到“法无规定不可为，法有规定必须为，法有禁止绝不为”，既要确保依法严厉打击犯罪，又要确保依法保障人权，既要确保实体公正，又要确保程序公正。二要更加注重执法办案方式。依法慎重使用搜查、扣押、冻结等侦查措施和拘留、逮捕等强制措施。依法贯彻宽严相济刑事政策，积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作，探索和规范刑事和解等办案方式，体现司法人文关怀。三要着力化解涉检信访矛盾。坚持把释法说理作为办理案件、接待群众的必要程序。对申诉案件，在查明事实、分清是非的基础上，对确有错误的裁判，坚决依法抗诉，对裁决结果存有瑕疵，但当事人有和解意愿的，配合有关部门做好调解工作，努力促成双方当事人和解息诉。对于重点案件，检察长要亲自领办、督办。着力延伸检察工作触角，实现检察工作重心下移、检力下沉，切实加强和规范乡镇检察联络室建设，促进法律监督工作走近群众，扎根基层。

（二）立足优化发展环境，提升社会管理创新能力。积极参与社会管理创新，努力克服薄弱环节，拓宽工作领域。一要积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理措施，依法打击各类犯罪活动，维护重点地区社会管理秩序。充分发挥检察建议在参与社会管理中的积极作用，建立跟踪落实、抄送综治部门等工作机制，定期对检察建议进行分析、评估，开展优秀检察建议评选活动，提高检察建议质量。二要积极参与特殊人群的服务管理和网络虚拟社会管理。配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。加强对流动人员犯罪情况的分析，协助加强流动人口管理。依法打击利用网络实施的各种犯罪，促进网络虚拟社会建设管理。三要积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，全面推进与监管场所信息联网和监控联网。完善社区矫正中的法律监督方式，保证纳入社区矫正的服刑人员，符合法定条件和措施，促进社区矫正工作依法、公正开展。

(三)立足保障改善民生，提升服务经济建设能力。切实增强大局观念和责任意识，进一步完善和落实服务大局措施。一是服务企业发展要有新提升。平等保护各类市场主体的合法权益，最大限度地减少执法办案可能带来的负面影响，做到办案不忘发展，办案服务发展，办案促进发展。坚持把“服务进百企”活动作为服务经济发展的重要载体，深入开展法律咨询和法制宣传教育，提高企业人员法律素质，促进企业依法经营。二是维护经济秩序要有新作为。突出打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。加大对非法集资、偷税骗税等经济犯罪的打击力度。继续推进治理商业贿赂专项工作，深化工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理。三是预防职务犯罪要有新成果。落实预防职务犯罪年度报告制度。围绕全市重点项目建设、重大民生工程，充分运用预防咨询、发布预防提示、提出检察建议等形式，帮助健全制度，加强管理，堵塞漏洞，确保市委、市政府重点工作任务得到落实、重大建设项目顺利进行。

（四）立足维护公平正义，提升法律监督工作能力。不断加大监督力度，提高执法公信力。一要突出执法办案重点。全面推进自侦案件审查逮捕方式改革，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的犯罪案件。集中查办行政执法部门在落实党委、政府重点工作、中心工作中滥用职权、以权谋私、勒卡拿要的职务犯罪。二要加大诉讼监督力度。认真贯彻高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》和省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》。深入开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。监督纠正有罪不究、以罚代刑和动用刑事手段插手经济纠纷等问题。监督纠正违法采取强制性侦查措施和刑讯逼供、暴力取证，以及错捕漏捕、错诉漏诉等问题。监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重以及严重违反法定程序等问题。监督纠正违法减刑、假释、监外执行以及超期羁押和体罚虐待被监管人员等问题。三要加大内部监督力度。健全案件集中管理、检察工作定期通报制度，坚持开展案件评查活动。强化检务督察、同步录音录像等措施。加强对领导班子、领导干部和执法办案活动中重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督。通过举办“检察开放日”等活动，虚心听取人大代表、政协委员和社会各界的意见、建议，自觉接受人民监督，力争“万人评议机关作风和行业作风”工作比上年有新提高。

（五）立足加强队伍建设，提升公正廉洁执法能力。加强公正廉洁执法建设，提升职业形象素质。一要扎实开展学习教育活动。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“反特权思想、反霸道作风”主题教育活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，努力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。加强对新任领导干部和新进人员的培训，广泛开展业务竞赛、岗位练兵活动，推进人才队伍建设。二要切实加强领导班子建设。坚持市委考察评价干部“四看”标准，积极配合党委做好基层院领导班子的换届准备工作。认真落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部述职述廉、报告个人重大事项等制度。加强巡视工作，严肃查处违法违纪问题，促进公正廉洁执法。三要努力提升基层院建设水平。深入开展创先争优和“建设学习型党组织、学习型检察院”活动，推进“一院一品”特色创建，强化分类指导，基层院要全部达到省级优秀，力争全国检察机关先进基层院。

坚持党的领导和人民监督是做好检察工作的根本保证。全市检察机关要不断增强党的观念，主动汇报工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督，以及社会各界和新闻媒体的监督，不断加强和改进全市检察工作。

各位代表，在新的一年里，全市检察机关要认真落实本次大会决议，抬高标准，奋发进取，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！为大庆科学和谐跨越发展做出新的更大贡献！

第2篇 邵东县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

xx年，邵东检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协的大力支持下，深入学习实践科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕全县稳定、发展大局，切实履行法律监督职能，着力于解决人民群众反映强烈的突出问题，着力于保障民生，着力于加强自身监督制约，各项检察工作整体推进，为维护邵东社会和谐稳定，推动经济发展做出了积极贡献。

一、围绕全县工作大局，切实履行法律监督职责

我院始终将维护社会稳定作为检察工作的首要任务，坚决贯彻上级检察机关和县委关于反腐败斗争的总体部署，以人民群众的新期待、新要求为出发点和落脚点，积极履行法律监督职能。

（一）认真履行批捕、起诉职责，全力维护社会和谐稳定

依法严惩严重刑事犯罪，切实维护社会稳定。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人470件806人，不捕96件218人，提起公诉496件682人，不诉87件101人。坚持把黑恶势力犯罪、爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪作为打击重点，共批捕上述犯罪嫌疑人236人，起诉197人。如谭达祥、肖炜彬等10人抢劫案，赵品龙、李鸣等11人抢劫团伙案，作案手段恶劣，社会危害大，群众反响强烈，我院受案后快捕快诉，有力地震慑了犯罪分子。突出打击影响群众财产安全的盗窃犯罪。共批捕该类犯罪嫌疑人111人，起诉98人。如肖奇良、唐焕明等6人盗窃40余万元特大案，我院受案后，2天内做出批捕决定，5天内提起公诉。严厉打击毒品犯罪，共批捕涉毒犯罪嫌疑人101人，起诉94人。如赵建飞、周仲权等人贩卖毒品麻古6000余粒案，我院在受案当天，即做出了批捕决定。

认真贯彻宽严相济刑事政策，努力促进社会和谐。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对主观恶性不大、犯罪情节较轻、社会危害较小的未成年人、老年人、初犯、偶犯、过失犯，坚持依法从宽处理，可不捕的不捕，可不诉的不诉；对一些轻微刑事案件，按照和解政策和自愿原则，认真做好当事人双方和解工作，共办理刑事和解案件44件，同比增加16件，使一些消极因素得到了化解。同时，坚持教育、感化、挽救方针，维护青少年权益，对青少年犯罪实行专人审理和帮教制度，营造有利于未成年人健康成长的法制环境。如我们在审查曾某盗窃一案时发现，被告人曾某与被害人江某均系县三中学生，且为同班同学，案发后，曾某主动到公安机关自首，主动赔偿了被害人经济损失4900元，双方达成了和解协议。为了不影响被告人学业，本着教育、挽救的原则，我们对曾某做出了不起诉决定。

积极创新办案思路，全面提升办案效率和质量。一是认真总结经验，创新办案思路。探索和建立专业化办案团队；健全完善繁简分流的办案机制，重大复杂案件抽调精兵强将重点办理，轻微刑事案件做到快速办理；借助现代科技优势，实行网上办公、办案，全面提升办案效率。二是加强同公安、法院的配合协调。建立健全了提前介入、案件督察、疑难案件会商等制度，推行简易程序和普通程序简化审，缩短了办案时间，提高了办案效率。如熊必海、刘立清等人持枪抢劫案，我院接到县公安局通知书后，在第一时间派侦查监督股股长邓樱、副股长曾良平到案发现场提前介入，临场监督公安机关抓获了熊必海等犯罪嫌疑人，并在案件移送的第二天做出了批捕决定。三是克服困难，强化内部管理。我院刑检部门案件多、人员少，且大部分为女干警，侦查监督部门年人平办案超过100件，公诉部门年人平办案达80余件，相当于每位干警两到三天就要办结一起批捕或公诉案件。阅卷、提审、制作法律文书、出庭公诉等工作量很大。因此，节假日加班、晚上加班成了刑检部门干警完成超负荷工作量的“法宝”。四是进一步加强案件质量工作，坚持日常考评、逐案考评，全面提升办案质量，xx年，市院执法质量考评中我院名列全市第一，取得了历史性飞跃。

积极参与社会治安综合治理，促进平安邵东建设。配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项行动，对校园周边环境和治安乱点进行集中整治，促进平安邵东建设。集中开展了处理涉检上访专项检察工作，落实检察长接访制度，推行一把手负责制、领导包案制和首办责任制，认真做好息访息诉工作，共受理群众来信来访241人次，办结上级交办案件8件，连续六年无涉检越级访。如赵雄鹏申诉一案，赵因合同诈骗被犯罪嫌疑人刘新华骗走15万元，由于事实不清，证据不足，根据邵阳市检察院批复，我院对刘新华作出了不捕决定，赵雄鹏不服，到我院上访，为了维护申诉人的合法权益，xx年6月16日，我院控申部门会同侦查监督部门联合约访了赵雄鹏，认真听取了他的合理诉求。6月17日，我院向县公安局发出书面检察建议，建议公安机关尽快查实我院补充侦查提纲上所列事项，同时，派人协助公安机关获取了部分证据。8月30日，经请示市院和省院以风险逮捕的方式对犯罪嫌疑人刘新华做出了批捕决定，申诉人赵雄鹏对我院这种认真负责的工作态度十分满意，现已息访。

（二）积极查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设

针对人民群众反映强烈的突出问题，集中力量查办大要案。按照县委和上级检察机关关于反腐败斗争的总体部署，根据职务犯罪的新特点、新变化，创新办案机制，推行整体作战模式，形成“大自侦”办案格局，xx年，共查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件26件27人（判决12件12人），其中大要案12件12人，分别较上年同期上升30%和41%。比较典型的案件有县人事局原局长兼组织部副部长张智德受贿案，县商务局原局长唐振等人贪污、受贿系列案，邵东县国税局干部王堃玩忽职守案等。在办案过程中，我们克服了找人难、取证难、追逃难等诸多困难，夜以继日，加班加点。特别是在查处唐振等人贪污、受贿系列案件中，由于该案案情复杂，涉案人员多，外逃人员多，为缉拿嫌疑人，获取关键证据，我们先后多次到贵州、桂林、长沙、娄底等地追逃、取证，行程数千公里，通过2个多月的艰难取证、调查，才使该案圆满结案。此外，xx年初，我们还选派了5名办案骨干参与市院办理了原全国人大代表、城步县委书记吴艺珍系列贪贿案件，参办干警的突审能力、敬业精神受到了市纪检会、市检察院领导的多次表扬。这些贪贿、渎职案件的查处，对推进公务员队伍建设，促进国家工作人员依法廉洁行政起到了重要作用。

针对党风廉政建设的新要求，加强职务犯罪预防工作，建立侦防一体化机制，坚持案件查到哪里，预防工作就做到哪里。实行个案预防、行业预防和重点预防相结合，拓展预防领域，提升预防效果。全年共开展个案预防11个，重点预防2个，结合办案发出检察建议16份，提出预防对策30余条；不断创新预防犯罪新方法，利用adc信息平台在重大节日期间向有关部门领导发送廉政信息800余条，起到了一定的警示教育作用。广泛开展法制宣传，共印发宣传资料1000余份，到预防联络单位上法制教育课11场次，效果良好。如xx年9月预防职务犯罪股股长刘新时应邵阳市桥口超限检测站站长的邀请，给该单位全体干部职工讲授了《职务犯罪及其预防》一课，讲课中，刘新时结合典型案例及超限检测行业易发职务犯罪的环节、特点及其原因，深入浅出，深受检测站全体干部职工的好评。

（三）全面加强诉讼监督，切实维护司法公正

加强对侦查活动的监督。对侦查机关应立案而未立案，不该立案而立案，以罚代刑等问题立案监督5件6人。如罗宗利贩卖毒品案，侦查机关未立案，经立案监督，罗被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金4000元。对应当逮捕而侦查机关未提请批捕，应当起诉而侦查机关未移送起诉进行监督，依法追捕52人，追诉11人。如袁少华抢劫案，经追捕后袁被判处有期徒刑3年，并处罚金3000元；朱超飞盗窃案经追诉，朱被判处有期徒刑5年6个月，并处罚金15000元；潘前财抢夺案，经追诉，潘被判处有期徒刑xx年。

加强对刑事审判和民事行政审判活动的监督。对量刑畸轻畸重及程序严重违法的刑事判决、裁定，依法提出抗诉3件6人。如黄双全、吕永志、蒋乐平、黄超群绑架案，一审法院分别判处四被告人5年至5年半有期徒刑。我院认为法院适用法律不当，量刑畸轻，遂提起抗诉，黄双全被改判为有期徒刑xx年，剥夺政治权利2年，并处罚金5万元，吕永志、蒋乐平、黄超群均被改判为有期徒刑十年，剥夺政治权利1年，并处罚金3万元。加强民事行政诉讼监督，受理当事人不服法院生效的民事行政判决、裁定12件，经审查立案5件，依法提请市检察院抗诉4件，办理刑事附带民事诉讼案件2件。

加强对刑罚执行活动的监督。继续推行在押人犯约见检察官和检察官约谈在押人员的“双约”制度；为在押人员申诉控告提供方便，xx年在押人员约见检察官103人次，通过与在押人员约谈发现所内监管方面的问题15起，提出纠正意见15份。

二、围绕提高执法公信力，全面加强队伍建设

xx年，我院认真落实严格、公正、文明执法的要求，以提高执法公信力为目标，坚持把队伍建设放在重要位置，加强教育、管理和监督。

（一）加强教育整顿，提高干警政治思想素质

一是以开展“深入学习实践科学发展观”活动为契机，认真开展集中教育和干警作风纪律整顿，通过学习调研、讨论和自查自纠，对存在的突出问题逐一整改，干警的政治素养不断提高，执法思想进一步端正，纪律作风意识全面加强。二是坚持文化育检，倡导积极向上的检察文化。建立荣誉档案室，弘扬先进，培育典型，用身边人、身边事勉励、鞭策干警向模范学习，向先进看齐；开展迎接建国六十周年系列文体比赛活动，让干警在比赛中促进了解，增进友谊；组织干警参加健康体检，让他们感受到组织的关怀、大家庭的温暖。积极向上的检察文化，使队伍凝聚力、战斗力不断增强。

（二）加强教育培训，提高干警业务素质

坚持学习教育、岗位练兵和理论研讨相结合，扎实推进学习型检察院创建活动，院领导深入一线办理重大复杂案件，带头学习、带头调研，全院形成了学知识、钻业务的良好氛围。全年共组织20余人参加了各种形式的业务培训；3人参加了法律在职研究生进修，全院本科学历干警占全院人数的80%；坚持凡进必考，完成了对10名新录干警的考察、培训工作；组织开展了网上办公、办案培训，提高了干警的无纸化办公、办案技能。xx年，我院15位干警受到县级以上表彰，公诉股、反渎局等部门被县政法委评为政法工作模范集体，年底，市检察院考核的13个部门中，我院12个部门进入全市先进行列，并被评为全市先进基层检察院、全市文明标兵单位。

（三）加强监督管理，提升检察机关形象

一是全面推行精细化管理，实行目标管理考核制和院领导值周制。出台新的岗位目标考评办法，明确各部门的工作任务，工作目标和考核办法，调动了部门和干警工作积极性。推行院领导轮流值周制，定期和不定期地对干警考勤卫生、工作作风等进行考查考核，并将检查结果公布后录入电脑，作为年终考评的依据之一，促进了干警工作作风的根本好转。二是加强纪检监察部门的监督职能，筑牢监督防线。严格落实《执法责任制条例》和《执法责任追究办法》，进一步完善了执法档案和干警廉政档案，实行跟踪监督和办案终身负责制；延伸监督触角，将监督拓展到干警八小时外；通过调查回访当事人、设立举报箱、听取人民监督员、民主监督员意见等方式加强内外监督。三是加大教育防范力度。及时通报全国检察或政法干警违法违纪典型案例，对干警进行警示教育；印制《最高人民检察院禁酒令》、《最高人民检察院九条硬性规定》、《六个严禁》等小卡片，干警人手一张，并将这些制度和规定张贴在大厅墙上，时刻警醒干警。

三、围绕开展“检务公开年”活动，积极推进阳光执法

xx年是全市检察机关检务公开年，为推动该项工作，我院业务部门紧紧围绕以检务公开促检察业务发展这根主线，不断在内容和形式上进行完善和创新。一是职务犯罪侦查部门开展阳光执法活动，先后于xx年4月29日、5月5日两次举行自侦案件案情通报会，共邀请10名人民监督员、人大代表、政协委员参加。会上，我们向与会人员通报了我院自侦案件查处情况，并就人民监督员提出的问题逐一进行了解答。会后，还安排人民监督员、人大代表等到审讯现场旁听了办案人员对张智德受贿案及唐振贪污、受贿案等案件讯问的全过程，与犯罪嫌疑人面对面接触。此举既有利于人民监督员、人大代表监督检察机关依法文明办案，也有利于他们了解检察机关查办职务犯罪案件的真实情况，便于他们宣传。二是公诉部门开展了观摩庭评议活动，邀请人民监督员、民主监督员和市院公诉科领导观摩评议、现场打分，全年共组织开展观摩庭7个。侦监部门开展阳光批捕活动，邀请人民监督员参加案件讨论，听取他们的意见和建议。三是监所部门推行检察官约谈在押人员，在押人员约见检察官的“双约”制度，并主持召开了检察、看守所、武警参加的联席会议。此外，民行部门召开了律检联席会议，加强了律师和检察官之间的协作和监督，拓宽了民行监督渠道。

四、围绕检察权依法公正行使，自觉接受监督

坚持党对检察工作的领导和接受人大法律监督，政协的民主监督，是做好检察工作的根本政治保证。一年来，我院坚持依法独立行使检察权与坚持党的领导、人大法律监督、政协民主监督的有机统一，进一步增强党的观念和人大意识。坚决执行人大及其常委会的决议和决定，坚持检察工作汇报制和重要事项请示报告制度，加强与人大代表、政协委员的联系、沟通，邀请代表、委员评议监督检察工作，召开座谈会2次。坚持和完善民主监督员制度，积极推行人民监督员制度改革，人民监督员评议拟不起诉、拟撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件8件。

一年来，我院工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和困难。一是监督工作与人民群众的期待要求不相适应，存在着不敢监督、不善监督、监督不到位的现象；二是查处有影响、有震动的职务犯罪大要案不多；三是执法作风与严格公正文明执法的要求不相适应，个别干警存在不文明执法、不规范执法、简单执法的问题，干警的素质有待于进一步提高。这些问题我们将高度重视并认真加以解决。

各位代表，xx年是实施“xx”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键之年。我院将全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神和全国政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实履行法律监督职能，努力把检察工作和队伍建设提高到新水平，为促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的司法保障。

一、着力保障全县经济社会又好又快发展，切实强化法律监督

坚持把执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径，紧紧围绕县域经济发展这根主线，抓住人民群众反映强烈的问题，加大监督力度，维护公平正义，更加自觉地服务发展、保障民生、促进和谐。依法维护社会治安秩序，坚决惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势。按照“坚决、慎重、搞准”的方针，进一步改进办案方式方法，坚持“三个效果”有机统一，继续加大查办和预防职务犯罪力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益的犯罪案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件，积极参与对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重点领域的专项治理。紧扣法律监督职能，结合执法办案，加强和改进职务犯罪预防工作，促进惩治和预防腐败体系建设。加强对诉讼活动的法律监督，坚持日常性监督与专项监督、纠正违法与查处司法腐败相结合，促进公正司法。

二、着力维护社会和谐稳定，切实化解社会矛盾、促进社会管理创新

在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。依法公正办理案件，源头防范矛盾；贯彻宽严相济刑事政策，有效消除矛盾；改进办案方式方法，避免引发矛盾；结合办案延伸服务，积极调处矛盾；妥善处理涉检信访，切实解决矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。发挥检察机关在社会管理中的职能作用，积极参与对特殊人群的帮教管理、重点地区的综合治理和网络虚拟社会的建设管理，促进社会管理创新。

三、着力推进公正廉洁执法，切实加强自身监督制约

认真落实各项检察改革措施，加强自身监督制约机制建设。继续探索完善人民监督员制度，发挥体外监督功能；进一步深化检务公开，注重执法过程的公开、透明，自觉接受当事人和人民群众的监督。进一步完善接受新闻舆论监督机制，及时回应舆论意见，提高在开放、透明、信息化条件下的执法办案水平。加快信息化办案步伐，健全案件管理机制，加强对执法办案活动的动态管理和监督。开展对执法不规范问题的治理整顿，增强制度规范的执行力。

四、着力提高法律监督能力，切实推进高素质检察队伍建设

加强检察机关党的建设，以党建促队建。开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动，弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。以“教育培训年”为契机，围绕建设职业化检察队伍，积极开展多形式的业务技能培训，不断提高干警综合素质，提高队伍依法履职能力。

五、着力保证检察权的依法正确行使，切实坚持党的领导、自觉接受人大监督和政协的民主监督

认真贯彻执行党委的决策部署，坚持重要部署、重大问题、重要案件向党委请示并及时向人大报告，确保党的路线、方针、政策落实。贯彻落实监督法，进一步完善接受人大监督工作机制，提高人大交办案件和事项的办理水平，改进人大代表联络工作。进一步完善听取民主党派、工商联、无党派人士批评、建议、意见的工作机制，加强政协委员提案的办理工作。紧紧依靠党委、人大、政府、政协的领导、监督重视和支持，解决执法难题、改善执法保障、优化执法环境。

各位代表，在新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的领导下，认真贯彻本次大会的部署和要求，牢记职责使命，扎实开展工作，为我县经济发展和社会稳定做出新的更大贡献

第3篇 人民检察院工作报告范文

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

XX年，区人民检察院在区委、上级检察院的领导和区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的支持下，坚持以邓小平理论、'xxx'重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，积极履行法律监督职能，深入实践'强化法律监督，维护公平正义'的检察工作主题，以争先创优活动为载体，以'走在前列'为目标，大力加强检察基础和队伍自身建设，各项工作有了新的发展，为共建共享'生活品质新余杭'做出了积极贡献。

一、全面履行刑事检察职能，全力打造和谐稳定的社会环境

积极推进'平安余杭'建设工作，切实增强大局意识和责任意识，充分发挥检察职能作用，加强和改进审查批捕、审查起诉工作，认真落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，努力维护社会和谐稳定。全年共受理提请批准逮捕案件993件1606人，与去年同比分别上升18 4%和17 1%，审查后批准逮捕948件1527人;受理移送审查起诉案件1037件1850人，与去年同比分别上升14 7%和22 8%，审查后提起公诉970件1672人。突出打击的针对性和时效性。〖ht〗〖cx〗坚持'严打'方针不动摇，依法严厉打击恶势力团伙犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的'两抢一盗'等多发性侵财型犯罪活动，共批准逮捕上述三类案件犯罪嫌疑人961人，提起公诉934人;积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，研究制定行政执法与刑事司法相衔接工作机制，增强打击破坏市场经济秩序犯罪的合力，共批准逮捕生产销售伪劣商品、非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人39人，提起公诉68人。针对批捕、起诉案件数量持续增长、案多人少矛盾突出的情况，积极采取全员加班办案、深化主诉检察官办案责任制、试行轻微刑事案件快速办理机制以及依法建议适用被告人认罪案件普通程序简化审等措施，整合办案资源，全力缓解办案工作任务重、时间紧、压力大等困难，严格把握案件事实、程序、证据与法律适用，着力提高办案效率和质量。同时，充分运用检察引导侦查机制，适时介入侦查25件(次)，确保依法快捕快诉，在检察环节始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。

全面贯彻宽严相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待，准确把握法律政策界限，该严则严、当宽则宽、宽严适度，最大限度地化消极因素为积极因素。在依法打击极少数插手群体性事件，策划、组织、指挥闹事的犯罪分子的同时，教育和引导大多数一般参与者，慎重适用强制措施和提起公诉。如在办理犯罪嫌疑人曾某某等5人聚众哄抢、故意毁坏财物一案时，严格区分犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，认真审查核实案件事实和证据，依法对策划、组织和积极参与犯罪的3名犯罪嫌疑人提起公诉，对其他2名犯罪情节显著轻微的犯罪嫌疑人作出不起诉决定，同时结合办案努力促使相关民事纠纷的调处和化解，把解决纠纷、化解矛盾贯穿于执法办案的全过程，实现办案的法律效果和社会效果的统一。在审查逮捕和审查起诉工作中，依法掌握逮捕和起诉条件，对21名主观恶性小、认罪态度好的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定;对15件危害后果不大的轻微刑事案件依法作出不起诉决定或建议侦查机关撤回起诉。在办理未成年人犯罪案件中，坚持教育、感化和挽救方针，根据案件情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，对确需提起公诉的，建议审判机关依法从宽处理。积极探索适合未成年人身心特点的审查起诉方式，落实未成年人案件专人办理制度，与相关部门共同制定未成年人犯罪案件分案起诉、分别羁押、分案审判制度，依法对不起诉的未成年人进行教育、训诫，适时开展回访活动。全年共依法妥善处理98件未成年人犯罪案件，其中对11名未成年人依法作出不捕、不诉或建议侦查机关撤回起诉，落实轻缓刑事政策，切实保障未成年人合法权益。

积极参与社会治安综合治理。〖ht〗〖cx〗充分发挥检察职能作用，配合有关部门开展'三打一整治'、禁赌等专项斗争;认真开展对社区矫正工作的监督检察，促进对社区服刑人员教育改造质量的提高，维护社会稳定;依法规范监外执行罪犯的交付执行、监督管理工作，制定方案并积极开展我区核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，对发现的11名漏管罪犯，及时向有关单位提出纠正违法意见，维护刑罚执行的严肃性;认真做好'法律六进'工作，深入开展检校共建活动，选派检察官担任余杭第二高级中学、临平一中等6所学校的法制副校长，通过法制讲座、法律咨询等形式，为4000余名在校学生进行法制教育;组织12名女检察官在浙江省未成年犯管教所与余杭籍未成年犯开展结对帮教活动，教育、感化和挽救失足青少年，倡导学法、守法和用法，进一步构建家庭、学校与社会互动的青少年违法犯罪预防体系。健全处理涉检信访问题的长效机制，落实检察长接待日、首办责任制和责任追究等制度，开展下访、约访和巡访活动，努力将问题解决在首办环节。共受理来信来访156件，初查42件，办理涉检信访26件，办理集体访5件，对办结息诉的5件涉检信访案件开展了'回头看'，做到'案结事了，息诉罢访'，深入推进'平安余杭'、'法治余杭'建设。

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，合力营造廉洁高效的政务环境

积极推进反腐倡廉工作，始终把惩治和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪摆在重要位置，全年共立案侦查各类职务犯罪案件22件28人，为国家挽回直接经济损失500余万元。依法查办职务犯罪大要案和窝串案。〖ht〗〖cx〗密切与其他执法执纪部门的协调配合，加强侦查工作运行机制建设，着力提高依法独立查办大案要案的能力。查办大案数占立案总数的100%，其中10万元以上大案16件。在所查办的案件中，有原区环保局党组书记陆寿良、副局长俞掌兴、李云峰等9名处级领导干部职务犯罪要案，原区环保局污染控制科科长强毅、闲林镇广播电视站站长孙松奎等7名科级干部职务犯罪案件。坚持'抓系统，系统抓'的工作方针，深入职务犯罪易发多发的行业和部门，突出查办行业、系统内的职务犯罪窝串案：共立案侦查发生在区环保、港航等部门中的贪污贿赂窝案11件，促进依法行政，净化政务环境;根据举报线索，从一起行贿案件入手，经过慎密侦查，立案查处了发生在杭州种猪试验场、杭州闲林埠钼铁矿等国有企业中的职务犯罪案件9件12人，促使企业不断完善监督管理制度，维护国家、集体和职工的合法权益。

严格规范职务犯罪侦查工作。认真落实上级检察院关于职务犯罪侦查工作的各项要求，把严格执行讯问同步录音录像、案件回访等规定作为安全办案、廉洁办案的重要工作来抓，健全完善职务犯罪案件办案流程、同步录音录像、电子笔录及暂扣款物等10余项办案制度和规范，细化工作流程，强化监督制约，坚决防止刑讯逼供、超期羁押等违法办案行为发生，职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人100%做到全程同步录音录像，并对所查办的职务犯罪案件进行回访，确保依法、规范、安全、文明办案。认真开展扣押款物专项检查，严格依法适用冻结、扣押财产等措施，讲究办案的方式、方法，维护发案单位正常的生产、经营和工作秩序。

着力加强职务犯罪预防工作。在加大查办职务犯罪案件的同时，认真贯彻标本兼治、从源头上治理腐败的方针，采用案件剖析会、警示教育会、检察建议书等形式，认真分析发案原因，共同研究预防对策，深入推进预防机制建设，着力加强个案预防、行业预防、网络预防、警示预防等职务犯罪预防工作。如以《浙江省预防职务犯罪条例》的颁布实施为契机，与区纪委、监察局共同举办有3000余名公务员参加的预防职务犯罪法纪知识竞赛。在查处杭州种猪试验场系列职务犯罪案件后，及时召开案件剖析会，提出预防职务犯罪的具体对策，进一步完善内部监督措施。针对在区环保局查处的系列职务犯罪案件，与区纪委共同召开有30余家单位负责人参加的预防职务犯罪警示教育会。先后组织500余名行业部门人员旁听职务犯罪案件庭审，利用监狱警示教育基地，组织XX余名有关行业的人员听服刑人员现身说法。在国税、环保、国土以及临平街道等部门和单位为1500余名干部、职工上法制教育课，努力做到预防职务犯罪'关口前移'，积极推进社会化大预防。

三、切实强化诉讼监督，努力创造公平正义的法治环境

认真履行对诉讼活动的法律监督职能，增强监督意识，完善监督机制，改进监督方法，强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，促进严格执法和公正司法。

强化对侦查活动的监督。以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，依法向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》和建议立案侦查函共16份，监督立案16件17人，侦查机关均已立案侦查，其中已有6人被有罪判决。以防止错捕错诉、漏捕漏诉和纠正超期羁押为重点，严把案件事实关和证据关，对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕决定42人，作出不起诉决定11人，建议侦查机关撤回起诉15人;决定增捕、增诉17人。如在办理侦查机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人沈某某、陈某某涉嫌保险诈骗、故意毁坏公私财物一案时，经认真审查核实，发现茅某某多次参与共同密谋犯罪，其行为已涉嫌放火罪、保险诈骗罪，犯罪情节严重，社会危害性大，应一并追究刑事责任，遂依法对茅某某予以增捕，提起公诉后，茅某某被判处有期徒刑十二年。

强化对审判活动的监督。以纠正确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定为重点，对认为确有错误的刑事判决依法提出抗诉1件，并经法院审理改判;受理各类民事行政申诉案件24件，立案审查20件，其中向上级检察院提请和建议提请抗诉9件。积极开展对严重侵害国家、集体利益案件的督促起诉、支持起诉和提起刑事附带民事诉讼工作，依法督促、支持民事起诉和提起刑事附带民事诉讼8件。在依法提起抗诉的同时，对审判机关正确的判决裁定，积极做好申诉人的服判息诉工作，通过以案释法、耐心疏导等方法，使10起申诉案件的当事人服判息诉，切实维护司法权威。

强化对刑罚执行活动的监督。以对罪犯减刑、假释、保外就医等活动为监督重点，共审查区看守所呈报减刑65人;审查法律文书7400余份，发现其中4份刑事判决书存在错误，提出检察建议后，均已得到纠正;深化检察官接待日制度，在区看守所开展检察官接待日活动24次，向在押人员家属提供法律咨询，并发放法制宣传资料190余份，与在押人员谈话360人次;牵头协调有关部门实行提审、提解'一证通'制度，探索开发'超期羁押网络催告系统'信息化平台，有效防止超期羁押发生，切实维护在押人员的合法权益。

四、深化社会主义法治理念教育，努力加强检察队伍建设

坚持以公正执法为核心，以岗位技能训练为抓手，以深化社会主义法治理念教育和'作风建设年'活动为载体，大力加强专业化建设和领导班子建设，检察队伍整体素质有了明显提高，我院被浙江省人民检察院命名为XX年度省级先进检察院。

加强思想政治建设。继续深化社会主义法治理念教育活动，探索改进思想政治工作的方式和方法，围绕依法履行职能、提高执法水平这条主线抓教育，建立健全队伍建设长效机制。深入开展'作风建设年'和'生活品质之城'大讨论活动，举办'提升司法品质，推进品牌建设'主题演讲比赛，严格落实效能问责制、廉政问责制和作风问责制，进一步强化'立检为公、执法为民'理念，先后涌现出了一批先进典型，有17个集体和39人次受到区级以上表彰。我院沈亚平同志先后被授予'全国五一劳动奖章'、'浙江省劳动模范'、'浙江优秀青年'等荣誉称号，省市委主要领导先后作出批示，号召全省和全市政法干警、公务员学习沈亚平同志的先进事迹。

加强专业化建设。创建'学习型检察院'，探索以恳谈制度、学习会、研讨会和总结会等'一谈三会'为主要内容的学习型检察院创建体系，深化'学、讲、研、练、评、育'等六项创建措施，举办'检察官讲坛'，着力提升检察干警发现问题、分析问题和解决问题的能力;深化'一专多能'培养和多岗位锻炼，组织开展辩论赛，鼓励、支持符合条件的检察人员参加硕士以上学历、学位教育，提高检察干警的综合能力、业务能力、实践能力和调研能力，队伍专业化水平有了明显提升。XX年，共有11名检察干警通过全国统一司法考试，3名检察干警先后分别荣获全省、全市检察机关'十佳'侦查监督办案能手和全市优秀反贪局长荣誉称号。我院在全市检察系统综合考核中名列第一，反贪局被授予全省'优秀反贪局'荣誉称号。

加强领导班子建设。坚持把领导班子建设作为重中之重，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的要求，切实加强对领导班子的教育、管理和监督。试行《领导班子监督办法》，明确领导班子成员具体行为规范要求，把领导干部执行廉洁从检10项纪律、落实'五个不许'要求、执行作风和效能建设规定等方面的14种情况，作为重点内容开展检查监督，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项报告、民主生活会等制度，充分发挥领导班子带头、示范作用，提升政治思想素质和法学理论素养，切实提高领导班子把握全局、科学决策、开拓创新与廉洁自律的能力。

五、自觉接受人大及其常委会的监督，进一步促进规范执法

牢固树立接受人大监督的意识，认真学习贯彻《监督法》，自觉执行人大及其常委会的决议，定期向人大及其常委会报告工作，争取对检察工作的有力监督和支持。

切实加强与人大代表的联系。〖ht〗〖cx〗选任8名人大代表为人民监督员，先后深入13个镇乡、街道，多次召开人大代表座谈会，主动汇报检察工作开展情况，认真听取人大代表对检察工作的意见和建议。积极迎接区人大代表视察刑事检察工作，邀请观摩公诉案件庭审活动，认真汇报批捕、起诉工作。向区人大常委会全面报告反贪污贿赂侦查工作，自觉接受监督，听取专题评议意见，加强和改进检察工作，不断强化法律监督职能，努力提高执法水平和工作成效。

切实做好人民监督员等试点工作。认真做好新一届人民监督员选任工作，严格按规定对'三类案件'实施监督，积极探索人民监督员对'五种情形'的监督途径，畅通监督渠道，进一步规范监督程序，提高监督质量。一年来，先后有4起职务犯罪案件进入监督程序，经严格审查，人民监督员同意我院对案件的处理决定。深入开展检务督察试点工作，扩大检务督察的工作范围，在加强队伍监督管理的同时，对案件进行定期检查，努力提高案件质量，促进规范执法。

继续深化'检务公开'工作。创建检务公开平台，丰富检务公开内容，拓宽检务公开载体。在检察网站、《城乡导报》等媒体上开辟检务公开专栏，发放检务公开手册1000余份，向社会和诉讼参与人公开检察职能、检察工作制度、检察办案规程和办案纪律等，增强检察工作的透明度，自觉接受社会各界监督，方便群众参与诉讼，引导依法维权，进一步提升检察工作的群众满意度和社会公信力。

各位代表，一年来，检察工作取得的成绩和进步，是区委、上级检察院正确领导和区人大及其常委会依法监督的结果，是区政府、区政协和社会各界以及广大人民群众关心、支持的结果。在此，我代表区人民检察院以及全体检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，虽然我们在抓检察队伍和检察业务工作方面有了新的进展，取得比较明显的成效，但还存在着一些问题和困难：少数检察人员的执法观念和执法能力与新时期检察工作的任务和要求还不相适应，检察队伍整体专业化程度和执法水平有待进一步提高;查办和预防职务犯罪工作力度与反腐败斗争的要求还有一定距离，预防职务犯罪工作职能化、专业化、社会化机制有待进一步健全和完善;检察改革和检察宣传等工作有待进一步加强，检察工作科技含量低，检察信息化建设与检察工作发展要求还有差距，专业技术用房和办案用房尚未改造完成，检察基础建设相对滞后。针对上述问题和困难，我院将认真进行研究和改进，努力加以克服和解决。

各位代表，XX年是全面贯彻落实党的xxx精神的第一年，也是我院检察工作创新发展的关键之年。区人民检察院将认真学习贯彻党的xxx精神，按照区委十二届四次全会和区十三届人大二次会议要求，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，以'创新强检，公正为民'为主线，以深化检察工作机制改革为动力，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，全面加强检察业务工作和队伍建设，为余杭经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。

(一)切实强化大局意识，着力提升服务中心工作的实效性。把学习贯彻党的xxx精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕区委中心工作，认真落实本院《服务余杭经济社会发展的二十条意见》，继续在依法严厉打击严重刑事犯罪、加大查处和预防职务犯罪以及全面履行诉讼监督职能上下功夫，提高依法履职的能力和水平，为加快推进'生活品质新余杭'建设尽职尽责。

(二)切实强化发展意识，着力提升法律监督的能力。坚持以科学发展观统领检察工作，切实增强追求发展的责任感和紧迫感，进一步明确面临的新形势、新任务和新要求，深入推进服务、业务、规范和队伍'四个品牌'的创建。注重改革创新，积极构建有利于检察工作科学发展的工作机制，在改革创新中破解难题、增强能力，切实把检察工作的发展落实到更好地服务经济社会又好又快发展上，实现检察工作与'生活品质新余杭'建设的互动发展。

(三)切实强化规范意识，着力提升检察基础工作力度。继续规范执法行为，针对工作中存在的不足和问题，在业务工作运行、执法质量保障、检察业务考评、执法责任制和责任追究等方面，健全完善相关制度。继续深化'检务公开'工作，健全与镇乡、街道工作联系制度，使检察机关与镇乡、街道的联系工作制度化、经常化，关注民生，倾听民意，畅通渠道，化解矛盾，提高检察机关服务经济社会发展和社会主义新农村建设的能力和水平。

(四)切实强化人本意识，着力提升检察队伍建设成效。坚持以人为本，实施 '人才强检'，提高队伍整体素质。把社会主义法治理念教育和'作风建设年'活动扎实开展下去，抓好领导班子建设，深入开展向先进典型学习活动，以深化'学习型检察院'创建为抓手，创新'一专多能'培养和多岗位锻炼措施，培养出更多的高素质专业人才，为检察工作可持续发展增加后劲。

各位代表，新的一年，检察工作将面临更大的发展机遇和挑战，区人民检察院将在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，认真把握新形势、新任务对检察工作提出的新要求，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为把余杭建设成最适宜居住的'美丽之洲'作出新的更大贡献!

第4篇 县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

并请各位政协委员及列席人员提出意见。

检察工作的回顾

，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，服务武功经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越。

过去的一年，是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号；从xx年起，我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关年终考评中,民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中，民行检察工作获得全市“八连冠”；检察技侦综合大楼建成、交付使用，实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。

一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定

我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，积极开展“打黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增长8.5%，；增捕5人，同比上升32%，准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人，同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决，追诉5人，同比上升14.8%，准确率100%。发出检察建议16份，纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动，增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中，适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人，并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞。

积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪，该严则严，又坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中，我院检察人员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识，促进民事赔偿与和解。在此基础上，我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见，对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素。同时，我院结合开展“青少年维权岗”活动，加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人（次）。

全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责，保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的，热情接待，依法受理，按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量，突击办理，尽快答复；对不属于检察机关管辖的，也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办，及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的，耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化，导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。

二、依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作

我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点，严把立案关，提高办案质量和效率，确保办案安全，增强办案效果，全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人，涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案，挽回直接经济损失160余万元。

在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设，严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度，严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪，特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪，坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件，全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决，赢得了人民群众的拥护和支持。

结合办案进行个案预防8件，对4个行业、3个重点工程开展专项预防，健全防范机制，堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册，免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网，扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”，即由初级形式预防向系统全面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变，由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。

三、全面强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正

我院认真履行对诉讼活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，维护司法公正。在刑事立案监督和侦查活动监督中，监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，防止放纵犯罪；监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用强制措施和侵犯诉讼权利等问题，切实保障人权。立案监督18件，向公安机关发出《说明不立案理由》16件，公安机关立案12件。在刑事审判监督中，运用抗诉手段加强对有罪不究、罚不当罪等问题的监督。检察长出庭支持公诉9件，列席审委会15次。

在刑罚执行和监管活动监督中，强化对罪犯减刑、假释、保外就医和刑事羁押期限的监督。配合有关部门开展对被管制、缓刑、假释、暂予监外执行等人员的社区矫正试点工作。全年对28名“五种人”开展监外罪犯执行监督检察，完善帮教措施，变无形监督为有形监督。

在民事审判和行政诉讼监督中，重点监督纠正裁判不公、侵害人民群众正当权益等问题。民行检察全年共提请抗诉7件，市院支持抗诉6件，支持率87.5%，向法院发出再审检察建议3件，法院采纳3件。对人民法院正确的判决、裁定，认真做好申诉人的服判息诉工作，维护司法权威。同时，与县司法局联合出台《关于加强民事行政检察监督和法律援助工作的协作意见（试行）》，从而解决了案源不足的突出问题；进一步完善办案流程管理，出台了《武功县人民检察院民事行政案件跟踪监督实施细则（试行）》，使执法更加规范。

四、以“大学习、大讨论”活动为契机，加强队伍建设，努力提高硬件设施水平，促进“科技强检”上台阶

我院积极响应上级检察机关深入开展“大学习、大讨论”活动的号召，班子成员做出表率，带头学习理论、带头更新执法理念，以理论创新带动各项执法监督工作再上新台阶。采取专家名师授课、读书笔记展评、心得体会交流、以案析理研讨等形式，广泛增强干警坚持“三个至上”的自觉性和坚定性。

我院从构建“五项机制”入手，全面加强党风廉政建设工作。“五项机制”包括党风廉政建设责任机制、信息畅通交流机制、廉政文化引领机制、制度建设长效机制、拒腐防变监督预警机制，推行“一岗双责”，实行“渗透、自律、家庭助廉”相结合的方法，全面构建警示训诫防线，坚持查办职务犯罪案件“一表三卡”、案件回访、检务督察等制度，切实预防违纪违法问题的发生，检察干警的执法形象进一步提高。

通过扎实开展各类教育和岗位练兵活动，检察干警的政治意识、大局意识和服务意识不断增强，执法思想更加统一，执法行为更加规范，促进了严格公正文明执法；通过开展多种形式的检察业务培训，干警学历层次显著提升，有4人通过全国司法统一考试。通过评比，9项检察业务工作荣获全市先进位次，3个科室受市院表彰奖励；张洪明、黄振涛同志分别被中共陕西省委政法委、咸阳市政法委表彰为人民满意的政法干警。

为了改善检察机关硬件设施，我院积极争取国债资金项目，建成全市基层检察院设施功能最全、科技含量最高，面积为4200多平方米的技术侦查综合大楼。努力探索“三位一体”的管理模式，把“科技强检”的理念渗透在基建重要环节，高点定位，公开招标，集中采购，合理安排，先后建成视频会议室、中心机房、三级机要通道、检察信息局域网、和办公、办案自动化系统，确保基础设施牢固。为了营造宽松、舒适的工作环境，我院把从优待警与严格管理相结合。绿化、美化办公大楼2370平方米，挤出资金建成干警餐厅、健身房、电子阅览室。设立“优秀干警子女成材奖”，为5名考入国家重点大学的干警子女颁发奖金3500元。

去年是我国改革开放30周年，也是检察机关恢复重建30周年。我们以纪念检察机关恢复重建30周年为契机，全面回顾30年来的光辉历程，深刻总结法律监督工作经验，不断深化对检察工作特点和规律的认识。深刻认识到做好检察工作必须坚持党的统一领导，确保检察工作坚定正确的政治方向；必须坚持自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，确保检察机关依法独立公正行使检察权；必须坚持检察机关的宪法定位，确保国家法律监督机关的职能得到充分发挥；必须坚持把人民满意作为检察工作的根本标准，确保人民群众的新要求新期待不断得到满足；必须坚持把检察队伍和基层检察院建设作为战略任务常抓不懈，确保检察事业发展的基础始终得到加强；必须紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，积极主动提高良好的法律保障和法律服务。

在总结成绩的同时，我们清醒地看到，推动检察工作科学发展还存在一些问题和不足：一是法律监督职能发挥得还不够充分，与人民群众的新要求新期待

第5篇 最新县人民检察院党建工作述职报告

今年以来，县检察院以开展基层组织建设年活动为契机，把“基层组织建设年”作为创先争优的主线，以“创先争优迎十八大”为主题，以“双学双提”活动为动力加强基层组织建设，不断提高基层组织建设工作科学化水平，进一步巩固和扩大创先争优活动成果，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。

一、抓动员部署，组织领导到位

在县委“基层组织建设年”活动安排部署后，院党组及时研究制定活动方案，成立活动领导小组，召开动员会，对活动内容、时间、组织领导等进行了详细安排。并要求总支书记切实履行第一责任人的职责，亲自作动员，亲自作辅导报告，各支部书记率先垂范，带头参与，带头学习，带头宣讲，较好地发挥了表率作用。各机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，支部书记切实履行责任，认真组织，扎实推进，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。活动展开后，建立了院党组成员联系点制度，确定了每个支部的党组成员联系点。党组成员按照责任分工，先后深入联系点，参加学习，深入调研，督查指导工作。院总支采取明查与个别了解相结合的方式，不定期对各支部基层组织建设活动进行检查督导，定期召开支部书记会议，通报情况，及时协调和解决基层组织建设活动中遇到的问题。

二、抓阵地创新，党员队伍建设到位

一是强化领导班子思想政治作风建设。以落实科学发展观为目标，全面建立健全了总支议事制度，严格落实支部学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以学习促进思想的进一步更新，促进素质和能力的进一步提高。

二是强化党员干警的思想政治教育。组织党员干警观看和聆听全省检察机关马俊欣同志先进事迹报告会，进一步端正执法思想，明确执法责任，进一步增强党员的责任心和进取心。开展五好党员评选，每季度由各支部评选一名优秀共产党员报院党总支，党总支最后评选出一名共产党员立榜介绍事迹，用身边的人感染人，用他们的先进事迹教育人，引导全院党员干警的创先争优。

三是积极推进党建新举措。以分类整改促提高。采取领导干部联系包干方式，实行分类分批整改制，对评定为“好”等级的党支部进一步整转为示范党支部;对评定为“较好”或“一般”的党支部，力求在原有基础上实现新的提高，达到“好”的标准。以公开承诺明责任。实行公开承诺，将各支部晋位升级情况在院局域网中公示，自觉接受党员群众监督，让每一名基层党员都知晓所在支部晋级升级情况。以督促检查抓落实。建立晋位升级台账，实时抽查、半年督查、年终考核相结合的动态考核机制，每月通报晋位升级推进情况，整改工作完成后召开基层党员、群众测评会和座谈会，对整改结果满意度达到85%以上的给予晋位升级。

四是持续推进发展党员工作。机关总支对xx年党员发展工作，专门开会进行研究，要求各支部早计划、早安排、抓好落实。大力加强对非党员干警的宣传教育，着力通过党员干警的先进性感染他们、鞭策他们，引导他们积极向党组织靠拢，树立共产主义理想信念，进而产生加入党组织的愿望。今年来，6名非党员干警向组织递交了入党申请书，最终确定2名干警为党员发展对象。

继续落实党费管理制度，坚持按照中央组织部有关党费的管理规定，要求全体党员严格按标准缴纳党费，做到不迟缴、不跨月缴，各支部及时集中把党费逐级上缴。

三、抓载体活动，创先争优措施到位

一是开展向马俊欣同志学习活动。xx年2月6日，《人民日报》头版头条刊发了题目为《钢铁这样炼成》的文章，介绍了河南省平顶山市郏县检察院检察官马俊欣的先进事迹。我院组织党员干警结合基层组织建设年活动，集中学习马俊欣同志先进事迹，把开展向马俊欣同志学习作为基层组织建设年活动的重要内容，强化党员队伍的理想信念教育、执法为民教育、廉洁从检教育。

二是深入开展学雷锋活动。把开展学雷锋活动作为基层组织建设年活动的具体抓手，在全院掀起学习雷锋、争当雷锋的热潮。一是组织雷锋事迹学习讨论活动，让干警广泛了解雷锋的成长经历和感人事迹，感受雷锋的高尚品格、崇高境界和人格魅力，从而更好地领会雷锋精神的真谛、把握雷锋精神的实质。二是开展“学雷锋、见行动、比奉献”活动，以岗位竞赛、业务比武等形式引导干警将学习雷锋精神与立足岗位实际结合起来，倡导敬业奉献，干一行、爱一行、专一行，在本职岗位上建功立业。三是开展青年志愿者服务活动，组织青年干警深入县敬老院开展爱老、敬老、服务老人志愿服务，向留守儿童、困难儿童捐助书包、文具，向需要帮助的老人、儿童伸出援助之手。四是开展法律宣传月活动，组织10名法律专业娴熟的的党员干警组成专业服务队，利用周六、周日休息时间，连续一个月在城关公共场所开展现场宣传活动，向群众发放法律宣传手册，解答群众疑问，提供法律咨询。四是开展树立文明意识、美化周边环境活动，开展植树造林，对办公地点门前卫生进行定期清扫，对沿街的“小广告”进行清理，捡拾“白色垃圾”。

三是开展走访活动。结合全省检察机关“十件实事”，确定50个村(社区)进行重点走访，组织干警进企业、进社区、进农家，了解社情民意，化解矛盾纠纷，帮助排忧解难，服务“三化”协调科学发展。截止目前共组织14个部门，干警67人次，共走访行政村100个，召开不同层次的座谈会35场次，收集人民群众意见和建议46条，采纳整改31条;开展涉检信访矛盾纠纷排查化解66件;参加社会治安综合治理及法制宣传67次;按照《人民检察院监外执行检察办法》的规定对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权利和监外人员管理教育工作进行检查180次31人。

四是开展帮扶农村困难党员活动。按照县委安排，及时开展这项活动：一是及时走访慰问。在县委安排后一周之内，所有参与帮扶的党员领导干部都主动“认门攀亲”，和帮扶对象交流谈心，倾听帮扶对象的意见和要求，了解帮扶对象困在哪里，难在何处。并要求每位领导干部初次慰问金不得少于200元，全院共捐助慰问金9300元。二是制订解困措施。要求参与帮扶的党员干部积极开展帮扶活动，在走访之后，每人提交一份具体详细、切时可行的帮扶方案，力所能及地帮助帮扶对象解决生活难题，增强致富能力。三是大力支持帮扶。院党组全力支持帮扶人员开展的各项帮扶活动，尽力为帮扶人员提供资金、项目、技术、信息支持，帮助帮扶人员解决帮扶过程中遇到的困难，提高帮扶活动的成效。

六是开展业务培训和岗位练兵活动。制定“业务培训年活动”计划和“学习贯彻新刑诉法”方案，以执法办案第一线的检察官为重点，以提高业务技能和执法规范化水平为核心，按照检察人员类别、岗位和工作要求，合理确定培训的内容和重点，大力开展培训活动。组织参加了省院、市院、县委党校等不同层次的素能培训、专项业务培训、政治理论培训以及上岗、晋级等培训。大力加强岗位练兵，组织开展了法律知识考试和业务研讨等活动。

七是举办演讲会。在五四前夕，举办了以“迎五四，青年干警践行政法干警核心价值观”为主题的演讲会，19位青年干警结合工作实际，饱含深情地向大家讲述了青年干警立足本职、无私奉献的感人事迹，诠释了检察干警对党的无限忠诚，对检察工作的无限热爱，充分展现了青年干警爱岗敬业、奋发进取的良好精神风貌。

四、抓机制建设，巩固扩大成果到位

创先争优工作只有起点，没有终点。我院全面总结创先争优活动工作，结合本单位实际，积极探索总结了一整套务实管用的创先争优长效机制，使创先争优融入到基层党组织和党员的日常工作，以巩固扩大创先争优活动成果，实现活动常态化、制度化、成果化，逐步建立起创先争优活动常抓不懈的体制机制，努力实现各项工作科学发展，保障社会和谐稳定。

五、抓统筹兼顾，各项工作推进到位

我院把开展基层组织建设年活动作为推动工作的机遇和强大动力，贯穿各项工作的始终，解决突出问题，推动工作开展，用工作的实际成果，衡量和检验活动成效，真正做到“两不误、两不误、两促进”。在开展基层组织建设活动中，党员干警切实履行法律监督职能，为大局服务，为中心工作服务，截止目前，我院共查办职务犯罪10案25人，其中大案9案22人，通过办案为国家挽回经济损失100万元。在查办职务犯罪中，既严格遵守法律，又灵活运用刑事政策，做到了惩治与保护并重;既注重办案的法律效果，又注重案后法律效果、政治效果和社会效果的有机结合，赢得了党委、政府、人大、政协及社会各界和群众的肯定。

第6篇 *市人民检察院工作报告

市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

，市人民检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，突出“强化法律监督，维护公平正义”主题，强化三项重点工作，狠抓检察队伍自身建设，求真务实，开拓创新，各项工作整体推进，取得了新的进展，为维护全市社会政治稳定，建设“平安菜乡”发挥了积极作用。

一、积极投入“平安菜乡”建设，全力维护社会稳定

市检察院始终把维护稳定作为首要任务，认真落实市委、市政府建设“平安菜乡”的决定，充分发挥检察职能，为全市的持续稳定做出了用心、积极的努力。

——积极参加“严打”整治斗争，全力维护社会治安稳定。充分发挥批准逮捕和提起公诉职能，在党委、政府的统一组织领导下，与公安、法院等部门密切配合，对各类严重刑事犯罪，依法快捕快诉，保持了“严打”的高压态势。全年共批捕各类刑事案件344件509人，起诉409件606人，其中批捕爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪嫌疑人259人，起诉315人。坚持把办案质量作为执法工作的生命线，对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理，逐步完善自我防错纠错工作机制，实现了当年起诉案件无一起无罪判决的目标。

认真落实检察环节上的社会治安综合治理措施，建立健全建设“平安菜乡”、维护社会稳定的长效机制。全年共受理来信来访102件，其中，来信58件，来访37件，来电7件，逐一进行了调查落实，对37件来访给予了当场答复，对署名举报给予了明确答复，确实做到了件件有回音；积极推行了“公开听证、公开答询制度”，按照统一要求，设立了听证室，对申诉案件、有争议的案件及部分上访的案件实行公开听证；不断完善检察长接待日制度和接访首办责任制；深入开展了变人民群众上访为检察机关主动下访活动，及时掌握社会上的敏感问题和焦点问题，采取相应措施，把各种上访苗头消灭在萌芽状态；时刻以维护大局为重，积极参加市委统一部署的矛盾纠纷排查调处活动和涉法涉诉等专项治理工作，按照上级要求完成了各项维护稳定的工作任务。积极参加社会治安防控体系建设，配合有关部门集中整治突出治安问题，针对办案中发现的有关单位物资管理、治安防范、财务监督等方面存在的漏洞，提出检察建议48份，有效遏制和减少了犯罪的发生。

——高度重视涉法上访处理工作，努力化解社会矛盾。按照上级部署，集中开展了解决上访老户、清理控告申诉积案工作，把近两年来的举报线索作了拉网式清理，对管辖内的涉法上访案件，积极构建以预防控制、信息传输、快速反应处置、协调配合等为内容的处理涉法上访长效机制，逐案落实了定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制。以对人民、对法律高度负责的态度，对反映检察机关自身执法问题、上访有理的，以公正执法、执法为民的诚意，勇于纠正错误，共依法返还上访人合法财产3万元；对上访有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解决问题，又耐心细致地讲清法律政策，靠过细工作息诉罢访；对无理缠访缠诉的，召开听证会，邀请人大代表、政协委员、法律专家和当事人亲属参加，公开案件事实和处理程序、处理结果及处理依据，消除误解，化解矛盾。共受理涉法信访案件153件，均依法妥善解决处理。

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展

查办和预防职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职责。一年来，市检察院坚定不移地把查办职务犯罪作为服务经济建设的最直接、最有效的手段，紧紧围绕“平安菜乡”建设，突出重点，集中查办了一批群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件17件24人，立案人数比去年增加了8人；立查渎职侵权职务犯罪案件4件7人，立案人数比去年增加5人。一是突出查办有震动、有影响的大案要案。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪大案13件20人，占立查人数的83%；深入开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动，立查国家机关工作人员非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法维护了公民合法权益。二是进一步强化措施，确保办案质量，依法、文明、安全办案。办案中牢固树立质量意识，慎重初查，严把事实证据关，积极搞好内部侦诉协同，实行程序跟踪，加大外部与法院的协调力度，加快办案节奏，提高办案效率，保证办案质量，增强办案效果。所立案件已全部侦查终结并提起公诉，法院已作有罪判决28人，侦结率和有罪判决率为100%。查处的潍坊市地税局海化分局负责人于建军贪污受贿案，一审被法院判处有期徒刑20年。同时，认真贯彻执行高检院和省、市院的有关规定，严格规范办案行为和办案程序，严格依法、文明办案，完善安全防范机制，没有发生犯罪嫌疑人自杀、逃跑等安全事故。坚持把办案质量作为查办职务犯罪工作的生命线，不断强化程序意识、证据意识、人权保障意识。制定了案件管理细则，实行了办案流程化管理；落实办案的质量责任制，明确各办案环节的任务、期限和责任；完善以质量为核心的案件考评体系，加强对办案质量的监控；加大指导工作力度，实行大要案分级管理和备案审查制度，形成了抓办案质量的合力。起诉率同比上升，不起诉率、撤案率同比下降，执法水平和办案质量有了新的提高。

自觉服从服务于全市经济发展大局，努力实现办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。认真贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，正确把握法律政策界限，严格依法查办案件，该打击的坚决依法打击，切实做到有罪必纠，进一步增强了用打击犯罪震慑犯罪的作用；正确处理打击犯罪与促进发展、惩治腐败与保护干事创业、履行职责与服务大局的关系，不断端正执法思想，更新执法观念，强化服务措施，做到凡是有利于寿光经济发展的，凡是有利于增加寿光财政收入的，凡是有利于提高寿光人民生活水平的，凡是有利于寿光社会稳定的，坚决依法予以保护，按照宪法和全市人民的意志行使好检察权。今年查办的13件大案有 件发生在企业，占立案总数的 %，对这些企业都依法给予了保护，并帮助挽回经济损失200余万元。

在查办职务犯罪的同时，按照打防并举的指导思想，在全市范围内积极开展了以系统预防、专项预防、个案预防为体系的职务犯罪预防工作，努力从源头上减少和降低犯罪机率。在金融、税务、建设、交通等行业系统84个单位开展了系统预防工作，在81个重大建设项目中开展了“工程合同、廉政协议”同签，“工程优质、干部优秀”同创专项预防活动，节约资金800余万元，工程合格率达100%，实现了无职务犯罪和工程优质的目标；针对查办的21起职务犯罪案件，分析发案原因，举一反三，有的放矢地提出检察建议34份，帮助发案单位堵漏建制，强化管理，消除犯罪隐患和不安定因素，取得了“查办一起案件、治理一个单位、维护一方平安”的综合效果。

三、全面加强诉讼监督，努力维护司法公正和公平正义

坚持把诉讼监督作为促进司法公正的有效手段，强化措施，加大力度，积极开展对刑事诉讼各个环节的监督，坚决维护法律的严肃性，依法保持当事人的合法权益。

加强刑事诉讼监督。以开展对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动为契机，对执法不严、有案不立、以罚代刑等问题依法予以纠正，共监督立案23件27人，提起公诉15件17人，已有10件11人作了有罪判决。以防止漏罪、漏犯为重点，严把关口，对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的，依法追捕15人，追诉45人，追加漏罪35条，追捕、追诉的漏犯有罪判决率为100%。坚持打击犯罪与保护人权并重、实事求是、不枉不纵的原则，严把事实关、证据关和适用法律关，切实保障诉讼参与人的合法权益，对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批捕35人、不起诉2人。本着维权、教育与惩罚相结合的原则，对情节显著轻微且认真悔罪的名未成年人，在跟踪帮教、考察措施到位的情况下，依法对其做出了不起诉处理决定，给了他们一个重新做人的机会。

二是加强民事行政诉讼监督。共立案审查民事（行政）裁判申诉案件21件，提请、建议提请抗诉18件，市院采纳15件。积极探索通过个案检察建议督促启动再审程序的工作，从而减少了办案环节，节约司法资源，增强监督效果，共发出再审检察建议6件。其中，建议提请抗诉的生力八达（保定）啤酒有限公司济南分公司诉潍坊市糖酒茶副食品公司购销啤酒纠纷案，被省检察院评为全省“十佳”民行案件。

三是以开展减刑、假释、保外就医专项检查和“双加强，双保障”活动为重点，强化刑罚执行监督。共对2002年以来减刑的3人、暂予监外执行5人、保外就医1人进行了逐人逐案检查，针对问题提出检察建议和纠正意见13条。进一步加强羁押期限监督，完善监所检察网络化管理和动态监督，切实增强监督工作的及时性和准确性，我市看守所保持了连续19年无超期羁押。监所检察工作受到了最高人民检察院的充分肯定，被授予首批“国家一级规范化检察室”荣誉称号，成为寿光检察工作的执法品牌。

四是加强对检察机关自身执法活动的监督。认真贯彻检察机关内部执法办案监督办法，落实查办职务犯罪案件“一案三卡”、案件回访等制度，加强对办案活动的内部监督制约。同时，认真开展人民监督员制度试点工作，聘任了5位人民监督员，通过规范程序将检察机关直接受理侦查案件的逮捕、撤案、不起诉等三个重要环节直接置于人民群众监督之下，已有2起自侦案件进入监督程序，其中拟作不起诉的1件1人，不服逮捕的1件1人，经人民监督员独立评议和表决，均同意检察机关的处理意见。

四、深入开展深化主题教育活动，检察队伍建设进一步加强

市检察院紧紧围绕公正执法这一核心，以深化主题教育活动为载体，以加强领导班子建设为关键，以提高执法水平为着眼点，以开展岗位练兵和评选“十佳检察干警”为主要措施，全面加强自身建设，检察队伍的整体素质进一步提高。

坚持以领导班子建设为关键，狠抓检察队伍建设。突出抓了领导班子的党风廉政建设，班子成员严格自律，做出廉洁从检的承诺，并自觉践行，为干警做出了表率。加大对领导班子、领导干部的监督力度，认真开展批评和自我批评，加强了班子的内部监督；建立领导干部廉政档案，进一步加强了对领导干部的监督。近年来，随着检察队伍教育整顿力度不断加大，检察人员违纪违法案件持续下降，但我们不懈地坚持从严治检方针，教育、管理、监督并重，对检察人员发生的违纪违法问题，不管涉及到谁，都一查到底，严肃处理，坚决清除队伍中的“害群之马”。

立足于提高执法水平，加大对检察人员的业务培训力度。着力抓了任职培训和岗位练兵，分批进行了系统的素能培训，完成了续职资格培训。组织开展公诉、侦查监督、书记员等业务竞赛，提高实际工作能力。实施人才强检计划，选拔并培训检查业务骨干、技术专家和管理等各类人才培养对象人。继续加强学历教育，使检察人员中大学本科以上学历占到％，比上年提高了个百分点；其中具有研究生学历的达人，检察人员的整体素能提升，文化知识结构有所改善。

——深化主题教育活动取得实效。按照“重在深化，务求落实，突出重点，解决问题，整体推进”的教育活动思路，深化“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，继续深入查找执法观念、执法作风和执法行为等方面存在的问题。坚持把理论武装贯穿教育活动的始终，树立了“立检为公、执法为民”的执法观；坚持认真查摆问题，完善机制，通过开展不起诉案件专项复查、职务犯罪案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷清理工作，进一步加大自身执法执纪力度；坚持把深化教育活动与争创省先进检察院、开展岗位大练兵和创建学习型检察院活动等有机结合起来，引导干警紧密联系检察工作实际开展学习活动，提高了干警的业务素质和执法水平。

——以创新队伍管理和工作运行机制为主要内容，大力加强规范化建设。坚持把规范化建设作为推进工作的重要手段，立足健全制度规范，着眼建立长效机制，引导规范化建设向检察业务和队伍管理深层次延伸，做到执法作风规范、执法活动规范、办案程序规范、干警行为规范和机关事务管理规范，初步形成了队伍管理和工作运行的良性机制。

强化职业培训，提高执法能力。广泛开展岗位练兵和技术比武，公开选任名主诉、主办检察官，公正选拔名检察复合型人才和专门人才，一批优秀检察官脱颖而出，担当重任。“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动日益丰富，培训投入不断加大，激励措施全面落实，检察人员的综合素质明显提高。

完善工作机制，规范执法行为。针对检察工作中的薄弱环节开展多个专项活动，建立和完善长效机制，确保严格执法、公正执法。对８项主要检察业务制定了办案规程，细化岗位责任，明确目标要求，强化责任追究。在全面复查２００３年度不起诉案件的基础上，制定并落实不起诉案件上管一级等措施，提高案件质量。认真开展纠正违法插手经济纠纷工作，对苗头性问题及早警示，防微杜渐；出台“十个严禁”硬性规定，促进清廉从检。对２００１年以来所有自侦案件扣押、冻结款物认真清理，同时完善赃款赃物管理规定，防止违法违纪现象发生。

一年来，市委和市人大从政治上、思想上、组织上对检察工作给予了有力的领导和支持，市领导多次视察指导检察工作，支持检察机关依法办案。我们在检察工作中牢牢把握坚持党的领导这一根本原则，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行市委的决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会的决议，竭尽全力为全市经济社会发展创造稳定的社会环境和公正高效的法治环境。紧紧依靠党委的领导和是政府的支持，经费和物质保障等实际问题得到了较好解决，“视频、音频、数据”三网合一的检察专线网顺利建成，检察工作的智能化、现代化水平有了较大提高。进一步密切与人大代表、政协委员的联系，主动邀请人大代表和政协委员视察指导工作，认真办理人大、政协的议案与提案，认真听取代表的意见和建议，共征得意见和建议30余条，其中关于加强法律监督、职能宣传、预防犯罪和队伍建设等方面的宝贵意见，对促进检察工作起到了重要作用。，我市检察工作取得了一定成绩，市人民检察院被山东省人民检察院评为“先进检察院”，多名干警和多项业务工作受到上级表彰。这些成绩的取得，是市委坚强领导，人大加强监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果，是全体干警“虚心做人，用心做事”、奋力拼搏的结果。在这里，我代表全体检察干警向多年来一直关心、支持检察事业的各位领导、各位代表以及社会各界人士，表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，检察工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：法律监督工作离职责要求还有距离；检察队伍的整体素质和能力还不完全适应形势发展的需要；检察改革和管理中一些影响工作发展的问题尚未得到有效解决；检察宣传力度不大，一定程度上制约了我们更好地为人民群众服务；检察工作科技含量不够高，办案现代化手段仍需加强。对这些问题，我们将在今后的工作中，在各方面的关心支持下，采取有效措施，认真加以解决。

五、深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，认真做好的检察工作

是加强党的执政能力建设，加快经济社会全面发展的重要一年，检察工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国检察长会议精神及本次大会决议，认真开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立科学发展观和正确执法观，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，进一步深化检察改革，加强检务保障，努力提高法律监督能力，推动检察工作深入发展，为使我市检察工作全面达到全省领先、全国一流奠定更加坚实的基础。

一是进一步提高把握大局、服务中心的能力。强化大局观念和服务意识，站在全局看检察找准定位，立足检察想全局用心服务，把党委的部署、群众的意愿与职责要求有机统一起来，把检察工作与党的中心工作有机结合起来，充分发挥惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，努力为全市加快发展，建设和谐社会，提供公正高效的法律服务。

二要积极投身“平安菜乡”创建活动，全力维护社会和谐稳定。以高度的政治责任感，积极投身到创建“平安菜乡”的活动中来。加强与有关部门的配合，充分发挥检察职能作用，推进“和谐寿光”建设。依法严厉打击各类严重刑事犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。积极参与整顿规范市场经济秩序活动，维护诚信有序的市场经济秩序。全面落实检察环节的社会治安综治措施，高度重视、妥善处理群众来信来访，有效化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定发展。

三要严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，重点查办干扰、阻碍“繁荣、文明、和谐新寿光”建设的职务犯罪大案要案；坚决查办司法人员和行政执法人员贪赃枉法、滥用职权犯罪，努力营造良好的投资创业环境。加强对办案工作的流程管理和质量控制，提高执法水平。进一步加大预防职务犯罪工作力度，继续推动预防工作社会化、专业化、法制化进程，努力提高预防工作的水平。

四要依法履行法律监督职责，维护司法公正和司法权威。坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，全面加强立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督和民事审判、行政诉讼监督，坚决纠正诉讼活动中存在的执法不严、执法不公等人民群众反映强烈的问题，注意发现、查办司法不公背后的腐败案件，有效维护法律的统一和尊严。

五要大力加强队伍建设，不断提高履行法律监督职责的能力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，树立正确的执法观。强化领导干部的自律和监督，细化队伍建设的严格教育、严格管理、严格监督措施。围绕提高法律监督能力，进一步加大教育培训工作力度，改善和优化检察队伍的素质结构。改进和加强检察管理工作，建立业务工作、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制，推动检察机关管理水平和执法水平的全面提高。以公正执法为核心，以争创先进检察院为载体，以推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标，认真抓好各项工作措施的落实。

各位代表，新的一年里，我们决心在市委和上级院的坚强领导下，更加积极地争取人大监督和政府、政协及社会各界的支持，牢记全市人民的期望和重托，振奋精神，开拓创新，努力工作，为建设“平安菜乡”，实现“争创全国40强”的目标做出新的更大贡献！

市十四届人大三次会议秘书处 2月25日

第7篇 xx县人民检察院工作报告

县十五届人大一次会议

文 件 之 十 八

xx县人民检察院工作报告

——200x年x月x日在县第十五届人民代表大会第一次会议上

xx县人民检察院检察长 xxx

各位代表：

现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。

过去五年检察工作回顾

xxxx年以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。

一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定

五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用，与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68%。受理公安机关及自侦部门移送起诉案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。

一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、强奸等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，强奸18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕起诉部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。

三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。

二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展

xxxx年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案；坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志；坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪；坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展；坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。

在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。xxxx年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项 ；对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标责任书；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。2002年9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。

三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严

认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。

——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕起诉条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名。要求公安机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；共纠正处理超期羁押4人（次），切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。

——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。

——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件（次），其中来信253件，来访62件（次），均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。

四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平

一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。

二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自xxxx年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。

三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人（次）参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。

四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。

五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。

各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少；二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节；三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。

今后五年检察工作的主要任务

今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。

一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击邪教组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“打黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。

二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。

三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正；对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。

四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。

五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。

六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。

各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！

第8篇 县人民检察院公益诉讼工作情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会工作要点安排，县人大法工委于9月中旬，深入县人民检察院、人民法院及政府有关职能部门，通过听取汇报、座谈交流、查阅案卷等方式对县人民检察院公益诉讼工作开展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

县人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，认真贯彻落实***总书记有关重要指示和中央决策部署，紧紧抓住“两法”修改的有利契机，不断深化对公益诉讼工作的思想认识，积极担当作为，依法履职行权，在安排部署、线索摸排和案件办理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前，共受理公益诉讼案件线索9件，其中，国有财产保护领域x件，社会保障救助领域x件，生态环境和资源保护领域x件，发出检察建议x件，提起行政公益诉讼x件，县法院已经受理，尚未开庭审理，提起刑事附带民事公益诉讼x件，已获法院当庭判决。开展公益诉讼工作情况位于全市前列。

二、主要做法及成效

（一）强化组织领导，提前安排部署。检察机关开展公益诉讼工作是一项全新的任务。良好的开端极为关键。县人民检察院在司法体制改革的大环境下，坚决贯彻落实中央决定，将公益诉讼作为检察机关服务大局的重要抓手。专门成立由检察长任组长的公益诉讼工作领导小组，整合民行、环资、侦监、公诉、控申等业务骨干，确定3名员额检察官成立公益诉讼检察组，专门办理公益诉讼案件。并配备笔记本电脑、便携式打印机、执法记录仪、无人机等设备，为公益诉讼调查取证提供充足的技术保障。

（二）抓实工作重点，积极办案。通过强化案件线索排查和落实诉前程序，督促相关单位和个人依法履行职责，针对行政不作为或者适格主体缺失，严格依法向人民法院提起公益诉讼，有力督促行政机关依法履职，强化了国家利益和社会公共利益的保护。如提起的商城县林业局对陈杨非法占用鲇鱼山湿地违章建房行政不作为公益诉讼案。经向省检察院呈报并获批复，已向法院提起公益诉讼。

（三）主动沟通协调，完善制度设计。在开展公益诉讼工作的过程中，主动向党委汇报工作进展，积极争取同级人大常委会、政府及有关部门以及审判机关对公益诉讼工作的支持，为公益诉讼工作具体实施赢得了较好的执法环境。

三、存在不足

（一）体制机制不够健全。检察机关开展公益诉讼是一项全新工作，法律规定较为笼统，尚未制定实施细则等具体规定，公益诉讼工作迫切需要具体制度的规范。实践工作中，无论是与行政机关、人民法院的衔接，还是检察机关内部的操作，都还存在缺乏完善的制度和机制。一是线索发现及转化机制不畅。特别是检察机关与相关政府职能部门之间有效的线索移送机制和信息共享机制缺失，直接导致信息不对称，公益诉讼案源少的问题突出。二是受制于行政案件审判职责异地归划，变相增加了公益诉讼成本。三是公益诉讼工作调查取证涉及到一些勘验、鉴定的问题，生态环境和资源保护类案件大多需要专业鉴定机构或专家鉴定损害后果和修复费用，检察机关既没有这方面的技术能力，也没有这方面的经费，与相关鉴定机构和专家的评估鉴定共享机制缺失。四是生态环境赔偿金、生态环境损害修复费用如何追缴、如何管理使用等问题也缺乏明确的制度依据。

第9篇 区人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告xx年的工作情况，请予审议，并请列席大会的同志提出意见。

xx年，在市委领导、区委领导和市人大及其常委会监督、市政府、政协和社会各界的关心支持下，我区人民检察院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，牢固树立科学发展观，围绕“三个至上”和“三项硬要求”的工作主题，努力为大局服务，为人民司法，推进法院各项工作全面发展进步。

一、服务大局，加强检察业务建设

1、优质高效履行批捕起诉职责，营造稳定良好的治安环境。依法开展审查批准逮捕、提起公诉等刑事检察工作，适时介入重大案件的侦查，加强与公安、法院的配合，形成打击合力。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人224件279人，提起公诉473件681人。在坚持严格依法打击严重刑事犯罪的同时，全面落实宽严相济刑事司法政策，对不捕案件开展说理和尝试轻微刑事案件和解机制，努力减少社会不和谐因素。全年共对77名犯罪嫌疑人作出不捕决定，对24名犯罪嫌疑人决定不起诉。

2、优质高效履行查办和预防职务犯罪职责，营造清廉的政务环境。xx年，我院共立案侦查贪污贿赂案件17件17人，同比增长40%，连续两年办案数全市领先；立案侦查渎职侵权案件4件4人，同比增长100%。针对城建拆迁和防违治违领域职务犯罪案件高发的现状，集中力量，深挖窝案，在王营镇先后查办了原人大主席吴翔、原党委副书记郜树理、原纪委书记朱正明等人受贿窝案以及原副镇长赵美山、区城管行政执法大队王营中队原队长潘红兵玩忽职守、受贿案,有力地打击了征地拆迁领域中的腐败现象，为廉洁、公正拆迁提供了保障。同时从保护干部、促进发展、服务大局的高度出发，积极开展预防职务犯罪工作。在职务犯罪易发、多发部门和系统召开预防联席会议6次；撰写预防调查报告4份，其中1份预防调查报告被省检察院评为“优秀预防调查”。

3、优质高效履行诉讼监督职责，营造公正的司法环境。针对法律监督工作中的薄弱环节，完善监督机制，认真履行诉讼监督职能。强化立案监督和侦查监督，全年共对应当立案而未立案的案件，监督侦查机关立案5件；对不应当立案而立案的，监督侦查机关撤销案件2件；对侦查工作中的违法情况提出书面纠正意见6件次；对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉8人。强化对刑事审判和刑罚执行活动的监督，开展刑事审判法律监督专项检查活动，对法院情节认定及量刑畸轻的刑事判决提出抗诉4件,均被市检察院采纳；针对监外执行活动中存在的不当行为，向有关部门发出检察建议7份并已采纳。强化对民事审判和行政诉讼活动的监督，全年共受理民事行政申诉案件32件，息诉和解27件，提抗3件已被市院采纳2件，提出再审检察建议2件已被法院采纳1件。积极探索检察机关开展支持相关单位进行起诉的工作，共支持起诉18件，督促起诉6件。

4、优质高效履行社会治安综合治理职责，营造和谐的社会环境。坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索检察机关开展社会治安综合治理工作的有效途径。全年共受理群众来信来访31件，均及时转处和自处，牵头组织开展法制宣传活动6次，散发宣传材料8000余份，接受群众咨询300余人次。为做好国庆60周年期间的社会稳定工作，健全完善了维稳工作应急制度，推出一系列保稳定促和谐的新举措，如创新建立以“联调、联建、联帮、联防”为核心的“四联工作法”，构建平安建设防控网络，受到省、市检察院的充分肯定；开展应对金融危机的风险研判工作，对返乡农民工犯罪问题进行调研，推动省检察院在全省范围内开展返乡农民工犯罪问题的调研。 二、推陈出新，加强品牌形象建设

1、在创新提升具有核心竞争力的现有亮点特色中打造品牌。我院将多年挖掘和培育出的现有品牌当做“旗帜”来树，不断丰富和拓展新内涵。深化未成年人犯罪检察工作，将“全国优秀青少年维权岗”这一品牌细化为“三岗”，即面向失足青少年建立“失足青少年教育感化挽救岗”，面向青少年主要群体中的在校学生建立“青少年犯罪校园预防岗”，面向保护青少年特殊合法权益建立“青少年合法权益监督岗”，全面推进“维权影响扩大工程”和“义务法律推广员计划”。延伸检察工作触角，完善检察工作服务农村的网络的做法，被《检察日报》评价为“淮阴检察服务农村的信号‘满格’”。

2、在创新做强社会认可度高的亮点特色中打造品牌。将“民生检察”工作的重点放在新农村建设上，确定“立足职能，适当延伸，通过一定载体，优质高效服务新农村建设”的工作思路，创新设立以“便民服务站、检察联络员工作站、检调对接工作站”为载体的“三站合一”检调对接模式，成为我院在全省乃至全国有影响的品牌特色。不断扩大提供法律服务的空间，开展“检察工作进社区、进乡村、进企业”活动，倾听建议呼声，并有针对性地开展法律咨询、法律救济，为社会排忧解难。

3、在创新培育新的亮点特色中打造品牌。办理轻微刑事案件创新“抓制度建设确保程序规范、抓职能延伸确保优质高效、抓跟踪监督确保公平正义”的工作机制，最大限度地促进刑事和解工作的淮阴模式，先后被省、市检察院和市委政法委转发。针对辖区内破坏生态环境资源比较严重的情况，在开展公诉引导类案侦查工作的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策的做法被《检察日报》头版头条予以报道，取得较好的社会效果和法律效果。

三、规范执法，加强管理机制建设

1、突出接受监督，提升内外部监督规范化水平。邀请人大代表视察检察工作，并就开展渎职侵权检察工作情况向区人大常委会作专题汇报，按照代表的监督意见切实改进各项工作；做好人民监督员工作，自觉将“不捕、不诉、捕后撤案的自侦案件”纳入人民监督员的监督之中，确保监督富于实效。在内部监督上，坚持捕诉分离等制度，强化内部监督制约，实行自侦案件犯罪嫌疑人入所前由纪检监察人员和人民监督员谈话制度，了解侦查环节是否存在不文明执法、不规范办案的行为，以此促进规范执法、文明办案。

2、突出规范执法，提升办案规范化水平。在规范执法上，积极探索办案工作新机制，推行案件线索管理制度、大要案备案审查制度，不立案备案制度；制定并实施了关于加强办案安全防范工作规定，明确了办案人员和司法警察的职责，确保办案安全；办案笔录制作全面电子化，多媒体示证广泛运用，建立起办案数据库、信息库，实现了各部门和办案干警由要我规范到我要规范的转变。

3、突出过程控制，提升案件管理规范化水平。案件管理监督工作推出“五书同台”的管理模式，即以提请批捕书、批准逮捕意见书、提请起诉意见书、起诉书和判决书为线索，从程序与实体两个方面对所有案件进行扫描式督察，及时发现和纠正办案中存在的程序上瑕疵。定期组织人员对在办理自侦案件过程中执行《办案工作流程》情况，以及涉案赃款、赃物的扣押、保管、处理等情况进行专项检查。坚持每月案件检查考评制度，以此强化办案人员的规范意识、质量意识和责任意识。在xx年11月省检察院组织的涉案款物专项检查中，省院检查组认为，我院是所有被检查单位中涉案款物处理最彻底的一家。xx年6月，我院被市委政法委命名为全市政法系统“规范执法示范单位”。 4、突出制度建院，提升内部管理规范化水平。充分发挥制度管人管事的长效性和优越性，修改和完善规章制度，用有效的制度管人、管事、管案；用考评机制激励不断进取，竞争晋升、量化指标、全面考核，持续不断地启动干警的内在潜能的激励机制；用监督机制保证制度落实，建立起单位、家庭、社会三方面共同参与的“立体监督网络”，全面提升管理规范化水平。积极改善办公办案条件，在区委区政府的大力支持下，一座9000多平方米集办案、技术、文化、体育、绿化于一体的现代化办公大楼即将投入使用，检务保障得到彻底改善。

四、以人为本，加强检察队伍建设

1、以攀高比强、勇于争先为动力，开展争先创优活动。围绕争创“全国先进基层检察院”的奋斗目标，全院上下通过一系列的争创活动，推出一批检察工作科学发展的新举措，办出一批叫得响的精品新案件，打造出一批有影响的新亮点，树立出一批敬业奉献的新典型；建立和完善了服务大局机制、队伍管理机制、业务运行机制、检务保障机制等检察工作科学发展的运行机制和方式，推动我院在和谐奋进、科学发展上攀高比强、勇于争先，基层院建设取得新的成就。xx年2月，我院被最高人民检察院表彰为第三届“全国先进基层检察院”，谱写了淮阴检察史的新篇章。

2、以总揽全局、协调各方为目标，加强领导班子建设。xx年7月，根据工作需要和班子缺额的实际情况，在区委的领导下，3名中层干部被提拔进领导班子，实现老中青梯次配备，班子年龄结构进一步趋向合理。为提高领导水平和法律监督能力，班子成员喊响“看我行动，树好榜样”的口号，领着干警干，做给干警看，努力做真抓实干、开拓创新的表率，做依法办案的行家里手。班子集体以立检为公、执法为民，优质高效驾驭各项检察工作的实际行动，赢得全院干警和社会各界的好评。

3、以德才兼备、务实进取为抓手，努力实现素质强检。以高尚的情操塑造人，结合学习实践科学发展观活动，有针对性地开展了“科学发展见行动，创新创优强监督”、“先进检察院更先进，党员干警怎么办”等学习实践活动，把个人前途命运和价值取向与检察机关的神圣使命紧密联系在一起，有效提升了干警的思想境界。以检察文化培育人，不断丰富“人文检察”的内涵，规划设计了院史室、荣誉室、廉政文化室、检察文化室、淮阴地方文化室等“五室”，充分展示淮阴检察工作的特色品牌，定期组织开展业务研讨会、书法、摄影比赛等活动。以从优待检温暖人，1名中层干部被提拔为副科职，2名干警的行政职级晋升为正科级，2名干警被明确为副科级，干警职级解决机制制度化。以从严治检约束人，推行“一岗双责”承诺制和责任制、按履行“一岗双责”努力程度为依据进行民主测评制，要求干警遵守廉洁自律和廉洁从检的各项规定，坚决杜绝发生严重违法违纪问题。在xx年底的全市检察机关目标考核中，我院名列第一。

xx年主要工作任务

xx年，我院的主要工作任务是：贯彻落实党的xx届四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力践行检察工作主题，加强和改进法律监督工作，奋发有为地争创“全国模范检察院”，实现思想站位的进一步提升，执法能力的进一步提升，执法效果和形象的进一步提升，为促进淮阴经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。为此要突出做好以下五个方面的工作： 一、认真履行检察工作职责，在维护社会公平正义上有新作为。

二、推进社会矛盾的化解工作，在保障社会和谐稳定上有新思路。

三、加强高素质检察队伍建设，在提高公正廉洁执法水平上有新提升。

四、大力加强检务保障工作，在实施科技强检战略上有新举措。

五、创新创优，铸造品牌，在特色工作建设上有新发展。

第10篇 关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告

按照县人大常委会年初工作安排，从4月上旬开始至5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、民事行政检察工作的基本情况

(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。近年来，县人民检察院坚持敢抗、会抗、抗准的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至今，共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件，向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件，向法院发出各类检察建议20件，提起刑事附带民事诉讼11件，为我县经济发展做出积极贡献。

(二)积极探索监督机制，推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求，检察机关深挖自身潜力，积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼，维护国家利益。xx年以来，民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件，使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚，而且还受到了经济上的制裁，为国家挽回大量的经济损失，维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合，维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作，制订了《关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见协作意见》，使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接，各司其职，共同为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿的法律服务。

(三)认真做好息诉工作，积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时，对申诉理由不成立或不予立案的案件，从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解，努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的，但申诉人偏执己见而申诉的案件，坚持耐心释法，细致疏导，阐明法院裁判的理由和根据，促其服判息诉，减轻当事人诉累，维护法律尊严，促进社会和谐与稳定。xx年以来，县检察机关采取 观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位的做法，成功化解了一些多次上访的案件。

(四)加强队伍建没，民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学习实践科学发展观和解放思想、扩大开放暨大学习大讨论等一系列活动，使干警开阔眼界，提高自身监督能力。二是进一步加强业务学习，认真学习《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律法规，积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动，不断提高队伍的业务素质和能力。

二、民事行政检察工作存在的问题

(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够，与刑事检察、职侦工作相比，民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够，监督机制不健全，监督方式和措施比较单一。

(二)民事行政检察工作宣传力度不够，社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作，但从调研反映出的情况看，民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题，法律赋予检察机关法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解，许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权，一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉，启动再审。

(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人，与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应，不能满足工作发展的需要。

三、对民事行政检察工作的建议

(一)提高思想认识，加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视民事行政检察工作，纠正和克服重刑轻民的思想观念，切实把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障发展的重要途径。要按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的统一部署，全面加强和改进民事行政检察工作，把民事行政检察工作列入重要议事日程，经常分析研究新形势下民事行政检察工作面临的新情况，切实解决民事行政检察工作中遇到的困难和问题，充分发挥民事行政检察工作保障司法公正，维护社会稳定应有的作用。

(二)强化宣传工作，努力提高民事行政检察工作在全社会的知晓度。检察机关要加大检务公开和宣传力度，特别要加强民事行政检察实务公开和宣传力度，通过举办部门、企事业单位民行检察法制讲座，充分利用报纸、电视、互联网和手机短信等方式进行宣传，让社会各界和广大群众了解检察机关的法律监督职能，使民事行政检察理念深入民心，培养公民、法人和其他组织民事行政检察申诉的法律意识，在全社会形成开展民事行政检察工作的良好氛围。

(三)采取切实措施，努力提高民事行政检察工作的能力和水平。一是通过建立和完善内部工作、管理机制以及规范民事行政检察的内容、途径和程序，加大民事行政检察工作力度，着力办理抗诉案件和推行再审检察建议，积极探索和拓展民事行政检察监督领域。二是进一步规范和完善办案机制，健全和完善案件质量监督、控制和评查体系。三是加强民事行政检察队伍专业化建设，选好配强干部，努力增强工作积极性、事业心和使命感，强化知识技能培训，培养一批民事行政检察工作的行家能手。

(四)自觉接受监督，密切加强与有关部门的联系和配合。一是要坚持党的领导，民事行政检察工作中的重大案件和问题要及时向党委汇报，自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理和回复交办案件。二是要和人民法院加强沟通、联系、协调和配合，制定和完善有关联系制度和办案协调机制。人民法院要进一步理解和支持民事行政检察工作，自觉接受检察机关对民事行政审判的监督，对抗诉案件要依法及时审理，对再审和审判工作中存在问题的检察建议要及时研究，并书面反馈处理结果。三是要加强与政法委、纪检、信访、司法行政部门及其律师事务所和法律服务所的联系，建立和完善相关制度，努力拓展民事行政检察工作新领域。

第11篇 地方县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

并请各位政协委员及列席人员提出意见。

xx年检察工作的回顾

xx年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，服务武功经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越。

过去的一年，是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号；从xx年起，我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关xx年终考评中，民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中，民行检察工作获得全市“八连冠”；检察技侦综合大楼建成、交付使用，实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。

一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定

我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，积极开展“打黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增长8.5%，；增捕5人，同比上升32%，准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人，同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决，追诉5人，同比上升14.8%，准确率100%。发出检察建议16份，纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动，增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中，适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人，并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞。

积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪，该严则严，又坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中，我院检察人员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识，促进民事赔偿与和解。在此基础上，我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见，对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素。同时，我院结合开展“青少年维权岗”活动，加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人（次）。

全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责，保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的，热情接待，依法受理，按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量，突击办理，尽快答复；对不属于检察机关管辖的，也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办，及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的，耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化，导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。

二、依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作

我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点，严把立案关，提高办案质量和效率，确保办案安全，增强办案效果，全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人，涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案，挽回直接经济损失160余万元。

在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设，严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度，严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪，特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪，坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件，全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决，赢得了人民群众的拥护和支持。

结合办案进行个案预防8件，对4个行业、3个重点工程开展专项预防，健全防范机制，堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册，免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网，扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”，即由初级形式预防向系统全面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变，由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。

第12篇 贵州省人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民检察院报告过去五年全省检察工作的主要情况，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

过去五年工作回顾

省十一届人大一次会议以来，全省检察机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大、十八大和省人大历次会议精神，认真履行法律监督职责，各项检察工作在服务大局中取得了新成绩、实现了新发展。

一、立足检察职能，保障和促进经济社会又好又快发展

省人民检察院及时制定出台《关于充分发挥检察职能促进经济平稳较快发展的意见》等一系列工作意见，进一步完善和落实服务大局的措施，有力地保障了省委、省政府重大决策部署的落实。

突出打击破坏市场经济秩序犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法批准逮捕走私、制假售假、合同诈骗、传销等严重破坏市场经济秩序犯罪1752件3026人，提起公诉1825件3255人。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动，共批准逮捕316件591人，提起公诉326件638人。深入推进治理商业贿赂专项工作，立案侦查职务犯罪2469人。

重点打击工程建设领域犯罪和涉农犯罪。紧紧围绕全省工业化、城镇化建设需要，深入开展工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理，立案侦查1051人。针对大量工业项目开工、城市建设用地大量增加的情况，依法查办违章建筑背后渎职犯罪案件，共立案侦查46人。积极服务社会主义新农村建设，开展查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，立案侦查289人，开展查办“退耕还林”领域渎职犯罪专项工作，立案侦查14人。

积极服务和保障重大项目建设顺利进行。主动介入全省784个重点工程建设项目，有针对性地提供法律服务，明确服务重点，细化服务措施，力保工程优质、干部廉洁、资金安全。

二、认真履行批捕起诉职责，全力维护社会和谐稳定

认真开展社会矛盾化解，积极参与和加强社会管理创新，努力解决影响社会稳定的突出问题。

严厉打击严重刑事犯罪。与有关部门密切配合，依法打击危害国家安全、公共安全、社会治安的犯罪，共批准逮捕154748人，提起公诉173965人。突出打击人民群众反映强烈的犯罪，批准逮捕“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等犯罪42637件70756人，提起公诉44520件73287人。

认真落实宽严相济刑事政策。认真落实中央提出的“两减少、两扩大”方针，对轻微犯罪、未成年人犯罪做到慎捕慎诉。共不批准逮捕轻微犯罪10710人，不起诉3793人;不批准逮捕未成年人犯罪4121人，不起诉562人。

三、依法查办和积极预防职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设

认真贯彻省委《关于支持检察机关依法查办和预防职务犯罪的意见》，坚持惩防并举，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

依法严肃查办职务犯罪。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，重点查办人民群众反映强烈、案件多发的行业和领域的贪污贿赂、渎职侵权案件，共立案侦查4872件5966人，其中大案3991件、要案327件，地厅级干部20人。通过办案为国家挽回直接经济损失15.09亿元。

不断深化预防职务犯罪工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展预防调查3230次，向相关单位和部门提出纠正违法4806件，发出检察建议7465件，帮助落实预防措施12293项。成功举办惩治和预防渎职侵权犯罪展览贵州巡展，充分运用报刊、网络等传媒开展警示教育活动18835次，受教育人数162万人(次)。向各级党委、人大、政府及有关部门提出职务犯罪预防年度综合报告和预防调查分析报告697份。

四、强化对诉讼活动的法律监督，努力维护公平正义

认真贯彻省人大常委会通过的《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》，法律监督工作取得新成效。

强化刑事诉讼监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、量刑不当等问题。对应当立案而不立案的，督促立案3291件。对不应当立案而立案的，督促撤案2614件。纠正漏捕4941人、漏诉2758人。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见9365件(次)。对适用法律错误或量刑明显不当的判决、裁定提出抗诉666件，纠正审判活动中的违法情形1297件(次)。

强化刑罚执行和监管活动监督。对刑罚执行、监管活动中各类违法情况提出书面纠正意见4202件，对不当减刑、假释、暂予监外执行提出纠正意见1479件。加强派驻检察室规范化建设，息烽县检察院驻县看守所检察室被评为全国十佳示范检察室。

强化民事审判和行政诉讼监督。对确有错误的民事、行政生效判决、裁定，提出抗诉613件，提出再审检察建议470件。人民法院再审后改判162件，撤销原判发回重审69件。依法保护国家和社会公共利益，共办理督促(支持)起诉案件7827件，为国家挽回经济损失13.9亿元。

五、自觉接受人大及社会监督，确保检察权依法正确行使

牢固树立监督者更要接受监督的观念，进一步完善和落实监督制约机制，保障检察机关执法办案活动严格依法进行。

自觉接受人大监督。认真落实人大及其常委会决议决定，认真对照人大代表提出的建议、批评和意见，查找检察工作中存在的问题，制定加强和改进工作的制度措施，向各级人大及其常委会报告工作2392次。高度重视、依法办理人大代表议案、建议及人大常委会转办交办案件1453件，及时反馈情况，定期进行回访。加强与人大代表的联系，召开座谈会1567次，邀请人大代表视察工作3256次，虚心听取意见，认真改进工作。

主动接受民主监督和社会监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请政协委员座谈、视察，及时办结政协委员提出的建议、转交案件254件。积极推进“阳光检务”，完善特约检察员、专家咨询委员参与检察工作的方式，切实发挥其咨询、监督作用。全面推行人民监督员制度，全省572名人民监督员共监督职务犯罪案件364件。

强化自身监督。在全国率先开展职务犯罪审查逮捕上提一级、公诉案件繁简分流等项改革试点，为全国全面推行积累了有益经验。进一步深化侦查工作机制、公诉改革、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像等项改革。建立健全检务督察、岗位廉政风险防控、执法办案集中管理等机制，内部监督制约机制不断完善。

六、坚持以公正廉洁执法为核心，推进检察队伍建设

坚持以领导干部和执法办案一线人员为重点，严格教育、严格管理、严格监督，确保队伍公正廉洁执法。

加强思想政治建设。深入开展社会主义法治理念、学习实践科学发展观、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、政法干警核心价值观教育实践等专题教育活动，引导检察干警坚定理想信念，确保检察工作始终置于党的领导之下。

加强队伍专业化建设。大规模推进全员培训、分级分类培训和岗位练兵活动，培训检察人员13000余人(次)。司考通过率由15.9%提高到44.2%，共有1251名干警通过司法考试取得初任检察官资格。检察队伍学历结构进一步优化，本科以上学历由xx年的63.8%上升到目前的76.9%。抓好以高层次人才为重点的检察人才队伍建设，有1名检察人员被评选为全国检察业务专家，有10名检察人员被评选为全省检察业务专家。

加强自身反腐倡廉建设。加强对领导干部的教育、管理、监督，对6个市州院领导班子及成员进行巡视，5个市州院检察长向省院党组述职述廉。加强对执法办案、检风检纪的监督制约，检察队伍执法水平和执法能力不断提高，涌现出以“全国模范检察官”彭文忠、谭虎等为代表的一批优秀检察官。五年来，全省检察机关有23个先进集体、13名先进个人受到最高人民检察院和国家有关部门的表彰。

xx年主要工作

xx年是我省实施“xx”规划承上启下的重要一年，也是完成本届检察工作任务的关键一年。省人民检察院认真贯彻落实省十一届人大六次会议的要求，以让党满意、让人民满意为目标，全面履行检察职责，各项工作取得了新进展。在最高人民检察院通报中，我省预防职务犯罪、查办职务犯罪、侦查监督、公诉、控告申诉检察、监所检察等工作走在全国前列。最高人民检察院和省四大班子领导先后28次批示表扬，为五年来最多的一年。

更加注重服务经济发展。及时制定全省检察机关服务国发2号文件的工作意见，狠抓落实，得到最高人民检察院和省委的充分肯定。抢抓国发2号文件的重大机遇，主动向最高人民检察院汇报，积极争取国家部委的支持，工作取得突破性进展。着眼于保护国有资产，督促(支持)起诉1556件，运用法律手段为国家挽回经济损失8.94亿元，占五年总数的64.3%。着眼于实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，查办职务犯罪案件中一般不查封企业账户、不扣押企业财产，对企业负责人采取强制措施慎之又慎，切实维护企业融资、生产、销售等正常经营行为，防止造成企业停产、职工失业，受到广大企业和省国资委的赞扬。

更加注重服务和保障民生。积极回应人民群众呼声，突出打击“地沟油”、“毒胶囊”等有毒有害食品药品犯罪，突出打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”等犯罪，批准逮捕50人，提起公诉175人。重点查办发生在群众身边，反映强烈、性质恶劣的危害民生民利的职务犯罪，共立案侦查工程建设、征地拆迁、社会保障、劳动就业、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪346人，确保惠民利民政策落到实处。

更加注重维护社会稳定。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，扎实开展政法机关维稳挂帮工作，排查化解矛盾纠纷236起。认真落实领导包案责任制，中央、最高人民检察院交办、督办的涉检进京访案件11件全部妥善化解。认真处理来信来访9488件，排查并妥善化解重点涉检信访案件3454件。认真贯彻中央、省委关于下基层、接地气，加强群众工作的要求，健全检察官联系群众制度，组织省院机关党员干部853人(次)到黔西南州、安顺市的13个县开展帮扶工作，积极帮助争取项目15个，争取资金xx余万元，为党的十八大和省第十一次党代会顺利召开营造稳定的社会环境作出了积极贡献。

更加注重科学有效地防治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案侦查职务犯罪嫌疑人1155人，其中贪污贿赂大案771件，渎职侵权重大特大案件122件，要案56件，通过办案为国家挽回直接经济损失1.93亿元。坚决贯彻省委“教导管防在前，察帮诫劝紧随，惩处罚治在后”的要求，深入交通、水利等18个重点领域和省委、省政府明确的84个重大建设项目，开展以保障投资安全为重点的职务犯罪专项预防2425次，努力使每一项建设工程都成为阳光工程、廉政工程和安全工程，防止出现“一批工程建起来，一批干部倒下去”的情况。

更加注重加强队伍建设。认真开展修改后刑事诉讼法和民事诉讼法的培训工作，积极做好人员准备。大力加强作风建设，着力整治庸懒散奢、冷硬横推等执法陋习，以优良党风带动检风。认真执行省委“四要十不准”的规定，大力提倡“当日事当日毕”，切实贯彻“谁主管谁负责”，制定省院机关《转变作风提高效率的若干规定》、《进一步加强劳动纪律的决定》和《督查工作规定》，以省院机关的优良作风带动全省检察机关转变作风、推动工作。xx年9月，最高人民检察院对我省检察工作进行巡视回访后，对xx年以来所取得的成绩给予高度评价。坚持从严治检，查处违纪违法检察干警4人。加大干部“辛苦指数”的考核比重，强化凭业绩任用干部的导向，努力促使优秀人才脱颖而出、健康成长。健全创先争优长效机制，推动党员干警立足岗位发挥先锋模范作用，全省检察机关119个先进集体、177名先进个人受到表彰。六盘水市钟山区检察院王伟琴同志被评为“全国优秀青年检察官”。

各位代表，五年来，在各级党委的坚强领导下，在各级人大、政府、政协以及社会各界的有力监督、支持下，在各位代表的关心、帮助下，全省检察工作取得了新成绩、实现了新进步。在此，我代表省人民检察院和全省检察干警表示衷心感谢!

全省检察工作虽然取得了新的进展，但也存在一些问题和困难：一是服务大局水平还需要进一步提高，检务保障基础依然薄弱，破解影响和制约检察工作科学发展瓶颈问题的任务十分艰巨。二是个别地方和一些检察干警还没有牢固树立正确的执法理念，化解社会矛盾的水平不高，促进社会管理创新的能力不强，仍然习惯就案办案、机械执法。三是检察队伍整体素质和执法水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险仍然存在，信心不足、自我满足、效率太低、工作懒惰等情况仍然存在，违纪违法问题仍有发生，办案安全隐患还未能从根本上杜绝。对这些问题和困难，我们将高度重视，痛下决心，务求解决。

今年和今后五年的工作任务

各位代表，在今后的工作中，全省检察机关将认真贯彻党的十八大、省第十一次党代会和本次人大会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力为贵州实现科学发展、后发赶超、同步小康提供司法保障。

强化政治意识，努力做贵州科学发展的推动者。坚持党对检察工作的领导，始终在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省委的路线方针政策和重大工作部署，在服务科学发展的过程中实现检察机关自身的科学发展。一要切实服务和保障经济建设。积极为“三化同步”战略提供法律服务，继续深入抓好服务“贵安新区”、“毕节试验区”等建设工作。围绕重大工程建设项目开展预防，更加科学有效地防治腐败，依法打击犯罪者，挽救失误者，保护无辜者，支持改革者。二要切实服务和保障民生建设。围绕省委十大民生工程，继续加强法律监督工作，确保中央和省委保障和改善民生的政策惠及广大人民群众。三要切实服务和保障生态建设。依法打击造成重大环境污染和破坏生态资源的犯罪，保障生态文明建设和绿色经济发展，积极服务“美丽贵州”建设。

强化责任意识，努力做平安贵州的建设者。坚持稳定压倒一切，全力做好维护稳定的各项工作，保障国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。一要全力以赴维护社会和谐稳定。深入开展严打整治斗争，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性犯罪。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。二要加大化解社会矛盾的力度，认真做好执法办案风险评估预警和舆情引导工作，把化解矛盾、定分止争、理顺情绪融入执法办案全过程。三要深化检察改革，完善贯彻宽严相济刑事政策工作机制，最大限度减少社会对抗，最大限度促进社会和谐。

强化使命意识，努力做人民群众权益的维护者。坚持立检为公，执法为民，把严格执法与热情服务有机结合起来，更好地保障人民群众合法权益。一要坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，突出打击人民群众反映强烈的犯罪，保障人民群众生命财产安全。二要落实便民利民惠民措施，畅通和规范人民群众诉求表达渠道，加强释法说理，做到以法为据、以理服人、以情待人。三要完善落实检调对接、刑事和解、申诉案件公开审查、刑事被害人救助等制度，让人民群众真正感受到司法人文关怀和司法公正。

强化法治意识，努力做公正执法的保障者。坚持理性、平和、文明、规范执法，努力维护国家法制的统一、尊严和权威。一要继续深入开展社会主义法治理念教育和政法干警核心价值观教育。按照省委提出的“十破十立”要求，继续着力整治人民群众反映强烈的庸懒散奢、冷硬横推等执法陋习，不断提高队伍整体素质和法律监督能力，以忠诚、勇气、力量、素养、智慧肩负起法律监督责任。二要积极应对修改后刑事诉讼法和民事诉讼法实施，加大人员培训和科技强检力度，提高执法能力，夯实执法保障。三要自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受社会各界的监督，不断强化自身监督，防止检察权滥用。

各位代表，全省检察机关决心紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在最高人民检察院和省委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和省委十一届一次、二次全会精神，认真落实好本次会议的要求，奋发有为地做好各项检察工作，为我省经济社会又好又快、更好更快发展，全面建成小康社会做出新贡献!

第13篇 xxx市人民检察院工作报告

。毫不松懈地狠抓自身监督制约，以确保严格、公正、文明、廉洁执法为目标，以领导干部和执法办案人员为重点，加强纪律作风和反腐倡廉建设，努力造就一支高素质、专业化、廉洁执法的检察队伍。

各位代表，面对新形势新任务，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府的支持和市政协的民主监督下，认真贯彻落实本次会议精神，以代表的批评、意见和建议为动力，发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”的精神，以创新的理念、振奋的精神、务实的作风，不断加强和改进检察工作，为加快推进“两个着力”、努力建设“幸福xxx”，为奋力推动xxx加快发展、跨越发展、科学发展作出新的更大贡献！

附：有关用语说明

三项重点工作：12月18日召开的全国政法工作会议提出，全国政法机关要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。这是根据我国国情、民情和经济社会发展现状对政法工作提出的富有针对性的战略部署。

宽严相济刑事司法政策：指国家根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，实行区别对待的政策。宽严相济要求注重宽与严的有机统一，对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要依法分别予以宽严体现，对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神。

刑事和解：指在部分轻微刑事案件中，犯罪嫌疑人能积极主动地向被害人认罪、道歉、给予经济赔偿，取得被害人谅解后，双方达成和解协议，被害人要求或同意检察机关对犯罪嫌疑人依法从宽处理；人民检察院根据犯罪嫌疑人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度、悔罪表现，可以依法对其从宽处理。其目的是弥补被害人受到的伤害、恢复被加害人所破坏的社会关系并使加害人悔过自新、重返社会。

附条件不起诉：是指检察机关对某些符合起诉条件的案件，考虑到犯罪嫌疑人的自身状况、公共利益以及刑事政策的需要，设立一定的考验期，期满后根据考察情况，对其作出不起诉或起诉决定的一项制度。

行贿犯罪档案查询系统：指人民检察院为了预防****犯罪，促进社会信用体系建设，运用计算机技术对行贿犯罪信息进行分类录入、存储，并向社会提供查询服务的案件信息管理系统。

检调对接工作机制：

xxx市人民检察院工作报告

各位代表：

我代表xxx市人民检察院向大会报告工作，请予审查。

工作情况

，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督、市政府的支持和市政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展大局，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，以执法办案为中心，强化法律监督，维护公平正义，各项检察工作取得了新的成绩，为推动xxx发展驶入快车道作出了积极的贡献。

一、围绕服务改革发展大局，保障经济加快发展有新成效

在xxx“重点突破、加快发展”的关键时期，全市检察机关坚持把检察工作放在经济发展大局中来谋划和推进，找准执法办案服务发展的切入点和着力点，为xxx经济平稳较快发展提供有力的司法保障。

更加注重维护市场经济秩序。全年批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人39人，起诉30人；批捕金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪嫌疑人15人，起诉13人；批捕扰乱市场秩序犯罪嫌疑人58人，起诉85人（含上年积案）；批捕危害税收征管犯罪嫌疑人3人，起诉2人。同时，对破坏社会主义市场经济秩序的犯罪监督立案3件，纠正不当立案3件。

更加注重保障政府投资安全。紧紧围绕全市“基础设施建设年”的工作主题和“投资拉动、产业支撑”的着力重点，配合有关部门对九曲河整治、成资渝高速公路等34个重大基础设施建设项目、重大产业项目和重大民生项目，开展了职务犯罪全程预防跟踪服务，有效地保障了政府投资安全。会同有关部门深入推进工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办发生在土地出让、立项审批、工程发包验收、拨付款项等环节的职务犯罪案件16件35人。对造成国有资产流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有关部门和单位提起诉讼52件。

更加注重服务农村改革发展。在全市重点乡镇设立了19个检务联络室或便民服务点、59个便民信访箱，聘请了39名检务联络员，切实把检察工作深入到农村基层和农民群众中去。开展查办涉农职务犯罪专项工作，重点查办发生在农村社会抚养、征地赔偿、灾后重建等环 指检察机关在依法履行法律监督职能的同时，以和谐司法的理念和调解的方式，在法律规定的框架内，有效化解检察环节各类矛盾纠纷的工作机制。

行政执法与刑事司法相衔接的工作机制：指行政执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件依法进入刑事司法程序，或刑事诉讼中发现不构成犯罪但属行政违法的案件依法进入行政执法程序的相关规定、制度、途径以及配套措施的综合体系。

再审检察建议：指人民检察院对一些民事、行政申诉案件，不采取抗诉方式启动再审程序，而是向人民法院提出检察建议，由人民法院自行启动再审程序进行重新审理。这样有利于节约司法资源，提高司法效率。

量刑建议：指人民检察院在提起公诉时，根据被告人的犯罪事实和情节以及适用的法律，就其应当承担的刑事责任，请求人民法院对被告人判处一定刑罚的建议。

讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度：指人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件，每次讯问犯罪嫌疑人时，应当对讯问过程实施不间断的录音、录像。

检务督察：指人民检察院检务督察部门依照法律和相关规定对检察人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。

检察人员执法档案：指以检察人员为对象，以对其办理个案的行为考核为基础，综合反映其办案能力和办案效率的客观记录。

人民监督员制度：指最高人民检察院为了加强外部监督，切实防止和纠正检察机关在查办职务犯罪过程中执法不公的问题而建立的一种制度。根据该项制度，人民监督员可以对人民检察院查办职务犯罪过程中拟撤案、拟不起诉或犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”进行监督，可以对人民检察院查办职务犯罪活动中有下列“五种情形”之一的，提出监督意见：（1）应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；（2）超期羁押的；（3）违法搜查、扣押、冻结的；（4）应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；（5）检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。

更加注重保护企业正常经营。从有利于维护企业正常生产经营、有利于维护企业职工利益、有利于维护经济社会秩序稳定出发，依法妥善处理涉及企业的案件，平等保护各类市场主体合法权益。在坚持严格依法办案的同时，注意改进办案方式，稳妥使用强制措施，慎重扣押涉案款物，最大限度避免给企业正常生产经营带来负面影响。

二、围绕化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定有新进展

始终坚持把维护社会稳定作为首要任务，充分发挥检察职能，积极化解社会矛盾纠纷。

坚持宽严相济打击刑事犯罪，积极化解社会治安领域中的突出矛盾。社会治安是和谐社会建设的核心内容，也是极易引发社会矛盾的重点领域。全市检察机关始终坚持贯彻宽严相济刑事司法政策，依法正确履行批捕和公诉职能，积极化解社会治安领域中的突出矛盾。一方面，突出打击重点，当严则严。全年审查批准和决定逮捕790件1045人，提起公诉1152件1709人。重点打击****、抢劫、****、绑架等严重暴力犯罪，批捕239人，起诉297人；重点打击盗窃、聚众斗殴、寻衅滋事等严重影响社会治安的多发性犯罪，批捕295人，起诉392人；重点打击毒品犯罪，批捕116人，起诉109人。另一方面，注重区别对待，当宽则宽。对涉嫌犯罪无逮捕必要的，依法不批捕121人；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不起诉65人。对邻里、家庭纠纷引发的轻微刑事案件和交通肇事等过失犯罪案件，实行刑事和解7件。对11件19人可能判处三年以下有期徒刑的轻微刑事案件，实行了附条件不起诉。

加大查办和预防职务犯罪工作力度，努力化解因****问题引发的社会矛盾。****问题是影响社会和谐的重要因素，必须下大力气铲除。全市检察机关集中办案力量，查办职务犯罪案件72件102人，其中********案件60件88人，渎职侵权案件12件14人。查办的职务犯罪案件中，大案56件，要案1人，大要案比例达79.2%。通过办案为国家挽回经济损失1200余万元。结合办案不断加强预防职务犯罪工作，开展预防咨询65次、警示教育28次，提出预防对策检察建议31件，提供行贿犯罪档案查询2 9次。

坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终。全面实施案件稳定风险评估化解机制，预先分析办案各环节可能引发的不稳定问题，并积极采取应对措施把矛盾化解在办案过程中。畅通信访渠道，开通了举报电话和网上举报信箱，进一步完善了检察长接待、联合接访、下访巡访等服务基层的措施，共接待来访群众321人次，依法办理各类控告申诉案件278件，及时了解群众诉求，力争将矛盾纠纷化解在最基层。深入推行检察说理制度，对不捕、不诉、不立案、不抗诉、申诉息诉等案件，向相关各方做好答疑说理工作。探索建立检调对接工作机制，与市司法局共同制定了开展检调对接的实施办法，目前己有21件案件通过调解达成协议，有效防止了涉检矛盾纠纷的发生。扎实开展集中清理化解涉检信访积案暨案件评查专项活动，调处各类矛盾纠纷，确保了不发生涉检重信重访案件。邀请人民监督员、特约检察员参与接待上访群众，促进矛盾尽快有效化解。全市检察机关继续保持了涉检案件进京到省零上访。

三、围绕推进社会管理创新，深化检察工作改革有新突破

坚持把深化检察改革与推进社会管理创新相结合，进一步改进执法办案工作，建立健全立足检察职能参与社会管理创新的工作机制。

着眼于促进社会管理规范，加强对行政执法中违法犯罪的监督。进一步完善了行政执法与刑事司法相衔接的机制，主动与工商、卫生、国税、技监等行政执法机关联系沟通，了解行政执法情况。加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件以及侦查机关办理移送案件的监督，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件7件7人。结合办案发出检察建议28份，帮助相关部门规范管理，促进行政执法人员依法履职。乐至县院与县国土局共商建立了民事行政检察与行政执法相衔接机制，促进国土资源管理创新取得较好效果，为国家挽回拖欠的土地出让金8000余万元。

着眼于预防和减少犯罪，加强对特殊人群管理的监督和司法保护。加强对未成年人的司法保护，积极参与“青少年维权岗”、“留守学生之家”等创建活动；严厉打击侵害在校学生、农村留守儿童等未成年****益的犯罪案件；全面推行未成年人犯罪案件专人快速办理和不捕不诉跟踪教育考察等办案机制。加强对社区矫正人员、监外执行罪犯监管活动的监督；加强对刑释解教、缓刑、吸毒、“******”等人员及艾滋病患者犯罪情况的调查分析，有针对性地提出了对策建议， 促进完善帮教管理措施。加强对刑事被害人的司法保护，促使刑事被害人救助工作规范化和制度化。

着眼于促进社会管理体系完善，健全检察机关参与社会管理创新的机制。与司法行政机关共建法律援助工作机制，广泛开展了送法进乡村、进社区、进企业、进学校活动，向群众提供法律咨询3000余人次。完善检察环节综治维稳工作机制，配合有关部门开展对“两抢一盗”、涉毒涉黄等案件的排查整治。规范检察建议工作，对办案中发现的社会管理方面存在的突出问题和薄弱环节，及时提出建议45条。建立健全舆情监测研判引导工作机制，重视接受舆论监督，主动回应社会关切。

四、围绕促进公正廉洁执法，法律监督能力水平有新提升

加强和规范诉讼监督，促进公正廉洁执法。始终把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，不断强化监督意识，加大监督力度，注重监督实效。

着力加强日常监督。强化刑事立案和侦查活动监督，通过立案监督程序监督立案58件，监督撤案32件；依法追捕漏犯93人，追诉漏犯29人。强化审判监督，对认为确有错误的刑事案件依法提出抗诉7件。对认为确有错误的民事行政裁判，提出抗诉24件，法院审结27件（含上年积案），改变21件；提出再审检察建议26件，法院启动再审21件；监督民事执行案件19件；对不符合抗诉条件的民事行政申诉案件，通过释疑解惑、教育疏导、救助救济等多种方式，做好息诉工作。强化刑罚执行和监管活动监督，进一步规范了监管场所日常检察监督和监外执行检察工作，纠正日常监督中发现的违法情况40件，纠正监外执行中的违法情况31件，纠正减刑、假释、暂予监外执行中的违法情况25件；稳步推进驻看守所检察室与看守所监控联网建设工作，加大防范超期羁押工作力度，继续保持全市政法机关各办案环节均未发生超过法定羁押期限的情况。

不断完善监督机制。建立引导“命案”侦查机制，与公安机关共同制定了检察机关派员介入故意犯罪致人死亡案件现场勘验及复验复查工作的细则。探索完善刑事审判监督方式，规范了检察长列席法院审判委员会相关程序，开展了量刑建议纳入庭审和简易程序监督的试点工作，形成了运用抗诉、检察建议、纠正违法、类案量刑分析报告等多种形式进行审判监督的模式。积极探索与相关部门建立减刑、假释、暂予监外执行同步监督制度。

加强自身建 设和自身监督，确保公正廉洁执法。始终把提高公正廉洁执法水平作为加强自身建设的关键环节，取得明显成效。

切实加强思想政治教育。坚持以党的建设带动队伍建设，深入开展创先争优活动，激发党员干警争当“党性最强、工作最好、作风最正”的表率。认真开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项活动，引导干警筑牢公正廉洁执法的道德防线。

积极开展大规模教育培训。继续推进人才强检战略，探索开展了互动式全员在岗培训，建立了组织引导、自主学习、互动交流、技能竞赛、考评激励为一体的大规模干警培训工作机制。两级院结合自身实际情况，组织开展了有针对性、实效性的岗位练兵和业务竞赛，培养各类业务能手。市院组织开展了反贪、反渎、侦监、公诉、控申等12项业务培训。成功承办了xxx眉山公诉人论辩赛，我市获得最佳辩论队奖和最佳辩手奖。在“全省公诉业务专家”、“全省十佳公诉人”、“全国优秀公诉人”的评选中，我市检察干警均榜上有名。

不断强化内部监督制约。加强办案工作规范化管理，进一步规范了执法办案工作流程，完善了扣押冻结款物管理规定，推进了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作，全面实施了自侦案件由上一级检察院审查决定逮捕的程序改革。强化了执法办案检务督察，推行了公正廉洁执法监督员制度，建立了执法办案网上全程跟踪监督管理机制，落实了对自侦案件的跟踪回访考察，健全了检察人员执法档案。目前全市检察机关己初步形成了全方位内部监督体系，有效地规范了执法行为，保证了办案质量，连续保持两级检察机关和全市检察干警没出大的问题。

主动接受外部监督。全年两级院向人大及其常委会报告工作20次、向政协通报工作15次，认真听取人大代表、政协委员的批评意见和建议，认真办理人大和政协交办的事项4件，重点针对民盟xxx市委向市政协提交的《关于高度重视涉农补贴资金领域职务犯罪的建议》的议案，深入开展调查研究，形成调研报告，提出检察建议，并向市委、市人大、市政府、市政协做了专题汇报。通过走访、座谈、发函、寄送刊物等形式，主动加强与人大代表、政协委员的经常性联系，向人大代表和政协委员呈送《检察要况》、《人民监督专刊》、《代表委员联络专刊》等38期；邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员等参与检务督察、案件听证、公诉观 摩、旁听讯问等活动29次。全面推行人民监督员制度，人民监督员对检察机关查办职务犯罪过程中拟撤案、拟不起诉或犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件，以及办案中是否存在“五种情形”进行了全面监督。深化检务公开，开展“检察开放日”活动，自觉接受社会舆论监督，以公开促公正，以公正求公信。

各位代表，全市检察工作保持了稳步发展的良好态势，圆满地完成了各项目标任务，在全省检察系统年度综合考评中名列第二。这得益于市委和上级检察院的正确领导，得益于各级党委、人大、政府、政协和社会各界的关心和支持。在此，我代表全市检察机关和全体检察干警表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到了当前工作中存在的问题和不足：一是服务发展大局与履行检察职责结合得还不够紧密，检察工作服务发展的思路和措施需进一步拓宽和强化；二是法律监督的力度与人民群众对公平正义的期望还有一定差距，维护司法公正需进一步努力；三是队伍整体素质与公正廉洁文明执法的要求还有一定差距，部分干警在新形势下化解复杂矛盾的能力需进一步增强；四是检务保障、科技强检的水平与检察工作发展的需要还有一定差距。对于这些问题，我们将认真进行研究，积极争取支持，采取有力措施，努力加以解决。

工作安排

是“十二五”规划实施的开局之年，是新一轮西部大开发的启动之年，是检察机关服务发展、保障民生、维护稳定等各项任务更加繁重的一年。全市检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，全面履行法律监督职责，不断加强检察队伍建设，更好地维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为确保xxx实现“十二五”发展良好开局提供有力的司法保障。为此，我们将重点做好以下几方面工作：

一、坚持服务发展大局，更加坚定地保障和促进经济平稳较快发展。紧紧围绕市委提出的“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要求和加快推进“两个着力”、努力建设“幸福xxx”的奋斗目标，找准检察工作服务经济发展的切入点和着力点，不断改进和完善服务措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能，努力实现执法办案的法律效果与社会效果、政治效果有机统一。

二、坚持深化三项重点工作，更加有力地维护社会和谐稳定。继续把三项重点工作摆在突出位置来抓。以执法办案为中心，坚决依法严惩危害社会稳定和影响人民群众安全的严重刑事犯罪。准确把握宽严相济的刑事政策，最大限度地促进社会和谐。加强涉检信访工作，排查调处矛盾纠纷，切实抓好源头治理，促进形成依法表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。建立健全涉检舆情收集研判及快速应对机制，营造有利于社会稳定的舆论环境。

三、坚持加强群众工作，更加切实地维护人民群众权益。深入开展群众观念再教育，引导检察人员真正明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。加强涉及民生的法律监督和司法保护工作，依法打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，强化对涉及劳动争议、补贴救助等民事审判和行政诉讼活动的法律监督，加强对弱势群体的司法保护。进一步深化检务公开，广泛开展检察开放日、回访当事人等活动，认真对待人民群众的建议、批评和意见，实现检察机关与人民群众的良性互动。

四、坚持依法查办和预防职务犯罪，更加深入地推进反腐倡廉建设。积极参与惩治和预防****体系建设，严肃查办********、滥用职权、失职渎职等职务犯罪案件，特别是大案要案和发生在群众身边、群众反映强烈的犯罪案件。强化预防职务犯罪工作，加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作，完善行贿犯罪档案查询系统，推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。

五、坚持强化诉讼监督职能，更加扎实地促进司法公正。认真贯彻《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，紧紧围绕人民群众强烈要求的规范执法、公正司法愿望，全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，不断创新和完善对诉讼活动的法律监督机制，加大诉讼监督力度，增强诉讼监督实效。加大查办执法不严、司法不公背后职务犯罪的力度，促进依法行政和公正司法。

六、坚持狠抓检察队伍建设，更加有效地提升公正廉洁执法水平。坚持以党的建设带动和促进检察队伍建设，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，巩固“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动成果，全面实施检察文化工程。积极推进队伍专业化建设，继续开展全员岗位练兵和业务竞赛活动，注重提高教育培训的效率和质量

第14篇 区人民检察院人大工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

检察工作回顾

，我院在区委和_____市院的领导下，在区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和区*届人大*次会议决议，以科学发展观为统领，围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标，大力加强法律监督能力建设，各项工作都得到了健康发展。

一、依法查办和预防职务犯罪案件,维护廉洁高效的政务环境

全年共立案侦查*件*人，其中贪污贿赂类案件共*件*人;渎职侵权类案件*件*人。目前，职务犯罪案件侦查终结*件*人，移送审查起诉*件*人，已作出有罪判决*人。一年来查办和预防职务犯罪案件主要特点表现为：一是查办窝案、串案形成打击声势。我们坚持“系统抓、抓系统”，针对职务犯罪存在关联性、行业性、隐蔽性的特点，深入保险、土地等群众反映强烈的行业和部门，深挖职务犯罪窝串案*件*人，占立案总数的*%，警示和规范了处于职务犯罪高危区的行业系统。二是侦查一体化建设成效显著。在上级检察院指挥中心的统一调度下，形成优势互补，合力攻坚，突破大案要案的能力明显增强。如*月份我们经市院指派，在_____市土地部门查办了*某等人收受巨额贿赂的案件，其中仅*某一人就涉嫌收受贿赂_____余万元，目前这*人已全部移送起诉。三是案件质量得到明显提高。在立案侦查的职务犯罪案件中，案值在*万元以上的有*件，大案率达_____%，较上年提高_____个百分点;已侦查终结的职务犯罪案件移送起诉率达到_____%，所有已判决的案件有罪判决率为_____%。四是职务犯罪预防不断向纵深发展。立足办案开展警示教育*次，提供预防咨询_____人次，召开各类预防工作座谈会_____次，上预防职务犯罪法制宣传课_____场次;做好个案预防参谋，对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究*件，向发案单位提出检察建议和预防对策*件。

二、深入贯彻宽严相济刑事政策，促进和谐社会建设

在构建和谐社会和全民共建“奥运年”的时代背景下，我们把维护稳定作为工作第一要务来抓，坚持“严打”方针，积极参与区委、区政府统一领导下的社会治安综合防控体系建设，对影响人民群众生活安宁的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪及时介入，依法快捕快诉，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。共受理_____市公安局、_____公安分局和本院自侦部门提请批准、决定逮捕的各类刑事案件_____件_____人，与去年同期相比人数下降_____%，经审查批准逮捕_____件_____人;受理审查起诉_____件_____人，同比下降_____%，决定提起公诉_____件_____人，所有公诉案件已判决_____件_____人，有罪判决率为100%.

在坚持“严打”方针的基础上，按照中央部署，贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，区别对待初犯、偶犯、过失犯、未成年犯和轻刑事犯罪案件，以教育为主、惩罚为辅，减少社会对立面，为建设“和谐_____”奠定良好的社会基础。年初我院受理一起抢劫案件，*名未成年人中有*名女孩，其中最小的才14岁。经过检委会慎重研究，决定不予批捕，同时还采取了教育和挽救方式，组织女检察官对他们进行了面对面的帮教和心理矫治，为社会增添了和谐因素。

三、大力开展诉讼监督，维护司法权威与公正

全面加强诉讼监督是检察机关实施法律监督权，促进司法公正、保障司法文明的重要职责。我们坚持打击犯罪与保障人权并重，针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法不究等突出问题，进一步强化诉讼监督，维护司法公正和诉讼当事人的合法权益。

侦查监督方面。针对立案难的问题进行跟踪监督，监督公安机关立案*件*人，发出检察建议_____份。决定不批捕_____人，不起诉_____人。追诉漏犯*人，漏罪名*个，漏事实_____起。我们在办案中把刑事追诉作为法律监督的重要方面，增强工作主动性，深挖案件线索，追诉工作的经验做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意伤害案的审查中发现，受害人*某本身应当是制造这起伤害案的共犯，遂发出追诉漏犯的检察建议，公安机关及时对*某立案追究了刑事责任。

审判监督方面。我们继续加强对区人民法院的刑事、民事、行政审判活动的监督。共出庭支持公诉_____件，刑事抗诉*件*人;受理不服一审法院民事行政判决、裁定案件_____件，决定立案_____件，提请抗诉*件，收到法院改判*件;对人民法院的正确判决坚决维护，全力做好当事人的服判息诉工作，疏导说服当事人理解和接受审判机关的办案结论，依法息诉*件;代表市院出庭支持民事抗诉_____件。

执行监督方面。继续加强对_____监狱的刑罚执行监督，进行安全检查_____次，谈话教育_____人次，参加假释听证会*次，开展监外执行大检查*次，参与社区矫正罪犯_____余次;发出检察建议*份，发出纠正违法通知书*份。此外，还开展了对监外执行及社区矫正工作的监督，保障监外执行刑罚的法律法规统一正确实施。

控告申诉检察。加强信访接待窗口规范化建设，对来访群众耐心细致做好调处工作。共受理举报线索_____件，经初查后移送立案_____件;受理控告和刑事申诉案件*件，立案复查*件，已全部办结;检察长接待日能够在第一时间解决来访群众的难题，得到了人民群众的信赖，今年到院来访的_____余人次中，检察长接待_____余人次，批办案件_____件，均已结案。做到事事有交待，件件有回音，保证了一年来无一涉检上访事件的发生。

检察技术方面。共办理各类技术案件_____件，其中，法医、司法会计类检验鉴定_____件，同步录音录像_____件，文证审查_____件，为刑事案件固定证据、定罪定性及自侦案件的突破，提供了有力的技术支持。

四、不断加强队伍建设，提高队伍整体素质和专业化水平

我院坚持以思想政治建设为根本，突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设，努力把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，队伍的整体素质和专业化水平有了进一步提高。

一是抓好领导班子的建设，注重示范表率。作为法律监督机关，要做到自身正、自身硬、自身净，首先要突出抓好领导班子建设。院党组成员牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，把心思和精力放在工作上，带头执行各项规定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“献爱心、送温暖”活动中，全院干警踊跃捐款，积极参与社会公益事业;四川地震灾害发生后，检察长迅速发动全院干警支援灾区;在八月份水灾中，班子领导和干警一起在齐腰深水中解救被困群众，连续奋战两天三夜，以自己的模范行为，为全体干警做好表率。

二是扎实开展专项教育活动，打牢思想根基。开展了机关效能建设、“大学习、大讨论”、“百日提效行动”、“满意、放心”工程等活动。我们加强领导，精心组织，细化措施，狠抓落实，坚持把理论学习贯穿始终。以推动各项工作作为目标，坚持用社会主义法治理念武装检察干警的头脑，深入学习实践科学发展观。通过个人自学和集中辅导、撰写心得体会、参加理论研讨、演讲竞赛、组织考试等多种形式，扎实抓好学习十七大精神和xx重要讲话，力求在维护社会公平正义和社会和谐稳定上取得新成效。

三是建立长效管理机制，以制度规范管理。我们把长效管理、科学管理作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓，用制度管人、按规矩办事。在“大讨论、大学习”活动中，进一步完善工作制度，建立了权责分明、行为规范、监督有效的执法规范化机制。如职务犯罪案件线索一律由控申科管理，案件初查一律报市院批准，彻底解决初查不规范、多头办案的问题;对职务犯罪案件拟作撤案、不起诉以及不服逮捕决定的，全部进入人民监督员评议程序，形成内外部监督制约的良好机制。

四是提高队伍专业化水平，执法能力得到加强。我院严格依照《检察官法》及其配套规定管理队伍，把好“进口关”，公开招录取得司法资格证书的检察干警*名。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，提拔使用干警*人，其中报请区委任命党组成员*名，提请区人大任命检察委员会委员*名。全院共发表宣传调研文章_____多篇，出版专著*本，获省检察院授予优秀理论研究成果一等奖、三等奖*篇，获省检察院授予党建优秀论文三等奖*篇。

五、检务保障取得突破进展，为检察事业发展提供了良好平台

11月，位于_____号的新办公楼投入使用后，我院“两房”建设达到了高检院的要求，新办公楼的警务区、三级专网、局域网、政法网建设和讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等项目做到同时设计、同时施工、同时使用。各办公室均铺设有连接机房服务器的网线，机房承载了整个单位的网络运转，各条线路与外网物理隔离，确保达到保密安全要求;同步录音录像室集询问、声音图像采集、制作、刻录于一体。经过方方面面的共同努力，我院的办公、办案环境得到了根本改变，由全省检察机关基础条件最差的单位、一跃成为面貌改变最大的先进基层院。新大楼的科技含量在全省、全市系统内处于先进水平，彻底解决了多年来的办公条件差、办案随意性大、管理不规范、监督和控制手段不完备等问题，借助高科技平台，提高整体办案能力，促进整个检察工作纳入规范化管理，为检察工作提供坚实的检务保障，适应信息化社会高速发展的需要。

各位代表：过去的一年，区人民检察院的各项工作都取得了新的进展，这是在区委和市院的正确领导下，区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下实现的。在此，我代表全体检察人员向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作，检察工作虽然取得了新进展，但也存在不少问题和困难：检察队伍的素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要，有待进一步提高;诉讼监督工作还存在薄弱环节;查办职务犯罪工作与人民群众的要求相比还存在一定的差距，对群众反映强烈的部门行业职务犯罪打击力度还不够大;人员编制不足、经费困难等问题依然存在，影响了检察工作的进一步发展。对于这些问题，我们将积极采取措施，切实加以解决。

主要工作任务

我院检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和本次会议决议，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，不断深化对检察工作规律的认识把握，紧紧围绕全区工作大局，强化责任意识，加大工作力度，不断推动检察工作深入发展，为构建和谐社会做出新贡献。

——要深入学习贯彻党的十七大精神，按照全国政法工作会议、全国检察长会议部署，牢固树立社会主义法治理念，创新检察工作发展思路。坚持在党委领导下开展工作，主动接受人大、政协的监督，积极贯彻执行人大的决议，定期向人大汇报工作。把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，作为检察工作的基本任务。

——要加大查办和预防职务犯罪，深入推进反腐败斗争。深入查办和预防职务犯罪，坚持实事求是、有案必办的原则，严肃查处每一起职务犯罪案件。继续深挖查办职务犯罪大案要案、窝案串案，不断增强查办职务犯罪的社会效果，同时要按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，深化职务犯罪预防工作措施，提高预防工作实效。

——要认真履行批捕、起诉职能，维护社会和谐稳定。一方面要依法严厉打击破坏社会稳定的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发势头，另一方面要继续深入贯彻宽严相济刑事司法政策，保护民生，维护社会和谐稳定局面。加强检察环节的社会治安综合治理工作，探索符合区域特点的检察工作方法，积极参加党委、政府组织的集中专项整治活动和

社会治安防控体系建设。

——要加强诉讼监督，营造公平正义的法治环境。针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等人民群众反映强烈的问题，进一步强化诉讼监督。要坚持把查办司法人员职务犯罪作为推动诉讼监督工作的重要手段，坚决查办执法不公背后的腐败案件。要加强检察信访接待工作，认真解决群众合理诉求，努力化解不和谐因素。

——要全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设、特别是领导班子建设。深入持久地开展社会主义法治理念教育，切实提高队伍的思想政治素质，促进干警进一步端正执法思想、更新执法理念。加快信息化建设、科技强检步伐，在检察事业进入快速发展的关键期，更加注重发展检察文化，进一步凝聚力量、鼓舞士气，激励广大检察干警更好地履行职责。

各位代表，在新的一年，我们将根据区委和市检察院的要求，自觉接受区人大及其常委会的监督，在区政府、政协和社会各界的支持下，求真务实，锐意进取，扎实工作，全面履行法律监督职能，为实现我区跨越式发展、构建和谐_____作出新的更大的贡献!

第15篇 市人民检察院工作报告

——2月27日在黄冈市第二届人民代表大会第四次会议上

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黄冈市人民检察院代理检察长 黄六洲

各位代表：

现在，我代表黄冈市人民检察院向大会报告2004年全市检察工作和工作主要安排，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。

2004年，全市检察机关在市委和省院的领导下，依靠市人大及其常委会的监督，依靠市政府、市政协以及社会各界的支持，以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，围绕检察工作主题和总要求，全面履行三项职能，充分运用两个手段，突出把握一个关键，积极完成检察工作目标任务，为在我市创建稳定的社会环境和良好的法治环境作出了新的贡献。

一、全面履行三项职能，不辱使命多作贡献

（一）切实履行严打职能，全力维护社会稳定。按照 “坚持严打方针，突出打击重点，依法快捕快诉，确保办案质量'的工作目标，全力做好“严打'各项工作。一是保持“严打'工作力度，做到办理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行动不手软。全年共受理公安机关提请批捕案件991件1583人，经审查批准逮捕894件1390人；共受理公安机关移送起诉案件946件1406人，经审查提起公诉787件1189人；共办理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快办案节奏，批捕环节提前介入重特大案件71件次，起诉环节提前介入402件次，全部案件均在法定时限内办结。二是突出“严打'工作重点。对爆炸、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪批捕316人、起诉279人；对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪批捕678人、起诉555人。红安“11.3”案件主犯周旺清纠集黑恶势力团伙为非作歹，扰乱治安秩序，为泄私愤图报复，指使团伙成员用“狗钻笼'蒙面、手持钢管焊刀在闹市区追杀他人致死。市院及时提前介入，周密审查，及时提起公诉，周犯等19名被告人一审分别被判处死刑、无期和有期徒刑。案犯汪春松、童春莲以黄州“满天星'茶楼为据点，组织和容纳卖淫嫖娼、淫秽表演。市院及时组织业务骨干审查此案，引导侦查取证。汪犯、童犯分别被判处有期徒刑20年、19年。三是注重'严打'工作质量。以事实为依据、以法律为准绳，审慎办理刑事案件，努力使检察执法不枉不纵。通过审查，共依法不捕不诉118人，依法追捕追诉123人。市院仅办理熊鑫非法制造、储存、销售毒鼠强案，就依法追诉了33起犯罪事实，全部被法院认定，熊犯被判处死刑缓期2年执行。四是坚持打防并举，认真落实检察环节社会治安综合治理措施。积极参与治安防控体系建设，加强检察信访接待，参与排查调处人民内部矛盾纠纷，依法审查处理举报、控告信访件266件。

（二）切实履行侦查职务犯罪职能，促进反腐败斗争和党风廉政建设。全市检察机关认真贯彻反腐败斗争总体部署，振奋精神，创新机制，加大力度，积极侦查贪污贿赂等职务犯罪。一是开展以破大要案、追逃追赃为主要内容的肃贪专项行动。共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件101件116人，立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件19件24人。通过办案，为国家挽回直接经济损失2000余万元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查办要案和“三机关一部门'工作人员经济犯罪案。共立案侦查副县级以上干部职务犯罪要案11件11人，其中正县级3人。立办“三机关一部门'案件 38件38人，占立案总数的37.6%。所查处的要案中有原黄冈市农发行行长周启仁贪污受贿案，有省院交办原鄂州市政府副秘书长周楚平（正处级）受贿案、原武汉市农业信用合作联社主任贾伟（正处级）受贿案，有原团风县人大常委会副主任秦海棠受贿案、原黄梅县公安局局长李文繁贪污受贿案、原武穴市安达城兽药有限公司董事长田洪先受贿案等，上述案件查处后，已全部移送起诉，在社会各界产生了深远影响。三是加强侦查一体化指挥力度，突出查办重特大贪污贿赂犯罪案件和窝串案。共查办职务犯罪窝串案56件61人，占立案总数的55.4%。如市院根据省院交办，查办了国家长江水利委员会有关人员在长江隐蔽工程建设中贪污、受贿窝串案，立案7件7人，为国家挽回经济损失369万元。共立案侦查5万元以上经济犯罪案件44件，占立案总数的43.6%，其中10万至50万元案17件，50万至100万元案3件，100万元以上特大案3件。如武穴市交通系统杨某等4人贪污101万元窝案，蕲春县花园水库管理处处长邓某私分国有资产69万元案，黄梅县农行濯港分理处原主任纪某挪用公款66万元案，团风县教育局副局长范某伙同他人贪污公款43万元案。

（三）切实履行诉讼监督职能，促进司法公正。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案60件；对侦查机关不应当立案而立案的，依法监督撤销案件18件。红安县小学教师钟某，先后猥亵3名男生后，企图与受害人私了。红安县检察院发现这一情况后，及时监督公安机关立案，钟某被判处有期徒刑5年。二是加强审判监督，共提出刑事抗诉7件，提出民事和行政抗诉47件、提请省院抗诉21件。法院已审结案件中，改判22件，息诉16件。黄黄高速公司对某过水涵洞疏于管理，致使黄梅县凉岭村226亩农田因水源堵塞减产或绝收。村委会为保护农民合法权益提起诉讼，一审判决原被告共同负担疏竣义务。经市院抗诉，原审法院再审改判被告负责修复过水涵洞，并告知农田损失待农户起诉后另案审理。三是加强检察技术监督，共办结各类技术检案390件，出具鉴定文书138份，其中纠正原错误法医鉴定结论1份。四是加强刑罚执行和监管活动监督，对不当减刑、假释、保外就医及其他监管违法活动提出书面纠正意见85件次。认真落实防止和纠正超期羁押的长效机制，实现全市羁押场所无超期羁押目标。与公安机关联合开展'双加强、双保障'示范单位创建活动，促进监管机关依法文明管理，维护在押人员合法权益。五是加强控申检察监督，立案复查刑事申诉案件16件，改变原决定4件；立案办理刑事赔偿案件10件，决定赔偿6件。

贯彻“立检为公、执法为民”的宗旨，两级院扎实开展了5个专项业务行动，进一步增强监督实效。一是开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动，向行政执法机关查询案件7000余件，建议移交涉嫌经济犯罪的案件6件，监督立案3件。二是开展交通肇事案件立案监督专项行动，清查交警部门2003年以来处理的4950件交通事故，监督立案20件。三是开展减刑、假释、保外就医专项检查，对2002年以来的592件减、假、保案件逐案清理，查出存在违法情况的案件20件，监督纠正20件。四是开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件专项行动，立案侦查侵权犯罪案件1件2人。五是开展集中处理涉法上访案件专项行动，通过分级负责、领导包案，共清理涉法上访案件49件，全部办结。

二、充分运用两个手段，服务大局务求实效

（一）充分运用办案手段，为经济建设创优环境。严肃惩治生产销售假冒伪劣商品、金融诈骗等经济领域刑事犯罪，批捕25人，起诉34人。严肃查办发生在国家机关、国有企事业单位的贪污、贿赂犯罪，批捕63人，起诉71人。向困难企事业单位返还应追缴赃款850万元。积极审查民行申诉案件，通过提出和提请抗诉，改判案件中调整诉讼标的489万元。江苏省盐城市粮种公司张某明知自己生产的稻种不合格，还大量运到蕲春县销售。致使蕲春及周边县种植该稻种的农户损失130余万元。蕲春县院作出批捕决定后，张某潜逃。县院会同公安机关加紧追捕，并建议经销商先期赔付16万元。我市两级院还结合刑检办案，大力开展法制宣传教育、重点地区和行业集中整治、为青少年维权等活动，优化治安环境；结合自侦办案，开展个案预防41件、重大工程专项预防9项，向发案单位提出预防检察建议39件、开展法制宣传36次。红安县院在校园内举办'远离网吧'法制教育课；黄州区院在国税系统深入调研，提出税务人员职务犯罪预防对策；麻城市院结合典型案例警示施工单位增强质量意识、修建合格工程。

（二）充分运用服务手段，参与和促进经济建设。一是坚持落实服务中心工作各项措施，平等保护各类经济主体合法权益。依法办理发生在外资企业的案件，防止和克服地方、部门保护主义。二是发动干警为招商引资牵线搭桥，关注外商人身和财产安全。三是在扶贫点、解困点上察实情、出实招、干实事、求实效。市院与市政协、市电力公司、市供销社、市农发行等单位共同在红安县红华村扶贫，为该村培训大量技工并推荐输出，调整农田种养结构，突出修桥修路，加强财源建设，2004年，该村实现年增收150万元。四是切实抓好综合治理联系点工作，处理矛盾纠纷，加强安全防范，指导“平安'创建。组织对“监外五种人'（管制、缓刑、假释、监外执行、监外在逃）的清理调查，及时向公安机关、人民法院通报其中存在的文书不送达、交付执行脱节、部分人员监管失控问题。

三、突出把握一个关键，坚持依法建院、从严治检

全市检察机关坚持以人为本原则，依法建院、从严治检，切实加强检察队伍建设，保障了各项检察工作任务的顺利完成。

一是加强执法思想建设。将执法思想建设作为队伍建设的重要内容，努力抓紧抓实。在两级院开展为期半年的“立检为公，执法为民'大讨论，教育和引导干警牢固树立正确的大局观权力观、人权观、监督观，进一步统一执法思想，更新执法观念，规范执法行为，推动检察工作健康协调发展。坚持把解决实际问题作为大讨论活动的关节点、着力点，针对执法中容易发生问题的环节，认真组织开展执法责任制、错案责任追究制、评议考核制的“三制”落实专项督查、不起诉案件专项复查、自侦案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷等四个专项工作。逐案清查了2003年以来撤案、不捕、不诉、判决无罪的四类案件，依法对1名干警实行错案责任追究；对2003年办理的76件不起诉案件逐一排查，依法纠正错误处理案件1件；逐案清查2001年以来自侦办案所扣押和冻结的款项，依法向当事人返还不当扣押款3.5万元；对违法插手经济纠纷问题进行了认真清查，没有发现违法问题。

二是加强队伍整体素质建设。坚持把班子建设作为加强队伍建设的关键，持续加强两级院班子的思想政治、纪律作风和组织建设。主动配合两级党委，加大协管力度，调整配强 7个基层院检察长，优化班子年龄、知识和专业结构。加强对领导干部的教育、管理和监督，两级院检察长和班子成员带头作出廉洁从检承诺，接受干警和社会各界监督。加强检察人员管理，筹建全市侦查人才库，尝试了侦查资源在全市范围的整体使用。加强队伍教育培训，年度有54名干警取得研究生学历，8人顺利通过国家司法考试，100名干警参加了“专升本”学习。开展全员轮训活动， 548名应训对象全部轮训完毕。开展岗位'学、练、赛'活动，切实增强岗位能力，3名干警参加全省 '优秀公诉人'评选竞赛，分别获得全省第一、第三和第七的好名次。加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，内部执法办案监督工作深入开展，纪检监察部门立案调查违法违纪案件6件，对6名违纪干警给予了党纪政纪处分。

三是加强检察工作规范化建设。探索建立检察业务工作、队伍建设和检务管理良性运行机制，努力构建具有检察特色的现代管理模式。规范队伍集中学习教育，制定方案、组织专班、整体推进，确保检察队伍理论学习和主题教育整体有方案、阶段有部署、每月有计划、每周有行动。规范检察办案方式，制定各业务、各环节检察办案流程，约束干警言行，促进检察执法实体和程序公正。规范检察权使用，在17个办案控制点如自侦办案查不查、立不立、捕不捕、诉不诉问题上，一律集体把关决策，提高办案质量和效益。规范勤绩管理，完善全员量化动态考绩办法，科学考评干警工作业绩，兑现奖惩措施，激发工作热情。规范检察改革，积极稳步推进人民监督员制度试点，邀请人民监督员讨论监督'三类案件'（犯罪嫌疑人不服逮捕决定案件、检察机关拟撤案、拟不诉案件）44件，人民监督员同意检察机关业务部门拟定意见41件，不同意3件。经市院检察委员会研究，全部采纳了人民监督员的意见。

四是加强基层院建设。坚持抓两头带中间，在全市确定示范院和帮促院，市院领导分片包干、定点帮促，基层院整体执法水平和执法形象不断提升。深入开展'创争当'（创先进检察院、争一流科处室、当优秀检察官）活动，并与精神文明建设相结合，积极开展争创文明单位、文明系统活动。全年共有8个集体和23名干警分别受到省委、市委或上级检察机关表彰。进一步加强基层基础建设，争取国债资金210万元，建成多媒体示证系统3套、监控系统10套，市院和2个基层院建成了计算机局域网，2个基层院在因特网上设立了独立网站。

五是加大检察工作接受党委领导、人大监督力度。增强党性观念，坚决维护党的领导权威，重大情况和重大工作部署及时向党委请示报告，自觉把检察工作置于党的领导之下。牢固树立宪法意识，自觉接受人大监督，认真贯彻人大的决议。向市人大常委会专题报告了刑罚执行监督情况和交办案件、事项的办理情况。组织两级院走访部分人大代表，邀请代表座谈，主动接受监督。同时，采取积极措施，争取政协和社会各界的监督。

2004年，全市检察工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有一定的差距。当前，我市检察工作中的主要问题和困难是：执法思想、执法观念、执法水平还不适应检察工作发展的客观需要，加强法律监督能力建设的任务还很艰巨，检察人员违法违纪现象仍有发生；查办职务犯罪的侦查能力、办案质量与效率有待提高，反腐败工作的实绩与人民群众的期望还存在较大差距；诉讼监督工作仍比较薄弱；人员多、编制少的矛盾在两级院突出存在，检察人员特别是检察业务骨干出现断层和青黄不接；检察经费保障困难，制约工作开展，办案装备、办案手段普遍较其他地方落后。对此，我们将通过自身努力和争取各方支持加以解决。

各位代表，是全面实现“十五'计划目标、保持经济社会良好发展态势的关键一年。检察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表'重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神和各级政法、检察工作会议精神，紧紧围绕 “强化法律监督，维护公平正义'主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量'总体要求，着力提高法律监督五种能力，推动检察工作持续健康协调发展，为建设“和谐黄冈'，实现社会公平正义作出新的贡献。

一是提高查办和预防职务犯罪能力，推进反腐败斗争。集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件；国家机关工作人员利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件；重大工程、重点领域发生的职务犯罪案件；在国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件；拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪案件，以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。坚持严格执法，秉公办案；大力推进职务犯罪预防工作。

二是提高打击和预防刑事犯罪能力，维护社会稳定。依法严惩颠覆国家政权、危害国家利益、制造暴力恐怖事件以及利用'法轮功'等邪教组织进行破坏活动的犯罪分子，继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪、多发性犯罪。坚持严打方针，加大严打力度，保持严打声威。正确运用宽严相济的刑事政策，在打击严重犯罪的同时，兼顾挽救失足者。落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参加专项斗争和专项治理活动，妥善处理涉法上访问题和群体性事件，化解和减少不安定因素。

三是提高加强诉讼监督能力，维护司法公正。强化对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和民事审判、行政诉讼监督，注意监督纠正打击不力、裁判不公、程序违法、侵犯人权的案件，依法查办执法不公背后的职务犯罪，维护司法公正和司法权威。

四是提高立检为公、执法为民能力，服务经济社会发展。以党员先进性教育为契机，在全市检察机关开展“教育·规范·能力'主题活动。引导干警围绕保持党的先进性这一基点，端正执法思想，改进执法行为，正确处理好六个关系：即法律效果与社会效果的关系、打击犯罪与保障人权的关系、办案数量与办案质量的关系、事后监督与主动监督的关系、执行实体法与执行程序法的关系、检察工作全局与局部的关系，努力提高法律监督能力，提升检察工作服务经济社会发展的水平。加强检察各环节执法办案，为各类经济主体提供平等保护，为经济建设大局创优环境；加强犯罪预防工作、扶贫解困工作，促进和参与经济建设。

五是提高依法建院、从严治检能力，促进严格公正文明执法。加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，增强班子的凝聚力、战斗力。推进检察队伍专业化建设，加强教育培训工作，大力培养检察人才。推进检察改革，贯彻中央关于司法体制改革方案，完善法律监督体制和机制，增强法律监督效能。加强基层检察院建设，着力实施宏观指导和重点帮促，促进基层院齐头并进和协调发展。 

各位代表，在新的一年里，全市检察机关将在市委的坚强领导，人大及其常委会的有力监督，府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻本次大会的决议，奋发进取，开拓创新，求真务实，为推动我市经济社会全面发展再作新贡献。