常务委员会工作报告（15篇）

第1篇 政协xxx市第四届委员会常务委员会工作报告

思想政治建设。思想政治建设关系到政协班子和队伍的凝聚力、战斗力，体现在政协履职能力和水平上。要深入学习贯彻落实科学发展观，学习政治理论和中国******的路线方针政策，贯彻民主集中制，营造团结协作的良好氛围，不断增强凝聚力、战斗力。认真研究把握政协工作重点，做到主动不被动，帮忙不添乱。着力在选准重点、深入调研、找准问题、建议可行上下工夫，努力提高建言献策的深度和广度，不断提高政协履职能力和工作水平。

继续推进履行职能的制度建设。一是要以建章立制为“抓手”，把履行职能的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，进一步健全和完善政协内部运行制度、专委会与党政部门的联系制度和有关工作机制，形成政治协商、民主监督、参政议政制度建设的成果，为政协履行职能提供制度保障。二是要以学习培训和理论研讨为平台，在广大委员中进行增强政治意识、大局意识、团结意识、责任意识和自律意识的教育，提高政协委员的整体素质，打牢履职为民的思想基础；重视政协理论探讨，不断发现新问题，总结新经验，把工作中成熟的做法上升为理论，不断创新政协工作思路。三是要以舆论宣传为载体，进一步加强政协宣传工作，广泛宣传政协履行职能、委员参政议政的实际成效，扩大社会影响，增强政协工作的广泛互动性。

注重体现政协的界别特点。继续深化界别活动制度，充分发挥界别优势，运用界别讨论、界别发言、集体提案、反映社情民意等形式，及时准确地向市委、市政府反映各界群众的意见建议、愿望和要求。研究建立健全政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，努力使政协的界别活动更加经常、规范和有效。

充分发挥委员的主体作用。认真组织政协委员开展学习培训，努力提高政协委员的政治素质和履职能力。切实尊重、依法保护政协委员的民主权利，保证其在政协会议和活动中能够畅所欲言，充分发表意见。不断拓宽政协委员的知情渠道，积极为政协委员履行职能创造条件、提供信息、搞好服务。

切实加强政协机关建设。要以思想作风建设为根本，以工作制度建设为保障，以干部队伍建设为重点，继续加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，不断提高政协机关干部的理论水平和民主意识，不断提高工作质量和服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

政协xxx市第四届委员会常务委员会工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协xxx市第四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

工作回顾

，是四届市政协工作的开局之年。一年来，新一届市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，在中共xxx市委的坚强领导下，在上级政协的指导和市人大常委会、市政府的大力支持下，解放思想，求实奋进，秉着“团结和谐、创新有为”的理念，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步深化对新时期人民政协工作理论的学习和认识，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛动员、组织全体政协委员和社会各界人士，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市政协四届一次会议确定的各项目标任务，为加快我市现代化绿色工业城市建设，促进“环境立市、工业强市、城乡一体化”三大战略和构建和谐xxx作出了积极贡献。

一、立足新形势新任务，不断完善工作思路

市政协四届一次会议召开以来，常委会认真分析了所面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，进一步统一了思想。新一届政协要发挥作用，有所作为，必须立足新起点，树立新目标，强化新举措，以特色争优势，以创新促发展，以作为扩影响。在集思广义的基础上，完善和发展了以科学发展观为统领的“12345”总体工作思路，即：以促进科学发展、和谐发展为第一要务，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，充分发挥政协班子的牵引作用、全体委员的主体作用、各专委会的主导作用、政协机关的服务作用，工作做到服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有强度。四届市政协的各项工作在上届良好的基础上迈出了新的步伐。

二、加强学习型政协建设，增强委员的责任感和履职能力

一年来，常委会始终把加强学习作为提高自身素质和履职能力的重要任务来抓。一是加强学习。通过党组会、中心组学习会、常委会、主席会和参加省、昆明市领导干部培训等多种形式，认真学习《政协章程》、统战理论和中共

各位委员：团结凝聚力量，民主汇聚智慧，和谐成就伟业！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共xxx市委的领导下，广泛团结各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，和衷共济，同心同德，凝心聚力，共谋发展，努力开创我市人民政协事业发展的新局面，为促进xxx经济社会又好又快发展和构建和谐xxx作出新的更大的贡献！

三、服务大局、促进发展，认真履行政协职能

市政协常委会充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，努力团结和带领政协各参加单位和广大政协委员，共谋发展之道、共做发展之事、共聚发展之力、共求发展之效，为市委、市政府民主科学决策和各项工作献计出力。

围绕中心，服务大局，政治协商有序开展

政治协商是人民政协的重要职能。过去的一年，常委会无论是制定工作目标、确定工作重点，还是安排协商活动，始终把服务经济社会发展作为政治协商的首要任务来抓，取得了明显成效。

抓好全体会议期间协商。在市政协四届一次会议上，委员们以高度的政治责任感和使命感专题协商了 “一府两院”及其他工作报告，积极围绕我市工业、农业、科教、文化、卫生、环保等方面的工作议政建言，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见建议，并且市委、市政府的有关领导还参加委员小组讨论，认真听取意见。市委主要领导在会议上就加强和改善党对政协工作的领导，进一步发挥政协职能作用作了重要讲话，在广大政协委员和社会各界人士中产生了强烈反响，充分体现了中共xxx市委对政协工作的高度重视。会议期间，委员提出的意见建议，大会结束后，常委会及时归纳整理，并报送市委、市政府研究落实。

做好经常性专题协商。全 会闭会期间，常委会围绕我市经济社会发展的重大问题开展了专题协商。先后对我市经济社会发展软环境建设、争创全国文明城市工作、新农村建设等内容进行了重点协商。提出了许多有价值、有份量的意见建议，一些意见建议得到了党政有关部门的采纳和落实。并且每次常委会均邀请市委、市政府联系领导参加，市委、市政府相关领导和相关部门负责同志到会通报情况、听取意见，这?*岢孤涫怠爸卮笪侍饩霾咔霸谌嗣裾姓涡獭钡木咛逄逑帧ｍ保姓髯盼被峄挂勒崭髯灾霸穑迫兄行墓ぷ骱腿嗣袢褐诠刈⒌娜鹊隳训阄侍猓扇《钥诹岛陀胛痹继傅刃问剑剐」婺！⒍嗖愦巍⒖砹煊虻男桃檎疃〉昧私虾眯чｊ姓斓及嘧映稍被渭尤兄匾嵋楹椭卮蠡疃鞫斡胫卮笪侍狻⒅匾孪畹难芯亢托蹋平裰骺蒲ь霾叻⒒恿嘶饔谩?

（二）探索途径，拓宽渠道，民主监督不断加强

民主监督是政协履行职能的重要组成部分。一年来，常委会把民主监督融入履行职能的各项工作之中，不断探索监督途径，拓宽监督空间，创新监督手段，突出监督重点，提升监督层面，取得了实效。

以提案追踪办理为重点，加强民主监督。政协提案具有涉及面广的特点，是政协履行职能的重要方式。常委会以突出“提案质量、办理质量、服务质量”为主线，推行市级党政领导批阅提案制度，坚持市委、政府、政协三家联合督办，促进了提案办理的规范运行，加大了提案督办力度。全年共收到提案133件，经提案委员会审查立案125件，不予立案转为来信来访处理的8件，其中，审议确定了10件重点提案。截止去年11月底，提案面商率、办结率均为100％ ，采纳率为89％ ，委员对办理工作的满意和基本满意率为96％ 。

以社情民意反映为途径，推动民主监督。社情民意信息是舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是人民政协履行职能的重要基础。常委会始终把加强反映社情民意工作作为政协履行职能的重要工作来抓，取得了较好成效。聘请市级和部门的退休老领导担任社情民意特邀信息员，充分发挥他们联系广泛、信息灵通的优势，创新和拓宽社情民意渠道。一年来，先后编辑29期社情民意，反映的许多意见建议得到了市委、市政府及职能部门的高度重视和采纳。同时，对涉及和事关昆明市范围的社情民意及时报送昆明市政协。

以特约监督员为载体，推进民主监督。以特约 监督员为载体整体推进政协民主监督工作，是四届市政协开展民主监督的重要举措。一年来，随着软环境建设、解放思想大讨论等活动的深入开展，市属部门、单位聘请市政协委员担任特约监督员、督导员、监察员、行风评议员共60余人次，涉及市委、市政府工作的多个方面。监督员们认真履行职责，积极开展评议，帮助改进工作，得到了社会各界的一致好评。

（三）突出重点，精心调研，参政议政成效显著

参政议政是人民政协履行职能的重要形式。一年来，通过专题调研和专项视察等有效途径，对事关经济社会发展中的重大课题和事关人民群众根本利益的重大问题开展议政建言，提出了一些具有重要参考价值的意见和建议。

专题调研注重求精。一年来，常委会坚持“少而精、出精品”的原则，与市级有关部门密切配合，选择重点课题有计划地深入开展专题调研，收到了较好的成效。先后对全市水资源状况、医疗卫生资源现状及卫生改革情况、地名管理工作、宁湖蓝藻污染防治等进行了调研，形成了内容翔实、建议可行的调研报告。水资源保护利用和宁湖蓝藻污染防治工作的调研，还分别形成了常委会和主席会建议案报市委、市政府，并按有关程序，得到书面回复。特别是得知宁湖蓝藻有暴发的迹象时，在年初工作计划外，市政协立即会同相关部门开展调研，尽快形成了主席会建议案，这个建议案得到了市委、市政府高度重视，及时召开市委常委会和市政府常务会，专题研究并迅速得到落实。

专项视察注重实效。一年来，市政协围绕我市专项工作和广大人民群众关注的热点、难点问题组织委员开展视察。先后对农村教育基础设施、基层法庭建设情况、“五小”企业治理情况进行视察，委员们通过了解情况，发现问题，进一步增强了议政建言的实效，提交了一批具有重要价值的意见建议供市委、市政府及相关部门决策参考，得到了市委、市政府及职能部门的高度重视。如针对农村教育基础设施不达标、编制不足、教师紧缺、教师专业不对口等情况提出的意见和建议，得到市委、市政府充分采纳，责成相关部门在教育综合改革和教育资源整合中，有计划地分步实施，在一定程度上缓解了农村教育的压力。在清理整顿“五小”企业的视察中，提出的“项目入园区，把好入口关，加强制度管理；换位思考，树立为企业服务思想，维护各方利益，维护社会稳定”的建议意见，得到了市委、市政府的充分肯定，在市工业园区建设和“五小”企业整顿工作中起到 了良好的促进作用。

四、突出团结民主两大主题，发挥政协优势，拓展政协工作思路

一年来，常委会充分发挥政协“人才荟萃，联系面广”的优势，积极协助市委、市政府做好凝心聚力、促进和谐的工作。开展对外协作交流，推进文史宣传工作，进一步拓展了政协工作的思路和视野。

加强团结，努力营造和谐的民主政治氛围。主动邀请民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士参加政协专题协商会、调研视察和组织委员活动，通过开展调研视察、中秋茶话会、情况通报会和走访等形式，努力为他们提供协商议政的机会和舞台，鼓励和支持他们深入开展调查研究，大胆发表意见建议，积极建言献策，为推动全市的经济社会发展献计出力。

第2篇 县常务委员会年度工作报告

各位委员、同志们:

我代表政协xxxx县第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，县政协常委会在上级政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握团结民主两大主题，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县中心工作，合力谋发展，着力惠民生，协力促和谐，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县“科学发展、富民强县”作出了积极贡献。

一、服务科学发展，政治协商有序推进

常委会始终把服从发展、服务发展、促进发展作为履职的第一要务，一心一意谋大局，尽心尽力议大事，全心全意商大计。

一是注重全委会集中协商。全体会议是委员履行职能的最高形式。八届二次会议期间，广大委员想发展大局、议发展大事、谋发展大略，认真听取讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等，就经济转型升级、产业结构优化、城乡一体发展、生态文明建设、文化事业繁荣、社会管理创新等重大问题，与县委、县政府领导面对面、心贴心交流，提交意见建议100多条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。

二是注重常委会专题协商。常委会议是协商议政的重要平台。全年召开常委会议4次，先后围绕打击非法集资、创新政协工作制度、实施重点建设项目、办理提案等议题进行了专题协商讨论，提出了从严从快打击非法集资、下大气力重建社会诚信、多措并举提高提案办理质量等有价值、可操作的意见建议40余条，为建设良好金融生态、提高政协工作水平、促进经济企稳向好建诤言、献良策。

三是注重主席会重点协商。主席会议是开展经常性协商的有效形式。一年来，召开主席会议10次，就组织实施年度重点工作、学习贯彻十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动调研工作和廉政警示教育活动等进行了协商讨论、研究部署，政协工作在真抓实干中提质增效。同时，主席、副主席按规定列席县委常委会议、政府常务会议、专题会议，积极参加重要活动，全力参与专项工作，在活动中履职尽责，在参与中发挥作用。

二、突出民生改善，民主监督得到加强

常委会牢固树立以人为本、履职为民的理念，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为履职的着力点和落脚点，在支持中监督，在监督中服务。

一是扎实推动提案工作。在提案撰写方面，通过印发提案征集提纲、举办提案知识培训、组织委员视察调研、强化提案撰写指导，确保了提案质量稳中有升。八届二次全会期间，共收到委员提案182件，最终立案xx5件，所立提案案由准、建议实、可操作性强。在提案办理上，采取“上门办案”、“现场办案”、“回头望办案”、“走访办案”等多种形式，有效地提高了提案办理质量，有力地促进了民生领域一些突出问题的解决，经济发展和社会管理方面的一些薄弱环节得到加强。如《关于整顿规范我县民间借贷行为 建立良好金融秩序的建议》、《关于设立公租自行车的建议》、《关于在集贸市场设置食品安全快速检测车的建议》等提案得到了相关部门的重视和办理落实。截至xx年底，立案的xx5件提案均已办复。

二是积极反映社情民意。建立社情民意信息网络，健全专刊反映、落实责任、表彰奖励的工作运行机制和规范编报、及时反馈的信息传递机制，着力发挥社情民意“晴雨表”、“连心桥”和“扬声器”作用。一年来，收集事关经济社会发展及民生问题的社情民意信息60余条，将《对我县民间借贷等有关问题的几点建议》等50多条重要建议信息以“社情民意直通车”形式，送县委、县政府领导及有关部门参阅。为党委政府准确研判社会舆情、妥善解决各种矛盾，提供了信息服务和决策参考。

三是不断拓展监督渠道。认真遴选委员担任有关单位特邀监督员，积极选派委员参加党政部门行风评议、工作考核、民主测评等活动。委员们客观公正，坦诚建言，充分表达各界意愿，充分发挥民主监督作用。

三、紧扣中心工作，参政议政富有成效

常委会紧扣全县中心工作，精选课题，深入调研，突出重点，专项视察，谋科学发展之道，立科学发展之言，献科学发展之策。

一是专题调研服务发展。“没有调查就没有发言权”。常委会把加强专题调研作为开展工作的主要抓手，精心选题，精细组织，精深调研。全年围绕学前教育、重点镇建设、物业管理、现代特色农业、免费医疗、城乡统筹等7个重点调研课题进行了“深度”调研。调研组深入镇办村组、部门单位、工矿企业，了解情况，掌握实情，剖析问题，提出对策，形成了《注重内涵 创新管理 推进学前教育均衡优质发展》、《提升重点镇建设 加快城镇化进程》、《强化物业监管 提升服务水平》等观点鲜明、数据详实、点面结合、切合实际的专题调研报告，提出了40多条意见和建议，得到了县委、县政府的高度重视。有的建议被县委决策吸纳、进入“顶层设计”，有的建议在政府工作部署中体现、与职能部门“交汇对接”。同时，配合省市政协就推进城镇化建设与用地政策情况、地方煤矿运营情况、能源型经济产业转型升级、全市民营经济发展、全市农村贫困人口现状等课题进行了专题调研。

二是专门视察促进发展。视察是委员了解情况、研究问题的重要方式，是委员履行职责的重要渠道。6月份，组织提案委全体委员深入阳崖沟、老龙池、铧山、西沙及呼家圪台等保障性住房项目现场，对已建和在建的保障性住房工程进行专题视察，提出了加强管理、打造精品工程，完善分配制度、确保公平公正等建议。8月份，组织全体委员深入马镇、沙峁、xxxx、解家堡等镇办，视察了城乡统筹暨农业产业化项目建设。通过实地察看、听取汇报，委员们在肯定成绩的同时，提出针对性、可操作性的意见和建议10多条，为城乡统筹发展建睿智之言、献务实之策。

三是专项工作建言发展。按照县委统一安排部署，县政协围绕主题、突出重点，深入开展了党的群众路线教育实践活动调研工作。活动期间，县政协领导班子成员按照要求，分别组成调研组进企业、下基层、到农村，通过实地查看、走访群众、召开座谈会和听取汇报等方式，对包抓联系的村、社区、企业进行了全面的调查研究，并形成专题调研报告，为解决群众实际困难、改进基层干部作风、帮助民营企业走出困境提出20多条建设性意见和建议。

四、把握团结民主，凝心聚力更加有为

常委会牢牢把握团结民主两大主题，创新形式，拓展载体，团结各界人士，汇聚各方力量。

一是征集史料，增强团结力。积极编辑第十六辑xxxx文史—《走进xxxx的他乡人》，总共收录43位业绩显著、贡献突出，曾在xxxx工作过的非xxxx籍人士。全书文字约16万字，图片150多幅，如实记录他们在xxxx这方热土奉献青春、挥洒热血的感人事迹，真实反映他们在xxxx生活工作的点点滴滴。该书的出版将发挥存史资政、团结育人，聚集正能量、提振精气神的作用。同时，配合市政协在我县收集了清朝到改革开放初期具有代表性的老照片40多张，抢救了宝贵文史资料，宣传了xxxx底蕴深厚的历史文化。

二是报告形势，激发凝聚力。7月份， 组织全体委员召开县域经济形势报告会。重点就民间借贷的现状及成因，经济发展的困难与前景，委员应当发挥的作用作了专题报告，使委员了解时势趋势、知晓大事要事、掌握县情政情，起到了凝聚共识、理顺情绪，稳定人心、提振信心的作用。

三是强化宣传，扩大影响力。4月份，召开了政协宣传工作会议，总结经验，布置任务，奖励先进。全年编发《xxxx政协信息》16期，出版《同人》杂志4期，与县电视台合办《委员风采》栏目3期。报道委员履职亮点，展示委员履职风采，传播政协工作动态，展现政协工作实绩。同时，充分利用市县主要媒体对重要会议、调研、提案、视察及其他重要活动进行了多角度、全方位的宣传报道，政协的社会影响力进一步扩大。县政协再次被市政协评为“政协宣传信息工作先进单位”。

五、坚持强基固本，自身建设有效提升

常委会注重把握政协事业发展内在规律，落实新要求，探索新思路，采取新举措，着力推进政协各项工作制度化、规范化和程序化建设。

一是抓学习，提升工作水平。注意坚持学习的经常化、制度化。严格实行党组每月学习，机关干部每周集中学习制度。通过开展专题辅导、理论研讨、经验交流等内容丰富、形式多样的学习活动，认真学习了十八届三中全会精神，市县决策部署，政协统战理论知识等。通过学习，机关干部进一步理清了工作思路，提升了工作水平。

二是抓管理，激发工作活力。加强了对政协委员的管理，注重发挥委员的主体作用。根据工作需要，辞免政协委员5 名，增补政协委员8 名，增选政协常委4名;表彰优秀政协委员10名，优秀提案6件，提案承办先进单位3个，提案督办先进个人2名。保持了政协委员队伍的生机与活力，激发了委员、政协工作参与单位履行职能的热情和积极性。

三是抓制度，规范工作程序。根据新形势新任务的要求，修订完善了《政协xxxx县委员会常务委员会工作规则》、《政协xxxx县委员会专门委员会通则》、《政协xxxx县委员会关于政协委员履行职能 参加活动的暂行办法》和《政协xxxx县委员会提案工作条例》等工作制度，推进了政协工作制度化、规范化和程序化建设，进一步提升了工作的科学化水平。

四是抓培训，提高履职能力。5月份，举办了委员培训会，邀请市委党校副校长张小平就十八大精神进行了深刻、全面的辅导。11月份，邀请庞士让教授作了《形势 任务与诚信xxxx建设》专题报告。选派人员参加了“全国政协第57期地方政协委员(干部)培训班”。通过学习培训，深化了认识，增长了见识，提高了能力。

五是抓廉政，保持清正廉洁。充分利用政协常委会、主席会和党组会、支部会、机关全体人员会等会议，深入学习各级纪委的会议和文件精神，组织观看廉政教育纪录片，召开民主生活会，撰写心得体会文章，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。扎实开展廉政警示教育活动，严格执行中央“八项规定”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的意见》等制度，杜绝“四风”，机关人员做到了守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验 。

各位委员，过去的一年，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地认识到，政协工作与形势的新要求、人民的新期待、各界的新希望相比，还有一定的差距。比如，履行职能的规范化水平还不够高，民主监督实效需要进一步增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入等。对此，我们将在今后的工作中，积极探索，认真改进。

20xx年工作总体要求和主要任务

20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“xx”目标的关键之年。县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委xx届五次全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕核心服务大局，围绕中心服务发展，围绕民生服务群众，认真扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为xxxx科学发展作出新的贡献。

一、强化学习，着力提高履职能力

学习是人民政协永恒的主题。全体政协委员要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，大兴好学乐学之风。通过举办形势报告会、政情通报会、研讨会、集中培训会等形式，深入学习党的十八大、十八届三中全会、县委xx届五次全会、习总书记系列重要讲话精神和政协统战理论知识等。特别要认真学习十八届三中全会关于发展社会主义政治文明、健全社会主义协商民主制度等重要论述，积极探索创新政协工作的新思路，着力落实县委对政协工作的新要求，切实解决精神“缺钙”、能力不足、本领“恐慌”问题，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。自觉把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，把力量凝聚到实现县委xx届五次全会确定的各项目标任务上来，与县委、县政府共下“一盘棋”、同唱“一首歌”，努力做到在加强学习中凝聚共识，在把握大局中明确方向，在深化认识中推动工作。

二、服务中心，着力推动科学发展

打造“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的试验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”是县政协与县委、县政府同频共振的结合点，也是我们今后一个时期围绕中心、服务大局的着力点。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的特点和优势，始终把促进发展作为政协工作的主旋律，在指导思想上突出第一要务，在具体工作中体现第一要务，在履行职能中服务第一要务。一是政治协商务求有效。要进一步强化协商于决策之前和决策之中的刚性要求，更加活跃有序地组织全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新完善专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，增加协商密度，加大协商力度，扩大协商广度，提升协商高度。重点围绕经济转型、产业升级、城乡统筹、项目建设、简政放权、诚信建设等立发展之论、献务实之策，确保政治协商融入中心、服务大局、助推发展。二是民主监督务求有力。在综合运用提案、社情民意、委员视察、民主评议等监督手段的基础上，创新民主监督形式，努力探索民主监督的新方法、新途径和新载体，着力在监督的形式、内容和制度完善上花气力，在知情、沟通、反馈环节的机制建设上做文章。进一步完善领导批办、现场督办、媒体促办、专委会协办等制度，全面提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量，打造“提案工作的升级版”。三是参政议政务求有为。要准确把握“科学发展、富民强县”主题，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作安排，选择事关科学发展的重要课题，“做实、做细、做精”调研、视察两篇“文章”。按照选题 “精”、方式“活”、质量“高”、成果“实”的要求，立足党政所需、群众所盼、政协所能，紧扣做强做优能源经济、培育壮大新兴产业、推进重大项目建设、提速新型城镇化、发展现代服务业、建设良好金融生态、创新社会管理、实施“麟州英才”工程等重要课题，深入一线、深入基层、深入群众开展调查研究，主动为改革发展把脉问诊、建言献策。坚持“小型、专项、高效”的原则，选择城镇建设、食品安全、民营经济、旅游文化、生态文明、维稳打非、基层党建等重点工作，开展“走访联系式”视察、“咨政建言式”视察、“督促检查式”视察、“民主评议式”视察，努力提升专项视察的务实性、时效性和影响力，尽心尽力破解发展难题，齐心协力推动转型升级。

三、关注民生，着力促进社会和谐

政协是大团结的舞台、大联合的象征，是构建和谐社会的重要力量。广大政协委员，一定要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，牢固树立“人民政协为人民”的理念，以群众呼声为第一信号，以群众期待为工作重点，以为民利民为履职目标。一要访民情、表民意。扎实开展党的群众路线教育实践活动，完成好“规定动作”，做好“自选动作”。坚持眼睛向下、重心下移，把更多的工作精力放到基层，把更多的关注目光投向百姓，多听听人民群众的“心里话”，多看看人民群众的“身边事”，多算算人民群众的“生活账”，准确把握群众所思所想、所忧所急、所需所盼，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题建言立论，积极为群众的利益鼓与呼，使党委、政府了解到不易掌握的情况，听到不易听到的呼声。二要惠民生、解民忧。当前我县正处于转型升级阵痛期、改革攻坚期、发展换挡期、社会矛盾凸显期。要积极协助党委和政府协调关系、化解矛盾，努力把县委的决策、主张转化为各界人士的共识和行动，在统一思想、理顺情绪、促进和谐上发挥重要作用;要积极参与慈善公益事业、民生建设，多做顺人心、暖人心、稳人心、聚人心之事，多做增加动力、减少阻力、形成合力的工作，努力破解民生难题，持续增进民生福祉。三要聚民智、借民力。要自觉拜人民群众为师，走向基层，深入一线，贴近群众，着力加强与群众的联系，向能者求教，向智者问策，把民间的智慧和创造收集上来，把基层的真知灼见反映上来，把群众的思考与经验提炼出来，把全县人民的精气神汇集到推动xxxx的改革发展之中。

四、开拓创新，着力提升工作水平

人民政协要更好地履行职能，发挥作用，扩大影响，关键在于加强自身建设，提高工作水平。一要努力做到工作制度化。进一步建立健全工作制度，探索委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等工作的特点和规律，制定改进加强有关工作的意见，确保各项工作有章可循，有规可守，有据可依。二要努力做到履职规范化。进一步推进“三化”建设，明确和规范履行职能的内容、形式和程序，立足“五位一体”的自身建设新格局，不断完善党派合作、界别活动、委员履职、专委会组织联络和机关服务保障机制，使政协的各项履职活动有条不紊，规范有序，富有成效。三要努力做到形式多样化。进一步丰富和创新政协工作的方式方法，着力在搭建协商议政平台、拓展界别活动渠道、强化委员知情环节、延伸团结联谊空间、整合调查研究力量等方面探索有效手段，力求方法灵活、丰富多彩。四要努力做到管理精细化。进一步强化服务精心、细心、耐心，管理精致、细致、别致的理念，加强和改进委员的服务管理和政协机关工作，着重在增强主体意识、创新履职载体、激发履职活力、提高履职水平上进行新探索，取得新成效。五要努力做到服务优质化。进一步加强服务型机关建设，切实做到主动服务、热情服务、周到服务，把政协机关建设成为温馨的“委员之家”，倡导真抓实干、勇于担当的工作作风，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作氛围，扎实推进机关作风转变，全面提高服务质量和水平。

各位委员、各位同志，回顾过去，我们风雨同舟，砥砺奋进;展望未来，我们目标同向，任重道远。新的一年里，转型升级任务繁重，改革发展正当其时，让我们在中共xxxx县委的坚强领导下，坚定信念，提振信心，主动作为，共克时艰，出色完成今年的各项履职任务，为推进政协事业全面发展进步，为xxxx率先全面建成小康社会而努力奋斗!

第3篇 区人大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

xx年工作回顾

xx年，是新一届人大常委会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

根据全区经济和社会发展实际，统筹安排常委会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府xx年财政预算的报告，依法作出了决定。为提高财政预算执行质量，听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告，提出了要严格执行预算安排，压缩一般性行政支出，降低行政运行成本，集中财力办大事，确保资金使用效益等建议，维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量，重点审议了区政府xx年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点，切实突破工作难点，以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题，重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议，促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理，依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项，提出审议意见和作出决定，保证了区委决策、部署的贯彻落实，促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。

二、突出重点，关注热点，工作监督取得新突破

常委会深入贯彻落实《监督法》，围绕新区改革、发展和稳定大局，创新工作方式，依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督，全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。常委会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与，实事求是地提出了改进的意见和建议，协助政府共同把关，保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标，也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作常委会实施了全程监督，先后对xx污水处理厂、xx污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对xx、xx水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督，促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督，促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决，常委会组成检查组，对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面，提出了改进工作的意见和建议，对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督，推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、xx年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上，采取驻区市人大代表、部分区人大代表和常委会组成人员联动视察的方式，增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时，以促进现代农业发展为重点，深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察，并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议，有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督，促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快，城乡居民企盼社会事业更加完善，生活质量快速提高的实际，常委会重点对全区城市化进程中社区建设工作，全区教育事业“双高普九”达标验收工作，区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展，促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。

三、把握关键，注重实效，法律监督取得新成效

常委会以维护公民合法权益，促进司法公正为目的，重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》，强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出，刑事审判工作要坚持实体和程序并重，定罪和量刑并重，打击和预防并重，惩罚犯罪和保障人权并重的原则，坚持宽严相济的刑事审判政策，强化调解职能，促进社会稳定，确保社会和谐。在法律监督工作中，要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题，突出监督重点，规范监督程序，加大检务公开工作力度，确保检务督查的实施，增强刑事法律监督的社会效果。

为了进一步优化新区平安稳定的社会环境，全面做好奥运安保工作，常委会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控，打击犯罪，加强“三基”工程和公安队伍建设，不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。常委会还听取审议了区政府关于“xx”法制宣传教育工作情况的报告，对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察，推进了依法治区进程。按照“分别受理，综合分析，统一交办，限期反馈，严格督查”的办访方式，进一步加大了人大信访工作力度，把办访工作与常委会监督工作有机结合，适时开展了重要信访案件的听证会、协调会，为维护群众合法权益，化解社会矛盾，促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。

四、规范程序，强化责任，人事任免和任后监督职能得到有效行使

常委会坚持党管干部的原则，把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合，进一步加强和改进人事任免工作。一年来，共依法任免国家机关工作人员52人，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实常委会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调，保证了常委会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度，提高了供职发言质量，常委会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序，对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度，并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况，实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时，坚持任前与“两院” 同步考核。通过这些措施，增强了常委会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定，结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查，积极开展工作评议，增强了依法任命人员接受监督的自觉性，促进其依法办事，务实为民，廉洁从政。

五、积极探索，创新方式，代表工作取得新成绩

一是加强培训，代表履职能力得到进一步提高。根据新一届人大新代表比例大的实际，以提高代表依法履职能力为目的，组织开展了两次区人大代表集中培训，系统辅导了《代表法》，请上届市人大优秀履职代表传授了履职经验，进一步规范了人大代表的履职行为。二是加强代表活动，代表的履职活力进一步增强。通过组织人大代表列席常委会会议，参加常委会工作视察、执法检查、专题调研和听取工作报告等多种形式，认真组织代表开展履职活动，丰富了代表活动内容，一年来，共有86名人大代表参与了常委会开展的监督工作，充分调动了人大代表依法履职的积极性和主动性。三是加强代表与群众的联系，反映民意的渠道进一步畅通。以 “为新区发展建设献计献策、真实反映民生民情”为主题，开展了两次代表统一活动日活动;充分发挥代表联络室作用，认真办复代表来信来访，倾听代表意见建议。以此引导广大代表深入群众、深入工作实际，积极反映社情民意，增强了代表接受群众监督的自觉性。四是加强代表上下联动，推进难点问题解决的力度进一步加大。围绕新区重大项目实施及群众关注的热点、难点问题，适时开展市、区人大代表联动监督，认真组织和指导代表团组开展履职活动，协调乡镇人大主席团和街道人大工委密切配合代表团组活动，提高了代表联动工作质量。五是加强督办和调研，代表议案和建议办理实效进一步提高。常委会高度重视代表议案和建议的督办工作，采取有力措施增强办理实效。通过听取区政府办理工作情况报告，组织相关人大代表对三个议案办理情况进行专题视察和专项调研等方式，及时提出改进办理工作的意见和建议，提高了办理工作质量。

六、提高素质，转变作风，常委会自身建设得到新加强

常委会从充分发挥地方国家权力机关作用，提高依法履职能力入手，全面加强素质建设。一是抓实思想建设，大局意识和依法履职能力有了新的提升。常委会坚持打造学习型机关，开展了每月一次集中学习制度，实施了审议监督前学习相关法律法规制度。先后开展了《刑事诉讼法》、《劳动合同法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律知识的专题讲座，提高了组成人员的法律素养和依法履职能力。为进一步优化新区依法行政的大环境，推进创建服务型政府工作，常委会创新培训方式，有重点的选择区政府有关部门和常委会组成人员共同参加培训。今年与区财政局中层以上干部共同开展了《预算法实施条例》法律知识培训，对照法律规定共同探讨，查找不足，提高了培训工作的实际效果。认真开展了机关干部的业务培训，提高了机关工作质量。工作动态上报取得显著成效，全年在市人大刊物上发表文章20多篇，区人大的督查工作在全市人大会议上进行了经验交流。二是抓实作风建设，责任意识和公仆意识明显增强。坚持深入工作实际、深入群众，加强了常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系，认真指导基层人大工作，大力开展调查研究和工作研究。全年围绕人大工作、教育、卫生、生态区建设等方面开展了八项工作调研，促进了相关工作的创新和提高。三是抓实制度建设，机关工作规范化程度明显提高。围绕依法行使常委会职权，规范人大机关工作程序，进一步完善了有关工作制度和机制，强化了政治纪律、工作纪律和会议纪律，推进了常委会各项工作和人大机关工作的规范化、程序化和制度化。四是抓实廉政建设，干部的自律意识进一步增强。严格执行国家和省、市、区委关于廉洁从政的有关规定，坚持廉政责任制和民主集中制、民主生活会制度，反腐倡廉建设得到进一步加强。深入开展了向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动，提升了机关干部的公仆意识。同时，加强了对乡镇人大主席团和街道人大工委的工作指导，与兄弟县区和外省市人大的工作交流更加广泛，为全面提高我区人大工作质量起到了较好的推动作用。

各位代表、同志们：一年来，常委会各项工作取得了一定的成绩，这是区委正确领导的结果，是“一府两院”密切配合的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是全区人民群众积极支持的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!

总结新一届人大常委会开局年工作，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些不足。主要是：监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足，我们要在今后的工作中，认真研究，积极探索，不断完善。

xx年主要工作

xx年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年，也是新区应对挑战、促进发展关键的一年。在新的一年，区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和区委一届五次全会精神，全面落实区人大二届二次会议精神，紧紧围绕全区经济和社会发展大局及人民群众关心、关注的重大问题，依法履行宪法和法律赋予的职责，保障国家法律法规的贯彻落实;坚持充分发挥人大代表作用，努力提高监督工作实效，支持和保障新区各项事业又好又快发展，为加快建设东北第一生态新城市做出应有的贡献。

一、坚持党的领导，依法审议决定重大事项

在新的一年里，区人大常委会要充分发挥人大党组作用，突出党的领导核心地位，坚持重大事项、重要工作向区委请示汇报制度，主动争取党对人大工作的领导和支持。对区委确定的中心任务，区人大要坚持在目标上同向，行动上同步，全力保证区委决策和部署的贯彻落实。要保证党的意图通过法定程序及时转变为国家意志，促进党委决策的贯彻执行，使党的主张和人民的意志得到更好的统一。

要认真总结行使重大事项决定权的经验和作法，不断探索和完善决定重大事项的内容、途径和方式，实现重大决策的民主化、科学化和规范化。要更加关注经济形势的发展变化，紧紧围绕新区发展大局，对区政府涉及全局和长远发展的重大事项，关系人民群众切身利益的重大问题，及时列入常委会议事日程，依法适时作出决议决定。要围绕国民经济计划执行、财政预算执行、中心村镇建设、生态区建设等重大事项，认真督办好大事。要围绕大事进展情况，深入开展调查研究，集思广益，广纳民智，认真听取人大代表的意见和人民群众的呼声，紧扣发展主题，坚持在工作大局中把握定位，与中心任务高度融合，及时提出加强和改进工作的建议，推动“一府两院”加快解决经济运行中的突出矛盾和问题。

二、深入贯彻《监督法》，努力增强监督实效

要以保发展、促和谐作为工作着力点，按照区委一届五次全会确定工作重点，针对性的开展监督，积极在服务大局中有所作为。要突出监督重点。围绕重大项目引进、产业集群建设、现代农业发展、抗旱防汛工作、城市建设与管理及社会主义新农村建设等重点工作开展监督，积极推进重大项目建设，促进新区经济和社会事业全面健康发展。要加强执法检查。重点抓好对《食品卫生法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《刑事诉讼法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查。要改进检查方式，加大检查力度，提高检查实效，积极推进有关部门依法

行政和公正司法。要切实关注民生。进一步加强人大信访工作，完善办访工作措施，规范办访工作程序，提高办访工作实效，促进社会稳定和谐。要切实关注农村社会事业发展，突出抓好对农村中小学建设、义务教育及乡镇及卫生服务体系建设工作的监督，促进农村逐步实现高质量的“学有所教、病有所医”，把实现好、维护好人民群众的根本利益真正落实到人大工作之中。要突出监督工作的民主性。积极探索和创新人大监督方式，充分利用人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，把常委会监督与人大代表监督有机结合起来，加强市、区人大代表和常委会的联动监督，努力增强人大监督的整体合力。要拓宽监督领域。为切实推进依法治区工作，根据宪法及组织法的有关规定，探索性开展对垂直领导的国家行政机关贯彻落实法律法规情况的监督工作，不断积累经验，完善措施，抓出成效。要进一步加强督查工作。强化组成人员的监督主体意识，把人民至上、法律至上贯穿于监督工作的全过程，严格规范监督建议办理结果的反馈和报告制度，努力提高监督工作实效。

三、贯彻党管干部和民主集中制原则，加强和改进人事任免工作

要始终坚持党管干部、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，深入贯彻《组织法》、《选举法》，切实从全区振兴发展大局和人民群众的根本利益出发，从支持和保证“一府两院”依法做好工作的全局出发，从依法行使国家权力的严肃性出发，认真审议和表决人事任免事项。要加强对“两院”任命人员的任前考核，不断完善考核办法，提高任前法律知识考试和供职发言质量，继续实施宣誓就职程序，努力提高被任命干部的法律意识和责任意识。要以常委会审议工作报告、开展工作监督、工作调研和办理议案和建议等工作为载体，积极开展工作评议，增强依法任命人员接受监督的自觉性，努力提高国家机关工作人员的依法行政和公正司法水平。

四、不断创新工作方式，保证和支持人大代表依法履职

人大代表是国家权力机关的主体，是联系“一府两院”和人民群众的桥梁和纽带。在新的一年里，区人大常委会要围绕提高代表审议水平和议案建议质量开展专题培训，不断改进培训方式，丰富培训内容，努力提高人大代表的依法履职能力。要加强与人大代表的联系，建立常委会组成人员与代表活动小组联系网络，加强代表联络室建设，认真督办好代表议案和建议办理工作，及时了解和解决代表在依法履职中存在的实际困难。要建立人大代表走访、联系选区、选民工作制度，充分发挥代表的桥梁纽带作用，实现下情上达，政情下达。要围绕新区发展大局，针对性的开展代表活动，逐步增加人大代表参加常委会审议、监督工作的数量，扎实开展好代表统一活动日，认真组织好人大代表持证视察、检查和调查活动，探索性的试行部分区人大代表向选区选民述职工作，不断深化代表工作内涵，努力增强代表工作实效。要建立激励机制。开展优秀履职代表评选活动，广泛宣传优秀代表先进事迹，激发广大代表充分反映社情民意，积极提出议案和建议，促进新区各项事业健康发展。

五、适应新形势、新任务，进一步加强常委会自身建设

要进一步加强思想建设。深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧抓住“服务科学发展，全面提高人大机关集体参谋助手和服务保障水平”这一实践载体，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。要紧密结合人大工作实际，扎实开展常委会审议、监督前的法律知识培训，针对性地安排人大机关政治、业务学习内容，不断提高组成人员和机关干部的思想素质和业务能力;要围绕增强人大机关的凝聚力、战斗力和团队活力，开展丰富多彩活动，进一步加强人大的文化建设，推进人大各项工作的创新与发展。要进一步加强作风建设。扎实开展深入群众、深入基层、深入工作实际开展调查研究工作，确保人大常委会开展各项工作的效果都能和新区发展目标相一致，符合人民群众的根本利益要求。要进一步强化组织建设。适应新形势的要求，进一步加强对人大工作的研究，规范各项工作程序和机关纪律，遵守廉洁自律的有关规定，积极学习借鉴先进地区经验，完善人大的组织建设，努力创建一个团结务实、创新进取的优秀集体。要进一步加强制度建设。围绕提高常委会审议监督质量，在规范代表依法履职行为等方面，不断完善和制定相关制度，努力提高人大工作的整体水平。要积极支持和指导乡镇人大主席团工作，进一步完善街道人大工委建设，促进人大工作质量的全面提高。

各位代表，xx年是开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的xx届三中全会精神紧密结合的一年，是保持新区经济社会平稳较快发展的一年，面对复杂多变的国际金融经济形势带来的各种挑战和影响，我们必须科学冷静的分析新形势，认清新机遇，明确新任务，研究新举措。在区委的正确领导下，“一府两院”的积极配合下，紧紧依靠广大代表和人民群众，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，充分发挥常委会工作职能，全面提高常委会的监督、服务和保障工作水平，为促进xx区经济和社会事业全面发展，开创xx区改革开放和现代化建设新局面，加快建设东北第一生态新城市，做出新的、更大的贡献。

第4篇 人大常务委员会工作报告

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

xx年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《××市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

为全面促进农村经济发展，加快我市新农村建设步伐，继去年11月5日市七届人大常委会第十五次会议审议××市农业基础设施建设情况的报告后，今年人大常委会把人民群众关注的农村水利建设作为监督重点，市人大常委会第二十次会议审议了市人民政府关于××市农村水利综合规划的议案，并作出了关于批准××市农村水利综合规划的决定。10月27日，人大常委会第二十一次会议审议了市人民政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告，会前，市人大常委会组成了专题调查组，对全市中小型水利基础设施建设情况进行了深入调查，全面分析了我市中小型水利建设和管理中存在的投入不够、机制不活、管理不优等亟待解决的问题，并提出了在建立投资机制和管理机制等四个方面的建议。引起了市政府和相关部门的高度重视，市政府按照会议要求，迅速召开专题会议，并采取得力措施，抢抓“小农水”建设机遇，调动各方面积极性，加大对中小型水利基础设施建设投入，把我市“小农水”建设推向了一个新高潮。我市农村基础设施建设力度不断加大，新农村建设步伐加快，广大农民群众的生活水平有较大提高。

（二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

陆水湖环境整治是我市人民群众最关心，人大代表最关注的大事。xx年市委、市政府把这项工作纳入十件实事之一，受到了高度重视。年初市七届人民代表大会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》，明确提出了四项整治任务。为了搞好跟踪督办，市人大常委会第二十一次会议审议了市政府《关于陆水湖水资源环境保护工作情况的报告》，并对陆水湖水资源环境保护工作进行了满意度测评，在充分肯定前阶段取得整治成果的同时，也指出了整治任务仍很艰巨，配套措施不到位等问题。常委会会议要求市政府及相关部门要正视困难和问题，进一步坚定信心，强化责任，突出重点，年内坚决完成取缔湖内采砂，整治拦汊和网箱养殖，迁移沿湖餐馆、宾馆污水净化处理排放，荆泉地区工业废水和生活污水纳入市政排污管网等工作。截止目前，市政府已投入近500万元，依法取缔了湖内拦汊养殖面积10000余亩；取缔养殖网箱13000余个，取缔挖砂船运沙船18艘；关闭沿湖餐馆12家，限定沿湖4家宾馆将污水处理达标后排放湖外，基本完成蒲纺截污管网工程和4号副坝白泥处理工程，完成了蒲纺氧化塘工程和沿湖垃圾清运工程，陆水湖环境综合整治工作成效明显。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于××市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于××市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

xx年，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。

人大常委会对“两院”工作的监督是法律赋予的权力，也是促进司法公正的重要监督形式。一年来，常委会主要抓了以下方面的工作，一是加强了信访监督。督促法院受理群众信访案件21件，督办涉法信访案件9件，开展诉讼监督检查2次。“两院”执法水平和执法形象有了明显提高。二是听取和审议“两院”工作报告。12月份，常委会听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告，市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告，提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题，要求两院要牢固树立以人为本意识，严格依法办案，做到程序合法，量刑适当，杜绝冤、假、错案发生，通过司法公开，实现社会公平正义。

xx年，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将××市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新××火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《××市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象 50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大信访工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。xx年6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。xx年，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，××新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批信访件，督办信访案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。

各位代表，xx年是全面完成国民经济和社会发展“xx”规划和“xx”普法教育规划的最后一年，也是全面贯彻落实xx届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作，要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，综合运用各项职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导，把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作，维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用，努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，努力开创我市人大工作的新局面。

二、坚持依法履行职责，推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里，人大常委会一是要更加关注工业经济发展，抓住我市经济社会发展的关键问题，开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查，推动科技进步，促进经济结构优化，提升自主创新能力，转变增长方式，增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置，促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实，推动农民持续增收。

三、突出监督重点，促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究，改进审议方式，提高审议质量，增强审议意见的针对性和可操作性，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见，确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研，重点检查执法部门的监管情况，督促做好依法行政工作。要高度关注民生，加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督，推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制，规范工作程序，增强工作实效，提高公正司法水平。

四、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在，常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察，重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流，提高代表的履职能力，加强对闭会期间代表小组活动的指导，继续在代表中开展“创先争优”活动，进一步健全制度、优化服务、提供保障，发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度，为代表执行职务创造良好的条件，继续坚持常委会组成人员联系代表，代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题调研等做法，全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制，组织好代表向选民述职活动，密切代表与选民的联系，认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传，不断提高自身素质和履行职责的能力。

五、不断加强自身建设，着力提高工作水平

抓好常委会自身建设，对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设，通过举办法律知识讲座，组织各类专题学习培训，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习监督法和省实施办法及相关的法律法规，提高组成人员的依法履职能力，增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究，弘扬求真务实精神，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点，创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强干部培训、教育和管理，积极构建和谐机关，不断增强机关活力，提高机关效能，更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

各位代表，我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好为××的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务，我们深感责任更大，让我们在中共××市委的领导下，解放思想，科学发展，开拓创新，扎实工作，为建设科学发展新××而努力奋斗！

第5篇 全国人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表！

去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。

是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的工作，意义十分重大。全国人大常委会要把深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大精神作为首要任务，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。

（一）以完善中国特色社会主义法律体系为目标，从我国基本国情出发，坚持以人为本，坚持实事求是，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规，确保到形成中国特色社会主义法律体系。要以改善民生为重点加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，更好地发挥法律在国家政治和社会生活中的规范、引导和保障作用。

一是抓紧研究制订五年立法规划，适时召开立法工作会议，对立法工作进行全面部署。二是全年拟安排审议法律草案20件左右，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。三是加强对立法工作的统筹协调，督促法律起草部门认真研究解决立法中涉及的重大问题，在保证质量的前提下，确保列入年度立法计划的法律草案如期提请审议。四是进一步扩大公民对立法工作的有序参与，对食品安全法等与群众利益密切相关的法律，通过向社会全文公布法律草案，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见；对社会保险法等法律草案中涉及的法律关系复杂、专业性较强的问题，通过立法论证会等形式，广泛征求意见，深入研究论证。

第6篇 县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表:

我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去一年的工作回顾

过去的一年，县人大常委会在中共文成县委的领导下，紧紧围绕“保增长、促转型，保民生、抓三农，保稳定、强保障”的工作主线，深入学习实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各

项职权，各项工作进展良好。一年来，共依法召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告24个、重大事项议案3个、人事议案7个，作出20项决议、决定和6项审议意见，依法任免国家机关工作人员16人次，认真做好代表工作，较好地履行了国家权力机关职能，为推进“三个文成”战略实施，促进我县科学发展、和谐发展作出了积极贡献。

一、情系民生，关注热点，积极推进社会和谐

着眼民计民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，精选议题，重点对“三农”、教育、规划建设、殡葬改革等工作开展情况进行监督。

重视关注“三农”工作。为了促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，常委会将“三农”工作作为监督重点，先后组织开展了农业产业化发展、农民创业增收情况调研和农业法及相关法律法规实施情况的检查。通过对农业产业化发展情况的调研，了解我县农业投入保障机制、土地流转、农业社会化服务体系建设等情况，发现问题，提出建议。要求县政府进一步明确农业产业化发展主攻方向，适时组织开展对传统优势产业发展现状及前景的论证，对其中效益高、前景好、能带动一方农民创业增收的农业产业，要专门制订政策，加大扶持力度，实现重点发展。通过调研农民创业增收，汇总分析我县农民收入的基本情况与特征、影响农民创业增收的制约因素，研究促进农民创业增收的途径与对策。在与省人大联动开展的农业法执法检查中，又提出深入学习宣传农业法，进一步增强干部群众的法律意识；建立长期稳定的农业投入增长机制，促进低收入农户增收；加强农业社会化服务体系建设；加快土地流转，抑制土地抛荒；强化监管，依法维护农民合法权益等审议意见。

重视关注教育工作。始终把推进教育事业发展作为工作的重中之重，密切关注教育工作存在问题与困难，集思广益提出对策建议。认真审议县人大代表关于加强我县教育发展的议案，跟踪监督上年度作出的教育工作审议意见。将审议意见落实情况检查和对教育局的工作评议相结合，组织开展调查研究，先后以主任会议听取教育工作汇报、常委会审议和评议教育工作等方式，全面了解和监督推进教育发展。去年以来，县委、县政府联合下发了《关于优先发展教育争创教育强县的决定》及《义务教育学校教师绩效工资实施办法》等系列文件，教育部门出台了《关于进一步加强教师队伍管理的通知》等具体规定，并在调整校网布局、加强教师队伍管理、改善办学条件、强化教育教学管理等方面取得了初步成效。

重视关注规划建设工作。规划建设工作在推进城市化和新农村建设过程中责任重大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。常委会在关注县域规划编制和城镇改造开发工作的基础上，去年又组织对规划建设局开展工作评议，进一步监督促进规划建设工作。针对评议中发现的县城控制性详细规划滞后、查处违章建筑不够及时有力、工作协调和办事效能有待提高、建筑市场培植与管理薄弱等问题，要求规划建设局加快编制县城及集镇控制性详细规划，加快旧城旧村改造步伐；加强规划管理，维护规划的严肃性和权威性；加强协调，提高为民办事能力；加快县城道路网络化大框架和城镇停车场建设，缓解居民停车难问题。

重视关注殡葬改革工作。认真审议县人大代表关于继续深化殡葬改革的议案、关于要求杜绝重殓厚葬提倡丧事简办的议案。指出我县殡改工作虽然取得初步成绩，然而丧葬陋习仍未得到有效根治，人大代表和人民群众对革除丧葬陋习的愿望十分迫切。针对宣传殡改政策法规、长效治理青山白化、遏制封建迷信活动及铺张浪费陋习等薄弱环节，督促县政府加大力度，巩固和深化殡葬改革成果。县政府对该审议意见进行了认真的研究处理,进一步完善和落实了殡葬改革各项工作措施。

重视关注民众利益诉求。对以来《行政诉讼法》在我县的实施情况进行检查，监督公权力的正确行使，确保民众利益诉求的渠道畅通，促进“一府两院”及相关部门依法行政、公正司法。认真审议执法检查报告和“一府两院”关于《行政诉讼法》实施情况的报告，针对宣传不够广泛深入、行政执法水平有待提高、行政案件审理的一些做法仍欠规范、行政应诉和行政检察工作有待加强等问题，要求“一府两院”进一步提高《行政诉讼法》宣传的广度、深度和力度；加强政府法制建设，提高行政执法水平；加强行政审判队伍建设，规范行政协调工作；加强行政检察监督，发挥检察建议作用。

把服务和促进科学发展作为常委会工作的第一要务，积极开展经济监督，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，合力推动科学发展。

加强对经济运行情况的监督。密切关注全县经济运行态势，及时就计划和预算执行、工业经济发展、住房公积金运行、部门预算编制情况进行视察调研，听取和审议县政府关

于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算情况、同级财政审计和其他财政收支的审计情况等报告。对经济运行中存在的问题，建议县政府认真研究对策，采取积极措施加以解决；对同级财政审计中发现的一些问题，要求县政府落实整改措施。审议中，常委会还要求县政府以项目建设为抓手，加大省市资金争取力度，加快工业园区和农业基地建设进度，加快招商选资和农业主导产业的培育，加强税收征管，拓宽融资渠道，强化资本运作，充分发挥财政资金使用效益，确保年度计划、预算目标的圆满实现。

加强对政府性资金使用的监督。常委会从政府投资项目建设、重点工程招投标、预算外资金管理三方面着手，努力加强对政府性资金使用情况的监督。组织调研组对近三年来我县重点工程建设项目招投标情况和招标投标市场管理存在的问题进行深入调研，听取和审议县政府关于重点工程招投标专项工作报告，向县政府提出理顺招投标监督体制、加强项目前期工作、强化标后管理、加快市场培育和招投标平台建设等建议。此外，主任会议还听取关于预算外资金收支安排和重点工程进展情况的汇报，就加强资金监管、加快在建工程进度、积极培育本地建筑企业等方面工作提出建议和要求。对于县体育馆工程超概算问题，常委会在深入了解情况，充分考虑该工程设计立项中存在客观问题的基础上，认真审议了县政府《关于要求批准县体育馆工程调整概算的议案》，批准了概算调整，并要求县政府在抓好工程质量的前提下，加快项目进度，提高资金使用效益，早日完工投入使用，推动群众体育运动发展。针对政府投资项目存在超工期、超概算等问题，经过广泛调研和参考有关县市的成功经验，制定出台了《文成县政府投资项目监督办法》，加强对政府投资项目在论证、实施、后评估阶段的全过程监督，规范政府投资行为，确保政府投资项目的工程质量和投资效益。

加强对产业发展规划制定的监督。为进一步明确产业发展的总体思路和目标，确立产业发展的整体架构及空间布局，常委会认真审议县政府关于提请审议《文成县产业发展规划》的议案，原则同意《文成县产业发展规划（-）》。要求县政府及相关部门坚持以科学发展观为指导，合理规划产业布局并组织实施，使规划真正成为指导我县产业科学发展的纲领性文件；大力培育龙头企业，推动农业产业发展；以发展高科技产业为重点，注重引进科技含量高、带动能力强的大项目、好项目；突出重点做强做大旅游业，带动第三产业快速发展。

加强对生态旅游工作的监督。对常委会关于生态旅游专项工作报告的审议意见落实情况进行跟踪监督，听取和审议县政府关于该审议意见落实情况的报告。为了进一步促进对枫树及红枫古道的合理开发，推进旅游业发展，常委会认真审议县政府关于要求将枫树确定为文成县县树的议案。在民众推选、专家评审的基础上，常委会认为，确定枫树为县树符合文成的自然特点、人文历史和民众意愿，有利于促进红枫古道的保护和开发工作,推动以“红枫古道游”为主打产品的文成冬季旅游市场发展。常委会票决确定枫树为文成县县树，要求县政府制订规划，落实措施，加强“县树”品牌打造，使之成为文成鲜明的风光特色和生态文成的主要标志。

加强对侨务工作的监督。组织开展侨务工作调研，并听取政府专项工作报告。在调研和审议过程中，既广泛听取了侨界人士的意见，掌握我县基本侨情，又分析了我县侨务工作存在的机构设置不合理、华侨资源利用不充分、捐赠管理不规范、对新生代华侨的培养和联谊重视不够等问题，及时向县政府提出加强联谊增进情感、深度挖掘侨务资源、大力弘扬华侨精神等建议。要求县政府珍惜我县作为重点侨乡、归侨侨眷和海外华侨华人众多这一有利因素，进一步做好新形势下的侨务工作，发挥侨务资源优势在“三个文成”建设中的重要作用。

三、服务大局，注重实效，持续加大监督力度

强化监督实效，注重监督工作的连续性，围绕“规范、深化、拓展”下功夫，持续加大对“一府两院”的工作监督力度。

坚持听取“一府两院”工作报告制度。常委会于开始听取和审议政府副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，去年“一府两院”人事调整较大，但为了能让“一府两院”领导干部及时了解人大代表和人民群众的意见和建议，找出工作中存在的问题和薄弱环节，使工作开展更加顺民心、合民意，常委会将听取副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告作为工作监督的重要内容予以坚持。常委会第二十四次会议听取和审议了县政府7位副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，并将常委会组成人员关于加强和改进政府工作的审议意见整理汇总后交县政府研究处理。

深化对政府部门的工作监督。在听取政府组成部门和部分事业单位及垂直管理单位年度工作报告的基础上，结合社情民意，选择两个部门开展工作评议。评议综合运用视察、调查、检查、审计、审议等方式，评议会议听取被评议单位工作报告、评议调查情况报告、财政收支审计结果报告，形成评议意见，并对被评议单位的工作进行满意度测评。对被评议单位落实评议意见、整改工作的情况进行跟踪监督。通过听取部门年度报告工作与进行工作评议相结合，融人大常委会的监督和人大代表的监督、公众监督为一体，加大对政府部门的监督力度，提高监督实效。充分发挥主任会议在增强监督时效、推动解决具体问题等方面的作用，就公安工作情况等议题听取相关部门单位的汇报。

拓展工作监督辅助渠道。将人大信访工作作为加强工作监督的辅助渠道，充分发挥人大信访工作在了解社情民意，化解社会矛盾，维护社会稳定，帮助解决群众困难等方面的作用。在完善制度的基础上，加大对信访案件的交办、督办力度，加强了常委会领导参与县级领导信访值班工作，对一些重要的信访案件，常委会领导亲自批示和协调。全年共收到群众来信76件，群众来访25批55人次，省市人大常委会转办7件，领导签批交办处理27件，做到了信访工作有安排、有记录、有总结，信访案件件件有着落、有交待、有结果，解决了一些群众反映比较多、反映时间比较长的问题，维护了人民群众的合法权益。

积极配合省、市人大来文调研、检查。先后参与了省、市人大常委会关于农业法实施情况的检查和关于民族工作、华文教育、职业教育、农村土地承包经营纠纷仲裁、城乡社区卫生服务、珊溪水库水源保护、财政预算和十二五规划编制等课题的联动调研，为我县开展相关工作赢得省市支持发挥了积极作用。

四、完善机制，强化服务，充分发挥代表作用

积极探索做好代表工作的途径和方式，完善工作机制，加强和改进代表工作，为代表执行职务创造条件，充分发挥代表的主体作用。

积极为代表履行职责创造条件。安排代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研活动等，积极拓宽代表履职渠道，为代表知情知政、发挥作用创造条件。进一步规范代表会议期间的询问和闭会期间的约见活动。县十四届人大三次会议期间，玉壶代表团提出教育、卫生、外事方面的询问，珊溪代表团提出退伍军人养老保险、农村住房保险、公交车票价方面的询问，西坑代表团提出电业、电信、电视方面的询问，县政府有关分管副县长和相关部门负责人均到代表团回答代表的询问，代表对询问的答复均表示满意。闭会期间珊溪片代表围绕煤气价格和钢瓶处理问题、西坑片代表围绕西坑至景宁56省道改建走向问题，要求安排约见，都及时给予安排。

加强代表小组和乡镇人大工作。加强对县人大代表小组活动的指导，研究探讨代表小组活动的方式、方法，印发《度县人大代表活动指导意见》并督促落实。按照常委会的指导意见，各代表小组制订了本组计划，围绕经济社会建设中的重点工作和人民群众普遍关注的热点问题，有计划地组织代表开展各种视察检查活动，对相关工作的开展起到了积极的促进作用。此外，常委会通过采取多项措施加强对乡镇人大工作的指导，帮助争取乡镇人大主席团活动经费，督促乡镇人大按时召开人代会，做好人大代表补选，组织乡镇人大主席参加省市人大举办的培训班，召开乡镇人大工作座谈会，指导召开乡镇人大主席联席会议等，努力提高乡镇人大工作水平。

认真组织省市代表活动。组织市人大代表向县人大常委会述职工作；组织市人大代表，开展代表建议办理的评议工作，调研我市旅游产业链发展情况并向市人大常委会提交调研报告；组织省人大代表就文成红枫古道的保护、开发工作进行实地视察，为文成红枫古道旅游发展献计献策。

五、注重学习，提高素质，不断加强自身建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻省、市人大工作会议精神，大力加强自身建设。

深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委的安排，围绕全县学习实践活动的主题和载体，紧密结合人大工作实际，以“创新人大工作，服务科学发展”为活动主题，深入开展学习实践活动。开展解放思想大讨论，不断更新政治理论知识和人大业务知识，努力提高履职水平；围绕中心开展调研，常委会主任、副主任带头选课题，深入基层听民意，积极建言提对策；发放征求意见表，广开言路找问题，开展民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究对策，明确方向；同时，边整边改抓落实，集中解决突出问题，建立健全以制度管人管事的长效工作机制。

认真开展地方人大设立常委会三十周年纪念活动。为了纪念地方人大设立常委会30周年，进一步宣传人民代表大会制度和人大工作的相关知识，常委会组织开展系列纪念活动。组织县、乡两级人大代表参加省、市人大常委会举办的人民代表大会制度知识竞赛活动；举办人民代表大会制度知识现场竞赛；召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会；组织有关单位和人大代表参加省人大常委会举办的人民代表大会制度征文活动。

贯彻落实县委人大工作会议精神。7月,县委召开全县人大工作会议，对县人大在坚持党的领导、推动科学发展、依法履行职权、关注民生、重视发挥代表作用、加强自身建设等方面所做的工作予以充分肯定。出台了《关于进一步加强人大工作推进社会主义民主政治建设的若干意见》，对加强人大工作进行全面部署。常委会紧紧抓住县委人大工作会议这一有利契机，认真抓好贯彻落实，进一步加强人大机关建设，完善了人大机关内设机构，增设了规范性文件备案审查科和预算监督科。

各位代表，过去的一年，县人大常委会之所以能够顺利开展工作并取得一定成效，主要得益于县委的正确领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和社会各界的支持与配合。在此，我谨代表县人大常委会向关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但对照人民群众的要求和宪法、法律赋予的职责，还存在着一些不足，主要是监督实效有待进一步提高、代表作用的发挥还需要进一步探索、规范性文件备案审查工作还没真正启动等。这些问题要在今后的工作中不断加以改进。

的主要工作安排

是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划确定目标、打好基础的关键一年。县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进社会主义民主政治建设，促进经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想，常委会要着重抓好以下四个方面的工作:

一、加强和改进监督工作，强化跟踪监督力度

从改进监督方式，提高会议审议质量，督促落实审议意见和评议意见着手，坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，确保人大监督工作取得扎实成效。要在深入调查研究的基础上，开展对“十二五”规划纲要的审查；听取和审议县政府关于“五五”普法的专项工作报告；对《食品安全法》实施情况进行检查。要进一步健全监督机制，突出重点，强化对本届常委会作出的决议决定和主任会议建议意见落实情况的跟踪监督。继续开展部门工作评议，并对教育局、规划建设局的整改落实情况进行跟踪监督。监督促进关于侨务、殡葬改革、重点工程招投标等工作报告的审议意见和关于行政诉讼法、农业法执法检查报告审议意见的落实。积极开展调查研究，着手制定《文成县本级预算审查监督办法》，争取在加强预算监督方面有新突破。

二、依法决定重大事项，认真行使人事任免权

在认真总结经验的基础上，根据本县经济社会发展实际，完善决定重大事项的制度，提高对重大事项审议的质量，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，依法适时作出决议决定，并督促抓好落实。认真实施《文成县政府投资项目监督办法》，进一步加大对政府投资项目的监督力度。依法行使人事任免权，认真做好对县人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作。

三、加强代表工作，充分发挥代表主体作用

努力为代表依法履职提供服务，进一步发挥人大代表的主体作用。加强对代表建议的督办，开展代表建议办理评议工作，实行常委会各主任重点督办建议制度，努力提高代表建议办理质量。深化和创新代表活动方式，丰富代表活动内容，建立跟踪监督县政府重点工作制度，明确各代表小组调研、督查课题，指导开展专题视察，为县委县政府决策服务，提高活动质量。增强常委会工作透明度，拓宽代表知情渠道，为人大代表参与管理国家和社会事务提供平台。加强对乡镇人大工作的指导，不断提高乡镇人大工作水平。

四、加强常委会自身建设，提高整体履职水平

加强思想建设。深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律、经济、科技等知识，深入学习贯彻监督法和监督条例，把加强学习和提高能力结合起来，指导实践、推动工作。加强作风建设，密切联系群众，深入调查研究，提高审议质量，做到会前调研摸实情、会中审议讲实话、会后督办求实效，努力提高常委会监督工作的针对性和实效性。继续加强人大宣传工作，扩大宣传效果。继续加强机关队伍建设，进一步调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高为常委会和为代表服务的水平。

各位代表，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们在中共文成县委的领导下，认真履行职责，不负人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为实现我县经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗！

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第7篇 区人大会常务委员会工作报告

的主要工作

过去的一年，区人大常委会在中共镇海区委的领导下，认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，以“四个全面”战略布局为引领，围绕全区大局，突出工作重点，着力探索创新，强化工作实效，在深入实施“六大战略”、全面建设“六个示范区”进程中，切实发挥了地方国家权力机关的作用，较好地完成了区十四届人大四次会议确定的各项工作任务。

一、加强对生态环境整治工作的监督

常委会持续开展生态文明建设“两个决定”(《镇海区人大常委会关于办理加快生态建设和环境保护要集中力量抓重点促成效议案的决定》、《镇海区人大常委会关于强化化工产业布局管理加强环境保护推进生态文明建设的决定》)落实情况的监督。跟踪监督20xx年“两个决定”办理落实情况审议意见的研究处理情况，听取和审议办理落实情况报告。提出了要按照规划红线要求，严格项目准入，推进规划红线外化工企业关闭搬迁；加强源头控制，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量；加快实施清洁空气、清洁水体等专项行动，切实提高环境质量等审议意见。针对我区污水入厂处理能力不足问题，常委会组织视察北区污水处理厂二期工程运行情况，提出视察意见，要求切实加以解决。政府认真抓好审议意见和视察意见的落实，大气环境治理、节能减排和“五水共治”等工作扎实推进。着眼于“十三五”生态文明建设，常委会开展重点课题调研，分析提出了优化产业布局、推进节能减排和创新体制机制等五方面12条建议。

常委会开展大气污染防治专项监督。听取和审议专项工作报告，提出了要进一步加强有机废气治理，深化扬尘整治，关注白色烟雾污染防治，完善工作机制等审议意见。组织视察大气环境监测设施运行情况，提出了要完善网点布局、加强运行维护、深化数据分析应用等视察意见。政府认真研究处理，新建投用两个监测点，全区大气污染防治各项工作扎实推进。常委会对危化品运输车辆综合服务中心建设和地下油气管线情况进行了视察，督促政府采取有力措施，切实加强环境安全监管。

常委会深化“五水共治”监督。对蛟川区域污水治理情况组织专题询问，常委会委员和部分代表就污水管网规划、污水管网建设管理、污水处理能力、治污组织工作和资金保障等群众普遍关注的问题提出询问。政府和相关部门认真研究询问意见，逐项抓好落实。目前，蛟川区域污水管网建设修复进展顺利，“三河”整治扎实推进。下步，常委会将跟踪监督污水入厂处理进展情况和治污资金保障落实情况。

二、加强对经济发展和财政工作的监督

常委会关注经济运行情况。积极响应区委“三大行动”部署，开展走访代表、走访企业“双走访”活动。深入30多家重点企业，走访30多名企业界人大代表，汇总40多条意见建议，帮助企业协调解决了部分发展难题。听取和审议上半年计划执行情况报告，提出了要切实推进各项改革，增强经济活力；加快经济转型升级，全力支持创业创新，提高发展质量；关注民营经济发展，加大帮扶力度等审议意见。常委会组织视察部分重点工程建设情况，提出了要突出有效投资，科学谋划重点项目等视察意见。

常委会重视“十三五”规划编制工作。组织各工委分组开展专项调研，广泛收集意见建议。听取和讨论“十三五”规划纲要编制情况报告，建议要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，认真研判我区经济社会发展趋势，集思广益，科学编制规划。要以提升环境质量为中心，加快建设美丽镇海；以促进新城市经济发展为重点，加快促进产城融合；以提高生活品质为核心，加快打造品质城区。

常委会深化财政预算监督。按照新预算法的要求，将一般公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算纳入审查范围，推动政府对国有资本经营预算进行了试编。听取和审议上半年预算执行、20xx年财政决算和审计等报告，批准了20xx年财政决算和财政预算调整方案。继续开展部门预算监督，审查了5个部门预算编制和4个部门决算情况。对审计和审查中发现的问题，要求切实加大整改力度，加强跟踪监督。同时，对政府部门18个重点项目的支出绩效评价情况开展了督查。

常委会强化政府债务管理情况监督。听取和审议政府专项工作报告，提出了要切实加强债务管理，严格控制债务规模，有效防范债务风险等审议意见。政府认真研究处理，制定实施了镇（街道）债务管理暂行办法和区国有企业投融资管理办法。主任会议听取国有土地出让金收支管理情况汇报，提出了要进一步加强建设用地批后监管，及时处理违法用地行为等工作意见。

三、加强对全域城市化建设工作的监督

常委会开展新城区域城市管理体制情况的监督。结合上一年全域城市化建设审议意见研究处理情况的督查，听取和审议新城区域城市管理体制情况报告。提出了要加强公共设施配套建设，进一步明确城市管理职责，理顺城市管理体制，逐步实行区域统一的养护标准等审议意见。政府认真研究处理，相关审议意见得到落实。

常委会开展招宝山城区交通情况的监督。组织相关工委深入部门和社区调研，全面了解和掌握区域交通状况和管理情况。主任会议听取专题工作汇报，提出了要改善交通基础设施，改造部分路段；优化交通组织，充分挖掘停车资源；加强综合管理，加大执法力度等工作意见。

常委会开展各项规划编制情况的监督。听取和审议区土地利用总体规划调整完善的报告，提出了要进一步优化生产、生活、生态空间和城乡用地结构布局，保障经济发展和民生改善的用地需求等审议意见。主任会议听取九龙湖旅游规划开发建设情况汇报，建议要按照“生态休闲、旅游度假”的功能定位，注重整体规划和开发，加快推进重点项目和基础设施建设，加大政策扶持力度。主任会议还听取了镇海空间发展规划编制情况汇报，提出了相关修改意见。

四、加强对社会民生工作的监督

常委会开展公立医院运行情况的监督。组织部分委员和代表深入部门和医院，广泛听取意见，认真分析问题。听取和审议公立医院运行情况报告，提出了要进一步整合全区医疗卫生资源，集中力量创建三级医院；加大财政扶持力度，保障公立医院正常运行；切实加强医院管理，培养和引进优秀医疗人才等审议意见。政府认真研究处理，相关审议意见得到较好落实。

常委会跟踪监督中小学校布局议案办理情况。主任会议听取议案年度办理工作汇报，提出了要根据实际情况，做好教育布局规划的动态调整；加强在建项目质量监管，推进计划项目建设等工作意见。相关工委实地查看中小学校新建项目，对议案办理情况进行了督查。

常委会视察全区公共体育设施建设情况。实地查看了绿轴体育公园等重点项目，听取了管理情况汇报。提出要积极利用有限资源，推进公共体育场所建设；引入市场化运作机制，构建多元化公共服务体系；加强设施日常管护，提高设施的利用效益等视察意见。

常委会视察政府实事工程进展情况。实地检查区残障康复工疗站等部分项目，听取政府9项实事工程实施情况汇报。提出了要加强统筹管理，强化质量监管，确保按期完成；科学谋划实事工程项目，完善准入评估制度，提高实事工程项目设置的公共性等视察意见。常委会还对政府食品安全自查活动进行了跟踪监督。

五、加强对法治建设工作的监督

常委会继续开展部门依法行政情况的监督。听取和审议区商务局依法行政情况报告，提出了要全面落实监管职责，建立综合行政执法机制，整合内部执法职能，提高执法规范化水平等审议意见。

常委会重视法院民事执行工作。听取和审议法院专项工作报告，提出了要强化执行信息公开，充分保障当事人的知情权；完善执行联动机制，增强执行合力；加强执行队伍建设，提高做群众工作的能力；加大对逃废债行为的打击力度，依法稳妥处理涉企担保链纠纷等案件，努力实现法律效果和社会效果的统一等审议意见。区法院认真研究处理，部分审议意见已得到落实。

常委会组织开展法官、检察官履职情况评议。成立评议工作小组，确定3名法官和3名检察官为评议对象。在开展座谈走访、组织干警测评、抽查评阅案卷的基础上，主任会议逐一听取评议对象的履职情况汇报，提出履职评议意见。通过开展“两官”履职评议，进一步增强了“两官”自觉接受人大监督的意识，促进了“两院”司法队伍建设。常委会对“公检法司”贯彻实施《刑事诉讼法》报告审议意见的研究处理情况进行了跟踪督查。

常委会关注宗教工作情况。组织相关工委实地查看全区宗教场所，了解和掌握宗教政策法规的贯彻落实情况。主任会议听取专题汇报，提出了要加强对宗教事务工作的依法管理，完善宗教事务管理制度，抓好宗教场所安全维稳等工作意见。政府认真研究处理，落实了工作措施。

常委会注重推进普法工作，主任会议听取普法年度实施计划汇报，提出了要落实“谁执法谁普法”工作职责，加强外来务工人员等重点对象学法用法等工作意见。常委会加强规范性文件备案审查工作，全年共接收审查政府规范性文件28件，针对存在的问题提出了审查意见。

六、依法做好重大事项决定和人事任免工作

常委会立足全区改革发展大局，全年作出决议决定7个。按照市委关于加快建设新材料科技城战略部署的要求，作出了关于调整骆驼街道行政区划的决议。为加强政府债务管理，作出了关于政府债务限额的决议。为加快澥浦湾塘岚山地块棚户区改造一期项目建设，作出了政府购买服务资金列入财政预算的决议。

常委会坚持党管干部原则，严格执行人事任免办法，全年共决定任免政府组成人员21人次，任免常委会工作机构人员21人次，任免审判、检察人员17人次；任免人民陪审员127人次。区十四届人大四次会议以来，接受常委会组成人员辞职6名，接受代表辞职8名，组织有关选区补(增)选代表10名。

七、切实加强代表工作

常委会举办“四个全面”战略布局和“宪法知识”等专题培训，开展“学习宪法主题月”活动，增强代表宪法意识，提高代表履职能力。推进代表联络站建设，建立健全代表进站履职制度，全年有220多人次代表进站接待选民、开展活动。定期向代表寄送会情政情等资料，举行重要情况通报会，组织代表列席政府常务会议，进一步保障代表知情知政。开展“主任接待代表日”活动6次，接待代表60多人次，汇总意见建议20多条次，协调解决了一批代表关注的民生热点问题。组织常委会驻会委员联系代表，走访代表100多人次，密切了常委会同代表的联系。建立社情民意收集、分析、流转、办理、反馈的工作机制，进一步明确了办理要求。全年收集社情民意48件，其中9件得到解决，10件转为代表建议，其余29件按规定程序作了处理。

常委会精心组织代表闭会期间活动。邀请70多名代表参加常委会各项履职活动，充分采纳了代表提出的意见。开展代表评议街道办事处工作、旁听法院案件庭审、参加“检察开放日”和“两官”履职评议等活动，代表对“一府两院”工作的监督更加有效。组织全区各级人大代表围绕“监督已治理河流”、“查找基层群众办事审批难事项”、“监督转型升级十大组合拳落实情况”、“宁波市大气污染防治条例(草案)征求社情民意”等主题活动，开展调研和视察，收集社情民意。其中，在“监督已治理河流”活动中，代表参与200多人次，实地视察河道28条，汇总意见建议34条，有力地推动了全区“五水共治”和“清三河”工作。

常委会高度重视代表建议办理工作，加大督办力度，实行量化考核。政府和相关部门认真办理，按照代表建议办理程序和要求，做好面商、答复和办理。经过努力，区十四届人大四次会议上提出的149件代表建议，都已在规定期限内办结并答复代表。代表对办理结果的满意率和基本满意率达到100%，实际问题解决率达到36.9%，较往年有新的提高。关于进一步加强招宝山街道文化阵地建设、提升九龙湖医疗设施建设水平和尽早打通断头路完善镇海新城庄市片交通网等3件重点督办件都得到较好办理，相关问题得到解决。闭会期间收到的7件代表建议，也已按规定时间办结。

八、加强常委会自身建设

常委会扎实开展“三严三实”专题教育。采取个人自学、集体研学、撰写心得体会和参观廉政警示基地等形式，认真学习了重点指定篇目和党章以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。精心组织以“三严”为主题的专题研讨，积极开展党章党规党纪的专题讨论，以践行“三严三实”、推动人大工作与时俱进为主题，专题研究了改进人大工作的思路和对策。常委会坚持问题导向，召开座谈会，广泛征求意见，深入查摆问题，制定整改措施，落实整改责任，着力解决问题。通过开展专题教育，切实增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

常委会履职能力得到加强。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局和中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，进一步把握新形势下人大工作的政治方向和工作要求。围绕全区中心工作和年度监督重点，扎实开展课题调研和工作调研，常委会审议议题和主任会议重要议题都形成了调研报告，完成重点调研课题2项、工作调研报告1。首次将街道重大事项纳入常委会监督议题，探索建立监督议题向社会公开征集制度，积极推进工委专项视察。加强常委会机构班子建设，充实了工作力量。加强人大信访工作，全年受理群众来信来访31件次，均做好了交办和反馈。

常委会加强对基层人大的指导和联系。邀请镇(街道)人大负责人列席常委会会议、参与视察检查，组织镇(街道)人大负责人参加学习培训，定期召开镇(街道)人大例会，总结交流工作，共同分析解决问题。指导镇人大依法规范开好人代会，健全实事工程代表票决制。认真落实全市街道人大工作会议精神，推进街道人大工作规范化建设。我区的代表联络站建设和社情民意收集处理等工作在全市作了经验交流。组建贵驷街道代表中心组，帮助建立工作制度，确保代表活动有序开展。

的主要任务

是实施“十三五”规划的开局之年。常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在中共镇海区委的领导下，认真落实区委十三届十次全会的部署，着力促进深化改革、着力促进创新发展、着力促进民生改善、着力促进法治建设，充分发挥人大职能作用，为深入实施“六大战略”，实现我区“十三五”良好开局而努力。根据这一总体要求，今年常委会工作的主要任务是：

一、进一步加强对生态文明建设的监督

审议生态文明建设“两个决定”落实情况报告，督促政府完成年度工作任务。贯彻落实宁波市大气污染防治条例，加强对煤尘整治、有机废气治理、白色烟雾污染防治和节能减排等工作的监督。深入推进“五水共治”，跟踪监督污水管网建设运行管理和污水入厂处理情况。加强环境安全工作监督，审议化工企业安全生产工作情况报告，督促做好环境安全突发事故的信息公开工作。

二、进一步加强对经济建设和财政工作的监督

督促落实各项结构性改革任务，开展工业经济运行情况的监督，审议计划执行情况报告。强化政府全口径预算监督，审议预算执行、财政决算、财政审计等报告，探索开展园区管委会财政预算的监督。加强预算绩效管理工作的监督，跟踪监督审计发现问题整改落实情况。听取农村股份制改革情况汇报。

三、进一步加强对社会民生工作的监督

贯彻中央城市工作会议精神，继续关注新城开发建设和老城改造提升工作，专题询问招宝山城区交通情况。对本届以来政府实事工程组织“回头看”， 抓好督促落实。以学校及周边环境为重点，开展食品安全情况专项监督。关注养老服务工作，组织视察养老机构建设情况。跟踪监督公立医院运行情况。审议侨务工作情况报告。

四、进一步推进“法治镇海”建设

继续开展部门依法行政情况的监督。加强“两院”司法监督和“两官”履职评议工作，审议预防职务犯罪工作情况报告。听取“七五”普法规划编制情况汇报，适时作出加强“七五”普法工作的决议。认真开展规范性文件备案审查工作，切实提高备案审查质量。围绕全区经济社会发展的重大问题，依法作出决议决定。做好人事任免工作，落实宪法宣誓制度，增强任命干部的法治意识和人大意识。

五、进一步提高代表履职实效

认真落实中央和省市区委对人大代表换届选举工作的要求，针对换届选举中的新情况新问题，加强调查研究和工作指导。落实换届选举的组织责任，完善代表资格审查等机制，把好代表“入口关”、选举“组织关”、过程“监督关”，确保选举各环节工作依法有序，圆满完成代表换届选举任务。加强代表联络站等履职平台建设，坚持“主任接待代表日”、重要情况通报会和代表评议街道办事处工作等做法，组织代表开展视察、调研和检查，进一步保障代表履职。加强代表建议的督办工作，提高代表建议办理质量，切实解决代表反映的实际问题。

六、进一步加强常委会自身建设

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见以及区委人大工作会议精神，自觉把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求贯穿于人大行权履职全过程，体现到人大工作各方面。进一步改进工作作风，深入践行“三严三实”，密切同代表和群众的联系。认真执行廉政建设的各项规定，推进党风廉政建设。加强调查研究，丰富监督形式，完善监督制度，强化对审议意见落实情况的跟踪监督，提高监督实效。加强社情民意收集处理，重视人大信访工作，改进人大研究和督查工作，做好人大监督公开和宣传信息工作。强化联系指导，推进镇(街道)人大规范化建设，加强镇(街道)人大机构建设，夯实基层基础。

第8篇 xxx市人民代表大会常务委员会工作报告

xxx市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受xxx市第四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

主要工作

是我国改革开放30年以来极不平凡的一年，我国成功举办了奥运会，神舟七号成功发射，同时也经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震的考验，全球性金融危机对我市经济社会发展带来诸多影响。但在中共xxx市委的坚强领导下，全市干部群众奋发努力、锐意进取，全力营造投资软环境，推进招商引资和基础设施建设，加快工业化建设步伐，各项经济指标实现了平稳增长，社会事业得到较快发展。一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕 “136”发展思路，解放思想，开拓进取，围绕中心，服务大局，与时俱进，扎实工作，切实履行了宪法和法律赋予的职权，努力开创人大工作新局面。全年举行常委会会议5次，听取和审议“一府两院”工作报告及市人大常委会执法检查、视察报告34项，组织执法检查、视察10次，开展专项检查、调查4次，作出决议、决定24项，形成审议意见9项；主任会议听取专项工作汇报14次，形成意见11项，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为加强民主法制建设，推进依法治市进程，保障全市改革、发展和稳定，加快全面建设小康社会步伐做出了积极贡献。

一、围绕中心，突出重点，切实履行国家权力机关监督职能

一年来，常委会始终坚持“围绕中心、突出重点、注重实效、依法履职”这一根本要求，坚持“136”发展思路，围绕建设现代化绿色工业强市这一目标，全力保障“三大战略”和“六大工程”的推进，从关系人民群众切身利益的热点问题入手，从关系xxx可持续发展的重大问题着力，从事关xxx改革发展大局的重大事项切入，突出监督重点，完善监督机制，加强对“一府两院”工作监督，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，为xxx经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。

关注招商引资，重视软环境建设。优化软环境建设，推进招商引资是去年工作的重中之重。常委会高度关注软环境建设和招商引资工作，听取和审议了市人民政府软环境建设、招商引资工作情况的报告，要求政府建立长效机制，巩固软 环境建设成果，切实转变工作作风，着力提升机关效能和服务水平，全力营造优质投资环境；进一步调整产业规划，明晰产业发展布局，加快工业园区建设，增强园区投资吸引力，完善招商引资工作机制，建立引资项目甄别机制，集中精力推进优势项目。同时，按照市委的统一部署，常委会领导积极参与招商引资和项目推进，协助研究解决招商引资和项目推进中遇到的实际问题，为我市招商引资和项目推进作出了积极努力。

关注重点工程，推进基础设施建设。常委会密切关注重点工程建设，把推进重点工程建设作为监督工作的重点，组织代表对重点工程建设情况进行了视察，对重点工程建设资金管理使用进行审议。要求政府加大对重点工程建设的推进力度；超前谋划，努力做好工程前期工作；注重协调，加强对重点工程建设的管理力度。同时，全力支持重点工程建设，常委会3次对市政府采取bt回购和贷款方式进行交通道路基础设施和xxx实验学校建设的12个议案进行审议，并作出决定批准市政府融资30亿元，有力地支持了重点工程融资，推动了重点工程建设进程。常委会除批准建立专项还贷资金外，坚持把加强对还贷资金管理使用情况监督列入年度审议议题，保证专款专用和财政平稳运行，降低财政风险。

关注“三创”工作，提升城市建设和管理水平。为促进“三创”工作的深入开展，常委会组织代表对我市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作进行视察，要求政府相关部门加大“三创”宣传力度，强化责任落实，推动我市“三创”工作开展，“三创”工作取得阶段性成效，城市化水平不断提升。重视生态环境保护，推进环境整治工作，组织代表对城镇周边和公路沿线环境综合整治、城乡生活垃圾处理及运行情况进行视察，要求政府建立和完善运行管理机制，加大对城区重点部位环境整治力度，促进整治工作的开展，环境整治成效明显，城乡环境得到极大改善。

关注发展改革大局，促进经济工作健康运行。常委会围绕改革发展大局，紧扣经济工作重点，找准人大工作与经济建设的最佳契合。加强对预算、计划执行的监督，积极支持和服务经济建设，审议决定全市经济社会发展的重大事项，充分发挥人大在经济建设中的重要作用。一年来，听取和审议了市人民政府财政决算的报告、市本级预算执行和其它财务收支情况的报告，批准了财政决算和市本级财政预算调整。常委会采取审议报告和组织代表视察等多种形式，加强对经济社会发展计划 执行、扶持民营经济发展、国有资产管理、节能减排等工作的监督，在审议报告和深入调查研究的基础上，提出了有针对性的意见和建议，并督促政府及有关部门采取有力措施加以改进，促进了我市经济的健康发展。

关注社会事业发展，推动和谐社会构建。坚持以人为本，构建和谐社会，促进各项事业全面发展。为有效整合优质医疗资源，提升医疗卫生整体水平，常委会组织代表对昆钢医院剥离后的运行情况进行了视察，要求政府重视昆钢医院改扩建，科学合理规划，逐年分项实施，加强医院硬件建设；积极争取上级有关部门支持，协调解决昆钢医保接轨问题，充分发挥优质医疗资源优势。主任会议还专项听取医疗卫生体制改革情况的汇报，要求政府站在有利于促进社会事业发展，维护社会和谐稳定和关注民生的高度，研究制定xxx医疗卫生发展规划和改革方案。关心教育发展，组织代表对学校标准化建设情况进行视察，要求政府明确目标、选准重点，科学合理地做好规划布局，把实施学校标准化建设与提高学校建设标准和校点收缩资源整合有机结合起来，充分发挥我市教育资源的整体效能，促进我市教育事业健康发展。

二、加强法律监督，推进民主法制建设

一年来，常委会综合运用审议专项工作报告、开展执法检查等形式，不断加强对“一府两院”的法律监督。审议了市人民政府关于综合执法工作情况的报告、关于实施法律援助工作情况的报告、关于公安“三基”工程建设工作情况报告、市人民法院关于基层法庭建设及工作情况的报告、市人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策工作情况的报告，结合政法机关开展的法治理念教育活动，对执法机关基础建设和执法机关对法律法规贯彻执行加强监督。首次对市人民法院实施民事案件质量评估体系进行了检查，促使人民法院高度重视，完善健全制度，不断提高法官业务素质确保案件的审理质量。对涉及人民群众切身利益的个别案件采取听取案件情况汇报、督促办理、限时反馈办理情况等方式跟踪监督。促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进我市社会法制环境的建设。推进法制宣传教育，督促“五五”普法工作落实，开展以宪法为核心的法制宣传教育，特别是督促抓好领导干部及公务员学法、守法、用法，进一步提高执法水平；充分利用宣传媒体加强法制宣传教育，进一步增强全民法制意识。

三、加强跟踪监督，切实增强监督实效

几年来，常委会始终坚持“少而精、抓重 点、出实效”的原则，积极探索和改进监督方式，围绕全市工作大局和发展改革稳定的重大问题，抓住关系人民群众切身利益的热点难点问题，特别是关系xxx经济社会可持续发展的问题，开展回头看，强化跟踪监督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。

跟踪水资源储备项目规划建设。xxx是典型的水资源匮乏地区，随着重大项目的进入，水资源短缺的矛盾更加凸显。常委会站在可持续发展的高度，早在就将“水资源储备项目规划建设”列为三届二次人代会议案，并连续几年反复跟踪监督，推进了水资源储备项目规划建设。市四届一次人代会又将“王家滩水库建设”列为大会议案，11月常委会组织代表对议案办理情况进行了视察，并听取了市政府关于水资源储备项目规划建设情况的报告。在市政府的重视下，目前2个水库已开工新建和扩建，7个工程项目已进入前期准备阶段，王家滩水库建设已于去年6月开展前期工作，并在年底完成可研上报，争取今年上半年开工建设。其它工程项目抓紧前期准备和报批，陆续开工建设，以适应重大项目进入和招商引资的需求。

跟踪宁湖环境综合治理。宁湖作为xxx城市公园的重要景观，近年来水污染问题备受关注，三届人大常委会连续四年列入议题。常委会再次对宁湖环境综合治理及公园开发情况进行了视察，要求政府切实落实各项治理措施，加快推进宁湖水污染综合治理工作。经过四年的不懈努力，宁湖水质及周边生态环境明显改善，水质除个别指标外由原来的四类水质标准提高到三类水质标准；启动宁湖东路建设和公园绿化美化工程。预算调整安排专项资金用于公园进水口改造，促进水质自然净化。

跟踪城乡环境综合整治。随着xxx城镇化的快速推进，城镇周边环境亟待改善。在三届常委会跟踪监督的基础上，结合“三创”工作，组织代表对城镇及周边环境综合整治、城乡垃圾处理运行工作进行视察。通过实施有力监督，“五小”企业整治、“三乱”清除整顿、“禁煤”、“禁塑”工作有序推进，公路沿线和河道周边环境综合整治成效明显，村庄环境整治正以营造整洁、舒适、优美的新农村人居环境为目标快速推进。

跟踪乡村公路养护管理。全市实现“村村通”油路以来，常委会始终重视和关注公路养护管理，组织进行了视察，又听取了专题汇报，常委会再次听取市政府关于乡村公路养护管理情况 的报告，持续对乡村公路养护管理进行跟踪监督。市政府认真落实常委会审议意见，制定出台xxx市城乡公路管理办法，建立了管理制度，实行了管理责任制，并争取上级资金支持，全市乡村公路养护管理正步入正常化、规范化。

四、选准主题，调查研究，着力解决热点难点问题

常委会始终把调查研究作为人大工作的重要方式，围绕全市工作大局和常委会工作重点，针对经济社会发展的难点和群众关心的热点，深入实际开展调查研究，促使一些实际问题得到解决。近年来我市农村外来人口剧增，由于缺乏有效管理机制，对经济社会发展带来诸多复杂的社会问题。常委会历时两个月时间组织对全市农村外来人口进行调研，形成了数据可靠、资料翔实、建议有力的调研报告。市委常委会听取了报告，责成分管副市长牵头，组织有关部门专题研究，制定了加强农村外来人口管理的办法和措施，为加强我市农村外来人口管理，构建平安、文明、和谐xxx奠定了重要基础。随着外来务工人员子女就学需求的日益增长，民办教育已成为我市教育资源的重要组成部分，常委会组织对我市民办教育情况进行了调研，要求政府重视民办中小学在巩固“普九”成果中发挥的重要作用，不断强化管理机制，制定并落实扶持民办教育发展有关政策，促进民办教育的健康发展，满足社会各层次对教育的需要。

五、加强和改进代表工作，依法行使人事任免权

人大代表是国家权力机关组****员，代表人民的利益和意志，依法行使参与管理国家事务的权力。常委会加强和改进代表工作，始终把支持、规范和保证人大代表依法履职统一起来，代表履职积极**和能力明显提高。

加强服务，为代表履职提供保障。坚持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委会公报》和《xxx人大信息》，拓宽代表知情识政渠道；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加视察和执法检查，扩大代表对常委会活动的参与；根据省、昆明市人大的要求，积极争取市委、政府支持，使代表活动经费得到提高，为代表依法履职创造条件和提供保障。

认真督办，增强代表建议、批评和意见的办理成效。市四届人大一次会议及闭会期间共收到代表建议、批评和意见143件，常委会高度重视督办工作，建立督办责任制，将督办任务分解落实到各工作委员会，对重点建议跟踪督办，加强日常督办和年度全面检查。各承办部门领导重视，认真研究 ，落实办理责任制，满意率、落实率逐年提高。

完善和创新制度，形成代表工作的长效机制。常委会认真总结代表工作经验，总结完善和创新制度建设。在坚持常委会组****员联系代表，不断加强常委会与代表的密切联系的同时。市四届人大常委会第三次会议审议修定了《代表持证视察办法》，支持、规范和保障了代表依法执行代表职务。组建了5个人大专业代表小组，充分发挥代表专业优势，结合自身专业特点开展调查研究，为常委会依法履职提供保障。教科文卫、工业经济、城建环保交通、农业农村专业代表小组结合专业特点，重点听取了市政府关于xxx教育发展、非公经济政策措施、城乡基础设施建设、农业产业化经营等情况的专题汇报，结合实际分析研究，并从专业角度提出了有针对**和可操作**的意见和建议，对促进各项工作的开展发挥了积极作用。

严格程序，依法做好任免工作。一年来，常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格任免程序，依法做好人?*蚊夤ぷ鳌＜岢侄阅馊蚊嗽比吻**芍犊际院拖虺ｎ嶙鞴┲氨ǜ嬷贫龋⑷险婕觳槠涔岢怪葱腥舜缶鲆榫龆ā炖泶硪榘负徒ㄒ榈确矫媲榭觥?010年换届结束后，常委会对新一届政府部门组****员进行了任命，并向被任命人员颁发任命书，进一步增强了被任命干部的法律意识、人大意识和责任意识。全年，共任免国家机关工作人员38人次，其中：任命34人次，免职4人次，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。

六、创新理念，转变作风，切实加强人大自身建设

一年来，常委会从适应新形势、?*挝竦囊蟪龇ⅲ幽谇克刂省⑼馐餍蜗笕胧郑岢忠匀宋荆鸭忧孔陨斫ㄉ璺旁谥匾恢茫帕ψズ盟枷胝谓ㄉ琛⒁滴窠ㄉ韬妥鞣缃ㄉ瑁舜蠊ぷ魉矫飨蕴岣撸飨罟ぷ魅〉昧诵碌慕梗俳说胤焦胰刈饔玫挠行х⒒印?

进一步解放思想，不断创?*舜蠊ぷ骼砟睢３ｎ崛险孀橹枷虢夥糯筇致刍疃⒅匮疤致塾肴舜蠊ぷ鹘裘芙岷希б灾掠茫平ぷ鳌ｗ橹姓蛄郊度舜蟾刹拷辛私夥潘枷胗胩岣呷舜舐闹澳芰φ淖ㄌ飧ǖ迹沽俗ㄌ馓致郏岷先舜蠊ぷ魇导噬钊肟菇涣魈教帧ｍü夥潘枷氪筇致刍疃徊礁铝斯勰睿玫丶岢秩舜蠊ぷ魑浦行摹⑼怀鲋氐恪⒆⒅厥敌у乃悸罚ｎ峒罢颍ń值溃┤舜笠婪闹疤峁┝怂枷氡ｖぁ?

加强软环境建设，切实转变机 关工作作风。按照市委统一部署，常委会加强领导、精心组织，在人大机关开展了以解放思想、转变作风、提高效率为主旨的软环境建设活动，机关干部结合人大工作实际开展了讨论。修订完善了内部管理制度，建立了人大机关实绩考核机制，进一步增强了机关干部做好人大工作的责任感和紧迫感，有力地促进了常委会及机关干部作风的转变，工作效率和质量进一步提高。

健全制度，不断规范人大工作运行。依照《监督法》的规定，对人大多年形成的规范**文件进行清理，在广泛征求意见的基础上，对《xxx市人民代表大会议事规则》、《xxx市人大常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》进行了修订和完善；结合代表持证视察试行实践修订了《代表持证视察办法》、《办理代表建议、批评和意见办法》，建立了人大决议决定办理落实情况报告制度；完成了常委会和机关制度汇编，人大制度建设进一步规范化。

打造交流平台，着力提升人大工作水平。继续依托每年两次的xxx市人大工作联席会这一平台，探讨、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整体水平。两次组织市镇街道人大以“围绕中心、突出重点、注重实效、切实履行人大监督职能”为主题的探讨交流，进一步明晰了人大工作思路，深化了市镇人大“少而精、抓重点、出实效”的工作理念，真正使人大工作围绕党委工作中心、全市工作大局，做到有为才有位，有为才有威。

加强联系指导，促进基层人大工作的开展。常委会始终把镇（街道）人大工作纳入全市人大工作大局，切实加强联系和指导，促进了基层人大自身建设和履职能力的提高。继续坚持常委会领导联系镇（街道）人大工作制度，指导镇（街道）人大做好选举、人事任免等工作，帮助基层人大研究解决实际问题。加强基层人大制度建设，针对街道人大工作特点，深入调查研究，制定街道人大工作制度，明确街道人大工委工作职能，连然、金方两个街道人大工委工作有序开展。

各位代表、各位同志，一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，与时俱进，探索创新，锐意进取，依法履职，各项工作取得了一定成绩，这是市委加强对人大工作领导的结果，是全体人大代表、常委会组****员和机关全体工作人员共同努力的结果，是“一府两院”认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大监督，积极支持人大工作的结果。在此，我谨代表市人大常委会向给予市人 大及其常委会工作关心支持的各位代表、各位领导和同志们表示衷心的感谢！

在回顾过去，总结成绩的同时，我们也看到，面对新形势、新任务，我们的工作与宪法和法律要求，与人民的期望，还有一定差距。主要表现在：监督方式需要进一步改进，监督实效需要进一步增强；代表建议督办机制需要进一步完善；常委会自身建设仍需进一步加强，制度建设需进一步探索创新。为此，常委会将在今后的工作中不断探索，努力加以改进。

工作意见

新的一年，人大常委会将在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以民主法制建设为重点，以人民利益为根本，以代表工作为基础，抓重点、议大事、求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度，积极推进社会主义民主法制建设，促进xxx经济社会又好又快发展。

一、认真贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观

党的十七届三中全会从新的历史起点出发，从深化农村改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步等方面对农村改革发展作出了新的战略部署。常委会将深入贯彻全会精神，把思想统一到中央和市委的决策部署上来，以科学发展观统领人大工作，正确把握全会提出的农村改革发展的指导思想、目标任务。把深化农村改革、推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展作为人大工作的重点。关注农村社会保障体系完善、农村医疗卫生事业发展和基础设施建设，积极推进农村土地经营权流转、农业产业化经营和农业服务体系建设，督促解决在推进社会主义新农村建设过程中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为实现我市的农业增产、农民增收、农村繁荣，为xxx经济社会全面可持续发展作出积极努力。

二、强化工作监督，促进经济社会全面发展

继续坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，紧紧围绕建设现代化绿色工业强市和实现“543”倍增计划为重点，按照依法监督、集体行使职权、不包揽代替的原则，改进监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，努力提高监督实效。在加强对国民经济、社会发展计划和财政预算及其执行情况审查监 督的同时，把监督工作放在推进“三大战略”的实施和推进城乡一体化新格局上来，综合运用视察、执法检查、调查、审议专项工作报告等形式，重点加强对农村改革发展、新农村建设、招商引资、园区建设、项目推进、重点工程建设及资金管理、基础设施建设、水资源项目建设、财政运行、非公经济发展、生态环境保护、政府承诺的实事和教育卫生改革等方面的监督，着力推动xxx工业化、城乡一体化进程，促进我市经济社会健康协调发展。进一步研究和探索新的监督方式，紧紧围绕经济建设这一中心和人民群众关心的热点、难点问题，强化跟踪监督，增强监督实效。

同时，加强对人大及其常委会决议、决定和审议意见落实的监督力度，建立人大决议决定落实办理结果报告制度，把人大决议决定落实监督的责任分解到分管领导和各工作委员会，把经常**督促和年度集中检查汇报结合起来，以分析研究及再次列入工作议题的方式，加强对落实情况的监督，进一步提高监督实效。

三、加强法律监督，推进依法治市进程

把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，认真贯彻依法治国方略，以司法监督抓公正、行政监督促效率为主线，以提高监督实效为目标，强化法律监督，努力促使依法行政、公正司法，为构建和谐社会创造良好法制环境，积极推进依法治市进程。继续把保证法律、法规的实施作为监督重点，通过执法检查、听取和审议执法情况报告等形式，加强对行政机关、司法机关的执法监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，努力提高法制化管理水平。一是坚持抓好以宪法为重点的法制宣传教育工作。围绕全市普法工作规划，督促“一府两院”认真开展以宪法为重点的法制宣传教育。二是加强和改进执法检查工作方式，把法律法规实施同我市重点工作结合起来，以保障法律法规正确实施。三是坚持以执法、司法监督为重点，督促 “一府两院”依法行政、公正司法。

四、推进代表工作创新发展，切实保障代表依法履职

充分发挥人大代表作用，创新代表工作思路，拓宽代表工作形式，为代表履职创造条件，开创**地做好代表工作。采取多种形式加强人大代表法律法规和履职知识培训，不断提高代表履职能力和水平。注重代表议政能力的培养提高，积极组织代表参加调查、检查、视察等各项活动，进一步发挥代表作用。坚持常委会组****员联系代表、邀请代表列席常委会会议制度，为代表履职创造良好条件。加 大对议案和重点建议的督办力度，不断改进督办方式，畅通反馈渠道，组织代表视察检查议案、建议办理情况，提高办理质量，增强督办实效。加强对代表活动的组织指导，不断改进和丰富代表活动的内容和方式，提高代表活动的质量。选准主题，突出重点，充分发挥专业代表小组的专业资源优势，为市委、政府决策和常委会审议决定重大事项提供针对**强，具有科学**、操作**的意见建议。

五、切实加强人大自身建设，着力提高履职能力和水平

xxx经济社会的快速发展对人大工作提出了更新、更高的要求，常委会必须适应新形势新任务的要求，全面加强自身建设，不断提高人大干部队伍素质，积极探索创新，努力开创人大工作新局面。

一是加强班子和队伍思想政治建设，把握人大工作正确方向。思想政治建设关系班子和队伍凝聚力、战斗力，以及人大履职能力和水平的问题，要认真贯彻民主集中制，深入学习实践科学发展观，学习政治理论和党的路线方针政策，进一步增强凝聚力、战斗力，做到内强素质、外树形象。认真研究把握人大工作重点，做到与党委工作合拍，加强监督不包揽、不干预，着力在选准重点，深入调查研究，问题把握准、建议有深度，可操作性强方面下功夫，努力提高人大履职能力和工作水平。

二是注重学习培训，加强人大干部队伍业务素质建设。人大工作重要的原则是依法按程序，人大队伍业务素质关系人大履职水平的高低。要把组织干部学习掌握有关法律法规和人大工作程序、业务知识与在工作实践中培养、锻炼、提高干部业务素质结合起来，更加注重结合工作实际，采取更直接，针对性强，直观形象的方式进行培训，使干部在工作实践中得到锻炼提高。加强对外学习交流，完善内部考核管理机制，激励人大干部开拓创新、勇于进取，努力建设一支政治素质高、业务素质好、作风过硬、法制观念强的人大干部队伍。

三是注重调查研究，提高常委会审议质量。重点从两方面入手，首先坚持在审议报告和决定重大事项前，开展调查研究，深入了解情况，充分征求意见，掌握第一手资料，使审议具有针对性和实效性，不断提高常委会审议质量。其次，对关系xxx经济社会可持续发展，带有全局性和长远性的问题，选准主题深入开展调查研究，提出具有针对性、操作性的意见建议，为市委决策提供依据。

xxx市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表 ：

我受xxx市第四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

主要工作

是我国改革开放30年以来极不平凡的一年，我国成功举办了奥运会，神舟七号成功发射，同时也经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震的考验，全球性金融危机对我市经济社会发展带来诸多影响。但在中共xxx市委的坚强领导下，全市干部群众奋发努力、锐意进取，全力营造投资软环境，推进招商引资和基础设施建设，加快工业化建设步伐，各项经济指标实现了平稳增长，社会事业得到较快发展。一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕 “136”发展思路，解放思想，开拓进取，围绕中心，服务大局，与时俱进，扎实工作，切实履行了宪法和法律赋予的职权，努力开创人大工作新局面。全年举行常委会会议5次，听取和审议“一府两院”工作报告及市人大常委会执法检查、视察报告34项，组织执法检查、视察10次，开展专项检查、调查4次，作出决议、决定24项，形成审议意见9项；主任会议听取专项工作汇报14次，形成意见11项，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为加强民主法制建设，推进依法治市进程，保障全市改革、发展和稳定，加快全面建设小康社会步伐做出了积极贡献。

一、围绕中心，突出重点，切实履行国家权力机关监督职能

一年来，常委会始终坚持“围绕中心、突出重点、注重实效、依法履职”这一根本要求，坚持“136”发展思路，围绕建设现代化绿色工业强市这一目标，全力保障“三大战略”和“六大工程”的推进，从关系人民群众切身利益的热点问题入手，从关系xxx可持续发展的重大问题着力，从事关xxx改革发展大局的重大事项切入，突出监督重点，完善监督机制，加强对“一府两院”工作监督，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，为xxx经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。

关注招商引资，重视软环境建设。优化软环境建设，推进招商引资是去年工作的重中之重。常委会高度关注软环境建设和招商引资工作，听取和审议了市人民政府软环境建设、招商引资工作情况的报告，要求政府建立长效机制，巩固软环境建设成果，切实转变工作作风，着力提升机关效能和服务水平，全力营造优质投资环境； 进一步调整产业规划，明晰产业发展布局，加快工业园区建设，增强园区投资吸引力，完善招商引资工作机制，建立引资项目甄别机制，集中精力推进优势项目。同时，按照市委的统一部署，常委会领导积极参与招商引资和项目推进，协助研究解决招商引资和项目推进中遇到的实际问题，为我市招商引资和项目推进作出了积极努力。

关注重点工程，推进基础设施建设。常委会密切关注重点工程建设，把推进重点工程建设作为监督工作的重点，组织代表对重点工程建设情况进行了视察，对重点工程建设资金管理使用进行审议。要求政府加大对重点工程建设的推进力度；超前谋划，努力做好工程前期工作；注重协调，加强对重点工程建设的管理力度。同时，全力支持重点工程建设，常委会3次对市政府采取bt回购和贷款方式进行交通道路基础设施和xxx实验学校建设的12个议案进行审议，并作出决定批准市政府融资30亿元，有力地支持了重点工程融资，推动了重点工程建设进程。常委会除批准建立专项还贷资金外，坚持把加强对还贷资金管理使用情况监督列入年度审议议题，保证专款专用和财政平稳运行，降低财政风险。

关注“三创”工作，提升城市建设和管理水平。为促进“三创”工作的深入开展，常委会组织代表对我市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作进行视察，要求政府相关部门加大“三创”宣传力度，强化责任落实，推动我市“三创”工作开展，“三创”工作取得阶段性成效，城市化水平不断提升。重视生态环境保护，推进环境整治工作，组织代表对城镇周边和公路沿线环境综合整治、城乡生活垃圾处理及运行情况进行视察，要求政府建立和完善运行管理机制，加大对城区重点部位环境整治力度，促进整治工作的开展，环境整治成效明显，城乡环境得到极大改善。

关注发展改革大局，促进经济工作健康运行。常委会围绕改革发展大局，紧扣经济工作重点，找准人大工作与经济建设的最佳契合。加强对预算、计划执行的监督，积极支持和服务经济建设，审议决定全市经济社会发展的重大事项，充分发挥人大在经济建设中的重要作用。一年来，听取和审议了市人民政府财政决算的报告、市本级预算执行和其它财务收支情况的报告，批准了财政决算和市本级财政预算调整。常委会采取审议报告和组织代表视察等多种形式，加强对经济社会发展计划执行、扶持民营经济发展、国有资产管理、节能减排等工作的监督，在审议报告和深入调查研 究的基础上，提出了有针对性的意见和建议，并督促政府及有关部门采取有力措施加以改进，促进了我市经济的健康发展。

关注社会事业发展，推动和谐社会构建。坚持以人为本，构建和谐社会，促进各项事业全面发展。为有效整合优质医疗资源，提升医疗卫生整体水平，常委会组织代表对昆钢医院剥离后的运行情况进行了视察，要求政府重视昆钢医院改扩建，科学合理规划，逐年分项实施，加强医院硬件建设；积极争取上级有关部门支持，协调解决昆钢医保接轨问题，充分发挥优质医疗资源优势。主任会议还专项听取医疗卫生体制改革情况的汇报，要求政府站在有利于促进社会事业发展，维护社会和谐稳定和关注民生的高度，研究制定xxx医疗卫生发展规划和改革方案。关心教育发展，组织代表对学校标准化建设情况进行视察，要求政府明确目标、选准重点，科学合理地做好规划布局，把实施学校标准化建设与提高学校建设标准和校点收缩资源整合有机结合起来，充分发挥我市教育资源的整体效能，促进我市教育事业健康发展。

二、加强法律监督，推进民主法制建设

一年来，常委会综合运用审议专项工作报告、开展执法检查等形式，不断加强对“一府两院”的法律监督。审议了市人民政府关于综合执法工作情况的报告、关于实施法律援助工作情况的报告、关于公安“三基”工程建设工作情况报告、市人民法院关于基层法庭建设及工作情况的报告、市人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策工作情况的报告，结合政法机关开展的法治理念教育活动，对执法机关基础建设和执法机关对法律法规贯彻执行加强监督。首次对市人民法院实施民事案件质量评估体系进行了检查，促使人民法院高度重视，完善健全制度，不断提高法官业务素质确保案件的审理质量。对涉及人民群众切身利益的个别案件采取听取案件情况汇报、督促办理、限时反馈办理情况等方式跟踪监督。促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进我市社会法制环境的建设。推进法制宣传教育，督促“五五”普法工作落实，开展以宪法为核心的法制宣传教育，特别是督促抓好领导干部及公务员学法、守法、用法，进一步提高执法水平；充分利用宣传媒体加强法制宣传教育，进一步增强全民法制意识。

三、加强跟踪监督，切实增强监督实效

几年来，常委会始终坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，积极探索和改进监督方式，围绕全市工作大局和发展改革稳定的重大问 题，抓住关系人民群众切身利益的热点难点问题，特别?*叵礨xx经济社会可持续发展的问题，开展回头看，强化跟踪监督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。

跟踪水资源储备项目规划建设。xxx是典型的水资源匮乏地区，随着重大项目的进入，水资源短缺的矛盾更加凸显。常委会站在可持续发展的高度，早在就将“水资源储备项目规划建设”列为三届二次人代会议案，并连续几年反复跟踪监督，推进了水资源储备项目规划建设。市四届一次人代会又将“王家滩水库建设”列为大会议案，11月常委会组织代表对议案办理情况进行了视察，并听取了市政府关于水资源储备项目规划建设情况的报告。在市政府的重视下，目前2个水库已开工新建和扩建，7个工程项目已进入前期准备阶段，王家滩水库建设已于去年6月开展前期工作，并在年底完成可研上报，争取今年上半年开工建设。其它工程项目抓紧前期准备和报批，陆续开工建设，以适应重大项目进入和招商引资的需求。

跟踪宁湖环境综合治理。宁湖作为xxx城市公园的重要景观，近年来水污染问题备受关注，三届人大常委会连续四年列入议题。常委会再次对宁湖环境综合治理及公园开发情况进行了视察，要求政府切实落实各项治理措施，加快推进宁湖水污染综合治理工作。经过四年的不懈努力，宁湖水质及周边生态环境明显改善，水质除个别指标外由原来的四类水质标准提高到三类水质标准；启动宁湖东路建设和公园绿化美化工程。预算调整安排专项资金用于公园进水口改造，促进水质自然净化。

跟踪城乡环境综合整治。随着xxx城镇化的快速推进，城镇周边环境亟待改善。在三届常委会跟踪监督的基础上，结合“三创”工作，组织代表对城镇及周边环境综合整治、城乡垃圾处理运行工作进行视察。通过实施有力监督，“五小”企业整治、“三乱”清除整顿、“禁煤”、“禁塑”工作有序推进，公路沿线和河道周边环境综合整治成效明显，村庄环境整治正以营造整洁、舒适、优美的新农村人居环境为目标快速推进。

跟踪乡村公路养护管理。全市实现“村村通”油路以来，常委会始终重视和关注公路养护管理，组织进行了视察，又听取了专题汇报，常委会再次听取市政府关于乡村公路养护管理情况的报告，持续对乡村公路养护管理进行跟踪监督。市政府认真落实常委会审议意见，制定出台 xxx市城乡公路管理办法，建立了管理制度，实行了管理责任制，并争取上级资金支持，全市乡村公路养护管理正步入正常化、规范化。

四、选准主题，调查研究，着力解决热点难点问题

常委会始终把调查研究作为人大工作的重要方式，围绕全市工作大局和常委会工作重点，针对经济社会发展的难点和群众关心的热点，深入实际开展调查研究，促使一些实际问题得到解决。近年来我市农村外来人口剧增，由于缺乏有效管理机制，对经济社会发展带来诸多复杂的社会问题。常委会历时两个月时间组织对全市农村外来人口进行调研，形成了数据可靠、资料翔实、建议有力的调研报告。市委常委会听取了报告，责成分管副市长牵头，组织有关部门专题研究，制定了加强农村外来人口管理的办法和措施，为加强我市农村外来人口管理，构建平安、文明、和谐xxx奠定了重要基础。随着外来务工人员子女就学需求的日益增长，民办教育已成为我市教育资源的重要组成部分，常委会组织对我市民办教育情况进行了调研，要求政府重视民办中小学在巩固“普九”成果中发挥的重要作用，不断强化管理机制，制定并落实扶持民办教育发展有关政策，促进民办教育的健康发展，满足社会各层次对教育的需要。

五、加强和改进代表工作，依法行使人事任免权

人大代表是国家权力机关组****员，代表人民的利益和意志，依法行使参与管理国家事务的权力。常委会加强和改进代表工作，始终把支持、规范和保证人大代表依法履职统一起来，代表履职积极**和能力明显提高。

加强服务，为代表履职提供保障。坚持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委会公报》和《xxx人大信息》，拓宽代表知情识政渠道；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加视察和执法检查，扩大代表对常委会活动的参与；根据省、昆明市人大的要求，积极争取市委、政府支持，使代表活动经费得到提高，为代表依法履职创造条件和提供保障。

认真督办，增强代表建议、批评和意见的办理成效。市四届人大一次会议及闭会期间共收到代表建议、批评和意见143件，常委会高度重视督办工作，建立督办责任制，将督办任务分解落实到各工作委员会，对重点建议跟踪督办，加强日常督办和年度全面检查。各承办部门领导重视，认真研究，落实办理责任制，满意率、落实率逐年提高。

完善和创新制度，形成代 表工作的长效机制。常委会认真总结代表工作经验，总结完善和创新制度建设。在坚持常委会组****员联系代表，不断加强常委会与代表的密切联系的同时。市四届人大常委会第三次会议审议修定了《代表持证视察办法》，支持、规范和保障了代表依法执行代表职务。组建了5个人大专业代表小组，充分发挥代表专业优势，结合自身专业特点开展调查研究，为常委会依法履职提供保障。教科文卫、工业经济、城建环保交通、农业农村专业代表小组结合专业特点，重点听取了市政府关于xxx教育发展、非公经济政策措施、城乡基础设施建设、农业产业化经营等情况的专题汇报，结合实际分析研究，并从专业角度提出了有针对**和可操作**的意见和建议，对促进各项工作的开展发挥了积极作用。

严格程序，依法做好任免工作。一年来，常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格任免程序，依法做好人事任免工作。坚持对拟任命人员任前法律知识考试和向常委会作供职报告制度，并认真检查其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议等方面情况。换届结束后，常委会对新一届政府部门组****员进行了任命，并向被任命人员颁发任命书，进一步增强了被任命干部的法律意识、人大意识和责任意识。全年，共任免国家机关工作人员38人次，其中：任命34人次，免职4人次，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。

六、创新理念，转变作风，切实加强人大自身建设

一年来，常委会从适应新形势、新任务的要求出发，从内强素质、外树形象入手，坚持以人为本，把加强自身建设放在重要位置，着力抓好思想政治建设、业务建设和作风建设，人大工作水平明显提高，各项工作取得了新的进展，促进了地方国家权力机关作用的有效发挥。

进一步解放思想，不断创新人大工作理念。常委会认真组织思想解放大讨论活动，注重学习讨论与人大工作紧密结合，学以致用，推进工作。组织市镇两级人大干部进行了解放思想与提高人大履职能力的专题辅导，开展了专题讨论，结合人大工作实际深入开展交流探讨。通过解放思想大讨论活动，进一步更新了观念，为更好地坚持人大工作围绕中心、突出重点、注重实效的思路，为常委会及镇（街道）人大依法履职提供了思想保证。

加强软环境建设，切实转变机关工作作风。按照市委统一部署，常委会加强领导、精心组织，在人大机关开展了以解放思想 、转变作风、提高效率为主旨的软环境建设活动，机关干部结合人大工作实际开展了讨论。修订完善了内部管理制度，建立了人大机关实绩考核机制，进一步增强了机关干部做好人大工作的责任感和紧迫感，有力地促进了常委会及机关干部作风的转变，工作效率和质量进一步提高。

健全制度，不断规范人大工作运行。依照《监督法》的规定，对人大多年形成的规范**文件进行清理，在广泛征求意见的基础上，对《xxx市人民代表大会议事规则》、《xxx市人大常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》进行了修订和完善；结合代表持证视察试行实践修订了《代表持证视察办法》、《办理代表建议、批评和意见办法》，建立了人大决议决定办理落实情况报告制度；完成了常委会和机关制度汇编，人大制度建设进一步规范化。

打造交流平台，着力提升人大工作水平。继续依托每年两次的xxx市人大工作联席会这一平台，探讨、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整体水平。两次组织市镇街道人大以“围绕中心、突出重点、注重实效、切实履行人大监督职能”为主题的探讨交流，进一步明晰了人大工作思路，深化了市镇人大“少而精、抓重点、出实效”的工作理念，真正使人大工作围绕党委工作中心、全市工作大局，做到有为才有位，有为才有威。

加强联系指导，促进基层人大工作的开展。常委会始终把镇（街道）人大工作纳入全市人大工作大局，切实加强联系和指导，促进了基层人大自身建设和履职能力的提高。继续坚持常委会领导联系镇（街道）人大工作制度，指导镇（街道）人大做好选举、人事任免等工作，帮助基层人大研究解决实际问题。加强基层人大制度建设，针对街道人大工作特点，深入调查研究，制定街道人大工作制度，明确街道人大工委工作职能，连然、金方两个街道人大工委工作有序开展。

各位代表、各位同志，一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，与时俱进，探索创新，锐意进取，依法履职，各项工作取得了一定成绩，这是市委加强对人大工作领导的结果，是全体人大代表、常委会组****员和机关全体工作人员共同努力的结果，是“一府两院”认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大监督，积极支持人大工作的结果。在此，我谨代表市人大常委会向给予市人大及其常委会工作关心支持的各位代表、各位领导和同志们表示衷心的感谢！

在回顾过去，总结成绩的同时，我们也看到，面对新形势、新任务，我们的工作与宪法和法律要求，与人民的期望，还有一定差距。主要表现在：监督方式需要进一步改进，监督实效需要进一步增强；代表建议督办机制需要进一步完善；常委会自身建设仍需进一步加强，制度建设需进一步探索创新。为此，常委会将在今后的工作中不断探索，努力加以改进。

工作意见

新的一年，人大常委会将在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以民主法制建设为重点，以人民利益为根本，以代表工作为基础，抓重点、议大事、求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度，积极推进社会主义民主法制建设，促进xxx经济社会又好又快发展。

一、认真贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观

党的十七届三中全会从新的历史起点出发，从深化农村改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步等方面对农村改革发展作出了新的战略部署。常委会将深入贯彻全会精神，把思想统一到中央和市委的决策部署上来，以科学发展观统领人大工作，正确把握全会提出的农村改革发展的指导思想、目标任务。把深化农村改革、推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展作为人大工作的重点。关注农村社会保障体系完善、农村医疗卫生事业发展和基础设施建设，积极推进农村土地经营权流转、农业产业化经营和农业服务体系建设，督促解决在推进社会主义新农村建设过程中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为实现我市的农业增产、农民增收、农村繁荣，为xxx经济社会全面可持续发展作出积极努力。

二、强化工作监督，促进经济社会全面发展

继续坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，紧紧围绕建设现代化绿色工业强市和实现“543”倍增计划为重点，按照依法监督、集体行使职权、不包揽代替的原则，改进监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，努力提高监督实效。在加强对国民经济、社会发展计划和财政预算及其执行情况审查监督的同时，把监督工作放在推进“三大战略”的实施和推进城乡一体化新格局上来，综合运用 视察、执法检查、调查、审议专项工作报告等形式，重点加强对农村改革发展、新农村建设、招商引资、园区建设、项目推进、重点工程建设及资金管理、基础设施建设、水资源项目建设、财政运行、非公经济发展、生态环境保护、政府承诺的实事和教育卫生改革等方面的监督，着力推动xxx工业化、城乡一体化进程，促进我市经济社会健康协调发展。进一步研究和探索新的监督方式，紧紧围绕经济建设这一中心和人民群众关心的热点、难点问题，强化跟踪监督，增强监督实效。

第9篇 常务委员会工作报告

各位委员：

我受政协县第xx委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、年工作回顾

年是实施“”规划、大力推进现代化生态岛建设的重要一年，也是县x政协工作的开局之年。一年来，县政协及其常委会在中共县委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共、市第九次党代会和县第十次党代会精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，弘扬团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，各项工作取得了新进展，在全县经济、政治、文化和社会建设中发挥了积极作用。

（一）认真开展学习活动，各界人士的共同思想基础得到进一步巩固。

一年来，县政协常委会坚持把学习工作放在政协工作的首位，既把学习作为提升素质、促进履职的重要环节，又把学习作为形成各界人士共识的重要途径，坚持了政协工作的正确政治方向，增添了做好政协工作的精神动力。

1、把握学习重点，领会精神实质。换届以来，县政协常委会坚持深入学习邓小平理论、“”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论和人民政协及党的统一战线理论，认真学习xx“6·25”重要讲话，传达学习中共xx届六中全会、全国政协十届五次会议以及市第九次党代会、县第十次党代会精神等。中共召开以后，县政协常委会及时召开全体会议，认真组织传达贯彻，并作出了关于学习贯彻中共精神的决议，积极引导全体政协委员加深对中共报告提出的重大战略思想、重大战略部署和人民政协事业新阶段、新形势、新任务的认识，把全体委员的思想和行动统一到中共精神上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到推动生态、和谐建设上来。

2、拓展学习形式，创造学习条件。县政协常委会通过中心组学习会、常委会议、学习报告会、各专门委员会和地区委员小组学习交流会、委员培训等多种形式，开展各项学习活动。同时，邀请有关专家学者指导政协委员学习，先后与县委统战部联合举行构建社会主义和谐社会、《中华人民共和国物权法》解读两场专题报告会，组织部分委员参加县委统战部举行的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设适应新世纪要求的参政党”的辅导报告会。针对本届新委员较多的实际，举办新任委员培训班，就人民政协理论知识等作了专门辅导。通过在《政协》月刊、县政协门户网站上开设“学习园地”栏目，为委员订阅政协报刊，定期发放学习资料等途径，为政协委员广泛开展学习活动创造良好条件。

3、坚持学用结合，提高学习成效。县政协常委会注重学习理论与推进工作相结合，把坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为发展社会主义民主政治、推进社会主义政治制度自我完善和发展的重要组成部分；把发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的首要前提；把贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士履行职能，巩固壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，作为共同构建社会主义和谐社会的重要任务，从而不断增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。

（二）切实履行政协职能，政协工作的整体水平得到进一步提升。

一年来，县政协常委会坚持以科学发展观为指导，努力寻找政协工作与县委、县政府中心工作的结合点，切实履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济和社会发展作出了应有贡献。

1、围绕中心，突出重点，政治协商取得新进展。x一次会议期间，全体政协委员围绕政府工作报告和其他报告与县委、县政府领导一起协商讨论，提出了不少具有建设性和可操作性的意见建议。县十四届人大常委会第四次（扩大）会议期间，县政协以专门委员会为单位分组讨论了县政府工作报告，围绕经济发展、新农村建设、创建国家级生态县、构建和谐社会、转变政府职能等方面提出了意见建议。换届以来，县委、县政府主要领导、分管领导以及相关职能部门先后就县委年度重点工作、构建社会主义和谐社会、政协提案办理、平安建设、劳动就业和社会保障、新农村建设、科教兴县、现代农业建设等情况进行协商通报，认真听取委员们的协商讨论意见，取得了较好的协商议政效果。

2、积极主动，创新实践，民主监督取得新成效。x一次会议以来，县政协坚持运用提案、反映社情民意、组织委员视察等方式履行民主监督职能。委员和政协各参加单位共提出提案209件。在县委、县政府及有关部门的高度重视和大力支持下，办结率为100%，其中不少建议得到承办单位的采纳。县政协还先后就完善中学周边交通设施，改善岛外应聘来崇青年人才工作、生活条件，整治县体育场周边环境，重视外来民工子女就学、疫苗接种等情况以《社情民意》形式报送县委、县政府，得到县委、县政府领导的高度重视和及时批示，较好地促进了群众关心的热点问题的解决。去年年底，组织政协委员参观长江隧桥工程建设工地，听取县政府相关职能部门负责人对县政府重点工程、实事项目完成情况，新城行政中心和申崇水上交通码头建设方案的介绍，并召开委员视察座谈会，围绕生态、和谐建设实际，谈看法，提建议，献良策。此外，县政协还积极配合县委统战部做好特邀监督员工作，组织委员积极参与特邀监督活动，为促进我县党风廉政和党政机关作风建设发挥了作用。

3、求真务实，服务大局，参政议政取得新成果。去年6月，县政协召开了“科学发展、共建和谐”专题议政会，为各党派团体和专门委员会集中展示参政议政成果搭建了平台。会上，各党派团体和专门委员会先后就新农村建设与农民增收、现代农业与产业结构调整、科教兴县与科技创新、环境保护与资源利用、劳动力转移和社会保障、文化建设和民族宗教等重要问题作专题发言，提出了许多具有较高质量的意见和建议。县政协还将各专门委员会和委员提出的加快发展现代农业、建造国际标准多功能自行车赛场、重建和开发利用演武厅、加快教育发展等意见建议整理成《领导参阅》，得到了县委、县政府领导的重视和批示。同时，县政协主席会议成员定期开展集体调研活动，先后赴20多个乡镇委局、公司园区进行调研，就县委、县政府重点工作和部门职能工作提出建设性意见。

（三）始终坚持工作创新，政协组织的工作活力得到进一步增强。

一年来，县政协在工作中坚持突出重点，加大创新力度，积极探索实践，形成了一定的工作特色。

1、创新专题调研方法。县政协坚持以生态岛建设为中心，以和谐社会构建为大局，通过上下结合、纵横结合、内外结合的专题调研方法，广泛深入地开展各项专题调研工作。先后形成了关于加强农村和谐文化建设的常委会建议案，关于组织本岛劳动力向长兴海洋装备基地转移、关于加快发展现代生态农业的主席会议建议案和27件专题调研报告。此外，还积极配合市政协有关专门委员会就新农村建设、发展生态旅游业和会展业、发展农村文化事业等专题进行调研，积极反映实际情况，提出建议意见。并与市政协人口资源环境建设委员会合作，联合开展发展问题调研，举办专题研讨会，形成的调研报告被市政协作为常委会建议案报市委、市政府决策参考。

2、创新委组活动形式。各专门委员会和地区委员小组精心组织委员开展专题学习、参观考察、专项视察、对口联系等形式多样的活动。提案委员会、社会和法制委员会举行“捐资助学献爱心”活动，文史资料委员会、港澳台侨委员会与县档案局联合编辑出版《沈廷扬——明代籍著名海运人物》一书，教文体委员会举行“构建和谐校园”论坛和“爱心零距离”募捐活动，人口和健康委员会举办健康专题讲座，港澳台侨委员会与县台办等单位联合举办“宝岛风情——海峡两岸艺术家作品展”，经济委员会、科技委员会等分别与政府职能部门开展对口联系活动，充分激发了政协委员的履职积极性。

3、创新提案督办机制。县政协与县政府共同协商确定25件重点提案，县政协领导分别对办理和落实工作进行督办，并在承办单位作出书面答复后，组织相关党派和政协委员以座谈会等形式，对部分重点提案的落实情况进行跟踪视察，力求达到以点及面的促办效果。县政协还积极创新提案工作形式，建立了提案跟踪检查反馈机制，并组织提案委员会成员和提案者对重点条线单位的提案办理工作进行民主测评，既充分肯定办理单位办理提案的负责精神，又对办理工作中存在的问题提出批评和建议，不断提高提案的实效性。

（四）坚持团结、民主两大主题，团结各界、共建和谐的作用得到进一步发挥。

一年来，县政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥政协组织广泛性和包容性的特点，精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动，高度重视党派团体工作，切实加强与社会各界的联系，积极开展团结和凝聚人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

1、精心组织“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动。根据县委总体部署，县政协下发了《关于在政协委员中广泛开展“科学发展、共建和谐”主题宣传实践活动的实施意见》，结合政协自身特点安排了十项具体活动内容，最广泛地动员和组织政协委员、各界人士积极参与主题宣传实践活动，帮助全体委员和各界人士深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的科学内涵和理论体系，深刻认识科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的历史地位和现实意义，逐步形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的思想共识，进一步提升建设生态、和谐的思想认识和整体合力。

2、高度重视党派团体工作。去年年初，县政协与县委统战部联合召开了党派团体工作交流会，组织各党派团体交流年度工作计划，增进合作共事的感情。一年中，多次召开民主党派领导成员和界别委员座谈会，听取对经济社会发展以及政协工作的意见建议，激发党派团体参政议政热情，并支持党派团体以组织名义在政协重要会议和活动中发表意见和建议，努力为党派团体参加协商议政、建言献策创造良好条件。

3、广泛开展联谊交流活动。一年来，县政协先后举办了“和谐”各界人士“迎中秋、迎国庆”联欢会，“和谐”摄影作品展以及“共同迈向x”迎新年专场文艺演出等重要活动，丰富了全县各界人士的文化生活，营造了团结和谐的良好氛围。在妇女节、劳动节、青年节、护士节、教师节等节庆日，县政协组织开展走访慰问活动，并召开相关委员座谈会。同时，还组织“和谐文化建设”委员主题沙龙，召开在沪工作政协委员座谈会、县政协系统县级专业技术拔尖人才座谈会，加强沟通，增进了解，凝聚力量。此外，积极支持县政协之友社工作，先后承办了市、区县政协之友社例会，县政协之友社六届一次会议和纪念县政协之友社成立20周年座谈会，并按月开展学习交流会、情况通报会、考察联谊等活动。

4、切实加强对外宣传交流工作。一年来，县政协先后接待了全国政协及有关专门委员会、市政协及有关专门委员会、兄弟省市区县政协及其他友好单位的领导等40多批视察考察团。参加了4次沪浙十县（市、区）、长江三角洲十三县（市、区）政协工作研讨会。运用《联合时报》、《报》、广播电视、《政协》月刊、政协门户网站等媒体，积极宣传政协工作，宣传政协委员风采和各界人士先进事迹，扩大了政协的影响，进一步营造了全社会更关注、更重视、更支持政协工作的外部环境。

（五）努力适应新形势，政协组织的自身建设得到进一步加强。

一年来，县政协常委会积极研究、探索符合政协章程规定的新形式、新方法、新机制，切实加强政协自身建设，不断提高依章履职的水平。

1、不断完善政协规章制度。按照总结、创新、规范的要求，进一步建立健全与政协章程相适应、符合政协工作实际的规章制度。制订、完善了《政协县委员会主席会议工作规则》、《政协县委员会常务委员会工作规则》等规章制度，修订了优秀提案评选办法，落实了政协领导和机关干部挂钩联系委组制度，政协领导走访、约谈委员制度等。一系列规范性制度的完善，为加强县政协自身建设，更好地履行政协职能提供了制度保证。

2、切实加强政协常委会建设。县政协常委会组成人员坚持加强政治理论学习，注重提高理论水准、政策水平和履职能力。切实履行常委职责，认真参加政协活动，积极提出建议意见。坚持常委会议集体决定重要事项，确保常委会整体作用得到充分发挥。为不断提高县政协常委会的领导水平，以切实加强政协常委会自身建设为主题，组织县政协常委会部分成员赴北京、天津有关区、县政协学习考察，并提出了加强常委会自身建设的若干意见。主席、副主席经常与常委开展谈心活动，加强工作沟通和思想交流，有效地促进了政协常委会工作。

3、充分发挥政协界别的独特优势。为了充分发挥政协界别在政协全局工作中的作用，县政协在换届之初就协商确定了各界别活动召集人，提出了界别工作年度计划，并坚持利用政协特有的界别组成形式，广泛听取意见，吸纳社会各方面人士的智慧，系统、综合地表达各界人士中分散、个别的意见，形成社情民意。一年来，先后召开了20多次界别委员座谈会。同时，把界别活动的参加对象扩大到非政协委员的界别代表人士，从而使政协的团结面得到不断扩大。

4、着力推进政协机关建设。按照“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的要求，在机关内部大力弘扬与时俱进的时代精神，大兴求真务实的工作作风，不断增强中心意识，牢固树立全局观念，切实提高服务水平。合理调整科室设置，明确各科室和机关干部岗位职责，精心组织各类活动，努力为委员和委组知情明政、履行职能提供更全面的服务。全体机关干部坚持继承和发扬人民政协的优良传统，真诚地与政协委员交朋友，听取委员对机关工作的意见建议，不断改善服务质量，提高办事效率，使政协机关的服务水平和工作能力得到了新的提高。

各位委员，过去的一年，县政协各项工作取得了新进展，呈现出生动活泼、有序推进的大好局面。这些成绩是在中共县委的正确领导和市政协的指导帮助下，在县人大、县政府重视关心以及各部门、各乡镇、各单位的大力支持下取得的，是各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体通力合作，全体委员和各界人士共同努力的结果。在此，我代表县x政协常委会，向全县各级党政组织，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全体政协委员和关心支持政协工作的各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，政协工作与新形势、新任务的要求和全体政协委员的期望相比，还有不少方面需要进一步加强和完善。主要是：政治协商的制度建设有待进一步完善；民主监督的实效有待进一步增强；参政议政的水平有待进一步提高；专门委员会的基础作用有待进一步发挥；反映社情民意的渠道和形式有待进一步拓展。在新的一年里，我们将认真研究，采取积极措施，切实加以改进。

二、x年主要工作

x年，是深入贯彻落实中共精神的重要一年，也是加快现代化生态岛建设的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共县委的领导下，认真贯彻落实中共和市委九届三次、县委十届五次全会精神，围绕团结、民主两大主题，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为谱写改革开放和现代化生态岛建设的崭新篇章作出更大的贡献。在新的一年里，县政协常委会将重点做好以下五方面工作。

（一）认真学习领会中共精神，始终坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作。

新的一年里，县政协常委会将继续把学习、宣传、贯彻中共精神作为首要的政治任务，组织全体委员认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，切实巩固各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想政治基础。

1、认真组织不同层面的学习活动。切实抓好政协中心组和常委会组成人员的学习，做到先学一步、学深一步，不断用中国特色社会主义理论统一思想，武装头脑，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。各专门委员会和地区委员小组要精心组织各项学习活动。每位政协委员都要认真学习、深刻领会中共报告的精神实质，把理论学习与发展、委员职责和本职工作紧密联系起来，以理论学习的最新成果促进各项工作的更好开展。

2、积极采取形式多样的学习方法。县政协将继续下发学习中共精神的辅导材料，并利用县政协门户网站、《政协》月刊上的“学习园地”等阵地，为委员学习创造条件。适时组织专题报告会，帮助委员进一步深刻理解和把握中共报告的精神实质。同时，将在常委会，各民主党派、工商联、各人民团体，各委组等不同层面组织开展学习交流，把学习活动不断引向深入。

3、努力提高学习活动的实际成效。要坚持把学习贯彻中共精神与贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》、市委九届三次全会、县委十届五次全会精神结合起来。通过学习，把全体政协委员、各界人士的思想和行动进一步统一到中共精神上来，把智慧和力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来，坚持用中国特色社会主义理论指导政协工作，使政协各项工作迈上新台阶。

（二）深入贯彻落实科学发展观，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

新的一年里，县政协常委会将深入贯彻落实科学发展观，努力把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。紧紧围绕中心，服务大局，积极开展政治协商、民主监督、参政议政的各项履职活动，充分发挥人民政协的优势和作用，不断提高履职能力和水平。

1、广泛开展政治协商，为县委、县政府科学决策、民主决策服务。按照县委的总体要求，围绕县委、县政府重大决策、重大改革措施的出台以及重大工程项目的实施，积极组织和开展从全体会议、常委会议、主席会议到各专门委员会不同层面的协商活动。同时，要围绕议题，认真做好协商的各项准备，帮助参加协商的常委、委员知上情，明下情，使协商意见有的放矢，建议有理有据、切实可行。同时，要加强协商意见的落实反馈工作，逐步形成多层次的政治协商格局，更好地为县委、县政府科学决策、民主决策服务。

2、有效开展民主监督，为推进民主政治建设服务。要不断拓宽民主监督渠道，提高民主监督质量。在会议监督方面，努力营造更为宽松、和谐的气氛，激励政协委员要敢于讲真话，勇于发表不同意见。在提案监督方面，进一步提高提案质量，改进提案办理结果分类方式，强化跟踪检查反馈机制，提高提案的落实率。同时，探索专门委员会协助督办重点提案的方式，使专门委员会参与提案办理过程，进一步推动重点提案办理工作落到实处，取得实效。在视察监督方面，采取灵活多样的方法，变“明查”为主为“明查”与“暗访”相结合，确保民主监督的真实性和实效性。在反映社情民意监督方面，不断强化委员的界别意识和责任意识，充分发挥人民政协联系广、反映渠道畅通的优势，鼓励委员更加主动地收集、反映本界别人士和广大群众的意见和要求。

3、积极开展参政议政，为加快发展服务。按照县委十届五次全会确定的经济、政治、文化、社会建设的任务和要求，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展主席会议集体调研、常委会调研和各委组调研，并召开专题座谈会、专题议政会，破解发展难题，广献发展良策。特别是将立意深远、现实针对性强、具有真知灼见的意见、建议和提案提供县委、县政府决策时参考，力求在提高建言立论的质量和水平、促进成果转化上取得新成效。

（三）积极开展委组、界别活动，不断提高委组、界别工作的整体水平。

新的一年里，县政协常委会将继续积极开展内容丰富、形式多样的委组和界别活动，促进委组、界别活动经常化、制度化，充分发挥委组、界别工作在整个政协工作中的基础作用和独特优势。

1、大力推进委组各项工作。各委组要高度重视调研工作，精心选择课题，认真调查研究，撰写调研报告，提出对策建议。专委会要根据各自工作特点，主动加强与相关职能部门的对口联系，听取对口部门的工作情况介绍，组织委员围绕重点问题建言献策。地区委员小组要积极争取所在乡镇党委、政府的支持，开展形式多样的活动，努力为当地经济建设和社会事业发展献计献策。鼓励委员深入基层，悉心了解社情民意，及时反映群众的意见和呼声，真正使政协成为关注民生、反映社情民意的主渠道。

2、积极探索界别工作机制。认真探索发挥界别作用的方法和途径，创新界别活动方式，健全界别工作机制。充分发挥政协界别的群体优势。继续组织界别委员座谈会、委员沙龙等活动，不断扩大政协工作的团结面，延伸政协工作的覆盖面。组织各界别委员深入所在群体开展调研，抓住本界别反映比较突出的问题实施专题视察。根据界别的专长和智力优势，有选择地组织开展具有前瞻性、战略性的理论研讨活动和咨询服务。

3、切实加强委组与界别的工作联系。积极寻求委组与界别工作的结合点，形成互相联动、相得益彰的工作格局。界别要充分利用专委会平台，组织学习，开展活动，扩大联系，促进团结，尤其是加强反映社情民意工作，及时表达界别的整体意愿；各专委会在安排年度工作时，要把界别活动纳入整体计划，结合自身特点，与相关界别就共同关注的重点问题组织考察、视察、调研活动，提高建言献策的质量，并通过专委会加强相关界别之间的联系。

（四）大力弘扬团结、民主两大主题，充分发挥各界人士在构建和谐社会中的作用。

新的一年里，县政协常委会将进一步把政协工作同构建和谐紧密联系起来，努力在促进大团结、大联合，推进民主政治建设，密切同人民群众关系等方面发挥积极作用。

1、不断加强同各党派团体的团结合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极支持民主党派以本党派名义发表意见、观点和主张，为各民主党派协商议政、建言献策提供政治舞台。通过走访、联系党派团体以及召开党派负责人恳谈会、党派界别座谈会、党派团体工作交流会等形式，进一步加强同民主党派的合作共事，充分发挥党派团体在政协中的重要作用，不断巩固团结合作的政治基础。

2、广泛凝聚社会各方力量。充分发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势，注重加强与各族各界人士的联系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，切实做好汇聚力量的工作。广泛联系民族宗教界人士，协助党和政府落实好各项民族宗教政策。维护在崇台胞合法权益，促进祖国和平统一。加强同港澳台侨人士的联系和团结，引导、鼓励港澳台侨人士为现代化生态岛建设贡献力量。不断加强同新的社会阶层在内的社会各阶层人士的联系，引导他们积极投身中国特色社会主义建设。协助党和政府做好统一思想、增进团结、协调关系、化解矛盾的工作。继续重视和支持政协之友社工作，指导政协之友社开展各项活动。

3、积极开展各类联系、联谊活动。继续坚持政协领导走访、约谈委员制度和联系委组制度。广泛开展形式活泼、主题宽泛的委员沙龙活动，组织各专门委员会、地区委员小组以及各界别相互之间的横向联谊活动。结合重要节庆日，开展各??炅?逗妥叻梦课驶疃??欢贤乜碚??ぷ鞯牧?得婧透哺敲妗mü?幌盗懈挥形??φ幕疃?问剑?讶?逦?备?裘艿赝沤岷湍?燮鹄矗??π纬赏平?缑髡??ぷ鞯那看蠛狭α?

（五）切实加强政协自身建设，努力推进政协工作新发展。

新的一年里，县政协常委会将继续积极探索政协工作的新思路、新领域、新形式和新方法，切实加强政协自身建设，努力提高政协工作的整体水平。

1、不断推进政协工作的制度建设。按照中共对政协工作提出的新要求，进一步推进政协工作的制度化建设。制定常委会组成人员履职评价和个人履职报告制度，对每位常委提交提案，反映社情民意，参加会议、调研、视察等活动的履职情况形成评价意见，并于年底向县委组织部、统战部和推荐单位反馈；继续健全完善提案工作制度和视察制度，修订县政协《提案工作条例》和《视察简则》，使之更符合实际，更便于操作，更有利于履职作用的发挥。

2、大力加强政协常委会自身建设。常委会组成人员要自觉树立责任意识，增强做好政协工作的光荣感、责任感和使命感，不辱使命、不负众望，努力工作、切实履职，为政协组织增光添彩。要严以律己，积极参加县政协组织的各种会议和活动，做履职的表率；要主动联系委员，与委员交朋友，做诤友，做团结的模范。要加强自身修养，自觉保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，自觉保持廉洁自律、艰苦奋斗的作风，紧跟形势发展和时代要求，以昂扬向上、奋发有为的精神状态共同做好政协工作，努力把常委会建设成能适应新形势要求，能全面履行政协职能，扎实推进社会主义民主政治建设的领导集体。

3、继续抓好政协机关建设。要继续加强政协机关的思想、政治、组织和作风建设，不断增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力培育“团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效”的机关精神，造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的政协工作干部队伍。要继承和发扬人民政协的优良传统，密切联系委组，广交、深交党外朋友，深入了解委员工作、学习、生活情况，着力提升办事效率和工作质量，为政协各项工作提供更优质的服务。

各位委员！

中共为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，对人民政协工作提出了新的要求，长江隧桥工程的顺利建设，将给发展带来新的机遇，现代化生态岛建设为政协工作提供了广阔的舞台。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，在中共县委的正确领导下，同心同德，群策群力，开拓创新，扎实工作，为加快现代化生态岛建设、不断开创政协工作新局面而努力奋斗！

第10篇 县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

xxxx年的主要工作

去年以来，县人大常委会在中共xxxx县委的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”发展战略，积极履行宪法和法律赋予的职责，为加快我县科学发展步伐，推进和谐xxxx建设，作出了积极贡献。

一、监督工作进一步规范，监督实效明显增强

常委会坚持监督与支持并重、寓支持于监督之中，依法开展监督工作。一年来，共召开常委会7次，听取和审议了“一府两院”专项工作报告和计划、财政、审计等报告10项，组织执法检查6次、专题调研10次、专项视察5次，作出决定决议5项，印发《审议意见》及《工作建议》12份，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。

1、围绕中心同步开展工作。一年来，县人大常委会开展的重要工作，组织的重要活动，召开的重要会议，做出的重要决定，都事先向县委请示、与政府沟通，事后向县委汇报、向政府通报，与县委同心、同向，与政府同步、同力。一年来，先后对我县“三大活动”、“四项整治”、库区周边绿化、防汛地质灾害等工作情况进行了专项视察，提出了34项工作建议，并在电视台开辟了“调研・观察”栏目，追踪报道整改情况，收到了良好的效果;对重点工程项目建设情况及有关部门创优服务环境情况进行专项视察。按照县委安排，积极联系了重点企业、重点项目，积极参与了“三大活动”、城区集中供热等重点工作。

2、围绕计划财政执行情况，积极组织审查批准。听取和审议了县政府xxxx年财政预算执行情况和xxxx年财政预算(草案)、xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、xxxx年上半年财政预算执行情况的报告和xx年预算执行和其他财政收支审计情况及审查出的问题整改情况的报告;审查并批准了xxxx年县财政决算;审查并批准了xxxx年财政超收安排支出方向的报告。就全县财源情况、省属驻县煤炭企业生产建设与资源转化情况、涉税单位信息资源共享情况进行了专题调研。对农业资金、社保资金、教育资金和金融部门支持地方经济情况进行跟踪监督，并进行了满意度测评。

3、围绕民生事项，积极审议调研。一是听取和审议了县政府关于医疗机构管理工作情况的报告、农村经济管理工作情况专项工作报告、县九届人大二次会议代表建议意见办理情况的报告，提出了16项改进工作的具体意见。二是就社会救助工作情况、文化产业发展情况、信访稳定情况、新型农村合作医疗情况、县城饮用水净化情况等事项开展了专题调研，提出了37项工作建议。三是对增加农民收入等重点事项进行了专题调研，提出了76项工作建议。

4、围绕法律法规的贯彻执行，积极开展执法检查。一是开展了《环境保护法》、《食品安全法》、《全民健身条例》的执法检查，提出了23项实施意见。二是配合市人大常委会开展了《代表法》、《兵役法》、《水土保持法》的执法检查，提出了14项推进相关法律深入贯彻实施的意见。三是听取和审议了县人民法院xxxx年以来民商事案件执行情况的专项工作报告，提出了5项改进工作的具体意见。四是认真办理群众来信来访，坚持常委会领导接待日制度，全年接待群众来信来访230人.件/次，有效地化解了矛盾。

二、认真行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作

去年，常委会围绕全县经济和社会发展大局，依法作出5项决议决定，为推进财政工作的正常运行和社会稳定提供了强有力的保障。

常委会坚持党管干部和人大依法行使任免权的统一，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。年内共依法任命2名人大委室负责人，1名法院代院长，2名法院审判员，6名检察院检察员;决定任命4名政府局长，接受辞职5名。本着对党、对人民高度负责的精神，加强了对被任命人员的任后监督，实行年终履职考评制度，按照年初制定的履职考评方案，组织对人大委室主任和政府部门组成人员，以及法院审判员、检察院检察员等64名同志进行了会议述职、满意度测评，评选出6名“人民好公仆”、3名“人民好法官”和3名“人民好检察官”，有效增强了国家机关工作人员全心全意为人民服务的公仆意识和法律意识。

三、不断改进代表工作，进一步发挥代表作用

一年来，常委会继续加强和改进代表工作，积极支持代表依法履职。一是注重代表活动形式的创新。大武镇推行人大代表参与矛盾纠纷调解，峪口镇邀请人大代表列席所在村的支部、村委会，充分发挥了人大代表主观能动性，介绍这一做法的典型文章在《人民代表报》刊登。常委会还组织驻县各级人大代表开展“进百家、喝白水、心贴心、零距离、访民情、解民忧”活动，把信访矛盾化解于基层。二是注重为代表提供履职服务。常委会为每位代表订阅“二报三刊”(《人民代表报》、《健康时报》、《山西人大》、《特别关注》、《xxxx人大》)，邀请10名县、乡人大代表到人大机关进行了为期一个月的交流学习。三是注重代表建议的办理工作。对九届人大二次会议期间收到的102件代表建议，及时与县政府沟通开会集中交办，人大常委会委员按分工牵头重点督办，办理效果较好。常委会还对代表建议、意见办理的政府办等五个先进单位，韩建忠等五个先进个人进行了表彰。四是注重激发代表履职热情。常委会组织开展了“下基层、访代表”活动，为24名县人大代表拍摄了专题片，并在xxxx电视台“见证履职”专栏播放，展示代表履职风采。还对韩旭等15名优秀代表进行了表彰，激发了代表为人民服务的热情。

四、坚持与时俱进，努力加强自身建设

一年来，常委会高度重视自身建设和机关建设，主要做了四方面的工作：一是调整充实了人员。县委主要领导对人大工作高看一眼，厚爱一分，调整人大办公室主任到乡镇任职，配备了教科文卫工委主任，增设人大信访室并配备了信访室副主任，理顺了多年一直借调在人大工作的2名同志的手续关系，使人大工作焕发生机和朝气。二是积极开展交流学习活动，在市人大常委会的大力支持下，组织县人大机关的8名同志到市人大学习一个月。三是积极组织开展了“三八”妇女节手工作品展览活动、贯彻学习县委九届三次全体扩大会议“我们不会忘记”主题知识竞赛活动、“九九”重阳节关怀慰问等活动，打造了富有活力的机关局面。四是基本完成《xxxx人大志》和《xxxx县人大常委会xxxx年年鉴》的编撰工作，对县人大过去的工作进行了整理和记述。五是制定出台了《聘请特邀专家的试行办法》，从全县农业、城建、教育等部门聘请12名同志为人大特邀专家，让这些同志全过程参与人大相关工作，较好地克服了调研“外行看内行”的问题。六是规范机关运行机制。常委会不断完善工作程序，听取和审议专项工作报告严格按“八个步骤”开展，执法检查认真抓“十个环节”，各项视察做到“六个结合”，任免程序注重“六个程序”，从而增强了各项工作的规范性、严肃性和可操作性。此外，县乡两级人大同频共振、同步履职，合力支持各级各部门切实做好相关工作。

各位代表!常委会一年来工作成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是“一府两院”及各方面大力支持与配合的结果。在此，我谨代表县人大常委会，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作中还存在一些差距和不足，有待我们在新的一年里采取更加有效的措施，认真加以解决。

xx年的主要任务

县人大常委会xx年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大精神和县委九届四次全体扩大会议精神，紧紧围绕县委“五位一体”的战略部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法履行职责，更加注重工作实效，切实加强代表工作，着力搞好自身建设，切实保障县九届人大三次会议确定的各项目标任务圆满完成，为加快我县经济社会发展而努力奋斗。

今年县人大常委会的工作任务是：

一、坚持依法履行职权。县人大常委会将按照县委九届四次全会的总体部署及县政府在本次会议上的工作安排在三个方面更好地发挥职能作用。

1、着力促进县域经济发展。一是按照法律规定，听取和审议县政府关于计划和预算执行情况及财政收支审计、财政超收支出方向四个专题报告。二是听取和审议全县交通道路建设和养护工作情况的专项工作报告。三是听取和审议《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告。四是组织代表对吕梁新城建设情况、全县5个市级重点工程项目建设情况进行专题视察。五是对常委会去年审议的重点工程项目建设发展情况实施跟踪监督。六是对全县税收征收管理情况及经济社会发展中的重要事项进行专项视察和专题调研。

2、着力关注民生改善。一是听取和审议全县房产管理工作情况、城乡居民最低生活保障情况、农业社会化服务体系建设情况等三个专项工作报告。二是听取和审议《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国大气污染法》贯彻实施情况的报告。三是对常委会去年审议的医疗机构工作情况、环境保护法执法检查情况实施跟踪监督。四是对城区集中供热二期工程、高中教育、县级医院规范管理、廉租经济适用房建设、社会养老保险、食品生产加工、设施蔬菜建设、淤地坝使用情况进行专题调研。五是对全县义务教育工作情况进行专项视察。

3、着力推进依法治县。一是听取和审议全县社会治安情况、县人民检察院公诉工作情况的专项工作报告。二是对全县监所检察工作情况进行专题调研。三是对常委会去年审议的民商事案件实施跟踪监督。四是进一步做好人大信访工作，着力督促涉法涉诉信访问题的解决。五是选择法制xxxx方面的一些重点事项进行专项视察，切实支持“一府两院”依法行政、公正司法。

4、着力创新人大工作。一是加强中央省、市、县对人大工作提出的新要求、新任务的落实力度，激发全县人民与时俱进、干事创业为人民谋福祉的激情。二是继续探索对“一府两院”工作人员履职考评、会议述职的新方法，激发他们依法行政、公正司法的热情。三是大力宣传县人大评选出的“人民好公仆”、“人民好法官”、“人民好检察官”，弘扬先进，激发全县干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

二、努力做好代表工作。今年突出抓好六件事情：一是切实增强常委会与代表的联系工作，扩大代表对常委会活动的参与。二是为本行政区域内各级人大代表履行代表职务提供必要条件。三是努力保障代表的知情知政权和履职知识学习权。四是着力提高对代表履职的服务质量。五是进一步强化提高代表建议办理质量的工作机制和监督力度，年终将听取和审议代表建议意见办理情况的专项报告。六是着力加强代表小组活动、鼓励代表依法履职，组织开展好代表向原选区选民述职活动。

三、切实加强自身建设。一要始终坚持正确的政治方向，全面贯彻落实十八大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，将中共xxxx县委的正确领导贯穿于县人大依法履职的全过程。二要认真落实省委、市委、县委《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的实施意见》。三要继续完善规章制度，深入开展建设学习型机关和服务型机关活动，不断提高人大工作人员的法律素质和业务水平。四要认真做好人大宣传、信息工作，进一步规范完善履职情况公布公开机制，自觉接受人大代表和人民群众对人大工作的监督。五要继续加强县、乡人大工作联系，积极探索市、县两级人大联动履职机制，在县域经济二次腾飞中凝聚正能量、推进“两个建设”项目发展。

各位代表，新的一年，全县人民对我们寄予殷切期望，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，在中共xxxx县委的坚强领导下，团结动员全县广大人民群众，解放思想、开拓创新，圆满完成本次大会确定的各项目标任务，为我县经济社会发展而努力奋斗!

第11篇 县委员会常务委员会工作报告

县政协九届一次会议材料

中国人民政治协商会议

第八届凤阳县委员会常务委员会工作报告

王强

（1月14日在县政协九届一次会议上）

各位委员、各位同志：

我代表政协第八届凤阳县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

政协第八届凤阳县委员会任期的五年，是凤阳发展史上不平凡的五年。这五年是中国共产党凤阳县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。

五年来，在中国共产党凤阳县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动凤阳经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的篇章。

一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实

高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证，重视学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位，通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动，进一步夯实思想政治基础。

一是深入学习贯彻中国共产党十七大及相关全会精神。10月，中国共产党十七大胜利召开，我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工，集中收看了十七大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议，及时传达学习中国共产党十七大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了十七大报告，并对全县广大政协委员学习贯彻十七大精神进行部署。中国共产党十七届三中、四中、五中、六中全会召开后，按照县委的部署，及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会，邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动，切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来， (范文网 http://fanwen.) 统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来，为凤阳崛起凝心聚力、凝聚共识。

二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间，针对新委员多，不了解、不熟悉政协工作的实际情况，积极组织培训班。组织广大委员学习《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识，进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》，指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识，进一步明确政协主要任务和工作方法，增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。

三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神，帮助委员了解大政方针，认清发展形势，明确工作任务，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《***邓小平江泽民论科学发展》等文献史料。结合纪念建党90周年、辛亥革命100周年，举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会，聘请市委党校教授讲课，进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间，还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班，举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会，提高了委员依法履行职责的能力和水平。

二、围绕中心，服务大局，促进科学发展的履职成效全面进步

五年来，八届县政协常委会，围绕科学发展第一要务，把握全县经济社会发展主线，组织广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了丰富而卓有成效的工作，得到了党委政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认同。

（一）着眼全局，积极建言，政治协商深入推进

县政协常委会紧紧围绕全县工作中心，自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点，充分开展政治协商，形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议26次，主席会议41次，就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论，充分体现了党政决策的民主化、科学化。

一是全体会议整体协商水平不断提高。县政协常委会努力为委员履行职能创造条件，每年全体会议期间，委员们列席人大会议，认真听取政府工作报告和其他重要报告，围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重大决策和人民群众关注的热点、难点问题开展协商讨论，为推动跨越发展、富民强县献智出力。在八届政协召开的全体会议上，有24位委员作了大会发言，44位委员的材料印发大会交流。县

《县委员会常务委员会工作报告》出自：酷猫写作范文网

第12篇 县政协委员会常务委员会工作报告

各位委员、各位同志：

我代表政协第八届xx县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

政协第八届xx县委员会任期的五年，是xx发展史上不平凡的五年。这五年是中共xx县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。

五年来，在中共xx县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动xx经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的篇章。

一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实

高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证，重视学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位，通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动，进一步夯实思想政治基础。

一是深入学习贯彻中共xx大及相关全会精神。XX年10月，中共xx大胜利召开，我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工，集中收看了xx大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议，及时传达学习中共xx大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了xx大报告，并对全县广大政协委员学习贯彻xx大精神进行部署。中共xx届三中、四中、五中、六中全会召开后，按照县委的部署，及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会，邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动，切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来，统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来，为xx崛起凝心聚力、凝聚共识。

二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间，针对新委员多，不了解、不熟悉政协工作的实际情况，积极组织培训班。组织广大委员学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识，进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》，指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识，进一步明确政协主要任务和工作方法，增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。

三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神，帮助委员了解大政方针，认清发展形势，明确工作任务，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《***邓小平xx论科学发展》等文献史料。结合纪念建党90周年、辛亥革命100周年，举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会，聘请市委 党校教授讲课，进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间，还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班，举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会，提高了委员依法履行职责的能力和水平。

二、围绕中心，服务大局，促进科学发展的履职成效全面进步

五年来，八届县政协常委会，围绕科学发展第一要务，把握全县经济社会发展主线，组织广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了丰富而卓有成效的工作，得到了党委政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认同。

（一）着眼全局，积极建言，政治协商深入推进

县政协常委会紧紧围绕全县工作中心，自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点，充分开展政治协商，形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议26次，主席会议41次，就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论，充分体现了党政决策的民主化、科学化。

一是全体会议整体协商水平不断提高。县政协常委会努力为委员履行职能创造条件，每年全体会议期间，委员们列席人大会议，认真听取政府工作报告和其他重要报告，围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重大决策和人民群众关注的热点、难点问题开展协商讨论，为推动跨越发展、富民强县献智出力。在八届政协召开的全体会议上，有24位委员作了大会发言，44位委员的材料印发大会交流。县委、县政府主要领导、相关领导和县直有关单位负责人主动参加会议，听取委员发言，重视委员建议，落实提案办理，使政治协商融入了全县经济社会发展的实践之中，有力地促进了协商议政水平不断提高。

二是常委会议专题协商不断取得实效。八届一次会议以来，县政协常委会每年都要选择2-3个重点课题，如围绕我县千亿元硅（玻璃）产业发展规划的实施、县域经济、农牧业发展、民生工程等议题，在深入调研、视察的基础上，主动与党政领导和有关部门进行专题协商，提出了许多切实可行的建议，服务党政科学决策，推动部门工作狠抓落实，解决发展实际问题。通过协商形成的《关于进一步做好保增长、保民生、保稳定工作的建议案》、《关于进一步发展我县畜牧业生产的建议案》等，县委主要领导高度重视，并及时给予批示，提出的很多建议都得到了很好的落实。协商形成的《关于进一步做好xx山水库水源保护工作的建议案》，县政府主要领导高度重视，县政府常务会议对《建议案》所涉及的意见和建议逐条进行研究，成立了由县长任主任、分管副县长任副主任的水库环境整治和保护委员会，制定了《xx山水库饮用水源地环境保护整治工作实施方案》，居民饮用水源得到了有效保护，人民生活饮水健康得到有力保障。

三是主席会议重点协商不断加强。八届政协主席会议协商形成的《关于加快xx县总医院建设的建议案》，从明确建设主体、完善建设机制、加快专业技术人才招录和培养以及融资方案等方面提出了意见和建议。去年形成的《关于xx县“两园四区”建设视察情况的报告》，为进一步完善园区规划目标、确立园区产业定位、加大园区基础设施投入、配齐配强园区干部、创新优质服务进行了积极建言。按照县委县政府部署，调研形成的《关于我县计划生育工作的视察报告》，在充分肯定我县人口计生工作呈现稳步发展态势的前提下，为改进我县计生工作还存在的主要指标控制不理想，全县镇与镇、村与村之间发展不平衡等问题，以及出台与时俱进的奖励和责任追究制度、加强计生队伍建设、提高计生人员待遇等方面主动献策。县委主要领导高度关注，亲自批示，转发计生委、县直机关各单位和各乡镇认真落实。主席会议还把加强我县社会治安、社区建设、食品安全监督管理、安全生产监管、矿产资源开发利用、基础教育、新农村建设、公共卫生体系建设等作为议题进行广泛深入调研，有针对性地提出意见建议。

（二）积极探索，认真实践，民主监督有效开展

民主监督是人民政协的一项重要职能。在县委和县政府的重视、支持下，县政协八届常委会，积极探索，勇于实践，把民主监督与政协的调研视察结合起来，把民主监督与提案办理结合起来，推进了民主监督工作的有效开展。

一是注重专项视察的民主监督作用。专项视察是政协开展民主监督活动的重要形式。八届政协常委会注重发挥专项视察作用，先后组织委员对农业产业结构调整、工业园区建设、公办幼儿园招生、xx电信、公安基础工作、文化市场整顿和县台资企业、宗教政策落实情况等进行了专项视察。五年来，共组织委员开展视察活动50多次，参加委员达1000余人次。县政协人口资源环境委员会和经济科技委员会，对我县矿山整顿治理情况进行了两个多月的调研，视察了南部石英岩、西部石灰石矿区，召开由部分企业家、乡镇主要负责人和群众代表参加的座谈会，形成了《关于依法、有序、科学合理地开发利用我县矿产资源的报告》，提出了“控制总量、提高质量、改进设备、减少排放”的发展建议。去年，县政协法制委员会围绕我县食品安全工作，组织委员们实地察看了楼南农贸市场、好又多超市、生猪定点屠宰场、凤宝粮油有限公司等地，形成了《xx县政协关于全县食品安全工作视察的报告》，提出了要进一步提高监管人员的整体素质、加大食品生产企业的整治力度、强化食品安全宣传教育、完善食品安全监管网络、全民参与监督等意见建议，这些报告都得到了县委、县政府领导和有关部门的高度重视。

二是注重提案工作的民主监督作用。提案是政协开展民主监督非常重要的手段。八届政协期间，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列为重点提案。在县政府主要领导的有力支持下，建立了县政府领导阅批，县政协主席、副主席督办，专委会协办重点提案的办理工作机制，促进了提案办理工作的扎实推进。五年来，在县委、县政府的重视支持下，通过各承办部门的共同努力，602件提案已全部办复，提案中的意见建议得到较好落实。

三是注重特邀监督员的民主监督作用。八届政协期间，在党委政府的重视下，共选派50多名政治素质好、工作热情高、具有相关专业特长的委员，担任司法机关和政府部门的特邀监督员，参与对国家机关及其工作的民主评议，对群众关注的难点热点问题进行民主监督。为促进部门和行业转变作风，提高服务质量，推进机关效能建设，发挥了积极作用。

（三）深入调研，服务发展，参政议政取得实效

参政议政是政治协商、民主监督的拓宽和延伸，调查研究是做好做实参政议政工作的重要基础。五年来，县政协常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，致力于调查研究，服务于第一要务，参议成效更加明显，参议途径更加广泛，参议作风更加务实。

一是围绕全县重点工作开展调研。按照“大而急、少而精、深而实”的原则，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以各专委会为依托，组织相关界别委员开展调查研究。经济科技委员会围绕“加快实施xx县千亿元硅（玻璃）产业规划”、“进一步加快我县城镇化建设”、“企业如何应对金融危机”和“保增长、保民生、保稳定工作”等课题开展了调研；人口资源环境委员会围绕“关于我县环境保护工作”、“如何强化我县计生工作”、“城镇居民饮用水安全”等课题开展了调研；教卫文旅委员会和提案委员会围绕“关于促进我县职业教育发展”、“加强公共体育设施建设”、“加大基础教育投入”、“xx明文化遗存保护”等课题开展了调研；社会法制委员会围绕“关于营造稳定的社会治安环境”、“我县公安队伍建设情况”、“农村合作医疗”等课题开展了调研；港澳台侨文史委员会围绕 “关于我县台（外）资企业发展情况”、“我县宗教政策落实情况”等课题开展了调研。五年来，共开展了调研活动xx次，形成了xx份调研报告，提出200多条有价值的意见建议，得到了县委、县政府领导的高度重视和充分肯定。

二是围绕上级政协安排的课题开展调研。八届政协期间，先后完成了省政协安排的关于“加强皖北和沿淮地区基础设施建设”、“如何促进返乡农民工创业”、“旅游业发展情况”、“加快构建我省地方金融体系”、“千村百镇示范工程建设”、“推进民生工程”和“《宗教事务条例》贯彻落实情况”等7个调研课题；参加了省政协关于“促进皖北和沿淮部分市县加快发展”资政会，并就“发挥资源优势，集聚各方力量，加快实施xx县千亿元硅（玻璃）产业规划”进行了大会发言。完成市政协安排的关于“走新型工业化道路，发展循环经济”、“走新型工业化道路中的企业人才支撑问题”、“打造吸引东部魅力后花园”、“推进科教兴滁战略”、“xx县人才队伍建设”、“依靠科技进步推进xx经济转型发展”、“xx节能减排工作”等14个调研课题。通过开展调研活动，积极宣传了xx经济社会发展的良好态势，大声呼吁了xx急需得到上级支持解决的有关问题。

三是带着自身课题外出学习调研。外出学习考察是政协开拓视野，提高参政议政质量和水平的重要途径。八届政协常委会结合工作实际，围绕委员管理、提案办理、社区建设、古城保护与旅游开发、小城镇建设、计划生育、矿产开采与环境保护等内容，精选课题，有针对性地组织委员外出考察学习。五年来，共组织委员外出学习考察30多次，形成了30多篇学习考察报告。通过学习交流，借鉴和启迪了新时期履行人民政协职能的新思路、新方法。

三、注重特色，发挥优势，投身经济社会建设的主体意识日益增强

县政协常委会坚持以促进xx经济社会又好又快发展为己任，注重自身特色，充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势，推动政协专委会、广大政协委员和各界人士主动作为，努力办实事办好事，赢得了社会赞誉，扩大了政协影响。

一是委员主体作用进一步发挥。政协委员是全县各行各业的精英，常委会充分发挥政协委员的技术专长，共组织开展送文化科技、医疗卫生下乡等活动15次，义务为群众提供医疗卫生等服务1200人（次）；组织委员参与“安徽省贫困白内障复明工程”、“xx慈善光明行”活动，为我县困难群众实施复明手术752例。县政协常委、第一人民医院眼科主任李强，积极参加“日喀则市慈善光明行”活动，并自费赴西藏，成功地为118名贫困藏民实施了白内障复明手术。组织委员参与救灾救助、扶贫济困活动，为困难群众、贫困学生捐款130多万元。在委员实体企业中共安置农村劳动力和下岗职工近5万人次。五年来，有72名优秀委员在全体会上受到表彰。在政协网站开办了“委员风采录”栏目，大力宣传委员履职业绩和先进事迹，激发了委员的荣誉感和自豪感。

二是社情民意工作进一步加强。常委会充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势，能够比较直接地反映各方面群众、各阶层人士的意见、愿望和要求。八届政协期间，常委会不断完善工作机制，健全信息网络，通过召开民情民智座谈会、走访委员、开办“xx政协”网站、发放调查问卷、开展“三民”工程大走访等多种形式，积极收集来自社会各方面的社情民意，共向县委、县政府及有关部门反映社情民意230多条，为党委、政府及时把握社会动态，加强社会建设，提供决策参考。委员反映集中的问题如：“我县有线电视网络建设与服务工作”、“xx二中、三中建设中存在的有关配套问题”、“中高考期间学生饮食安全”、“午秋两季禁止焚烧农作物秸杆”、“依法整顿超限超载”等，这些问题在县委、县政府的重视下，得到了很好的解决。八届政协期间的全体会议，每次都邀请群众代表旁听，提高了会议开放度，增强了民众参与度。我们还编印了《xx政协简报》期刊，向社会宣传政协的各项活动和工作成果，主动反映政协工作动态，积极为委员交流履职经验提供平台。

三是资政存史工作进一步提升。县政协常委会充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用，立足xx实际，着力于抓系列、有特色、出精品，不断拓展文史资料征集编撰工作。八届政协期间，为《皖东文史》、《江淮文史》等刊物撰写了14篇稿件，在省级以上刊物发表了5篇文章。配合市政协文史委编写了《改革开放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋惩贪倡廉的故事》和《中国民间故事全书·滁州分册·xx卷》，编辑出版了《xx文史资料》第五、第六两辑，《xx文史资料》第七辑的征稿工作也正在进行积极筹备。

四是县委县政府部署的中心工作全面完成。五年来，按照县委、县政府统一部署，县政协完成了乡镇计划生育帮扶、城市征迁、文明创建、综合治理、信访维稳、“三民”工程大走访等各项工作任务。同时，积极开展招商引资活动，成功引进了xx玻璃、金坛制粉、福莱特玻璃等项目落户xx。

四、突出主题，加强合作，大团结大联合的联谊活动广泛开展

八届政协常委会坚持团结和民主两大主题，以实现大团结、大联合为目标，充分发挥政协联系广泛的优势，密切与各党派团体的团结合作，促进了全县爱国统一战线的巩固和发展。

一是密切与各党派团体和各界人士的合作。县政协常委会始终保持与各党派团体和各界人士的密切联系，特别关注民主党派提出的建议提案办理，定期通报政协工作动态，主动征求意见和建议。通过举办中秋茶话会、新年团拜会等活动，积极邀请各民主党派、人民团体、各界人士代表参加，加强联系，营造和谐共进、合作共事的氛围。关注港澳台侨企业的发展，召开工商联、港澳台侨同胞、台资企业和有关界别委员代表参加的座谈会，听取意见，帮助反映解决企业发展中存在的问题。重视发挥民族宗教界委员的作用，组织他们在少数民族居住相对集中的区域开展走访、座谈活动，帮助解决实际问题。组织社会法制界委员视察基督教等宗教场所，征求宗教界人士对贯彻执行党的方针政策的意见，对宗教活动进行正确引导，坚决抵制和打击非法邪教活动。

二是加强与各级政协组织的联谊。常委会把团结联谊工作作为政协工作的重点之一，坚持“广交朋友，服务xx，互相学习，共同进步”的方针，加强与上级政协组织及兄弟县(市、区、旗)政协组织之间的交往联谊。五年来，共接待近1000批次各省、市、县(市、区、旗)政协考察团。其中，国家及省部级领导30余批500多人。召开纪念改革开放和“大包干”30周年座谈会，邀请亲历“大包干”历史进程的历届老委员，开展座谈和讨论。积极参加市政协举办的“庆祝中国共产党建党90周年、纪念辛亥革命100周年全市政协优秀书画作品展”。举办了全县书画摄影爱好者“献礼六十周年”书画摄影展。去年底，与xx市下关区政协在xx市渡江胜利纪念馆联办了xx凤画展。通过开展这些活动，促进了交流，沟通了信息，增进了友谊，推动了合作，突出宣传了我县改革、发展的大好形势。

五、增强活力，改进作风，与时俱进的自身建设稳步推进

为适应新形势、新任务的要求，八届常委会扎实推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设，自身建设不断加强，政协工作科学化水平进一步提高。

一是加强专委会建设。八届政协常委会在党委政府的关心重视下，根据工作需要，调整了专门委员会设置，保留了提案、经济科技、社会法制三个委员会，合并更名成立港澳台侨文史委员会、教卫文旅委员会，增设人口资源环境委员会。不断充实专委会组成人员，完善相关工作制度。各专委会围绕常委会的工作安排积极开展各项活动，主席、副主席、秘书长按分工主动牵头专委会活动。专委会工作得到了进一步加强，履职活动不断创新，工作质量明显提高。

二是强化界别活动。八届政协期间，出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》，提出了界别工作指导思想、工作内容和具体要求。同时建立主席、副主席、秘书长指导联系界别工作，专委会联系界别活动和界别召集人主动服务等相关工作制度，为界别工作有序开展提供了良好的工作运行机制。每年的《县政协工作要点》都得到县委高度重视，并以县委文件形式将《要点》转发全县。各专门委员会和界别召集人组织相关界别委员，按照《工作要点》的安排对本界别工作进行部署，制定工作计划，确定视察调研课题，从而保证了工作有序开展。

三是推进机关建设。政协机关在政协工作中肩负着协调内外、组织运行、搞好服务的责任。县政协机关以深入开展创先争优活动和学习沈浩先进事迹为抓手，以“搞好服务、当好参谋”为宗旨，扎实推进学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关建设。政协机关干部的思想作风和工作作风有了明显改变，政治意识、大局意识、群众意识明显加强，工作业绩不断提高。八届政协期间，还专门成立了中共政协老干部党支部，支持开展各项党员活动；政协机关每年都被评为市级“文明单位”，XX年、XX年荣获“县双拥模范单位”，县政协机关党支部被中共xx县委授予XX年度先进基层党组织。

几点工作体会

回顾八届县政协工作，我们主要有以下几点体会：

一、中国共产党的领导是政协履职的正确方向

坚持和完善多党合作与政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，首要问题就是要自觉坚持共产党的领导。五年来，我们始终自觉、主动地坚持和服从县委领导，认真贯彻县委的重大决策，在政治方向和政治原则上始终与县委保持一致，重大问题及时请示报告，举行重大活动和重要会议邀请县委、县政府领导参加，重要工作争取县委、县政府支持，重要建议及时报送县委、县政府，保证政协始终置于县委的领导之下，保证政协工作始终围绕县委的中心工作开展，保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在政协工作中贯彻落实。

二、团结和民主是政协履职的两大主题

人民政协既是广泛团结的产物，也是实现广泛团结的组织。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的，离开了团结，就失去了人民政协存在的价值。五年来，我们始终把发扬民主、增进团结贯穿于政协的各项工作之中，积极支持党派、团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策。加强与各党派团体和社会各界人士的合作共事，促进共同基础上的大团结、大联合。积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，为改革、发展、稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为维护社会稳定、构建和谐xx发挥了积极的作用。

三、围绕中心，服务大局，是政协履职的基本原则

只有围绕中心，服务大局，政协工作才能把握重点，才能反映人民群众的根本愿望和要求，政协工作才会生动活泼而富有现实意义，履职才会得到党委政府的重视和支持，才会具有影响力、产生凝聚力、充满生命力。五年来，我们牢固树立“一盘棋、大合唱”的观念，坚持把政协工作融入到全县发展大局之中，把政协的工作重点集中到推动发展上去，主动建言献策，自觉践行出力，得到了县委、县政府的肯定。

四、各方支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉

政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作范围非常广泛，涉及到社会的方方面面，需要党政重视，加强协调和各方支持。实践证明，相互支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉。五年来，县政协常委会始终紧紧围绕县委、县政府工作重点，主动向县委、县政府通报政协组织的重大活动，主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。县委、县政府高度重视和支持县政协开展工作。县委始终把政协工作纳入全局工作通盘考虑，统筹安排。县委、县政府主要领导和分管领导多次出席政协全体会议、常委会议和重要活动，面对面与政协委员交流，共商发展大计，形成了“县委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好局面。县直有关部门加强与政协各专委会的对口联系协商，并对政协组织的调研、视察、检查等活动，予以热情支持；对政协提案、意见和建议，及时研究处理，保证了政协工作的顺利开展。

五、加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题

学习是人民政协的光荣传统。加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题，也是推动政协工作在新的起点上创新发展的动力和源泉。新的形势、新的任务，对人民政协工作提出了许多新的要求和新的课题，唯有加强学习，才能做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，履职上富有成效。

各位委员、同志们，政协xx县第八届委员会已经圆满地完成了自己的历史使命。回顾五年来的工作，我们取得了一定的成绩，得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。成绩来之不易，成绩的取得关键在于县委的高度重视和正确领导，在于县政府的热切关心和大力支持，在于各部门、各乡镇的全力配合，来源于广大政协委员、政协各组成单位的认真履职。在此，我谨代表县政协八届委员会，对长期以来一直关心、支持人民政协工作的各位领导、各个单位、各个部门和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，八届县政协工作离县委的要求和人民的期望还有不少差距：专门委员会的基础作用有待进一步发挥，委员主体因素有待进一步激活，社情民意工作有待进一步加强。面对存在的不足，更加明确了今后努力的方向。我们期待新一届政协继承和发扬已有的好经验、好做法、好传统，不断完善制度，创新思维，强化措施，狠抓落实，争取今后政协工作取得更新更好更大的成绩。

今后工作建议

今后的五年，是xx全面开创科学发展跨越发展的关键五年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接中共十八大召开，具有十分重要的意义。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共xx县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主主题，围绕县委、县政府中心工作，切实履行职责，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为真正把xx建设成为坚持改革创新的政治大县、加速崛起的经济强县、充满活力的文化强县、宜居宜业的生态强县做出新的贡献。

各位委员，九届县政协委员会即将担负起履行政协职责的神圣使命。中共xx县第十三次代表大会明确了我县未来五年的奋斗目标，勾勒出了我县未来五年经济、社会、民主、民生方面的发展路径与愿景。要实现这个目标，需要我们创造性地开展工作，积极履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。在此，谨向县九届政协提出以下几点建议：

一、加强政治理论学习，为提高履职水平奠定基础

县政协常委会要紧密结合xx经济社会发展形势，采取多种形式，积极组织政协委员和机关工作人员加强学习。一要认真学习贯彻中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的意见，进一步掌握人民政协的基本内涵。二要继续深入学习中共xx届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，深刻领会和把握“xx”时期的指导思想、目标任务和重大举措。三要认真学习贯彻县委第十三次党代会和有关全委会议精神，准确认识和把握我县今后发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。四要不断学习法律、科技、管理等与履行职能相关的知识。通过学习，进一步提高思想理论素质和参政议政水平，为“xx”时期我县经济社会科学发展做出新贡献、创造新业绩。

二、维护核心，团结联合，为构建和谐xx汇聚力量

坚持中国共产党的领导，坚决维护党的领导核心地位，既是人民政协始终不渝的原则，也是做好政协工作的保障。县政协常委会要充分发挥人民政协联系广泛，代表性、包容性强，在团结各界、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面独特的、不可替代的优势，协助县委、县政府做好新形势下的群众工作，努力增进社会和谐。要通过界别渠道做好争取人心、凝聚力量的工作，努力促进各党派、各团体及一切爱国者的最广泛的团结，密切与各方面人士的合作，努力为构建和谐xx贡献力量。

三、以人为本，关注民生，为加速xx崛起建言献策

县政协常委会要紧紧围绕县十三次党代会确立的我县未来五年的目标任务和xx县经济社会发展“xx”规划描绘的宏伟蓝图，发挥好政协优势，统筹好全县政协力量，组织委员深入基层、深入群众，围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”和新农村建设、结构调整、转型升级、社会保障、文化建设、“十大幸福工程”等群众关心、社会关注的热点问题，广泛深入地开展履职资政活动，力争提出更多更好的意见建议，为加速xx崛起献计出力。

四、紧扣中心，开拓创新，为政协工作再上台阶奋发有为

实干兴邦，必须全力投身中心工作。县政协常委会要带领全县广大政协委员和政协机关干部，按照“县委想什么，我们做什么；政府干什么，我们帮什么”的原则，自觉服从和服务于县委、县政府的中心工作和全县大局，在经济社会发展的各个领域当好操作手，争做实干家。

进一步重视提案工作。鼓励委员发挥各自的职业专长，深入调查研究，提出有分量、有水平的提案和建议，多谋创新之举，多建睿智之言，多献务实之策。把政协提案的办理工作与新闻媒体的舆论监督结合起来，扩大提案工作的社会参与面，提高社会各界对提案工作认知度。

加强文史资料征集工作。要准确把握新形势下政协文史资料工作的重点，坚持“亲历、亲见、亲闻”原则，进一步拓宽征集渠道，提升征集质量。要深入挖掘和整理具有xx地方特色的文史资源，为争创国家级历史文化名城，促进xx文化产业大发展大繁荣出精品；要抢救性整理建国后我县政治、经济、文化、科技等方面的文史资料，努力促进文史资料工作推陈出新。

广泛开展联谊工作。要加强与各级政协组织的联系，有计划地组织委员“走出去”，赴沿海发达地区、内地工作先进地区考察学习，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，提高委员素质。

五、加强自身建设，为提高政协工作科学化水平尽心尽责

一要加强委员队伍建设。建立健全有关工作制度，加强政协履职的制度化、规范化和程序化建设。二要认真开展界别活动。以政协专委会为主体，加强对委员界别小组工作的联系和指导，积极开展视察、调研活动，增强界别在政协工作中的活力和在各界群众中的凝聚力。三要进一步加强政协专委会工作。加强专委会与党政对口部门和界别小组的联系，搭建委员活动平台，切实增强工作活力和成效，更好地发挥专委会在政协履职中的基础作用。四要进一步加强政协机关建设。以加强机关党的建设为重点，深入开展创先争优活动，全面推进机关思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质干部队伍，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型的政协机关。

各位委员、各位同志：

我们正处在xx加快发展的重要时期，政协有统一战线、兼容并包、人才荟萃、联系广泛、环境宽松、位置超脱等一系列工作上的优势，这就为我们围绕中心、服务大局，为xx的经济社会建设再立新功提供了必要的基础。让我们在中共xx县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以促进科学发展为主题，以推动经济发展方式转变为主线，以提升政协工作科学化水平为目标，解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发进取，为促进经济社会又好又快发展贡献力量！以优异的成绩向党的十八大献礼！

第13篇 人大常务委员会工作报告

人大常务委员会工作报告

市人大常委会常务副主任

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使

职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《××市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。 （二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。 看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于××市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于××市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。 ，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将××市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新××火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《××市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象 50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大信访工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，××新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批信访件，督办信访案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。

各位代表，是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年，也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作，要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，综合运用各项职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导，把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作，维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用，努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，努力开创我市人大工作的新局面。

二、坚持依法履行职责，推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里，人大常委会一是要更加关注工业经济发展，抓住我市经济社会发展的关键问题，开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查，推动科技进步，促进经济结构优化，提升自主创新能力，转变增长方式，增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置，促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实，推动农民持续增收。

三、突出监督重点，促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究，改进审议方式，提高审议质量，增强审议意见的针对性和可操作性，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见，确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研，重点检查执法部门的监管情况，督促做好依法行政工作。要高度关注民生，加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督，推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制，规范工作程序，增强工作实效，提高公正司法水平。

四、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在，常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察，重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流，提高代表的履职能力，加强对闭会期间代表小组活动的指导，继续在代表中开展“创先争优”活动，进一步健全制度、优化服务、提供保障，发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度，为代表执行职务创造良好的条件，继续坚持常委会组成人员联系代表，代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题调研等做法，全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制，组织好代表向选民述职活动，密切代表与选民的联系，认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传，不断提高自身素质和履行职责的能力。

五、不断加强自身建设，着力提高工作水平

抓好常委会自身建设，对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设，通过举办法律知识讲座，组织各类专题学习培训，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习监督法和省实施办法及相关的法律法规，提高组成人员的依法履职能力，增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究，弘扬求真务实精神，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点，创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强干部培训、教育和管理，积极构建和谐机关，不断增强机关活力，提高机关效能，更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

各位代表，我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好为××的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务，我们深感责任更大，让我们在中共××市委的领导下，解放思想，科学发展，开拓创新，扎实工作，为建设科学发展新××而努力奋斗！

第14篇 泰州市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

现在，我受泰州市第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作。

201*年是开启基本实现现代化新征程的起始之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。市人大常委会在中共泰州市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认真履职，为促进改革开放和经济社会各项事业又好又快发展作出了积极努力。

一、服务发展大局，积极推动经济平稳健康运行

常委会坚持科学发展主题，紧紧围绕转变发展方式，积极促进经济结构战略性调整，促进全省转型升级示范区建设。

推动工业重大项目实施。组织人大代表视察了新能源产业等工业重大项目进展情况，建议政府制定和完善激励政策，加快特色园区建设，完善园区基础设施，增强项目承载功能；加强工业重大项目投入，妥善化解技改资金矛盾，促进投入主体多元化；加快科技创新步伐，加大新品研发力度，加快重大科研成果的转化；认真落实领导挂钩联系制度，加大跟踪督查力度，切实提高服务水平，积极为企业营造良好的发展环境，促进经济平稳健康运行。

支持归国留学生自主创业。组织代表视察归国留学生创业情况，督促相关部门积极构筑人才高地，以创业的平台集聚人才、以优惠的政策吸引人才、以舒适的环境留住人才；加强留学生创业园建设，建立入园、出园标准，主动促成各类金融、风险投资机构和大型企业采取参股方式助推留学生创业；加强对政府投资资金的监管，切实提高资金使用效益；积极搭建平台，促进留学生创业企业加强交流，实现优势互补，真正把创业园建设成留学人员回国创业的孵化器，优秀人才施展才华的大舞台。

推动水利工程建设。水利是农业的命脉，是发展现代农业的重要保障。去年常委会对《江苏省水利工程管理条例》贯彻实施情况进行了执法检查，为推动常委会执法检查意见的落实，今年主任会议听取了市政府的专题报告，提出了强化宣传、科学规划、建管并举、形成合力、依法行政等建议，全面提升水利对经济社会发展的基础性保障能力，把中央《关于加快水利改革发展的决定》精神落到实处。

二、注重社会管理，积极促进社会和谐稳定

加强社会管理和创新是促进经济社会全面可协调发展的需要，是维护社会长治久安的需要。常委会针对事关社会管理中的一些苗头性、倾向性问题切实加强监督。

督促相关部门加强艾滋病预防和控制。审议关于艾滋病预防和控制工作情况的报告，建议政府加大宣传教育力度，进一步增强全社会防范意识；将艾滋病防治作为一项重要工作任务，明确目标，落实责任，加强考核、监督和检查；制订预防控制艾滋病的中长期规划和行动计划，建立政府主导、部门协作、全社会参与的艾滋病防治工作机制；扩大重点地区监测覆盖面，进一步夯实防范工作基础；严厉打击非法采血、*私贩毒和卖淫*娼等犯罪活动；采取综合防治措施，反对社会歧视，切实保护艾滋病患者的合法权益。

推进社区矫正工作。审议关于开展社区矫正工作情况的报告，建议政府加强宣传教育，扩大社会影响面，提高社会认知度，营造良好的社会氛围；健全领导机构，推进管理创新，完善符合市情的社区矫正制度；加强队伍建设，充实基层力量，为社区矫正工作提供保障；突出帮扶矫正，加强对社区矫正对象的帮助，帮助解决就业等相关问题，让社区矫正对象及早回归社会。

认真受理群众信访。常委会把人民群众来信来访作为密切联系群众、创新社会管理、促进社会和谐的重要工作，定期分

析信访工作形势，对重要信访件跟踪督办，认真做好化解工作。今年以来，共受理群众来信来访*件人次，都及时督促相关部门妥善处理。

三、坚持监督为民，着力推进民生改善

常委会牢固树立发展为了人民、发展造福人民的理念，高度关注群众利益，把加快发展与造福人民有机统一起来，切实解决群众最现实、最迫切、最直接的利益问题，着力提高人民群众幸福感和满意度。

保护城乡水环境。审议关于市区水环境治理和保护工作，建议市政府全面梳理各相关部门的涉水管理职能，加强部门之间的协调配合，建立统一高效的组织协调机制 ；大力推进污水管网建设，新建、扩建、改建的城市道路均需按要求将污水管网同步建设到位；加大现有污染企业的治污力度，严厉打击偷排漏排违法行为；坚持标本兼治，加快污水处理、医疗废弃物、生活垃圾处理设施建设，提高污水处理能力；完善水资源储备体系和应急预案，积极防范突发污染事故的发生；落实长效管理机制，定期清淤疏浚，定期提水换水，加强河道保洁、管理、巡查，改善和维护河道水环境。

推进拆迁安置房建设。组织人大代表走进安置社区，深入建设工地，跟踪督查拆迁安置房建设情况，建议政府进一步落实责任，完善规划，加快进度，健全配套设施，提升建设品位，切实维护拆迁群众的合法权益，使安置工程成为人民群众满意的安心工程、幸福工程、和谐工程。

四、加强换届选举指导，依法做好代表人事工作

加强市、县、乡三级人大换届选举的组织指导。从去年9月开始，按照中央和省委的统一部署，我市组织开展了市县乡三级人大代表换届选举。常委会深入开展调查研究，周密制定工作方案，强化宣传引导，依法加强指导，妥善处理换届选举中的问题。在选举工作中，严格执行修改后的选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，合理分配市县乡三级人大代表名额，指导各地科学划分选区，依法做好提名推荐、协商确定代表候选人工作，精心组织好换届选举，严把法律关、程序关、民主关，充分调动广大选民和代表的参选热情，圆满完成了市县乡三级人大代表的选举任务。全市共有*万名选民参加投票选举，参选率达到*%。共选出三级人大代表8500多名。同时，常委会还密切与市（区）人大常委会的联系，及时组织新一届人大代表学习培训，努力为代表执行职务创造条件、搞好服务。

认真督办代表建议。在市三届人大五次会议期间共收到代表建议79件，其中涉及区域经济发展、农业科技创新、城乡交通建设、校车安全管理、农村留守儿童成长等。常委会把办理代表建议作为尊重代表地位、支持代表履职、发挥代表作用的重要工作来抓，通过召开交办会、调研视察办理工作、主任会议专题听取报告等方式，促进相关部门认真办理，提高质量，真正让代表满意。截止六月上旬，代表建议已经办成*件，办成率为*%。

第15篇 常务委员会年度工作报告

各位委员：

我受中国人民政治协商会议天津市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

xxxx年工作回顾

xxxx年是我市实施“xx”发展规划的开局之年，是加快推进“三步走”战略和五大战略举措的重要一年，也是在新起点上全面推进滨海新区开发开放的关键一年。一年来，市政协常委会在中共天津市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉用科学发展观统领政协工作，认真学习贯彻中共xx届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会精神，深入落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神，把促进发展作为贯穿全年工作的主线，团结带领广大政协委员和各族各界人士，充分发挥优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了市政协十一届四次会议确定的各项任务，为促进“三步走”战略和五大战略举措加快实施，全面推进滨海新区开发开放，建设和谐天津，作出了积极贡献。

一、以全面推进滨海新区开发开放为重点，努力促进经济建设加快发展

滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，列入国家“xx”规划纲要，为天津的发展提供了最大最难得的历史性机遇。市政协主动适应新形势新任务的要求，紧紧抓住全面推进滨海新区开发开放等全局性、战略性、关键性问题搞好政治协商，努力促进我市经济建设持续快速健康发展。

为全面推进滨海新区开发开放献计出力。我们组织在津全国政协委员就建设高水平的现代制造业和研发转化基地等问题到滨海新区视察，了解情况，提出建议。在全国政协十届四次会议上，在津全国政协委员联名向大会提交了有关推动滨海新区开发开放的两项提案，国家发改委等部门十分重视，进行了认真研究和办理。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，去年7月，市政协联合全国政协人口资源环境委员会和经济委员会共同举办了“建设现代国际航运和物流中心，推进滨海新区开发开放”论坛。中共中央政治局委员、市委书记张立昌会见了与会嘉宾。全国政协常务副主席王忠禹、市长戴相龙出席并讲话。国家发改委、财政部、交通部等有关部委和全国政协有关部门的领导同志，环渤海省区市政协的负责同志以及国内一些知名专家学者出席论坛，大家就推进滨海新区开发开放、建设北方国际航运中心和国际物流中心的战略意义、指导思想、功能定位、基础条件、目标任务等展开了深层次研讨，取得了广泛共识。会后通过全国政协向国务院上报了有关意见建议，xx总理作出重要批示，国务院有关部委根据总理批示精神认真研究，提出了贯彻落实意见。这次论坛的战果，为促进滨海新区开发开放、推动环渤海区域经济振兴发挥了应有的作用。

围绕经济“可持续发展”建言献策。为全面落实科学发展观，促进我市经济可持续发展，我们组织政协委员、党派成员和专家学者深入企业、乡镇和农村开展调查研究，于11月召开了以促进“可持续发展”为议题的常委会议，进行专题协商。会上，委员们提交了4发言材料，分别从资源与环境保护、大力发展循环经济、重视清洁发展机制、加强湿地资源保护等方面，阐述了坚持可持续发展的重要意义，对进一步推进我市经济、社会、资源、环境和新农村建设五个重要领域的可持续发展提出了有针对性、操作性和前瞻性的建议。市委副书记、常务副市长黄兴国和市有关部门负责同志应邀出席，认真听取意见，对会议给予了高度评价和充分肯定。

二、以建设和谐天津为目标，努力促进经济社会协调发展

深入贯彻中共中央和市委关于构建社会主义和谐社会的决策部署，紧紧围绕建设和谐天津这个大目标，充分发挥自身优势，通过调研、视察、提案、反映社情民意等工作，认真开展民主监督，主动参政议政，为促进我市经济社会协调发展作出了积极努力。

围绕改革发展稳定中的重要问题参政议政。组织委员就社会主义新农村建设、提高自主创新能力、金融流通体制改革和自主创新、大运河保护与申遗、文化体制改革、文化产业发展、体育事业发展、历史文化遗产保护与利用、青少年健康成长等问题进行深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，提出的意见和建议得到了有关部门的高度重视和认真采纳。

围绕有关法律法规和重大方针政策的贯彻落实情况搞好民主监督。组织委员就《残疾人保护法》、《食品卫生法》、《宗教事务条例》等有关法律法规执行情况进行检查，就加强小城镇建设、城市社区卫生服务、社会保障体系建设、房地产价格宏观调控、海河综合开发、公共交通建设、民办教育、劳动者就业技能培训等问题，认真搞好专题视察。注重发挥特邀监督员的作用，通过召开座谈会、举办培训班、深入执法部门调研等形式，为特邀监督员发挥作用提供条件。认真总结监督员工作的经验和做法，对特邀监督员工作先进单位和个人进行表彰，树立典型，完善机制，推进了特邀监督员工作的制度化、规范化、程序化建设。

围绕经济社会发展中的重要问题做好提案和反映社情民意工作。引导政协委员就关系民生的重点问题调查研究、提交提案，加强与市委、市政府有关部门的沟通联系，不断提高提案水平和办理质量。坚持市政协领导领衔促办提案制度，认真筛选涉及人民群众切身利益的医疗、住房、教育等方面的提案，由主席、副主席重点促办，使提案得到很好落实。高度重视、认真做好反映社情民意工作。通过主席接待日、社情民意专报、委员热线、委员座谈会、群众来信来访等渠道，广泛收集和了解社情民意，及时反映不同阶层、不同群体的意见和要求。全年共向市委、市政府报送《社情民意专报》45期，有些情况引起市委、市政府领导的高度重视，批复率达53.3%，使一些涉及人民群众切身利益的问题，得到了较好解决。

三、以推动我市大团结大联合为主题，努力促进爱国统一战线巩固发展

充分发挥人民政协包容各界、联系广泛的优势，调动一切积极因素，进一步推动全市大团结大联合，不断巩固发展最广泛的爱国统一战线。

密切了与各党派、团体的合作。自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过市政协领导定期走访，召开民主党派、工商联秘书长会议等形式，积极促进与参加政协的各党派、团体和无党派人士之间的团结合作。通过安排大会发言、组织联合调研和开展重点提案促办等方式，充分发挥好各党派、团体和无党派人士在参政议政中的重要作用。一年来，各党派、团体在政协全委会、专题常委会议上共提交大会发言59份，提出集体提案183件，许多意见和建议得到了市委、市政府的重视和采纳。

扩大了海内外联谊和对外交往。市政协领导多次赴港澳看望政协委员，及时通报情况，听取意见，进一步密切了与港澳委员的联系。广大港澳委员充分发挥自身优势，积极支持和协助有关部门成功举办了“xxxx香港·天津周”活动，主动联系和介绍港澳地区工商界团组来津考察访问，推动了津港澳地区的交流与合作。通过举办座谈会、报告会，大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针，增强了政协委员为促进祖国统一大业而奋斗的责任感和使命感。加强与在津台湾同胞的联系，邀请台商代表列席政协会议，就台胞关心的津台通航和台湾高新技术产业来津投资等问题开展调研，提出意见和建议。滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，引起国际社会和海内外的关注，全国政协副主席董建华先生率领香港特别行政区全国政协委员视察团来津考察，美国、日本、印度、加拿大等国家和地区友好团组33批700余人来津访问，港澳台同胞和海外侨胞热情支持天津的发展。对外交往更加活跃。市政协领导先后率团出访印度、澳大利亚、巴西等12个国家和地区，密切了海内外同天津的联系，加强了交流与合作，扩大了人民政协的影响。

举办了各界群众纪念孙中山先生诞辰140周年座谈会、迎新春联欢会、中秋茶话会、书画艺术展等活动，弘扬了中华民族优秀文化和团结爱国精神，增进了与各族各界人士的联系和友谊。

加强了政协组织之间的联系。市政协领导经常深入区县政协调研，参加区县政协有关会议，及时传达全国政协和中共天津市委重要会议精神，通报政协工作，了解情况和问题，加强了联系和指导。各专委会就一些共性问题，与区县政协联合开展调研、视察和研讨活动，有效地发挥了政协组织的整体优势。通过编发《天津政协》、《政协工作通讯》、《政协工作研究》等期刊，总结推广政协工作经验，加强指导，沟通联系。主办了八省区市政协主席座谈会。接待了全国政协及兄弟省区市政协考察团组112批，进一步促进了政协组织之间的交流合作。

四、以落实天津市政协工作会议精神为契机，努力促进人民政协事业不断发展

把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神作为重要任务，努力推动政协工作创新提高，促进了政协事业的不断发展。

把学习贯彻活动不断引向深入。通过召开主席会议和常委学习会议，举办培训班和辅导讲座，组织委员深入学习贯彻中共中央《意见》和天津市政协工作会议精神，深化了思想认识，明确了目标任务，增强了责任感和使命感。制定了学习贯彻中共中央《意见》和天津市政协工作会议精神的意见，对全市政协系统的学习贯彻工作提出了明确要求。加强了对学习贯彻工作的督促检查，由市政协主席、副主席带队，深入区县政协，就学习贯彻工作进行检查推动，认真总结经验，查找工作中的突出问题，制定了加强和改进措施，有力推动了学习贯彻的不断深入。

不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。根据新形势新任务的要求，对现有规章制度的落实情况进行总结检查，对政协组织履行职能的内容、形式和程序作出进一步规范和调整。制定了《关于充分发挥民主党派和无党派人士在政协中作用的意见》等制度和措施，使政协工作更加规范有序。着眼于发挥政协委员的主体作用，建立了对委员履行职能情况的考核、评比、表彰机制，有效地激发了委员参政议政的积极性。根据工作需要成立了民族宗教委员会，进一步规范了专委会的设置。

进一步加强了政协机关建设。加强了机关党的建设，巩固了先进性教育成果，使机关党的活动更加活跃，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。加强了机关干部队伍建设，搞好政治学习和业务培训，通过竞争上岗、轮岗交流，加大了优秀年轻干部的选拔培养力度。健全和完善了机关工作制度，改善了办公条件，加强了网络建设，提高了工作效率和服务水平。

回顾过去的一年，我们的工作成绩，是在中共天津市委的正确领导和各方面的大力支持下取得的，是广大政协委员和政协各参加单位共同努力的结果。市委对一年来的政协工作给予了充分肯定。前不久，中共中央政治局委员、市委书记张立昌作出批示：“市政协xxxx年做了大量富有成效的工作，市委是满意的。”在此，我代表市十一届政协常委会向多年来关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，在发挥界别作用，推进政协工作“三化”建设，创新工作方式、拓展工作领域，为委员搞好服务等方面，还需要进一步加强和改进。

xxxx年工作安排

xxxx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是实现“三步走”战略第二步目标、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。在新的一年里，政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，深入贯彻中共xx大、xx届六中全会、市第九次党代会和市委八届十次、十一次全会精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结民主两大主题，紧紧围绕市委确定的目标任务，按照全市工作要“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的总要求，充分发挥优势，认真履行职能，团结动员政协委员和各族各界人士，切实抓住并用好新的上升期，为促进“三步走”战略和五大战略举措加快实施，全面推进滨海新区开发开放，建设和谐天津，作出新的更大贡献。

一、加强学习，保持政协工作正确的政治方向

发扬人民政协注重学习的优良传统，通过各种有效的形式，组织引导政协委员，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习中共xx大和市第九次党代会精神；学习中央和市委关于构建社会主义和谐社会的一系列重要指示；学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神；学习统一战线理论和人民政协理论；学习经济、法律、管理和现代科技等方面的知识。要通过学习，进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要通过学习，充分认识天津发展进入新的上升期所面临的形势和任务，准确把握上升期的深刻内涵、主要特征和基本要求，努力促进经济社会又好又快发展。要通过学习，进一步统一思想、增进共识，努力巩固团结合作的政治基础，自觉维护党对人民政协工作的领导，在思想上、政治上自觉与中央和市委保持高度一致。要通过学习，不断深化对新阶段人民政协性质、地位和作用的认识，增强做好政协工作的责任感和使命感，不断提高履行职能的能力和水平，更好地发挥政协组织的作用。

二、围绕中心，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务

按照市委八届十一次全会确定的目标任务，选择和把握好履行职能与促进发展的切入点，努力把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的着力点放在优化发展的环境上，把参政议政的重点放在人民群众关注的热点难点问题上。以促进滨海新区开发开放为重点，拟联合全国政协有关专委会，以“建设综合配套改革试验区”为议题，搞好协商议政，为全面推进滨海新区开发开放，促进环渤海区域经济振兴献计出力。各专门委员会要根据全市重点工作，充分发挥自身优势，选择经济社会发展中带有战略性、综合性、前瞻性的关键问题，精心组织安排，深入调查研究，搞好科学论证，拿出高质量的调研成果，为市委、市政府科学决策提供重要依据。

三、把握主题，为建设和谐天津献计出力

按照中共天津市委关于建设和谐天津的部署要求，努力促进和谐社会建设。以xx年迎奥运创办文明城市为重点，搞好对城市环境和体育场馆建设的专题视察。要更加关注民生，体察民意，通过提案、调研、视察等途径，真实反映人民群众的意愿和呼声，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作。进一步巩固和发展全市大团结大联合的良好局面，不断壮大最广泛的爱国统一战线，进一步密切同各党派团体和各族各界人士的联系，认真做好海内外联谊工作，扩大对外交流交往，凝聚各方面力量，共同致力于和谐天津建设。

四、开拓创新，推动政协工作上新水平

深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和我市政协工作会议精神，全面加强政协组织自身建设。注重发挥委员的主体作用，加强政治业务培训。结合区县换届，对区县政协新任领导班子成员进行一次系统培训，不断提高履行职能的能力。注重发挥界别的纽带作用，按照界别的特点和要求，不断丰富界别活动方式，积极探索发挥界别作用的途径和方法。注重发挥专委会的基础作用，为委员更好地知情议政、履行职责创造条件。努力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，进一步完善制度和程序，形成有效的工作机制。进一步密切同各党派团体的合作，加强同区县政协的联系，充分发挥政协组织的整体优势。进一步加强政协理论研究和宣传工作，总结新经验，探索新思路，拓展新领域，用理论研究最新成果指导政协工作实践，不断扩大人民政协的社会影响。进一步加强政协机关建设，努力建设一支高素质的干部队伍。认真做好市政协的换届筹备工作，全面总结十一届政协以来的成功经验，为新一届政协开展工作奠定良好的基础。

各位委员，新的形势和任务，为人民政协事业发展提供了广阔舞台，对政协工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作，在中共天津市委的领导下，同心同德，锐意进取，为完成市委八届十一次全会提出的目标任务共同奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会和市第九次党代会的胜利召开！