第1篇 政协xxx市第四届委员会常务委员会工作报告
思想政治建设。思想政治建设关系到政协班子和队伍的凝聚力、战斗力，体现在政协履职能力和水平上。要深入学习贯彻落实科学发展观，学习政治理论和中国******的路线方针政策，贯彻民主集中制，营造团结协作的良好氛围，不断增强凝聚力、战斗力。认真研究把握政协工作重点，做到主动不被动，帮忙不添乱。着力在选准重点、深入调研、找准问题、建议可行上下工夫，努力提高建言献策的深度和广度，不断提高政协履职能力和工作水平。
继续推进履行职能的制度建设。一是要以建章立制为“抓手”，把履行职能的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，进一步健全和完善政协内部运行制度、专委会与党政部门的联系制度和有关工作机制，形成政治协商、民主监督、参政议政制度建设的成果，为政协履行职能提供制度保障。二是要以学习培训和理论研讨为平台，在广大委员中进行增强政治意识、大局意识、团结意识、责任意识和自律意识的教育，提高政协委员的整体素质，打牢履职为民的思想基础；重视政协理论探讨，不断发现新问题，总结新经验，把工作中成熟的做法上升为理论，不断创新政协工作思路。三是要以舆论宣传为载体，进一步加强政协宣传工作，广泛宣传政协履行职能、委员参政议政的实际成效，扩大社会影响，增强政协工作的广泛互动性。
注重体现政协的界别特点。继续深化界别活动制度，充分发挥界别优势，运用界别讨论、界别发言、集体提案、反映社情民意等形式，及时准确地向市委、市政府反映各界群众的意见建议、愿望和要求。研究建立健全政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，努力使政协的界别活动更加经常、规范和有效。
充分发挥委员的主体作用。认真组织政协委员开展学习培训，努力提高政协委员的政治素质和履职能力。切实尊重、依法保护政协委员的民主权利，保证其在政协会议和活动中能够畅所欲言，充分发表意见。不断拓宽政协委员的知情渠道，积极为政协委员履行职能创造条件、提供信息、搞好服务。
切实加强政协机关建设。要以思想作风建设为根本，以工作制度建设为保障，以干部队伍建设为重点，继续加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，不断提高政协机关干部的理论水平和民主意识，不断提高工作质量和服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
政协xxx市第四届委员会常务委员会工作报告
各位委员、各位同志：
我受政协xxx市第四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
工作回顾
，是四届市政协工作的开局之年。一年来，新一届市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，在中共xxx市委的坚强领导下，在上级政协的指导和市人大常委会、市政府的大力支持下，解放思想，求实奋进，秉着“团结和谐、创新有为”的理念，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步深化对新时期人民政协工作理论的学习和认识，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛动员、组织全体政协委员和社会各界人士，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市政协四届一次会议确定的各项目标任务，为加快我市现代化绿色工业城市建设，促进“环境立市、工业强市、城乡一体化”三大战略和构建和谐xxx作出了积极贡献。
一、立足新形势新任务，不断完善工作思路
市政协四届一次会议召开以来，常委会认真分析了所面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，进一步统一了思想。新一届政协要发挥作用，有所作为，必须立足新起点，树立新目标，强化新举措，以特色争优势，以创新促发展，以作为扩影响。在集思广义的基础上，完善和发展了以科学发展观为统领的“12345”总体工作思路，即：以促进科学发展、和谐发展为第一要务，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，充分发挥政协班子的牵引作用、全体委员的主体作用、各专委会的主导作用、政协机关的服务作用，工作做到服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有强度。四届市政协的各项工作在上届良好的基础上迈出了新的步伐。
二、加强学习型政协建设，增强委员的责任感和履职能力
一年来，常委会始终把加强学习作为提高自身素质和履职能力的重要任务来抓。一是加强学习。通过党组会、中心组学习会、常委会、主席会和参加省、昆明市领导干部培训等多种形式，认真学习《政协章程》、统战理论和中共
各位委员：团结凝聚力量，民主汇聚智慧，和谐成就伟业！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共xxx市委的领导下，广泛团结各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，和衷共济，同心同德，凝心聚力，共谋发展，努力开创我市人民政协事业发展的新局面，为促进xxx经济社会又好又快发展和构建和谐xxx作出新的更大的贡献！
三、服务大局、促进发展，认真履行政协职能
市政协常委会充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，努力团结和带领政协各参加单位和广大政协委员，共谋发展之道、共做发展之事、共聚发展之力、共求发展之效，为市委、市政府民主科学决策和各项工作献计出力。
围绕中心，服务大局，政治协商有序开展
政治协商是人民政协的重要职能。过去的一年，常委会无论是制定工作目标、确定工作重点，还是安排协商活动，始终把服务经济社会发展作为政治协商的首要任务来抓，取得了明显成效。
抓好全体会议期间协商。在市政协四届一次会议上，委员们以高度的政治责任感和使命感专题协商了 “一府两院”及其他工作报告，积极围绕我市工业、农业、科教、文化、卫生、环保等方面的工作议政建言，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见建议，并且市委、市政府的有关领导还参加委员小组讨论，认真听取意见。市委主要领导在会议上就加强和改善党对政协工作的领导，进一步发挥政协职能作用作了重要讲话，在广大政协委员和社会各界人士中产生了强烈反响，充分体现了中共xxx市委对政协工作的高度重视。会议期间，委员提出的意见建议，大会结束后，常委会及时归纳整理，并报送市委、市政府研究落实。
做好经常性专题协商。全 会闭会期间，常委会围绕我市经济社会发展的重大问题开展了专题协商。先后对我市经济社会发展软环境建设、争创全国文明城市工作、新农村建设等内容进行了重点协商。提出了许多有价值、有份量的意见建议，一些意见建议得到了党政有关部门的采纳和落实。并且每次常委会均邀请市委、市政府联系领导参加，市委、市政府相关领导和相关部门负责同志到会通报情况、听取意见，这?*岢孤涫怠爸卮笪侍饩霾咔霸谌嗣裾姓涡獭钡木咛逄逑帧ｍ保姓髯盼被峄挂勒崭髯灾霸穑迫兄行墓ぷ骱腿嗣袢褐诠刈⒌娜鹊隳训阄侍猓扇《钥诹岛陀胛痹继傅刃问剑剐」婺！⒍嗖愦巍⒖砹煊虻男桃檎疃〉昧私虾眯чｊ姓斓及嘧映稍被渭尤兄匾嵋楹椭卮蠡疃鞫斡胫卮笪侍狻⒅匾孪畹难芯亢托蹋平裰骺蒲ь霾叻⒒恿嘶饔谩?
（二）探索途径，拓宽渠道，民主监督不断加强
民主监督是政协履行职能的重要组成部分。一年来，常委会把民主监督融入履行职能的各项工作之中，不断探索监督途径，拓宽监督空间，创新监督手段，突出监督重点，提升监督层面，取得了实效。
以提案追踪办理为重点，加强民主监督。政协提案具有涉及面广的特点，是政协履行职能的重要方式。常委会以突出“提案质量、办理质量、服务质量”为主线，推行市级党政领导批阅提案制度，坚持市委、政府、政协三家联合督办，促进了提案办理的规范运行，加大了提案督办力度。全年共收到提案133件，经提案委员会审查立案125件，不予立案转为来信来访处理的8件，其中，审议确定了10件重点提案。截止去年11月底，提案面商率、办结率均为100％ ，采纳率为89％ ，委员对办理工作的满意和基本满意率为96％ 。
以社情民意反映为途径，推动民主监督。社情民意信息是舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是人民政协履行职能的重要基础。常委会始终把加强反映社情民意工作作为政协履行职能的重要工作来抓，取得了较好成效。聘请市级和部门的退休老领导担任社情民意特邀信息员，充分发挥他们联系广泛、信息灵通的优势，创新和拓宽社情民意渠道。一年来，先后编辑29期社情民意，反映的许多意见建议得到了市委、市政府及职能部门的高度重视和采纳。同时，对涉及和事关昆明市范围的社情民意及时报送昆明市政协。
以特约监督员为载体，推进民主监督。以特约 监督员为载体整体推进政协民主监督工作，是四届市政协开展民主监督的重要举措。一年来，随着软环境建设、解放思想大讨论等活动的深入开展，市属部门、单位聘请市政协委员担任特约监督员、督导员、监察员、行风评议员共60余人次，涉及市委、市政府工作的多个方面。监督员们认真履行职责，积极开展评议，帮助改进工作，得到了社会各界的一致好评。
（三）突出重点，精心调研，参政议政成效显著
参政议政是人民政协履行职能的重要形式。一年来，通过专题调研和专项视察等有效途径，对事关经济社会发展中的重大课题和事关人民群众根本利益的重大问题开展议政建言，提出了一些具有重要参考价值的意见和建议。
专题调研注重求精。一年来，常委会坚持“少而精、出精品”的原则，与市级有关部门密切配合，选择重点课题有计划地深入开展专题调研，收到了较好的成效。先后对全市水资源状况、医疗卫生资源现状及卫生改革情况、地名管理工作、宁湖蓝藻污染防治等进行了调研，形成了内容翔实、建议可行的调研报告。水资源保护利用和宁湖蓝藻污染防治工作的调研，还分别形成了常委会和主席会建议案报市委、市政府，并按有关程序，得到书面回复。特别是得知宁湖蓝藻有暴发的迹象时，在年初工作计划外，市政协立即会同相关部门开展调研，尽快形成了主席会建议案，这个建议案得到了市委、市政府高度重视，及时召开市委常委会和市政府常务会，专题研究并迅速得到落实。
专项视察注重实效。一年来，市政协围绕我市专项工作和广大人民群众关注的热点、难点问题组织委员开展视察。先后对农村教育基础设施、基层法庭建设情况、“五小”企业治理情况进行视察，委员们通过了解情况，发现问题，进一步增强了议政建言的实效，提交了一批具有重要价值的意见建议供市委、市政府及相关部门决策参考，得到了市委、市政府及职能部门的高度重视。如针对农村教育基础设施不达标、编制不足、教师紧缺、教师专业不对口等情况提出的意见和建议，得到市委、市政府充分采纳，责成相关部门在教育综合改革和教育资源整合中，有计划地分步实施，在一定程度上缓解了农村教育的压力。在清理整顿“五小”企业的视察中，提出的“项目入园区，把好入口关，加强制度管理；换位思考，树立为企业服务思想，维护各方利益，维护社会稳定”的建议意见，得到了市委、市政府的充分肯定，在市工业园区建设和“五小”企业整顿工作中起到 了良好的促进作用。
四、突出团结民主两大主题，发挥政协优势，拓展政协工作思路
一年来，常委会充分发挥政协“人才荟萃，联系面广”的优势，积极协助市委、市政府做好凝心聚力、促进和谐的工作。开展对外协作交流，推进文史宣传工作，进一步拓展了政协工作的思路和视野。
加强团结，努力营造和谐的民主政治氛围。主动邀请民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士参加政协专题协商会、调研视察和组织委员活动，通过开展调研视察、中秋茶话会、情况通报会和走访等形式，努力为他们提供协商议政的机会和舞台，鼓励和支持他们深入开展调查研究，大胆发表意见建议，积极建言献策，为推动全市的经济社会发展献计出力。
第2篇 政协常委会工作报告
凝聚各界力量 切实履行职能
为建设陕南经济强县贡献力量
——3月 日在政协柞水县七届三次
会议上的报告
李邦华
各位委员，同志们：
我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
二00八年的工作
,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局商大计
发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和年度工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。
二、关注民生，积极作为办实事
三、强化监督，注重实效促发展
民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、
四、厚文重史，广征博采展特色
文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。
五、广泛联谊，汇聚力量促和谐
六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！
在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。
的主要工作任务
是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。
一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动
按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。
二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作
实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。
三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作
坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。
四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化
推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。
要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。
要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。
五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设
推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。
充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。
充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。
充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。
大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。
各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！
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第3篇 政协提案工作报告全文
政协提案工作报告全文
各位委员：
我受政协徐州市第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告十四届四次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、提案概况和办理成效
市政协十四届四次会议以来，全体委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案570件，经审查，立案507件，占提交提案总数的88.9%。在立案提案中，集体提案75件，委员个人提案和联名提案432件。立案的提案分送76个承办单位办理，截至去年底，所有提案全部办复。其中，提案所提建议被采纳或所提问题已得到解决的254件，列入工作计划逐步解决的218件，因条件所限暂时难以解决的35件。总体来看，这些提案围绕市委、市政府中心工作，主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理，产生了明显成效，为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。
推动经济持续健康发展方面的提案70余件。民进徐州市委、九三学社徐州市委、致公党徐州市委、市工商联等党派团体十分关注我市工业经济发展，从不同角度提出了有关加快产业转型升级的提案，市发改委、经信委、科技局等部门认真办理，引导企业加快突破应用领域重点技术，推进制造业向中高端迈进，着力打造药品、器材等健康产品生产与销售集聚区。民建徐州市委经过多次调研，提出发展我市地铁经济的提案，该提案富有前瞻性、针对性和建设性，得到市委主要领导的充分肯定。市政府及相关部门高度重视，一方面积极争取将徐州轨道交通纳入国家丝绸之路经济带整体布局和“十三五”规划，另一方面积极推进地铁产业综合开发。就无党派代表人士界关于扶持家庭农场的提案和部分委员提出的推进农村产权制度改革等建议，市委农工办通过加强土地流转服务、加大农业科技支撑力度、加快农村产权交易市场建设、开展农村股份制改革等措施，有序推进家庭农场发展和农村产权制度改革步伐。
促进生态建设和城乡协调发展方面的提案230余件。民盟徐州市委针对我市主城区空气质量问题，就如何破解空气污染难题，提升空气质量进行了调研和思考，提出构建我市清风廊道的提案。市规划局将清风廊道构建意见融入到《徐州市黄河故道沿线综合开发总体规划》中，并在城市设计和详细规划的审批中，重点控制好建筑体量及建筑布局。致公党徐州市委提出的加大地下水资源保护和委员们提出的推进骆马湖生态环境综合管理、加大农村环境治理力度等提案，均得到有关承办单位的认真办理和落实。市水利局持续加强水源地和取水口周边环境治理，规范供水管网等基础设施规划和建设。新沂市政府强化统筹管理，注重源头控制，确保骆马湖生态环境得到全面改善。市城管局、城乡建设局等部门协同配合，在全市所有自然村建立生活垃圾集中收运体系，农村面貌得到较大改善。对农工党徐州市委提出的完善大气污染联防联控联治体系的提案，市经信委、环保局等部门，紧紧围绕国家和省大气污染防治行动计划，加强领导，强化保障，重点实施“七大工程”，全力推进大气污染防治工作。
致力民生改善方面的提案150余件。近几年，委员们持续关注我市食品安全，去年重点就加强农产品质量监管、构建食品安全诚信体系提出建议。市农委建立农水畜禽产品质量检测中心，进一步强化抽检和执法查处力度。市食药监局加大食品安全监管，探索建立覆盖食品生产全过程的网络食品安全监管快速反应机制。在完善社会保障方面，提案就规范社保管理、完善新农合重大疾病救助、加强社会养老服务体系建设等提出建议。市人保、地税、财政等部门协作配合，认真落实市政府有关文件精神，建立社保信息共享机制，实现社会保险“应保尽保、应收尽收”。市卫计委全面启动新农合大病保险试点工作，切实保障新农合基金运行安全。市民政局会同有关部门，以办理市政协主席会议重点督办提案为契机，通过编制养老服务业发展规划、推进养老机构公建民营、推动居家养老服务市场化等措施，不断提升我市养老服务业发展水平。市文广新局认真办理有关构建公共文化服务体系的提案，着力提升我市公共文化服务标准化、均等化水平。在推进教育事业发展方面，提案就发展优质学前教育、少年儿童行为习惯养成教育等提出建议。市教育局通过深化学前教育机构编制管理体制改革、大力发展普惠性民办幼儿园、规范无证园等措施，不断推进学前教育优质发展。同时，制定出台有关少年儿童行为习惯养成教育的意见。
市委、市政府对提案办理工作高度重视，市委书记亲自阅批重要提案，对提案办理工作提出明确要求;市长多次强调要进一步健全政府办理提案工作机制，并在市政府全体(扩大)会议上交办提案;市委常委和市政府领导班子成员参与提案办理。各承办单位进一步完善工作机制，创新办理形式，注重办理协商，使委员履职成果得到较好落实。
二、主要工作情况
一年来，常委会坚持把提案工作作为一项基础性和全局性工作来抓，创新方法，优化服务，增强实效，推进提案办理协商扎实开展。
(一)加强组织领导，着力深化提案工作全局性定位。市政协主席会议将提案工作列入重要议程，多次听取提案工作汇报，研究重要问题，对重点提案督办、完善提案工作制度和提高服务质量等提出具体指导意见。主席、分管副主席就提案工作开展专题调研，提出明确要求，强调提案工作要更加包容和探索创新，积极推进广泛多层的提案办理协商，着力激发委员参与提案工作的积极性和主动性。市政协领导带队督办重点提案，进一步推动了重点提案和面上提案的办理。
(二)抓住重要环节，着力提高提案质量。围绕提案选题精心组织调研，在市政协网站上公开立案提案目录，印发提案征集通知，引导委员有针对性地撰写提案;召开提案征集协商座谈会，推动市各民主党派、工商联、有关人民团体的调研成果转化为集体提案;坚持对提案进行全会期间初审、闭会后复审的审查制度，加大提案审查的撤、并、转工作力度，对5件内容综合性较强的提案经与提案者沟通修改后重新提交，合并36件内容相近的提案，把27件不符合立案标准的提案转为社情民意信息或委员来信处理;认真开展优秀提案评选活动，对29件优秀提案进行表彰，并将优秀提案编入《提案工作》，鼓励和引导委员积极撰写高质量提案。
(三)强化重点督办，着力增强办理实效。围绕事关大局、委员关注、涉及人民群众切身利益的热点难点问题，以《重点提案摘编》的形式报市委、市政府领导阅批。经市政协主席会议研究确定10件重点提案，由主席会议、有关界别进行督办。为做好有关促进我市养老服务业发展的重点提案督办工作，市政协组织委员实地调研，加强与民政、人保、财政等部门协商沟通，通过主席会议重点督办，形成督办意见，推动各项工作措施落到实处。有关界别结合自身工作特点，采取视察调研、协商座谈、联合检查等形式进行督办，取得了较好效果。提案委员会通过对办理大户重点督办、对不满意提案专门督办、对同类提案专题督办等形式，有效推动提案的办理落实。
(四)加强提办互动，着力推进办理协商。推动承办单位邀请委员实地视察、共同调研、现场座谈，开展提案办前、办中、办后协商，提高提案者对提案办理的参与度。就提案关注的豆制品安全、公共体育设施建设、公交线网布局等问题，组织委员到有关单位开展专题协商，促进提办双方增进共识。就民革徐州市委提出的加快新城区土地开发利用的建议，多次到新城区调研座谈、跟踪协商，督促相关部门加快落实有关建议。提案委员会着重把推进提案办理协商作为推进协商民主的切入点和突破口，积极探索承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。通过电话沟通交流、召开提案办理协商会、邀请委员参与督办活动等形式，加强提办协商互动。组织全体委员对76家承办单位的提案办理工作进行民主评议，促进了办理质量的提高。
(五)注重学习交流，着力推动提案工作创新发展。召开全市政协提案工作研讨会，传达市政协成立60周年座谈会会议精神，交流研讨全市政协组织、市各党派团体、承办单位提案工作的创新实践和经验。开展评优表彰活动，对22家提案工作先进单位和33名提案工作先进个人进行了表彰。组织委员到各县(市)区政协和18家承办单位进行走访回访，沟通情况，征求意见。开展委员、党派团体、承办单位等各个层次的工作交流，探讨提升提案工作科学化水平的举措，努力推动我市政协提案工作在继承中创新、在创新中发展。
一年来，提案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。主要表现在：有的提案信息滞后，调研不够深入、操作性不强;提案办理协商规范性、实效性需进一步提升;为委员知情明政和调查研究提供服务尚需改进。这些都需要我们在今后的提案工作中，认真进行研究，切实改进提高。
三、提案工作思路
，市政协提案工作要以勇于创新、常干常新的理念为引领，进一步提升提案质量，拓展协商形式，增加协商密度，强化服务质量，全面提升提案工作科学化水平。
(一)进一步提高提案质量。把实施“十三五”规划和全面建成小康社会作为提案征集的重点，促进委员立足我市发展实际，认真开展调查研究，在深化改革、转型升级、法治建设、保障民生等方面，提出更多高质量提案。更加注重征集推动经济发展、稳定经济增长、调整产业结构、扩大招商引资等方面的提案。引导委员积极参与集体提案，提高集体提案比重，促进提案质量提升。增加平时提案数量，增强提案时效性。严格按照《政协徐州市委员会提案工作条例》审查立案，进一步规范完善提案的撤、并、转工作。加强对优秀提案的表彰宣传力度，发挥好示范引领作用。
(二)进一步深化协商办理。积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，规范协商程序。精心遴选重点提案，继续加大重点提案督办力度，发挥好重点提案的示范带动作用。积极推进提案“开门办理”，形成多方参与办理的新格局。深入开展提案办理协商的理论研究、制度创新和实践探索，丰富协商形式，促进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的有机结合，增强协商的有效性。
(三)进一步探索和创新提案工作机制。完善政协组织与承办单位的协同工作机制，充分发挥委员与承办单位沟通联系的桥梁纽带作用，增强服务工作的主动性、针对性和实效性。扎实推进提案工作信息化建设，努力为提案工作和委员履职更好服务。强化提案工作宣传，扩大提案工作影响，推动形成全社会关心和支持提案工作的良好氛围。深入开展提案工作学习交流，总结经验、研究问题，拓宽思路，合力提高服务提案工作的能力和水平。
各位委员，推进协商民主广泛多层制度化发展，为提案工作提供了广阔的空间。让我们在中共徐州市委的领导下，脚踏实地，团结奋进，努力开创提案工作新局面，为建设“强富美高”新徐州贡献智慧和力量!
