第1篇 在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告党建党委
同志们：
党的十六大和市二次党代会的胜利召开，为开发区实施二次发展计划带来了新的机遇。开发区管委会党委、管委会将在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实曲靖市二次党代会、曲靖市二届人代会一次会议精神，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带领全体干部职工，与时俱进，开拓创新，充分发挥自身的区位优势，实现超常规发展，把开发区办成曲靖市对外开放、招商引资的窗口，深化改革的试验区，曲靖经济发展的新增长点，体制、机制创新和探索新的发展路子的实验区、示范区，城市规划建设的样板，在全市率先实现全面建设小康社会的目标。
要实现新目标、新任务，管委会各部门及全体党员干部必须做到认识到位、政策到位、管理到位、服务到位、发展到位。要一切从改革发展的实际出发，以“三个有利于”为标准，自觉主动为改革服务，促进改革任务圆满完成。本次党支部换届选举，目的就是根据新时期党的建设总目标和基层党组织建设的指导方针，落实重心下移、夯实基础的要求，把党支部建设成为组织健全、思想统
一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成开发区发展、建设任务的坚强战斗堡垒。
一、党建工作显成效，开发建设创辉煌
在开发区的发展建设中，开发区管委会各党支部和全体党员干部在党委领导下，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力营造谋发展、会发展、快发展的良好氛围。通过切实加强党支部建设，推动开发区改革开放的不断深入和各项工作的顺利开展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年来，开展了大量卓有成效的工作：
1、制度建设认识好、落实好，坚持好、创新好，措施好、效果好。
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。严格党内生活制度是增强党员组织观念，提高党员思想政治素质的重要保证。三年来，各党支部从改革和发展的实际出发，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设之中，开展紧贴党员思想、工作和社会生活实际、形式多样的活动，制定并较好地坚持了以下各项制度：①坚持三会一课制度，学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识； ②坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题，及时整改，对本支部的党员干部进行有效管理和监督；③坚持党员汇报制度、民主评议党员制度，接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利；④坚持按期换届选举制度，党支部每届任期三年，支委任满后，在民主测评和广泛征求意见的基础上，由党委提出支委候选人，召开党员大会选举产生新一届支委。
通过一系列的措施和方法，引导党员充分认识加强党内制度建设的重要意义，提高了党员积极参加党内生活的自觉性；通过制度建设，提高了党员干部工作上的积极性、主动性，真正起到了模范带头作用。
2、思想建设理论实践相结合，政治业务双兼顾。
思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。三年来，开发区各党支部在党委领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和开发区的各项具体任务，把解决改革、发展、稳定中的难点及党员、群众的思想热点作为党支部开展思想政治工作的重点。根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与严格纪律相结合，集中培训和分散自学相结合的原则，支部“班子”成员先当学员后当教员，采取各种学习教育方式，全面提高党员的思想政治素质。
在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告
第2篇 开发区共青团工作自查报告
红寺堡开发区～年共青团
工作自查报告
按照～年宁夏共青团工作目标考核办法的要求，我们对全年工作进行了认真自查，现汇报如下：
一、基本目标
1、年内组织调研两次，形成调研文章两篇。分别是《当前红寺堡开发区农村基层团组织建设存在的问题与对策》（田涛）《红寺堡中学团委开展未成年人思想道德建设工作总结》（王举）。在《宁夏青年团》发表，刊登在第五期92页。此项得分3分。
2、信息报送渠道畅通。年内共为《宁夏团讯》、《宁团快讯》、《宁夏共青团》供稿。采用。《红寺堡团讯》全年共编印10期，《绿沙》两期。（加0.5分）此项得分2.5分
3、有专人负责信息采集，编报工作，网页正在建设当中。此项得分2分
4、深入学习党的各项方针政策，召开了学习xx届四中全会精神的座谈会，其他会议未能召开（扣0.5分）此项得分1.5分
5、年内工作情况被红寺堡电视台报道6次，《红寺堡信息》报道两次。此项得分1分
6、积极开展3·5青年志愿者服务日，五·四青年表彰，保护母亲河等活动。此项得分2分。
7、认真落实中央8号文件精神，切实做好未成年人思想道德建设工作，以团工委牵头召开红寺堡开发区未成年人思想道德工作会议，（+0.1分）。在落实8号文件过程中，以“民族精神代代传”为主题，广泛开展了18岁成人宣誓仪式、少儿艺术大赛等活动。（+0.25分）。此项得分2.25分。
8、落实党建带团建会议精神，出台党建带团建方案。此项得分3分。
9、加强团干部队伍建设，建立专职团干部联系点制度、集体学习制度，全年集体学习6次。此项得分1分。
10、结合五项工程有具体的工作思路和实施方案，年初工作要点中有五项工程，全年工作按照五项工程，结合本地实际，整体推进。此项得分2分。
二、业务目标
（一）、青年促进生产力发展工程
1、围绕农业和农村发展，积极推进农村青年增收成才行动，年内共计培训青年农民400余名，实现劳务输出1500余名，选树农村青年致富带头人11名（+1分）此项得分6分。
2、围绕企业改革和发展，开展青年创新创效活动，制定青工技能振兴计划（+0.5分），年内共计培养青年岗位能手80余名。此项得分3.5分。
3、围绕科教兴宁战略，实施宁夏青年科技创新行动，建立开发区各级、各类青年人才库（+0.25分）、邀请青年科技专家到园区实地讲授种、养殖技术，挂牌成立了开发区2个开发区青年科技示范园区（+0.25分）。此项得分1.5分。
4、落实招商引资工作会议精神，认真开展招商引商工作（加1分），此项得分4分。
（二）、青年人才开发工程
1、无青企协、青年志愿者协会组织、青联组织（扣1分），建立团干部、各界优秀青年档案库。此项得分4分。
2、年内组织青年企业家赴山东、浙江、江苏等地招商引资（+0.25分），正常开展青年技能和素质培训工作。此项得分2.25分。
3、没有建立推优荐才机制，没向自治区青联、青企协推荐委员、会员。此项得分0分。
4、完成团委各种会议的参加工作。此项得分1分。
（三）、青年文化工程
1、积极实施青年文化工程，举办了庆“十一”广场文艺汇演，开发区首届少儿艺术大赛表演等活动。此项得分5分。
2、青年志愿者行动管理机构基本健全，活动丰富多彩，除3·5期间的志愿服务活动之外，中秋节举行了志愿者联谊会，入冬下乡看望志愿者、庆“十一”大型活动（+0.5分）、大学生志愿服务西部计划项目管理好、实施好、乡镇社区均有志愿者从事共青团工作。此项得分4.5分。
3、青年文明号活动开展不规范，没有有创建、申报、命名、管理机制（扣0.5分），此项得分0.5分。
4、积极开展大中专学生素质拓展计划、三下乡、18岁成人教育、少儿文艺大赛等活动。此项得分2分。
（四）、青年就业创业工程
1、积极开展青年就业工作，全年培训未就业青年100余名，积极争取自治区扶持资金并扶持创业典型2个（+0.25分），此项得分5.25分
2、积极开展希望工程建设，争取希望书屋2个，争取希望小学建设项目一个，争取自治区级大中小学资助人数为53名，救助失学儿童60名，（+0.25分），此项得分4.25分。
3、积极开展“优秀青少年维权岗”创建活动，建立社区青少年法律学校。此项得分3分。
（五）、团建创新工程
1、农村、学校、社区和非公企业团建工作有安排、有部署，全年创建任务的完成情况不好，其中，农村建团率为50％、学校建团率为100％、社区建团率为20％，非公经济组织建团率为5％，制定xx年度四个领域团建工作实施方案（+1分）。此项得分5.5分。
2、大力开展城乡青年中心建设试点工作，完成农村青年中心建设试点任务2个，完成城市青年中心建设试点任务1个，此项得分4分。
3、深化创建“五·四红旗团委”活动、积极开展“基层团组织建设年”活动。基层团组织换届率达51％。此项得分1分。
4、加强团干部思想作风建设和团干部协管力度，举办培训班2期，参加自治区团委举办的区内外培训班。此项得分3分。
5、年初的工作
目标考核责任书团费收缴作为一项重要任务，完成情况好，此项得分1分。
6、积极开展团员先进性教育活动，做好学习、农村、企业等重点领域的团员发展工作。此项得分1分。
三、创新目标
1、五项工程实施过程中，在青年促进生产力发展工程中以农村青年增收成才行动为总揽，制定了《开发区农村青年致富带头人培训计划》，年内培训农村青年400名，效果明显；在青年人才开发工程中，培养举荐青年人才；在青年文化工程中，青年志愿者行动管理机构基本健全，有明确工程机制，各种文化活动开展正常，成效显著；在青年就业创业工程中，积极与劳动保障部门联系，为下岗青工办理小额贷款；在团建创新工程中，开展团员先进性教育，加强对直属机关团干部的协管力度。此项得分5分
2、举办开发区首届少儿才艺大赛和'大眼睛看宁夏，红领巾爱家乡'征文比赛。此项得2分
3、被共青团吴忠市授予'首届少儿才艺大赛组织奖。此项得4分
4、接待共青团中央志愿者管理项目办副部长张学武。此项得2分
5、红寺堡中学教工团支部被评为全区五四红旗团支部，王举被评为全区优秀团干部，杨伟海被评为全区优秀共青团员。此项得3分
6、“小渊基金”第二期工程启动仪式完成的好。此项得分1分，同时在全国电视和报刊上宣传报道，此项得2分
7、、“小渊基金”第三期工程被国际青联项目合作中心批准。工程款项95万，此项得3分。
总103.5分
第3篇 开发区创建文明城市工作考核报告
受市创建办委派，我负责xx区文明城市创建工作考核，现将考核结果汇报如下：
一、XX年创建文明城市工作完成情况
XX年xx区创建文明城市工作以“三优三创”活动为载体，以创建全国文明城市为目标，加强领导、成立了以区党工委书记、管委会主任xx同志为政委，区党工委副书记、管委会副主任xx同志为指挥长的xx区创建文明城市指挥部，对全区创建工作统一指挥。及时召开全区创建全国文明城市工作动员大会，依据《全国文明城市测评体系》和xx市创建办《关于分解文明城市创建责任目标的通知》，对相关责任单位的责任目标进行了明确而细致的划分。创建指挥部指挥长xx分别同各相关责任单位负责人签订了《xx区创建全国文明城市目标责任书》。出台了《xx区创建文明城市千分制考评机制实施细则》等规范性文件，对创建文明城市工作进行日常考核，考核结果与各单位年度绩效考核挂钩，有力地促进了创建工作的开展。xx区创建办按照《全国文明城市测评体系》要求，根据市创建办的安排部署，较好地完成了“第27届牡丹花会”、“世界邮展”、“河洛文化旅游节”、大遗址保护xx高层论坛、全国交通发展改革会议等重要活动的市容市貌保障工作，完成了26项专项治理工作、烧烤专项整治工作、净化文化市场环境工作等阶段性重点工作，市烧烤整治工作在xx区召开现场会，对xx区烧烤治理取得的成绩给予充分肯定。完成了中央文明办、省文明办对xx文明城市测评要求的各项资料准备、实地考察任务，在烧烤治理，净化文化市场环境、创建文明社区工作中取得了很好的成绩，为xx市创建文明城市工作做出了贡献。
经综合考评，xx区已全面完成XX年度创建文明城市工作。
二、xx区创建工作存在的问题及原因。
硬件设施建设方面如场馆建设、无障碍设施建设需要加强；创建办专职工作人员配备不足；创建宣传特别是文明城市大型公益宣传不充分；城中村卫生环境和市民素质有待提高，等等。主要原因是xx区管理委员会管理体制和机构设置和其他城市区有所区别；xx区正处在城市化过程中，对村民和外来人员的管理和素质培训需要进一步加强。
三、建议：
希望xx区党工委、管委会加大投入，加强力量，针对薄弱环节进行整改，全面完成市创建指挥部下达的各项创建工作任务，为xx市创建全国文明城市工作做出新的更大的贡献。
第4篇 开发区xx年共青团工作自查报告
红寺堡开发区XX年共青团
工作自查报告
按照XX年宁夏共青团工作目标考核办法的要求，我们对全年工作进行了认真自查，现汇报如下：
一、基本目标
1、年内组织调研两次，形成调研文章两篇。分别是《当前红寺堡开发区农村基层团组织建设存在的问题与对策》（田涛）《红寺堡中学团委开展未成年人思想道德建设工作总结》（王举）。在《宁夏青年团》发表一篇，刊登在第五期92页。此项得分3分。
2、信息报送渠道畅通。年内共为《宁夏团讯》、《宁团快讯》、《宁夏共青团》供稿9篇。采用一篇。《红寺堡团讯》全年共编印10期，《绿沙》两期。（加0.5分）此项得分2.5分
3、有专人负责信息采集，编报工作，网页正在建设当中。此项得分2分
4、深入学习党的各项方针政策，召开了学习十六届四中全会精神的座谈会，其他会议未能召开（扣0.5分）此项得分1.5分
5、年内工作情况被红寺堡电视台报道6次，《红寺堡信息》报道两次。此项得分1分
6、积极开展3·5青年志愿者服务日，五·四青年表彰，保护母亲河等活动。此项得分2分。
7、认真落实中央8号文件精神，切实做好未成年人思想道德建设工作，以团工委牵头召开红寺堡开发区未成年人思想道德工作会议，（+0.1分）。在落实8号文件过程中，以“民族精神代代传”为主题，广泛开展了18岁成人宣誓仪式、少儿艺术大赛等活动。（+0.25分）。此项得分2.25分。
8、落实党建带团建会议精神，出台党建带团建方案。此项得分3分。
9、加强团干部队伍建设，建立专职团干部联系点制度、集体学习制度，全年集体学习6次。此项得分1分。
10、结合五项工程有具体的工作思路和实施方案，年初工作要点中有五项工程，全年工作按照五项工程，结合本地实际，整体推进。此项得分2分。
二、业务目标
（一）、青年促进生产力发展工程
1、围绕农业和农村发展，积极推进农村青年增收成才行动，年内共计培训青年农民400余名，实现劳务输出1500余名，选树农村青年致富带头人11名（+1分）此项得分6分。
2、围绕企业改革和发展，开展青年创新创效活动，制定青工技能振兴计划（+0.5分），年内共计培养青年岗位能手80余名。此项得分3.5分。
3、围绕科教兴宁战略，实施宁夏青年科技创新行动，建立开发区各级、各类青年人才库（+0.25分）、邀请青年科技专家到园区实地讲授种、养殖技术，挂牌成立了开发区2个开发区青年科技示范园区（+0.25分）。此项得分1.5分。
4、落实招商引资工作会议精神，认真开展招商引商工作（加1分），此项得分4分。
（二）、青年人才开发工程
1、 无青企协、青年志愿者协会组织、青联组织（扣1分），建立团干部、各界优秀青年档案库。此项得分4分。
2、年内组织青年企业家赴山东、浙江、江苏等地招商引资（+0.25分），正常开展青年技能和素质培训工作。此项得分2.25分。
3、没有建立推优荐才机制，没向自治区青联、青企协推荐委员、会员。此项得分0分。
4、完成团委各种会议的参加工作。此项得分1分。
（三）、青年文化工程
1、积极实施青年文化工程，举办了庆“十一”广场文艺汇演，开发区首届少儿艺术大赛表演等活动。此项得分5分。
2、青年志愿者行动管理机构基本健全，活动丰富多彩，除3·5期间的志愿服务活动之外，中秋节举行了志愿者联谊会，入冬下乡看望志愿者、庆“十一”大型活动（+0.5分）、大学生志愿服务西部计划项目管理好、实施好、乡镇社区均有志愿者从事共青团工作。此项得分4.5分。
3、青年文明号活动开展不规范，没有有创建、申报、命名、管理机制（扣0.5分），此项得分0.5分。
4、积极开展大中专学生素质拓展计划、三下乡、18岁成人教育、少儿文艺大赛等活动。此项得分2分。
（四）、青年就业创业工程
1、积极开展青年就业工作，全年培训未就业青年100余名，积极争取自治区扶持资金并扶持创业典型2个（+0.25分），此项得分5.25分
2 、积极开展希望工程建设，争取希望书屋2个，争取希望小学建设项目一个，争取自治区级大中小学资助人数为53名，救助失学儿童 60 名，（+0.25分），此项得分4.25分。
3、积极开展“优秀青少年维权岗”创建活动，建立社区青少年法律学校。此项得分3分。
（ 五）、团建创新工程
1、农村、学校、社区和非公企业团建工作有安排、有部署，全年创建任务的完成情况不好，其中，农村建团率为50％、学校建团率为100％、社区建团率为20％，非公经济组织建团率为5 ％，制定XX年度四个领域团建工作实施方案（+1分）。此项得分5.5分。
2、大力开展城乡青年中心建设试点工作，完成农村青年中心建设试点任务2个，完成城市青年中心建设试点任务1个，此项得分4分。
3、 深化创建“五·四红旗团委”活动、积极开展“基层团组织建设年”活动。基层团组织换届率达51％。此项得分1分。
4、加强团干部思想作风建设和团干部协管力度，举办培训班2 期，参加自治区团委举办的区内外培训班。此项得分3分。
5、年初的工作目标考核责任书团费收缴作为一项重要任务，完成情况好，此项得分1分。
6、积极开展团员先进性教育活动，做好学习、农村、企业等重点领域的团员发展工作。此项得分1分。
三、创新目标
1、五项工程实施过程中，在青年促进生产力发展工程中以农村青年增收成才行动为总揽，制定了《开发区农村青年致富带头人培训计划》，年内培训农村青年400名，效果明显；在青年人才开发工程中，培养举荐青年人才；在青年文化工程中，青年志愿者行动管理机构基本健全，有明确工程机制，各种文化活动开展正常，成效显著；在青年就业创业工程中，积极与劳动保障部门联系，为下岗青工办理小额贷款；在团建创新工程中，开展团员先进性教育，加强对直属机关团干部的协管力度。此项得分 5 分
2、 举办开发区首届少儿才艺大赛和'大眼睛看宁夏，红领巾爱家乡'征文比赛。此项得2分
3、 被共青团吴忠市授予'首届少儿才艺大赛组织奖。此项得4分
4、接待共青团中央志愿者管理项目办副部长张学武。此项得2分
5、红寺堡中学教工团支部被评为全区五四红旗团支部，王举被评为全区优秀团干部，杨伟海被评为全区优秀共青团员。此项得3分
6、“小渊基金”第二期工程启动仪式完成的好。此项得分1分，同时在全国电视和报刊上宣传报道，此项得2分
7、、“小渊基金”第三期工程被国际青联项目合作中心批准。工程款项95万，此项得3分。
总103.5分
第5篇 开发区工作的述职报告范文
二0xx年，在开发区党委，管委会领导和统一布署下，在有关部门的支持、配合和帮助下，通过一年的学习和工作，使自己的思想水平和工作能力有了进一步提高，也做了一些份内工作。同时，由于自己的水平和能力有限，在工作中也有在一些问题和不足，现述职总结，请同志们批评、指正。
一、思想和学习情况
在工作中，我始终认为要适应工作和形式发展的需要，就要不断地学习。只有这样，才能把工作做得更好，也只有这样，才能真正做到与时俱进。因此，结合工作实践，本人能抽一些时间学习政治和业务知识，特别是党的十六大精神，也看了一些有关经济、金融、经营和管理等方面的书籍，结合加入wto的形势需要，学习了一些国际贸易方面的新知识。同时，结合工作实际，不断地向实践学习，向同志们学习。通过学习，丰富了自己的知识，改善了自己的知识结构，提高了自身素质。通过对这些知识的学习和更新也将使我受益终生。
另外，在工作中没有违反中央、省市的有关规定，基本做到了廉洁从政。
二、一年来的主要工作
二0xx年，本人继续分管规划、建设、房管及政策法规工作，联系汇东公司。
规划工作是一切开发建设工作的龙头。二0xx年市委市政府召开的开发区工作决定高新区向南再扩大十平方公里，同时要求加大力度建设板苍坝高新工业园区。这为高新区第二次创业提供了新的更高层次的舞台。为做好大规模开发建设的前期工作，组织实施了高新工业园区及未来生态城区的勘察测量工作，板苍坝高新工业园区的分区规划初稿也已组织完成，未来生态城起步区的详规也在准备之中。
重点工程项目建设是开发建设的载体和基地。一年来，主要抓了几个重点工程项目的建设管理工作。汇兴路过街底下通道已基本完工，确保了汇兴路的近期通车；汇东大酒店二期已基本完工，年初将开业；南支排洪沟也已竣工并投入使用；汇东西区道路及基础设施系统建设的前期准备工作已完成；南苑街道路土石方填方工作已开始，为今年完工并为大学园区生活区配套做好了准备。另外，为了更好地为开发建设服好务，制定和下发了高新区基础设施代建工程管理实施办法，更加理顺了各方面的关系，也使基础设施代建工程的管理工作得到了更加有效的加强。
政策法规是开发建设的保障。二0xx年，高新区在政策法规的制定和宣传力度上有所加强。率先在全市制定和下发了《高新区'四五'普法考评标准及奖惩规定》，组织完成了全区10个责任单位的普法依法治理责任考核工作，实施效果较好，圆满完成了市里下达的目标任务，在全市名列前茅。同时，积极开展'送法制新区'、'送法制农户'活动，并牵头组织完成了高新区科技创新资金管理办法的制定工作。
另外，在本人分工范围内做了一些规划、建设、房管及政策法规方面的日常管理工作。对汇东工作也给予了一定的关注和了解，对公司的生存和发展问题提出了一些意见，对一些经营和管理的具体问题也提出了一些解决思路和办法。
三、存在的问题和今后努力的方向
二0xx年，因主观上有要求交流的想法，在工作中显得主动性不够，管理深度也不够，更谈不上创造性地发展工作，创新精神也显不足。有时，觉得分管部门负责人工作能力较强，自己只要布置和了解一下就行了，中间监督检查的力度也不够。另外，在工作方法上也过于简单，于分管部门交流不太多，使有些工作的开展受到了影响。
今后，本人要继续加强学习，努力学习政治和业务，通过实践不断提高自己分析思考和解决问题的能力，适应不断发展变化的形势和工作需要，力争把各项工作做的更好。
二0xx年已经到来，回首往事永不遗憾，展望未来充满希望。本人在去年所做的工作与各位领导和同志们的支持、关心和帮助是分不开的，存在的问题是自己主观努力不屑的结果。请同志们今后有机会给予本人更多的关心和帮助，让我取得更大的进步。
第6篇 开发区安全生产工作报告
本文由www.koomao.com小编辑收集整理，提供工作报告范文，作为参考！
一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。
二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量；对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。
三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家转自:次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。
四是强化执法检查。针对不同时期、不同行业的特点，开发区集中组织开展了商贸企业、烟花爆竹、建筑安装、燃气经营、安全生产培训、应急管理等8次专项执法检查活动。共依法检查生产经营单位1830户次，下达《责令改正指令书》339份，排查治理隐患余处，行政处罚12起，罚款16.7万元，责令停产停业整顿4家，事故隐患整改率达100%。普查作业场所职业危害单位741家。
五是对重点行业实行安全监理。危险化学品企业的安全监管是开发区区安全生产工作的重中之重。自起，针对区域内化工企业较多、安全监管人员较少、监管水平不高的实际，开发区在危化品生产企业中试点推行了安全监理机制，委托安全中介机构对企业每月检查一次，安监部门对专家查处的问题进行执法确认，限期责令企业整改并做好跟踪复查。此后又推广扩大至全区83家危险化学品生产、储存、经营和重点使用单位，形成了“专家检查、执法确认、责令整改、复查督促”的闭环式监管模式。以来，开发区共组织6家中介机构的12名专家检查危化品生产、储存、经营和重点使用单位436家次，排查各类安全隐患386处，下达《责令改正指令书》45份，企业共投入整改资金28万余元。
第7篇 旅游经济开发区工作报告
前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区wenjun查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：
一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标
开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。
二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源
我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—五年经济发展计划和到十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。
三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设
开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用盛市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。，开工建设项目19个，完成投资18299万元。
四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。
我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。
五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业
我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心aa级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖
被批准为国家aa级绿色食品生产基地。
六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度
我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报国家级自然保护区的前期准备工作。
三、2xxx年工作安排
2xxx年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。
2xxx年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。
2xxx年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。
为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：
（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。
第8篇 经济开发区管委会项目推进工作的自查报告
为进一步落实市委十三届八次全体（扩大）会议精神，扎实推进全民创业创新工作，加快推进经济开发区20xx年重点项目建设，全面了解和掌握项目推进情况，促进年度计划的按时、有质的全面完成，根据《度乡镇（街道）、市机关部门工作目标综合考评实施细则》（市委办[]110号）中所列的“重点项目工程”和“六个十大专项”涉及开发区推进的项目，现将开发区项目推进工作情况报告如下：
一、项目进展情况
今年，开发区列入“重点项目工程”项目共63个，年度总投资15.18亿元，已完成投资6.18亿元，年度投资率达40.7%。其中，实施类项目53个，已开工建设35个，开工率66%；前期类项目10个。列入“六个十大专项”项目共10个，无违创建中三改任务20个。其中，征地拆迁工作6个；捆绑类项目中三改任务20个；六个十大专项其他工作4个。
一是加快实施类项目建设。53个实施类项目项目中，有35个已开工建设，年底前可完成部分土建工程、实现部分投产及完成形象进度，其中智库工业设计产业园厂房改造基本完成，已经有部分企业已经入驻；**电器工程已基本完工，部分设备已进入，搬迁工作基本完成；**电器和**电气已基本结顶，正在进行装修工作；有12个正在进行前期工作，年底前完成部分土建工程；经三路三期、**路南段、**溪中段河道整治等6个工程，因涉及征迁等问题暂时停工。
二是推进前期类项目建设。10个前期类项目中，已分别完成招商引资、环评、安评、空间和农转用报批、规划设计等项目前期准备工作，争取年底前完成形象进度要求。其中，汽车城项目1号、2号路正在施工，2号路路面基本完成，1号路正在埋管线；**化工系列化工产品生产线项目因该项目须依赖集中供热，而**区集中供热项目尚未开工（预计7、8月动工，明年5、6月供气），经与项目投资人沟通，该项目预计要到年底才能动工，否则建好也无法生产。
三是土地征迁项目和三改一拆工作。江郎山大道北侧收储项目已完成全部47.5亩土地征收，清表32.5亩；**、**电器项目地块因开发区资金问题，暂缓对该地块的收藏事宜；同时，开发区还积极配合**镇、**镇完成**工业园、**协作三期的征地拆迁工作。今年开发区三改任务共20个，已列项目32个，22个已完成。
四是积极推进六个十大专项其他工作。积极推进科技创新专项，现已基本完成**市科技创新创业园建设，并于5月18日开园，引进29家研发、设计、科技服务企业；扎实推进机器换人和腾笼换鸟工作，上半年实施机器换人项目20余个，盘活土地100余亩。完成三盛化工、金固特化工等2家化工企业搬迁入园建设，完成**化工、**、**化工三个项目落地，并计划在年前动工建设。
二、存在的问题
1、征迁力度有待加强。**化工、**、**化工及中机国能等搬迁入园化工项目受土地征迁未完成影响，未能及时动工建设，有待加快。
2、企业投资信心不足。受宏观经济形势影响，开发区内企业对当前经济形势持观望态度，项目投资和工业技改缺乏热情和信心，导致项目开工不多、进度不快、技改偏少。
3、企业转型急需提速。当前园区企业处于转型升级的阵痛期，急需引导企业加快新产品研发、新设备引进和新工艺创新，加大高等人才引进和品牌建设。
三、下一步工作计划安排
1、强攻难点，快征迁促开工。以破解项目建设的土地要素制约为着力点，加大部门协调力度，扎实推进“清障拔钉”专项行动，努力在制约项目建设的征迁工作上取得重大突破，确保各重点项目顺利开工。继续推进操场岗区块征收项目，完成剩余四户房屋拆迁并清表接管；推进机械装备市场征收项目，完成凯凤营养品厂拆迁并清表接管；推进城南新城“退二进三”征收项目，完成城南新城土地收储项目剩余23户房屋（含**路两侧14户）拆迁。积极强化与**镇、**镇的配合，加快**工业园五期和三海协作三期的土地清表，为传统产业提升发展提供空间。
2、狠攻重点，强服务提速度。始终坚持“项目投入第一抓手”理念，集中精力、聚焦重点，切实加快在建项目进度。一要扎实推进伟屹智慧产业园、**工业园热电联产等16个四大百亿项目建设，围绕按时完工投产目标，细化任务、明确责任、强化服务。二要加快推进**协作园三期和**工业园五期等基础设施配套等31个政府性投资项目建设，完善科创园配套，推进电商产业园建设，全力优化我市工业平台布局。
3、主攻焦点，引项目增动力。依托园区平台，按照招大引强选优的原则，引进一批高大上项目，同时切实加大内部挖潜，确保全年招商引资到位资金15亿元。一要强化主导产业招商理念，按照做大照明电器、输配电、高端纺织等重点产业总量目标，着力做好健盛产业园等一批重特大项目落地。二要全力掘进零土地技改投资，充分发挥百余家规上企业优势，以“机器换人”、“腾笼换鸟”为载体，鼓励和支持企业引进先进工艺和设备，截止目前已摸排技改项目30余个，总投资6亿余元，确保完成22亿元技改投资目标任务。
四、意见建议
1、进一步完善项目挂联制。按照开发区年初制定的《重点项目建设的实施意见》，要求挂联项目的干部每月及时汇报项目进展情况、影响项目建设的突出问题及下步工作计划，办公室及项目总联络员负责反馈给主要领导及分管领导，继续完善一级抓一级，层层抓落实工作机制，确保项目建设责任到人、落实到位。
2、进一步深化为企服务。认真开展“进村入企”，深化网上直通车服务平台建设和“店小二”等活动，以“请进来、走进去”的工作方式加强对项目建设落实情况的督查，继续主动常态化联系项目，服务企业，切实“摸实情、办实事、求实效”。
3、进一步加强部门协调。协同相关乡镇、国土、规划、供水、供电部门抓住项目推进瓶颈、重点环节，找准制约项目推进的因素问题和切入点，合策合力，强化项目建设的时间节点控制，进一步加快项目前期工作和项目开工进度。
第9篇 在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告范文
在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告范文
在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告范文
同志们：
党的十六大和市二次党代会的胜利召开，为开发区实施二次发展计划带来了新的机遇。开发区管委会党委、管委会将在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实曲靖市二次党代会、曲靖市二届人代会一次会议精神，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带领全体干部职工，与时俱进，开拓创新，充分发挥自身的区位优势，实现超常规发展，把开发区办成曲靖市对外开放、招商引资的窗口，深化改革的试验区，曲靖经济发展的新增长点，体制、机制创新和探索新的发展路子的实验区、示范区，城市规划建设的样板，在全市率先实现全面建设小康社会的目标。
要实现新目标、新任务，管委会各部门及全体党员干部必须做到认识到位、政策到位、管理到位、服务到位、发展到位。要一切从改革发展的实际出发，以“三个有利于”为标准，自觉主动为改革服务，促进改革任务圆满完成。本次党支部换届选举，目的就是根据新时期党的建设总目标和基层党组织建设的指导方针，落实重心下移、夯实基础的要求，把党支部建设成为组织健全、思想统
一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成开发区发展、建设任务的坚强战斗堡垒。
一、党建工作显成效，开发建设创辉煌
开发区自年月经省政府批准成立以来，以造环境、强服务、重招商、兴产业、促发展为主要任务，以招商引资、加大基础设施建设和培植税源为重点，以组织财税收入为中心，十年发展实现了十个突破：财税收入突破亿元；财政收入突破万；区内注册工商企业突破户；工商企业生产总值突破亿元；引进项目个，项目计划总投资突破亿元；建成或投产项目个，项目完成投资突破亿元；固定资产投资每年突破亿元；城市建设每年突破平方公里；道路建设总长突破公里；招商引资每年突破亿元。
在开发区的发展建设中，开发区管委会各党支部和全体党员干部在党委领导下，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力营造谋发展、会发展、快发展的良好氛围。通过切实加强党支部建设，推动开发区改革开放的不断深入和各项工作的顺利开展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年来，开展了大量卓有成效的工作：
⒈制度建设认识好、落实好，坚持好、创新好，措施好、效果好。
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。严格党内生活制度是增强党员组织观念，提高党员思想政治素质的重要保证。三年来，各党支部从改革和发展的实际出发，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设之中，开展紧贴党员思想、工作和社会生活实际、形式多样的活动，制定并较好地坚持了以下各项制度：①坚持三会一课制度，学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识；②坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题，及时整改，对本支部的党员干部进行有效管理和监督；③坚持党员汇报制度、民主评议党员制度，接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利；④坚持按期换届选举制度，党支部每届任期三年，支委任满后，在民主测评和广泛征求意见的基础上，由党委提出支委候选人，召开党员大会选举产生新一届支委。
通过一系列的措施和方法，引导党员充分认识加强党内制度建设的重要意义，提高了党员积极参加党内生活的自觉性；通过制度建设，提高了党员干部工作上的积极性、主动性，真正起到了模范带头作用。
⒉思想建设理论实践相结合，政治业务双兼顾。
思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。三年来，开发区各党支部在党委领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和开发区的各项具体任务，把解决改革、发展、稳定中的难点及党员、群众的思想热点作为党支部开展思想政治工作的重点。根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与严格纪律相结合，集中培训和分散自学相结合的原则，支部“班子”成员先当学员后当教员，采取各种学习教育方式，全面提高党员的思想政治素质。
第10篇 在开发区管委会党支部换届工作党员大会上的报告
同志们：党的十六大和市二次党代会的胜利召开，为开发区实施二次发展计划带来了新的机遇。开发区管委会党委、管委会将在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实曲靖市二次党代会、曲靖市二届人代会一次会议精神，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带领全体干部职工，与时俱进，开拓创新，充分发挥自身的区位优势，实现超常规发展，把开发区办成曲靖市对外开放、招商引资的窗口，深化改革的试验区，曲靖经济发展的新增长点，体制、机制创新和探索新的发展路子的实验区、示范区，城市规划建设的样板，在全市率先实现全面建设小康社会的目标。
要实现新目标、新任务，管委会各部门及全体党员干部必须做到认识到位、政策到位、管理到位、服务到位、发展到位。要一切从改革发展的实际出发，以“三个有利于”为标准，自觉主动为改革服务，促进改革任务圆满完成。
本次党支部换届选举，目的就是根据新时期党的建设总目标和基层党组织建设的指导方针，落实重心下移、夯实基础的要求，把党支部建设成为组织健全、思想统
一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成开发区发展、建设任务的坚强战斗堡垒。
一、党建工作显成效，开发建设创辉煌开发区自1992年8月经省政府批准成立以来，以造环境、强服务、重招商、兴产业、促发展为主要任务，以招商引资、加大基础设施建设和培植税源为重点，以组织财税收入为中心，十年发展实现了十个突破：财税收入突破1亿元；财政收入突破5000万；区内注册工商企业突破2300户；工商企业生产总值突破33亿元；引进项目288个，项目计划总投资突破40亿元；建成或投产项目248个，项目完成投资突破33亿元；固定资产投资每年突破5亿元；城市建设每年突破1平方公里；道路建设总长突破10公里；招商引资每年突破1亿元。在开发区的发展建设中，开发区管委会各党支部和全体党员干部在党委领导下，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力营造谋发展、会发展、快发展的良好氛围。
通过切实加强党支部建设，推动开发区改革开放的不断深入和各项工作的顺利开展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年来，开展了大量卓有成效的工作：
1、制度建设认识好、落实好，坚持好、创新好，措施好、效果好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。
严格党内生活制度是增强党员组织观念，提高党员思想政治素质的重要保证。三年来，各党支部从改革和发展的实际出发，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设之中，开展紧贴党员思想、工作和社会生活实际、形式多样的活动，制定并较好地坚持了以下各项制度：①坚持三会一课制度，学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识； ②坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，针对存在的问题，及时整改，对本支部的党员干部进行有效管理和监督；③坚持党员汇报制度、民主评议党员制度，接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利；④坚持按期换届选举制度，党支部每届任期三年，支委任满后，在民主测评和广泛征求意见的基础上，由党委提出支委候选人，召开党员大会选举产生新一届支委。
通过一系列的措施和方法，引导党员充分认识加强党内制度建设的重要意义，提高了党员积极参加党内生活的自觉性；通过制度建设，提高了党员干部工作上的积极性、主动性，真正起到了模范带头作用。
2、思想建设理论实践相结合，政治业务双兼顾。思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。
三年来，开发区各党支部在党委领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和开发区的各项具体任务，把解决改革、发展、稳定中的难点及党员、群众的思想热点作为党支部开展思想政治工作的重点。根据不同时期党的中心工作和形势任务，确定党员教育的内容和主题，增强党员教育的针对性。
坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与严格纪律相结合，集中培训和分散自学相结合的原则，支部“班子”成员先当学员后当教员，采取各种学习教育方式，全面提高党员的思想政治素质。
第11篇 关于开发区和工业园区工作的调研报告
依托开发区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是宣城市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。总体上看，我市开发区和工业园区发展势头较快，各级政府投入了大量人才和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开发区和工业园区快速发展的同时，也存在发展中的不平衡，多数开发区和工业园区经济发展的 总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需 进一步深化。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、我市开发区和工业园区建设情况。
近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：
(一)体制创新快，规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面;在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境;在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。
(二)滚动发展好，稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。
(三)开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
(四)区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色。目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题:
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
(一)规模小，产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
(二)政策多，无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价 土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
(三)资金少，园区建设速度慢。
我市各级政府财政基本都属 “吃饭财政”，政府财力十 分有限，虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。
(四)政府好，部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管 委会 “高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构，但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
(一)进一步做好开发区和工业园区的规划布局。
1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构。我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持 '有所为，有所不为'，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现。各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的'孵化器'、'研发中心'。其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。
(二)进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作 '生命线'的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。同时，要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的'灵丹妙药'，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作 “公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作'，即招商体制由政府推动转入公司化运作;招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍;招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识;通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
(三)进一步探索开发区和工业园区建设思路。
1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，采取bot等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。
(四)进一步加大体制创新力度。
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看,不能赋予开发区应有的行政权力,在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理 “责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向 开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作(含对垂直机构的派出机构)，对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持 “小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观服务相结合，“一站式”服务与全过程服务相结合，努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
第12篇 红寺堡开发区共青团工作自查报告
红寺堡开发区共青团工作自查报告
按照宁夏共青团工作目标考核办法的要求，我们对全年工作进行了认真自查，现汇报如下：
一、基本目标
1、年内组织调研两次，形成调研文章两篇。分别是《当前红寺堡开发区农村基层团组织建设存在的问题与对策》（田涛）《红寺堡中学团委开展未成年人思想道德建设工作总结》（王举）。在《宁夏青年团》发表，刊登在第五期92页。此项得分3分。
2、信息报送渠道畅通。年内共为《宁夏团讯》、《宁团快讯》、《宁夏共青团》供稿。采用。《红寺堡团讯》全年共编印10期，《绿沙》两期。（加0.5分）此项得分2.5分
3、有专人负责信息采集，编报工作，网页正在建设当中。此项得分2分
4、深入学习党的各项方针政策，召开了学习十六届四中全会精神的座谈会，其他会议未能召开（扣0.5分）此项得分1.5分
5、年内工作情况被红寺堡电视台报道6次，《红寺堡信息》报道两次。此项得分1分
6、积极开展3·5青年志愿者服务日，五·四青年表彰，保护母亲河等活动。此项得分2分。
7、认真落实中央8号文件精神，切实做好未成年人思想道德建设工作，以团工委牵头召开红寺堡开发区未成年人思想道德工作会议，（+0.1分）。在落实8号文件过程中，以“民族精神代代传”为主题，广泛开展了18岁成人宣誓仪式、少儿艺术大赛等活动。（+0.25分）。此项得分2.25分。
8、落实党建带团建会议精神，出台党建带团建方案。此项得分3分。
9、加强团干部队伍建设，建立专职团干部联系点制度、集体学习制度，全年集体学习6次。此项得分1分。
10、结合五项工程有具体的工作思路和实施方案，年初工作要点中有五项工程，全年工作按照五项工程，结合本地实际，整体推进。此项得分2分。
二、业务目标
（一）、青年促进生产力发展工程
1、围绕农业和农村发展，积极推进农村青年增收成才行动，年内共计培训青年农民400余名，实现劳务输出1500余名，选树农村青年致富带头人11名（+1分）此项得分6分。
2、围绕企业改革和发展，开展青年创新创效活动，制定青工技能振兴计划（+0.5分），年内共计培养青年岗位能手80余名。此项得分3.5分。
3、围绕科教兴宁战略，实施宁夏青年科技创新行动，建立开发区各级、各类青年人才库（+0.25分）、邀请青年科技专家到园区实地讲授种、养殖技术，挂牌成立了开发区2个开发区青年科技示范园区（+0.25分）。此项得分1.5分。
4、落实招商引资工作会议精神，认真开展招商引商工作（加1分），此项得分4分。
第13篇 开发区回头看工作自查报告
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节进行“回头看”的通知》文件精神，开发区党工委采取“一把手”带头看、班子成员集体议、党员干部自己问的方式，对教育实践活动学习教育、听取意见环节工作认真进行了“回头看”。严格对照工作要求，及时总结，认真分析薄弱环节，提出改进措施，确保为真正取得的人民群众满意的效果打下基础。现将自查情况报告如下：
一、学习教育情况
开发区于3月12日召开了群众路线教育实践活动动员会，传达了县委对开展好党的群众路线教育实践活动的具体要求，对全区活动的开展作了全面部署。3月18日召开了全区党员干部群众路线教育实践活动集体学习辅导会，认真学习了党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、关键环节及分类实施、组织领导等内容。各办局分别召开学习会，学习了xx“三严三实”的重要论述及县委书记李晓雷《始终聚焦“四风”，大力倡导“三公”》的讲话精神。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动。自3月25日起，每周六全体班子成员、副科级以上干部集中召开党委中心组学习会议，至今在会上已集中进行了“答三问，强五心”讨论，“三学三问”笔谈，学习了平xx重要讲话及党的群众路线相关理论，观看了《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的周恩来》、《四风之害》、《失德之害》《权位误区》等专题教育片及《认真开展新形势下党的群众路线教育》专题讲座。目前共进行了8次专题集中学习，观看了6次教育专题片，开展了一次群众路线教育考学活动。撰写心得体会60多篇。并按照“回头看”要求，针对目前在存在的教育活动开展机关好于社区、社区间开展不平衡的情况;个别社区对学习重视不足，征求意见、查摆问题不到位的情况，指定学习材料、进行查漏补缺，通过学习教育活动的全面扎实开展，讲认识、找差距、明方向，切实做到了学习人员、学习时间、学习内容、学习效果的“四落实”做到了学用结合、知行合一。
二、征求意见情况
开发区班子成员坚持开门搞活动，主动带头查找“四风”问题，将“四风”问题作为听取意见的重点内容，深入包挂社区、企业，倾听群众的呼声和要求，把“面对面”和“背靠背”结合起来，“真听声音”和“听真声音”结合起来。班子成员由党工委书记张复俭带头，分别对各自包挂的20家重点企业进行了深入调研。于4月9日和4月12日分别在开发区召开了20家重点企业代表座谈会和17个社区支部书记座谈会，听取了基层社区和企业党员干部对开发区工作的意见建议，并对社区、企业教育实践活动的开展作了指导。通过向辖内17个社区和20个重点企业发放征求意见表、班子成员走访、召开企业家座谈会、社区支部书记座谈会等形式征求意见，在征求过程中，将流于形式的意见全部退回，要求重新上报。经详细整理共得出重大意见56条，其中：“本地本单位自行整改”的意见46条，“需与其他单位合力整改”的意见4条，“需上级牵头整改”的意见6条。针对在征求意见环节存在的党员征求群众意见、支部征求党员意见不到位的情况，及时进行整改，按照“回头看”的要求，全力做好“三征求”工作。在原有征求意见的基础上新增基层干部工作作风、社会民生、企业发展、开发区发展等方面的问题103条，其中“本地本单位自行整改”意见83条，“需与其他单位合力整改”的意见9条，“需上级牵头整改”的意见11条。
三、即知即改情况
开发区严格执行中央八项规定、省市县委十项规定等相关纪律规定，针对群众反映强烈的突出问题，及时回应、即知即改。目前，针对查摆出的14条党员干部“四风”方面的重点问题和40条基层意见中“领导干部多与群众沟通，了解群众意愿”、“少数干部工作经验不够、方法不当、带头作用发挥不够、工作拖拉”、“基层干部文化偏低应加强学习”、“社区工作存在应付上级检查现象”、“对与民生密切相关的政策要加大宣传”、“房屋、水渠、道路整修”、“村内账务公开”等问题已整改到位。并结合深化百姓办事“零障碍”工程，启动市民服务中心，开设计生，信访，综治，民政，劳动6个绿色服务窗口，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，优化工作流程，提高工作效率，切实解决服务群众、联系群众“最后一公里”问题，让群众切身感受到教育实践活动开展带来的新变化。
我区在党的群众路线教育实践活动过程中，扎实推进学习教育、听取意见和查摆问题工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。我区将继续始终贯彻从严要求的方针，严格按照县委县政府要求，巩固活动成果，建立长效机制，为下一阶段工作的开展做好充分准备。
第14篇 经济开发区管委会项目推进工作自查报告
为进一步落实市委十三届八次全体（扩大）会议精神，扎实推进全民创业创新工作，加快推进经济开发区20xx年重点项目建设，全面了解和掌握项目推进情况，促进年度计划的按时、有质的全面完成，根据《20xx年度乡镇（街道）、市机关部门工作目标综合考评实施细则》（市委办[]110号）中所列的'重点项目工程'和'六个十大专项'涉及开发区推进的项目，现将开发区项目推进工作情况报告如下：
一、项目进展情况
今年，开发区列入'重点项目工程'项目共63个，年度总投资15.18亿元，已完成投资6.18亿元，年度投资率达40.7%.其中，实施类项目53个，已开工建设35个，开工率66%;前期类项目10个。列入'六个十大专项'项目共10个，无违创建中三改任务20个。其中，征地拆迁工作6个；捆绑类项目中三改任务20个；六个十大专项其他工作4个。
一是加快实施类项目建设。53个实施类项目项目中，有35个已开工建设，年底前可完成部分土建工程、实现部分投产及完成形象进度，其中智库工业设计产业园厂房改造基本完成，已经有部分企业已经入驻；_____电器工程已基本完工，部分设备已进入，搬迁工作基本完成；_____电器和_____电气已基本结顶，正在进行装修工作；有12个正在进行前期工作，年底前完成部分土建工程；经三路三期、_____路南段、_____溪中段河道整治等6个工程，因涉及征迁等问题暂时停工。
二是推进前期类项目建设。10个前期类项目中，已分别完成招商引资、环评、安评、空间和农转用报批、规划设计等项目前期准备工作，争取年底前完成形象进度要求。其中，汽车城项目1号、2号路正在施工，2号路路面基本完成，1号路正在埋管线；_____化工系列化工产品生产线项目因该项目须依赖集中供热，而_____区集中供热项目尚未开工（预计7、8月动工，明年5、6月供气），经与项目投资人沟通，该项目预计要到年底才能动工，否则建好也无法生产。
三是土地征迁项目和三改一拆工作。江郎山大道北侧收储项目已完成全部47.5亩土地征收，清表32.5亩；_____、_____电器项目地块因开发区资金问题，暂缓对该地块的收藏事宜；同时，开发区还积极配合_____镇、_____镇完成_____工业园、_____协作三期的征地拆迁工作。今年开发区三改任务共20个，已列项目32个，22个已完成。
四是积极推进六个十大专项其他工作。积极推进科技创新专项，现已基本完成_____市科技创新创业园建设，并于5月18日开园，引进29家研发、设计、科技服务企业；扎实推进机器换人和腾笼换鸟工作，上半年实施机器换人项目20余个，盘活土地100余亩。完成三盛化工、金固特化工等2家化工企业搬迁入园建设，完成_____化工、_____、_____化工三个项目落地，并计划在年前动工建设。
二、存在的问题
1、征迁力度有待加强。_____化工、_____、_____化工及中机国能等搬迁入园化工项目受土地征迁未完成影响，未能及时动工建设，有待加快。
2、企业投资信心不足。受宏观经济形势影响，开发区内企业对当前经济形势持观望态度，项目投资和工业技改缺乏热情和信心，导致项目开工不多、进度不快、技改偏少。
3、企业转型急需提速。当前园区企业处于转型升级的阵痛期，急需引导企业加快新产品研发、新设备引进和新工艺创新，加大高等人才引进和品牌建设。
三、下一步工作计划安排
1、强攻难点，快征迁促开工。以破解项目建设的土地要素制约为着力点，加大部门协调力度，扎实推进'清障拔钉'专项行动，努力在制约项目建设的征迁工作上取得重大突破，确保各重点项目顺利开工。继续推进操场岗区块征收项目，完成剩余四户房屋拆迁并清表接管；推进机械装备市场征收项目，完成凯凤营养品厂拆迁并清表接管；推进城南新城'退二进三' 征收项目，完成城南新城土地收储项目剩余23户房屋（含_____路两侧14户）拆迁。积极强化与_____镇、_____镇的配合，加快_____工业园五期和三海协作三期的土地清表，为传统产业提升发展提供空间。
2、狠攻重点，强服务提速度。始终坚持'项目投入第一抓手'理念，集中精力、聚焦重点，切实加快在建项目进度。一要扎实推进伟屹智慧产业园、_____工业园热电联产等16个四大百亿项目建设，围绕按时完工投产目标，细化任务、明确责任、强化服务。二要加快推进_____协作园三期和_____工业园五期等基础设施配套等31个政府性投资项目建设，完善科创园配套，推进电商产业园建设，全力优化我市工业平台布局。
3、主攻焦点，引项目增动力。依托园区平台，按照招大引强选优的原则，引进一批高大上项目，同时切实加大内部挖潜，确保全年招商引资到位资金15亿元。一要强化主导产业招商理念，按照做大照明电器、输配电、高端纺织等重点产业总量目标，着力做好健盛产业园等一批重特大项目落地。二要全力掘进零土地技改投资，充分发挥百余家规上企业优势，以'机器换人'、'腾笼换鸟'为载体，鼓励和支持企业引进先进工艺和设备，截止目前已摸排技改项目30余个，总投资6亿余元，确保完成22亿元技改投资目标任务。
四、意见建议
1、进一步完善项目挂联制。按照开发区年初制定的《重点项目建设的实施意见》，要求挂联项目的干部每月及时汇报项目进展情况、影响项目建设的突出问题及下步工作计划，办公室及项目总联络员负责反馈给主要领导及分管领导，继续完善一级抓一级，层层抓落实工作机制，确保项目建设责任到人、落实到位。
2、进一步深化为企服务。认真开展'进村入企',深化网上直通车服务平台建设和'店小二'等活动，以'请进来、走进去'的工作方式加强对项目建设落实情况的督查，继续主动常态化联系项目，服务企业，切实'摸实情、办实事、求实效'.
3、进一步加强部门协调。协同相关乡镇、国土、规划、供水、供电部门抓住项目推进瓶颈、重点环节，找准制约项目推进的因素问题和切入点，合策合力，强化项目建设的时间节点控制，进一步加快项目前期工作和项目开工进度。
第15篇 关于开发区和工业园区工作的调研报告
关于开发区和工业园区工作的调研报告
依托开发区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是宣城市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。总体上看，我市开发区和工业园区发展势头较快，各级政府投入了大量人才和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开发区和工业园区快速发展的同时，也存在发展中的不平衡，多数开发区和工业园区经济发展的 总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和 带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运 行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需 进一步深化。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出 问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、我市开发区和工业园区建设情况。
近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：
（一）体制创新快，规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。
（二）滚动发展好，稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。
（三）开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
(四)区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色。目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题:
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成 效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
（一）规模小，产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
