第1篇 县级机构编制监督检查工作调研报告
县级机构编制监督检查工作调研报告
机构编制管理，是我国行政管理的一个重要组成部分。过来，在我们广大机构编制部门工作者的共同努力和各级各部门的大力支持配合下，各地的机构编制管理工作都取得了许多可喜的成绩，但不可否认的是，抓县一级的机构编制监督检查工作仍是我们机构编制管理工作中存在的主要薄弱环节。随着形势的不断向前发展，如何构建有效机制，进一步加强对县级的机构编制监督检查，已成为摆在我们机构编制部门的一个重要课题。下面，笔者就以_____县为例，作一些浅析看法。
一、县级机构编制监督检查工作现状及存在的问题
（一）思想意识不到位。
长期以来，县的一些同志，特别是部分县级领导，只重视机构的优化设置、人员编制精简、职能配置，而对机构编制监督检查工作的重要性和必要性缺乏足够应有的认识，忽视了对机构编制政策贯彻落实和机构编制批复方案执行情况等的有效监督检查。而实践证明，机构编制工作事前的审批固然重要，但事后的监督检查工作也同样须臾不可缺。监督检查，才是保证机构编制管理权威性、严肃性和法律效力的重要手段；才是推动机构改革和机构编制管理各项决策和任务的落实，严格控制机构编制增长，巩固改革成果，防止机构编制再度膨胀的重要措施。
（二）工作力度不到位。
工作力度不到位主要体现在以下两个方面：一是机构编制监督检查工作过于软弱。县里还没有将机构编制监督检查纳入重要议事工作日程，近些年来几乎没有深入开展过一次有力度的全县性机构编制监督检查，这与监督检查工作作为机构编制管理中最后的重要一环格格不入。二是对违反机构编制政策纪律的事件现象查处纠正不力，仅仅停留在口头提醒和告诫程度上。由于查处纠正不力，日积月累，问题越积越多。经统计，截止今年6月底，_____县县以上党政群机关单位46个，有22个单位存在行政超编，有9个单位存在超领导职数；24个乡镇，有9个乡镇机关存在行政超编；转为事业单位机构11个，有4个单位超编；事业单位机构888个，有126个机构超编；还有部分机构没能较好地履行自身工作职能。
（三）有效机制不完善。
机构编制监督检查工作机制还存在着许多不完善之处，比如：县编办、县人事局和县财政局三家还没有真正建立起一套“机构编制和人员工资计划与预算拨款相结合”的相互监督约束的工作机制；县编办还未设立和明确专门的负责机构编制监督检查工作的股室和工作人员；在监督把关机构领导职数配备上，县编办一直还处于被动状态等等。
二、县级机构编制监督检查工作中存在问题的分析
（一）上级机构编制部门本身对监督检查工作抓的不紧
就过来的工作而言，上级机构编制部门抓监督检查，往往也只流于下发红头文件，“雷声大，雨点小”，没有象计划生育部门抓计划生育监督检查工作一样有力度、有魄力、有措施，极少组织专门监督检查组深入县级，就“机构编制的各项政策纪律的贯彻、执行、落实情况”进行全面监督检查，对存在的一些机构编制问题予以及时地查处、批评和纠正。正由于上级机构编制部门本身重视不够抓的不紧，必然导致县级对机构编制监督检查工作有所忽视和放松。
第2篇 市环境保护局公共机构节能工作自查报告
市级机关事务管理局：
一、20xx年工作回顾
(一)高度重视、周密部署，资源节约机制不断完善
我局资源节约工作，在总结去年工作的基础上，结合资源节约工作目标和重点，强化组织领导，完善工作机制，积极推进资源节约工作。下发了《xx市环境保护局办公室关于印发20xx年公共机构节能工作计划的通知》(渝环办发〔20xx〕9号)和《xx市环境保护局办公室关于印发xx市环境保护局20xx年节能工作实施方案的通知》(渝环办发〔20xx〕11号)等文件，继续把资源节约工作纳入局系统目标中一并实施考核。局党组分别在年初、年中和年末召开会议3次，局领导先后4次在局务会上，亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作，使节能目标责任在组织和领导上得到了落实。
我们认为，抓资源节约工作，必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则，年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各处室、各部门负责人均纳入资源节约工作领导小组之中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓的格局;二是将资源节约工作纳入各处室年终目标考核范围，各处室负责人责任在肩，赏罚分明，只有平时抓好落实，才能在考核时取得好的成绩;三是把资源节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核，形成了良性运行机制，在处理好资源节约工作与环保系统工作的关系上，真正做到两不误、两促进四是发挥领导班子在资源节约工作中的引领和示范作用，通过带头厉行节约、控制开支、乘组合车和集体乘座大车参加市里组织的公务活动等实际行动，增强资源节约工作的感召力和影响力。
(二)强化意识、开展活动，资源节约氛围不断浓厚
(三)目标明确、措施得力，资源节约成效不断凸显
(四)投入资金、开展审计，挖掘资源节约工作潜能
二、存在的主要问题
在总结经验的同时，我们也看到了存在的问题：一是个别干部职工的节约意识不强，自觉性不高，白昼灯、单面用纸、不按规定设置空调温度和待机耗能等现象时有发生，浪费依然存在;二是部分公共机构有节能技术改造的空间，但对技改方法、实施途径和资金筹措等依然感到有些困惑;三是个别偏远的下属单位，由于设施陈旧、设备老化、合伙用房等因素存在，对公共机构节能在监管上有不到位的地方;四是完成十二五期间每年能耗下降3.2% 的指标压力太大，不仅仅是日常工作量的增加，尤其是创建国家环保模范城市工作开展以来，办公经费和汽车用油两项指标压力更大，建议市级机关将创模工作开支和能耗单独统计核算。
三、明年的工作打算
，是完成十二五规划指标任务的关键之年。随着创模验收工作的实施，环保事业的不断壮大，我局新建办公楼将投入使用，局属事业单位的搬入，机关处室的调整搬迁，院内人员增加，食堂改造，会议室整修等，届时单位面积能耗可能会有所上升。面对新情况、新问题，我们将采取新的应对措施。
(一)进一步加强节能宣传和培训工作。
一是利用各种媒介，采取多种有效形式，加大《公共机构节能条例》的宣传力度，注重资源节约知识宣传的广度和深度，不断增强干部职工资源节约的能动性。二是为各公共机构提供宣传资料，切实提高资源节约宣传的感染力。三是以点促面，大力宣传资源节约先进典型，通过简报、通报和召开现场会，总结交流经验，大力推进我局公共机构资源节约工作深入开展。四是继续做好公共机构资源节约工作联络员培训工作，通过培训会、座谈会等形式，加大监管力度。
(二)进一步推广成熟的节能改造技术。
切实做好基层公共机构节能技改项目的申报、收集、论证、评估、改造和协调指导工作，将投资小、见效快、经济效益和社会效益兼有的项目纳入节能技术改造的主要范围，充分调动各公共机构技改节能的积极性。借能源审计专家评审结论，适时开展合同能源管理，使我局技改节能工作见实效。
(三)进一步完善资源节约相关制度。
不断建立健全能耗的计量、定额、统计、分析、报告、监督和审计制度，运用统计软件认真做好能耗统计台帐、报表等基础工作，认适时开展能源合同管理工作，切实查找存在问题，及时落实整改措施，确保公共机构资源节约工作制度健全，执行到位。
(四)进一步做好日常资源节约工作。
认真履行公共机构资源节约工作的推进、指导、协调和监督的职能职责，坚持例会制度和通报制度，加大精细化管理力度，落实维、控、堵、督、减措施，即：加强设备维护管理，严格控制经费开支、控制设备运行时间和温度控制，堵塞管理漏洞，督查管理问题，减少公共能耗。大力推广零待机能耗计划，实施燃气灶具改造和节水工程，适时引进新能源公务用车，确保公共机构资源节约工作有序有效地开展。
(五)进一步完善资源节约实施目标考核的长效机制。
不断完善《环保局机关资源节约考核暂行办法》，适当加大《局系统工作目标》中的节能工作考核权重，丰富考核内容，深化考核项目，细化考核规则，严格考核标准，加大奖罚力度，真正做到以考核促进资源节约工作的扎实开展。
第3篇 区委机构编制工作报告
根据中共市区纪律检查委员会、中共市区委组织部、市区机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》部署精神和具体工作要求，现将我乡机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：
一、基本情况
总的说来，我乡在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
二、抓机构设置和人员编制管理工作的具体做法
1、认真学习领会上级文件规定精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是深化农村税费改革、推进乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，乡主要领导和分管人事管理工作的干部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》、《国务院关于做好深化农村税费改革试点工作的通知》、《中共陕西省委办公厅、人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理，严格控制财政供养人员的意见〉的通知》、《中共市委、市人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》、《中共区委、区人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》以及《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等政策性文件和法律法规，全面掌握和深刻领会了相关政策规定，从而有效提高了乡主要领导干部和分管人事干部的思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
3、夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职领导以及组织、人事、纪检、财政、司法等部门负责人为成员的乡机构编制管理工作领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事干部深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制乡镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办申报批复。批复后，及时办理编制及工资基金上、下册手续，实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。
4、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年按照区编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员除年度不予考核外，不予调整工资标准，财政停发工资。对不按编制管理规章制度超编用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调人员予以清退外，依照有关规定，追究单位主要负责人及人事管理干部的责任。正是由于加强了编制稽查审核和编制管理，我乡机关和各事业站所均未出现一例违规行为。
三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效
通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
1、精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。
通过严格加强编制管理，不但有效实现了我乡干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
2、严控了财政供养人员，减轻了乡级财政压力。近年来，我乡未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我乡财政支出供养压力和农民负担。
3、提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作效能，受到了广大干部群众的一致好评。
4、为深化农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等配套改革体系奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我乡农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等农村综合配套改革政策均得到了全面贯彻和落实，有效减轻了财政压力和群众负担，人民十分满意。
四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题
虽然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制管理工作中做出了一定的成绩，取得了一定的工作成效。但与先进兄弟单位和先进地区相比，仍存在着一些不足，工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：
1、行政机构中领导职数多，官多兵少，干事人员严重不足，行政效能大受影响。尤其是编制管理中，对领导职务设置的层次高（如撤县设区后，领导职级层次被“人为”拔高（乡镇正职高定为正处，副职高定为副处或正科），而对非领导职务设置的层次不但太低（非领导职务最高为正科），而且极为不合理（30年以上工龄才能不受职数限制被定为非领导职务正科或副科），绝大多数一般干部职务晋升面临单位规格、职数指标等重重限制，职务晋升难，工资福利待遇低，严重挫伤了干部工作激情，影响了干部干事创业积极性。
2、边远地区和贫困乡镇条件较差，待遇低下，没人愿意到这些地方工作，既造成了这些地方人力严重不足，同时也使边远地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。
3、司法、经委等原来按照上级有关政策招转的聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事，为国家建设和社会事业发展也同样作出了不可磨灭的贡献，但由于体制、编制等问题影响，这些人员至今仍未纳入财政供养体系，成为了社会稳定工作的隐患。
4、机关人员职数普遍不足，大量拉用事业人员现象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。
5、事业单位人员身份复杂、素质差异大，专业技术技能严重短缺，导致事业单位工作难以正常有效开展。
五、几点建议
1、严格控制行政机构中的实职领导干部职数，大力推行领导干部交叉任职或兼职，确保机关专职工作人员职数充足，满足各项工作和事业发展需要。与此同时，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非领导职级结构及设置层次，逐步缩小领导与非领导之间“一个在天上，一个在地下”的巨大鸿沟，从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和骨干力量的一般干部工作积极性，促进“四强区”战略稳步快速推进。
2、大力推行干部异地交流、轮岗等制度，特别是要加强经济发达地区与贫困地区之间的干部交流、对调力度，在相互交流中，一方面锤炼干部，增强干部工作阅历和工作才干，提升其应对、适应各种复杂环境的能力。另一方面均衡地区差异，稳定干部心态，焕发和调动贫困地区干部工作热情和工作动力。
3、将司法、经委等聘用合同制人员纳入财政供养体系，采取招录或招聘等方式，将其补充到事业单位，定编定员定岗，发挥其应有职能作用。
4、严格落实政事分开政策，加大行政机构人员配置，必要时，可以在同等条件的事业单位人员中或大中专学生中招考录用行政工作人员，以解决行政人员严重不足这一实际问题。
5、积极推行事业单位分类改革，并结合事业单位改革，加大事业专业技术人员配备和培训工作力度，使事业单位专业技术人员发挥一技之长，在各自工作岗位上作出应有的职能贡献。
第4篇 经济工作和机构改革工作报告（医院）
_____1—10月份
经济工作和机构改革工作报告
各位领导、同志们！
根据总院的要求，我把_____1—10月份经济工作和机构改革的主要情况作如下总结，不妥之处，请同志们指正。
一、 基本情况和基本估价
今年，_____是不平凡的一年，是建院28年来经历重大管理体制改革和机构体制改革的一年，从局党组6月4日发文对_____实行改革，实质运行操作阶段是9月7日_____的三项制度改革动员大会。仅仅23天时间，通过竞争上岗、演讲答辩等，到9月30日止，机构设置、岗位人员编制，按规定要求人员全部到位上岗。现在岗职工33人（包括总院同志），中层干部8人，其中4人是新上任的，在岗党员10人（包括总院），内部退休退养16人。
_____职工对总院全权管理和机构改革的基本估价是：_____职工希望和欢迎总院全权管理，总院管理后，职工的收入比以前增加了，对今后的发展方向，职工有了主心骨，看到了希望。机构改革准备充分、组织严密，达到了理想的效果，取得了较好的经验。机构改革的结果职工非常满意。中层干部的年龄结构趋于年轻化，并且文化程度有较大提高。机构改革前六名中层干部平均年龄47岁，大专以上文化程度达50%，改革后，6名中层干部（不包括总院2名）平均年龄36岁，大专以上程度达83%。近一段时间来，全院中层干部在院领导的指导和带领下，团结一致，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，干劲大、劲头足，努力拼搏，工作责任心强，敢抓敢管，勇于吃苦和奉献，职工普遍反映较好。会议人员和疗养员对客房部的室内外卫生环境有较彻底的改善，满意对餐饮伙食服务质量、服务态度普遍满意。经济工作取得了满意的成绩，经济创收是近几年以来最好的一年，完成了全年总任务的100%，（局下达总任务为80万）。党建工作取得了较好的成绩，第三季度_____被中共_____市委、市政府命名为“首届文明单位”。
二、1—10月份的经济经营情况
1---10月份总接待会议培训、旅游度假人员22批次。
经济总收入80万元，利润1.5万元。其中：接待部收入60万元；医疗保健部收入12万元；其它收入8万元。
三、基本做法和体会
1.围绕三定方案实施意见，认真做好思想宣传发动工作，利用院橱窗宣传栏、黑板、广告栏等，广泛向职工宣传机构改革的意义和必要性，出宣传口号标语11个，对职工教育很大，有了紧迫感和使命感，感到压力大了，如标语：岗位靠竞争，收入凭贡献。今天工作不努力，明天努力找工作。单位是我家，发展靠大家等，大家看后，很受启发很受教育。
2.开好解放思想机构改革的动员大会。9月7日的解放思想的动员大会，对职工的教育是最大的，对为什么解放思想？怎样解放思想？大家听的入情入理，会后经充分讨论认为：_____的机构改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一条等。
3.认真讨论机构改革及人员定岗实施方案的基本精神，把思想统一到实施方案具体内容上来。根据实施步骤和时间安排，院通过宣传发动、公布竞聘职位、岗位，公开报名、资格审查、述职答辩、民主测评、党政会议研究、公示、双向选择、确定工作人员岗位等方式，顺利圆满完成了机构改革三定方案任务，真正做到了公平、公开、公正、择优，此次机构改革的结果职工是信服的、满意的，是充分发扬民主的一次改革。对疗养院今后的发展，一定能产生积极向上的作用。
四、机构改革后，全院各项工作有了新的变化
1.经济工作。10月份，接待局系统队长、书记会议70人，收入 2.2万元；江苏石油局病员26人，收入3.6万元；上海大学旅游团一批70人，收入3.88万元；散客人65人，收入2610元。
2.机关工作人员上下班实行了签到制度。这一制度的推行自疗养院建院以来还是第一次，自实行签到20天来效果很好，职工上下班有了紧张感，无迟到早退情况，劳动纪律比以前严多了，大家能相互监督，上班窜岗情况有明显好转，大家在各自的办公室里干自己的本职工作和业务学习。
3.中层干部和一般工作人员出差、请假等，填写出差申请单制度。中层干部请假由分管院领导审批，一般工作人员请假由部门负责人批准，超过3天由分管领导审批。这一制度的推行，加强了对中层干部的管理和监督。
4.院办各岗位建立了岗位职责，各科室、各部门制定了下个月的工作计划，报院办汇总，由院办根据各部门的计划，把主要工作安排到全院下个月的工作议程上来，发各部门贯彻执行。让各科室及职工知道下个月的工作安排，这样做的好处是工作更加到位。
5.接待部对新招聘的8名服务员，进行了岗前业务培训，聘请了芜湖市的 酒店管理人员来院授课，规范了接待服务程序，提高服务质量和服务态度。建立健全了各岗服务职责。
6.院计财科制定了内部财务管理制度，共10章100条。已下发院属各部门进行修改和讨论，该制度是_____十几年以来最为齐全、完整的内部财务管理制度，它的建立，对管好用好资金，对保证今后地疗院正常地开展各项工作起着至关重要的作用。
7.机关改善了基本的办公条件，原机关办公地点在顶层三楼，尤其是夏天炎热时根本无法办公。此时总院的领导看在眼里，记在心里，责成机关工作人员由三楼搬到二楼办公，并投入10万元，购置了办公桌椅，安装了空调，改善了办公条件，提高了办事效率。
8.在资金紧张的情况下，筹措资金，兑现了职工27万元的集资款和利息。
9.本着勤俭节约的精神，决定锅炉停烧，职工喝开水问题自行解决，由于煤炭价格较高，每吨
五、六百元以上，仅煤炭开支每年要几万元，院在全面分析后，对需要供水供气的部门均作了安排，尤其是需要供气的餐饮部门，院购置了设备，解决了供水供气问题。
10.粉刷了客房门楼、长廊、餐饮大厅，在客房至餐饮大厅之间长廊内制作张贴了宣传广告，提高了_____对外宣传知名度，扩大了对外宣传的影响。
11.党建工作制定了学习贯彻十六届四中全会精神的通知，各科室都在按通知精神的内容组织职工进行了学习，党风廉政建设工作，对新上任的中层干部进行了集体谈话，院长兼党总支书记_____同志对新上任的中层干部提出了要求。中层干部填写了个人党风廉政档案登记表，撰写了对党风廉政建设的认识和今后的打算。建立了中层干部个人廉政档案。
四、下一步工作安排
1.年底前完成热水塔的建造工作。现用的热水塔已基本报废，根本无法存水，浪费很大，并且存在着很大的安全隐患，随时都有倾倒的可能，因此建造热水塔已摆在议事日程，并作为年底前的主要工作任务来完成。
2.经济工作继续接待好上海大学的两批旅游团体，接待好有关单位的会议培训工作。同时，对明年的经济工作，早作准备和打算，走向市场，向市场要效益，尤其两个黄金旅游长假日前后，要把一些会议培训、旅游度假人员拉到_____来，做好这些工作，需要全体上下的共同努力，不付出艰苦的劳动，不可能取得好的经济效益。
3.机构改革后至今，才仅一个月的时间，虽然建立了一些行之有效的规章制度，但还不完整、不完善。还要把这些制度完善起来，未建立的还要建立起来。有了制度还要抓落实，不抓落实等于空白。只要大家按制度执行，制度面前人人平等，尤其是中层以上干部，只要带头执行制度，单位的风气才能正，职工的思想素质才会逐步提高。
4.党建工作按通知要求，继续学习十六届四中全会精神。党风廉政建设工作，对中层干部和党员主要抓好两个条例的学习教育活动，并做好党风廉政建设责任制的考核工作。完成好党支部的换届改选工作。
各位领导、同志们：_____通过机构改革，虽然时间不长，但已迈出了坚实可喜的一步，这是总院党委和院党总支共同努力的结果，没有两个领导班子的关心和支持，_____的机构改革不可能如此顺利推进。_____的职工衷心感谢领导的厚爱和关心，并以实际行动做好本职工作。成绩只说明过去，不代表未来，_____的发展还面临很多困难，要克服这些困难，需要院领导班子和职工的艰苦努力。对_____今后的发展，我们充满信心。
第5篇 公司连锁机构见习主任工作报告
二零**年三月十七日----一个非凡的日子，这一天，我跨入了中国最有名的沐足连锁机构之一----‘御足堂’的门槛，因为有了这一天，我开始了我职业生涯的新起点。
时间过得真快，转眼三个月过去了。回望在长城店做见习主任的三个月，真是感慨不少，既学到了不少的东西，也发现了自己身上存在着很多的不足。做为一个见习主任，我被委以长城店第二负责人的重任，虽然以前在其他地方自己也是独挡一面，但到了一个生疏的环境，一开始有些不适应，非凡是前几天，自己都感觉没信心了，也曾想过放弃，但作为一个男人，天生的不屈不挠让我坚持了下来，到目前为止，我可以轻松自如的处理主任岗位的所有问题。
三个月中，我最大的收获就是对自己的岗位职责有了一个清楚的熟悉，并将此熟悉升华到实践当中。店长、主任是店面治理的核心人员，而主任作为店面治理的一个枢纽，其承上启下的作用显得尤其重要，作为见习主任，我深深的明白这一点。下面我就主任岗位的枢纽作用做一个简单的说明：
一协助店长贯彻执行公司的各种经营方针，加强店面的日常治理；
二维护公司的形象、荣誉，让御足堂品牌更加深入人心；
三一切以经济效益为基础，尽最大努力为公司增创增收，同时注重成本控制；
四客户至上，始终牢记客户才是我们的衣食父母；
五为顾客直接服务的，是我们的基层员工（技师、服务员、杂工、咨客、领班、保安等），基层员工的服务质量直接决定公司经营目标的实现与否，所以对基层员工的培训显得尤其重要；
六上下沟通、协调，加强领导班子的团结；
七坚持以人为本的治理方针，提高员工的积极性，同时控制员工的流失；
八控制，减少突发事件的发生，冷静处理各种突发事件；
众所周知，长城店是御足堂所有连锁店中生意最好的一家，所以在接待和服务顾客这方面就更加频繁，这就要求店面必须有更高的服务水准，否则业绩就可能下滑，这也给我们治理人员提出了更高的要求，而我们长城店的治理班子又是一个全新的集体（店长、主任、领班都是刚上任的），大家都感到压力很大，但是不要忘了，当一群年纪相仿，同时都有着伟大抱负的年轻人走在一起的时候，最重要的是他们又很团结，团队的力量远远大于个人加个人的力量，所以连续三个月他们都超额完成了任务，实现了团队目标。现在，三个月的磨合期过了，几个年轻人的配合更加默契，相信后面的工作他们会完成得更加出色。
前面讲了合作，下面再讲讲长城店的分工吧。我们对长城店的各个职能部门进行了有效的划分，因为在来御足堂之前，我是做人事行政工作的，所以店长让我负责服务员、杂工的日常治理及整个店面的日常培训。
在我接手服务员和杂工的治理之前，这两块是由一个领班负责的，领班的工作做得非常仔细、认真，所以我接手过后没有碰到太大的困难。随着时间的推移，我对服务员和杂工的工作有了更深的熟悉，我发现他们都知道服务员该做什么、杂工该做什么，但是分工不明确，有问题大家都推卸责任，而且不知道当一个人同时有几件事情要做的时候，先做什么、后做什么，在征求了服务员，杂工及前台各位主管的意见过后，我编写了《长城店服务员工作安排计划》，并得到一致通过。后面的工作实践证实，这个工作安排计划有较强的指导作用，而且责任明确，分工合理，没有人提出不同看法。
前面有讲过“为顾客直接服务的，是我们的基层员工（技师、服务员、杂工、咨客、领班、保安等），基层员工的服务质量直接决定公司经营目标的实现与否，所以对基层员工的培训显得尤其重要”，所以作为分管培训工作的主管，我深感责任重大，惟恐培训不力导致服务质量下滑，所以我们平时狠抓各岗位的操作流程培训及服务意识培训。我们的常规培训起到了明显的效果，顾客的投诉和抱怨减少就是明显体现。除了常规培训以外，我们还制定了一些大规模培训计划，如《点加钟培训计划》。大家都知道店面天天来往的顾客是一定的，而这些顾客在店面的消费时间直接影响当天的营业额，简单说就是假如当天每个顾客都加一个钟的话那么当天的营业额就会翻一倍，依此类推。点钟也很重要，点钟是顾客回头的一个重要因素，所以点加钟的培训就显得更加重要。但点加钟的获得受多种因素影响，如技师的技术、技师的沟通技巧、技师的服务意识、技师的情绪及技师的仪容仪表等。结合该计划的特点，我选择了和技术部两位老师合作，两位老师负责技术层次的提高，我主抓非技术层面。现在我们的培训计划正在逐步实施，上个星期我们刚做好《沟通技巧培训》，技师们反响非常强烈，我相信我们的计划一定能收到满足的效果。
我一直以为治理就是严格、认真的执行公司的各项规章制度，只有铁的纪律才能保证企业的发展方向，所以我在处理很多问题的时候态度比较强硬，也就是人们常说的严厉，这种价值观为我迅速在员工心目中树立威信打下了基础，但也给我和员工的深层次沟通设下了很多屏障，我一直在寻求一个让员工既畏我又爱我的方法，但都无果而终。来到御足堂过后，我看到了很多我以前没有看到的事情，比如一个做卫生的大姐在一个岗位一干就是六年、寻求平均的排钟方式、一家沐足店通过不到十年的时间在全国各地复制了几十家等，这都是我这个在沐足行业做了好几年治理的人所没有见过的，这些都给了很深的启发，我终于明白做治理光有铁的纪律是不够的，治理还应该注入一些人性化、艺术化的东西，也就是要从物质层面升华到精神层面。
来到御足堂对我来说是幸运的，因为在短短的几个月时间里，我发现了自己很多以前没有注重到的缺点，这些缺点都是在和身边的同事鲜明的对比下发现的，但更加有幸的是公司给我们提供了全方位的培训（如企业文化培训、拓展培训、mba课程培训等），这不仅让我们对自己缺点有了清楚的熟悉，而且给了很多机会让我们不断去提高自己、完善自己。在所有的培训中我感慨最深的是拓展培训，因为这种培训和其他培训是不一样的，其他培训都是单向灌输，而拓展培训是在实操当中获得启发、感悟，这种培训可以打破人们单一的思维方式，更重要的它提供了幽雅的环境和欢乐的气氛，员工们可以在学习中享受生活，在享受生活的时候还可以学习提高，一举两得，所以后来在写学习心得的时候，我取了《忘不了的那两天》这个名字，以表心志。
路漫漫兮其修远兮，吾将上下而求索！感谢公司给我给了我这个工作机会，我一定兢兢业业，不辱使命！！
第6篇 乡镇机构编制工作调研报告
一、基本情况
二、职能配置和运作情况
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在_____镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事；另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在_____镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18 %。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议
乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批；如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
第7篇 事业单位机构编制管理及机构改革工作的调研报告范文
近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位的改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：
一、 事业单位基本情况
我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。
二、 存在的问题
1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2003年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。
为此，我们认为事业单位机构改革势在必行。要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻认识事业单位机构改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好这项改革。
三、事业单位机构改革的难点问题
1、牵涉面广。事业单位兼具了“行政机构”与“企业”两种属性，要对其进行改革，复杂性、艰巨性都在政府机构改革和企业制度改革之上。
2、如何科学设置事业机构的问题。由于事业单位门类太多、差别很大、范围太广、专业太复杂，划分上有一定难度，再加上历史遗留事业单位的种种弊端，使事业单位设置和布局分布不尽合理，部门、区域和学科分割，各自为政，各自为战，职能交叉，资源浪费严重。因此，科学设置事业机构，是一项科学性、政策性、难度性很强的工作。
3、人的出口问题。机构臃肿，冗员严重，改革过程中的富余人员哪里去，今后的解聘人员哪里去，“出口”渠道狭窄，加上事业单位的改革是在国有企业改革和政府机构、公务员制度改革之后进行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大学生分配、军转干部分配时不去企业，机关编制满了，又大多往事业单位里挤。这样相当多单位不具备自我消化的能力。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、从业人员、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。（截止目前，我县已登记事业单位207家，登记率占全县事业单位的63%，占全县具备事业单位资格登记单位的92%。）
2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪”管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件；通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位的改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。
4、做好新时期事业单位思想政治工作。要从实际出发，有的放矢地教育引导广大干部职工去认识改革、理解改革、支持改革、投身改革，自动摒弃“铁饭碗”的陈旧观念，开拓创新促进事业单位的健康发展，逐步走入市场化，为改革后事业富余人员的安置、消化在市场化内做好准备。
5、规范事业单位登记管理机构的设置和加强登记管理队伍的建设。要借这轮事业机构改革之机，进一步强化事业单位登记管理部门的监督职能，充分发挥登记管理局的职能作用。要通过实践和培训等多种形式来提高登记管理队伍的综合素质，从而提高事业单位登记管理机构的整体管理水平和执法水平，也为事业单位的改革提供一个人力优势。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。
第8篇 八一建军节，基层机构管理革新工作报告
精简政府机构是我们国家一直在大力改革的项目之一，特别是在基层，存在很多的冗员机构，工作没有积极性，政绩也不好，官员之间对工作互相推脱，这就是冗员的弊端;而且冗员导致国家的财政较为吃紧，这是我们一直以来都在痛陈的问题，所以精简基层机构已经成为迫在眉睫的重要改革措施了。
我县在年的乡镇机构改革中，统一对乡镇原来的“七所八站”进行了撤并和精简。改革后，部分乡镇站所等靠要思想严重，习惯于吃旱涝保收的“皇粮”，对改革不满，怨天尤人，有的甚至频频上访，造成了十分不好的影响。大部分站所在各乡镇党委、政府的领导和县直有关单位的支持配合方1案8范.文库4欢迎您采，集下，不等不靠，依托自身优势自谋发展，既为“三农”服好务，又促进自身的发展。镇就是充分发挥站所服务功能，以服务促发展，以发展促服务成功典范，为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验。
一、基本做法
1、加强领导，为站所创造良好的发展环境。一是在政策上优惠。鼓励科技人员和分流人员领办、创办科技服务示范基地。农业服务站农技员龙先明率先创办20亩甘蔗示范基地，吸引农民到基地学技术、学管理，从而带动该镇的基地种植业的发展，今年镇甘蔗种植面积锐增至亩，明年还有不断扩大的势头。刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜，无籽西瓜，甘蔗等高效经济作物，每年收入可达万元，在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用。二是在生活上关照。县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位，从不克扣拖欠，并由原来的每年万元增至万元。三是在政治上关心。进一步完善选人制度，各站所的负责人全部由学员或技术培训骨干担任，平时开会、学习与行编人员一视同仁。四是在管理上从严要求。镇政府制订干部管理两个规定一个目标，一个考核，坚持用实绩来衡量干部，对工作出色的镇里给予表彰、评优，并积极推介典型，农技站长龙先明“三农”服务工作成绩突出，在怀化市受到表彰。
2、精减机构和人员，促进站所轻装上阵求发展。根据乡镇站所的职能，对站所进行了撤并精简，将原来的15个站所精简为个，编制由人减至人，精减%，同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体，带职分流人，解决了因人设岗、人浮于事的局面。
3、积极发挥技术优势，依靠优质服务求发展。一是集中技术力量，服务农业结构调整。通过改革后的农业综合服务站，切实转变职能，以农资经营为载体，在信息、技术、资金等方面为农户提供优质服务，紧紧围绕农业产业结构调整，以209国道为重点引进新技术、新品种，先后引领农民创建了一百亩金藤无核葡萄基地，亩东魁杨梅基地，亩名优特水果基地，亩甘蔗基地，亩黑美人西瓜基地等共创办了15个基地和示范园区，积极引导农民开展产业结构调整。二是采取科技力量，加快农业科技推广。以科技服务为主旨，举办各种类型科技培训班、科技电视讲座、印发科教资料等。通过多种形式、多种途径，使科技种植家喻户晓，不断提高农户的科技水平。同时为农户提供大量质优价廉的农药、化肥、种草等农资产品，以优质服务来促进站所的发展。该镇现已拥有四个大型农资综合服务部，总资产已达万元。
4、明晰产权，盘活闲置资产，通过兴办实体求发展。水利管理站成立之后，镇政府利用闲置资源，对全镇九座水库和渠道进行维护和加固。实行财产所有权和经营权分离的制度，让水利管理站进行承包经营管理，同时创办名优鱼养殖基地、钓鱼基地，以提高站所的经济效率。镇政府将闲置的亩土地无偿提供给畜牧水产站，帮助他们完成乌鸡养殖合同，现已存栏乌鸡—羽，每年纯收入可达万余元。镇政府将这些资产的使用权提供给站所人员进行开发，让其自谋发展之路，既盘活了闲置资产。解决了分流人员的就业促进了经济的发展。
二、镇事业站所与管理的主要成效
1、促进了站所的发展，搞活、搞好了站所的自身建设。现每个站所都创办了经济实体或示范基地，增强了造血功能，使各个站所正常有序健康运转。同时对事业站所进行事业单位法人登记，使镇事业单位真正成为独立承担民事责任法人，扩大事业站所自主权、经营权，大大增强了站所的积极性和能动性。
2、理顺了管理体制，明确了事业站所的定位。镇在此次机构改革中，坚持政事分开的原则，明确了乡镇长事业单位的职责范围和管理方式，将事业单位承担的行政职能交还给政府，将镇政府承担服务职能归位于事业单位，真正做到行政机关抓管理、事业单位搞服务，努力将事业单位的技术、人才、信息等优质转化为“三农”服务的现实生产力。积极引入市场机制，引导他们走企业化、社会化路子。
3、转变了干部的作风。通过开展全员竞聘上岗、优化组合、工资与成绩直接挂钩等一系列改革，同时加强对站所的规范管理，加强制度建设，以制度激励和约束站所干部职工。从而使各站所职工工作面貌变了，办事的效率高了，为农服务的意识强了，积极主动深入田间地头搞示范、抓项目、跑市场、找信息，极大地带动了我县农一产业结构调整的快速发展，推动了农业产业化的进程。
三、镇站所改革与管理的启示
1、推进事业站所的改革，必须真正关心爱惜人才。一是要激活用人机制，激发人才的活力，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是要人尽其才，选择那些懂业务、专业对口、素质高、综合能力强的大中专毕业生充实到基层站所，让他们学有所用，人尽其才，发挥他们的专业特长，投身到经济建设的大潮中去。三是要建立机制。机构改革以后，站所凡没有受理过正规专业技术培训的人员要逐步提高他们的素质，分期分批有选择地对他们进行技能培训，使每人掌握一至几门为农服务的实用技术，为我县农村经济的发展贡献他们的才智。
2、推进站所改革，必须想方设法解决干部的出路问题。推进站所的改革，一个最重要的问题就是精简分流干部的去向问题。如果只精简分流不管完善安置，改革不能算成功，也不知彻底，镇站所改革就突出抓了人员的去向问题，使大部分的分流干部有事可干，有路可走。不断拓宽就业渠道，妥善安排下岗分流人员，鼓励和扶持下岗人员开展产业结构调整，尽力为他们创造条件兴办实体，以巩固改革的成果，促进社会的稳步和发展。
3、推进事业站所的改革，必须转变观念，解放思想，大胆创新。镇在推进站所改革中，突破了以往那种改革中过分依靠政府，被动改革的观念，在改革中充分发挥了站所的主观能动性，积极引导事业站所利用自身优势，利用区位优势、资源优势积极创办开发性、服务性的经济实体，使站所不再依靠政府，干部职工不再等、靠、要，而是依靠自身实力，自找门路，自求发展。同时对站所人员创办、领办的企业或经济实体，有关部门要给予政策上的优惠和扶持，只有这样，我们才能保证改革成功、社会稳定、站所搞活。
4、推进事业站所的改革，必须充分发挥站所的优势。推进改革的目的，就是使站所能更加高效地动作，更好地为农村的发展服好务。基层站所是农民走向致富的桥梁，拥有其它部门没有的科技、信息、人才等优势。郑重在发挥部门优势上做文章，才能使改革更顺利。乡镇事业站所要紧紧围绕为“三农”服务这个中心，切实搞好服务务，充分地发挥部门优势，搞活内部的运行机制，发展多种经营，积极推进农业产业化和山区工业化的进程。
一年来通过精简机构，冗员得到了很大的改善，政府工作业绩也开始提上去了，使人人都有一种工作的危机感，这才是最重要的，相信随着冗员的降低，地方经济一定会得到更大的发展，构建社会主义和谐小康社会的目标就更加容易的实现，我们的国家才会更加的繁荣昌盛下去!
第9篇 县基层医疗机构人事制度改革工作报告
人事制度改革是此次基层医改的一项重要内容，也是医改的重点和难点，既要能分流掉，又要能保稳定。对此，县委、县政府高度重视，严格按照省、市的统一部署，切实加强领导，精心谋划实施，确保了人事制度改革稳步推进，取得了阶段性成果。主要做法是：
一、执行政策，无情分流不含糊
院长能否成功竞聘、人员能否顺利分流是此次基层医改能否成功的关键所在。对人事制度改革的刚性政策，坚决执行到位。如，对xx年12月30 日以后进入乡镇卫生院的卫生院自聘人员，严格按规定于9月1日前全面清退；对xx年12月30日前进入乡镇卫生院的非在编人员中无学历无资质人员，一律直接纳入分流对象。坚持因事设岗的原则，全县491个编制，设置专业技术岗位434个，占总岗位的88%，提高了专业技术人员的比例。同时，鼓励资历低、年龄大、身体状况差的人员提前离岗分流，使卫生院有一部分空余编制，便于以后逐步补充人才，改善医务人员队伍结构。
二、实事求是，有情操作不教条
为保证乡镇卫生院在人事改革中人心不散、秩序不乱、工作不断，我县努力做到既坚持原则，又不死板教条。如，在卫生院长竞聘过程中，独山乡卫生院出现了两轮公选、两人竞聘均未当选的状况。县卫生局党组研究决定，将县第二人民医院的外科负责人提拔为副院长，并保留其人事关系在县二院不变，委派到独山卫生院临时负责。对在编和非在编人员身份界定时，凡是通过人事局、劳动局、人才中心和卫生局等途径进入卫生院工作的人员，一律作为在编人员对待。对卫生院自聘人员按非在编人员处理。对部分在编不在岗人员要求返回原单位参加竞聘的，一律同意；对不愿返回参加岗位竞聘的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。
三、以人为本，合情照顾不违规
本着人文关怀的原则，在不违反规定的情况下，尽可能保障职工的利益。如，有3名过去由乡镇卫生院调入县医院但始终未解决县医院编制和工资待遇问题的退休人员，多年来上访不断。此次医改，将3人重新纳入了乡镇卫生院退休人员一并管理，解决了他们的工资待遇，消除了他们的后顾之忧。对乡镇卫生院不愿参加竞聘上岗的人员，其中无学历无资质的，允许他们不参加竞聘，直接按分流人员处理；有学历或资质的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。对清退的人员，各乡镇卫生院普遍给他们赠送纪念品，帮助解决一些具体困难，有的卫生院还给予一定的清退补偿费用。目前，所有清退人员对此次医改均表示理解支持并平稳离岗。
四、确保稳定，真情沟通不应付
在人事制度改革过程中，我县按规定办事的同时，坚持做好深入细致的思想工作，及时化解矛盾纠纷，切实维护稳定。实行包保责任制，每个卫生院都有一名副科级领导干部负责做好思想工作、稳定工作。坚持“四个必谈”：一是竞聘院长的落聘人员必谈。对他们给予必要的安慰，为他们安排好工作，使他们放下思想包袱。二是清退分流的人员必谈。向他们讲清道理，让他们了解政策，化解抵触情绪。三是提前退休的人员必谈。通过沟通交流，使他们理解支持医改，提前离开岗位。四是跨单位参加竞聘的人员必谈。此次医改，原有4家乡镇卫生院由租赁卫生院改制为民营医疗机构，原有人员要到其他卫生院竞聘上岗。通过三番五次地沟通，25名跨单位竞岗的人员愉快地选择了新的岗位。
第10篇 乡镇民政工作机构现状调研报告
乡镇民政工作机构现状调研报告
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，必须坚定不移地发展社会主义民主政治，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设。这两大任务与民政工作紧密相关，既是党和国家站在全局高度所作出的重大战略部署，也是对新时期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基层，工作的重点也在基层。乡镇身处民政工作的第一线，是全部民政工作的重心和基础，是反映党和政府执政形象的前沿窗口。为全面了解我县乡镇民政工作机构现状，近期在深入学习实践科学发展观活动中，笔者对我县乡镇民政工作机构现状进行了一次专题调研。现将调研有关情况综述如下：
一、我县乡镇民政工作机构现状及存在的主要问题
长期以来，我县乡镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务。，认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：
一是机构建设缺位，基层力量薄弱。我县辖22个乡镇，总人口80余万人。20xx年乡镇机构改革前，我县普遍设置了乡镇民政办公室，领导、人员、经费、机构全部到位。伴随着20xx年乡镇机构改革，全面取消了乡镇民政办公室，改设乡镇民政助理员一职，且多为兼职。如我县北部山区乡镇名曰“乡镇民政（扶贫）助理员”等等。止目前全县乡镇有专兼职民政工作人员26名，女性6名，其中行编14名，事编12名。全县配备1名的有18个乡镇，占乡镇总数的81.8﹪；配备2名的有4个乡镇，占乡镇总数的18.2﹪。全县乡镇民政工作人员平均年龄40.42岁。40岁以上13人、其中59岁以上3人，。30岁及以下的仅3人。
二是人员调整频繁，业务知识匮乏。据统计，目前全县乡镇民政工作人员，从事民政工作时间平均4.1年。5年以上9人，1年以下达6人、占乡镇民政工作人员总数的23.1﹪、占乡镇总数的27﹪。有两个乡镇五年时间调换了三位民政工作人员，县民政局事前不知情，乡镇民政工作人员角色难适应，这在全县还不是独例。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。据统计，全县乡镇民政工作人员有17人参加过县及以上专业知识培训，未参加过任何形式培训的有9人、占乡镇民政工作人员数的34.6﹪、占乡镇总数的27﹪，形成了“上面守营房，下面流水兵”。尽管县民政局每年花费很大精力组织各类培训，培训的速度逊色于乡镇调换的力度。乡镇民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡镇民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县民政工作的正常运转。
三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年省政府实施的28项民生工程，由乡镇民政直接承办的有7项，协助相关部门办理的有3项。至目前，我县有城市居民最低生活保障对象近万人，农村居民最低生活保障对象3万余人，五保供养对象近万人，重点优抚对象近万人，此外还有因自然灾害造成生活困难群众，年均在2万余人。正常年份服务对象近8万人，乡（镇）均服务对象近4000人，最高乡镇近万人。年均发放各类民政优待抚恤、定补救助款物5000余万元，乡均200余万元，最高乡镇近600万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下乡镇民政工作人员普遍兼任残联理事长，还有兼职乡镇司法所长、党政办主任、文化广播站长、村支部书记······，兼职可谓五花八门。此外还要住村参与各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对乡镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。
二、加强乡镇民政机构建设是实践科学发展观构建和谐社会必然要求。
科学发展观的核心是以人为本，民政工作的对象是广大人民群众。民政所涉及的社救、优抚、低保、婚姻登记、殡葬改革、村民自治、社区建设业务，事关人民群众的根本利益、事关社会管理，民主政治建设。全面加强乡镇民政机构建设，高度重视和关心乡镇民政工作，是实践科学发展观，坚持以人为本的现实需要，是加强社会建设，抓好民生工程实施的有力保障。
（一）加强乡镇民政机构建设，是构建和谐社会的必然要求。民政工作是和谐之基，在构建和谐社会中发挥着重要作用。做好城乡低保工作，能有效保障城乡困难居民的基本生活权益，解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐；做好双拥和优抚安置工作，对于巩固国防，保持社会稳定，维护国家安全 ，促进军政军民关系团结和谐意义重大；加强基层政权和社区建设工作，依法推进村（居）民自治和和谐社区建设，有利于进一步完善基层服务和管理网络，对于扩大基层民主，维护社会稳定发挥着重要的作用；通过推动慈善事业发展，有利于弘杨中华民族传统美德，促进人际关系和谐。
（二）、加强乡镇民政机构建设，能进一步密切党群干群关系。乡镇民政工作直接面对广大人民群众。民政的每一项工作都与广大人民群众，最关心、最直接、最现实的利益息息相关，每一项工作体现着党和政府对人民群众的极大关怀。党和政府的爱民之情，利民之意，惠民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。在当前，各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，乡镇民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实人民群众的基本权益和民主管理权益，切实保障困难群众、特殊群体的基本生活，解决低收入群体的实际困难，让他们共享改革发展成果。
（三）、加强乡镇民政机构建设，有利于转变乡镇政府职能。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，发展社会民主，维护社会稳定。社区建设村民自治与民间组织管理等工作，都属于社会管理职能范畴。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部份。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极重要位置。此外，如婚姻登记、收养登记、殡葬管理、社会救助管理、行政区划、地名管理等工作都是社会管理的基础，也是政府为广大群众提供公共服务的重要内容。
总之，民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作，是政府必须坚持和强化的主体责任。温家宝总理在第十二次全国民政工作会议上深情地说：“作为总理，应该是最大的民政部长，是一个最直接的民政工作者”。这句话充分反映了加强民政的重要性。我们必须从践行科学发展观构建和谐社会的高度，来认清加强乡镇民政工作的极端重要性和紧迫性。全面加强乡镇民政机构建设，进一步把乡镇民政工作抓实抓好。
三、全面加强乡镇民政机构建设，努力提高民政服务群众的能力和水平。
总体思路是：按照充实、完善、规范、提高的基本思路，借鉴我省池洲、宣城市加强基层民政工作的好做法，建立健全乡镇民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建乡镇民政服务平台，全面承担起为民服务的职责。
设立乡镇民政事务所。在全县各乡镇设立民政事务所，所长按副科级配备。
充实配强工作人员。总人口在3万人以下的乡镇，民政事务所配备3名工作人员；总人口在3万人以上的乡镇配备4名工作人员。据此全县共需新增配52人。配备的工作人员必须热爱民政工作，熟悉法规政策，安心扎根基层，乐于吃苦奉献。人员可从现有乡镇人员中择优选配或从大学生村官、大中专院校毕业生中招聘。
明确工作职责。乡镇民政事务所主要承担社会救助、灾害救助、社会福利、社会事务、双拥优抚、老龄工作、慈善事业、基层民主政治建设等职责。当前和今后一个时期，要突出抓好民生工程，农村养老服务机构建设等重点工作。
加强规范化建设。各乡镇民政事务所要有专门办公用房。办公用房建筑面积不少于100平方米，可采取调剂、改建、或新建的方式解决，并配备必要的办公设施。健全服务管理制度，完善办事机构，加强人员培训，实现乡镇民政工作有机构、有人员、有经费、有制度。
改进管理配备方式。乡镇民政事务所所长调整配备，县组织部门在考察过程中，须征求县级民政部门意见。同时要进一步加大对乡镇民政干部培养、选拔和使用力度，努力提高民政干部队伍开拓创新和为民服务能力，为推进科学发展，加快_____崛起做出新的更大贡献。
第11篇 金融机构审计检查整改工作报告范文
近年来，随着金融领域合规经营、风险防范意识不断增强，内外部审计检查项目日益频繁，我行上下对审计检查发现问题的整改工作也越来越重视，通过多种途径，不断加大整改力度，使整改工作逐步走上了常态化和规范化轨道。从唐山分行来看，分行领导班子一直高度重视对审计检查发现问题的整改，先后通过健全组织机构、完善规章制度和工作流程、强化资源配置、加大责任追究力度等多种措施，不断细化管理，狠抓落实，连续多年完成了上级行下达的整改率目标，整改报告上报质量也受到了省分行的通报表扬，在确保整改工作任务顺利完成的同时，有效促进了全行各项业务的合规、健康发展。
以上成绩的取得，是与各级领导高度重视、全行上下齐抓共管密不可分的，在今后的工作中还应继续坚持和发扬。但从全行整改工作实践来看，我认为仍存在一些问题或不足，如防范风险与业务发展摆布还不尽合理、职责分工还不够明晰、举一反三整改措施还不够具体、整改工作标准还不够清晰、整改结果报送质量仍需进一步提高等，在一定程度上影响了整改工作的效果。
为进一步提高整改工作质量，全面消除各类违规问题带来的风险，在整改工作中建议从以下几个方面采取措施，加以完善：
一、应进一步提高对整改工作的重视程度
内外部审计检查发现问题整改工作是保证我行合规经营，防范各类风险的重要手段。随着近年来，内外部审计、监管检查工作力度的不断加大，相关机构和业务条线部门应切实提高认识，克服“重发展、轻管理”的思想，合理摆布好两者的关系，进一步完善组织机制，合理安排资源配置，细化责任分工，深入研究整改工作方法，确保整改工作的全面落实。
二、应进一步强化系统性整改措施，务必杜绝屡查屡犯
针对每项整改项目，建议条线部门和相关机构建立整改项目专题会议制度，认真对照上级行整改要求或审计检查部门的管理建议、整改建议等内容，针对问题进行系统梳理和分析，注意对审计发现问题区分共性和个性，制定切实可行的举一反三整改措施，提高系统性整改效果，坚决杜绝类似问题再次发生，避免因 “就问题改问题”而导致的整改建议不落实或落实不到位的情况发生。同时，按照《工作人员违规失职处理办法》和《轻微违规行为积分管理办法》等相关文件要求，及时确认问题责任人，认真负责地做好认定和追究工作，充分发挥惩戒制度的警示作用。
三、应进一步提高整改报告质量
目前，内外部审计检查项目较多，整改工作量较大，审计部门和上级行对整改工作上报时限要求比较严格，各整改主办部门和整改经办行，应对涉及本条线、本机构的问题从发现之日起，尽早制定相应措施，抓紧落实整改，并严格按照报送要求和时限进行报送，避免发生迟报、漏报的情况。应切实提高整改工作报送质量，严格按报告要求撰写整改报告及相关报表，其中对问题整改状态的界定，要严格按照省分行下发的《关于明确内部审计发现问题整改状态及整改完成率计算口径的通知》，结合问题整改的实际情况，准确区分整改状态，避免主观臆断，同时，在整改过程中，力争做到完全整改，尽量避免出现“无效整改”等情况。
四、应进一步完善整改工作档案资料
各机构和各部门应明确专人，对整改资料要实行专夹保管，按规定归档;针对具体问题尽量留存整改依据，以便在后续追踪检查中及时提供;严格落实整改台账销号制度，确保存在问题彻底消除。
第12篇 大学生培训机构工作社会实践报告
炎炎夏日，暑假生活已经开始了，在以前的这个时候，我们总是东奔西波的上各种暑假班，每天早出晚归，有时甚至比在校上课还忙。此情此景，不得不由我们深思：我们是自愿的吗?我们快乐吗?因此经过我们一组的商讨，我们决定了这次实践活动的课题是：暑假是否是学生的第三个学期?
作为同龄人的我们一路走来，有太多的感想需要诉说，面对这个话题首先我们去了常州市第十五中学找了相关部门进行了了解，但令人感到惋惜的是他们拒绝了我们，我们满怀希望就像是被冷水泼过了一样，多少有些失望。但是我们并没有因此而放弃。紧接着我们去了文化宫，两年前我在文化宫上过一个多月的课，没想到两年后的今天我会以不同的身份来这里进行调查，并认识到了教育参事徐琰先生。
我们大致的说了我们来的目的，他很热情的接待了我们，并对我们在暑假中参加这种活动表示支持并鼓励。经过半小时的交流，我们明确了目前需要做的工作。就是要在最短的时间内写好调查问题，我们才能做后面的工作，经过我们一组的共同的努力，在两天中就完成了这项任务，等待他们的答复，我们信心十足，但又一次的失望：调查问卷没有得到他们的批准，这等于在告诉我们这几天的努力都白费了，又必须重头开始。其实我很能理解他们，作为培训机构如果接受了我们对学生的调查，很容易影响到他们的教育、利润问题，这是非常现实的，这给我们的调查又增加了难度，我们不知道接下来应该怎么办?不知道是否能够继续坚持这个主题?
但是我们又非常想了解整个过程，想听听同龄人的新声。这不仅是学校让我们进行实践活动，更重要的这是我们想要的答案。小时候就听说过上海知青把庄稼地里的青青麦苗当作韭菜的笑话，因为生长在大都市初出校门的年轻人，他从来没有走过三月的麦地，所以他们不知道麦苗和韭菜的区别是情有可原的。由此我想到了一个非常现实的问题：一个能得到博士、硕士文凭的人，他们能通过各种考试，也许他们能把书上的东西倒背如流，无人能敌，但是他们未必能通过王小丫这一关。他们“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，最后竟然在阴沟里翻了船。
现在的教育是不是一种误区呢?教育不仅要教给学生知识，更重要的是要让学生们体会到做人的道理。“诚实、聪明、勤奋”，如果给现在的学生选，我相信他们一定会选择“聪明”，他们认为现在的社会善人是做不得的；他们不懂什么叫做竞争，不知在竞争面前要叫一个条件：“公平、公正、公开”，如果没有这三点，就不叫竞争，叫“自私”。
其实我们的要求并不高我们需要空间；需要轻松的环境；需要一个属于自己的天空。现在父母总是帮助我们安排着一切，不去考虑我们愿不愿意，把我们自己心中的真实想法都掩藏起来，去让我们做自己不喜欢做的事，因此让我们叛逆心理越来越大、厌学的学生也越来越多。因为他们找不到自己想要的东西，他们没有明确自己的目标，所以他们的潜力没有爆发出来。记得正衡中学陈玉萍老师讲过这样一句话：每一个人的潜能都像一个无底洞，甚至自己都不知道有多大，只有自己知道下一步要做什么的时候，才是真正爆发实力的时候!作为学生的我们既不是老师也不是教育人事，我们无法改变这一状况，但是我们所能做的只有走出校园，走向社会，与大自然亲密接触，了解一些日常知识，增加自己的课外知识和内涵。
虽然前期工作以失败告终，但我们已经朝这个方向努力了，已经尽到自己的最大的能力去做过了，我们并没有后悔当初定这个话题，也没有后悔当初做过的努力，有时失败离成功只有一步。失败也是一种“成功”，失败会让你成长，失败会让你获得更多的人生价值!
第13篇 乡镇机构改革与管理工作报告
精简政府机构是我们国家一直在大力改革的项目之一，特别是在基层，存在很多的冗员机构，工作没有积极性，政绩也不好，官员之间对工作互相推脱，这就是冗员的弊端；而且冗员导致国家的财政较为吃紧，这是我们一直以来都在痛陈的问题，所以精简基层机构已经成为迫在眉睫的重要改革措施了。
我县在的乡镇机构改革中,统一对乡镇原来的“七所八站”进行了撤并和精简。改革后,部分乡镇站所等靠要思想严重,习惯于吃旱涝保收的“皇粮”,对改革不满,怨天尤人,有的甚至频频上访,造成了十分不好的影响。大部分站所在各乡镇党委、政府的领导和县直有关单位的支持配合方1案8范.文库4欢迎您采,集下,不等不靠,依托自身优势自谋发展,既为“三农”服好务,又促进自身的发展。坪村镇就是充分发挥站所服务功能,以服务促发展,以发展促服务成功典范,为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验。
一、基本做法
1、加强领导,为站所创造良好的发展环境。一是在政策上优惠。鼓励科技人员和分流人员领办、创办科技服务示范基地。农业服务站农技员龙先明率先创办20亩甘蔗示范基地,吸引农民到基地学技术、学管理,从而带动该镇的基地种植业的发展,今年坪村镇甘蔗种植面积锐增至xxx亩,明年还有不断扩大的势头。刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜,无籽西瓜,甘蔗等高效经济作物,每年收入可达x万元,在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用。二是在生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#上关照。县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位,从不克扣拖欠,并由原来的每年xxx万元增至xxx万元。三是在政治上关心。进一步完善选人制度,各站所的负责人全部由学员或技术培训骨干担任,平时开会、学习与行编人员一视同仁。四是在管理上从严要求。镇政府制订干部管理两个规定一个目标}方案范文.库.整.理^,一个考核,坚持用实绩来衡量干部,对工作出色的镇里给予表彰、评优,并积极推介典型,农技站长龙先明“三农”服务工作成绩突出,在怀化市受到表彰。
2、精减机构和人员,促进站所轻装上阵求发展。根据乡镇站所的职能,对站所进行了撤并精简,将原来的15个站所精简为x个,编制由x人减至x人,精减xx%,同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体,带职分流xx人,解决了因人设岗、人浮于事的局面。
3、积极发挥技术优势,依靠优质服务求发展。一是集中技术力量,服务农业结构调整。通过改革后的农业综合服务站,切实转变职能,以农资经营为载体,在信息、技术、资金等方面为农户提供优质服务,紧紧围绕农业产业结构调整,以209国道为重点引进新技术、新品种,先后引领农民创建了一百亩金藤无核葡萄基地,xxx亩东魁杨梅基地,xxx亩名优特水果基地,xxx亩甘蔗基地,xxx亩黑美人西瓜基地等共创办了15个基地和示范园区,积极引导农民开展产业结构调整。二是采取科技力量,加快农业科技推广。以科技服务为主旨,举办各种类型科技培训班、科技电视讲座、印发科教资料等。通过多种形式、多种途径,使科技种植家喻户晓,不断提高农户的科技水平。同时为农户提供大量质优价廉的农药、化肥、种草等农资产品,以优质服务来促进站所的发展。该镇现已拥有四个大型农资综合服务部,总资产已达xxx万元。
4、明晰产权,盘活闲置资产,通过兴办实体求发展。水利管理站成立之后,镇政府利用闲置资源,对全镇九座水库和渠道进行维护和加固。实行财产所有权和经营权分离的制度,让水利管理站进行承包经营管理,同时创办名优鱼养殖基地、钓鱼基地,以提高站所的经济效率。镇政府将闲置的x亩土地无偿提供给畜牧水产站,帮助他们完成乌鸡养殖合同,现已存栏乌鸡xxxx—xxx羽,每年纯收入可达x万余元。镇政府将这些资产的使用权提供给站所人员进行开发,让其自谋发展之路,既盘活了闲置资产。解决了分流人员的就业促进了经济的发展。
二、坪村镇事业站所与管理的主要成效
1、促进了站所的发展,搞活、搞好了站所的自身建设。现每个站所都创办了经济实体或示范基地,增强了造血功能,使各个站所正常有序健康运转。同时对事业站所进行事业单位法人登记,使镇事业单位真正成为独立承担民事责任法人,扩大事业站所自主权、经营权,大大增强了站所的积极性和能动性。
2、理顺了管理体制,明确了事业站所的定位。坪村镇在此次机构改革中,坚持政事分开的原则,明确了乡镇长事业单位的职责范围和管理方式,将事业单位承担的行政职能交还给政府,将镇政府承担服务职能归位于事业单位,真正做到行政机关抓管理、事业单位搞服务,努力将事业单位的技术、人才、信息等优质转化为“三农”服务的现实生产力。积极引入市场机制,引导他们走企业化、社会化路子。
3、转变了干部的作风。通过开展全员竞聘上岗、优化组合、工资与成绩直接挂钩等一系列改革,同时加强对站所的规范管理,加强制度建设,以制度激励和约束站所干部职工。从而使各站所职工工作面貌变了,办事的效率高了,为农服务的意识强了,积极主动深入田间地头搞示范、抓项目、跑市场、找信息,极大地带动了我县农一产业结构调整的快速发展,推动了农业产业化的进程。
三、坪村镇站所改革与管理的启示
1、推进事业站所的改革,必须真正关心爱惜人才。一是要激活用人机制,激发人才的活力,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是要人尽其才,选择那些懂业务、专业对口、素质高、综合能力强的大中专毕业生充实到基层站所,让他们学有所用,人尽其才,发挥他们的专业特长,投身到经济建设的大潮中去。三是要建立机制。机构改革以后,站所凡没有受理过正规专业技术培训的人员要逐步提高他们的素质,分期分批有选择地对他们进行技能培训,使每人掌握一至几门为农服务的实用技术,为我县农村经济的发展贡献他们的才智。
2、推进站所改革,必须想方设法解决干部的出路问题。推进站所的改革,一个最重要的问题就是精简分流干部的去向问题。如果只精简分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知彻底,坪村镇站所改革就突出抓了人员的去向问题,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不断拓宽就业渠道,妥善安排下岗分流人员,鼓励和扶持下岗人员开展产业结构调整,尽力为他们创造条件兴办实体,以巩固改革的成果,促进社会的稳步和发展。
3、推进事业站所的改革,必须转变观念,解放思想,大胆创新。坪村镇在推进站所改革中,突破了以往那种改革中过分依靠政府,被动改革的观念,在改革中充分发挥了站所的主观能动性,积极引导事业站所利用自身优势,利用区位优势、资源优势积极创办开发性、服务性的经济实体,使站所不再依靠政府,干部职工不再等、靠、要,而是依靠自身实力,自找门路,自求发展。同时对站所人员创办、领办的企业或经济实体,有关部门要给予政策上的优惠和扶持,只有这样,我们才能保证改革成功、社会稳定、站所搞活。
4、推进事业站所的改革,必须充分发挥站所的优势。推进改革的目的,就是使站所能更加高效地动作,更好地为农村的发展服好务。基层站所是农民走向致富的桥梁,拥有其它部门没有的科技、信息、人才等优势。郑重在发挥部门优势上做文章,才能使改革更顺利。乡镇事业站所要紧紧围绕为“三农”服务这个中心,切实搞好服务务,充分地发挥部门优势,搞活内部的运行机制,发展多种经营,积极推进农业产业化和山区工业化的进程。
一年来通过精简机构，冗员得到了很大的改善，政府工作业绩也开始提上去了，使人人都有一种工作的危机感，这才是最重要的，相信随着冗员的降低，地方经济一定会得到更大的发展，构建社会主义和谐小康社会的目标就更加容易的实现，我们的国家才会更加的繁荣昌盛下去！
第14篇 卫生院开展卫生机构突出问题专项整治工作自查自纠情况报告
根据县委办关于印发《寿县基层医疗卫生机构突出问题专项整治工作实施方案》[]12号文件精神，按照寿县卫计委相关工作的部署和要求，我院于3月20日上午召开了全院职工大会，由鲍世春院长动员全体职工参加学习、自查、整改。同时在动员部署工作基础上，精心组织，周密部署，深入查找巡视组反馈的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，并根据情况制定了整改措施，现将自查自纠情况汇报如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕健康中国建设，深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治，坚持以人为本、纠建并举、综合治理、注重预防的原则，紧紧围绕“教育、自纠、查处、整改”四个步骤，不断增强全体职工政治意识、核心意识，坚持问题导向，强化责任担当，全面清除问题根源，全力解决巡视组反馈的突出问题，既要立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，又要着眼长远，强化纪律建设，促进医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费，切实减轻群众医药费用负担，维护人民群众切身利益。
二、查找的主要问题
把握专项整治工作的总体要求，找准主要问题，分类实施，大力弘扬高尚医德，提高医疗服务水平，针对巡视组提出的我县卫生机构突出问题，我院经过全面梳理，整理规范，将相近的内容合并，归纳为以下方面的问题。
1、部分药品有网下采购的现象。
2、医疗服务中有不规范的处方、不合理的治疗现象。
3、医疗服务态度不够热情，个别职工存在对病人态度生、冷、硬、推的现象。
4、健康扶贫领域存在形式主义，扶贫工作中有时存在急于求成的情绪，对待突击性的工作，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样去把这项工作做的最好。
三、制定整改措施
（一）部分药品（急救药品）网下采购的现象。
近期整改情况
（1）规范网上采购药品的行为，杜绝网下采购。
（2）医院和村卫生室购药必须遵守网上招标采购和药品备案采购的制度。
（3）必须从国家基本药物采购平台采购药品，并实行“零差率”销售政策。
下一步整改措施
（1）、认真执行实施国家基本药物制度的有关政策和招标采购制度，加强学习《关于印发完善安徽省公立医疗卫生机构药品带量采购指导意见的通知》等文件精神。
（2）、建议基本药物采购平台建设进一步的完善、医药配送企业的配送进一步到位。
（3）、完善药事管理制度，不违规采购药品，并按时回款给医药企业，不拖欠药款。
第15篇 关于乡镇机构编制工作的调研报告
一、基本情况
**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)， 12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。2011年全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。
二、职能配置和运作情况
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18 %。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议
乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
4、在乡镇政府职能转变及机构改革中，要赋予基层政府更多的社会政治职能，把更多的经济职能交给市场。为此，必须实行基层政府行为与农民行为的区别。基层政府要尊重农民主人地位，确立“为农民服务”的执政理念，随着基层政府职能的转变，农合组织成为乡镇政府机构改革后为农民服务的重要组织形式。
5、实行定期和不定期对现有乡镇行政事业单位人员进行考核、考试，避免“一朝进机关，永远铁饭碗”。具体考核办法由市、乡镇拿出详细的考核办法，由组织、人事部门具体实施。真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，调动乡镇干部工作、学习的积极性，真正把权利交给自己的服务对象---群众。
6、为了控制人员编制膨胀，要建立机构编制、组织、人事、财政等部门相互制约和相互配合的有效机制;没有配套的财政改革，撤改后的乡镇机构也难以运行。
7、政府应该在政策、资金等方面给予大力扶植并不断创新扶植方式，从财政拨款转为财政购买服务的方式，由“以钱养人” 转变为“以钱养事”。为保证扶植资金的有效、公开、透明使用，应将其列入公共财政预算，其支出和使用要符合相关法律法规的规定，并接受人大等相关部门的审计和监督。
8、基于乡镇政府职能转变、经济社会发展和财政改革的要求，从政府级次改革的目标及方向看，应该按照中央政府、省级政府和县(市)级政府的框架要求改革乡镇机构，创新上层建筑的机制和制度，合理配置资源和优化生产力布局，从而加强三农工作，推动社会主义新农村建设。
