第1篇 全国人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表！
去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。
是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的工作，意义十分重大。全国人大常委会要把深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大精神作为首要任务，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。
（一）以完善中国特色社会主义法律体系为目标，从我国基本国情出发，坚持以人为本，坚持实事求是，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规，确保到形成中国特色社会主义法律体系。要以改善民生为重点加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，更好地发挥法律在国家政治和社会生活中的规范、引导和保障作用。
一是抓紧研究制订五年立法规划，适时召开立法工作会议，对立法工作进行全面部署。二是全年拟安排审议法律草案20件左右，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。三是加强对立法工作的统筹协调，督促法律起草部门认真研究解决立法中涉及的重大问题，在保证质量的前提下，确保列入年度立法计划的法律草案如期提请审议。四是进一步扩大公民对立法工作的有序参与，对食品安全法等与群众利益密切相关的法律，通过向社会全文公布法律草案，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见；对社会保险法等法律草案中涉及的法律关系复杂、专业性较强的问题，通过立法论证会等形式，广泛征求意见，深入研究论证。
第2篇 县人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表:
我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
过去一年的工作回顾
过去的一年，县人大常委会在中共文成县委的领导下，紧紧围绕“保增长、促转型，保民生、抓三农，保稳定、强保障”的工作主线，深入学习实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各
项职权，各项工作进展良好。一年来，共依法召开常委会会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告24个、重大事项议案3个、人事议案7个，作出20项决议、决定和6项审议意见，依法任免国家机关工作人员16人次，认真做好代表工作，较好地履行了国家权力机关职能，为推进“三个文成”战略实施，促进我县科学发展、和谐发展作出了积极贡献。
一、情系民生，关注热点，积极推进社会和谐
着眼民计民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，精选议题，重点对“三农”、教育、规划建设、殡葬改革等工作开展情况进行监督。
重视关注“三农”工作。为了促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，常委会将“三农”工作作为监督重点，先后组织开展了农业产业化发展、农民创业增收情况调研和农业法及相关法律法规实施情况的检查。通过对农业产业化发展情况的调研，了解我县农业投入保障机制、土地流转、农业社会化服务体系建设等情况，发现问题，提出建议。要求县政府进一步明确农业产业化发展主攻方向，适时组织开展对传统优势产业发展现状及前景的论证，对其中效益高、前景好、能带动一方农民创业增收的农业产业，要专门制订政策，加大扶持力度，实现重点发展。通过调研农民创业增收，汇总分析我县农民收入的基本情况与特征、影响农民创业增收的制约因素，研究促进农民创业增收的途径与对策。在与省人大联动开展的农业法执法检查中，又提出深入学习宣传农业法，进一步增强干部群众的法律意识；建立长期稳定的农业投入增长机制，促进低收入农户增收；加强农业社会化服务体系建设；加快土地流转，抑制土地抛荒；强化监管，依法维护农民合法权益等审议意见。
重视关注教育工作。始终把推进教育事业发展作为工作的重中之重，密切关注教育工作存在问题与困难，集思广益提出对策建议。认真审议县人大代表关于加强我县教育发展的议案，跟踪监督上年度作出的教育工作审议意见。将审议意见落实情况检查和对教育局的工作评议相结合，组织开展调查研究，先后以主任会议听取教育工作汇报、常委会审议和评议教育工作等方式，全面了解和监督推进教育发展。去年以来，县委、县政府联合下发了《关于优先发展教育争创教育强县的决定》及《义务教育学校教师绩效工资实施办法》等系列文件，教育部门出台了《关于进一步加强教师队伍管理的通知》等具体规定，并在调整校网布局、加强教师队伍管理、改善办学条件、强化教育教学管理等方面取得了初步成效。
重视关注规划建设工作。规划建设工作在推进城市化和新农村建设过程中责任重大，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。常委会在关注县域规划编制和城镇改造开发工作的基础上，去年又组织对规划建设局开展工作评议，进一步监督促进规划建设工作。针对评议中发现的县城控制性详细规划滞后、查处违章建筑不够及时有力、工作协调和办事效能有待提高、建筑市场培植与管理薄弱等问题，要求规划建设局加快编制县城及集镇控制性详细规划，加快旧城旧村改造步伐；加强规划管理，维护规划的严肃性和权威性；加强协调，提高为民办事能力；加快县城道路网络化大框架和城镇停车场建设，缓解居民停车难问题。
重视关注殡葬改革工作。认真审议县人大代表关于继续深化殡葬改革的议案、关于要求杜绝重殓厚葬提倡丧事简办的议案。指出我县殡改工作虽然取得初步成绩，然而丧葬陋习仍未得到有效根治，人大代表和人民群众对革除丧葬陋习的愿望十分迫切。针对宣传殡改政策法规、长效治理青山白化、遏制封建迷信活动及铺张浪费陋习等薄弱环节，督促县政府加大力度，巩固和深化殡葬改革成果。县政府对该审议意见进行了认真的研究处理,进一步完善和落实了殡葬改革各项工作措施。
重视关注民众利益诉求。对以来《行政诉讼法》在我县的实施情况进行检查，监督公权力的正确行使，确保民众利益诉求的渠道畅通，促进“一府两院”及相关部门依法行政、公正司法。认真审议执法检查报告和“一府两院”关于《行政诉讼法》实施情况的报告，针对宣传不够广泛深入、行政执法水平有待提高、行政案件审理的一些做法仍欠规范、行政应诉和行政检察工作有待加强等问题，要求“一府两院”进一步提高《行政诉讼法》宣传的广度、深度和力度；加强政府法制建设，提高行政执法水平；加强行政审判队伍建设，规范行政协调工作；加强行政检察监督，发挥检察建议作用。
把服务和促进科学发展作为常委会工作的第一要务，积极开展经济监督，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，合力推动科学发展。
加强对经济运行情况的监督。密切关注全县经济运行态势，及时就计划和预算执行、工业经济发展、住房公积金运行、部门预算编制情况进行视察调研，听取和审议县政府关
于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算情况、同级财政审计和其他财政收支的审计情况等报告。对经济运行中存在的问题，建议县政府认真研究对策，采取积极措施加以解决；对同级财政审计中发现的一些问题，要求县政府落实整改措施。审议中，常委会还要求县政府以项目建设为抓手，加大省市资金争取力度，加快工业园区和农业基地建设进度，加快招商选资和农业主导产业的培育，加强税收征管，拓宽融资渠道，强化资本运作，充分发挥财政资金使用效益，确保年度计划、预算目标的圆满实现。
加强对政府性资金使用的监督。常委会从政府投资项目建设、重点工程招投标、预算外资金管理三方面着手，努力加强对政府性资金使用情况的监督。组织调研组对近三年来我县重点工程建设项目招投标情况和招标投标市场管理存在的问题进行深入调研，听取和审议县政府关于重点工程招投标专项工作报告，向县政府提出理顺招投标监督体制、加强项目前期工作、强化标后管理、加快市场培育和招投标平台建设等建议。此外，主任会议还听取关于预算外资金收支安排和重点工程进展情况的汇报，就加强资金监管、加快在建工程进度、积极培育本地建筑企业等方面工作提出建议和要求。对于县体育馆工程超概算问题，常委会在深入了解情况，充分考虑该工程设计立项中存在客观问题的基础上，认真审议了县政府《关于要求批准县体育馆工程调整概算的议案》，批准了概算调整，并要求县政府在抓好工程质量的前提下，加快项目进度，提高资金使用效益，早日完工投入使用，推动群众体育运动发展。针对政府投资项目存在超工期、超概算等问题，经过广泛调研和参考有关县市的成功经验，制定出台了《文成县政府投资项目监督办法》，加强对政府投资项目在论证、实施、后评估阶段的全过程监督，规范政府投资行为，确保政府投资项目的工程质量和投资效益。
加强对产业发展规划制定的监督。为进一步明确产业发展的总体思路和目标，确立产业发展的整体架构及空间布局，常委会认真审议县政府关于提请审议《文成县产业发展规划》的议案，原则同意《文成县产业发展规划（-）》。要求县政府及相关部门坚持以科学发展观为指导，合理规划产业布局并组织实施，使规划真正成为指导我县产业科学发展的纲领性文件；大力培育龙头企业，推动农业产业发展；以发展高科技产业为重点，注重引进科技含量高、带动能力强的大项目、好项目；突出重点做强做大旅游业，带动第三产业快速发展。
加强对生态旅游工作的监督。对常委会关于生态旅游专项工作报告的审议意见落实情况进行跟踪监督，听取和审议县政府关于该审议意见落实情况的报告。为了进一步促进对枫树及红枫古道的合理开发，推进旅游业发展，常委会认真审议县政府关于要求将枫树确定为文成县县树的议案。在民众推选、专家评审的基础上，常委会认为，确定枫树为县树符合文成的自然特点、人文历史和民众意愿，有利于促进红枫古道的保护和开发工作,推动以“红枫古道游”为主打产品的文成冬季旅游市场发展。常委会票决确定枫树为文成县县树，要求县政府制订规划，落实措施，加强“县树”品牌打造，使之成为文成鲜明的风光特色和生态文成的主要标志。
加强对侨务工作的监督。组织开展侨务工作调研，并听取政府专项工作报告。在调研和审议过程中，既广泛听取了侨界人士的意见，掌握我县基本侨情，又分析了我县侨务工作存在的机构设置不合理、华侨资源利用不充分、捐赠管理不规范、对新生代华侨的培养和联谊重视不够等问题，及时向县政府提出加强联谊增进情感、深度挖掘侨务资源、大力弘扬华侨精神等建议。要求县政府珍惜我县作为重点侨乡、归侨侨眷和海外华侨华人众多这一有利因素，进一步做好新形势下的侨务工作，发挥侨务资源优势在“三个文成”建设中的重要作用。
三、服务大局，注重实效，持续加大监督力度
强化监督实效，注重监督工作的连续性，围绕“规范、深化、拓展”下功夫，持续加大对“一府两院”的工作监督力度。
坚持听取“一府两院”工作报告制度。常委会于开始听取和审议政府副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，去年“一府两院”人事调整较大，但为了能让“一府两院”领导干部及时了解人大代表和人民群众的意见和建议，找出工作中存在的问题和薄弱环节，使工作开展更加顺民心、合民意，常委会将听取副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告作为工作监督的重要内容予以坚持。常委会第二十四次会议听取和审议了县政府7位副县长分管工作报告及法院、检察院半年度工作报告，并将常委会组成人员关于加强和改进政府工作的审议意见整理汇总后交县政府研究处理。
深化对政府部门的工作监督。在听取政府组成部门和部分事业单位及垂直管理单位年度工作报告的基础上，结合社情民意，选择两个部门开展工作评议。评议综合运用视察、调查、检查、审计、审议等方式，评议会议听取被评议单位工作报告、评议调查情况报告、财政收支审计结果报告，形成评议意见，并对被评议单位的工作进行满意度测评。对被评议单位落实评议意见、整改工作的情况进行跟踪监督。通过听取部门年度报告工作与进行工作评议相结合，融人大常委会的监督和人大代表的监督、公众监督为一体，加大对政府部门的监督力度，提高监督实效。充分发挥主任会议在增强监督时效、推动解决具体问题等方面的作用，就公安工作情况等议题听取相关部门单位的汇报。
拓展工作监督辅助渠道。将人大信访工作作为加强工作监督的辅助渠道，充分发挥人大信访工作在了解社情民意，化解社会矛盾，维护社会稳定，帮助解决群众困难等方面的作用。在完善制度的基础上，加大对信访案件的交办、督办力度，加强了常委会领导参与县级领导信访值班工作，对一些重要的信访案件，常委会领导亲自批示和协调。全年共收到群众来信76件，群众来访25批55人次，省市人大常委会转办7件，领导签批交办处理27件，做到了信访工作有安排、有记录、有总结，信访案件件件有着落、有交待、有结果，解决了一些群众反映比较多、反映时间比较长的问题，维护了人民群众的合法权益。
积极配合省、市人大来文调研、检查。先后参与了省、市人大常委会关于农业法实施情况的检查和关于民族工作、华文教育、职业教育、农村土地承包经营纠纷仲裁、城乡社区卫生服务、珊溪水库水源保护、财政预算和十二五规划编制等课题的联动调研，为我县开展相关工作赢得省市支持发挥了积极作用。
四、完善机制，强化服务，充分发挥代表作用
积极探索做好代表工作的途径和方式，完善工作机制，加强和改进代表工作，为代表执行职务创造条件，充分发挥代表的主体作用。
积极为代表履行职责创造条件。安排代表列席常委会会议和参加视察检查、专题调研活动等，积极拓宽代表履职渠道，为代表知情知政、发挥作用创造条件。进一步规范代表会议期间的询问和闭会期间的约见活动。县十四届人大三次会议期间，玉壶代表团提出教育、卫生、外事方面的询问，珊溪代表团提出退伍军人养老保险、农村住房保险、公交车票价方面的询问，西坑代表团提出电业、电信、电视方面的询问，县政府有关分管副县长和相关部门负责人均到代表团回答代表的询问，代表对询问的答复均表示满意。闭会期间珊溪片代表围绕煤气价格和钢瓶处理问题、西坑片代表围绕西坑至景宁56省道改建走向问题，要求安排约见，都及时给予安排。
加强代表小组和乡镇人大工作。加强对县人大代表小组活动的指导，研究探讨代表小组活动的方式、方法，印发《度县人大代表活动指导意见》并督促落实。按照常委会的指导意见，各代表小组制订了本组计划，围绕经济社会建设中的重点工作和人民群众普遍关注的热点问题，有计划地组织代表开展各种视察检查活动，对相关工作的开展起到了积极的促进作用。此外，常委会通过采取多项措施加强对乡镇人大工作的指导，帮助争取乡镇人大主席团活动经费，督促乡镇人大按时召开人代会，做好人大代表补选，组织乡镇人大主席参加省市人大举办的培训班，召开乡镇人大工作座谈会，指导召开乡镇人大主席联席会议等，努力提高乡镇人大工作水平。
认真组织省市代表活动。组织市人大代表向县人大常委会述职工作；组织市人大代表，开展代表建议办理的评议工作，调研我市旅游产业链发展情况并向市人大常委会提交调研报告；组织省人大代表就文成红枫古道的保护、开发工作进行实地视察，为文成红枫古道旅游发展献计献策。
五、注重学习，提高素质，不断加强自身建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻省、市人大工作会议精神，大力加强自身建设。
深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委的安排，围绕全县学习实践活动的主题和载体，紧密结合人大工作实际，以“创新人大工作，服务科学发展”为活动主题，深入开展学习实践活动。开展解放思想大讨论，不断更新政治理论知识和人大业务知识，努力提高履职水平；围绕中心开展调研，常委会主任、副主任带头选课题，深入基层听民意，积极建言提对策；发放征求意见表，广开言路找问题，开展民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究对策，明确方向；同时，边整边改抓落实，集中解决突出问题，建立健全以制度管人管事的长效工作机制。
认真开展地方人大设立常委会三十周年纪念活动。为了纪念地方人大设立常委会30周年，进一步宣传人民代表大会制度和人大工作的相关知识，常委会组织开展系列纪念活动。组织县、乡两级人大代表参加省、市人大常委会举办的人民代表大会制度知识竞赛活动；举办人民代表大会制度知识现场竞赛；召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会；组织有关单位和人大代表参加省人大常委会举办的人民代表大会制度征文活动。
贯彻落实县委人大工作会议精神。7月,县委召开全县人大工作会议，对县人大在坚持党的领导、推动科学发展、依法履行职权、关注民生、重视发挥代表作用、加强自身建设等方面所做的工作予以充分肯定。出台了《关于进一步加强人大工作推进社会主义民主政治建设的若干意见》，对加强人大工作进行全面部署。常委会紧紧抓住县委人大工作会议这一有利契机，认真抓好贯彻落实，进一步加强人大机关建设，完善了人大机关内设机构，增设了规范性文件备案审查科和预算监督科。
各位代表，过去的一年，县人大常委会之所以能够顺利开展工作并取得一定成效，主要得益于县委的正确领导，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府两院”和社会各界的支持与配合。在此，我谨代表县人大常委会向关心、支持人大工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但对照人民群众的要求和宪法、法律赋予的职责，还存在着一些不足，主要是监督实效有待进一步提高、代表作用的发挥还需要进一步探索、规范性文件备案审查工作还没真正启动等。这些问题要在今后的工作中不断加以改进。
的主要工作安排
是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划确定目标、打好基础的关键一年。县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进社会主义民主政治建设，促进经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，常委会要着重抓好以下四个方面的工作:
一、加强和改进监督工作，强化跟踪监督力度
从改进监督方式，提高会议审议质量，督促落实审议意见和评议意见着手，坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，确保人大监督工作取得扎实成效。要在深入调查研究的基础上，开展对“十二五”规划纲要的审查；听取和审议县政府关于“五五”普法的专项工作报告；对《食品安全法》实施情况进行检查。要进一步健全监督机制，突出重点，强化对本届常委会作出的决议决定和主任会议建议意见落实情况的跟踪监督。继续开展部门工作评议，并对教育局、规划建设局的整改落实情况进行跟踪监督。监督促进关于侨务、殡葬改革、重点工程招投标等工作报告的审议意见和关于行政诉讼法、农业法执法检查报告审议意见的落实。积极开展调查研究，着手制定《文成县本级预算审查监督办法》，争取在加强预算监督方面有新突破。
二、依法决定重大事项，认真行使人事任免权
在认真总结经验的基础上，根据本县经济社会发展实际，完善决定重大事项的制度，提高对重大事项审议的质量，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，依法适时作出决议决定，并督促抓好落实。认真实施《文成县政府投资项目监督办法》，进一步加大对政府投资项目的监督力度。依法行使人事任免权，认真做好对县人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作。
三、加强代表工作，充分发挥代表主体作用
努力为代表依法履职提供服务，进一步发挥人大代表的主体作用。加强对代表建议的督办，开展代表建议办理评议工作，实行常委会各主任重点督办建议制度，努力提高代表建议办理质量。深化和创新代表活动方式，丰富代表活动内容，建立跟踪监督县政府重点工作制度，明确各代表小组调研、督查课题，指导开展专题视察，为县委县政府决策服务，提高活动质量。增强常委会工作透明度，拓宽代表知情渠道，为人大代表参与管理国家和社会事务提供平台。加强对乡镇人大工作的指导，不断提高乡镇人大工作水平。
四、加强常委会自身建设，提高整体履职水平
加强思想建设。深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律、经济、科技等知识，深入学习贯彻监督法和监督条例，把加强学习和提高能力结合起来，指导实践、推动工作。加强作风建设，密切联系群众，深入调查研究，提高审议质量，做到会前调研摸实情、会中审议讲实话、会后督办求实效，努力提高常委会监督工作的针对性和实效性。继续加强人大宣传工作，扩大宣传效果。继续加强机关队伍建设，进一步调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，提高为常委会和为代表服务的水平。
各位代表，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们在中共文成县委的领导下，认真履行职责，不负人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为实现我县经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗！
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第3篇 xxx市人民代表大会常务委员会工作报告
xxx市人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受xxx市第四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
主要工作
是我国改革开放30年以来极不平凡的一年，我国成功举办了奥运会，神舟七号成功发射，同时也经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震的考验，全球性金融危机对我市经济社会发展带来诸多影响。但在中共xxx市委的坚强领导下，全市干部群众奋发努力、锐意进取，全力营造投资软环境，推进招商引资和基础设施建设，加快工业化建设步伐，各项经济指标实现了平稳增长，社会事业得到较快发展。一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕 “136”发展思路，解放思想，开拓进取，围绕中心，服务大局，与时俱进，扎实工作，切实履行了宪法和法律赋予的职权，努力开创人大工作新局面。全年举行常委会会议5次，听取和审议“一府两院”工作报告及市人大常委会执法检查、视察报告34项，组织执法检查、视察10次，开展专项检查、调查4次，作出决议、决定24项，形成审议意见9项；主任会议听取专项工作汇报14次，形成意见11项，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为加强民主法制建设，推进依法治市进程，保障全市改革、发展和稳定，加快全面建设小康社会步伐做出了积极贡献。
一、围绕中心，突出重点，切实履行国家权力机关监督职能
一年来，常委会始终坚持“围绕中心、突出重点、注重实效、依法履职”这一根本要求，坚持“136”发展思路，围绕建设现代化绿色工业强市这一目标，全力保障“三大战略”和“六大工程”的推进，从关系人民群众切身利益的热点问题入手，从关系xxx可持续发展的重大问题着力，从事关xxx改革发展大局的重大事项切入，突出监督重点，完善监督机制，加强对“一府两院”工作监督，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，为xxx经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。
关注招商引资，重视软环境建设。优化软环境建设，推进招商引资是去年工作的重中之重。常委会高度关注软环境建设和招商引资工作，听取和审议了市人民政府软环境建设、招商引资工作情况的报告，要求政府建立长效机制，巩固软 环境建设成果，切实转变工作作风，着力提升机关效能和服务水平，全力营造优质投资环境；进一步调整产业规划，明晰产业发展布局，加快工业园区建设，增强园区投资吸引力，完善招商引资工作机制，建立引资项目甄别机制，集中精力推进优势项目。同时，按照市委的统一部署，常委会领导积极参与招商引资和项目推进，协助研究解决招商引资和项目推进中遇到的实际问题，为我市招商引资和项目推进作出了积极努力。
关注重点工程，推进基础设施建设。常委会密切关注重点工程建设，把推进重点工程建设作为监督工作的重点，组织代表对重点工程建设情况进行了视察，对重点工程建设资金管理使用进行审议。要求政府加大对重点工程建设的推进力度；超前谋划，努力做好工程前期工作；注重协调，加强对重点工程建设的管理力度。同时，全力支持重点工程建设，常委会3次对市政府采取bt回购和贷款方式进行交通道路基础设施和xxx实验学校建设的12个议案进行审议，并作出决定批准市政府融资30亿元，有力地支持了重点工程融资，推动了重点工程建设进程。常委会除批准建立专项还贷资金外，坚持把加强对还贷资金管理使用情况监督列入年度审议议题，保证专款专用和财政平稳运行，降低财政风险。
关注“三创”工作，提升城市建设和管理水平。为促进“三创”工作的深入开展，常委会组织代表对我市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作进行视察，要求政府相关部门加大“三创”宣传力度，强化责任落实，推动我市“三创”工作开展，“三创”工作取得阶段性成效，城市化水平不断提升。重视生态环境保护，推进环境整治工作，组织代表对城镇周边和公路沿线环境综合整治、城乡生活垃圾处理及运行情况进行视察，要求政府建立和完善运行管理机制，加大对城区重点部位环境整治力度，促进整治工作的开展，环境整治成效明显，城乡环境得到极大改善。
关注发展改革大局，促进经济工作健康运行。常委会围绕改革发展大局，紧扣经济工作重点，找准人大工作与经济建设的最佳契合。加强对预算、计划执行的监督，积极支持和服务经济建设，审议决定全市经济社会发展的重大事项，充分发挥人大在经济建设中的重要作用。一年来，听取和审议了市人民政府财政决算的报告、市本级预算执行和其它财务收支情况的报告，批准了财政决算和市本级财政预算调整。常委会采取审议报告和组织代表视察等多种形式，加强对经济社会发展计划 执行、扶持民营经济发展、国有资产管理、节能减排等工作的监督，在审议报告和深入调查研究的基础上，提出了有针对性的意见和建议，并督促政府及有关部门采取有力措施加以改进，促进了我市经济的健康发展。
关注社会事业发展，推动和谐社会构建。坚持以人为本，构建和谐社会，促进各项事业全面发展。为有效整合优质医疗资源，提升医疗卫生整体水平，常委会组织代表对昆钢医院剥离后的运行情况进行了视察，要求政府重视昆钢医院改扩建，科学合理规划，逐年分项实施，加强医院硬件建设；积极争取上级有关部门支持，协调解决昆钢医保接轨问题，充分发挥优质医疗资源优势。主任会议还专项听取医疗卫生体制改革情况的汇报，要求政府站在有利于促进社会事业发展，维护社会和谐稳定和关注民生的高度，研究制定xxx医疗卫生发展规划和改革方案。关心教育发展，组织代表对学校标准化建设情况进行视察，要求政府明确目标、选准重点，科学合理地做好规划布局，把实施学校标准化建设与提高学校建设标准和校点收缩资源整合有机结合起来，充分发挥我市教育资源的整体效能，促进我市教育事业健康发展。
二、加强法律监督，推进民主法制建设
一年来，常委会综合运用审议专项工作报告、开展执法检查等形式，不断加强对“一府两院”的法律监督。审议了市人民政府关于综合执法工作情况的报告、关于实施法律援助工作情况的报告、关于公安“三基”工程建设工作情况报告、市人民法院关于基层法庭建设及工作情况的报告、市人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策工作情况的报告，结合政法机关开展的法治理念教育活动，对执法机关基础建设和执法机关对法律法规贯彻执行加强监督。首次对市人民法院实施民事案件质量评估体系进行了检查，促使人民法院高度重视，完善健全制度，不断提高法官业务素质确保案件的审理质量。对涉及人民群众切身利益的个别案件采取听取案件情况汇报、督促办理、限时反馈办理情况等方式跟踪监督。促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进我市社会法制环境的建设。推进法制宣传教育，督促“五五”普法工作落实，开展以宪法为核心的法制宣传教育，特别是督促抓好领导干部及公务员学法、守法、用法，进一步提高执法水平；充分利用宣传媒体加强法制宣传教育，进一步增强全民法制意识。
三、加强跟踪监督，切实增强监督实效
几年来，常委会始终坚持“少而精、抓重 点、出实效”的原则，积极探索和改进监督方式，围绕全市工作大局和发展改革稳定的重大问题，抓住关系人民群众切身利益的热点难点问题，特别是关系xxx经济社会可持续发展的问题，开展回头看，强化跟踪监督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。
跟踪水资源储备项目规划建设。xxx是典型的水资源匮乏地区，随着重大项目的进入，水资源短缺的矛盾更加凸显。常委会站在可持续发展的高度，早在就将“水资源储备项目规划建设”列为三届二次人代会议案，并连续几年反复跟踪监督，推进了水资源储备项目规划建设。市四届一次人代会又将“王家滩水库建设”列为大会议案，11月常委会组织代表对议案办理情况进行了视察，并听取了市政府关于水资源储备项目规划建设情况的报告。在市政府的重视下，目前2个水库已开工新建和扩建，7个工程项目已进入前期准备阶段，王家滩水库建设已于去年6月开展前期工作，并在年底完成可研上报，争取今年上半年开工建设。其它工程项目抓紧前期准备和报批，陆续开工建设，以适应重大项目进入和招商引资的需求。
跟踪宁湖环境综合治理。宁湖作为xxx城市公园的重要景观，近年来水污染问题备受关注，三届人大常委会连续四年列入议题。常委会再次对宁湖环境综合治理及公园开发情况进行了视察，要求政府切实落实各项治理措施，加快推进宁湖水污染综合治理工作。经过四年的不懈努力，宁湖水质及周边生态环境明显改善，水质除个别指标外由原来的四类水质标准提高到三类水质标准；启动宁湖东路建设和公园绿化美化工程。预算调整安排专项资金用于公园进水口改造，促进水质自然净化。
跟踪城乡环境综合整治。随着xxx城镇化的快速推进，城镇周边环境亟待改善。在三届常委会跟踪监督的基础上，结合“三创”工作，组织代表对城镇及周边环境综合整治、城乡垃圾处理运行工作进行视察。通过实施有力监督，“五小”企业整治、“三乱”清除整顿、“禁煤”、“禁塑”工作有序推进，公路沿线和河道周边环境综合整治成效明显，村庄环境整治正以营造整洁、舒适、优美的新农村人居环境为目标快速推进。
跟踪乡村公路养护管理。全市实现“村村通”油路以来，常委会始终重视和关注公路养护管理，组织进行了视察，又听取了专题汇报，常委会再次听取市政府关于乡村公路养护管理情况 的报告，持续对乡村公路养护管理进行跟踪监督。市政府认真落实常委会审议意见，制定出台xxx市城乡公路管理办法，建立了管理制度，实行了管理责任制，并争取上级资金支持，全市乡村公路养护管理正步入正常化、规范化。
四、选准主题，调查研究，着力解决热点难点问题
常委会始终把调查研究作为人大工作的重要方式，围绕全市工作大局和常委会工作重点，针对经济社会发展的难点和群众关心的热点，深入实际开展调查研究，促使一些实际问题得到解决。近年来我市农村外来人口剧增，由于缺乏有效管理机制，对经济社会发展带来诸多复杂的社会问题。常委会历时两个月时间组织对全市农村外来人口进行调研，形成了数据可靠、资料翔实、建议有力的调研报告。市委常委会听取了报告，责成分管副市长牵头，组织有关部门专题研究，制定了加强农村外来人口管理的办法和措施，为加强我市农村外来人口管理，构建平安、文明、和谐xxx奠定了重要基础。随着外来务工人员子女就学需求的日益增长，民办教育已成为我市教育资源的重要组成部分，常委会组织对我市民办教育情况进行了调研，要求政府重视民办中小学在巩固“普九”成果中发挥的重要作用，不断强化管理机制，制定并落实扶持民办教育发展有关政策，促进民办教育的健康发展，满足社会各层次对教育的需要。
五、加强和改进代表工作，依法行使人事任免权
人大代表是国家权力机关组****员，代表人民的利益和意志，依法行使参与管理国家事务的权力。常委会加强和改进代表工作，始终把支持、规范和保证人大代表依法履职统一起来，代表履职积极**和能力明显提高。
加强服务，为代表履职提供保障。坚持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委会公报》和《xxx人大信息》，拓宽代表知情识政渠道；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加视察和执法检查，扩大代表对常委会活动的参与；根据省、昆明市人大的要求，积极争取市委、政府支持，使代表活动经费得到提高，为代表依法履职创造条件和提供保障。
认真督办，增强代表建议、批评和意见的办理成效。市四届人大一次会议及闭会期间共收到代表建议、批评和意见143件，常委会高度重视督办工作，建立督办责任制，将督办任务分解落实到各工作委员会，对重点建议跟踪督办，加强日常督办和年度全面检查。各承办部门领导重视，认真研究 ，落实办理责任制，满意率、落实率逐年提高。
完善和创新制度，形成代表工作的长效机制。常委会认真总结代表工作经验，总结完善和创新制度建设。在坚持常委会组****员联系代表，不断加强常委会与代表的密切联系的同时。市四届人大常委会第三次会议审议修定了《代表持证视察办法》，支持、规范和保障了代表依法执行代表职务。组建了5个人大专业代表小组，充分发挥代表专业优势，结合自身专业特点开展调查研究，为常委会依法履职提供保障。教科文卫、工业经济、城建环保交通、农业农村专业代表小组结合专业特点，重点听取了市政府关于xxx教育发展、非公经济政策措施、城乡基础设施建设、农业产业化经营等情况的专题汇报，结合实际分析研究，并从专业角度提出了有针对**和可操作**的意见和建议，对促进各项工作的开展发挥了积极作用。
严格程序，依法做好任免工作。一年来，常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格任免程序，依法做好人?*蚊夤ぷ鳌＜岢侄阅馊蚊嗽比吻**芍犊际院拖虺ｎ嶙鞴┲氨ǜ嬷贫龋⑷险婕觳槠涔岢怪葱腥舜缶鲆榫龆ā炖泶硪榘负徒ㄒ榈确矫媲榭觥?010年换届结束后，常委会对新一届政府部门组****员进行了任命，并向被任命人员颁发任命书，进一步增强了被任命干部的法律意识、人大意识和责任意识。全年，共任免国家机关工作人员38人次，其中：任命34人次，免职4人次，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。
六、创新理念，转变作风，切实加强人大自身建设
一年来，常委会从适应新形势、?*挝竦囊蟪龇ⅲ幽谇克刂省⑼馐餍蜗笕胧郑岢忠匀宋荆鸭忧孔陨斫ㄉ璺旁谥匾恢茫帕ψズ盟枷胝谓ㄉ琛⒁滴窠ㄉ韬妥鞣缃ㄉ瑁舜蠊ぷ魉矫飨蕴岣撸飨罟ぷ魅〉昧诵碌慕梗俳说胤焦胰刈饔玫挠行х⒒印?
进一步解放思想，不断创?*舜蠊ぷ骼砟睢３ｎ崛险孀橹枷虢夥糯筇致刍疃⒅匮疤致塾肴舜蠊ぷ鹘裘芙岷希б灾掠茫平ぷ鳌ｗ橹姓蛄郊度舜蟾刹拷辛私夥潘枷胗胩岣呷舜舐闹澳芰φ淖ㄌ飧ǖ迹沽俗ㄌ馓致郏岷先舜蠊ぷ魇导噬钊肟菇涣魈教帧ｍü夥潘枷氪筇致刍疃徊礁铝斯勰睿玫丶岢秩舜蠊ぷ魑浦行摹⑼怀鲋氐恪⒆⒅厥敌у乃悸罚ｎ峒罢颍ń值溃┤舜笠婪闹疤峁┝怂枷氡ｖぁ?
加强软环境建设，切实转变机 关工作作风。按照市委统一部署，常委会加强领导、精心组织，在人大机关开展了以解放思想、转变作风、提高效率为主旨的软环境建设活动，机关干部结合人大工作实际开展了讨论。修订完善了内部管理制度，建立了人大机关实绩考核机制，进一步增强了机关干部做好人大工作的责任感和紧迫感，有力地促进了常委会及机关干部作风的转变，工作效率和质量进一步提高。
健全制度，不断规范人大工作运行。依照《监督法》的规定，对人大多年形成的规范**文件进行清理，在广泛征求意见的基础上，对《xxx市人民代表大会议事规则》、《xxx市人大常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》进行了修订和完善；结合代表持证视察试行实践修订了《代表持证视察办法》、《办理代表建议、批评和意见办法》，建立了人大决议决定办理落实情况报告制度；完成了常委会和机关制度汇编，人大制度建设进一步规范化。
打造交流平台，着力提升人大工作水平。继续依托每年两次的xxx市人大工作联席会这一平台，探讨、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整体水平。两次组织市镇街道人大以“围绕中心、突出重点、注重实效、切实履行人大监督职能”为主题的探讨交流，进一步明晰了人大工作思路，深化了市镇人大“少而精、抓重点、出实效”的工作理念，真正使人大工作围绕党委工作中心、全市工作大局，做到有为才有位，有为才有威。
加强联系指导，促进基层人大工作的开展。常委会始终把镇（街道）人大工作纳入全市人大工作大局，切实加强联系和指导，促进了基层人大自身建设和履职能力的提高。继续坚持常委会领导联系镇（街道）人大工作制度，指导镇（街道）人大做好选举、人事任免等工作，帮助基层人大研究解决实际问题。加强基层人大制度建设，针对街道人大工作特点，深入调查研究，制定街道人大工作制度，明确街道人大工委工作职能，连然、金方两个街道人大工委工作有序开展。
各位代表、各位同志，一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，与时俱进，探索创新，锐意进取，依法履职，各项工作取得了一定成绩，这是市委加强对人大工作领导的结果，是全体人大代表、常委会组****员和机关全体工作人员共同努力的结果，是“一府两院”认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大监督，积极支持人大工作的结果。在此，我谨代表市人大常委会向给予市人 大及其常委会工作关心支持的各位代表、各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在回顾过去，总结成绩的同时，我们也看到，面对新形势、新任务，我们的工作与宪法和法律要求，与人民的期望，还有一定差距。主要表现在：监督方式需要进一步改进，监督实效需要进一步增强；代表建议督办机制需要进一步完善；常委会自身建设仍需进一步加强，制度建设需进一步探索创新。为此，常委会将在今后的工作中不断探索，努力加以改进。
工作意见
新的一年，人大常委会将在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以民主法制建设为重点，以人民利益为根本，以代表工作为基础，抓重点、议大事、求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度，积极推进社会主义民主法制建设，促进xxx经济社会又好又快发展。
一、认真贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观
党的十七届三中全会从新的历史起点出发，从深化农村改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步等方面对农村改革发展作出了新的战略部署。常委会将深入贯彻全会精神，把思想统一到中央和市委的决策部署上来，以科学发展观统领人大工作，正确把握全会提出的农村改革发展的指导思想、目标任务。把深化农村改革、推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展作为人大工作的重点。关注农村社会保障体系完善、农村医疗卫生事业发展和基础设施建设，积极推进农村土地经营权流转、农业产业化经营和农业服务体系建设，督促解决在推进社会主义新农村建设过程中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为实现我市的农业增产、农民增收、农村繁荣，为xxx经济社会全面可持续发展作出积极努力。
二、强化工作监督，促进经济社会全面发展
继续坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，紧紧围绕建设现代化绿色工业强市和实现“543”倍增计划为重点，按照依法监督、集体行使职权、不包揽代替的原则，改进监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，努力提高监督实效。在加强对国民经济、社会发展计划和财政预算及其执行情况审查监 督的同时，把监督工作放在推进“三大战略”的实施和推进城乡一体化新格局上来，综合运用视察、执法检查、调查、审议专项工作报告等形式，重点加强对农村改革发展、新农村建设、招商引资、园区建设、项目推进、重点工程建设及资金管理、基础设施建设、水资源项目建设、财政运行、非公经济发展、生态环境保护、政府承诺的实事和教育卫生改革等方面的监督，着力推动xxx工业化、城乡一体化进程，促进我市经济社会健康协调发展。进一步研究和探索新的监督方式，紧紧围绕经济建设这一中心和人民群众关心的热点、难点问题，强化跟踪监督，增强监督实效。
同时，加强对人大及其常委会决议、决定和审议意见落实的监督力度，建立人大决议决定落实办理结果报告制度，把人大决议决定落实监督的责任分解到分管领导和各工作委员会，把经常**督促和年度集中检查汇报结合起来，以分析研究及再次列入工作议题的方式，加强对落实情况的监督，进一步提高监督实效。
三、加强法律监督，推进依法治市进程
把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，认真贯彻依法治国方略，以司法监督抓公正、行政监督促效率为主线，以提高监督实效为目标，强化法律监督，努力促使依法行政、公正司法，为构建和谐社会创造良好法制环境，积极推进依法治市进程。继续把保证法律、法规的实施作为监督重点，通过执法检查、听取和审议执法情况报告等形式，加强对行政机关、司法机关的执法监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，努力提高法制化管理水平。一是坚持抓好以宪法为重点的法制宣传教育工作。围绕全市普法工作规划，督促“一府两院”认真开展以宪法为重点的法制宣传教育。二是加强和改进执法检查工作方式，把法律法规实施同我市重点工作结合起来，以保障法律法规正确实施。三是坚持以执法、司法监督为重点，督促 “一府两院”依法行政、公正司法。
四、推进代表工作创新发展，切实保障代表依法履职
充分发挥人大代表作用，创新代表工作思路，拓宽代表工作形式，为代表履职创造条件，开创**地做好代表工作。采取多种形式加强人大代表法律法规和履职知识培训，不断提高代表履职能力和水平。注重代表议政能力的培养提高，积极组织代表参加调查、检查、视察等各项活动，进一步发挥代表作用。坚持常委会组****员联系代表、邀请代表列席常委会会议制度，为代表履职创造良好条件。加 大对议案和重点建议的督办力度，不断改进督办方式，畅通反馈渠道，组织代表视察检查议案、建议办理情况，提高办理质量，增强督办实效。加强对代表活动的组织指导，不断改进和丰富代表活动的内容和方式，提高代表活动的质量。选准主题，突出重点，充分发挥专业代表小组的专业资源优势，为市委、政府决策和常委会审议决定重大事项提供针对**强，具有科学**、操作**的意见建议。
五、切实加强人大自身建设，着力提高履职能力和水平
xxx经济社会的快速发展对人大工作提出了更新、更高的要求，常委会必须适应新形势新任务的要求，全面加强自身建设，不断提高人大干部队伍素质，积极探索创新，努力开创人大工作新局面。
一是加强班子和队伍思想政治建设，把握人大工作正确方向。思想政治建设关系班子和队伍凝聚力、战斗力，以及人大履职能力和水平的问题，要认真贯彻民主集中制，深入学习实践科学发展观，学习政治理论和党的路线方针政策，进一步增强凝聚力、战斗力，做到内强素质、外树形象。认真研究把握人大工作重点，做到与党委工作合拍，加强监督不包揽、不干预，着力在选准重点，深入调查研究，问题把握准、建议有深度，可操作性强方面下功夫，努力提高人大履职能力和工作水平。
二是注重学习培训，加强人大干部队伍业务素质建设。人大工作重要的原则是依法按程序，人大队伍业务素质关系人大履职水平的高低。要把组织干部学习掌握有关法律法规和人大工作程序、业务知识与在工作实践中培养、锻炼、提高干部业务素质结合起来，更加注重结合工作实际，采取更直接，针对性强，直观形象的方式进行培训，使干部在工作实践中得到锻炼提高。加强对外学习交流，完善内部考核管理机制，激励人大干部开拓创新、勇于进取，努力建设一支政治素质高、业务素质好、作风过硬、法制观念强的人大干部队伍。
三是注重调查研究，提高常委会审议质量。重点从两方面入手，首先坚持在审议报告和决定重大事项前，开展调查研究，深入了解情况，充分征求意见，掌握第一手资料，使审议具有针对性和实效性，不断提高常委会审议质量。其次，对关系xxx经济社会可持续发展，带有全局性和长远性的问题，选准主题深入开展调查研究，提出具有针对性、操作性的意见建议，为市委决策提供依据。
xxx市人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表 ：
我受xxx市第四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
主要工作
是我国改革开放30年以来极不平凡的一年，我国成功举办了奥运会，神舟七号成功发射，同时也经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震的考验，全球性金融危机对我市经济社会发展带来诸多影响。但在中共xxx市委的坚强领导下，全市干部群众奋发努力、锐意进取，全力营造投资软环境，推进招商引资和基础设施建设，加快工业化建设步伐，各项经济指标实现了平稳增长，社会事业得到较快发展。一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕 “136”发展思路，解放思想，开拓进取，围绕中心，服务大局，与时俱进，扎实工作，切实履行了宪法和法律赋予的职权，努力开创人大工作新局面。全年举行常委会会议5次，听取和审议“一府两院”工作报告及市人大常委会执法检查、视察报告34项，组织执法检查、视察10次，开展专项检查、调查4次，作出决议、决定24项，形成审议意见9项；主任会议听取专项工作汇报14次，形成意见11项，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为加强民主法制建设，推进依法治市进程，保障全市改革、发展和稳定，加快全面建设小康社会步伐做出了积极贡献。
一、围绕中心，突出重点，切实履行国家权力机关监督职能
一年来，常委会始终坚持“围绕中心、突出重点、注重实效、依法履职”这一根本要求，坚持“136”发展思路，围绕建设现代化绿色工业强市这一目标，全力保障“三大战略”和“六大工程”的推进，从关系人民群众切身利益的热点问题入手，从关系xxx可持续发展的重大问题着力，从事关xxx改革发展大局的重大事项切入，突出监督重点，完善监督机制，加强对“一府两院”工作监督，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，为xxx经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。
关注招商引资，重视软环境建设。优化软环境建设，推进招商引资是去年工作的重中之重。常委会高度关注软环境建设和招商引资工作，听取和审议了市人民政府软环境建设、招商引资工作情况的报告，要求政府建立长效机制，巩固软环境建设成果，切实转变工作作风，着力提升机关效能和服务水平，全力营造优质投资环境； 进一步调整产业规划，明晰产业发展布局，加快工业园区建设，增强园区投资吸引力，完善招商引资工作机制，建立引资项目甄别机制，集中精力推进优势项目。同时，按照市委的统一部署，常委会领导积极参与招商引资和项目推进，协助研究解决招商引资和项目推进中遇到的实际问题，为我市招商引资和项目推进作出了积极努力。
关注重点工程，推进基础设施建设。常委会密切关注重点工程建设，把推进重点工程建设作为监督工作的重点，组织代表对重点工程建设情况进行了视察，对重点工程建设资金管理使用进行审议。要求政府加大对重点工程建设的推进力度；超前谋划，努力做好工程前期工作；注重协调，加强对重点工程建设的管理力度。同时，全力支持重点工程建设，常委会3次对市政府采取bt回购和贷款方式进行交通道路基础设施和xxx实验学校建设的12个议案进行审议，并作出决定批准市政府融资30亿元，有力地支持了重点工程融资，推动了重点工程建设进程。常委会除批准建立专项还贷资金外，坚持把加强对还贷资金管理使用情况监督列入年度审议议题，保证专款专用和财政平稳运行，降低财政风险。
关注“三创”工作，提升城市建设和管理水平。为促进“三创”工作的深入开展，常委会组织代表对我市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作进行视察，要求政府相关部门加大“三创”宣传力度，强化责任落实，推动我市“三创”工作开展，“三创”工作取得阶段性成效，城市化水平不断提升。重视生态环境保护，推进环境整治工作，组织代表对城镇周边和公路沿线环境综合整治、城乡生活垃圾处理及运行情况进行视察，要求政府建立和完善运行管理机制，加大对城区重点部位环境整治力度，促进整治工作的开展，环境整治成效明显，城乡环境得到极大改善。
关注发展改革大局，促进经济工作健康运行。常委会围绕改革发展大局，紧扣经济工作重点，找准人大工作与经济建设的最佳契合。加强对预算、计划执行的监督，积极支持和服务经济建设，审议决定全市经济社会发展的重大事项，充分发挥人大在经济建设中的重要作用。一年来，听取和审议了市人民政府财政决算的报告、市本级预算执行和其它财务收支情况的报告，批准了财政决算和市本级财政预算调整。常委会采取审议报告和组织代表视察等多种形式，加强对经济社会发展计划执行、扶持民营经济发展、国有资产管理、节能减排等工作的监督，在审议报告和深入调查研 究的基础上，提出了有针对性的意见和建议，并督促政府及有关部门采取有力措施加以改进，促进了我市经济的健康发展。
关注社会事业发展，推动和谐社会构建。坚持以人为本，构建和谐社会，促进各项事业全面发展。为有效整合优质医疗资源，提升医疗卫生整体水平，常委会组织代表对昆钢医院剥离后的运行情况进行了视察，要求政府重视昆钢医院改扩建，科学合理规划，逐年分项实施，加强医院硬件建设；积极争取上级有关部门支持，协调解决昆钢医保接轨问题，充分发挥优质医疗资源优势。主任会议还专项听取医疗卫生体制改革情况的汇报，要求政府站在有利于促进社会事业发展，维护社会和谐稳定和关注民生的高度，研究制定xxx医疗卫生发展规划和改革方案。关心教育发展，组织代表对学校标准化建设情况进行视察，要求政府明确目标、选准重点，科学合理地做好规划布局，把实施学校标准化建设与提高学校建设标准和校点收缩资源整合有机结合起来，充分发挥我市教育资源的整体效能，促进我市教育事业健康发展。
二、加强法律监督，推进民主法制建设
一年来，常委会综合运用审议专项工作报告、开展执法检查等形式，不断加强对“一府两院”的法律监督。审议了市人民政府关于综合执法工作情况的报告、关于实施法律援助工作情况的报告、关于公安“三基”工程建设工作情况报告、市人民法院关于基层法庭建设及工作情况的报告、市人民检察院关于贯彻宽严相济刑事司法政策工作情况的报告，结合政法机关开展的法治理念教育活动，对执法机关基础建设和执法机关对法律法规贯彻执行加强监督。首次对市人民法院实施民事案件质量评估体系进行了检查，促使人民法院高度重视，完善健全制度，不断提高法官业务素质确保案件的审理质量。对涉及人民群众切身利益的个别案件采取听取案件情况汇报、督促办理、限时反馈办理情况等方式跟踪监督。促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进我市社会法制环境的建设。推进法制宣传教育，督促“五五”普法工作落实，开展以宪法为核心的法制宣传教育，特别是督促抓好领导干部及公务员学法、守法、用法，进一步提高执法水平；充分利用宣传媒体加强法制宣传教育，进一步增强全民法制意识。
三、加强跟踪监督，切实增强监督实效
几年来，常委会始终坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，积极探索和改进监督方式，围绕全市工作大局和发展改革稳定的重大问 题，抓住关系人民群众切身利益的热点难点问题，特别?*叵礨xx经济社会可持续发展的问题，开展回头看，强化跟踪监督，持之以恒，一抓到底，抓出成效。
跟踪水资源储备项目规划建设。xxx是典型的水资源匮乏地区，随着重大项目的进入，水资源短缺的矛盾更加凸显。常委会站在可持续发展的高度，早在就将“水资源储备项目规划建设”列为三届二次人代会议案，并连续几年反复跟踪监督，推进了水资源储备项目规划建设。市四届一次人代会又将“王家滩水库建设”列为大会议案，11月常委会组织代表对议案办理情况进行了视察，并听取了市政府关于水资源储备项目规划建设情况的报告。在市政府的重视下，目前2个水库已开工新建和扩建，7个工程项目已进入前期准备阶段，王家滩水库建设已于去年6月开展前期工作，并在年底完成可研上报，争取今年上半年开工建设。其它工程项目抓紧前期准备和报批，陆续开工建设，以适应重大项目进入和招商引资的需求。
跟踪宁湖环境综合治理。宁湖作为xxx城市公园的重要景观，近年来水污染问题备受关注，三届人大常委会连续四年列入议题。常委会再次对宁湖环境综合治理及公园开发情况进行了视察，要求政府切实落实各项治理措施，加快推进宁湖水污染综合治理工作。经过四年的不懈努力，宁湖水质及周边生态环境明显改善，水质除个别指标外由原来的四类水质标准提高到三类水质标准；启动宁湖东路建设和公园绿化美化工程。预算调整安排专项资金用于公园进水口改造，促进水质自然净化。
跟踪城乡环境综合整治。随着xxx城镇化的快速推进，城镇周边环境亟待改善。在三届常委会跟踪监督的基础上，结合“三创”工作，组织代表对城镇及周边环境综合整治、城乡垃圾处理运行工作进行视察。通过实施有力监督，“五小”企业整治、“三乱”清除整顿、“禁煤”、“禁塑”工作有序推进，公路沿线和河道周边环境综合整治成效明显，村庄环境整治正以营造整洁、舒适、优美的新农村人居环境为目标快速推进。
跟踪乡村公路养护管理。全市实现“村村通”油路以来，常委会始终重视和关注公路养护管理，组织进行了视察，又听取了专题汇报，常委会再次听取市政府关于乡村公路养护管理情况的报告，持续对乡村公路养护管理进行跟踪监督。市政府认真落实常委会审议意见，制定出台 xxx市城乡公路管理办法，建立了管理制度，实行了管理责任制，并争取上级资金支持，全市乡村公路养护管理正步入正常化、规范化。
四、选准主题，调查研究，着力解决热点难点问题
常委会始终把调查研究作为人大工作的重要方式，围绕全市工作大局和常委会工作重点，针对经济社会发展的难点和群众关心的热点，深入实际开展调查研究，促使一些实际问题得到解决。近年来我市农村外来人口剧增，由于缺乏有效管理机制，对经济社会发展带来诸多复杂的社会问题。常委会历时两个月时间组织对全市农村外来人口进行调研，形成了数据可靠、资料翔实、建议有力的调研报告。市委常委会听取了报告，责成分管副市长牵头，组织有关部门专题研究，制定了加强农村外来人口管理的办法和措施，为加强我市农村外来人口管理，构建平安、文明、和谐xxx奠定了重要基础。随着外来务工人员子女就学需求的日益增长，民办教育已成为我市教育资源的重要组成部分，常委会组织对我市民办教育情况进行了调研，要求政府重视民办中小学在巩固“普九”成果中发挥的重要作用，不断强化管理机制，制定并落实扶持民办教育发展有关政策，促进民办教育的健康发展，满足社会各层次对教育的需要。
五、加强和改进代表工作，依法行使人事任免权
人大代表是国家权力机关组****员，代表人民的利益和意志，依法行使参与管理国家事务的权力。常委会加强和改进代表工作，始终把支持、规范和保证人大代表依法履职统一起来，代表履职积极**和能力明显提高。
加强服务，为代表履职提供保障。坚持向代表寄送《云南人大》、《昆明人大》、《xxx市人大常委会公报》和《xxx人大信息》，拓宽代表知情识政渠道；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加视察和执法检查，扩大代表对常委会活动的参与；根据省、昆明市人大的要求，积极争取市委、政府支持，使代表活动经费得到提高，为代表依法履职创造条件和提供保障。
认真督办，增强代表建议、批评和意见的办理成效。市四届人大一次会议及闭会期间共收到代表建议、批评和意见143件，常委会高度重视督办工作，建立督办责任制，将督办任务分解落实到各工作委员会，对重点建议跟踪督办，加强日常督办和年度全面检查。各承办部门领导重视，认真研究，落实办理责任制，满意率、落实率逐年提高。
完善和创新制度，形成代 表工作的长效机制。常委会认真总结代表工作经验，总结完善和创新制度建设。在坚持常委会组****员联系代表，不断加强常委会与代表的密切联系的同时。市四届人大常委会第三次会议审议修定了《代表持证视察办法》，支持、规范和保障了代表依法执行代表职务。组建了5个人大专业代表小组，充分发挥代表专业优势，结合自身专业特点开展调查研究，为常委会依法履职提供保障。教科文卫、工业经济、城建环保交通、农业农村专业代表小组结合专业特点，重点听取了市政府关于xxx教育发展、非公经济政策措施、城乡基础设施建设、农业产业化经营等情况的专题汇报，结合实际分析研究，并从专业角度提出了有针对**和可操作**的意见和建议，对促进各项工作的开展发挥了积极作用。
严格程序，依法做好任免工作。一年来，常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格任免程序，依法做好人事任免工作。坚持对拟任命人员任前法律知识考试和向常委会作供职报告制度，并认真检查其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议等方面情况。换届结束后，常委会对新一届政府部门组****员进行了任命，并向被任命人员颁发任命书，进一步增强了被任命干部的法律意识、人大意识和责任意识。全年，共任免国家机关工作人员38人次，其中：任命34人次，免职4人次，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。
六、创新理念，转变作风，切实加强人大自身建设
一年来，常委会从适应新形势、新任务的要求出发，从内强素质、外树形象入手，坚持以人为本，把加强自身建设放在重要位置，着力抓好思想政治建设、业务建设和作风建设，人大工作水平明显提高，各项工作取得了新的进展，促进了地方国家权力机关作用的有效发挥。
进一步解放思想，不断创新人大工作理念。常委会认真组织思想解放大讨论活动，注重学习讨论与人大工作紧密结合，学以致用，推进工作。组织市镇两级人大干部进行了解放思想与提高人大履职能力的专题辅导，开展了专题讨论，结合人大工作实际深入开展交流探讨。通过解放思想大讨论活动，进一步更新了观念，为更好地坚持人大工作围绕中心、突出重点、注重实效的思路，为常委会及镇（街道）人大依法履职提供了思想保证。
加强软环境建设，切实转变机关工作作风。按照市委统一部署，常委会加强领导、精心组织，在人大机关开展了以解放思想 、转变作风、提高效率为主旨的软环境建设活动，机关干部结合人大工作实际开展了讨论。修订完善了内部管理制度，建立了人大机关实绩考核机制，进一步增强了机关干部做好人大工作的责任感和紧迫感，有力地促进了常委会及机关干部作风的转变，工作效率和质量进一步提高。
健全制度，不断规范人大工作运行。依照《监督法》的规定，对人大多年形成的规范**文件进行清理，在广泛征求意见的基础上，对《xxx市人民代表大会议事规则》、《xxx市人大常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》进行了修订和完善；结合代表持证视察试行实践修订了《代表持证视察办法》、《办理代表建议、批评和意见办法》，建立了人大决议决定办理落实情况报告制度；完成了常委会和机关制度汇编，人大制度建设进一步规范化。
打造交流平台，着力提升人大工作水平。继续依托每年两次的xxx市人大工作联席会这一平台，探讨、研究和交流人大工作，提高全市人大工作整体水平。两次组织市镇街道人大以“围绕中心、突出重点、注重实效、切实履行人大监督职能”为主题的探讨交流，进一步明晰了人大工作思路，深化了市镇人大“少而精、抓重点、出实效”的工作理念，真正使人大工作围绕党委工作中心、全市工作大局，做到有为才有位，有为才有威。
加强联系指导，促进基层人大工作的开展。常委会始终把镇（街道）人大工作纳入全市人大工作大局，切实加强联系和指导，促进了基层人大自身建设和履职能力的提高。继续坚持常委会领导联系镇（街道）人大工作制度，指导镇（街道）人大做好选举、人事任免等工作，帮助基层人大研究解决实际问题。加强基层人大制度建设，针对街道人大工作特点，深入调查研究，制定街道人大工作制度，明确街道人大工委工作职能，连然、金方两个街道人大工委工作有序开展。
各位代表、各位同志，一年来，市人大常委会在中共xxx市委的领导下，与时俱进，探索创新，锐意进取，依法履职，各项工作取得了一定成绩，这是市委加强对人大工作领导的结果，是全体人大代表、常委会组****员和机关全体工作人员共同努力的结果，是“一府两院”认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大监督，积极支持人大工作的结果。在此，我谨代表市人大常委会向给予市人大及其常委会工作关心支持的各位代表、各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在回顾过去，总结成绩的同时，我们也看到，面对新形势、新任务，我们的工作与宪法和法律要求，与人民的期望，还有一定差距。主要表现在：监督方式需要进一步改进，监督实效需要进一步增强；代表建议督办机制需要进一步完善；常委会自身建设仍需进一步加强，制度建设需进一步探索创新。为此，常委会将在今后的工作中不断探索，努力加以改进。
工作意见
新的一年，人大常委会将在中共xxx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以民主法制建设为重点，以人民利益为根本，以代表工作为基础，抓重点、议大事、求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度，积极推进社会主义民主法制建设，促进xxx经济社会又好又快发展。
一、认真贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观
党的十七届三中全会从新的历史起点出发，从深化农村改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步等方面对农村改革发展作出了新的战略部署。常委会将深入贯彻全会精神，把思想统一到中央和市委的决策部署上来，以科学发展观统领人大工作，正确把握全会提出的农村改革发展的指导思想、目标任务。把深化农村改革、推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展作为人大工作的重点。关注农村社会保障体系完善、农村医疗卫生事业发展和基础设施建设，积极推进农村土地经营权流转、农业产业化经营和农业服务体系建设，督促解决在推进社会主义新农村建设过程中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，为实现我市的农业增产、农民增收、农村繁荣，为xxx经济社会全面可持续发展作出积极努力。
二、强化工作监督，促进经济社会全面发展
继续坚持“少而精、抓重点、出实效”的原则，紧紧围绕建设现代化绿色工业强市和实现“543”倍增计划为重点，按照依法监督、集体行使职权、不包揽代替的原则，改进监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，努力提高监督实效。在加强对国民经济、社会发展计划和财政预算及其执行情况审查监督的同时，把监督工作放在推进“三大战略”的实施和推进城乡一体化新格局上来，综合运用 视察、执法检查、调查、审议专项工作报告等形式，重点加强对农村改革发展、新农村建设、招商引资、园区建设、项目推进、重点工程建设及资金管理、基础设施建设、水资源项目建设、财政运行、非公经济发展、生态环境保护、政府承诺的实事和教育卫生改革等方面的监督，着力推动xxx工业化、城乡一体化进程，促进我市经济社会健康协调发展。进一步研究和探索新的监督方式，紧紧围绕经济建设这一中心和人民群众关心的热点、难点问题，强化跟踪监督，增强监督实效。
第4篇 县人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
xxxx年的主要工作
去年以来，县人大常委会在中共xxxx县委的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”发展战略，积极履行宪法和法律赋予的职责，为加快我县科学发展步伐，推进和谐xxxx建设，作出了积极贡献。
一、监督工作进一步规范，监督实效明显增强
常委会坚持监督与支持并重、寓支持于监督之中，依法开展监督工作。一年来，共召开常委会7次，听取和审议了“一府两院”专项工作报告和计划、财政、审计等报告10项，组织执法检查6次、专题调研10次、专项视察5次，作出决定决议5项，印发《审议意见》及《工作建议》12份，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法。
1、围绕中心同步开展工作。一年来，县人大常委会开展的重要工作，组织的重要活动，召开的重要会议，做出的重要决定，都事先向县委请示、与政府沟通，事后向县委汇报、向政府通报，与县委同心、同向，与政府同步、同力。一年来，先后对我县“三大活动”、“四项整治”、库区周边绿化、防汛地质灾害等工作情况进行了专项视察，提出了34项工作建议，并在电视台开辟了“调研・观察”栏目，追踪报道整改情况，收到了良好的效果;对重点工程项目建设情况及有关部门创优服务环境情况进行专项视察。按照县委安排，积极联系了重点企业、重点项目，积极参与了“三大活动”、城区集中供热等重点工作。
2、围绕计划财政执行情况，积极组织审查批准。听取和审议了县政府xxxx年财政预算执行情况和xxxx年财政预算(草案)、xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、xxxx年上半年财政预算执行情况的报告和xx年预算执行和其他财政收支审计情况及审查出的问题整改情况的报告;审查并批准了xxxx年县财政决算;审查并批准了xxxx年财政超收安排支出方向的报告。就全县财源情况、省属驻县煤炭企业生产建设与资源转化情况、涉税单位信息资源共享情况进行了专题调研。对农业资金、社保资金、教育资金和金融部门支持地方经济情况进行跟踪监督，并进行了满意度测评。
3、围绕民生事项，积极审议调研。一是听取和审议了县政府关于医疗机构管理工作情况的报告、农村经济管理工作情况专项工作报告、县九届人大二次会议代表建议意见办理情况的报告，提出了16项改进工作的具体意见。二是就社会救助工作情况、文化产业发展情况、信访稳定情况、新型农村合作医疗情况、县城饮用水净化情况等事项开展了专题调研，提出了37项工作建议。三是对增加农民收入等重点事项进行了专题调研，提出了76项工作建议。
4、围绕法律法规的贯彻执行，积极开展执法检查。一是开展了《环境保护法》、《食品安全法》、《全民健身条例》的执法检查，提出了23项实施意见。二是配合市人大常委会开展了《代表法》、《兵役法》、《水土保持法》的执法检查，提出了14项推进相关法律深入贯彻实施的意见。三是听取和审议了县人民法院xxxx年以来民商事案件执行情况的专项工作报告，提出了5项改进工作的具体意见。四是认真办理群众来信来访，坚持常委会领导接待日制度，全年接待群众来信来访230人.件/次，有效地化解了矛盾。
二、认真行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作
去年，常委会围绕全县经济和社会发展大局，依法作出5项决议决定，为推进财政工作的正常运行和社会稳定提供了强有力的保障。
常委会坚持党管干部和人大依法行使任免权的统一，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。年内共依法任命2名人大委室负责人，1名法院代院长，2名法院审判员，6名检察院检察员;决定任命4名政府局长，接受辞职5名。本着对党、对人民高度负责的精神，加强了对被任命人员的任后监督，实行年终履职考评制度，按照年初制定的履职考评方案，组织对人大委室主任和政府部门组成人员，以及法院审判员、检察院检察员等64名同志进行了会议述职、满意度测评，评选出6名“人民好公仆”、3名“人民好法官”和3名“人民好检察官”，有效增强了国家机关工作人员全心全意为人民服务的公仆意识和法律意识。
三、不断改进代表工作，进一步发挥代表作用
一年来，常委会继续加强和改进代表工作，积极支持代表依法履职。一是注重代表活动形式的创新。大武镇推行人大代表参与矛盾纠纷调解，峪口镇邀请人大代表列席所在村的支部、村委会，充分发挥了人大代表主观能动性，介绍这一做法的典型文章在《人民代表报》刊登。常委会还组织驻县各级人大代表开展“进百家、喝白水、心贴心、零距离、访民情、解民忧”活动，把信访矛盾化解于基层。二是注重为代表提供履职服务。常委会为每位代表订阅“二报三刊”(《人民代表报》、《健康时报》、《山西人大》、《特别关注》、《xxxx人大》)，邀请10名县、乡人大代表到人大机关进行了为期一个月的交流学习。三是注重代表建议的办理工作。对九届人大二次会议期间收到的102件代表建议，及时与县政府沟通开会集中交办，人大常委会委员按分工牵头重点督办，办理效果较好。常委会还对代表建议、意见办理的政府办等五个先进单位，韩建忠等五个先进个人进行了表彰。四是注重激发代表履职热情。常委会组织开展了“下基层、访代表”活动，为24名县人大代表拍摄了专题片，并在xxxx电视台“见证履职”专栏播放，展示代表履职风采。还对韩旭等15名优秀代表进行了表彰，激发了代表为人民服务的热情。
四、坚持与时俱进，努力加强自身建设
一年来，常委会高度重视自身建设和机关建设，主要做了四方面的工作：一是调整充实了人员。县委主要领导对人大工作高看一眼，厚爱一分，调整人大办公室主任到乡镇任职，配备了教科文卫工委主任，增设人大信访室并配备了信访室副主任，理顺了多年一直借调在人大工作的2名同志的手续关系，使人大工作焕发生机和朝气。二是积极开展交流学习活动，在市人大常委会的大力支持下，组织县人大机关的8名同志到市人大学习一个月。三是积极组织开展了“三八”妇女节手工作品展览活动、贯彻学习县委九届三次全体扩大会议“我们不会忘记”主题知识竞赛活动、“九九”重阳节关怀慰问等活动，打造了富有活力的机关局面。四是基本完成《xxxx人大志》和《xxxx县人大常委会xxxx年年鉴》的编撰工作，对县人大过去的工作进行了整理和记述。五是制定出台了《聘请特邀专家的试行办法》，从全县农业、城建、教育等部门聘请12名同志为人大特邀专家，让这些同志全过程参与人大相关工作，较好地克服了调研“外行看内行”的问题。六是规范机关运行机制。常委会不断完善工作程序，听取和审议专项工作报告严格按“八个步骤”开展，执法检查认真抓“十个环节”，各项视察做到“六个结合”，任免程序注重“六个程序”，从而增强了各项工作的规范性、严肃性和可操作性。此外，县乡两级人大同频共振、同步履职，合力支持各级各部门切实做好相关工作。
各位代表!常委会一年来工作成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是“一府两院”及各方面大力支持与配合的结果。在此，我谨代表县人大常委会，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作中还存在一些差距和不足，有待我们在新的一年里采取更加有效的措施，认真加以解决。
xx年的主要任务
县人大常委会xx年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大精神和县委九届四次全体扩大会议精神，紧紧围绕县委“五位一体”的战略部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法履行职责，更加注重工作实效，切实加强代表工作，着力搞好自身建设，切实保障县九届人大三次会议确定的各项目标任务圆满完成，为加快我县经济社会发展而努力奋斗。
今年县人大常委会的工作任务是：
一、坚持依法履行职权。县人大常委会将按照县委九届四次全会的总体部署及县政府在本次会议上的工作安排在三个方面更好地发挥职能作用。
1、着力促进县域经济发展。一是按照法律规定，听取和审议县政府关于计划和预算执行情况及财政收支审计、财政超收支出方向四个专题报告。二是听取和审议全县交通道路建设和养护工作情况的专项工作报告。三是听取和审议《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告。四是组织代表对吕梁新城建设情况、全县5个市级重点工程项目建设情况进行专题视察。五是对常委会去年审议的重点工程项目建设发展情况实施跟踪监督。六是对全县税收征收管理情况及经济社会发展中的重要事项进行专项视察和专题调研。
2、着力关注民生改善。一是听取和审议全县房产管理工作情况、城乡居民最低生活保障情况、农业社会化服务体系建设情况等三个专项工作报告。二是听取和审议《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国大气污染法》贯彻实施情况的报告。三是对常委会去年审议的医疗机构工作情况、环境保护法执法检查情况实施跟踪监督。四是对城区集中供热二期工程、高中教育、县级医院规范管理、廉租经济适用房建设、社会养老保险、食品生产加工、设施蔬菜建设、淤地坝使用情况进行专题调研。五是对全县义务教育工作情况进行专项视察。
3、着力推进依法治县。一是听取和审议全县社会治安情况、县人民检察院公诉工作情况的专项工作报告。二是对全县监所检察工作情况进行专题调研。三是对常委会去年审议的民商事案件实施跟踪监督。四是进一步做好人大信访工作，着力督促涉法涉诉信访问题的解决。五是选择法制xxxx方面的一些重点事项进行专项视察，切实支持“一府两院”依法行政、公正司法。
4、着力创新人大工作。一是加强中央省、市、县对人大工作提出的新要求、新任务的落实力度，激发全县人民与时俱进、干事创业为人民谋福祉的激情。二是继续探索对“一府两院”工作人员履职考评、会议述职的新方法，激发他们依法行政、公正司法的热情。三是大力宣传县人大评选出的“人民好公仆”、“人民好法官”、“人民好检察官”，弘扬先进，激发全县干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、努力做好代表工作。今年突出抓好六件事情：一是切实增强常委会与代表的联系工作，扩大代表对常委会活动的参与。二是为本行政区域内各级人大代表履行代表职务提供必要条件。三是努力保障代表的知情知政权和履职知识学习权。四是着力提高对代表履职的服务质量。五是进一步强化提高代表建议办理质量的工作机制和监督力度，年终将听取和审议代表建议意见办理情况的专项报告。六是着力加强代表小组活动、鼓励代表依法履职，组织开展好代表向原选区选民述职活动。
三、切实加强自身建设。一要始终坚持正确的政治方向，全面贯彻落实十八大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，将中共xxxx县委的正确领导贯穿于县人大依法履职的全过程。二要认真落实省委、市委、县委《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的实施意见》。三要继续完善规章制度，深入开展建设学习型机关和服务型机关活动，不断提高人大工作人员的法律素质和业务水平。四要认真做好人大宣传、信息工作，进一步规范完善履职情况公布公开机制，自觉接受人大代表和人民群众对人大工作的监督。五要继续加强县、乡人大工作联系，积极探索市、县两级人大联动履职机制，在县域经济二次腾飞中凝聚正能量、推进“两个建设”项目发展。
各位代表，新的一年，全县人民对我们寄予殷切期望，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，在中共xxxx县委的坚强领导下，团结动员全县广大人民群众，解放思想、开拓创新，圆满完成本次大会确定的各项目标任务，为我县经济社会发展而努力奋斗!
第5篇 泰州市人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
现在，我受泰州市第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作。
201*年是开启基本实现现代化新征程的起始之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。市人大常委会在中共泰州市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认真履职，为促进改革开放和经济社会各项事业又好又快发展作出了积极努力。
一、服务发展大局，积极推动经济平稳健康运行
常委会坚持科学发展主题，紧紧围绕转变发展方式，积极促进经济结构战略性调整，促进全省转型升级示范区建设。
推动工业重大项目实施。组织人大代表视察了新能源产业等工业重大项目进展情况，建议政府制定和完善激励政策，加快特色园区建设，完善园区基础设施，增强项目承载功能；加强工业重大项目投入，妥善化解技改资金矛盾，促进投入主体多元化；加快科技创新步伐，加大新品研发力度，加快重大科研成果的转化；认真落实领导挂钩联系制度，加大跟踪督查力度，切实提高服务水平，积极为企业营造良好的发展环境，促进经济平稳健康运行。
支持归国留学生自主创业。组织代表视察归国留学生创业情况，督促相关部门积极构筑人才高地，以创业的平台集聚人才、以优惠的政策吸引人才、以舒适的环境留住人才；加强留学生创业园建设，建立入园、出园标准，主动促成各类金融、风险投资机构和大型企业采取参股方式助推留学生创业；加强对政府投资资金的监管，切实提高资金使用效益；积极搭建平台，促进留学生创业企业加强交流，实现优势互补，真正把创业园建设成留学人员回国创业的孵化器，优秀人才施展才华的大舞台。
推动水利工程建设。水利是农业的命脉，是发展现代农业的重要保障。去年常委会对《江苏省水利工程管理条例》贯彻实施情况进行了执法检查，为推动常委会执法检查意见的落实，今年主任会议听取了市政府的专题报告，提出了强化宣传、科学规划、建管并举、形成合力、依法行政等建议，全面提升水利对经济社会发展的基础性保障能力，把中央《关于加快水利改革发展的决定》精神落到实处。
二、注重社会管理，积极促进社会和谐稳定
加强社会管理和创新是促进经济社会全面可协调发展的需要，是维护社会长治久安的需要。常委会针对事关社会管理中的一些苗头性、倾向性问题切实加强监督。
督促相关部门加强艾滋病预防和控制。审议关于艾滋病预防和控制工作情况的报告，建议政府加大宣传教育力度，进一步增强全社会防范意识；将艾滋病防治作为一项重要工作任务，明确目标，落实责任，加强考核、监督和检查；制订预防控制艾滋病的中长期规划和行动计划，建立政府主导、部门协作、全社会参与的艾滋病防治工作机制；扩大重点地区监测覆盖面，进一步夯实防范工作基础；严厉打击非法采血、*私贩毒和卖淫*娼等犯罪活动；采取综合防治措施，反对社会歧视，切实保护艾滋病患者的合法权益。
推进社区矫正工作。审议关于开展社区矫正工作情况的报告，建议政府加强宣传教育，扩大社会影响面，提高社会认知度，营造良好的社会氛围；健全领导机构，推进管理创新，完善符合市情的社区矫正制度；加强队伍建设，充实基层力量，为社区矫正工作提供保障；突出帮扶矫正，加强对社区矫正对象的帮助，帮助解决就业等相关问题，让社区矫正对象及早回归社会。
认真受理群众信访。常委会把人民群众来信来访作为密切联系群众、创新社会管理、促进社会和谐的重要工作，定期分
析信访工作形势，对重要信访件跟踪督办，认真做好化解工作。今年以来，共受理群众来信来访*件人次，都及时督促相关部门妥善处理。
三、坚持监督为民，着力推进民生改善
常委会牢固树立发展为了人民、发展造福人民的理念，高度关注群众利益，把加快发展与造福人民有机统一起来，切实解决群众最现实、最迫切、最直接的利益问题，着力提高人民群众幸福感和满意度。
保护城乡水环境。审议关于市区水环境治理和保护工作，建议市政府全面梳理各相关部门的涉水管理职能，加强部门之间的协调配合，建立统一高效的组织协调机制 ；大力推进污水管网建设，新建、扩建、改建的城市道路均需按要求将污水管网同步建设到位；加大现有污染企业的治污力度，严厉打击偷排漏排违法行为；坚持标本兼治，加快污水处理、医疗废弃物、生活垃圾处理设施建设，提高污水处理能力；完善水资源储备体系和应急预案，积极防范突发污染事故的发生；落实长效管理机制，定期清淤疏浚，定期提水换水，加强河道保洁、管理、巡查，改善和维护河道水环境。
推进拆迁安置房建设。组织人大代表走进安置社区，深入建设工地，跟踪督查拆迁安置房建设情况，建议政府进一步落实责任，完善规划，加快进度，健全配套设施，提升建设品位，切实维护拆迁群众的合法权益，使安置工程成为人民群众满意的安心工程、幸福工程、和谐工程。
四、加强换届选举指导，依法做好代表人事工作
加强市、县、乡三级人大换届选举的组织指导。从去年9月开始，按照中央和省委的统一部署，我市组织开展了市县乡三级人大代表换届选举。常委会深入开展调查研究，周密制定工作方案，强化宣传引导，依法加强指导，妥善处理换届选举中的问题。在选举工作中，严格执行修改后的选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，合理分配市县乡三级人大代表名额，指导各地科学划分选区，依法做好提名推荐、协商确定代表候选人工作，精心组织好换届选举，严把法律关、程序关、民主关，充分调动广大选民和代表的参选热情，圆满完成了市县乡三级人大代表的选举任务。全市共有*万名选民参加投票选举，参选率达到*%。共选出三级人大代表8500多名。同时，常委会还密切与市（区）人大常委会的联系，及时组织新一届人大代表学习培训，努力为代表执行职务创造条件、搞好服务。
认真督办代表建议。在市三届人大五次会议期间共收到代表建议79件，其中涉及区域经济发展、农业科技创新、城乡交通建设、校车安全管理、农村留守儿童成长等。常委会把办理代表建议作为尊重代表地位、支持代表履职、发挥代表作用的重要工作来抓，通过召开交办会、调研视察办理工作、主任会议专题听取报告等方式，促进相关部门认真办理，提高质量，真正让代表满意。截止六月上旬，代表建议已经办成*件，办成率为*%。
