第1篇 公司廉洁风险排查工作情况报告
根据总公司关于开展廉洁风险排查工作的通知要求,我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机,结合实际工作,积极开展廉洁风险排查工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、排查工作基本情况
按照总公司统一安排部署,我司积极组织开展廉洁风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域,从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手,对“三重一大”决策制度落实情况,中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况,以及公司在岗人员思想道德方面的廉洁风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳,现排查出来的廉洁风险点共有11项。在风险排查的基础上,陆续制定防控措施,加强基础合规监督管理,取得了显着成效。
二、加强排查工作组织领导
接到通知后,我司及时召开会议,组织学习相关文件精神,按照廉洁风险排查工作方案要求,结合我司工作实际,一级抓一级,层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责,其他班子成员按照工作分工,组织排查分管部门员工廉洁风险,各部门负责同志协助分管领导开展工作,对本部门排查工作做出具体安排,梳理部门及各个岗位的职、责、权,并就排查情况形成书面汇报。
三、排查出的主要风险点
本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心,深入到各个部门和具体岗位,依照现有的职务安排和岗位职责要求,全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况,深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉洁风险点。
(一)公司核心业务开展方面。在投资业务开展过程中,严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围,从制度层面控制和防范风险,但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(1)在项目实施过程中,综合(档案)岗位人员应增强项目文件资料和档案管理的保密意识,切实防范商业秘密泄露;
(2)在项目投后管理过程中,需防范可能因选派的项目管理人员执行不力或行为失当而侵害公司利益的风险;
(3)在项目执行和监管过程中,各岗位人员应严格执行既定的合同、协议、规定等,坚持廉洁自律不松懈,防范道德风险;
二是在业务流程方面:
(1)业务开展中,我司在商务招待上严格执行中央八项规定,将继续坚持勤俭节约原则,确保不弱化;
(2) 在项目投资业务开展中,应进一步规范中介机构选聘流程;
(3)在项目投放后续管理工作中,应增强对存续项目的期间管理规范化程度,提高项目管理、监督工作的合规水平,有效防控项目运作风险;
(4)在项目运作的关键环节上,需加强内部审计监督,进一步提高风险管理能力。
在公司资产经营和资产处置业务开展过程中,明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务,制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行,使相关业务得以规范化、制度化;在公司低效资产处置过程中,依据上级相关规定和授权,严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(1)在房屋租赁经营管理过程中,资产经营岗位人员需防范因人情因素降低租金水平而损害公司利益;
(2)在房屋及配套设备设施日常维修过程中,需防范维修维护项目审查及经费审批不严,造成不必要的支出而增加公司运营成本。
(3)在资产处置方案等涉及的文件制定过程中,各岗位人员需防范商业秘密泄露风险;
二是在业务流程方面:
在资产处置过程中,有关资产评估、法律调查、拍卖等中介机构选聘环节,需防范操作不规范现象;
(二)“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度,在授权范围内开展各项工作,凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批,不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中,涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,均经过总经理办公会或专题会研究决定,并形成会议记录和会议纪要。
(三)中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见,我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简,节约开支,压缩成本,把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定,调整办公面积,规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉洁自律教育,严格执行上级规定要求,加强监督和自我约束,严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。
(四)在岗员工思想道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作,强调在岗员工要不断融入信达文化,提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有:一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范,在工作和生活上严格要求自己,为员工群众带好头,做好表率;二是加强正面引导,对员工群众大力宣扬信达文化,学习系统内外的先进典型,强化职业道德意识和岗位责任意识,激发员工的荣誉感与归属感;三是积极组织学习辅导,通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式,使员工理解思想道德教育的内涵,使其真正重视思想道德教育,进而努力提升思想道德水平,避免思想道德风险发生。通过排查,尚未发现在岗员工的思想道德风险。
(五)外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中,未发生外部干预导致的廉洁风险。
四、采取的防控措施
(一)加强基础制度建设。一是针对有关人员变动,对原有岗位设置和职责进行修订增补;二是参照上级文件精神,对我司有关业务流程进行了修订调整;三是为规范和加强参股股权的管理,及时制订了《参股公司管理办法》;四是为了加强公司对存续项目的期间管理,提高业务人员对项目的管理水平,有效防控运作风险,维护公司合法权利,正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》;五是为规范中介机构选聘工作,及时制定了《中介机构管理规程》等。
第2篇 国资委廉洁风险防控工作报告范文
市国资委成立于20**年6月,代表市政府履行出资人职责,实行“管人、管事、管资产”相结合的原则,属于一家国有资产的市属监管机构。目前,市国资委共监管市公用事业控股有限公司、市公盈投资控股有限公司等6大资产经营公司,下属控股和绝对控股86家企业。近年来,市国资委以落实科学发展观为统领,以民主集中制集体领导为原则,以强化党风廉政建设责任落实为基础,以建立完善惩防体系建设为主线,突出重点,创新机制,夯实基础,牢筑防线,多管齐下,发挥作用,有力地推动了市属国有企业改革稳定和健康发展,为确保国有资产安全和保值增值提供了坚强的保障。
一、构建廉洁交易机制,确保国有企业转制国有产权阳光下运作
20**年成立于企业大变革时期的市国资委,在对国有企业改革进行大规模运作的过程中,共有800多家企业通过企业内部改制、对外转让、破产清算等实施退出。面临涉及企业多、资产大,工作环节复杂的工作特点,我们走了以下防控三步棋。
(一)前置关口,产权交易实行全方位监控
着重从程序上规范行为。从改制方案的制订和批准、清产核资等关键环节入手,依法规范操作,公开选聘有资质、有实力、专业性强、信誉度高的中介机构参与改制运作。出台并实施了《市市属国有资产评估业务委托暂行办法》,委托招标代理机构招聘会计师事务所,对国有资产进行评估、审计等工作;明确要求市属企业国有产权转让,必须进入合法的产权交易机构,确保公开透明。
着重从原则上规范行为。近年来,我们通过南方产权交易所建立阳光产权交易平台,坚持“三公”原则,一是坚持交易标的公开挂牌交易;二是使用电子竞价、拍卖和招投标等方式进行公平竞价;三是采用统一交易价款结算。规范了产权交易程序,防止暗箱操作,保证国有资产保值增值。多管齐下,多策并举,强有力确保企业改革在阳光下运作。
着重从评估上规范行为。加强了对代理机构和中介评估机构在招、投标过程的监督检查,派员参与对代理机构公开招聘中介评估机构的现场监督。严格要求招、投标单位按有关规定程序进行,做到“公开、公平、公正”,杜绝严重违规违纪的行为。
(二)公开程序,交易过程达到透明化操作
程序,是在产权交易中最容易出问题的一个风险点。为规范企业改革和产权交易程序,结合国资监管中企业改革与产权交易的重点环节,我们要求企业改制产权交易严格按照操作规程执行。首先,严格把好“四关”:即改革方案评审关、职工安置费审核关、资产评估审核确认关、资产处置关。明确国资委为国有企业改革的主体,最大限度地保护国家和职工的利益。其次,国有企业产权交易坚持“三公”原则,有效地扩大了产权交易监管的覆盖面。对于重大项目的产权交易,标的物的资产评估结果必须经专业机构评审通过,在媒体上发布公告信息,交易全过程接受国资委现场监督,有效地提高了产权交易的竞价率和增值率,维护了国有资产权益。
围绕产权交易、企业资产评估招聘中介机构,我们加强对事前、事中、事后的监督力度,着重抓好四个落实:一是落实好程序。二是落实好受让方资质审查。三是落实好交易定价。四是落实好产权转让后的职工就业安置问题,维护稳定保证产权交易的稳妥进行。
(三)稳妥改制,确保国企职工队伍稳定和国有资产安全
首先,明确改革的指导思想。把各项改革措施置于稳定大局中谋划运作。其次,落实职工对企业改革的知情权、参与权和选择权。规定凡涉及职工切身利益的重大决策,都要经职代会讨论通过,大多数职工不同意的,不予实行,自觉接受职工群众查询和监督。再次,妥善安置企业职工和退休人员。同时多渠道筹措资金,解决了大量多年拖欠职工的工资、社会保险费、集资款等历史遗留问题。
在企业重组改制和政策性关闭破产中,我们依法规范操作,严格改制程序,加强监督检查,及时纠正企业重组改制和破产中的问题,保证了企业改革的顺利进行,取得了丰硕的成果。据统计,全市共有00家企业完成产权多元化改革,共安置职工00人,安置退休人员00人;国有资产从劣势企业退出00家,共安置分流人员00人,清退集资款00万元。
二、构建廉洁监管机制,确保国有企业民生工程建设合规性开展
在明晰产权关系、资产评估核准、企业绩效评价、财务审计、清产核资经济鉴证等方面,坚持公开招聘、法律事务所、会计师事务所和评估事务所。据统计,近年监察代表参加涉及国有企业资产评估、审计、清产核资等的询价会共00次,竞争性谈判00场,公开招投标00场,涉及金额约00亿元,没有出现一起有效投诉,发挥了监督作用。对国有企业,规定金额以上物资采购招标投标活动,一律执行财务总监联签制度,并要求派驻财务总监全程参与企业上述活动的全过程,有权随时调阅与联签事项有关的原始资料,加强监督。同时,开展重点工程预防职务犯罪工作。加强与检察机关沟通,指导各直管企业以及领导人员经营管理规范运作。
(一)夯工程投标基础,筑牢企业风险防线
招投标不仅是工程建设的基础,也是企业权职人员的一大风险点。为筑牢企业风险防线,我们在各直管企业和部分重点二级企业设立监察室,全程跟踪项目建设情况。我委所属重点二级企业市水业集团,从8月起成立监察室,负责对工程建设、物资采购招投标进行全程监督,保证招投标工作在“公开、公平、公正”的环境下进行,累计共参加了970多场次招投标会议,涉及金额19亿元人民币,未发生违规问题。
为了做到防微杜渐,警钟长鸣,我们要求企业把工程建设项目监督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位,强化招投标监管,规范工程变更,增强运作公开透明,拓宽监督渠道,对重点部门、重点岗位,尤其是对资金使用、工程招投标、物资采购、合同管理、质量管理等重点环节,加强监督和制约。比如市路桥建设公司制定《工程建设项目信息公开指导目录》,从工程项目初期的审批审查到最后的竣工验收,所有环节均放在公司网站上实时公开,接受监督,通过实施“阳光工程”构筑长效防线。
(二)设企业财务总监,规范财务运行环节
在市国资委机关,专门设立总监办,开展财务总监派驻工作,指导财务总监有效履行职责,对企业在资金划拨、投资、融资、国有资产处置等16项工作内容实行企业负责人与财务总监共同签署审批,对企业运行状况进行实时监控和动态跟踪。对在经济责任审计中发现的问题,由派驻财务总监进行跟踪检查,督促企业整改。
在加强对国有企业财务监督管理方面。一是强化对政府投资重大工程项目的资金管理。二是通过经济责任审计、年度审计等方式进行日常监管。三是健全国有资本经营预算。
(三)建事项监管机制,强化三重一大监督
按照“三重一大”规定开展各项工作,加强制度建设,强化有效监督,重在事前防范,做到在思想上高度重视,在制度上有章可遁,在操作上规范有序。具体地,一是由各企业结合实际制定《“三重一大”事项议事规则》,二是按照现代企业制度和《公司法》要求,完善内部运行机制。三是规范公司内部管理。加强风险内控机制,注重从源头上控制经营风险。南方产权交易所把贯彻执行“三重一大”与领导班子建设、党风廉政建设和产权业务工作结合起来,建立阳光产权交易平台,保证国有资产保值增值,贯彻落实“三重一大”工作取得较好的成效。
三、构建廉洁监督机制,确保国有企业领导人员的廉洁透明公开
(一)以企业廉洁文化引领,联动加强领导人员廉洁从业的内省性
加强廉洁文化建设,规范国有企业领导人员廉洁从业行为。市国资委领导分头参加直管企业召开的民主生活会,督促企业领导人员针对存在问题进行自查自纠。认真抓好落实企业领导人员执行“七个不准”,认真贯彻落实企业领导人员职位消费的规定,切实抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自查自纠工作。
(二)以加强制度建设引领,全面提高领导人员廉洁从业的主动性
搞好企业党风廉政建设,制度是保障。在完善公司法人治理结构,加强国有企业董事会建设方面,制定下发了《市市属国有企业领导人员后备人才选拔培养办法》、《关于做好市属国有企业领导人员档案管理工作的通知》和《市市属国有企业领导人员管理办法》等,相应管理工作正逐渐步入新的层面。
建立完善了各项配套制度。各企业基本完善了《重大事项决策制度》、《工程项目招投标制度》、《财务审批制度》、《领导干部责任追究制度》及党政班子联席会议制度、专题民主生活会制度等,这些制度的建立,进一步完善了企业的管理监督机制,促进了管理水平,提高了办事效率和透明度,营造了一个团结、民主、安定的发展局面。
认真执行领导干部廉洁自律各项规定,同时对上级制定有关党风廉政制度狠抓贯彻落实,其中包括《领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》、《国有企业领导人员述职述廉制度》等,把党风廉政建设作为制度建设的重要内容,与企业产权改革重组等中心工作紧密结合,切实抓好制度的规范和落实。做到用制度管人,用制度约束人,为从源头上预防腐败打好基础。
(三)以科学监控技术引领,有效提升领导人员廉洁从业的自觉性
运用科技手段融入廉洁风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,减少权力运行中人为因素的干扰。大力推进电子政务建设,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。目前,我们正以公控公司为度点,在推进erp电子软件管理系统建设,进一步规范全面预算管理、工程建设管理、物资采购管理,构建权力运行综合监控网络平台。通过erp平台建设,进一步提升廉洁风险防控工作能力,准确判断和妥善安置廉洁风险,追求更好的监督效果。
一分耕耘,一分收获。经过7年多的努力和发展,我市国资监管工作呈现6大亮点:亮点一,国有资产实现保值增值。亮点二:国企产权改革基本完成。亮点三,民生基础设施快速扩张发展。亮点五,推动建立现代企业制度。亮点六,全力维护社会大局稳定。20**年以来,市属国资系统基本实现到省、进京两个“零上访”。
新的起点,新的使命,新的辉煌。国有企业改革与发展工作会议确立的“大国资、全覆盖”改革思路,为我们描绘了新的发展蓝图,奏响了新的进军号角。从开始,市国资委将全面进入战略转型期,由前七年的“战略退出收缩”转入“战略引领集中发展”,通过盘活国资存量资产,注入增量资产,管理市场化、运作企业化、资产资本化来进一步做强、做专、做大国有经济。我们要根据党风廉政建设责任制的要求,以责任落实来推动工作落实,在三个方面落实好廉洁风险防控体系建设。通过具体化操作,细致化管理,真正达到内控的效果,保证国有企业廉洁风险防控工作的常规性和长效性,进一步整体发挥国有资产监督和管理功能,在企业深化改革中做出新的贡献,决心再攀新高峰,再建新功绩。
第3篇 廉洁风险排查防控工作报告
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作
注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生考试、基建维修、政府物
资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增
强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪?20xx?17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点
结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明
1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员
组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的优良环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的