第1篇 全区农村党建工作调研报告
目前，全区共有7个行政村，村民30000多人，党员总数574人，现有村党组织书记6人，新农村驻点干部任第一书记1人，候店村暂由村委会主任主持工作，书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员45人，女性9人，平均年龄41.5岁，其中“交叉任职”10人。
一、农村基层党建工作的做法和成效
多年来，两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐，统筹抓好村级组织建设，较好地发挥了战斗堡垒作用。
一是干部带头引路，突出发展重点品业，促进了农村经济发展。调研中，我们了解到村干部在农村经济发展上切实起到了“领头雁”的作用，全区50%的村“两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业，村“两委”干部绝大多数掌握了2—3门实用技术，通过带头示范，增强了干部的威信度，赢得了群众的广泛支持，使“双带”能力得到了普遍提升，基本形成了“党员群众看干部”的发展产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目，党员群众就跟着干什么项目”的良好氛围，村级组织具有较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训，注重培养示范典型，增强了农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的不断发展壮大，村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高了农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化，认真组织党员观看各类网路技术讲座，并按照多数党员意见定期播放实用技术光盘，调动了党员学习兴趣，每次参会党员都在40人左右。
三是挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽了农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色，打造回民餐饮一条街，吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发挥本地资源优势，大力发展旅游生态农业;各村积极组织有技术的村民进企务工，年龄偏大的村民就近务工，转变身份，增加收入。
四是坚持民主管理，主动化解矛盾纠纷，维护了农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法，在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主，对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项，都能召开党员和村民代表会议研究，经过多数人同意之后实施，较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法，一次性成功流转土地2万亩;十八岗村实行阳光拆迁，赢得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”，切实保障干部待遇，调动了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施方案等制度，各村(居)党组织内部分工明确、权责清晰，让有能力的人、踏实苦干的人，真的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”的愿景，进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。十八岗村将集体经济纯收入的10%作为村干部奖金，全区村“两委”成员90%以上对目前的薪酬待遇表示满意。
二、我区农村党建工作存在的突出问题
通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础资料，我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之处，需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过200平米，但大部分村党员群众活动场所面积狭小，配套设施不够健全，不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范，缺少内涵和吸引力，党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外，基层党组织活动次数少、形式旧，缺乏吸引力，党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出，多数年轻党员宗旨意识不强。目前，各村农民党员平均年龄偏大， 60岁以上党员所占比例达到50%以上。近几年，新发展党员平均年龄基本控制在35岁以下，各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退伍军人上，而这些年轻党员多数外出务工，与党组织疏远，对党组织各项工作漠不关心，难以发挥先锋模范作用。
四是党建工作载体不够丰富实用，党组织和党员作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建工作任务之外，没有从本村实际出发，设计务实管用的党建载体，有效发挥党组织和党员先锋模范作用，激发广大村民群众致富创业，建设美好乡村的热情。
三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议
农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口，采取行之有效的措施，才能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范，定标准，全面夯实农村党建阵地。村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准，推进活动场所规范化建设，相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实施要齐全，党建台帐要完备，进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理，强措施，切实加强党员队伍建设。要加强对农民党员的教育管理，在“扩源”的基础上注重“提质”。严格发展党员纪律，坚持发展程序规范化、填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化的党员发展“四化”标准，对发展党员质量进行责任追究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查，及时进行指导和修改，确保农民党员基础资料规范化。要亮明党员身份，为每名基层党员佩戴党徽，在各精品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手”标识牌，发挥示范带动作用。规范组织关系转接，督促长期在外、举家搬迁的农民党员，转出组织关系，彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理，建立外出党员信息库，通过手机短信平台，将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信，每月发送2条以上信息;建立年轻党员qq群，保持经常联系。及时查处不合格党员，对于不履行党员义务，对党组织漠不关心的党员，按照有关规定及时进行处置，树立党员良好的外部形象。
三要抓创新，求实效，不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，增强组织生活的吸引力，提高党员的归属感和荣誉感，才能促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领，通过三种形式，丰富组织生活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据各村实际情况，为每个村选题目、“定调子”，研究部署每个村具体抓什么，出什么亮点。党员点菜式。定期召开党员大会，征求党员意见，以多数党员意见开展组织活动，增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来，赋予“三会一课”新的时代内涵，增强活动趣味性和实际效果。例如：利用远程教育观看健康向上的影片，让党员谈观后感，增强他们的党性观念;组织开展文体竞赛，适当发放奖品，寓教于乐。
四要抓保障，建机制，着力完善党建工作制度。以制度为抓手，保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费保障制度。根据相关规定，要求各镇党委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费，按季度向村党组织划拨，由党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明工作法”，到xx年底前，所有乡镇都要建立一套规范管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级工作，研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台，及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况，反映基层党建工作动态，提高基层组工干部业务水平，促进相互交流学习，督促基层党建工作开展。
第2篇 红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作自查报告
红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作自查报告
一、基本情况
红花岗区农村党员干部现代远程教育试点工作从2003年5月全面开展以来。到现在为止，已建成9个镇级光纤接收站，26个村级光纤接收点，9个农村中学计算机室，71个农村小学卫星收视点，31个村级地面卫星收视点，巷口中学、礼仪中学和海龙中学实现了“天地网合一”。到4月，全区农村党员干部现代远程教育试点工作硬件建设工作已全部完成。按照市民政局的要求，我区合村并组工作从今年6月开始到8月6日全部完成。全区由原来的9个镇96个村合并 8个镇53个村(22个光纤村、31个卫星收视点)。
按照全市8月12日农村党员干部现代远程教育紧急会议要求，区委组织了相关单位召开了全区远教紧急会议；会后，区远教办汇同区委党校、区文广局单位同志组成三个督查组，对全区各站点进行督促检查。
二、开展的主要工作
(一)硬件建设进一步完善。全区各站点认真对照中央提供的《终端接收站点建设自查评估指标体系》，逐项查漏补缺，并对2003年7月前开通站点的电脑进行自查，该升级更换的要求在8月28日前完成。对31个村级卫星播放点增加电脑进行了升级准备，区远教办购置了电脑桌，各站点还安装了避雷设施。
(二)站点管理进一步加强。各站点在制度上进一步规范了管理。由区远教办对各镇、村站点管理制度统一制作上墙。区教育局对小学站点管理制度统一制作上墙；各镇对辖区村、管理制度统一制作上墙。不断完善学习培训记录，做到了学习内容提前预告，各镇、村统一了“三册两簿一志”(即《播放登记册》、《学习讨论登记册》、《点名签到册》、《信息反馈簿》和《站点管理日志》)，逐步规范了农村党员干部学习培训。
(三)学习培训进一步加强。为最大限度发挥远程教育资源的作用，我区农村远教工作在硬件建设完成后，围绕“四个服务”(即远教工作要服务党员、农民、干部和学生)，积极探索学习教育培训模式。在远郊村推行“支部+远教+协会”模式，近郊村推行“支部+远教+公司联谊会”。
1、在远郊村远教管理上，我们探索出了“支部+远教+协会”的管理模式：即由支部负责组织该村党员、村组干部、理事会代表、议事代表等学习党的政策、理论、法规等，每月不得少于2次，时间一般是每月15日、30日；涉及农村种、养殖业知识，农村市场经济知识等主要由该村协会组织科技示范户、协会会员、群众等定期不定期组织学习培训，并由农技干部现场讲授，进一步提高了学习培训效果。目前，全区养殖业比较典型村的有：深溪镇清江村养猪基地；巷口镇中山村肉牛养殖基地；金鼎山镇程顶村奶牛饲养基地和海龙镇新场村奶牛饲养基地等；种植业比较典型的村有：新蒲镇文武村莲藕种植基地已达1000余亩；忠庄镇勤乐村葡萄种植基地。
2、在近郊村远教管理上，我们探索出了“支部+远教+公司联谊会”的管理模式：即由支部负责组织该村的党员、村组干部、公司领导、议事代表等学习理论知识和政策法规等；由村支部组织辖区公司成立企业联谊会，联谊会在该村每季度召开一次会议，由支部牵头，联谊会负责组织企业职工利用远教进行岗位技术知识学习培训。特别是针对应知应会的知识如：消防、安全进行现场培训；各企业在联谊会上将生产情况、销售情况进行通报。每个企业每年投资一定管理费用，每个企业一天投资1至2元左右在村级站点建立相关网页，这样既解决了管理人员的工资，也帮助了企业推向市场。目前，全区比较典型的村接收站有：南关镇护城村(企业已达300余家)；长征镇坪丰村(村级集体资产已达1300多万元)，忠庄镇忠庄村(全村挖掘机有400多台)，这些村都有很好的条件，充分利用公司或商会来开展远教工作。
(三)课件开发进一步加强。根据市远教办关于课件开发的要求，以中央资源为主，地方资源为辅的原则。我区在课件制作上，一是由区远教办正在制作三个专题片(清江养猪、文武村种莲藕和护城村点题公开)，力争在9月份完成；二是为扩展教学资源，区远教办在重庆当红公司订购了80余张vcd光盘，准备刻录后下发各镇、村和学校；三是各镇结合镇情实际，也在购置适合镇情的光盘。如巷口镇已购400多张，新蒲镇自制和购置120多张。
(四)管理人员队伍建设进一步加强。省远教办已安排9名大学生到我区支持远教工作，我们每个镇下派了一名大学生专门负责远教工作。目前各镇均对各站点管理人员开展至3次的管理人员培训；培训内容主要是计算机知识、网络知识等，各站点管理人员的水平进一步提高。
三、存在的主要问题
（一）、机构不健全。各镇没有建立专门的机构，造成了管理上的脱节，不能有效指导村级站点开展工作，出现问题也不能得到及时的反映和解决，制约了远教工作的深入开展。
第3篇 全区农村卫生工作会议的工作报告
同志们：
今天召开的全区农村卫生工作会议主要任务是总结过去一年的工作，落实乡村医生补助，表彰奖励先进，安排布置20xx年卫生工作任务。今天的会上特区工委、管委会的领导还将作重要讲话，大家一定要按照要求认真抓好落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、农村卫生工作回顾
一年来，在特区工委、管委会的坚强领导下，全区卫生系统广大干部职工转变思想、转变观念、转变作风，以科学发展观为指导，以“先进性教育活动为契机，突出农村卫生、公共卫生体系建设重点，积极开展打击非法行医、学校卫生和卫生行业作风专项治理，积极推行新型农村合作医疗制度，认真研究解决群众看病难、看病贵的问题，推动了全区卫生事业健康、快速、持续发展，实现了无重大传染病疫情暴发流行、无重大食品卫生安全事故和其它公共卫生事件发生，为保障人民群众身体健康，维护社会稳定和促进经济社会发展做出了积极的贡献。工作成绩主要表现在：
（一）重大疾病预防控制取得显著成绩。认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，突出抓好了预防保健工作。一是认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，进一步强化计划免疫工作，全区“五苗”全程接种率达85以上。同时多方筹措资金组织开展流感、麻腮、乙脑等计划外疫苗普种，有效防止了免疫性的传染病暴发流行。二是落实措施，狠抓结核病防治工作，20xx年超额完成了上级卫生行政部门下达的结核病发现任务，督导服药面达100。
（二）妇幼卫生工作进一步加强。一是婴幼儿系统管理：每季度结合疾控部门冷链运转工作，为辖区儿童开展4、2、1体检，六一前为两所幼儿园进行了健康检查，1-10月份共体检1300余人次，对查出的中重度营养不良、佝偻病、龋齿等疾病，及时指导家长改善喂养方式，养成良好卫生习惯及进行锻炼治疗。二是孕产妇系统管理：1—10月份，我区产妇402人，住院分娩342人，住院分娩率达85。无孕产妇死亡，无新生儿破伤风的发生。三是艾滋病母婴阻断：1—10月份，我区孕期接受检测105人，产时接受检测228人。hiv检测率71。
（三）积极开展合作医疗试点工作。层层召开动员大会，成立了领导机构，开展了声势浩大的宣传发动，全区印发宣传资料2万余份，悬挂书写标语（口号）20余幅。由于特区领导重视，卫生部门积极努力，农民群众参合积极性高涨，目前全区已参合3万余人，占农村人口的86。
（四）农村卫生工作再上台阶。认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市卫生工作会议精神，推动了全区农村卫生工作再上台阶。一是加强公共卫生体系和农村服务体系建设，在特区行政机构调整中，进一步巩固和完善了机构相对独立、人员编制单列、工资全额预算、职能职责明确的公共卫生体系和农村卫生服务体系，全区两级医疗卫生网络巩固健全。二是加大对村卫生室的建设和管理力度，对于人员、房屋、设备符合条件的村卫生室，成熟一个办理一个，20xx年先后为20个村卫生室办理了机构许可证。四是狠抓卫生投入的兑现落实，在区财政十分困难的情况下，争取村卫生室人员补助和建设经费3万元，确保了村卫生室医疗卫生队伍的稳定和工作的开展。
二、目前我区农村卫生工作现状
全面加强农村医疗卫生工作，是提高农民生活水平，增进农民健康，促进经济社会协调发展，全面实现小康社会目标的基本要求。我区村卫生室的管理先后经历了“农村卫协会管理模式”、“五统一管理模式”和“乡村卫生服务管理一体化管理模式”等，村卫生室的功能在一定程度上得到了有效发挥，工作有了较大进步。但是，由于种种原因，也存在着许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
一是功能取向发生偏差。20xx年5月8日，国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部下发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》中指出：“加强村卫生室建设，使之能够为农民提供安全、方便的常见病诊治服务，并承担公共卫生和预防保健任务。”然而，我区现在的村卫生室大多把功能仅定位在常见病、多发病的诊治上，谋取经济利益的最大化，在本应该放在工作首位的公共卫生职能上履行职责不够，本末倒置。
二是管理机制不伦不类。村卫生室名义上是集体办医的村办村管体制，实则是村不管、不会管，村卫生室变相的成为个人行医性质。多数村卫生室只有一名乡村医生，进药、收费、财务不清、收费不准等不规范医疗行为较为普遍。由于村卫生室自负盈亏，为谋求()利润，不规范的从医行为也时有发生。尽管这些年来卫生部门在管理上做了大量的工作，但村卫生室尚没有一种理想的管理模式，管理滞后的矛盾比较突出。
三是药品质量问题。在市场经济环境下，由于药贩比比皆是，乡村医生在进药时是乱花渐欲迷人眼，哪个的利润空间大就进哪个的药，根本不顾及、不考虑药品质量。由于我区没有设立药品质量主管部门等原因，便形成了药品质量管理真空，造成农村药品市场混乱和药品质量低下，无法保证用药安全。
四是从业人员素质参差不齐。目前乡村医生中大多是通过培训而取得乡村医生资格执业的，正规医药院校毕业的只有极少部分。由于大多数乡村医生属土生土长，造成许多医药院校毕业生不能到卫生室参加工作，人员不能更新。《国家执业医师法》出台后，绝大部分乡村医护人员进不了门槛，没有真正具备行医资格。为尊重历史，采取培训考试方式对合格者颁发上岗证让其上岗，但实际业务水平并没有多大程度提高，难以保证农村医疗卫生工作质量。
五是公共卫生工作质量难于保证。改革开放以来，农村的环境卫生面貌有了一定的改观。但从总体上看，农村环境面貌脏、乱、差的问题没有从根本上得到解决。随着经济发展和社会的进步，农村大卫生问题逐渐突出，一些已基本控制和消灭的传染病有死灰复燃的迹象，一些新的传染病也不时出现。村级公共卫生基本无人管。加上乡村医生无稳定的工资收入，其劳务报酬全靠药品差价来获取，造成其工作重心放在诊治疾病上也就不足为奇了。由于利益取向的偏移，预防保健、健康教育、爱国卫生等公共卫生工作便出现工作真空，工作质量更无从谈起。
六是村卫生室建设与设备投入无来源。按规定村级卫生室用房由村提供，但我区目前多数村难以落实；有的村虽然提供了，但都是些简陋偏僻的房屋，有的以家代室，有的面积不足，有的缺少必备的医疗器械。虽然前几年通过开展甲级村卫生室创建活动，部分卫生室的硬件建设有了较大改善，但大多是乡村医生靠自己的力量，当地村委会根本没投入。
七是工作不平衡。我区目前只有60的村设立了卫生室，真正符合甲级村卫生室标准的不多，尚有部分村卫生室达标还有困难，边远山区村卫生室空白村尚有7家；在防疫妇幼工作上，公路沿线较好，边远山区较差。
三、工作目标及措施
搞好农村卫生工作事关广大农村群众的直接利益。农村医疗预防保健做好了，更能使农村群众感受到党和政府的温暖。这既是实践“三个代表”重要思想的具体表现，也是党全心全意为人民办实事的重要方面，更是全面建设小康社会的需要。在广大农村,农民就医吃药大多还是就近就地解决，建好管好卫生室便显得尤为重要。因此，20xx年我们将从以下几个方面切实抓好农村卫生工作：
1、切实加大管好卫生室重要性的宣传教育力度。加强农村卫生服务网络和卫生室的建设，不仅仅是主管部门的事，它涉及到各级党政组织，涉及到全社会，涉及到千家万户。因此，必须加大宣传教育的力度，做到上下同心、达成共识，密切配合、齐抓共管。尤其是各级党政组织一定要高度统一思想，切实把加强农村卫生服务网络建设和卫生室管理作为全面实践“三个代表”重要思想、全面建成小康社会的政治任务来抓，作为保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村稳定的大事来抓，作为关注民生、提高农民身体健康的实事来抓。
2、切实加大对村卫生室建设与管理的资金投入力度。由于农村基层组织财力薄弱，各种税费征收取消后，无收费渠道和资金来源，维持自身正常运转就已经很不错了，无法对村卫生室建设提供资金支持。20xx年我局将制定《村卫生室建设规范》，积极争取特区管委会的支持，每年安排一定的专项资金，建设1－2个甲级村卫生室（20xx年安排2个）。
3、切实加大解决乡村医生劳务报酬的工作力度。由于乡村医生劳务报酬基本从药品差价中获取，没有固定来源，迫使其重医疗轻防保，导致其无法将公共卫生工作放在工作第一位。从20xx年开始，社会事务局将逐步通过公开竟聘的方式，给每个村或片（村人口数少的，可几个村安排1名）安排1名乡村医生专门从事公共卫生工作，其工资待遇可参照村干部标准予以补助。为促进工作开展，每年将根据《武当山特区村卫生室管理办法》制定考核标准，每年一考核，每年一竟聘，优胜劣汰，做到谁服务谁受益、政府出钱买公共卫生服务，以体现服务的可及性和公平性。
4、切实加大卫生室规范化建设力度。进一步优化农村卫生资源配置，完善农村卫生服务网络功能，改善服务质量，提高服务效率。作为卫生主管部门，对农村卫生室的建设和管理投放更多的精力，落实业务指导的责任，发挥培训农村卫生人才的作用。根据行政村合并后的实际情况，以方便群众为原则，整合资源，合理布局，强力推进卫生室的规范化建设，并责成卫生室承担应有的社会职能。根据经济发展的水平和条件，积极探索村卫生室管理模式，更好地让卫生室承担起医疗服务、公共卫生和预防保健工作的职能。
5、切实加大乡村医生队伍建设的力度。为了提高乡村医生的职业道德和素质，加强乡村医生从业管理，保障村民获得初级卫生保健服务，国家公布了《乡村医生从业管理条例》，对农村从医人员的执业注册、执业规则、培训考核、法律责任作了明确规定，作为主管部门必须按照该条例，认真抓好贯彻实施。与此同时，我们将出台有关政策，鼓励医科专业的大中专毕业生到农村一线从事医疗卫生工作。通过教育培训加强管理和引进人才，使这支队伍的医德医风得到明显改观，医疗技术得到有效提高，非法行医状况得到基本遏制。
6、切实加大对村卫生室的监管力度。一是加强制度建设，促进乡村卫生组织规范运作。“没有规矩，不成方园”，我们将制订《防疫管理规定》、《妇幼保健管理规定》、《医疗业务管理办法》等规范性文件，对从业人员管理、医疗质量管理、行政管理、防疫保健管理等方面做出明确规定。同时我们还将统一制定村卫生室各项工作制度，使乡村卫生组织管理有章可循，逐步走上规范化管理的轨道。二是严格准入管理。根据《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等有关法律法规的规定，加强对从业人员的管理，要建立统一的人员档案，对乡村医生进行严格的考试，逐步淘汰无学历和技术水平不高的乡村医生。三是实行目标管理。区卫生局（社会事务局）要制定一套有针对性、操作性较强的目标管理办法，按照一体化管理要求，把预防保健和基本医疗等任务分解后与乡村医生签订目标责任书。四是加大医疗市场的管理。为了规范农村医疗市场，县卫生局（社会事务局）要成立领导小组和工作专班，规范村卫生室的“六统一”管理。区卫生监督所要不断加大对非法行医、跨地域行医的打击力度，为乡村卫生组织的发展营造了良好的外部环境。
7、积极推行新型农村合作医疗制度，充分发挥农村卫生组织的整体功能。20xx年6月，我区被列为全省新型农村合作医疗制度试点县之一。为此，特区工委、管委会倍加珍惜这一难得的机遇，严格按照市委市政府的要求，深入开展宣传发动，不断总结经验，完善实施方案，严格规范管理，初步建立了新型农村合作医疗的领导体系，形成了比较严谨的管理体系，适宜、规范的运行机制和民主有效的监督机制。在今后的工作中，我们将狠抓合作医疗定点医疗机构的规范管理。一是严格合作医疗定点医疗机构审查。根据《丹江口市新型农村合作医疗制度实施办法》的规定，在全区非营利性医疗机构中，根据自身申请，经过实地考核，按照择优选定的原则，在充分考虑便民利民、优质低廉的情况下，确定合作医疗定点单位。二是明确定点医疗机构的权利与义务、职责与范围。为保证服务质量，区合管办要与定点医疗机构签订包括服务内容、服务质量、费用结算、审核与控制等服务管理合同书，实行动态管理。三是统一定点医疗机构的基本用药目录及药品价格。根据《省新型农村合作医疗基本药物目录》，结合实际，分别确定区、村定点医疗机构合作医疗基本用药目录。村定点医疗机构的药品要逐步统一定价。四是严格实行“四公开一公示”。统一制作公示牌，公开参加新型农村合作医疗农民的权利和义务，公开门诊、住院就诊及报销程序，公开药品价格及医疗服务价格，实行住院补偿公示；对住院病人实行一日费用清单制，由患者及家属签名认可，自觉接受群众监督，增加工作透明度。
