第一篇 调研报告四大特点1000字
调研报告——目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
调研报告——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
调研报告——注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
调研报告——论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
第二篇 2023年海西枸杞采摘劳务用工情况调研报告3500字
2023年,根据海西州政府和省人社厅打造柴达木枸杞劳务品牌的总体要求,海西州人力资源和社会保障部门采取切实有效措施,大力开展枸杞采摘劳务宣传对接和组织引进工作,截至10月20日,海西州各大枸杞种植园区枸杞采摘工作已全面结束。整个采摘期采摘的枸杞鲜果产量达到了18.5万吨,按照每采摘一斤鲜果劳务费均价1.4元计算,实现枸杞劳务收入5.17亿元,人均采摘劳务收入达到6800多元。
2023年我州枸杞种植面积为32.23万亩(不包含全州防风固沙枸杞林10万亩),其中:德令哈市8万亩,格尔木市6.6万亩,都兰县14.9万亩,乌兰县2.4万亩,大柴旦行委0.33万亩。2023年,进入采摘期的枸杞面积有25万亩,其中:都兰县11万亩、德令哈市8万亩、格尔木市4万亩、乌兰县1.9万亩、大柴旦行委0.1万亩。据统计,2023年海西州各地枸杞种植园区使用采摘务工人员达76005人,其中:海西州本地采摘工25675人(都兰县11437人,格尔木市7326人,德令哈市4212人,乌兰县2530人,大柴旦170人),省内州外采摘工26092人(海东市14120人、西宁市9150人、海南州1717人、黄南州591人、海北州514人),外省采摘工24238人(主要是以河南、四川、贵州、宁夏、甘肃、陕西、云南等地为主)。
一、开展的主要工作
2023年,为做好枸杞采摘期间劳务工的管理服务工作,确保省内外枸杞劳务人员按计划、有序性地分赴我州枸杞种植园区开展枸杞采摘劳务。
一是加强领导,推进管理服务工作。枸杞种植已经成为海西调整产业结构、实现农牧区经济稳定、协调发展的特色产业,对拉动地方经济、改变百姓生活和促进农牧区富余劳动力转移就业等方面具有非常重要的意义。两市两县一行委党委、政府高度重视当地优势产业发展,及时成立了枸杞采摘劳务工引进工作领导小组,形成了分级领导、通力配合、一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各地枸杞采摘劳务工引进工作领导小组定期召开会议,研究枸杞劳务引进管理服务的工作措施和方法,不断建立和完善工作制度,为每年枸杞劳务引进管理服务工作扎实推进奠定了组织保障。
二是及早行动,精心做好前期准备。组成调查组,于6月份对本地区枸杞种植规模、产量、用工需求,特别是不同茬次用工量等基本情况进行了一次全面详实的调查统计,为科学合理安排部署今年劳务工引进工作提供了准确依据。同时会同林业、农牧、公安等部门就解决劳务工吃、住、行等方面问题提出指导性意见,抓好落实工作,确保了外来劳务工来得了、稳得住,无后顾之忧。
三是营造氛围,狠抓宣传推介工作。各地人社部门通过乡镇、街道、村社劳动保障工作机构宣传枸杞劳务信息,引导当地富余劳动力就地就近投入枸杞劳务产业,使枸杞产业真正成为调整海西经济产业结构、农牧区富余劳动力转移就业和增加农牧民收入的重要途径。在此基础上,通过省内报刊、电视、网络等媒体及时发布海西枸杞采摘劳务信息,扩大劳务引进规模,全力打造海西枸杞产业劳务品牌。
四是搭建平台,建立长效合作机制。全州各级人社部门尊重市场规律,坚持总揽不包揽、协调不包办,从实际出发,按照“政府引导、部门服务、市场运作、劳务经纪人带队”的原则,为种植户和劳务经纪人搭建劳务对接平台。8月5日,在德令哈市柯鲁克镇召开了2023年全省枸杞劳务对接洽谈会,西宁市、海东市带领的劳务经纪人与海西州组织的种植大户进行面对面洽谈,根据双方供求关系达成了劳务供求协议。通过近年来在海西举办的枸杞劳务对接洽谈会,建立了全省各地劳务经纪人与海西枸杞种植户的长效合作机制,扩大了我州枸杞劳务品牌影响力,解决了我州枸杞采摘工紧缺的困难。
五是抓好培训,加强经纪人队伍建设。各地人社部门结合开展枸杞劳务需求调查统计活动,对现有枸杞劳务经纪人进行调查摸底,同时通过各种方式积极发展新的枸杞劳务经纪人,针对全州枸杞劳务经纪人业务水平低、竞争能力弱等问题,2023年4月14日,组织全州90名劳务经纪人在海西州职业技术学校进行为期一周的就业形式及鼓励劳务经济发展政策的培训班。通过培训,增强了枸杞劳务经纪人的业务能力水平、法律和市场知识水平,有力地调动了劳务经纪人组织我州农牧区富余劳动力转移就业工作的积极性。同时,各地就业经办机构积极收集枸杞劳务信息后及时向当地劳务经纪人传递,由就业部门进行宣传发动,然后由枸杞劳务经纪人这些“劳务红娘”迅速把村里熟悉的采摘工组织起来,为种植户与采摘工牵线搭桥,即满足了种植户的需求,有利于输出服务,也使越来越多的采摘工尝到了劳务经纪人给他们带来的甜头。
六是突出重点,加强后续管理服务。各地建立了有关部门之间的协调联动机制,做好了劳务人员入口和出口管理工作,掌握人员流动动向,抽调相关部门人员,配合枸杞种植园区对务工人员进行登记造册,协助做好务工人员管理工作,为用工调度和管理服务提供基础资料。通过制定规范的劳务合同范本,指导种植园区、种植大户与劳务经纪人签订合同,明确双方权利义务,强化合同管理,切实维护双方的合法权益,减少经济纠纷,维护劳务市场的正常秩序。
七是督促检查,保障采摘工合法权益。各地抽调农牧、林业、公安、人社等部门组成联合检查组,对各枸杞园区的劳动用工、工资支付和劳资合同签订等情况定期不定期地进行检查,督促指导种植户及时与劳务经纪人签订合同,周密安排用工计划和用工人员,切实规范劳动用工行为,依法维护劳资双方合法权益。同时,在枸杞采摘区明显位置公布举报电话,设立举报信箱,畅通投诉举报渠道,认真做好务工人员投诉举报案件受理和查处工作。不定期深入各枸杞种植基地生产作业区和劳务人员聚居区巡逻,对各枸杞种植基地社会治安综合治理、安全管理、食品卫生等情况实行动态管理,加大矛盾纠纷排查化解力度,及时发现和排除各种不稳定因素及安全隐患,确保社会和谐稳定。
二、存在的主要问题
1、劳务用工短缺制约海西枸杞产业发展。近年来,我州枸杞产业发展迅速,种植面积不断扩大,同时,随着近年来新种植的枸杞陆续进入盛果期及产业链的延伸,对外用工需求将进一步加大,每年需要从外地引进枸杞采摘、田间管理及加工劳务用工逐年增加,劳务用工短缺将成为海西枸杞产业发展需要高度重视和从长计议的重要问题。
2、枸杞采摘区配套基础设施薄弱。目前,由于枸杞种植发展较快,采摘区没有完善的配套基础设施投入,虽然近年来大多数枸杞种植区域将采摘工住宿由原来的简易帐篷改建为活动板房,但活动板房给消防安全又带来了很大隐患。而让种植户建造砖混结构平房或楼房又不切合实际,现有住房不能满足外来摘杞人员的需求,外来采摘工只能通过临时搭建简易帐房来解决吃住问题,由于枸杞采摘季节性强,短时间内人员大量聚集,给各地社会管理带来诸多问题。
3、我省采摘工在海西枸杞采摘劳务领域竞争力弱。近年来,随着枸杞产业不断壮大,我州枸杞种植公司、合作社及种植大户为解决枸杞采摘季节采摘工缺乏问题,积极与外省劳务公司、经纪人达成了长期劳务合作关系。每年枸杞采摘季节外省劳务公司、经纪人就会有组织、成建制的带领大批外省采摘工赴我州枸杞园区进行采摘作业,采摘工作可以从第一茬直到枸杞采摘结束,外省采摘工吃苦耐劳,工作效率高,受到了我州种植户的青睐。由于我省秋收时期与枸杞采摘季节时间重叠,秋收时期我省采摘工大量返乡,造成枸杞园区枸杞采摘工作延误,给我州枸杞种植户造成经济损失。很多枸杞种植户为减少损失,逐年减少我省采摘工的用工量,不断增加外省采摘工的用工量。
三、意见建议
1、针对海西枸杞劳务用工短缺的实际情况。建议通过州委州政府层面和相关地区建立长期紧密合作的长效机制,根据海西每年枸杞劳务用工需求量,签订长期劳务订单协议,实现有组织的劳务输出和引进。同时,通过双方人社、林业、农牧等部门培育劳务经纪人,逐步实现市场化调剂和供应劳务工的主渠道作用,从根本上解决当前枸杞采摘工组织化程度低、规模化程度低和供需矛盾突出的现状;另一方面,加大海西枸杞产业发展的宣传力度,重点宣传赴我州采摘和加工枸杞相对于新疆采棉路途近、与输出地生活习惯相似、成本低、劳动强度低、收入高等优势,并适时向劳务输出地区发布枸杞采摘用工等相关信息,增强枸杞产业劳务用工的吸引力。同时进一步引导和强化双方县与县、乡与乡之间的有效组织和合作,从根本上解决劳务用工供需矛盾的问题。
2、针对当前我州枸杞产业配套基础设施薄弱的问题。一方面要确立枸杞产业将是海西循环经济发展的特色产业和朝阳产业,也是海西实现城乡统筹建设和促进广大农牧民增收的重要途径和渠道。另一方面,随着枸杞产业链的延伸,需要项目支撑和配套政策的进一步完善。建议州政府按照发展循环经济、壮大特色产业的总体思路,将枸杞产业劳务用工周转房等基础设施建设纳入产业总体规划,按照一次规划、分次实施的思路,逐步建设并配套相关生活设施,切实解决劳务人员的吃住行等问题,以实现集中管理、有效管理和稳定管理。
第三篇 关于生态建设情况的调研报告8500字
当前,保护楠溪江母亲河,加快楠溪江生态建设已成为我县经济和社会发展的一大亮点。日前,县政协调研组先后赴巽宅、碧莲、大若岩、渠口、岩头、枫林、岩坦等镇乡及县机关建设、环保、农业、林业、水利等部门,就楠溪江生态建设情况进行了调研。调研组听取了镇乡及机关部门的情况介绍,并实地到楠溪江两岸部分村庄对垃圾处理、污水排放、畜禽养殖及居民住宅等情况进行考察。调研组充分肯定各级政府实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略,在楠溪江生态建设中所取得的成绩和经验,同时针对所面临的问题提出了意见和建议。
近年来,我县各级党委、政府坚持以发展为目标,改革为动力,把“生态立县”和“文化楠溪江”作为促进社会经济发展的重要战略任务来实施,在楠溪江生态建设中取得了一定的成绩,呈现出以下几个特点:
一、领导重视,不断加大工作力度
自县委、县政府提出“生态立县”和“文化楠溪江”战略决策,加强楠溪江生态建设以来,各级党委、政府十分重视这项工作。县政府投入巨资,在搬迁、关闭楠溪江中上游污染企业基础上,采取了许多措施保护和建设楠溪江生态。目前全县森林覆盖率达69.7%,楠溪江的水质保持在国家ⅱ类水标准。针对楠溪江中、上游村民的生活和农业生产垃圾已成为楠溪江新的污染源,县政府及县规划建设局在督促各建制镇搞好现有镇所在地环卫清扫工作基础上,在岩坦镇和渠口乡开展了垃圾清理试点工作。试点结束后,除各建制镇所在地已实行垃圾统一清扫外,楠溪江沿岸所有的村和旅游景点村的垃圾将都实行有专人负责清扫,有固定的垃圾堆放转运点。沿岸各乡镇都有一个垃圾中心转运场,有一个离民居较远的上规模的垃圾填埋场和垃圾场污水处理池。目前这项工作正在进行。沿溪各镇垃圾清扫处理及垃圾填埋场和垃圾场污水处理池等基础设施建设进展情况详见附表。一些镇乡党委、政府非常重视生态环境建设。大若岩镇从1998年开始创建生态示范镇。该镇在生态效益农业、生态林业、生态旅游业及环境污染治理等方面下大力气,拆除露天粪坑230座,建成生态公厕7座,绿化面积3000多平方米。__年12月 4日该镇已通过市政府检查验收,成为我县第一个市级生态示范镇。岩头镇党委、政府把创建文明旅游镇作为全镇工作的重中之重来抓。他们针对镇区和景区环境脏、乱、差以及群众文明意识落后等薄弱环节,开展集中整治和教育活动,也收到了明显的效果。巽宅、碧莲、岩坦等镇委、政府也加强了这方面的工作。
二、部门配合,共同建设生态楠溪江
为了加强楠溪江生态建设,县机关各部门也都结合本部门职能做出努力。县委宣传部和永嘉报社联合开展了“爱我母亲河”大型采访活动。报社同志遍走楠溪江采写稿件,向广大读者全面介绍了楠溪江秀丽的自然风光和底蕴深厚的古村落文化;同时,也直面了当前楠溪江旅游发展的现状,评击了有关部门和有关乡镇在这方面工作中存在的问题。这种采访活动既激发了人们对楠溪江的热爱,也使人们在这种实实在在生态环保教育中,进一步认识生态和发展的辩证关系,增强生态意识,推进生态建设。
县规划建设部门在重视做好景区规划和33个古村落建设保护规划的同时,积极督促楠溪江沿岸各镇乡村实施垃圾清扫和处理的方案。目前,该局已确定一名主要领导负责试点镇乡垃圾清扫处理工作,并帮助有关镇乡做好垃圾场和垃圾场污水处理池等基础设施建设。
县农业局已完成全县农村污染面源调查,并正在加强农业执法管理,严禁使用高毒高残留农药,提倡增施有机肥,减少化肥用量,指导和推广生产无公害农产品。现全县已获得国家绿色食品2个,浙江绿色农产品7个,省级无公害农产品基地5个,市放心农产品基地33个。
林业局努力在绿化、美化楠溪江上做文章。__年已在全县界定104万亩公益林保护区,__年已实施封育96万亩。同时,以龙湾潭森林公园为基础,规划发展5大林业景区,建立一个约10万亩面积的国家级森林公园。此外,为进一步美化楠溪江,该局将依靠镇乡党委、政府组织村民开发楠溪江沿岸十大景观林基地。
县水利局结合防洪抗灾,实施小流域治理和采砂石管理,并从保护楠溪江生态出发,严格水电站的审批把关。对那些要求把电站建在楠溪江溪流上,将导致楠溪江形成较长距离断水段,对沿岸村庄生态带来严重影响,群众呼声强烈的,该局决定决不给予审批。
县能源办为解决生活污水对楠溪江水体的污染,近年来已推广建造净化沼气池公厕40处,计2080立方米;同时,推广太阳能热水器1000多户,计__多平方米。
三、村民环保意识增强,主动参与生态建设
近年来,村民环保意识普遍增强。陈飞,这是我县一位普通农民。__年,他手提环保菜篮,身披环保标语走四方的身影见诸全国各大媒体。他先是坐车到省内宣传,尔后坐飞机赴京城宣讲。一路开销,全系自费。天上、地下、长城脚下;场内、场外、会场内外。这份热心、这份痴情,轰动全社会。人民日报海外版、中国青年报、农民日报等首都大报都竞相报道。
界坑乡界坑村位于小楠溪源头,该村商店繁多,村民环保意识淡薄,大部分村民都习惯于将垃圾甚至粪便倒入楠溪江中。为了保护楠溪江,村两委将环保列入村居民约,实行严格的奖惩办法,把环境保护作为村里的一项长期工作来抓。该村两委召开会议决定:一是加大环保宣传力度,使每位村民自觉保护环境。二是确定专人负责清扫全村主要路道。三是严禁村民将垃圾粪便倒入河中,违者重罚,最高罚款500元。
潘坑乡佳溪村位于大楠溪上游,有着丰富的旅游自然资源和人文资源。但环境的脏、乱、差使来该村的游客心情大受影响。为此,该村党员干部从实际出发,积极做好村中古宅的规划保护和修建工作,完善村内基础设施建设,增设绿化点,购置了一些垃圾筒,划分了6个卫生片区,并教育、纠正村民乱倒、乱丢垃圾的不良习惯,培养村民环境卫生意识。
岩坦镇村村都从实际出发制定了环境卫生村规民约。一些村规定,对往楠溪江乱倒垃圾者罚款50-100元。实施村规民约后,各村环境卫生均有明显改善。现村民放养毛猪没有了,露天粪坑少了,镇村还定期组织人员到楠溪江岸边滩林清理垃圾。
四、虽然各地在实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略,加强楠溪江生态建设中取得了一定的成绩,但也存在着不少困难和问题。
1、观念陈旧,邋遢陋习,是欠发达地区生态建设中遇到的通病
生态产业、生态环境是经济与社会发展到一定阶段的产物。经济发展是生态建设的基础;同时,生态能“生钱”,环境可致富。楠溪江是“秀绝江南第一溪”。她,如同“养在深闺人未识”的少女。像许多名人说的那样,楠溪江令人陶醉,主要是因为她的秀洁纯净。在工业经济迅速发展,人民生活水平明显提高的今天,楠溪江已成为世所罕见的一方净土。因此,我们必需要象爱护眼睛一样爱护这一宝贵资源。如果在某种情况下,一经污染,一经破坏,往往是万劫不复。政府也已采取了各种措施。但楠溪江中上游是我县欠发达地区,经济发展相对较慢。大多数村民尚处于温饱消费为主的阶段,他们对生态建设观念比较陈旧,不爱清洁、不爱卫生的邋遢陋习还普遍存在。农村里人居环境脏乱差现象随处可见。一些村民习惯于放着养猪,猪粪遍地。一些人虽然生活富裕了,建了新楼房,但屋里现代化,屋外脏乱差。个别人新屋里装上抽水马桶,但未经净化处理的粪便直接排入楠溪江。一些古村落,虽令学者专家倾倒,但仍存在猪圈粪坑朝路开,鸡屎污水满地洒的现象。乱扔垃圾,随地吐痰、污泥浊水乱倒更是常见。许多沿楠溪江的村,将垃圾随意倾倒并露天堆放于楠溪江边,待汛期到来时由洪水一冲了之的作法,则是村民祖辈留下来数千年的传统习惯。因此,每当洪水过后,楠溪江两岸的滩林里,几乎每棵树上都会附着一小堆从上游冲下的塑料袋,有的还挂在枝头随风飘扬。村民环保意识薄弱导致环境污染的现象在楠溪江两岸普遍发生。在碧莲镇某村,我们的一位同志看到几个居住在溪边的村民向溪里扔垃圾,忙上去阻止。村民却说:“我不把这些扔到溪里,难道放在家里?反正洪水一来就会被冲走的,不会污染环境。”类似这样的情况在楠溪江两岸的村庄常有发生。
2、生活垃圾、生活污水和农业污染,是当前楠溪江生态建设急需解决的问题
生活垃圾、生活污水随处可见,它不仅直接导致农村环境的脏乱差,影响农村的人居环境,而且对楠溪江水体造成污染。楠溪江沿岸范围广,面积大,分散居住着 30来个乡镇近50万农民,山间众多的溪流成了楠溪江重要的源头活水。目前,除各建制镇所在地的村已实施垃圾清扫,绝大部分村的垃圾和生活污水还没有得到治理,绝大多数镇乡村还没有垃圾中转站、垃圾堆放场和污水处理池,一些垃圾、污水还直接进入楠溪江。随着人民生活水平的提高,村民生活的习惯变了,他们洗衣服用化学去污粉多了,将粪便挑到田里施肥少了,过去用以施肥的生活污水和粪便,越来越多地通过地下水道进入各条小溪,再汇流到楠溪江。一些农户还直接将粪便排入楠溪江。此外,楠溪江沿岸的一些镇乡卫生院也将污水和医院废弃物排放到楠溪江里。
农业污染具有发生范围广,持续时间长,并疏于管理等特点。主要表现以下几方面:一是长期施用化肥,破坏了土壤团粒结构,造成土地板结,导致耕地耕层变浅,保水保肥能力下降。由于楠溪江中上游农村劳力大量外出,和一些农户贪图省力方便,目前,农村普遍以速效氮肥、低浓度复合肥为主,有机肥明显减少。二是不合理喷施化学农药,不仅使病虫害抗药性增强,提高了农业成本;而且造成土地污染,水体污染和导致农产品质量安全问题。农药残留直接造成餐桌污染,危害人民生命安全。这已成为全社会的一大公害。近年来,施用高毒农药有甲胺磷、氧化乐果等。三是任意焚烧秸杆和农膜污染已成为农村生态环境污染的重要因素之一。这在我县一些农村,尤其是蔬菜生产基地更为多见。四是大量畜禽粪便造成环境和饮用水污染。由于没有对猪粪、鸡粪进行无害化处理,“猪屎沟”、“脏、乱、差”等现象随处可见。尤其是近年来,随着畜禽饲养的产业化、规模化,畜禽粪便污染楠溪江的现象增多。此外,一些畜主把鸭群饲放在楠溪江上,甚至放养在楠溪江饮用水水源保护区周围,给水源造成直接污染。碧莲镇新岙村几个村民在该村水源上游100米处办起了一个养猪场,使村里的自来水被污染呈暗红色,村民不敢饮用。该村280户村民为饮水问题向永嘉报民家热线投诉。本调查组去年12月到该村实地调查时,镇政府已重视对这一问题的处理,但尚未落实,村民还在企盼。
3、加强楠溪江两岸绿化、美化迫在眉睫
楠溪江有着醉人的青山、碧水自然风光,可与已列入《世界自然遗产名录》的九寨沟相媲美。但与童话般美丽的九寨沟相比,楠溪江的自然保护、生态保护和环境保护却相距甚远。在上世纪六十年代大办钢铁时期,楠溪江两岸的群山没有一处逃脱过乱砍滥伐的劫难。因此,两岸群山水土流失非常严重。近20多年来,随着农村劳动力大量外出,山区农民普遍用上煤气,村民上山砍柴伐木的情况几乎没有了。经过林业部门和各地干部群众的努力,山地植被逐年增多。然而,尽管楠溪江两岸群山已基本上是一片青翠,水土保持能力仍还有一定差距。张溪乡是楠溪江上游一个乡,乡政府前面有一条流入楠溪江的大溪,西面是一条从四海山流入楠溪江的小溪。每当大暴雨过后,人们在这里可以清楚看到,从四海山流下来的溪水是清清的,而从乡政府前面流过的大溪则是混浊黄色的。事实表明,楠溪江两岸大部分群山的山林植被在水土保持方面还有一定的问题。造成水土流失的原因当然是植被问题。目前影响楠溪江两岸群山植被的因素:一是一些居住在高山的村民从眼前利益出发,忽视生态环境保护,没有正确处理生态保护和基地开发的关系;有的纯属为了拿到国家补助的垦荒造地费,砍柴伐木垦荒创建高山蔬菜基地或水果林基地;二是一些居住在群山之中的村民为修路导致植被严重破坏;三是山林火灾时有发生,防火及灭火的措施还不够扎实。总之,公益林和植被保护管理失严造成水土流失、山林火灾发生的防治、两岸视野内绿意不浓、景观林缺乏仍是楠溪江两岸生态建设一个不可忽视的问题。因此,如何结合农村经济结构调整,在加强楠溪江两岸群山植被保护管理,防止水土流失的同时,发展效益农业,发展林业特产经济,绿化美化楠溪江两岸群山,既增加农民收入,又适应楠溪江自然环境,是一项迫在眉睫的工作。
4、楠溪江的渔业资源保护不容忽视
楠溪江的渔业资源保护,由于渔政部门管理力量和管理手段不适应,且作案对象一般都是社会上不三不四的人,家庭经济相当贫困,立案后往往也无法落实罚款处理决定;因此,楠溪江毒鱼、电鱼、炸鱼等情况虽发生很多,但被渔政部门立案处理很少。尤其是近年来,由于“包江”这一新事物的出现,楠溪江渔业资源保护越来越处于无序状态。渔政部门对一些破坏行为虽也立案处理,但因处罚不到位或长时间无法到位,肇事者仍逍遥法外,致使楠溪江渔业资源保护进入恶性循环。据老百姓反映,__年夏季的一个夜晚,几名毒鱼者在黄南至岩坦段的溪流里倒下较多的农药,致使该溪流长约2公里的鱼几乎全部被毒死。__年,岩坦段的溪流里又发生一起毒鱼事件。县渔政部门对此已进行查处,但至今还没有结果。
5、楠溪江生态环境整治建设领导机构不可缺少
楠溪江生态建设不同于公路、楼房等相对单一的基础设施建设,其涉及范围多且广。目前,部门条块分割成为现行的楠溪江生态管理体制:垃圾归城建,污水归环保,饮水归供水公司,养殖归农业,溪流水利建设归水利,两岸绿化归林业,景区归旅游等等,众多的“婆婆”管理着楠溪江的生态建设。多头管理的状况导致“你干你的,我干我的”。比如,对某些滩林的整治问题,水利部门认为,为了防洪要对滩林进行整治改造。而旅游部门则认为,改造这些滩林会影响景观。多头管理的直接后果是:“公说公有理,婆说婆有理”,该花的钱重复投资,造成财力分散;该管的事情扯皮推诿,谁都有责任,结果是谁都又没有责任。为使楠溪江的生态环境整治和建设,能进行有效的多方协调,实行统一管理,需要一个统一综合的管理体系。
此外,楠溪江不仅是我县发展旅游经济的风景资源,而且是上塘、瓯北约20多万人日常饮水的“大水缸”。切实避免这个风景资源和20多万人的“大水缸”不受侵蚀和污染,事关全局,非常重要。根据调查,我们认为当前还存在以下几个极需解决的问题:一是楠溪江中上游的乡镇还没有把对水源保护列入日常工作;二是缺乏一个对水源保护既有责任又有职权的管理机构。
五、通过调查了解实际情况之后,调研组对进一步推进楠溪江生态建设,提出以下几点建议:
一、要加强宣传,提高认识,改变观念。通过各种形式的宣传教育,要使广大干部群众进一步提高对实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略意义的认识,增强生态环境意识,激发他们的生态环保热情;要使干部群众进一步懂得生态环境保护的极端重要性,正确处理在山坡上垦荒建基地和生态保护的关系,遏制水土流失;要使干部群众在实施“文化楠溪江”战略中一方面加强古村落的保护和开发,积极挖掘古村文化、耕读文化、红色文化和山水文化;另一方面,必须净化、美化农民的村居环境,从源头上保证楠溪江水质的洁净度。只有这样,才能实现高品位文化楠溪江的目标。要结合宣传,改变观念,去除陋习,引导村民勇于同不卫生、不清洁的不良习惯作斗争;要引导村民人人喜洁成性,家家以洁为荣,互相监督,常抓不懈。要纠正那种一提改善环境就强调穷、没有钱的观念。对那些并不要出多少钱,也不费吹灰之力的事,要积极引导村民去干并形成良好习惯。比如,路上的“稻秆刷”捉捉光,屋边的牛粪鸡屎扫扫净,果皮纸屑不乱扔,污泥浊水不乱倒以及任意焚烧秸杆要禁止等等。要教育、纠正农民不再把小溪当作天然的垃圾场,而且对门前空地,村中道路划线编号,切块到户,实行卫生门前三包;要鼓励村民和老人协会种花养草,改善村容村貌。县镇乡干部,尤其是城建环保工作人员,更要提高自身素质,增强生态环保意识,要在生态环保建设中做出表率,绝不能身为政府工作人员,在行动上名不符实或只是对人家提“生态环保”要求。
二、要加强领导,明确目标,狠抓落实。“生产发展、生活富裕、生态良好”是党的__大提出的全面建设小康社会的重要目标,因此,各级政府在狠抓经济建设的同时,一定要进一步认真落实县委、县政府提出的“生态立县”和“文化楠溪江”战略,要把组织农民建设生态家园,保护楠溪江水源列入重要议事日程。县政府要建立生态环境建设领导小组,组织实施生态环保建设,及时对生态环境整治建设进行领导和协调。各镇乡也要建立生态环保领导小组,广泛开展生态家园、生态村和生态镇(乡)的创建活动。创建工作不能停留在口号上,要有目标要求,实行倒计时做法,力争在5至__年内将楠溪江沿岸的镇、乡、村建成为文明生态单位。要在高度重视和大力加强生态公益林、自然环境保护的同时,不断加强农村环保的硬件设施建设。力争在年内实现各镇(乡)有一个中心垃圾转运场,一个标准的垃圾堆放场和垃圾场污水处理池;各村要有一个垃圾堆放点。各旅游景点村和沿江村要实行有专人清扫垃圾。由专门人员负责垃圾回收与清运。沿江住户都要建立化粪池,完善污水排放处理设施,尽可能地减少生活垃圾与污水对水源的污染。此外,县镇乡要专门建立楠溪江水源保护机构并拥有相应的行政处罚权,承担对楠溪江水源的保护责任。
三、要落实必要的管理资金。建立清洁队伍,推行巡江制度,没有相应的资金提供保障,清扫制度就难免成为临时性工作。因此,必要的资金和设施是实现长效管理的基础。为了节省资金,提高溪流河道的保洁质量,对楠溪江的保洁可以划段实行公开承包招标,实行社会化管理。
四、要大力发展沼气生态农业。实践证明,在农村发展沼气生态农业是实践“三个代表”的具体行动。我县乌牛镇横岚岙村一些农民一直来有酿酒、养猪的传统习惯,10多年前,该村猪粪遍地流、苍蝇满天飞,臭气熏倒人。以后县能源办在该村推广沼气池,养猪户不但用沼气做饭烧开水,节省了柴草燃料和煤气费,而且由于将猪排泄物无害化处理作为肥料,苍蝇大大减少,臭气也闻不到了。村民环境大大改善,农作物施上沼渣沼肥,农产品质量明显提高。养猪户朱荣喜说:“沼气池确实好,政府应该大力支持、推广。”我省__市结合农村“双整治”工作,在全市规模养殖场(户)中全面推广建造沼气池,并专门制订有关考核奖励办法,到 __年底,全市已建造沼气池656只,占规模养殖场(户)81%,年处理粪尿占畜禽粪尿总量的68%;日产沼气2400立方米,可供1300多户农户使用。在这次生态建设调研中,我们组织一些养猪户到乌牛横岚岙参观后,他们也积极表示要建造沼气池。为此,建议县委、县政府在贯彻落实__大“树立全民环保意识,搞好生态保护和建设”的精神中,责成有关部门作好宣传,典型示范。要学___市建设农村“生态家园”先进经验,充分发挥县能源办的职能作用,采取市场运作办法,在政策上进行倾斜,在资金筹措上,采取村民负一点,政府补一点,大力发展沼气生态农业。
六、要积极发展无公害农产品。一是要严把生产资料关。面对当前我县各地农产品进入市场前检测设备缺乏,无法将各种残留超标的农产品拒之门外的现状,有关行政主管部门要主动出击,深入基层,对农药、化肥等实行监控,严禁销售高毒、剧毒农药,对禁用的农药应从源头抓起,对生产厂家和销售渠道进行有效监督。二是要抓好生产操作关。要组织科技人员大力推广无公害生产技术,向农民宣传和推广病虫害防治新技术和低毒农药,普及相关知识,尽量减少农药等的残留。三是要搞好环境保护关。各地要把下大力气治理环境污染作为治本之策,把生产基地选在远离污染源的地方,对土地、大气和水质等实行监测,全社会构筑食品安全网。
七、要加快绿化、美化进程。借鉴九寨沟经验,精心保护,谨慎开发,永葆生态的完好,应当是楠溪江永恒的主题。因此,建议要加大对生态公益林保护力度的同时,结合大力发展效益农业,全面落实林业生态环境建设规划,推进景观绿化、公路绿化,村庄绿化,山坡绿化,加大森林公园建设力度,进一步落实山林防火、扑火措施,切实有效遏制水土流失。
八、要加大楠溪江渔业资源保护力度。加大楠溪江渔业资源保护力度,采取保护和增殖的办法,恢复楠溪江渔业资源,既有利楠溪江生态建设,增加楠溪江旅游景观,又可以增加农民收入,且发展潜力不可低估。因此,建议各级政府要切实加强对这一工作的领导,落实楠溪江渔业资源保护措施,严禁炸鱼、电鱼、毒鱼等行为。
九、要尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策。搞好楠溪江生态环境建设,防止景区城市化,保护好景区的田园风光和古村落等自然景观和人文景观;净化、美化农民的村居环境,从源头上保证楠溪江水质的洁净度;事关“温州大都市生态公园”和旅游业的发展,事关人民的生产生活,意义重大。建议尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策,比如,《楠溪江生态示范区建设规划》、《楠溪江污染源治理办法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江综合整治奖励办法》、《森林防火扑救预案》、《楠溪江渔业资源保护和增殖实施办法》等等。
第四篇 基层社管综治工作调研报告3050字
根据__县社会治安综合治理委员会办公室《关于贯彻落实市、县综治委关于加强社会治安综合治理基层基础建设工作的实施意见文件精神情况调研的通知》的要求,我镇主要领导和分管领导十分重视,把此项调研工作作为当前的一项重要工作来抓,组织抽调了综治、公安、司法、教育、文化等部门工作能力强、业务素质高的人员,分两个调研组,按照调研内容和标准,对社会治安综合治理基层基础建设工作进行了为期三天的调研,现将有关调研的情况报告如下:
一、乡镇综治办及专职巡防队的情况
我镇社会治安综合治理办公室目前共有专职人员二人(其中专职副主任一人),兼职人员三人(三人兼信访办办事员)。办公用房三间(约____方米),办公用品、通讯工具基本齐全,办公经费按人均_元由镇财政列入年度预算。目前,我镇社会治安综合治理办公室_名工作人员全部是大专文化程度,其中法律专业_人,年龄最大的_岁,最小的_岁,平均年龄_岁,工作人员工作能力、综合素质较高。____年,我镇社会治安综合治理办公室只有专职人员_人,办公用房_间,无办公电话,____年我镇的社会治安综合治理工作人员、办公条件比____年有很大的提高。
我镇专职巡防队是____年元月份根据县综治委的统一安排成立的。目前有专职巡防队员_人,年龄最大的_岁,最小的_岁,平均年龄_岁。专职巡防队员中大中专文化程度人,高中文化程度人,通过学习培训,巡防队员的政治思想、业务素质、执勤能力有了很大的提高。巡防队巡逻装备齐全,有办公及住宿用房_间,巡逻车_辆。
二、工作状况和职能发挥情况
在镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下,我镇社会治安综合治理工作在____年取得了较好的成绩,由于有了一批高素质的人员充实到社会治安综合治理和巡防队队伍中,我镇的社会治安综合治理工作走上了健康发展的轨道,综治办的工作人员和治安巡防队员按照各自的分工,做好了社会治安综合治理工作。
在稳定工作,特别是越战退伍军人稳定工作方面,我镇采取了帮扶、谈心、讲法律、讲政策等方式,并对思想不稳定的越战退伍军人进行严密监控,目前我镇越战退伍军人未出现较大规模的串联、上访等违法活动,确保了我镇社会治安秩序稳定。
良好的社会治安秩序是建设小康社会的基础和标志,高速发展的市场经济需要有稳定的社会治安环境来保证。在维护社会治安秩序方面,我镇审时度势,根据县综治委的统一安排及时组建了一支作风过硬,纪律严明,业务精通的治安巡防队。巡防队在上级有关部门的正确领导下,努力实践三个代表重要思想,认真贯彻落实上级会议精神,紧紧围绕全镇工作大局,深入开展安全防范活动,强力开展巡防工作,使全镇的巡防队伍建设和巡逻防范工作取得了新的突破,较好地担负起了巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,被誉为百姓的保护神。广大巡逻队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极协助公安机关维护全镇社会大局稳定,严打各类违法犯罪,强化社会治安管理。在各项工作中,恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、连续奋战,出色地完成了上级交给的各项工作任务,为城关镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了重要贡献,辖区基本达到了发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的总体要求,得到了群众的一致好评和上级领导的认可。目前,巡防队协助公安机关抓获扭送违法犯罪嫌疑人_人,提供案件线索_条,参加重大活动安全保卫工作_次。
三、当前我镇综治组织建设中的工作形势,存在的问题和不足
我镇下辖_个行政村,_个村民小组,农业人口_万,城区非农业人口_万,_万亩耕地,_名农民党员。目前全镇__个行政村全部成立了综治、治保、民调组织,_个村有综治、治保、民调办公室,大多数村的综治、治保、民调组织能积极发挥作用,部分村由于人员调整,文化程度相对较低,未能充分发挥作用。我镇村级综治、治保、民调组织建设发展还不平衡,部分村的综治、治保、民调组织业务还不太熟悉,有的村出现非常小的民间纠纷,村民调主任不清楚如何调解,不清楚如何化解群众之间的矛盾,主要的原因是缺乏与之相关的法律知识。
四、下步的工作任务和重点
当前,我国正处在实现社会主义现代化建设第三步战略目标和全面建设小康社会的新阶段,国际国内形势正在发生着深刻的变化。我们既要看到我国对外开放进一步扩大、社会主义市场经济深入发展、信息技术等高科技日新月异给我们带来的新机遇,更要正视目前面临的严峻形势。一些社会丑恶现象
沉渣泛起,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮滋长,各种消极腐败现象干扰社会生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止;社会转型期就学就业、社会保障和财富分配等方面的一些问题,短期内还不能根本解决。所有这些问题,都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的挑战,针对当前社会治安综合治理工作面临的新形势,我们在今后的工作中要做好以下几点:
一是进一步加强社会治安综合治理队伍建设,为社会治安综合治理工作提供组织保障;二是多渠道筹集社会治安综合治理工作资金,为加强社会治安综合治理工作提供经费保障;三是充分调动全社会的力量参与社会治安综合治理,为社会治安综合治理工作提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为社会治安综合治理工作提供高效的激励机制;五是采取多种方式,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要性,为社会治安综合治理工作提供浓厚的舆论范围。
做好社会治安综合治理工作,首先要建立全方位的社会治安综合治理网络,把工作重心放在抓基础工作上,抓好治安防范队伍的建设,建立健全有关规章制度。各单位,部门之间要通力协作,相互沟通,密切配合,共同努力,形成全民动员,齐抓共管的社会治安综合治理工作格局。
做好社会治安综合治理工作,要坚持专门机关与群众路线相结合,充分调动广大人民群众的积极性,发挥基层党员、干部、老同志和治保会、民调会等在基层安全创建活动中的作用。动员全社会的力量,实现社会治安大家治。要加大宣传力度,利用多种宣传手段,大力宣传做好社会治安综合治理工作的重要意义,宣传严打整治斗争的辉煌成果,宣传社会治安综合治理的先进典型。通过宣传,争取社会各界的理解和支持,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
在今后的工作中,我们要以村级社会治安综合治理工作为重点,通过组织、队伍和阵地建设,切实加强基层基础工作。
一是健全机制,使村级社会治安综合治理工作有章可循。要建立健全镇、区、村三级社会治安综合治理工作的领导体制,建立和完善区、村两级社会治安综合治理激励机制,充分调动各方面的积极性和主动性。
二是扩大队伍,使社会治安综合治理工作有人管。在现有专兼职骨干工作队伍的基础上,还要逐步建立以离退休干部、党团员、教师为主体的志愿者队伍,延伸工作手臂,建立联动机制,努力形成齐抓共管的整体合力,实现对社会治安综合治理工作的全面开展。
三是着眼长远发展,探索长效机制。社会治安综合治理工作是一项社会系统工程,不可能一蹴而就,要在党委的统一领导下,广泛调动公民、家庭、学校、企业、新闻传媒、社会团体以及各种组织参与的积极性,建立社会治安综合治理整体网络,形成总体合力,建立预警机制和长效机制,不断增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加强调查研究,努力把握社会治安综合治理工作的规律。
我们要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的__大精神,与时俱进,开拓创新,为我县的社会发展创造良好的社会环境,为维护社会稳定,实现全面建设小康社会和建设社会治安综合治理先进镇的目标而努力!
第五篇 教育局职业教育调研报告900字
职业教育在推进经济社会发展中的作用日益凸显,大力发展职业教育已成为各级关注的“焦点”。最近,市委政研室会同市教育局、市劳动和社会保障局、市农业局组成联合调研组,对我市职业教育发展情况进行了调研。通过深入县乡村、工矿企业和学校,走访座谈、查阅资料,基本摸清了全市职业教育的现状和存在的突出问题,提出了加快我市职业教育发展的建议和对策。
国家
三、对策建议。综合分析我市职业教育面临的形势和任务、困难和问题,我们认为,职业教育发展应确立以下基本思路:坚持“大力发展”的方针,围绕建设新的目标,以服务为宗旨、以市场为导向,紧扣我市优势主导产业和产业集群寻求新突破,打造技能人才培养高地,着力建构立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育新格局。按照这一思路,在整体工作摆布上,应做到“三增”、“三创”、“三强化”。
(一)“三增”:就是增强对职业教育重要性的认识,增加职业教育投入,增大职业教育办学规模。首先,要充分认识职业教育对我市经济社会发展的基础性和战略性作用。发展职业教育是落实科学发展观的必然要求,是我市实现跨越发展的必然选择。我市既是较典型的资源型城市,又是人口资源大市,推进经济战略转型,加快经济发展方式的转变,提高区域竞争力,必须把发展由依靠资源优势为主,转变到依靠人才、技术和劳动者素质为主上来,必须培养造就一支数量充足、结构合理、技术过硬、素质优良的实用技术人才队伍。可以肯定地说,我市成为人力资源工资考试、自主招生。要挖掘办学潜力,改变传统的正规学历教育的思维定式,将成人教育和非学历教育纳入职业教育的范畴,不断扩展职业教育生源空间,通过政策引导,让最应成为职业教育对象的中考高考落榜生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民等群体,能够“无门槛”或“低门槛”进入职业学校,接受岗前、在岗、转岗培训以及继续教育,达到“让最需要接受职业教育的人,到最需要生源的职业学校培训”目的,最大限度地满足人们的需要。
第六篇 发电公司党群创新工作调研报告3050字
根据学习实践科学发展观实施方案的安排,结合自身党群工作的实际,我采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法,围绕基层组织建设、职工合法权益保护机制等问题进行了深入的调查研究,现将有关情况汇报如下:
一、目前现状
公司成立以来,全公司各部门各单位认真贯彻落实州委州政府的决策部署,扎实推进电力体制改革发展稳定各项工作,广大干部职工的工作条件和生活水平得到进一步改善和提高,基层组织建设得到加强,维护职工合法权益工作总体走上了科学化、制度化、规范化的道路,有力地维护了广大职工群众的合法权益,得到了职工群众的拥护和肯定。总的看,公司对职工比较重视,结合实际进行了一些有益的探索,对提高职工素质,发挥好职工作用,促进公司健康发展起到了积极作用。
1、基层组织建设情况。公司依法在所属的三个发电厂和代管的五个发电厂中,健全了各种基层组织。党组织起到了____作用,党员队伍进一步壮大,切实起到了战斗堡垒作用。工会、共青团、妇联的群团组织作用明显,充分发挥了群团组织的桥梁纽带作用,有效地促进了维权机制形成,维权渠道的进一步畅通,最大限度地维护了职工合法权益。特别是工会组织,基层单位都建立了职代会制度,实行厂务公开,工会参与劳动争议处理,促进了劳动关系的和谐稳定,依法有效地保护职工的身体健康。各单位工会组织都能全面履行工会组织的“四项职能”,维护广大职工合法权益。
2、职工社会保障状况。按照国家有关文件规定,我公司按时缴纳了职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。职工定期体检。建立困难职工生活档案。各级工会组织加大贯彻落实国家制定的维护职工合法权益方面的政策、法规、措施力度。并在抓好《劳动合同法》、《就业促进法》、《安全生产法》、《婚姻法》等法律法规的学习、宣传和贯彻实施的同时,针对法律法规实施中的难点、热点问题,依法加大工作力度,取得了一定的成绩。职工合法权益保障工作进展明显。职工合法权益保障主要表现出以下特点:
(1)、职工保险制度逐步建立,为职工缴纳了养老、失业保险金、医疗保险金等。
(2)、依法确立劳动关系的意识有所增强,职工与单位都签订了劳动合同。
(3)、群团组织充分发挥自身优势,全面履行各项职能,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,倾听职工工群众的呼声,反映职工群众的愿望,为困难职工提供信访援助、生活援助、法律援助以及就业帮助,努力维护职工合法权益。
3、职工劳动安全状况。我公司严格执行劳动安全标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则,加强安全管理,强化现场安全监督,杜绝了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。
4、政务公开管理状况。公司坚持政务公开制度,生产经营重大问题、职工福利、干部选拔等事项在公开栏上公开。
但同时也看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响和谐社会建设。
二、存在问题及突出矛盾
1、基层组织开展活动困难。由于公司的经营状况,各发电厂地处偏远、分散,加之电力行业轮修制和三班倒的工作特点,使基层组织开展活动时受到资金和人员不齐的限制,开展活动事倍功半。
2、缺乏维护职工合法权益的平台,基层工会维权工作难以到位。调查显示:各电厂尽管都有群团组织,只是简单的吹吹打打的组织活动,但真正能履行职责的并不多,在维护职工合法权益和培养人才方面作用小。一方面,随着经济社会的进一步发展,职工人数增长迅速,各种侵权问题也呈现复杂化态势,各种新情况新问题层出不穷,对维权工作的开展提出了新的挑战;另一方面,由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制,使基层工会在开展维权工作时,很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证。
3、劳动安全状况有待进一步改善。 近年来,公司高度重视劳动安全工作,但在职工当中仍存着认识不到位,措施不力,重视不够等现象。主要表现在对麻痹大意、安全意识薄弱、应急能力不强、位职工保护措施不力,有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检,忽视职工身心健康。
4、职工仍是弱势群体,相关保障机制不健全。调查显示, 各电厂都存在着职工生活条件差、消费高、出行不便等困难,有些职工已经结婚生子,两人都在一个单位上班,在远离市区的远郊工作,住房问题、子女上学问题、赡养老人问题等都摆在他们面前,现行的体制主要侧重是管理他们,缺乏为他们提供相关公共服务的职能,突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低,暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。
三、解决对策
全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,人民群众得实惠”。“群众利益无小事”,加强基层组织建设,做好企业职工合法权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。我们要切实把维护企业职工合法权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,努力完善社会保障体系,确保社会保障与经济的持续协调发展。
1、加大宣传力度,提高对维护职工合法权益重要性的认识。通过多种形式,加大对维护职工合法权益重要性、必要性的宣传力度,使各单位的领导和职工都能认识到,维护职工合法权益是构建和谐社会的具体体现,是经济社会发展的立足点,能有效避免企业发展过程走弯路,并能形成维护广大职工合法权益的良好氛围,从而为构建和谐社会,促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。
2、认真研究解决劳动安全、劳动保护和女职工特殊权益保护问题。要落实好安全生产措施,加大安全生产隐患的整改力度,搞好劳动保护,改善生产条件,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。加大对职工劳动安全生产工作的规范化力度,并以科学的方法和手段,贯彻落实好职工劳动安全生产工作的相关内容,继续层层落实责任。劳动保护和女职工特殊权益保护,在各基层单位要切实承担起责任,认真履行职能,经常性地开展专项督促检查工作,切实落实劳动保护相关规定和女职工特殊权利,尽最大努力,保障广大职工生命健康的权利。
3、充分发挥群团组织在维护职工合法权益中的重要作用。我国各级群团组织在代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代的重要作用,要进一步加大对《工会法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》的宣传贯彻力度,充分发挥各级组织的作用。群团组织应以思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决现实问题,完善职工维权组织体系,为共建和谐社会、共创美好生活的良好局面而不懈努力。同时要推进政务公开工作,健全职代会制度,完善职业社会保障管理机制,从源头上保障职工的经济利益。
4、建立职工成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯,如果一个职工长期安于现状、不思进取,就难以开展创造性工作。我们在弘扬企业文化中营造和谐,利用各种手段来丰富职工群众的业余文化生活。首先要加强职工思想政治工作,提高职工整体素质,加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。其次要坚持正确舆论导向,加大对优秀职工和劳动模范的宣传力度,在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。再次要坚持给职工接受再教育的机会,与各大高校联合开展合作,使职工脱产接受更高层次、更系统的学习。在厂区开展“多面手”、“全能手”“岗位能手”等培训活动,掀起人人争当技术能手的热潮,给职工创造一个全面的成长成才的环境。
第七篇 县实施精准扶贫调研报告3550字
__县被列为全省“精准扶贫”示范县以来,因地制宜,精准施策,强化措施,扎实推进“1236”扶贫攻坚行动。以解决群众突出问题为重点,加快贫困群众脱贫致富步伐,坚决打好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫整体战。至20__年底,全县农牧民人均纯收入达到 5050元,较上年增加651元,增长14.8%,比20__年增加 1851元,全县新扶贫标准下的贫困人口由20__年的8.76万人减少到4.1万人,累计减少4.66万人,年均减少1.55万人,贫困发生率由50.8%下降到24.6%累计下降26.2个百分点,年均减少8.73个百分点。
一、20__年以来的扶贫成效
一是加大整合资源力度,不断改善贫困群众生产生活条件。近年来全县以专项扶贫为着力点,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,整合投入抓扶贫,加快推进贫困村基础设施建设。20__年以来,衬砌渠道243.6公里,新增农田灌溉面积11100亩,发展牧草节灌面积XX亩,恢复和改善灌溉面积4.70万亩,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32万亩,解决了5.79万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到82.9%;实施农村公路建设项目119项715.25公里,其中新改建通乡油路6条151.13公里,通村油路(水泥路)79条434.8公里,通村砂砾路34条129.34公里;100%的乡镇通了油路(水泥路),49.5%的建制村实现了通畅;先后投入电力建设资金3.9亿元,先后建设主变11台、容量756.6兆伏安,安装配变93台、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏输电线路241公里,新建改造35千伏及以下输配电线路180公里,全县村组通电率达100%。贫困村基础设施日臻完善,发展条件明显改善。
二是积极培育发展富民产业,不断拓宽贫困群众增收渠道。20__年以来,县上每年安排1亿元以上财政资金扶持设施农业发展,同时累计注入担保资金1.83亿元,发放妇女小额贷款6.86亿元、“双联”贷款8.54亿元、双业贷款10.66亿元,积极引进甘肃银行、鑫隆小额贷款公司和中国扶贫基金会中和农信项目,为贫困群众提供无担保、无抵押、高效便捷的小额贷款服务,有效缓解了贫困群众发展资金不足的问题。有效整合人社、扶贫、教育等部门培训资源,组织开展各类实用技术技能培训,使群众自我发展能力进一步提升。扶持建成华藏寺镇栗家庄高原设施林果效益试验示范园、打柴沟镇上河东日光温室示范点等一批产业示范园区,初步形成了以人参果、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、食用菌、__白牦牛和__肉用细毛羊为主的基地化生产格局。20__年,扎实推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,开工建设日光温室4908.6亩,养殖暖棚38980.3亩;推广以小黑麦、紫花苜蓿为主的优质牧草28万亩,完成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.1万亩;大力推行“公司+基地+农户”的产业化发展模式,全县农村专业经济合作组织达到577个,发展会员3062人,带动非成员农户5209户。全县特色种植面积达到38.35万亩,建成高原夏菜生产基地9.1万亩,旱作农业种植面积达到5.1万亩,饲草料种植面积达到28.15万亩。设施农业累计达到8.54万亩,规模养殖小区达到780个,设施农业实现从无到有,从有到强的跨越式发展,已成为农牧民增收致富的支柱产业。特色种植业产值达9.66亿元,畜牧业产值达5.02亿元,特色农牧业收入占到农牧民人均纯收入的60%以上。组建农村经济合作组织462个,培育和引进县级以上农业产业化龙头企业8家,多个无公害蔬菜品种和白牦牛系列产品分别得到国家绿色食品质量认证、产地认证、有机食品认证。
三是全力实施“下山入川”,加快推进高深山区贫困群众脱贫致富步伐。县上多年来持之以恒地把移民搬迁作为解决贫困的有效途径,积极整合各类项目资金,集中力量办实事、办大事,移民工作取得了前所未有的成绩。20__年以来,县上研究制定了生态移民规划和安置方案,动员各方力量深入实施“下山入川”工程,全力打好生态移民攻坚战。通过市内农林场安置、毛藏库区移民新村安置、县城安置、县内易地搬迁安置、县外安置、劳务移民和教育移民等多种方式搬迁安置移民,先后建成了华藏寺镇红大口、华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等生态移民安置点28个,搬迁移民5881户27077人。同时,整合农牧、人社、教育、扶贫等部门培训资源,不断强化职业技能培训,千方百计扩大劳务输转规模,20__年以来累计输转城乡富余劳动力20.1万人,实现劳务收入24.59亿元。生态移民工程和劳务输转工程的深入实施,使全县累计退出耕地10.7万亩,建成草原围栏面积510万亩,禁牧160万亩,草畜平衡427万亩,从根本上解决了高深山区农牧民群众生产生活困难问题。
四是持续加强智力扶贫,不断增强贫困群众自我发展能力。始终坚持把贫困人口的教育和培训作为扶贫开发一项重要工作,逐步探索形成了“项目+产业+科技”三位一体科技扶贫模式。深入开展农业实用技术培训,每年培训农牧民10万人次以上,骨干培训5000人以上,累计培育科技示范户1.45万户,培养了一大批懂科技、会管理、善经营的新型农牧民。不断加强农牧业科技创新,先后完成各类农作物新品种新技术试验328项(次),示范163项(次),示范面积达75万多亩,旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新技术得到广泛应用,农作物良种覆盖率达96%以上,良种良法的增产增收效果十分明显。认真开展以“两后生”为主的贫困劳动力技能培训,先后组织输送贫困家庭“两后生”2180名,培训雨露计划2236人,基本实现了“就业一人、脱贫一家”的目标。
五是着力提升公共服务均等化水平,统筹推进各项社会事业协调发展。20__年以来,新改建中小学校舍面积达16.7万平方米,学前幼儿毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到63.8%、99.34%、89.64%,12075名农村中小学生全部吃上了营养餐,率先在全省实现了由小学到高中阶段XX年的免费教育,办学条件明显改善,学校布局日趋合理,教育教学质量进一步提高。建成卫生业务技术综合服务楼、迁址建设了藏医院、新建县医院门诊医技大楼和9所乡镇卫生院、73所村卫生室,今年开工建设妇保院和藏医院住院部楼,医疗卫生条件明显改善。社会保障标准和水平明显提高,城市和农村低保对象分别达到7381人和51627人,五保供养人数达1525人,供养规模位居全省前列。新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造农村危旧房10500套,城乡居民人均住房面积达21.82平方米,广播、电视综合覆盖率达90%以上。
六是不断加大社会扶贫,努力形成扶贫开发合力。20__年以来,各对口帮扶单位高度重视,扎实开展帮扶工作。先后落实各类对口帮扶资金6862.16万元,重点实施了黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园、打柴沟镇设施农业示范园、工业园区给水工程、小城镇建设、道路建设和人才培训等帮扶项目,为贫困群众帮办了一大批看得见、摸得着的实事、好事,为全县扶贫开发注入新的活力。在全省开展的联村联户为民富民行动中,省市县乡245个单位、7334名干部联系我县176个贫困村和10289户特困户,各联村单位和联户干部协调落实富民项目475项,落实资金2.61亿元,受益群众8.4万余人;为贫困村、贫困户兴办实事2500多件,捐款捐物折合资金2353.87万元,20__年争取财政专项扶贫资金4986万元,组织实施扶贫项目8大类30余项,减少贫困人口1.53万人,扶贫开发取得了显著成效。
二、20__年奋斗目标
1、增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入达到武威市平均水平,贫困乡镇农牧民人均纯收入年均增长15%以上。社会事业、公共服务、生态建设全面推进,农牧民综合素质和自我发展能力明显提升。
2、减少贫困人口。到20__年底,力争全县基本实现稳定解决温饱的目标,贫困人口大幅减少,减少贫困人口2.5万人,年均减贫0.5万人,返贫率控制在30%以内。
3、20__年内组织实施贫困村整村推进项目17个,贫困户新建设施农牧业1900亩,实现全县贫困户户均3亩棚的目标,力争使祁连、东坪等7个乡镇和华藏寺镇岔口驿村、松山镇松山村、天堂镇天堂村等35个贫困村实现整体脱贫。
4、力争完成建制村道路通畅工程360公里,建成15个乡村客运停靠点和河东公路、石门镇至宽沟工业园区二级公路、石门镇至火石沟公路,基本形成金强川“四纵六横”路网架构;全面建成石门河调蓄引水和南阳山片“下山入川”生态移民小康供水两大骨干水利工程,加快二道墩注入式水库、抗旱应急引水工程、松山灌区改造、南阳山片2.3万亩高效节水灌溉工程建设,解决6万农村人口饮水不安全问题,新增节水灌溉面积1.3万亩。
5、积极推进移民搬迁,解决恶劣环境人口生存问题。坚持把劳务移民作为扶贫开发的重要举措,整合易地扶贫搬迁、游牧民定居、石羊河流域生态移民和教育移民等项目,以县外移民和本县、乡镇或村内实施易地搬迁、插花移民、区域内调整相结合,加大移民搬迁和劳力输转力度。到20__年底力争完成生态移民2万人。做好《居住在海拔2800米以上的10977户44566人易地搬迁规划》;为部分贫困人口有计划地移居到公路沿线、中心城镇和生产生活条件较好的县内外川区,实现稳步脱贫,奠定基础;四是力争实现劳务输转20万人(次)、“两后生”培训4000人、劳务技能培训10000人的目标。
第八篇 云南省下岗青工再就业情况的调研报告3900字
云南省下岗青工再就业情况的调研报告
一、下岗青工的基本情况
全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位,下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位,昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。
1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属74个企业的调查了解,下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业,40岁以下下岗青工2587名,占下岗职工总数的56.6%。二是下岗青工受教育程度普遍不高,80%以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人,生产一线青工占57%,从事后勤服务工作的占30.7%,从事管理工作的仅有12.3%。四是下岗青工所占比例较大,约占全省下岗职工总数9万余人的40%左右。
2、下岗青工思想状况
(1)对下岗原因的认识
下岗青工对下岗原因的认识主要有三种:
(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为,企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家,企业不但没有积累,而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题,现在把企业推向市场,企业要调整产品结构、适应市场竞争,缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金,这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业,企业又把困难转嫁到下岗职工身上。
(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为,企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任,任人唯亲,对购销等关键部门负责人管理不严;有的企业负责人挥霍浪费,中饱私囊,高于市场价格购买原材料,致使产品价格偏高、产品滞消,使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难,使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4%。
(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2%的下岗青工认为,他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人,也是下岗的重要因素。
(2)下岗青工对所在企业的看法
绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水,而今意想不到地被企业“遗弃”,成为“无辜的受害者”。同时他们承认,对企业的各方面情况都熟悉,有难以割舍的感情,希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展,他们的看法是:
(1)现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题,但更为重要的是企业经营管理者的素质问题,要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好,企业领导要与职工一视同仁,也应下岗。
(2)对企业“怎样改,能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中,有的青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金,但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说:“宁可下岗,也不入股。”
(3)认为只有靠政府扶持,企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。
(3)下岗以后的心态
接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求,再度振兴。他们认为,现在企业虽然困难,但还不必急于寻找出路,等企业情况好转,就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31%的青工认为,尽管下岗是多种因素造成的,但是相信随着改革的深化和发展,再就业定会得到解决。“现在发展机会较多,只要自身努力,说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高,不愿也不敢闯市场,只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活,这类青工心态十分复杂,且多为女性或无专业技能的青年,占下岗青工总数近20%。四是“相信政府会解决好这件事”,觉得这只是或早或迟的问题。
(4)下岗青工最希望得到的帮助
下岗青工普遍认为,适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍,希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息,认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实,即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外,他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会,创造下岗职工再就业的良好社会氛围。
二、下岗青工再就业流向和选择
1、当前下岗青工再就业流向
目前,已再就业的下岗青工大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为:
(1)通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质,他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业,或通过自身努力,搞起个体经营。
(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。
(3)通过参加社会培训实现再就业。下岗青工 根据社会对各类专业技术人才的需求,通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业。现在把参加培训、提高技能作为赢得再就业机会的下岗青工越来越多。
2、下岗青工再就业选择
调查表明,年纪轻、有一定文化基础和专业技能的青工多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的青工,多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定,以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗青工大多希望由组织安排就业,表现出对政府部门很强的依赖性。在择业标准上,被调查青工选择的顺序依次为,收入高的企业、有发展前途的企业、工作环境较好的企业和人际关系宽松的企业,反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。
三、再就业存在的问题
1、社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业极少的反差比较明显。如昆明市对一些领域的劳动力需求量较大,家政服务、环境卫生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方面能吸纳大量劳动力,但是下岗青工再就业人数较少。主要有这样几方面的原因:
(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗青工说:“过去我家请保姆,现在我去当保姆,我才不干。”还有部分下岗青工不愿做一些脏、苦、累的工作,他们当中不少人认为”这些活我能干,并且能比外来工干得还要好,但是宁愿少拿钱也不想干。”
(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗青工小钱不愿挣,大钱挣不来,从而失去一些再就业的机会。
(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗青工认为从事个体经营仍属失业,只有政府重新安排的工作才是就业。
2、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。下岗青工认为,“将来会怎么样谁也说不清楚,现在即使自己找到工作,或从事个体经营,但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障,总有朝不保夕的感觉,心里不踏实。有的即使想自谋职业,最终仍裹足不前。
3、服务方法不多影响了下岗青工的再就业。绝大多数下岗青工由于自身局限性而面临再就业困难。他们当中或文化偏低、年龄偏大、无专长或专业单
一、技术面窄、再就业信息不灵、缺乏再就业资金等各种情况,都需要社会对其给予服务、帮助和支持。当前各种名目的社会培训良莠不齐,下岗青工即使花钱也未必能学到真本领。政府对下岗青工业务技能培训的投入不够,对规范社会办学的力度不够,目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道,社会舆论导向还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围,再就业中介服务的欠缺也是下岗青工再就业的障碍。
4、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。在调查中发现,有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题,感到有损企业领导的形象,往往回避或不谈下岗再就业的问题,致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。二是对企业现状认识不清,认为“市场经济琢磨不透,’三十年河东,三十年河西,说不清企业哪一天又红火起来了。”这种思想对下岗职工有着直接影响,使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心,工作方法简单、草率,甚至不闻、不问、不讲,严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任,影响再就业工作的顺利实施。
四、几点建议
1、帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的择业观、就业观。政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式,对下岗青工进行改革开放形势教育,帮助他们解放思想,认清形势,树立竞争意识,克服自卑心理,转变就业观念,打破传统的“铁饭碗”观念,做到自尊、自信、自强、自立,主动到市场经济中去找出路、谋发展。帮助下岗青工开阔思路,引导他们向非公有制经济转移,向第三产业分流,动员下岗青工投身第一产业发展,在农业产业化进程中承包“四荒”,开发种、养、加等农业综合项目,发挥他门在产、供、销方面的优势。
2、加强再就业的技能培训,搞好中介服务。主要在于增强下岗青工的就业能力,拓宽下岗青工的就业渠道:
(1)政府应加大对下岗青工转岗培训的投入,支持有组织、有计划地对下岗青工开展培训。
(2)进一步规范各类职业培训,并充分利用现有的职教阵地。依靠社会力量,根据劳动力市场需求和下岗青工的需要,把知识教育与重点业务技能培训结合起来,使下岗青工学有所长、学有所用。
(3)努力为下岗青工创造就业机会,增加就业渠道。动员社会各方面力量,开发就业岗位,积极吸纳下岗青工。大力发展新兴产业和非公有制经济,创造更多的就业机会。
3、不断完善社会保障体系。在社会主义市场经济体制建立过程中,要逐步建立和完善与新的劳动用工制度相适应的社会保障体系。对于下岗青工的社会保障应从实际出发。探求多种多样的解决办法,帮助他们解除近忧、消除远虑。
4、树立宣传再就业典型,营造全社会关心,支持下岗青工再就业的舆论氛围。大力宣传下岗再就业中有代表性、有影响力的先进典型,形成强有力的舆论导向,用典型的生动事例带动更多的下岗青工转变观念,勇于竞争,发奋自强。本文仅供学习,不得抄袭。
第九篇 大张家镇常庄村产业结构调整调研报告1350字
大张家镇常庄村产业结构调整调研报告
我这次通过与村支部书记以及两委干部座谈、个别农户走访的方式,对常庄村的人口数量、土地面积、主要经济来源等方面进行了调研,尤其是对我村的产业结构调整的现状及发展方向进行了调研。下面就调研情况报告如下:
一、工作开展情况
我于今年开始成为大张家镇常庄村主任助理,我村已多次召开规模不等、范围不同的座谈会,并深入户农户进行走访,了解群众最关心的民生问题,全面掌握该村生产、生活状况。在调研过程中,宣传党的“三农”政策和本镇关于农村产业结构调整的新动向,解决群众关心的热点难点问题,现场接待群众的意见和建议,协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷,帮助解决或解答群众关心的热点和问题,将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨,在自己作为镇建设办主任的职责范围内力求加快该村的基础设施和新建工程项目的进程。
二、常庄村的基本情况
(一)经济发展状况
(二)村级组织运转情况。
村支部和村委员会运转基本正常,“两委会”班子成员团结协作,群众对他们的工作反映良好。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。
(三)社会事业发展情况。
村设有幼儿园和小学,适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达 98%以上,电话、自来水均已普及。村里建有自己的电视、广播网,有2个医务所、3处文体活动场所和1个村委会图书室。我村村干部,尤其是村支部书记,不惜自己投资,大力支持村小学的教育开展,重视教育事业,认识到科技人才的重要,造福村民,功在当代,利在千秋。
三、我村社会、经济、文化方面存在的问题
(一)、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,(管理范文网 http://fanwen.)但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中干群关系紧张,矛盾增多。
(三)、 在农村文化生活上,农民反映文化生活馈乏,在农村看电视是农民的唯一文化娱乐,农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设,让先进文化占领农村文化阵地。
(四)、 科技作用得到广大农民认知,但农村科教文化事业建设有待加强。
据调查,农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学,渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少,学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道,农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短,记不住,理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所,能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘,增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入,普及和提高农业科技水平,多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。
四、农村产业结构调整的几项对策建议
农村产业结构是一个有机的整体,各产业部门之间既相互联系又相互制约。因此,需要全方位推进,各方面配合,我认为农村产业结构调整应采取以下措施:
(一)充分发挥政府在农村产业结构调整中的作用
第十篇 深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告5550字
一、我市统筹城乡就业和社会保障制度改革取得的成效
劳动就业是民生之本,社会保障是民生之安。__年以来,我市各级党委、政府按照统筹城乡综合配套改革的要求,积极推进制度创新,狠抓工作落实,全市城乡统筹就业和社会保障工作取得了显著成效。
(一)统筹城乡就业改革深入推进,促进城乡劳动者就业创业的政策体系和服务体系基本形成
1、城乡一体的促进就业创业政策体系基本形成。全面落实积极的扩大就业和创业促进就业政策,城乡就业环境明显改善,基本实现了城乡就业一体化。__年—__年,市本级就业政策性投入达10348万元(含小额贷款担保基金),政策促进效应明显。实行全社会人力资源的统一管理,市、县(市、区)、镇(街道)三级人力资源市场体系基本形成。就业援助、就业帮扶长效机制基本建立,探索建立农村劳务合作社。
2、创业带动就业工作成效显现。围绕实现“5111”创建任务,全面实施以“五大创业行动计划”、“五大创业保障体系”为重点的“__创业工程”,推进全民创业。到__年6月,阶段性创建工作目标任务全面完成。两年内,全市促进创业资金投入11.2亿元,培育各类创业基地96家(其中认定市级创业基地58家),创业型镇(街道)创建实现全覆盖,全市净增创业企业13626家(累计企业数量78459家),实现创业带动就业10.5万人。
3、就业规模进一步扩大。积极开展公共就业服务专项活动,__年—__年,全市举办各类公共就业招聘活动2106场次,累计提供就业岗位265万个,达成就业意向146万人次。落实困难企业“五缓四减三补贴”措施,稳定和扩大就业岗位。__年-__年,全市新增城镇就业岗位26.3万个;帮助城镇失业人员实现再就业12.8万人,其中帮助就业困难人员实现再就业3.9万人次;农村劳动力转移就业20.2万人,农村劳动力中从事第一产业的比例下降到12.9%,农村转移劳动力就业率上升到86.7%(其中“两分两换”试点镇农村劳动力就业率达97.6 %)。全市城镇登记失业率下降到3.36%。
4、城乡劳动者技能素质逐步提高。统筹推进职业技能培养体系建设,全面开展就业技能培训、岗位技能提升培训,提升劳动者的就业再就业能力。重点强化农村劳动力转移培训工作,促进“两分两换”人员转移就业。__年-__年,全市组织职业培训34万人,农村劳动力转移就业培训12万人,15个“两分两换”试点镇累计培训25.3万人,接受培训率达71.8%。开展外省来禾务工人员素质培训7.8万人,开展职业技能鉴定32万人,其中高技能人才培训3万人。
(二)统筹城乡社会保障体系不断完善,全民社保推进机制基本形成
1、多层次、广覆盖、保基本、可衔接的城乡居民社会养老保险制度体系基本形成。调整并统一了全市职工基本养老保险缴费费率,在全省乃至全国率先实现社会养老保险的制度全覆盖。鼓励自谋职业和灵活就业人员参加职工基本养老保险,鼓励“两分两换”人员参加各类社会养老保障,建立困难人群参加城乡居保补贴办法。到__年6月,职工基本养老保险参保总人数达184万人;城乡居保覆盖人数80万人;被征地居民养老基本生活保障制度覆盖人数42.8万人;全市城乡居民社会养老保障覆盖率达95.5%。到__年底,全市企业退休人员人均养老金水平达1958元/月,城乡居保人均养老待遇水平达300元/月,被征地居民养老基本生活保障待遇达785元/月。
2、覆盖城乡居民的医疗保障体系基本形成。建立了基本医疗保险、医疗补助、补充医疗保险、医疗照顾、医疗救助等多层次的医疗保障制度,全市已形成职工基本医疗保险制度和城乡居民合作医疗保险制度两大体系,__年6月底,全市已有353.47万人参加了多层次的医疗保险,其中职工基本医疗保险参保155.99万人;城乡居民合作医疗保险参保197.48万人,医疗保险参保覆盖率达95%。同时,医疗保障水平进一步提高,基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到84.5%和65%;城乡居民合作医疗保险筹资标准达到500元/人.年。全市工伤保险参保总人数达也到137.36万人,生育保险参保达到111.49万人。
3、失业保险管理体制改革取得成效。实施城乡一体的失业保险制度,实行参保人员同一比例缴费、同一标准享受、同一制度管理,基本形成了失业保险促进就业的基本框架。目前,全市失业保险缴费人数已突破90.8万人。同时,在全市建立领取失业保险金人员参加基本医疗保险办法,实现了失业人员的医疗保障的可衔接。
(三)基层管理服务体制改革取得成效,就业和社会保障公共服务能力得到较大提升
1、基层就业和社会保障工作体系基本形成。__年12月成立了嘉兴市社会保障事务局,同时加强基层就业和社会保障服务机构建设,实现了镇(街道)社会保障所(劳动保障所)的全覆盖,并向村(社区)延伸,全市已建立社会保障工作平台1177个,专兼职工作人员达1674人。公共就业信息服务水平也进一步提高,建成社会保障市民卡信息系统,目前全市完成制发卡120万张。开发建设全市职工基本医疗保险异地就医联网结算平台,并与省平台实现了对接,实现了参保人员异地就医医保“一卡通”。
2、社会保险基金监督管理不断加强。通过日常监督和专项治理,进一步完善了基金监管制度,监管能力和水平不断提高,确保了基金安全。至__年底,全市职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险基金结余分别为146.53亿元、35亿元、12.6亿元、2.7亿元和2.41亿元,比__年底分别增加74.86亿元、19.75亿元、7.8亿元、1.37亿元和1.18亿元,基金支付能力不断增强。
二、统筹城乡就业和社会保障制度改革面临的形势和困难问题
(一)统筹城乡就业面临新挑战。一是经济增长对就业规模制约增大。一方面,随着我市经济的转型升级,经济增长对就业的拉动将逐步减少,据预测,“__”时期gdp每增长1%,拉动就业约0.7万人,比“__”减少约0.1万人。另一方面,城乡劳动者就业再就业任务艰巨。全市每年新增的大中专毕业生、农村转移劳动力等需就业的群体达9万人。二是就业结构性矛盾将长期存在。存在着“招工难”与“求职难”并存局面。存在这种人力资源供求的“两难”现象。三是就业素质性矛盾日益突出。一方面,企业转型升级对劳动者技能素质要求不断提高。另一方面,求职者整体素质还难以适应企业对技能人才的需求,素质就业面临较大困难。据全市15个试点镇监测数据显示,需转移安置就业5335人,这些人员年龄大多在45岁以上,没有技能等级。四是就业创业政策体系有待完善,政策扶持力度还需进一步加大。
(二)社会保障制度建设面临新形势。一是社会保障制度有待进一步完善。尽管我市已经实现社会保障制度的全覆盖,但各类社会保障制度之间的系统性、整体性仍不强,市域社会保障统筹力度不够。二是社会保障覆盖面有待进一步扩大。这几年,我市新居民务工人员参保积极性依旧不高,只有35%左右。自谋职业和灵活就业人员的参保工作力度还需加大。同时,依法扩覆征缴,使劳动密集型企业感到压力增大,参保扩覆难度较大。三是社会保障水平有待进一步提高。尽管连续八年调整提高了企业退休人员养老金标准,但相比事业机关单位养老待遇差距较大,而且城乡居民社会养老保险待遇平均水平还低于城乡低保的水平。参保人员的看病贵的问题仍未根本缓解,医疗费用增长控制机制有待完善。
(三)就业和社会保障公共服务体系建设面临新要求。一是基层工作平台需要进一步完善。基层就业和社会保障工作平台建设还不能完全适应统筹城乡的发展需要。二是就业和社会保障信息化相对滞后。应用系统建设尚未覆盖所有业务,信息资源数据库尚未实现市域统一,信息“孤岛”现象仍然存在,社保经办服务未延伸到村(社区)。三是社保基金支付存在风险。在五大保险中,养老保险涉及的人员最多,且支付期最长,待遇保障支付刚性最强。到今年6月底,市本级养老保险基金支付能力只有20个月。同时,随着医疗、工伤、生育保险制度改革的深化,基金支付压力也在逐年增大,基金积余率逐年下降。
三、深化统筹城乡就业和社会保障制度改革的对策建议
按照市委、市政府关于深化统筹城乡综合配套改革的总体要求,围绕“两富”目标和“三城一市”建设,实现社会就业更加充分、社会保障体系更加完善、公共服务体系更加健全,形成与经济社会发展和人民群众基本需求相适应的就业和社会保障政策体系、管理体制和运行机制。
(一)主要措施
1、深化统筹城乡就业制度改革,建立健全城乡一体就业创业政策体系和服务体系。
一是建立健全统筹城乡的就业政策体系。对现有的就业政策进行梳理,制定完善促进就业创业的扶持政策,并抓住国家扩大失业保险基金支出使用范围试点政策的机遇,进一步提高政策的扶持力度和待遇标准。统一城乡就业和失业登记制度,规范就业和失业登记行为,劳动者在市域范围内享受平等的就业创业扶持政策。
二是建立健全统筹城乡的就业服务体系和创业扶持体系。以充分就业村(社区)创建为抓手,进一步夯实基层公共就业服务基础,形成创建长效机制。完善城乡人力资源数据库,实行动态管理,做到人员基本情况清、培训志愿清、就业状况清、社会保障情况清。落实基层公共就业服务措施,促进农村劳动力转移和就业创业增收。深入 “五大创业行动计划”,健全完善 “五大创业保障体系”,形成 “三位一体”的创建工作长效机制,促进以创业带动就业,巩固省级创业型城市创建成果,争创国家级创业型城市。
三是建立健全统筹城乡的职业培训体系。加强职业培训体系建设,做好对职业培训机构的指导,到__年争取建设2所技师学院,基本建成覆盖全市高技能人才公共实训基地网络体系。大力开展职业技能培训,重点加强农村劳动力转移就业培训,力争使有劳动能力和培训愿望的农村劳动力都能得到一次免费的职业培训。继续深入开展siyb(创办和改善你的企业)创业培训,每年组织创业骨干培训1500人以上。
四是建立健全统筹城乡的就业促进体系。继续实施援企稳岗政策,落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴等措施,鼓励企业吸纳就业。加强对就业困难群体的就业援助,重点加强城乡零就业家庭和低保家庭的就业保障工作,确保有就业需求和就业能力的就业困难人员实现就业。加强农村劳动力转移就业工作,鼓励农村劳动力就地就近就业,大力发展农村劳务合作社,促进农村劳动力灵活就业和就业增收。
五是建立健全统筹城乡的就业信息与保障体系。加强乡人力资源市场体系建设,建成全市统一的网上人力资源市场。广泛开展各类公共就业服务活动,发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。鼓励发展职业中介机构、职业介绍经纪人,探索职业介绍项目化运作模式,提高职业介绍市场化程度。加强就业和社会保障法律法规落实情况的执法检查,完善劳动保障监察网格化网络化管理体系,全面开展企业关爱员工、员工热爱企业的“双爱”活动,积极构建和谐劳动关系城市。
2、深化统筹城乡社会保障制度改革,加快建立惠及全民更高水平的社会保障体系。
一是统筹推进社会保障制度建设。结合贯彻省关于社保领域历史遗留问题三个政策性文件落实情况,研究制定被征地居民养老基本生活保障制度与职工基本养老保险制度衔接等配套政策措施,实现各类制度之间的相互衔接。推进城乡居民合作医疗保险与职工基本医疗保险制度的衔接,整合完善职工基本医疗保险政策。探索建立自谋职业、自主创业和灵活就业人员的失业保险办法,强化工伤保险预防工伤、探索建立适应就业形式多样化的生育保险模式。
二是加快实现全民社保目标。继续扩大各项社会保障制度的覆盖范围,重点推进非公经济组织、灵活就业人员和新居民务工人员的参保扩面工作,继续鼓励农村居民以土地承包经营权置换增加社会保障,完善困难群体参加社会保障补贴办法,力争在制度、单位全覆盖的基础上实现人群的全覆盖。完善社会保险“五费合征”措施,形成促进参保扩面的倒避机制。
三是不断提高社会保障水平。建立健全社会保障待遇正常调整机制,统筹提高各项社会保障待遇水平。探索建立城乡居民基础养老金增长与经济增长挂钩机制。实施医疗保险费支付方式改革,稳步提高住院和门诊大病报销比例,减轻参保人员医疗费用负担。完善失业保险金随最低工资标准调整和物价上涨挂钩的联动机制,探索建立失业人员价格临时补贴制度。扩大工伤保险基金的支出项目,逐步提高补助标准。
四是提升社会化管理服务水平。积极引导企事业单位建立企业年金、职业年金和补充医疗保险,鼓励发展个人储蓄性养老保险和医疗商业保险,形成多层次的社会保障体系。加强企业退休人员社会化管理,积极推进养老服务体系建设,拓展医疗保险、工伤保险和生育保险的社会化管理服务。
3、深化管理服务体制改革,建立覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系。
一是推进基层就业和社会保障工作网格化建设。整合基层公共服务资源,积极创造条件,在小城镇综改试点镇设立基层人力资源和社会保障分局,进一步强化民生保障职能。同时,探索实施基层就业和社会保障网格化管理。围绕实现基本公共服务均等化,以村(社区)为单位,以服务常住人口3000人为一个网格,将人才开发、劳动就业、社会保障、职业培训、劳动监察、调解仲裁,以及社会救助、社会福利等职能整合在一起,推进基层就业和社会保障管理服务一体化,
二是推进基层就业和社会保障工作专业化建设。配足配强基层就业和社会保障工作力量。探索建立基层工作人员培养、使用机制,畅通人才成厂成长通道,鼓励大学生到基层从事就业和社会保障工作。建立基层工作人员特定公益性岗位补贴办法,逐步提高工资待遇和保障水平,稳定人员队伍。
三是推进基层就业和社会保障工作信息化建设。加快推进市域公共事务信息系统建设,基本完成“金保工程”建设,实现应用系统的业务全覆盖,建成网上办事大厅,实现市域信息数据的集中统一以及市域信息网络互联互通和信息共享。普及推广社会保障市民卡,基本完成市民卡的发放任务。加快市民卡在就业和社会保障领域的应用,实现一卡通用。