第一篇 村官调研报告11800字
摘要:郑州市响应河南省政府的号召,XX年全面实施“大学生村官计划”。作为“三农”问题突出的河南省,关注“三农”问题,就必须关注“大学生村官计划”,为此,我们调研团队一行六人专程调研走访了郑州市惠济区、金水区两地的大学生村官。通过实地访问,我们发现了大学生村官目前面临的一些主要的问题,对于这些问题,我们系统总结之后简单提出了应对的方案和建议,希望可以对郑州市部分地区的大学生村官计划的实施有所裨益。
(一)调研背景及目的
从今年的7月4日开始我和我的团队开始了XX年的暑期社会实践活动,今年我们选择了“大学生村官”作为我们的调研对象。“大学生村官的适应性现状”是我们本次调研所围绕的主题。之所以选择郑州市,且更为具体地将调研地点确定为郑州市金水区和惠济区,是因为我们就读的院校位于郑州市,考虑到能够充分利用区位上的优势。
郑州市金水区是第一年实施“大学生村官”的地区,而惠济区今年已经是第二年了。谈到大学生村官的适应性,我们首先明确这么几点,其一,大学生村官的适应性与所在的地区存在着密切联系,像金水区首次接受大学生村官的地区在许多地方上显然影响着大学生村官。所以我们又选取了已经拥有了一年经验的郑州市惠济区作为调研地,与金水区相对比,以考察环境的影响力度和程度。
其二,大学生村官的实际操作与实践能力构成了他们的适应性内容,鉴于此,我们走访大学生村官时确定的重点就是他们工作的情况。了解大学生村官工作中的成功经验的同时,我们亦专注于他们所遭遇的问题。
第三,我们在设计调研课题时充分结合了后期调研报告结构框架,我们本次的调研的精力在具体村镇建设的模式上予以倾斜。准确的说,我们依据不同的特性的村镇将大学生村官分成了三种类型,城中村的大学生村官,城郊村的大学生村官以及普通农村的村镇的大学生村官。其中,在调研位于城中村的大学生村官时,我们又不同程度地关注着城市社区内的大学生村官。针对每一种乡村的村官,我们努力详细且深入的了解每种类型的一个具体村镇,然后设计出一种相应的大学生村官治村建村普适性“模式”(通行的方法与办法),为大学生村官和政府部门力所能及的提供帮助。
当然,目前为止这仍是我们的主观性规划与设计。具体的调研报告的撰写还是根据我们实践中的具体情况进行了简单的调整。我们此次针对郑州市大学生村官的调研活动最为直接的目的之一,便是得出一份具有各方参考价值的书面报告。其中,我们希望提供给首次实施大学生村官计划的郑州市相关部门一些实际可操作的方案与建议,我们同样希望通过本次调研活动希望让更多的人,尤其作为大学生村官计划主体对象的大学生群体本身了解这项计划,至少可以在我们自己的周围去影响一部分大学生。如果让“大学生村官”能够真正的成为大学生毕业之时可考虑的一个“职业”选择,那么我们团队调研的最高的目的就达到了。
(二)调研问题及有关问题的建议
调研过程中,我们发现了不少的问题,详细归纳并分类整理后,我们得出了十个主要问题。
1.选择做大学生村官的意图
通过对金水区和惠济区两地的大学生村官的实地调研,我们发现,大学生选择做村官的考虑因素主要表现在两个方面,其一,大学生村官政策本身被大学生看好。其二,大学生毕业就业及择业压力逐渐增大,就业门槛大幅提高和抬升,于是,“大学生村官”成为一个可以提供就业、工作的平台。
郑州市的大学生村官主要可以分为两大类,机关单位选调的大学生村官和面向社会公开招募的大学生村官。郑州市大学生村官政策出台后,各界反映不一。同时恰逢郑州市乡镇机构改编和人员分流,所以一部分原机关单位的“干部”选择做大学生村官一方面是配合政府机构工作,而另一方面就是对大学生村官政策抱有大的信心。根据郑州市现有的大学生村官政策的规定,村官任期期满后,除了表现突出者可以直接被选拔为乡镇级别的公务员之外,还可以享受考取研究生和公务员的降分优惠政策。
从上述方面而言,对于应聘的大学生依然具有巨大的吸引力。虽然许多大学生村官表示可能不会在任期期满后继续留任,但是作为大学生村官,从事三年的基层工作,加强锻炼、积累工作经验,积累人脉资源,为以后的长远的工作做好准备等诸多好处依然俘获了许多大学生的心。
大学生看好相关政策选择做村官的决定,期间必然要受家庭的影响。通过调研,我们发现,不少现任的大学生村官之所以选择做村官,几乎都得到了家人的支持,甚至有些大学生村官做村官是由家人决定的。由此可见,对于大学生村官政策而言,看好此项政策的并非只有大学生村官本人,更包括他们身后的家庭。
郑州市作为第一年全面实行大学生村官政策的地区,尤为重视选拔的大学生村官,现在正在努力地为落实好大学生村官政策尽可能地做着各方各面的工作,而这一点同样被大学生村官所看好。而如何利用好大众的心理做好大学生村官的工作,又是一个任重道远的事情。
2.新上任的大学生村官的角色转变
金水区与惠济区不同,前者是与郑州市大规模推广实施大学生村官政策同步实施的大学生村官计划。而惠济区早在XX年就开始了大学生村官的试点。今年,我们的调研地点中惠济区所走访的大学生村官主要是早一批的大学生村官,调研的新上任的大学生村官则主要分布在金水区。
因为金水区的大学生村官上任时间较为短暂,所以角色转变还是许多大学生村官当前最主要的“任务”。无论选择做大学生村官之前的想法或者角色状态是什么样子,但作为村官之后,必须首先完成角色的转变。而角色转变成功与否要审视自己是否把心放下了,放在了村子上,以及有没有替村子真正做事情的念头了。完成了“角色转变”就是实现了从大学毕业生的学生角色转换成一名新时代农村的基层干部。
当大学生村官本人认为自己从一名村干部的角度看待村里的问题时,才说明自己已经在状态了。当然,判断角色转变成功与否不仅要从大学生村官的思想意识上,同样需要从他们外在的行动上去观察、评判。
针对调研中大学生村官的角色转变问题,我们认为,大学生村官不能将大学生这个原有角色的称谓烙印在脑海里。虽然我们须承认,大学生村官政策、计划的意图中已经不断的强化着大家对“大学生”村官之“大学生”的优势的认识,但是,如果我们以及大学生村官本人持着同样的想法,那么则不利于本政策的开展实施。一个持着自己是大学生想法的人不经意间就会在言谈举止中表现出“优越”。这种“优越(感)”必然加剧自己与其他村官的距离感,增大与基层的村民和群众的隔阂。在大学生村官自己身上则会催生心高自傲和工作中浮躁的情绪。
谈到这一点,原来机关单位工作过的在职“大学生村官”整体表现较好,无论是办事上,还是与人交往方面均胜过普通大学生村官。帮助大学生完成角色转变的工作方面,惠济区的做法值得借鉴。他们针对大学生村官有系列的汇报、总结制度。大学生村官要每天记工作日记,每周一次总结,每月一次汇报。并且,惠济区成立有大学生村官之家,方便大学生村官之间充分的交流;网上开有大学生村官自己的网站和论坛,方便更多更广范围内的大学生村官之间的交流与沟通。
在惠济区的大学生村官之家内,每一个村官都有自己的档案资料柜,集中盛放大学生村官自己的资料,包括日志,工作汇报等。我们认为惠济区的这些做法不仅仅使得大学生村官与外界展开了交流,而且与自己进行了一场别开生面的交流。面对自己的成长,需要大学生村官自己注意到自己的成长,需要以此增进他们自己的自信心。
3.大学生村官专业知识结构与农村发展需要的“衔接”
调研过程中,我们发现,现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配。调研之中约有90%以上的大学生村官非来自农林、经济等专业。对于村民而言,大学生村官的知识结构是不具有现实的可操作性的。比如,惠济区新城区内的许多农村依然算不上富裕,当前的主要工作还是发展经济。正如我们走访的村民所告诉我们的那样,他们希望村里能够富裕起来。可是新城区辖区内的大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业。
对于出现的这个问题,我们有自己的认识。一方面,随着农村的发展,大学生村官的知识越来越看重整体水平,农村以及农民需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业,不同专业的大学生村官的引进就是必要的。另一方面,现在的农村发展并不平衡,经济仍然是一些地区最主要考虑的因素,所以大学生村官本身专业知识的不匹配就可能某中程度上影响到自己实际工作与农村的经济发展。
针对这个问题,我们建议大学生村官强化学习,加强针对性、重点性的学习。对于非经济等专业的大学生村官,要学习农民、农村最为关注与需要的经济发展等方面的专项性学习。充分利用政府所提供的各项条件,迅速提高自身能力。建议政府部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习,用大学生村官本身的学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识,帮助农民致富的同时,帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。
建议部分地区在实施、落实大学生村官政策之时,充分考虑到本地的经济等发展情况,然后招聘并选拔相关专业知识结构的大学生作为大学生村官。而对于现有的大学生村官,可以考虑根据专业合理的分配。像金水区庙李镇的大部分村庄经济发展水平较高,就可以适当地考虑选聘非经济专业的大学生任职村官。一部分大学生村官告诉我们,自己所学的专业用处不大,但对此现象,我们则认为,是没有真正把我们的专业发挥到合适与恰当的地方。
如果一些地区的大学生村官已经选拔分派到各村,那么此种情形之下,我们建议大学生村官实行“一人多职”,模仿惠济区为大学生村官设定的“一人双岗”,实现专业资源的协同充分调度与利用。“一人多职”,以本村为主,利用政府部门组织大学生村官进行定期学习与实践的机会,让大学生村官集中地以某个或某两个村庄为实践目的地,充分发挥所有大学生村官的智力等资源解决问题。在地理距离较近的村庄,可以使得大学生村官编排进一个小组,两个人除了对自己的村庄负责外,还同时兼任另一个村庄的职务。工作考核,业绩考核设定为多个部分,自己村庄的业绩考核比例可以大一些,而协管的另一个村庄的业绩考核比例可以少一些。而“一人多职”就使得大学生村官之间充分交流的同时,也最大限度的服务了农村与农民。
4.大学生村官与其他村干部的沟通与交流
调研过程中,我们发现,目前金水区大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。大学生村官普遍觉得使得自己可以在其他村干部眼里成为自己人最需要解决。而如何使得大学生变成村干部的“自己人”,我们认为,必须让大学生村官的的确确地发挥与表现出自己的真正实力和作用,以事服人,以能力取信于人;必须在培训培养大学生村干部时使得大学生村官融入农村工作环境为目的。
大学生村官觉得不适,很大程度上是因为与其他村干部的沟通与交流不能顺利进行。在大学生村官的工作环境中,最先影响大学生村官的人员则属于村里原有的其他干部,二者之间如此紧密的关系具体表现在村里一些基本的信息能否传达给大学生村官。大学生村官如果迅速且顺利的取得了其他村官的支持,那么村民也会表示出友好——村民与大学生村官之间的交往会遵从先前的人和事情示范效用。所以,摘掉大学生村官头顶上这顶“不适”的帽子,消除或弱化大学生村官在村民、其他村官心目中的“怪异”形象很重要。
针对调研中,大学生村官本人以及其他村民(包括其他村官)之间双向的交流不畅通,我们建议采取以下方法。其一,建议目前针对大学生村官参加的相关培训活动不仅仅要求大学生村官到场,同时要求其他的普通村官以同样的身份参加,或者“旁听”,以便了解政府所有的良苦用心,了解当前大学生村官真正的想法。不避人则取信于人,一直将大学生村官作为“特殊群体”对待,反而会使得大学生村官与其他村干部之间产生隔阂。
其中,建议提高大学生村官工作能力等方面的培训活动,一同对其他普通村干部展开。因为我们知道实施大学生村干部计划的目的之一便是改善基层干部队伍的结构,而每一名或者两到三名大学生显然是无法短时间内达到目的的,所以作为助推解决“三农问题”的大学生村官计划时时后,所有针对提高大学生村官在农村建设能力方面的培训同样需要一并针对普通村干部展开。现阶段,改变农村面貌,提升基层村干部的整体水平、结构最主要的其实是提升原有的村干部能力与素质,毕竟在今后很长一段时间内他们仍是农村基层干部队伍的主体。
其二,建议召开旨在增进大学生村官与其他村干部的交流活动,活动之上可以用一些村子的实际问题为主题,要求所有村官各抒己见,在双方的讨论中增进交流和沟通,在解决问题的工程中增加大学生村官与其他村官之间的协调、配合力度。例如,目前许多村子正在加紧进行城中村改造,而另一些村子虽然尚没有真正开始,但是只是时间问题,所以可以以城中村的若干问题为主题召开大学生村官与其他之间的交流活动。活动中,许多问题可以让包括大学生村官在内的所有村干部自由发挥,或者由大学生村干部与其他普通村干部组队讨论解决问题,或者大学生干部、普通村干部各自成一队讨论解决问题,进而让普通村干部了解大学生村干部的能力,给所有的村官一个彼此交流与沟通的机会。
其三,建议一些培训性质的会议与活动由现有的普通村官给大学生村官主讲。这是一种让大学生村官走近农村基层干部、聆听与了解民意的最便捷的方式。如何让大学生村官真正贴近百姓,深入农村,通过普通村干部的讲解可以让大学生村官迅速了解农村,学习到工作的方法。通过普通村官的讲解,可以加深他们与大学生村干部的交流和认识,从而知道以后相处之中适宜采用的方法。
其四,关于大学生村官各自的联系人,接洽者或者负责人制度应该实施、落实好,确保真正发挥帮助大学生村官完成角色转变和加强与其他村干部交流、沟通的作用。为了最大限度的发挥相关制度的作用,建议定期或者不定期地对大学生召开相关会议以外,要同样召开大学生村官负责人会议。双向对比反映出的大学生村官的问题,核实并督促负责人制度的有效实施。
所有的活动提供了村官之间交流的机会,不仅仅是大学生村官与其他普通村官之间的沟通与交流,而且更广范围内的交流同样是有利于工作的开展的。
5.大学生村官普遍关注相关政策的变动
无论是上任已有两年的大学生村官,还是刚刚上任的大学生村官,都纷纷表示大学生村官政策的变动与否是他们当前和以后主要考虑的因素。政策的调整与变化主要包括两个方面,首先,对于已经出台的政策是否还有新的补充或者调整,郑州市作为首次大规模的实施大学生村官计划,主要的政策虽然出台,但是那只是代表了大方向,而许多细节性的东西还不明朗,需要进一步的补充或者可能适应以后的某种情况再次调整。其次,对于大学生村官政策中现在没有涉及的部分,可能还会相继出台新的政策。尤其是相关配套性的措施能否尽快出台成为大学生村官共同的期待。
调研之中,我们发现,对于郑州市惠济区的大学生村官,目前已经是第一批任期将满的村官,现在如何安置他们成为他们自己本人以及其他大学生村官的关注焦点。而像郑州市大学生村官政策中规定的“大学生村官表现突出者可以直接被录用为乡镇公务员”等规定由于缺少更为具体的标准,所以大学生村官纷纷希望尽快更加详尽、清晰起来。针对一部分愿意长久留村工作的大学生村官,这方面的政策与措施更加显得重要和迫切。
关于大学生村官的相关政策,我们认为,第一,借鉴学习其他试点区的经验和模式迅速敲定大学生村官政策的大纲,针对大学生村官主要反映的问题和当地发展实际情况,补充细化政策大纲各个部分下的具体内容。先出台规定,办法,然后实验之后再形成政策。这需要下派有大学生村官的基层部门和上级主管部门要同心协力做好相关工作。第二,关于大学生村官政策中的奖惩性措施要先于其他制度出台,早出台,尽量具体和详细,并且可以量化。以此激励大学生村官努力工作,早出成绩,借此也希望留住大学生村官,解决大学生村官的去留问题。
6.大学生村官的户籍问题及衍生性问题
基层有一点与城镇及其他地方的很大不同,那就是选举权与被选举权的问题。村民自治和管理民主的基本表现之一就是村干部须具有本村的户籍,或者说村干部的户籍归属地必须准确地坐落在本村。然后才能拥有选举权与被选举权。
调研之中,我们发现,大学生村官的户籍成为制约或者影响大学生村官行使选举权和被选举权的主要因素。仅以郑州市惠济区和金水区为例,惠济区的大学生村官基本上属于本地本村户口,因而在选举权方面暂不存在较大问题。但金水区的许多大学生村干部多为本村户口,涉及到选举权和被选举权时,是与村干部由本村选举本村人相背的。
根据调研资料了解,目前惠济区政府有关部门针对大学生村官的选举问题时只是出台了一些简单的规定,比如“鼓励村民选举大学生村官作为本村的村干部”。除此之外,相关的规定与相关政策皆不不明确和具体。金水区首次招募大学生村官,涉及到本方面的规定和政策尚还欠缺。
关于大学生村官的户籍问题,实质是选举权和被选举权等问题,我们认为主要表现在两个方面,第一,选拔大学生村官时政府部门如何考虑大学生村官的户籍问题,郑州市今年选拔大学生村官时要求必须具有本市户口,可能与北京等地区不同。本地户口的考虑是因为设想到大学生村官对工作的环境相对了解,方便工作的开展。当然,这是一种可能。本地户口的考虑同样或许使得大学生村官可以更加容易选择留在基层,不用解决大的户口迁移问题。第二,对于户口问题,大学生村官真正开展工作之后,实际中是否成为工作的一个影响因素(这个方面而言就是大学生村官的本人想法)。北京市在出台大学生村官政策时,把解决北京户口作为一个“优惠”条件,显然在说明大学生村官留京之困难。但是,在大学生村官任职期内所涉及的各方面问题或许是政府部门没有想到的。
对于我们调研的惠济区和金水区而言,不解决大学生村官的户籍问题,目前在两个方面直接的影响着大学生村官的工作热情,其一,会马上影响到大学生村官的选举权和被选举权问题。其二,因为许多村庄正在进行着城中村改造,村民的利益能否实现和取得完全取决于是否为本村户口,大学生村官的户籍不解决,那么长远的看待大学生村官政策,留住大学生村官就是一件不容易的事情。当大学生村官本人果真因为工作成绩突出时,被村民推选为村里主要的村干部,而又有长期留在所在基层工作的意愿,但户籍不解决就不能解决大学生村官的个人利益问题。也许目前许多大学生村官还不曾关心这一点,但是我们认为这是户籍问题涉及的更为重要的内容。
继而牵扯到选举权与被选举权的问题,我们根据调研的情况说明其内容,工作成绩突出者成为乡镇公务员的选拔、录用对象,而工作成绩突出的前提是大学生村官尽快的获得名副其实的身份。主任、村长助理或者副书记之类的职务上,没有真正的操作权。调研中的群众告诉我们,他们希望大学生村官可以做出成绩来,他们也看好大学生村官,而事实上大学生村官之中只有少数可以真正获得“权利”;没有实权,依然做不了事情。
另外需要说明的一点是,农村基层干部的选举制度上存在很大的漏洞,即使选举制度设计上已经较为完善,但是具体实施操作方面的问题依然存在。所以为了帮助大学生村官真正在选举权和被选举权上取得“合法”“合理可行”的身份,建议政府部门首先对选举的监督上加大力度。惠济区的部分地区的首批大学生村官正在面临着第一次的村委会大选,保证选举、的公开透明、公正公平才能让大学生村官获得良好的竞争环境,才能让有志向在农村做出事业的大学生村官获得信心。
由户籍问题衍生出了另一个问题,即如何发挥在村子里的“权利”的问题。具体地说,就是现在的村庄城中村改造之后,大学生村官可能不能最大限度地为村镇的发展贡献力量——调研中一个村委会的书记曾经告诉我们,作为城中村,现在村子计划着组建村镇集体的股份制公司,而村民入股的前提条件就是具有本村的户籍,具有本村的土地等作为相应的股份。但是我们发现,大学生村官们这些条件都不具备。在陈砦村的调研中,我们还发现,村里已经具备条件建设村子集体经济组织,并且他们已经建立了股份制公司。公司的董事长即是村委会的村主任。大学生村官是不能在这个职位上担任职务的,至少现在看来阻碍还很大。
尤为严重的一点问题是村镇集体经济组织的存在,使得村民认为不愿意接纳大学生村官,因为他们认为这村官是“外来”的,会分享他们自己原本的利益。
综上所说,解决大学生的户籍问题必须立即着手。
7.大学生村官的工作重点不明确
我们不是对大学生村官表示苛责,但是调研过程中,我们无一例外地询问了所有的大学生村官同一个问题:是否知道自己的工作重点,是否根据自己的工作重点制定了相应的村子发展规划。大学生在校就读时,学校一直强调学生个人的职业生涯规划,目前为止,已经越来越多的人懂得了职业规划的重要性。具体到大学生村官本人,具体到大学生村官所在的村子,我们都一致认为,需要明确大学生村官关于村庄的发展规划,进而根据规划确定大学生村官的工作重点,分阶段完成,使得大学生村官看到自己的规划一步一步成为现实。同样的,政府部门可以据此评定、考核大学生村官的工作情况。
但是,我们发现无论是新上任的大学生村官,还是上任一两年的大学生村官都或多或少的缺少相应的规划。许多大学生村官告诉我们他们最大的感触时,可能是心理的变化。但是具体到自己究竟给村子做了什么事情,并且这些事情按照什么样子的规划进行,下一步和长远的打算是什么,他们好像都不清楚。
造成此种局面的原因主要有两个,我们认为,其一,大学生村官上任之后被委任为助理等职务,具体做哪些事情缺少规定和指示。因为大学生村官往往是没有这方面的工作经验的,选拔完毕之后,大学生村官需要在职务上有一个明确的指引,才能完全的适应工作环境。其二,大学生村官做规划被认为太“莽撞”,批评的意见多,表扬和支持的呼声少。没有规划自然就不能准确地分辨出工作的重点来。
在对于大学生村官建设中,应该注意加强相关方面的培训,鼓励大学生村官去做这样的工作。或者更好的实行办法是让每一个村庄接受类似的任务,而主要方面可以让大学生村官主抓。所有的村干部一起来做同一件事情,可能推行的阻力就会相应的减小。于是,只有要求大学生村官深入基层,才能设计出适合本村发展的规划。这方面的工作,惠济区定期组织大学生村官实践,撰写调查报告,是一个不错的尝试,至少是促使大学生村官主动积极地向这方面靠拢。
在“规划”最终出炉后,借助村民大会的形式讨论审议,然后不断调整。经由村民大会审议通过的规划,在实施起来之时,由于争取到了村民的支持,所以就会相对顺利地执行,同时也赢得了村民对大学生村干部的认可。
现在郑州市的许多村镇正在进行城中村改造。这时候更需要拟订出规划来,配合城中村改造,将住房改旧翻新的同时,逐步形成新村建成之后整体村民的新气象、新面貌,形成良好的村风民风。否则,城中村改造只是简单的房屋建设,就可能遭遇到经济与文化风尚衔接不紧密的严重现象。
调研中,我们发现,城中村的经济发展特性决定了上述现象极易出现。失去土地或者少地的村民主要收入来源以租赁为主,这就使得许多村民“闲情逸致”大量增加。但由于村镇的相关文化建设不完善,所以又容易出现一种“不思进取”,“游手好闲”甚至“惹是生非”的现象。同样的,伴随租赁为主的主要收入模式下,外来人员的管理成为了村镇建设的另一个显性的问题,迫切需要解决。
为什么做规划,还有其他的理由。“规划”的事情由大学生村官来做,只是由他们引导牵头,实质是让所有的村民普遍重视村建工作,将大家的心思凝聚团结到一处。做规划,对大学生村官而言,是一种考验,充分利用大学生知识优势和思维受过系统训练的条件去做事情,也充分利用了大学生村官上任之处“时间充裕”的优势。
8.大学生村官的制度建设必须完善、健全
有了健全和完善的制度,才能依靠制度办事情。管理大学生村干部的制度建设尤其亟需完善。但制度建设应该面向所有的基层干部,无论奖惩。制度建设一定要注意维护村干部之间的公平、平等。奖励性的措施应该讲求统一性,即面向所有的村干部。不能人为地拉远了大学生村官与其他村官的距离。
对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系,做到公平竞争。尤其建议将大学生村官的奖励与所在村的主管领导、负责人的奖励相结合,激励普通村官与大学生村官一起做好工作的积极性和合作力度。
9.大学生村官的去留
调研中,发现近90%以上的大学生村官会考虑三年任期满后离开农村。其中,怀有这种想法的绝大部分比例的大学生村官又是毕业时间不久的大学生。
我们可以做这么一个简单的估算,从XX年开始,国家计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。时间跨度就是XX——,由于乡村的选举一般是三年一次,所以会面临两次的基层选举,而大学生村官的任期基本上是三年,所以XX年第一批的大学生村官三年之后,如果做不好“去留”工作,过半的大学生村官就会离开现在的岗位。同样的,第二批、第三批、一直到选拔的大学生村官最终真正留到农村的也不会很多。我们希望的10万名大学生村官不仅仅是一个总体累计的数额,因为大家真正希望的是一个大学生村官对农村建设不变的信心。
调研中,我们发现,惠济区的大学生村官严格执行的是“本村大学生回到本村任职”。这与金水区一部分大学生村官虽为郑州市户口,但户籍所在地非落于本村不同。这部分大学生村官更倾向于留在村子里,任期满之后离村的意愿并不强烈。其中,年龄在35岁左右的大学生村官显示可能更有意愿驻守本村长期工作。
无论是外界就业压力巨大使得大学生选择做村官,还是大学生村官成熟思考之后做出的实现建设美好村庄的理想的决定,决意做村官,我们都应该高兴地看到一部分人愿意长久的留在农村的景象。
如何帮助大学生村官在农村工作的更加长久,结合我们的民调,我们认为:有事情可做,做出成绩是使得大学生村官长久留守农村工作最好的方法。只要让大学生村官做出了骄人的成绩,在自己的业绩之前,大学生村官纷纷表示离开的可能性就很小了。一些调研过的对象表示,有了致富项目或者其他方面成绩突出的大学生村官都会希望与自己的项目、村子持续的共同发展。要做到这一点,首先应该使得大学生村官有事情做。上任之后大学生村官能否有事情做,一般取决于大学生村官的过度期,即从“名不副实”“有名无权”转变成“名副其实”的基层干部。
大学生有事情做,首先是大学生选择做村官的出发点,锻炼自己,积累经验。其次,是政府和村民共同的期望,大学生村干部要代政府为民谋福祉,帮助政府做好“三农”工作。第三,用做出的事情赢得村民的支持,落实并贯彻政府的政策,取得社会的信任。最后一点,对大学生村干部而言是一个人生的目标与追求,即实现人生价值,实现个人的社会价值。
解决大学生村官的去留问题,要解决大学生村官的后顾之忧,比如生活问题。要使得大学生村官能够做出成绩,首先要让大学生村官有事情做。在上任之处,先是给事情做,然后是他们自己做事情。在任职期内,对于大学生村官的大胆创意和想法,要支持、鼓励,这是帮助大学生做成事情。
城中村的特殊性决定了大学生村官的工作的主要方向,目前租赁收入之外,许多城中村的村民还在做着简单的生意,像庙李村的茶城集中了村里许多户人家的店铺,像二十里铺目前正建设水果批发市场,同样会有许多的村民参与其中经营水果。而这个时候,我们认为正是发挥大学生村官能力的时机了,针对许多村民在经营、管理上缺少系统的训练,一方面大学生村官可以亲自指导村民经营与管理,另一方面,大学生村官可以做大家的培训和帮助解决销售的问题。
部分大学生村官向我们表示,自己有创业的想法,自己也拥有服务大家的新创意,但是因为村民害怕风险,而大学生村官本人在创业过程中又缺少支持,就不能真正的付诸行动了。所以,这些事情就需要政府帮助解决。
10.宣传工作尤其是高校的宣传工作仍需要继续加强
许多大学生村官只是报名村官考试时才知道相关政策的,调研中,我们还发现,许多目前在校的大学生对于这方面的信息并未从学校里了解,所以,诸多现象表明部分高校的宣传工作似乎仍需加强。
让一部分充分了解大学生村官政策且愿意扎根农村的大学生服务农村是“大学生村官计划”的最终目的。这不应当只是高校针对毕业生才要做的事情,而是应该面向所有的学生,自始至终都要坚持不懈的做的大事情。考虑到高校和实施大学生村官计划的部分地区距离较近的地域优势,我们一致认为,应该加强双向合作,增进交流,共同做好有关大学生村官政策的宣传工作。
通过本次调研,我们希望让了解大学生村官政策的同学组织相应的专题报告会,介绍并宣传大学生村官计划的诸多内容。我们也希望部分大学生村官可以应邀之后走进高校,现身说法,向更多的同学讲述真实的农村,农民,讲述自己作为大学生村官的心得。
通过本次调研,我们希望可以利用地域优势,同那些距离较近的村庄、乡镇等部门、地区签订合作意向书,希望那里可以成为高校的社会实践基地。以此让更多的学生利用闲暇之余走进农村,走近大学生村官,真正体会到大学生村官的价值和意义。
11.其他的问题
我们调研过程中,发现了许许多多的东西,其中,有许多的问题,也有许多令我们感慨的典型人物和事迹。所有的这些归纳起来,当然不止上述的十条。我们认为其他的比较重要的方面还有很多,比如大学生村官之间的联系机制,政府部门如何利用大学生村官之间自发的联系机制进行管理,惠济区新城区的大学生村官之家就是一个典型,又比如如何开拓传统管理方法、运用现代通讯技术进行大学生村官的管理和村镇建设,再比如如何发挥大学生村官的榜样学习效果,如何发挥大学生村官的“联系人”作用,等等,都是今后需要在理论与实践中一同发掘、运用的内容。
通过寥寥数日的调研,我们收获了许多。谢谢所有的人。谢谢所有的日子和天气。
第二篇 大学生村官教育培养管理调研报告1300字
大学生村官教育培养管理调研报告
聘高校毕业生到村任职,是培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的重要途径。如何使大学生到村任职后,施展才华,健康成长,笔者认为,在大学生“村官”教育培养管理工作上有以下问题亟待解决。一是岗位分工不明确,秘书化现象较普遍。由于大学生“村官”系村级组织特设岗位,经组织选聘即担任村党支部书记和村主任助理,具体岗位职责和目标任务等没有相应的规定,造成绝大多数大学生“村官”都没有明确岗位分工,大多从事村部卫生、搞工作服务、做会议记录、报送材料等琐碎的工作,工作秘书化现象比较普遍,真正以村“两委”成员身份主抓的工作非常少,一定程度上影响了大学生“村官”的成长。
二是所学专业不对口,自身特长难发挥。部分大学生“村官”反映,所学专业与从事的农村工作不对口,在实际工作中基本派不上用场,个人在学生时代炼就的特长能力也难以发挥应有的作用,造成了学非所用、用所未知的心理压力,加之部分大学生从对农村的情况基本不了解,难以适应农村的生活习惯和工作方式,农村的工作环境与自己理想中的状态反差过大等等,从而在思想上产生了畏难情绪,感到工作无从下手。
三是农村工作缺经验,后期出路较茫然。在调查了解到,部分大学生选择到村任职看重的是通过农村的工作磨练,能在二至三年后,得到各级组织认可、推荐,在考取公务员时得到相应的政策优惠。但作为刚参加工作的大学生“村官”,对国情、农村基层和群众基本不大了解,工作能力和工作经验不足,难以在短时间内做出突出成绩得到组织和群众的充分认可。加之当前各级组织尚未出台大学生“村官”考录公务员等具体政策措施,选聘期满后的出路等问题感到比较茫然。
综合上述问题,通过调查分析,我们认为做好大学生“村官”教育培养管理工作应从以下几个方面予以加强:
一是要健全完善制度,落实保障措施。省、市有关部门要尽快出台选聘大学生到村任职的后续政策措施,县、乡(镇)、村党组织要联系工作实际,进一步建立健全有利于大学生“村官”成长进步的各项规章制度,切实落实各项保障措施,努力为大学生“村官”干事创业、健康成长营造良好氛围。
二是要明确岗位职责,强化教育培养。要根据大学生“村官”自身特点,结合本村实际进行明确职责分工。在此基础上,要加强大学生“村官”农村政策法规、实用技能等方面的教育和培训,特别是在他们工作、生活中遇到具体困难和问题时,要多关心、帮助,多教方法、多提思路、多出点子,着力增强大学生“村官”应对突发事件和处理农村一些复杂的社会问题的能力。
三是要加大考核激励,促进茁壮成才。要把阶段性考核与平时考察了解相结合,全面了解和掌握大学生“村官”的德才表现,及时把经考察考核表现优秀的,作为村级班子后备干部进行重点培养;特别突出的列入乡镇党政后备干部人才库,确定专人有计划地进行重点培养。
四是要提早谋划,探索出路。要利用各种媒介积极宣传大学生“村官”的就业政策,教育引导他们树立正确的就业观念,鼓励自主创业,并在手续审批、资金、场地、税收等方面在政策允许范围内给予特殊照顾。对于工作能力强、表现突出,上级党组织和广大党员群众满意的大学生“村官“,要适时将他们推向领导岗位,确保他们心里有想头、工作有干头、前途有奔头。
第三篇 村官工作状态调研报告1150字
说起村官,在以前,尤其我爸妈他们那一辈,谁家里人在村里做了小官,简直是无比荣耀的事情。群众对村官是相当尊重的(当时务农人员在家种田较多,外出打工特少,大部分民事纠纷都通过村官解决),并且做村官的那家子温饱问题比较好解决,可以说村官是一个很好的差事。
然而世界瞬息万变,社会发展快速,农业逐渐退出国民经济第一支柱,工业成为国家经济繁荣的大力支柱,随即带来了大量农民工外流,向大城市流入,导致村官这个职业无人想做,村官难做的问题,调研发现村官工作就是个难。
村官难做。第一点,村中之事无关大小,一律村官包下。我们村现在大兴建设工厂,大量征集土地。土地买卖经高于村机关的其他机关处理,而与村民协商土地纠纷,解释土地卖出原因等等各项事情都需要村官来做,当然村里一级一级分配下去的,但是每个组的队长所管辖的户主也有几十上百,要达到每家同意,并且和谐处理各项事宜。这件事,村官工作量也非常大,需要村官东跑西走的,还要打电话联系在外打工的村民(农民外出打工较多),所以有的时候我们见到很多村里干部很黑就是这个原因吧。而且调解的好便罢,调解的不好会搞得自己里外为难。
村官工作难。第二点,无中生有,村官硬着头皮去拉投资。我们村比较靠近城镇,加之区里重点发展楚州之东—城东,所以这边工厂就大量迁入。但是上级就给村里下达命令:每村必须到外面去拉一个投资项目或工程。这倒是使村官为难了,村官工作便难上加难了。去哪儿拉投资啊?村官大部分在村里活动,一没有广大的人脉,二没有拉投资的重点,三没有区别其他地方的特色,拉投资谈何容易啊。于是村官拉投资的最多方法就是请在外混的好的人(以为这些是进大企业,或者在外开厂有较好的人脉关系)吃饭,然后请他们帮忙拉投资,这样例子有典型的好的投资,但是大都数不成功。要么是被请之人骗吃骗喝,不做实事;要么则招商引资,引来的都是污染严重,设备差的小厂子。花费精力,花费金钱还吃力不讨好,被上级视察时批评。
村官工作不易。第_____,工资低少,家庭礼俗难兼顾。村官工资都很低,尤其是做队长级别的小村官,工资更是少之又少。可是现在经济发展,生活水平提高,家庭开销很大。微薄的工资于是就解决不了什么问题,很多村官都会在家附近的厂子兼职其他工作补贴家用,这个现象曾在席桥镇看过类似现象。一边做村里书记,一边做镇里企业的荣誉经理,这样情况是够好的了。而大都数村官则兼职村附近小厂里小工,我们村我家那组的队长就是。苦是不言而喻的!家庭问题解决了,而礼俗问题又来了。很多村官辛辛苦苦赚的钱,因为出礼(很多村官不仅家里亲戚出礼,还有因为巴结上级,如镇里乡里领导,而出礼,有时面子问题,出礼钱超出自己能力),一年到底一分钱不余下来。
村官工作难,生存难啊!
第四篇 村官入村调研报告3150字
____年__月,我开始了作为一名大学生村官的生活,进村一月多来,通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情,对__村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下:
一、郝圩村基本概况
1、基本情况
__村位于__南岸,水陆交通便利。__村总人口____人,共___户,党员__人。__村农业发达,是养鹅专业村,种植业以稻、麦、玉米三大作物为主,高效农业发达,村中有___余户养殖生态鹅,村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚,带动了部分农户致富。
2、基层组织建设
__村共有党员__人,在村书记___的带领下,努力学习贯彻学习科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。村委坚持与时俱进,开拓创新,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,扎实推进了村级组织办公活动场所建设,至今建立了党员活动室、农家书屋,广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。____年来我村积极开展创先争优工作,建立健全了党政建设的各项工作制度,加快了基层组织建设步伐。
村三委干部坚持与时俱进,采取多项措施,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现加快发展,富民兴村的目标提供坚强的组织保证。一是完善了村级组织办公活动场所建设。二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上,进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
近年来,在上级党委的正确领导下,__村双委以党的精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20字方针,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善郝圩村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使__村人民生活水平有了明显提高。
3. 新农村建设
近年来,在上级党委的正确领导下,__村两委以党的精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和的集中整治为突破口,切实我村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使我村人民生活水平有了明显提高。
同时为加强对精神文明建设教育,我村结合创建文明村、文明家庭评比活动,经常开展文明卫生创建活动、环境整治,绿化美化建设,利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育,弘扬新人新事,开展各类文艺活动,结合创建安全示范村,开展让平安走进千家万户活动,我村今年来无重大事故,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
4、 信访稳定
加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来,__村社会治安状况良好,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮助广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。
5、 创先争优活动
在这次创先争优活动中,郝圩村确定了积极服务项目建设,从我做起争创佳绩的活动主题,要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展,通过党员示范带动,比学赶超,着力营造创先争优活动的良好氛围。
争做先进党组织,争做优秀党员。在活动中,村中__名党员亮身份,做承诺,用实际行动率先垂范。截至目前,__村的党员在创先争优活动中,各自结合自身实际情况,向全村群众公开承诺事项多件,内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面
一、 农村经济发展
1、 经济发展现状
__村____-____年人均收入____元。经过调查,全村共有耕地____亩。全村没有一个工业项目,主要以传统农业生产为主,零散有几户养殖,其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱,目前村里青壮年主体外出务工,村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧,村里道路交通较差,村落布局零散,村集体没有收入。
2、结构调整
从我村的经济收入和来源看,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况,我认为应该从以下措施来进行改善:
(一)、在积极发展农业产业经济的同时,积极引进多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看,发展养殖业是我村发展的一条极好出路,优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。
(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
(三)、在送科技进村入户的培训工作中,注重改进培训方法,采取理论培训与现场指导相结合,理论讲解与参观大户,由大户现身说法,深入农户进场指导等方法进行,应该是能收到事半功倍的效果的。
(四)、尽量多的组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。
三、我的几点看法
针对目前__村的总体情况,我任务在以后一段时间从以下几方面去工作:
(一)、适当调整村干部结构,注入新鲜活力
我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义,采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来,让他们来带领群众共同致富。
(二)、定期集中召开村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众的建议和意见
定期集中召开全村村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议,让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益,不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性,切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)、以高效农业为主线,多方位促进农民增收
目前,___老板在____投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩,__目前有不少群众在那务工,我打算经过半年时间,通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托,组织当地群众依托现有的土地资源,集中搞大棚反季节蔬菜,切实增加当地群众收入。
(四)、依托__优势,大力倡导发展养殖
由于__紧邻__堆,这地利搞鹅鸭养殖是天然优势,而且__有多年的鹅鸭养殖传统,当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间,可以用大户带动小户,逐步实现规模化鹅鸭养殖。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自己日常工作时的所闻所见,所掌握的一些情况,完成的调研。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献,我也在时刻憧憬着__美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的__屹立在__岸边。
目前,在上级党委政府的亲切关怀下,在__村干部的正确领导下,在全体村民的共同努力下,村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为__村的大学生村干部,今后,我将继续扎根农村,为村三委建言献策,争当学习型、勤政型、创业型、满意型大学生村干部,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与__村的干部群众一起,掀开美好明天的新篇章
村官入村调研报告范文
第五篇 关于大学生村官调研报告3500字
为响应区委组织部要求,我于20__年8月20日至20__年9月30日,对我所任职的潘集镇潘集村进行了专题调研,结合我入村工作一个多月来所看、所想,写下此份调研报告,做一个系统的整理和归结。
正文
一、基本情况
一)村情村貌
潘集镇潘集村位于潘集区潘集镇中心地区,西邻张圩村,北接茨淮新河,土地面积3373余亩,其中塌陷地210多亩,被占地287亩。辖4个自然村,14个村民小组。总人口2684人,63名党员,其中女性党员12名,农民人居纯收入达到4250元。潘集村矿产资源丰富,被潘一、三,朱集,潘北4个矿区所覆盖,交通也比较便利,属于潘集镇下属条件较好的村。
二)经济发展
1)潘集村为典型的皖中农业村,这里气候温和,四季宜人,土质肥沃,雨量充沛,生产稻、麦、杂粮。
2)潘集村经济作物比如各类蔬菜、瓜果。尤其是是酥瓜种的比较多。今年潘集村已种植了近百亩的酥瓜。
3)村民养殖鸡、鸭,牛、羊养殖比较普遍,不过未成规模,只有第6生产组有个比较大的生猪养殖场。
4)村里年轻人一部分外出打工,同时由于毗邻几个大型矿区,也有一百多人选择进矿务工。
二、基层党组织情况
潘集村两委在村支书潘冠力、村主任潘明德的带领下,努力学习贯彻科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。全村共有党员63人,村两委成员7人,潘集村也成为新农村建设重点村。村双委班子精诚团结,齐心协力,努力做好村里的各项工作。
潘集村两委坚持与时俱进,开拓创新,采取多项措施,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现“加快发展,富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
1)全面深化了本村的“争先创优”活动。
2)扎实推进了村级组织办公活动场所建设。
3)健全村干部管理机制。在干部的管理上,潘集进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
4)以老百姓的利益为重,坚持以人为本、和谐为重地解决村内矛盾,极大的促进了村内的安全和稳定,从而较好的推动村子的发展。
5)潘集村的基层机构
①建立了《村民自治章程》、《村规民约》各岗位工作职责等规章制度,设有简易的村务公开栏,通过该窗口栏目基本能做到不定期在向村民公布村务、财务收支及计划生育工作等情况。
②随着市场的进一步开放,农副产品价格不断上升,群众收入也随之提高,而且各村民小组建立了一支巡防队伍,让群众加入到社会治安综合治理中去,保一方平安,为脱贫致富奔小康营造一个安定的社会环境。
三、本村存在的问题
一)特色经济不成规模
(1)虽然潘集村的养殖户比较多,可以说家家户户都有,但是形成规模的只有6组有个生猪养殖场,远未达到集中式长期发展的目的。
(2)潘集村的经济作物也是比较分散,除了这两年新建了特色酥瓜种植园,而且规模也不大,其他的经济作物都是自种自销,没人组织,想种就种,不想种就不种。
二)交通问题
狂年上半年,我们村在镇政府的支持下和村两委的努力下,为了解决本村一队,二队,三队,四队,六队,七队,八队、九队和黄庄群众出行难等实际问题,铺修了用于生产和生活的4000多米长的矸石路,但是由于资金不足,矸石路路况不尽人意,特别是我村的经济作物遇到天气不好的时候,运输并不方便,造成经济损失。
三)水利设施薄弱
我村北部毗邻茨淮新河,有天然形成加人工开凿的三条沟汇聚而成的大漯河流经村里,但因农田水利设施年久失修,原本的4条水渠现只有2条可用,对灌溉需求与设施跟不上的矛盾仍是让村民头疼的问题。
四)空巢老人和留守儿童问题
这两年国家宣传新农村的力度加大,我们总以为农民的生活都富裕了,其实农民还有很多地方是需要我们去关注与关心的。有很多人鼓励农民去城市创业,我却不赞成这么做。城里人口压力已经够大了,如果再有更多的农村人涌进城里,只会更多的给城里造成的人口压力。而且大多数外出务工人员都会把孩子留在家里,这样会出现大批“留守儿童”。孩子是未来和希望,所以我们要把更多的关心放在孩子的身上,与此同时,留守老人的问题也很突出,很多老人在家带着孩子,但是这就出现了很多问题,比如小孩教育不好,老人一般都是溺爱孩子的,还有的老人身体不好,没人照顾。
通过这次调研我认识到农村的现状,认识到农村存在的问题和潜在的深层次矛盾。
四、针对我村存在的问题,我的看法与建议
一)解决我村的民生问题
(1)修路:要致富先修路,这是所有经济富裕村的经验,也是想要发展必不可少的先提条件。要继续加大村公路的覆盖范围,也要将原有矸石路拓宽,修整。
(2)饮水工程:虽然我村因为靠近镇里,利用优势率先完成了农村安全饮水工程,计划供水600户,现在已有400多户使用受益,但是这只解决了我村的村民吃水问题,让他们用上自来水,想要发展就还要新建一个排灌站,修复原本废弃的水渠,解决我村的养殖业和经济作物的用水问题。
(3)在力所能及的情况下,建造一座文化大院。尽快筹建文化大院,积极引导和丰富群众的精神文化生活除了电视、电脑以及远程教育平台外,村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体,文化娱乐和图书科普等方面的设施或载体,以及健身场所和设施。村民劳作之余,精神文化生活极为单调,给消极文化活动留下了可乘之机。建议想方设法筹集资金,尽快筹建文化大院,开辟村精神文明活动室,结合远程教育平台,既可以丰富群众的精神文化生活,又能增长他们的科技文化知识,提高身体素质,远离不良风气,促进村风文明。
(4)着重关心留守儿童和老人工作
①坚持开展家庭教育工作、青少年维权工作和调查研究。
②贴近实际,创新活动载体,配合学校开展相关活动。
③继续开展对青少年的扶贫助学活动,搞好留守儿童和贫困儿童的帮扶救助。
④组建关爱团,积极做好预防青少年犯罪工作。
⑤建立完善的老年人组织,为留守老人建立一个温暖的大家庭。
⑥加大农村保障力度,为老人编织一张牢固的安全网安度晚年。
⑦依法养老,对少数虐待、遗弃老人的子女,要以包括司法、道德、社会、政府等多部门、多渠道惩处他们的行为,保护老人的权益。
二)大力发展特色经济
(1)加大招商引资力度:
村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
(2)调整产业结构,发展特色经济
①以占街头和潘北矿为依托,积极引导群众围绕特色农业下功夫,鼓励群众经商。利用这一优势,目前全村有1000多人从事这项工作。
②在积极引导的同时,还须前瞻性的采取一些有利于群众的发展措施。目前以六组为龙头的酥瓜生产,反季节生产不再单一,随时都可供应市场,但是规模有限,下一步可以鼓励并支持其扩大规模。
③拓宽村民再就业渠道,让他们在矿上发挥自己的一技之长来增加群众收入。利用矿区优势,我村可鼓励村民到矿里务工,同时要为他们做好服务培训工作,进行安全教育,一方面可以增加村民收入,一方面也帮助解决留守儿童和老人的问题。
三)注重基层党组织建设和党务政务公开
(1)关于发展和吸收党员
卡议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织,不断壮大党员队伍,为基层组织注入新鲜血液,确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强,具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去,使潘集村更加充满活力,与时俱进。
(2)充分利用远程教育平台
不将远程教育设备当成摆设。远程教育不仅对党员干部开放,也对广大群众开放。建议充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训,加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习,提高党员干部综合素质,指导农民发展生产,学习技术,促进农民增收。
(3)关于两务公开
卡议将村务公开和财务公开落到实处,广泛听取广大村民的意见,尊重广大村民的意愿,不断提高村民对村务的参与度。
结束语
以上就是我到村任职以来走访、座谈和查阅相关资料后的调研。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一,步深入群众当中,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观。学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规,积极与村民和党员干部沟通,积极为村两委建言献策,努力做好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、先进文化传播员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。以维护潘集村社会稳定为前提,以促进本村村民增收为目标,扎实推进新农村建设,为潘集村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
相信在村两委班子的带领下,在全体村民的共同努力下,我们潘集村的明天一定会更美好!
第六篇 女大学生村官情况调研报告3250字
近年来,随着中央和省市选聘大学毕业生到农村基层任职的工作力度的不断加大,一大批优秀大学生走上了我市农村工作的第一线,当起了“村官”,其中也包括了一批优秀的女大学生。市妇联为了协助各级党委政府和有关单位关心好、引导好、使用好、发展好这支新生力量,进一步掌握全市到村任职的女大学生的基本情况,加强妇联组织对女大学生村官的联系、服务,今年对全市女大学生村官情况进行了调研,建立了全市在岗女大学生村官信息库,并对一些现状进行了分析和思考。
一、基本情况
2023年至2023年6月,省委组织部共为我市选聘237名大学生到村任职,其中女大学生村官100人。目前,通过有序流动转岗27名,在岗女大学生村官37名,占在岗大学生村官36.68%。其中,21-25岁的48人,占65.8%;26-30岁的25人,占34.2%,本科学历72人,占总数的98.6%;大专学历1人,占1.4%;已婚34人,占总数的46.6%,未婚39名,占总数的53.4%;中共党员57人,占总数的78.1%;担任副书记2人,书记助理41人;主任助理23人,其他职务7人;最高年收入为3.5万元,最低2.5万元,平均年收入3.03万元。
二、培育现状
近年来,__市各级各部门积极创造条件,创新举措,创建载体,尽心关注、用心引导、倾心培育、真心扶持、贴心服务,全面提升了女大学生村官的工作能力和水平,为女大学生村官在村任职夯实了坚实的基础。
一是用心关注,加大女大学生村官培养管理力度。__市委、市政府高度重视女大学生村官工作,把其摆上重要议事日程来抓,不断加大对女大学生村官的培养管理力度,为女大学生村官成长成才和扎根基层,服务“三农”建功立业搭建了广阔平台。2023年在乡镇党委换届工作中,明确提出对符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的大学生村官,可按程序推荐作为换届提名人选。各级各部门充分发挥职能作用,加强对女大学生村官的教育、培养、管理、使用。市委组织部结合__实际,讨论制定了《__市大学生村官管理办法》,明确规定了大学生村官由市、县、乡、村四级组织和部门负责管理。同时,市、县还建立了考核激励机制,县区组织、人事部门和乡镇党委分别与大学生村官签订了目标管理责任书,实行平时考核、年度考核和任期考核制度,采取定期不定期检查、个人向党员群众述职、民主评议等方式,与村干部同步进行考核,并将考核结果记入本人档案,作为奖惩、录用和提拔使用的重要依据。对于考核优秀的,由所在地党委政府实行“三优先”政策,即:“发展党员优先、提拔使用优先、推荐荣誉优先”,以此激励女大学生村官不断进取向上,奋发工作。各级党委政府注重对女大学生村官使用培养,主动给她们压担子,交任务,将其置于复杂工作、复杂环境中进行锻炼,增长了见识,提高了本领。
二是倾心培育,加大女大学生村官教育培训力度。为使女大学生村官能够迅速适应工作环境、进入角色,我市将女大学生村官纳入干部教育培训的整体规划,全市妇女干部教育培训计划,围绕农村政策法规、农业经营管理、农业实用技术推广、做好群众工作的方式方法等方面,坚持缺什么,补什么的原则,采取岗前培训、定期培训和日常培训相结合的办法,对女大学生村官进行集中培训。同时,鼓励和支持女大学生村官参加各类自学、函授学习,提高自身素质。针对女大学生村官农村工作经验不足、实际工作能力偏弱等问题,实行了乡镇干部和村干部帮带工作机制,采取“一帮一”、“一带一”的办法,加强培养,使女大学生村官在实践中学习工作方法和技巧,积累工作经验,锻炼提高工作能力。
三是真心扶持,加大女大学生村官创业扶持力度。为进一步调动全市女大学生村官投身农村创业实践的积极性、主动性和创造性,提升女大学生村官创业成效,__市各级各部门通过提供信息、政策引导、资金扶持、技术帮扶、活动助推等形式,推动女大学生创业就业。组织实施了大学生村官创业工程,积极为大学生村官发挥特长、建功立业搭建平台,开辟创业园地。该工程每年确定并择优审批50-100个项目,每个项目给予1-2万元的资金扶持。各县区也确定了一批大学生村官创业实践示范基地,在资金和技术方面给予优先倾斜,帮助大学生创业。全市各级妇联组织采取发放调查问卷、面对面访谈等形式,不定期对女村官创业政策、信息等方面的需求进行调查摸底,统计梳理,针对了解到的情况搜集、推荐关于蔬菜种植、农产品加工、手工制作、畜禽养殖、果树栽培等各类创业项目,使女村官们创业少走或不走弯路。全市妇联系统共为女大学生村官扶持妇女小额担保贷款112万元、争取项目资金35万元、开展女大学村官创业座谈会等活动11次。宁县焦村乡任村大学生村官肖玉川在市、县、乡的扶持下,流转土地30亩,动员6户群众参加,新建了一处200平方米的西瓜育苗大棚,引进西瓜模具加工生产线,带动农民科学种植西瓜,促进了农民增收,受到了各级领导的充分肯定。
四是精心引导,加大女大学生村官典型宣传力度。为了增进大学生村官的工作交流,为大学生村官提供学习提高的平台,2023年5月,市委、市政府举办了首届村官论坛,让新老村干部会聚一堂,讲述体会,交流经验。同时,由省委组织部主办,市委组织部承办了《大学生村官》期刊,目前已出刊13期,为大学生村官了解政策、相互交流、也为全社会了解大学生村官畅通了渠道。市委组织部、市妇联等部门注重优秀女大学生村官工作宣传,通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式,大力宣传女大学生村官干事创业的先进典型和成功经验,很好地发挥了示范引领作用。
五是贴心服务,加大女大学生村官关爱服务力度。为了确保女大学生村官下得去,留得住,干得好,充分调动其工作的主动性和积极性,全市各级党组织积极创造条件,从食宿、办公等方面为大学生村官提供了良好的工作和生活环境。目前,大学生村官工作生活补贴已达到了乡镇工作人员工资收入水平。针对大学生村官农村信息相对闭塞,各级党政组织采取多种形式为女村官和县、乡、村搭建交流互动平台。华池县指导成立了“大学生村官联谊会”,联谊会聘任县委副书记、组织部部长为名誉主席,制定了联谊会章程,建立了补贴发放、跟踪考核等多项机制,在营造村官基层归属感、增强服务三农意识、提高工作能力、引导村官实现自身价值等方面做了有益的探索。并依托县妇联建立的业务群与大学生村官qq群开展交流互动活动,及时向各级各界传递女村官们的工作信息,及时为女村官宣传市县有关新农村建设、农业发展等政策及各类通知等信息,鼓励女村官在网络上谈工作,讲体会,互相启发,共同进步,进一步加强大学生村官之间的交流沟通,促进了大学生村官能力建设。 二、任职期满出路情况
2023年选聘的女大学生村官聘任期已满,在聘任期满前2、3个月内,这部分村官流动量较大,共离职21人,占95.5%。从离职人员去向看,考录公务员4人,占19.2%;提拔为副乡镇长10人(其中1人同时考为省委组织部选调生),占45.5%;招聘为事业单位工作人员3人,占18.2%;考为省委组织部选调生4人,占18.2%。对于2023年选聘的、目前仍在岗的只有1名女大学生村官,经与本人沟通,均表示愿意在任期期满后继续留在村上工作,占4.55%,我市被省委组织部2023年选聘的女大学生村官在任期满后基本上实现了“流得动”。同时,其余年份选聘的女大学生村官也有一定的流动。其中:2023年选聘的1人考录为公务员,1人考取研究生,1人考为省委组织部选调生;2023年选聘的1人考录为公务员,1人考为省委组织部选调生。目前在岗女大学生村官中有13人担任乡镇党委委员(占16.7%),这为广大女大学生村官“继续干”提供了新的舞台。
三、存在问题
通过调查发现,女大学生村官通过几年的农村基层工作实践,虽然工作热情高,服务意识、工作能力、基层工作经验等都有了较大提高,但是还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:
(一)工作环境不优。农村工作的复杂性制约了女大学生“村官”作用的发挥。一是社情复杂,历史问题多,农村思想相对保守、宗族观念比较重,到村任职的女大学生很难通过短期的工作取得成效。二是由于女大学生村官的不稳定性使得少数村干部不敢也不愿让她们过多地参与村级事务,工作安排不到位,使其参与重大事项决策、综合事务管理的机会比较少,难以充分发挥自身作用。
第七篇 大学生村官选聘调研实践报告3650字
1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题,如动机不纯、素质不高、作风不实、形象不佳等一系列问题;具体表现在:
在当前严峻的就业形势下,毕业即失业已成为一种普遍现象。对于大学生考任村官,各级党委、政府高度重视,纷纷出台了优惠政策,为大学生解决就业难题找到了一条有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨,甚至出现了大学生退学争选村官,博士后争聘村官的现象。但跟一些报考村官的大学毕业生谈心,他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资待遇,相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官,就急着托关系,找门子,要求直接进入条件较好的乡镇机关工作,根本不想去农村施展才华,发挥作用。接受艰苦条件的磨练,经受农村工作得历练,显然心里准备不足。考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作,获取一个考任公务员加分的难得机会,将其作为将来跳出农村的有效踏板,合同期满后,再通过考取公务员,重新回到城里工作。大学生刚刚走出校门,即使是从小生活在农村的大学生,由于一直忙于学业,对农村的事情也知之不多,了解甚少。光有书本理论,没有实践经验,心高能低,眼高手低,用理论指导实践不会用,不管用,又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习,向老同志学习,向基层实践学习,致使工作无起色,与大学生能力素质不相符。大学生刚刚走出校门,需要老同志领着适应一下农村工作环境,调整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多,没有撰写过有价值、有见地的调研报告,大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现出来。有的大学生村官工作能力不高,却摆谱派头十足,没做什么实质性的工作,就把尾巴翘到天上,不知天高地厚;有的大学生村官对村情不十分了解,就乱发议论,品头论足,甚至拉帮结派,人为制造矛盾,影响班子团结;有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫,而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高“知名度”,千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说,现在大学生村官不是来“炼金”,而是来“镀金”的,与咱群众心离得远,指望不上,高攀不起。
2、“大学生村官”岗位作用发挥难;具体体现在:
(1)大学生村官自身的因素。感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%,合计占26.84%,超过了关注收入的2 1.6%。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者,大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限_:如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。刚上岗时理想化、贪大,就想上来就做件大事,而且一定要做好,这种个性和大学生的理想化和年轻人容易冲动等因素是分不开的。开始一来真是想做出一番大事业,但是刚来情况还不熟悉,但经过一段时间的工作后应该更务实了,从大处着眼,小处着手,一步步夯实。
(2)人为的因素。部分村干部心胸狭隘,自己的担心,大学生村官有学识、有见解,他们的到来,为农村带来了新气象、新观念,农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域,大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力,这些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大,所谓的优势就是农村工作经验和人脉关系或者说是那份霸气,自己会被淘汰,因此压制大学生村官的发展,不支持、不给他们机会。
(3)现有体制的因素。目前中央、市、区县、乡镇各级领导都很重视此项工作,大多数区县此项工作虽有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖大学生选_____。二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责。三是大学生“村官”待遇大锅饭。四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制,不能给在岗的大学生“村官”定心丸,使他们在犹豫徘徊中,不能集中精力开展工作。
成因
大学生村官呈现“三冷”、“三热”现象,上级热、下级冷;媒体热;家长冷;村民热,村干部冷。不少大学生村官成了“困置设备”。
农村经过这么多年人力资源的单向输出而不输入,农村人力贫困已是事实,但这并不说明派下去的大学生村官就一定能真正派上用场,叫大学生村官,但实际上又不是官,处于一种十分尴尬位置。目前的大学生村官呈现“三冷”“三热”现象:上级热、下级冷;媒体热;家长冷;村民热,干部冷的局面。
第一个热冷现象是:中央政府很热,要选派十万大学生村官下基层,各级县以上政府也层层加码,好不热闹,但你去问一问乡镇领导,不少人会大倒苦水,说你编制要五年只减不增,目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减,让他们如何开展工作?他们心里对大学生村官计划其实是冷冷的,挺为难的。
第二个热冷现象是村民热,村干部冷。村民热,是村民认为比起原有的村干部,大学生可能更有热情,也更愿意为村民做实事,村民与村干部本来就是一对怨家,不少村民对大学生村官抱有新鲜的感觉,但村干部的压力就大了,可能会觉得这些大学生村官迟早会抢了他们的位置,所以不少当地村干部表面也可能赞成,但内部却很是惧怕。
第三个冷热现象是媒体热,家长冷。媒体对大学生村官一般都是重墨浓抹,因为大学生村官是新生事物,所以要多多宣传。不少媒介也大炒热炒明星村官,却对这个群体的大部分无所作为不愿或者不敢披露。而与此对照的是,家长冷得出奇,许多家长,尤其是农村的家长,是特别不愿意孩子当村官的,好不容易鱼跃龙门,通过考大学跳出了农村这个“穷炕”,现在学了几年又跑回农村来了,搞得许多家长在众乡友面前抬不起头,有无法交待的味道。而城里的家长更不愿让孩子到农村当村官了,因为农村那么穷,那么苦,现在的孩子大都是独苗苗,从小到大都没有吃过苦,现在大学毕业了,却要到农村吃苦去,城里的家长们那能放心?
大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是两大成因。
大学生村官的岗位设置不清楚,非官非民,角度很模糊。“大学生村官”既不是村民,又不是村官,对村级管理没有监督权,也没有组织管理权。工作岗位不明确,基层没有指派具体任务。大学生村官一般选聘结束后也没有多少实际的培训与指导,不少大学生村官被扔进“茫茫人海”,让他们自己去“玩”。面对农村复杂的工作,不少初入社会的大学生感到一片茫然,不知如何应对。
不少大学生知识结构欠缺,也不知道如何做农村工作,大学生在校学到的各种知识与农村实际相脱节,也是造成他们无用武之地的重要原因,近年来,大学生毕业后当“村官”的越来越多,但是,对大学生“村官”所需要的各种知识和技能的教育,却没有进入高校对大学生的培养过程。
解决对策
1.思想上的“扎根”问题
大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一方面,近年来就业形势日趋严峻。数据显示,__年毕业的495万大学生中,有144万当年没有找到工作。另一方面,为鼓励大学生到农村工作,各地相继出台了一些优惠政策,如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。__年中国人民大学的一份调查显示,超过57%的毕业生认为,担任“村官”是自己在就业压力下的选择;对农村怀有感情、想成就一番事业的占到24%。最近的一份全国调查结果显示,对于3年届满后的工作趋向,39%的大学生“村官”想考公务员,5%想考研。可以看出,到农村担任“村官”,是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
2.工作上的“深入”问题
大学生“村官”进入农村社会,与村民密切联系,是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。调查发现,进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题:感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.
7
3、1.5%、0.7%、2.23%,合计占26.84%,超过了关注收入的21.6%。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者,大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。 二是大学生“村官”自身也存在一定的局限_:如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。因此,如何让大学生“村官”尽快了解农村,融入农村,与群众打成一片,是需要认真解决的重要问题。
3.能力上的“提高”问题
社会主义新农村建设,人才是关键。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面:一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱,严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏,从目前大学生“村官”构成来看,大部分刚刚离开学校,没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高,农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足,完善知识结构,将其尽快转化为实际工作能力,都需要通过培训和管理等工作加以解决。
总之,要解决所出现的各种问题,需要政府、社会、农村、各高校以及“大学生村官”个人的一道努力,从而真正发挥出“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用。
第八篇 大学生村官工作的调研报告2750字
选聘高校毕业生到村任职是___培养社会主义事业接班人的战略举措,是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状,我们对在_____县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查,并对其工作和管理中存在的问题加以归纳,提出一些意见建议,供管理单位、各级领导和村官参考。
一、全县大学生村官的基本情况
自2023年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来,到_____县的大学生村官共有42名。其中:2023年选派5名、2023年1名、2023年17名、2023年19名,聘用期均为3年。在2023年县乡集中换届时,从2023年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名,考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前,还有37名大学生村官在基层工作,均为2023年以来选派人员,年龄最小的22岁,最大的28岁,平均年龄25.4岁。其中:男性23人、女性14人,少数民族9人,中共党员23名,任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用,为农村基层组织注入了新的活力。
二、大学生村官队伍建设存在问题及原因
1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作,还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。
2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口,没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少,大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术,大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。
3、大学生村官“非官非农”,身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人,大学生村官“非官非农”的尴尬身份,使其很难融入当地环境,提出意见或建议的时候,经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系,难以理出工作思路,群众对他们缺乏认同感,绝大多数人在工作上有挫折感。而且,对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题,普遍表示出极大的担忧,情绪不稳定。
4、管理制度不健全,管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊,虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》,但管理和考核机制并未真正落实到位,特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。
大学生村官由组织人社部门负责选派,县人社局与他们签订《到村任职合同书》,每年不定期召开1-2次座谈会,年底进行考核,但是,大多只是上交一份工作总结,对考核没有引起双方面的重视,考核主体不明确,考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理,但由于身份特殊,乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待和使用,在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循,也不利于他们沉下身子、静下心来工作,造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范,很多人的档案都成了“压箱货”,与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》,培训模式和方式方法有待进一步探索。
三、对大学生村官工作的几点意见和建议
大学生村官从高校毕业到农村工作,从学生的身份转变为基层工作者,是一个自我适应和群众认可的过程,需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助,需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时,大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。
1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理,落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任,借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务,加强了解沟通,及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制,积极探索管理使用方面的新方法,研究激励机制,制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式,对大学生村官进行定期考核,年终总评,对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理,各种归档材料及时入档,确保档案的齐全。
2、加强大学生村官的教育培训,提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划,除了岗前培训外,每年至少要开展一次集中培训,培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下,组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度,采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式,进行结对帮带,面对面进行帮助指导,提高大学生村官能力素质,了解掌握思想工作状况,注意做好心理疏导,帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用,切实为农村留住优秀人才,带动更多的大学生到农村工作。
3、大学生村官自身要转变思想观念,给自己准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任,背负起兴农的历史使命,树立用知识回报社会、服务农村的志向,立足长远锻炼自己,扎根农村,脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人,认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习,增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习,培养自己的交流沟通能力,提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐,不能急于求成,要摆正好心态,少一些浮躁,多一些务实,从小事做起,踏踏实实、勤勤恳恳,树立村民意识,融入农村生活。
4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动,有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼;或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式,让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度,通过压担子、定任务和参与一线工作的形式,比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作,不断增强分析解决实际问题的能力,提高实践工作能力。同时,对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励,提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会,开通大学生村官交流园地、编写村官信息,及时宣传大学生村官有关政策及工作经验,积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业,有计划地开展横向交流,加强培养培训力度,鼓励开展相互间的合作,支持开展村官创业创新,使其能更快成长起来。
通过加强教育管理、开展培训培养等,帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式,增强服务新农村建设的本领,准确找到自身定位,尽快融入农村工作,努力成为新农村建设的新生力量。
第九篇 最新大学生村官调研报告2750字
大学生村官调研报告范文选聘高校毕业生到村任职,是___作出的一项重大战略决策,对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,推进新形势下农村改革发展,夯实党在农村的执政基础具有重大意义。大学生村官到村任职,充实了村两委班子队伍,提高了为群众办事的效率,给我镇的经济发展和社会管理注入了新鲜活力。为贯彻落实中央、省、市、区的相关会议精神,进一步加强和改进大学生村官队伍建设,确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动,我镇通过走访调查、召开座谈会和进行问卷调查等形式,对现任大学生村官作了相关调研,现就此调研结果作如下报告:
一、基本情况
根据省、市、区的安排,自2023年以来,我镇陆续接收了12名大学生村官到村任职,年龄主要集中在24-28岁之间,其中男4人,女8人,研究生学历1人,本科学历10人,大专学历1人,中共党员1人担任村支部副书记,其余11人担任村主任助理。截止日前,经本人申请,离任10人,留任2人。离任的10名村官中,因村社管辖权变动而被转到其他乡镇任职2人,其余8人均通过考录公务员走上了新的岗位。
二、大学生村官队伍建设现状
1.思想积极主动
虽然刚任职时大部分大学生村官对农村的情况不够了解,但是他们思想上积极上进,工作上踏实主动,逐步克服了重重困难,表现出了较高的综合素质。尤其是07、08和09年的大学生村官经过两年以上的基层锻炼和磨合,逐步适应了环境,成功地完成了由大学生到基层村干部的角色转换。
2.工作踏实熟练
总体上大学生村官工作态度端正、踏实肯干,绝大多数对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉,对农村政策、村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路也比较清晰,能够很好完成本职工作,发挥了上传下达的纽带作用,当好了信息宣传员、政策讲解员、农村办事员。同时在工作中能够充分发挥个人的才能智慧,积极探索解决问题的新途径、新方法,干出了不错的成绩,受到镇村两级的一致好评。
3.学习认真持续
按照市、区相关文件要求,我镇每名大学生村官每年均接受了1次以上的市级或区级培训。培训内容广泛,涉及政治理论、思想道德教育、党的路线方针政策、涉农法律法规、农村基层组织建设、党风廉政等多个方面。我镇大学生村官均认真、持续地接受了培训,做好了个人笔记,汇报了个人感受,都表示通过学习开阔了眼界、增加了个人知识储备、提升了自我内涵和修养。
4.生活方便满意
我镇为大学生村官提供了工作、食宿等基本条件,帮助解决了其正常开展工作所需的交通、通讯等问题,并不断改善他们的工作生活条件,让他们能够集中精力干好工作。调研结果显示,我镇大学生村官对工作生活条件的满意度为100%。
5.待遇完善全面
我镇严格按照文件要求,及时为大学生发放生活补助,并为他们办理了基本养老保险、医疗保险、住房公积金、工伤险、重大疾病和人身意外伤害综合保险,并参照在编人员水平发放补贴。按照省、市、区的要求,从2023年7月开始,我镇每月为大学生村官增发补助资金800元,月补助增长率达73%,解决了大学生村官长期以来补助较低的拮据现状,为他们扎根基层提供了更好的保障。总体上我镇大学生村官的待遇与在编人员的差距较小,得到了他们的认可和满意。
6.出路宽广多元
服务期满后何去何从已成为当前大学生村官最为关注的问题。目前主要有六条出路:续聘、参加公务员招考、自主创业、继续学习深造、参加社会招聘、通过选举进入村两委班子。当前我镇大学生村官绝大部分选择了前两条出路,一是续聘率达100%,二是截至目前经考试被录用为公务员的比重达67%。此外,我镇有1名大学生村官在任职期间进行了研究生学习深造,并成功获得了硕士学位。在支持大学生村官自主创业方面,我镇成立了创业孵化基地,鼓励镇上致富能手和个体工商户结对帮扶大学生村官创业。
三、大学生村官队伍建设存在的主要问题
1.学习机制有待完善
目前培训课程设臵的理论内容居多,缺乏市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术等农村建设亟需的专业知识和方式方法,而且培训形式单一,基本都在室内完成,缺乏到实地进行学习和实践,导致培训效果不明显。此外,在开展具体工作时,没有很好发挥干部对大学生村官的结对帮扶作用,导致工作进展缓慢甚至出现工作无法推动的现象。
2.管理制度不够健全
虽然我镇制定并严格落实了考核制度,这对激励和督促大学生村官认真工作起到了一定的积极作用,但由于制度还处在探索阶段,管理尚不健全,在具体操作过程中还存在一些盲点,导致部分大学生村官工作时间比较散漫,组织纪律观念不强,自我约束不够,以及在工作上相互推诿、拈轻怕重的现象无法得到及时遏制,破坏了团结和谐的工作氛围,影响了大学生村官队伍的形象。
3.出路渠道需要拓展
调研过程中发现,受各种因素影响,自主创业、参加社会招聘和村两委选举这三条出路并未受到大学生村官的青睐。究其原因,一是大学生村官缺乏自主创业所需的资金和专业技能背景,二是大部分大学生村官将村官一职作为进入公务员队伍的跳板,三是大多大学生村官被借调到乡镇政府工作,缺乏时间、精力和阅历,导致无法参加村两委会选举或无法在选举中胜出。
四、大学生村官队伍建设的对策建议
1.健全教育学习机制
一是每年定期举办大学生村官专题培训,按照实际、实效、实用的原则,采用理论学习、案例教学、经验传播、实地考察、远程教育等形式,重点对大学生村官进行农村实用技术、工作方法技巧等为主要内容的教育培训。二是建立结对帮带制度,基层党员干部要对大学生村官进行一对一、手把手传授,让他们积极参与解决农民的利益纠纷、邻里矛盾和重点工作的处理,帮助他们尽快熟悉农村,融入农村,融入群众,使他们在实践锻炼中学习工作方法,积累工作经验,提升工作能力,全面适应农村工作。
2.完善管理考核体系
一是管理上要健全规章制度,加强镇村两级监督,对一些不良行为要及时予以纠正。二是考核要按照注重实绩、量化标准、强化激励的原则,建立自评、村民参评、所在乡镇和村社联评机制,科学细化考核指标,定时定期对大学生村官进行解决农村实际问题能力和操作到位能力的实务考核,形成多层次全方位的考核机制。考核过程要公正公开,考核结果要公示透明,并按照相关规定逗硬奖惩。
3.加强出路渠道建设
一是针对有专业技能知识、有创业背景、有创业意愿的大学生村官,结合国家相关优惠政策,参照本地特色和实际,通过与当地致富能手和成功创业项目结对,进一步为大学生村官创造宽松的自主创业环境。二是要加大宣传优秀企业的社会招聘信息和待遇信息,向优秀企业推荐表现良好而又有意愿到该单位就业的大学生村官。三是成立大学生村官竞选村两委示范点,对强烈表现出扎根农村意愿和决心的大学生村官,要鼓励和协助他们积极主动地参加到村级换届工作中去,助推大学生村官竞选村两委,为大学生村官融入农村、服务三农打造新典范、树立新榜样,带动大学生村官全员投身到新农村建设事业中去。
第十篇 基层大学生村官调研报告2800字
大学生“村官”工程是___、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了理解祁阳县大学生“村官“如何走进农村,服务农村,成才创业,祁阳团县委做了调研,现将调研情况阐述如下:大学生村官年轻而富有朝气,不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神,这些正是我们广大农村所缺乏的,更是新农村建设的重要保障。按照省、市委组织部的安排,祁阳县将23名大学生“村官”分别安排到浯溪、黎家坪、七里桥等镇条件相对较好的行政村工作。
一、管理部门如何培养大学生村官
大学生村官们到村之后,在各级组织和领导的帮助下,如何迅速转换身份、进入工作角色,在基层建设工作中,勇于开拓,敢于创新,这些都是组织人事管理部门关心的事情。
为加强大学生“村官”培养,管理部门在岗位设置上,除安排担任村支书助理或村主任助理外,并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职;结合大学生“村官”的专业特长和综合表现,择优安排到各镇办公室挂职锻炼,提升他们的综合能力。在组织领导上,联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部,定期约谈、调研了解,帮助解决生活和工作困难。在教育培训上,邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛,建立qq群等载体,搭建学习平台;建立了大学生“村官”师徒帮带制度,让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师,通过“一帮一、一带一”的形式,发挥传、帮、带作用;落实了实践基地,让大学生“村官”实地学习农业技术,学成后回村实践。在实践锻炼上,通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务,提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上,实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度,推进落实大学生“村官”驻村工作,采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式,进行绩效管理和考核。
通过培养,大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计,大学生“村官”任职以来,共巡回宣讲2000多人次,上门送学121人次,走访调研620户,报送镇村活动动态、信息15,发布中華勵志網、农业实用技术98条,收集群众意见建议81条,解答群众疑难问题50个,为群众办好事实事200余件,排解矛盾纠纷40多起,发放中央1号文件及支农惠农政策资料1、2万份,较好地促进了当地的新农村建设。
二、相关部门如何扶持大学生村官创业
在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时,无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言,既缺技能、经验,更缺资金,在没有切实有力的扶持措施的情况下,即使能够贷到小额贷款,“散兵游勇”般各自创业,潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业,祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业,积极培养大学生村官创业能力。
一是加强智力帮扶。在上岗前,县委组织部对大学生村官进
行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式,让大学生村官熟悉农村,鼓励大家增强创业意识。同时,还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家,组成专家服务组,采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式,有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务,提高创业项目的科技含量,降低创业风险。
二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定,大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面,不论项目大小,全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金,全县大学生村官共申报创业项目3个。
三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶,部分机关干部联系大学生村官创业项目,主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。
截至目前,全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个;为村里争取和完成项目13个,争取资金80余万元;自己创办养殖、服务类致富项目5个,在办7个,解决农村富余劳动力130多人,为100多户农民找到了致富门路。
三、大学生村官如何充分发挥自身优势。
大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大,无限广阔”,要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值,得到锻炼,获得社会经验”。因此,大家都表示要把祁阳大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍,更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势,争当“四个先锋”。
争当学习先锋。采取集中学习与个人自学的方式,认真学习《___、邓小平、___论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等书目,共记学习笔记25万多字。同时,借助网络、电视、远程教育等平台,拓宽和加深理论学习,共撰写心得体会3。浯溪镇李亮等4名大学生“村官”,积极参与镇党委举办的深入学习科学发展观活动知识竞赛,加深了对科学发展观的认识。大学生“村官”轮流主编每月一期的工作日记,如实反映他们农村工作生活点滴。
争当宣传先锋。充分利用远程教育站点、文化信息共享工程基层服务点、公示栏、黑板报、宣传标语、宣传资料等,组织党员群众收看宣传片、电教片,宣传学习实践活动的重大意义、方法步骤、具体要求。黎家坪镇大学生“村官”郑正,通过做课件的形式,直观、动画地引导党员群众学习科学发展观等理论知识;茅竹镇廖琴等3名大学生“村官”,通过“小字报”的形式,通报学习进程和方法。
争当调研先锋。在通过组织到浯溪镇小江村、黎家坪镇新塘村、茅竹镇向家村等新农村建设示范村参观学习的基础上,深入农家村落、田间地头,走访离任村干部、致富能手、困难户、留守家庭,听取他们的意见和建议。同时,结合镇村实情,确定“影响制约本村发展瓶颈”、“产业结构调整方向”、“群众需要什么样的大学生村官”等调研课题,再自主确立1-2个调研课题,最后形成调研报告4。
争当实践先锋。运用所学专业和自身特长,努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员,广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动,助推本村经济发展和社会稳定。黎家坪镇女大学生“村官”周伶泓,经常辅导外出务工人员子女的英语学习;黎家坪镇大学生“村官”郑正,主动承担农家书屋管理员的职责。
四、如何解决大学生村官队伍交流问题
在大学生成长创业的过程中,有相当大一部分人觉得与外部交流太少,生活单调,有孤独感。他们的精神生活值得我们关注,因此在他们这个群体内,大学生村官内部进行交流就显得尤其重要,因为他们年龄相仿、工作背景相差不大,有着相近的知识结构,会有许多值得交流的地方,采用哪种交流方式就显得尤为重要比较好。座谈会,是一个比较好的方式,在座谈会上大家可以分享一下工作上的经验;建立大学生村官团组织,在青年组织关心下,交流工作心得,互相学习,开拓业余生活;同时许多大学生村官希望管理部门组织相关活动,如运动会等加强其群体之间交流。