第一篇 调研报告书写格式400字
研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。
对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
第二篇 关于全区五保供养、农村低保工作的调研报告2550字
主任、各位副主任，各位委员：
根据常委会20__年工作安排，4月份，区人大常委会副主任陶建中率内司工委对全区五保供养和农村低保工作进行了调研。通过听取汇报、座谈了解、深入敬老院和低保户家庭等方式，全面了解我区农村低保及五保供养情况，并实地调研了分路口、新安和单王三个乡镇。现将有关情况汇报如下：
一、我区五保供养、农村低保现状及做法
(一)五保供养现状及做法
1、五保供养现状：全区五保对象11398人，占农业人口的1.37%，其中：集中供养1906人，分散供养7052人，应保未保对象2440人，分别占五保总数的16.72%，61.87%，21.41%。全区现有乡镇敬老院27所，其中创文明窗口单位3所，省一级敬老院6所。目前，我区分散供养标准为1200元/人.年，集中供养标准为1533元/人.年。
2、主要做法：
(1)开展普查，着力解决应保未保问题。__年9月，在全区范围内认真开展五保对象普查工作，并将应保未保对象全部纳入低保范围，享受a类补助标准840元/人.年，近两年通过自然减员等方式解决了应保未保对象800多人。
(2)因地制宜，科学谋划五保供养服务机构建设。为进一步提高五保对象生活水平，改善生活质量，提高集中供养率， __年在苏埠、新安等11个乡镇分别新(改)扩建敬老院11所，新增床位870张。11月底全部项目竣工，并通过省、市两级民生工程检查组验收。
(3)规范管理，努力提高敬老院管理服务水平。一是结合实际，进一步健全和完善了敬老院各项管理制度;二是按敬老院院民与管理人员10:1的比例配齐了管理人员;三是落实了敬老院的经费保障问题。敬老院工作人员500元/人.月的工资，以及敬老院的日常办公经费、集中供养对象常规病治疗费用按600元/人.年全部列入区级财政预算。
(二)农村低保现状及做法
1、农村低保现状：__年，全区共纳入农村低保15210户、31281人，保障面占全区总人口的3.19%，占全区农业人口3.77%，全年共发放农村低保金2590.37万元。截止目前，全区农村低保保障总数为15311户、31510人，占全区总人口的3.21%，占全区农业人口3.80%，月款142.35万元，人均月补差45.17元。
2、主要做法：
(1)加强宣传，营造氛围。一是充分利用各种媒体宣传农村低保工作。民政部门为全区乡镇街和村委会购买了“农村最低生活保障工作读本”，并印制了五万份相关政策解答分发到群众手里;二是召开会议，专题布置。区政府召开全区农村低保重新审定动员培训会，分管民政工作副区长、副书记分别在动员会上作动员报告和要求，市民政局低保科长台德明到会作指导报告。区民政局就农村低保政策和操作程序等方面进行了重点培训，
(2)严格程序，跟踪督察。使与会人员明确了目标任务和职责。区政府严格要求村、乡镇、区民政部门严格按照三审程序办理农村低保，把好摸底关、评议关和公示关。为确保重新审定工作达到预期效果，政府于__年5月对全区19个乡镇和小华山街道进行了督查和抽查，对督查中发现不按照规范操作的乡镇村，责令其重新评议、公示，对整改不到位的在全区范围内予以通报批评。
二、农村五保、低保对象工作中存在的问题与不足
(一)五保供养方面
1、应保未保现象依然存在。目前我区仍有1640人五保对象未做到应保尽保，虽然他们的的供养问题已通过农村低保途径得到了暂时解决，但从五保供养标准(五保供养标准是1200元—1533元/人.年，而低保a类标准只有840元/人.年)和供养政策(五保供养必须应保尽保，不足部分由地方财政负担)等方面看，应保未保问题还未得到彻底解决。
2、五保供养标准偏低。按照我区的五保供养标准，其生活费仅为3.3—4.2元/人.天，随着消费水平的不断提高，五保老人的基本生活难以得到保障。
3、五保对象存在就医难问题。虽然“新农合”为五保老人就医提供了便利，但仍有很大的局限性。如：“新农合”要求“先付后偿”，用药目录的限制，长期慢性病等等。五保老人不同程度存在“小病拖、大病扛”的现象。
4、服务机构建设经费不足，管理人员待遇偏低。服务机构建设经费每张床位仅8400元，由于在项目实施过程中存在较多隐蔽工程，如围墙、厕所、院内道路、绿化等等，导致资金缺口较大。敬老院管理人员工资待遇偏低，目前工资500元/人.月，工作积极性受到影响。
(二)农村低保方面
1、程序操作不规范、不到位。《裕安区农村居民最低生活保障实施细则》要求，应按照个人申请—村民委员会初审—乡镇政府审核—区民政部门审批的程序办理低保。而在实际操作中，部分乡镇并没有严格执行操作程序，如民主评议、张榜公布等环节不到位，群众意见较大。
2、违规操作现象仍然存在。在实施农村低保过程中，有的乡镇将失地农民、集镇开发拆迁户和计划生育手术并发症纳入农村低保。
3、优亲厚友现象依然存在。部分乡镇村仍存在分户、并户等现象。例如：__年，石婆店桐山村群众向区纪委举报该村在低保方面存在严重违规违纪问题，区民政局和区监察局成立联合调查组进行调查核实，该村干部将他们自己的亲朋好友全部申报为低保户。查实后，责任人受到了党纪、政纪处理。
4、农村低保工作人员严重不足。目前各乡镇仅有一名低保工作人员，其中90%以上是兼职，有的乡镇至今未配低保工作人员，由社会事务办负责民政工作的同志一人承办，这样就难以确保农村低保规范化操作、动态管理和低保对象的准确率。
三、意见和建议
(一)五保供养方面
1、加大财政投入，切实解决应保未保和五保对象就医难问题。建议政府将1640人应保未保对象纳入区级财政预算，实现应保尽保。加大对五保对象医疗救助的力度，增加医疗救助资金投入，对五保对象医疗费用除“新农合”报销外，缺口部分可通过民政部门的大病救助予以适当解决。
2、逐步提高五保对象的供养标准。随着地方经济的发展，可逐步提高五保对象的供养标准，确保他们的生活水平不低于当地村民的一般生活水平。
3、适当提高敬老院管理人员的工资待遇，尤其是院长的工资待遇，调动其工作积极性。
(二)农村低保方面
1、严格程序，规范操作，切实做到公正、公开、公平。
2、加大监管力度，实行责任追究制。建议区政府将农村低保工作纳入到年度考评中，同时，要加大督查、监管力度，对群众举报和督查中发现的问题，一查到底，决不姑息迁就。
3、加强农村低保员队伍建设和管理。按照农村低保规范化管理要求，配齐配强专职农村低保工作人员，加强对他们的教育、培训和管理，严格考评奖惩制，充分调动他们工作的积极性、主动性。
第三篇 市成品油市场调研报告5300字
__市成品油市场调研报告当前，__市委市政府正牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调，重点实施工业强市和城镇化带动战略，奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展。随着国民经济加速发展、交通基础不断改善以及机动车保有量不断增加，对成品油需求将呈现迅速增长态势，成品油市场将成为产业发展、市民生活中重要的流通环节。为进一步掌握成品油市场实际情况，研究并解决存在的问题和困难，建立完善布局合理、竞争有序、功能完善的成品油市场体系，我局于近期会同各区、市、县商务主管部门以及当地规划、国土部门对全市成品油市场进行了全面调研，现将有关情况报告如下：
一、成品油市场基本情况
我市现有加油站218个，其中中石化贵阳石油分公司有113座，中石油贵阳销售分公司有59座，其余46座为社会加油站。2023年共销售成品油97.24万吨，占全省总销量23.0%，其中汽油40.95万吨，柴油56.29万吨;销售额达到84.25亿元，占全省总销售额25%。相比2023年，我市成品油销售量增长13.1%，销售额增长25.3%。从成品油消费结构上看，2023年机动车用油约80.68万吨，占消费总量的83.0%;大型工矿企业以及重点工程项目用油约16.56万吨，占消费总量的17.0%。目前，在我市成品油市场中承担主要保供任务的是中石化、中石油两大公司所属加油站，其成品油日均存量保持在6600吨左右，其中汽油约3600吨，柴油约3000吨。
我市作为省会城市，集中了全省主要的5家成品油批发经营企业，其中中石化、中石油两大公司油库承担着全市成品油批发供应的主渠道作用，占批发总量的80%以上，中航油油库、秦海油库、华储油库也为少部分社会加油站供应成品油。上述批发企业在我市共有油库8座，总库容16.99万吨，负责供应全省成品油市场，其成品油来源主要由两种渠道进入，一是中石化、中石油所属炼油企业提供，二是外省地方炼油厂供应，运输方式为管道、铁路、公路。
二、成品油市场管理工作开展情况
(一)市场经营秩序进一步规范
维护市场经营秩序是成品油管理工作的一项长期而艰巨的任务。自我市成品油管理工作纳入商务主管部门职能后，我局在成品油市场管理工作中不断加强市场规范化建设，在强化对成品油经营企业宣传教育工作的同时，加大市场经营秩序整治力度。在巩固去年年底全市成品油专项整治工作成效的基础上，我局2023年以来先后8次会同区、市、县商务主管部门深入全市成品油市场，抽查了59家加油站，督促企业规范经营，整改存在的问题，同时使得成品油经营者的服务意识、安全意识得到进一步提升。
(二)市场保供工作成效显著
成品油是关系国民经济建设的战略物资，保障其稳定供应对于我市打造黔中经济区、顺利实施工业强市和城镇化带动战略具有重要意义。按照2023年成品油销售情况，全市成品油市场日均消费成品油约2700吨。目前，__市共有油库8座，总库容16.99万方。随着各成品油批发及零售企业加大投入，完善供应渠道建设，特别是中国石化西南成品油管道工程投入使用，我市成品油保障能力不断增强。2023年1月，我市遭遇凝冻灾害天气情况，成品油市场供应受到较大影响。为确保成品油市场稳定供应，切实保障群众生产生活，__市商务局积极行动，主动协调相关部门和企业切实做好了这两次保供工作。凝冻灾害天气期间，我局按照市委、市政府一抗三保紧急工作会议有关要求，组织石油供应企业向市场投放成品油6.9万吨，其中汽油3.1万吨，柴油3.8吨，有力的推动了全市一抗三保工作的顺利完成。
(三)加油站建设项目增长迅猛
随着我市经济建设步伐的加快，作为成品油流通环节终端的加油站建设发展较快，其建设项目增长迅猛，尤其是中石化和中石油两大公司为进一抢占市场，扩大销售总量，提高竞争优势，都在我市区域内积极申报加油站建设项目。根据《__市加油站网点分区布点规划(2023年-2023年)》以及原省经贸委批复同意的《中国石化贵州石油分公司2023-2023年加油站及油库建设规划》，我市十一五期间共报建71座加油站，其中中石化10座(占报建总数的14.1%)，中石油36座(占报建总数的50.7%)，社会加油站25座(占报建总数的35.2%)，已建成并经验收合格投入营业的加油站有4座。《__市加油站网点分区布点规划(2023年-2023年)》的70个加油站规划指标已执行67座，执行率达到95.7%，相对我市2001年-2023年期间加油站规划22%的执行比率有较大提高。
(四)加油站十二五网点规划顺利完成
2023年11月14日，贵州省商务厅下发了《关于同意实施〈__市加油站网点规划(2023-2023)〉》的批复》文件，这标志着由我局组织编制的加油站十二五规划工作顺利完成。根据省商务厅关于编制成品油行业规划的有关文件精神和市政府关于各专项规划编制工作，2023年1月我局关于《__市加油站网点规划(2023-2023)》编制工作的申请经市发改委批复同意立项，并于5月通过招投标方式委托__市城市规划设计研究院对该规划进行编制。规划正式成果出台后，分别经过7月专家论证会议、8月__市政府市长办公会讨论通过，最终获得省厅批复同意实施。此次规划编制工作是在当前我市加速发展、加快转型、推动跨越、重点实施工业强市和城镇化带动战略、奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展的背景下，以省商务厅《贵州省十二五成品油分销体系发展规划》为指导，依据我市城市总体规划以及土地、安全、环保等多个相关行业标准而编制的，将促进我市逐步建立布局合理、竞争有序、功能完善的成品油销售服务网络体系。这一工作的顺利完成也是全市各级商务主管部门共同努力所取得的结果。为打好规划编制工作基础，2023年下半年我局就开始组织各区、市、县商务主管部门对成品油市场进行了大量摸底和调研。规划编制期间，我局多次组织召开加油站规划工作会议，安排布置调研工作，收集全市加油站现状及建设资料。各区、市、县商务主管部门在向当地政府汇报的基础上，还积极征求规划、国土等部门有关辖区加油站建设意见，确保规划顺利落地。
(五)市场监测体系逐步完善
成品油关系国计民生和经济安全，其市场监测工作意义重大，对此市委、市政府一直高度关注。针对我市成品油市场实际情况，我局重点做好四个方面工作：一是提高思想认识，向成品油经营企业大力宣传市场监测预警对维护经济和社会稳定的意义和重要性，对各区、市、县商务主管部门积极进行动员，增强责任感和紧迫感;二是强化组织领导，明确责任，分工到人，各商务主管部门和成品油经营企业建立相应的日报、周报和月报制度，并及时向市政府和省厅上报;三是开展业务培训，对各区、市、县商务主管部门和成品油经营企业相关人员开展培训，提高监测工作技能和业务水平，为此项工作打下坚实基础;四是做好督查奖励，对各区(市)县商务主管部门和成品油经营企业监测工作特别是紧急情况下信息报送情况进行督查，确保及时、准确，并成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。目前，我市已经初步建立了商务主管部门与成品油经营企业联动，涵盖全市11个区、市、县219座加油站以及各大油库的成品油监测体系，其内容涉及国际国内成品油市场供求信息、本市加油站销售和存量以及油库库存等运行情况，对市委、市政府全面把握成品油市场情况，稳定供应提供决策依据。
三、存在的问题及原因分析
(一)市场经营秩序有待进一步规范
尽管经过强化日常管理和进行集中整治，我市成品油市场经营秩序整体上得到了规范，然而还是有一些不容忽视的问题，缺斤少两、以次充好、违规建设等情况尚未全面杜绝，管理工作信息化建设滞后。究其原因一是商务部门既无有效执法手段又无相关经费来源，各区、市、县成品油管理工作人员严重不足，使管理工作难度加大;二违法行为的查处涉及多个部门，还不够协调一致，对市场缺乏有效监督管理;三是部分成品油企业只关注经济效益，对信息化建设等基础性工作不够重视，主管部门不能及时通过信息数据对市场进行监控。另外我市成品油市场中煤油经营网点除销售煤油以外，还销售润滑油、燃料油等《成品油市场管理办法》中未规定的油品。这一情况是否属于超范围经营，因无法规依据，相关部门均不能明确界定，造成其管理职责模糊。
(二)加油站规划指标落地困难
我市十一五期间已经报建加油站有71座，建成并验收的有4座(占总规划数量的5.6%)，已批未建成的有67座(占总报建数量的94.4%)。造成我市加油站规划指标落地困难的原因是多方面的，但主要有四个：一是城区土地资源紧张，规划建设的加油站落地困难;二是加油站在新建过程中涉及规划、安监、消防、技监、商务等多个部门，需办理多项审批手续，致使加油站建设进程较慢;三是由于近年来__市城市规划进行了大范围的修编和调整，原有的加油站网点规划与新城市规划不符，造成部分加油站网点无法落地;四是部分成品油经营企业重视规划指标申报，忽视后期建设跟进，导致规划落地工作相对滞后。
(三)部分地方加油站布局不合理
受地方经济发展以及城市交通道路等因素影响，我市成品油经营企业主要在中心城区、县城城区以及高速公路、高等级公路沿线等经济活跃的区域建设加油站，一些偏远乡镇加油站建设工作则很少有人问津。这使得有的区、县、市城区加油站设置过密，重复建设和无序竞争现象严重，而农村及边远地区加油站设置数量相对较少，服务半径过大，远远不能满足农村群众生产生活的需要。
(四)少数加油站建设标准低
我市部分加油站由于经营主体更换频繁、资金短缺，长期以来存在建设规模小、站体形象差、建设档次低以及设施相对落后等问题，特别是老旧的民营加油站还存在不同程度的安全隐患问题。同时，我市加油站经营单位众多，管理方式各异，服务行为不够统一、规范、标准，服务水平参差不齐，经营手段相对单一，不能全面有效满足社会需求。
四、下一步工作
(一)规范成品油行业经营行为
一是要加强执法工作，确保成品油市场依法安全运营。按照省厅有关要求，加快成品油管理执法队伍建设，依据相关法规，制定成品油市场商务执法细则，使成品油市场执法工作更具规范性、程序性和可操作性。二是要严厉查处违法、违规建设和经营的加油站行为，对无证经营、违规建设的加油站要坚决依法予以取缔，加强新建、迁建和改扩建加油站项目的审批管理和建设管理，保证安全建设，安全经营。三是要进一步完善成品油管理信息系统建设，充分发挥信息系统的功能和作用，强化市场运行监控，做好市场供应保障。四是要加强与有关部门和企业协作。职能部门要各司其责，加大监督管理力度，打击各种违法违规经营活动。成品油经营企业要加强自律，承担维护市场秩序的职责，特别是中石化、中石油两大成品油经营企业要积极发展带头作用，积极参与市场规范和整治工作。五是与工商、安全等部门进一步明确煤油经营网点经营润滑油、燃料油事宜，特别对经营范围是否合符要求，给予明确界定，防止出现失控漏管现象。
(二)切实保障规划顺利执行
一是加大规划实施工作推进力度。统筹协调，强化商务、国土、规划、交通、消防、建设、安监、环保等多部门联动，密切配合、通力协作，特别是要进一步落实加油站土地供应计划以及土地招、拍、挂等工作，切实保障加油站规划网点顺利落地。二是认真贯彻落实商务部《成品油市场管理办法》，严格按照有关程序审查申请成品油经营企业的资格和条件，保障新建加油站符合规划要求。三是严把项目审批关，杜绝争指标不建设、争指标慢建设、争指标乱建设的情况，加强对已批项目的跟踪监督，督促企业加快落实建设资金，按照规范、标准完成相关项目建设，推动全市成品油市场建设步伐。
(三)优化加油站布局
一是要针对布局不合理的加油站进行优化整合。对已经审批多年仍未开工建设，开工建设多年仍未投入使用的加油站进行清理。二是推进农村加油站点建设。结合农村加油站点的销售价格、利润和投资回报进行了合理预测，支持有实力的企业在偏远农村建设加油站，可适当以搭配形式将地段好的和差的一起申报。三是严格按照《成品油市场管理办法》和《成品油零售企业管理技术规范》等相关规定，认真落实加油站行业规划，确定新建、迁建站(点)布局合理，建设规范。
(四)提高加油站建设标准
一是以我市加快生态文明城市建设、进一步提升城市形象、不断完善各__市功能为契机，要求新建加油站严格按照标准建设，并针对一批老旧加油站外观形象进行改善，设施设备进行维护，保证安全经营。二是鼓励加油站完善综合服务体系建设，积极开展非油品业务。特别是两大石油公司，要利用其庞大的加油站销售平台，通过非石油产品的销售拉动消费，解决就业，为消费者提供更好的服务。
(五)加大市场保供力度
一是完善市场供应体系，积极支持具有稳定油源和相应规模的经营企业进入我市成品油市场，进一步拓宽供油渠道，增强保供能力。二是加强市场运行监控，做好日报、周报、月报等信息和数据报送工作，及时对市场运行情况进行科学分析和综合评估。三是强化市场监管，与相关单位协调配合，加大市场监管力度，打击各类市场违法行为，共同控制和稳定成品油市场秩序。四是稳定市场供给，组织两大公司根据市场销售及存量情况，合理分配成品油资源，并确保成品油安全、快速运输到各加油站。五是保障重点部门和行业供应，做好党政机关、医疗救助、公交客运、救灾抢险以及水、电、气、通讯抢修等重点部门和行业的车辆用油保障工作。六是做好宣传报道，组织媒体加强宣传报到，统一宣传口径，及时向社会通报成品油供求状况，消除消费者恐慌心理，确保宣传报道有利于维护社会稳定，维护正常的生产、生活秩序。
第四篇 关于非公企业党建工作的调研报告2300字
关于非公企业党建工作的调研报告
为深入了解和掌握桃源县非公企业基层党组织现状，进一步强化非公企业基层组织建设，提升非公经济组织党建工作水平。近期，桃源县工信局党委对归口工信局党委管理的非公党建工作情况进行了实地考察与调研。
一、基本情况
归口中共桃源县工业和信息化局委员会管理的基层党组织委员会2个、总支部1个、支部14个，分别是中共桃源县工业和信息化局机关支部委员会、中共桃源县工业和信息化局机关离退休人员支部委员会、中共中材常德水泥有限责任公司委员会(下属生产和部室2个支部)、中共常德胜利化工有限公司总支部委员会(下属6个支部)、中共常德牛力水泥厂支部委员会、中共湖南省四通建设有限公司支部委员会、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶叶有限公司支部，共有党员75名(不含流动)。
二、主要问题
由于历史和现实的原因，桃源县非公企业党建工作有些滞后，主要表现在3个方面：
1.非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业有绝对的领导权威，非公有制经济组织组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。但是，部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。
2.非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制约着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。像津山口福党支部、古洞春党支部，由于企业本身的性质，党员数量少，人员流动性较大，现在已没有党员，致使企业党组织组建后得不到巩固。同时，经营企业竞争压力很大、风险也很大，企业老板将主要精力用在了谋求企业利益上，很少把心思用在组织开展党组织活动上来。
3.党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。从现实的情况来看，受到党员发展政策的影响，在低学历和年龄较大的企业员工中有党员身份的并不多，加上非公企业员工的流动性很强，造成企业党员少、党员留不住、党员不履职。
三、问题存在的原因
1.非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。目前，非公有制经济组织中对党建工作主要有以下三种不良的思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2.党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业高层领导兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党务工作不规范。有的虽然是党员，但对党员义务、党员职责，党组织的设置及活动开展知之甚少，不关注党员，也不主动组织开展党组织活动。
四、对策和建议
1.准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。要积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;要抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理;要协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;要协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。
2.合理设置，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，按照“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”的原则，指导企业采取“独立式、联合式、式”的形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。
3.创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
4.加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。
第五篇 县重点工业项目调研报告1400字
为掌握近年来我县工业项目建设运营情况，客观评估大项目投资效益，按照上级业务部门有关安排，我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、调研项目的基本概况
(一)项目范围
按照项目开竣工时间和实际完成投资额，调研项目分为2类，一是__-__年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目;二是__-__年间新开工的计划投资5000万元以上的在__年底尚未完工的项目。
(二)项目数量及行业分布
根据投资数据报送情况和实际摸底，确定了33个调研项目，其中已竣工投产项目21个，尚未竣工(含部分投产)项目12个。项目行业分布见下表:
二、项目呈现的投资特点
(一)项目规模大，投资完成度高
21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元，项目平均规模3.1亿元，实际完成投资44.3亿元，完成率67.2%。从单个项目看，计划投资亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元，实际完成投资额37.5亿元，完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工项目(含部分投产)总投资规模46.9亿元，项目平均规模3.9亿元，截至__年底，实际完成投资23.6亿元，完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元，实际完成投资22.3亿元，完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
(二)项目建设进度快，投资强度大
21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个，跨年度完成投资竣工11个，跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看，__、__两个年度大项目建设进度明显，投资强度较大，不考虑项目计划投资大小，项目年度平均投资都在亿元以上。单个项目，不考虑项目开竣工具体时间，投资周期按整年计，年均投资规模5000万元以上项目7个，亿元以上项目5个，3亿元以上项目4个。
(三)大项目带动效应明显，产业优势加强
一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看，以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个，比重近四分之一，总投资规模33.6亿元，比重为29.9%，完成投资16.1亿元，比重为23.7%。8个项目中，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个，铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型，产品附加值大大提高，实现利税大幅提升。截至__年底，8个项目中，5个已经竣工投产，达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的建成投产，膨胀了产业规模，拉伸加宽增厚了产业链条，加快了产业集聚速度，提高了产业竞争力。另外，以钢结构加工为主的金属制品业，纳入调研范围的企业4个，总投资规模达4.5亿元，钢结构材料加工、销售和安装一体化发展，全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速，产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个，总投资规模14.6亿元，完成投资9.5亿元，比重依次为13%、14%。截至__年底，9个项目中，7个已经竣工投产或部分投产，达到规模以上工业企业标准。另外，以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目，计划投资11亿元的山水水泥有限公司，__年水泥产量62万吨，水泥熟料为165万吨，实现主营业务收入5.4亿元，实现利税21422万元，上交税金10022万元，成为近年来首家纳税过亿元的企业。
第六篇 社区科学发展观调研报告2300字
按照县委的统一部署和安排，根据_____社区《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的要求，本人就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合社区工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入干部职工、深入居民群众开展调研和征求意见。
通过调研活动，一方面了解到广大社区干部职工对科学发展观是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而形成推动社区事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、社区基本情况
二、社区各项工作情况
招商引资工作：社区在08年通过登门招商和以商招商，引资1000万元，兴建开发富云小区；成功引进客商，开始新建_____农贸市场，目前已经完成了基础建设，预计下半年主体工程就可开工建设；上报有价值的招商信息10条，超额完成了全年的招商引资任务。
城建城管工作：积极投身文明卫生社区创建工作，建立长效机制，配备专职保洁人员，对辖区路道按时清洁打扫，三项工程投入到位，仅上半年，就先后投入15000元对辖区下水道进行清淤，更换下水道盖板35块；投入15万元，在山南巷的铺设水泥路300米，清理、新建下水道300米，新建自来水基础设施300米，彻底解决了几十户居民几十年来的行路难、吃水难问题，收到了良好的社会效益。
安全生产工作：在安全生产工作中，社区重抓宣传，强化措施，健全组织，细化目标，确保辖区无安全生产事故发生，全力配合支持县内重点民生工程，官印山排险进展顺利，目前正向绿色环保、让周边居民居住放心、游人玩的开心的功能不断提升。在创平安社区工作中，社区还把调解民间纠纷作为构建和谐社会的基础，先后较好地调处了民间纠纷18起；重抓义务巡防，配备专职人员，定期、定时巡防，辖区内无严重的违法事件发生；细抓信访，无一起严重越级上访事件发生，确保了平安社区创建工作的开展。
计划生育工作：今年以来，社区两委一班人，在计划生育工作中，从健全管理与服务网络入手，坚持属地管理，单位负责，大力组织社区计生专职人员，进百家门，知百家人，解百家难，不断完善硬件和软件建设，计生台帐清楚、完备，四项手续按计划完成，社会抚养费征收工作进展顺利，按期完成上级下达的各项任务，08年12月受到了省计生协会表彰。
社区党建工作：上半年在社区党建工作中，规范了各种规章制度，坚持了“三会一课”和民主生活会，新发展党员5名，充分发挥远程教育站点的阵地作用，定期组织党员干部学习远程教育，定期完成远程教育三簿一册记录，定期召开党员代表和群众代表会议，实行政务、财务公开，充分发挥民主理财小组作用，得到了党员群众的好评。
三、社区经济社会发展的主要优势
1、区位优势：_____社区位于城区范围内，社区基本城建较现代化，经济发展起点高。靠近属于大_____山脉的官印山，“靠山吃山”，_____社区依托官印山，配合大_____旅游管理中心发展旅游业，带动经济发展。
2、环境优势：社区社会环境良好。社区在加紧文明卫生创建的同时，制定了许多优惠政策，招商引资，创造了良好的服务环境和社会治安环境，为社区经济社会发展提供了有利条件。
3、人文优势：_____社区属于县城老城区，居民文化素质较高。而且近年来社区为居民办了许多实事，充分赢得了民心，居民支持社区的各项工作。
四、关于_____社区经济社会发展的几点思考
1、推进社区居民自治，充分调动居民参与和谐社区建设积极性。自社区成立以来，社区干部在这一方面作了一些努力，但仍感到新型社区居民参与社区自治、社区活动的积极性还不够高。这就需要他们进一步做好宣传发动工作，耐心细致地做好社区居民的思想工作，利用社区居民专业特长，积极开展健康向上的活动，例如社区座谈会，社区听证会，社区议事论坛，举办各类培训、开展丰富多彩的文艺演出，吸引众多居民参加。
2、进一步强化社区城镇服务功能，促进社区经济发展。一是要加强与驻社区单位、企业的联系与协作，强化动员社区各单位为社区经济社会发展献计献策，共谋发展；二是社区与单位共建，办好学校、幼儿院、疗养院等社会公益事业，为企业发展经济解除后顾之忧，增强社区社会化发展功能，为解决社区剩余劳动
力就业奠定基础。三是加强社会治安综合治理，确保社会治安稳定，使企业居民都能放心工作生活。四是加强与社区内个体商户的联系，促使他们为社区经济发展出力，让个体户发财，求社区发展。
3、加强基层干部队伍建设，培养和造就一支适应社区工作和市场经济建设的新型社区干部队伍。社区干部是社区工作的主力军，要搞好社区工作，必须加强社区干部队伍建设。要强化社区干部的思想政治教育，增强社区干部的服务奉献意识，使社区干部更好地为社区居民服务意识。切实转变工作作风，深入实际，解决好难点热点问题，调动群众的工作积极性。
4、进一步加强社区两个文明建设。如今群众的物质生活已经比较充裕，但是精神生活却显得相对贫乏，封建迷信、赌博之风有所抬头。我打算利用好社区农家书院、网络教育资源和社区健身器材，组织群众参加文化教育、科技培训和体育健身活动。这样以来，既教育了群众、增加了知识技术，又加强了邻里间的沟通，减少摩擦，维护稳定，并且又能净化社会风气，可以说是一举多得。
调查报告，很难全面地表述社区的所有情况，一些更深层次的问题还有待进一步探索。在以后的工作中我将继续团结社区干部，深入群众，认真倾听，掌握情况，认真做好总结汇报工作，为上级政府决策提供参考。进一步解放思想，深化改革，推进科学发展，促进社会和谐，为建设和谐、进步、发展的_____社区奉献自己的微薄之力。
第七篇 2023年市第一季度经济形势分析调研报告1500字
2023年是“十二五”发展规划的开局之年，随着一系列宏观经济政策的实施，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，经济运行开始回归正常增长轨道，但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下，全市上下按照“突出财源抓项目，围绕民生促发展”的工作要求，认真贯彻实施“转方式、保增长，攻两翼、推两型，抓财源、强基础，惠民生、促和谐”的工作原
则，全市经济呈现较好发展态势。
一、经济运行基本态势
（一）发展速度加快。
1、农业生产增长平稳。一季度，实现农业增加值7.53亿元，同比增长3.3%。春耕生产正常开展，备耕物资准备充足。调查显示，全市农资货源充足，共入库早稻杂交种子25万公斤，常规稻种子3万公斤，晚稻杂交种子30万公斤；农户化肥入户率81.5%，农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度，全市出栏肉猪53.59万头，同比增长5.8%；期末肉猪存栏88.63万头，与去年持平；能繁母猪8.19万头，同比增长3.7%。
工业园区发展强劲。一季度，工业园区完成工业总产值9.27亿元，同比增长72.6%，入园企业达到62家，投产47家，新签约企业3家，上交工业税金1504万元。
大厂矿来势看好。一季度，五大厂矿完成产值7.49亿元，同比增长21.6%，其中增速最快的是氟化学公司，增速达到105%，其次是韶
峰南方公司，增长51%。
（二）发展质量提高。
2、金融市场运行平稳。3月末，全市金融机构各项存款余额137.94亿元，比年初增加15.84亿元，增长13%。增长的主要原因是由于储蓄存款利率上调和居民收入提高，居民储蓄存款大幅上涨。
全市金融机构加大了对春耕生产的投放力度和对新农村建设的扶持，贷款总量增加。3月末，全市金融机构人民币各项贷款余额64.36亿元，比年初增加8.73亿元，增长15.7%，同比多增4.09亿元，增量创历史新高。本季末人民币存贷比例为46.7%，比去年同期高出3.9个百分点。
看，资金主要投向三产业。三产业完成投资2.75亿元，同比增长35.5%。从投资结构看，民生工程完成投资0.36亿元，同比增长99.9%。
二、当前经济存在的问题
三、措施和建议
务的完成，把早稻抛荒面积降到最低程度。二是要认真落实中央一号文件精神，加大对农村水利等基础设施的投入，狠抓农业机械化和农产品初加工，提高农业综合生产能力。三是要抑制涉农物资的物价水平，解决好农产品流通领域的各种问题，防止农民增产不增收。四是要切实落实强农惠农政策，让农民感受到实实在在的利益。
（二）有效缓减物价上涨压力，确保居民收入增长。一是要强化市场价格监管，加强对市场交易和价格行为的监管。二是建立居民收入增长与物价上涨的联动机制，加强对居民特别是低收入群体的价格上涨补贴，减轻物价上涨对居民生活的影响，力求居民收入增长不低于价格上涨水平。
（三）加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度，对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持，引导非金融机构和社会资金投资重点项目，按照国家政策导向包装一批项目，争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设，保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。
（四）突出财源抓项目，加大招商引资力度。进一步加大招商引资力度，抓紧对处于产业链高端、带动就业好和税收能力强、成长性好的项目落地。要坚持高起点规划、高标准引资、高水平建设的原则，培育新的经济增长点。
（五）加大对传统工业的技术改造投入，促进传统工业的转型和产品升级。我市传统工业是以高能耗、高污染企业为主，受能源和环境制约的问题日益突出。要引导和帮助企业加大对传统工业的技改投入，通过技术改造和技术创新，推动传统工业向技术优势和创新优势升级；通过节能降耗，推动企业向资源节约型和环境友好型升级；通过树立品牌意识，推动企业向科技型升级。
第八篇 消防兵高层地下灭火救援训练调研报告900字
内容摘要：督查中发现建筑消防设施存在各种各样的问题：譬如某五星级酒店验收开业不久，供水测试发现消火栓系统无法通过水泵接合器加压;某高层小区消防给水设施根本没有水，室外消火栓安装位置不当无法使用;某住宅小区道路宽度不足、弯道过急，举高消防车无法靠近登高面
“2·13”会议以来，全国消防部队围绕高层建筑、地下建筑、公众聚集场所、易燃易爆场所灭火救援实施了一系列专项训练，部局、总队也先后开展全面督查检查。有关情况反映，我省该项工作开展总体较好，总队、支队、大队、中队各级都很重视，各项训练认真扎实，效果很好。譬如：总队、支队两级举办的专项培训班范围广，基本覆盖了全体战训骨干。针对性强，对高层灭火战术、供水方法、装备应用、地下空间排烟等高难课题进行专题研讨，推广了上海等地的先进经验;各级各地都认真开展了高层供水测试、登高训练，贵阳等由于全省没有a类泡沫车和压缩空气泡沫车，供泡沫的测试全省还是空白，预计下半年贵阳、遵义、六盘水、毕节等支队将购进。仅就室内消火栓、垂直铺设两个供水项目而言，有的单位从来没搞过垂直铺设，有的从来没搞过室内消火栓供水，有的只搞了沿楼梯蜿蜒铺设，有的只搞了沿外墙垂直铺设。事实上，大规模的高层建筑火灾，靠一种方法、单一手段是不够的，往往需要全方位多途径供水组织立体进攻，才能快速控制火势，减小损失和伤亡。另一方面，当前建筑消防设施完好率非常之低，因此只靠一种方法供水也是不可靠的。高层建筑火灾扑救必须坚持“以固为先，内攻近战;固移结合，快速供水;内外结合，攻防并举”的战术措施，既要优先使用内部消防设施，又要充分利用外墙、楼梯铺设供水线路，同时还要合理利用举高消防车从外部辅助进攻。
三、基本规律不掌握，操作程序生疏，测试成功率不高
四、不按规程操作，不注意安全问题
五、不重视对建筑内部消防设施的熟悉和运用
“以固为主，固移结合”战术原则，必须依靠责任中队对建筑消防设施情况的熟悉为前提保障。中队要做到这一点，必须依靠切实可行的“防消联勤”勤务机制。我们发现，大部分支队“防消结合”落实不好，全省所有支队都没有制定有关“防消结合”的程序性
第九篇 互联网行业调研报告1850字
互联网行业调研报告
(一) 现行体制
中国互联网行业的现行管理机构为中国信息产业部电信管理局。国内尚未出台中国电信法，这对政府部门作到依法管理在一定程度上造成障碍。目前中国政府对互联网行业的发展以管理规范为主，其管理范畴主要集中在四个领域，即准入管理、出口管理、域名注册和安全监督。
准入管理
根据邮电部1993年制定的《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》，计算机信息服务、电子信箱和电子数据交换业务均向社会放开经营。这对在1995年后民营网络服务商和网上内容提供商的大量兴起和迅速发展起到了积极作用。
根据国务院1993年《关于进一步加强业务市场管理意见的通知》，我国境内的共用通信网、专用通信网的有线电、无线电通信业务，一律不允许境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资和合作企业经营或参与经营，也不得以任何形式吸引外资参股经营。因此，目前中国的网络接入服务商和网络运营商尚不允许外资进入，但信息内容服务商不受此项控制。目前，信息产业部对互联网接入服务商、信息服务商的进入进行许可证管理，经营国内网络电话业务的企业也须首先获得政府颁发的许可证。
出口管理
目前，中国国际互联网的国际出口统一归信息产业部电信管理局管理，电信管理局下设国际通信处具体承担管理事物。管理依据的有关法规主要包括《______计算机信息网络国际联网管理暂行办法》(1996)和《实施办法》(1997)、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》。
域名管理
1997年5月20日，国务院信息办制订发布了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及实施细则，并成立了中国互联网络信息中心(cnnic)，负责国内域名的注册事项。该机构是一家非盈利的管理与服务性机构，其宗旨是促进中国互联网络行业健康、有序地发展。目前，cnnic是apnic的联盟会员，其在业务上受国务院信息办领导和信息产业部的指导，中国科学院计算机网络信息中心承担了cnnic的运行和管理工作。
安全监督
中国互联网安全管理由信息产业部、公安部和国家安全部共同负责。法律依据包括国务院1994年颁布的《______计算机信息系统安全保护条例》和公安部1997年颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等。上述三部还联合成立了安全监控中心，具体工作由中国电信数据通信处实施，对网上信息的安全进行实时的监视。
1998年7月25日，公安部成立了中国互联网安全产品测评认证中心。这家非盈利性的技术支持与服务性机构是中国第一个信息安全测评认证机构，是国家信息安全基础设施之一。其服务宗旨是对中国互联网络中使用的信息安全产品和系统，进行公正、客观和权威的测评、评估和认证。该中心的主要职责包括：对国内外信息安全设备和信息技术产品进行安全性检验与测试;对国内信息工程和信息系统进行安全性评估;提供与信息安全有关的信息服务、技术服务及人员培训等。目前，该中心已具有atm、帧中继、tcp/ip等测试环境，并开发出相关的测试工具和测试方法，具备了对防火墙、虚拟专用网(vpn)设备、鉴别设备等安全产品的测评认证能力。
(二) 中国互联网络基础结构体系
中国互联网产业的构架尚在搭建之中，基础通信网络的绝大部分由国家投资兴建。从市场专业化分工的角度来看，互联网产业研究涉及到的服务商包括网络供应商、接入服务商、咨询服务商、域名服务商、电子邮件商、在线服务商、评级服务商、平台服务商、搜索引擎和大量针对特定需求用户的信息内容或数据库提供商。中国互联网产业目前实际利用和可利用的网络资源包括国家基础通信网、四大互联计算机网、有线电视网和其它一些专线网络。
1.基础通信网
国际互联网虽然是全球范围内的计算机互联网络，但它主要是在现有的全球电信网络的基础上，利用各种数据通信设备将世界各地的计算机联结起来。从这个意义上说，基础电信网是国际互联网构建和发展的网络基础和主要约束。
90年代以来，中国在共用数据通信方面取得了迅速发展，目前已经基本建成的四大公用数据通信网，为中国国际互联网产业的发展创造了条件。四大公用数据通信网分别为：
(1)中国公用分组交换数据网(chinapac)，1993年9月开通，目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分发达地区的乡镇，分组交换网端口总容量达到18万个。
(2)中国公用数字数据网(chinaddn)，1994年开通，目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分乡镇，公用数字数据网的端口总容量达到30万个。
(3)中国公用计算机互联网(chinanet)，1995年与国际互联网联通，其主干网已通达国内所有省会城市，实现联网的省市为31个。
(4)中国公用 中继网(chinafrn)，目前已在8个大区的省会城市设立了节点，向社会提供高速数据和多媒体通信。
第十篇 乡镇党建工作调研报告20239600字
为进一步做好抓基层打基础工作，__区社会工委开展社会领域党建专题调研，全面了解__区基层党建现状，系统把握社会领域党建面临的新情况、新问题，并对如何深化社会领域党建工作做了进一步的思考。
一、调研目的及意义
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。随着社会主义市场经济的发展，社会阶层日趋多元，社会需求日益多样，社会力量不断壮大，社会活动领域进一步拓展。如何实现社会领域党的组织和工作的覆盖，实现基层党组织的工作创新，增强社会领域党员队伍的生机活力，建设高素质的社会基层党组织带头人队伍以及构建统筹协调的区域化党建格局成为当前基层党建工作面临的主要问题。为了进一步了解社会领域党建的总体状况，认识和掌握社会领域党建面临的问题，为下一步深化社会领域党建工作，夯实党在社会领域的组织基础，展开调研。
二、调研内容
按照__届四中全会《___关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央组织部《关于加强城市基层党的建设工作的若干意见》文件的要求，对全区社会领域党建的组织体系、人员队伍建设、经费保障、阵地建设，典型带动以及基层党组织的党内民主建设进行调研，对各方面的主要做法、经验，存在的问题进行系统的梳理，形成调研报告。
三、调研方式
采取座谈、实地查看、专题讨论、发放调查表等调研方式，突出调研的针对性、系统性和科学性。
四、当前社会领域党建的现状分析
(一)当前状况
__区共辖22个街道、1个街道筹备处和20个地区办事处，有343个社区和155个行政村。常住人口300.1万人，具有北京市户籍的人口为178.4万人，外来人口96.3万人，其中常住人口占全市(1633万人)的比重为18.4%，外来人口占全市(419.7万人)的比重为22.9%。__区有大量外籍人士、商务人士、文化人士，还有14.2万左右的农民。
__区社会领域党建工作有以下几个显著特点：
一是规模庞大、结构复杂。全区共有社区343个，社区平均规模为3000户，规模最大的达到13000户，规模最小也有400户。共有商务楼宇312座，建立党组织78个、社会工作站130个、党建服务站66个。共有非公有制经济组织、新社会组织19万个(其中个体户9万、非公企业9.7万、各类社会组织3000个)，并且随着经济社会的发展，两新组织的数量还在不断增加，结构也越来越复杂，涉及到各个领域、各个行业，还有很多两新组织散落在街道、社区、楼宇之中，这给社会领域党建带来了困难。
二是党员多、党组织隶属关系复杂。全区建立社区党组织339个(其中农村地区5个社区因转换、合并及没有自管党员等原因，未建立党组织)，下设基层党支部1997个，党员87745名;在19万个非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织1639个(其中在非公有制经济组织建立党组织1262个，在新社会组织中建党组织377个，80%以上都在城市街道)，组织关系在__区的“两新”党员达到9611多名。而且随着两新组织自身的发展，一些体制内的党员也有了很多社会身份，这就造成了社会领域党员、党组织会越来越多、党组织的隶属关系也会越来越复杂。
三是党员流动性大、集中开展活动难。相比体制内的党员而言，社会领域中“两新”组织自身及其从业人员、党员、党务工作者都具有流动性大、稳定性不足的特点，从北京范围来看，区域性流动更大。__区有流动党员3526名，建立党组织35个，流动党组织只能依靠流动党员服务站开展小范围的活动，集中开展活动较难。再加上场地、时间、经费等条件局限，社会领域党组织集中组织开展活动难度较大。
(二)社会领域党建取得的成绩
按照北京市社会建设大会精神，我们在社会领域党的建设上，围绕扩大党的组织和工作覆盖，重点在创新体制、建立组织上下功夫，探索符合自身实际的工作方法和活动方式，消除党建工作的空白点。
一是创新体制，建立街道社会工作党委。截止到今年4月底，全区23个街道全部成立了社会工作党委，主要负责商务楼宇党建、“两新”组织党建和流动党员教育管理工作。社会工作党委由街道工委副书记任党委书记，“两新”党组织负责人及街道相关部门人员为委员组成。并下设办公室，聘请了专职党务工作者。社会工作党委成立以来，重点抓了商务楼宇党建工作。在“两新”组织中先后建立党组织93个，发展党员42名。并以六里屯、麦子店街道为试点，探索了社会工作党委依托社会服务中心这一载体建设模式，进一步理顺街道工委与社会工作党委、社区党委的关系，明确相关工作职责，不断深化社会工作党委的建设。
二是商务楼宇党建取得明显成效。按照市社会工委的工作部署，坚持试点先行，典型引路的原则扎实推进商务楼宇党建工作。重点抓了京港城市大厦和soho尚都等试点工作，摸索了单独建、依托建、联合建、连片建、网络建等建站模式。八月底，在全市率先实现了全区312座楼宇党的组织和工作的全部覆盖，共建立商务楼宇党组织78个、社会工作站66个和党建服务站130个。同时，注重商务楼宇党建工作规范化建设，提出了“8515” 建设规范(即八有，五公开，十五项服务)，坚持党建与工建、团建同步推进。
三是组织建设不断完善。主要表现为党组织体系进一步健全。339个社区全部建有党组织，并形成了以党组织为核心，党建指导协调委员会分会为依托，“两新”组织党组织为补充，社区党员志愿者队伍为骨干，社区党组织、居民党支部、党小组、党员为网络的社区党的组织体系，组织覆盖率达到100%。党组织功能进一步完善。党组织的整合能力得到提升，表现在社区党组织根据社会单位资源优势的不同，采取不同方式，主动沟通、引导社会单位参与地区党建和地区发展;发掘社会群体中潜在的优势资源、吸收骨干力量，提高他们参与辖区建设的积极性，自觉为辖区发展贡献力量。党组织的服务功能得到提升。从完善服务体系入手，畅通民意诉求渠道，构建扶危济困机制，开展党员责任岗活动，逐步形成服务群众的长效机制。党员和党务工作者队伍进一步壮大。党员队伍发展壮大，由__年的65436名，发展到__年的87745名，增加34.1%;社区党务工作者队伍健全。截至__年底，共有5类社区党建工作者。社区党委及其下属党组织书记2346名，社区党委委员1778名，社区专职党务工作者43名，选派党建指导员484名。社区工作积极分子队伍壮大，社区社会组织的骨干人员达到35万人次，参加社区责任岗活动的自管党员5万多人，占有行动能力党员的93%，带动社会单位党员、社区群众3万人认岗。
四是党建阵地不断巩固。目前，全区现有党建阵地325个，总面积54029平米，年底前，23个街道都将拥有一处500平米以上的党员综合服务中心。涌现了亚运村党员活动中心、酒仙桥街道综合服务中心、麦子店街道社区服务中心等党员综合服务机构，党的组织和工作覆盖面不断扩大，阵地面积和功能明显提升，党组织的服务功能进一步完善，党员参与活动的积极性明显提高。
五是服务体系建设不断提升。结合社区实际，以扩大社区服务、提升服务品质为重点，做好服务工作站点、工作队伍和工作机制的培育和建立工作，把社区志愿服务、社区扶贫济困、社区和谐发展等好的模式转化为服务群众的长效机制，培育出大量的社区的服务品牌。目前共有服务品牌226个，涌现了和谐社区带头人、“小红帽”党员责任岗、“司堃范爱心工作室”、“劲松公益日”等党建工作品牌，并且通过品牌建设进一步拓展社区服务内容，丰富服务项目，提升服务质量，不断创新和完善社区党建服务内容，形成了工作有站点、活动有队伍、服务有内容、运行有机制的社区党建服务体系。同时，坚持品牌的长期带动效应，让老品牌更亮，新品牌更多，持续培养和谐社区带头人、社会领域党建“五个好”示范点100余个。
(三)社会领域党建存在的主要问题
第一、区域化的党建格局没有完全形成
自__年3月区委社会工委成立以来，我们从创新体制，完善机制，规范标准等方面做出了积极的探索和尝试，初步建立了__区社会领域党建工作体系，也培养了一定数量的社会领域党建工作典型，但从全区社会领域党建工作的整体性考虑，我区的社会领域党建工作还停留在培养先进典型，发挥示范作用阶段，没有形成上下联动、横向互动的网络化工作格局。首先，全区各系统的党建工作还停留在以条为主的工作状态，三定方案虽已明确社会工委统筹全区的社会领域党建工作的职能定位，但由于各系统的工作侧重点不同，同时受到经费和人员编制的制约，各系统对社会领域党建工作的全局性没有统一的认识，工作步调不一致，工作的重视程度也存在差异，全区一盘棋的思路没有得到充分体现，社会工委的统筹协调作用发挥得不够明显;其次，属地街乡党工委统筹辖区社会领域党建工作的意识和能力不强，区域内的基层党组织、党员和党建资源缺少横向的沟通、互联和共享，属地社会单位党组织和“两新”党组织配合街乡党工委开展党建工作的意识淡薄，存在各自为营的工作状况。再次，在机构设置方面，我区初步建立了社会领域党建工作体系构架，但工作关系没有完全理顺，相关配套政策没有及时落实到位，党建的运行机制没有完全建立，缺乏实践工作的检验。以上三个方面是造成区域化党建格局没有完全形成的主要因素。
第二、社会领域党建的工作者队伍没有完全建立
社会领域党建是一个全新的工作领域，工作处于起步阶段，各街道虽已建立社会工作党委(地区工委尚未建立社会工作党委)，但专职党建工作者队伍始终没有配备到位，主要工作任务还落在属地街道(地区)工委组织科，工作人员主要是由体制内的党务工作者兼任，面对工作任务的迅速增长和工作内容的日趋复杂，体制内的党建工作者存在着工作精力不足、工作思路保守、工作方法传统单一等问题，尤其在非公有制经济党建和商务楼宇党建工作中，党务工作者队伍缺口严重。我区社会领域党建在全市处于比较领先的地位，但专职党务工作者缺口严重、基层党组织负责人队伍人才匮乏的现状，严重制约了我区社会领域党建工作水平的进一步提升，亟需建立一支高素质的专职党建工作者队伍，培养一批经验丰富的基层党组织负责人。
第三、社会领域党建的经费保障没有完全到位
当前，__区没有建立单独的社会领域党建经费划拨渠道，经费来源主要是街乡的基本建设经费，党建经费严重不足，只能起到杯水车薪的作用。面对这种状况，我们加强资金整合，动员社会力量，从商务楼宇和两新组织中整合了215处4100多平米的党建阵地，为社会领域党组织和党员开展活动、提供服务搭建了很好的平台。随着工作的不断深入，要提高社会领域党员的参与热情，必须创新党组织的活动方式和活动内容，通过丰富多彩的活动吸引更多的党员亮明身份参与活动，但经费的严重不足，影响了党建阵地的正常运转和党组织活动的有序开展，许多优秀的党务工作者的工资待遇得不到保障，兼职的基层党组织书记的补贴无法落实，制约了社会领域党建的纵深发展。
第四、社会领域党建工作的内容、方式和方法创新不足
开展社会领域党建工作需要我们从观念、思路和方式方法上去创新，当前我们还主要沿用传统的体制内党建的思路和方法，没有结合社会领域党组织和党员队伍的现状去开展工作。一方面，党的工作没有找准与企业经营发展的结合点，造成了党的工作脱离“两新”组织的发展实际，党组织助推企业发展的作用没有得到充分发挥，企业对党组织的认可度不高，企业老总的支持党建工作的积极性不高;另一方面，党的工作没有贴近党员的实际需求，没有建立扶植企业骨干人才培养和发展的长效机制，党的组织活动和工作内容缺乏时代感，呈现了党组织活动的影响力比较低、党员参与率低、入党积极性不高的状况，严重影响了党组织和党员队伍在非公经济组织和新社会组织的发展壮大。
五、加强社会领域党建工作的经验及体会
社会领域党建有别于体制内党的建设，涉及的新领域、新情况比较多。加强和改进社会领域党建既要坚守既有的，巩固和改进街道社区党的建设，也要开辟新领域，创新和加强非公经济组织和新社会组织党的建设。
(一)加强和改进社会领域党建要坚持区域统筹，着眼构建大党建格局
加强社会领域党建，要树立区域党建“一盘棋”思想，街道工委、街道社会工作党委和社区党委要发挥统领和指导辖区党建的功能，加强区域统筹，围绕党的组织和工作覆盖，加强区域党建工作的协同、联动，开展党建联建、结对共建，努力形成社区党建带“两新”党建、“两新”党建促社区党建，资源共享、优势互补、协调发展的党建格局。社区党建的基本经验和运行机制为“两新”组织党建提供了可借鉴的经验，“两新”党建为社区党建注入生机活力。两者交流交融，相互促进，有利于区域的和谐发展。健全社会领域党建工作协调会制度，开展社会领域党建工作协商和交流，形成区委统一领导、区委组织部牵头抓总、区委社会工委具体负责、区各有关工委、部门密切配合的分类管理与分级负责相结合的社会领域党建网络化管理体系。
(二)加强非公有制经济组织和新社会组织党的建设要找准工作的切入点和结合点
“两新”组织有着高度的市场化和非公有性质特征，且人员构成多样，利益关系复杂，如何找准工作的切入点和结合点，增强工作的针对性和有效性，是加强“两新”组织党建工作的关键。
一是立足于企业发展的需求，提出“服务企业、服务党员、服务员工”的工作理念，通过在商务楼宇成立党组织，建立社会工作站(党建服务站)，积极为企业、党员和员工提供优质高效服务，在政府和企业之间搭好桥梁，做好政策宣传、业务咨询，为楼宇企业发展提供支持、创造条件。二是立足于业主和管理层政治参与的需求，在党员发展上积极向“两新”党组织倾斜，赋予“两新”组织党委发展党员的权力，并在叶青大厦党委开展试点，吸收生产经营一线骨干加入党组织，激发他们的政治热情，增强社会责任感。三是立足于党员和职工成长发展需求，积极开展“党员责任岗”活动，倡导“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的职业理念，把建立“双向”培养制度，即“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”作为提高党组织影响力，发挥党组织作用的重要机制不断完善。在开展第二批学习科学发展观教育活动以来，已有70名非公企业员工加入党组织， “关键岗位用党员”已成为许多企业岗位配置的考量要素。
(三)加强和改进社会领域党建要坚持人才为先，选好建强党务工作者队伍
进一步树立“基层党务干部也是人才”的理念，加强党务干部的培养和储备，努力实现基层组织党务工作者进入有门槛、收入有保障、干好有激励，受人尊敬、令人向往。面向社会招考社会工作人才，根据岗位需要招聘一批有一定工作经验和业务能力的人员充实党建工作者队伍，及时开展业务培训和工作交流，提高党务工作能力;按照社区工作者同等待遇发放薪酬，并实行定期增资制，解除基层党务工作者特别是“两新”组织党务工作者的后顾之忧。把社区党务干部和“两新”组织党务工作者列入全区人才库，增加了基层党务工作岗位的吸引力，增强了广大基层党务工作者特别是青年大学生党务工作者立足基层党务岗位成才的信心，为稳定基层党建工作者队伍奠定了基础。
(四)实现党的组织和工作的全覆盖，要坚持解放思想，因地制宜，灵活设置党组织模式。
为解决“两新”组织党员流动快、企业“开关”频繁、组织覆盖难的问题，通过“布点建站”建立“铁打的营盘”，将“党组织建在楼上”、“服务送进楼内”。针对全区商务楼宇千差万别，企业种类、规模不同，党员数量、分布各异等实际，在党组织的设置上我们不搞“一刀切”，而是根据楼宇内党员数量决定组织设置。一般有党员3名以上的楼宇设立党支部，有党员但不到3名，暂不具备成立党组织的楼宇一般建立党建服务站，没有党员的统一建立社会工作站。党建服务站和社会工作站虽不是党的一级组织，但一般由街道或社区指派党建工作经验丰富的党员任站长或副站长，其主要职能是宣传党的路线方针政策，加强党建工作的指导，开展贴近企业实际、贴近党组织实际、贴近党员实际、贴近业主实际、贴近职工实际的各项服务。通过服务，架起党、政府与非公企业、员工的桥梁，坚持以需求为导向，以服务为先，努力在服务中实现引领、凝聚，在服务中体现党组织的整合作用、政治功能。
加强社会领域党建工作，实现党的组织和工作覆盖，做到“经济细胞生长到哪里，党的工作就推进到哪里”，就必须坚持解放思想，不拘泥于传统模式、不囿于惯性思维，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，在组织设置、活动方式、党员教育管理上不断创新，形成了不同于传统领域的党建工作新模式、新方式。
六、深化社会领域党建的思考和建议
下一步，__区社会领域党建工作要以__届四中全会精神为指导，按照市社会建设大会和“1+4”文件精神，结合__区进一步深化聚合力工程实施意见和加强社会领域党建实施意见的要求，构建“一三五”的社会领域党建工作体系，即明确一个工作思路，健全三项工作机制(即共建协调机制、支撑保障机制、考核评价机制)，建设五大工程(规范提升工程、创新拓面工程、带头人示范工程、活动凝聚工程和典型培育工程)，注重从夯实工作基础、增强内在活力、丰富载体手段、健全制度机制等方面进行创新，全面深化社会领域党建工作，提升基层党建科学化水平。
(一)明确一个深化社会领域党建工作思路。
在全面总结、梳理近年来社区党建、非公经济组织党建和新社会组织党建工作的基础上，社区党建要进一步做精，加强对社区各类党员实施有针对性的服务;社会工作党委要进一步做实，理顺街道、社区和社会工作党委的职责和关系;商务楼宇党建要进一步做深，全面推行8515标准化建设规范，提升党建服务水平;非公经济组织和新社会组织党建要进一步做细，扩大规模以下非公经济组织党的工作覆盖面;区域内国有企事业单位党建要进一步做新，构建区域化党建工作格局，做到体制内党建规范提升，体制外党建创新拓面。力争__年50人以上的非公经济组织中有党员，100人以上的非公经济组织中有党组织，覆盖率达到10%，每年按照递增10%的速度增长，力争__年60%以上的非公经济组织和新社会组织实现党的组织和党的工作的全覆盖，使党的组织建在经济社会最活跃的细胞上，进一步消除党建工作空白点;力争培育出一批“五个好”党建示范点、和谐社区带头人、志愿者之星等典型和一批党建服务品牌，达到“老品牌更亮、新品牌更新”的目标;继续提升党建阵地服务水平，在确保所有街道达到一处500平米以上的党员综合服务中心的基础上，加强综合服务中心规范化建设，采取向区域内所有党员普惠的方式，实现党建阵地的统一、开放和体系化;以三里屯、亚运村街道为试点，探索社区党代表任期制工作，加快党内基层民主建设的进程，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。
(二)健全三项深化社会领域党建工作机制。
一是共建协调机制。进一步健全社会领域党建工作协调会制度，开展社会领域党建工作协商和交流，进一步形成区委统一领导、区委组织部牵头抓总、区委社会工委具体负责、区各有关工委、部门密切配合的分类管理与分级负责相结合的社会领域党建网络化管理体系;充分发挥街道、社区党建协调委员会的作用，建立定期的与“两新”组织党组织、区域内国有企事业单位的沟通协调机制，定期组织地区有影响、有代表性的社会组织、规模以上新经济组织开展党建联席活动;加强与市委社会工委、市委组织部及有关科研院所的沟通，及时了解社会领域党建工作的新精神与新要求;建立信息直报点制度，确定社区党委、街道社会工作党委、商务楼宇社会工作站、党建服务站、非公经济组织和新社会组织等各类信息直报点，确保及时了解、掌握社会领域党建工作进展情况。二是支撑保障机制。按照有人管事、有钱办事、有处议事的原则，加强人员、经费和场地方面的保障。在人员配置方面：按照一定比例配置专职“两新”组织党建工作者，即按照每2栋楼宇配备1名专职党建工作者的标准，需配置商务楼宇党建专职工作者人员156名;按照每300个“两新”组织配备1名专职党建工作者的标准，需配置“两新”组织专职党建工作者555人。在经费保障方面：把社会领域党建工作经费作为社会建设专项经费的重要科目，列入财政预算，以切实保障社会领域党建工作者报酬、党组织办公、活动和各类培训经费等必要的项目支出; 对新配备的社会领域专职党建工作者参照社区工作者待遇(按照年人均3.4万元)给予经费保障。在阵地建设方面：坚持统筹规划、科学布点，依托现有场所设施，整合区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，建立区级党员服务指导中心(___米以上)，在社区、开发区、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域，建立党员服务站、点，形成网络化的党建阵地体系，逐步形成以财政拨款为主、党费为辅、社会各类资金和社会领域组织自助为补充的经费保障体系。三是考核评价机制。结合社会领域党建的年度重点任务和领导班子考核评价要求，从社区党建、新社会组织党建、非公经济组织党建、商务楼宇党建和流动党员教育管理等五个方面加强社会领域党建工作的考核，针对社会领域党建内容的不同分类制定考核指标，采取项目运作量化考核的方式，提高党建工作考核的可操作性，同时，对照8515工作规范的要求，加强商务楼宇党组织和社会工作站的达标考核，切实将社会领域党建工作任务落到实处，为社会领域党建工作健康、规范、有序开展提供根本保障。
(三)建设深化社会领域党建五大工程。
一是规范提升工程。加强社会工作党委和党建阵地规范化建设，落实“8515”商务楼宇规范化建设标准，按照统一标识，从工作体系、工作网络、功能分布、工作职责及工作人员分工等方面进行规范;做深做细社区党建工作，开展有针对性的分类服务与管理，不断深化基层党内民主建设。二是创新拓面工程。在对“两新”组织进行调查摸底、初步分类基础上，试点先行，依托协会、社区、街区创新“两新”组织党组织的组建方式，扩大党组织在社会组织和规模以下非公经济组织的覆盖面。三是带头人示范工程。基层工作能否取得实效，书记是核心因素。要分别抓好社区党组织负责人、“两新”组织党组织负责人、商务楼宇社会工作站和党建服务站负责人、社会工作党委负责人队伍建设，采取培训、座谈、参观考察等方式，按季度组织相关活动，努力培养出一批素质高、能力强、作风硬、群众基础好的党组织负责人队伍。四是活动凝聚工程。为进一步细化社会领域党建工作内容，提高工作的实效性，采取项目化运作的方式，共设置学习培训类、沟通联谊类、文体活动类、宣传咨询类和志愿服务类系列活动，加强社会领域党建。学习培训类活动。依托党校、社区学院及其他大专院校，加大对党务工作者培训力度，提高党务工作者的能力。沟通联谊类活动。将组织召开区“两新”组织党建联席会、街道党建协调指导委员会例会、社会工作党委委员联谊会、社区党委书记联谊会、社会领域党建工作骨干联谊会、“两新”组织白领联谊会。文化体育类活动。主要组织社会领域书法、绘画和摄影比赛，社会领域党建征文、演讲和知识竞赛，“两新”组织体育健身节等活动。宣传咨询类活动。建立街道社会领域党建工作网站，开展社会领域党建典型培育和表彰评选活动，开展健康、法律、政策等咨询活动。志愿服务类活动。以服务为切入点，扎实开展多种形式的志愿服务“四进”活动，即志愿服务进社区、进楼宇、进非公经济组织、进新社会组织活动，进一步凝聚楼宇企业、党组织、党员和员工，增强党的影响力和凝聚力。五是典型培育工程。坚持品牌的长期带动效应，让老品牌更亮，新品牌更多，按照社区党建、非公经济组织党建和新社会组织党建两类32个典型进行分类培育、宣传，并持续培养和谐社区带头人，社会领域党建“五个好”示范点，通过召开经验交流会、现场观摩会等形式，展示和宣传典型，形成树典型、学典型、当典型的良好氛围。
