第一篇 有关农村调研报告2700字
关于农村文化建设调研报告
【摘要】农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村的题中之义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑。大力发展农村文化产业不仅是培育农村新的经济增长点、推动农村经济结构调整、促进农村经济可持续发展的重要手段，更是繁荣农村社会主义先进文化、满足人民群众精神文化需求、促进农村社会全面发展的重要途径。大力发展农村文化产业促进我县农村文化建设，以促进和谐农村的发展。
【关键词】文化概况文化建设存在问题产生原因解决措施
引言：在这次暑假期间，我对临朐县东城区农村文明建设存在的问题，采用实地考察、走访座谈、查阅资料、问卷调查等方式进行了认真的专题调研，对于其中存在的问题进行了仔细认真的分析，以及针对此出现的问题的相对应的解决措施。
一、临朐县文化概况
临朐历史文化悠久，风光独特秀美，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，是山东省千里民俗旅游重点县。“稀世珍宝”山旺古生物化石，蕴藏丰富，完好精美，世界罕见;沂山国家森林公元，气势雄伟，景色宜人;“北国江南”老龙湾，系全国72大名泉之一;石门坊红叶，风景独特。
临朐县是“全国文化模范县”和著名的“小戏之乡”、“书画之乡”、“奇石之乡”，有大汶口、龙山等古文化遗址21余处，沂山国家森林公园、山旺国家地质公园、老龙湾、石门坊等旅游景点蜚声海内外。临朐赏石文化历史渊源深厚，文化底蕴深厚，赏石历史悠久成为首批“中国观赏石之乡”。
二、临朐县东城区农村文化基本概况
1.现在农民的物质生活，在总体上已经温饱有余，正逐渐稳步的向小康生活迈进。随着物质生活的改善，农民对精神文化需求现出现了强烈的需求。然而由于基层公共文化产品和服务供应严重不足等原因，在一些地方，仍然存在一些与现代化文化建设不相符合的情况，封建迷信等残存现象仍然很严重。
2.农民大都认为经济比文化重要，只有把经济提上去了，富了有钱了才能搞文化，大都认为文化建设是浪费钱，根本不会有收益，因此造成了对文化建设的重视程度不够。
3.设施保障不足。文化建设在一些乡镇长期存在供给不足的状态，农村书屋建设也不是很到位，书屋建设极少且对书屋的利用不是很到位，村民到书屋的极少。4.村民整体素质不高。一是文化水平不够，通过问卷调查发现，大都是中小学水平，相当一部分居民没有长远意识和大局意识，只顾眼前意识。在者农民因为文化程度不够高，不免开口说脏话，乡风不够文明。
三、临朐县东城区农村文化产生原因
1.农村文化出现很大的差异。县城较乡镇，乡镇较村镇文化生活丰富。在县城居民文化生活丰富多样，但相对于乡镇文化设施则比较落后，文化底蕴也相对较低。2.农村文化事业不够重视。大部分乡镇领导干部在对物质，精神建设上存在着众多问题，存在着认为把经济搞上去了，文化建设自然得到加强的想法，这是没有充分认识到文化建设对和谐农村的促进作用。
3.农村文化缺乏正确领导。通过调差发现，农村日常文化生活除了看电视外，最普遍的就是打牌，下象棋，球类活动少之又少，上网，玩游戏的农民更少，由此反应出农民文化生活方式单调。由于缺乏适合农民的活动平台和正确引导，导致农村封建迷信仍存在。
4.村民意识不够，领导重视程度不高，不管是主观还是客观上来说，导致了现在农村文化建设的这个局面的出现
5.村领导大都认为经济比文化重要，只有把经济提上去了，富了有钱了才能搞文化，大都认为文化建设是浪费钱，根本不会有收益，就算有收益见效期较长，效益不明显，因此不愿意从事文化场业的发展，因此造成了对文化建设的重视程度不够。
四、临朐县东城区农村文化建设措施
1.按社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以新型农村社区为基本单位突出塑造新环境、培育新农民、建设新文化等重点内容，加大工作力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
2.实施生态绿化工程。积极推进村庄庭院绿化创优活动，发展村片林和环村林带。开展乡村公路、道路以及河流的绿化工作，清理垃圾堆、柴火堆。
3.各社区制定完善村规民约，把八荣八耻、环境保护、庭院绿化、孝敬老人、邻里互助等内容纳入村规民约，积极推进文明进步向上的新风尚建设。充分发挥村民自治组织的作用规范村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。引导村民开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动。引导农民崇尚科学，抵制封建迷信。杜绝黄赌毒。
4.充分利用宣传栏、科普栏、公开栏等阵地，不断宣传手段，引导农民自觉践行社会主义道德规范。各农村社区组织各种活动，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信新型人际关系。
5.组织农民开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节约、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德倡导邻里和谐、互帮互助。引导广大农民支持发展公益事业。
6.大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营活动，满足群众日常生产生活需要。
7.继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农村书屋等文化惠民工程，建设完善农村公共文化服务体系。推广建设乡村学校少年宫、农村文化广场等做法，建设富有特色的文化活动室，不断拓展农村精神文明建设阵地。
8.按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，广泛开展庙会集会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等活动，利用重要节庆日、纪念日，开展文化娱乐活动，让农民在参与中抒发感情、愉悦身心。
9.广泛开展各种形式的群众文化活动，继续开展好三下乡活动，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。发掘农村优秀文化资源，弘扬优秀民间文化。
五、总结
1.本次社会实践报告采用实地调查、走访座谈、问卷调查、查阅相关资料等方法，从中可以发现农村文化建设一直没有得到人们的足够重视，一方面政府的政策不是很到位;另一方面农民对于文化的意识不是很强烈。因此导致文化发展不能向多元化发展，更不能进一步发掘文化的价值，使之把文化价值转变为经济价值，造福人类。
2.好在人们在发现问题后，及时的纠正了错误，对其进行调整，制定了一系列的文化发展的方案，并制定了一系列的相关政策，积极发掘文化价值，造福村民。3.农村文化建设与我们的生活息息相关，我们本身就在进行着文化的传承，因此在我们经济高速发展的同时，在我们追求经济利益的同时，我们一定要注重文化建设，尤其是农村文化建设。共建社会主义和谐新农村。
六、参考文献
1.百度百科、临朐县文化基本概况
2.百度百科、临朐县东城区农村文化基本概况.
3.《临朐县“农村文明行动”实施方案》
第二篇 农村产业发展情况调研报告3100字
农村产业发展情况调研报告 根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（__）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。
并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下： 全县核桃产业现状 据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。
党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是__年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。
1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计__年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。
根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的92.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户__9户的73.7%，全县有泡核桃17.26万亩(172.6万株)。通过近几年的发展，到__年底，根据统计全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%，人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树204.3万株，占82.2%，初果树26.4万株，占10.6%，盛果树12.3万株，占4.9%，老树5.6万株，占2.3%。
据县统计局的统计：__年全县泡核桃产量224.6万公斤，产值2276万元（纯收入2234万元）。占农业产值16848万元的13.5%，占林业产值2796万元的81.4%。
1、核桃资源 本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户，共种植核桃11448株，户均拥有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果树596株，占调查株数的5.2%，初果树3165株，占27.6%，幼树7622株，占66.6%，衰老树65株，占0.6%(详见表
1)。 据三乡（镇）填报共有核桃671633株，户均拥有核桃103株，人均24株。其中盛果树144685株，占总株数的21.5%，初果树67885株，占10.1%，幼树422846株，占63.0%，衰老树36217株，占5.4%(详见表
2)。 泡核桃种植户实地随机调查情况表1 单位:株
2、泡核桃产量 根据到户调查，结果树平均单株产量为5.91公斤/年，则推算出全县的核桃产量为261.8万公斤；根据三乡（镇）自报，结果树平均单株产量为3.35公斤/年，则推算出全县的核桃产量为148.4万公斤(详见表
3、表
4)；根据县统计局__年统计产量计算，结果树平均单株产量为5.07公斤/年，全县泡核桃产量为224.6万公斤，县政府对外交流数为470万公斤，县生物资源开发创新办公室的统计数为105.86万公斤，地方税务局的核桃计税产量为134.71万公斤。全县的泡核桃总产量究竟是多少？有必要再进一步的调查核实。 乡（镇）自报泡核桃生产情况表2 单位:株 泡核桃种植户产量实地调查情况表3 单位:公斤、株 乡（镇）自报泡核桃产量表4 单位:公斤、株
3、经济收入 据调查的37个核桃种植农户，销售核桃总收入226120元，户均6111元，人均1362元，占全县农民人均纯收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭经济总收入的49%（详见表5）。其中，太平乡核桃销售收入达到10000元以上的有6户，人均达4205元，最高的人均达到5000元。
龙潭乡核桃销售收入达到10000元以上的有3户，人均达2400元，最高的人均达到7500元。河西镇核桃销售收入最高的人均达到4000元。据调查的三个乡（镇）自报，6491个农户(含没有核桃的农户)，销售核桃总收入6470514元，户均997元，人均235元，占全县农民人均纯收入1260元的18.65%。
核桃收入占家庭经济总收入的13.54%（详见表6）。
4、财政税收 据调查的37个农户，上交核桃农林特产税总数为5183元，占上交税费总数9196元的56.4%（详见表5）；三个乡（镇）6491个农户上交核桃农林特产税总数为249679元，占上交税费总数766157元的32.59%（详见表6）。根据地方税务局提供的数据，__年全县核桃（不含苗）计税产量为134.71万公斤，实征税164.45万元(其中生产环节征收108万元，流通环节征收56.45万元)，占全县农林特产税全年实征数377.56万元的43.56%，占全县农业税收征收数577.35万元的28.48%。__年国家税务局没有对核桃加工企业征收__，如按__年“双文明”考核中核桃加工企业上报的销售收入7262万元的6%计算征收__，则应征税435万元。
泡核桃生产效益到户实地调查情况表5 单位：公斤、元 乡（镇）自报泡核桃生产效益情况表6 单位：公斤、元
5、加工现状 全县核桃初级加工企
业已发展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，100—500吨的10户，100吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。漾濞已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。
仅核桃仁加工一项，每年就解决了近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。大理漾濞核桃有限公司现有职工47人，__年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新包装产品，月销售核桃乳等产品50吨左右，年实现利润10万多元，上缴税收8万多元，在原料加工中请临时工100多人，付工时费11万元。今年1-4月份预计可实现利润13万元，上缴税收10万元。
二、核桃产业发展的前景分析及存在的主要问题
（一）生产前景
1、土地资源丰富。全县总面积1957平方公里，其中林业用地144900公倾，占77.7%，(在林业用地中无林地6221公倾，占林业用地的4.3%)；农业用地33904公倾，占18.2%，牧业用地3126公倾，占1.7%；其它用地4518公倾，占2.4%。据县森林分类经营区划调查，公益林面积103249公倾，占林业用地的71.4%，商品林41429公倾，占林业用地的28.6%。
据县退耕还林规划，全县退耕还林还草面积61600亩，其中还林面积为43000亩。特别是在加入wto后，由于粮食价格下降，山区农民宁愿把常耕地拿出来种植核桃。在调查的37户农户中，就有25户在常耕地内种植了核桃，还有12户年内也准备在201亩常耕地内种植核桃，此外，这37户有981亩荒山荒坡可以种植核桃。
2、生产潜力较大。改革开放以来，核桃价格一直是稳中有升，群众种植核桃的积极性越来越高。据调查分析，现有核桃树龄结构是老树和盛果树少，幼树和初果树多。
如对核桃园进行科学管理，增加核桃生产的科技含量，加大技术和肥料投入，26.4万株初果树在3—5年内产量将增长1.5倍。204.6万株幼树将有一半以上挂果，12.3万株盛果树产量将增加三分之一，到“十五”期末实现全县的核桃产量产值翻番将是指日可待。
第三篇 有关中国农村经济调研报告3100字
农村经济的发展，一直是中国经济发展的关键制约点。想要让中国经济能够保持一定高度的快速、稳定的发展，首先要认清农村经济的现状，关键是调整好农村经济的发展方向，这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调。同样，作为中国经济整体的一部分，农村经济的良好发展也能够给中国经济的整体发展带来惊人的收益，是不容忽略的一种有效经济成分。充分利用好农村的有效资源，调整好发展方向并适当放开经济政策就能够将羸弱的农村经济扶持起步，使之为中国的社会建设与经济发展贡献力量。
一.农村经济的现状
要看清我国农村经济的现状，首先要从各个方面仔细分析，再具体深入调研、实践查看，才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。
在安徽省临泉县张营乡，我们得到的相关资料情况如下：
劳动力资源：全乡镇的人口约为24万人，常年外出人口约为16万人，其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%，其余为老人儿童，约为64.08%，还有一部分社会流动性人口。
土地资源：全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(09年统计)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等，其中可利用耕地约为74.8%。
水力资源：张营乡北靠泉河、南邻颍河，加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流，沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足，加上水库或池塘蓄水，为养殖业等提供了良好的环境。
资源利用情况：可利用耕地的利用率仅为87.3%左右，人力资源利用率接近42%，水力资源利用率不足50%，等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉，这就造成了资源利用率低下的情况。
全乡镇人均经济收入情况：乡镇平均每人每年收入约为1.3万元，去除外出劳工的成分，纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。
总的来讲，目前张营乡农村经济建设一直处在高成本、低收入的状态，而且经济发展失衡比较严重，弱质人口资源及劣质土地资源等并不能积极调用起来，这在资
源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低，交通不方便，剩余积累过多，不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后，不能及时引进、更新，赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才，农村经济基础及相关设施太差，人才引进困难。总体上来看，张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。
二.农村经济能够进行的调整
要发展好农村经济，关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整，这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。
发展方向调整：在我国的农村，农、林、牧、副业占主要的优势，所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说，中国的土地集中在大多数人的手中，这是中国的人口决定的，很难改动，但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源，但也要加强规划，逐步实现绿色合理生产利用，坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划，充分利用每一寸土地，在环保、实效的基础上实现农村经济效益的化，等等。
总体上来讲，抓环保，求效益，尽利用！
农村经济政策调整：现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴，目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力，并不是那么高的;其次要看机器的利用率，目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态，利用率不足50%;再者，机器的维护费用，这也是相当高的一笔支出。这样算起来，农村农业的成本越来越高，但收益几乎没怎么增加，导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下，农机普遍是不合理的。
所以，这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本，是指农民付出的成本相对较低，而不足的地方再由政府相应的补贴，这样以来资源都能够充分合理调动起来。 比如现在的农业贷款，政府担保风险;农产品向外扩展市场，政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍，农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术，向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上，这样才能真正降低农业成本。
其他相关调整：其他方面的调整就是严格把关、简化程序，对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机，农业对气候方面的依赖比较重，是不能耽误的。
三.农村经济未来可能的发展方向
现在由于大学生就业压力较大，许多大学生自愿到农村进行发展或创业，这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析：
经典案例1：张营乡李桥黄牛养殖厂
2023年秋季由李桥的几户外出打工村民回乡创办。政府帮助从外地引进肉质良好的种牛，并且为其担保部分贷款风险;土地从农民那里转租而来，饲料由农秸秆
经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户，对饲养牧畜有些经验。 这个案例中，政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源，如饲料的原料、工人等，都是就地取材而来，充分利用了相关的廉价资源，同时也降低了生产成本，提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势，比如处理闲置的钱等资源，而不是纯粹地放在银行求取利息。
经典案例2：张营乡武沟大棚蔬菜种植基地
2023年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术，并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。
这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业，也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地，这也是一种趋势。
经典案例3：张营乡庞庄中草药种植基地
这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的，政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进，接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分，一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家，其余的方可自由买卖。
这个案例来说，逐步从外界引进技术来进行生产，也是一种趋势。 所以，根据现在农村的大多经济现象来分析，未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向：
(1)土地资将逐渐源高度集中化，以适应大规模及更大规模的农业生产，与解放初的分田地呈相反趋势。
(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。
(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现
的正常现象。据资料显示，现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区，这也将是农业现代化发展的趋势之一。
(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。
(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖，各种产业之间总是有一定的内在联系的。
其他的种种现象总还是存在的，比如一些中间的过度现象等。
但总的来说，在农村人均收入底下的现状下，各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势，这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善，这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。
总结
相对来说，从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说，目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件，农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益，是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中，任何经济成分都不能在后面太过于落下步调，能够将低迷的农村经济拉起来，其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献！
参考文献
1. 张营乡政府政务公开资料 2023.08~2023.08
2. 临泉新闻《农村经济专报》栏目 2023.12
3. 阜阳《颍州晚报》 2023.12
4. 阜阳《阜阳日报》 2023.09
5. 阜阳《颍州经济报》 2023.12
第四篇 调解农村婚姻家庭矛盾纠纷的调研报告1600字
调解农村婚姻家庭矛盾纠纷的调研报告范文
随着新农村建设的不断深入，越来越多的农村妇女追求平等、和谐的婚姻关系，然而绝大部分农村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主义观念，导致家庭矛盾增多、离婚率上升。仪征市新城镇妇联针对辖区内来信来访妇女中关于农村婚姻家庭矛盾的问题，进行了具体调研和细致分析，并研究相关对策。
一、农村婚姻家庭矛盾纠纷现状
道德低下导致矛盾纠纷。随着农村物质文化生活水平的不断提高，因婚外恋导致的家庭纠纷也日益增多性格不合促成矛盾纠纷。经调查，“性格不合”已经成为绝大部分农村夫妻离婚的原因。随着农村经济文化的不断发展，人们的.思想观念相比于以往更为开放，越来越多人的个性得到张扬。然而在如今的婚姻家庭中，过分强调个性，缺乏角色转换、换位思考的能力必然会影响家庭关系的和谐。夫妻关系的维持需要双方互相妥协，彼此认同，求同存异。但是许多夫妻由于过分强调个性，不愿意为了对方改善自我，而是一味地要求对方为自己而改变，忽略了夫妻之间感情的培养和交流，致使双方出现矛盾，最终感情破裂。
二、造成农村婚姻家庭矛盾纠纷的原因
市场经济对农村婚姻家庭造成的影响。市场经济不断发展的同时，也为农村家庭成员带来精力压力和精神压力，加之如今农村人民的自我意识越来越强，致使夫妻矛盾越难越难协调。很多原本怀着美好向往走入婚姻的夫妻，由于不善于化解社会压力和家庭矛盾，导致婚姻一步步走向死胡同。市场经济还影响着人们的价值观和婚恋观，“经济基础决定上层建筑”这句话已经在很多农村家庭中体现，以能否赚到大钱作为择偶标准、以赚钱多少决定夫妻在家中的地位。
女性综合素质偏低对农村婚姻家庭造成的影响。传统的“读书好不如嫁得好”，“嫁鸡随鸡、嫁狗随狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外与男性一样在职场上打拼，但回到家里却生活在传统封建思想的阴影下而不自知。有的女性在家庭矛盾冲突中往往走极端。有的女性法制观念淡薄，明知法律已取消事实婚姻，但仍愿意与男方以夫妻名义同居。职能部门对农村婚姻家庭矛盾调解不够及时。家庭矛盾的深化需要一定的过程，如果能在矛盾出现之初给予必要的疏导，可能杜绝不必要的后果发生。但在现实社会中，有些调解部门对农村婚姻家庭纠纷不够重视，麻痹大意，致使矛盾进一步激化。我国的《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律。
三、如何调解婚姻家庭矛盾纠纷
一是提高认识。“清官难断家务事”、“家家有本难念的经”，家庭纠纷往往有其特殊的隐私性，因此相关部门在调解矛盾的时候保持中立态度，不作褒贬，息事宁人。然而婚姻家庭纠纷有种感情纠葛，日积月累，如果得不到及时调解，一旦爆发，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的选择。
二是注重方法。调解人员在调解婚姻家庭纠纷时，对每一案件的婚姻基础、婚后感情、产生矛盾的原因及家庭生活的现状都要进行深入细致的调查，同时要注重调解方法，提高调解质量。新城镇妇联从实际出发，探索出“五步”工作法，扎实做好农村婚姻家庭矛盾调解工作。倾听，沟通是双向的，在做调解工作的时候，并不能仅仅依靠单纯地向对方灌输自己的思想，还应该积极倾听对方的内心想法。通过倾听，能够了解对方真正的需求、心声，从而对症下药，找到相对适当的处理问题的方式。三是健全机制。健全协调机制。婚姻家庭纠纷具有广泛性、复杂性、群体性等特点，有是单靠一个部门，往往孤掌难鸣，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等现象。要建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制，对疑难和重点纠纷进行联合调解，不断提高调解的效果。完善处罚制度。由于目前的法律在现实执行中有一定的难度，使婚外情、家庭暴力等不仅没有得到有效制止，反而愈来愈严重，要认真贯彻“婚姻自由”、“一夫一妻”的原则，严厉谴责第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行为。对破坏婚姻者，要视情节轻重给予党纪、政纪处分或高额罚款、行政拘留等处分。
第五篇 加强农村文化建设推进文明进程调研报告推荐1200字
近年来，随着经济和社会的不断发展，__镇农村公共文化设施状况得到较大改善，各种新兴的文化服务、文化活动以不同的表现形态，走进了乡里村间，大大地丰富了农民群众的精神文化生活，有力地促进了农村经济和社会的协调发展。但也要看到，与城市文化建设相比，我镇新农村文化建设还有待提高，为了解决__镇农村文化建设情况和现状，总结成功经验，找准突出问题，为下步工作提出对策建议，促进农村文化建设，推进文明进程，特对全镇农村文化基础设施、开展程度等有关情况进行一次全面深入调研。
一、文化基础设施建设情况
__镇现有1间2023年建的电子阅览室，2间2023年建的100平方米的文化活动中心，1间2023年建的300平方米的文化中心，1个客家民歌协会和三个民间健身队。职业中学、中心校等学校受__市教育局和__双重领导，师资力量雄厚，教育文化设施齐全，学校环境优良。村级建设有5个篮球场、武教村委会的七件健身器材，使文化站开展各项文体活动有了新的阵地。12间2023年建的8平方米的文化书屋，发挥着向广大农民群众传播党和国家方针政策、法律法规、农业科技知识的作用。
二、文化队伍建设情况
__镇政府高度文化建设事业，把其纳入了当地经济建设和社会发展第十二个五年规划之中，安排一名镇宣传委员（学历大学本科）分管主抓文化建设工作，并配备了专职文化站站长各村（居）委会、各单位文化室都设有兼职文化员，文化程度为高中以上学历，无工作报酬；各村（居）委会、各单位相应的建立了各类组织机构，尤其是中小学校在教书育人的同时，文化建设走在了全镇其它单位的前列。中小学校建有一支学识渊博、素质优良的文化队伍，该队伍常年肩负着文化传播的重任，发挥着文化宣传作用。目前，全镇从事文体人才的人数达20余人，平均年龄在35岁左右，学历均为高中以上，()他们能结合阶段性工作和时令开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动，大力弘扬社会主义先进文化。
三、文化活动开展情况
__镇把群众文化活动纳入精神文明创建内容，寓教于乐。年开展文体活动达20余次，其中规模较大的有'三月三'文艺活动、农民职工篮球赛、中小学生田径运动会、客家民歌会、健身舞表演等。各村能够利用文化室，在节假日及农闲时节组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，马岭排苗村村委会就是一个典范，能够利用文化活动室经常开展国家_策、法律法规、计划生育等知识宣传文艺活动，表演的节目都是农民自编、自导、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受农民朋友的欢迎。为深入贯彻落实党的以科学发展观为统领的精神，促进经济社会和人与自然和谐发展，全面加强和改进文化工作，使文化建设有新的突破，中小学校充分发挥资源优势，充分发挥教育文化基地作用，做到师资、教材、课时、效果'四落实'，在传授学生文化知识的同时，还注重对学生开展德育和法制教育，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。
第六篇 关于农村信息化调研报告6700字
农村信息化调研报告
——神木县农村信息化工程的主要模式及发展方向
神木县位于陕西省北部，晋、陕、蒙三省交界处，属陕北黄土丘陵与内蒙古草原过渡地带。全县总面积7635平方公里，辖15个镇629个行政村，总人口42万人，其中农业人口28万人。农民人均纯收入8672元。综合经济实力位居全省第一，西部第5位，全国第44位。。
但是神木县自然条件南北差异大，经济发展及不平衡。北部除矿区外，较适宜发展农业。中、南部乡镇交通等条件较差，信息较为闭塞，受自然气候变化影响大，农业发展较为落后。
为了加快我县的农业发展速度，随着信息化、自动化的到来，我县对农业信息化的要求猛增。神木县农村信息化建设是省政府决定建设的八大民生工程之一，也是神木县社会主义新农村建设工作的重点内容，更是建设“民生神木”的生要目标。目前该项目取得了初步成效，基础通信设施有了较快发展，信息资源开发利用已初具规模，县政府建立了政府门户网站，县农业局也建立了神木农业网，大部分行政村建立村级信息综合服务站，打造贯通乡镇、重点农业产业化龙头企业和行政村的信息服务体系;初步形成了县、乡、村三级农村信息服务站，成功探索了利用互联网推广农贸产品等新型农村信息服务模式;农业生产、农产品流通、农村管理和社会服务领域信息化水平有一定提高，信息技术在农业领域得到一定应用。
一、神木县“信息入村”工程建设的基本情况
(一)基础设施情况
神木电信已建成拥有软交换、程控交换、光纤、微波、卫星、数据等多功能通信手段、高效率的综合通信网，覆盖了神木各100%的乡、镇、办事处，80%的行政村，基本已经实现了乡乡通光缆，村村通电话。
在全县基本实现了村村通手机，行政村手机信号覆盖率80%，为在农村启动和大规模推进信息化建设提供了有力支持。
神木全县在村村通广播电视基础上有70%左右的自然村实现联网。目前，通过直播卫星接收及无线覆盖方式覆盖自然村覆盖率在90%以上。
(二)主要模式和进展情况
主要模式是“三电合一”等方式，电话、手机、网站发挥了较大作用。主要牵头部门是县农业局。主要完成单位是神木县原种场、各乡镇信息站、各村及服务站。主要配合单位是县电信局、县联通公司。
县农业局信息办在“神木农业网”网站中专门设立“三农新闻”等二十多个栏目，内容涵盖农业法规、科普、市场、资讯等信息，成为神木农业的官方权威网站。
县农业局把农业信息化建设作为农业部门转变职能、全面促进农民增收的新举措，积极探索政府主导与信息服务社会化相结合的路子，大力推进农业信息化工作，建成了“县有信息办、乡( 镇)、村有信息站”的较为完善的“三级联动式”信息服务体系。广电以及电信、联通等单位部门也在积极开展农村信息化建设工作并取得了较大成绩。
1.积极组建信息服务网络
从20__年开始，神木农业局与神木联通联合建设，在全县率先建成了“电子农务”信息服务网络，涵盖了全县二十一个乡镇、办事处范围的种子、农药、化肥、土壤、植保、实用技术、涉农法律、农产品市场供求等方面的信息服务，并联合聘请30多位高级农业、林业、畜牧、政策、物价、气象等专家上线为广大群众解决农业生产难题。此工作得到了县委、县政府以及上级有关部门的肯定。
从20__年起，县农业局通过与神木电信公司合作，利用电信部门雄厚的网络技术优势，在全县按照“五个一”的标准，(即：一处固定场所、一套信息设备、一名信息服务员、一套管理制度、一个长效机制。)开始新建村级信息服务站，到20__年全县629个行政村建成了579个村级信息服务站，另外50个行政村由于信号、人员流动等原因村级服务站暂时托管到乡镇政府、农业企业、种植大户等。
2.开通了“农业热线”电话语音自动查询热线和农业专家人工服务热线。
“农业热线”农业专家人工服务热线通过农业专家值班，对农民需要了解的问题，通过农业专家人工热线对农民在农业生产技术、施肥技术、病虫害防治等方面的咨询给予“一对一”的远程解答。
3.开通了农业信息服手机短信务平台
20__年10月份，县农业局与中国联通神木县分公司通力合作，开通了我县“电子农务”手机农业信息服务平台。20__年，20__年神木电信又免费提供了“企信通”平台。
通过手机短信、语音、wap互联网等方式，为广大农民朋友提供农业技术服务、政策法规、市场供求、价格行情、农家百科等信息，并开通短信互动交流平台，帮助农民增收致富。
4.聘用30多位专家，定期值班服务农民
20__县农业局购买了5万元的设备，组建了农业信息专家值班室，安排30位粮食、经作、果树、植保、土肥、种子、水产畜牧、林业、水利、农机、气象等11个方面专家，进行电话、网络、现场实时解答农民所提出的各种问题，满足农民朋友的技术需要和农业生产资料的消费投诉的各类问题。
5.建立了专业信息员培训教室，满足长期的培训需要
20__年县农业局采购了近20万元的设备，建起了现代化的农业信息化信息员培训教室。教室内电脑、网络、投影、扩音等设备齐全。一次可容纳60人进行培训，全县近700位乡镇及村信息员受到了多次培训。
6. 克服技术难关，创建“神木农业网”
由于互联网、农业信息化的飞速发展，迫使我县必须创建、利用农业网络的传播优势。我们在没有专业技术人员的情况下，认真学习，克服技术困难，在去年12月开通了《神木农业信息网》，今年起正式建设并开通了《神木农业网》，使我县农业宣传第一次走上互联网，充分利用了互联网的开放性、公开性，对宣传我县的农业起到了不可替代的作用。 目前“神木农业网”已开设二十个栏目，内容丰富，各大搜索引擎网站基本可用中文直接搜到网站，特别是百度、搜狗，还可以搜到“神木农业网”的重要的文章。目前网站还在进一步改版中，正在一步步向优秀网站迈进。同时网站受到广大网民的关注，点击数在12月份已突破40000人次。
二、全国的基本情况
1.全国农村信息化工程的总体进展
20__年，农业部在全国选择了部分地县农业部门开展“三电合一”农业综合信息服务试点项目建设，努力打通信息服务“最后一公里”。20__年农业部出台《关于进一步加强农业信息化建设的意见》，明确指出要“加大力度，推进农业信息资源开发与利用”。据统计，全国目前各省农业部门，97%的地市和80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，64%的乡村设立了信息服务站点。已经建立起了从中央到地方的农业信息工作体系。已经拥有深入到县级的各级农业广播电视节目，也已经初步建立起以中国农业信息网为核心、集20多个专业网为一体的国家农业门户网站。全国有3000多个网站与此网站建立了链接，日均访问量近200万次。全国31个省级农业部门、80%左右的地级和40%左右的县级农业部门建立了局域网和农业信息服务网站。
2.近年来的成功典型
(1)手机农业网站。20__年陕西省农业厅与中国联通陕西分公司合作，通过“手机短信”发送信息，目前全省推开。浙江绍兴的“绍兴数字农业”项目，市农业信息中心与联通合作建成wap网关和应用平台，让农民用手机免费查看绍兴农业网“当前农事、供求信息、市场行情”。
(2)农村党员干部现代远程教育。陕西、浙江、山东、湖南、贵州、安徽、江苏、新疆等建设的很好，特别是浙江省，建成了以省级中心资源库为核心，广电和电信两大前端播出平台为基础，辅助教学网站和信息管理网络为支撑的省级服务系统。
(3)“三电合一”工程试点。河南、河北、四川、江苏、湖南等地项目建设比较成功。
(4)农民信箱工程。浙江省于20__年9月全面启动了“百万农民信箱工程”，建立免费实名制信箱。
(5)农民工信息服务平台。浙江杭州市建立了第一家农民工信息服务平台“新农门”，整合了互联网、移动通信、固定通信功能，最大限度地整合了培训机构、工业园、企业、服务机构等信息资源，针对农民工就业、培训、维权等迫切需求开展服务。
3.主要模式
(1)模式一：多媒体终端+农民。比如，语音电话(江苏省农业一线通、吉林省12316新农村热线等经验)、农业网吧、手机短信(陕西、四川、青海、上海、温州等)、农科atm(终端触摸服务)、农业信息服务超市(河南洛阳等)等。
(2)模式二：网络平台+信息中介+农民。比如，金塔模式(利用国家农村中小学远程教育网络平台建设村级信息点)、虚拟龙头形式(湖北黄冈市经验)等。
(3)模式三：网络平台+传统媒体+农民。比如，网络加上电视、电话、广播和农民，互联网+专家+农民(贵州经验)等。
4.一些成功经验
(1)广西农业厅利用网络开通了广西农产品网上流通交易平台，既有水果、食用菌、种苗等26个分类展厅，又有14个地级市展厅和无公害农产品、绿色食品等4个精品展厅，产品一上网，国内外的客户就看到了，纷纷通过电脑、电话渠道来洽谈订货。同时在网上开办“广西网上名特优农产品节”。成功举办广西名特优农产品节27次，夏橙、茶叶、荔枝、芒果等在网站上展销，累计促成农产品交易690多万吨，成交金额180多亿元。
(2)广西还积极推进“创建数字农户、培养新型农民”行动，仅“农家乐”电话语音自动查询热线就发展了近20万户。20__年的低温冷冻灾害袭来时，农业部门通过“农家乐电话语音系统”、“12316农业专家热线”和“移动〃农信通”等农业信息化项目， 24小时为广大农民及时解答农民群众当前遇到的冷冻灾害农业生产疑难问题，共发布指导农业生产信息150多条，解答农业生产疑难问题16700多次，被广大群众亲切地称为“农业电子保姆”。
三、我县农村信息化工程存在问题和今后工作方向
(一)存在的主要问题
我县农村信息化的建设虽然具备了一定基础，取得了一定成绩，但这仅仅是取得了最基础的一步，距离真正的应用还想差甚远。
神木县农业人口20万，人均纯收入只有8000元，由于对农业信息化的应用认识肤浅，给信息化的推广应用带来一定的困难。同时，经营分散，农村规模小也是一个制约因素。另外，还存在农村信息化基础设施薄弱，农村信息服务体系建设不完备，信息资源分散、信息人才缺乏等问题，尤其是对农村农民提供及时有效的信息服务还没有得到很好的解决，629个村级服务站能正常开展工作的还占不到50%，严重影响着我县农村信息化工程的步伐。
今后神木的农村信息化工作怎样开展，是我们首先要考虑的问题。
(二)神木县农村信息化工程今后的工作方向
根据全国和全省一些典型经验和做法，结合神木实际我们要从以下几个方面加强：
1.提高认识
农村信息化是一个广泛的概念。不是简单的建设一条电话线，建设一个宽带，买一套电脑、打印机，建设一个网站，上传或下载几条信息就完成的事。是关联到三农各个安全生产、人文生活、交通运输、产品交易、文化娱乐、风土人情等环节的系统工程。也是“五个神木建设”在我县农村的综合体现。所以我们要组织信息人员进行系统的培训，学习外地的先进经验提高对农村信息化的全面认识。
2.完善重点村信息服务站
每个乡镇建立5-10个重点村信息服务站，特别是结合农技体系改革，在区域站完善重点站的建设，健全乡(镇)、村两级信息传播网络，根据我县的情况，在特色农产品较为丰富的乡镇建立试点，农村经济信息服务站可以依托乡镇农技站等部门进行建设。要抓住新农村建设这一契机，有条件的村建立网站，无条件的村，鼓励经济能手、种养大户、合作社 “信息村”建设作为信息富农和优化农业结构的重点。使这些重点服务站达到全省乃至全国的信息服务水平。
3. 要继续建设好“神木农业网”
要继续建设好“神木农业网”，特别是“三农频道”，丰富各乡镇、各部门涉农子网站，使其成为全县农业信息资源最集中、最权威的网站，同时做好与省、市、国家信息网站的对接工作。有条件的建立完善镇、村网站或网页，将服务向下延伸，尽力解决最后一公里问题。
4. 做好计算机网络与传统媒体的结合。
传统媒体有其独特的优势，覆盖面广、直观、传播速度也很快，电视、电话、广播、报纸等常规传播渠道仍然是当前农民获取信息的主要渠道，必须充分利用好这些传播媒介，解决好信息覆盖问题，要综合运用手机短信、报刊杂志、宣传栏、农村大喇叭等多种手段向村户传递信息。要按照全县部署继续大力推进“三电合一”工程。大力推广“手机农业网站”、“农民信箱”、“远程教育”等经验做法。
5. 做好政府部门和非政府部门的结合。
政府部门要鼓励和扶持各类有条件的协会、企业以及生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，比如神木县的农协会以及一些电信运营企业等都有通过信息化手段为广大农民服务的积极性，我们可以深入探索和实践多元投入机制，形成有利于信息技术创新和增强农业信息化后劲的发展机制，提高信息服务的社会化水平。
6. 建设一支高水平的农业信息人才队伍
建立农村信息员登记、培训考核和资格认证制度。重点培养信息采编人员和信息分析人员，不断提高信息收集的数量、质量和利用水平，逐步在全县建立一支专业技术和分析应用相结合、精干高效、干事创业的农村信息员队伍。除重点培养高素质农业信息专业人才外，还要着重加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，让他们在农户信息化过程中引导农户、帮助农户并起到模范带头作用。
7.深化、细化农村信息化应用
农村信息化工程，绝不是建一个信息服务站，安装一套电脑、打印机，连接一条宽带，上一个互联网就了事。它涉及农业生产的各个领域，是一个涉及农业生产、农村生活的千头万绪、方方面面的系统工程。为了加快我县的农业发展速度，随着信息化、自动化的到来，我县对农业信息化的要求猛增。
目前我县农村信息化工程，主要应在以下几个方面深化应用：
(1)led信息发布显示屏
在全县629年行政村的室外环境安装led电子显示屏， gprs远距传输，用手机发送，显示屏自动接收并随时更换，基本做到无人执守，中央控平台，是向全县各村显示屏，统一发布各类信息的平台，采用中国电 “信的企”，配备专用电脑设备进行实际操作。以方便农民及时了解气象、农产品价格、政策、文化生活等全方位的信息。
(2)信息化、智能温室建设
我县北部温室蔬菜面积大且较为集中有利于温室的信息化、智能化建设，项目的实施，能提高我县温室生产的技术水平。温室的信息化、智能化，需增加室内外环境信息采集、机电设备自动控制、灌溉智能控制等设备。由各类采集设备采集各类传感器数据，通过485总线和网络传输技术将上述数据上传到中央控制软件;中央控制软件接收到数据后，对数据进行处理分析，形成决策指令，并将指令发送到各配电控制箱和智能灌溉控制器，由各配电控制箱控制内遮阳设备、环流风机、顶部通风设备、照明设备、灌溉控制设备等机电设备进行调控，为植物生长提供最优的小气候环境。
(3)农村农田小气候信息采集
神木县自然条件南北差异大，通过气象传感器监测空气温度、空气湿度、土壤温度、土壤湿度、风速、风向、辐射、降雨量6个气象信息。再通过gprs远处模式，将数据发送到指定服务器中，为农业科技部门随时了解农村各自然区域的自然小气候变化，以利于及时提出应对方案。
(4)农田虫害信息采集
神木县自然气候南北差异大，旱灾、雹灾、冻灾频发，特别是虫害近年来发生有扩大和加重的趋势。但病虫测报资料的收集量大分散，远不能满足测报的需求。为此我县农业科技部门，急待在全县布局629个现代化虫害发生信息采集点，及时收集了解全县各自然区域病虫发生与变化，以利于及时提出应对方案。
(5)农村饮用水及灌溉的远程信息控制
神木县自然条件南北差异大，经济发展及不平衡。同时中、南部乡镇的农村饮用水一般要在5公里以外进行抽水，工作人员操作起来及不方便，进入信息化、自动化时代，我县计划在中、南部乡镇的部分村实施饮用水及灌溉的远程信息控制、自动抽水工程，即发个手机短信就可进行抽水等作业，以方便工作人员操作及时为农民提供安全的饮用水和即时的灌溉农田。
(6)农村电信专用cdma 3g信号差转放大
神木县中、南部乡镇的农村电讯信号覆盖较差，相对而言电信的cdma信息覆盖率较大，但有好多村庄信号还是不太稳定，这样要安装信息显示屏，就必须配套安装电信专用cdma 3g信号差转放大器，以增强器接收能力和准确性、稳定性。
(7)自动化、信息化养殖
神木县也是养殖大县，截至20__年年底，神木县猪、羊存栏分别达到11.8万头、86.7万只，猪、羊饲养量分别为25万头、134.4万只，牛存栏4.01万头(其中奶牛存栏0.45万头)，鸡存栏60.95万只，全年肉类总产量20431吨，奶类产量15817吨，禽蛋产量5485吨，羊毛产量1036吨，羊绒产量213658公斤，畜牧业产值达到10亿元。
为了更好更快的发展养殖事业，使养殖进入自动化、现代化和信息化时代，提高养殖技术，从自动化养鸡、自动化养猪等入手，加快我县畜牧业的发展。
第七篇 镇社会主义新农村建设调研报告示例2650字
今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，__镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效
全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。
近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。2023年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。
二、主要困难和突出问题
（一）农业生产力水平低下
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
（二）农村投入严重不足
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
（三）农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。
（四）农村社会事业建设滞后
我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
（五）基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
三、几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本
途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。
（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设
乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
第八篇 我县农村实用人才队伍的现状与思考调研报告2950字
农村实用人才一般是指在农村经济活动中，掌握一技之长，具有一定经济头脑和经营创新能力，能不断适应农村经济发展需要，在农村经济实践活动中发挥示范带头作用的农村劳动者。他们活跃在广大农村，扎根在农业生产第一线，是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量。就如何发挥好农村使用人才在农村产业化发展、社会主义新农村建设中的重要作用，推动我县农村经济社会又快又好发展的问题，提出几点不成熟的建议。一、我县农村实用人才资源现状
据调查统计，我县现有农村实用人才5106人，占全县总人口的1.4，从人才类别来看，主要集中在种植、养殖业、农产品加工、矿产资源开采、企业经营管理、市场营销、手工业、人畜医疗、外出务工及其他，其中种植业172人，养殖业362人，加工业239人，商饮服务、营销人员1169人，人医、兽医人员441人，个体私营企业67人，能工巧匠1675人，其他行业941人。这些人被当地群众公认的农村实用人才或者被称为“土专家”、“田秀才”。
总的来说，一是数量多，分布广。数量多达5106人，分布在全县各地经济条件较好的牛寨、兴隆、落雁和区位优势较强的盐井、普洱、柿子等的实用人才相对较多。二是拔尖、关键人才少。就目前的县情决定了人们发展经济选择的空间小，种植业覆盖全县，从事第一产业的较多，而从事农产品精深加工、营销的紧缺、关键人才极少。三是没有机构和制度去有序管理。四是文化素质相对较低。高中文化的占20，初中文化的占55，小学或没有文化的占25。
二、农村实用人才的地位和作用
农村实用人才作为农村经济工作的一支重要力量，在我县农村经济发展中发挥了不可替代的作用。
一是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。二是创新了农业经营体制。一些农村实用人才通过组织成立专业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风险能力和竞争能力。目前，我县各类经营、生产性质的协会已有14个，拥有会员300余人，社员467人。有的已达到一定规模，发展势头良好。三是搞活了农产品流通。在农产品卖难问题突出的情况下，农村实用人对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。四是带动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找市场，带动本地农民外出务工，较好地实现了农村劳动力转移。就20__年，我县农村剩余劳动力转移达到6.2万人，实现劳务收入1.63亿元，其中有较大部分外出务工者属于能人带动的。
三、存在的主要问题
随着我县农村经济的发展和农业结构的调整，一批农村实用人才在市场经济大潮中斩头露角，他们常年在农业生产第一线摸爬滚打，带领当地群众致富奔小康，是推动我县农村经济社会发展的一支重要力量。但从我县农村实用人才的现状看，也存在一些不可忽视的问题。一是管理难度大。农村实用人才分布不平衡，现有村级农村实用人才结构不尽合理，普通农民多，居住分散，管理力度大。加上目前没有专门的机构和人员来进行管理。在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了人才资源的浪费。二是中高技能人才相对不足。我县大多数农村实用人才都是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是经验积累，掌握一定专业技能的绝大多数都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多数年龄偏大。没有接受过专门的培训。三是缺乏必要的激励机制。多数农村实用人才小农经济意识、保守思想重，加之没有激励机制，导致农村实用人才的作用不能充分发挥。另外，在农村实用人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。四是结构不尽合理。从事种养业的多，而从事农副产品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其短缺；有一技之长的人才较多，复合型人才相对较少特别是创业型人才严重缺乏。五是资金投入不足。六是规模小，带动性不强。
四、对策与建议
（一）加强培训，提升农村实用人才素质。一是在培训对象上，要实行多层次培养。对象选择上按工种和行业特点，对种养大户进行重点培训，技术人才强化培训，紧缺人才抓紧培训。要打破传统观念，拓展培训对象。从农村经济发展的实际需要出发，本着“不拘一格，但求实用，不求所有，但求所用”的原则，打破传统的农村实用人才观，充分认识到外出打工返乡优秀青年、农村外来的各类经纪人队伍、优秀的部队转业军人等都是农村新型人才，明确了只要是对推动农村经济和各项事业的发展有一定贡献、起到积极示范带动作用的一律纳入培养范围。二是在培训内容上，要实行多样化培养。要紧密结合农业产业化和农村经济结构调整，突出重点，把握实际，按照实际、实用、实效的原则，制定重点培养内容及规划，同时明确农村实用人才培养的类别和数量。三是在培训方式上，要实行多渠道培养。利用“高校”培训，要争取与农业大学联合，组织种养大户及致富能人等参加学习，并充分利用好农大毕业的待业青年，发挥他们的才智，鼓励他们创业。要利用“活动载体”培训，充分利用“三下乡”、“科普宣传”等形式开展科普知识培训。利用“基地”、“示范点”进行现场感官性培训，利用科技示范点、种养大户现场培训的方式，通过讲解和现场参观，更加直观地对大批农村实用人才进行培训，要注重“走出去”考察学习的方式对农村实用人才进行培训。
（二）建立市场开发机制。建立市场化的农村实用人才开发机制。结合发展优势产业和特色经济，以优势产业带动或以示范基地建设带动农村实用人才开发。要充分发挥现有农村合作经济组织在农村经济发展中的重要作用，鼓励采用“公司 基地 农户”、“协会 基地 市场 农户”等的形式，由公司、协会提供技术指导和专业培训，将技术、人才、市场结合起来开，发农村实用人才。
（三）加强管理服务，引导农村实用人才自我开发。对农村实用人才实行优惠政策，在开展农业科技示范项目推广，科技服务，申报科技奖励等方面，提供辅助资金和农资资料。在教育、考察、学习、培训等方面提供优质服务。保护农村实用人才的技术成果、知识产权以及取得的合法权益，把农村实用人才资源开发经费纳入财政预算，采取农民自筹、政府资助、社会力量支持的办法解决资金不足问题。
（四）建立健全激励机制。一是提供优惠政策支持。对农村实用人才在开发农业产业上，出台优惠政策，提供信贷、用地、品种、技术、信息等的支持。二是在政治待遇上给予肯定。对年纪轻、文化素质高、技能技术过硬的农村实用人才，进行重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织并选拔到村干部队伍中，加强锻炼，带领村民致富。三是荣誉上激励。积极开展农村实用人才“创先争优”、“农村十佳优秀实用人才”等创评活动，树立典型，加强宣传他们的先进事迹和成功经验，扩大其知名度和影响力，并开展每年一次的奖励表彰大会，授予荣誉证书，增强其荣誉感。
（五）成立机构，强化管理。加强对农村实用人才资源开发工作的领导，坚持党管人才的原则积极把农村实用人才吸收到党团组织及村组领导岗位上来。县乡要成立领导机构，做到有机构、有人管。
第九篇 新农村有线电视管理现状调研报告1700字
按照县委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：
一、我县农村有线电视现状
__县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步， __年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。
农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：
(1) 利益分配问题。农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。
(2) 人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。
每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。
私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。如一个__户的网络，单初装入网费就经损失约6万元（以300元/户计），而且每年的收视费约要损失3.84万元（以192元/年计）。
二、存在上述问题的原因
1、县级有线电视设备相对落后，没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费。
2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下，在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象，使得入网率和收费率降低。
3、有线电视独家经营的坚冰已经打破，ip数字电视对有线电视网络的冲击日益突显。
三、应对上述问题的对策
如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题。
1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。
它不仅可以增加网络运营的经济效益，减少收费成本，同时也能加强内部管理，杜绝管理漏洞，减少与用户间的矛盾，使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。
利用这种技术，就能谢绝那些未交费或未经允许的观众收看，而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号，实现收看的目的。它在电路上采用的方法是在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置：解扰控制器和解扰器，通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的控制，用户交费，控制器控制解扰器工作，用户能看到电视；否则，电视画面将受到严重的干扰。
当前比较流行的加解扰收费系统是先进的加密系统，采用这套系统，运营者可根据每一用户付费情况，对节目进行加解密，控制用户收看状态，加强收费管理。
2、对乡镇有线电视站实行垂直管理
乡镇有线电视的垂直管理，可规范乡镇广播电视站各项规章制度，对收视维护费进行明确规定，人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成，人事编制纳入广播电视局管理，加强人才培养，提高服务质量，实行量化管理，适应社会发展。 统一收费标准。从而形成正常的资金积累，届时，无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城乡联网、旧网改造，投资过大，债务过高，偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗，充分利用网络的资源，发挥产业的功能，增加创收力度，增强发展后劲。
4、提高队伍素质，增强服务质量。
尤其是农村广播电视站的队伍，要加强培训，提高农村有线电视从业人员业务水平和服务意识，增强为广大用户服好务的本领，适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展。
第十篇 县农村留守老人养老问题调研报告7300字
据国家老龄委发布的老龄蓝皮书《中国老龄事业发展报告(20_____)》的数据，截至20_____年，中国农村留守老人约为5000万人。随着生活、生产条件的改善，农村留守老人的寿命大幅提高，但是由于农村家庭养老功能弱化，农村留守老人生存状况堪忧。保障农村留守老人的的合法权益，提升他们的生活质量，对统筹城乡发展，全面建成小康社会具有十分重要的意义。本文力图通过对西部山区__县的农村留守老人生存现状的调查，探寻改善西部山区农村留守老人养老的新途径。
一、__县农村留守老人生存现状
__县总面积3187平方公里，平均每平方公里人口31人，全县60岁以上老年人1.46万人，占总人口的13.3%，农村留守老人9585人，占农村老人的比例已高达85%。他们99%是居家养老，1%是社会养老。近年__县通过新型农村合作医疗、养老保险、高龄补贴等惠农惠民政策，使农村留守老人的的生活生存状况有了很大变化，但是他们的生存状况依然不容乐观。
(一)农村留守老人增多
新世纪以来，农村剩余劳动力大量向城镇转移，四世同堂、三世同堂的家庭极少，家庭小型化普遍。农村老人支持儿女在城镇买房或租房生活，而老人则留在家里守着那难以割舍的旧土。留守老人日常生活多是靠自己解决，生命不息劳动不止。也有老年人进城随子女生活，上楼下楼很不方便，或者由于生活习惯不同受到儿孙指责心情不畅，久而久之，多数人返回农村居住，成为农村留守老人的新成员。
(二)留守老人仍需参加劳动
子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入不高，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持生计。据调查，大部分农村留守老人不想自己的田地弃耕，就必须承担农业生产的重担，以增加家庭经济来源，解决日常开支，减轻子女的负担。
(三)居住分散管理难度大
__县是山区县，东西宽70.9公里，南北长80.5公里，地理条件复杂，地广人稀，决定了老人居住具有分散性。一部分居住在远离道路的山上或沟底，经济条件差，交通不便;一部分居住在公路沿线区，看病就医相对方便，但是居住分散，不宜管理;只有小部分老人生活在人口相对集中的乡镇及周边、农村社区和工矿业区，生存状况较好。
(四)养老方式具有多样性
经济基础决定上层建筑，不同的经济条件决定了农村留守老人不同的生活和养老方式。一是贫困残疾家庭以政府养老为主。主要是农村五保老人、痴、呆、傻、残老人，这部分家庭相对较少，但问题最多，老人生活状况也最差，他们的养老主要是由政府通过福利院的形式解决。二是有一定劳动能力和经济基础的留守老人借助幸福院互助养老。这部分老人的子女收入稳定，家中有经济林木或特种养殖业，老人生活条件相对较好。三是有稳定收入的留守老人以家庭养老为主。这部分农村留守老人，大多在乡镇及周边、农村社区、工矿业集中区生活，医疗卫生水平较高，文艺活动丰富，儿女有固定职业，收入稳定，对老人的补贴较多。
二、存在的问题及原因
__县近几年经济社会条件大幅提升，政府、社会对农村和农村留守老人实施了很多优惠政策，但问题依然不少。
(一)存在问题
第一，国家养老机构规模小。国家养老规模小，床位少。2___年9月__县在距县城18公里的投资2600余万元建__县社会福利园区，对全县五保供养对象和残疾人实行集中生活管理、集中康复治疗、集中生产劳动及对农村复退军人提供休疗服务的综合机构。集中供养了346名五保老人和傻、残、孤儿、精神病等特殊人员，入住率91%。福利园服务对象主要是痴、呆、傻五保户等特殊群体，如智力残疾人员董小林、鳌自明、单臂老人杨勇娃、聋哑老人李宝林、患小儿麻痹老人康彩明等老人，自己生活不能自理，家里也无人照料，因此被政府第一批纳入福利院。相对全县9585名农村留守老人，总体规模尚小，尽管__县在南片又修建了一所敬老院，但依然难以满足农村留守老人的养老需求。
第二，社会互助养老气候难成。农村传统上有邻里之间互帮互助的习惯，在市场经济的冲击下，邻里间除红白喜事之外，互助较前少了很多。随着留守老人日益增多，邻里之间相互照料的难度越来越大，村组织也难免存在照料不周的现象。比如__县双石铺镇桥头庄村87岁高龄老人唐玉花，儿子20年前去世，儿媳15年前改嫁到邻村，老人在桥头庄村委会干部和前儿媳的监护下空巢生活了16年，2___年11月中旬老人在家中去世，无人知道老人的准确去世时间。
在政府倡导下，2___年__县借鉴其他市县农村养老经验，以居家养老为基础，以社区为依托，以机构为补充兴建了黄牛埔镇堆子村、周家庄村、留凤关镇连云寺村等3所农村互助幸福院。由村民委员会进行管理，主要为农村老人提供日间照料、就餐临休、文化娱乐、精神慰藉等的服务。通过日间统一照料，夜间分散居住的形式，优先保障65周岁以上的孤寡老人、空巢老人和三居五保户老人，并逐步向其他老年人扩散。探索中的农村互助幸福院虽然有一定的可行性，但在山区农村实用性不强。农村互助幸福院是参照城镇社区的模式，前提是老人必须有一定的经济基础，且居住集中。2023年建设的3所农村幸福院，都是在人口集中、交通便利的村镇，即使如此，运行情况也不是很好。对于居住分散、路途不便，又要承担繁重劳动、经济拮据的农村留守老人，放下手中农活，挤出时间，自掏腰包，奔赴几里、几十里去农村幸福院活动娱乐，晚间再风尘仆仆赶回家，幸福院的作用大打折扣。如黄牛埔镇周家庄村的幸福院建在村委会，最远的留守老人距幸福院达14公里，日间往返近30公里，参加幸福院有愿望但不现实。其它2处也存在类似问题。
第三，医疗文卫社保发展滞后。一是医疗保障不强。留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，调查显示90%的老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例占80%。实施新农合以后，在一定程度上减少了农村留守老人的看病支出，但只能解决部分住院费。对于常年患有慢性病的农村留守老人，药费支出仍是一大负担。另外，随着农村医疗制度的规范化，各村都建有卫生所，方便了村民就医，但由于医疗水平较低，小病抗，大病拖现象仍然很普遍。
二是文化生活单调。为改善农村文化生活，各村都建有文化娱乐设施，但大多数留守老人习惯于自由、闲散的生活，打牌、聊天、带孙子的居多，开展其他文化活动较少。另外，通过对留守老人的调查，我们发现有80%以上的外出务工子女主要通过电话与老人交流，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。
三是养老保险水平较低。农村60岁以上留守老人每月可领到50元以上的个人养老保险金，即使100岁以上的老人也只能领到300元左右，这种情况下许多农村留守老人还常常用其来补贴家用。而国家农村养老保险标准较低，对其帮扶有限。
第四，家庭养老道德风险增大。一是家庭成员减少。目前421或422家庭在农村很普遍，老人多，子女少，子女养老负担增加。以前，农村几代人共同生活，除五保老人之外，不存在留守老人。改革开放后，大量农村青壮年劳力到城镇打工，更多的老人留在了农村，日常照料缺失，留守老人养老问题日益显现。
二是传统赡养观念淡化。家庭小型化使人们对家庭的依赖越来越少，以家庭____养老功能逐渐弱化。子女进城务工，经济能力独立，长期与老人分居，对老人的日常照料缺失，沟通交流减少，代沟加深，使传统家庭赡养观念淡化。如__县红花铺镇红花铺村二组的陈某，今年76岁，右手残疾，有部分劳动能力。老伴71岁，前年因车祸致残。育有两儿一女，大儿子与两老分居多年，长年带着自己的孩子在外地打工，自顾不暇，几乎不回家看望老人也很少给予经济上的补贴。二儿子智力残疾40多岁尚未成家，靠外出打工过活，女儿只是偶尔回家探望老人。陈某的日常生活只能依靠自己和老伴。
(二)原因分析
第一，特殊的地理环境使得养老困难重重。__县北倚秦岭南脊，南接紫柏山，全县绝大部分为山地，山大沟深，地广人稀，交通不便。特殊的地理条件使得居民多是沿公路、沿河而居，具有很大的随意性。新兴的养老模式诸如幸福院等在__县虽已出现，但是并不适合当地实情，其功能也未完全发挥出来。另外，由于地形地貌的限制，全县耕地面积严重不足，土地贫瘠，经济效益差，农民收入不稳定，许多青壮年劳动力为了改善生活条件，不得不进城务工，增加了留守老人的数量。进城务工人员为了减少开支，无暇顾及留守老人生活，进一步弱化了家庭养老的功能，加大了养老的难度。
第二，经济发展制约了养老水平的提升。近年__县经济发展迅速，但是同中东部相比，仍存在很大的差距，底子薄、条件差依然是__县的基本县情。
一是财政收入虚胖，财力难以为继。从2___年至2___年，全县地方财政收入从1.87亿元增加到4.11亿元，虽保持了年均45.25%的增速，但可用财力严重不足。 2___年政府用于养老社会保障、医疗卫生、基础设施建设等方面的投入占全部财政支出的15.7%，与往年相比，未增反降。加之医疗卫生环境较差，引进的人才难以真正转化为本地人才，大多将县乡医院工作作为一种历练，导致__县的医疗水平难以提升。一些疾病县医院根本没法治，更不说乡镇卫生院了，村卫生所甚至沦为了药店。医疗卫生水平是养老水平的一个硬指标，医疗水平得不到提升将严重影响养老水平的提升。
二是产业结构不合理，城乡发展差距大。长期以来，铅锌、黄金等工矿业在县域经济中所占比重达80%左右，发展迅速，农业发展缓慢，农民收入普遍偏低，因此城乡养老水平也呈现出了两极分化。生活在偏远山区的农村留守老人，87%以上的仍然从事力所能及的劳动，生活艰难。而生活在乡镇周边、工矿业集中区的留守老人，儿女大都有固定的职业和稳定的收入，生活条件好，文艺活动丰富，生活比较幸福。
第三，第三方养老组织发展土壤不乐观。幸福院、居家养老、老年公寓、社会义工等第三方养老组织在东部一些城市发展迅速，有些组织甚至已经趋于完善，但是在__县则基本空白。仅有的几家幸福院也都存在于经济条件较好的乡镇、村人口集中的地区，偏远村组基本上享受不到这些服务。另外经济基础薄弱、发展水平较低、人们的思想观念闭塞等从根本上制约了第三方养老组织的兴起。孝道文化在中国历史上占有重要地位，养儿防老等传统观念根深蒂固，人们普遍认可传统的家庭养老方式。即使条件比较好的家庭，有能力将老人送到第三方养老组织，也会受到亲朋好友和邻里乡亲等社会舆论的无端谴责，这样就使得一些新兴的第三方养老模式很难发展。
第四，文化思潮对传统养老模式冲击增大。一是养老趋利化。在以经济为主导的社会，受各种文化思潮的冲击和价值观念的影响，个人在家庭中地位的高低主要于个人在家庭中收入的高低和工作中职权的大小。随着老人年龄的增大，无论是身体还是经济能力都大不如前，家庭的地位日渐削弱，子女对老人的依赖大大减少，反而是老人对子女的依赖越来越强，部分子女尊老意识越来越弱，养老观念淡化。
二是精神慰藉缺失。留守老不但有物质生活和日间照料的需求，更主要的是精神上的慰藉。而时下，大部分在外的子女，除了逢年过节回家看看，平时只是简单的电话问候，在一些偏远的落后的山区，甚至一年半载连个电话接不到，缺少沟通交流，致使精神赡养空白扩大。三、国外农村老人养老新模式
从十九世纪中后期开始，发达国家就陆续进入了老龄化社会。在长期应对老龄化的实践中，西方国家形成了许多养老模式，可以作为探索我国农村留守老人养老模式的借鉴。
( 一)居家养老
西方国家老人养老模式以居家养老为主，目前欧美等发达国家接受居家养老服务的老年人的比例在80%左右。该种模式适合子女无暇照顾，有一定自理能力且不愿意离开原有熟悉环境的老年人。与我国传统意义上的家庭养老不同在于，西方国家的居家养老服务的提供者主要是居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是与其他养老模式相结合的产物。
(二)机构养老
即将老人按照身体状况，分层次集中在专门的养老机构中养老的模式。其优点在于通过集中管理，能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务，无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利。缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的缺失，而且成本较高。这些机构主要有养老院、护理院、临终关怀机构等。
(三)其它养老模式
指近几年新出现的互助养老、以房养老、旅游养老、候鸟式养老、异地养老、乡村田园式养老等。这些养老方式有的是老人与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾、拼家养老;有的随着季节和时令的变化而变换生活地点，以移居并适度集中方式养老;有的利用乡村的空气新鲜、生态环境优越、生活成本低廉的优势，到乡村的田园、牧场、小镇等地养老。
总之，中国留守老人的养老问题与西方国家老人养老问题相比，最大的区别在于西方国家经济基础雄厚，各种福利政策趋于完善，农村与城市的养老政策与高度发达的经济社会福利体系密切相关且区别不大;而我国的养老政策中二元化的问题依然严重。特别是西部山区农村的留守老人，因历史与现实的原因，多是故土难离、收入较低、生活水平不高。因此，在借鉴西方国家经验时，一定要注意因地制宜，具体问题具体分析。
四、解决山区留守老人养老问题的对策
__县农村留守老人的生存现状是西部山区县的农村留守老人的缩影，探索解决农村留守老人养老方式，对西部山区县都具有重要的借鉴意义。
(一)壮大自主发展能力，提升经济支撑力度
我国西部面积685万平方公里，其__区面积占70%左右。由于自然、历史、社会等原因，人均国内生产总值不到东部地区平均水平的40%，相应的在农村留守老人养老方面的资金投入也远远低于东部地区。要从根本上解决这一问题，在充分利用国家政策的同时，必须强化自主发展意识，提升自主发展能力，壮大经济实力。一是继续发展工矿业。引进先进技术，增加技术攻关，充分利用现有的资源，创造出具有自主知识产权的新产品。二是大力发展旅游业。三是发展特色种养殖业。继续做大做强花椒、木耳、核桃、大鲵、猪苓、林麝等特色农业。
(二)开展留守老人教育，树立新型养老观念
由于计划生育政策的实施，中国大多数家庭都成为核心家庭，养老在很大程度上是让子女们去完成一件他们在客观上根本无法胜任的任务，所以在积极广泛地开展对青年和子女尊老、爱老、养老教育的同时，也要对留守老人进行相关养老观念转变的教育。要有意识地、主动地从思想上变依靠子女为依靠自己，从主观上减少对子女的期待。在思想上、精神上树立起不依赖子女的观念;在行动上养成并形成一种相信自己、依靠自己来完成老年生活中的各项任务的习惯，逐步形成一种自养和老伴间的互养的方式。同时，全社会要努力创造条件为提高老年人自养能力提供各种制度的、物质的和精神的社会化服务。
(三)完善农村养老机构，提高养老服务质量
完善社会福利院。一是扩大福利院规模。通过以政府投入为主，广泛吸纳社会公益资金的方式，兴建公益性质的社会福利院，充实全县福利院数量。为农村留守老人留足床位，鼓励农村留守老人进入福利院养老。二是提高服务质量。将护理院与福利院结合起来，增加福利院医疗护理服务功能，使日常医疗护理、康复促进、临终关怀、心理疏导、医疗卫生常识教育常态化。
合理规划幸福院。一是在人口聚集区兴建幸福院。对于人口居住较集中地区，建立幸福院，使农村留守老人文化生活有了活动场地。二是合理实施移民搬迁工程。对于在建的经济适用房和廉租房，鼓励有一定经济基础的留守老人购买，并给予一定优惠。将居住偏远的农村留守老人按照意愿集中起来，参加幸福院组织的活动，不仅解决了偏远乡(镇)廉租房、经济适用房销售不出的困境，而且充分发挥了幸福院作用。
新建民办养老机构。一是充分利用政策优惠，鼓励社会资本新建民办公益性养老机构，壮大养老机构队伍。可依据今年颁布的《陕西省民办公益性养老机构建设补助资金管理办法》相关规定，给予社会资本兴建养老机构资金支持。二是倡导民间资本建立半公益性养老机构，实行企业管理模式，政府给予大幅度政策优惠。
(四)创新居家养老模式，凝聚互助养老合力
探索子女托管，对于子女长期在外又无力照料的农村留守老人，子女可出钱购买服务，由村委会、亲属、朋友、邻里或养老第三方组织承担其日间照料。
提倡互助养老，留守老人可与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾、拼家养老，闲暇时间开展一些娱乐活动。
完善政策扶助，由基层政府负责定期对留守老人进行基本健康检查，明确包村干部和村常设干部帮扶留守老人责任，实行一帮多的结对子帮扶。
鼓励志愿服务，动员社会力量不定期对留守老人的生活状况进行走访照料，随时掌握留守老人的情况。有条件的地区可成立志愿者服务小组，由政府给予一定补贴，定期上门服务;以村老年协会为龙头，开展老年人喜闻乐见的各种活动，丰富老人的精神文化生活。
(五)用活房屋土地政策，拓宽养老资金渠道
探索以房养老模式。2023年国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。随着政策推进，山区农村在条件成熟时，也可探索实施。
建立土地养老基金。十八届三中全会指出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能等，就为加快农村土地、林地等流转、抵押、担保提供了可能。可以将通过流转、抵押、担保获取的资金建立农村留守老人养老基金，政府给予一定的资金配套，规范管理，专人专款，专项用于农村留守老人。
(六)巧用新型媒体平台，营造尊老爱老氛围
随着信息化不断发展，年轻人与网络等新媒体的联系越来越紧密，以网络为主的社交平台、网络游戏、影视音乐等新媒体，在年轻人的生活中已经常态化，通过新媒介向他们灌输养老敬老意识极具潜力。相关的政府组织、养老机构等可以通过微信、微博等公众平台，定期发布敬老孝老的相关信息。同时可以发起一些网络互动活动，如敬老照片墙(把对自己父辈、祖辈的照片发到网络上)、孝老微电影(反映老年人生活的精短记录片)、尊老小游戏(向网民征求开发尊老小游戏的创意)等，对于优胜者给予一定的奖励，既可以展示年轻人的天赋，又有利于增强他们的养老意识。
(七)建立健全养老法规，维护养老双边权益
目前我国关于养老的法律法规尚不完善，特别是随着第三方养老机构的兴起，相关法律基本空白。这些养老机构由于没有针对性的法律保障，很多问题难以解决，社会对第三方养老机构争议很大。因此，急需制定相关的法律法规，用于规范第三方养老组织的行为，同时更好地维护老年人的合法权益。
