第一篇 调研报告850字
电动摩托车新标准于明年1月1日起实施，行业规范管理将创造有序竞争环境。目前虽涉及到保有量已超1.2亿辆的电动自行车是否属电动轻便摩托车纳入机动车管理的部分已被暂缓实施，但我们认为，电动自行车行业也存在整合做强的安全环保要求，淘汰部分企业将为电自和电摩产业健康发展留有空间。
节能减排迫在眉睫，明年7月摩托车国三标准的严格实施将加速行业整合，宗申将积极参与行业兼并收购。新标准要求尾气污染物排放值比现行标准降低50%以上，且首次提出控制燃油蒸发的要求，据环境保护部环境科学研究院测算，国三标准实施后，每辆车可节省50%的油耗，每年可减少15万吨尾气排放；__年2700多万辆摩托车中仅有20多万辆采用了电喷技术，新标准的实施将迫使企业在发动机、供油系统等方面进行技术革新，摩托车行业将面临重新洗牌，市场集中度有望进一步提高，宗申等优势企业将明显获益。
宗申动力凭借精确战略定位和系统性竞争优势，以'紧凑型动力产品系统服务供应商'积极应对国三，未来将积极介入新能源领域。我们认为，公司已全面做好应对国三的准备，从精调化油器、电控化油器到电喷系统，在国三标准下满足客户的各种不同需求。以发动机____成套系统的提供更是解决了生产一致性问题，性能更佳(提高8%-10%)；混合动力和锂电池动力的初步探索预示着公司将积极进入新能源行业，成为未来利润的新增长点。
三轮摩托车发动机产品需求旺盛，通机下游客户有望进一步扩展。__年下半年开始公司摩托车发动机生产明显加速，随着经济进一步的回暖以及通机下游客户的不断拓展，预计__年总体将有30%-40%的增长，超过20%的市场预期。
上调盈利预测，目标价22元，维持'增持'评级。不考虑明年兼并重组可能带来的外延式增长，基于三轮发动机产销超预期以及通机下游客户拓展，我们上调10-__年盈利预测，由0.82/1.03元至0.89/1.15元，维持__年0.68元的判断，目前股价对应27/21/16倍pe，鉴于公司清晰的发展战略和精良制造的品牌和行业地位，以及近两年摩托车行业整合和新能源领域的突破，建议投资者积极'增持'，给与__年25倍pe，目标价22元，23%的上涨空间.
第二篇 城市公交交通调研报告1300字
一、城市公交基本情况
二、城市公交发展规划
三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议
(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。
(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。
解决对策：1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
四、新能源供应必选方案
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
五、交通融资工作进展情况
第三篇 关工委开展推进四项活动发展调研报告9900字
关工委开展推进四项活动发展调研报告
为全面了解和掌握全市各级关工委落实省关工委20__年初开展“设基地、抓典型、创品牌、建机制”活动(以下简称“四项活动”)的现状，推进“四项活动’’健康发展，市关工委于20__年10月14日至11月14日，对全市12个县(市、区)和市教育局进行了一次专题调研。现将调研情况总结如下：
一、基本情况
20__年10月14日至11月14日，市关工委组织了四个调研组，分别由主任兰德明，常务副主任吴根发、邱乾春、陆火生任组长，到12个县(市、区)开展调研。在调研中，大家采取听取汇报与到点上考察相结合、开座谈会了解、探讨与个别交谈相结合的方式，重点考察了16个乡镇、12个村、8所中学、9所小学、13个社区、6个企业、24个基地、8个青少年学生校外活动中心，召开了46场近350人参加的座谈会，通过近一个月的调研学习，我们深深感到各基层关工委都能结合实际，在“四项活动”中进行了有益的探索并设立了一些实实在在的基地、抓出了一批好的典型、创造了一些品牌、也建立了一些好的机制。
(一)“四项活动”在全市有效开展并初见成效
1、因地制宜设立各种基地，以基地为依托，提高青少年“三个素质”。各级关工委在设基地中，主动、积极地争取党委、政府和有关部门的重视与支持，充分利用社会和公共资源，积极参与，根据青少年的需求，在不同领域，设立了各种不同层次的教育基地。据统计，全市社区、乡镇以上青少年教育基地有579个。
县级以上已挂牌的青少年教育基地有164个(其中，省级15个，市级17个，县级132个)。关工委参与挂牌的有43个(综合教育基地3个。爱国主义教育基地8个、革命传统教育基地5个，国防教育基地4个、法制教育基地9个、科技教育基地9个、劳动实践基地2个、其它教育基地3个)，已形成省、市、县三级青少年教育基地网络。各级关工委在设立基地时，都能千方百计、因地制宜，充分利用社会公共设施(如青少年宫、展览馆、博物馆、科技馆等)依托各职能部门挂牌的教育基地(如爱国主义教育基地、法制教育基地等)参与各种基地的建立。如永安市关工委本着“用好现有的、建好社区的、办好家庭的、借用社会的”的原则，明溪县关工委提出“找依托、靠主管、做宣传、提要求、五老帮”的指导思想，设立不同领域、不同层次的青少年教育基地。在已建的基地中，有不少是较成功的。如永安市利用原曹远镇中心小学的校舍，引进区外资金创办的永安市中小学生社会实践基地。基地占地3.2万平方米，背靠500多亩生态公益林，设有办公活动区、生活区、德育展区、实践活动区、军事训练区、知识拓展区、劳动技能区、户外拓展区等八大区域。基地可一次性容纳学生500人食宿，实行封闭式准军事化管理。20__年10月下旬开办以来，已接纳了3200多名小学生在基地开展活动。尤溪县委、县政府利用撤点并校多出的校舍，在尤溪县第四中学设立中小学生社会综合实践基地。目前已完成学生宿舍和食堂设施改造，完成1000多平方米鱼塘、400平方米沙雕、陶艺风雨棚建设。完成园艺栽培区土地平整、生产生活用具陈列室布展、仿真昆虫标本展室布展等项目。学生在基地的社会实践活动包括生产实习、参观访司、社会调查、公益劳动、志愿者活动、科普科技活动、木工制作、陶艺制作、沙雕制作、茶艺与健康、种养殖实践、革命传统教育、国防教育、军事训练等。从20__年10月份开始基地已陆续安排学生开展实践活动。全部完成后，每批次可接纳700人。将乐县要求各乡(镇)按不少于20亩的标准，在学校附近提供条件好、便于学生劳作和安全管理的耕地作为学生的劳动技能培训基地。县农业部门负责对学生的劳动实践活动进行技术指导和必要的物资支持。各乡(镇)农技站站长担任学生：劳动技能培训校外辅导员。现全县有11个乡(镇)16所中小学已落实基地160多亩。沙县关工委主动争取相关部门的支持，将所建立起的8个基地都挂牌并多方筹集资金，帮助基地解决实行因难，改善基地活动条件。建宁县关工委根据培养新型农民的需要，在全县乡镇建立了15个青年农民科技种养传习培训基地。
全市各级关工委及报告团成员、校外辅导员都主动介入基地活动，结合关工委的主题教育，配合社区、学校，利用每年清明节、各种法定节假日、重大纪念日，组织数以万计的青少年学生到基地进行入队、入团宣誓、参加劳动实践体验，开展形式多样、内容丰富、青少年喜闻乐见的教育活动。
2、倾情培育各种典型，为青少年的健康成长发挥余热。在调研中，我们了解到各级关工委都能根据各地的实际，结合党的中心工作，结合青少年的需求，结合关工委创“五好”活动：因地制宜地抓出了一批典型。据统计，全市关工委培植的市级以上关心下一代工作典型有37个，其中，全国典型9个、全省典型15个、全市典型13个。这些典型中，在思想道德教育方面有8个、在法制教育方面有5个、在家庭教育方 面有6个、在“三结合”教育方面有3个、在农业科技服务方面有5个、在捐资助学方面有2个、在创“五好”方面有3个、在“留守孩”教育管理方面有1个、在企业青工教育方面有3个。梅列区关工委抓了区法院“青少年维权岗”、_____市第十一中学等学校的“少年模拟法庭”、个私协关工委：开展学业、就业、创业的“三业”工程的典型。三元区关工委抓了14个基层关工委创“五好”、崇宁社区“一个中心、十大平台”社区未成年人思想道德教育典型。永安市关工委抓了“德育‘三牵手’ 连心在社区”活动、“家教中心校”、“中华诗词进校园”、老少牵手夏令营、燕东街道患义社区“一个中心、八个青少年活动平台”典型。大田县关工委抓了大田六中的“建立道德银行，培育道德富翁”、大田五中的“三特生'教育，以及在全县开展的“带‘法’回家播撒文明”活动、“感恩、责任、服务”教育活动、基层关工委创“五好”活动等典型。尤溪县关工委抓了尤溪职业中专、第六中学开展的“感恩教育让学生学会做人”活动、溪尾中心小学“创办流动家长学校构建家校教育平台”等典型。沙县关工委抓了“教育托管中心”、 “关爱教育工程”典型。将乐县关工委抓了“关爱留守孩实行代理家长制”、“忠华扶贫助学基金”、“诚信档案”教育活动等典型。泰宁县关工委抓了“四访、四定、四帮”法制教育和帮教活动典型。建宁县关工委抓了“培养新型农民助富工程”、十佳青年科技示范户、“三带一网”等典型。宁化县关工委抓了“做一个合格小公民”、宁化一中“一分钱献爱心”活动、地税局“一帮一”结对子扶贫助学、“结对代管留守孩”、“祠堂文化”等典型。清流县关工委抓了“大手牵小手”、关爱工作、田源乡廖武村、祠堂庙会文化等典型。明溪县关工委抓了构建“二代教育”工程促进“留守孩”的健康成长，胡坊中心小学“知心姐姐信箱”等典型。
这么多的典型中，我们认为以下几种典型无论在影响力还是在效果方面都是较成功的：三元区构建崇宁社区“一个中心、一大平台”社区未成年人思想道德教育，整合、挖掘社区各类教育资源，开展“三结合”教育工作。3年来，社区内无出现青少年辍学和犯罪现象，探索出了一条“三教结合，整合资源，共建共育，实现5+2大于7”的新路子。大田六中“建立道德银行，培育道德富翁”以来，已有储户3000多人储蓄好人好事4600多人次，开展主题教育宣传活动29场次，收到捐款7800多元，资助了53名特困生，《_____日报》、《_____日报》等多家媒体对此进行了专门报道。该校选送的《建立“道德银行”，培养道德富翁》案例，被收录到《_____省未成年人思想道德建设创新案例集》。大田县：关工委积极与有关单位配合，从20__年开始，利用7假期，在全县开展万名学生“带‘法’回家播撒文明”普法宣传社会实践活动，得到省、市、县有关部门的充分肯定和推广。省、市关工委、司法等部门多次在大田县召开“带法回家”普法工作研讨会。《_____日报》、《_____日报》等多家媒体，对此也作了报道和宣传。宁化县地税局“一帮一”结对子扶贫助学活动，从1998年开始到现在，把扶贫助学当作自己的正业来做，建立扶贫助学“爱心基金”，设立“爱心基金”专户。11年来，局长换了三任，但扶贫助学活动从未间断过，全局募集各类爱心捐款达50余万元。尤溪县“感恩教育让学生学会做人”活动开展5年来，已成为学校德育工作的一个亮点，先后被《_____日报》、市教育局、市关工委、省关工委推荐为感恩教育品牌。尤溪县溪尾乡的流动家长学校，是适应撒点并校后，为加强学校与家长的相互沟通、科学教育子女而构建的家校教育平台。成为全省首家“流动家长学校”。20__年获得中国教育协会、中国教育报、中央教科所联合主办的“第六届全国中小学思想道德建设优秀成果展评”一等奖，20__年溪尾中心小学荣获全国未成年人思想道德建设二作先进单位称号。明溪县胡坊中心小学在20__年开设“知心姐姐信箱”，对心理有问题的学生尤其是“留守孩”心理健康问题进行心理健康教育，成效明显，《_____日报》报道了胡坊中心小学“知心姐姐信箱”的做法，同时入选_____市委文明办编的《_____市末成年人思想道德建设工作资料选编》，并入编省未成年人思想道德建设评选案例。
3、各具特色树品牌，提升关工委工作水平。全市各级关工委在抓典型中，不断深化、提升典型的水平和影响力，努力打造了一批关心下一代工作的品牌，这些品牌都是典型的精品，具有时代性、影响力。它们有不断丰富的内涵和长效的工作机制，得到社会普遍认可，在市级以上关工委或其它部门得到总结、交流、表彰。据统计，全市关工委在8个方面创立了三类市级以上14个关心下一代工作的品牌。一是关工委积极参与、配合有关部门创立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，尤溪县“感恩教育让学生学会做人”感恩教育活动。在法制教育和帮教活动方面，梅列区“青少年维权岗”、大田县“带‘法’回家播撒文明”活动。在家庭教育方面，永安市“家教中心校”、尤溪县“创办流动家长学校 构建家校教育平台”。在留守儿童的教育管理方面，明溪县关工委“构建‘二代教育’工程 促进‘留守孩’健康成长”，在企业青工教育方面，三钢关工委开展的“青工振兴计划”。二是关工委主动倡导、实践，引起了党委、政府重视，部门大力支持，全社会积极参与创立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，三元区未成年人“星期六体验”道德实践活动、永安市青少年“德育‘三牵手’ 连心在社区”活动。三是：关工委主动作为，得到党委、政府重视支持，部门配合，自主创立的品牌。如在捐资助学为青少年办好事、实事方面，沙县的“三助三奖”活动。在建设社会主义新农村，培养新型农民，开展科技服务方面，建宁县“培养新型农民助富工程”。在基层关工委创“五好”活动方面，大田基层关工委创“五好”的做法和经验。在企业青工教育方面，三化关工委开展的“两带一助”活动。省、市关工委在各类会议上对这些品牌进行过肯定和推广，分别入选到20__年、20__年省、市未成年人思想道德建设创新案例。
这些品牌中，以下几项尤为突出。
三元区未成年人“星期六体验”道德实践活动。20__年9月，三元区关工委同区未保办在全区范围内组织开展了未成年人“星期六体验”道德实践教育活动，下发了活动的实施方案，明确了“星期六体验”道德实践教育活动以中小学生为主要对象，以爱祖国、爱家乡、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为主线，以社区为主要实践体验空间，以节假日为主要活动时间，以“六讲六争当”为主要实践内容，把学校、家庭、社区三方面教育融汇到“星期六体验”的德育大平台上，较好地促进了学校、家庭、社会三结合教育。
永安市青少年“德育‘三牵手’连心在社区”活动。永安市关工委在20__年学习《公民道德建设实施纲要》中，与：有关部门制订家长与孩子牵手、老师与学生牵手、老同志与青少年牵手的“三牵手”活动方案。此方案得到永安市委的重视，永安市精神文明指导委员会于20__年3月印发“三牵手”活动实施意见，举行“三牵手”活动启动仪式和万人签名活动，拉开全市“三牵手”活动序幕。20__年以来，该活动被永安市委列为全市精神文明建设的一项重要工作内容来抓，成为精神文明建设的品牌项目坚持多年。目前全市有老少结对1200多对，受到学校、家长、社会的好评。 “三牵手”活动先后在中关工委长沙会议、省和_____市关心下一代工作会议作介绍、推厂。在《永安报》、永安电视台、《_____日报》、《_____日报》，_____、省和中关工委《简讯》、网站都作了宣传报道。
沙县“三助三奖”活动。从l994年开始，沙县：关工委开展“三助、三奖”活动(“三助”即每年颁发义务教育助学金、孤儿助学金、录取高校特困生助学金。“三奖’’即每年颁发优秀学生奖学金、优秀教师奖教金、文明示范学校校长奖励金)。目前，沙县关心下一代工作基金已超过20__万元，其中县关工委工作基金超400万元。14年来，全县关工委助学、奖学5575人，金额1467466元；资助学校金额449000元；为青少年办好事、实事金额268712.42元；总金额达2185178.42元。20__年，市关工委在沙县召开全市扶贫助学工作会议，总结推广沙县的经验，使全市关工委的扶贫助学工作上了一个新的水平。20__年5月中旬，省关工委常务副主任王一士到沙县对该县扶贫助学经验和基金工作进行调研，指导沙县关工委牵头把社会上34种基金进行整合，组成沙县关心下一代“联合基金”，并设立了管理机构，规范了基金的管理。
建宁县“培养新型农民助富工程”。建宁县关工委从20__，年开始启动“十百千万”培养新型农民助富工程(在全县开展评选“十佳”青年科技示范户，“十佳”青年帮带一百个青年科技示范户，一百个青年科技示范户帮带一千个青年科技户，达到一万人受益致富)。县委批转了县关工委的助富工程计划，各乡镇村的党政领导非常支持，农业科技等部门积极配合。在此基础上县关工委将这一活动发展为“三带一网”(即：抓示范村建设，以点带面；培养先进典型，以先进带一般；组织“五老”骨干队伍，以老带少；“一网”经验交流网：县乡村定期或不定期召开“三带”工作经验总结交流会)的品牌。县、乡、村关工委在金县农村，由点到面，采取切实有效的措施，扎扎实实地启动并广泛深入开展“十百千万”助富工程。20__年县乡镇各评出10个“十佳”青年科技示范户，“十佳青年”年总产值运3200万元，创税78.7万元，纯利190万元。县乡共扶持300多个青年科技致富，并通过他们带动了1100多个青年学科学、用科学，发展生产增加收入。到20__年，县关工委有“十佳”青年科技示范户帮助和带动5462个农村青年科技致富。
大田基层关工委创“五好”的做法和经验。20__年大田县关工委在均溪、上京和一中、城小等8个基层关工委开展创“五好”试点，在试点的基础上决定从20__年3月起用3年时间分3批在全县基层关工委开展创“五好”活动，同年3月，县关工委下发了创“五好”活动实施方案，明确了创“五好”活动的指导思想，提出了“五好”的具体内容与要求，规范了“五好”活动标准，实现了创“五好”活动的统一标准，统一安排、统一检查、统一评比、统一表彰。到20__年，开展创“五好”活动的关工委全部达到“五好”要求。通过创“五好”，加强了基层关工委领导班子建设，壮大了“六大员”队伍，健全和完善了各项工作机制。各级关工委思想、组织、制度建设，工作运行、考评、奖励、表彰，业务培训等长效机制更加规范、更加科学、更加符合关工委工作和老同志的实际。该县创“五好”活动的经验分别在省、市基层关工委创“五好”经验交流会上作过交流，得到省、市关工委的充分肯定和好评。
三钢关工委开展的“青工振兴计划”。20__年开始，三钢关工委与公司团委围绕三钢企业发展的需求和未来发展的方向，联合开展“青年职工振兴计划”活动。通过学习培训，使80％参加计划的青年技术人员的技能水平提升一个技术等级，为三钢可持续发展提供了人才和智力支持。20__年，公司荣获全国青工技能振兴计划“优秀试点”和“示范单位”荣誉称号。
4、建立保障机制，确保关心下一代工作持续健康发展。在各级党委、政府和关工委的重视下，全市关心下一代工作建立了较完善有力的保障机制。主要有以下几个方面：
(1)工作运行机制。市关工委和12个县(市、区)都制定颁发了《关心下一代工作委员会工作条例》，并随着新时期关心下一代工作的新要求，不断修改、完善。
(2)联席会议制度。党委分管领导每年召开一次关工委与有关部门通报工作联席会议，并建立了“通报工作、沟通情况”会议制度。
(3)调研、总结、推广典型、品牌机制。各级关工委每年都深入基层调研，一旦发现某种好的活动形式或典型，如有总结推广价值，就会持续不断地抓，不断深化。通过召开现场会、座谈会、媒体报道、发简报等形式加以总结、推广。
(4)重要事项常务会议决策制度和学习、工作、汇报、培训、表彰激励等制度。
各县(市、区)还根据本地实际情况和关心下一代工作发展的要求，建立了有特色的运行机制，如：
梅列、三元、永安、大田、将乐、清流、沙县等县(市、区)把关心下一代工作列入精神文明建设或乡镇、街道基层党建工作考评内容。
三元区建立了学校、家庭、社会相结合的青少年思想道德教育的运行机制。即在党委统一领导下，文明委组织协调，以社区为枢纽，有关部门各负其责，关工委主动配合、全社会积极参与，使学校、家庭、社会汇入在“星期六体验”道德实践活动品牌下，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，实现“三教”有效的结合。
沙县建立了筹集基金，整合资源，建立“联合基金”，开展扶贫助学、奖学助教机制。即由县关工委牵头联合34个关心下一代基金单位组成“沙县关心下一代联合基金”，制定基金管理规定，设立了由县长任主任的管理机构。每年8月16日召开全县助学金、奖学金颁发大会，使筹集基金，整合资源，开展“三助三奖”活动变成政府行为。
永安市社区、村，大田县、建宁县乡镇、街道、对级基层党委(支部)书记兼任关工委主任(名誉主任)，加强党委对关心下一代工作的领导。
永安部分乡镇和大田各乡镇根据农村的具体情况，把“五老”人员队伍拓展到老党员、老村干、老农民、老退伍军人。部分村采取关工委、老人协会、乡风文明劝导队三位一体、三块牌子一套人马的做法，共做关心下一代工作。
明溪县建立县关工委各工作委挂靠相关单位机制。学校委挂靠县．教育局、家教委挂靠县妇联、城区委挂靠县文明办、农村委挂靠县委农办、法制委挂靠司法局、帮困助学基金委挂靠县民政局、报告团挂靠县委宣传部、农业科技服务团挂靠县农业局。
(二)存在问题
在调研中，我们也发现我市各级关工委在开展“设基地、抓典型、创品牌、建机制”活动中还存在一些问题，主要有：
1、对“四项活动”的重要性认识不足，认识较模糊，观念存在偏差。不少同志认为开展“四项活动”牵涉面太广，工作难度大，加上关工委一没钱、二没权，人员力量薄弱，特别是在设基地上难作为。
2、对典型、品牌的概念理解不一，定位不清。对先进、典型和品牌的认识，不少地方在理解上还含糊不清。有的把本地所有表彰过的先进集体和先进个人都称之为典型，使典型的数量很多：有的把所有的典型也称之品牌，使品牌的档次较低，不知道典型与品牌之间的差别，不知道品牌出自典型，并在影响的范围和时间的持续上都比一般典型更具影响力和说服力；有的对典型培养、树立、推广的力度不够，以至使可以成为本地品牌的典型没有很好地发挥出示范、带头作用。
3、建立机制的工作还做得不够，各地参差不齐，有的制度还不够完善、工作落实不够。
4、基地的设置、管理、经费筹集等方面还存在较多困难。调查反映，各类基地与关心下一代工作形势发展的要求相比，还存在许多不适应的地方。主要是：活动场所总量不足，分布不均，发展不平衡，城市多，农村、社区、企业少。市区和多数县城目前还没有一个较具规模的中小学生社会实践基地；一些活动场所偏重于培养特(专)长学生，未能充分体现公益性原则和面向厂大未成年人的服务宗旨；校外活动与学校教育衔接补充不紧密，有差距。不少教育基地投入不足，设施的日常维护和改扩建资金短缺，严重影响了青少年活动的正常开展；有的教育基地展示内容陈旧单调，展示手段落后，缺乏吸引力。所有这些问题都严重影响了对青少年的培养和教育，迫切需要采取有效措施，逐步加以解决。
二、意见与建议
1、要统一思想，形成共识。各级关工委要结合学习党的十七大、十七届三中全会精神，结合省、市关工委的工作要求，结合本地区实际，深刻领会开展“四项活动”的意义和作用，把开展“四项活动”提高到为培养社会主义“四有”新人和“海西”建设生力军的战略高度来认识。
2、要积极、主动争取各级党委、政府和各部门的重视、支持。“四项活动”工作不是关工委一家能做好的，必须在党委和政府的领导下，积极主动地通过各种形式，争取党政领导和有关部门的支持，把各方面关心下一代工作的力量组织起来，形成合力，保证“四项活动”的健康、深入、持续发展。
3、关工委在“四项活动”的具体工作中，要根据关工委的性质正确定位，一定要遵循两条原则。一是要遵循“摆正位置、明确任务，理顺关系、形成合力，围绕中心、服务大局，量力而行、主动作为，贴近实际、不断创新”的原则。我们老同志毕竟不在位，且年岁已高，精力有限，不能包揽所有工作，只能加强同其他职能部门的密切配合和联系，在理顺关系、整合资源工发挥我们的优势和作用，切不可简单地把其他部门建的基地、抓的典型、创的品牌当作自己的成绩，只能是在建基地、抓典型、创品牌的工作过程中和建好的基地上发挥我们的优势，做好我们力所能及的工作。二要遵循因地制宜、实事求是的原则。例如在设基地这项工作上，关工委自己去建不现实，只能是在基地建设中发挥穿针引线、参谋助手作用；基地建起来后在加强联系，帮助改进完善，协调有关部门组织青少年到基地开展活动等方面发挥作用。在抓典型方面，一旦抓出了好的典型就要不断地深化完善这一典型，不能以新典型否定老典型，也不可年年提新口号、换新典型。
4、要加强“四项活动”的宣传力度，发挥典型示范作用，推动活动深入、持续发展。各级关工委要利用各种媒体和相关会议、工作简报、专题材料、上门指导等形式大力推广开展“四项活动”的有效做法。同时，要以创新的精神，争创打得响，影响大的关心下一代工作品牌，在全市评选出若干个品牌，并加以推广，扩大覆盖面，产生更大的品牌效应，以品牌带动工作。
5、要继续加强对“四项活动”的调查研究，不断探索，不断改进完善，不断发展、提高。基地设立的内容、方式要进一步完善，要探索一套管理制度。在20__年上半年适当的时候召开一次全市“四项活动”座谈会或研讨会。通过专题研讨、经验交流、现场参观等办法，进一步促进活动深入、持久开展。
6、对加强青少年学生社会实践基地建设的几点建议：
(1)进一步提高对建设中小学生校外活动和实践基地重要性的认识。中发[20__]8号文件指出：思想道德建设是教育与实践相结合的过程，要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。_____省教育厅《关于进一步加强中小学生社会实践活动管理工作的意见》(闽教思[20__]59号)对学生社会实践活动时间提出了具体要求。文件指出：“建好中小学生校外实践基地，加大中小学生道德实践活动，是关系到造福亿万青少年、教育培养下一代合格接班人，关系到国家的前途、中华民族振兴的重大战略问题。”要加大宣传力度，进一步提高全社会，尤其是各级党政领导和教育部门的领导对建设实践基地重要性的认识。
(2)建议市委、市政府组织相关部门进行一次督查。中宣部等10个部门《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》(中宣发[20__]22号)、___办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[20__]4号)等文件对青少年校外活动场所和中小学生校外实践基地的建设与管理都提出了具体明确的要求。但我市各县在执行中差距还较大。通过督查，促进这项工作的落实。
(3)各级党委、政府要把青少年校外社会实践基地建设纳入当地经济社会发展总体规划，将基地的建设摆上重要议事日程，统筹考虑和安排。按照中发[20__]8号、明委发[20__]10号文件要求，要以政府投入为主，每年安排一定资金，吸引和鼓励社会投入，动员各部门参与和支持，经过3至5年的努力，争取在每个县(市、区)都建立一个综合性、多功能且较为规范的中小学生校外社会实践基地。
(4)在市区建设一个中小学生校外社会实践活动示范基地。建议在市区建一个综合性、多功能中小学生校外社会实践基地，作为全市的示范基地。具体方案可由教育部门提出。据了解，_____一中农场(原牛岭分校，在三元区中村乡牛岭)比较有条件改扩建为市区中小学生综合性、多功能实践基地。该分校占地100余亩，有礼堂、食堂、学生宿舍等旧设施，还有水塘、水田、山林、农地，农场距市区12公里，有客车通往市区，可以作为市区中小学生社会实践基地的备选场址。
(5)加大政策扶持力度。建议由市政府出台一些相关政策，支持、鼓励社会、企事业单位和个人投资建设中小学生社会实践基地，制定社会实践基地设置、管理配套政策。如：实践基地的机构规格、经费渠道、人员编制和职务(职称)以及学生收费标准等。今后，全市在进行商业住房建设、社区建设时，政府应明确要求：开发商要规划建设具有一定规模，配套设施较完善的青少年活动场所。
(6)整合社会资源，建立各具特色的青少年实践基地。除了每个县建一个综合性基地外，提倡各县借鉴将乐县的做法，建立一校一地的农村学校学生劳动技能培训基地。同时，要鼓励学校、社区利用各地撤点并校腾出来的校舍和社区内闲置的厂房、场地进行改造建设，建设一校一地、一社区一活动中心。
(7)充实完善现有教育基地。现有的教育基地和展览馆、博物馆：等要根据青少年的特点，完善设施：充实内容，改进展示手段和讲解方法，增强与青少年的互动，使之更好的发挥作用。
第四篇 水果产业发展的调研报告1300字
一、_____市发展水果产业的五大优势
1．地形气候优势：极易形成独特小气候，温暖湿润的川道小盆地可种植柑桔，丘陵缓坡地可种植甜石榴、梨、桃。
2．交通优势：东可经316国道、襄渝干线直达湖北、河南，南可经襄渝线直达四川，西可经阳平关达甘肃，北可经316、208国道直达关中，果品销售市场广阔。
3．作业优势：水果生产主要依靠人力操作。我市多山地形复杂，农业生产基本上都是人力所为。
4．市场优势：实施西部退耕还林，加之原部分粮食种植区实施开发，全国粮食出现匮乏，为了稳定粮食种植面积和产量，国家实行了暂时性粮食生产补贴，粮价上涨，这就刺激了如平原、中原等原粮食主产区农民的种粮积极性。粮区果农可能毁果种粮，必将导致果品产量下降，加之人民生活质量的日渐提高，对果品的需求量将大幅增加。
5．效益优势：我市是典型山区，农业生产抗御自然灾害能力差，一直处于不稳定状态，山地亩产一般不足200公斤。而果树根深叶茂，旱不怕缺水， 涝不怕久雨，其抗御自然灾害的能力比农作物强，而且产量和收入比较稳定，据引种试验，大樱桃栽后3年挂果，6年进入盛产期，亩产1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3 年后进入挂果期，4—5 年后进入盛产期，亩产在3000公斤以上。农民年人均纯收入将成倍增长。
二、存在问题
一是规模小。目前本区各地的水果种植是农户自主发展，大多自产自用，只有少量商业种植，种类多样，产出时间不集中，难以形成销售规模。二是管理水平低。没有形成商业意识，不敢大胆发展。没有进行管理，处于自生自灭的原始种植状态。三是品种繁杂，良莠不齐。目前我地区的水果，大多数是外出务工引种的，不论品种适应、优劣程度，盲目引种，导致品种繁杂，良莠不齐，效益低下。
三．对策建议：
1．科学管理，强化指导。一是有条件的乡镇应把水果生产作为一项产业纳入工作日程，充分发挥农、林部门的职能作用，进行科学引种，积极开展示范园建设，以实际经济效益刺激群众主动发展。二是组织群众到全国主要水果产地参观学习，以事实来刺激他们开拓创新意识。三是加强学习市场经济，掌握市场经济规律。鼓励干部和当地能人志士带头务果，开拓市场，以“协会+农户”或“公司+农户”的模式，为水果规模化生产，销售，加工搭建平台。
2．选用良种，适地适树。由于近年来国际，国内果树品种更新较快，品质，产量都在不断提高。在选择发展品种时，应选择最新最优质的品种，在调苗前，对苗木生产基地进行实地考察，然后统一调运，确保品种的真实可靠，品质优良。在果树生长环境上，应遵循适地适树的原则，统一规划，规范建园，以免造成小环境不适应导致效益低下。
3．合理规划，重点示范。应在果树建园前进行合理规划，利用重点村建设，新农村建设等大好机遇，实施“一乡一品”“一村一品”，统一选择地块，规模种植，规范管理，确保建一块成一块，建一户富一户。
4．规范管理，强化服务。充分发挥基层农林站的作用，组建果树管理服务队，指导果树栽培技术，督促果农规范管理；成立农资专业配送中心，确保农药器械品种齐全，质优价廉；组织地方能人，成立果业协会，疏通果品加工、贮藏及销售渠道，确保果农所产水果及时投放市场。
第五篇 商贸流通业调研报告2700字
根据县委、县政府的安排，我们通过收集有关资料、走访部分经营者和消费者、召开经营者代表和有关市场管理人员座谈会、发放经营者和消费者调查问卷等方法，对全县商贸流通产业进行了专题调研。商贸流通业有广义与狭义之分，广义的商贸流通业是指与商品交换和商品流动直接相关的所有产业，如批发业、零售业、住宿餐饮业、交通运输业、仓储业、广告业、包装业、金融业、保险业、信息商贸流通业等。狭义的商贸流通业仅指批发业、零售业及其相关的商贸流通业(仓储业和综合物流商贸流通业等)。本次调研仅限于狭义的商贸流通业，现就有关情况整理如下：
一、产业现状
商贸流通业是连结生产、消费的桥梁和纽带，是关系国计民生的先导性产业，是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定国民经济运行速度、质量和效益的重要力量。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我县的商贸流通业从县情和行业的实际出发，不断深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化，努力繁荣城乡市场，加快商贸流通领域的对外开放，新兴商贸流通业态得到较快发展。
(四)新型业态发展迅速，连锁经营引领潮流。由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局。城乡涌现了一批超级市场、连锁店、专卖店、购物中心、购物广场、厂家直销等新型零售业态。连锁经营、购物中心、专卖店、便利店等现代商贸流通业态逐步取代传统的商贸流通业态，为人民群众提供了更加方便快捷的生产生活方式。到2023年底止，全县已拥有生活、医药、农业等各类连锁经营企业8家、门店7个，有以步步高、上好嘉为代表的经营生活商品的连锁超市;有以亿客隆、太平洋为代表的服装连锁超市;有以正翔药业为代表的药品经营连锁超市;有以永利工贸公司为代表的为农业产前配套、产后服务经营农业生产资料的农资连锁超市，它们已成为我县连锁经营的领头雁。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，电子商务经营模式正在兴起，新型商贸流通业态的不断发展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。
二、存在问题
应当说，我县商贸流通业取得了突破性发展，但是，我县商贸流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进建设长株潭次中心城市的要求和我县周边地区的发展态势相比，还存在一些不容忽视的问题：
(三)行业竞争能力低下，城乡市场发展失衡。一是与市场经济发展不适应。由于经营风格和品种的雷同，在激烈的市场竞争中，很难适应，经营状况严重滑坡，据经营者调查问卷统计：认为生意不好做的占60.53%，其中：步行街的经营者认为生意不好做的占到92.86%。从体制上看，跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。从市场构成看，我县的市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足。二是与生产发展不适应。我县是农业大县，绝大部分产品需外销，但由于农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，尚未形成适应不同商品特点的流通体系，形成卖难，或低价出售，经济效益不高。三是与人民生活发展不适应。近年来我县消费层次有所提高，消费形式日趋多样化。但由于县城聚积力不够，县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，使很大一部分购买力流向株洲和长沙等地。四是农村市场开拓不足。农村消费环境、消费条件改善缓慢，农村购物难、购放心物更难的问题尚未彻底解决。五是商贸流通企业现代化水平和管理水平低。从企业内部经营机制看，营销策略、经营方式和经营业态缓慢转变时期。电子商务处于起始阶段。不少连锁企业虽然在组织形式上形成了连锁，但通常只是统一店名和标识，在具体经营运作方面远远未达到统一采购、统一配送、统一核算、统一管理规范化标准。专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢，县内目前还没有一家真正意义上的物流企业。个体私营经济规模不大，档次不高，经营范围大多局限于商业和饮服行业，且经营思维内向，管理模式，家族化小生产经营方式，小富即安，思想状况低迷保守。商业队伍素质参差不齐，人才储备严重不足，现代技术型、管理型人才匮乏。
(四)政府引导扶持不够，发展环境有待优化。一是对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。长期以来，由于受重生产轻流通的传统观念的影响，商贸流通业发展几乎是放任自流，不仅法规、规章等一些制度建设严重滞后，而且与工农业发展的强大政策支撑也形成明显反差。就是现在，还有相当一部分人认为，商贸流通业已经饱和，不用支持。与商贸流通业发达的一些现代化城市相比较，这种轻商贸流通业的观念已经十分落后，如深圳、杭州等发达地区每年都有扶持物流业和连锁业的资金支持商贸流通企业发展，但在我县从来就没有过商贸流通业方面的引导资金。二是商贸流通业发展环境有待进一步改善。行政审批手续较为繁琐，统一纳税等问题尚未实现。执法中，个别单位、个别人员缺乏公平、公正、合理的理念。三乱现象在个别部门仍然存在，服务意识还不够强，这些都制约了我县商贸流通企业的发展。
三、发展建议
(一)解放思想，实现兴商富县与兴工强县战略并举。我县的商贸流通业近10年来发展势头强劲，在整个县域经济中起着举足轻重的作用，它不仅辐射到了周边的两省六县，而且相应带动了整个县城的房产开发(大多开发商都是以建某专业市场的名义搞地产开发并促销)，在某个层面上来说起了引领带动作用。所以，一要充分认识加快发展商贸流通业在我县的重大意义。商贸流通业是国民经济的重要组成部分，商贸流通业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我县正处于新型工业化和城镇化、新农村建设的建设初期，加快发展商贸流通业，提高商贸流通业在三次产业结构中的比重，尽快使商贸流通业成为国民经济的主导产业之一，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是加快发展新型城镇化、新农村建设的有效途径。二要把促进县域商贸流通业的发展作为建设长株潭次中心城市的主要手段。攸县商贸流通业经过十几年的精心培育，已初具规模，也对邻近的县产生了辐射、带动作用，稍加整合，将会产生很大的滚动效应，对落实科学发展观，建设两型社会和长株潭次中心城市，发挥很大的积极作用。三要加强领导。建议成立攸县商贸流通业发展领导小组，由县政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室。统一协调和指导全县商贸流通业的发展，充分发挥规划、调控、管理和监督的作用，同时要督查各部门在推进商贸流通业发展中具体责任，并列入考核内容，使各部门都有目标、有责任、有压力、有动力，真正落实兴商富县与兴工强县并举。
第六篇 未成年人犯罪情况调研报告2650字
未成年人犯罪情况调研报告
当今，未成年人犯罪问题已越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注。为了有效地预防未成年人犯罪，必须对未成年人犯罪的状况有详尽的了解，对未成年人犯罪的原因进行认真的调查。最近，笔者对20__年_____区人民法院审结的未成年人犯罪案件进行了调研，希望能为_____区的未成年人犯罪预防政策提供基础资料。
一、犯罪概况和特点
20__年，_____区人民法院共计审结未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人数130人，未成年人犯罪案件占全院审结案件数量的8.74%。未成年人犯罪案件呈现以下特点：
（一）从犯罪类型看，种类呈现多元化
未成年人犯罪涉及刑法四大类10个罪名。抢劫案件32件，盗窃案件23件，敲诈勒索案件6件，诈骗案件1件，故意伤害案件15件，强奸案件2件，寻衅滋事案件13件，聚众斗殴案件2件，交通肇事案件1件，以危险方法危害公共安全1件。
（二）从犯罪形式看，共同犯罪较多
未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多数是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之间往往是邻居、同学、朋友的关系，相互感染，在人多势众的心理影响下，相互纠合在一起实行犯罪；少数是结伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的纠集下，结成团伙，连续作案，流窜作案，犯罪目的明确，暴力倾向明显。
（三）从犯罪手段看，成人化特征明显
未成年人有意识地模仿媒体上的犯罪方法现象较多，作案前精心策划，作案时手段老练，作案后毁灭证据，伪造现场。有的未成年人利用网络、通讯工具和电子设备作为作案工具，犯罪手段现代化。
（四）从身份性别看，男性居多，在校生数量较大
130个未成年犯罪人中，女性仅6人，在校生31人。男性犯罪人中，闲散人员较多。在校生多为职业中学和民办学校的学生。
（五）从犯罪年龄看，低龄化趋势明显
130个未成年犯罪人中，14至16周岁的占到18人，且有数个犯罪人刚满14周岁。
（六）从犯罪结果看，社会危害严重
15件故意伤害案件中，致人死亡的案件为3件。抢劫犯罪案件中，将被害人殴打致伤的案件较多，且不少人实施了多次抢劫行为。
二、犯罪原因分析
（一）未成人本身的原因
未成人认知能力低，受暗示性强，情绪不稳定，易受情景感染。缺乏独立评价能力，行为方式具有模仿性，未成年人文化知识水平较低，不能正确地评价自己和别人的品质和行为，思想简单，行为盲目，因而喜欢模仿他人。视为潇洒有风度。好奇心强，喜欢录求刺激，少年时期，人心理上探求能力和好奇心也加速发展，因而他们好动、好问、好奇。对什么事情都想去试一试，有时在强烈的好奇心驱使下会作出不顾后果的冒险行为，甚至产生犯罪的动机。精力过剩，缺乏支配力，少年迅速的生理发育，大大增强了他们的体力活动量，而心理水平的提高却相对缓慢一些，这就使得少年缺乏调节和支配自己活动的能力。处于少年时期的末成年人，生理发育加速，特别是性的发育逐渐成熟，给末成年人的心理发育带来了前所未有的影响，如把握不住，极易走上违法犯罪道路。
（二）家庭原因
家庭是社会的细胞，是社会诸因素的缩影，家庭教育、熏陶，环境好坏，对青少年成长至关重要，家庭的不良现象主要表现在：
（1）家庭不健全，对子女失于管教。不健全的家庭往往家务负担重，生活紧张，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到应有的关怀，享受不到应有的欢乐。
（2）家庭无力管教子女。这类家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顾自己的工作或享乐，无力顾及子女。还有一些家庭一方或双方作风不正，文化水平低，对子女疏于管教，或粗暴野蛮体罚性教育，或放任自流，有的家庭本身就是个“五毒”俱全的场所，孩子耳濡目染，养成不良恶习。
（3）家庭管教不当。现在独生子女较多，有些家庭过于溺爱子女，助长小孩任性，放荡不羁。
（三）学校原因
学校教育的失误也能成为青少年违法犯罪的温床。学校通常是负责照顾刚脱离家庭保护伞的孩子的第一个机构，是孩子适应社会的重要媒介之一。学校教会学生接受由陌生人制定并执行的种种规章制度和各种技能，教会学生在制定和执行制度的专业人员的指导监督下，与伙伴展开智力和体格竞赛。然而，学校教育也存在多方面的失误，并没有真正的、完全的为青少年们提供一个完全适应所有青少年心理的学习环境，其失误主要表现在以下几个方面：（l）学校制度存在弊端，学习的内容与现实脱节。对于青少年犯罪学生来说，学校和学习如同他们司空见惯的其他东西一样，是一种对现实的歪曲，学校加剧了他们与同学的分歧， 变成了早在家庭里就开始的对立情绪的演武堂。对他们来说，学习是虚假而不是真实的，这一方面固然是由于他们本身的问题，但另一方面是由于他们觉得所学的东西与他们家庭和周围社会遇到的实际生活毫无联系。
（2）许多学校普遍存在片面重视智育而忽视学生全面发展的偏向。学校领导成天忙于抓教学、抓考试、抓分数，对学生的思想教育缺乏计划性，抓的不细、不具体，有的教师只教书、不教人。由于放松了思想政治教育，忽视对学生进行理想、道德和纪律的教育，以至学校的纪律松弛，学生的思想混乱。
（3）有的学校和教师对后进生、双差生和失足的学生，不是耐心的、有针对性的进行帮助、教育和引导，而是嫌弃他们、歧视他们，把他们看成是“包袱”。这种做法，不但无助于这些学生向好的方面转化，反而激起他们对教师和学校的不满，产生与老师对抗的心理和行为。至于那些被强令退学或开除的学生，离开学校后流落在社会上，无人管教，往往更快的加入了违法犯罪青少年的行列。
（4）不少学校限于师资力量、水平及场地、设备等条件，学习内容枯燥、学校生活单调，各种健康有益的活动甚少，使得学生对学习索然无味，对学校感到厌烦，他们的旺盛的精力无处发挥，精神无所寄托，心灵感到空虚，免不了就要胡思乱想，惹是生非，进而走到邪道上去。
（四）社会原因
社会上不健康的东西污染着青少年生活成长的环境，尤其是影视、书报及其它音像制品、文化娱乐传播媒体无限制无选择无管理充斥社会、充斥市场、充斥青少年活动空间，暴力、色情和低级庸俗的东西直接毒害着青少年。适于青少年的正常场所被挤占，青少年活动无去处，部分唯利是图的人利用未成年人的幼稚和好奇，把青少年作为猎取对象，开僻游戏机厅、歌舞厅、网吧，使青少年沉迷其中，不思上进，手中无钱向家里要，家里要不到就萌生犯意。
预防未成年人犯罪具有艰巨性、长期性。通过对未成年人犯罪状况进行调查，对犯罪原因进行分析，逐步掌握犯罪规律，制定针对性强且行之有效的预防犯罪政策，为未成年人的成长创造良好的条件，减少未成年人犯罪的发生。
第七篇 基层学校关工委情况调研工作报告3200字
基层学校关工委情况调研工作报告
为了全面了解基层学校关工委常态化建设情况，今年4—5月，市教育局关工委组织专题调研组，联合县（区）教育局关工委调研组，深入到全市共166所中小学（幼儿园），采用座谈、问卷调查、走访交流等方法进行了专题调研。对基层学校关工委常态化建设的现状、经验做法和问题有了比较全面的了解，进行了深入分析，对相关问题的解决提出了对策和建议。
一、基本情况
全市中小学（含中职校、特校）关工委组织共456个。2011—2023年，已创建成市级关工委工作常态化建设合格学校143所，占全市中小学校关工委数的32%，今年各县（区）及市直学校拟申报创建“关工委常态化建设合格学校”119所，累计将达到58%。各地已创建成“关工委常态化建设合格学校”的，正着力抓好巩固提高工作，力争创品牌、创特色。
二、基本做法
1．行政力推。市教育局的党政领导高度重视关工委工作的常态化建设，把2011—2023年作为基层学校关工委常态化建设年。两年来，市教育局就关工委工作常态化建设先后印发了五个重要指导性文件。金湖、洪泽、清浦、淮阴等县（区）教育局都下发文件进行部署安排，使创建学校有章可循。2023年，洪泽县教育局还召开了全县“创建关工委工作常态化建设合格学校签状会”，各创建学校深入开展活动，营造了创建工作的浓厚氛围。
2．分类推进。各县（区）教育局关工委在调查摸底的基础上，把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进，基础好的1—2年，基础薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后难，分类推进，提高了创建工作效果。
3．典型引领。市教育局关工委树立样板，推广经验。金湖、盱眙等县（区）教育局召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示，淮阴区教育局树立10所学校为关工委常态化建设示范学校。
4．自查自评。为了保证创建工作不“跟风跑”、不“走过场”，各地重视抓细、抓实学校的“自查自评”和整改措施的落实，使申报数量和创建质量明显得到提升。
5．互学互评。市、县（区）教育局每年都分别下发文件，组织开展互学互评活动。清浦区教育局每年按片区成立互学互评小组，深入学校进行互学互评活动，盱眙县坚持年中开展一次分类互评，金湖县每年8月份召开一次“互学互查交流会”，区组织相关人员分片深入到创建学校检查指导。
三、主要经验
1．学校党政领导的重视是做好创建工作的关键。实践证明，学校党政领导的重视与否是做好创建工作的关键。很多创建学校党政领导高度重视关工委常态化建设，发挥好主导作用，坚持“三个纳入”：即将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一部署；将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中，通盘考虑；将关工委工作纳入本单位年终的目标考核，确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性，推动关工委工作与学校党政工作一体推进。
2．加强机制建设是做好创建工作的重要保障。两年来，全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制，为关工委常态化建设提供了充分有力地保障。今年以来，各地各校认真贯彻落实市教育局办公室印发的《关于规范关工委工作常态化建设合格学校申报考核办法的`通知》，使创建工作更加科学、规范和富有可操作性。
3．抓好巩固提高是深化创建工作的必经之路。巩固提高工作是关工委工作常态化、长效化发展的重要保证。2023年以来，创建学校认真贯彻落实市教育局印发的《市教育系统关工委常态化建设巩固提高的意见》、《市教育系统关工委常态化建设巩固提高工作考评标准》，重点从机制建设、队伍建设、特色建设等三个方面做好巩固提高工作，已被市教育局认定为“常态化建设合格学校”的中小学校，开始从重合格向重特色、创品牌转型，对过去行之有效的组织形式和活动项目在继续实施的基础上，认真总结经验，优化实施方案，争取用3—5年时间创出特色，形成品牌。
四、问题与建议
1．部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作，认为“关工委是摆设，可有可无”，“老同志以休养为主，不要多管闲事，到学校干事，给我们找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行动弱化，来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导，一些老同志对关工委的认知度也不高。为此，今后应强化学习培训，组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示，学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件，着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解，提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识，提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作，在实践中不断深化认识。
2．一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置，有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下，采取了“谁先退谁上”的办法，导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散。有县（区）反映，有些老同志只是名义上的关工委常务副主任，一个月也不来一次或一个学期只来一两次，形同虚设，不做实际工作，势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。今后，应进一步加强关工委领导班子建设，选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导，担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任，要及时调整。如学校暂无老同志接替的，建议学校实行“双常务副主任”，即由学校的现职分管领导担任常务副主任，再配一名退休的中层干部担任常务副主任。争取今年把基层学校关工委需要调整的常务副主任，大部分调整到位，2023年全部到位。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”，重点培训常务副主任和秘书长。
3．老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市教育系统的“五老”参与率虽为82.6%，参与人数7017人，但真正经常参加骨干层活动的人数并不多。主要原因是随着城镇化逐年推进，有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住，真正住在本地或住在学校周边的老同志很少，也有些退休老同志忙于为孙子辈服务，无心参与关工委工作。此外，一些从事关工委工作的老同志退下来后，学习不够，能力退化，思想观念和工作方法不能与时俱进，参与水平有待提高。今后，需采取三项措施：一是建立“友情邀请制”，对办理退养退休的同志，由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次，邀请他们参加关工委工作；二是对老同志偏少或缺乏的学校，对50岁以上的教干和教师，采取适当减轻他们的工作量，请他们参与关工委工作，或对参加关工委工作的这些同志，折合成一定的工作量，在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录，组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动，或者就近参与附近社区辅导站工作等，各地教育关工委要发挥组织协调作用，搭好平台，使老同志与相应关系岗位对接。
4．基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县（区）等各级教育主管部门都有明文规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校，特别是不少农村学校，把承诺“实报实销“作为落实了经费，还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费，明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。今后，应参照省教育厅和省财政厅的文件口径，原则上应该单列，至少要确定一个额度，使关工委可以有计划地安排活动，不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴，其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。
5．学校关工委吸引力不够，优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动，或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。今后，应正确处理关工委与委员单位的关系，进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力，多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作，全面形成“一校一品”的关工委特色，为更多的“五老”提供适合自己的工作。
第八篇 城管调研报告4900字
为加强城市管理工作，提高城市管理工作水平，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:
一、城市管理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来，我县各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县政府先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。近两年来，县政府及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行，付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来，政府在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市管理工作中存在的主要问题
(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入
近几年，县政府为提高城市品位，投入大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和习惯到处可见，直接影响了城市文明。也充分说明，在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差，要切实提高城市管理化水平，实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与，深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远，是一项长期而艰巨的工作。否则，光靠罚款，只是暂时手段，解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，到任何时候，城市管理也难以搞好。
(二)体制不顺，职责交叉，责权利不统一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部门，可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度。
2、城管内部体制不顺。一是城管机构管理职责不统一。城管局只对市容管理负责;市政管理，城区基础设施建设又规建设局管理，市民不清楚情况投诉城管局。给工作造成被动。
(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距，满足不了农民进城，外来经商人员的愿望;城镇基础设施不完善，上学难、入厕难、卖菜难、停车难等问题得不到解决，群众意见大;保障性住房建的不够，远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多，企业和居民有意见。给市民生活带来许多不便
(四)城管经费不足，城管、环卫人员工资待遇低
随着城市框架的拉大，卫生清扫面积的增加，相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加，但目前经费严重不足，造成一是城镇基础设施不完善，资金不足，城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是因为经费不足，影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度
城市管理涉及社会的各个方面，是一项极为艰巨而又复杂的系统工程，要切实提高城市管理水平，实现“省级文明城创建”达标，使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与，这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合，加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育，继续叫响“人民城市人民建，人民城市人民管，秭归人民爱秭归”。“县城是我家，人人都爱她”通过各种途径深入持久的宣传教育，切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识，把人人关心爱护家园变成自觉行动。
(二)理顺城管体制，合理调整划分管理职能范围，提高城市综合管理水平
为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题，避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生，使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来，建议借鉴外地经验，一、切实理顺城市管理体制，同时为了便于工作管理、协调和指导，成立城市管理综合执法局;二、合理划分城管职责范围，强化和发挥县镇一级政府、城管局、社区、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主，按所辖范围继续搞好门前三包工作，同时要有相应的配套措施和办法，明确责、权、利相统一。县城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革管理运行机制，大胆尝试外地改革的成功做法，以公开招标承包等形式，将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设，全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。
(三)增加城管经费投入，加快公厕建设步伐
为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生，改变城市脏乱差面貌，建议县政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定，加快主次干道公厕配套建设，同时要指定专人加强公厕的日常管理，切实体现以人为本，为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加城管经费，提高城管执法、园林绿化，垃圾处理，保洁人员的工资待遇，改变工资低的现状。
(四)尽快采取措施，切实严格控制近郊乡村民房无序建设
为尽快遏制近郊乡村突击建房之风，县政府已采取紧急措施，成立了执法大队，村干部应担当信息员，确保信息畅通，有效的遏制乱搭乱建的恶性循环。
当今城管执法现状调研报告范文
上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状
城市管理综合执法改革后，以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打，就见证了这方面存在缺陷。但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢？
二、对城管执法现状的几点反思
(1)树立城市管理新理念。服从规律才能发展，城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念，实行分类指导、分类管理，网格管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。事实上，很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为他们也需要生存的空间，更何况管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。
(2)反省执法对象与目的。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律，剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等)，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。应当明确，城管执法的目的不是与其他部门争利，更不是与民争利，而是为了使城市的运行更为流畅，使城市的环境更美好，使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市，而是更加“善意”地进行管理，使管理者乐于按政府制定的规则活动。因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利，那么这样的执法行为不但不符合法治精神，而且与法治政府的目标也会越来越远。
(3)建立执法新机制。现行的城管执法机构，其职能基本继受于其他部门，缺乏相应的法律保障，因而显得残缺不全，复杂繁琐，影响了执法效果，所以，解决此问题就必须创新执法机制。如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高，就应彻底交由城管执法机构。并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动，否则就会导致机构的膨胀，从而加重社会的负担，这也与综合执法机构的建立初衷相悖。同时，还应重视执法部门之间的协调与衔接。比如城管执法遇到暴力抗法时，可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。当然，机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。
(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一个庞大复杂的系统工程，仅靠城管执法机构强制性管理是不够的，各种配套社会政策都必须跟进。对无照商贩流动经营问题，政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设，如镇海区有二十几万人口，但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多，以致公路两边摆摊，菜贩占街卖菜的现象常常发生，这就与城市发展很不协调;同时，也要提高行政效率，降低办照成本，为其办理经营执照，最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之，市民要生存，城市要管理，经济要发展，面对不同的价值取向，解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。同时，一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的，而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。只有这样，社会的运行才能和谐，法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。
第九篇 青少年违法犯罪问题的调研报告5600字
根据市政协五届第25次主席会议的安排，20_____年8月中旬至9月中旬，市政协社会法制委员会组成调研组，在政法各部门和有关单位的大力支持和协助下，对全市青少年违法犯罪问题进行全面、系统的调研，现将调研情况报告如下。
一、我市青少年违法犯罪的特点和趋势
20__年6月至20__年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3373人，其中，18周岁以下的未成年人606人，占18%;18至25周岁的青年人1017人，占30%。两项合计共1623人，占48%。
20__年6月至20__年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3040人，其中18周岁以下的未成年人502人，占16.5%;18至25周岁的青年人983人，占32%。两项合计共1485人，占49%。
1、侵财犯罪为主。20__年，__区人民法院共受理并审结未成年人犯罪案件51件66人，其中抢劫23件32人，抢夺5件7人，盗窃13件16人，三类案件合计41件55人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的80%和83%。20__年1至8月，该院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比 20__年全年受理数多出18件18人其中抢劫35件46人，抢夺3件4人，盗窃21件27人，三类案件合计59件77人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的85%和91%。由此可见，青少年违法犯罪的主要目的就是图财。在市中心区，未成年人犯罪正在呈大幅上升趋势。
2、暴力倾向严重。以下是__区公安局近年来抓获的25周岁以下的青少年违法犯罪人员的情况：20__年217人，其中18周岁以下的未成年人61人，占28%;20__年155人，其中18周岁以下的未成年人45人，占29%;20__年160人，其中18周岁以下的未成年人52人，占32.5%。在这些青少年违法犯罪人员中，实施抢劫、杀人、伤害、强奸等暴力犯罪的涉案人员20__年为65人，占总数的30%;20__年为27人，占 17.4%;20__年为36人，占22.5%。诸如强奸、杀人、绑架等一些原来似乎与青少年特别是未成年人违法犯罪并不关联的严重暴力犯罪时有发生，导致了极其严重的后果，给社会治安造成严重威胁。20__年10月1日，在__县板桥镇开发廊的何某(女，24岁)被人杀死在店内，被抢走手机一部。__县警方经过近20天的艰苦排查，终于将犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓获，二王年仅13周岁，均为在校学生。
3、团伙违法犯罪突出。根据__县人民法院统计，20__年受理和审结未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占47.6%;20__年1至 6月受理和审结未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占35.7%。__县警方20__年破获的带黑社会性质的犯罪集团三联帮案，共抓获三联帮骨干成员15人，其中未成年人8人。比三联帮稍早的义仔社，裹胁青少年达数十人，其中绝大部分是未成年人。义仔社疯狂作案40余起，多数为暴力犯罪。
4、违法犯罪日趋低龄化，在校学生参与作案的情况严重。根据市公安局统计，20__年6月至20__年6月，在全市公安机关抓获的未成年刑事作案人员中，不满14周岁的118人，占总数的19.5%;在校小学生参与作案89人，初中学生参与作案119人，高中学生参与作案40人。20__年6月至20__ 年6月，共抓获不满14周岁的未成年刑事作案人员65人，占总数的13%;在校小学生参与作案39人，初中学生参与作案67人，高中学生参与作案64人。__县警方在打击双抢专项斗争中破获的龙英帮犯罪集团案，其成员共16人，其中15人系未成年人，年龄最小的只有10岁，12人系__县柏果镇某小学在校学生。
在对青少年特别是未成年人违法犯罪问题的处理上，警方面临无可奈何的尴尬处境：由于相当一部分未成年犯罪嫌疑人没有达到刑事责任年龄，警方只好抓了又放，放了又抓，形成恶性循环。在市中心区某片区，就有一群专门以偷盗维生的流浪闲散少年，其中多数人已多次作案，被辖区派出所抓获，成为派出所干警见面熟的 常客。该片区的许多盗窃案件均是他们所为，但由于年龄小，没有办法处理。受各方面条件限制，20__年6月至20__年6月间，由市公安局作出决定移送少年管教的未成年违法犯罪人员仅仅只有4人，与青少年违法犯罪的实际情况形成强烈反差。
二、我市青少年违法犯罪的原因
目前，__市25周岁以下青少年约135万人，其中18周岁以下未成年人约100万人;未成年人中学龄前儿童31.5万人，在校中小学生67万人(含少数高中学生跨越18岁成年年龄)。全市青少年大致可分为三大人群：第一是在校生，包括小学生、中学生、大中专学生，是青少年的主要群体。他们年龄跨度大，兴趣爱好各异，处于身心发育和世界观形成阶段。第二是社会青少年，包括辍学、失学和失业的青少年、闲散青年、农村劳动青年以及进城打工青年等，他们分布在社会各个领域和各个阶层，思想文化素质参差不齐，受环境的影响较大，是青少年中的复杂群体。第三是有不良行为和刑释解教的青少年，包括有劣迹、轻微违法犯罪的青少年，他们是青少年中的特殊群体。
1、学校教育的功利主义。
根据市教育局统计，全市目前每年约有3.5万初中毕业生不能升入高中。但是，由于受功利主义趋使，学校教育重智轻德的情况十分突出：一方面是一些学校过度关注有希望考取大学的那部分学生，有的甚至不惜用重金来挖尖子生，而对一般学生，特别是学习成绩较差的那部分学生则采取不负责任的态度，对他们的成长和学业放任自流，不管不问;另一方面，无论是对什么程度的学生，教学的目的似乎只是为了考试，提高考分，素质教育沦为纸上谈兵。当然，学校方面亦自有其苦衷。仅就思想品德课的教学而言，由于思想品德是中考、高考的统考科目，老师平时上课也就只能以考试为中心，为考试进行教学。因此，老师一进教室就讲考题，分析要点，接着就是布置背诵，然后检查。考试把思想品德课异化成一块敲门砖，其结果就是形成学生的双重人格，即表现在日常生活中的真实人格和表现在考试、作文中的理想人格。学校教育功利主义的结果直接导致学生的法律意识、道德意识淡漠，使学生或者不知道什么是违法犯罪，或者不把违法犯罪当回事。__区人民检察院提起公诉有这样一件案子：未成年人高某、徐某等3人在抢劫作案之后，用抢来的现金继续回到网吧打游戏，若无其事，直至受害人报案后被公安人员在网吧人赃俱获。在他们的心目中，完全没有以暴力、肋迫或者其他方法抢劫公私财物这种行为就是抢劫、就是犯罪的概念。3个少年由于缺乏法律、道德观念所付出的惨重代价，某种意义上只不过是在为教育的功利主义徇葬而已。
2、家庭教育功能的缺失。
调查表明，家庭教育功能的缺失实际上比家庭结构不完整对青少年特别是未成年人的不良影响更大：一是对孩子思想品德教育的忽视。违法犯罪青少年与普通青少年的家长在家庭教育中最突出的差异就是对孩子思想品德的关心不够。按照关心程度排序，两类家长对孩子关心最多的前三项分别是：(1)健康、学习功课、吃饭穿衣，思想品德被排到第四位之后;(2)思想品德、健康、学习功课。重智轻德的教育价值观在违法犯罪青少年的家庭教育中表现突出。二是家庭教育能力的缺陷。调查显示，违法犯罪青少年的父母当初对孩子的一些不良行为采取不管不问态度的平均不到10%，打骂孩子的平均不到30%，60%左右的父母对孩子是采取说服教育的方式。事实上，一些父母在孩子的教育问题上的确是煞费苦心，就是没有奏效。这就反映了家长在了解孩子的能力，协调与孩子关系的能力，评价孩子的能力以及保护孩子的能力等方面的缺陷。三是对孩子的监护职责履行不当。极端的做法是放弃对孩子的抚养教育责任，使孩子缺少家庭的保护;另一种则是对孩子管教过度，从而造成对孩子权益的侵害。青少年违法犯罪林林总总的现实告诉我们，当孩子的需要得不到满足，权益受到侵害的时候，他们就会以不合常规的手段去谋求自己的需要，严重的还会导致违法犯罪。教育孩子，尤其是在城市家庭，在独生子女成为孤注的背景下，家家都有一本难念的经，远不是一句养不教、父之过的责难可以了结。
3、互联网暴力、淫秽色情信息泛滥成为一种新的社会公害。
根据有关部门统计，全国8000万网民，70%是青少年。互联网上暴力、淫秽色情信息呈泛滥之势，严重败坏社会风气，污染社会环境、危害青少年的身心健康，成为名符其实的电子海洛因，人民群众对此深恶痛绝，反映强烈。不法分子伤天害理，靠制贩、传播暴力、淫秽色情信息大发不义之财。有的色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影和文字，利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演;有的色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。青少年一旦沉湎于网上的暴力、淫秽色情信息，不读书、不上学，荒废青春，迷失人生，甚至走上违法犯罪道路。与此相关联的就是文化市场上色情口袋书、黄色卡通画和暴力游戏软件，流氓玩具泛滥成灾，毒害青少年，有的已经把赤裸裸的性趣笑话公然印到了学生的作业本上;诸如《蜡笔小星》之类的所谓成人动画片及其漫画口袋书，即使在其产地日本，青少年观看和阅读也是被严格禁止的，而在我们的电视屏幕和图书超市中，这些东西却可以畅通无阻。这些都是青少年违法犯罪不可忽视的原因。
4、社会生活中一些消极因素的负面影响。
主要表现为：市场经济自身的弱点以及由此带来的诸如社会分配不公，贫富差距拉大等社会问题客观存在而一时难以解决;腐败现象、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮沉渣泛起;封建迷信、吸毒贩毒、赌博、_____嫖娼等社会丑恶现象在一些地方死灰复燃并且愈演愈烈;诚信缺失、道德失范、商业欺诈和假冒伪劣等违背传统美德和职业道德的行为在一些领域蔓延而一时难以完全杜绝等等。这些消极因素对青少年正在形成中的世界观、人生观、价值观以及理想信念造成潜移默化的负面影响，一旦其思想道德底线被突破，势必导致违法犯罪，这不能不引起我们警惕。
三、对预防我市青少年违法犯罪的意见和建议
青少年违法犯罪使当事人家庭和亲眷蒙羞，受害者叫苦不迭，社会治安和人民群众的生产生活受到严重威胁，一定程度上损害党和政府的威信。关注青少年违法犯罪问题，千方百计预防和减少悲剧发生，是全社会的共同责任，没有人可以置身事外。
通过对全市青少年违法犯罪的现状、特点、趋势和成因等情况的调研，我们认为，预防和减少青少年违法犯罪，其核心问题还是教育问题。青少年可塑性强。青少年时期既是长身体、学知识的最佳时期，也是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。在这个时期形成的思想道德观念对他们一生影响很大。因此，认真学习贯彻___国务院制定下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，扎扎实实落实有关工作措施，全面提高青少年的整体素质，乃是预防和减少青少年违法犯罪的治本之策。这既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。既要加强经常性的工作，又要抓几件立竿见影的实事。就__市的实际情况而言，当前和今后一段时间，应注重抓好以下几项工作：
1、加强法制教育和道德教育。
一个人法律意识淡薄往往同缺乏道德修养有关，一些青少年走上违法犯罪道路常常从道德沦丧开始，而违法犯罪行为本身又是违反道德的集中反映。所有青少年违法犯罪的案例，实际上无一例外都是法律和道德意识缺乏和淡漠的结果。因此，只有通过对青少年加强法制教育和道德教育，让他们知道什么是法律允许的，什么是法律禁止的，什么是道德提倡的，什么是与道德相悖的，才能提高他们自觉抵制不良思想和辨别美丑的能力，培养他们向上、向善、向美的心理素质和道德情操，从总体上提高其自身素质。具体工作中，要针对在校生、社会青少年、有不良行为或刑释解教青少年三种不同人群的实际情况，分别提出不同的教育要求。对于在校生，既要注重法律、道德知识的传播，更要注重其道德意识、法律意识的养成。要把法制教育、道德教育列为大、中、小学生的必修课，做到教学有计划，学习有教材，讲课有教师，课时有保证，逐步使他们树立起崇法、崇德意识，养成遵纪守法和良好的道德行为，增强明辨是非能力、依法自我保护能力和抵御不良影响的能力。对于社会青少年，特别是失学、失业、失管的未成年人群体，要教育引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。对于属于特殊群体的青少年，即有不良行为或刑释解教青少年，包括有劣迹、轻微违法犯罪的青少年，由于他们接近或正处在犯罪的边缘，或者在一定条件下可能犯罪或重新犯罪，要加强对这部分青少年的法制教育和道德教育，这是预防和减少青少年违法犯罪的关键。要在党委政府统一领导下，各方面密切配合，对那些家长管不住、学校不想要、公安很难办的青少年，落实专人结对帮教，有的放矢地释法说理，疏导劝诫，重点在转化其思想，感化其感情，帮助他们找准人生的轨迹，使他们以良好的精神面貌和法律道德素质回归社会。
2、积极探索社区预防和减少青少年违法犯罪的途径和方法。社区一头连着学校，一头连着家庭，是对青少年进行法律、道德教育的重要阵地。社会教育社区化目前已经成为一种发展趋势。在预防和减少青少年违法犯罪方面，外地的一些社区已经积累了十分成功的经验，比如对社区青少年状况进行全面普查，建立社区闲散青少年档案管理系统;与学校联合，通过办好家长学校、家庭教育指导中心等方式对家庭教育实施有效指导;与司法部门联合，对非监禁化青少年违法犯罪人员进行社区管教等等，工作开展得有声有色。以社区为纽带，学校教育、家庭教育、社会教育在工作安排上互相衔接，在教育内容上互相贯通，在教育渠道上互相补充，形成整体合力，对预防和减少青少年违法犯罪发挥了十分重要的作用。由此可见，社区教育对于预防和减少青少年违法犯罪，乃是一块大文章，做好了，可以大有作为。__市的社区工作刚刚处于起步阶段，而且面临着经费、人员等诸多的困难和问题，在社区预防和减少青少年违法犯罪方面一时难于有所作为，外地的成功经验值得学习和借鉴。
3、净化青少年成长的人文环境。就网吧治理而言，严格禁止青少年进入网吧不是上策，青少年上网问题，宜疏不宜堵，堵是堵不住的，关键是要采取切实有效的措施，净化网络环境，研发推介绿色上网软件，为青少年上网提供有效的技术手段，给青少年的学习和健康成长提供条件，才能从源头上解决问题。文化市场的管理不能一风吹，要建立起一套有效防范和及时打击色情、暴力信息以及其他有害出版物、音像制品的长效机制。有朝一日，青少年成长的人文环境得到彻底治理，全社会预防和减少青少年违法犯罪的事业也必将取得阶段性的成果。
第十篇 外向型经济过渡现状的调研报告950字
今年，县外向型经济发展遭受了前所未有的挑战，随着金融危机的不断深化，县外贸出口大幅回落。如何化解危机影响，推进县从外向型经济向开放型经济转变，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、县外经贸发展的现状
近年来，县开放型经济在县委、县政府的高度重视和相关职能部门的大力支持下，通过企业的不懈努力，得到了快速发展。自营出口额__-__年分别为1.33亿美元、1.95亿美元和3.13亿美元，三年增1.35倍，今年预计2.66亿美元，比去年减15%；自营进口额__-__年分别为208万美元、422万美元和361万元美元，__年预计560万美元，四年增1.69倍；对外经济合作从无到有，__年两家企业设立2家境外机构，__年两家企业设立6家境外机构，__年五家企业设立5家境外机构；06-08三年累计完成实际利用县外内资17.6亿元、外资929万美元，共有招商引资企业216家。
二、县外经贸发展面临的困难和问题
由于金融危机影响不断扩散，县外向型经济遭遇有史以来最严峻的形势，发展面临诸多困难和问题。
（一）开放型经济层次低
目前开放型经济在县基本处于外向型经济阶段，注重出口和引进外资；忽视进口和对外投资。
进口方面，__年11家企业自营进口361万美元，__年1-11月16家进口企业，虽进口额同比大幅增长74%，但自营进口绝对值只有491万美元。进口观念上，是国内不能满足需求，才想到去进口。主观意识上没把全球经济当作一个大市场，去寻找相对价值。
出口方面，现有有出口实绩主体117家，出口方式以一般贸易为主，自营出口额2.2亿美元。进出口比为1：45，贸易顺差2.1亿美元。
对外投资方面，到__年企业才开始走出国门设立境外办事处和营销机构。虽然__年设立的境外机构有6家，比__年的2家有大幅推进，但境内母公司仍保持__年的两家水平，今年前11个月，也只有4家企业在着手申报。
引进外资方面，政府一直以来非常重视，并早就出台相应鼓励政策，但由于地理位置、国家宏观政策等各种原因，效果并不理想，今年到目前为止实际利用外资数仍然空白，以前引进的企业不断撤资，实际三资企业仅剩华孚纺织和群鹰车业两家。
开放型经济是强调出口与进口相结合，吸引外资与对外投资相同步，以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也进口，基本不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。县的外向型经济需深化发展成为更高阶段的开放型经济。
