第一篇 调研报告格式标准1600字
调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告，是应用写作的重要文种。想知道调研报告到底该如何规范的写出来吗？一起和小编来看看吧。
标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：
(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
正文
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。
(2)主体
这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：
横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;
纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。
(3)结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。
第二篇 法治政府调研报告4500字
法治政府调研报告
按照《重庆市人大常委会办公厅关于印发〈重庆市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大常委会配合市人大常委会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。
(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，2023年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。
(四)切实加强了法制审查。2023年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。
(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。2023年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。
(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。2023年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。
(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。2023年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。2023年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。2023年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。
二、存在的问题
(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。
(二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。
(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。2023年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。
三、对区政府法治政府建设的建议
(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。
(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自2023年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。
(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。
(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大常委会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[2023]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。
(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。
四、对市政府法治政府建设的建议
(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。
(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。
(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
第三篇 农业产业结构调整典型调研报告3550字
一、自然环境
周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。
全镇辖24个行政村，含61个自然村；东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里；耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。
与大多数乡镇相同，周庄镇建国前交通极不方便，没有公路。建国后，道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划，已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路，更名南石线s329。过境平临高速长9.4公里，并设有上下口。“村村通”工程加强了各自然村的联系
二、农业产业结构调整
周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。
建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。
随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。
（一）抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、林业和副业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入
粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤；玉米新品种使得亩产在700公斤左右；__年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。
林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。
畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。
副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。
（二）做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整
丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。
煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。
而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，__年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。
另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。
（三）发展非农产业
镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显“打工经济”增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。
同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。
三、农业结构调整的成效
据__年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。
《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。
《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。
《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。
《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。
《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。
《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地；余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封；马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。
《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。
四、对结果的分析
周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到“不唱高调；不搞形式；不徒虚名。常严以律己；常深入实际；常调查研究；常从严管理”；得益于全体工作人员的良好的工作作风，“尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿”；也在于广大群众对政府工作的'配合，主动寻求自身发展增加收入之路。
当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业；农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。
五、体会
农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。
因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：
跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。
把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。
宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。
实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。
重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功的必要保障。首先，要依据发展需要和市场经济原则对传统体制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整，优重组。其次，要重视培养农业生产经营组织，通过产业化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龙头企业，同时也要重视发挥村委会的经济组织职能
总之，农业结构调整是挑战，也是机遇；我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展；我们别无他择。
第四篇 关于市焦化行业调研报告4800字
一、__市资源分布及焦化产业的发展历史和现状
(一)资源分布及储量
根据国土资源部门提供的资料，20_____年全市累计探明煤炭资源储量180.11亿吨，保有储量168.21亿吨。主要分布在六枝的7个、__县的6个、水城的6个、钟山的3个，共计22个含煤构造单元组。其中六枝探明26.73亿吨，保有26.39亿吨;__县探明89.16亿吨，保有87.75亿吨;水城探明51.72亿吨，保有43.02亿吨;__区探明12.48亿吨，保有11.05亿吨。
在探明的保有168.21亿吨当中，可作为炼焦用煤的有60.65亿吨。其中焦煤30.55亿吨，气煤8.63亿吨，瘦煤11.70亿吨，肥煤9.77亿吨。我市的炼焦用煤主要分布在__县和水城两个区域，分别占全市的44.08%和26.93%以上。
(二)焦化产业发展历史
1、第一阶段土法炼焦阶段(1996年以前)：我市的焦化产业最早是土法炼焦，是二十世纪六、七十年代的产物，主要采用坑式、萍乡式、天地罐和敞开式等落后生产工艺。
2、第二阶段推广改良焦阶段(1996-20__年)：从1996年开始，按照贵州省的统一部署，我市对土法炼焦炉进行了大规模的取缔，到 2___年累计取缔8000多家土法炼焦企业，产能达200余万吨/年，土法炼焦炉被彻底取缔。在取缔土法炼焦的同时，为保证产业结构的延续，根据省计委的推荐和省人民政府的批准，我市于1998年引进改良焦炉，由于推广顺利，因此发展较为迅速，到淘汰取缔前，我市分散存在改良焦炉150家企业。
3、第三阶段取缔联体炉、蒙古包、小机焦(20__-20__年)：20__年12月1日，市政府召开专门会议，对取缔淘汰改良焦等落后生产力、生产工艺工作进行了安排部署。各县、特区、区人民政府对淘汰取缔工作十分重视，认真对辖区内的联体炉、蒙古包、小机焦进行了取缔。
20__年3月底，四个县(特区、区)共取缔联体炉731节、蒙古包1048个、小机焦厂8家，涉及焦化企业150家，总投资近1.5亿元。其中：__区17家、__县94家、__县22家、__区17家，全市淘汰改良型焦炉设计产能为494.5万吨。
4、第四阶段淘汰取缔落后机焦产能(20__-20__年)：
20__年关闭焦化企业16家，其中：__区3家、__县1家、__县9家、__区3家，淘汰落后产能108万吨。
20__年关闭焦化企业7家，其中：__区4家、__县1家、__县1家、__区1家，淘汰落后产能100万吨。
20__年淘汰焦化企业23家，其中：__区11家、__县12家，淘汰产能295万吨。
(三)目前现状
1、分布情况：目前我市境内的焦化产业主要为机焦，全市现有焦化企业38家，设计能力1134万吨。其中：__县19家，设计能力550万吨;__区8家，设计能力151万吨;__县5家，设计能力118万吨;__区6家，设计能力315万吨。
2、按设计能力分：20万吨以下的焦化企业为6家(__区2家;__县4家)，设计总产能为69万吨;20万吨以上(含20万吨)的32家(__区6家;__县15家;__县5家;__区6家)，设计产能为1065万吨。
3、按企业性质分：国有为3家(__区1家;__县2家)，设计总产能为230万吨;地方35家(__区8家;__县17家;__县5家;__区5家)，设计产能为904万吨。
4、按是否达到国家产业政策要求分：我市现有焦化企业符合产业政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上)，设计总产能为405万吨。其中：__县3家，分别为黔桂天能焦化有限责任公司、飞腾焦化有限责任公司、六盘水威箐机焦有限公司;__区3家，分别为首钢水城钢铁(集团)有限责任公司、__市旗盛煤焦化有限责任公司、贵州水矿西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企业碳化室高度均为4.3米以下。
5、全市拟建中的焦化企业5家，其中：__县3家，设计能力1030万吨;__县1家，设计能力220万吨;__区1家，设计能力180万吨。
6、焦化副产品回收利用情况：
(1)回收利用焦炉煤气共17家，其中：用于民用2家(六盘水德马燃气有限公司、首钢水城钢铁(集团)有限责任公司)，用于自备电厂或外送电厂发电3 家(贵州黔桂天能焦化有限责任公司、__县国贸焦化有限公司、__县盛宇焦化有限公司)，企业用于锅炉13家，其余21家均未回收利用。
(2)全市回收煤焦油深加工的企业1家(首钢水城钢铁(集团)有限责任公司)，简单收集出售的共27家，其中：__县17家、__区5家、__县5家;回收粗苯等副产品共17家，其中：__县9家、__县4家、__区4家;余热利用共5家。
7、焦化项目相关手续情况
(1)项目审批核准情况：经各级发改部门审批核准的有20家(其中：省级发改部门审批核准的有3家;市级发改部门审批核准的有3家;县级发改部门审批核准的有14家)，在这20家经发改部门审批核准的当中：__县有13家(省级审批核准的1家;市级审批核准的有1家;县级审批核准的11家);钟山有4家(省级审批核准的1家;市级审批核准的有2家;县级审批核准的1家);水城有2家(省级审批核准的1家;县级审批核准的1家);六枝有1家(县级审批核准)。
由各级乡企局审批核准的有8家(全部由县级乡企局审批核准)，其中：水城有2家;六枝有6家。其余10家。在调研中未收集到相关审批核准资料。
(2)土地手续方面：经国土部门批准用地的焦化企业15家(其中：省级批准的1家;市级批准的1家;县级批准的12家;水钢为厂区内建设)，在这15 家当中：__县有10家(省级批准的1家;县级批准的9家);钟山有2家(水钢为厂区内建设;市级批准的1家);六枝有3家(县级批准)。其余的均采用租用的方式，未办理土地使用手续。
(3)环境设施和环境评价经环保部门批准和验收的焦化企业有19家(省级批准的4家;市级批准的2家;县级批准的13家)，在这19家当中：__县有 11家(省级批准的1家;市级批准的1家;县级批准的9家);钟山有5家(省级批准的3家;县级批准的2家);水城有3家(市级批准的1家;县级批准的2 家)其余的均未经环保部门批准验收。
(4)按国家发展改革委关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知(发改运行[2023]1006号)规定，炼焦企业为煤炭终端用户，无需具备煤炭经营资格，各地不得要求或受理这些企业的申请，对其颁发煤炭经营资格证。
8、焦化企业配套洗煤厂(车间)情况
配套建设有洗煤厂(车间)的焦化企业30家(__区8家、__县15家、__县5家、__区2家)，设计能力为906万吨/年(__区万80吨 /年、__县645万吨/年、__县121万吨/年、__区60万吨/年);只有__县4家有单独的立项批文(市发改3家、县发改1家)，都在60万吨/年以上。
(四)生产经营状况
1、生产经营情况
20__年焦炭市场的疲软，焦炭价格低，大部分焦化企业采取温炉、限量生产等措施，有的则处于停产或半停产状态，导致焦化企业产量均大幅下降。全年全市共生产焦炭534.91万吨。
2、市场供求情况
根据20__年全市对焦炭、精煤的生产和销售情况进行统计显示：
(1)焦炭方面，水钢自产约140万吨，还需市场采购约10万吨才能满足其生产需求;有360万吨外销，85%的量主要流向云南、两广、湖南、江西、四川、重庆等地区;少量流向省内的几个小型化工企业和铁合金厂。
(2)全市所生产的精煤，流向境内焦化企业约660万吨，约占总产量50%;销往云南、两广、四川、湖南、江西等地区在540万吨左右，约占总产量40%;有120万吨左右的精煤供贵阳气源厂、贵铝等大型企业，约占总产量10%。
(五)全市煤炭及洗选行业基本情况
1、煤炭生产情况：全市20__年煤矿设计能力为9750万吨(六枝1010万吨、__县3670万吨、水城3800万吨、__区1270万吨)，20__年全市煤炭生产力争完成6000万吨，2023年预计达6300万吨以上。2___年到2023年煤矿设计能力预计达到15890万吨(六枝1430万吨、__县8000万吨、水城4800万吨、__区1660万吨)，预计煤炭生产能力达到12000-15000万吨。
2、煤炭洗选行业现状：到20__年底整顿关闭后保留的企业138家(六枝7家、__县53家、水城42家、__区36家)洗选企业，整合技改后设计能力为10860万吨(六枝420万吨、__县5400万吨、水城2520万吨、__区2520万吨);
到2023年预计设置181家(六枝12家、__县64家、水城64家、__区41家)洗选企业，设计能力为15830万吨(六枝960万吨、__县8000万吨、水城3900万吨、__区2970万吨)。
3、从全市煤炭产能分布和洗选行业的能力设置情况看：20__年生产原煤5126万吨(近70%为主焦、肥气煤等炼焦用煤种)，生产洗精煤1322万吨，完全可满足焦化、煤化工等行业生产的煤源。全市地方煤矿20__年度生产原煤2627万吨，其中80%以上可作为炼焦用煤，仅主焦煤就达1589万吨，占60.5%。
二、存在的问题
(一)全市焦化行业生产规模总体偏小，炉型、工艺技术装备落后，加上煤源问题，绝大多数焦化企业的实际生产达不到设计产能要求。
(二)企业对副产品没有进行充分回收和深加工综合利用，产品过于单一，产品附加值低，导致企业经济效益较差，同时造成资源严重浪费。
(三)企业将面临严峻的生存问题。业主对产业政策的掌握和理解不够，按《焦化行业准入条件》和《关于加快焦化行业结构调整的指导意见》等一系列产业政策要求，我市仅有6家焦化企业符合产业政策，其余32家焦化企业碳化室高度均低于4.3米。
(四)在污染防治配套和生产设施投入方面不够，节能减排、安全生产意识较弱，部分焦化厂废气未经处理直接排放，生产废水超标排放，对企业周边环境造成污染，影响了群众生活，群众反映强烈，厂群矛盾突出，纠纷时有发生。
(五)我市焦化企业由于历史原因，没有明确的行业主管部门，存在多头管理、审批混乱、先建设后审批和日常监管缺失及不到位等现象，从而造成部分企业的审批核准手续不完善，非法生产。特别是土地使用未得到批准，环评和环保设施未得到审核和验收的情况比较普遍。
(六)目前大部分焦化企业所配套的洗煤车间其设备简陋、工艺简单，均达不到市对洗煤企业的准入标准。
(七)应入选的原煤没有完全被入选，造成资源浪费，经济效益低，污染程度增加。全市煤炭资源可入选率应为57.80%以上，但全市20__年的原煤产量达5127万吨，精煤的产量只有1322万吨，折合原煤约2403万吨，其入洗率为46.88%，达不到57.80%的平均要求，造成有11%可入选的原煤直接流入市场。如按20__年的产量计算，有560多万吨之多。
三、对策及建议
我市焦化产业坚持以科学发展观为指导，按照《焦化行业准入条件》要求，坚持总量控制、淘汰落后，循环利用、延伸发展，减少污染、优化环境，严格准入、依法监管，增强实力、提高效益的原则，大力发展循环经济，积极推进清洁生产和环保治理，达到规模化、集约化、清洁化和信息化的目的，促进我市焦化行业产业结构优化升级，建议研究出台全市焦化行业发展指导意见，努力促进全市焦化行业全面、协调、可持续发展。
(一)加快对全市焦化行业的规划，结合煤炭资源状况合理布局焦化企业，严格行业准入条件。力争2___年完成对焦化行业的技改扩建，使全市焦化行业设计能力达到2560万吨/年，其中：__区300万吨/年、__县1160万吨/年、__县500万吨/年、__区600万吨/年。
(二)加大宣传力度，引导、鼓励和支持技改整合。根据国家产业政策要求和我市发展实际，明确淘汰落后产能具体时限，推进关停取缔和技改整合工作。
(三)明确焦化企业行业管理部门和职责，规范管理，按市政府印发市直各部门的主要职责、内设机构和人员编制规定，具有焦化行业建设相关项目行政许可权限的部门要认真履职，加强联合执法和监管，尽快完善焦化企业相关立项、土地及环评审批手续，督促企业加强整改，严防继续造成环境污染，加大建设力度，共同推进我市焦化行业产业结构优化升级。
(四)建议对焦化企业配套洗煤厂(车间)的建设，要求达到__市对洗煤行业的产业准人条件，完善相关手续。
(五)鼓励企业吸收和应用先进技术，改造和提升传统焦化技术装备和工艺水平，延长产业链，提高对副产品的回收利用率，增加产品附加值，增强企业核心竞争力，提高资源的综合利用和企业经济效益。
(六)加大焦化企业扶持力度，积极为企业争取国家、省和市煤炭可持续发展资金和焦炭排污资金，重点扶持骨干企业的煤气综合利用和化产回收加工产业链项目建设，增加产值，调动企业积极性。
(七)建立健全焦化行业协会等中介组织，加强对国内外焦炭市场、焦化工艺技术发展等情况进行分析研究，推广焦化行业环保、节能和资源综合利用新技术;建立符合准入条件的评估体系，科学公正提出评估意见;为企业提供培训、咨询、市场营销和技术交流等服务;协助政府有关部门做好监督和管理工作。
(八)加强银企协调工作，通过政府推动，银企联动，争取使焦化企业得到更多的信贷支持。
(九)引导和鼓励符合国家产业政策要求的优势焦化企业在全市新一轮煤矿整合中积极主动地通过入股、兼并和重组等各种形式发展自己的煤炭基地，为焦化企业发展提供稳定、可靠的原料来源。建议通过组建企业集团，向生产一体化、经营规模化、资源综合利用化方向发展，提高产业集中度，增强市场竞争力，推动全市焦化行业平稳较快发展。
第五篇 城乡居民社会养老保险调研报告及写法5950字
城乡居民社会养老保险调研报告范文
___部门：
城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在新农保工作取得显著成效的基础上，于20__年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止20__年10月，全市居民应保人数为136万人(其中新农保应保人数为132.6万人，城居保应保人数为3.4万人)，已参保129.3万人(其中新农保127.3万人，城居保2万人)，参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从养儿防老时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县(市、区)和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法
(一)精心组织，形成合力。
市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作，把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县(市、区)政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。
(二)主动作为，增强保障。
各县(市、区)主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县(市、区)政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》(闽委编办[2023]16号)精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级新农保经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇新农保经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件，为新农保工作的正常开展提供了人、财、物保障。
(三)加强培训，优化服务。
为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县(市、区)经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到送政策上门，送服务到家。
(四)注重宣传，营造氛围。
各县(市、区)都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传;印制宣传材料、宣传年画、发送短信息;在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目;通过电视滚动播放相关政策;发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织
了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时，针对农民疑问多的家庭联动机制政策专门在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣传和解释答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。
(五)建立机制，扎实推进。
1.完善政策体系框架，建立激励机制。各县(市、区)在执行中央、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。
2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。根据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择新农保合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》(岩新农[2023]3、5号)，各县(市、区)认真贯彻，达到了公平竞争，便民服务的良好效果。据统计，全市 1813个村(居)，安装便利服务机具1731台，开通使用率达90%以上。
3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导意见》(龙政办〔2023〕118号)，除厦门外，我市在全省设区市率先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县(市、区)认真贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县(市、区)都已提高到70元，并建立了相应
的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。
(六)强化责任，注重督查。
各县(市、区)党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道(办事处)绩效管理考核的内容，与各乡(镇)签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，协助乡镇做好工作。此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成情况进行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩;武平、永定对宣传效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡(镇)、村责任人予以全县通报批评，并取消当年评先、评优资格;永定、漳平对排位后几位的乡镇，县(市)领导进行约谈，限期整改;长汀将各乡(镇)每天的参保缴费进度编发短信进行通报;新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。
二、存在的主要困难和问题
城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的社会系统工程，涉及人数多、人员分布广，工作极具长期性、复杂性。我市在推进城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：
(一)基础养老金待遇偏低。
社会保险的保障水平是以满足公民的基本生活需求为标准，除了福利国家其社会保障水平相对比较高外，大多数国家是以社会平均生活水平为依据决定的。20__年，我市农民人均纯收入为8234元，参保对象年人均领取养老金840元(每月70元)，仅占农民人均纯收入的10.2%。
(二)宣传不够到位，参保和续保工作有待加强。
许多居民对政策只是一知半解，有的还产生了一些误解误读的情况。比如，实行家庭联动机制被许多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金;年轻时不缴费，等到60岁时直接领取养老金;缴费标准每年只能缴100元等等。同时，对缴费不足15年的补缴政策以及养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解，直接影响覆盖面和续保率，目前城乡居民还有5%未参保，特别是41%的城镇居民未落实，20__年已参保的居民中，有28%出现断保。
(三)服务工作相对滞后。
随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延伸，数量众多、分布广泛、流动频繁，且民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化，要求相关制度衔接顺畅、相关服务方便快捷等，而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。跨区域、流动人口的养老保障亟待衔接，基层服务网点还需加快建设，工作人员还需进一步充实，目前一个工作人员要承担3万人的保险任务。
(四)集体补助难度较大。
国发[2023]32号、闽政[2023]26号明确规定，基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。要求有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。从我市情况看，农村集体经济十分薄弱，村财投入拮据，空壳村数量多，比例大，20__年除上杭县集体补助到位205.2万外，其他县(市、区)的集体补助难以落实。
三、进一步做好我市城乡居民社会养老保险工作的建议
(一)加强基层机构建设。
新政策能否落实好，关键在于基层对政策的落实情况，为此，必须加强基层落实能力建设。一是统筹县、乡、村保障工作力量，整合各类资源，明确责任目标，按工作量尽量配齐县、乡(镇)、村(社区)的经办人员，提高工作效率;二是对基层工作人员多进行培训，提高基层经办人员的工作能力;三是增加基层机构经费投入，建议对基本保障经费作制度性安排落实，确保工作正常运行所需。四是解决社区、行政村协理员报酬低(每人每月仅100元补贴)等问题，以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。
(二)加强宣传引导。
一是要提高宣传的针对性，特别要针对城乡居民情况复杂，入户宣传调查难的特点，在宣传方式、宣传内容、宣传时机、宣传对象上应有所侧重，宣传材料要简明扼要、便于理解，宣传方式要喜闻乐见、通俗易懂，重点要宣传参加城乡居民保的优惠政策，把政府补贴、补助的账算清楚，让群众感受到实实在在的实惠;二是要加大宣传经费投入，保证宣传工作正常开展，对经济较困难的乡镇，各县(市、区)要给予专项宣传经费保障。
(三)建立联动机制。
城乡居民社会养老保险工作涉及部门多，联系面广，建立一个长效的联动机制非常重要。建议由人社部门牵头，相关的各部门安排专门人员负责做好职能范围的工作，加强各部门间的沟通、衔接、联系，定期召开各部门负责人交换意见会，及时研究
处理有关的问题和具体工作，使养老保险工作能高效率、高质量推进。
(四)推进城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效衔接。
一是加快推进与城镇职工养老保险、被征地农民社会保障、移民搬迁后期扶持、计划生育家庭奖励扶助、五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。在制度衔接方面，应确保衔接的方便、快捷和注意衔接的公平性，衔接中应避免出现转换保障不公平现象，尽可能地遵重参保人的意愿、满足参保人的要求。二是加快推进城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更方便快捷、准确率更高，从而有效避免重复参保、重复开户、重复领取待遇等问题和养老保险基金的流失，确保相关统计数据准确无误。
(五)严格坚持自愿参保缴费原则，避免出现强制参保缴费现象。
城乡居民参保的根本原则是自愿参保，但在下达任务时，往往习惯于提出一些指标要求，在执行中为了完成指标有可能造成强制参保、缴费现象发生，这不仅违背了施行新政策的初衷，还会给政策的推进实施带来负面影响。不应过于看重参保率，一些地方的参保率低可能存在多方面原因，比如外出务工人员多且联系不上、中青年人员相对较多(该类人员参保积极性相对低)
等。参保率只是一个参考指标，重要的是看群众对新政策的理解程度如何，群众对政策的实施是否积极拥护，有没有意见，参保人员有没有后悔，有没有得到实惠。
(六)加大工作力度，完善政策措施。
一是建立和巩固覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障，享受经济社会发展成果。我市现行的新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度除上杭外仍处于二元状态，不利于制度的覆盖、保险关系转移、基金管理、信息系统管理，与工业化和城市化的发展不相适应。建议有关部门认真研究加快解决好实施城乡居民社会养老保险制度一体化，统一缴费标准、统一缴费档次、补助标准、统一发放标准的有关问题，努力提高城乡一体化水平。二是坚持把城乡居民社会养老保险作为保民生、促发展的基础性工程来抓。按照城乡统筹发展的要求和经济社会发展水平，逐步提高对参保人员尤其是特殊群体的补贴标准，适时提高基础养老金水平，每年按城乡居民收入增长幅度或财政收入增长幅度提高城乡居民社会养老保险补贴，让保障对象更好地享受改革发展成果。市里对各县(市 、区)的工作情况和财政补贴情况进行年度考评，并将考评情况向社会公布，接受城乡居民监督。三是为满足部分具有较高缴费能力群众的需求，建议在原有缴费档次的基础上增加更高缴费档次(如每年可缴2000元或1500元)，以适应不同人群的需要，在整体上提高保障水平。
(七)切实加强基金管理，确保基金的安全完整。
人社部门要切实履行城乡居民社保基金的监督职责，加强制
度建设，制定完善城乡居民社保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公布城乡居民社保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全完整。
城乡居民社会养老保险调研报告写法
考察历史事实的调研报告格式
这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。
研究探讨性的调研报告格式
这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研，这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。这类调研报告格式上，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的金钥匙在那里？关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告上，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。
调研报告格式调查附记
调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。
第六篇 发展高成本困难的调研报告1950字
我县是国家级贫困县，历经改革开放以来30多年的发展，各项事业有了长足的进步，但国家级贫困县的帽子却始终难以摘掉。制约我县发展的诸多瓶颈，难以取得实质性突破。通过学习实践科学发展观活动的深入开展，对我县发展过程中所面临的各种内外部环境及所处自然及生态条件进行了梳理，进一步分析和总结了我县发展所面临的高成本问题。
一、我县发展中面临高成本的现状及原因分析
我县地处_____区，平均海拔4600米，是典型的高寒缺氧地区。现有土地面积15万平方公里，全县人口不足3万人，人口密度仅为千分之_。大部分地区为荒漠及半荒漠化草原，这里与其他地区明显不同的是，一年当中有十个月为冬季，气候寒冷。有两个月算是夏季，只有冬夏，没有春秋两季，自然条件十分恶劣。总体上可以概括为地广人稀，物产匮乏。
在这样的自然条件下，我县在发展中存在着生产、生活成本偏高的实际困难。举例来说，搞基础建设离不开建筑材料，最普通的一块砖，生产成本为_____角钱，而运到我县出售售价为_____块钱，是成本价的_____倍。造成这种状况的根本原因是交通运输不便。
我县地域广阔，县政府所在地_____离区政府所在地_____660公里，路途遥远，唯一的一条通车道路为沙石路，由于气候寒冷，冻土期长，夏季积雪融化，出现翻浆，道路泥泞难行。冬天雪阻严重，一遇大雪就根本无法通行，就连人们生活必需品的运输都难以保证，一般的物资运到我们这里，所需运费都比货物本身的成本价高。可以说，道路不畅的问题是制约我县经济社会发展的一个关键因素。
现阶段我县年财政收入仅为_____万元，况且政府的行政成本与其它地区相比也明显偏高，我们这里由于输电线路长，线损过大，电费较高，由于取暖期长，烧煤取暖的费用支出大，车辆由于长期在缺氧的工作环境中运行，维护费用高，这些都是导致我们行政成本偏高的原因。原本就相对较低的财政收入，与之相对应的又是相对较高的行政成本，支付正常的公务活动和公务人员工资已岌岌可危的公共财政，根本没有富余的经费发展文化教育医疗等其他各项社会事业，保障群众的基本生产生活，提供基本医疗服务，增加和扩大改善民生方面的投入只能依靠_____区和国家的支持和帮扶。我县人口少，自然环境恶劣，条件艰苦，交通不便，外来经商人员稀少，人员不流动，就形不成经贸往来，人流物流的近于停滞状态，使得我县发展旅游业、服务业等第三产就十分困难，发展经济的基础十分薄弱。多年较为封闭的环境，导致人们的思想不解放，干部开拓进取意识不强。牧民只是满足于自给自足的生产生活方式，人们的商品意识、市场意识、经营意识淡薄，我县是纯牧业县，主要经济来源靠畜牧业，基本没有工业，税收单一。靠天养畜，牧业发展很缓慢，多年来自然掠夺式的生产经营方式，过度放牧，牲畜超载，已使这片牧场不堪重负，草场沙化退化严重，畜牧业发展的根基已经动摇，发展畜牧业已难以为继，牧民的生产和生活条件面临严峻的挑战。生态条件的退化导致各种自然灾害频发，每年都会出现雪灾、强沙尘暴等各种极端恶劣天气。且发生的次数和频率近年来有增加和扩大的趋势。长期处于缺氧环境加之恶劣的生态条件，人的自身生存能力也在下降，我县的人口平均寿命只有45岁，其他地区的人也许认为这一数据令人难以相信，但这却是实实在在的事实。在这里人的生存都难以得到保障，发展其他事业就只能是空谈。
二、改变这一现状的思路和建议
严酷的现实摆在我们面前，改变我县的现状，探索一条适合我们这种自然条件恶劣、贫穷落后地区发展的路子，一直是我县县委、政府及各族干部群众坚持不懈地追求。穷则思变，不变就没有出路。近年来，县委政府为改变我县的落后面貌，研究制定了一系列切实有效的工作措施。发展经济是摆在我们面前的唯一出路，发展是第一要务，解决问题的最根本的办法只能靠发展。只有经济发展了，才能有能力发展其他事业，才能逐步降低工作生活发展的高成本。
在人与自然的共处中，人定胜天，人有多大胆，地有多大产的错误思想已被事实证明，遵循自然规律，实现人与自然的和谐发展的发展思路才符合科学发展观的要求，我县的发展思路应该在努力探求发展经济的路子的同时，考虑整体或部分搬迁，向县政府所在地集中的可能性，也就是要实现城镇化。将生态条件极度恶化的地方的人口搬迁出来，向生产生活条件相对较好的地方集中，实现围封转移，靠自然的力量恢复生态，也是一个明智之举，是一个既可以富民，又可以保护生态的双赢战略。当然要让一些牧民离开这个祖祖辈辈生活的地方，思想上确实难以接受，但从长远来看，牺牲一些眼前的利益，就会换取长期的发展，就会为我们的子孙后代留下一片绿色。只有生态条件好转，才能逐步减少或消除恶劣天气。发展畜牧业，也要改变过去粗放式的生产方式，要大力实施划区轮牧，以草定畜的集约发展模式。走出一条生态条件好转、经济效益提高的良性发展之路。
第七篇 关于兴趣在学习和工作中的影响的调研实习报告1550字
关于兴趣在学习和工作中的影响的调研实习报告
实习单位：实习时间：6月7日-8月26日
指导老师：___
摘要：本文主要围绕我在专业实习和社会实践实习中遇到的问题展开的调研
主题是兴趣在学习和工作中影响。本文由实习报告收集整理在专业实习中，学生的学习兴趣，老师的教学兴趣都是十分值得关注的。而在社会实践中，对工作的兴趣更是需要发现和培养。发现问题后，主要通过与被调查人的交流与探讨，我做了简要的问题分析，并提出了一些解决办法。
关键词：兴趣 问题 分析 培养
正文：
一、 调研目的
通过此次认知实习，学会发现问题，思考并分析问题。在实践中学习，一方面纵向提炼自己在实习中遇到的问题，寻求解决办法。学会通过表面看本质。另一方面锻炼自己总结分析的能力，为毕业论文的设计埋下一个很好的伏笔。
二、 调研意义
无论是在学习还是在工作中，兴趣都对其产生了不可忽视的影响，在此次实习活动中，我深刻感受到兴趣在学习和工作中的重要作用。在现实生活中，许多人都对学习和工作缺少兴趣，他们生活缺少情趣，工作也没有动力。因此我觉得有必要把它作为一个调研课题来研究。
特别是以后自己真正成为一名老师，培养学生的学习兴趣是将一个重要的教学内容。因此我觉得这个课题还是很有意义的。
三、 调研对象
由于本次实习分为专业实习和社会实践。因此，我将调研的对象分为三类。
1、学生
这些学生都是一所普通高中高二的学生，即将步入高三，他们的一些行为和看法都是值得我们去关注的。
2、教师
教师作为一个群体，经常会被调研所忽略。在我所实习的这所高中，我在他们身上也发现了一些值得思考的问题。
3、教育系“三下乡”团队
四、调研方式
1、谈话交流
2、问题讨论
五、调查分析
（一）、由于兴趣而引发的一系列问题
1、学生对学习缺乏兴趣
我专业实习的单位是一所普通高中，没有高分段学生，大都是为了一张高中毕业文凭而勉强来学校读书的。
大多数学生不愿意听老师讲课，他们更乐于活跃于自己的小天地中，课堂纪律不是很好。我甚至还发现经常有学生在课堂上吃零食。对于老师的批评，他们总抱以“淡定”和无所谓的态度。
另外，许多学生太过注重穿着，早恋也是比较常见的。
当问其原因时，他们大多讲的是，“反正我以后也不考大学，那么用功干什么？”
2、教师的教学热情淡化
这所学校的很多老师原来都是教过我的，他们见到我时，都十分热情、高兴，说话也格外亲切。
从他们的言语中，我感受到了了一种强烈的失望之感。经常听到老师慨叹如今学生大不如以前了。许多学生管也管不好，无能为力。我发现老师的教学热情并不高，很多老师都处于一种困惑中。有一名老师这样跟我讲：“现在教书也不知道教得怎么样，因为你从学生身上得不到反馈，也不知道是老师得原因还是学生得原因。”
老师可能对学生产生了消极得教育心态，让他们自己也觉得教着没什么意思。
3、“三下乡”还在磨合
原本教育系“三下乡”的传统就是去偏远地区义务支教，这也是与我们教育系本专业以及学院的应用型理念相吻合的。大家都为这一次的“三下乡”做足了准备。大家都是带着一种激情和新奇。
后来事情有了一些变动，改去社区做全员人口信息登记的工作。对我们来说，这是一个全新的领域，很多东西还很陌生，加之工作得难度有点大，跟专业联系得又不是很密切，整个团队都又一些没有信心，工作得热情不是很高涨。有时不免对现状又一些唠叨。
大家都是在努力地适应着这一份工作，虽然这份工作不见得有什么趣味性，但是既然选择了，就有必要不要让它往坏得地方发展。
（二）、试析原因
1、学生
（1）、缺乏自信。这是一所十分普通的高中，学生总体成绩不是很好。他们认为自己没有希望考上大学，有点排斥学习，认为读书时
第八篇 中学生研究性学习调研报告1300字
参与学生：
指导教师：
一、研究背景：
在中国，蝙蝠是福气的象征。但是对于生活在城市中的我们来说，蝙蝠的身影却越来越难以发现得到，而且夜行的习惯使得我们也越发的感到好奇。恰好这次有了学农这个机会，来到这个环境优美的生态校园，并意外的寻觅到它们的踪迹。由此我们开始了一段奇妙的探索旅程。
二、活动目标
(1)、了解蝙蝠的身体结构和生活习性以及相关文化背景
(2)、研究抓捕手段和安全防护措施
(3)、观察并测量蝙蝠体型
(4)、鉴定蝙蝠的品种与性别
(5)、交流活动感受和探讨如何保护蝙蝠
三、活动实施的具体过程：
1.分成四个小组，分别是蝙蝠的生活环境、蝙蝠的天敌和生长过程、蝙蝠的繁殖以及校园蝙蝠的分类。
2.为了调查蝙蝠，我们在傍晚对西区田边、旧古建筑进行踩点，观察蝙蝠的活动时间，确定蝙蝠巢穴
3.在第二天傍晚开始真正的捕捉行动，到稻田边张网捕捉，我们发现七八只蝙蝠的黑影在天空中徘徊，我们用竹竿举起细网，多次进行定点捕捉，最后分别抓到了三只蝙蝠，两只雄性，一只雌性。除第一只意外死亡外，其他存活。
4.分组统计整理所搜集到得资料以及抓来的蝙蝠。
5.撰写专题报告
6.小组分享
四、活动成果与评价
(一)当地蝙蝠种类与体型数据
东亚家蝠(学名：pipistrellus abramus)，又叫日本伏翼，隶属于小蝙蝠亚目蝙蝠科伏翼属，是一种於东亚地区常见的小型蝙蝠。一只成年东亚家蝠的个体身长可以有4.8厘米，尾部则可以长4厘米，翼也可伸至3.6厘米。它们最喜爱住於旧式建筑物上面的天花板及屋檐之内。它们主要捕食蚊及飞蛾等细昆虫为主。它们广泛分布於东亚地区，包括中国大陆、台湾、韩国及日本等，我国华北、东北、华东和华南各地区均有分布。
东亚家蝠一般在11月至次年3月冬眠，出眠后在6～7月间产仔
药用价值
它可用作一种中药，用于久咳，疟疾，淋病，目翳等。
它的粪便也是一种中药，叫夜明砂，用于目疾。
(二)生态保护与文物保护的矛盾
在老师的带领下，我们来到了农校的旧公室，我们在办公室屋檐的缝隙里发现了蝙蝠的巢穴。我们不禁都产生了一个疑问。如果蝙蝠长期在这种木制结构的古建筑里筑巢的话，那么这就会对古老的文物造成腐食与破坏;若为了保护文物而把蝙蝠栖息环境给破坏掉的话，就会造成许多蝙蝠流离失所，甚至导致一个个小生命的凋谢。那么我们在保护动物栖息地与保护文物的十字道路上，我们应如何选择？对于这个我们必须深入探究一下。
(三)学生收获：
这次蝙蝠调查活动我们收获良多，及体会到大自然的千姿百态，也认识到了自然与人类发展的矛盾，既丰富了我们的自然科普知识，也增强了我们的动手能力。世界总是那么的矛盾，是保护蝙蝠来保护生态环境，还是为了保护古建筑来使蝙蝠流离失所;是为了测量一次数据而意外伤害一个活生生的生命，还是为了自己的良知而不忍下手让它自由的飞翔。我的心中只有一个答案：生命最重要。这个世界是一个个生命而组成，或强大，或弱小，但不管怎样世界因生命而精彩。反观人类社会，一个个行尸走肉，为着利益而活着，为了几个铜钱而残害多少生命。我大概是做不了什么生物学家，我不忍心一个个鲜活的生命在我面前终结。那蝙蝠在网中拼命挣扎的情形不时在我脑中闪现，我想说：保护每个物种，珍爱每个生命。
第九篇 2023年实习调研报告2050字
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公司产品介绍：
公司的主打产品舆情快递，是基于舆情监测预警和互联网口碑传播的创新客户服务管理系统。系统对各种网络信息源实施全面、精准、实时扫描和采集，通过对采集得到的数据进行严格科学的定量和定性分析，形成有价值的报告，提供量身定制的数据服务。帮助您有效监测网络舆情动向，预警网络公关危机，在海量网络信息中聚焦价值！
网络舆情概念和工作内容：
网络舆情监控是指通过对网络各类信息汇集、分类、整合、筛选等技术处理，再形成对网络热点、动态、网民意见等实时统计报表的一个过程。
随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。
舆情监测是通过对互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点的一种监视和预测行为。系统主要应用于政府部门以及大中型企业的公关部门。可以各类新闻网站、网络社区/论坛/bbs、微博客、图片、视频等网络舆情主要载体进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告等成果。
各种舆情监控系统工作流程基本相同，主要包括以下几条：
(1)网络信息采集系统从互联网上采集新闻、论坛、博客、评论等舆情信息，存储到采集信息数据库中。
(2)舆情分析引擎负责对采集信息进行清洗、智能研判和加工，分析结果保存在舆情成果库中。舆情分析引擎依赖于智能分析技术和舆情知识库。
(3)舆情服务平台把舆情成果库中经过加工处理的舆情数据发布到web界面上并展示。
(4)通过舆情服务平台浏览舆情信息，通过简报生成等功能完成对舆情的深度加工和日常监管工作
舆情监控的信息来源由于信息的高度发展，信息大部分的来源已经转向网络。网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的第四媒体网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、bbs、博客、聚合新闻(rss)。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。
实习中的收获和体会：
实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，这也是我们走向工作岗位的第一步。刚开始对于从未接触的岗位，我感到是那么的陌生和新奇，因为这是我从没接触过的行业，虽然有时候会担心做不好这一块，但是我还是相信只要肯用心去学，就一定能做好。培训第二天我被分到监测二组工作，最开始看着软件不知该如何操作，如何去判断归档、预警，经过第三天整整一天的熟悉、操作、询问之后，开始对imanager有了一定的了解，虽然还不是很深入，但我相信通过一点点的摸索，很快我也能和其他同事一样。
当真正步入社会的时候，就会发现，过去的十几二十年里，自己所接触的东西，所认知的东西，所了解的东西真的是少之又少。
自以为在大学期间经历的比别人多，做的比别人好，可在工作后又算的了什么呢，学到的不一定有用，可能最有用的还是处世态度，认知方法吧。身边有很多同学会感叹当初如何如何的风光，如今却做的打杂的营生。殊不知，这是在磨练自己的心性，再好的玉，未经打磨总有它的菱角。浮躁，急于求成的心态只会让自己在职场中迷失自己真正所需的。当我们在离开了象牙塔的时候，其实什么都已不是，一个新的环境，一个新的开始，需要的是适应，放低姿态，从零开始，而不是留恋过往或曾经的拥有。已经工作有阵子了，差不多对于一个刚步入职场的人心中已经有那么一点点的改变了，是好是坏就不得知了，有人会觉得工作枯燥无聊，有人会觉得还是很新奇、觉得自己可以改变点什么。生活和工作自是如此，一味的认命，那么也就这样了，如果你觉得你可以改变或者做的更好，那或许会有另一番意境。
磨练了一阵子，说到工作总结，可能就寥寥几句话而已，说到心里的想法可能会更多吧，这或许是对一个刚步入职场的年轻人来说是的也是最不一样的感触，每一样东西都是自己去争取的，是需要付出去换回来的，你得到了多少也就是你努力了多少，不必抱怨事事不公。
第十篇 村庄规划实施管理调研报告2750字
村庄规划实施管理调研报告
加强对农村村庄规划实施和管理，正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房，是改善农村居住环境，提高生活质量，统筹城乡发展，推进新农村建设，构建和谐社会的重要保证。经对__区内村庄规划实施和管理进行调查了解，发现在村庄规划实施过程中，组织实施得力，管理比较规范。但是，村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严，以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划，农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
一、基本情况
__区位于吉安市中心城区，辖有六个乡镇（白塘街道），83个行政村，614个自然村（其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个），总人口为234028人，建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇（白塘街道）都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍，兴桥、长塘两镇有三名规划助理员，樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员，具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前，已完成61个行政村规划，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)，自然村规划191个，规划编制率为31.11%。目前，已编制村庄建设规划的村庄，基本都能严格按规划进行各项建设。
二、存在问题
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中，农民长期以办理了用地手续为最终手续，只认可土地管理部门，意识中根本就没有规划概念，对规划的意识也较为模糊。一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位，重视不够，没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入，特别是对《______城乡规划法》、《______土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入，农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外，从乡镇主要领导到村组一[:请记住我站域名/]级村干部自身对这一块工作认识不深，缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。__区位于吉安市中心城区，属经济欠发达地区，与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡，加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业，从乡镇到村委会、村小组三级组织，都是吃财政饭可用经费有限等原因，导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。全区614个自然村，只完成规划编制191个，规划编制率为31.11%，行政村完成规划编制61个，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入，我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划，全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大，但是从以上几组数字上，可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少，村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。一是意识不强。在我区广大农村，由于受习俗传统观念影响，农民的规划意识淡薄，无视规划，规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了，农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年来虽然在农村建了很多新房，但农村的面貌并没有因此得到改观，还依旧是只见新房不见新貌。二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄，但在具体执行过程中，受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制，特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响，农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难，在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施，成了一纸空文。另外，在广大农村，农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中，由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符，农民建房不能接受，造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划，在外环线内__区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中，因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题，在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中，乡镇、村委会及村小组没有严格把关，认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后，乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时，没有按村庄规划要求正确指导和严格把关，而是让村民随意选址，有的甚至是围着村民意愿转选那批那，助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内，乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理，规划没有起到指导农民建房作用，成了乡镇的收藏品，村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多，农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理，层层审核，并且各个环节上面往往衔接不够，造成许多工作重复脱节。如选址踏看，为了慎重起见，每个环节的审批人员都要到现场去看一遍，浪费时间和人力。并且审批周期过长，农民往往因等的审批时限过长，还未等到有关部门放线，就自己擅自先动工建设，造成边批边违章建设现象。
三、建议对策
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的`领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中，实行行政一把手负责制，对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算，市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴，以加大村庄规划编制的资金投入，提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带，发乡镇（街道）、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策，加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则，加大对本村庄内农民建房的监督管理，严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为，对未按村庄建设规划建房的，要坚决予以拆除，杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生，确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破，改变农村土地现有的管理模式，使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批，建议市里负责村庄规划的审核，乡、村负责建房资格的审查，区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作，尽量缩短审批时间，减少审批环节。
