第一篇 2023科学发展观调研报告1650字
近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。
作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从科学发展上水平的角度切实做到人民群众得实惠。
一、搭建载体、科学培训
深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合硬件、课件和服务三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就如何加强新农村建设等作专题讲座。深入推进乡村学华西、农村干部学吴仁宝活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍，
深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办春风行动等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的绿色通道，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务
深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以农民群众的需求、欢迎和满意为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。
1、开展联户帮扶、共建小康活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。
2、实施以企带村、村企共建活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。
经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。
第二篇 科委科学发展观调研报告2100字
科委科学发展观调研报告
今年以来，自己坚持认真学习贯彻科学发展观这一中国特色的重要战略思想，并以此来引领科委工作。
一是科学发展观的核心是以人为本，以人为本是我们党的根本宗旨和政治理念的集中体现。我认为，作为一个部门的主要领导，就是要时时刻刻以本部门的全体干部为本，坚持一视同仁的对待每一个干部，不搞厚此薄彼；坚持一如既往地指导他们，不搞他近彼疏；坚持一以贯之地关注每一个干部，尽可能地帮助他们分忧解难；一心一意地将自己置身于全体干部之中，与大家一起共同完成科委的工作。
作为政府的一个职能部门，就是要以各部门的所有干部为本，尊重其他部门的每一个干部，将科技工作尽可能的融到相邻部门的工作之中，特别是突出科技引领，科技提升与科技进步，使科技工作有载体、有抓手、有内容，从而使之自然成为全区各职能部门不可或缺的工作内容。
作为政府的服务部门，就是要以社区、企业的服务对象为本，组织并调动干部作好对各层面的服务工作，帮助他们解决在相关发展中的实际问题，引导他们提升自身的科学素养和发展潜能，切实将科学发展观落在实处。
以人为本的本质就是要求我们的干部切实转变服务理念，将原来以完成工作任务出发开展服务，进而转化为以服务对象的发展要求出发，通过宣传落实各项科技政策，借助领导与社会力量深入调查研究来实现服务方式的转变，以此来提升或促进社会进步、企业发展。
二是科学发展观的要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。河西区的发展科委起着责无旁贷的重要作用。等、靠、要不是共产党员的本色，在实际工作的诸多困难面前，束手无策、无从下手或者应付差事更不是共产党员的品格。作为一个部门的主要领导，就必须坚持用发展的办法解决前进中的问题；必须坚持以发展为主题，用发展的思路、发展的眼光、发展的办法，解决前进中的困难。要使科委在区域经济发展中起着重要作用，作为部门一把手就应该带头藐视困难，就应该站的高一点，看的远一点，观念新一点，办法多一点，用发展的眼光解决问题，带领科委走出困难，圆满完成区委区政府交给的各项任务。
在这一思想指导下，我们想办法协调解决了多年来未能解决并困扰我区科技进步提升和发展的“科三费”投入与使用问题，使科技工作有了一个较强的物质支撑，使科委工作有了更大更远的影响。在提升并促进区域经济发展中，我们突出培育并初步建成了我市城区唯一一个具备天津品牌，并有较大发展前景的天感特色产业基地。经过努力，确定为我区区委区政府认可的一把手重点工程，同时得到市委市政府及市科委的肯定，为今后得到更大支持打下了坚实基础。
与地研院联手，克服重重困扰，倾心打造我市最大集产学研销一体的黄金珠宝市场，在经济发展中起着重要的孵化作用。
挖掘并推出了具有节能减排环保实力，如金大地、单飞等一批发展前景广阔的科技企业。在实现我区可持续发展建设中起到了较大的助推作用。
在科委自身服务企业、提升企业遇到困难时，今年我区加大了与社会层面的联系联谊，如借助市委经委、成果转化中心、中小企业孵化中心、科学所、信息中心等力量，帮助企业解决发展的困难，挖掘发展的潜能，光大发展的亮点。今年我区争取到市中小企业创新资金支持是历年最多的一次。
将发展这一党执政兴国的第一要务融入到科技发展中去，就是要紧紧贴住经济建设和企业发展这一中心，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。进而提高发展特色和效益。
三是科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。
我们提出并抓住创建国家可持续发展实验区是科委全面贯彻落实科学发展观之又一重大举措，是站在了我区经济发展、社会进步的前列。提升我区在我市乃至全国重要层次的重要抓手，是在市内城区中最先提出并最先成为省级可持续发展实验区的先例。为我们尽快步入国家级实验区行列做好了充分的铺垫与准备。
我们坚持将创建可持续发展实验区作为全委的中心工作，作为统领全局的工作。在人员不增、环境不变的情况下，自觉增大工作压力，在“小科委”不可能完成如此重大的实验创建中，坚持带领全委干部顶住压力、大胆实践、大胆创新、大胆转换思维方式和工作方式、持之以恒，取得了明显成效。不仅促进了科委各项工作，同时也提升了科委的工作层次，使科委的各项工作在一个新的领域和层面中实现了新的突破，并以此为契机在全区开展了节约型社会创建、可持续发展示范项目推广，和谐示范社区建设等项工作。对我区的社会进步起到了不可替代的推进与提升作用。
此项工作我们又主动争取到区人大主任办公会，人大常委会的通过与认可。从而在法律层面得到有力保证。通过不断的探索实践，我们又找到了中心城区在没有资源、地域狭小、人口众多等诸多不利因素影响情况下，如何可持续发展的方向，将建设“人本河西”的理念落实到建设适宜人居的中心城区作为我区可持续发展的目标，从而较好的解决了可持续发展在中心城区不好实践的问题，也使可持续发展有了明确的目标和有力的抓手。
今年所取得的各项成绩实现思维方式、工作方法的突破，是在科学发展观的指导下目标清晰明确的结果。今后要继续深入学习中国特色社会主义理论，以科学发展观引领我区经济发展、社会进步，努力带领科委一班人开拓创新，为实现科技创新、建设繁荣富强新河西而努力。
第三篇 努力践行科学发展观调研报告1400字
按照市教育局统一部署和安排，根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握我校发展的现状，找准制约发展的问题，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，教导处主要负责人组成专题调研小组，认真制定调研方案，确定调研内容和课题，从9月15日开始，深入学习、集中讨论、问卷调查、召开座谈会，取得了可喜的调研成果。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、调研内容
如何全面提高学校的教学质量。
二、调研开展情况
1.调研时限：调研于9月15日－10月10日期间进行。
2.调研范围：全校教师；部分家长、学生。
3.调研组织：成立了由教导处主要负责人组成的专题调研小组，认真研究调研内容，安排调研活动日程并开展具体工作。
4.调研方式：座谈、问卷调查等。
三、存在问题
通过调研发现，学校在提高教学质量方面积累了不少好的经验，有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足，这些不足也是学校目前存在的主要问题：
1、教师队伍人事管理改革滞后
目前，教师人事管理机制跟不上时代发展的要求，教师职业终身制、教师岗位“铁饭碗”没有被打破，竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成，部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。
2、教师教学观念转变不彻底
个别教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面。新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，“填鸭式”的 “满堂灌” 的教学方法影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高
部分教师“向40分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，教学效果差；课后作业缺乏精心设计，反复抄写、演算等机械性的内容较多; 教师“一刀切”，对学困生辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动，引导全体教师进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
五、解决现有问题的工作思路
（一）提高教师素养
第斯多惠说过：“正象你不能把你没有的东西给别人一样，如果你自己没有发展、教育和培养好，你就不可能发展、教育和培养别人。”高素质的学生需有高素质的老师，提高教育教学质量从提高教师素养做起。一是树立终身学习的理念，让教师通过不断读书学习提高自身修养和自身素质。二是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，建立“菜单式”的培训模式，满足不同层次教师的需求。三是强化骨干教师队伍建设。继续实施“名师工程”，让“学科带头人”、“教学能手”起到引领和辐射的作用。
第四篇 人事局学习实践科学发展观调研报告6050字
学习实践好科学发展观是人事部门做好各项工作的根本，特别是人事仲裁工作如何在新形势下以科学发展观为统领，规范办案程序，化解人事人才改革中的热点、焦点、难点问题。近日，我们结合滁州市工作实际，深入定远县、凤阳县、来安县、明光市进行调查、座谈，寻求新的对策。
当前县（市、区）人事仲裁现状
滁州市辖两市（县级市）四县两区，市直及8个县市区计9个人事争议仲裁委员会，下设仲裁办公室。
机构设置情况。市直人事争议仲裁委员会主任由常务副市长任主任，委员由组织、人事、教育、科技、法制、卫生、司法、劳动等21个部门的负责人组成。人事争议仲裁委员会办公室设在人事局，配专职仲裁办主任，规格为正科级。8个县市区的人事争议仲裁委员会主任由常务副县长（副市长、副区长）担任，成员比照市里组成，分别在人事局设置了仲裁办，除定远县为副科级外，其余7县市区均为股级。
队伍建设情况。市人事争议仲裁委员会在人事局聘用了14位正副科长及主任为专职人事争议仲裁员，从市直部、委、办、局、市委党校和律师事务所聘用了陶有伦等18位专家、教授、律师、办公室主任、人事科长为兼职人事争议仲裁员，计专兼职仲裁员为32人；8个县市区分别聘请了96名专兼职人事争议仲裁员，全市共计有128名专兼职人事争议仲裁员。
业务开展情况。自2023年全市成立人事争议仲裁机构以来，共接待人事争议来信来访计万余人次，调解各类人事争议纠纷3000余件，受理案件1100余件，正式调解和达成书面裁决的人事争议案件32件。市直正式开庭审理4起，凤阳县3起。
存在的问题及原因
通过调查座谈和分析，人事争议仲裁工作发展趋势良好，队伍素质逐步加强，工作取得了一定成绩，在全省居上游水平，但按照科学发展观的要求，与深化人事制度改革的要求，与复杂的人事利益的诉求，还尚有相当大的差距，难以适应新形势下，化解人事热点、焦点、难点需求，主要存在四个方面的问题：
思想认识不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能紧紧围绕经济发展的高度去谋划，一提发展就认为是经济建设部门的事，与人事仲裁工作不沾边，不能自觉融入到大局中，认识不高，定位不准，缺乏使命感。二是缺乏深度。科学发展观的核心是以人为本，人事仲裁工作与人的利益息息相关。有些同志总认为人事仲裁工作都是与人事纠纷打交道，尽是棘手、挠头的事，认为干得再好，都不能使大家都满意，只能出力不讨好，缺乏紧迫感，事业心，定位不高，重视程度不够。三是缺乏热度。人事仲裁工作肩负着构建和谐社会的重大责任，对稳定大局起着不可低估的作用。但总有个别领导不够重视，“说起来重要，干起来次要，忙起来可以不要”，缺乏主动性和工作热情。对人事争议仲裁要像抓经济和人事人才工作一样，要有责任感，要有工作热情和激情，时刻放在心上，抓在手上，落实在行动上，不能掉以轻心。
机构规格低。人事仲裁是一项准司法性工作。肩负人事争议纠纷及案件的处置任务，需要权威性和高规格。全省17个地市已有12个地市的人事争议仲裁办公室升格为副县级，只有三分之一未有升格。滁州市自2023年成立以来一直为正科级。仲裁委是协调议事机构，很少处理具体事务，各类争议案件的处理和日常工作均由仲裁办完成。如果仲裁办不升格无法与市直其他职能部门有效协调处理案件及化解纠纷。规格低缺乏权威性，缺乏工作力度，往往看人家白眼。按照科学发展观的要求，也不适应越来越多的焦点、热点、难点人事纠纷的处理。8个县市区的仲裁办只有定远县升为副科级，其余7个县市区均为正股。
队伍素质参差不齐。由于机构规格问题带来队伍素质问题：一是仲裁办主任专职少，兼职的多。市直仲裁办就配备1名正科级仲裁办主任。8个县市区除定远县配一名副科级仲裁办主任外，均为兼职。有的是一个机构挂几个牌子，有的是一个人兼几个科室的工作，还有的是副局长或其他部门的负责人兼任。二是仲裁办编制少，人手紧张。市仲裁办就一个主任，连个办事员都没有。一个人出门办案调查取证的资格都不具备，一人为私，两人为公，不能靠借人办案过日子。三是仲裁员队伍不稳定。仲裁员分为两类，一类是人事部门内部科室负责人为专职仲裁员；一类是从有关部门聘用的专家、教授、学者、律师、人事科长、办公室主任为兼职仲裁员。专职仲裁员这一块相比较稳定一些，兼职的流动性较大，交流、提拔、调动的多，难以固定。四是专业人才少。人事部门的仲裁办这一块，目前全市还没有配备一名学法律的人才。根据人事仲裁的特点，要配备既懂人事法规政策，又要懂其他法律知识的专业人才。
硬件设施差。按照国家人力资源和社会保障部及省厅的要求，市直及8个县市区仲裁办在基础建设上还相差甚远：一是没有仲裁庭。芜湖等市已设专门人事仲裁庭，目前我市及8个县市区没有一个专门的人事仲裁庭。二是调查取证器材没有，主要是录相设备，照相设备。业务要求开庭要全过程录相，以免裁定不公和无理取闹，使仲裁程序无法进行。三是办案经费缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法，一个案件原则上财政拔给2000元办案经费。每办一个案件都要请律师和仲裁员及书记员，需要一定的办案经费。
存在以上问题的主要原因有以下几点：
一是领导重视不够，仲裁工作摆不上重要位置。大多领导愿栽花，怕栽刺。认为人事争议仲裁都是一些找麻烦的工作，不是管张家的长就是李家短，哪有闲空去给人家当“和事佬”。不如抓一些招考公务员、考专业技术职称、晋升工资这些好事，见效快，容易出成绩。形成工作忙时往后摆，工作闲时等等看，确实上边有任务时，应付一下就算完事。二是培训力度不够。特别是县市区大多是吃饭财政，遇事捉襟见肘，不愿把钱用在培训上。目前，全市人事争议仲裁机构还没有专项经费，更不可能有培训经费，除参加省里的业务培训班外，市里仅举行过一次仲裁员业务培训班，8个县市区还未举办过正式仲裁员业务培训班。再加上县市区仲裁办主任一身兼多职，长期处于忙于政务，应付业务，没有时间学习“充电”，造成观念落后，业务不熟，知识陈旧，信息闭塞，法律淡漠，能力不强。三是工作热情不高。由于人事仲裁起步迟，规格低，编制少，领导重视程度不够，一度影响人事仲裁工作者的积极性，特别是平时干得都是接待来信来访，干出的成绩看不见，受得窝囊气还不少。再加上现在上访者一不满意，动不动就去找领导和上级机关，弄不好就会被领导剋。级别没别人高，批评多，表扬少，积极性和工作热情完全没有了。四是宣传不够广泛。由于人事仲裁起步晚，很多人对人事仲裁认识陌生，不知道人事争议仲裁的作用和受理案件的范围。加之没有专款活动经费，不能深入广泛地宣传人事争议仲裁工作。特别是劳动仲裁热火的很，装备先进，配备人员多，受案范围广，工作力度大，法律法规政策齐全。人事仲裁法规少，宣传力度又达不到，身单力薄，难以开展地有声有色。
做好新形势下人事仲裁工作的对策与思考
科学发展观要求人事仲裁工作，在新的形势下，要以积极的姿态，在实践中改革、创新、寻求新的良策，谋求新的突破，树立有为才能有位的理念去开展工作。
创新思想理念，发挥职能作用
在新形势下，机构改革、人事制度改革、正处在攻尖阶段，在金融“海啸”的影响下，经济社会结构发生着深刻变化，各种社会矛盾集中表现为多种利益冲突，人事仲裁要在复杂的矛盾中，充分发挥四大职能作用：一是发挥桥梁和纽带作用。人事争议仲裁工作一手托几家，对上负有宣传党委政府的法规政策，依法行政的任务，对下负有反映当事人心声和呼声的职能，起着承上启下的桥梁和纽带作用。诉求渠道能否畅通，都体现在人事仲裁工作者的一言一行上。这就需要我们微笑服务，改变过去“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，树立亲民、爱民形象，心里装着百姓，把群众利益放在至高无尚的位置上，主动贴近群众、服务群众，关注民生。二是充分发挥减压阀的职能作用。人事仲裁工作经常面对诉求方的暴怒，因为当事人都是在产生矛盾无法得到合理解决时，才来申请仲裁和调解的，情绪激动，语言粗鲁，行为不当都是经常会遇到和发生。在接访中要做到：一张笑脸，一把椅子，一杯热茶，一颗热心。在与人沟通时要做到：急事慢慢地说，大事清楚地说，小事幽默地说，没把握的事小心地说，做不到的事不忙说，没有发生地事不胡说，别人的事谨慎地说，自已的事怎么想就怎么说，现在的事做了再说，未来的事未来再说。在调解中，要学会换位思考，要多为当事人着想，不要钻死胡同，心底无私天地宽，退一步海阔天空，学会包容、理解，减轻对方的压力和对立情绪，缓解双方激动情绪，工作朝着有利于问题的处理和化解的方向去努力，使庭前调解得到事半功倍的效果。三是发挥稳压器的职能作用。人事争议仲裁是一个居中对人事纠纷进行裁断的机构，公平、公正是保证执法天平的砝码平衡与稳定的根本。公道正派是做人的起码良知，人事仲裁工作者说话办事，必须本着公正的原则，不能让法规的天平偏向任何一方。不能不给好处就不办事，给了好处就乱办事。如果有偏有向，就会失衡，引起双方当事人矛盾的激化，引起社会不稳定。坚决不做“一请就到，一喝就冒，一捧就笑，一给就要，一苦就叫，一批就跳，一查就倒，一撤就告”的“八一”干部。公公正正处理和化解纠纷，坚决纠正坑害群众利益的行为，维护广大人民群众最现实、最实际、最直接的利益，寻找各方利益的平衡点，引导群众以合理、合法的形式表达利益诉求和公平诉求，使人事仲裁工作真正取信于民，取信于社会。四是充分发挥灭火器的职能作用。人事仲裁工作者必须做到执法必严、违法必纠。对有理的一方必须旗帜鲜明地给予支持，对有错的一方必须坚决地反对，这样才能做到灭火的作用。诚信处理纠纷是取信于民的根本，做不到这一点就可能起到火上浇油、乱中添乱的作用。特别是在双方当事人各持已见的情况下，我们要诚实守信，说老实话，办老实事，不搞哄骗的办法去对待群众上访。要把精力用在维护过程公平和社会公正上。同时兼顾结果公平，使当事人怨气、怒气、火气、脾气荡然无存。不能采取“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的态度，误导上访者“小事小闹，大事大闹，无事想法子闹”，形成“小事闹到乡，一般情况要闹到县，大事非要闹到国务院”。
创新工作思路，化解热点纠份
科学发展观要求人事仲裁工作要在新形势下，转变工作思路，着力去解决关注民生的热点、焦点、难点问题，坚决维护职工最关心的切身利益。一是要坚决维护职工的就业权。在金融危机的影响下，企业化管理的事业单位每况日下，事改企也在紧张的进行中，违规现象时有发生，下岗失业不断增多。特别是个别改制企业的一把手，对职工的辞职辞退上，一手遮天，个人说了算，不管你有多大本事，说不用你就不用你，借改革之机排除异已。人事仲裁部门要加强对事改企工作的监督，严格按改革方案规定程序办事，对以减员增效为目的，减员获利为标准的纠纷，要以法行政，从维护稳定大局出发，督促企业妥善安置职工就业。二是坚决维护职工享受养老保险的权益。养老保险是国家解决职工养老后顾之忧的长效机制，也是每一个职工应该享受的合法权益。由于我市事业单位养老保险起步较晚，参保单位较少。人事仲裁要强化监督，特别是改革试点单位，要按原来工资水平足额交纳，采取财政、单位、个人按比例交纳，一定要保证改制单位职工老有所养，彻底摆脱养老的后顾之忧。三是坚决维护职工享受医疗保险的权益。各市县区有个别事业单位为了减轻负担，节约开支，不给职工参加医疗保险，使职工享受医疗保险的权益受到严重损害。参加医保是党和国家解决职工因大病能够得到及时救助的有效途径。特别是有高危作业的单位，要按行业规定，足额交纳，以使职工在施工和作业中遇到重大伤亡事故的个人和家庭得到赔偿和救助，避免重大疾病、重大伤亡事故给国家、单位、家庭及个人带来不应有的损失和痛苦。四是坚决维护职工的休假权。个别经营性事业单位由于偏面追求经济效益，工作日随意延长，节假日不休习以为常。我们要依法保证职工每天工作不超过8小时，每周不超过44小时，确实需要加班的，应按规定给予加班待遇，严禁利用超强度、拖延时间，以拖垮职工身体为代价，去谋取单位的经济效益或叫不当的增产目的。
创新工作方法，分类管理案件
在纷繁复杂的新形势下，人事仲裁工作要不断创新工作方法才能适应经济快速发展的需求。我们结合本市特点，对案件进行了分类管理。一是对基本事实清楚、政策依据明确的简单的人事争议案件，进行简洁处置法，由独任仲裁员直接办理的方法，以简化程序，提高办案时效。二是对政策理解存在偏差的人事争议案件，采取调解处理法。通过调解，作好政策解释，做好双方思想工作，以达到化解争议的目的。三是对疑难的人事争议案件，采用公开庭审的办法，全程公开透明审理，以事实为依据，以法规政策为准绳，作出公正裁决。不能用不负责任的办法，什么“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐，酒量就是能量”。办事不讲法，把本来的小事搞大，大事搞炸。
创新案件文书，规范办案程序
在办理案件中，人事仲裁文书是必不可少的工具，对规范办案程序起着至关重要的作用。因此，人事仲裁文书制作填写要讲究“四性”：一要讲究文书制作的科学性。整体布局要合理，就像写文章一样，层次段落，结构要分明。表格要简明扼要，让人一看就知怎么填，不复杂，具有实用性和可操作性。二要讲究文书制作填写的规范性。人事仲裁文书具有较强的业务要求，内容事项不能省略，也不能画蛇添足，要用专业内容去规范制作填写。一张表只能突出一个主题，不能一表多用，也不能多表一用，更不能相互代替。要按上级业务主管部门统一要求，不能五花八门。三要讲究文书制作填写的法律性。人事仲裁是准司法性行为，要讲究文书制作填写的法律性，严肃性，不能有悖法规的地方，一旦生效具有很强的执行力，是不能随意更改的。四要讲究文书制作填写的时效性。人事仲裁文书是办案程序的真实记载，业内人士常说：程序就是公正。这里也可以说时间就是程序。每个案件都是有时间顺序和时间限制的。受理办案都有时序和时限规定，时间也可以说是案件的生命。
创新机制建设，树立敢打硬仗作风
随着科学发展观的深入学习和实践，随着经济的快速发展，随着政府体制改革的不断深入，人事仲裁体制要不断创新，以适应新形势发展的需求，在复杂的纠纷中要能够敢干事，会干事，敢打硬仗，能够打胜仗。一是提升机构规格。增强功能，提高统筹协调能力。二是增加人员编制，加强案件处置能力。在紧急关头，保证能够拉得出，能战斗，敢于拼搏的人事仲裁队伍。三是加大培训力度，提高仲裁员队伍素质。采取“走出去与请进来相结合、专业培训与实际办案相结合、以会代训与脱产学习相结合、以案代训与以案说法相结合”的形式，培训专兼职仲裁员。四是强化硬件基础设施，保障办案高效开展工作。比如仲裁庭、录相设备、办案专项经费的保障等。要避免像个别仲裁员所反映的那样：“牌子响，硬件差，办起案件心里怕”。
人事仲裁工作要想有所作为，只有坚定不移地落实好科学发展观，在复杂的新形势下，不断寻求新的突破创新，才能真正做到靠骨气去挺直脊梁，靠正气树立形像，靠朝气迎来希望，靠勇气增添力量，靠志气实现理想，靠才气书写华章，靠人气团结兴旺。
第五篇 实践科学发展观构建城乡教育一体化发展调研报告3150字
实践科学发展观构建城乡教育一体化发展调研报告
教育是人才资源开发和科学技术发展的基础性产业，教育的改革和发展必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。在城乡经济社会一体化发展进程中，要形成以城带乡、城乡互动、互利双赢的发展格局，促进城乡教育全面、协调、均衡发展，为推动经济持续健康发展和社会全面进步奠定坚实的基础。
本调研课题以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于解决_____区教育发展中的问题和矛盾，求真务实、开拓创新，在总结和分析城乡教育发展的现状及问题的基础上，提出推进全区城乡教育一体化发展的对策与建议。
一、_____区城乡教育发展现状
（一） 基本情况
_____教育，底子薄，发展快，有特色。70年代，建区之初，只有厂子弟中学一所单设初中，戴帽初中2所，当时办学条件、教育质量不但在老重庆的9个区垫底，即使在原来的重庆8县，现在的渝西地区也是垫底。
1994年顺利通过四川省“两基”检查验收，成为重庆市第二个“两基”、“普实”合格区县；20__年获市“两基”工作先进单位称号；20__年通过了市政府“两基”复查验收，成为全市第二个普及义务教育先进区；先后被评为重庆市“首批素质教育实验区”、“基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲”先进单位。从1997年秋季开始，我区实行6周岁儿童全部就近入学，小学毕业生全部免试入初中，并依法对义务教育阶段进行管理，在全市处于领先水平。目前，全区小学入学率、巩固率一直为100%，初中辍学率已经控制在1%以内。教育质量稳步上升。20__年，在全市率先实行了高中阶段免试入学制度。高中阶段教育实现普及。20__年成功创建了1所市级重点中学，并于20__年4月被市人民政府命名为市级重点中学。
目前，全区有各级各类学校24所，其中市级重点高完中1所，中职学校2所，初中2所，小学8所，幼儿园11所。在校学生10999人，在职教职工578人，其中专任教师506人，高级职称37人，中级职称209人。
（二）主要做法
近年来，我们以制定教育事业发展规划为龙头，以实行义务教育均衡投入政策为重点，以完善人事分配制度为突破口，以改革办学体制为依托，有效推动了城乡经济社会一体化进程。
1.充分发挥了教育规划的引领和导向作用。一是规划先行。20__年，我区在全市率先完成《_____区教育事业发展规划》（20__——2023）编制，为城乡教育均衡发展提供了坚实保障。二是目标明确。提出于20__年前高水平高质量普及十二年教育，实现区域内教育发展均衡化；到2023年前，形成与20万人口规模相适应的全部城市化的从学前教育到高中阶段教育的现代化教育体系，教育发展实现标准化、优质化、均衡化。三是保障有力。将投资6亿元，在土地极度紧张的情况下，保证教学用地，改、扩建14所中小学和15——20所幼儿园。该规划一并纳入《_____区城市发展总体规划》，确保规划顺利实施。
2.构建了教育均衡发展的经费保障体制。一是统一经费标准。确保教育投入，自20__年起，我区在全市率先打破按城市、城镇、农村类别安排经费的做法，实行均衡安排中小学拨款。全区所有中小学均按统一标准安排经常性运行经费，20__年，按小学每生675元，初中每生1010元安排经常性运行经费。二是倾斜薄弱学校。我区在基础设施建设、校舍维护、电教教仪和图书配备、教师培训等专项经费安排方面非常重视对农村学校和薄弱学校进行倾斜，逐步缩小农村与城镇学校在办学条件上的差距，弥补历史欠账。三是帮扶弱势群体。通过实施“贫困生救助”工程，自20__年以来我区没有出现学生因家庭经济困难而失学的现象。20__年安排经费50余万元，通过“两免一补”、“农村家庭经济困难女童补助”、“边远学生午餐、交通补助”等项目，对家庭经济困难学生进行救助，求助面占义务教育阶段学生总数的20%以上。从20__年秋季新学期起，对_____户籍学生就读区内中职学校免除学费。
3.构建了教育均衡发展的师资保障机制。一是消除城乡教师待遇差距。农村中小学教师每月还可得到午餐、通讯、交通等补助，部分农村教师的收入甚至高过城市教师。二是建立城乡学校之间教师交流机制。三是完善继续教育制度。教师人均经常性培训经费每年不低于200元，带动教师队伍素质的整体提升。
4.构建了教育均衡发展的管理新机制。从20__年秋季起，_____区在全市率先按照“一校两区、两块牌子、一套班子、一个法人、一体化管理”的原则，推行城乡学校“捆绑式”办学模式，构建起了义务教育均衡发展的管理机制。农村学校教育质量得到大幅度提高，城乡教育差距明显缩小。
二、存在的问题
以科学发展观作为城乡教育一体化发展的指导思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市发展的大背景和框架中来分析，我们发现，_____教育还存在一些有 违科学发展观、影响教育健康协调发展、不适应经济社会发展要求的问题。
（一）横向比：用区的标准衡量，我区教育发展总体水平与主城各区相比还有较大差距
与主城经济较发达区横向比，_____区的教育发展与经济发展还不够适应，教育发展水平明显滞后于经济发展，特色学校、品牌学校树立不够。
（二）纵向比：硬件投入和软件建设任务仍然艰巨
1.高水平高质量普及十二年教育硬件投入任务艰巨
历年来，区委、区政府对教育投入较大，办学条件有了很大改善。但是，进入新的发展阶段，已有的硬件条件无法支撑“双高”需要，中小学标准化建设工程进展缓慢，只有三分之一的学校达到标准。各校运动场地、功能用房、教育装备多为上世纪九十年代的“两基”标准，仍然是教育投入缺口较大。
2.教师队伍建设面临巨大挑战
教师队伍的总体素质离“双高”需要还有较大差距。正在实施的事业单位岗位设置改革和绩效工资改革对学校的现有秩序冲击巨大。学校现有的协调发展的平衡格局即将打破，新的平衡短期内很难建立，稳定工作将在较长时期内成为教师队伍建设的首要问题。
3.学校内涵发展还需大力加强
各学校的办学水平和管理效益存在差距，要加强现代学校管理，建立和完善教育均衡发展、一体化发展的监测制度，定期对辖区内学校间的差距进行监测和分析，帮助学校提高管理水平。
（三）“314”标尺比：优质教育资源不足，教育均衡发展不够，难以满足人民群众日益增长的教育需求
在城市区域和空间变大的过程中，教育基础设施建设和教育资源配置的规划缺乏保障，相对于人口集中和学龄人口增加的地区，一些学校建设落后，教育设施规模较小，优质教育缺乏的矛盾突出。在城区不断扩展，农民、进城务工人员渴求让子女接受相对优质的城市教育资源的形势下，出现了城区中小学规模小，用地严重不足、功能用房紧缺、班额较大等问题。
三、面临的机遇与挑战
（一）国家和重庆的宏观政策
20__年7月，国家教育部与重庆市人民政府签订了《建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》，该协议对未来重庆教育的发展将产生深刻的影响，也带来了一些实质性的发展项目与机遇。
20__年10月，中共十七届三中全会通过了《___关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确指出，要破除城乡二元结构，促进城乡经济社会一体化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，把统筹城乡发展作为各项统筹之首。
20__年11月召开的国务院常务会议上决定，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算，这十项工程建设，到20__ 年底约需投资4 万亿元。20__年的中央投资1000亿元，其中有44亿涉及到教育事业发展。同时，按照重庆新的城市化规划，全市3100多万人口的半数以上都将住进城镇。而为实现这一目标，“十一五”期间，重庆将完成总量达13000亿元的投资，其中5200多亿元资金将投入基础设施建设。到20__年，重庆将对基础教育投入100亿元，支持基础教育危旧房改造、高中扩建等建设。
20__年1月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，明确提出，要加快教育体制改革，形成城乡教育一体化发展机制，支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区。
总的来看，从国家到重庆的政策导向将进一步关注城乡经济社会发展一体化，更加注重基础设施建设，这些都为我区教育的城乡一体化发展提供难得的发展机遇。
第六篇 林场学习实践科学发展观调研报告2800字
加强森林经营 提升森林质量 实现林场可持续发展
一、__林场基本情况
__林场始建于1958年，现经营面积2.6万亩，现有职工140人，实行一级核算，二级管理，为自收自支的企业化管理事业单位。场内主要收入来源于木材，年木材采伐限额4000m3，职工人均年收入1.5万元。
经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，根据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树（栓皮栎、枫香、香樟）、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。
二、森林经营工作的现状及存在问题
1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简单的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。
2、森林经营存在的主要问题。（1）迹地更新中主导目的树种不明确。目前我场以杉木采伐利用为主，在杉木采伐迹地的更新中，目前多采用补栽阔叶树形成针阔混交林，现补栽的树种主要为枫香、香樟、马褂木、木荷、毛竹等，树种多且杂，主导目的树种不明确，从而影响今后的经营及经济效益的充分发挥。（2）中幼林抚育管理工作薄弱。目前，我场有近3500亩杉木中幼林需进行抚育间伐，3000亩杉阔混交林需进行透光伐。近年来新造的近千亩竹林，由于缺乏管理，成效不佳，严重影响着经济效益的发挥，这些林分是林场重要后备资源，适时间伐管理十分必要。同时还有4000余亩松杉公益林需间伐。（3）树种结构仍需进一步调整。经过多年的采伐利用，目前树种结构得到了一定的调整，但由于松林线虫病的不断蔓延，本场的松树资源面临威胁，应不断予以调整。（4）疏林地、低产林地未及时改造，造成地力浪费。由于雪灾及人为原因，近几年我场部分山场形成了新的疏林地、低产林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生产率。（5）部分公益林生态功能有待改造提升。在公益林划分时，根据标准国、省道可视范围内一般都应划入公益林，因此现有公益林中有大面积的杉、松人工同龄纯林，甚至有部分杉木近成熟林也划入其中，杉松纯林其抗逆性差，杉木随着树龄增大，存在衰退死亡现象，因此现有公益林功能不佳，需改造更新。
三、今后森林经营工作的对策及措施
__林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位十分重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了一定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，采取恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述情况，我们认为__林场森林经营工作应从以下几方面着手。
1、明晰森林经营工作思路。目前林场自身的经济实力较弱，难以投入大量资金进行森林经营工作，因此我们应区分轻重缓急来实施森林经营工作，应将交通便利、立地条件好的商品林山场优先安排，并采取集约经营的措施，达到提高林地产出率，增加经济效益的目的。其它山场逐步创造条件分步采取适当的经营措施进行。尤其要抓住国家及安徽省加强森林经营，提升森林质量行动的机遇，超前做好规划设计，把我场的森林经营工作融入国家和省实施项目，积极争取项目资金投入，促进和加快我场森林经营工作推进的步伐。
2、加强中幼林抚育管理，促进林木生长，加快后备资源培育。
对现有亟待间伐管理的中幼林林分应做出总体安排，力争用3-5年时间完成对其的抚育间伐工作。在实施抚育管理过程中，要运用现代林业经营理念，严格按照有关技术规程施工，特别是近年来造林树种多且杂，在间伐时应确定好主要目的树种，通过间伐后，形成由常绿和落叶、针叶和阔叶组成的稳定的林分结构以促进林木生长，提升林分质量，加快后备资源的培育。
3、选准主导目的树种，做好迹地更新工作。通过近十多年迹地更新实践，我们已逐步摸索总结出适应本场实际的主要更新树种。我们认为：在松阔采伐迹地上应发展杉木，杉木采伐迹地在交通相对方便的山场，应以毛竹为主，在其它山场的杉木采伐迹地，拟以香樟、枫香为主，并应将香樟作为杉木迹地更新的主要要种，以切合国家林业局珍稀树种用材林基地建设项目，使我场逐渐形成珍贵树种用材林基地，这样就可形成树种（针、阔、竹）和林种（用材林、防护林）结构较合理的林分结构。
4、加强竹林管理，努力扩大竹林面积。竹林由于其生产周期短、产出高、经济效益好、一次投入、长期受益，同时又兼具生态防护功能等特点，正被越来越多的人重视。前些年，我场已新造近千亩竹林，由于经营管理不善，成效不佳，多年都未满园，对这些竹林的当务之急应加大投入，加强管理，应根据不同林分状况采取砍草扩盘、除杂透光等措施促进其发笋满园。对现有竹林应采用劈山垦复，标号钩梢等措施提高竹林产量。要大力发展毛竹，逐渐扩大竹林面积。在交通方便的山场应以营造竹林为主，要采取多种形式栽竹，可在林缘带状栽植或选择林中空地小块状栽植，然后逐步扩边延伸的方式进行，此举能较好地解决生态需求与树种、林种结构调整的矛盾，应大力尝试推广。要把既经济又有效的竹林扩边和新造竹林并举，以加快竹林面积的扩大，力争通过5-10年的努力，使我场竹林面积达到4000亩左右。实现了这一目标，我场的树种、林种结构将更趋合理，同时又使我场经济有了新的增长点，从而较好地改善我场目前以木材收入为主的收入结构。
5、重视雪灾山场的植被恢复及低产林改造。08年春季百年不遇的雪灾给我场造成了很大的损失。据统计，因灾造成荒山、疏林地的山场面积有近千亩，这些山场地处山高路远地段，施工难度大，我们要因地制宜做好这些山场植被恢复。可采取造林、封育或人工促进天然更新的方式进行，尽快恢复其生态功能。对部分低产林也应抓紧进行改造，做到适地适树，以便充分发挥林地生产率。
6、加强公益林的改造，提升其生态功能。我场现有公益林绝大部分为人工杉松纯林，树种单一，年龄一致的单层林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材线虫病的威胁等问题，因此需对现有公益林分逐步实施改造。可通过择伐或疏伐，辅之以人工促进天然更新的方式，保留和培育林中阔叶乔灌木，逐渐增加林分中乡土乔木阔叶树的比例，进而促进形成针阔混交的多层异令林林分，提高林分的生物多样性，使其向着健康稳定的林分结构演替，从而使其生态功能得以更好的发挥。
我们相信，通过上述几项措施的运用，__林场的森林结构和质量将得到较大程度的提高。其经济、生态和社会效益将能得到更大程度的发挥，林场可持续发展的基础将更加稳固。
第七篇 电信科学发展观调研报告4400字
本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展专题调研，认真查找自身在思想观念、执政方式、工作作风等方面存在的差距和不足，认真研究解决当前电信市场上存在的影响和制约行业发展的难题，认真贯彻落实各项惠民措施。
一、找准影响和制约行业发展的难题。
调研活动开始之前，党组进行了认真分析论证，认为当前面临的形势是，基础电信企业重组已进入关键的实施阶段，随着企业新一轮人事安排、机构设置等相关事宜落到实处，企业将进入一个大规模的建设和市场开拓期，重复投资、重复建设现象将十分突出，如何合理规划、正确引导、加强监管，避免重复建设，确保国有资产保值增值；如何引导企业提高服务能力，提升服务水平，切实维护电信用户合法权益，是电信监管部门面临的重要问题。此外，通信保障、用户维权、网络安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面临着新问，需要冷静分析，认真研究，正确把握，妥善加以解决。
从抓主要矛盾入手，当前应该着重解决的问题是在电信企业重组之际，如何避免重复建设，提高网络资源利用率。
二、关于电信重复建设的调研分析。
调研中，大家都表达这样的无奈：在原来的市场竞争环境下，重复建设不可避免，固网运营商认为宽带网络是企业的命根子，而对移动用户来说，选择一家运营商，首先是选择一个网络，因为只有优质的网络，才能满足随时随地沟通的需求，才会有贴心的服务和丰富的业务。企业如果不建设自己的网络，是等死；各自投巨资建设自己的网络，是找死。对运营商来说，市场竞争与节约投资是一对很难调和的矛盾。
尽管自由竞争有好的一面，如利于优胜劣汰，把资源配置给高效的支配者，促进市场、技术不断向前发展，但不可否认，自由竞争来会带来投资、生产的过度，造成规模不经济，资源难以充分利用，大量闲置浪费。在电信进行的大量基础设施投资中，有很多是在市场竞争中必须付出的。从上一轮电信改革到今天的新一轮电信企业重组之前，电信运营商经历数次拆分已经形成6大运营商的市场格局，市场竞争越来越激烈。特别是电信南北拆分后，两大固网运营商进入对方主导区域进行竞争。如果没有自己的网络资源，巧妇也难为无米之炊，因此必须建设能够承载自身业务的通信网络，从而出现了重复建设的情况。移动公司与联通公司在铁塔的建设上更是互不示弱，在路边到处可见两个铁塔并存，但都不是负荷运行。对于这种重复建设的情况，客观说，应该是市场竞争的必然结果，其中很大一部分应该属于必要成本。如果双方不进入对方的主要区域，电信南北拆分也就失去了原来的意义，广大的消费者也就不能享受电信改革的成果。
但是还应该看到，过度竞争确实带来了大量的资源浪费。随着电信体制改革，电信市场竞争格局初步形成，网络重复建设现象比较严重，造成国有资产流失，企业收入降低。恶性竞争不利于电信企业的长远发展，是一种杀鸡取卵式的做法。各个运营商都明白这个道理，但到了市场竞争白热化的程度，往往会采取极端的做法，追求眼前利益，造成大量投资浪费。
通过调研，发现电信建设的特殊性也是造成重复建设的的一个重要原因。为了保证网络的可靠性和可用性，电信网中设备可靠性在设计制造时要求达到99。999%，同时设备间的连接电路也要达到相同的可靠性和可用性。冗余技术是实现这一标准的重要手段。对于网络的重要部分或设备应在网络设计上考虑冗余和备份，目的是减少单点故障对整个网络的影响。在考虑设备选型和网络设计时也应该充分考虑到核心设备、关键设备、电源、引擎、链路等方面冗余性。关键设备的可靠性是网络整体可靠性的基础，目前，电信网络设备的可靠性主要通过设备冗余和功能模块冗余来实现。以交换机为例，核心交换机必须具有很强的容错特性，如电源备份、电源负载自动平分、链路容错、引擎备份等。具有足够安全行动交换机对设备的可靠性同样发挥重要作用。冗余技术大幅度提高了通信系统的可靠性，但同时也带来了资源的闲置。
此外，通信设备资源建设的冗余量还有应付未来突发高负载业务和未来新业务的目的。通信业务有突发高负载的特点，比如在有重大比赛的或集会的场馆，观众人数激增，在该区域的移动通信业务会比平时高几倍或几十倍。如果在最初仅建设能够满足日常通信需求的规模，在突发高负载时通信网络会因阻塞而瘫痪。就好比修高速公路一样，不能因为日常车流量达不到其理论峰值承载量就认为这是资源浪费。实际上，这部分闲置资源属于后备资源，一旦出现突发情况，将迅速转化成现实的资源满足需求。同时，特殊时间段比如十一、春节等重大节日期间，语音、数据业务量都会激增，通信网络也必须为这种峰值期业务留出余地。另外，电信行业发展迅速，移动用户、互联网用户迅猛增长，对网络资源的需求越来越大。不仅如此，视频、3g等新技术层出不穷，新业务的迅速发展也对网络资源建设提出了新的要求。为保证服务的正常运行，网络需要更大的带宽。电信企业在铺设线路时必须为未来业务发展预留足够的带宽，这些也会导致目前出现通信光缆利用率低的情况。
三、解决电信重复建设的对策。
从以上的分析中可以看出，电信重复建设的成因是多方位的、复合性的，其应对也应该是综合策略治理，应该采取法律的、经济的、技术的、行政的手段加以全方位考虑。
（一）在法律和制度层面上考虑。
加快出台《电信法》，在法律和制度层面上给予保障，应该明确要求电信资源，特别是重复建设浪费严重的资源的整合，统一规划、建设通信网络。这样可以使大部分闲置的电信基础设施充分发挥作用，大幅度提高通信行业网络设施利用率，降低成本，为全行业全面协调可持续发展打下良好基础。
（二）由政府统筹规划。
在市场竞争环境下，受到自由竞争弊端的影响，电信基础设施的.重复建设成为必然现象。电信运营商为应对激烈的市场竞争所进行的必要的投资，政府应该鼓励和支持，而对于盲目投资，政府应该进行有效调控，防止在3g时代再次出现电信资源的大量闲置浪费。实际上，此次电信企业重组就完全出于政府主动调节的意识。基于对未来电信市场的发展以及我国当前市场竞争格局的判断，我们将现有的6大运营商进行重组，形成3大全业务运营商竞争的新市场格局，竞争主体的减少在一定程度上就降低了重复建设的可能性。
（三）引入网络共享。
通过网络基础设施共享，运营商可以缩减__年提高。因此要作到：
（一）建立基础数据库，摸清底数，做到科学有效管理。
在协调小组办公室的领导下，各基础电信企业将本企业的已建成及正在建设的基站设施，包括基站的铁塔等支撑设施、天面、机房、室内分布系统、基站专用的传输线路、电源等其他配套设施和传输线路（包括管道、杆路、光缆）的情况如实上报协调小组办公室，建立全省电信设施资源数据库，并对基础电信企业开放。
（二）督促企业签订共建共享协议。
协议内容要明确共建共享涉及建设、维护、价格、安全等方面的原则，在法律上明确相关权利义务。禁止租用第三方设施时签订排他性协议。基础电信企业租用第三方站址、机房等各种设施，不得签订排他性协议以阻止其他基础电信企业的进入，已签订的应立即纠正。禁止投资建设驻地网工程。住宅小区及商住楼内的通信设施应作为公共资源，基础电信企业不得进行建设投资，不得与第三方签订排他性协议。
（三）做到日常动态管理。各基础电信企业要于每年1月3日之前将当年新建基站和传输线路（包括管道、杆路、光缆）工程情况上报，市政随路建设等工程可及时上报协调小组办公室，上述工程建设项目经协调小组办公室批准后方可进行建设。已有铁塔、杆路必须共享。不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。已有铁塔、杆路的拥有方在接到共享申请后，应在10个工作日内回复，不能共享的应说明具体原因。禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。确因特殊原因需在同地点、同路由新建铁塔、杆路的，应经过区协调小组同意。新建铁塔、杆路必须共建。拟新建铁塔、杆路的基础电信企业必须告知其他基础电信企业，其他基础电信企业应在10个工作日内提出可提供已有设施共享或开展联合建设的需求，实施共享或共建。其他基础电信企业未提出共建需求的，3年内不得在同地点、同路由新建。其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享。新建其他基站设施和传输线路，具备条件的应联合建设；已有基站设施和传输线路具备条件的应向其他基础电信企业开放共享。
（五）协调解决争端，明确责任追究机制。企业在共建共享过程中发生争议可采取以下方式解决：协议委托第三方机构进行评估或仲裁；根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员，三年内不得任用。
四、关于调研的思考。
通过走访企业、用户，通过座谈和调查，结合学习贯彻科学发展观，结合学习党的十七届三中全会精神，认真查找了自身在思想、工作、学习、作风等方面存在的不足，今后要在以下三个方面继续努力。
一是思想要更加解放。特别是要在打破电信监管保守思想障碍方面下工夫。以身作则为电信发展营造了良好的市场环境。
二是工作要再上水平。我司从20__组建至今，在电信市场管理、互联互通、码号管理、网络信息安全、行风建设、政策法规、财务管理以及中心协会等项工作中都走在了全娶的前列，这也是用科学发展观指导各项工作的结果。当前，面临的最主要的问题是准确把握电信市场形势，抓紧进行前瞻性研究，找准破解难题的办法。比如，电信企业重组后，移动一家独大的局面短时期内不会改变，这要求实行不对称管制，在资费、码号携带、电信资源使用等方面扶持弱势企业，这些需要在政策层面和监管层面做大量的工作。再如，企业“6变3”后，已经解决较好的互联互通可能出现新问题；电信资费、电信服务都会因为重组发生新的变化。这些问题，都需要在科学发展观指导下，未雨绸缪，早着手，早研究，使工作在原来基础上再迈上一个新台阶，提高到一个新水平。
三是成果要更加显著。深入开展学习实践科学发展观的效果是不是显著，关键看能否使老百姓得实惠，这是检验学习实践科学发展观活动开展得如何的一个重要标准。作为电信运营部门，要结合工作实际，要加强服务监管，充分发挥用户申诉受理中心的作用，维护用户合法权益，特别要加强增值电信业务的管理，对严重损害消费者利益、用户反映强烈的人要坚决予以处理。要建设好互联网、短信息管理平台，用技术手段解决管理中的难题，提高工作效率。要通过开展行风建设活动，督促企业不断提高服务能力，不断提升服务水平。要进一步加强行政许可工作，本着便民、利民的原则，实行一个窗口对外，集中办理，按时限答复。要多开展调研活动，要到用户中去，了解社情民意，为科学决策打基础。要把群众满意不满意，服务对象满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，在制定政策，出台措施，实施监管，为用户服务等各个环节，都要把群众利益、用户利益放在首位。
第八篇 文化传播体系科学发展观调研报告3600字
文化传播体系科学发展观调研报告
新形势下应怎样构建现代传媒体系的一些设想
本世纪的第一个十年已走过了九年，国际国内形势发生了巨大变化，对现代文化传播体系的认识和管理、运用也发生了很大变化。直辖以来，__市的文化传播体系有了长足的进步，但与大众需要相比，与形势发展需要比，与周边、境外比，不少地方还存在差距。本文就此做一些粗浅的探讨。
一、 __媒体发展存在的主要成效和存在的主要问题
（一）成效
１、 传统媒体。纸媒：直辖以来，__传统媒体发展取得了长足进步：优胜劣汰的媒体运作机制开始发挥作用，媒体数量增长：新增了__晨报、__时报、时代信报等一批纸媒；商界、电脑报等一批行业性质强的纸媒脱颖而出；一些不适应媒体发展要求的媒体如__工人报、__经济报、西南经济日报等消亡。
电视。__电视台通过系列整合，人、财、物、政策等资源配置得到很大优化，收视率和整体影响力比直辖前有较大提高，在全国的综合排名也靠前。
电台。随着电视和网络的普及，在一般广播类节目受众锐减的情况下，交通广播电台的兴起成为直辖以来广播类媒体发展的一个耀眼亮点，__２００多万各阶层驾驶员成为交广台的最大受众群；音乐台的发展也标志着电台专业化细分对市场拓展更为有利，这也给__广播电台的重新组合提供了有益的参照体。
新兴媒体。网络、手机报等新兴媒体的迅速兴起，对传统媒体带来巨大冲击。__在这方面起步较早，已积累一定应对经验。除国内各地网络媒体在渝都设有分频道或分站外，本地网络媒体的发展也各有千秋：华龙网得益于官方的大力扶持渐渐做大，在国内已有一定影响；腾讯与大渝网的合作，使大渝网后来居上，在区域市场的影响力迅速上升，这是运作方式巧妙带来的结果；市委宣传部与新华网、人民网、新浪网等各大网络媒体也有较密切联系和良好的合作，使网络媒新体在本地“扬正抑负“的作用发挥明显。
（二）存在问题
纸媒。１、同质化竞争仍没有得到根本解决，这严重影响了本地媒体的成长壮大；市民们看都市类纸媒，买一张基本可不用再买其他的了，这造成了媒体资源浪费；２、本地一些媒体短期行为倾向性较强，向外扩张动力不足，更缺乏这方面的长远规划；３、宣传部门把本地媒体作为产业来发展的思路不够清晰，在管住不出问题方面下功夫多，在政策、资金向产业化方向引导发展较少，对本地媒体缺乏足够吸引力，本地纸媒始终难以冲出去，制约了发展；相反，我们看到的是外地纸媒频频向__市场发起冲击。
电视。１、缺乏有影响力的品牌栏目；２、时常表现出以注重收视率为名过于媚俗的倾向，导致一批栏目和节目粗制滥造，在市内外造成不好影响；３、作为现代最具影响力的大众传媒，电视台应注意兼顾各方要求，既要有适应普通大众、收视率较高的通俗栏目，也要有起教化和培养情操作用的高雅栏目，必要时可给高雅栏目一定补贴，这方面__电视台有较明显缺陷；４、反映__人日常生活的“龙门阵”、“雾都夜话”等栏目的一些节目内容没有准确反映出现代__人工作生活的精气神；一些本地题材的电视剧粗制滥造，演员形象和艺术功底差，导致不少外地人对__人整体印象不佳（外地人评价看了__电视台的节目后感到：“出美女的地方无美女；女人缺乏应有的气质和女人味，一些举止粗俗、怪异的男演员打破了外地人认为__男人阳刚、阳光的好印象”，认为__人无文化或低俗文化盛行），我们传播出去的__人形象一定要注意，不能弄成“形象误导”。５、主城区电视台的存在有地方党政及辖区内受众的客观需求，但受播出时间和频道限制，主城区电视台大都没能很好发挥应有的作用，区县党政领导和需有贴近性电视节目的辖区受众对此颇有意见。希望能认真研究，拿出切实可行的解决办法。
电台。作为拥有听众最多的空中传播平台，__交广台的内容还不够丰富，还有不少时段的节目安排不够精彩、精细，还没有真正起到电台类节目的领军作用；人民台和经济台影响力相对较弱。
网络。对本地网媒在资金和部分政策上支持不错，但对网站运作机制、人才引进机制等机制建设方面指导和支持力度不够，华龙网竞争和创新意识与其他网站相比有差距。
二、 加强媒体建设构建现代文化传媒体系的有效途径
（一）针对现代传媒传播特点构建新体系。由报纸、广播、电视、网络构成的现代文化传媒集合形成了文化工业，其对人类的影响是巨大的。文化工业利用现代传媒普及、快捷、形式多样、易于接受的特点，在现代人生活中无孔不入地渗透着。它既传播人们需要的东西，也传播一部分人不需要的东西；既传播意识形态的信息，也传播如体育、娱乐、生产、社会生活类非意识形态的信息。我们这里讲的实际上是指构建我们需要的、能为传播符合最广大人民群众根本利益和党政工作需要信息服务的现代文化传媒体系。这就要求这个体系要具备筛除有害信息、关闭有害管道的职责和机能。
现代传媒体系为一些专家 学者所诟病的是其异化功能和破坏文化多样性的作用（比如西方文化通过现代文化传媒体系的传播，引导多元文化向其靠拢，削弱或消灭了许多其他文化），在意识形态领域也是如此，强大的现代传媒体系对意识形态的影响是显而易见的。现代传媒体系较弱是造成我市舆论和文化影响力在市外、境外还很弱的重要原因之一。
现代传媒的这些特点我们可以充分利用，在尽力保持文化多样性的同时，在意识形态领域抑制多样性，促使人们对党和国家的发展目标及政治追求形成共识；在文明和道德领域重塑中国的形象。这个问题现在已引起党和国家的高度重视，已开始拨巨款打造现代传媒体系。我市也应该积极行动起来，这既是对党和国家行动的呼应，也是__地位发生变化和贯彻落实“３１４”部署和科学发展观的客观需要：我们需要一个强大、有效的现代文化传媒体系来提升自己、影响周边。
（二）构建我们的现代文化传媒体系应注重几个结合：１、具备国际视野和立足实际相结合。即：既要有远大目标，又不能脱离实际干没有可操作性的事；２、传统媒体与新兴媒体相互结合（融合）；报纸、电视、广播这些传统媒体现在仍是传播主流，即使在网络迅猛发展的今天，这些传统媒体也仍然生命力旺盛，３、表现方式上注意中西方结合。既要使国内的受众能够接受，又要国（境）外的受众能够接受。在现阶段，我们应更多地学习和掌握西方现代传媒体系的传播方式和语言体系，并注意与我们的方式相融合，这才能使我们的影响力有效扩大到国（境）外。
（三）、媒体管理部门应加大对媒体向产业化发展的支持力度
媒体向产业化发展是构建现代文化传播体系的重要途径。这已成为不管是国内还是国外现代文化传播体系发展的一个基本规律。不向产业化发展的媒体是没有竞争力的，其传播影响力也是有限甚至逐步消退的。媒体向产业化方向发展，就需要在政策、资金、机制等方面加大支持力度，还要鼓励本地媒体向外发展，吸收域外的各方面“营养”，以助成长壮大。
三、加强媒体建设构建现代文化传播体系的对策措施
１、全力扩大覆盖面、提高技术含量。不论哪类媒体，进入现代文化传播体系都要求尽可能的扩大覆盖面。能“到达”，才能传播；提高技术含量则是保障传播能够即时、不失真和表现形式多样化。应加强对外合作，积极争取进入市外、境外的传播网络体系。
２、同一区域体系内尽量避免同质化竞争。不管是传统媒体还是新兴媒体，严重的同质化竞争必然带来无谓的资源浪费。同一区域体系内的媒体应根据市场细分的实情，按“分得越细，做得越专业”的原则，尽量确立自己独特的核心竞争力，并积极向外扩张，使信息传播向更广、更深发展。
３、电视、电台等媒体应该以建立品牌栏目（或频道）、塑造名主持人为抓手打造有影响力的传播平台。如电台系列，交广台有优质平台就应配置优势资源，而不应以照顾其他台的名义限制交广台使用资源。当受到扶持的交广台成为火车头时，就会对其他台的发展起到有力的拉动作用。电视台的优势资源同样应向品牌栏目倾斜：大多数受众记住的都是电视台的具体栏目而不是一个“电视台”的概念。比如很多外地人一说起__电视台想到的就是“雾都夜话”、“龙门阵”这几个栏目。同时，应千方百计培养更多的李加明、韩咏秋、林海一类名主持人。
４、注意抓好文艺载体与与现代传媒的结合。这其实是广义传媒与狭义传媒的结合，也是形式和内容的结合：文学艺术也是一种传播载体，可以传播相当丰富的信息内容，比如小说、小品、电视、电影、戏剧等可以传播大量新闻无法传播的内容，其对人们思想、道德和日常生活行为的影响是巨大的。现代传媒对文艺传播的推动可以说是颠覆性的、具有巨大震撼力的，二者如能有效结合，可以产生极大的影响力。市委宣传部应组织专门的力量来研究如何通过文学艺术打造现代__人形象。
５、注意加强区县现代传播体系的建设。区县电视、报刊及网络的存在与发展有地方党政及辖区内受众的客观需求，至少在接近性上是难以替代的。它既是中央、市级现代传媒体系的有力补充，也是当地党政施加影响的有力工具。既然难以替代，就应该考虑将其纳入构建现代传媒体系，不能让其游离于这个体系之外。市级宣传管理部门应出台相关政策，引导这些区县媒体向现代传播体系转变并健康发展。
第九篇 实践科学发展观推动机关党建工作调研报告5450字
实践科学发展观推动机关党建工作调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，其作用发挥的好坏，将直接或间接地影响到经济、社会总体发展目标能否实现。长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十七大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的新要求，发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。主要有以下几个方面的问题：
一是机关党建工作围绕中心、服务大局的意识还不够强。有的党组织驾驭全局的能力不强，作用发挥不充分，推动科学发展、促进社会和谐的能力需进一步增强。机关党建与经济工作有机结合、相互促进的大胆探索不够，习惯于就党建抓党建，找不准机关党建工作的切入点和着力点。
二是部门（单位）主要领导对党建工作重视程度不一。从掌握的情况看，少数领导认为抓党建工作影响行政业务工作，总感觉机关党建工作可有可无，把党建工作视为“软指标”，长期处于应付状态，缺乏做好党建工作的责任感和进取心。
三是机关党组织自身建设需进一步加强。当前，一些基层党组织服务意识淡化、服务能力不强，“门难进、脸难看、事难办”的现象还一定程度的存在；党的组织生活有的流于形式，缺乏批评与自我批评；在监督方面，落实民主集中制和发扬党内民主不够，对党员领导干部的监督不够到位。对党员教育缺乏针对性，教育工作的吸引力不够强、质量不够高、效果不够好。
四是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的机关党组织参与城市大党建工作，仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。近两年，虽然一直在强调在职党员八小时之外参与社区组织生活，由社区党组织进行双重管理，但部分机关党员主动参与社区工作的思想意识还比较淡薄，在职党员“双重管理”效果不理想。
五是一些机关党组织对城乡党建统筹发展认识不到位。有的部门（单位）简单地认为，机关党建与农村党组织之间就是单纯的部门帮扶，仅局限于给资金支持，在党建资源、人才支持、制度建设等方面同步联动力度不大，在加强农村基层组织，服务新农村建设等工作中没有充分发挥好部门优势。
十七大报告中提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这进一步为做好机关党的建设工作指明了道路。因此，创新机关党建应重点注意以下几个方面。
一、思想合拍、工作同步、目标同向，让机关党建成为服务经济社会发展的“助推器”
实践证明，机关工作质量的好坏，效能的高低，不仅关系到机关整体素质的提高和形象的改善，而且也直接关系到市委各项重大决策的贯彻和落实。因此机关党建工作必须围绕中心、服务大局来开展，这样才有针对性，才能取得成效。否则，机关党建工作就会就事论事，就会枯燥乏味。
一是要按照围绕中心抓党建，抓好党建促发展的思路，自觉地把市委、政府的中心任务、重点工作作为机关党建工作的着眼点去观察、去思考、去谋划。要把研究解决发展中的新情况新问题作为机关党的建设重要任务，不断用发展的经验和成果为机关党的建设注入新的生机与活力，将机关党建的着眼点、落脚点放在推动经济社会发展上，使机关党建的举措都能配合发展大局，都能够为促进发展服务，以促进发展的实际成果来检验机关党的建设。
二是要自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中。要克服就党建抓党建的封闭思想，从党建工作的职能、特点入手，找准切入点，选择有效载体和抓手，把党建工作真正融于、渗透到业务工作的全过程，通过发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进本单位工作职能的履行，提高工作效能和服务质量，确保经济社会发展目标任务的落实。
三是要加强教育引导，增强广大党员干部加快发展的紧迫感和使命感。积极引导广大党员干部充分认识肩负的责任和使命，认真查找工作上的差距和薄弱环节，努力争创一流业绩。要积极组织机关党员干部深入学习市委委员扩大会议上提出的经济社会发展目标和任务，充分发挥党的思想政治优势，统一思想、凝聚力量，即要注重机关业务工作，又要注重机关党的建设，为做好业务工作提供坚强的组织保证，使机关党建工作更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加富有成效。
二、固本强基、强化功能，努力成为科学发展的组织者、推动者和实践者
（一）提高领导水平和执政能力。各级党政机关是党的执政职能的直接承担者，是我们与广大人民群众联系的桥梁和纽带，机关党员干部这支队伍的思想政治素质、业务素质和精神状态如何， 直接反映党的领导水平和执政能力。当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务，是宣传好、学习好、领会好和贯彻好党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。各级机关党组织要通过深入开展学习实践科学发展观活动，重在解决机关党员干部学习党的创新理论不够深入、创新体制机制不够完善、服务基层和群众不够到位等问题，不断增强领导工作的科学性、预见性和创造性，使机关党员干部的思路和行动更符合客观实际、更反映发展趋势、更代表人民意愿。
（二）推进党内民主建设。推行重要情况党内先通报、重要文件和决定党内先传达，重要问题党内先讨论，重要决策实施前党内先动员制度，保障党员民主参与、民主决策、民主监督权利。要大力推进党务公开，进一步明确党务公开的内容和范围，创新党务公开的形式，提高党务公开的质量。扩大基层党内选举中的民主，积极探索建立组织提名、党内推荐和党员个人自荐相结合的候选人提名办法，引入选举竞争机制，激发党员的政治热情，增强各级党组织负责人对群众负责、为党委服务的自觉性。要健全集体领导和个人分工相结合的民主集中制建设，进一步完善议事规则和决策程序。
（三）强化机关作风建设和效能建设。各级机关党组织要围绕服务基层、服务发展、服务群众这一永恒主题，大力弘扬“团结、奋进、务实、高效、廉洁”的工作精神，加强机关效能建设，进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。进
步纠正行业不正之风，认真抓好责任追究、效能考评制的落实，坚决克服部门之间推诿扯皮、敷衍塞责等现象，努力把“政令畅通、方便快捷”的服务环境做优。要结合学习实践科学发展观活动，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，认真解决机关作风方面的突出问题。要坚持教育在先，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的思想防线。积极探索健全党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，推动机关党风廉政建设取得新进展。
（四）发挥党员干部的主体作用。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四个转变”。即：由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局转变；由只注重做好当前工作，向善于打基础、谋长远、搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑筋、创新思维，主动搞好服务转变；由习惯按老章程和“惯例”办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。要坚持重大节日走访慰问老党员、困难党员和流动党员制度，建立健全党内关怀机制。要坚持发展党员工作公示制、票决制、规范发展党员程序，提高发展党员质量。
（五）加强机关党务干部队伍建设。要把那些政治坚定、业务精湛、作风优良、具有奉献精神的干部选配到机关党务工作岗位上，确保党务干部队伍精干高效。从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要加强机关党务干部的教育培训，不断提高他们的政治、业务素质，努力成为熟悉机关党务工作的行家里手。
三、齐抓共管，拓宽领域，巩固城市大党建工作格局
（一）增强共建社区的责任意识。把机关党建纳入到城市大党建整体工作中去考虑，统筹安排，整体推进，做到思想认识到位，责任落实到位，组织领导到位。认真落实《_____地区城市（城镇）社区共驻共建管理暂行办法》，制定完善《市直机关单位参与社区大党建工作考评意见》《共驻共建星光榜评选办法》等，把机关党组织参与社区共建、发挥作用情况，作为领导班子和领导干部实绩考核内容，作为党员干部评优、使用和单位行风评定、文明单位创建的依据之一。
（二）要选准载体，加强互动。机关党组织负责人要积极参加社区党建联席会，找准双方需求的共同点，进行有针对性的结对共建。通过实行辖区单位轮流主持召开党建联席会等经验，进一步拓宽共建活动范围和空间，提高辖区单位参与共建活动的积极性。要围绕“六联六共”发展模式，（即：社区治安联防，共创安全社区；公益事业联办，共建服务设施；社区环境联做，共创美好家园；社区经济联抓，共促社区发展；社区文化联办，共创精神文明；思想工作联做，共抓党员教育）不断增强机关党组织和党员服务社区的能力。机关党组织要根据社区党组织存在的办公难、活动场所难等实际问题，结合自身实际，帮助社区解决困难。
（三）构建在职党员发挥作用的平台。建立在职党员“双重管理、双向反馈”制度，由在职党员所在单位党组织出具“在职党员报到联系卡”，要求在职党员八小时以外积极参与社区组织的公益活动，依据自身特长认领志愿服务岗位，深入开展“八进社区”、“在职党员进社区”等主题实践活动，把社区打造成发挥在职党员先锋作用的重要平台。在职党员在社区的表现情况，作为年底评议党员、评先选优的重要依据。
（四）构建“大党建”融合发展的平台。机关党组织要通过创新、丰富实践活动载体，促进机关党组织与学校、企业、“两新”组织融合发展。建立机关、企业、学校、“两新”组织与社区“联动管理”机制，围绕经济建设和部门业务工作开展党建工作，达到即推动业务工作，又促进党建工作的发展。发挥机关党组织的优势，向“两新”组织协调选派党建工作指导员，帮助“两新”组织建立健全配套组织，为建立党组织打好基础。
（五）完善约束激励机制。应由市直各部门承担的职能不得转嫁给社区居委会，需要由社区组织承担的行政性工作，要按照“权随责走、费随事转”的原则，给予社区人力、物力、财力等方面的支持。机关党组织开展在职党员民主评议、评优创先表彰、发展党员等工作，都必须征求社区党组织的意见。当前，自治区、地区要求在社区和农村全面推广“四知四清四掌握”工作机制，这项工作涵盖面广，工作任务重，市直各部门要充分发挥职能作用，加强与社区之间的沟通联系，实现信息共享。
四、统筹兼顾、互联共建，提高机关党组织服务新农村建设的主动性
（一）机关党组织要当好新农村建设的参与者。要以学习实践科学发展观活动为契机，帮助农村党组织理清思路、谋划发展，开展“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”主题实践活动，不断拓宽服务领域。继续深入开展“六进乡村”、“帮民致富”、为民服务全程代办等活动，为基层和群众解决最现实的困难和问题，让群众得实惠。机关党组织要积极选派年轻干部到基层一线接受锻炼、帮助工作，使基层一线真正成为培养年轻干部的主阵地。
（二）优化城乡基层党建资源配置。广大机关党组织要充分发挥自身优势，发挥资金整合的最大效益，积极参与村级组织活动场所和服务设施建设，增强村级阵地的综合功能。同时开展面向农村的“送图书、送器材”活动，着力解决农村群众文体设施缺乏的问题，帮助建立阵地活动计划，开展涉农信息服务，提高农村党组织阵地管理使用水平。
（三）拓宽基层党员群众“双向”培养渠道。机关党组织要主动参与到“农牧民党员能力建设工程”中，发挥信息、技术、资金等方面的优势，在农牧业生产、销售等环节，大力开展技术指导和信息服务，帮助农牧民提高科学种植、养殖水平，拓宽农产品销售市场。同时建立相关部门、用工单位、各类培训机构联动机制，加大农村劳动力培训力度，提高农牧民科技文化素质和创业就业能力，增强农牧民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，推动农村经济及各项事业的发展。
五、明确目标，强化督导，切实把机关党建工作的各项任务落到实处
（一）建立完善机关党建工作责任制。机关党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立“抓不好党建工作就是不称职、不抓机关党建工作就是失职”的责任意识，把机关党的工作列入重要议事日程，用足够的时间和精力谋划和推动机关党建工作。分管负责同志是机关党建工作的“具体责任人”，要切实履行好自己的职责。各级领导干部要带头参加机关党支部活动，接受机关党组织的监督，以自身的实际行动支持机关党支部开展工作。
（二）加大对机关党建工作的指导力度。市直各党（工）委要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员等规章制度执行情况的督促检查。推行机关党建工作目标管理，把机关党建工作作为考核领导班子和领导
干部的重要内容之一，量化指标，强化措施，加大奖惩力度。
综上所述，机关党建工作创新是一个内涵丰富、意义深远的课题，全市机关党组织必须带头贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求创新机关党建工作，积极破解新形势下机关党建工作中的热点、难点问题，才能使党建工作不断适应新形势、新任务和新要求，为促进科学发展、努力实现“壮大畜牧矿产旅游业，建设优秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和组织保障。
第十篇 自来水公司践行科学发展观调研报告1800字
自来水公司践行科学发展观调研报告
县城供水现状与对策
自来水行业是个特殊的行业，一方面处于垄断的地位，在区域内具有排他性和不可替代性；一方面又属于公用事业行业，服务的对象是全体市民。它的服务是一个牵动千家万户、涉及每个公民切身利益的社会热点问题，它直接影响和左右着市民的生活水平和社会的服务品质。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，自来水企业必须不断提升自身的实力，以满足当地社会经济发展的需求尤为重要，但现有的基础设施已存在严重不足、供水价格极不合理，使我公司的发展步伐极为缓慢，下面我就存在的问题简要说明如下：
一、现状
1、水源方面：
我公司现有机井5眼，井深70～80米，出水管径均为φ100mm钢管。由于地质条件限制，机井均为浅表渗井，当雨水充沛时，5眼机井日产水量可达4000立方米以上，若遇连续干旱月余，则5眼机井日产水量不足20__立方米。另有地表水一处，具体位置在兴隆山阳道沟，地表水严重依赖天然雨水，若天然雨水间隔时短，则有水流，若天然雨水间隔时长，则断流，且冬季11月初至来年3月底断流。现有水源已无法满足县城经济社会发展的需求，迫使我公司近年连续向水电局兴隆水管所购买兴隆峡水以弥补水源不足。
2、蓄水方面：
为解决雨量充沛的丰水期，水资源无法蓄积而浪费；干旱少雨的枯水期无水可供的尴尬局面，我公司1998年贷款400万修建了库容十万立方米的调蓄水库。水库建成后的十年间，彻底结束了建库前县城分片、定时供水的历史，为县城社会经济的发展提供了有力保障。随着县城经济的发展，常住人口和流动人口的增加，现蓄水已不能满足县城发展的需求，出现了20__年高考期间严重缺水的穷困境遇。
3、净化处理方面：
现水厂过滤设施为无闸阀重力自动反冲洗设置，由于原来的水源主要是井水，浊度较低，经过滤后出厂水浊度小于3度，水质净化采用先进的二氧化氯消毒，处理后的管网水水质符合国家生活饮用水标准。
4、供水压力方面
为降低运行成本，我公司采用自然压差供水，现水厂标高为2023，县城中心广场标高为1970，理论供水压力5m pa，由于现有供水主管管径小，管网长度较长，水流运行中受到的阻力较大，致使栖云北路交警队以北（如师范、恩玲中学）供水压力达不到国家标准，用水高峰期，二楼以上楼层无水可用。
5、供水管网方面
我公司现有dn100mm以上供水主干管理42.3公里，城区管网相互联通形成闭合系统。但由于大部分管网都是上世纪八十年代中后期和九十年代初按县城发展规模设计埋设，随着兰州东扩东城区的定位，县城建设规模迅速扩大，用水人口不断增加，现有供水主干管的管径已不能满足当前用水需求，管网瓶颈现象严重，用水高峰期形成有水供不出的局面。
二、对策
由于目前的供水现状，致使存在一定的供水矛盾，我公司经过慎密研究，也制定的相应的对策。
1、建设新水厂，解决水压、水量不足问题
随着兰州东扩战略的快速实施，县城作为兰州副核心区的作用日渐突出，城市化步伐明显加快，规模急速扩展，人民生活水平质量不断提高，用水量逐年攀升。所以，现水厂产水量、水压已不能满足目前县城各项用水的需求。
现水厂始建1995年，按当时县城发展规模和发展趋势，水厂设计日生产水量为2900立方米，在十三年的运行中已为县城经济社会的发展做出了应有的贡献。县城用水人口已由1995年的3.6万（包括周边村社及流动人口）增加到目前的6.2万，餐饮及商铺店面成倍增加，住宅楼房更如雨后春笋拨地而起，使县城日供水量已增加到近5000立方米，迫使现水厂已多年超负荷运行，所以，建新水厂势在必行，迫在眉睫。
新水厂建设规模为：总投资1600万元，日生产水量1.2万立方米。在局领导的亲切关怀和支持下，新水厂可行性研究报告完成后，已经县、市发改委报省发改委，并于今年6月份局领导亲自率队参加了省发改委组织的规模审核会，现已报国家发改委申请国债资金支持。
2、改造管网，增加水量，满足压力
如前所述，供水管网大部分为上世纪八十年代中后期和九十年代初埋设，使用年限已达极限，漏损率逐年增大，管径小致使供水量难以满足目前用水需求。为满足县城社会经济的发展需求，提高县城人民生活水平质量，创造和谐完善的投资环境，应从新水厂沿太白路两边各埋设dn300mm主管各一条，将栖云南北路现有的φ
100、φ
50、φ200供水管全部更换为dn300mm，以增大水量满足压力。
3、解决水源走可持续发展道路
根据甘肃水文地质勘察院水文资料分析和我们的实地钻探，现水源地机井周边地带已无法打井取水。解决水源后顾之忧的方案只有两个：一是近期将兴隆峡水用于城市生活用水。而解决原
