第1篇 xxxx年土地调查实习报告
xxxx年土地调查实习报告
(一)实习概况
一.实习目的与任务：
地质学，土壤学和土地资源调查与制图综合教学实习是土地资源专业的实践环节，通过次环节能使学生加强对地质地貌特征、土壤学特征和土地资源调查与制图原理和技术的感性认识，巩固地质学、土壤学和土地资源调查与制图的理论知识，掌握野外认识岩石特征、地貌类型、观察和描述土壤的方法及五大成土因素和人为因素与土壤形成关系，熟悉土地资源调查的工作方法，能够独立完成外业调绘、土壤图件和调查报告的编写.
二.实习意义：土壤是在岩石风化的基础上受五大成土因素即气候、地形、母质、植被、时间以及人为因素综合作用下形成的，只有认清这些土壤形成因素对土壤发育和土壤性质作用，才能够在生产实践中通过控制土壤形成因素并发挥有力的因素的作用，是土壤的的生产力得到充分的发挥。因此，了解岩石特性、土壤发生发展规律及土壤性质与外界条件之间的内在关系，摸清土地资源的数量与质量，是我们人士土壤本质，促进合理开发土地资源和保证土地资源的可持续利用的科学基础。通过地质学、土壤学和土地资源调查与制图综合教学实习，能很好的把理论与实践问题结合，并对自然景观、开阔视野、拓展知识，同时锻炼学生们的独立工作和分析解决问题的能力，培养不怕吃苦、艰苦奋斗的精神。
三.实习准备
1.工作底图、调查工具、交通、经费的筹备
2.实习动员会：安排各项工作
3.资料及业务准备
4.观看录像带
四.实习路线与观察内容：
1.保定—白洋淀：地形由山麓平原区向冲积平原区过渡，地势越来越低，主要观察成土条件，土壤类型和土壤的利用状况的变化。测区土壤类型为潮土，主要的土壤亚类有湿潮土，沼泽土等。
2.保定—西陵林场：地形由山麓平原向山地过渡，地势越来越高，地下水水位逐渐加深，使其在土壤形成过程中所起的作用不断减弱，直至不参与土壤的成土过程。由于地形的变化，太阳辐射能也随之发生了变化，土壤类型和土壤的利用状况也发生了变化。
五.工作步骤：
1.概查：概查前，根据地形图及有关资料设置土壤剖面及工作路线。明确概查需要完成的五项任务;
2.详查:主剖面定点上图,地表描述,剖面观察描述,检查剖面及洛阳铲的使用,定界剖面及土壤边界的绘制;
3.评土比土;
4.绘制土壤分布图及编写实习报告。
(二)实习区的自然及社会经济状况
1.白洋淀：也叫湿地，是华北平原上的淡水湖，共143个湖泊，是历水草丰美的北方大湖。近年来，由于自然和人为的原因使其水质逐渐恶化，水体呈现轻度富营养化，整个水体五项指标超标：含氮总量8倍超标，含磷总量超标3.6倍，cod总量超标0.74倍，bod总量超标2.07倍，硫化物总量超标3.55倍。
2.保定市：(1)气候:属于暖温带半干旱季风气候区,冬季寒冷而干燥,夏季炎热多雨,寒旱同期,雨热同期.(2)地形:地貌分别非常明显,山地,丘陵,山麓平原,交接洼地,洼淀,自西向东依次排列.山体岩石类型有花岗岩,石灰岩类,页岩类,石英岩类等.(3)母质:在山区,有各种母岩风化而成的残坡积物,洪冲积物;在平原,有不同颗粒组成的冲积物以及风积物和湖积物.山麓平原多以黄土母质和洪冲积物母质为主,冲积平原以冲积物母质为主,河流沿岸为风积物母质,安新的白洋淀为湖沉积母质.(4)水文与水文地质:我区各河流均属海河流域大清河水系.目前地表水和地下水资源在丰水年基本可以满足生产,生活的需要.(5)植被:不同的地形部位分布不同的植被:海拔2000米以上为山地草甸土,主要植被为苔草属.海拔1200米以上为棕壤,植被为人工针叶林和针叶阔叶混交林.海拔20米到100米有地带性褐土的分布植被多为旱生阔叶林及灌木和草本植物.在京广线以东的冲积平原上主要是潮土,天然植被少,除农作物外,有杨树,柳树等.在白洋淀周边,有湿生植物,如三棱草,芦苇等.
(三)路线调查过程中各土类的成土因素、土壤类型、剖面特点及土壤利用改良措施与途径
一.潮土
1.成土因素：
(1)气候：属暖温带半干旱半湿润季风气候，年均温12--15℃;≧10℃的积温3400℃，年降水量500--650mm，干湿季节明显，年蒸发量1800—2600mm，水热分配不均匀。在此气候下形成的土壤，有机质不易大量积累，春旱秋涝，盐碱化严重。
(2)地形：在冲积平原上，河谷阶地，地形平坦，地下水位浅，一般在1.5--3.5米。
(3)母质：近代河流冲积物，砂粘相间，分层明显。
(4)植被：喜湿杂草，马塘，狗尾草，茅草，等。
(5)地下水状况：参与潮土的形成，地下水位浅，土体内外排水均不良，存在潴育化，有锈纹、锈斑，出现部位比较浅在30--40cm。也易看到铁锰结核。
2.成土过程：
(1)潮土化过程：①矿物质的积累和迁移过程，钙的积累和迁移过程，形成了钙积层，出现了假菌丝，存在可溶性盐的积累移动，铁锰氧化物最终形成锈纹锈斑。②存在有机质的矿物质分解
(2)旱耕熟化过程：土壤发生型：ap-p-bw-cw
3.主要亚类：
(1)典型潮土(或潮土)：分布在冲积平原岗地向洼地过渡的倾斜平地上，山区沟谷处有零星分布。ap-p-bw-cw(ap层是耕作、犁底过渡层，p层为犁底层，bw锈纹淀积)
(2)脱潮土：属潮土亚类，原称为褐土化潮土，是潮土的土类具有褐土的性质，土壤发生型为：ap-p-bca-cw，有假菌丝或砂姜出现。
(3)湿潮土：主要分布在低洼地区，又叫沼泽化潮土，是潮土的亚类。测区白洋淀：湖积物质地粘重,季节性淹水，青灰色或灰蓝色。适宜种植水稻，土壤发生型为:ap-p-bg-cg(g潜育化，长期积水)，指示植被长蒲和三棱草，柽柳。
(4)盐化潮土：表层有积盐现象，盐分含量>0.2%，盐生植被为盐蒿，盐蓬和芦苇。
(5)碱化潮土：碳酸盐含量较高，指示植被为碱蓬和柽柳。
4.剖面特征：第一层耕作层，碎块状结构;第二层犁底层，片状结构;第三、四层是心土层和底土层，大量锈纹锈斑的出现，越往下越多，铁锰氧化物的沉积物。
5.土壤利用改良措施与途径：
潮土的分布区域地势平坦且土层深厚，一般均用于耕种，属农业土壤，有利于机械化、水利化作业，热量丰富，能达到一年两到三熟。但也有一些缺点容易出现旱涝碱咸，另土层薄较为贫瘠。根据其特点，该土壤的利于应由各级政府统一规划、综合治理，调整作物布局，提高经济效益，从生态角度出发，发展立体农业。
6.测区白洋淀：湖积物质地粘重,季节性淹水，青灰色或灰蓝色。适宜种植水稻，土壤发生型为:ap-p-bg-cg(g潜育化，长期积水)，指示植被长蒲和三棱草，柽柳。出现了锈纹锈斑和泥炭层，因为处于还原状态。潮土在20—30cm处出现氧化还原层说明地下水位上升。
二.褐土
1.成土因素：
(1)气候：暖温带半湿润气候，雨热同期，干湿季节明显，旱季长;
(2)地形：分布在低山丘陵盆地，冲积扇和山麓平原，地势高燥，排水良好;
(3)母质：黄土或黄土状的洪冲积物，富含碳酸钙;
(4)植被：半旱生落叶阔叶林，灌丛、草原、草本植被，指示植被有：酸枣、荆条、白羊草、萎陵草、菅草、达乌里胡枝子、黄被草、毛地黄、蒺藜、阿尔泰紫菀等
(5)地下水状况：地形高燥，排水良好，地下水不超过4米较深，一般不参与成土过程，若参与了成土过程则会有锈纹锈斑出现。
2.成土过程
(1)粘化过程：褐土的粘化过程是残积粘化，粘粒排列方向无规则，淋溶弱;
(2)弱淋溶钙积过程：有钙积层，出现假菌丝和砂姜
(3)有机质的聚积过程
3.成土母质(土属)：
测区内出现的褐土的成土母质类型主要有：花岗片麻岩残坡积物、石灰岩残坡积物、洪冲积物和黄土母质。
4.剖面特点：
整个土体课大致分为四层：a-bs-bca-c
a层：有机质层(腐殖质层)，灰棕色或灰褐色，壤质，疏松多孔;五氧化二磷含量5-50mg/kg,氧化钾含量70-175mg/kg,腐殖质含量1-1.5%;
bs层：粘化层，粘粒含量高，质地粘重，一般呈褐色;
bca层：钙积层，浅褐色或淡黄色，轻壤到中壤，块状结构，盐酸反应强烈，有假菌丝和砂姜;
c层：母质层，岩石风化后碎屑物，黄土，黄土状洪冲积物。
5.主要亚类：
(1)淋溶褐土：在棕壤之下，出现在褐土的最上部，海拔较高，一般为1000米以上，ph值微酸性6.5左右，a-bs-c结构(bs为粘化层)，本测区内看不到;
(2)典型褐土或褐土：母质层中也含有一定少量的钙质，a-bs-bca-c结构，盐酸反映上弱下强;
(3)碳酸盐褐土：分布在山地丘陵的岗坡和山麓平原，河流阶地和盆地边缘，发育在黄土为主的碳酸盐母质上，通体石灰反应强烈，为a-bs-bca-cca结构(ca丰富)，加10%的hcl，土体冒泡;
(4)潮褐土：原来称为草甸褐土，分布在山麓平原向冲积平原的过渡带(白洋淀中心沼泽土)位置低，洪冲积扇末端的指状缓岗上，a-bs-bca-cw结构(bca钙积，cw潴育层出现锈纹锈斑，一般为1m以下很深的部分出现;
(5)褐土性土：因为成土年份较短呈a-c结构，分布在褐土区内，低山地的顶部和阳坡，土层薄，植被不好。
6.改良利用措施和途径：
(1)应该注意发展灌溉，多建一些储水池，用来积聚雨水，灌溉农田，运用水土保持措施，在山谷中间期谷坊坝，用以拦截雨水和残坡积物质，在山坡上修建梯田和鱼鳞坑，拦水拦沙保持水土;(2)用养结合，注意氮磷肥的配施，有机无机肥的配施，以提高土壤肥力;(3)统一规划，合理利用，林果跟经济作物全面发展，推行立体农业。
(四)西陵区的土壤调查：
1.从保定出来一路向西，满城测区为山前平原的上部，母质类型是河流冲击物，不算台地。地下水对土壤的影响逐渐减小，看不到氧化还原层。主要是看褐土的亚类，典型褐土的上部hcl的反应微弱，下部较强;碳酸盐褐土整体反应很强或是上强下弱，主要影响因素是母质;潮土褐土在1m以下出现氧化还原层，有锈纹锈斑;褐土性土不长农作物。满城测区黄土台地，基岩是石灰岩，新黄土的质地轻直立性结构明显并有大量的假菌丝出现和砂姜，质地粘重，盐酸反应强烈。老黄土基本上无盐酸反应(判断新老黄土主要是看其质地是否均一，是否夹有碎石)。古风化壳：颜色更深，石灰岩的上层，土体颜色发红，夹杂碎石，滴盐酸后基本上不冒泡。植被：酸枣、荆条、草本植被类型。
2.从实习基地出来向九龙山方向出发，经过了河漫滩，砾石多，质地粗(定土类时，有大块砾石且质地粗时定为冲积土，因为形成时间短没有什么层次;如果层次明显，石头不多，且有锈纹锈斑出现则定为潮土)。然后是一级阶地，不是黄土，受地下水影响不明显，此处定为典型褐土，由于地形面积较大，不会是潮褐土且没有盐酸反应，剖面也不典型。
3.西陵测区属清朝皇陵区，人为因素对土壤影响较大，有些土壤经过人为扰动，破坏了土壤的典型性。
一、概况：易县位于河北省的中西部，保定的西北部，西与涞源接壤，北与涞水接壤，东与定兴交界，南与徐水，满城，顺平毗邻。全县总面积380万亩，总人口53.7万人，全县有耕地71.2万亩，人均耕地1.3亩，耕地一半以上为水浇地，有机质含量0.6%以下，氮磷元素缺乏。
由于历史和自然条件限制，工农业基础薄弱，过去山多耕地少，交通不便，单靠种植业，人民生活不富裕。近20年来，随着改革开放，经济发展较快，特别是河北农大太行山开发，给这里农民致富奠定了基础，引进先进的品种兔，发动群众进行养殖，使当地农民手中逐渐有了钱，再就是发展果品生产方面，开山种植果树，也为当地经济发展做了一定的贡献。在此带动和影响下，农业不断发展，乡镇企业不断扩大，交通、通讯不断完善，矿产、旅游资源不断得到开发，人民生活迅速提高。
1.气候条件：易县属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候，全区范围较小，变化不明显，主要粮食作物有小麦、玉米、薯类、豆类等，经济作物有棉花、花生、瓜果、芝麻等。
2.地形地貌：本县地势西高东低，测区属低山丘陵区，地形主要有河床、阶地、黄土台地、岗地、丘陵、低山，在不同的地貌单元上分布着不同的植被、母质和土壤，其利用方式也不同。
3.水文地质：县域内有五大河流，北易水河，拒马河，中易水河，南易水河和漕河，但整体河流水量较小，该区域较为缺水，对土地资源的利用产生不良影响。地下水位较深，水质较好，一般不参与成土过程。
4.植被条件：山地有些乔木，主要为人工林，像油松和桦树等;草本主要为禾本科，如白草，菅草，黄被草;灌木有酸枣、荆条。阴坡长势好于阳坡，阶地大部分被利用，主要种植粮食作物，台地以旱作主，没有水浇条件，低阶地有水浇条件，种植高产作物，除此之外有些田间杂草和乔灌木。
5.母质类型：主要分布有石灰岩类岩石，还有岩浆岩和变质岩。测区内的九龙山上主要分布有石灰岩和变质岩(大理岩、千枚岩、辉绿岩等)，九凤山上主要分布了变质岩的花岗片麻岩，其母质有残坡积物，洪冲积物，还有黄土(新黄土和老黄土)等。
6.土壤类型：本测区主要分布有褐土及其亚类。
二、成土因素与土壤类型之间的关系及土壤分布规律：
1.成土因素与土壤类型之间的关系:
(1)气候与土壤类型之间的关系：气候影响温度、降水量和蒸发的同时，也影响母质的风化速度和成度、植被的分布等，是影响土壤形成的重要因素。(2)地形与土壤类型之间的关系：地形的起伏，引起水、土、光、热的分布，导致自然特征和农业特征的差异，土壤的性状和分布也受到地貌条件的影响。(3)母质与土壤类型之间的关系：母质是形成土壤的基础，它影响土壤的形成发育的方向、速率、土壤质地、土层厚度，营养成分和组成成分。(4)植被与土壤类型之间的关系：植被是土壤形成的主导因素，不同植被发育不同土壤类型，影响发育方向和分布。山区植被的垂直分布规律也体现了土壤的垂直分布规律。(5)时间与土壤类型之间的关系：时间影响土壤质地、土层厚度。(6)人为活动与土壤类型之间的关系：人为活动能破坏土壤的典型性
2.土壤分布规律：
(1)河漫滩和一级阶地上分部有冲积土和典型潮土。河漫滩：砾石多，质地粗，成土年龄短，土层浅薄，无明显的诊断层为典型的a-c刨面(定土类时，冲积土和潮土其母质类型相同，均为洪冲积物。但两者具有各自的特点，冲积土的分为范围较小，仅靠河床，有大块砾石且质地粗时定为冲积土，因为形成时间短没有什么层次;如果层次明显，石头不多，且有锈纹锈斑出现则定为潮土，其成土年龄长，土层深后，具有明显的诊断层次--潴育层)。一级阶地：不是黄土，受地下水影响不明显，此处定为典型褐土，由于地形面积较大，不会是潮褐土且没有盐酸反应，剖面也不典型。北易水河测区本该有河漫滩，由于改造的大，未被利用的地方是冲积土，土层薄，下层沙质无层次，成土年龄短。大面积是潮褐土，有锈纹锈斑出现，有少许潮土。
(2)高阶上分布有潮褐土(山区是耕地)，其母质类型为河流洪冲积物，它属于潮土的亚类，却具有潮土和褐土两方面特点--即具有褐土特征有诊断层钙积层bca，内有假菌丝或砂姜出现，石灰反应强烈，又具有潮土的诊断层次潴育层cw，但其锈纹锈斑出现部位较潮土更深，为1米以下(潮土为土层30-40cm)。九龙山测区海拔110m，母质为石灰岩残积物，分布的土壤类型为褐土区，亚类是潮褐土，当地人为了保坡改土开发了很多梯田和呈品字形的鱼鳞坑。
(3)在台地上应分布有碳酸盐褐土或典型褐土，其主要区别就在于成土母质，碳酸盐褐土发育在以黄土为主的碳酸盐母质上，通体石灰反应强烈或上强下弱，土体上有大量的砂姜;而典型褐土的成土母质为冲积物，石灰反应上弱下强。
(4)山地的阴坡和山脚下，母质是花岗片麻岩均可发育成典型褐土。九凤山测区母质为花岗片麻岩，自然土壤无作物，水分好，树木生长良好，植被有中华卷柏和荆条。阳坡土层较薄，树木少，植被是侧柏。阴坡水分好，植被茂盛，有油松。沟叉利用良好，种植果树，局部有黄土，属于碳酸盐褐土。
(5)山地的阳坡和山体顶部，分布有褐土性土，其成土母质应为山体岩石的残坡积物。指示植被有荆条，红花秸，阿尔泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能种植农作物。
(6)有黄土或石灰岩母质的地方要考虑碳酸盐褐土。
三、测区各主要土壤类型(土种)的特点及改良利用：
1.测区的基本状况。
本测区位于低山丘陵地区，温度较低，地势较高，山谷众多，河流流量较小，基本无水条件，山坡坡度较缓和。农业利用方面，阶地和谷地大多被农业利用，平整为耕地，山谷中建起谷坊坝，种植玉米、花生、等;山坡大部分已经被改造成为梯田，种植柿子、粒子等鲜果品;九凤山阴坡上种植大面积的油松，长势良好;剩余土地大部分为土层浅薄的潮土性土，为自然土壤中的薄层，基本无法利用。
2.主要土壤类型(土种)的特点：
(1)褐土性土:成土年龄短,土层发育差,土层较薄,只有两个剖面层即a--c剖面。一般分布在山顶或是山体阳坡。土质粗,多含沙砾和砾石，多为砂壤或轻壤。盐酸反映微弱。母质为花岗片麻岩的残破积物。
(2)典型褐土：土地构型:：腐殖质层--粘化层--钙积层--母质层。上面盐酸反映微弱,下部反映强烈。母质为残坡积物。所处地形高燥，排水良好，地下水位较深，不参与成土过程。新生体有砂姜和假菌丝。
(3)碳酸盐褐土：分布在山地丘陵的岗坡和山麓平原，河流阶地和盆地的边缘。主要发育在黄土为主的碳酸盐母质上,通体石灰反应强烈。土体构型a--bs--bca--cca。母质中含有大量的钙。黄土母质多为轻壤--中壤，质地均一，土层深厚。
(4)潮褐土：分布在山麓平原中下部，洪冲积扇末端的指状缓岗上。土体构型a--bs--bca—cw。母质层中出现锈纹锈斑。母质为河流洪冲积物，质地为轻壤到中壤。
(5)潮土：分布在冲积平原岗地向洼地过度的倾斜平地上，山区的沟谷处也有零星分布。土地构型ap--p--bw—cw。母质颗粒细，保水保肥能力强。母质颗粒细,保水保肥能力强.多为中壤----重攘。无盐酸反应。理化性状：①有机质含量0.6%-0.1%②碳酸钙含量8%③质地多变，从砂壤到中壤，质地剖面复杂④钾含量丰富，速效钾含量120mg/kg以上，速效磷缺乏，缺氮少磷。
(6)冲积土:分布在河漫滩地区，母质是河流的洪冲积物，无明显指示植被，多为田间杂草，剖面呈a-c剖面，土壤成土年龄短，层次不明显，几乎无明显的诊断层。砾石含量多，质地粗，几乎无盐酸反应。
-土种的确定：有自然土壤和耕作土壤之分。自然土壤：按土层厚度划分：薄层<30cm;中层30-60cm;厚度>60cm。耕作土壤：按表土质地和土体构型划分(表土质地：砂土，砂壤，轻壤，中壤，重壤及粘土。土体构型：夹砂或砾石层，腰砂或砾石层，体砂或砾石层，底砂或砾石层，夹粘层，腰粘层，体粘层，底粘层)。
3.存在问题和改良利用：
(1)存在问题，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水资源缺乏。
(2)改良利用方向：①河谷低阶地以上农作物为主，精耕细作，培肥地力，提高单位面积产量;②髙阶地，台地要以开源节流，培肥地力，以旱生型作物为主，同时发展干鲜果树;③山坡地尤其近山坡、缓山坡，大力发展工程措施，以经济林为主;④较高较远发展草被和用材林为主。主要封山育林育草，保持水土，利用优势资源发展副业和旅游业。最终达到理想模式：高山远山青林山，地山近山花果山，丘陵缓坡梯田化，河谷河川米量川。
具体措施：①保土阶段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容许流失量的范围内。②改土阶段。目的是增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力。改土措施主要是种植豆科植物或多施农家肥。
-改良土质的方法：(1)客土法：拈掺砂,砂掺拈。一种最根本的解决途径,但费时费力。(2)增施有机肥。(3)引洪漫淤：紧出砂,慢出淤,不紧不慢出两合。
-褐土的改良利用：(1)发展灌溉,保持水土。(2)用养结合,注意氮磷肥配施,有机无机肥配施,提高土壤肥力。(3)统一规划,充分利用褐土资源,林果粮经济作物全面发展,推行立体农业.。
-潮土的改良利用：(1)统一规划,综合治理(2)调整作物布局,提高经济效益(3)从生态角度出发,发展立体农业
第2篇 县土地流转情况的调查报告
近年来，全县各地在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，积极引进业主,不断探索和创新土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化经营,促进了土地资源向土地资本转变。为深入了解全县土地流转和经营状况，对全县土地流转情况进行了调查，并就目前土地流转中还存在的问题及对策进行了探讨。
一、基本情况
二、主要形式
3、借用。承包农户将土地承包经营权无偿借给他人使用，借用人无需向出借人支付土地承包经营权的使用费，农业税仍由原承包人承担。涉及农户500余户，1500余人，土地面积1000余亩，约占流转面积的6%。
4、入股。承包农户在自愿的基础上，将拥有的土地使用权作价入股，与其他生产要素相结合，组建股份制或股份合作制企业。如双河镇铜锣、佛头、大佛、笔架、犁头、杨柳等8个村社，通过土地入股，建立股份合作制茶场，经营收入在扣除应交税费和成本后，按股分红，农户还可应聘进企业务工，获得劳动报酬。
三、存在的问题
从目前情况看，我县土地流转机制改革还处于探索阶段，总体上是健康、有序的，对提高农民组织化程度和农业综合效益起了积极作用。但由于土地使用权流转政策性强，涉及面广，当前在一些地方仍然还存在以下几方面的问题：
(一)政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入，群众对土地流转的认识还存在误区，主要表现为一些农户和部份土地承包业主对推进土地流转还存在三怕：一是部份农民怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低保障线，因此部份农民外出打工后，宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部份业主怕政策不稳，政府收回土地承包租赁权，不敢大胆投入。三是部份业主怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。
(二)土地流转的管理机制、服务机制不健全，制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众的自发性行为，缺乏约束力和规范性，政府在土地流转上缺少应有的管理、引导和服务，制约了土地流转的规模和速度。一些乡镇和村社没有认识到土地流转的主体是农民，在工作中还存在错位、越位的现象，在土地流转问题上采劝一刀切的简单化操作方式，个别村社强行要求农民退出承包地统一转包给业主，群众对此不满意，甚至引发了新的干群矛盾。
(三)土地集中成片流转难，业主开发难成规模。在农村家庭联产承包制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。由于推行土地家庭联产承包责任制后，业主在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。
(四)融资困难，业主开发资金匮乏，制约了土地流转的规模。大面积承包土地从事高效农业开发需要较大的资金投入，而土地承包大户一般没有贷款担保单位，又不能将土地使用作为贷款抵押，因此很难从银信部门贷到贷款，加之一些地方交通等基础设施和自然基础条件较差，更难筹集资金或引进资金，致使部份业主在土地开发上存在严重的资金困难，规模难以扩大，效益难以提高。
(五)部份土地流转合同不规范，容易产生合同纠纷，影响农村社会、政治稳定。突出表现为一是合同的主体不合法，《农村土地承包法》明确规定家庭承包经营土地流转的主体是农户，集体四荒地流转的主体是农业社，而部份业主承包土地时不管是何种土地，一律与村社直接签订协议，致合同的主体不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。协议中签定的土地流转的期限超过了第二轮土地延包期的剩余期限，致使合同无法履行。三是部份业主借土地流转改变了土地所有权的性质和土地的农业用途，致使合同不合法。这三种表现形式都会造成维系农户与承包经营户、业主之间土地承包关系的协议无法生效和履行，加之农民的法律意识不强，受市场经济的趋利性、排他性的影响，使作为农民最后生活底线的土地，必然是农民的最终选择，从而形成农民与承包户间的矛盾，严重的甚至会造成新的社会矛盾，阻碍土地流转进程，影响农村稳定。
四、对策建议
(一)解放思想，转变观念，切实解决好认识问题。
土地流转是农村产业结构调整的重点内容，是实现规模农业、效益农业，推动农业产化经营的前提和基矗土地是最基本的生产要素，土地流转的主体是农民。因此，解决好农民的思想认识问题，打破阻止土地适度规模流转的思想桎梏尤为重要。首先，要打破传统的小农经济意识，摒弃搞土地流转就是搞土地私有化、搞资本主义等思想观念，牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念。其次，政府要切实转变观念，要把土地流转放推进农业产业化经营和发展农村经济这个大局来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。
(二)加强引导和规范，切实解决好土地流转的管理机制、服务机制的问题。
正确引导和规范是加快土地流转速度的关键。为此我们要进一步建立健全土地流转的管理机制、服务机制，促进土地流转的健康快速发展。一是要政策引。要加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，通过公司加农户、业主加农户等方式，鼓励、支持、引导农民大胆试点，以点带面，滚动发展，进一步加快农业产业化经营。同时，要坚决杜绝一刀切、运动式、简单化的操作处置。二是要环境促。加强软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新兴产业立项开发的，给予资金、技术、税费等方面的倾斜。同时，要抓好市场建设，疏通流通环节，缩短小生产与大市场之间的距离，让农民、业主有想头、有干头。三是要服务帮。加强信息服务、科技服务，为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策、法律的咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。
(三)科学规划、统筹安排，切实解决土地流转的规模问题。
现代经济越来越朝着规模经济的方向发展。没有规模，就没有效益，也就没有市场竞争力。加快土地流转速度，突出规模效益的关键是要解决好土地难以集中成片，不易形成规模的问题。解决土地流转规模问题，首先，地方乡村两级在完善土地承包经营责任制时要统一规划，科学安排。其次，要做好四荒土地的调查和统计，在此基础上超前规划，合理安排，要在耕地的深度开发，非耕地的广度开发上下功夫。第三，要在充分尊重农民自愿的基础上，以土地托管为载体，对撂荒土地进行统一规划和开发。建立土地信托服务中心，对拟流转的土地集中统一管理，使之形成规模开发。政府要积极引导，健全土地流转机制，充分发挥农民、业主的主动性和积极性，依托资源优势，发挥比较优势，突出土地流转的规模经营，体现规模效应，促进土地合理、有序流转。
(四)加大资金扶持，切实解决好业主开发资金匮乏的问题。
生产启动资金匮乏是阻碍土地流转进程的主要因素之一，因此必须从多方面加大对土地流转所需资金的扶持力度。一是加大银信部门的贷款支持力度。对利用流转土地搞规模开发，比较效益高，优势明显的项目，要在政策和资金上给予扶持，银信部门要积极给予贷款支持。二是积极向上争取专项资金。政府要加大农业资金投放力度，对利用流转土地搞高效农业、规模农业的优先投放资金。三是通过公司、业主的投入解决资金问题。采取承租反包、购买土地使用权、股份合作等模式，让公司、业主和农户共同投入资金搞高效农业、特色农业，从而降低业主和农户风险，有效解决土地流转资金难的问题。
(五)加强对契约的规范管理，切实解决好土地流转契约不规范的问题。
当前，农民与承包经营户、业主之间的承包关系都是用契约来维系，而且大部分契约又具有不规范性、不稳定性和松散性。因此，在推进土地流转工作中，一方面要加强对契约的规范管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导承包方和农民遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。另一方面，要切实加大《合同法》、《农业法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，增强农民的法律意识，规范双方的履约行为，促进土地流转健康有序发展。
第3篇 土地承包纠纷案件调查报告
农村土地承包合同，是指农村集体经济组织(或者村民委员会)作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性，从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式，成为党在农村的一项基本经济制度。因此，正确及时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就非常重要。但是，在长期的司法实践中，土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比较棘手。原因在于，相关的法律法规规定的不够详尽，致使各法院在审理此类案件时作法不一，执行中判决内容不易执行，即使采取强制措施也无法达到最终目的。土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严重影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力量，对我院的土地承包纠纷案件进行了摸底调查，初步掌握了纠纷的基本情况，分析了原因，并提出了相应的建议和对策。
一、土地承包纠纷案件的类型
1、发包方提前终止合同，承包方起诉要求继续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。
2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。
3、承包方因经营不善，没有取得预期利益，或取得利益过低，导致拖欠承包费。
4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得承包地，从而引发纠纷。
二、存在的问题及原因
1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，审理中法官感到很吃力。
2、诉讼中农民的证据意识差，诉讼知识贫乏。农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，在诉讼中经常走弯路，无谓的增加诉讼成本。
3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同，只是几个人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部门很少颁发土地承包经营权证书，发生纠纷时，双方难以说清。
4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。
5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，于是找种种理由，随意解除合同或干脆不经协商另行发包给他人，造成纠纷。
6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调调整时，不能正确理解政策规定，分地不均。并且，现行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。
7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条明确规定，“农村划分责任田、口粮田及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚、妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。特别是妇女离婚后，与原夫不在同一经济组织的，土地承包经营权变更容易受到侵害。
三、对策及建议
1、建议司法机关和各级行政部门尽快作出相应的司法解释和与《中华人民共和国农村土地承包法》相配套的规章制度，完善土地承包的具体实施意见、细则。以便为人民法院及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据。
2、在立案中应注意把好立案关。我们认为，对于土地纠纷案件，法院只能受理侵权纠纷，对于要求村民待遇的诉讼和要求调整土地的诉讼应慎重对待，我们认为该类纠纷不属法院主管的事项。村委委员会和村委小组是农村村民自治组织，它代表村委管理属于村民集体所有的土地，调整土地或要求分配土地属于村民自治的事项，法院不应当也没有权力去处理该类事项。目前，并不是所有矛盾纠纷法院均能行使审判权予以调整。
3、合理运用情事变更原则，由于土地承包合同成本回收期限较长，一般合同的期限都比较长，其间土地升值物价上涨等因素都可能出现，审理中应注意在保护双方合法权益的情况下，充分考虑各种因素运用情事变更原则。
4、农村土地纠纷，仍应当发挥政府的行政管理职能，乡、镇政府要加强对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正。
5、加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力，强化其法制意识，履约意识，减少纠纷的发生。各级政府要定期对村组干部进行培训，聘请有关专家、学者授课。同时加大监督力度对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。
6、进一步加强对农村妇女的保护，贯彻男女平等思想。彻底消除人们思想中，那种“嫁出去的闺女泼出去的水”等陈旧思想。
7、充分发挥法官的“释明权”，在诉讼中由于农民法律、文化素质较低，理解能力有限，这就需要法官在审理过程中，就相关法律的理解、可能出现的诉讼后果等对当事人予以详细的说明。
第4篇 2023土地调查实习报告
2022土地调查实习报告
(一)实习概况
一.实习目的与任务：
地质学，土壤学和土地资源调查与制图综合教学实习是土地资源专业的实践环节，通过次环节能使学生加强对地质地貌特征、土壤学特征和土地资源调查与制图原理和技术的感性认识，巩固地质学、土壤学和土地资源调查与制图的理论知识，掌握野外认识岩石特征、地貌类型、观察和描述土壤的方法及五大成土因素和人为因素与土壤形成关系，熟悉土地资源调查的工作方法，能够独立完成外业调绘、土壤图件和调查报告的编写.
二.实习意义：土壤是在岩石风化的基础上受五大成土因素即气候、地形、母质、植被、时间以及人为因素综合作用下形成的，只有认清这些土壤形成因素对土壤发育和土壤性质作用，才能够在生产实践中通过控制土壤形成因素并发挥有力的因素的作用，是土壤的的生产力得到充分的发挥。因此，了解岩石特性、土壤发生发展规律及土壤性质与外界条件之间的内在关系，摸清土地资源的数量与质量，是我们人士土壤本质，促进合理开发土地资源和保证土地资源的可持续利用的科学基础。通过地质学、土壤学和土地资源调查与制图综合教学实习，能很好的把理论与实践问题结合，并对自然景观、开阔视野、拓展知识，同时锻炼学生们的独立工作和分析解决问题的能力，培养不怕吃苦、艰苦奋斗的精神。
三.实习准备
1.工作底图、调查工具、交通、经费的筹备
2.实习动员会：安排各项工作
3.资料及业务准备
4.观看录像带
四.实习路线与观察内容：
1.保定—白洋淀：地形由山麓平原区向冲积平原区过渡，地势越来越低，主要观察成土条件，土壤类型和土壤的利用状况的变化。测区土壤类型为潮土，主要的土壤亚类有湿潮土，沼泽土等。
2.保定—西陵林场：地形由山麓平原向山地过渡，地势越来越高，地下水水位逐渐加深，使其在土壤形成过程中所起的作用不断减弱，直至不参与土壤的成土过程。由于地形的变化，太阳辐射能也随之发生了变化，土壤类型和土壤的利用状况也发生了变化。
五.工作步骤：
1.概查：概查前，根据地形图及有关资料设置土壤剖面及工作路线。明确概查需要完成的五项任务;
2.详查:主剖面定点上图,地表描述,剖面观察描述,检查剖面及洛阳铲的使用,定界剖面及土壤边界的绘制;
3.评土比土;
4.绘制土壤分布图及编写实习报告。
(二)实习区的自然及社会经济状况
1.白洋淀：也叫湿地，是华北平原上的淡水湖，共143个湖泊，是历水草丰美的北方大湖。近年来，由于自然和人为的原因使其水质逐渐恶化，水体呈现轻度富营养化，整个水体五项指标超标：含氮总量8倍超标，含磷总量超标3.6倍，cod总量超标0.74倍，bod总量超标2.07倍，硫化物总量超标3.55倍。
2.保定市：(1)气候:属于暖温带半干旱季风气候区,冬季寒冷而干燥,夏季炎热多雨,寒旱同期,雨热同期.(2)地形:地貌分别非常明显,山地,丘陵,山麓平原,交接洼地,洼淀,自西向东依次排列.山体岩石类型有花岗岩,石灰岩类,页岩类,石英岩类等.(3)母质:在山区,有各种母岩风化而成的残坡积物,洪冲积物;在平原,有不同颗粒组成的冲积物以及风积物和湖积物.山麓平原多以黄土母质和洪冲积物母质为主,冲积平原以冲积物母质为主,河流沿岸为风积物母质,安新的白洋淀为湖沉积母质.(4)水文与水文地质:我区各河流均属海河流域大清河水系.目前地表水和地下水资源在丰水年基本可以满足生产,生活的需要.(5)植被:不同的地形部位分布不同的植被:海拔2000米以上为山地草甸土,主要植被为苔草属.海拔1200米以上为棕壤,植被为人工针叶林和针叶阔叶混交林.海拔20米到100米有地带性褐土的分布植被多为旱生阔叶林及灌木和草本植物.在京广线以东的冲积平原上主要是潮土,天然植被少,除农作物外,有杨树,柳树等.在白洋淀周边,有湿生植物,如三棱草,芦苇等.
(三)路线调查过程中各土类的成土因素、土壤类型、剖面特点及土壤利用改良措施与途径
一.潮土
1.成土因素：
(1)气候：属暖温带半干旱半湿润季风气候，年均温12--15℃;≧10℃的积温3400℃，年降水量500--650mm，干湿季节明显，年蒸发量1800—2600mm，水热分配不均匀。在此气候下形成的土壤，有机质不易大量积累，春旱秋涝，盐碱化严重。
(2)地形：在冲积平原上，河谷阶地，地形平坦，地下水位浅，一般在1.5--3.5米。
(3)母质：近代河流冲积物，砂粘相间，分层明显。
(4)植被：喜湿杂草，马塘，狗尾草，茅草，等。
(5)地下水状况：参与潮土的形成，地下水位浅，土体内外排水均不良，存在潴育化，有锈纹、锈斑，出现部位比较浅在30--40cm。也易看到铁锰结核。
2.成土过程：
(1)潮土化过程：①矿物质的积累和迁移过程，钙的积累和迁移过程，形成了钙积层，出现了假菌丝，存在可溶性盐的积累移动，铁锰氧化物最终形成锈纹锈斑。②存在有机质的矿物质分解
(2)旱耕熟化过程：土壤发生型：ap-p-bw-cw
3.主要亚类：
(1)典型潮土(或潮土)：分布在冲积平原岗地向洼地过渡的倾斜平地上，山区沟谷处有零星分布。ap-p-bw-cw(ap层是耕作、犁底过渡层，p层为犁底层，bw锈纹淀积)
(2)脱潮土：属潮土亚类，原称为褐土化潮土，是潮土的土类具有褐土的性质，土壤发生型为：ap-p-bca-cw，有假菌丝或砂姜出现。
(3)湿潮土：主要分布在低洼地区，又叫沼泽化潮土，是潮土的亚类。测区白洋淀：湖积物质地粘重,季节性淹水，青灰色或灰蓝色。适宜种植水稻，土壤发生型为:ap-p-bg-cg(g潜育化，长期积水)，指示植被长蒲和三棱草，柽柳。
(4)盐化潮土：表层有积盐现象，盐分含量>0.2%，盐生植被为盐蒿，盐蓬和芦苇。
(5)碱化潮土：碳酸盐含量较高，指示植被为碱蓬和柽柳。
4.剖面特征：第一层耕作层，碎块状结构;第二层犁底层，片状结构;第三、四层是心土层和底土层，大量锈纹锈斑的出现，越往下越多，铁锰氧化物的沉积物。
5.土壤利用改良措施与途径：
潮土的分布区域地势平坦且土层深厚，一般均用于耕种，属农业土壤，有利于机械化、水利化作业，热量丰富，能达到一年两到三熟。但也有一些缺点容易出现旱涝碱咸，另土层薄较为贫瘠。根据其特点，该土壤的利于应由各级政府统一规划、综合治理，调整作物布局，提高经济效益，从生态角度出发，发展立体农业。
6.测区白洋淀：湖积物质地粘重,季节性淹水，青灰色或灰蓝色。适宜种植水稻，土壤发生型为:ap-p-bg-cg(g潜育化，长期积水)，指示植被长蒲和三棱草，柽柳。出现了锈纹锈斑和泥炭层，因为处于还原状态。潮土在20—30cm处出现氧化还原层说明地下水位上升。
二.褐土
1.成土因素：
(1)气候：暖温带半湿润气候，雨热同期，干湿季节明显，旱季长;
(2)地形：分布在低山丘陵盆地，冲积扇和山麓平原，地势高燥，排水良好;
(3)母质：黄土或黄土状的洪冲积物，富含碳酸钙;
(4)植被：半旱生落叶阔叶林，灌丛、草原、草本植被，指示植被有：酸枣、荆条、白羊草、萎陵草、菅草、达乌里胡枝子、黄被草、毛地黄、蒺藜、阿尔泰紫菀等
(5)地下水状况：地形高燥，排水良好，地下水不超过4米较深，一般不参与成土过程，若参与了成土过程则会有锈纹锈斑出现。
2.成土过程
(1)粘化过程：褐土的粘化过程是残积粘化，粘粒排列方向无规则，淋溶弱;
(2)弱淋溶钙积过程：有钙积层，出现假菌丝和砂姜
(3)有机质的聚积过程
3.成土母质(土属)：
测区内出现的褐土的成土母质类型主要有：花岗片麻岩残坡积物、石灰岩残坡积物、洪冲积物和黄土母质。
4.剖面特点：
整个土体课大致分为四层：a-bs-bca-c
a层：有机质层(腐殖质层)，灰棕色或灰褐色，壤质，疏松多孔;五氧化二磷含量5-50mg/kg,氧化钾含量70-175mg/kg,腐殖质含量1-1.5%;
bs层：粘化层，粘粒含量高，质地粘重，一般呈褐色;
bca层：钙积层，浅褐色或淡黄色，轻壤到中壤，块状结构，盐酸反应强烈，有假菌丝和砂姜;
c层：母质层，岩石风化后碎屑物，黄土，黄土状洪冲积物。
5.主要亚类：
(1)淋溶褐土：在棕壤之下，出现在褐土的最上部，海拔较高，一般为1000米以上，ph值微酸性6.5左右，a-bs-c结构(bs为粘化层)，本测区内看不到;
(2)典型褐土或褐土：母质层中也含有一定少量的钙质，a-bs-bca-c结构，盐酸反映上弱下强;
(3)碳酸盐褐土：分布在山地丘陵的岗坡和山麓平原，河流阶地和盆地边缘，发育在黄土为主的碳酸盐母质上，通体石灰反应强烈，为a-bs-bca-cca结构(ca丰富)，加10%的hcl，土体冒泡;
(4)潮褐土：原来称为草甸褐土，分布在山麓平原向冲积平原的过渡带(白洋淀中心沼泽土)位置低，洪冲积扇末端的指状缓岗上，a-bs-bca-cw结构(bca钙积，cw潴育层出现锈纹锈斑，一般为1m以下很深的部分出现;
(5)褐土性土：因为成土年份较短呈a-c结构，分布在褐土区内，低山地的顶部和阳坡，土层薄，植被不好。
6.改良利用措施和途径：
(1)应该注意发展灌溉，多建一些储水池，用来积聚雨水，灌溉农田，运用水土保持措施，在山谷中间期谷坊坝，用以拦截雨水和残坡积物质，在山坡上修建梯田和鱼鳞坑，拦水拦沙保持水土;(2)用养结合，注意氮磷肥的配施，有机无机肥的配施，以提高土壤肥力;(3)统一规划，合理利用，林果跟经济作物全面发展，推行立体农业。
(四)西陵区的土壤调查：
1.从保定出来一路向西，满城测区为山前平原的上部，母质类型是河流冲击物，不算台地。地下水对土壤的影响逐渐减小，看不到氧化还原层。主要是看褐土的亚类，典型褐土的上部hcl的反应微弱，下部较强;碳酸盐褐土整体反应很强或是上强下弱，主要影响因素是母质;潮土褐土在1m以下出现氧化还原层，有锈纹锈斑;褐土性土不长农作物。满城测区黄土台地，基岩是石灰岩，新黄土的质地轻直立性结构明显并有大量的假菌丝出现和砂姜，质地粘重，盐酸反应强烈。老黄土基本上无盐酸反应(判断新老黄土主要是看其质地是否均一，是否夹有碎石)。古风化壳：颜色更深，石灰岩的上层，土体颜色发红，夹杂碎石，滴盐酸后基本上不冒泡。植被：酸枣、荆条、草本植被类型。
2.从实习基地出来向九龙山方向出发，经过了河漫滩，砾石多，质地粗(定土类时，有大块砾石且质地粗时定为冲积土，因为形成时间短没有什么层次;如果层次明显，石头不多，且有锈纹锈斑出现则定为潮土)。然后是一级阶地，不是黄土，受地下水影响不明显，此处定为典型褐土，由于地形面积较大，不会是潮褐土且没有盐酸反应，剖面也不典型。
3.西陵测区属清朝皇陵区，人为因素对土壤影响较大，有些土壤经过人为扰动，破坏了土壤的典型性。
一、概况：易县位于河北省的中西部，保定的西北部，西与涞源接壤，北与涞水接壤，东与定兴交界，南与徐水，满城，顺平毗邻。全县总面积380万亩，总人口53.7万人，全县有耕地71.2万亩，人均耕地1.3亩，耕地一半以上为水浇地，有机质含量0.6%以下，氮磷元素缺乏。
由于历史和自然条件限制，工农业基础薄弱，过去山多耕地少，交通不便，单靠种植业，人民生活不富裕。近20年来，随着改革开放，经济发展较快，特别是河北农大太行山开发，给这里农民致富奠定了基础，引进先进的品种兔，发动群众进行养殖，使当地农民手中逐渐有了钱，再就是发展果品生产方面，开山种植果树，也为当地经济发展做了一定的贡献。在此带动和影响下，农业不断发展，乡镇企业不断扩大，交通、通讯不断完善，矿产、旅游资源不断得到开发，人民生活迅速提高。
1.气候条件：易县属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候，全区范围较小，变化不明显，主要粮食作物有小麦、玉米、薯类、豆类等，经济作物有棉花、花生、瓜果、芝麻等。
2.地形地貌：本县地势西高东低，测区属低山丘陵区，地形主要有河床、阶地、黄土台地、岗地、丘陵、低山，在不同的地貌单元上分布着不同的植被、母质和土壤，其利用方式也不同。
3.水文地质：县域内有五大河流，北易水河，拒马河，中易水河，南易水河和漕河，但整体河流水量较小，该区域较为缺水，对土地资源的利用产生不良影响。地下水位较深，水质较好，一般不参与成土过程。
4.植被条件：山地有些乔木，主要为人工林，像油松和桦树等;草本主要为禾本科，如白草，菅草，黄被草;灌木有酸枣、荆条。阴坡长势好于阳坡，阶地大部分被利用，主要种植粮食作物，台地以旱作主，没有水浇条件，低阶地有水浇条件，种植高产作物，除此之外有些田间杂草和乔灌木。
5.母质类型：主要分布有石灰岩类岩石，还有岩浆岩和变质岩。测区内的九龙山上主要分布有石灰岩和变质岩(大理岩、千枚岩、辉绿岩等)，九凤山上主要分布了变质岩的花岗片麻岩，其母质有残坡积物，洪冲积物，还有黄土(新黄土和老黄土)等。
6.土壤类型：本测区主要分布有褐土及其亚类。
二、成土因素与土壤类型之间的关系及土壤分布规律：
1.成土因素与土壤类型之间的关系:
(1)气候与土壤类型之间的关系：气候影响温度、降水量和蒸发的同时，也影响母质的风化速度和成度、植被的分布等，是影响土壤形成的重要因素。(2)地形与土壤类型之间的关系：地形的起伏，引起水、土、光、热的分布，导致自然特征和农业特征的差异，土壤的性状和分布也受到地貌条件的影响。(3)母质与土壤类型之间的关系：母质是形成土壤的基础，它影响土壤的形成发育的方向、速率、土壤质地、土层厚度，营养成分和组成成分。(4)植被与土壤类型之间的关系：植被是土壤形成的主导因素，不同植被发育不同土壤类型，影响发育方向和分布。山区植被的垂直分布规律也体现了土壤的垂直分布规律。(5)时间与土壤类型之间的关系：时间影响土壤质地、土层厚度。(6)人为活动与土壤类型之间的关系：人为活动能破坏土壤的典型性
2.土壤分布规律：
(1)河漫滩和一级阶地上分部有冲积土和典型潮土。河漫滩：砾石多，质地粗，成土年龄短，土层浅薄，无明显的诊断层为典型的a-c刨面(定土类时，冲积土和潮土其母质类型相同，均为洪冲积物。但两者具有各自的特点，冲积土的分为范围较小，仅靠河床，有大块砾石且质地粗时定为冲积土，因为形成时间短没有什么层次;如果层次明显，石头不多，且有锈纹锈斑出现则定为潮土，其成土年龄长，土层深后，具有明显的诊断层次--潴育层)。一级阶地：不是黄土，受地下水影响不明显，此处定为典型褐土，由于地形面积较大，不会是潮褐土且没有盐酸反应，剖面也不典型。北易水河测区本该有河漫滩，由于改造的大，未被利用的地方是冲积土，土层薄，下层沙质无层次，成土年龄短。大面积是潮褐土，有锈纹锈斑出现，有少许潮土。
(2)高阶上分布有潮褐土(山区是耕地)，其母质类型为河流洪冲积物，它属于潮土的亚类，却具有潮土和褐土两方面特点--即具有褐土特征有诊断层钙积层bca，内有假菌丝或砂姜出现，石灰反应强烈，又具有潮土的诊断层次潴育层cw，但其锈纹锈斑出现部位较潮土更深，为1米以下(潮土为土层30-40cm)。九龙山测区海拔110m，母质为石灰岩残积物，分布的土壤类型为褐土区，亚类是潮褐土，当地人为了保坡改土开发了很多梯田和呈品字形的鱼鳞坑。
(3)在台地上应分布有碳酸盐褐土或典型褐土，其主要区别就在于成土母质，碳酸盐褐土发育在以黄土为主的碳酸盐母质上，通体石灰反应强烈或上强下弱，土体上有大量的砂姜;而典型褐土的成土母质为冲积物，石灰反应上弱下强。
(4)山地的阴坡和山脚下，母质是花岗片麻岩均可发育成典型褐土。九凤山测区母质为花岗片麻岩，自然土壤无作物，水分好，树木生长良好，植被有中华卷柏和荆条。阳坡土层较薄，树木少，植被是侧柏。阴坡水分好，植被茂盛，有油松。沟叉利用良好，种植果树，局部有黄土，属于碳酸盐褐土。
(5)山地的阳坡和山体顶部，分布有褐土性土，其成土母质应为山体岩石的残坡积物。指示植被有荆条，红花秸，阿尔泰紫菀，翻白萎陵菜，芡被草，白草等。褐土性土不能种植农作物。
(6)有黄土或石灰岩母质的地方要考虑碳酸盐褐土。
三、测区各主要土壤类型(土种)的特点及改良利用：
1.测区的基本状况。
本测区位于低山丘陵地区，温度较低，地势较高，山谷众多，河流流量较小，基本无水条件，山坡坡度较缓和。农业利用方面，阶地和谷地大多被农业利用，平整为耕地，山谷中建起谷坊坝，种植玉米、花生、等;山坡大部分已经被改造成为梯田，种植柿子、粒子等鲜果品;九凤山阴坡上种植大面积的油松，长势良好;剩余土地大部分为土层浅薄的潮土性土，为自然土壤中的薄层，基本无法利用。
2.主要土壤类型(土种)的特点：
(1)褐土性土:成土年龄短,土层发育差,土层较薄,只有两个剖面层即a--c剖面。一般分布在山顶或是山体阳坡。土质粗,多含沙砾和砾石，多为砂壤或轻壤。盐酸反映微弱。母质为花岗片麻岩的残破积物。
(2)典型褐土：土地构型:：腐殖质层--粘化层--钙积层--母质层。上面盐酸反映微弱,下部反映强烈。母质为残坡积物。所处地形高燥，排水良好，地下水位较深，不参与成土过程。新生体有砂姜和假菌丝。
(3)碳酸盐褐土：分布在山地丘陵的岗坡和山麓平原，河流阶地和盆地的边缘。主要发育在黄土为主的碳酸盐母质上,通体石灰反应强烈。土体构型a--bs--bca--cca。母质中含有大量的钙。黄土母质多为轻壤--中壤，质地均一，土层深厚。
(4)潮褐土：分布在山麓平原中下部，洪冲积扇末端的指状缓岗上。土体构型a--bs--bca—cw。母质层中出现锈纹锈斑。母质为河流洪冲积物，质地为轻壤到中壤。
(5)潮土：分布在冲积平原岗地向洼地过度的倾斜平地上，山区的沟谷处也有零星分布。土地构型ap--p--bw—cw。母质颗粒细，保水保肥能力强。母质颗粒细,保水保肥能力强.多为中壤----重攘。无盐酸反应。理化性状：①有机质含量0.6%-0.1%②碳酸钙含量8%③质地多变，从砂壤到中壤，质地剖面复杂④钾含量丰富，速效钾含量120mg/kg以上，速效磷缺乏，缺氮少磷。
(6)冲积土:分布在河漫滩地区，母质是河流的洪冲积物，无明显指示植被，多为田间杂草，剖面呈a-c剖面，土壤成土年龄短，层次不明显，几乎无明显的诊断层。砾石含量多，质地粗，几乎无盐酸反应。
-土种的确定：有自然土壤和耕作土壤之分。自然土壤：按土层厚度划分：薄层<30cm;中层30-60cm;厚度>60cm。耕作土壤：按表土质地和土体构型划分(表土质地：砂土，砂壤，轻壤，中壤，重壤及粘土。土体构型：夹砂或砾石层，腰砂或砾石层，体砂或砾石层，底砂或砾石层，夹粘层，腰粘层，体粘层，底粘层)。
3.存在问题和改良利用：
(1)存在问题，山地多，耕地少，荒山多，利用少，耕作粗放，肥力低下，水资源缺乏。
(2)改良利用方向：①河谷低阶地以上农作物为主，精耕细作，培肥地力，提高单位面积产量;②髙阶地，台地要以开源节流，培肥地力，以旱生型作物为主，同时发展干鲜果树;③山坡地尤其近山坡、缓山坡，大力发展工程措施，以经济林为主;④较高较远发展草被和用材林为主。主要封山育林育草，保持水土，利用优势资源发展副业和旅游业。最终达到理想模式：高山远山青林山，地山近山花果山，丘陵缓坡梯田化，河谷河川米量川。
具体措施：①保土阶段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容许流失量的范围内。②改土阶段。目的是增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力。改土措施主要是种植豆科植物或多施农家肥。
-改良土质的方法：(1)客土法：拈掺砂,砂掺拈。一种最根本的解决途径,但费时费力。(2)增施有机肥。(3)引洪漫淤：紧出砂,慢出淤,不紧不慢出两合。
-褐土的改良利用：(1)发展灌溉,保持水土。(2)用养结合,注意氮磷肥配施,有机无机肥配施,提高土壤肥力。(3)统一规划,充分利用褐土资源,林果粮经济作物全面发展,推行立体农业.。
-潮土的改良利用：(1)统一规划,综合治理(2)调整作物布局,提高经济效益(3)从生态角度出发,发展立体农业
第5篇 xx地土地利用调查与分析实习报告
xx地土地利用调查与分析实习报告
一、实习区区位条件分析
1、概况
实习区驼梁自然保护区位于河北省平山县北部，平山、阜平、五台两省三县交界处
面积约158.7平方千米，东经113°41′52′~113°50′56′′，北纬38°34′46′~38°45′51′。最高峰南坨位于东经113°47′，北纬38°45′。
2、地质地貌
保护区内出现的基岩为太古界的阜平群和龙泉关群，历经多次地壳运动和漫长的地质年代遭受区域混合岩化作用，有不同程度变质的片麻岩、变粒岩和片岩，厚度在690~2960m。
保护区地势北部高，南部低，由海拔2281m下降到1000m左右，相差1200m，地貌类型有亚高山地貌和中山地貌两种类型。亚高山地貌，位于保护区的北部，面积约0.5万亩；中山区，分布面积广，约占保护面积的9%，海拔在1000—2000m。经长期剥蚀，各沟谷的坡度一般为25°~35°。由于坡度陡斜，水土冲刷痰中，溪沟两岸支撑力弱，山体崩塌，形成悬崖深谷。各溪沟中，因水流冲击，大型的水蚀穴很多。夏季山洪季节，水流湍急，乱世横卧，形成二、三米高的跌水，随处可见，时而在左岸，时而在右岸，形成所谓“盘肠河”。
3、气候
平山县属温带半湿润季风大陆气候，由于高差悬殊，立体气候明显，概括了河北省的气候类型特点。保护区气候，温度偏低，湿度偏高，形成温凉湿润典型的山地气候，具有冬寒、夏凉、春秋短促的特点。
4、水系和水文特征
平山县全县都属海河流域的子牙河流域，流域内自产地表水是石家庄市的重要水源。驼梁地区属于子牙河滹沱河系-卸甲河流域，卸甲河与平山县其他12条河流汇入滹沱河。
5、植被
驼梁自然保护区地处暖温带中心地区。受地理位置的影响，形成的地带性植被为暖温带落叶阔叶林，保护区地处深山，人烟稀少，原生植被虽已遭到不同程度的破坏，天然植被也只有前大地、中台山一带残存约5万余亩次生林，但区内尚且保存着较为丰富的野生动植物资源。
驼梁自然保护区植被类型复杂多样。按《中国植被》的分类系统，地带性植被型有寒温性针叶林、温性针叶林 、落叶阔叶林、落叶阔叶灌丛、灌草丛、草原等，非地带性植被型有草甸。根据优势种命名可以划分为12个群系，具有丰富的生态类型多样性。
二、土地利用调查
1、数据来源
实习遥感影像图，实习区gps定位数
2、依据：在遥感影像上，不同的地物有不同的特征，这些影像特征是判读识别各种地物的依据。通过地物间的形状、色调、纹理、图型和阴影的不同，比照实际地物与遥感影像，建立目标地物的解译标志解译标志的建立，见表
地物类型 形状、色调、纹理、图型、阴影 目标地物照片 遥感影像 其他
房屋村落 影像中图形分布规则，主色调为白色，纹理清晰，颜色单一
商服用地：规则分布，单位较大
居住用地：规则分布，单位较小，较密集。
山区旱地 影像几何特征不规则，局部呈条状形态，影像呈现出红、淡红、粉红和淡蓝等颜色。影像纹理较粗糙，纹理不均匀。
灌木林 几何特征不规则，生长在低地中，影像呈现红、鲜红、粉红和暗红色、影像纹理细腻，在统一色调中差异不大。
高覆盖草地 形态各异，连片分布地类边界明显。影像呈以鲜红、红、淡红、粉红为主色调。影像质地较细腻、纹理清晰、颜色均一。
3、空间解译及其过程
（1）土地分类体系认识：阅读判读地区文献资料，参照全国土地调查分类系统，拟定研究区土地调查分类系统。
（2）建立各种土地利用类型判读标志：比照实际地物与遥感影像，建立“研究区土地调查分类系统”中各种土地利用类型的判读标志。在遥感影像上，地物目标各种各样的特征通过图像的形式，在可见光谱区域里，反映的大小、形状、色调和阴影等称之为判读标志。判读标志分为直接判读标志和间接判读标志。
（3）解译判读各土地利用类型的影响特征：根据建立起来的解译标志，将硫酸纸蒙在遥感影像上，按照“研究区土地调查实习报告
分类”中的类型，勾绘目标地物的边界。
（4）实地判读：根据解译结果，到实地进行校核验证，完善解译标志，修正解译结果。
三、土地利用分析
1、后大地土地利用空间分布分析
后大地的土地利用大致可以概括为“七山二水一分田”
七山：区域内以山地为主，山坡上广泛分布有针叶林、阔叶林、灌木林地，还有少量灌草地分布，植被覆盖度比较高。有一些坡地改为梯田耕种，现在荒废了。
二水：区域内有众水汇聚而成的河流，水流湍急，河床狭窄，水流对两岸侵蚀作用比较大，形成盘肠河。同时流水的侵蚀作用，沟谷加深变宽。沟谷中分布有大量的杨树等阔叶林。
第6篇 农村土地调查成果自查整改工作报告
一、指导思想
根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州(市)、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。
(一)存在建设用地扩大化倾向。部分县(区、市)存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地;存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误;个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
(二)存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
(三)存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充 “批而未用”土地审批手续的现象。
(四)存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。
(五)存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重视，统一组织各县(市、区)二次土地调查办和作业单位根据各县(市、区)外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州(市)汇总后，形成州(市)自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县(市、区)无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县(市、区)，应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实;
3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况;
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正;
5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则(农村部分)》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正;
6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查;
7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”;
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性;
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
(一)数据库部份
1、 检查数据完整性;
1) 目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范(除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件);
2) 空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容;
3)vct、mdb数据库命名必须按规范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 检查空间参考的正确性(y坐标统一加带号);
3、 检查空间要素的拓扑正确性;
4、 检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。
一、 汇总表格检查
1、 检查汇总表格是否齐全;
2、 检查汇总表格格式是否正 确;
3、 按二级类检查汇总数据主否异常(符合本地情况)。
二、 地方复核情况检查
1、 检查地方复核的成果(疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片)是否齐全;
2、 检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致;
3、 检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范;
4、 在数据库中叠加疑问图斑图层与影像，检查复核是否真实可*并佐以实地照片;
5、 检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范;
6、 根据检查情况，填写附件中的表格(放在各县“地方复核”目录下);
三、 数据汇总上交
全部检查合格后，按规范中规定的格式，以县为单位统一刻盘上交省二调办;
第7篇 暑假学生乡土地理调查实践报告
组织者乡土地理教学研究题组调查时间20xx年8月1日调查地点浐河长乐桥以北段（河流自南向北），自然长流水河道调查方式实地测量分析参与者乡土地理兴趣小组成员调查内容调查浐河东西岸水深，并运用地转偏向力和曲流原理进行分析。调查原因提高学生的地理实践能力，培养学生热爱自然、家乡的情感。调查结果分段水深平直段东岸410西岸10弯曲段东南岸200西北岸40调查结果的分析（绘制示意图分析）
1、平直段分析：由于该段河流自南向北流，且河段平直，所以考虑地转偏向力的影响，北半球的河流，受地转偏向力影响，水流向右岸（东岸）偏，所以东岸水量大，侵蚀严重，侵蚀下的泥沙被水流带走，河床逐渐变深，河岸逐渐陡；左岸（西岸）由于水量小，以流水沉积作用为主，所以水浅岸缓。
2、弯曲段分析：弯曲的河段地转偏向力的作用远小于曲流原理，所以考虑曲流原理，凹岸（西北岸）会受到大量水流的冲击侵蚀，导致水深岸陡；凸岸（东南岸）水量小，大量泥沙沉积，导致水浅岸缓。河流两岸水位深浅规律北半球的河流，在自然河道常有水的情况下，平直河道，以水流方向为参照，右岸水深、左岸水浅。弯曲的河道，凹岸水深，凸岸水浅。
第8篇 农村土地纠纷案审理情况调查报告
建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的目标出发作出的重大决策，也是一项惠及广大农民的民心工程。在推进新农村建设中，国家全面取消农业税，对农村、农民和农业实行一系列优惠政策，极大地调动了农民依靠土地勤劳致富的积极性，土地作为农民赖以生产和生活的物质基础，在新形势下地位更加重要。江北区属重庆市主城区之一，辖9街3镇，除鱼嘴、复盛、五宝三个农业镇外，其它街道包含有部分农村。辖区农村地处城市周边，农村土地开发、流转频繁，伴随而来的是涉及农村土地承包、调整、流转、开发建设等方面的纠纷案件迅速增多。开展农村土地纠纷案件专题调研，分析审理农村土地案件中出现的新情况、新问题，总结审判经验，对充分发挥人民法院的审判职能作用，更加妥善地审理好农民土地纠纷案件，增强服务新农村建设的自觉性、主动性、实效性，为建设社会主义新农村提供有力司法保障，具有十分重要的作用 。
一、农村土地纠纷案件的基本情况
近年来，随着城市建设发展，城郊农村土地开发日趋活跃，由此引发的农村土地纠纷案件已经成为法院审理的重点和难点案件之一。2003年至2023年5月，我院受理农村土地纠纷案件26件。其中2003年3 件;2023年5件;2023年6件;2023年1-5月12件。农村土地纠纷案件是与农民对土地的重视程度，农民的法律意识，国家土地法律政策的调整，土地价值提升相关联的。
(一)农村土地纠纷案件的特点
一是案件数量逐年上升。特别是国家取消农业税后，农村土地价值凸显，土地纠纷案件上升势头迅猛。仅今年前5个月，我院受理的农村土地纠纷案件就占到近三年来同类案件的46.2%。二是案件类型日益呈现出多样性。2023年以前的案件，矛盾比较单一，主要集中在土地被国家开发征用后，土地补偿金、安置费、青苗和附着物补偿费分配方面，2023年以后，侵犯农民土地承包经营权、土地流转、违规收回土地、离婚分割承包地等类型的案件不断增多。三是诉讼主体和法律关系日趋复杂。2023年以前的土地纠纷案件诉讼主体单一，主要是作为土地承包者的农民与所在村社，2023年以来逐步扩展到承包户家庭成员之间、承包人之间、村社与流转租用人之间，部分案件存在原、被告和第三人等多方当事人。案件既是合同纠纷又有侵权行为，法律关系也更加复杂。四是容易引起矛盾激化和集体性上访事件。大规模开发征占农业用地，影响众多农民的切身利益，容易引发集体诉讼。这类案件牵涉面广，案件的复杂疑难程度和社会影响大，稍有不慎容易导致群体性上访事件。
(二)农村土地纠纷案件的主要类型
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，明确了人民法院作为民事案件受理农村土地纠纷案件的五种情形：农村土地承包合同纠纷、土地承包经营侵权纠纷、土地承包经营权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷以及对承包地征收补偿费分配引起的纠纷，这是法律上比较宏观的划分。从我院受理案件情况分析，土地纠纷案件主要表现为以下七种具体类型：
1.村民之间转包土地引发的纠纷。法律规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可依法采取转包方式流转。农民把自己的承包土地转包给其他村民耕种，在履行转包协议中发生矛盾，双方不能协调一致，诉请法院解决。这类案件从争议根源来看又表现出多样性。一是因转包地被开发或出租后补偿费归属问题发生矛盾。转包土地被开发或租用后，土地补偿费、青苗费、附着物赔偿费归原承包人所有或是归现耕种人享有，双方莫衷一是，基层组织又协调不了。二是在转包土地上种植特定作物引起纠纷。村民之间签订土地转包合同后，转包方在地上种植花木、经济作物等，引起原承包人不满。原承包人见效益较好，想提前收回土地，便以影响土地肥力为由，阻止转包人在该耕地上种植经济作物和绿化树木，双方发生纠纷。原承包户要求解除转包协议，收回承包地。
2.村民与村社之间履行特殊承包合同引起的纠纷。一是承包人拒不给付承包费产生纠纷。村民承包集体所有的鱼塘等，在合同履行中，承包户以村社提供的鱼塘不符合使用条件,自己未获得预期收益为由，减扣或拒付承包费，其他村民对此不满，社里起诉要求给付租金。二是承包果园开发后因赔偿款分配引起纠纷。村民承包集体所有的果园并添加种植果树，合同期限届满前果园土地被国家开发征用，果树赔偿款归谁引起争议。社里称赔偿款是国家赔给社里的，与承包个人无关。承包人则认为自己在承包期内添植了果树，又为培育果树付出了辛勤的劳动，要求分得相应款项。三是承包人改变土地用途引发纠纷。承包人与村社签订协议承包集体所有的荒地种植果树、林木，后来由于城市扩张，承包户未种植果树、林木，而是在承包地上修建大量房屋出租牟利，引起其他村民公愤，社里为平息矛盾起诉承包人要求收回土地。
3.离婚分割承包地引起的纠纷。以前的离婚案件中由于双方都未提出土地问题，法院处理离婚案件时一般不主动涉及承包地分割。近年来由于土地价值大增，当事人因离婚提出承包地分割的情况较为普遍。有的是在离婚案件审理中要求一并分割承包地，有的是在离婚后单独提起承包地分割的诉讼。
4.土地集中流转后租金分配引发的纠纷。经承包户同意，社里把土地集中对外流转(多为出租)，合同履行中个别原承包人认为租金分配不合理，以社里侵犯其土地承包经营权为由，诉请撤销村集体与他人签订的出租协议，恢复土地承包经营权。这类案件涉案人数众多，涉及多方当事人利益，处理起来颇为棘手。
5. 未按程序发包或调整土地引起的纠纷。村社干部随意将农民的承包地另行发包给他人，侵害农民土地承包经营权的案件大量存在。一是原承包人把土地转包或借给他人耕种后，村社直接将土地发包给耕种人。如有的原承包户把土地借给其他人耕种，农税、提留等由耕种人交纳，在第二轮土地承包时，村社干部未告知原承包人，即把借耕土地发包给耕种人，原承包人请求归还土地时，才发现自己的承包地早已被另行发包给他人。原承包人遂以村社侵权，向法院起诉讼请求返还承包地。二是村社干部滥用职权随意调整承包地，侵害农民土地承包经营权。
6.因客观情况发生无法预料的重大变化致土地流转租金低廉诱发的纠纷。这类案件主要表现在其他方式承包中。涉及集体所有的林地、荒山等，约定承包时间很长，一般为50年。由于签订合同在中央出台系列惠农政策措施之前，土地价值还未充分体现出来，约定租金中含有上交国家的税费，随着免征农业税及农业补贴政策的落实，纯受益性质的租金水平大大降低，造成显失公平的结果，引起村民普遍不满，村社向法院提起诉讼，请求解除合同。
7.村社收回外出打工人员承包地引发的纠纷。农民在外打工并在城里买房安家，举家迁移出原籍，村社以承包人户口已不在农村为由收回土地，承包人不服向法院起诉要求废除村社决定，恢复土地承包经营权。
第9篇 关于农村土地流转情况的调查报告
几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止xx年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。
主要问题
近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济发展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标志的农村生产力和生产关系的发展需要进一步协调。
对策与建议
一是要广泛宣传，提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。
二是积极调研，及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研组，深入县(区)、乡村和农户对**市土地流转情况开展调研，及时掌握全市土地流转情况和存在的问题，积极探索农村土地流转新模式、新办法。
三是加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。
四是要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定。对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流转关系。使用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转，必须由农经站指导流转双方签订流转合同，进行合同登记、鉴证。
五是重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于xx年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。
六是创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”，即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。
第10篇 关于土地承包纠纷案件的调查报告
农村土地承包合同，是指农村集体经济组织（或者村民委员会）作为发包方，与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水而等自然资源所订立的承包经营合同。农村土地承包经营合同制度大大提高了农业劳动者的生产积极性，从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式，成为党在农村的一项基本经济制度。因此，正确及时的审理各种农村承包合同纠纷案件的意义就非常重要。
但是，在长期的司法实践中，土地承包纠纷案件无论在审理中还是执行中都感到比较棘手。原因在于，相关的法律法规规定的不够详尽，致使各法院在审理此类案件时作法不一，执行中判决内容不易执行，即使采取强制措施也无法达到最终目的。土地承包案件的审理难、调解难、执行难己严重影响到了司法的统一和司法权威的树立。接上级法院通知后我院积极组织力量，对我院的土地承包纠纷案件进行了摸底调查，初步掌握了纠纷的基本情况，分析了原因，并提出了相应的建议和对策。
一、土地承包纠纷案件的类型
1、发包方提前终止合同，承包方起诉要求继续履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。
2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。
3、承包方因经营不善，没有取得预期利益，或取得利益过低，导致拖欠承包费。
4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得承包地，从而引发纠纷。
二、存在的问题及原因
1、法律规定过于原则，可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，审理中法官感到很吃力。
2、诉讼中农民的证据意识差，诉讼知识贫乏。农民的文化素质法律意识整体偏低，在发生纠纷时不太懂得怎样进行维权，在诉讼中经常走弯路，无谓的增加诉讼成本。
3、合同形式不规范，在对外承包土地时，基本上都能签订书面合同，而在具体经济组织内部都很少签订书面合同，只是几个人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部门很少颁发土地承包经营权证书，发生纠纷时，双方难以说清。
4、根据法律规定对外承包土地等重要事项需经过民主议定程序，即由村民大会或村民代表大会，进行公开决定，但实际上村民大会或村民代表大会很难召开，更不要说民主议定重要事项了。因此许多土地承包没有经过此程序，有的甚至只是几个主要的村干部决定后，就对外承包。
5、村委的换届选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农村选举制度在实行中不完善、不健全，竞争中混杂着家族势力等非正常因素。新一届村委上台后，或因承包方是竞选对手的人而进行打击报复，或对前任村委工作不满意，于是找种种理由，随意解除合同或干脆不经协商另行发包给他人，造成纠纷。
6、村组干部素质差，工作能力有限。在因人口变动需进行土地调调整时，不能正确理解政策规定，分地不均。并且，现行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及，用手中的权力钳制农民，以此收受贿赂，索要钱财，或以权谋私搞暗箱操作，给自己的亲友多分地、分好地。
7、歧视妇女，损害妇女的承包权。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条明确规定，农村划分责任田、口粮田及批准宅基地，妇女与男子享有平等的权利，但有些地方在承包过程中明显歧视妇女，剥夺出嫁、离婚、妇女的土地承包经营权。妇女出嫁后发包方要求收回承包地，妇女离婚、丧偶时土地承包经营权得不到保障。特别是妇女离婚后，与原夫不在同一经济组织的，土地承包经营权变更容易受到侵害。
三、对策及建议
1、建议司法机关和各级行政部门尽快作出相应的司法解释和与《中华人民共和国农村土地承包法》相配套的规章制度，完善土地承包的具体实施意见、细则。以便为人民法院及时妥善解决土地承包纠纷提供充足的法律依据。
2、在立案中应注意把好立案关。我们认为，对于土地纠纷案件，法院只能受理侵权纠纷，对于要求村民待遇的诉讼和要求调整土地的诉讼应慎重对待，我们认为该类纠纷不属法院主管的事项。村委委员会和村委小组是农村村民自治组织，它代表村委管理属于村民集体所有的土地，调整土地或要求分配土地属于村民自治的事项，法院不应当也没有权力去处理该类事项。目前，并不是所有矛盾纠纷法院均能行使审判权予以调整。
3、合理运用情事变更原则，由于土地承包合同成本回收期限较长，一般合同的期限都比较长，其间土地升值物价上涨等因素都可能出现，审理中应注意在保护双方合法权益的情况下，充分考虑各种因素运用情事变更原则。
4、农村土地纠纷，仍应当发挥政府的行政管理职能，乡、镇政府要加强对村基层干部行为的监督，对其不经民主议定程序的行为及时介入，给予纠正。
5、加大对村组干部的培训力度，提高其理解和执行国家政策的能力，强化其法制意识，履约意识，减少纠纷的发生。各级政府要定期对村组干部进行培训，聘请有关专家、学者授课。同时加大监督力度对工作能力低下，群众意见大的干部要坚决撤换。
6、进一步加强对农村妇女的保护，贯彻男女平等思想。彻底消除人们思想中，那种嫁出去的闺女泼出去的水等陈旧思想。
7、充分发挥法官的释明权，在诉讼中由于农民法律、文化素质较低，理解能力有限，这就需要法官在审理过程中，就相关法律的理解、可能出现的诉讼后果等对当事人予以详细的说明。
第11篇 关于县农村土地规模化经营的调查报告
提高土地流转组织化程度 推进高效农业规模化经营--关于射阳县农村土地规模化经营的调查报告（讨论稿）
为了推动农村土地规模流转，服务全县高效、特色农业发展战略，最近县政协会同县委农工办、县农林局在县内盘湾、长荡、兴桥、洋马、临海、千秋等镇对我县农村土地规模化经营工作进行了专题调研，并赴当涂、绵阳等地考察学习。现将调研情况报告如下：
一、我县农村土地规模化经营的概况
我县农村现有人口75.4万人、耕地145.3万亩，农户平均耕地6.01亩，农民人均耕地1.93亩。近年来，在稳定农村土地承包关系的基础上，我县坚持“依法、自愿、有偿”的原则，农村土地流转集中逐步规范、稳步推进，农村土地规模化经营也取得了初步成效。至今年5月底，全县农村土地流转11.8万亩，占耕地面积8.12％，50亩以上规模经营32例，面积累计2.15万亩，占土地流转面积18.2％。农村土地规模经营具有以下三个特点：
㈠规模经营增多。据调查，近三年来，我县农村土地流转集中、规模经营逐年增多。XX年全县50亩以上规模流转5例，新增规模流转面积4200亩，占流转面积的4.08％；XX年年50亩以上规模流转9例，新增规模流转面积7300亩，占流转面积6.64％；今年5月份50亩以上规模流转12例，新增规模流转面积8000亩，占流转面积6.78％。规模流转在农村土地流转活动中已逐渐占据主导地位。
㈡流转方式灵活。目前，我县农村土地流转方式主要有四种：一是转包。从事非农产业又不愿意放弃土地的农户。在当地有偿流转。二是托管。部分农户为了不荒废土地，就近将土地以无偿的方式临时托付给其他农户种植。三是出租。村集体或农户直接与承包方协商签订租赁合同。四是入股。农户之间自愿联合将土地经营权入股，从事农业合作生产；或农户以土地经营权入股的方式，与承包者合作经营。此外，还有代耕、互换等形式。
㈢经营模式多样。根据调查，我县农村土地规模经营模式较多，但主要的是以下三种：一是通过流转经营权实现土地规模经营。即原承包农户将土地经营权有偿流转出来向大户集中，形成几十到几百亩不等的规模经营。如临海镇朱达洲320亩的粮食小农场。二是建立股份制合作社实现土地规模化经营。农户将土地承包经营权入股合作社或公司，土地交由合作社或公司经营，农户按股份从土地经营盈利中分红，从而形成规模化经营。如陈洋镇富阳居委会1800亩的苗木花卉股份合作基地。三是大面积租赁实现土地规模化经营。主要是个人、经济团体或外来企业成片租赁土地，建立特色农业生产基地，形成规模经营。如兴桥镇红星村550亩优质梨果园、盘湾镇南沃村700亩蚕桑基地、千秋镇联合村XX亩特水养殖基地等。
二、我县农村土地规模经营的难点
近年来，我县农村土地流转和规模化经营，虽然取得了一些进展，但仍存在速度不快、规模不大、效益不高和机制不活等方面的问题。主要表现在五个方面：
一是农户认识尚有偏差。从调查走访的情况看，农村不少农户把“流转”与“失地”相混同，土地宁可粗放经营，也不愿意流转。加之，农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，大多数农民仍把土地作为最基本的生活保障，对土地流转存在后顾之忧。近年来国家实施的一系列支农惠农政策，又使不少农户对土地的依赖性增强。所以，三年来，全县农村土地流转也分别只有4200亩、7300亩和8000多亩。相比当涂近三年1.2万亩、2.5万亩、4万亩流转规模和成倍的增长速度，我县农村土地流转规模较小、速度较慢。
二是土地流转效益不高。目前，我县虽有11.8万亩流转面积，但规模流转仅占18.2％，流转的总体质量不高。据调查，全县农村自发流转的土地仍然以种植粮食、棉花等普通农作物为主，年亩纯收入不足600元。由于自发零星流转占流转总量的81.8％，这些流转不连片、种植不集中给防虫治病、机械操作带来较大不便，达不到土地流转降低生产成本、提高土地效益的目的，也制约着现代高效农业、特色农业的迅速发展。
三是扶持政策仍有缺位。激励机制不活是我县农村土地流转集中、规模经营发展比较缓慢的又一重要原因。从调查情况看，县、镇（区）两级政府至今还没有形成一套完整的农村土地规模流转经营激励扶持政策；政府对规模种养大户、经济合作社、农业龙头企业在基础建设、税收优惠、资金投入等方面的扶持、帮助还相对较少。此外，各级政府财政支农资金虽然逐年增加，但点眼药水式的扶持方式，达不到扶持的效果。
四是服务体系不够完善。完善的社会化服务体系，是保障农村土地规模经营健康发展的重要因素之一。但目前我县农村土地流转各服务环节都没能有效发挥其作用。各镇（区）土地流转服务中心虽已成立多时，但一直未能有效运作；土地租赁市场和社会中介组织等新型土地流转服务机制尚未发育形成；大多数村（居）土地流转组织化程度不高，土地供求信息渠道不畅，时常出现土地“要转的转不出，要租的租不到”现象。
五是经营载体还较缺乏。我县有145.3万亩耕地，农业基础设施完备，科技服务体系健全，发展高效、特色农业的条件得天独厚。但目前112家合作社、144家专业协会参与农村土地规模经营的不到20家；128家农业龙头企业与农户之间大多是松散型协作关系，直接参与土地规模经营的几乎为零；每年引进的高效、特色农业项目少之又少。
三、推进农村土地规模化经营的建议
目前，农村80％以上青壮年劳力从事农外就业、创业，留在农村种田的大多是50岁以上的中老年人。他们文化层次不高、生产方式落后，这些都严重阻碍现代高效农业的迅速发展。因此，推动农村土地向大户、合作经济组织和龙头企业流转集中，实行规模化生产、产业化经营，势在必行，十分迫切。我们必须进一步增强农村土地规模经营的紧迫感，积极借鉴外地经验，提高土地流转组织化程度，推进高效农业规模化经营。在经营项目上以扶持高效农业和特色农业为先，在经营模式上以推行集中租赁和股份合作为主，同时提倡百花齐放、鼓励多式并举。具体有五个方面的建议：
㈠因势利导，解决观念问题。提高群众的认识，转变农民的观念，从源头上化解土地流转的制约因素，就必须努力做好三件事。
一要统一农户思想。农户的主动参与是实现土地规模流转的重要基础。各镇、村在土地规模流转工作中，要通过多种渠道，广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》等党在农村的现行各项法律政策，主动深入农户，做细思想工作，引导农民转变观念。当涂县丹阳镇宝义村在土地流转工作中，充分发挥党小组、村民代表会议的作用，通过村民代表会议解疑答惑、落实党员帮带责任等方法，沟通农户思想，解答农户疑虑，最终取得了农户对土地流转工作的理解、支持和参与。这些做法，值得各镇村在工作中借鉴。
二要推介流转典型。典型具有巨大的榜样力量。我县土地流转工作刚刚起步，需要树立几个典型来带动全县范围内土地流转工作的开展。纵观全县，有许多值得树立和推广的典型。如兴桥镇红星村550亩优质梨果基地，去年亩年纯收入超过1500元，这还是起步阶段的效益，预计两年后亩年纯收入达万元以上；陈洋镇1800亩苗木花卉股份基地，128户入股农户，近两年户均分红2—3万元，农户入股后收入比以前增长24％；盘湾镇南沃村民姚文才，7.8亩农田流转前种棉花年亩纯收入不到700元，去年流转后亩年租金就达700元，加上转移就业工资收益，流转后亩年收益比以前翻一番。其外还有盘湾南沃、洋马药材、兴桥红星、千秋联合、陈洋富阳、耦耕富民、特庸北洋等村及杨文琴、沈长忠、朱达洲等高效规模经营大户都是我县农村土地流转和实施高效农业规模经营的典型事例。各镇、村要大力宣传这些典型，让农民群众从身边的人、身边的事，感受到农村土地规模经营带来的实实在在好处，让农村土地规模经营的理念深入人心。
三要实施流转试点。在土地流转刚起步的时候，许多地方都采取试点的办法积累经验、加以推广。XX年初绵阳县政府下发了关于做好农村土地流转试点工作的意见，在15个乡镇19个村进行试点工作，当年19个村规模流转土地1.15万亩，签订各类流转合同2875份。XX年年这项工作全面推开，今年4月底前该县规模流转土地9.23万亩，签订各类流转合同1.78万份。我县也要选择有条件的镇、村进行土地规模经营试点，组织有经济实力、有愿望发展土地规模经营的基层干部、种养大户、企业主、合作经济组织牵头建立一批规模高效农业示范园、区，及时总结经验得失，推动农村土地规模经营迅速扩张。
㈡健全网络，解决服务问题。土地规模经营同实行家庭联产承包一样，也需要政府的推动和服务。在这过程中要强化四个职能作用。
一要强化主管部门的指导职能。县农工办要进一步强化管理职能，明确土地流转原则，规范操作程序，指导、监督各镇（区）有序开展农村土地流转工作。要在调查研究的基础上，尽快拿出全县农村土地规模流转的可操作性实施意见，供县委、县政府决策参考。
二要强化农经中心的服务职能。各镇（区）农经中心要充分发挥农村土地流转服务中心的职能作用，认真做好土地流转规划，建好土地流转储备库，健全土地流转纠纷的调解、仲裁机制。要通过网络等途径，及时为广大农户免费提供土地流转项目推介、政策咨询、土地登记、信息发布、权属变更、纠纷仲裁、法律援助等服务。要协助村（居）加强与合同签订双方的沟通，适时了解他们的所恩所想，对可能出现矛盾的苗头，及时做好化解工作，切实保证农村经济社会和谐健康发展。
三要强化村居集体的组织职能。事实表明，村级组织的高效组织，能较好地解决成匡不连片、零星难集中等土地流转工作中难题。全县各村（居）要充分发挥自身的组织作用，立足服务，积极组织农户与土地承包方就土地流转价格、流转条件、合同期限等进行协商，维护双方利益。有条件的村（居）要由村干部领头成立土地流转合作社，有组织地租赁农民承包地进行统一转租或发包，发展高
第12篇 土地管理工作情况的调查报告
关于土地管理工作情况的调查报告市人大常委会：根据市人大常委会年初工作计划安排，我委在人大常委会分管领导带领下，于11月8日至10日深入部分镇街和部门，对2003年以来我市土地利用管理工作进行了调查。现将有关情况报告如下：一、 基本情况三年来，根据国家有关宏观调控精神，深入开展土地市场治理整顿，规范土地市场秩序，为实施我市“一路三化战略”和经济社会发展提供了有力的保障。主要表现在以下几个方面：（一） 高度重视土地市场治理整顿工作。充分认识深入开展土地市场治理整顿的重要性、必要性和紧迫性，坚决彻党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的重大决策，各级成立了土地市场治理整顿领导机构和工作机构，制发了土地市场治理整顿系列文件，明确工作责任，落实工作任务，安排工作人员，保证工作经费，国土、财政、建设、农业、监察、审计等部门紧密配合，通过一段时间的集中整治保持高压态势，通过加大土地法律法规的学习教育，使各级干部的科学发展观和正确政绩观得到加强，依法行政意识得到增强，依法管理土地步入有序轨道。如**街道办事处成立以来重视历史遗留问题的解决，进一步规范土地市场秩序，相继制发了《关于**场控规控建情况的紧急报告》、〈〈关于严格控制建设及建设用地的通知〉〉、〈〈关于禁止土地非法转让的通知〉〉，2003年来无新的违规建筑和违法占地。（二） 加大各种土地违法违规行为的查处。针对目前我市部分镇街违规越权办理城镇建设相关手续、违法收取土地出让金和建设配套费的较为普遍现象，近年来市政府多次部署、组织相关部门深入镇街调查摸底，出台了〈〈**市人民政府关于对部分镇街违规越权办理建设相关手续调查处理的通报〉〉（**府函【2022】133号），深入查找存在问题，分析存在原因，提出了解决办法及今后工作的意见和要求，对于迅速遏止和纠正各种违法违规行为起到了良好的推动作用。（三） 规范、执行土地管理各项制度。通过国土资源管理体制改革，建立了集中统一的土地管理机构。建立了经营性用地公开出让、用地贮备收购制度，统一了建设用地审批、房地产权证的发放、征地补偿安置实施主体及相关政策，不断规范完善各项制度，适应经济社会发展的需要，确保经济社会的可持续发展。比如规范土地供应管理,对所有建设用地实行集体会审和用地公示制度，符合招标拍卖条件的一律公开招标拍卖和挂牌出让并规定底价，2003年共收取土地出让金6870.3万元,2023年达1.16亿元,今年1---10月入库数6810万元,有效地抑制了国有土地资产的流失,增加了政府的土地收益。（四） 加强拆迁工作管理。坚持依法拆迁，坚持政策标准，坚持以人为本，情理法拆迁，坚持做深入细致的思想工作，完善政策，加大宣传，齐抓共管，公开阳光作业，确保了东部新城征地拆迁安置工作的顺利推进，既保证了建设发展，又维护了社会稳定，取得了较好成效。（五） 狠抓遗留问题的解决。结合深入治理整顿土地市场秩序工作，狠抓了“两证”遗留问题办理，受到社会各界广泛好评，加大了对历年拖欠农民征地补偿安置费用清理兑现力度，为维护群众的合法权益作出了积极努力。二、 存在的问题和不足（一） 工业园区存量建设用地利用率不高。新增建设用地难和存量建设用地闲置的矛盾并存，据最新统计，5个工业园区闲置一年的土地占供地总量的22.24%,闲置一年以上未动工的占48.19%。××开发区个别单位用地闲置长达十年以上。（二） 正确处理保障经济社会发展与依法办事的关系各地实际运用中依然有差距，对贯彻法律法规严格土地管理防止新的遗留问题发生的政治敏锐性、警觉性在认识上依然有差距。个别地方认为按规定办手续，占用时间长，发展受到了影响。（三） 土地监管执法力度不够。发现土地违法行为、立案查处土地违法行为的手段薄弱，对如何预防构建防范体系研究不够。今年市政府通报2002年以来部分镇街违规越权办理建设相关手续项目是65个。（四） 对群众反映东部新城征地拆迁补偿后期工作的一些迹象应引起足够重视，防止新的不稳定因素的出现。对遗留的城镇、场镇国有公房“两证”的办理同样应引起重视，防止象××办事处、××场办公楼未完善手续的类似情况的发生。三、 几点建议（一） 统一思想，牢固树立和落实科学发展观。要从实践“三个代表“重要思想的高度，把思想统一到科学发展观和正确政绩观上来，切实增强对严格土地管理、切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识，把落实好最严格的土地管理制度作为对政府执政能力的检验。必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，认真总结经验，积极推进土地管理各项改革，充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测、档案建设和基层队伍建设，不断完善土地法制，建立严格、科学、有效的土地管理制度，维护好广大人民群众的根本利益，确保经济社会的.可持续发展。（二） 进一步加强土地市场建设，规范土地市场运作。强化政府对土地的集中统一管理，垄断土地一级市场，放活土地二级市场，土地征用、划拨、出让、转让等工作，必须由政府土地行政主管部门统一负责；实行用地集中统一计划供应，经营性用地必须按“招拍挂”方式进行出让，严禁违规出让经营性土地使用权。要进一步加强和规范地价管理，及时调整更新和公布基准地价，健全地价体系；进一步加强土地出让金征收管理，严格实行土地出让金收支两条线管理制度，做到应收尽收。（三） 严格执行土地管理法律法规，加大土地管理执法力度。一是严格按出让合同约定加强建设用地跟踪管理。严禁闲置、囤积、炒卖土地。对用地单位闲置的土地，严格按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。二是加大土地违法违规行为的查处。建立公开的土地违法立案标准，以利社会各界监督，建立国土资源与监察、审计等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。典型案件要公开处理。防止有案不查、违法不纠、执法不严的现象发生。对历史遗留问题要妥善处理，总结经验教训。（四） 加强征地实施过程的监管，维护公开、公平、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民，使被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。加强规划实施管理，土地利用总体规划凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必须报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。维护规划的严肃性。加强土地利用计划管理、建设项目用地预审管理及村镇建设用地管理，严格控制建设用地增量，盘活土地存量，节约集约利用土地。（五） 牢固树立遵守土地法律法规的意识。各级政府、各有关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻认识我国国情和保护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地，积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的，必须承担法律责任。**市人大常委会**工委第13篇 第二次土地调查个人工作报告
土地是人类赖以生存的生产，生活的物质基础，是立国的基本要素之一。真实、准确的土地调查数据是国民经济建设和社会发展的重要基础，是实施国土资源管理工作的重要依据。1984-1996年我国开展了第一次土地利用现状调查，全面查清了当时我国的土地利用类型、面积、分布、权属、和利用状况等土地资
源家底。随着社会经济的发展，现有的土地调查成果已难以全面满足新形势下经济宏观调控和国土资源管理的客观需要。开展第二次土地调查，全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。实现科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。
作为一名普通的农村土地调查人员，具备朴实的工作作风，认真、严谨、负责的工作态度，从而为第二次土地调查提供准确的基础数据。现将参加三个月的工作情况汇 报如下：
1、为期一个月的庄里及周边乡镇土地调查。
作为80后，我们对新的工作充满新奇与挑战。为了熟悉工作，前几天我们没有分组，拿着解译的航片，从最基础的识图开始，一边实地操作，一边了解工作内容，感觉其实没有想象的那么艰苦。随着农村土地调查工作的熟悉，分组后工作量增大，要求带队人员自行确定路线，并且对测量的数据准确性负责。由于当时农作物还未收获，航片上标识的线状地物、地类、零星地物及图斑补测、权属界线，必须看到、走到、问到、量到。由于工作经验不足，到石川河调查时，方向感不好，出来后方位判断不准确，航片接边处又解译不清楚，河道及河流走向判读有困难，始终不到位，反复几次实地调查才完成工作任务。
2、城镇变更地籍调查。
刚接触街坊图，不像航片有比例尺，实地调查比较容易确定位置。街坊图如果不熟悉环境，很难本文来源：准确定位。这次城镇变更地籍调查，主要是对国有土地使用权出让、转让、土地分割、合并及土地权利人更名等进行变更调查，通过接收土地登记人员初审的变更土地登记或设定土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行调查。根据实际工作情况，我个人总结工作流程为：变更资料收集——界址点标记、测量、绘制草图——绘制地籍调查表宗地图——本宗、邻宗指界人签字、填写申请表——绘制街坊图、界址点编号——填写变更权属调查记事及调查员意见。工作繁琐，业务量大，内外业一体化。
通过这几个月的农村土地调查和城镇地籍变更调查，理论知识联系实际工作情况，对相关法律、法规、规范性文件，较以前有更深层次的理解和认识，同时结合本职工作，有以下几点认识及建议：
1、在调查过程中发现，某厂划拨用地，原有土地面积130亩，现有20多亩，（有部分土地出租，部分土地闲置）存在划拨土地非法入市，隐形交易，使应由国家取得土地收益，转移到少数单位和个人手中。根据《关于国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发〔20xx〕15号文件，建议对我县原划拨土地利用现状进行全面摸底，加大闲置土地处置力度，最大限度减少国有资产流失。对依法应当无偿收回的土地，要坚决收回。建立完善的土地收购储备制度，增强政府对土地市场调控能力，集中统一管理，推行国有建设用地使用权招标拍卖挂牌有偿出让方式。
2、推行净地、熟地出让。
20xx年5月某公司以文件形式反映对竞得地块面积存在异议；某公司竞得地块国有建设 用地使用权权属争议；已出让地块未供地，致使房地产开发商大量土地囤积、闲置。建议在国家扩大内需政策支持下，根据市场发展，借鉴北京、上海、杭州、西安等城市及邻近县市，推行净地、熟地出让。对拟出让地块经进行前期开发，达到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”，达到出让宗地无争议供地，防止开发商土地囤积、闲置。
3、加强农村集体建设用地流转管理。
党的 十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，在农村土地管理体制改革方面，允许农村土地承包经营权流转及集体建设用地流转，并享有与国有建设用地同等权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，打破农用地转非农用地建设必须征为国有的现有格局。按照《决定》中要求，朝着“两种产权，统一市场”的目标，通过农村土地集体建设用地依法有序流转，构建城乡统一的土地市场及运作规则，形成城乡经济社会发展一体化新布局。
总之，通过这几个月参加农村土地调查和城镇变更地籍调查，积累了丰富的业务知识和工作经验，更认识到不论干什么工作，只要态度端正，采取积极、认真、负责的工作态度，没有干不好的事。“干一行，爱一行，专一行”为国土资源管理贡献自己的一份力量！
第14篇 土地流转情况调查报告
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步转变不适应科学发展的工作作风，增强党员干部的宗旨意识、服务意识、群众观念，2023年初，万年县委、县政府要求全县干部结合“创业服务年”活动，下乡进村入户做群众工作。万年县人保局积极响应县委、县政府号召，全局干部分成三组分别到**村，通过民情调查、上门访谈等形式宣传党的基本政策及法律知识;发现矛盾与纠纷，积极协助基层干部进行调解，从源头上防范和化解矛盾;协助基层党组织抓好基层各项工作的落实，进一步加强对基层组织党建工作的指导;围绕提高群众收入水平这一中心，为发展出谋划策，促进群众增收。配合基层做好防灾减灾、项目推进和群众工作。本文为局干部在对**村土地流转情况进行深入调查后形成的调研报告。
**地处梓埠镇东南方，东面、北面与**接壤，是进入梓埠镇的东大门。全村辖10个村小组，800户，农业人口4000人。实有耕地面积**亩，山林6000多亩。近年来，该村根据《土地承包法》及有关政策精神，按照“依法、有偿、自愿”的原则，率先在全县实行农村土地经营权的流转，推动农村土地规模经营，加快了农业产业化进程。
一、土地流转的主要特点
**村土地流转始于2023年，在全县属于较早实行土地经营权转包的行政村。经过6年来的不断探索，已形成了比较成熟的操作模式，主要有以下几个特点：
1、土地流转形式以出租和转包为主。在全村土地流转中，以出租形式流转1210亩，占流转面积的46%;以转包形式流转1420亩，占流转面积的54%。
2、土地流转类型多为耕地流转。到目前为止，全村3420亩耕地面积，用于土地流转面积达2630亩，占家庭承包面积的77%;涉及全村719户农户，占家庭承包户的93%。从土地流转的类型上看，主要是耕地流转，占流转总面积的100%;6000多亩林地和“四荒地”流转较少。
3、土地发包以党员“首议制”制度集中发包。该村在土地经营权转让中按照“党员先酝酿、支委定方向、两委拿意见、群众作决定”的党员“首议制”原则集中发包，增加了土地转程中的透明度，土地租金逐年提高。2023年，土地转包租金平均达到300元/亩。
4、村集体组织和农民的维权意识较强。流转合同都以书面形式签订，据调查统计，全村所有流转耕地均签订了正式的书面合同，占总流转面积的100%。
二、椒源村土地流转产生的成效
1、促进了规模化经营，实现了农民专业化。农户将土地经营权委托给村小组，由村小组统一发包给经营大户。土地经营权的转变，既解决了土地季节性抛荒的难题，又使土地经营权向大户集聚。随着规模化程度的不断提高，一批新型的专业农民正在形成。
2、促进了村集体事业建设，加快了新农村建设步伐。椒源村在土地流转中实行土地租金归集体所有，国家对土地的补贴归家庭承包户所有，使村集体建设有了经济来源。全村2630亩土地参与流转，每年给全村带来70多万元的财务总收入，村里把这部分钱投入到新农村建设中，全村10个村小组都对道路进行了硬化。几年时间，使乡村道路变通畅了、环境变得优美了。如：椒上村建起了村文化广场、老人活动中心、硬化了近10公里的村内道路;毛公山村建起了村小组办公场所。
3、促进了农村劳动力转移就业，增加了农民收入。土地使用权的流转，使村内劳动力持续稳定地向非农产业转移提供了可能，越来越多的农民转让土地经营权，实现了就业转移，拓宽了农民增收渠道。从土地中解放出来的农民一是外出务工。全村外出务工人员达860多人，每个务工农民一年可增加收入近万元;二是从事养殖业。该村养殖20头母猪以上的家庭有30多户，成立了生猪养殖协会，带动了生猪养殖的发展;三是从事废品收购。在村废品收购协会的帮助下，目前从业人员已达600多人，遍布省、内外十多个城市，已成为椒源村民重要的创收渠道。通过土地流转，村民收入有了大幅度提高，全村农民年人均纯收入由2023年的2700元年增到2023年的4600元。
三、存在的问题
1、缺乏专业技术人才的指导。调查中发现，在所有的承包户中还是依靠较为传统的方式种植，大多没有农业专业技术人员的指导。农民种田、养殖的科技水平还比较低。要建设现代农业和繁荣农村经济，依靠科技进步和提高劳动者的素质是必不可少的。
2、缺乏土地流转中介组织和支持农村土地流转的政策措施。我县目前尚无土地流转中介组织，更未形成统一规范的土地流转市场，流转信息渠道少而不畅。
3、规模经营效益不高。目前，承包户规模还不大，20多家承包户共承包了2630亩耕地，最多的承包了210亩，最少的只有10多亩。承包户不敢大规模搞农业开发，土地规模经营效益不高。
4、种植品种较为单一。据调查，全村转包的土地中种植的农作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高产值的经济作物种植较少，土地收益率不高。
5、租赁期限较短，投资回报率不高，不敢大胆投入。全村所有出租和转包的土地期限都是一年时间，期限短，承包户不敢加大投入，特别是水利设施得不到有效建设，影响土地综合利用率和产出率。
四、对策及建议
加快农村土地流转，既是当前我县加快农业结构调整，提高农业规模效应，促进农业产业发展的必然选择，也是当前解决农民收入不高、增长不快的关键所在。不仅有利于促进农业规模经营和产业发展，推动农村土地资源优化配置，提高单位土地产出效益和农业生产比较收益，实现农业增效农民增收，而且有利于促进资本进村、科技和信息进村，农村劳动力出村、农产品出村的“双进双出”，实现农村经济的健康稳定发展。
1、成立土地流转中介组织。依托乡镇农业综合服务站组建土地流转中介组织，及时提供和更新土地流转、技术咨询等方面的消息，确保土地流转供求信息的畅通。
2、加强对土地流转合同的管理，积极引导农民在进行土地流转时签订书面协议，制定切合实际的流转合同样本，并加强对签订合同的指导，明确双方的责、权、利，避免因此造成的纠纷隐患。
3、建议制定全县土地经营权合法流转的暂行办法，确保土地流转规范、有序进行。
4、借鉴外地土地流转的成功经验，鼓励农民以土地使用权作价入股，兴办企业或合作组织，提高土地收益效率。
第15篇 农村推行土地股份制调查报告
**区**镇城西村是以种植业为主的传统产粮区。全村共1800人，4000多亩耕地，除去人均1.3亩口粮田外，还有人均1亩的责任田。近十年来，为摘掉贫穷帽子，城西村不断进行土地制度改革的探索，大力调整种植业结构，实现了土地分散经营到集约经营、传统农业到现代农业的嬗变。他们的经验，对社会主义新农村建设提供了有益的借鉴。
有地没钱找出路
地处十年九旱的**区**镇，水资源严重短缺，种植玉米和大豆都歉收，加上粮食价格持续走低，即使遇上好年景，一亩大田也很难看到200元钱的纯利。1996年以前的城西村农民年人均纯收入仅有1800元，远远低于**区的平均水平。面朝黄土背朝天，辛苦劳作一整年，有地没钱的处境让村民们愁眉不展，村里70%的劳动力不再坚守土地而涌向城市，全村弃管土地达1300亩，大批土地处于撂荒状态，土地成了农民手中的“鸡肋”。国家庄严地把土地承包权交给农民，“30年不变”。然而，守着几千亩的土地为什么还会受穷?
城西村一不靠山，二不靠海，是以种植业为主的传统产粮区。在农副产品紧缺的年代，土地产出效益高，自然是农民的宝。然而到了农产品相对过剩的年代，农民在地里刨食是刨不出小康的。遇上丰年，即使农民多收了三五斗，也会因为供过于求而压低了农产品价格，农民收入增长缓慢，有时甚至不升反降。为寻求出路，1996年以来，城西村把目光投向了高效农业，开始种植蔬菜、花卉等经济作物，村委会带领全村农民闯市场、交外商、签订单。几年下来，他们发现，种玉米改成种菜养花，并不是问题的根本所在。农民增收难的症结在于土地，以三五根儿垄为单位的小生产在产业化大潮中无异于井底之蛙，以一亩三分地为单位的独自经营在激烈的市场竞争中不啻于风中浮萍，即使有点效益，增加的幅度也很有限，村民收入增长仍然不快。要彻底摆脱农民有地无钱的困境，就必须在千家万户分散的土地上做文章。全村几千亩土地竟难以承接来自日本的小额订单需求，这个尴尬成为解决全村土地问题的导火索。村委会认识到，要提高农业整体效益，就要在土地整合上下工夫，行之有效的办法就是将分散的土地集中起来，实行集约化生产、规模化经营，真正形成与国内外市场对接的能力。由此，城西村土地改革开始浮出水面。
农民摇身变股东
城西村土地股份制改革的最大阻力首先来自思想障碍。从最初集中土地建现代农业园区，到推行土地股份制成立农业发展有限公司，每个时期、各个阶段，无不经历着思想观念的撞击和交锋。一辈子刨食在土地上的老一代农民，虽然对贫穷充满着无奈，但没有田地种，让他们觉得没有了依靠。而年轻的新一代农民，宁肯将土地撂荒几年，也不情愿转让土地承包权，毕竟，那赖以安身立命的几亩土地承载着农家未来的希望，除非你能带给他更多的实惠和长远的利益。为了打消村民们的思想顾虑，村委会成员分工包户，与村民一笔一笔算清收支账，解答村民一个又一个问题，先后四次召开村民大会，渐渐消除了农民的担忧。1998年村委会采取租赁和反租倒包的形式，集中了部分农民撂荒的400多亩土地，建起了大连**现代农业园区，发展订单农业。一时间，城西村花卉、蔬菜等订单农业发展迅速，生产规模化程度得到提高，产业优势日益凸现，村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而，简单的土地集中，单纯的规模扩大，并没有从体制上解决一家一户分散生产与产业化经营之间的矛盾。与外商签订单时发现，外国人不愿意和村一级组织签合同，因为村不是经营实体，不是现代意义上的公司，根本无法和国际惯例接轨;同时，由于土地承包制的局限，对外虽由村委会接订单，但实质上仍是农民个体经营，村一级组织与农民之间没有形成利益纽带，相互之间的制约力不强，内部风险很大，这些都让外商感觉心里没底。浅层次的土地流转形式，不仅没有解决名不正、言不顺的问题，而且严重制约了土地统一管理、科学规划、集约生产，使大规模水、电、路等基础设施建设很难实施，农业科技很难推广，投资环境很难改善，从而丢掉了一批大客户。城西村在实践中认识到，只有通过土地把村民与集体结成紧密型的经济利益共同体，让责权利更明晰，才能真正做到风险共担，利益共享，大幅度提高农民的积极性，保证订单任务按期保质保量完成。园区建设遭遇着“成长的烦恼”，最终也只能通过更深层次的土地改革来解决。
于是，城西村提出土地股份制的改革设想。**区、**镇两级党委政府顶住压力，指导城西村迅速推行土地股份制。他们以集体土地及资产作为集体股本，在村民自愿的基础上，将61户农民承包地部分或全部折价入股，成立了大连市农村第一个以土地入股为主要投资方式的股份制企业——大连**农业发展有限公司，按照《公司法》规定，设立了股东大会、董事会和监事会。村民一分地为一股，61户农民共集中土地293亩，折价占总股本的13.06%;村以集体经营的1300亩土地和水利配套、温室大棚等设施入股，折价占总股本的86.94%。企业的税后利润60%用于扩大再生产，40%用于股金分红，年终一次性分发股红;公司如发生亏损，则按股份分担风险。
考虑到土地是农民的基本生活保障，土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司规定，对于农民入股的土地，无论公司盈亏，每年年初，先期支付入股农民每亩保底分红200元。如果公司年底还有盈利，可继续分红。入股自愿，退股自由，让城西村的农民变成股东;产权明晰，利益共享，风险共担，使得村民和集体真正成为利益共同体。
在公司内部经营管理上，根据个人技术水平和能力大小，股东们既能在公司内承包经营，又可为公司打工，当农业工人。公司建起了国际水平的温室工厂，种植花卉等观赏植物，雇佣村民统一生产。露作和大棚育种由公司统一提供种子、统一技术指导、统一收购销售，农民具体操作，利润由公司和农民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物，采取农民交纳土地承包金的方式，产品由公司统一收购，收益全归农民。公司还联合省农科所等科研机构共同进行科技攻关，大大提高了农业科技水平。崭新的激励机制极大地激发了农民的积极性，保底收入和年终分红吸引了越来越多的农民加入进来。与城西村接壤的城东村53户农民主动以472亩土地入股，土门村农民找熟人要求加盟公司。短短6年，公司吸纳了226户农民的1757亩耕地，加上村集体1300亩，目前已拥有集中连片、设施完备的入股土地3000多亩，成为**区技术水平最高、生产设施最完备、经济效益最好的农业公司，在自己的土地上建起了省级现代农业园区。
城西村推行土地股份制，表面看是土地流转的一种形式，实质是将现代企业制度引入到农业，把公司制企业的管理体制、激励机制、经营手段、分配方式，成功嫁接到农业园区的经营和管理上，延伸到农村土地使用权的盘活上。这正是用工业化的理念谋划农业发展，用工业化方式组织农业生产经营，用工业化管理方式办好农事企业的实践形式之一。
集约带来新变化
高效农业在土地股份制的催化下如虎添翼。走进**现代农业园区宽敞明亮的温室生产车间，如同置身于全国乃至世界农业的前沿，无论是农业设施、技术水准、作物品种还是管理方式，都与传统农业大相径庭。在这里，不仅能见到组培室、催芽室、穴播车间、智能温室、微灌和滴灌、克隆技术，还能见到农业工人在花丛树影间用音乐施肥的新鲜玩意。实行土地股份制后，全村高效农业迅速壮大，种植品种由低效益的粮食、蔬菜、水果，发展到高效益的花卉、桔梗和种苗培育，“**农业”已成为知名品牌，深受消费者欢迎的无公害食品、绿色食品乃至有机食品，已进入商场以及各大超市。园区还是全国最大的蝴蝶兰生产基地，其高品质的花卉和观叶植物深受日本市场青睐，农业生态旅游也随之兴起，成为园区的新兴产业，每天都要接待大量参观人员和来访的国内外客商。最让人感慨的是，过去分散种粮，每亩玉米净收入仅有100多元，平均每平方米土地产出不到2元。实行集约经营后，按国际要求种植和加工高收益品种，实践的效果是，在阳光温室内种1亩花卉相当于过去种XX亩粮，种1亩蔬菜相当于过去种30亩粮，高水平的土地产出效益等于再造了数十个“城西村农业”。
产业化经营在土地股份制的助推下开创出新天地。实行土地股份制后，园区不仅是农业生产的样板，还是农产品深加工、保鲜、包装产业化“一条龙”的样板，已产生巨大辐射效应，由“点”成“块”，由“块”带
“面”，快速提升了当地农业产业化水平。如今，**镇70%以上的耕地成为龙头企业带动下的配套型基地，80%以上的农户都直接或间接地与龙头企业连接。原来在市场经济汹涌大潮中风雨飘摇的单个农民，现在与企业形成了“联合舰队”，大大增强了抗风险能力。在这个产业化体系中，农民要做的只有一件事，就是按照企业的要求做好本职工作，生产合格产品，然后就等着按照合同约定在企业拿钱。千家万户的农民把自己作为“车厢”挂在龙头企业这个“火车头”上，高速行驶在市场经济的轨道上。
农民收入在土地股份制的支撑下快速增长。1996年，城西村还是**区有名的贫困村，村集体负债136万元，农民人均纯收入仅有1800元，在全镇12个村中名列第10位。实行土地股份制改革后，城西村收入水平持续高速增长，XX年全村可支配财力达166万元，农民人均纯收入达1.1万元，成为全镇最富的村。据了解，城西村有的村民在公司从事种植技术工作，个人全年收入可达1.5万元。目前，城西村个人存款已占**镇的60%。
