第1篇 台公布高雄监狱挟持调查报告的最新信息
台湾法务部昨天公布高雄监狱挟持事件调查报告，找出八大缺失及改进事项，后续详细检讨及惩处报告将在农历新年前出炉。
高雄大寮监狱周三(11日)发生六名囚犯挟持典狱长与戒护科长事件，在与警方对峙长达14个小时后，六人最终举枪自尽，两名人质平安获释。
中央社报道，事件落幕后，总统马英九下令调查检讨，法务部经过比对狱方说法和录像画面后，昨天公布共计10页的调查报告。
法务部政务次长陈明堂指出，该报告只是针对高雄监狱典狱长及戒护科长遭囚犯持枪挟持事故的调查，确认监狱有安检缺失，但尚未做出惩处，相关惩处的检讨报告预计下周才出炉。
根据调查报告，法务部矫正署提出八大检讨事项，包括安全检查未能彻底落实、枪械室弹药室铁门及锁坚实度不足、警示及影像设备落后，高风险囚犯的辅导不足等。
矫正署也指出，现场情势严峻，瞬息万变，情况复杂，媒体报道诸多揣测，脱离真相，监狱指挥中心虽指派专人负责对外发言，但未收即时澄清说明之效。此外，监狱对媒体使用空拍机未予控管，也牵动囚犯情绪。
第2篇 高雄监狱风云挟持案调查报告列7项改善
据台湾媒体报道，台 法务部 今天公布高雄监狱 挟持 事件调查报告，列出加强场舍安全检查及 受刑人 检身、强化枪械室等7项改善作为。
法务部 政务次长陈明堂晚间指出，今天公布的只是针对高雄监狱典狱长及戒护科长遭 受刑人 持枪胁持事故调查报告，确认监狱有未落实安检等缺失，尚无做出惩处，相关惩处的检讨报告，在下周才出炉。
报告中列出的改善作为，包括加强场舍安全检查及 受刑人 检身;强化枪械室、弹药室铁门、栓、锁及柜门;改进警示系统及影像设备;交错安排同场舍 受刑人 的看诊梯次;强化高风险 受刑人 的辅导;尽速提出人力及设备的改进计划; 加强矫正人员与媒体沟通的知能。
改善作为指出，对于危险物品务必详细搜查，严禁 受刑人 私自挪用作业相关器具及材料，并落实 受刑人 检身检物，对于入监、出监、出庭、还押解返等 受刑人 ，衣物及身体要检查，并设簿登记。
另需更新强化枪械室、弹药室的铁门及相关安全设施，且引进高科技设备，使紧急应变讯息迅速传至全监，以掌握正确讯息，立即应变。
此外，为防止同场舍的 受刑人 趁看诊之际串连滋事，戒护人员于提带看诊时，避免将同场舍 受刑人 过度集中于同一梯次看诊，并由中央台值班科员负责管控。
报告指出，需充实重刑累犯监的教化人力，针对 受刑人 特性设计教化辅导内容。
此外，全盘检讨人力及设备现况，研拟改进方案，另矫正机关需办理训练及演习，增加汇整资讯、发布新闻及与媒体沟通技巧的课程。
第3篇 关于监狱执法人员工作的调查分析报告
我国监狱机关的执法活动,在核心内容的基础上,还有一实质性的内容,那就是教育,改造罪犯。这一内容是我国的执法过程，不仅仅是对罪犯的制裁性反应，而且成为积极有效地，有明确指向和目标的国家综合治理罪犯的有力措施。可以看出，无论是监狱执法活动的核心内容，还是其实质性内容，都是在和罪犯直接接触中完成的具体工作。完成这种执法活动既要具备完善的法律素养，还应具备相关的技能素养和应变能力，以应付日常管理，个案处理，突发事件处理等具体问题。为此，为了全面贯彻落实省监狱管理局在监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求，紧紧围绕提出的奋斗目标。为牢固确立强化监管改造，全面提高教育改造质量的中心地位，努力营造大教育的格局，充分发挥教育改造工作的治本功能。进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。在不断强化规范队伍建设的基础上，始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优待警的指导思想，树立了正确的执法观念，对执法工作普遍有了一个理性思考，能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展，综合素质均有了较大的提高。
监狱执法人员在执法活动的全过程中要按规则和要求，遵守监狱执法的原则。坚持人道主义原则；是符合世界行刑人道主义思想的。坚持教育改造的原则；要坚持把对罪犯的教育改造贯穿于始终，以初始罪犯改过自新。坚持个别化原则；在对罪犯执行刑罚过程中，给据罪犯的犯罪原因，生活经历，主观恶性程度以及个人的性格，气质，年龄等差异，来确定监管，教育的方案和措施。监狱执法人员在争创现代化文明监狱的同时，最重要的是教育感化罪犯，对罪犯实施有效的教育改造，预防和减少犯罪维护社会稳定。为此，监狱执法人员要对服刑改造的罪犯做好如下工作：
一、广泛动员社会力量，积极开展帮教活动
广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，是促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。作为监狱教改部门，也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子。上半年共接待各种团体达3000余人次，进行帮教和警示教育活动18场次。为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
二、强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作
为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性，上半年，积极开展了心理健康矫治工作。在上半年人员调整后，及时加大了心理咨询中心的管理力量，积极配合教育改造工作，定期举办服刑人员心理咨询，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心理测试和心理矫治，建立服刑人员心理档案，并与监狱网站联网，实行微机化管理。全科同志紧密配合，以高度的责任心和使命感，将工作开展的井井有条，成效显著。为教改科争得了荣誉。上半年共开展心理测试和心理矫治426人，建立服刑人员心理档案352册。
三、结合新的形势，加大“三课”教育的力度
面对新的形势，结合犯情变化的新特点，半年来，在科学认识服刑人员的基础上，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。在强化思想教育的同时，对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革，以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想；即巩固扫盲和小学教育，大力促进服刑人员参加高等教育自学考试。并且积极开展技术教育，上半年，在美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度，获证律已达46%。
四、运用现代科技手段，推进数字化监狱建设
为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐，大力运用现代科技手段，提高监管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新时期教育改造工作改革发展的必然取向。以加大硬件建设，软件要先行的工作思路，积极组织科技人员，在最短的时间内使网站正式开通。丰富了监狱文化。
五、强化管理，完善制度，夯实执法工作基础
为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平，半年来，在不断强化队伍建设的同时，进一步完善了管理制度，针对每一名民警的实际工作，明确了不同执法岗位的具体职责，将领导责任、主管责任、执行责任细化到人，有力地促进了全体同志的工作积极性。
六、对罪犯实施有效的教育改造
我国对罪犯实行刑事处罚的目的是预防和减少犯罪，实现这一目的就需要对罪犯实施有效的教育改造。因此，监狱执法活动的又一任务，是保证对罪犯的有效的教育改造实施。我国对罪犯的教育改造是在监狱这个特殊的场所，在刑罚执行的前提下进行的。监狱依法剥夺限制了罪犯的人身自由，也限制了他们继续危害社会的条件，在此基础上，监狱机关运用管理，教育和劳动三大改造手段，有计划，有目的地灌输教育改造的内容，努力把绝大多数改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设的有用之才。
七、加强监所执法人员的素质要求
监所执法人员必须具备一定的马克思主义理论修养、较高的道德境界、完备的法律知识、强烈的法律意识、严格的警容风纪、以身作则、举止文明的行为作风、合理的知识结构、良好的身体素质和心理素质、娴熟的专业技能，执法人员必须不断加强各方面的能力
八、加强教育改造的技能要求
监狱机关对违法犯罪人员的教育改造，是一种特殊的教育活动，它既有教育的一般属性，同时又具有管理的职能和执法的属性。这种情况决定了监所机关的教育改造工作者，首先需要具备教育的一般技能。组织管理能力、教学媒体的运用能力、课堂管理能力、讲解技能、提问技能。
九、努力做好社区矫正工作
截至XX年年3月。全国试点地区累计接受社区服务人员100932人，解除校正37779人，现在社区服刑人员63153人。经过社区矫正组织的教育矫正，社区服刑人员的重新违法犯罪率不到1％，以上海为例，社区矫正试点工作开展后，下落不明的社区服刑人员由司法行政机关接收之初的160人下降到了 目前的16人，有9个区县实现了无下落不明对象。重新违法犯罪现象得到了有效的控制
十、团结务实，开拓创新，努力完成工作目标
半年来，全科同志本着提高教育改造质量，促进安全稳定为前提，在人员少、任务重的情况下，团结一心、拼搏进取，出色地超额完成了工作目标。在监狱党委的大力支持下，通过科领导的努力，引进的法律援助中心现已正式启动。为维护服刑人员的合法权益，稳定服刑人员思想情绪，提高改造质量，保障监管安全，发挥了重要作用。
十一、寻找差距，再接再厉，争取更大的成绩
综观上半年的工作，虽然已取得了一定的成绩，但离监狱党委的要求还差的很远，队伍中尚存在着很多的问题，主要反映在：1、工作创新上不够积极主动，随大流、做一天和尚撞一天中的思想较为突出；2、政治理论和业务学习不够，从而导致对党和国家的重大方针政策不能够及时了解和掌握，使工作开展的不够深入；3、年轻的同志实践工作经验欠缺，老同志的帮带工作作得不细，整体工作协调的不好；4、个别同志工作开展的不大胆，管理不严，工作不认真，存在急噪情绪，使工作开展的不顺利。针对以上存在的问题，已经充分地认识到了它的危害，科领导班子已制定了相应的规章制度和整改措施，在下半年的工作中，要进一步加大队伍建设的力度，定期组织理论学习和业务培训，搞好传帮带，强化管理，奖优罚劣，严肃纪律，为保证队伍的纯洁，促进队伍的“三化”建设，努力完成时代赋予的改革、创新、发展的神圣使命。为争创现代化文明监狱而努力奋斗。
第4篇 监狱系统职工社会心态的调查报告
监狱职工的社会心态是巩固科学发展观教育成果，检验监狱职工稳定的一个晴雨表，只有真正掌握了广大职工对当前社会心态的深层变化的原因，我们才有可能揭示影响监狱职工稳定，影响科学发展观教育成果；并研究较为科学合理的方法和解决途径。为了对职工心态稳定情况作出一些清晰的判断并使之建立在可靠的依据上，笔者对监狱部分职工，采取座谈、个别谈话、问卷调查等方式对职工当前的社会心态进行一些分析了解。
一、当前部分职工社会心态的基本状况
经过采取座谈、个别谈话、问卷调查我们可以从三个层面来反映监狱目前部分职工的心态：一是监狱职工对监狱目前整个系统的宏观决策运作和发展动态来判断（宏观感受）；二是从职工对所在监狱的综合环境发展状况的判断（中观感受）；三是从职工对自身生活状况的满意程度来判断（微观感受）。
当前监狱职工对监狱系统的宏观和发展动态的判断，是微观心态的一种积极效应，又受到许多外界因素的影响。一般而言，监狱职工对目前所处的环境和自身的实际生活状况满意者倾向于监狱系统的改革稳步推进形成乐观的判断，而对目前所处的环境和自身的实际生活状况不满意者，却不一定必然产生对监狱系统的改革持悲观判断，而只有当其对监狱系统改革发展的走势判断与实施的政策和当前职工实际生活环境状况的预期不能消弭其不满时，才会构成对当前监狱系统改革与发展的消极因素。在一定程度上，可以说监狱职工对当前自身状况的感受是其社会心态最切身感受的反映，也是目前整个监狱系统的改革宏观社会形势能整体推进，并保持稳定向上的基础和前提。
1、目前监狱职工对整个全省监狱系统推行一系列的改革举措和宏观政策总体形势的发展较为乐观，而对职工的自身生活状况及其有关政策存在不太满意。
笔者通过对监狱200余名职工的调查发现，职工对当前监狱系统的总体宏观形势持较为乐观的态度，认为科学发展观教育措施促进了当前整个监狱经济的发展；促进了职工队伍整体素质的全面提高。据统计，持这种观点的职工占72.5%，而认为当前的改革从根本上没有完全解决职工的问题，甚至认为宏观决策上对职工政策的内涵还有些模糊，没有明确的界定。因此，持不太满意，认为监狱系统的改革带来了一些不安定的因素，长此以往，视必影响监狱职工的工作积极性。据统计，持这种观点的人占20.5%，另外，还有7%的监狱职工认为一般。而具体到职工的切身利益和生活状况水平，职工的满意程度有所下降，表示对当前监狱职工的生活水平实际状况满意程度占职工的比重的35.6%，不满意的职工为22%。
2、当前监狱系统职工对目前存在的不足和问题倾向于采取温和的方式来解决问题。从对监狱200名职工调查结果显示，对存在的问题，主张通过正常途径向组织部门反映意见的比例比较高，占89.2%其次是通过新闻呼吁，有79%的职工提及；再次就是上访告状，上访占职工人数的占10%；其次，表示听天由命，发牢骚，无所谓占职工的占35%。从后两种情况来看，是秩序失效的一种前兆，值得引起重视。而作为一种极端状况，7%的职工主张采取上访等方式来解决问题，虽然所占比例不高，但却有可能成为导致监狱宏观管理秩序失衡的导火索，从调查结果来看，收入较低，以及文化程度低的职工中，主张采取激烈手段的比较高。
3、监狱职工试图解决问题宣泄不满情绪的渠道是否畅通，在现实和期望之间还存在一定的差距。其中，政工部门，人力资源部的政治思想工作不到位，缺乏主动性，制度不健全、不完善，部门之间相互推诿，处理问题不及时有可能构成职工最主要的思想认识障碍。在调查中，以上几个方面的问题被认为是当前监狱系统职工队伍产生不安定因素的主要诱因，而他们都与监狱各级行政管理部门行为方式有着密切相关，如果不能及时得到有效的改善，将直接影响监狱各级党委的形象，进而对扩大的社会心态和工作积极性产生消极影响。
二、当前监狱部分职工其社会心态影响因素的分析
（一）当前影响监狱部分职工社会心态的个人因素方面
监狱职工的社会心态受到诸多因素的影响，其中既有社会环境的因素，也有个人自身的因素；既有客观方面的因素，又有主观方面的因素。从职工个人自身因素来看，既有年龄、职业、文化程度、收入状况、所处环境等客观因素存在一定的相关性，同时，还有可能受到职工对当前收入的满意程度，对自身收入阶层的认知等主观感受的影响。而事实上，我们的调查结果也支持这一判断，在不考虑其他因素相互作用的前提下，每个因素与职工的微观心态都表面出较强的相关性，从而使不同心态的监狱职工具有不同的显著特征。
1、不同社会心态的职工特征
①从年龄结构情况来看。年龄与职工微观心态之间并不是简单的线性关系，年龄大一些的职工45岁以上，对生活状况比较满意，而45岁以下，特别是才来的满意程度较低，因为工资低，支出与收入矛盾突出，导致职工情绪不稳定；其中，60岁以上的年龄组满意程度为最高。心态基本上比较平衡。这一结果表明年龄层次高，工资相对也高，风险自然也就小；年龄越小，工资也就越低，风险自然也就越大，因而使当前监狱的年轻职工承受了相当大的生活压力和工作压力。
②从所从事的职业来看。同是职工，但因从事的不同岗位和分工不同，职工之间也存在较大差异。机关职工,高级工对目前监狱的状况满意程度较高；而一般职工对监狱的生活状况满意程度较低。从职业层次来分析，我们可以看出，当前监狱职工中具有消极社会心态职工群体的主要体是一部分年青职工，同时也是第一线风险性较高的群体。
③从职工的文化结构来看。从中专以上文化程度的职工职工群体分析来看，文化程度越高满意程度也就越低，对当前的监狱生活现状很不满意。但是文化程度越低，满意程度也就相对来讲越高，认为监狱和社会某此单位比上不足，比下有余。
④从职工的收入状况来看。收入状况是影响监狱职工生活水平的一个非常重要的方面，笔者在调查中发现，绝大多数年轻职工反映，工资收入低、各项福利政策不落实、住房困难、夫妻下岗、孩子上学、入托难是职工对现实生活不满意的主要原因。
⑤从职工的收入水平来看。无论个人收入水平还是家庭收入水平，与职工对现实生活状况满意程度都呈正相关，即收入水平越高，对生活状况越满意。
⑥从职工对收入差距的承受力。在问卷中“对当前收入差距扩大的现状的感受”选择中，占所有被调查中10%可以接受，19.7%的人选择“勉强可以接受”，40%的人选择“一般”，30%的人选择“不太能接受”，3%的人选择“完全不能接受”。
2、影响职工社会心态的关键性因素分析
监狱职工社会心态的诸多相关因素之间又是相互影响的，因此每个因素对基层职工社会心态的作用，可能包含其他变量的影响。为此，笔者进一步利用多元回归分析法，希望尽可能地控制变量之间的交互作用，发掘影响监狱职工对当前监狱现实生活状况满意程度的关键性因素。
笔者将监狱职工对当前监狱目前的生活状况的满意程度作为反映职工心态的因变量，并重新编码为二分变量——即简化为满意和不满意两种情况：选择岗位、年龄、文化程度、个人年收入、家庭收入、收入阶层认知、收入水平满意程度等7个方面的变量作为自变量来加以分析：
①控制了其他变量的影响之后，在监狱职工对当前现实生活现状的满意程度上，只有收入阶层认知、收入满意程度、岗位职业存在的差异有显著的变化。从分析的结果来看，基层职工认为自己属于中等收入阶层的被访者对生活状况的满意程度明显高于其他的被访者，与低收入阶层相比，其对生活状况的满意程度可能性要高20%—30%左右；对收入水平感到满意的职工，对生活状况也感到满意的概率也远远高于对收入水平满意的职工。
②通过进一步分析可以发现，监狱职工对个人收入的满意程度，对收入阶层的认知与职业、年龄、收入水平等都有较为显著的相关性，在一定程度上来看，变量因素包含了最为丰富的信息，是对因变量产生的影响，都直接或间接地通过这几项变量来发生作用。
