第1篇 农村少先队工作专项调查报告
此次调研共走访了4所学校,深入到村小,通过听汇报、开座谈、查资料等形式,对农村少先队工作有了一次较全面的了解。
一、少先队组织建设
1、组织建设:学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织;成立了大队委员会。
2、阵地建设:全部建立了少先队综合活动室,没有建立红领巾广播站;有自办黑板报。
3、辅导员队伍建设:自身业务过硬,但从未接受过专门培训,都是兼职。
4、工作经费:在调查的4所学校中,少先队活动没有专项经费,
5、活动时间:在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观,这也是经费限制带来的必然。
6、少先队组织普遍开展了常规活动,发挥了组织的作用。
进行一日常规检查,举行升旗仪式、入队仪式,并能利用重大节日开展少先队的传统活动,如元旦联欢会、庆六一文艺汇演、国庆歌咏赛或诗歌朗诵会等。少先队的体育活动丰富多彩,大都举办过大中小型运动会,或开展跳绳、跳皮筋、踢键子的三跳活动;
二、现存在的问题
1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重。
少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行主业培训机会都没有,更何况是从业的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。
2、少先队工作开展的经费难以保证。
农村小学规模小,收费少,方方面面的开支不少,学校运转困难大, 没有资金投入到其中,最终使少先队工作成了无组织、无场所、无资金。
3、辅导员兼课较多,少先队的业务知识缺乏,信息闭塞。
辅导员都是自己摸着干,或校长教怎么干就怎么干。农村青年教师缺乏,任课相对较多,最少也是14节,其中有1位辅导员还兼班主任工作,这与省里文件规定大队辅导员每周课时68节相差甚远,而且主要精力都放在工作计划' target='_blank'教学上,根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现辅导员不知建队节是哪一天,不知主题队会程序、队干轮流制和选举制度,不知全童入队的思想,而坚持成熟一个,发展一个等等,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。
少先队大队部是队干部开会议事、进行队前教育的场所。农村学校教舍虽紧张,但校领导较重视少先队工作,大都能腾出一间或大或小的队室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。有的把中队旗倒挂在大队部的墙壁上,入队誓词想当然的乱编一个,张贴墙上;活动照片陈旧,队史挂图也没有。鼓号乱扔地上,桌上、柜上一层灰,简直成了储藏室。
5、由于业务知识、信息的缺乏,少先队活动内容缺乏新意。
传统的少先队活动没有特色,新的少先队思路和理念没有渗透和反映出来,手拉手活动还停留在互相表演节目的层次上,新世纪我能行、体验教育活动、民族精神代代传、活动等近年来开展的少先队活动,在农村根本没有体现。
6、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。
辅导员是少先队员的指导者和亲密朋友,少先队组织是少年儿童的群众性组织,应该自己的活动自己搞。农村辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。
三、解决问题的办法
1、进一步加强对农村少先队工作的指导力度
上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到村小去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
2、重点加大农村辅导员和分管领导的业务培训。
在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。
3、进一步督促落实农村辅导员的待遇问题。
调查表明,农村学校党政领导对少先队工作高度重视,认识到位;少先队内部组织机构健全,管理得当,但也表现出部份学校对于少先队一些必要的基础设施和宣传设施的建设还需进一步加强,为适应新形势特别是在建设社会主义新农村改革背景下,少先队工作从内容到形式的变革需要奠定一定的物质基础。
第2篇 四川外出务工人员就业意向专项调查报告
调查通过计算机辅助电话随机访问和实地面访相结合的方式进行。其中,电话访问对象为四川省范围内户籍为农村,并近年在外打工(包括到省内其他市(州)和省外,下同)或第一次打算外出打工的人员;面访主要在成都火车北站、城北客运中心、成都火车东站、双流机场等地进行,随机对正打算外出打工的农村务工人员进行访问。整个调查最终成功访问农村外出务工人员1146名。
特别说明的是:我们曾开展了类似调查,部分题目相同,特做了调查数据的比较分析。
一、外出务工人员虽然对拥有一份工作比较迫切,但表示不是很急的比例较大幅提高
二、省外省内打工人员比例为四六开;在打算到外省打工的人员中,留川找工作意愿增强
注:选择其他的受访者主要表示还不确定、到国外等。
三、半数左右受访者表示自家附近的外出打工人数与相比差不多,预计原单位春节后的招聘力度没有变化,但预计原单位减员的增多
在问及受访者与比,自家附近外出务工的人员是增加还是减少了时,认为差不多的占53.1%,认为增加的占31.8%,减少的占15.1%。
四、当前外出务工人员月均收入在2000-5000元的占65.0%,与调查结果相比,月均收入提高显著
五、完善社会保障制度、为务工人员解除后顾之忧是外出务工人员对省委省政府的两大期盼
在问及受访者希望省委省政府采取哪些措施或有什么期盼时,选择完善社会保障制度,保障劳动者合法权益、为务工人员解除后顾之忧,提供廉租房和子女受教育的机会的比例明显较高,分别为62.6%、59.9%。与调查结果相比:选择比例排两位的措施相同(详见图4,此题为多选,相加不等于100%)。
注:选择其他的受访者主要表示提高川内务工工资待遇、加强招商引资,加快四川经济发展等。
第3篇 专项税收执法监察情况调查报告
如何围绕在十一项工程建设中开展调查研究,总结典型经验,研究具体问题,谋划今后工作,是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心,税收执法监察又是两权监督的重要手段。多年来,税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行,有效地促进了税务机关行政管理的规范化,既
保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部,将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态,增强了廉政建设。但是,传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应,从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于两权监督的内容广泛,目前监督力量不够,监督形式不活,监督效果不明显。我们认为,开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。
传统税收执法监察的弊端
税收执法监察的对象即是税收两权,即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见,税收两权涵盖了税收工作的方方面面。
传统的税收执法监察基本模式是:每年度由上级税务部门统一部署,集中时间开展,监察和检查的内容围绕税收两权进行设置,每年基本相同。其弊端是:
一是时间过于集中,缺乏灵活性;
二是事权过于集中,缺乏自主性;
三是内容过于集中,缺乏针对性;
此外,由于时间安排紧凑,检查内容繁多,加上当前监察干部人力不足等多种因素,检查的深度和质量难以保证。
专项税收执法监察的实践
开展专项税收执法监察的思考 显而易见,专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性:
一是针对性更强。一事一查,或几事一查,有较强的针对性;
二是灵活性更大。不受时间和事件的约束,认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的,随时可以组织检查;
三是深入性更高。由于检查的对象单一,可以组织精兵强将深入细致地进行检查,检查效果更好。
可以预见,专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前,专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段,我们认为,要认真地加以完善和规范:
第一,健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展,具体工作由各级监察部门牵头组织实施,涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。
第二,完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源,制定与完善信息共享制度、联系会议制度等,及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题,以便有的放矢,对症下药。做好规划,每年度扎实有效地开展好23项监督检查,促进依法治税,依法管理。
第三,拓展监督渠道。通过六个融入,实现三个贯穿于,即把两权监督融入依法治税之中,强化执法监督,促进依法组织收入;融入科学管理之中,完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中,完善决策的规则和程序,健全人、财、物管理制度,推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中,进一步减轻纳税人办税负担,纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中,将两权监督逐步纳入系统网络,通过过程控制和标准化管理,减少权力运行的随意性;融入干部队伍建设之中,加强对领导班子和领导干部的监督管理,抓好勤政廉政教育,推进国税廉政文化建设。
第四,灵活监督形式。一是参与会议,做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组(支部)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加;凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加。二是开展专项检查,做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求,针对执法和行政管理两方面的监督事项,认为有必要时,可从中抽取12项开展专项检查。三是开展专项调查,征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项,设计调查提纲,开展外部调查和内部调查,调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。
四是开展述职述廉,加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉,由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉,由纳税人现场进行廉政测评。
第五,注重成果运用。每项监察(监督)活动结束应形成完整的工作报告,向党风廉政领导小组或同级党组报告,提出意见和建议,供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外,还应作为评先评优、职务晋升的依据,实行一票否决,考核测评不合格者不得评先评优,已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报,接受干部职工再监督。
第4篇 调查报告:地瓜市场专项调查
【目录】
第一章 地瓜行业概况
第一节 行业介绍
第二节 产品发展历程
第三节 当前产业政策
第四节 地瓜所处产业生命周期
第五节 地瓜行业市场竞争程度
第二章 地瓜产品生产调查
第一节 国内产量统计
一、产品构成
二、产量统计数据
第二节 地域产出结构
第三节 企业市场集中度
第四节 产品生产成本
第五节 近期地瓜项目投资建设情况
第三章 地瓜产品消费调查
第一节 产品消费量调查
第二节 地瓜产品价格调查
第三节 消费群体调查
一、消费群体构成
二、不同群体消费特点
三、下游消费市场需求规模调查
第四节 消费区域市场调查
第五节 品牌满意度调查
一、品牌结构
二、品牌地域性差异调查
三、品牌满意度
第六节 渠道调查
一、销售渠道分析(紧密、松散、主渠道等)
二、消费场所构成
第四章 地瓜产品进出口市场调查
第一节 进口市场
一、进口产品结构
二、进口地域格局
三、进口量与金额统计
第二节 地瓜产品出口市场
一、出口产品结构
二、出口地域格局
三、出口量与金额统计
第三节 地瓜产品进出口政策
一、贸易政策(倾销与反倾销)
二、关税政策(优惠或者限制)
第五章 典型企业与品牌调查
第一节 企业一
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第二节 企业二
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第三节 企业三
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
……
第六章 重点城市消费调查
第一节 北京
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第二节 上海
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第三节 深圳
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第四节 西安
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
……
(以上城市客户可以指定)
第七章 细分市场调查
第一节 细分市场一
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场二
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场三
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
……
第八章 地瓜市场上下游市场调查
第一节 原材料市场
一、地瓜上游原材料构成
二、国内产销量
三、原材料价格走势
四、主要供应企业供应量
五、产业政策
第二节 消费市场
一、地瓜消费市场构成
二、地瓜消费市场结构变化趋势
三、地瓜下游市场相关政策
四、主要消费群体(企业)消费量
第三节 产业链运行分析
一、地瓜产业环境分析
二、上下游关联度分析
第四节 地瓜产业发展前景预测
【部分图表】
图表 地瓜产品发展历程
图表 地瓜所处产业生命周期
图表 地瓜产品构成
图表 地瓜国内产量统计
图表 地瓜地域产出结构
图表 地瓜企业市场集中度
图表 地瓜产品消费量
图表 地瓜产品价格走势
……
图表 地瓜北京产品品牌结构
图表 地瓜北京消费群体构成
图表 地瓜北京消费渠道构成
图表 地瓜北京价格变化趋势
第5篇 浅谈怎么撰写专项审计调查报告
根据《中华人民共和国法》等法律、的规定,审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:
一、专项审计调查报告的内容和结构
专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。否则,就达不到预定的目的。结合实践,专项审计调查报告一般可作如下安排:
第一部分:主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后,就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。
第二部分:主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分,是审计调查报告是否有说服力的关键所在。
(一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价
基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息,总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题,依据调查结论,进行评价,做到把握总体、客观适当,充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险,尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。
(二)问题的集中、分类和分析
从诸多的调查材料中,寻找带有共性的问题,将其相对集中在一起,按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出,切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举,要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因,分析问题要切中要害,要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质,真正找到问题产生的原因。
(三)解决问题的审计调查建议
要针对具体问题,从根治和控制的角度,提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题,在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制,对计生经费支出要分类管理,据实测定,进一步细化预算,这样才能便于采纳,达到加大计生经费投入工作的目的。
第三部分:结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称,并注明报告日期。
二、撰写专项审计调查报告的步骤
(一)整理审计调查记录,分类归类
在审计调查工作结束之前,应对审计调查全过程进行认真的检查和总结,做一番去粗取精,去芜存菁的整理工作,舍弃无关紧要和可有可无的材料,选择具有代表性的事实材料,针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。如果材料不足,应予补足;证据不充分,应进一步充实;数据未核实的,应抓紧核准;工作底稿不齐,应继续补充,将审定后的材料,按照不同内容,进行分类,归纳。如分成哪些是挤占、挪用方面的,哪些是违规发放奖励、补贴的,等等。
(二)拟订提纲
专项审计调查与其它文章不同,需要靠大量的事实材料说话,在收集和选择整理归类的基础上,可按照问题的主次,统筹安排,确定表现形式,编写较为详细的调查提纲。
(三)起草调查报告,修改定稿
通过资料的整理和提纲的拟订,审计调查的基本内容已经具备,只有用文字组织说明,调查报告初稿也就自然形成。初稿形成后,要经过研究,认真加以修改,尽可能做到完整无缺。
三、撰写专项审计调查报告应注意的几个问题
写好专项审计调查报告是审计程序的重要一环,是对审计调查事项的准确、客观、高度概括和评价,是为领导提供宏观决策的依据。撰写时应注意以下问题:
(一)注意内容和形式的统内容决定形式,形式为内容服务。上述谈到的形式,是一般的写法,并非在任何情况下,均可生搬硬套。在审计中,会遇到各种各样和意想不到的问题,这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。
(二)语言要朴素、简练、确切,结论要有证有据
审计调查报告是应用文,不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰,更不能大发议论,进行逻辑推理。
(三)文风要实事求是,法规引用要正确
写审计调查报告,就是要求事实准确,文字表述无误,引用法规正确。发现多少问题,就写多少问题;是什么问题就写什么问题,让事实说话。如:在审计调查时发现计生经费投入严重不足,可以写出以下事实,表明问题的严重:“某县某年应投入计生经费2410万元,实际投入670万元,实际投入占应投入的27.8%。”注重把事实说清楚。既防止望风捕影,夸大事实,又要防止大事划小,小事划无。
第6篇 专项审计调查报告范本
专项审计调查报告要怎么写?下面小编整理了专项审计调查报告范本,欢迎阅读!
专项审计调查报告范本
xxxx有限公司xxx:
我们接受委托,对贵公司《》项目从 年 月 日至 年 月 日的资金投入和使用情况进行专项审计。我们审阅了贵公司该项目执行期间的资产负债表、损益表以及相关会计账薄、凭证等资料,查阅了该项目的立项申报材料及项目竣工总结、项目投资决算等文件,并通过询问、调查、检查会计记录等我们认为必要的审计程序。
一、管理层的责任
严格按照四川省商务厅、省财政厅批准的项目内容及总投资实施完成该项目并合理使用项目资金、严格按照企业会计准则和《企业会计制度》(或xxxx制度)的规定真实完整地核算项目资金的筹集和支付情况是贵公司管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,严格按照审计准则的有关规定制定审计计划、实施审计工作并发表审计意见。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
现将审计意见发表如下:
1、公司基本情况
贵公司系经批准,由发起设立,于年月日在工商行政管理局登记注册,取得注册号为的《企业法人营业执照》,现有注册资本元。
本公司属行业。经营范围:。主要产品或提供的劳务:。
[本公司下设、等分支机构。] 项目基本情况:[此处简要叙述项目情况]
2、贵公司《 》项目总投资的申报和实际执行情况 贵公司《 》项目于200 年 月 日申报、实际执行期为200 年 月 日至200 年 月 日。项目已经于200 年 月竣工。项目总投资的申报及实际执行情况如下: (下表数据单位至少应精确到元)
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差异情况说明:
3、《 》项目实施前后经济效益及社会效益
《 》项目于200 年 月正式生产销售。根据贵公司提供的财务会计报表和统计报表反映的数据显示,截止200年 月,《 》项目实施前后的有关经济指标如下: 销售收入、利润、税收、出口等等
《 》项目实施后的社会效益反映在:
4、审计结论 包括:
1、对被审计单位的财务管理、会计核算以及内部控制制度的制定和执行情况的评价;
2、对项目资金的到位情况(包括财政资金)、是否做到专款
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专用、是否纳入专项资金核算、账务处理是否规范、原始凭证是否合法完整等内容进行评价;
3、对项目建成前后的经济效益和社会效益进行评价。 4、
附送:《 》项目财务报告附注
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附:审计过程中应该注意的几个问题(对项目承担单位的要求)
1、 对项目资金的到位和实际支付情况应该要求项目承担单位财务部门在在建工程科目下设立明细科目逐笔核算。属于研发费用的支出应该在管理费用科目下设立专项明细科目逐笔核算。
2、 项目资金的支付凭证应为银行汇兑凭证(企业需提供银行盖章确认对帐单),少量直接支付现金应该符合《现金管理条例》的相关规定。
3、项目土建工程、安装工程和设备购置应有甲乙双方签订的合同。
4、项目土建工程的承建方、设备的供应方均应提供真实合法的增值税发票或普通发票。少量由地方税务部门代开发票应该符合相关规定。
5、被审计单位应提供设备的详细的入库验收单据。 6、土建工程应提供甲乙双方签字认可的工程结算报告和中介机构出具的工程决算审计报告。
7、项目经济效益分析采用的指标应该与申报材料所列指标一一对应。
第7篇 专项调查报告
如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究,总结典型经验,研究具体问题,谋划今后工作,是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心,税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来,税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行,有效地促进了税务机关行政管理的规范化,既
保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部,将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态,增强了廉政建设。但是,传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应,从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛,目前监督力量不够,监督形式不活,监督效果不明显。我们认为,开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。
传统税收执法监察的弊端
税收执法监察的对象即是税收“两权”,即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见,税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。
传统的税收执法监察基本模式是:每年度由上级税务部门统一部署,集中时间开展,监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置,每年基本相同。其弊端是:
一是时间过于集中,缺乏灵活性;
二是事权过于集中,缺乏自主性;
三是内容过于集中,缺乏针对性;
此外,由于时间安排紧凑,检查内容繁多,加上当前监察干部人力不足等多种因素,检查的深度和质量难以保证。
专项税收执法监察的实践
针对传统税收执法监察的弊端,近年来,各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上,据某市局介绍,该局针对停歇业户进行了专项检查,结果在抽查的11户当中,竟有8户为假停歇业,该市局以此为突破口,组织人员对全市停歇业户进行了检查,发现了大量的假停歇业户。近年来,省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动,如xx年开展的人事纪律检查,xx年开展的财经纪律检查等,成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查,效果也很不错。
开展专项税收执法监察的思考 显而易见,专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性:
一是针对性更强。一事一查,或几事一查,有较强的针对性;
二是灵活性更大。不受时间和事件的约束,认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的,随时可以组织检查;
三是深入性更高。由于检查的对象单一,可以组织精兵强将深入细致地进行检查,检查效果更好。
可以预见,专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前,专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段,我们认为,要认真地加以完善和规范:
第一,健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展,具体工作由各级监察部门牵头组织实施,涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。
第二,完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源,制定与完善信息共享制度、联系会议制度等,及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题,以便有的放矢,对症下药。做好规划,每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查,促进依法治税,依法管理。
第三,拓展监督渠道。通过“六个融入”,实现“三个贯穿于”,即把“两权监督”融入依法治税之中,强化执法监督,促进依法组织收入;融入科学管理之中,完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中,完善决策的规则和程序,健全人、财、物管理制度,推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中,进一步减轻纳税人办税负担,纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中,将“两权监督”逐步纳入系统网络,通过过程控制和标准化管理,减少权力运行的随意性;融入干部队伍建设之中,加强对领导班子和领导干部的监督管理,抓好勤政廉政教育,推进国税廉政文化建设。
第四,灵活监督形式。一是参与会议,做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组(支部)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加;凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加。二是开展专项检查,做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求,针对执法和行政管理两方面的监督事项,认为有必要时,可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查,征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项,设计调查提纲,开展外部调查和内部调查,调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网
上调查等形式进行。
四是开展述职述廉,加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉,由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉,由纳税人现场进行廉政测评。
第五,注重成果运用。每项监察(监督)活动结束应形成完整的工作报告,向党风廉政领导小组或同级党组报告,提出意见和建议,供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外,还应作为评先评优、职务晋升的依据,实行“一票否决”,考核测评不合格者不得评先评优,已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报,接受干部职工再监督。
调查报告:矿泉水市场专项调查
本研究咨询报告主要由经济发展研究院研究中心撰写,经济发展研究。报告根据国家统计局、工商局、税务局、海关总署、国务院发展研究中心、发改委、商务部、国家信息中心、各大商用数据库、相关行业协会、报刊杂志及各市调公司所公布的资料撰写,本报告是相关企业、相关研究单位及银行政府等准确、全面、迅速了解目前该行业发展动向、把握企业战略发展定位方向不可或缺的专业性报告。
【目录】
第一章 矿泉水行业概况
第一节 行业介绍
第二节 产品发展历程
第三节 当前产业政策
第四节 矿泉水所处产业生命周期
第五节 矿泉水行业市场竞争程度
第二章 矿泉水产品生产调查
第一节 国内产量统计
一、产品构成
二、产量统计数据
第二节 地域产出结构
第三节 企业市场集中度
第四节 产品生产成本
第五节 近期矿泉水项目投资建设情况
第三章 矿泉水产品消费调查
第一节 产品消费量调查
第二节 矿泉水产品价格调查
第三节 消费群体调查
一、消费群体构成
二、不同群体消费特点
三、下游消费市场需求规模调查
第四节 消费区域市场调查
第五节 品牌满意度调查
一、品牌结构
二、品牌地域性差异调查
三、品牌满意度
第六节 渠道调查
一、销售渠道分析(紧密、松散、主渠道等)
二、消费场所构成
第四章 矿泉水产品进出口市场调查
第一节 进口市场
一、进口产品结构
二、进口地域格局
三、进口量与金额统计
第二节 矿泉水产品出口市场
一、出口产品结构
二、出口地域格局
三、出口量与金额统计
第三节 矿泉水产品进出口政策
一、贸易政策(倾销与反倾销)
二、关税政策(优惠或者限制)
第五章 典型企业与品牌调查
第一节 企业一
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第二节 企业二
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第三节 企业三
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
……
第六章 重点城市消费调查
第一节 北京
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第二节 上海
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第三节 深圳
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第四节 西安
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
……
(以上城市客户可以指定)
第七章 细分市场调查
第一节 细分市场一
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场二
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场三
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
……
第八章 矿泉水市场上下游市场调查
第一节 原材料市场
一、矿泉水上游原材料构成
二、国内产销量
三、原材料价格走势
四、主要供应企业供应量
五、产业政策
第二节 消费市场
一、矿泉水消费市场构成
二、矿泉水消费市场结构变化趋势
三、矿泉水下游市场相关政策
四、主要消费群体(企业)消费量
第三节 产业链运行分析
一、矿泉水产业环境分析
二、上下游关联度分析
第四节 矿泉水产业发展前景预测
农村少先队工作专项调查报告
此次调研共走访了4所学校,深入到村小,通过听汇报、开座谈、查资料等形式,对农村少先队工作有了一次较全面的了解。
一、少先队组织建设
1、组织建设:学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织;成立了大队委员会。
2、阵地建设:全部建立了少先队综合活动室,没有建立红领巾广播站;有自办黑板报。
3、辅导员队伍建设:自身业务过硬,但从未接受过专门培训,都是兼职。
4、工作经费:在调查的4所学校中,少先队活动没有专项经费,
5、活动时间:在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观,这也是经费限制带来的必然。
6、少先队组织普遍开展了常规活动,发挥了组织的作用。
进行一日常规检查,举行升旗仪式、入队仪式,并能利用重大节日开展少先队的传统活动,如元旦联欢会、庆“六一”文艺汇演、国庆歌咏赛或诗歌朗诵会等。少先队的体育活动丰富多彩,大都举办过大中小型运动会,或开展跳绳、跳皮筋、踢键子的“三跳”活动;
二、现存在的问题
1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重。
少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行“主业”培训机会都没有,更何况是“从业”的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。
2、少先队工作开展的经费难以保证。
农村小学规模小,收费少,方方面面的开支不少,学校运转困难大, 没有资金投入到其中,最终使少先队工作成了无组织、无场所、无资金。
3、辅导员兼课较多,少先队的业务知识缺乏,信息闭塞。
辅导员都是自己摸着干,或校长教怎么干就怎么干。农村青年教师缺乏,任课相对较多,最少也是14节,其中有1位辅导员还兼班主任工作,这与省里文件规定“大队辅导员每周课时6—8节”相差甚远,而且主要精力都放在工作计划' target='_blank'>;教学上,根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现辅导员不知建队节是哪一天,不知主题队会程序、队干轮流制和选举制度,不知“全童入队”的思想,而坚持“成熟一个,发展一个”等等,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。
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4、少先队的阵地建设薄弱,没有更好地发挥作用。
少先队大队部是队干部开会议事、进行队前教育的场所。农村学校教舍虽紧张,但校领导较重视少先队工作,大都能腾出一间或大或小的队室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。有的把中队旗倒挂在大队部的墙壁上,入队誓词想当然的乱编一个,张贴墙上;活动照片陈旧,队史挂图也没有。鼓号乱扔地上,桌上、柜上一层灰,简直成了储藏室。
5、由于业务知识、信息的缺乏,少先队活动内容缺乏新意。
传统的少先队活动没有特色,新的少先队思路和理念没有渗透和反映出来,“手拉手”活动还停留在互相表演节目的层次上,“新世纪我能行”、体验教育活动、“民族精神代代传”、活动等近年来开展的少先队活动,在农村根本没有体现。
6、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。
辅导员是少先队员的指导者和亲密朋友,少先队组织是少年儿童的群众性组织,应该自己的活动自己搞。农村辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。
三、解决问题的办法
1、进一步加强对农村少先队工作的指导力度
上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到村小去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
2、重点加大农村辅导员和分管领导的业务培训。
在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。
3、进一步督促落实农村辅导员的待遇问题。
调查表明,农村学校党政领导对少先队工作高度重视,认识到位;少先队内部组织机构健全,管理得当,但也表现出部份学校对于少先队一些必要的基础设施和宣传设施的建设还需进一步加强,为适应新形势特别是在建设社会主义新农村改革背景下,少先队工作从内容到形式的变革需要奠定一定的物质基础。
第8篇 调查报告:矿泉水市场专项调查
本研究咨询报告主要由经济发展研究院研究中心撰写,经济发展研究。报告根据国家统计局、工商局、税务局、海关总署、国务院发展研究中心、发改委、商务部、国家信息中心、各大商用数据库、相关行业协会、报刊杂志及各市调公司所公布的资料撰写,本报告是相关企业、相关研究单位及银行政府等准确、全面、迅速了解目前该行业发展动向、把握企业战略发展定位方向不可或缺的专业性报告。
【目录】
第一章 矿泉水行业概况
第一节 行业介绍
第二节 产品发展历程
第三节 当前产业政策
第四节 矿泉水所处产业生命周期
第五节 矿泉水行业市场竞争程度
第二章 矿泉水产品生产调查
第一节 国内产量统计
一、产品构成
二、产量统计数据
第二节 地域产出结构
第三节 企业市场集中度
第四节 产品生产成本
第五节 近期矿泉水项目投资建设情况
第三章 矿泉水产品消费调查
第一节 产品消费量调查
第二节 矿泉水产品价格调查
第三节 消费群体调查
一、消费群体构成
二、不同群体消费特点
三、下游消费市场需求规模调查
第四节 消费区域市场调查
第五节 品牌满意度调查
一、品牌结构
二、品牌地域性差异调查
三、品牌满意度
第六节 渠道调查
一、销售渠道分析(紧密、松散、主渠道等)
二、消费场所构成
第四章 矿泉水产品进出口市场调查
第一节 进口市场
一、进口产品结构
二、进口地域格局
三、进口量与金额统计
第二节 矿泉水产品出口市场
一、出口产品结构
二、出口地域格局
三、出口量与金额统计
第三节 矿泉水产品进出口政策
一、贸易政策(倾销与反倾销)
二、关税政策(优惠或者限制)
第五章 典型企业与品牌调查
第一节 企业一
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第二节 企业二
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
第三节 企业三
一、企业简介
二、产品构成
三、产销量统计
四、近期发展规划
五、产品投放区域格局
……
第六章 重点城市消费调查
第一节 北京
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第二节 上海
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第三节 深圳
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
第四节 西安
一、产品品牌结构
二、消费群体构成
三、消费渠道构成
四、价格变化趋势
五、产品满意度调查
……
(以上城市客户可以指定)
第七章 细分市场调查
第一节 细分市场一
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场二
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
第二节 细分市场三
一、产品应用特点
二、市场容量
三、消费模式
四、发展趋势
……
第八章 矿泉水市场上下游市场调查
第一节 原材料市场
一、矿泉水上游原材料构成
二、国内产销量
三、原材料价格走势
四、主要供应企业供应量
五、产业政策
第二节 消费市场
一、矿泉水消费市场构成
二、矿泉水消费市场结构变化趋势
三、矿泉水下游市场相关政策
四、主要消费群体(企业)消费量
第三节 产业链运行分析
一、矿泉水产业环境分析
二、上下游关联度分析
第四节 矿泉水产业发展前景预测
第9篇 关于开展对出生性别比偏高问题的专项调查报告
一、我区出生性别比例情况:
二、各单位开展宣传教育和婚育新风进万家活动情况:
调查中我们知道,我区各镇办认真贯彻中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定,以经常性宣传教育为主,开展计划生育工作,突出“宣传服务好”。充分利用法规宣传月、计生宣传服务月、“5•29”协会会员日、“7•11”世界人口日等各种集中宣传活动的契机,采取标语、横额、板报、宣传车、广播、报刊、人口学校、文艺汇演等形式,分别在人员密集的市中心广场、市场、商场等开展群众喜闻乐见的宣传活动,结合发放各种宣传资料等广泛宣传出生人口性别结构平衡的重要性,宣传弘扬社会主义新型的生育文化,倡导科学的、文明的、进步的婚育观,转变观念,消除性别歧视。
三、各级开展控制出生性别比的措施
出生性别比例失调将会造成一系列的社会问题,应引起足够的重视。《北海市关于禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定》是北海市委、市政府出台的有关控制出生性别比的措施之一,卫生部门和计生部门责无旁贷。一方面,开展计划生育避孕节育优质服务,实行计划生育孕情跟踪管理制度;另一方面,严格把好“二孩生育证”审批关,对经发现自行选择胎儿性别终止妊娠的对象按规定取消二孩生育资格;第三方面在各级卫生部门内部,严格贯彻该《暂行规定》,严格查处违反行为,并实行责任追究制。第四方面,各部门积极配合,形成综合治理、齐抓共管的格局。如妇联部门联合共青团深入到学校、社区广泛开展以保护妇女儿童权益,禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女,禁止歧视、虐待、遗弃女婴的宣传活动,在全社会形成关心妇女、关爱女孩的良好氛围,使全区的出生婴儿性别比趋向正常。同时根据《关于建立计划生育利益导向机制的实施办法》,按照规定落实家庭困难的计生独女户、双女户在接受教育方面的优惠政策,建立农村最低生活保障制度,把农村家庭困难的计生独女户和双女户优先纳入特困户救济标准。对实行计划生育已领取独生子女光荣证的家庭,在分配集体经济收入,享受集体福利、划分宅基地方面给予优惠。从而提高妇女地位,消除社会上重男轻女的思想和观念,以利于控制出生人口性别比偏高。第五方面,在社会上公开举报电话,设立举报箱,接受社会监督。第六方面,定期对私立卫生诊所、各大医院开展定期或突击检查。第七方面,严格实行凭身份证登记分娩手续。
2 3
四、出生性别比高的原因分析
通过调查我们知道,海城区各镇办出生性别比偏高问题集中表现在乡镇和渔、农村集合部,分析其问题存在大致有如下原因:从历史发展角度,有其外在客观性,一是中国几千年封建残余思想长期影响和束缚,多子多福,传宗接代的思想已根深蒂固,要彻底转变这一思想,需要几代人甚至更长时间的努力。二是受经济体制和社会分工不同的影响,这几个地方都是渔、农村或城郊部,所从事的大多为捕捞作业或农村经济作业,因此,生男儿子承父业的愿望非常强烈。从自身素质来看,有其主观存在性。以上几个地方的人员文化层次较低,思想纯朴,封建保守,接受新生事物的能力不强,观念陈旧,属于社会中下层人群。从社会环境来看,有其根源性。出生性别比例失调问题,未曾引起各级党政领导的足够重视,相关的得力的综合管理机制未见形成,单靠制订一两个“暂行规定”,没有配套的监督、奖惩制度的约束,《暂行规定》只是一纸公文而已。
五、今后的工作措施和建议
整个调查,前来参加座谈的镇办党政领导、计生专干、村(居)委会干部、卫生部门代表等畅所欲言,并提出了很多建议。人口出生性别比例问题是社会问题,并不单靠某一行政部门就能彻底整治这一现象,需要全社会的关心和综合整治。一是国家必须出台一整套关于控制人口性别比例失调的法律法规;二是打击选择胎儿性别终止妊娠的力度要大,措施要得力;三是规范卫生部门从业制度,严厉查处私立医院私自利用b超等卫生器械从事鉴定胎儿性别或终止妊娠的行为;四是政府增加社会保障经费的投入,完善社会保障体系,并在政策上向独生女户和纯二女户倾斜;五是继续加大力度开展计生宣传力度,开展“婚育新风进万家,千村万户树新风”活动;六是加强避孕节育和生殖健康优质服务技术力量,切实做好已婚育龄妇女产前、产中、产后的跟踪服务工作。七是建立计划生育利益导向制度,对我区实行计划生育的家庭建立奖励和社会保障双重机制,推行经济利益导向,落实有利于计划生育政策实施的经济政策,以创造良好的人口资源环境。
1 ,尽在酷猫写作范文网。
第10篇 学校食堂食品安全专项调查报告
为加强对学校食堂的食品安全监督管理,规范学校食堂的食品生产经营行为,防止突发食品安全事故发生,切实做好农村义务教育学生营养改善计划、餐馆服务食品安全保障工作,保障广大师生的饮食安全和身体健康,根据xx省食品药品监督管理局与xx省教育厅联合下发的《关于迅速开展中小学食堂食品安全检查的紧急通知》(赣食药监电【xx】3号)、《xx省xx年学校食堂食品安全重点工作方案》(赣食药监食字【xx】17号)文件精神,我局对全县中、小学校、幼托机构的食堂进行了一次食品安全专项检查和状况调查。现将检查情况总结如下:
一、检查概况
我县共有公办中、小学校86年,其中农村义务教育阶段所有中小学校82所,共24399名学生(小学65所,17289名学生,初中17所,7110名学生)。这次共检查了中、小学校82所。其中未设食堂的18所,仅设立教工食堂的52所,设有学生食堂12所,用餐人数约2627人。学生食堂持有效餐饮服务许可证经营的有4家,无证经营的8家;学生食堂食品从业人员共计43人,持有效健康证上岗的18人。目前我县有农村义务教育学生营养改善计划已全面启动,其供餐模式为鸡蛋+牛奶+面包等食品。暂时没有实行学校食堂供餐、餐饮企业供餐和家庭托餐等供餐模式。
检查了幼托机构28个,设有幼儿用餐食堂的23个,用餐儿童约948人。持有效餐饮服务许可证经营的15个,无证经营的5个,许可证过期的3个;食堂从业人员共计30人,持有效健康证上岗的28人。
本次检查秉承“以教为主、教管结合、寓教于管”的原则,对检查中发现的问题,当场反馈给学校领导,并责令限期改正,对检查中发现的法律法规明令禁止生产经营的食品及原料予以当场没收或销毁处理。检查过程中共没收销毁违禁食品约100公斤,价值人民币约1000余元,下达整改通知书86份。
二、主要问题
1、硬件建设跟不上形势发展。除莲花中学、高洲中学、南岭中学、坪里中学、湖上中学、下坊中学食堂的建筑较好外,其余大多数食堂(包括新建食堂)的布局不合理,没有明显的功能区域划分,食品加工、贮成、销售过程中存在交叉感染现象。
2、各种安全防护设施缺乏或不健全。大多数现象食堂缺乏防尘、防蝇、防鼠“三防”设施和消毒、保洁、冷藏设施;部分学校食堂有但不完善;有的设施不能正常使用而成为摆设。
3、食品安全管理跟不上形势发展。大多数食堂没有成
立管理机构、配备专(兼)职管理人员,各种管理制度缺乏或不健全,对食品安全工作投入较少,部分食堂承包给他人经营,对食堂的管理很少过问,管理不力。
4、食品原料及相关产品采购把关不严,未按要求索证索票、建立台账登记。多数学校食堂在采购食品、原料及相关产品时,未按要求索取供应商的资格证、产品合格证或检验报告单、购货清单、发票或收据,也未按要求建立台账登记。
5、食品从业人员未接受系统培训,食品安全素质较低。对餐饮服务的食品采购、加工、贮成、销售、消毒、保洁等食品安全知识知之较少,不能按食品安全的要求操作。
6、持证经营率低。少数学校食堂没有办理餐饮服务许可证,从业人员多数无健康证上岗。
三、工作建议
(一)我局作为餐饮服务食品安全监管部门,今后应着重抓好以下工作:
1、严把餐饮服务许可关。对新申请许可证的学校食堂应依程序,严标准进行食品安全审核,对不符合发证条件的不予许可。
2、增加监管频率,加大执法力度。对已发证的学校食堂应扩大监管覆盖面和监管频次,及时发现安全隐患,督促其整改,对不接受整改意见或整改不到位的,应加大处罚力度,直至吊销许可证。
3、加强宣传力度,抓好人员培训。要充分利用各种媒体途径,传递食品安全的相关知识和信息,使人们充分认识到食品安全的重要性和必要性;要定期举办学校食堂管理人员和从业人员的食品安全知识培训班,提高他们的食品安全素质。
4、信息公开,接受监督。要定期向社会公开有关食品安全监管的信息和投诉举办电话,广泛接受社会各界人士的监督。
(二)教育局作为学校的行政主管部门,一是要加强对学校食品安全的领导工作。对全县的学校食品安全工作进行统一部署,并定期组织检查落实,要把学校食品安全工作列入到年终考评项目检查考核;二是要加大对学校食堂的资金投入改善条件。把学校食堂建设列入整体学校建设的计划,新建、扩建、改建学校的食堂要与其他主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投入使用,其设计方案和图纸须经食品药品监督管理局审查;三是要定期组织相关部门对学校食堂及周边环境进行食品安全整治。
(三)各中、小学校作为学校食堂的经营者和管理者,一是要改善学校食堂的硬件条件,完善各种食品安全防护设施。二是要加强对学校食堂的自身管理,成立食品安全管理机构,配备专职管理人员,完善各项管理机制,建立健全各
项食品安全管理制度,做到责任到人。三是要加强人员培训工作,提高经营管理人员的安全意识和责任意识。四是要把学校食堂当作改善广大师生福利事业来抓,学校食堂不得以营利为目的,更不能承包给私人经营。
(四)强化监督,规范运营。食品药品监督管理局和教育局应在政府统一领导下,联合工商、质检、公安等相关责任部门把集中整治与日常监督、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合,规范学校食堂运营,共同把学校食品安全工作做好。
总之,学校的食品安全工作关系到千家万户的生活安宁和全县学生的身体健康和生命安全,它需要政府的高度重视,主管部门的大力支持,监管部门的责任到位和相关部门的通力协作,做到齐抓共管,方可奏效。