第1篇 市农业招商引资情况的调查报告书
为了全面掌握我市农业招商引资情况,市农副产品深加工产业招商办公室组织10名招商联络员,对农业部门“十一五”以来的招商引资工作进行了深入调查,现综合报告如下:
一、农业招商引资成效和主要做法
“十一五”以来,我市各级农业部门认真贯彻市委、市政府关于加强招商引资工作的战略部署,把招商引资作为发展现代农业的重要抓手,“一岗双责”,加压推进。三年来,全市共引进农业招商项目294个,引进资金36.2亿元,其中引进省外资金15.3亿元,国外资金2.1亿元。招商项目中养殖项目186个,引进资金15.9亿元;种植项目20个,引进资金9.1亿元,农副产品加工项目48个,引进资金9.8亿元。招商引资企业共吸收15000多名农民就业,就业农民年平均增收5000元以上。
1、立足产业抓招商。我市围绕优势产业和特色产业,注重引进发达地区和国外的资金、技术和管理来合作开发。去年以来,利用甜叶菊这一特色产业资源,引进世界500强企业美国glg集团,投资17亿元人民币,在凤阳县小岗村建设农产品深加工科技产业园区,并在明光市建立甜菊糖加工厂,进行甜叶菊深加工,带动农民增收3亿元,人均增收600元;项目建成后年产值可达60亿元人民币,届时,我市将成为世界上最大的甜叶菊生产、加工基地。初引进的国家级农业产业化龙头企业东方集团(国际)投资控股有限公司,投资1亿元,在全椒县发展特色农产品生产加工销售、农产品物流配送及相关产业,推动了我市特色农产品开发,增加了农民收入。
2、瞄准龙头抓招商。龙头企业是农业产业化的引擎。我市始终把引进大型龙头企业作为农业招商引资的首要目标,专人联系,寻求合作。编制和包装了一批农业招商项目,不仅做到有项目可招,而且还积极参加国家及省农业展览会、经贸洽谈会等活动,捕捉商机,相继引进了河北华龙集团、广东温氏集团、美国glg集团、江苏雨润集团等来我市投资。2002年得知温氏集团有意向外扩张,滁州市农牧部门及全椒县委、县政府通过拜访温氏高层,诚邀考察商谈,历时5年,最终签订投资协议。温氏集团计划在我市投资9.2亿元,建设肉鸡、生猪养殖基地和食品加工园,总用地8415亩,建设2个种鸡场、2个孵化厂、7个种猪场和1个华东地区最大的原种猪场,发展合作养殖户2500户,年出栏肉鸡3500万只、肉猪50万头,养殖户年均利润可达3-5万元。初,当了解到雨润集团要投资新建屠宰加工厂后,滁州市委和全椒县委主要负责同志多次主动出击与集团高层洽谈,于3月1日正式签定投资协议。雨润集团将在我市投资2亿元,建年加工3000万只肉鸡屠宰加工中心,项目建成投产后,年销售收入可达到9亿元,带动2000余户合作养殖户进行规模养殖致富。另外,河北华龙集团投资4亿元在我市建今麦郎食品(天长)有限公司,泰国正大集团拟投资20多亿元在我市建立100万头生猪产业化示范项目。这些都是我市农业部门招大商,促发展的典型范例。
3、积极承接产业转移。我市地处全省东向发展的最前沿,居中靠东,区位优越,左右逢源,成本低廉,是承接长三角农业产业转移的理想地带。,成功引进的上海宝山奶牛,不仅提升了我市奶牛产业水平,使全市奶牛在一年内实现了过去半个世纪的发展总和;而且,开启了沪皖农业合作的大门,为承接长三角农业产业转移,整合资源,共谋发展提供了宝贵经验。广东温氏集团、江苏雨润集团的相继入驻,既获得了企业自身的规模扩大,也迅速开创了我市畜禽养殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、银鹭八宝粥、美国嘉吉等名企也从企业发展的战略角度出发,纷纷向我市伸出了橄榄枝。
4、创新招商引资机制。我市坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举,市里还专门成立了农副产品深加工产业招商办公室,重点开展农副产品深加工产业招商工作。办公室成立伊始,就创新机制,力求做到部门联动,上下联动,政企联动,增强招商引资的实效性。市农委在招商方法上采取产业主体招商、小分队突击招商、驻点专业招商、代理招商、以商招商、会展招商、网上招商等多种形式,八仙过海,各显神通。
5、营造招商引资环境。一是强化舆论宣传。在滁州农业信息网及报刊、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏,宣传招商引资相关政策和成功典型。二是优化服务环境。着重为招商引资项目做好跟踪服务。如:全椒县政府一次性扶持滁州温氏发展辅助资金288万元;将前4年政府承担土地租金的1/3,共454万元一次支付给企业;政府免费建设5米宽路面的砂石公路通达公司养殖基地,进场道路列入县“村村通”工程予以实施;免费安装1套1000千伏高压线路到公司总部,并安装1套320千伏高压线路到公司各种猪场和种鸡场、孵化厂所指定地点;还为招商引资企业争取到400多万元的项目资金,促进了企业发展壮大,起到了亲商、安商效果。三是执行政策优惠。我市把农业招商优惠政策汇编成册,让投资者全面了解投资环境。市农委出台代理招商优惠政策,除对引资者给予奖励外,对招商引资企业在政策落实和项目安排等方面予以优先支持。
二、存在问题
1、思想认识不够高。一是重工轻农情节较重。一些领导认为发展农业对提高财政收入、增加税收无足轻重,没有充分认识到只有解决占全市人口77%的农民问题,才能实现全面小康;二是重养轻种气氛较浓。我市种植业占农业总产值的比重近2/3,但招商引资的比重却不大。
2、招商进展不平衡。首先是区域之间进展不平衡。全椒、凤阳、天长等县市农业招商力度大、引进企业强、吸纳外资多、产业升级快;其次是产业环节进展不平衡。目前,招商引资入驻企业主要为产前、产中环节的生产企业,加工深、链条长、带动强的产后环节比较薄弱。
3、推进机制不落实。多数地方没有真正把招商引资作为工作的重中之重,更没有把招商引资作为推进农业跨越式发展的主要抓手,只是为了完成任务,敷衍塞责,甚至认为招商工作与己无关;同时,业已形成的招商激励和约束机制没有得到全面落实,存在招与不招、招多招少都一样的不正常现象。
三、下一步工作建议
1、在项目引进上要有新定位。要充分利用我市的区位、资源、生态优势,加大优质农产品生产、深加工和物流中心、休闲观光等项目的招商引资力度,提高农业主导产业的市场竞争力。
2、在招商重点上要有新领域。要积极承接产业转移,着力引进“长三角”、“珠三角”、“闽三角”的农副产品深加工企业,大力发展农产品精深加工业,提升产业化程度,降低农业市场风险,增加农产品附加值和农民收入。
3、在引进投资上要有新突破。要把引进世界500强、国内500强、民企100强企业作为农业招商引资的首要目标,研究其意向与需求,定期联络感情,同时制定投资发展规划,积极吸引大公司、大集团在滁州设立生产加工基地。
4、在招商载体上要有新平台。要充分发挥龙头企业在招商引资中的主力军作用,把农业园区、工业园区、经济技术开发区作为招商引资的主战场,加快土地流转和山林使用权改革,把我市丰富的资源优势转化为经济优势。
5、在招商方式上要有新手段。要精心组织和参加各种招商活动,开展产业招商;利用现代传媒技术,开展网上招商;利用聘请招商代理等方法,开展中介招商;要针对重大项目,开展小分队招商。
6、在项目管理上要有新举措。要按照产业发展规划、土地利用规划和城镇建设控制性规划的要求,精心编制项目,加强农业项目库建设;要广交朋友,广揽信息,捕捉商机,做好项目跟踪服务,力争使项目早签约、早落地、早建成、早投产。
第2篇 镇农业招商引资调查报告参考
x市xx镇位于岑溪市郊,辖11个村(街),辖区面积161平方公里,全镇总人口38185人,207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别,所辖的11个村(街)中,有5个垌面村和6个山区村,既有高寒山区村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然条件差异较大,发展也很不平衡。
一、我镇农业招商引资工作情况
近年来,我镇因地制宜,充分利用几个垌面村地处城郊,交通方便的优势,在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地,全村荔枝种植面积达4000多亩。思英和上奇两街座落在市十里长街边,是我镇的主要工业园区,也是3000亩速生丰产林(马占相思)基地。六田、六凡两村位于义昌江畔,有丰富的竹子资源,土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势,是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区,其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作,在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位,难点在农业,出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村(街)的优势,大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法,营造了速生丰产林3000亩。目前,这些速生丰产林长势旺盛,已初具规模,预计到xx年可有1200亩投产,产值达万元。
二、我镇农业招商引资的薄弱环节及原因分析
近几年来,我镇农业招商引资投资规模较小,引来的一些外商基本上都是一些个体老板,资金少,投入不足,主要是投资承包、开发山庄等方面,真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因,有以下几点:一是思想观念还没有彻底转变过来,计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收,可是却利用行政命令的方式,要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错,可市场是千变万化的,一旦市场发生变化,不但农民得不到利益,也大大挫伤了农民的积极性,政府的信誉也受到了挫伤。二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势,但由于乡镇的财力有限,目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放,根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网,也没有自己的宣传网站,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊,影响了外商投资农业的信心。
三、我镇农业招商引资下一步的计划
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面,下一步我们将围绕以下几个方面开展工作:
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机,多渠道分流财政供养人员,把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”,把政府办不了也办不好的事情放到市场中去,紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分,多走出去、请进来,多学习兄弟乡镇的成功经验和做法,宣传我镇的优势,以诚招商,以情招商,引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道,引导农村剩余劳动力有序流动。
第3篇 关于县招商引资及优化经济环境的调查报告
最近几年,xx县通过走出去、引进来的办法,招商引资工作取得了一定成效,通过优化经济环境跟踪监督,经济环境的优化得到了进一步增强。但是如何更好地实现xx县项目立县、工业强县的战略部署,如何更好地优化招商引资的经济环境,已成为全县上下普遍关注的焦点。对此,我们进行了深入地调查分析。
一、可喜的发展形势
最近几年,xx县紧紧围绕项目立县、工业强县的目标,扎实进取,一手抓招商引资、一手抓经济环境的优化,取得了良好的发展势头。
1、招商引资的环境在优化。我们从此次调查反映的情况来看,绝大部分企业法人代表和经营业主,对xx县目前的经济环境比较满意,这主要表现在以下三个方面。一是当好了后勤部长,营造亲商环境。为了使外来客商在xx放心、舒心、安心,xx县几大家领导甘当外来企业的后勤部长,出台了一系列优惠的招商引资政策,制定了一整套保护企业利益的专门文件,重点项目做到了一个项目一名县级领导挂帅,一个专班服务,一名民警坐阵保护。挂帅领导还经常深入企业调查了解情况,帮助企业解决一些实际困难。现在,全县上下已牢固树立起外来投资者是上帝、招商引资者是功臣、破坏投资环境者是罪人的理念,营造出了重商、亲商、护商的良好氛围。二是组建了绿色通道,优化服务环境。对在xx投资的外商企业,我们实行一条龙办证制,门能进、脸难看、事难办的现象已很少发生。
对破坏投资环境、乱收费、乱检查、索、拿、卡、要等行为,xx县出台了责任追究规定。县直各单位,特别是政府各职能部门主动深入基层,为企业提供各种优质配套服务,帮助企业解决具体问题,受到了业主们的广泛好评。三是紧握了监督利剑,强化执法环境。最近几年,xx县从创新机制、强化责任、加强查处、依法监督入手,齐心协力,共造经济发展环境,使职能部门依法行政的整体水平进一步规范,自立项目收费、超标准收费、使用非法票据收费的问题得到有效遏制;政务公开透明度进一步增强,各单位行政职责、工作程序、收费标准,均已向群众公布公开;行政执法的水平进一步提高,违法执法、粗暴执法、以罚代法的问题明显减轻,行政管理、执法处罚工作基本上做到了有法依法、按章办事。
二、面临的主要问题及原因分析
最近几年,xx县在招商引资和环境优化方面虽然取得了一些可喜的成绩,但同时也面临一些不容忽视的问题,这主要表现在:
2、引进的项目规模小。到目前为止。全县引进的规模项目中,新引进1000万元以上工业项目只有7个,仅占引进项目总数的8.7%,还不适应走工业强县之路的发展需要,还没有拉动全县经济和社会发展的大项目。
3、引进的项目档次低。最近几年,xx县引进的外资企业中,除了康普制药厂是环保、高科技的产业外,其余的企业绝大部分是科技含量不高,且污染严重。
我们针对此次调查中发现的上述问题,进行了深入的思考与分析,认为影响xx县招商引资的原因主要有以下几个方面:
1、社会治安环境不良。良禽择木而栖,没有一个好的社会环境,外商就会望而生畏,闻风而逃。我们通过此次调查,就发现企业周边环境存在一些问题。如企业老板被打、围墙被拆、玻璃被砸等阻工现象时有发生,严重影响了外商投资的积极性。
2、城市基础建设滞后。一个城市的市容及文化品位是引来外商的诱饵。我们在此次调查中就发现xx县城市基础建设滞后,缺乏一定的文化品位。如县城街道两侧电线如网,路面坑洼,牛皮癣成片,严重影响了城市的文化品位。洋淘镇的电力增容至今仍未达标,影响了外资企业的生产经营。太子庙的道路不畅,影响了企业的产品运输,排污设施未能及时配套,加重了企业投资成本。
3、部门服务意识不浓。受几千年封建思想影响,官本位意识在广大干部群众的思想观念中已是根深蒂固。尽管近几年,通过深化改革,政府的职能已由行政管理为主向社会化服务为主转变,但是一部分行政执法单位仍然死死抱住原有的行政管理权不放。这主要表在以下三个方面:一是部分单位服务质量不优。如我们在此次调查中就发现县电力局停电不向企业事先通知,而且当企业询问停电的理由时,其态度极其恶劣,在社会上产生了不良影响,给企业造成了严重的经济损失。xx县部分金融机构贷款门坎高,给企业运转带来了严重困难。有些职能部门向企业收费带有明显的强制性,并且收费之后没有为企业解决一个具体问题。二是部分单位行政收费行为不规范。尽管最近两年,县委、县政府加大了对乱收费问题的查处的打击力度,并通过建立县政府政务服务中心,对行政事业性收费进行统一规范和集中收取,但仍有部分单位收费管理游离于政务中心之外,收费行为仍然不够规范。如部分单位收费标准高。我们通过调查发现县电力局电力设施增容改造收取的设备购置费和工事费要价普遍过高。县技术监督局的某些收费虽然没有超出有关文件的价格规定,但超出了xx县企业的实际随能力。
部分单位收费随意性大。我们通过此次调查发现,交通部门收取的重点建设费2002年省市已明文取消,而近两年县交通局转而以车辆更新、新增线路等为由,向每台客运车辆收取新增线路费 30005000元。县工商局自立项目收费,按照有关文件规定,工商局不能向公司制企业收取管理费,市场管理费也只能向进入集贸市场的经营者收取,而县工商局向工业、企业收取管理和市场管理费的问题普遍存在。部分单位收费手段不合法,我们通过调查发现,县工商局向企业收取个协、消协团体会员费,带有明显的强制性。部分单位收费票据既没有收款人签名,也没有加盖单位公章。三是部分单位行政执法不依法,尽管最近几年,我们通过优化经济环境跟踪监督,使绝大部分单位的行政执法水平得到了进一步提高,但也还有少数单位粗暴执法、执法违法,我们通过此次调查发现县城关派出所的干警在处理事件中动人打人,洋淘湖派出所干警对维护当地治安秩序不重视,流氓地痞滋事,他们也爱理不理,倒是热衷于上路查车罚款。
4、群众引资力度不大。xx县古有鱼米之乡之称,今为著名的中国黑杨之乡、中国诗词之乡、中国甲鱼之乡,但是,xx县没有充分挖掘自身的资源优势,形成大的特色性项目微乎其微,引进的项目带有一定的盲目性,从而导致了大项目少、小项目多的不良局面。另外,xx县对招商引资的宣传力度不大,个别领导干部及群众对招商引资的意义认识不够深刻,从而影响了招商引资的广度和深度。加之xx县很少开展大型的招商引资引资活动,对外也没有很好地宣传xx县的资源优势和良好的人文环境,虽然是走出去了,但是却很少引进来。
三、主要对策与建议
环境是影响招商引资的一个重要因素。在激烈的竞争中,谁的环境最优、服务最佳,谁就能打动投资者,赢得发展的主动权。xx县在资源与地理位置都不十分占先的情况下,要大力引进外地客商,发展县域经济,那就得着重改善经济发展的软环境,为企业提供完善便捷的服务和更多共享资源。改善软环境重要的是,一切工作和服务贴近纳税人、贴近投资商、贴近企业家,为投资创业提供优质、高效的服务。
1、进一步创造文明和谐的社会环境。当前城市间招商引资的竞争不仅是政策竞争和环境竞争,文化特色和城市魅力正日益成为重要因素。xx县必须提升城市基础配套设施建设的品位,创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境,必须挖掘城市文化内涵,构造现代文化新载体,培育尊商、亲商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社会风尚,形成文化竞争新优势。
2、进一步创造良好稳定的经济秩序。破除行业和部门垄断,落实企业优惠政策,整顿和规范市场经济秩序,坚持依法打假、冒、伪、劣产品和欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为。大力建设信用城市,建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系,提高政府、法人、公民的信用意识,在全县形成政府言而有信、企业务实诚信、个人城实守信的良好氛围,创造良好的信用环境。
3、进一步创造全民招商引资的环境。要实现项目立县、工业强县的战略部署,就要进一步创造全民招商的环境。首先要大力宣传xx县的资源优势。xx自古以来就有鱼米之乡的素称,今以中国诗词之乡、中国黑杨之乡、中国甲鱼之乡著称,既然如此,政府就得加大对内外的宣传力度,让全县人民为之骄傲、自豪,让外地客商倾慕而至,县城各地方的人民也可以利用本地独特的资源优势,瞄准方向,全身心的投入招商引资的浪潮中。其次要加大招商引资的奖励措施。县委、县政府要制定招商引资相应的奖励措施,视招商引资者为功臣,使其劳有所得,苦有所乐,从而进一步调动全民招商引资的积极性,加大招商引资的深度和广度。再次,要树立县兴我荣、县衰我耻的主人翁精神。利用各种媒体广泛宣传招商引资是xx县一项利民的大事,同时也让每一位人民知晓招商引资不只是当官的事,更是百性一份义不容辞的责任,鼓励广大人民出谋划策,提供信息,从而拓展招商引资的广阔平台。
5、进一步提高廉价优质的服务水平。县委、县政府和各职能部门要努力为投资者和经营者提供丰富、廉价、高效、优质的公共产品和服务,尤其要在注册、年检、资质审查、质量认定及企业购房、员工职称评定、户籍管理等方面提高服务质量。要提高公共信息资源服务水平,大力推进网上政府建设,丰富服务内容,扩大覆盖面,探索推行网上申报、网上注册登记,网上审批、网上招投标等服务方式,拉近党政部门与广大投资者和人民群众的距离,提供丰富、廉价的服务。
第4篇 镇农业招商引资调查报告
x市xx镇位于岑溪市郊,辖11个村(街),辖区面积161平方公里,全镇总人口38185人,207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别,所辖的11个村(街)中,有5个垌面村和6个山区村,既有高寒山区村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然条件差异较大,发展也很不平衡。
一、我镇农业招商引资工作情况
近年来,我镇因地制宜,充分利用几个垌面村地处城郊,交通方便的优势,在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地,全村荔枝种植面积达4000多亩。思英和上奇两街座落在市十里长街边,是我镇的主要工业园区,也是3000亩速生丰产林(马占相思)基地。六田、六凡两村位于义昌江畔,有丰富的竹子资源,土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势,是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区,其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作,在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位,难点在农业,出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村(街)的优势,大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法,营造了速生丰产林3000亩。目前,这些速生丰产林长势旺盛,已初具规模,预计到xx年可有1200亩投产,产值达万元。
二、我镇农业招商引资的薄弱环节及原因分析
近几年来,我镇农业招商引资投资规模较小,引来的一些外商基本上都是一些个体老板,资金少,投入不足,主要是投资承包、开发山庄等方面,真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因,有以下几点:一是思想观念还没有彻底转变过来,计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收,可是却利用行政命令的方式,要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错,可市场是千变万化的,一旦市场发生变化,不但农民得不到利益,也大大挫伤了农民的积极性,政府的信誉也受到了挫伤。二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势,但由于乡镇的财力有限,目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放,根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网,也没有自己的宣传网站,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊,影响了外商投资农业的信心。
三、我镇农业招商引资下一步的计划
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面,下一步我们将围绕以下几个方面开展工作:
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机,多渠道分流财政供养人员,把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”,把政府办不了也办不好的事情放到市场中去,紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分,多走出去、请进来,多学习兄弟乡镇的成功经验和做法,宣传我镇的优势,以诚招商,以情招商,引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道,引导农村剩余劳动力有序流动。
第5篇 招商引资工作调查报告
_____县作为一个_____的国家扶贫开发工作重点县,要实现跨越发展目标,就必须依托资源优势,把招商引资作为扩大经济总量、积蓄发展后劲、提升综合实力的有效手段,精心策划项目,创新招商方式,全力做好引资金、引人才、引技术、引管理等工作,不断提高招商实效。
一、招商引资基本情况
二、存在的问题
近年来,虽然我县招商引资工作取得了较好成绩,但整体水平还不高,工作思路、方式方法与跨越发展的要求还有一定距离,服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出来,主要表现在以下几个方面:一是招商认识不够到位。个别单位认为招商引资是招商部门的事,与本部门无关,部分干部群众思想不解放,视野不开阔,存在小进则满、小富即安的思想,工作中缺乏闯劲、拼劲,主观能动性没有充分发挥。二是招商环境不够宽松。有些部门职能转变不到位,重收费、轻服务,重承诺、轻践诺现象在一定范围还存在,乱收费、乱检查、乱摊派问题时有发生,少数群众从狭隘的个人利益出发,对企业施工建设、生产经营百般刁难、肆意阻挠,严重挫伤了客商的投资热情。三是招商信息不够灵通。驻外招商服务站尚未建立,信息闭塞,现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。四是招商方式不够专业。由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成,招商引资主要通过行政力量来推动,方式仍以节会招商为主,以企引企、以商招商的作用发挥不够突出,特别是全民招商仅仅停留在口号上,没有实质性动作。五是招商项目不够合理。从近年来引进项目情况看,主要以资源开发和初级加工为主,地产开发和高耗能、低附加值项目多,科技含量低,而高附加值、高新技术产业项目少,与我县实施工业强县战略、打造百亿级产业集群要求相去甚远。
三、下一步工作建议
招商引资是壮大县域经济综合实力的催化剂和助推器。今后,我们将立足县情实际,正确把握发展形势,抢抓各类重大机遇,不断优化投资环境,强力推进招商引资,加速生产要素向优势产业和重点区域聚集,努力开创招商引资工作新局面。
(一)提高认识,凝聚招商引资合力。招商引资水平不高,归根到底是思想观念和认识水平的落后。要把招商引资成效作为衡量领导干部是否懂经济和有能力的重要标准,作为评优树模和年度考核的重要依据,强化大局意识、责任意识和联动意识,打破部门之间、各镇之间各自为政的分立局面,引导全县上下牢固树立大招商、快发展,小招商、慢发展,不招商、难发展的理念,大力弘扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿的精神,进一步解放思想、深化认识,加强配合、密切协作,由各级各部门主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体管、快落实,广大干部群众主动参与,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓招商,充分调动各个层面、各个环节的积极因素,形成强大的招商引资工作合力。
(二)完善机制,优化招商引资环境。能否创造一个宽松、规范、公平、高效的投资服务环境,是招商引资工作成败的关键,事实证明,好的投资环境,可以引来一个、带动一批、投产一片。要建立健全招商引资优惠政策,制定更加灵活、更有特色、更具吸引力和操作性的投资政策,确保企业能够真正落户。把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,进一步细化招商引资考核奖励办法,加大招商引资有功人员奖励,充分调动招商引资人员的积极性。加快转变政府职能,削减审批事项,深入落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度,真正做到主动服务、热心服务、超前服务、跟踪服务、全程服务。充分发挥三大园区环境督查室职能,对重点企业实行挂牌保护,严厉打击盗窃企业财物、强买强卖、恶意阻工闹事、破坏生产经营的行为,努力形成你投资、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助的良好发展氛围。
(三)加大投入,搭建招商引资平台。园区既是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术的基地,也是对外开放的窗口和招商引资的基地。要在高起点、高质量做好_____工业区、_____生态产业园、_____生态旅游产业园三大园区产业规划布局的基础上,充分发挥财政资金四两拨千斤的乘数效应,健全多元化投融资体系,多形式、多渠道激活民间资本,通过股份制、合作制等途径,把园区基础设施建设推向市场,大手笔搞好园区配套建设,为促进项目落地提供良好的承载条件。突出交通优先发展的战略地位,加大与上级对口部门对接,力争山柞高速、_____隧道早日建成,确保物流畅通快捷。对园区土地利用总体规划进行修编,超前预测规划期内经济社会发展的用地需求,通过合资、出租、转让、依法收储等形式,盘活企业闲置土地,调整基本农田布局,优化用地结构,留足发展空间,优先保障优势项目用地需求,避免规划跟着项目转的被动局面。
(四)注重策划,精选招商引资项目。项目既是招商引资的对接点,也是招商引资的重要载体,一个好项目有可能吸引多个投资者目光,继而实现择商合作的理想效果。要高度重视项目前期工作,进一步增加项目前期工作经费数额,围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和绿色农产品等优势资源,认真研究国家产业政策,加强资源整合,聘请大专院校、科研院所和中介机构对项目进行科学论证、精心包装,使项目库更具针对性。把好项目引进关口,破除工业生产性项目才算招商引资项目的思维定势,注重与大企业、大财团做好对接,大力推介一批发展潜力大、投资效益好、环境污染小的优势项目,通过定点跟进、加强沟通,不断增强投资者的信心,达到促成项目的目的。
(五)畅通信息,创新招商引资方式。有价值的信息是招商引资的生命和源泉。要注重招商引资信息捕捉,通过驻外招商工作站、同乡会、外来客商等途径广泛搜集信息,尤其是密切关注大企业、大品牌、大公司的投资意向,了解他们在项目和投资上的兴趣点、着力点,及时调整工作思路和对策,推进意向项目早日签约。坚持走出去与请进来相结合的方式,继续开展小分队招商、节会招商等行之有效的好办法,积极运用以商招商、叩门招商、代理招商和网上招商等招商新方式,不断扩大招商成果。同时,结合县情实际,充分调动在外工作_____籍老乡的积极性,让他们在招商引资中牵线搭桥,并广泛邀请客商,积极举办一些高规格、高水平的园区或产业项目专题对接洽谈会,扩大影响,力争更多更大项目落户我县。
(六)强化培训,壮大招商引资队伍。一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商队伍是招商引资成功的根本。要把队伍建设作为招商引资的牛鼻子来抓,强化学习培训,引导招商人员全面了解我县发展基础、招商政策、资源分布、区位优势和客商所在地历史文化、风土人情、社交礼仪等情况,积极学习发达地区招商引资新思想、新理念、新举措,使他们善于研究客商的思想理念、经营状况、投资愿望和发展方向,掌握谈判技巧,创新招商方式,夯实招商引资工作基本功。坚持高起点、高标准、有计划的引进、选拔一批掌握相关专业知识、熟悉招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才,把西安、南京、上海、广州、深圳等大城市作为重点,通过选调懂经济人员外出或者聘请_____籍在外企业管理人员进行招商,不断壮大驻外招商队伍。