第1篇 金融危机调查报告
一、近来，随着全球经济形势的严峻，越来越多的企业开始受到冲击，利润空间加剧下滑。为了控制成本，裁员、减薪成为了企业方最常用、也是最优先考虑的方法。而失业、生存压力也就成为了近期备受关注的词汇。据今年年初国际劳工组织的专家预测，xx年全球失业人数将再创记录，达2.1亿人。而在国内，裁员狂潮也在地产、金融等企业的带领下迅猛袭来。
二、就业的压力
席卷全球的金融海啸,正在悄悄地波及大学生就业市场。一方面,预计xx年底有100万大学毕业生不能就业，xx年将有592万大学生毕业 再加上往届没有就业的大学生预计上千万的失业大学生；研究生扩招这一政策并不看好，扩招无非只是把现在的就业压力转移到将来几年而已。没有从跟本上缓冲就业压力，将来还可能会出现研究生就业难。”另一方面，不少企业却取消了校园招聘计划，xx届大学生们已经感受到了就业前景的“寒流”。我们可以从这幅漫画中看出，毕业生的就业需求量与企业的就业岗位量相差很多，在金融风暴下，毕业生的就业前景不容乐观。招聘会的火爆场面也证实了这一点。
此次金融危机的冲击，会加剧对it行业陈旧系统的升级改造和技术变化，越来越多的it企业，通过产品开发，来推动产品的不断升级，只有这样，企业才会在新困境中逆势而起。同时，随着it行业的不断发展，国内的中小型企业的信息化实现会越来越多。国内it企业务必要把技术升级和市场战略结合起来。
三、金融为机，学好技能，长远发展
1金融危机影响的主要行业是金融和房地产行业，此次席卷全球的国际金融危机，包括it业的股票整体下滑。然而，与欧美相比，由于我国it行业产品和消费结构性的差异，再加上我国it行业自身受宏观虚拟经济的影响有限，所以此次国际金融危机对我国it行业的格局影响并不明显。
金山软件公司工作人员李小光透露，从目前公司杀毒软件产品的安装量和销售总额来看，金融危机对软件销售影响不大，“我们的产品主要针对个人用户，直接网上下载，手机付费，一般就是100元左右，应该不会受到金融危机影响。软件公司竞争压力主要是在产品的研发上，很少需要向银行贷款来支付研发人员工资，所以金融还款压力要小很多
(一) “金融危机”我国it行业的机遇大于冲击
目前我国软件行业在软件外包业务方面主要面对亚非等发展中国家的消费市场。由于此次国际金融危机对于全球it行业，特别是软件业的影响主要反映在欧美等it强国。国内知名的金山、瑞星等国产软件相关负责人却表示，金融危机对it企业的影响非常有限。我国软件产业将迎来重要的发展机遇期。“金融危机”我国it行业的机遇大于冲击。
此次金融危机的冲击，会加剧对it行业陈旧系统的升级改造和技术变化，越来越多的it企业，通过产品开发，来推动产品的不断升级，只有这样，企业才会在新困境中逆势而起。同时，随着it行业的不断发展，国内的中小型企业的信息化实现会越来越多。国内的it企业务必要把技术升级和市场战略结合起来。
金融危机可能会使一批it人才回流到中国，而且全球性大公司将会更加重视中国市场。金山软件公司工作人员李小光注意到，金融危机也许是国内it企业一次发展的良机，“我们公司的策略是借机收购对我们产品研发有价值的美国技术型公司”。
(二) 金融为机，学好技能，长远发展
教育是终身 投资。经济复苏后的竞争将越来越激烈，只有一技之长，才能让自己立于不败之地。”因此，经济危机来临时恰是读书好时机，建议职场人趁机“回炉”储备知识，既能增加就业筹码，也能待经济复苏时备用。建议不要只看眼前的利益，眼光应该放得更长远一些。
现在中国有3000家软件服务外包企业，行业整合并购的序幕已经展开。并购意味着国内软件企业招揽人才的一个机遇。更需要高、精、尖的技术人才，“金融为机”是一个难得的招揽it人才的机遇。在宏观金融风暴影响下，国家也会把高科技信息产业作为重点发展关注的行业。
第2篇 金融危机对消防工作影响的调查报告
正在发生的全球金融危机深刻地影响着我国经济社会的发展，对作为全国经济社会发展前沿阵地的_____影响尤其强烈。为贯彻中央和省委、省政府关于做好当前金融危机下各项工作的部署要求，准确把握经济社会发展减速对消防工作的影响，及早谋划应对之策，近期我们组织了专题调研，通过走访省经贸、统计等相关部门，赴苏州、南京、南通、无锡江阴等地开展实地调研，收集了解常州、徐州、连云港等地情况，深入研究金融危机对我省经济社会发展的影响程度和对消防安全工作的传导，提出应对的措施，供各级决策参考。
一、金融危机对我省经济影响程度不断加深
今年以来，在省委、省政府正确领导和科学部署下，全省经济呈现总体运行良好的态势，但是随着国际金融市场的剧烈动荡，世界实体经济受到严重冲击，对我省影响程度不断加深。一是冶金石化电子轻工纺织航运等行业受产品价格下跌过快、市场需求萎缩过猛的影响，生产、销售增幅回落明显。二是中小企业贷款困难问题难以缓解，运营资金紧张，一些企业被迫选择减产或停产，有的甚至倒闭。三是外向型经济，特别是其中的劳动密集型出口企业，由于订单减少，库存大量积压，受到的冲击加大，经营困难的现象更为突出。四是各地不同程度地出现工厂转产、减产、停产、破产、兼并重组及裁员等情况，以外贸为主的中小民营企业尤其如此。五是因税费减免、税源缩小导致地方政府财政收入增速放缓，又因大量基本建设和民生保障而支出大幅上升，可灵活调配的财政资金日渐紧张。综合经济专家的观点来看，我省经济发展面临的困难局面要有效缓解尚需时日。
二、金融危机对我省消防工作的影响逐步显现
消防工作是与经济建设联系最为紧密的方面之一。我省经济发展因全球金融危机出现减速趋势，必然传导到消防安全方面，对消防工作的不利影响将逐步显现出来。突出反映在以下方面：
(一)部分部门和单位对消防工作产生模糊认识。调研中，一些政府部门人员认为，国内消防技术标准要求过严，而现在中央政策是发展经济、上项目，全力保增长是最紧迫的任务，所以消防部门在建设工程消防设计审核、验收时，执行国家消防技术标准时要求不应过于严格，特别是当遇到国内技术规范要求比国外技术规范要求高的情形时，要有所松动，以免影响外商投资的积极性。有的则提出消防部门监督执法的力度使困难企业受不了，他们认为只要问题改了，对于程序性违法行为，比如超出规定的整改期限问题，消防部门不要再给予罚款处罚，即便罚款也要取下限，以此帮助企业共渡难关。
(二)部分单位消防安全管理水平有可能弱化。这主要受三个方面因素影响：一是人员裁减可能带来的影响。一些单位消防管理人员反映，虽然企业因经济不景气裁员暂时还没有波及到消防管理人员和组织，但如果下一步经营状况继续恶化，就有可能裁减到消防安保人员，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人数将受到影响。二是经费压缩可能带来的影响。很多单位为了消化金融危机影响，大量压缩行政经费开支，在消防安全教育、消防设施建设维护及消防安全隐患整改等方面的经费投入将受到一定的影响。在消防安全教育上，一些原先计划举办的消防运动会、消防演练等教育训练活动，会因为资金问题而被取消或搁置。在消防设施的投入上，多数企业希望维持在现有消防装备设施能够正常运转的最低限度上。而对于火灾隐患整改的积极性、主动性会下降，苏南某大型纺织企业负责人反映，去年斥资数百万元整改了市政府挂牌督办的重大火灾隐患，要是放在今年，是不可能有那么大的决心。三是生产经营变化可能带来的影响。一些企业因订单减少而减产、停产、转产，甚至出现企业破产兼并重组的现象，员工对安全工作的认知下降，原有的管理体系出现空缺，加之生产线停工、维护、保养，库存产品积压，以及员工因工资等问题产生的劳资矛盾等非常规状态，将导致新的不安全因素大量产生。
(三)大量新改扩建项目消防审核面临新问题。各级政府为了应对经济危机，国家、省、市、县级政府安排了一大批重点建设项目，这些项目集中上马，建设时间紧，任务重，项目牵头单位如企业希望消防部门简化消防行政许可，进一步缩短审批时限，有的甚至要求边开工边审批或先开工后审批。这将导致消防部门的审核验收等任务将相对集中，工作量加大。在调研中，我们发现一些生产企业闲置的厂(库)房改造为服务业、娱乐休闲业的民用、商业用房，这涉及到使用性质的改变，消防安全条件发生重大变化，对消防部门的源头控制产生较大影响。由于土地、规划部门的政策要求和审批周期等原因，这些项目往往等不及取得合法的土地、规划许可就开工建设，在这种情况下，消防部门如果不对这些项目进行消防审核，有可能造成先天性火灾隐患。
(四)消防基础建设经费争取难度加大。从目前情况来看，全国及我省经济发展受国际金融危机的影响，出现了一定程度的减速，政府财政收入减少，对消防部门明年业务经费保障、推进消防基础建设已经带来了一定的影响。一些地方消防部门负责人反映，度经费要想继续保持较大增幅难度很大。苏南某消防大队拟将消防指挥中心扩建为全市应急中心的项目，原计划上报5500万的财政预算已被当地政府削减为2500万;另一新建消防中队项目已被降格为备选项目。调研中还发现，些政府专职消防队的正常业务经费，县、市政府财政负责供给的尚能维持当前水平，但是由各镇自行负责筹集的，则受经济因素影响较大。此外，一些劳动密集型企业和出口依赖度较高企业内部的专职消防队的维持和建设发展经费保持的难度也在逐渐加大。
三、积极应对金融危机对我省消防工作的挑战
目前我省虽然已连续9年未发生一次死亡10人以上的群死群伤火灾事故，保持了火灾形势的平稳，但是全球金融危机对我省消防工作的影响已经显现，其中包含着诸多非传统因素的困扰，应引起我们的高度关注，积极采取新的对策，有效应对挑战。
(一)政府强化领导，确保消防工作有序进行。坚持安全发展理念是落实科学发展观的基本要求之一。在金融危机的大环境下，消防工作面临的困难增多，更需要政府强有力的领导。一是政府在对困难企业进行资助扶持、主导投资上项目时，要将消防安全纳入项目通盘考虑，做到同计划、同部署、同检查、同验收，紧紧抓住消防安全标准不放松。二是行业主管部门要切实加强对本行业、本系统单位的管理和服务指导，特别注意督促有关困难企事业单位始终绷紧消防安全这根弦，一如既往地严格遵守消防法律法规，切实落实消防工作职责，确保这些单位消防工作正常运行。三是认真落实政府部门消防工作协调机制，通过各部门各负其责、齐抓共管、联合执法，提高消防安全监管效能。如在三合一场所源头控制和整治上，要严格执行各项消防行政许可和《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》等法规规定，以控制在企业破产、裁员或困难企业下岗职工再就业中产生的小作坊、小场所、出租屋等形成的三合一火灾隐患。
第3篇 金融危机对企业及职工影响调查报告
为认真落实市委学习实践活动领导小组办公室《关于搞好学习时间活动专题调研工作的通知》精神，市总召开专门会议，研究制定了调研提纲，精心设置了《企业调查问卷》、《职工调查问卷》、《企业调查问卷汇总表》、《职工调查问卷汇总表》，并于4月下旬，由市领导带队，组成5个调研小组，到10家不同类型的企业进行调研。调研采取召开座谈会和发放调查问卷的形式，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、企业的基本情况
调查显示，在调查的10家企业中，受国际金融危机明显影响的有7家，占70%;其中在调查的4家小型非公企业中有3家不同程度地受到国际金融危机的冲击，占75%。在所调查的大型企业中，出口企业受影响最大，主要原因是订单减少，以前的利润被快速稀释，流动资金较少，有的资金链已到断裂的边缘，导致企业处于停产半停产状况。
2、职工的基本情况
一是职工队伍明显减少，尤其是太湖和怀宁两县;二是在岗职工人数减少，尤其是集体单位职工减幅较大;三是在岗职工(机关、事业单位职工除外)的收入不同程度减少，尤其是集体和非公企业的职工。
3、职工目前的思想状况
由于受经济危机的影响，企业订单减少，有部分企业处于半停产状态，引起许多职工对表未来前途的担扰。调查问卷显示，职工主要是对企业发展、个人岗位、工资收入、社会保障等产生了较大忧虑。
二、工会应对经济危机的主要做法
1、深人调查研究，及时把握职工的思想动态。国际金融危机爆发以来，市总工会迅速行动起来，通过召开座谈会、发放调查问卷、深人企业调研等形式，及时摸清经济危机对职工的影响，为下一步有针对性地开展工作提供决策依据。
2、开展思想教育，帮助职工认清当前经济形势。各级工会利用工会宣传阵地，加强对职工的形势教育，引导职工理性看待当前国际、国内的经济形势以及企业的经济现状，增强与企业共渡难关的信心。
3、开展增收减支活动，帮助企业降低生产经营成本。各级工会引导干部职工发扬艰苦奋斗精神，做好过紧日子的准备，组织职工积极开展节能降耗活动，许多企业号召职工开展六个一节约行动，即节约一度电、一两煤、一升油、一滴水、一块料、一分钱，坚持从点滴做起，从今天做起，努力营造节约光荣、浪费可耻、我为企业作贡献的良好氛围。
4、组织开展技能培训，进一步提升职工队伍素质。在加强内部挖潜，做好降本减负的同时，许多企业工会充分利用当前生产不饱和的时机，积极开展系列培训，做到练好内功强素质，为下阶段生产复苏打下扎实基础。
5、关注企业动态，维护职工合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，同时对因为企业效益下滑对困难职工带来的影响及时给予帮扶救助，决不能因为经济危机而加重困难职工的生活困难。
三、关于应对经济危机的几点建议
1、加强形势教育，把思想和行动凝聚到为_____经济平稳健康发展上来。要利用各种舆论宣传阵地，引导企业正确处理危机与机遇的关系，引导职工正确处理挑战与应战的关系，引导企业从生产、经营、管理的各个环节抓起，扩大业务范围，增加经济效益。
2、加大扶持力度，帮助企业渡过难关。为积极应对金融危机给经济发展带来的影响，市政府应该鼓励金融机构合理扩大贷款规模，帮助中小企业克服困难，抓住机遇，加快发展。在当前这个非常时期，更需要政府、银行、企业密切合作，抱团取暖。金融机构在确保企业按期支付银行贷款利息的情况下，不减少贷款规模，保证企业的资金链不断裂。同时，政府也要积极帮助金融机构规避金融风险。
3、做好维护职工稳定工作，以职工队伍的稳定促进社会稳定和经济发展。各级党委、政府一是要及时发现、处置有可能引发劳资纠纷和群体性事件的苗头和情况;二是要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，建立企业裁员30人以上报告制度、工资调整协商制度;三是进一步完善帮困送温暖长效机制，帮助生活困难职工、下岗失业人员、农民工解决生产生活实际困难。
4、出台政策、加大投人，做好职工培训和农民工转移就业培训。建议市财政要安排专项资金，专门用于中小企业在职职工岗位技能培训。要加大公共就业服务力度，为失业人员和返乡农民工提供免费培训和生活补贴，并提供创业贷款和项目推介服务，鼓励自主创业。
第4篇 国际金融危机对企业及职工队伍影响的调查报告
为了解国际金融危机对黄石市企业经营及职工队伍的影响，市总工会于20xx年11月下旬分别召开了有10家骨干企业工会、7家县(市)区总工会、7家非公企业工会参加的全市工会经济形势与职工状况分析座谈会，并向15家市属大中型企业和19家小型非公企业发放了企业经营现状调查问卷，对我市部分企业进行了调查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1.企业受冲击调查显示，15家市属大中型企业中，受到国际金融危机明显影响的有10家，占66.7%;19家小型非公企业受到经济危机明显影响的有17家，占89.5%。在所调查的15家市属大中型企业中受影响较大的是大冶有色公司、宝钢
2.职工利益受影响
一是收入下降。调查情况显示，大冶有色公司已经开始削减职工工资，取消了效益奖，人均每月减少300元，大冶铁矿处级干部每月减少1500元、科级干部每月减少500元;宝钢黄石公司10月份职工人均工资比上年同期下降19%，西塞山电厂也下降8%。
二是企业裁员。东贝集团反映，企业效益从7月份起逐月下滑，开工严重不足，职工工资逐步减少，职工流失超过200人;工矿集团反映，下属企业特殊钢厂，因有电炉停产，可能要裁员30人。
三是加薪计划难以落实。从调查的情况看，大冶有色、宝钢黄石公司、灵乡大冶铁矿、新冶钢、西塞山电厂等企业都反映给职工涨工资比较困难，其中西塞山电厂反映公司董事会初步决定降低职工工资10%。
四是职工思想出现波动。由于受到经济危机影响，企业订单减少，有部分企业处于半停产状态，引起许多职工对未来前途的担忧，主要是对企业发展、个人岗位、工资收入、社会保障等产生了较大忧虑。特别是大冶有色公司的职工提出，新组建的公司与剥离出来的公司两者的工资差距不能过大。职工对停发效益工资有不同看法，职工认为在铜价高涨的时候并没有多发效益工资，如今在铜价下降的时候却减少工资，让人接受不了。
二、工会应对经济危机的主要做法
1.深入调查研究，及时把握职工的思想动态。国际金融危机爆发以来，市总工会迅速行动起来，通过召开座谈会、发放调查问卷、深入企业调研等形式，及时摸清经济危机对职工的影响，为下一步有针对性地开展工作提供决策依据。
2.开展思想教育，帮助职工认清当前经济形势。各级工会利用工会阵地，加强对职工的形势教育，引导职工理性看待当前国际、国内的经济形势以及企业的经济现状，增强与企业共渡难关的信心。
3.开展增收减支活动，帮助企业降低生产经营成本。各级工会引导干部职工发扬艰苦奋斗精神，做好过紧日子的准备，组织职工积极开展节能降耗活动，许多企业号召职工开展六个一节约行动，即节约一度电、一两煤、一升油、一滴水、一块料、一分钱，坚持从点滴做起，从今天做起，形成节约光荣、浪费可耻、我为企业作贡献的良好氛围。
4.组织开展技能培训，进一步提升职工队伍素质。在加强内部挖潜，做好降本减负的同时，许多企业工会充分利用当前生产形势不饱和的有利时机，积极开展系列培训，做到练好内功强素质，为下阶段生产复苏打下扎实基础。
5.关注企业动态，维护职工合法权益。市总工会要求各级工会要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，同时对因为企业效益下滑对困难职工带来的影响及时给予帮扶救助，决不能因为经济危机而加重困难职工的生活困难。
三、关于应对经济危机的几点建议
1.加强形势教育，把思想和行动凝聚到为黄石经济平稳健康发展上来。要利用各种舆论宣传阵地，引导企业正确处理危机与机遇的关系，引导职工正确处理挑战与应战的关系，引导企业从生产、经营、管理的各个环节抓起，扩大业务范围，增加经济效益。
2.加大扶持力度，帮助企业渡过难关。为积极应对金融危机给经济发展带来的影响，市政府应该鼓励金融机构合理扩大贷款规模，帮助中小企业克服困难，抓住机遇，加快发展。在当前这个非常时期，更需要政府、银行、企业密切合作，抱团取暖。金融机构在确保企业按期支付银行贷款利息的情况下，不减少贷款规模，保证企业的资金链不断裂，并且积极帮助金融企业规避金融风险。
3.做好维护职工稳定工作，以职工队伍的稳定促进社会稳定和经济发展。各级党委、政府一是要及时发现、处置有可能引发劳资纠纷和群体性事件的苗头和情况。二是要密切关注企业发展动态，切实把好企业裁员和降薪的程序关，建立企业裁员30人以上报告制度、工资调整协商制度。三是进一步完善帮困送温暖长效机制，帮助生活困难职工、下岗失业人员、农民工解决生产生活实际困难。
4.出台政策、加大投入，做好职工培训和农民工转移就业培训。建议市财政要安排专项资金，专门用于中小企业在职职工岗位技能培训。要加大公共就业服务力度，为失业人员和返乡农民工提供免费培训和生活补贴，并提供创业贷款和项目推介服务，鼓励自主创业。
第5篇 金融危机经济犯罪形势影响调查报告
当前，全球正面临自上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机。由于经济全球化程度的不断加深和全球金融体系的长期失衡，这场源自美国的金融风暴，波及范围之广、冲击力度之强、连锁效应之快都是前所未有的。
一、当前金融危机对我市
经济及经济犯罪形势的影响
_____属于经济欠发达的农业大市，金融危机对我市的影响相比工业城市相对较小，但其影响也是不可低估的。金融危机一开始似乎只是对经济造成了影响，但随后便有可能变成社会问题。金融危机不仅给我市的经济发展和经济带来了不良的影响，也给我市的和谐发展带来了不稳定的因素，全市经侦部门受案也呈现出增加的趋势。
(二)资金紧缺诱使各类经济犯罪案件多发。一是容易引发非法集资等涉众型犯罪。在金融危机暴发前，一些个别企业、个体经营者受高额利润吸引，盲目扩大经营规模，通过以高利息、高回报的方式，非法吸收社会闲散资金扩大经营规模，受国际金融危机的影响，容易引发资金断链，而一旦出现资金断链，致使用资者无法兑现当初的承诺，甚至连本金都无法按时归还，投资者为了挽回自己的损失，必然会采取各种手段讨要投资款，甚至是绑架等极端手段，从而引发暴力索债、非法拘禁等违法犯罪;同时，用资者若偿还不上大额欠款，往往会想法逃避，甚至举家外迁，从而引发非法集资案件增多，有严重的社会危害性。下半年，我市经侦部门先后立非法集资类案件多起，均是以高于银行同期利率为诱饵，借取大量现金，后无力偿还携款潜逃，并且逃跑的方向不明确，其中一起案件，嫌疑人甚至精心策划把自己的户籍从本地迁移走，又不在他地入户，目前在公安网无法查到其户口，以此来逃避法律的追究，给侦破工作带来很大困难。二是容易引发信用卡诈骗案件。少数银行在推广银行卡业务时，仅仅着眼于抢占市场份额，随意放宽申请人的准入制度，简化申请手续，实名制、资信审查流于形式，致使一些资金紧缺的个人轻易申领到信用卡进行大肆透支、消费，而无法偿还，引发信用卡诈骗犯罪。三是还发现有不法之徒利用报刊或手机短信息发布虚假提供贷款广告，虚假许诺可以提供贷款，骗取受害人钱财的案件。
(四)证券期货市场整体低迷易引起群体性事件和突发事件。以来，股市受金融危机影响呈现单边下跌状态，股民财富大量蒸发，外地股民自杀或打砸事件的消息不断见诸媒体。如果再出现大幅下跌情况，造成资产严重缩水，个别人可能铤而走险而引发的恶性案件应引起全市经侦部门的重视，予以防范。
(五)失业人员采取低成本的谋生手段，非法经营、无证经营等问题可能会增多。在金融危机的冲击下，农民工被劳动密集型中小企业、制造业和建筑业裁员尤其严重。这些农民工返乡后，多数人文化程度较低、无技术，在经济危机的环境下很难再找到一份赖以谋生的稳定工作。为了逃避各种税费，降低经营成本，谋取最大利润，非法经营、无证经营便成为其首选的谋利方式。同时，部分失业人员可能铤而走险，从事盗抢等违法犯罪活动，特种行业可能成为其销赃渠道。在金融危机大潮的冲击下，失业人口不断增加，给社会治安带来了很大压力。其中部分人可能会采取无证经营等方式谋生，而其中的好逸恶劳之人极有可能铤而走险，从事偷、盗、抢等无本买卖。偷盗自行车、市政设施、街头抢夺、抢劫等案件有可能在这部分人的推动下升高。为了尽快将赃物换取现金，典当、废旧金属收购行业将成为违法犯罪分子首选的销赃渠道。
此外，还可能诱发侵犯税收征管和制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等其他经济犯罪。从上述情况看，由于企业经济困局和产业不景气导致的社会动荡、治安不稳和经济犯罪突出具有滞后性，无论是依历史先例还是经验观察，下步我市经济犯罪高发势头将呈现，金融领域形势将更为严峻。
二、对做好经济犯罪工作的对策及建议
(一)提高警惕，随时关注金融危机的发展态势，掌握全市经济的发展动态，推进预警机制的建立。掌握国家及全省、全市经济发展的第一手资料，有利于我们更好地掌握与案件有关的情报信息，从而更好地指导案件的调查工作，提高驾驭大局的能力，也有利于提高办案的效率。除了认真办好案件外，还要学习金融危机的知识及关注其发展趋势，并且对金融危机对经济影响进行研讨和分析。
(二)加强在金融危机下对经济犯罪案件的打击力度。对证据确凿的经济犯罪案件，应当迅速深入调查和收集证据，及时准确地逮捕犯罪嫌疑人，严厉打击相关的经济犯罪活动，震慑犯罪分子，维护社会稳定及经济安全。深入开展对经济领域不安定因素特别是非法集资问题的排查工作，密切关注支柱行业、民营经济中小企业的生存环境和经营状况，及时发布预警，提出工作建议，主动发挥服务、参谋作用，妥善处置和打击非法吸收公众存款和集资诈骗类犯罪行为。
(三)建立经嫌单位信息库。尤其是要把民营企业、三资企业、乡镇企业以及纯粹从事贸易活动的公司的法人代表、经营地址、工商注册、税务申报、注册资金、营业范围、银行帐户等基础信息采集起来，形成信息库、便于查询，为实践服务。在实际工作中很多从事贸易活动的公司都有经济不规范行为或违法犯罪行为，有的故意拖欠货款，有的高进低出，有的虚开增值税专用发票等等。对这类单位信息搜集调控，有利于分析和掌握案件动态。
(四)加强经侦特情、经嫌调控、阵地控制工作，努力建立经侦防控机制。经侦工作要做到打防结合、标本兼治，必须注重基础业务建设。经侦基础业务建设的重点是信息资料搜集、秘密力量建设、阵地控制和经嫌调控，研究经济犯罪的特点、趋势，采取有效措施先期预防。为有效地发挥其预防犯罪的效能，经侦部门要主动与当地工商、税务、银行等部门联系，收集经济监管过程中发现的经济犯罪动态信息，根据这些部门的信息化进程，逐步建立相应级别对公司企业纳税信息资料、工商注册登记等信息的联网查询监测系统，一时难以联网的，及时收集相关信息资料并录入信息库。
对被工商、税务、烟草、盐业等部门依法查处过、行政处罚过的人员和单位的情况收集起来，建立单位信息资料库，掌握其犯罪的惯用手法，为日后的侦查破案提供线索和依据;加大经嫌调控工作，对调控对象做到熟悉其基本情况，掌握其活动规律，并有针对性地选择重点对象开展控制工作，对发现其有犯罪苗头性的予以及时的打击，以预防经济犯罪案件的发生。同时要重视秘密力量建设工作，提高发现、控制、防范和打击经济犯罪的能力。在金融、财税、保险、审计、律师、司法会计等部门单位物建经侦特情、朋友或关系人，以获取深层次、专业性的经济犯罪情报，在破案追逃工作中发挥积极作用。在加强经侦特情建设的同时，经侦部门要与派出所密切配合，共同做好阵地控制工作，对经济犯罪相对集中的重点地区和经济犯罪人员社交活动较集中的复杂场所、经济热点行业、中介组织、管理滞后且易受侵害的行业进行公开或秘密的监控，从而做到对经济犯罪活动的及时发现和及时控制;要结合本地实际情况建立经侦掩护性职业据点和秘密联络据点，充分发挥其控制阵地、搜集情报、发现犯罪线索、掩护特情，有效地预防打击各类经济违法犯罪活动的作用。
(五)建立警企联系制度及情况通报制度，为警民沟通搭建一座桥梁。建立警企联系制度，一方面可以加强与企业的联系，征求对打击犯罪、服务企业方面的意见和建议;另一方面，通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围，方便与企业的联系，及时为企业提供服务。建立情况通报制度。一方面可以将经济犯罪方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业，起到了较好的警示作用，提高了企业的防范能力。另一方面，也可以对企业进行普法工作，提高各企业管理层及基层的法律意识，从而为预警、打击及防控工作奠定良好的预警基础。
(六)大力做好宣传工作，震慑犯罪，使社会各界和群众共同参与到防范经济犯罪的活动中。经济犯罪的预防工作不是经侦部门和行政执法部门所能完成的，需要在全社会大力营造打击、预防的氛围，在打击犯罪的同时，使社会各界和群众共同认识预防经济犯罪的重要性、必要性，调动积极性，造成经济犯罪活动人人喊打的局面，形成人人自觉抵制经济犯罪，人人主动预防经济犯罪的氛围，使经济犯罪活动消灭在萌芽状态中。要加大正反典型的宣传力度，对各类经济犯罪活动的特点、手段、方法进行公开报道，增强人们对经济犯罪的识别能力，知道怎样预防不法犯罪分子的侵害。
第6篇 关于金融危机对全市财政收入影响的调查报告
20xx年4月美国爆发的次贷危机逐渐演变为世界范围内的金融危机，并影响到世界各国的实体经济。目前，我市经济发展也未能独善其身，从去年底到今年一季度，周期性行业产品市场急转直下，工业增长逐步放缓，外贸出口急剧下滑，经济可持续发展受到严重威胁。其对全市财政增收有什么影响?我们又如何积极应对?
一、调查与分析
根据调查情况，总体判断是：上半年指标持续下行，形势不容乐观，下半年有望在宏观回暖拉动下趋向好转。
(一)指标持续下行，形势不容乐观
此次金融危机对我市财政收入方面的影响，尽管具有一定的滞后性，但影响程度却是非常明显。一是收入增幅持续下行。以全市财政总收入增幅为例，1月份增长25.2%，2月份增长20.2%，3月份增长13.9%，为3年来首次低于20%，到4月仅增长13.5%。二是收入增幅与上年同期比较差距急剧拉大。去年，全年月度财政总收入增幅均保持在30%左右，而今年以来的增幅已降为10%左右。三是收入质量明显下降。1—4月份全市财政收入组成中，来自国税、地税的工商税收仅增长8.8%，低于同期财政收入增幅4.7个百分点，工商税收占财政收入的比重为81.6%，比上年同期下降3.5个百分点。
根据影响程度状况，将相关行业和企业分成影响很严重、影响严重、影响一般、影响不大四个档次。
●影响很严重：外贸、有色金属加工、化工
外贸出口型企业──份额不大，但影响首当其冲。基于历史基础和发展的原因，与全国、全省相比，我市对外贸的依存度仍处于较低水平，20xx年不到4%，但外向型经济仍首当其冲遭受了巨大冲击。在今年年初，全市149户20xx年有出口业绩的外贸企业中，有21户停止了出口业务，90%以上的外贸企业反映金融危机影响很大。
有色金属加工──价格急剧波动，停产观望居多。受国际市场铜等有色金属价格剧烈波动影响，我市相关矿产开采和金属铜加工企业生产形势严峻，大多数处于停产半停产状态。比如，奉新县有铜加工企业6户，20xx年实现税收5207万元，受铜价下跌和政策调整双重影响，今年以来几乎全部处于停产状态。
化工──产品售价与成本倒挂严重。化工行业产品销售价格大幅度下降，而其主要成本电力价格并没有下调，导致企业生产销售越多，亏损就越多。樟树盐化基地工业用盐价格由去年最高400元/吨跌至目前不足200元/吨，烧碱价格由上年同期2350元/吨降至目前1650元/吨，液氯价格由上年同期1700元/吨降至目前350元/吨。1—4月份，江西盐矿、富达盐化、赣中氯碱、蓝恒达等4户盐化企业合计仅完成税收890万元，减收1100万元，下降44.7%。
●影响严重：房地产、机械设备、电力、交通运输
房地产──持续低迷，有价无市现象突出。受金融危机影响，房地产市场持续低迷，土地流拍严重，房地产行业对财政增收的贡献日渐萎缩。一方面，开发企业资金缺乏，新项目难以开工;另一方面，居民购买力下降，商品房滞销严重。与此同时，开发商宁愿囤积也不愿降价销售，买卖双方呈胶着状态，观望气氛浓厚，房市有价无市现象十分明显。如樟树市商品房平均价格基本与上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滞压商品房3284套,滞压面积426735平方米。1—4月份，全市房地产行业完成税收1.7亿元，仅增长2.2%。
电力生产和供应──成本上升，需求下降。目前，全市电力生产和供应两项指标完成情况均不理想。从电力生产情况看，受年初计划减少及企业需求不足影响，电力龙头企业丰电一期、二期一季度发电量和上网电量均较上年同期下降近20%，加上煤炭增值税进项抵扣税率提高3个百分点，预计今年全年上交税收将比上年减少1亿元。从电力供应情况看，全市11户供电企业有5户完成税收下降，1—4月份，全市电力增值税仅完成8325万元，下降22.2%。
机械设备制造──艰难度日，等待经济复苏。受金融危机影响，我市机械设备制造业也呈现明显疲软态势，外在需求陡减，内在成本太高，产销价格倒挂严重。如江特电机销售订单下降较大，一季度主营业务收入下降28.9%，实现利润下降71.3%，全资子公司浙江江特电机有限公司5月1日起暂停生产;江特汽车公司受金融危机和母公司三九宜工资产重组双重因素影响，1—4月份一直处于停产状态。
交通运输──物流量下滑，减收明显。今年以来，诸多货运企业普遍面临货源不足、运价下跌、运力闲置等问题。1—4月份，全市交通运输企业仅完成税收7884万元，减收581万元，下降6.9%。受金融危机和燃油税改革的影响，高安市运输行业实现财政收入大幅度缩水，前4个月完成税收下降26.4%。
●影响一般：煤炭、建材
煤炭──税率提高缓解减收压力 。煤炭行业今年主要受到一正一负两方面的因素影响，一是由于市场需求不足导致行业产销下降，进而影响财政收入减少;二是今年起国家将矿产资源增值税率恢复到17%，煤炭开采企业上交税收增加。预计全年煤炭税收不会有大的增加或减少。1—4月份，全市煤炭行业完成税收1.2亿元，下降3.5%。
建材──新增财源对冲影响，扩大内需是机遇。我市建材行业主要有水泥和陶瓷产品，就当前对财政贡献而言，水泥行业全线下降，陶瓷行业整体增收。1—4月份，红狮、兰丰、兰源、赣丰等几户行业龙头完成税收降幅均超过40%，而陶瓷行业实现大幅度增收，仅高安市陶瓷行业1—4月份就完成税收2413万元，增收2270万元，增长22.7倍。金融危机对水泥行业的影响主要表现为水泥产品价格大幅度下降，从最高的260元/吨跌至最低200元/吨;对陶瓷行业的影响主要体现在两方面：一是市场需求减少导致产销下降;二是延缓了一些大型项目投产时间。高安市建陶基地目前投产30条生产线，远低于原预期。丰城斯米克陶瓷原预计今年投产6条生产线，目前只有1条线投入使用。我市陶瓷行业之所以实现整体税收增长，主要是高安市建陶基地和丰城市精品陶瓷基地企业去年底今年初才陆续建成投产，上年收入基数相对较小。
●影响不大：药品食品、金融
药品、食品──逆境中谋求发展。与其他行业比较，食品、药品等居民消费有关行业受冲击较小，相关企业仍实现了生产稳定、效益提升、利税增长的良好局面，成为今年以来财政增收的主要亮点。增收较好的企业有:江西润田(含恒泰塑料制品)增收2032万元，增长9.8倍;济民药业增收1570万元，增长57.2%;四特集团增收1458万元，增长11.8%;奉新赛纳特酒业净增收828万元;上高瑞麦食品增收453万元，增长1.27倍。
金融──好于预期，总体保持稳定增长。金融危机发生以来，与国际金融市场急剧动荡形成鲜明对比, 我国金融行业在经营机制日趋完善，宏观调控和金融监管及时有力等因素作用下，总体仍处于稳定健康的运行态势。在这一宏观背景下，我市金融行业也呈现出平稳有序的良好发展态势。1—4月份，该行业实现税收7872万元，增收1408万元，增长21.8%。
(二)下半年有望在宏观回暖拉动下，逐步趋向好转
宏观经济呈现回暖走势 去年底以来，中央密集出台一系列强有力的政策措施，包括“扩内需、促增长”十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等，旨在减轻金融危机影响，保持经济平稳较快发展。随着各项措施的逐步落实到位，其对经济增长拉动作用日益显现出来，特别是近几个月来，经济的总体增长出现回升势头，工业生产启稳回升，固定资产投资增幅加快，社会消费能力得到进一步发挥，外贸出口降幅趋缓，流动资金充裕，贷款增长较快，这些经济现象的出现都意味着我国经济的总体形势已经在一定程度上走出低谷，形势好于原有预期。从我市情况看，衡量经济发展的工业产值、固定资产投资、外贸出口、社会消费品等主要指标也呈现探底回升走势。
一些新的财政增收点值得期待 尽管金融危机对全市经济发展带来了不利影响,但新的经济增长点仍不断涌现，将为财政增收带来坚实的基础。一是一些新企业投产或扩建项目竣工。高安陶瓷基地已有30条生产线，将成为高安市今年的主要增长点，预计陶瓷基地全年可完成税收8000万元，较上年增收超过7000万元。奉新金源纺织紧紧抓住国家提高纺织品出口退税率的机遇，二期项目投产。二是重点项目建设稳步推进。截止一季度，全市在建项目131个，到位资金22.62亿元，实际完成投资19.24亿元;争取中央新增投资项目共计 342个，总投资8.77亿元，截至3月底完成投资4.55亿元;明月山机场、洪屏电站、南铜高速、杭南长高速客运专线、高安和樟树铁路专用线、经济适用房和廉租房建设等一批基础设施和民生工程项目顺利推进。三是引进了一批新项目。今年一季度，全市新批外资项目9个，合同外资6926万美元，实际进资5257万美元，同比增长16.9%;利用省外资金投资5000万元以上工业项目50个，实际进资33.99亿元，同比增长4.26%，其中超亿元项目5个，在谈和新签约内资超1亿元、外资超1000万美元的重大项目58个。丰城市大力实施总部经济和再生资源循环经济战略，预计各增收1亿元。
(三)全年收入预测
由于政策效应的滞后性，我市经济下行趋势可能会持续一段时间，全市财政收入增长将仍在一段时间内保持低位。从当前影响情况看，减收压力非常之大。据各地财政部门对重点行业影响财政收入测算，预计今年全市影响减收因素超过5亿元。从增收因素看，除上所述的高安建陶基地、丰城总部经济与循环经济、奉新纺织项目及一些重点工程项目呈现一些亮点外，其他增收因素并不是很明显。综合各因素来看，预计全年金融危机对财政收入的影响也会呈现前重后轻的格局，全年财政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、对策与建议
宏观经济目前已出现回暖迹象，但全球金融危机何时见底仍是个未知数。为有效应对危机，力促经济平稳较快发展，要大力实施全方位突围战略，即对内保企业，对外广招商，向上争项目。
(一)对内保企业、优环境
保企业就是保发展，保发展就是保财源，保财源就是保民生。面对经济危机，要充分认识到保企业的重要性和紧迫性，积极采取有效帮扶措施，与企业共度难关。保企业当务之急从以下四方面着手：
融资支持 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极协调银企关系，帮助企业解决资金问题。一是为企业贷款提供担保。有效利用原有的财政担保融资平台，为企业融资贷款提供担保。去年，我市各级财政出资9900万元，与省担保公司组建了省市县联保融资平台，各地也要充分利用这一平台，抓紧启动实施担保项目。二是探索建立企业政策性退税周转金。鉴于退税资金具有政策保障性，设立退税周转金一般不会对财政资金安全形成风险。可以参照丰城市和奉新县的做法，对出口创汇企业、再生资源企业、民政福利企业及其他享受政策性退税企业进行临时性资金支持，在企业纳税发生困难时予以帮助，退税资金到位时及时归还。三是鼓励金融机构加大放贷力度。可参照奉新县、高安市等县市做法，政府出台激励政策，由财政安排专项资金，对金融机构放贷帮助企业发展进行奖励，既可有效激发金融部门的积极性，又能为企业解决融资问题。四是进一步拓宽融资渠道。除大力发挥财政资金优势帮助企业融资外，各级政府还要从扩大银行供给量方面作文章，既要着手建立本地的农村商业银行，又要加大外埠银行招商引资力度，争取他们在本地设立分支机构或办事处。
财税优惠 出于长远，可以考虑对国家鼓励发展、成长性好、财税贡献大的行业和企业实行更多的税收优惠政策，以扶助发展。
减轻负担 进一步规范对各种收费、检查的管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。最大限度为企业减负，继续清理和取消不符合改革发展、不适应企业发展的各种收费、检查项目，做到该缓的缓、该减的减、该让的让，切实减轻企业负担，为企业创造宽松的发展环境。
完善配套 要抓住当前钢材、水泥等建材价格相对较低的有利时机，加大投入，大力加快工业园企业用地、道路、厂房等基础设施建设。
(二)对外广招商、调结构
积极承接沿海梯度转移产业 不少东部沿海地区企业生产压力加大，出现由第二产业为主向发展第三产业为主的变化，二产业向中西部地区转移和寻找机会的苗头。在东部地区新一轮产业梯度转移过程中，对我市而言是一个难得的机遇。今年我市在三个月不到的时间内，已引进5千万的项目39个，引进市外资金29亿元。今后，仍要按照产业化招商的思维，对那些有实力、有投资意向、项目符合产业发展方面的客商，紧盯不放，认真做好跟踪服务工作，帮助他们树立信心，创造条件上项目。
加快现代服务业发展步伐 撤地设市尤其是近几年来，一系列的城市创建活动、“三大战役”、五年人口倍增计划、“13579”绿色工程等实施，宜春中心城区框架逐渐拉大，城市管理不断加强，城市功能日益完善，人气、商气日渐旺盛，为我市服务业发展创造了良好的人文、空间和环境基础。截止20xx年底，全市服务业法人单位有1700多家，从业人员8万多人，实现税收近2亿元。与周边地区相比，中心城区差距仍明显，还没有形成亮点和增长极，缺少龙头企业、大型物流企业和现代商务中心，特别是缺少能吸引周边城市游客来宜享受、娱乐、休闲、健身等高端消费服务场所，集聚和辐射功能不强，甚至出现在宜春生活、到外市消费的现象。当前，我市正在加快推进中心城区服务产业发展，正是应时之举，各部门要站在面向赣西、辐射“长株潭”城市群的高度，密切配合，齐心协力，拿出过硬举措，加快推进服务产业的发展，力争在短期内有一个质的飞跃。
(三)向上争政策，跑项目
把争项目作为拓宽财政收入渠道重要手段来抓 为应对金融危机，国家采取了一系列促发展的举措，进一步创造了宽松的政策环境，加大了政府投入，扩内需、保增长、调结构。各地、各部门要千方百计，抢抓机遇，多向上跑项目、争资金，同时注重为我市的龙头企业、骨干企业争取政策扶助，如贷款贴息、技改资金、补助资金的支持，扶持企业发展壮大，迅速形成一批带动能力强，辐射范围大、经济和社会效益好的企业，推动全市经济赶超发展。
加快重大项目建设进度 今年，我市总体工作思路中提到“一主攻”，即：主攻重大项目建设，实现固定资产较快增长。各地要抓住原材料价格下跌的机会，加快推进一批重大项目建设。对那些已开工在建的国家投资的重大项目和列入省计划的重点工程，要抓住时机，加力加速，赶抢进度，确保工程早日竣工验收、早日投入使用。近期，省财政将转贷我市2亿元地方政府债券，主要用于中央投资地方配套的公益性建设项目等，各地财政部门要做好建设项目的沟通衔接工作，促进项目尽快开工，力争高质量、高效率完成重点基础设施建设，充分发挥债券资金的使用效益。
