第1篇 村支部换届大会报告模板参考
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各位领导、党员同志们:
大家好!
我代表上届xx村党总支部,向各位作三年来党组织工作报告。
三年来在街道党工委、办事处的正确领导下,在全村广大党员干部群众的大力支持和配合下,我们xx村党总支部始终坚持“保稳定,求发展,促和谐”为工作理念,以“取信于民,服务于民,惠及于民”为工作宗旨,团结带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,为我村经济和社会事业的发展保驾护航,使我村各项工作得以扎实推进,具体表现为:
一、团结广大党员群众,做好本职工作,确保一方稳定
团结就是力量,班子的精神状态,决定着工作的成败。我们村两委班子,利用一切学习的机会,解放思想,同心协力,做好各项工作。在平时的工作当中,我们始终坚持做到,事事讲民主,事事有人管,人人有事干, 分工不分家的原则,建立健全各项工作岗位责任制,确保各项工作开展的有章可循,努力做到小事不出门,大事不出村,确保一方平稳、和谐。
二、严格村级管理,各项工作切实落实到位
首先,村党总支部每年都要制定工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制,转变工作作风,两委班子的战斗力、凝聚力有所增强。在近年道路建设、基础设施建设中,顾大局,视大体,克服种种困难,努力工作,确保各项工程项目在我村顺利建设实施。其次、抓公开、促民主。村党总支部认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要,一直坚持做到党务、村务、财务公开。坚持上级监管和群众监督相结合,做到了群众明白,干部清白。党支部按照“公开、民主、规范”的要求,专门设置了公开栏,对财务、村务、党务一律定期公开,遇重大村务做到随时公开,从不隐瞒,接受监督。通过这些措施,深化了村党支部、村委会工作的透明度,增强了广大党员、群众对村两委班子的信任度,促进了各项工作开展的力度。
三、加强阵地建设,党建工作取得实效
按照党的路线方针政策,围绕加强执政能力建设这个重点,全面开展了党建工作。以党支部为核心,充分发挥每个党员的先锋模范作用。做好党员的发展工作。三年来共培养建党积极分子6名,发展新党员3人,党员队伍得到了加强。扎实有效地推进了村级班子的作风建设,建立健全党务公开制度。公开党员帮扶承诺事项,把党务活动置于群众的监督之下。
四、重点项目完成情况
重大建设工程用地拆迁工作顺利完成。无条件服从服务于中心工作,全力做好重点工程的征地拆迁工作,新城三期、莲花湖重点建设项目,各级领导都十分关心,时间紧,任务重,影响大。征地总面积达3000亩,涉及(前进、小湾、桃园、桃厂、新塘、沙厂、虾套、老垅等村民组),三年来共拆迁约300户,其中前进、小湾、虾套队整体拆迁)群众工作确实难做,碰到困难确实很大,很多村民根本不理解政策,个别拆迁户还提出一些无理要求,只讲钱,不讲理,要求越来越高,面对这样的局面村支部一班人没有退缩,想尽一切办法通过各种渠道耐心细致的做好群众的思想工作,征地拆迁工作全部结束,确保了重点工程的建设用地。
五、做好农民失地保障工作
切实保障被征地村民的长远生计,按照“征地必保”的原则做好被征地村民社会保障工作,确保被征地村民的原有生活标准不降低,长远生计有保障,全村共有失地保障人员约500多人,让村民老了生活无忧,安度晚年。
六、社会治安综合治理工作
社会治安明显改善。随着城市化进程的不断加快,外来人员不断增加,给我村的社会治安工作造成较大的压力,为此村支部高度重视,克服村级经济较为困难,加强治安工作的软硬件建设,从人力,物力,财力上全力支持平安建设,还设立了家庭警务室,村内的治安形势得到较大的好展。按照发展和稳定并重的原则,切实做好人民调解工作,做到小事不出村,特别是在征地拆迁等关系群众切身利益的工作,严格执行征地拆迁相关政策,一发现有不稳定因素和苗头,村支部在第一时间介入,耐心细致做好解释工作,讲明政策,确保了全村社会稳定和谐。
七、计划生育工作
由于我村区域较大,的确计生工作难度也大,通过各组妇女联络员、村民组长和全体党员的积极配合和大力支持下,以及村两委干部的共同努力,较好的完成了上级给予我们的任务,希望在今后的工作中全体党员及一如既往的支持计划生育工作。由于大家的支持,我村计划生育工作三年来一直名列前茅并获得安徽省计划生育先进村。
八、财务管理制度工作
每月定期进行民主理财制度,对所有的凭证全部有理财领导小组审核后报街道核算中心入帐,今年有关部门组织人员对我村的征地拆迁涉及的补偿收支进行了全面的审计,未发现有不规范手续,受到了区政府的好评。
九、基础设施建设
三年来村里投入大量的资金,对沿江公路进行了维修,对村内的水利设施进行了清淤,基本上确保农民旱涝保收。
十、民政工作
1、社会保障体系得到了巩固。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。
3、为困难人员符合条件的及时办理最低生活保障
4、每年村里拿出部分资金对因病、因灾的群众给以帮助和支持。
三年来协助区政府做好征地征迁工作,在征地拆迁过程中,的确村两委干部花了大量的时间,做了非常多的工作,我要感谢大家特别是党员骨干及相关村民组的同志为征地拆迁工作作出了自己的奉献和支持,同时深切的希望大家共同努力改进工作中不尽完善之处。
总之,近三年来为我村做了一件件实事,同时完成了上级组织给予我村的各项工作目标,但是离老百姓对我们的要求还差较远,希望广大党员干部在今后的工作中,积极做好监督作用,由于自己工作能力缺乏,管理水平有限,在全面开展各个方面工作中存在着一定的不足,希望你们谅解,并且提出宝贵的意见!
谢谢大家!
第2篇 村支部换届大会报告参考
工作报告是应用写作的一种,下面是酷猫写作范文网特意整理的村支部换届大会报告参考,希望能满足大家的阅读需求,看完后有所启示和收获。
全体共产党员,同志们:
现在,我代表xx村党支部向大家作三年来工作报告,请予审议。
党支部三年工作的简要回顾
三年来,村党支部在镇党委、镇政府的正确领导下,严格按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定”的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,支委团结拼搏,大事党员代表会商量,小事村两班子协商,团结带领全体党员干部和群众,积极进取、狠抓落实,全村经济社会保持良好的发展势头,党的建设和精神文明建设也取得了新的发展,支部以出色的工作态度,完成了党委和群众交办的各项工作任务,现将开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,明确责任,认真学习,提高党员干部和群众思想的向心力
领导班子坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,坚持做到五个带头(即:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。加强领导班子建设,增强政治意识、大局意识和责任意识,深入开展“四好”班子创建工作,努力打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,讲原则、重感情,团结和谐的领导集体。抓好党员的政治学习,坚持月学习制度,学习做到有计划、有目的、有准备。党支部在抓好党员政治学习的同时,又重视抓好党员的组织生活和学习。在工作中,“一个党员一面旗”增强了党员对待是非的原则性,自警自律性和责任意识。牢固党员干部树立为民服务的宗旨意识,学习共产党员先进事迹。通过学习,广大党员统一了思想,更新了观念,振奋了精神。
二、严格村级管理,各项工作切实落实到位。
一切从实际出发,重管理,讲实效是我村党支部三年来工作的工作目标和方向。三年来,村党支部切实履行好职责。
(一)严考核,讲责任,各项工作不糊涂。每年都详细制订了全村工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制,并着重对村干部进行全方位工作作风考核,把工作实绩与报酬挂钩,每月一次考核,年终累计兑现。通过强化考核,加强了村干部的责任心,增强了村班子的战斗力、凝聚力。
(二)强管理、重实效,件件工作求实在。管理工作是一项基础工作,同时也是一项经常性的工作,来不得半点虚假。一是环境管理上为解决一方百姓的生活需求,决不做表面文章,做到清一处,管一处,检查与不检查一个样,实施长效管理,全村的每个路段等都有人保洁。二是加大治安、安全巡查力度,白天村里指定一名安全员巡查,晚上联防队兼管,发现有隐患现象,立即责令整改。
(三)抓公开、促民主,条条工作出成效。“公开工作”,一是烦、二是难,看不到实质,群众还有误解。对此党支部经过认真和反复的学习、领会,认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要,是给群众一个明白,还干部一个清白。为此,党支部认真对照“一公开四民主”、“五规范”的要求,专门设置了公开栏,对财务、村务、党务一律定期公开,遇重大村务做到随时公开,从不隐瞒,接受监督。这样一来,群众可以随时了解村里的工作,提高了工作透明度。
三、村级党建工作取得实效。
三年来,按区、镇党委的政治要求及全区规划发展形势,结合本村实际,围绕加强执政能力建设重点,积极开展各项工作,全面开展了党建工作,在工作中取得一定成绩,并得到上级领导的认可。
1、积极配合镇党委,完成创建“三正三强”建设,争创服务型先锋、建设生态文明社区(三正:树正气、走正道、讲正派;三强:做群众工作能力强、集体经济发展能力强、服务推动发展能力强)。主要体现在:便民大厅建设、远教“创星升级”和村民议事会的建设,大大提高群众办事效率,被区、镇党委评为先进党支部。
2、做好党员的发展工作和建立健全党务公开制度。三年来,党支部积极发展年青优秀积极分子入党,经支部培养,上级审批正式党员2名,预备党员5名;从大中专院校及部队培养转入我村的正式和预备党员近10名,大大提高了我村的党员队伍素质,为后备干部和党组织输送了新鲜血液。把组织发展情况、入党人员名单及开展的各项活动随时进行公示,使广大群众了解村党组织的工作情况。
3、制定了党风廉政制度。认真抓好“两个条例”的学习,扎实有效地推进了村级班子的作风建设。党支部严格按照年初与镇纪检签订目标责任书。层层抓落实、严格执行责任制,狠抓党支部自身建设,各项工作有目标、有计划、有总结。严格按制度办事,认真召开党员大会,组织学习党的文件精神,签定无职党员岗位责任书,充分发挥支部的凝聚力和党员的先进性。
4、打造过硬队伍、大力推进项目建设,村两委班子及村委工作人员全部推进坐班制度,确保群众办事有人接待,并对各项工作完成情况进行考核,使全村各项工作有序推进,完成了上级下达的各项工作任务,确保了政令畅通。
5、坚持抓严抓实、认真学习,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,在选用干部工作安排上没有优亲厚友,没有乱用集体一分钱,在党员管理上严格执行《中国共产党党章》要求,对党员严格管理,始终做到知晓规矩,明白界限,严守规则、严于律己,三年来没有一位党员和工作人员违纪违规违法的事件发生,确保队伍的纯洁。
四、立足为民办事,各项事业得到全面发展。
我们党支部一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。三年来,我们在村级资金允许的情况下,量力而行,每年都要确定一些,为民所关注的实事、好事,努力办好。
1、切实增加群众收入。随着城市建设步伐的加快,村两委为带领村民积极的向城市转移,适应城市建设的需要,解决就业压力和排出不安定因素。利用远教和各种市场信息,通过协调农村信用社,解决村民253余户的发展资金,共计3500万元。引导村民发展二、三产业,现本村有运输车辆30辆、临街店辅40余家、中型预制厂4家、大型修理厂5家,解决就业100人,有效解决本村的就业压力,增加农民收入。
2、发展村集体经济。利用城市建设快速发展带来的机遇,通过与恒大城等单位协调,在支持项目建设的同时,得到了投资商的帮助。同时,村两委建设xx村新办公楼,建设面积约2000平方米,投资近300万元。门面15间及白云北路门面5间,预计每年增加集体收入45万元,为村集体经济发展奠定了基础。
3、积极配合相关部门做好了“云环中路”建设。针对此次拆迁工作“时间紧、任务重、难度大和要求高”的特点,坚持以人为本、和谐拆迁的原则,村积极配合区征收局、拆迁公司,认真践行“重任当前树信心,具体部署求细心,面对群众讲爱心,扎实工作靠耐心,难点攻坚下决心”的“五心”一线工作方法,始终把群众的利益作为工作的出发点和落脚点,以身作则,开拓创新,攻坚克难,历时5个多月,已签订协议102户,拆迁工作的顺利开展,目前云环中路已通车,充分检验了我村在促进发展,构建和谐社会中的决策能力、执行能力、服务能力、应变能力和创新能力,为今后各项工作的顺利开展提供了宝贵的经验。在拆违控违工作中,村党支部积极进行宣传、巡查,确保在控违期间没有新增违法建筑,同时没有让群众受到重大损失。
4、新村建设工程的启动。历时三年半办理的新村手续今年全部完善,通过招拍挂形式,完成了招标工作,目前已有公司准备接手这个工程,全面拉开了新村建设序幕。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则,规划设计等前期工作已全面完成,近期将筹集资金正式启动该项目。
5、指导恒宇投资有限责任公司成立。公司由xx村全体村民共同出资组建,为鼓励全体村民踊跃参与,村民之间相互委托,每接受50名村民委托的可成为公司法定股东,代表名下50位参股村民行使股东权益,参与公司决策,现村民已自筹950万元启动资金。新村建成后,小区物业管理、家政服务及一切产生经济效益的项目全权由公司经营管理。具体经营范围含我村辖区内所有基础设施建设,附属工程建设,从公司筹建之日起,所有我村辖区范围内工程不再进行任何形式招标及发包。利用公司的发展带领村民共同致富。
6、积极引导村民普遍参加养老保险。考虑到全村老年人的实际困难,本着服务村民和解决村民困难的原则,村两委会议决定对为参加新农保的60周岁以上的78位老年人每人补助3000元。对失地农户共530位村民每人补助100元参加新农保。合作医疗关系到村民的切身利益,两委非常重视,考虑为村民解决老有所医的要求,对全村1073位村民每人补助30元参加合作医疗体系,从根本上解决村民看病贵的问题。
7、完成社区服务中心建设。我村社区服务中心总投资7万元,总建筑面积500平方米。配备了电脑、宣传专栏和民愿接待室等,实现了一站式服务。让村民快速、方便办理各项事宜,彻底改变门难进、话难听、事难办的状况,深受群众欢迎。
8、“三创一办”及群众安全感测评均按上级要求,积极组织全村党员干部对卫生死角,村寨道路进行清扫,并安排保洁人员进行长期保洁,改善村民居住环境,在安全感方面,对全村村民进行自我防盗培训,安装防盗门、锁,对外来人员进行摸底统计,安装进寨路口路灯,组建村巡防队,最大力度保证村民的财产安全。在大家的共同努力下圆满完成本阶段工作任务。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,村级经济的发展后劲受到制约,经济总量绝对值不能得到增加,发展的方式没有转变;党建工作需要进一步加强,党员先进性作用还需进一步发挥;村级管理还存在薄弱环节,村民文明意识有待于进一步提高;流动人口的增多,安全稳定工作难度加大。这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。
今后三年工作总体目标和措施
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主导,围绕艳山红镇经济社会发展总体格局,坚持以和谐发展为目标,加强党的建设,进一步完善村级管理机制,时刻把群众的需求作为工作的出发点,不断开创我村各项工作的新局面。
一、深入有效地开展村级党建工作。
在开展党的群众路线教育实践活动的基础上,进一步落实保持共产党员先进性的长效机制。以科学发展观为指导,始终不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设,提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力,使党建工作年年有新成果。
二、切实加强村级管理工作。
1、进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动,增强村干部服务群众的意识,提倡礼貌用语,礼貌接待,努力提高为民服务的本领。
2、继续做好控制违章建筑工作,维护社会安定,积极开展群防群治、加强干部夜间值班制度。
3、对涉及百姓的出行道路要进一步硬化。
4、对困难户、低保户、老弱病残要尽最大努力照顾。
5、在继续做好卫生长效管理的同时,积极配合上级做好大环境整治,完善村卫生保洁体系,消灭卫生死角,力争在今后的三年中对全村进行全面清理。
6、继续做好医保、农保、低保工作,让村民得到更多的福利待遇。
7、努力抓好集体经济发展,提升群众生活水平。
要做好这些工作,离不开镇党委领导的关心和支持,离不开全村共产党的信任与帮助,离不开全体村级班子成员的通力协作。我相信,有全体党员的热心支持,党支部有能力、有信心、有决心完成好今后三年的各项任务,决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。
同志们,新的建设目标已经确立,新的发展机遇已经到来。让我们在镇党委的正确领导下,牢记经济建设这个第一要务,千方百计抓好村级经济发展工作。以党建为中心以提高服务为重点,始终把满足村民的需求作为我们工作的出发点,扎实开展好村级各项工作,团结奋进、开拓创新,为全力实现我村社会经济全面协调发展。
第3篇 2022村支部换届工作报告
2022村支部换届工作报告(1)
各位代表、同志们:
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来,在区委和市纪委的领导下,全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神,紧密围绕发展第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来,全区各级党政组织不断加大落实力度,把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》,坚持每年都层层签定责任状,将工作任务落实到部门、单位和责任人,进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核,充分发挥了激励约束作用,有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求,开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针,不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化,全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理,成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》,对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定,取消了一些不必要的会议和庆典活动,节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度,对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话,对党员干部的警示性谈话也做到了经常化,收到较好效果。加强了党风巡视工作,聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员,发挥了很好的监督作用。
(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势,从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上,不断加大对重点部门,特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查,使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合,攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度,加大了案件查办力度。三年来,共受理群众来信来访300余件(次),受理率100。共立案27起,结案27起,处理处分违纪人员27人,其中,涉及科级干部以及重处分的14人,移送司法机关并受到法律制裁的3人。
(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门,确立工作目标,建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度,严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法,大力治理教育乱收费,对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示,清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,严格执行药品集中招标采购制度,实行单病种医疗收费限价,建立价格管理机制,为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作,健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度,认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作,切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开,广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用,通过组织经常性地明察暗访,扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围,严格组织考核和民主测评,保证评议工作的科学公正。
(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体,认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》,先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动,确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革,大力推行党务、政务、厂务、村务公开,先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定,从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度,加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度,对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控,共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项,收到了较好的效果。
过去三年,我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效,保持了健康发展的良好态势。但是,也应该清醒看到,我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入,教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位,“一手软、一手硬”的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实,相关保障措施还不到位,个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强,责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化,个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。
过去的三年中,全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中,形成了一些思想共识,有一些较深的体会,今后的工作中要很好地坚持。主要是:必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明,坚持这一工作机制,就能形成反腐败工作的整体合力,反腐败工作就有了组织保证和群众基础,才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心,努力营造良好的社会政治环境,坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展,才能把握正确前进方向,才能切实履行职能,并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革,铲除滋生腐败的土壤和条件,努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标,遏制腐败现象滋生蔓延的同时,不断加大治本力度,积极推进机制体制制度改革,才能从根本上解决腐败问题,推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进,不断加强纪检监察干部队伍建设,主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求,不断提高纪检监察干部政治业务素质,优化干部队伍结构,保持队伍的生机和活力,才能充分发挥纪检监察职能,为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年,是我区经济和社会发展关键时期,也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期,党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题,反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件,增强必胜信心。特别是要清醒地认识到,实现西城区经济社会又好又快发展,关键在党,根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,全面履行党章赋予的职责,依据党章的规定,维护和执行党的纪律,保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查,保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
(一)健全机制完善制度,深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期,全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感,按照纲要要求,综合运用教育、制度、监督三种手段,坚持在党委的统一领导下,按照任务分工,各负其责,形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任,在推动本地区、本单位业务工作的同时,切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作,其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任,建立相应的工作机构,抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合,按照每项工作的总体要求和安排,以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度,严格规范行政行为,防止腐败现象的发生。通过各方面的努力,形成上下联动、齐抓共管的工作局面,坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设,督促各部门认真履行职责,帮助解决工作中遇到的困难和问题,保证各项工作落到实处。
(二)围绕中心维护大局,严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点,着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作,严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件,严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是,要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。
要进一步加强信访举报工作,努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。建立信访举报工作责任制,完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动,动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索,深入到掌管人、财、物的部门,通过和基层群众交流和沟通,从中挖掘线索。
(三)切实转变政风行风,坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为,及时解决群众反映的合理合法问题。
要坚持纠建并举、综合治理,加大专项治理力度,重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实,通过加强教育、严格监督、严肃处理,减少违规行为,切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题,强化医药价格监管,清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”,严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点,逐步完善配套制度,加强监督检查,保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果,加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查,坚决打击各种坑农害农行为。
要进一步探索和深化民主评议行风活动,不断改进方式方法,继续坚持“纠、评、建”并举,以“纠”促“建”,以“评”促“建”,“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转,注重行风建设的全过程,把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实,改变个别参评单位只重视结果,不重视过程;只重视评议,不重视建设的错误做法和认识。
(四)教育制度监督并重,进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握,以强化宣传教育为重点,解决“不想为”的问题;以加强制度建设为重点,解决“不能为”的问题;以加大监督惩处力度为重点,解决“不敢为”的问题,不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本,关口前移,超前防范,重在建设”的原则,大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育,努力形成反腐倡廉教育的强大合力,构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施,开展丰富多彩的教育活动,力争见到实效。
要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,把反腐败寓于各项重要的改革措施之中,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”,完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”,健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。
要严格执行“四大纪律、八项要求”,开展经常性监督检查,解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。
(五)履行纪检监察职能,促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能,站在讲政治、讲大局的高度,积极搞好协调,坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务,营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境,努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。
要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题,在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具,严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。
切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生,切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的,要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的,一律视为违纪,给予严肃处理。
增强服务意识,进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风,树立大局意识,坚决制止“衙门作风”,大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开,进一步完善“一站式审批,一条龙服务”体系,尤其要做好对现有企业的服务,增强说服力和号召力,以商招商,使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。
(六)加强检查严格考核,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,全区各级党员领导干部,特别是党政一把手要认清形势,增强责任感和紧迫感,切实负起责任。要加强组织领导,健全工作机制,党政主要领导要负总责,班子成员要分工负责,部门要各负其责。要抓好典型示范,按照“以点带面、整体推进”的思路,及时推广先进经验,利用专题节目,宣传典型事例,促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核,把考核结果作为干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以至发生大案要案的,要依据责任制的有关内容严肃处理,追究相关人员责任,推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。
(七)提高素质适应形势,为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感,不断加强自身建设,努力提高自身素质,更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识,从讲政治的高度出发,坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展,认真履行纪检监察职能,切实保护想事、干事、成事的干部,坚决惩处躲事、误事、坏事的干部,确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习,用马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习纪检监察业务知识和各种新知识,认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识,不断提高自身素质;要改进作风,大力弘扬求真务实精神,研究新情况,推广新经验,创造性地完成反腐倡廉各项工作任务;要进一步严格纪律,建立健全纪检监察内部各项规章制度,纪检干部要严格遵守党纪政纪条规,带头遵守“四大纪律、八项要求”,做到不该说的不说,不该做的不做,做遵守和维护纪律的模范,真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。
同志们,今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进、开拓创新,同心协力、扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。