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提高政府报告(4篇)

发布时间:2022-12-05 18:18:01 查看人数:30

提高政府报告

第1篇 提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实

提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实

提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实

提高政府的执行力推动《政府工作报告》的落实

——在州五届人民政府第十次全体会议上的讲话

(20xx年3月19日)

同志们:

州政府召开第十次全体会议,就是要以提高政府的执行力为着力点,全面落实州五届人大四次会议通过的《政府工作报告》所确定的各项目标任务。下面,我讲两点意见。

一、加强政府执行力建设,确保《政府工作报告》全面落实

“执行力”是现代行政管理、企业管理中频繁出现的一个词汇。今年,在温家宝总理的《政府工作报告》中提出“建立健全行政问责制,提高政府的执行力和公信力”。这是中国政府首次提出“政府执行力”的问题,这标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。我理解“政府的执行力”就是各级政府贯彻和执行党的路线方针政策的能力,贯彻执行各级党委政府重大决策、组织经济社会发展的能力,一句话,就是抓发展、抓落实的能力。

(一)各级政府及其部门要提高对加强政府执行力建设重要性的认识

第一,提高政府的执行力,是加强党的执政能力建设的需要

党的十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》,提出了“提高五种能力”,即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力最终必须体现在“执行力”上。政府及其部门承担着贯彻党委的重大战略决策、组织经济社会发展的重大职责,“政府的执行力”是党的执政能力建设的重要内容,只有提高政府的执行力,党委的各项决议才能在抓发展中得到落实,确立的经济社会发展目标才可能实现。

第二,提高政府的执行力是推进“三大建设”的重要保证

“十一五”时期是我州经济社会发展的重要时期,州委、州政府明确提出我州“十一五”期间的发展重点是“推进三大建设”,即推进特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设,各级政府及其部门是“三大建设”的组织者、实践者和推进者,必须强化行政执行力,既要强化执行主体的责任,又要明确执行的目标和任务,既要建立和健全提高执行力的各项制度,又要创新提高执行力的机制,既要抓薄弱环节重点突破,又要抓执行的责任链条整体推进,形成推进“三大建设”的整体合力。

第三,提高政府执行力是建设效能政府的必然要求

在州五届人大一次会议闭幕不久的本届政府组成人员的任命会上,我代表本届政府提出了“建立效能政府”的新要求,由于体制、观念等方面的原因,我们深感“建设效能政府”任重道远,效能政府体现在权责统

一、运转协调、务实高效上,体现在审批高效、服务高效、落实高效上,最终都是体现在执行力高低上,没有行政执行力的提高就不可能达到建设效能政府的新目标。

第四,提高政府执行力是确保政令畅通的根本体现

确保政令畅通是各级政府和各部门讲大局、讲政治的体现。教育部原副部长张保庆说了一句令人振聋发聩的话:“中国目前最大的问题是政令不畅、中央的政令有时候出不了中南海”,我们有时也感到“州委、州政府的决策难出舞阳坝”,这是政府及其部门执行力软弱的表现,政府的执行力体现在执行决策的完整性和时效性上,要全面地执行而不是片面地执行,要无条件地执行而不是有条件地执行,要高效执行而不能拖沓行事,确保政令畅通,提高政府的执行力。

第2篇 坚持廉政工作提高政府执行力报告范文

伤、生育保险制度,规范城镇、农村最低生活保障制度。逐步完善农村特困户社会救助、城乡贫困群众大病医疗救助、救灾救济和农村五保供养为主体,以住房、司法等救助为补充的城乡社会救助体系,把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。三要突出教育优先发展地位。进一步巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,建立和完善治理中小学乱收费的长效机制。进一步改善办学条件,切实加强教师队伍建设,合理配置教育资源,提高教学水平促进教育公平。进一步加强中等职业教育。全面普及高中阶段教育。确保全市适龄儿童入学率保持100%,九年义务教育完成率98%以上。

二、坚持科学理政,建设效能政府

(一)转变政府职能。政府职能转变的最终目标是建设服务型政府,就是要为基层、为群众、为市场主体服务。当前,转变政府职能,重点要做好三个分开,提高政府的服务效能。一是推进政企分开,做到越位的复位。彻底改变过去政府包揽一切的管理体制,将应由企业决策的事项交给企业,把不该由政府承担或政府管理不了的职能转移出去,减少政府对市场主体的干预,扩大企业经营管理的自主权。要在服务企业发展上下功夫,一方面积极引导优势企业采取收购、兼并和承租等方式进行“嫁接”,广泛聚集资本,盘活资产。另一方面要做好对现有企业的扶持,重点做好三宁公司“4030”工程、晋煤集团100万吨二甲醚、枝江酒业罐装中心及陶罐、宜硕塑料管材、山水特种树脂等项目的服务,努力营造良好的创业发展环境,促进企业做大做强。二是推行政社分开,做到缺位的补位。切实加强对行业组织和中介机构的引导,完善行业协会管理办法,使公办行业协会、合作社民间化、规范化,解决政府与各社会组织之间分工错杂、服务不到位的问题。充分激发个体劳动者协会等行业协会的作用,使行业协会成为引导农民进入市场、创新经营管理体制的有效载体。三是推进政事分开,做到错位的正位。积极将工交、环卫、养殖场、良种畜场等经营性事业单位转制为企业,放开市场准入,鼓励产权置换,优化资源配置。进一步改革对殡仪馆、公立医院等公益性事业单位的财政供给范围和方式,强化公益性质,完善法人治理结构,加强政府监管,增强服务功能。

(二)推进科学决策。进一步转变决策理念,坚持以科学发展观引领决策,以正确的政绩观规范决策,以牢固的群众观指导决策,做到科学民主决策。一是抓重点,建立重大决策调查研究制度。凡重大行政事项,涉及社会发展全局的重大事项,开展深入地调查研究,提高决策的预见性。二是抓热点,完善社会公示制和听证制。对于同人民群众息息相关的热点事件,如枝江市校点布局调整、自来水、有线电视、出租车收费标准、客运线路行政许可等事关民生的问题,均邀请群众代表、群众团体参加政府听证会,共同参与决策,广泛集中民智、反映民意,确保决策的代表性。三是抓难点,完善专家咨询制度。在城市规划、重大项目建设等方面,邀请国内外知名专家、教授作为科技顾问,充分发挥专家“智库”和“外脑”的作用,确保决策的科学性。

(三)创新体制机制。进一步深化行政审批制度改革。大力推行一条龙、一站式、专业化服务,为投资者提供全方位、零障碍、高效率服务。进一步简化办事程序,压缩审批时限,涉及多个部门审批的项目,一律实行“联合审批”。继续对市政府各部门的审批项目逐项清理,对新增加的审批项目,限期进入行政服务中心集中审批。进一步深化公共财政体制改革。不断优化财政支出结构,集中财力办大事,财政支出重点向改善民生、招商引资、基础设施等方面倾斜,切实提高公共服务能力。建立规范的转移支付制度,完善镇街道财政管理体制,实行财力下移,着力解决镇街道财政困难,增强镇街道改善民生、直接提供公共服务的能力。严格财政监管,强化财政项目资金支出及跟踪管理,完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制,增强财政资金使用的透明度。进一步深化行政机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,大力推进政府职能、机构和编制设置的科学化、规范化,努力解决政府职能交叉重叠、事权分离、人浮于事的问题。

三、坚持依法行政,建设法治政府

(一)规范行政执法。以实施贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》、《依法行政实施纲要》等法律法规为重点,严格落实行政执法责任制,改进行政执法,促进严格执法、公正执法和文明执法。大力推进相对集中行政处罚权工作,努力解决少数部门有法不依、执法不公、执法扰民等问题。加强行政收费项目清理工作,逐步减少行政收费项目,定期公布调整和取消的项目内容,对涉及群众生活的收费项目增加和标准提高等事项进行听证。大力推行企业缴费明白卡、登记卡、反馈卡制度,实行涉企收费集中管理。规范行政处罚程序和处罚尺度,坚持处罚与教育相结合,做到秉公执法。严格执行涉企检查事先告知制、准入制,力避同一部门多次检查、同一项目重复检查的情况。

(二)加强行政监督。重点加强政府系统内部行政复议制度、规范性文件备案审查制度及审计、监察制度建设。自觉接受人大、政协和社会公众的监督,实行人大代表建议、政协委员提案办理市长、分管副市长负责制,妥善解决事关经济社会发展和改善民生的问题,提高行政工作的实效性。完善政务公开制度,对重大决策、重大事件、重要项目安排和大额度资金的使用等事项,除法律有明确要求外,在规定范围内予以公开。进一步完善新闻发布会制度,围绕群众关心的热点问题,及时向媒体和公众通报,解释政策,提高政府工作的透明度和社会力量的参与度。

(三)强化行政责任。行政问责制是强化行政监督的有效形式。要进一步强化政府机关问责制,树立责任政府形象。针对违法、违规、失职、渎职等行为,要依法处理,实行严格的行政过错责任追究制。对不履行法定职责的,要严肃追究当事人和主管领导的相应责任,形成责任体系的封闭效益。建立行政过错责任追究备案备查制度和统计分析制度,及时将行政过错处理情况报送同级监察部门备案,要定期向政府报告行政过错责任追究工作情况。

四、坚持从严治政,建设廉洁政府

(一)强化队伍建设。抓好班子,带好队伍,管住下属,是从严治政、提高政府执行力的主要内容,也是树立良好政府形象的基础。凡是有“管人”权力的领导干部,都应该尽到“管住”的责任,对下属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚持做到五个绝不,即:所有政府人员绝不能损害人民群众利益,绝不充当不法人员的保护伞,绝不插手工程招投标,绝不收受礼金、有价证券和贵重物品,绝不参与赌博。绝不允许任何政府工作人员以权谋私,贪赃枉法。

(二)推进源头治腐。铲除腐败滋生的土壤,是廉政建设和反腐败斗争的治本之策。要着眼于标本兼治,进一步加强制度建设,严格落实领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制,形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制。要完善定期学习制度,既要学政治理论,又要学经济、科技、法律、哲学等知识,在学习中围绕自身思想工作实际思考一些问题,以“三个代表”的标准衡量自己的工作,认真查摆自身思想、工作、作风上存在的不足,做到边学边改、学以致用,防止不思进取、思想僵化等不良作风。切实加强警示教育,做到警钟长鸣。要完善公务活动制度,严格执行有关公务接待、会务庆典、出差出国等具体规定,发扬务实高效、清正廉洁、艰苦奋斗的作风。

(三)狠抓案件查处。查办大案要案是从严治政的重要体现,是惩治腐败的重要手段。监察部门要把主要精力和力量放在第一线,以严惩腐败的坚决态度和实际行动,认真抓好重大案件的查处工作,严厉打击各种腐败行为。要支持监察等执纪执法部门的工作,对严重违法违纪者,不论涉及到谁,都要一查到底,依法惩处。对连续发生重大恶性案件的地方和部门,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究领导者的责任。

第3篇 提高政府创新能力的调察报告

提高政府创新能力的调察报告 党的xx届四中全会通过的《决定》提出,全党要紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增强新本领。我认为,这里强调的“四个新”,核心在创新,离开了创新,加强党的执政能力建设就会成为空中楼阁。

因此,全党和党领导的各类权力机关、群团组织都要致力于创新,作为行政机关的政府尤其要重视创新,不断提高创新能力。 提高政府创新能力的必要性 政府创新能力是执政党执政能力的重要体现。

为了实现民主执政、依法执政、科学执政,我们党坚持在宪法的范围内活动,不是以党代政,而是通过政府的行政权威和职能,去实现对经济社会事务的管理。如果政府的创新能力强,就必然能创造性地贯彻党的路线、方针和政策,使政府工作生机勃勃,行政效能不断提高,确保党的执政目标和执政意图得到实现。

也只有这样,才能体现我们党的执政能力。反之,如果政府没有创新能力,思想僵化,不能突破旧观念、旧体制和老办法的束缚,党的路线、方针和政策就不可能很好地得到贯彻落实,就不可能维护好、发展好、实现好人民群众的利益,从而偏离党的执政目标,使党的执政意图落空。

这样,就将削弱党的执政能力。 提高政府创新能力是我们党推进改革和发展的迫切需要。

当前我国正处于体制转轨、社会转型和经济社会发展的关键时期,新情况、新问题层出不穷,各种利益关系和社会矛盾纷繁复杂。对于这些新问题和复杂矛盾,没有现成的好办法,只能靠各级政府发挥创新精神,通过创新才能提出好的对策和办法。

只有创新,我们才能适应新形势和新任务的要求,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。 政府创新能力的内涵 政府创新能力具有丰富的内涵,概括起来主要有四个方面:一是发展理念的创新。

经济社会在不断向前发展,发展理念就不能一成不变。不同的发展阶段,需要不同的发展理念。

进入新世纪,我们党在发展理念上的最大创新,就是提出了科学发展观,强调全面、协调、可持续发展。认真贯彻科学发展观,是政府发展理念创新的根本要求。

如对农村工业发展,过去我们曾提倡“村村冒烟、户户点火”,企图走非城镇化工业发展道路。受资源和生态的限制,现在此路难以为继,要求我们只能按照科学发展观的要求,引导农村工业向园区、城镇集聚,走新型工业化道路。

二是政策的创新。政策和策略是党的生命。

政策都是在特定社会历史条件下,为解决特定问题而制定出来的,社会条件和面临的问题变了,就要求我们的政策也要跟着变化,或用新政策取代旧政策,或对原有的政策进一步加以完善。三是行政管理的创新。

要通过深化改革和规范行政行为,认真解决某些政府职能部门和领域存在着的“xx、执法就是罚款”等权力寻租的问题,防止“政府权力部门化,部门权力利益化,获利途径审批化,审批行为复杂化”。四是公共服务的创新。

重点是要解决好动力不够的问题,发动群众参与县、乡基层政府领导人员的考评工作,增强政府工作人员创新公共服务的动力;解决好财力不够的问题,合理划分财权和事权,让基层政府有办事的财力;解决好地方政府包揽公共服务、力不从心的问题,通过改革将一些公共服务功能转向非政府组织,让社会力量承担和参与公共服务。 政府创新能力的源泉 政府创新能力不是与生俱来的,要从三个方面获得增强创新能力的源泉。

一是制度源泉。政府的创新必须依靠制度的力量。

要依法建立和完善民主决策制度、政务公开制度和官员的责任追究制度,变过去的关门搞决策为开门搞决策,实行专家咨询制度、社会公示制度和听证制度,使决策更为科学、更为民主,真正做到科学执政、民主执政、依法执政。二是人才源泉。

要深化干部人事制度改革,选贤任能,把具有创新意识和创新能力的干部提拔到领导岗位上来,鼓励和支持他们在工作中不断创新,通过他们的创新去带动政府工作的创新,实现政府创新能力的提高。三是群众源泉。

政府的所有创新都必须来自于群众,服务于群众,脱离了群众的创造,政府的创新活动将成无源之水,无本之木。要采取设立市长热线电话、网上留言、听证制度、邀请市民代表旁听政府会议等措施,畅通政府与群众联系的各种渠道,让基层的声音、群众的声音全面地、真实地、及时地反映上来,成为制定政策、确定工作任务的依据。

政府创新能力的评判 一是要通过客观结果来评判,主要看经济社会发展的成效。是不是按照科学发展观的要求开展行政活动,实现经济社会发展的各项目标,是评价地方政府创新能力和工作的根本标准。

具体而言,我们不仅要看经济发展的速度,而且要看消耗资源的产出效率、经济发展是否具有较高的质量和后劲,还要看就业是否有增加、教科文卫事业是否有相应发展、人民物质文化生活水平是否有提高、生态环境是否有改善。 二是要通过公众的主观感受来评判,主要看公众的满意度。

政府的创新能力强不强、工作成效大不大,最终不能由政府自己说了算,而要由最广大人民群众来评判。为此,政府要推进政务公开,使政府的工作为人民群众所理解;要在分配 上兼顾效率与公开,让人民群众享受到、感受到发展的成果和实惠;要树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的政府形象,教育广大政府工作人员勤政廉政,爱民亲民,求真务实,力戒形式主义和官僚主义。

第4篇 提高政府执行力工作报告范文

政府执行力是政府部门及其工作人员贯彻落实上级路线、方针、政策的能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、解决问题的能力,是狠抓落实、坚决完成任务的能力。近几年枝江经济社会突破性发展,成功实现了由传统农业大市向新兴工业强市的跨越,连年被评为全省县域经济发展先进县(市),主要得益于我们深入推进勤政廉政,加强政府执行力建设,为经济社会发展提供了强有力的支撑。站在新的起点,我们要走在中部地区同等县(市)发展前列,必须更加重视政府执行力建设,切实增强政府工作的战斗力、凝聚力和创造力,加快建设富裕枝江、活力枝江、和谐枝江。

一、坚持为民执政,建设务实政府

(一)进一步强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,更是构建和谐枝江的重要支撑点,必须把以民为本的服务理念落实到具体的工作中,真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。一要尊重民意。坚持党员干部民情走访制度,实行市级领导每人联系10名人大代表、5名政协委员制度和市政府领导向人大代表述职制度,完善市级领导接访、主动下访和定期研究处理疑难信访件制度。要经常深入基层,深入群众,在深入群众中观民情、察民意、摸实情,真正了解我市新农村建设中群众想什么、盼什么、干什么,从态度上坚决消除对待群众冷漠,对关系群众切身利益的问题麻木不仁的现象,从思想上坚决摒弃“贱民、愚民、刁民”的错误认识,保持对人民群众的深厚感情。二要尊重民权。各级领导干部都应树立正确的政绩观和权力观,正确对待手中的权力,慎用权,用好权,充分尊重和保护群众的合法权益。在制定决策、处理事务,特别在关系群众利益的重大问题上,要注意反映群众意愿,保障群众的知情权、参与权和监督权,让群众切实感受到政府是为他们说公道话、解决实际问题的地方,提高政府的公信力。三要为民谋利。这杯那杯,不如群众的口碑,这奖那奖,不如群众的夸奖。要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,从群众生产生活中的实际困难着手,诚心诚意为民办实事,解难事,做好事,切实维护好广大群众的根本利益。当前,我们应突出抓好通村公路建设,使全市通村公路硬化率、通组公路通达率均达到95%以上,解决好群众行路难的问题。大力实施饮水安全工程,争取3 年内全面解决群众的饮水难问题。全面落实城镇居民医疗保障制度,深入推进新型农村合作医疗,加强镇卫生院、村卫生室建设,解决好群众看病难的问题。

(二)进一步强化发展意识。发展是我们党执政兴国的第一要务,更是枝江全面建设小康社会的重中之重,必须进一步创新发展思路,转变发展方式,加快发展步伐,为构建和谐枝江奠定坚实的物质基础。一是强力推进新型工业化。围绕建设湖北新兴工业强市目标,加快推进“工业立市、开放强市”战略,倾力打造湖北省有影响的化工、食品酿造、纺织工业基地。鼓励枝江酒业、三宁化工、华润啤酒、奥美纺织、迅达科技等骨干企业加强技改,提档升级,着力培育一批大企业、大集团。争取3年内培育产值过100亿元企业1家、过50亿元企业2家、过10亿元企业10家,税收过亿元企业6家,上市企业6家。二是大力推进农业产业化。突破性发展农产品加工业,做大做强粮食、棉花、油脂、果蔬、水产、畜禽、速生丰产林等七大农产品加工业,倾力打造农产品加工业百亿元县(市)。抓好农业配套基地建设,加快发展100万亩优质粮棉油基地、10万亩优质无公害蔬菜基地、12万亩优质水产基地、100万头生猪、1000万羽家禽养殖基地、40万亩优质水果基地和10万亩速生丰产林基地,全面建成全省优质粮棉油生产基地、全省畜牧水产大市、全国生猪调出大市。三是加快推进农村城镇化。深入实施城镇兴市战略,运用市场办法,多方筹措资金加大建设投入,完善城市功能,优化城市环境,争创国家级文明城市、卫生城市。按照科学规划、合理布局、体现特色的原则,加快安福寺、问安、七星台、百里洲等小城镇建设,完善城市发展体系。加强交通、通讯、供水、供电等基础设施规划和建设,切实改善农村生产生活条件及人居环境,努力建成宜居宜业的滨江园林城市。

(三)进一步强化统筹意识。科学发展观的核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。提高政府执行力,应以科学发展观为指导,统筹经济社会发展,在坚持不懈抓好第一要务的同时,协调推进社会事业建设。当前我们应抓好就业再就业、社会保障、教育发展等关键环节,切实改善民生,增加人民福祉。一要全力促进就业再就业。全面落实促进就业的优惠政策,健全再就业援助制度,积极支持自主创业、自谋职业,推动以创业带动就业,着力帮助 “零就业”家庭和就业困难人员就业,力争每年新增城镇就业人员8000人、农村劳动力转移就业6500人,将城镇登记失业率控制在4%以内。二要强化社会保障。进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,规范城镇、农村最低生活保障制度。逐步完善农村特困户社会救助、城乡贫困群众大病医疗救助、救灾救济和农村五保供养为主体,以住房、司法等救助为补充的城乡社会救助体系,把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。三要突出教育优先发展地位。进一步巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,建立和完善治理中小学乱收费的长效机制。进一步改善办学条件,切实加强教师队伍建设,合理配置教育资源,提高教学水平促进教育公平。进一步加强中等职业教育。全面普及高中阶段教育。确保全市适龄儿童入学率保持100%,九年义务教育完成率98%以上。

二、坚持科学理政,建设效能政府

(一)转变政府职能。政府职能转变的最终目标是建设服务型政府,就是要为基层、为群众、为市场主体服务。当前,转变政府职能,重点要做好三个分开,提高政府的服务效能。一是推进政企分开,做到越位的复位。彻底改变过去政府包揽一切的管理体制,将应由企业决策的事项交给企业,把不该由政府承担或政府管理不了的职能转移出去,减少政府对市场主体的干预,扩大企业经营管理的自主权。要在服务企业发展上下功夫,一方面积极引导优势企业采取收购、兼并和承租等方式进行“嫁接”,广泛聚集资本,盘活资产。另一方面要做好对现有企业的扶持,重点做好三宁公司“4030”工程、晋煤集团100万吨二甲醚、枝江酒业罐装中心及陶罐、宜硕塑料管材、山水特种树脂等项目的服务,努力营造良好的创业发展环境,促进企业做大做强。二是推行政社分开,做到缺位的补位。切实加强对行业组织和中介机构的引导,完善行业协会管理办法,使公办行业协会、合作社民间化、规范化,解决政府与各社会组织之间分工错杂、服务不到位的问题。充分激发个体劳动者协会等行业协会的作用,使行业协会成为引导农民进入市场、创新经营管理体制的有效载体。三是推进政事分开,做到错位的正位。积极将工交、环卫、养殖场、良种畜场等经营性事业单位转制为企业,放开市场准入,鼓励产权置换,优化资源配置。进一步改革对殡仪馆、公立医院等公益性事业单位的财政供给范围和方式,强化公益性质,完善法人治理结构,加强政府监管,增强服务功能。

(二)推进科学决策。进一步转变决策理念,坚持以科学发展观引领决策,以正确的政绩观规范决策,以牢固的群众观指导决策,做到科学民主决策。一是抓重点,建立重大决策调查研究制度。凡重大行政事项,涉及社会发展全局的重大事项,开展深入地调查研究,提高决策的预见性。二是抓热点,完善社会公示制和听证制。对于同人民群众息息相关的热点事件,如枝江市校点布局调整、自来水、有线电视、出租车收费标准、客运线路行政许可等事关民生的问题,均邀请群众代表、群众团体参加政府听证会,共同参与决策,广泛集中民智、反映民意,确保决策的代表性。三是抓难点,完善专家咨询制度。在城市规划、重大项目建设等方面,邀请国内外知名专家、教授作为科技顾问,充分发挥专家“智库”和“外脑”的作用,确保决策的科学性。

(三)创新体制机制。进一步深化行政审批制度改革。大力推行一条龙、一站式、专业化服务,为投资者提供全方位、零障碍、高效率服务。进一步简化办事程序,压缩审批时限,涉及多个部门审批的项目,一律实行“联合审批”。继续对市政府各部门的审批项目逐项清理,对新增加的审批项目,限期进入行政服务中心集中审批。进一步深化公共财政体制改革。不断优化财政支出结构,集中财力办大事,财政支出重点向改善民生、招商引资、基础设施等方面倾斜,切实提高公共服务能力。建立规范的转移支付制度,完善镇街道财政管理体制,实行财力下移,着力解决镇街道财政困难,增强镇街道改善民生、直接提供公共服务的能力。严格财政监管,强化财政项目资金支出及跟踪管理,完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制,增强财政资金使用的透明度。进一步深化行政机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,大力推进政府职能、机构和编制设置的科学化、规范化,努力解决政府职能交叉重叠、事权分离、人浮于事的问题。

三、坚持依法行政,建设法治政府

(一)规范行政执法。以实施贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》、《依法行政实施纲要》等法律法规为重点,严格落实行政执法责任制,改进行政执法,促进严格执法、公正执法和文明执法。大力推进相对集中行政处罚权工作,努力解决少数部门有法不依、执法不公、执法扰民等问题。加强行政收费项目清理工作,逐步减少行政收费项目,定期公布调整和取消的项目内容,对涉及群众生活的收费项目增加和标准提高等事项进行听证。大力推行企业缴费明白卡、登记卡、反馈卡制度,实行涉企收费集中管理。规范行政处罚程序和处罚尺度,坚持处罚与教育相结合,做到秉公执法。严格执行涉企检查事先告知制、准入制,力避同一部门多次检查、同一项目重复检查的情况。

(二)加强行政监督。重点加强政府系统内部行政复议制度、规范性文件备案审查制度及审计、监察制度建设。自觉接受人大、政协和社会公众的监督,实行人大代表建议、政协委员提案办理市长、分管副市长负责制,妥善解决事关经济社会发展和改善民生的问题,提高行政工作的实效性。完善政务公开制度,对重大决策、重大事件、重要项目安排和大额度资金的使用等事项,除法律有明确要求外,在规定范围内予以公开。进一步完善新闻发布会制度,围绕群众关心的热点问题,及时向媒体和公众通报,解释政策,提高政府工作的透明度和社会力量的参与度。

(三)强化行政责任。行政问责制是强化行政监督的有效形式。要进一步强化政府机关问责制,树立责任政府形象。针对违法、违规、失职、渎职等行为,要依法处理,实行严格的行政过错责任追究制。对不履行法定职责的,要严肃追究当事人和主管领导的相应责任,形成责任体系的封闭效益。建立行政过错责任追究备案备查制度和统计分析制度,及时将行政过错处理情况报送同级监察部门备案,要定期向政府报告行政过错责任追究工作情况。

四、坚持从严治政,建设廉洁政府

(一)强化队伍建设。抓好班子,带好队伍,管住下属,是从严治政、提高政府执行力的主要内容,也是树立良好政府形象的基础。凡是有“管人”权力的领导干部,都应该尽到“管住”的责任,对下属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚持做到五个绝不,即:所有政府人员绝不能损害人民群众利益,绝不充当不法人员的保护伞,绝不插手工程招投标,绝不收受礼金、有价证券和贵重物品,绝不参与赌博。绝不允许任何政府工作人员以权谋私,贪赃枉法。

(二)推进源头治腐。铲除腐败滋生的土壤,是廉政建设和反腐败斗争的治本之策。要着眼于标本兼治,进一步加强制度建设,严格落实领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制,形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制。要完善定期学习制度,既要学政治理论,又要学经济、科技、法律、哲学等知识,在学习中围绕自身思想工作实际思考一些问题,以“三个代表”的标准衡量自己的工作,认真查摆自身思想、工作、作风上存在的不足,做到边学边改、学以致用,防止不思进取、思想僵化等不良作风。切实加强警示教育,做到警钟长鸣。要完善公务活动制度,严格执行有关公务接待、会务庆典、出差出国等具体规定,发扬务实高效、清正廉洁、艰苦奋斗的作风。

(三)狠抓案件查处。查办大案要案是从严治政的重要体现,是惩治腐败的重要手段。监察部门要把主要精力和力量放在第一线,以严惩腐败的坚决态度和实际行动,认真抓好重大案件的查处工作,严厉打击各种腐败行为。要支持监察等执纪执法部门的工作,对严重违法违纪者,不论涉及到谁,都要一查到底,依法惩处。对连续发生重大恶性案件的地方和部门,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究领导者的责任。

提高政府报告(4篇)

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