基层教学组织报告（15篇）

发布时间：2022-10-19 13:28:01 查看人数：45

基层教学组织报告

第1篇在全市工会基层组织建设会议上的工作报告

同志们：

我们今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和最近召开的市委工会工作会议精神，回顾总结今年以来全市工会基层组织建设工作，研究部署今后一个时期全市工会基层组织建设工作任务。

今年全市工会基层组织建设工作回顾

，在市委、省总领导下，全市各级工会组织认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的总体方针，按照“六个一批”的工作思路，统一思想，迎难而上，开拓创新，超额实现了全年基层组织建设工作目标，为促进我市工会工作全面发展做出了新贡献。

一、工会组建和会员发展实现新增长。截至9月底，全市新增会员8.3万人，其中农民工5.2万人，新组建基层工会委员会1004个，新增工会基层组织xx个，超额完成了省总工会下达的全年工会基层组织建设任务。在实现这一目标的进程中，我市各级工会采取了许多行之有效的措施：一是坚持组建工作目标责任制。市、区总工会年初相继召开了组织工作会议，将组建目标层层分解到基层，市、区、街、社区工会分管组织工作的领导和工作人员都签订组建目标责任书。同时各级工会都建立了组建工作目标奖惩制度，对没有完成组建工作目标的单位和个人，年底评先实行一票否决。二是坚持工会组建工作制度。市总工会实行了组建工作双月报制度、简报制度，季度例会制度，掌握各区建会情况和进度，交流先进经验，及时研究解决组建中出现的新问题。三是加大以税务代收工会经费促工会组建工作的力度。各区总工会一方面投入力量在区国税大厅现场办公，为企业建会提供指导筹建、批准建会、办理法人登记、返还筹备金的一条龙服务；一方面与国税、劳动、工商等部门工作人员一起上门促进企业建会。四是大力发展农民工入会。远城区总工会积极争取党政及有关职能部门的支持，以建立村工会、社区工会、农民工培训学校工会等形式在劳务输出地发展农民工入会；中心城区总工会积极深入到农民工集中的企业、行业、区域，以建立市场工会、项目工会、建筑工地工会、社区工会小组等形式在劳务输入地发展农民工入会。五是积极开展劳务派遣企业建会和发展劳务派遣工会员工作。各区工会积极与劳动、工商等部门联系，对本地区劳务派遣用工情况调查摸底，并在此基础上积极指导和帮助劳务派遣公司以及劳务工用工单位成立劳务工工会组织和发展劳务工会员。各直属大单位工会通过建立劳务派遣分工会和工会小组等形式发展劳务派遣工加入工会组织。目前全市累计建立劳务派遣企业工会组织46个，发展劳务派遣工会员1.5万人。六是继续加强外商投资企业工会组建工作。各区总工会瞄准今年新开业的外企工会，联合有关部门积极上门做深入细致的宣传动员工作，并手把手帮助这些外企做好成立工会的筹备工作，以沃尔玛桥口店工会为代表的一批新外企工会相继成立。

二、区以下区域性、行业性工会联合会的建设实现新突破。针对街道、社区内非公企业数量多、人数少的实际，市总工会年初在全市范围内展开了“百家非公企业工会联合会组建集中行动”。各区总工会高度重视这项活动，召开专门会议探讨研究，制发文件对本区域内的区域性、行业性工会联合会组建工作进行规划和部署，并建立区域性、行业性工会联合会组建工作制度和激励机制。广大区、街工会干部结合本地区、本行业实际以高度的热情和创新精神开展了广泛深入、形式多样的组建大行动，掀起了组建工会联合会的新高潮。到目前为止，全市已建立区域性、行业性工会联合会490家，其中区域性工会联合会389家，行业性工会联合会101家，涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、电子产品销售、纺织、医药卫生、美容美发等。

三、基层工会工作规范化建设获得新发展。一是深入开展企业工会工作规范化建设达标和创建职工之家活动。为推动企业工[fs:page]会工作规范化建设上新台阶，市总工会把企业工会工作规范化达标建设与创建职工之家活动有机结合起来，把创建职工之家的重点放在企业，对获省工会规范化建设达标一级企业授予市级“模范职工之家”称号，以此纪念全国开展建家工作25周年。二是深入开展创建“六好”街道（乡镇）工会工作。市总工会和各区总工会一手加大对街乡镇工会的工作经费投入，改善街乡镇工会的办公条件和基础设施，一手加大开展创建“六好”街道（乡镇）工会活动的力度。各街道工会按照“六好”标准积极加强规范化建设，一批街乡工会荣获全国和省级“六好”或示范街乡工会光荣称号。三是深入开展基层工会主席直选工作。全市各级工会根据全总、省总有关文件精神，积极推动基层工会工作民主化、群众化进程，进一步扩大直选工会主席范围，又有上百名有群众基础、综合素质高的工会干部通过直选走上了基层工会主席岗位。

四、工会干部队伍建设取得新成效。一是进一步创新工会干部教育培训工作。市总工会相继与上海工会职业管理学院、市委党校联合举办了工会干部先进发达地区体验班、工会中青年干部培训班等4期，举办工会领导干部知识讲座6期，培训工会干部700多人，将近两年来走上工会领导岗位的大企业、街乡镇工会领导干部及中青年工会干部普遍轮训了一遍。全市各级工会组织全年培训工会干部xx多人次。这些培训活动切实提高了工会干部的工运理论水平，充实了工会干部的工会业务知识，收到了较好效果。二是进一步加强工会干部协管工作。各级工会组织积极协助各级党组织选好配好工会领导班子，切实加大对工会换届和领导班子调整的协调力度，保证了工会领导干部质量和工会领导班子的相对稳定。市总工会在政府机构改革中积极与市有关部门沟通协调，从巩固、加强工会领导班子的愿望出发，就相关市直委办局的工会机构、编制、职数问题提出具体意见和建议。

五、工会组织体制进一步理顺。按照全总、省总关于调整出租车行业工会和肯德基、麦当劳各分店工会组织隶属关系的文件精神，调整了客运出租汽车企业工会联合会的隶属关系，并指导百胜餐饮（武汉）公司工会和麦当劳武汉公司工会调整了省内各分店工会组织领导关系。同时，为完善我市产业工会和地方工会相结合的工会组织领导体制，结合我市非公企业工会组织和工作的现状，调整了市外商投资企业工会联合会和私营企业工会联合会，将其下属的直属企业工会按产业性质分别划归武汉商贸金融烟草工会和武汉国防工业工会。同时市总工会还积极争取市有关职能部门的配合支持，为市总工会驻会产业工会升格工作做了大量基础性工作。

我市工会基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些需要改进的地方。如部分新经济组织和新社会组织还存在建会的空白，劳务派遣用工的工会组建和发展会员工作仍有潜力，部分基层工会规范化建设需要进一步增强，基层工会组织体系有待进一步完善，基层工会干部队伍建设需要进一步规范和加强等等。在新的一年里，全市各级工会组织要加大调研和工作力度，在实践中逐步解决这些问题。

今后一个时期全市工会基层组织建设工作目标任务

当前全市工会基层组织建设工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和市委工会工作会议精神为指导，贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，围绕省总下达的工会基层组织建设工作目标，以区以下区域性、行业性工会联合会组建为抓手，以税务加大代收工会经费力度为契机，坚持组建与规范相结合，坚持提高与创新相结合，坚持强化协管和强化培训相结合，推动我市工会基层组织建设工作迈上新台阶。

为贯彻以上工作指导思想，确保完成各项目标任务，我们要认真做好以下几个方面的工作。

一、坚持不懈，推动工会组建工作持续健康发展

全[fs:page]总、省总一贯高度重视工会组建工作，要求各级工会组织切实按照“扩大工会工作覆盖面，增强工会工作凝聚力”总体方针抓好基层组织建设工作，刚刚召开的市委工会工作会议对加强工会基层组织建设工作也提出了明确要求。面对组建发展空间越来越小和组建难度越来越大的双重压力，全市工会组织和工会组工干部要进一步坚定信念、统一认识，克服畏难、厌倦思想，把工会组建工作作为今后相当一段时期工会工作的重要内容，采取各项有效措施，进一步挖掘建会潜力，为实现我市工会组建工作的持续发展作出新的努力。

1、始终坚持工会组建工作格局。要根据市委工会工作会议的要求，建立和完善“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，争取把工会组建和会员发展工作纳入党建工作目标考核。要进一步坚定不移地坚持“党委领导，政府支持，人大监督，多方配合，工会主抓”的工会组建工作格局，进一步利用各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门和工商联力量，支持工会组建和职工入会工作。要依照《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，积极与市、区工商、税务??年检、税收、劳动用工检查等环节积极督促企业成立工会。

2、坚持和完善工会组建工作制度。各级工会组织，特别是各区工会在多年的工会组建工作中逐步探索并形成了一系列工会组建工作制度，这些制度经过??中坚持和不断完善。一是要定期专题分析本地区、本系统、本单位的工会组建、发展会员情况，及时总结和交流基层工会组建工作中的经验、典型，研究解决组建工作中出现的问题；二是要坚持建会工作目标责任制。继续把组建目标纳入工会重点工作考核体系，层层分解建会目标，努力形成各级有目标、人人有任务的局面；三是要继续坚持和完善工会组建工作例会制度、联系基层制度、组建工作报表制度和组建工作激励制度，确保组建目标任务的完成。

3、加强区以下区域性、行业性工会联合会组建工作。要进一步贯彻落实全总工会关于推行“双措并举、二次覆盖”工会组织建设经验的精神，按照《武汉市总工会关于进一步加强区以下区域性、行业性工会联合会组织建设工作的意见》精神要求，坚持组建与规范相结合，在组建一批区域性、行业性工会联合会的基础上，开展创建规范化工会联合会工作。要通过明确组织形式、完善组织制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会组织体制；明确工作职责，完善工作制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会的维权机制；明确目标，加强领导，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会保障机制。

4、推动新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。新经济组织（外资企业、私营企业、个体工商户）和新社会组织（社会团体、中介组织和民办非企业单位）一直以来是我市工会组织建设工作的重要领域。党的十七届四中全会明确要求党要不断扩大在“两新”组织的覆盖面和影响力。作为党领导下的群众组织，全市各级工会要积极开展“两新”组织“党建带动工建、工会服务党建、党工共建”工作，积极争取把工建纳入党建工作总体规划，对“两新组织”中建立党组织未建工会的，采取党员带头入会，引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织；已建工会未建党组织的，先由工会组织积极宣传党的路线方针政策，推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人，推荐优秀工会工作者为入党积极分子，逐步创造条件建立党组织，保证党工组织同步建设。

5、加大督促税务代收工会筹备金企业建会工作力度。按照开展国税代收工会经费工作的经验，是我市开展地税代收工会经费工作的第一年，必然会对相当部分未建会的企业征收工会筹备金。这部分企业大多数是餐饮、中介等服务行业的民营经济组织，数量大、规[fs:page]模小、流动性强，征收的工会筹备金数额小。各区工会要积极与地税部门联系，对本地区征收工会筹备金企业进行调查摸底，并对地税部门提供的已征收工会筹备金企业名单进行分析、分类、汇总，按属地原则分解到企业所在的街道、乡镇工会，通过上门走访、电话联系等方式，为符合建会条件的企业提供建会服务，督促其成立工会。

6、加强劳务派遣公司建会和劳务派遣工入会工作。按照全总关于组织劳务派遣工加入工会的有关规定，各区工会要积极与区劳动、工商、税务等部门联系，重点掌握本地区劳务派遣单位数、职工数、开业时间、经营状况、是否征收工会筹备金等基本情况，并按照属地建会的原则督促指导劳务派遣单位成立工会和发展劳务派遣工加入工会。各直管大单位工会要做好本系统、本单位劳务派遣工的调查摸底工作，了解本系统、本单位劳务派遣工的人数、用工形式、队伍结构等情况，并将没有加入工会组织的劳务派遣工发展为工会会员，组织劳务派遣工会员参加用人单位工会活动。

二、强化措施，深入开展基层工会规范化建设

在扩大工会组织覆盖面的基础上，全市各级工会要高度重视基层工会规范化建设，把基层工会规范化建设作为各级工会的重点工作来抓，为把基层工会建设成组织健全、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家打下良好基础。

1、深入开展建设“职工之家”活动。建设“职工之家”活动是工会组织的优良传统，为推动工会全面工作不断发展发挥了积极作用。各级工会领导要认真研究分析建家工作出现的新情况、新问题，在精心制定建家工作规划和计划的基础上，做好建家活动的分类指导。要把建家活动与企业工会规范化建设达标工作有机结合起来，做到企业工会建家和规范化建设工作同步部署、同步开展、同步考核、同步授予称号。在规范企业工会各方面工作中，要重点建立维护职工合法权益职责、引导职工与经营者共谋企业发展的机制。科研、教育、文化、体育等事业单位与机关工会要结合本行业、本系统特点，着力推进基层民主政治建设，开展富有特色的建家活动。在深化建家的工作中，要特别注重开展会员评议职工之家工作，这既是全总新时期下对深化建家活动提出的新要求，也是推进建设职工之家深入发展的有效机制。全市各级工会要认真贯彻落实好全总有关文件精神，结合自身实际对基层工会开展会员评家活动做出具体安排。要抓好试点，以点带面、全面推进，并及时总结经验，加强分类，增强会员评家活动的针对性。要把会员评家工作与评价基层工会工作和评选先进紧密结合起来，将会员评家结果作为工会系统开展的各类评选表彰和基层工会工作“争先创优”的参考依据，发挥会员评家活动的激励与约束作用。

2、确保改革改制企业工会组织的稳定和健全。要积极争取各级党委、政府在推进国有企业改制过程中把改制企业工会组织的机构设置、人员编制纳入企业改制的整体方案。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织，或将工会组织的机构归属党政的工作机构和其他工作部门，已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置，坚决保证工会组织健全，独立设置工作机构。对在企业改革改制中随意减少工会专职工作人员的，要按照规定比例配备充实专职工会工作人员，保证工会工作人员队伍的相对稳定。在工会系统的各类表彰评比活动中，对在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构并未坚决纠正的，要实行“一票否决”。

3、着力推进街道（乡镇）工会工作上水平。坚持以全总《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》为指导，继续开展创建“示范街道（乡镇）工会”和“‘六好’街道（乡镇）工会”活动，促进街道(乡镇）工会加强组织建设、维权机制建设、自身建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳[fs:page]动关系、维护职工合法权益、指导服务基层工会中的重要作用。要继续开展社区工会规范化工作，规范社区工会组织设置，明确社区工会职能，加强对社区工会完善领导机构、健全工作制度、加强组织建设、扎实开展活动等方面指导，发挥“小三级”工会在扩大基层工会组织覆盖面、增强基层工会活力的积极作用。

4、继续推行基层工会主席直选试点工作。为推动基层工会工作民主化、群众化进程，要结合全总《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生暂行办法》有关规定，按照省总工会关于开展基层工会直接选举工会主席有关精神要求，逐步扩大直接选举基层工会主席，尤其是企业工会主席的范围，并对基层工会主席直选工作进行深入调研，研究和解决基层工会推行直选工作存在的主要问题和困难，不断规范基层工会主席直选工作。

5、不断规范基层工会基础工作。对新建立基层工会或基础工作薄弱的基层工会要积极推广我市各级工会创造的“八有、六上墙、挂三牌、建三档”的规范基础工作经验。“八有”即：有工会牌子、有办公场所、有组织机构、有工会印章、有会员名册、有工作计划、有活动记录、有工会帐户。“六上墙”即：组织机构、组织序列、工作制度、工会职责、工会主席职责、工会小组长职责上墙。“挂三牌”即：单位门前挂工会委员会牌子，工会办公地点挂工会牌子，工会活动场所挂工会活动室牌子。“建三档”即：建立工会组织档案、工会会员档案、工会活动档案。

三、健全机制，加强工会领导班子和干部队伍建设

加强工会领导班子建设，提高工会干部的工作能力和水平，是新时期工会工作的必然要求。各级工会要认真落实市委工会工作会议和全总、省总关于加强工会干部队伍建设的精神，努力打造坚强的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。

1、创新发展我市工会干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为工会强基础、建机制、谋发展的一项长期性战略任务来抓。要以创建学习型工会组织为载体，加大工作力度，采取切实措施，解决调训难、培训经费不足等问题，建立和完善工作目标责任制，确保干部教育培训工作有序开展。要根据全总工会干部教育培训规划和我市干部教育培训计划，制定本级培训计划，并按照本级工会经费预算的千分之三，提取工会干部教育经费，做到专款专用，以保证工会干部教育工作正常开展。要采取多种教育培训形式，通过与党校、大专院校、研究机构等单位联合开办工会领导干部体验班、研讨班、培训班、专题讲座等形式，提高工会干部的组织领导能力、综合协调能力、应对复杂局面能力和依法办事能力，努力造就一支政治可靠、业务精湛、专业知识过硬的工会干部队伍。

2、认真执行工会组织届期规定，依法依规配备工会领导班子。按规定届期及时换届是工会组织群众化、民主化建设的重要内容，依法、依规配齐配强工会领导班子是增强工会组织战斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行职责的重要基础和条件。各级工会组织任期届满的，要在本单位党组织和上级工会的指导下及??会、经费审查委员会委员候选人人数以及大会民主选举程序要严格遵守相关规定。要认真执行上级工会协管下级工会领导班子的规定，基层工会主要领导调整前，同级党组织应事前与上??考察后再作出任免或调整决定。要把基层工会是否认真执行届期规定和依法依规配备领导班子情况作为工会重点工作考核和评比表彰的重要依据。

3、进一步加强基层工会工作者职业化、社会化队伍建设。市总工会高度重视我市基层工会干事队伍建设，决定在新的一年进一步加大对基层工会干事队伍建设的投入，进一步扩大我市基层工会干事队伍，进一步发挥基层工会干事在促进工会组建、指导基层工会中的作用。各区总工会及有关单位工会要根据省市总工会关于基层工会干事管理的有关规定，进一[fs:page]步规范基层工会干事的选聘、劳动合同的签订、工资待遇和社会保险等工作，确保规范使用基层工会干事，真正激发基层工会干事的工作积极性。要通过民主程序将热爱工会工作、组织协调能力强、维权能力强的基层工会干事选配到工会联合会的领导岗位上来，以充实工会联合会工作力量，为基层工会组织发挥作用提供保障，使我市基层工会工作者职业化、社会化队伍建设迈上一个新台阶。

同志们，加强新形势下的工会基层组织建设工作，对于推动我市工会工作大局发展至关重要，对于推动我市的改革、发展、稳定大局至关重要。让我们认真贯彻十七届四中全会和市委工会工作会议精神，迎难而上，扎实工作，与时俱进，开拓进取，努力开创我市工会基层组织建设工作的新局面，为促进我市工会全面发展，为构建创新武汉、和谐武汉作出新的更大的贡献。

第2篇军队后勤部门基层纪检组织自查报告

战略后方仓库纪委作为后勤部队纪检监察系统最基层的组织，其职能作用发挥的好坏，事关基层仓库政治稳定，事关部队全面建设，事关官兵切身利益。近年来，仓库一级纪委在各级党委、上级纪委的领导下，基本能够适应新时期后方仓库建设的需要，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要加以正视并努力探求对策。

就当前仓库一级纪委在职能作用发挥上存在的主要问题而言，后方仓库职能、任务的特殊性，决定着仓库一级纪委与旅团级单位纪委相比有着自身的特点。一是仓库一级纪委在隶属关系上具有双重性特征，职能作用易于弱化。战略后方仓库大多远离上级机关，具有较强的独立性，反映在纪委职能作用发挥上，表现为仓库党委对纪委的工作具有更直接的领导和主导权。作为下属的纪委，无论是组织还是成员，都不同程度地存在着担心党委领导不支持、碍于情面走过场、明哲保身不敢为的消极被动意识，导致履行职能有形式无内容、有介入无力度、有监督是过场，职能作用弱化。二是仓库一级纪委在编制体制上具有兼职性特征，职责意识易于弱化。仓库一级纪委在现行的编制体制下，无法设置专职人员，无论书记还是委员，都只能按照《政工条例》的要求，采取全员兼职的办法成立，许多同志认为，干好本职出政绩，太重兼职难作为，因而普遍存在重本职轻兼职的问题，职责意识弱化。三是仓库一级纪委在人员配备上具有流动性特征，作用发挥易于弱化。仓库作为基层团队，在编制体制调整后，人少事多的矛盾比较突出，尤其是随着生长干部队伍学历层次的升高，无论是职务还是岗位调整速度明显加快，导致纪委从书记到成员的调整频率升高，有的刚熟悉一些基本政策法规和工作程序方法，就面临人员更替、岗位变换，不同程序地影响了职能作用的发挥。

针对后方工作特点，如何有效发挥仓库纪委职能是我们需要认真研究和深入讨论的。实践中，我们感到处理好三个关系、扮演好三种角色、砺练好三个本领是有效提高纪委职能作用的有途途径。

一、处理好三个关系，在增强工作的主动性上下功夫

(一)处理好党委领导和履职尽责的关系，做到服从不盲从

《党章》规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。紧贴仓库中心工作，服从服务于仓库全面建设，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明，纪检工作和中心工作是相互统一、相互促进的，哪里纪检工作搞得好，哪里就政通人和、风正气顺，哪个单位的全面建设就发展得又好又快。因此，仓库一级纪委要牢固树立大局意识，紧紧围绕又好又快推进仓库建设科学发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入基层一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、领导思想上同心、目标上同向、行动上同步。

(二)处理好本职和兼职的关系，做到虚职不虚责

《党章》明确规定：维护党的章程和其它党内法规，协助党的委员会加强党风廉政建设，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，是党的各级纪律检查委员会的主要任务。因此，仓库一级纪委要主动加强纪检队伍建设，按照政治过硬、党性过硬、素质过硬的标准选准配强纪委班子;建立学习制度、会议制度、考核制度、奖惩制度，强化纪委成员素质提高和考评督促，充分调动大家的工作积极性，形成真抓善管的整体合力，切实解决好兼职难尽职、兼职不尽职的问题。

(三)处理好组织和群众的关系，做到互动不被动

发挥好纪委职能作用与依靠群众积极参与是辨证统一的，抓好纪检工作仅靠纪委自身和有关部门的力量是远远不够的，只有广大基层官兵的广泛参与，才能使纪检工作不断向纵深发展。仓库纪委要把党组织内部监督与党组织外部监督结合起来，通过加强基层民主建设，调动基层纪检委员的工作热情，发挥军人代表大会、军人委员会、共青团等群众组织的监督作用，强化依靠群众力量实施制约和监控，建立层级监督的责任体系，不断优化群众监督环境，有效加强组织和群众监督的互动性，从而避免工作上被动。

二、扮演好三个角色，在增强工作的协调性上下功夫

(一)用心想事，当好党委决策的参谋员

要主动围绕党委决定什么、领导关注什么、上级要求什么、基层需要什么、群众期盼什么出谋划策，当好参谋，做到参之有道、谋之有方、言之及时。注重从仓库工作的实际出发，特别是针对营房、财务等重点部位，仓库纪委要主动作为，坚决克服等靠依赖、难有作为等思想，不断强化主动意识，充分发挥好组织协调功能。要自觉从本单位本部门抓起，从党员领导干部自身做起，从点滴事情严起，履行好监督职能。要增强使命感和责任感，敢于坚持党性原则，认真履行职责，力求与党委及班子成员在党的原则基础上达到共识，奠定健康有效地开展纪委监督工作的基础，为确保党委决策方向的正确性提供坚强有力的保证。

(二)用心做事，当好政策法规的宣传员

要把党风廉政教育作为部队政治教育的重要内容，定期开展好政治纪律教育、党风党纪教育，使各种廉政建设政策法规深入人心，彰显威力;紧密结合当前反腐败斗争形势，强化警示教育，做到

警钟长鸣，充分利用板报、橱窗、广播、电视、网络等宣传教育手段和平台，大力营造浓厚的军营廉政文化氛围，打牢各级拒腐防变的思想基础。

(三)用心理事，当好承上启下的联络员

随着以人为本观念深入人心，当前部队官兵主体地位进一步强化，主体意识明显增强，他们对仓库建设与发展具有强烈的参与意识和监督欲望。纪委要把发挥好桥梁、纽带作用作为履行职能的重要方面，在党委制定决策、研究重大事项、执行重大任务的过程中，既要主动征求和及时反馈官兵意见，又要抓好事务公开，让官兵充分享有发言权、知情权和监督权，不断营造民主、和谐的浓厚氛围。

第3篇最新基层党组织两学一做调研报告

今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。两学一做，基础在学，关键在做。学，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习***总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。做，就是做合格的共产党员，坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，始终保持共产党员本色，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。两学一做学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，就要精准持久发力、发扬优良作风、讲究方式方法、加强分类指导、切实注重实效。在新形势下践行两学一做就要发扬五大优良作风，善学善思善为，理论联系实际，密切联系群众，求真务实创新，艰苦奋斗创业，不断取得作风建设和学习教育新成效。

一是要发扬善学善思善为之风。高度重视学习、善于进行学习、善于深入思考、善于有效作为，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。这一优良作风启示我们：在当今经济发展进入新常态和知识更新不断加速的背景下，党员干部践行两学一做只有发扬善学善思善为之风、认认真真地善学善思善为、与时俱进地善学善思善为、持之以恒地善学善思善为，才能更好地推动两学一做入脑入心，才能始终跟上时代进步的潮流，才能敢于担当重任、提升工作水平和领导水平。

二是要发扬理论联系实际之风。理论联系实际，是马克思主义的认识论和辩证法，是辩证唯物主义世界观在马克思主义政党作风上的具体表现，是马克思主义最基本的原则之一。这一优良作风启示我们：理论只有与实际紧密联系，才能发挥对实践的指导作用，践行两学一做才能实现理论自身的价值和意义。***总书记就特别强调，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。这一论述其实就是要求以问题为导向，善于拿起理论的武器，到社会实践中敏锐发现问题、敢于直面问题、正确分析问题、切实解决问题，从而做到知与行相统一、学与用相结合，使理论与实际相辅相成、相得益彰，推动两学一做与自身工作实际紧密结合，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三是要发扬密切联系群众之风。坚持群众路线、密切联系群众是我们党最大的政治优势。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这一优良作风启示我们：践行两学一做只有坚持群众观点，自觉践行群众路线，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正把对上级负责与对群众负责紧密结合和统一起来;也只有坚持一切从广大人民群众根本利益出发，始终把人民群众放在心中最高位置，心系群众，深入群众，才能自觉同以***同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，才能更好地推动两学一做学习教育融入群众观点和群众路线，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

四是要发扬求真务实创新之风。求真务实创新，不仅是一种科学精神、一种工作作风，也是一种党性要求，更是我们党的思想路线的核心内容、党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。这一优良作风启示我们：践行两学一做要坚持实事求是，努力在认识规律、把握规律、遵循和运用规律上下功夫，使思想、行动、决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，体现时代性、把握规律性、富于创造性;把求真务实创新要求始终贯穿到日常工作、学习、生活中，主动学习基层的鲜活经验，干在实处，争做求实、务实、踏实的实干家，更好地推动两学一做学习教育接地气、养元气、蓄底气，切实增强自觉践行两学一做的实效性和能动性。

五是要发扬艰苦奋斗创业之风。艰苦奋斗创业，是我们党的优良传统和作风，也是我们党的政治本色。这一优良作风启示我们：在思想开放、理念多元、生活多样化的新时代，广大党员干部要坚持艰苦奋斗创业作风，树立健康的社交观、礼仪观、消费观和事业观，使之成为一种生活准则、工作作风、利益观念、精神状态和高尚情操。尤其在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下，在全党和全社会大力弘扬艰苦奋斗创业作风，高扬艰苦奋斗创业旗帜，就能更好地推动两学一做学习教育深入开展，就一定能够经受住四大考验、继续战胜四大危险，不断适应新常态、破解新困苦、解决新难题，进一步端正党风、转变政风、重塑民风。

基层党组织两学一做调研报告

第4篇新时期农村基层党组织建设调研报告

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组织建设取得的成效

最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村（社区）担任第一书记或乡党委副书记（其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部）。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站（点）。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应；从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

（三）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（四）农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

（一）以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

（三）以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

（四）以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村（社区）干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

第5篇上半年基层党组织书记党建工作述职报告范文

近年来，在区委的坚强领导下，在区委组织部的关心指导下，我与某某镇党委一班人精诚合作、认真谋划，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步“明思路、强载体、破瓶颈、聚资源、优环境”，强力实施“特农、兴牧、靓镇、强工、活商”战略，扎实推进全镇党建工作，为进一步实施“北跃”

战略、着力打造“幸福”某某新市镇提供了坚强的组织保证，现述职如下，请大家评议。

一、履职尽责，创新措施

一是做到党建工作责任目标明确。我明确了党委书记为全镇党建工作第一责任人，各支部书记为本支部党建工作的第一责任人，对党建工作亲自抓、负总责，定期听取各支部书记党建工作汇报，研究解决突出问题，并制定党建工作年度计划。同时明确了副书记和组织委员为党建工作具体责任人，各支部副书记或组织委员为支部党建工作的具体责任人。签订党建工作责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是不断加强党委班子自身建设。坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，党委书记末位表态。带头学习，每月至少召开一次党委中心组学习会议。三是首开全省先河，选派“第一书记”和“新农村建设政治指导员”。

4月，我镇选派

16名机关干部到各村担任“第一书记”或“新农村建设政治指导员”，从而加强了基层党组织建设，帮助各村理清了发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。四是强力抓好督查和廉政建设工作。在工作中，我强化党建工作督查检查，镇党委领导分别确立了联系点，对各村党建工作进行督办检查。我镇领导定期调整工作分工，中层干部定期轮岗，建立健全务实管用的“三资”管理规章制度21个，“三资”管理形成了长效机制。同时明确了各部门职能职权、办事流程、办理时限、责任人，规范了权力运行，有效杜绝了****事件的发生。

二、布局谋篇，扎实推进

一是顺利推进镇村组织换届。x月，围绕选优配强班子这一目标，我带领班子成员蹲点调研，有针对性地制定工作方案和预案，对换届工作严格程序，严格操作，严格把关，镇村换届工作一次成功，23名优秀年轻干部在选举中脱颖而出，走上了领导岗位，全镇村级主要干部平均年龄下降了16岁，高中学历以上的村级主要干部增加了17人。二是全力推进两新组织建设，确保无空白点。在抓两新组织党建工作上，我镇党委向镇内两新组织选派了工作作风好、能力强、学历高的镇机关干部担任“党建工作指导员”，指导两新组织先成立群团组织，具备条件的，按照有关规定组建党组织，在工作中坚持将党建工作与发展企业业务、打造企业文化、提升企业形象有机融合起来，受到企业的，我镇辖区企业黑龙江对青鹅业集团有限公司三名党员将组织关系转入我镇，并申请单独成立支部，x月x日，我镇第一家非公组织党支部——黑龙江某鹅业集团有限公司党支部正式成立，6月x日，我镇又成立了1家“两新”联合支部，全镇“两新”组织党的工作覆盖率达到了100%。三是深入开展“创业、创新、创优”活动。

1月10日我镇在全区率先启动了“创业、创新、创优”活动，表彰了130名创业致富能手，镇党政领导和机关干部与致富能手成对子、致富能手与困难户成帮扶对子，成立致富能手联谊会，在第二办公区专门设立两个办公室用于联谊会开展日常活动，党委千方百计研究措施，使穷人致富，富人更富，最终实现共同富裕，有效激发了基层党组织和党员干部干事创业热情。全镇推行党员公开承诺制、领导点评机制。创先争优活动开展以来，我镇有多个支部和党员受到了区、镇党委表彰。各支部大力宣传先进典型，形成了处处创先进、人人争优秀、个个想成才的良好社会氛围。

三、求真务实，推动发展

近年来，我牵头先后制定了某某镇党建工作多个活动方案，每一个方案的制定我都严格把关，把解决农民群众最关心、最期盼的问题，贯穿于开展各项活动始终，努力做到千方百计富民、真心实意为民、维护稳定安民，并组织全镇基层支部和广大党员投身到活动中来，发挥党组织的引领带动和党员的先锋模范作用，确保了各项活动起到推动发展的效果。在我的直接关注下，我镇先后落实了“某某镇至公路大桥公交班车”、“城区自来水工程”、“镇村环境综合整治”、“城区道路改造”、“肇兰新河清淤和护砌工程”、“景观式公厕”等多项惠民实事。成立某某镇群众文化活动中心，免费向群众开放，在文化健身广场开展广场舞、秧歌、集体舞、健身操等文化体育活动，在全某某市第一个成立了乡镇农民艺术团——青山艺术团。去年我镇党委举行了庆祝建党90周年表彰奖励大会和文艺汇演活动，“国庆”期间，成功举办国庆晚会。通过采取上述措施，丰富了党建工作载体，用党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，同时也满满足了人民群众日益增长的文化需求。

党建工作的成果推动了经济社会各项事业全面进步，一年多来，我镇获得了“黑龙江省生态乡镇”、“某某市维护社会稳定先进集体”、“某某市三资管理先进镇”、“某某区党风廉政建设先进集体”等荣誉称号。，全镇实现农业总产值3776x万元，比上年增长7%;工业总产值40606万元，比上年增长26%;第三产业销售收入41607万元，比上年增长34%;镇本级财政收入历史上首次突破1000万元，比上年增长6x%;全镇农民年人均纯收入达到x29x元，比上年增加1x%。

总之，我在履行抓党建第一责任人职责的实践中做了一些工作，也取得了一定成绩。但仔细剖析一下，还存在着一些问题。诸如农村党员年龄构老化、创新力度不够、基层党员干部素质仍然需要进一步提升、少数基层党组织的凝聚力、战斗力还不够强等问题和不足。在今后的工作中，我一定要继续履行好党建第一责任人的责任，引导干部“走出去、沉下来”，把全镇党建工作提高到一个新水平。一是着力推进“素质提升”，增强党员干部的党性观念和发展意识;二是着力推进

“构优化”，进一步增强村级班子的活力和战斗力;三是着力推进“培养选拔”，加强后备力量的培养、选拔工作，使农村基层组织健康发展，良性循环。通过不断加强基层党组织建设，让党的工作更具吸引力，使某某镇基层组织建设工作再创新局面，向区委和广大党员干部群众交出一份满意答卷。

第6篇基层党组织整顿工作检查验收评估报告

县委组织部：

按照县委组织部的要求，_____镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估，其评估报告如下：

一、基本情况

_____村被列为_____镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一，互不服气，互不支持，换届后新一届班子工作进入角色慢；村“两委”对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识，从而造成自身定位不准；该村地处偏远浅山区，基础条件薄弱，产业层次低，规模小，村集体经济的外部扶持不够，群众思想守旧，党员致富带富能力不强，群众经济收入低下，各项工作不能正常开展。

二、验收情况

1、班子整顿到位，后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动，加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训，村班子人员素质大大提升，战斗力明显增强；全面落实“三有”，实施村干部“定责”工作，激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。

2、改善村室建设，后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室，完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度，为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。

3、帮扶到位，后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作，通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力提升。

4、产业发展明晰，后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划，理清了发展思路，把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等，引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。

5、健全制度，后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法，完善了村民自治章程和村规民约，完善了村干部定责和绩效奖励制度，探索后进村整顿新方法、途径和规律等，并对好方法建立长效机制。

中共_____镇委员会

20xx年x月x日

第7篇度基层党组织书记抓党建述职报告

第三中医院、针推学院党委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，以抓好“三基建设”为重点，努力履行好把方向、管大局、作决策、保落实四项具体职责，发挥好政治核心作用，不断创新工作方式方法，以党建工作的成效推动学院、医院发展不断迈上新台阶。

一、围绕学校中心工作，认真履行主体责任---工作重点

（一）加强班子建设我们秉承“讲原则、顾大局、勤沟通、善理解”班子建设要求，班子成员与时俱进学习党的知识、思政、教育大会的精神、购买学习读本《枢纽—3000年的中国》，特别是对学校审核评估“1234567”核心内涵，结合我们学院、医院的审核评估实际工作多次专题学习，形成共识，同时提供机会让大家经常外出参加归口部门学习，班子成员之间能开诚布公交流，潜移默化中不断提高领导能力和水平，提升班子的凝聚力和向心力。

（二）落实主体责任和分管工作“一岗双责”、“党政同责围绕学校的“12310”战略发展思路，站位在大学的直属附属医院职能上，着力于院院合一的推进，院党委在学院、医院的改革发展中发挥了政治核心作用，“三重一大”事项经党委会集体研究决定，对于审核评估的每一次汇报，院院合一的每一次推进部署，我们都要经过党委会认真推敲，反复讨论，慎重决定；党委书记、院长与分管院领导，分管院领导与所管各科室主任都签订了“全面从严治党责任书”，强化“一岗双责”，医院与各科室主任继续签订的“包保责任制”，每季度组织对任务完成情况进行督促检查，结果与分管院长绩效直接挂钩，倒逼责任落实，保证工作的扎实推进。

（三）加强行风建设，做好监督责任贯彻落实“八项规定”、“九不准”和“六禁令”、“红七条”要求，与各科室负责人签订《行风建设责任书》，教师进行了“师德师风承诺”；开展医院“腐败和不正之风专项整治”工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续将医德医风纳入医院质控考核，利用中层干部会、医院微信群、普法网络平台、短信通知、走访科室等形式及时提醒，发现问题及时督促整改，努力落实好监督责任。

二、着力加强“三基建设”，推进内涵发展提升

围绕学校党建工作重点任务、工作要点，以“三基建设”为重点，以“三全教育”为抓手，推进内涵发展提升。

（一）加强基层组织建设

1、思想建设常抓不懈为党员购买学习书籍，每月编写学习资料汇编，围绕***总书记系列重要讲话及《党章》、《准则》、《条例》、上级会议讲话精神特别是以学校的“三全教育”为重点，开展了不同层面的集中学习讨论和自学相结合、线上和线下相结合、省内和省外相结合的方式，开展学习宣传教育活动。

2、严肃党内政治生活，规范支部管理召开了从严治党工作会议，以审核评估、等级医院复审、院院合一为契入点，多次培训支部委员，逐步规范党员日常管理、落实好支部工作台账、党员学习、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等各项制度，并做好痕迹管理，多次对制度的执行情况进行监督检查；加强党费收缴使用管理，严格党员发展程序（今年共发展党员28名，其中职工7名）、适时对党员管理信息系统进行维护及管理，申请了两项思政党建课题。

第8篇抓基层党组织建设述职报告

各位领导，同志们：

按照区委全委会议要求，我就双城镇基层党组织建设情况向会议作述职，请予评议。

一、基本情况耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个，其中：党委1个，党总支1个，村党支部16个，机关党支部1个，事业单位党支部6个;党员957名，其中：预备党员19人，女党员90人，农民党员810名。全镇国内生产总值达到2.98亿元，农民人均纯收入达到4928元。

二、主要做法

近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。二是以加强执政能力建设为核心，着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准，坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，经常抓，长期抓，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。党委中心组坚持带头学习，每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中，着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。

三是以推进科学发展为目标，深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个，党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，坚持高起点谋划，高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动，认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示，深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动，因棚施策，集中攻坚，推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展，广泛开展了问计于民，问政于民，问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式，广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改，即知即该。自活动开展以来，一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动，党员干部进一步拓宽了工作思路，掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维，在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中，镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起，从群众反映强烈的问题改起，深入村、组、农户，大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神，宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流，倾听群众意见，着力破解发展难题，帮助群众理清发展思路，制定发展规划。截至目前，各级干部走访村民小组159个，走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式，购置了办公家具，配套了相关设施，建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排，完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。

五是以加强教育管理为手段，狠抓了党员干部

队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干，也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月，我镇以村党支部为单位，对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底，全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员，今年以来，共培养入党积极分子275名，发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》，与流动党员保持经常性的联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报，全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库，完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔，在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员，先后分期分批到区农技中心学习培训，使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设，全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来，面对异常繁重的任务和空前严峻的形势，镇党委、政府从抓机关干部作风入手，着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责，提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度，明确了领导干部职责，规范了干部行为，降低了行政成本，形成了高效务实的工作机制。

六是以远程教育基地为平台，增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节，进一步完善措施，切实加大工作力度，认真组织党员群众参与远程教育培训，两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行，在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

三、存在的问题

一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

四、下一步打算

深入开展学习实践科学发展观活动，按照十七届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

第9篇镇政府基层组织建设述职报告

各位领导：

以来，我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求，坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为目标，采取积极有力措施加强基层组织建设，全镇基层组织建设整体水平不断提升，镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建二、创先进、树品牌，流动党员管理更加规范

2、提供“一个舞台”，激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活，对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来，特别是重点安排他们担任村“两委”干部，以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势，更好地为家乡发展服务。

湾小学一座，盖校舍30间，建成后可入住教职员工13人，学生170多人。

三、强党建、促发展，推动各项事业全面进步

着眼于我镇当前和今后更长一个时期的科学发展，积极推进项目建设，从农业产业结构调整入手在创新中破解难题，实现党建和经济发展两促进。

3、全力做好新民居建设。今年，我镇以新民居建设为抓手，着力打造井儿沟村为党建示范村，高标准高质量地搞好井儿沟村新民居建设。工程已于8月18日正式开工。该工程严格按照“一四二法”阳光操作，做到公正、公开、透明。最终将井儿沟村建成集住宅楼、养殖区、生产工具存放区为一体，功能齐备的新民居示范村，打造成全县乃至全市农村党员干部培训参观考察示范基地。

各位领导，以上是我镇一年来的党建

第10篇 2022基层党组织两学一做调研报告

今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习***总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，始终保持共产党员本色，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，就要精准持久发力、发扬优良作风、讲究方式方法、加强分类指导、切实注重实效。在新形势下践行“两学一做”就要发扬“五大优良作风”，善学善思善为，理论联系实际，密切联系群众，求真务实创新，艰苦奋斗创业，不断取得作风建设和学习教育新成效。

一是要发扬善学善思善为之风。高度重视学习、善于进行学习、善于深入思考、善于有效作为，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。这一优良作风启示我们：在当今经济发展进入新常态和知识更新不断加速的背景下，党员干部践行“两学一做”只有发扬善学善思善为之风、认认真真地善学善思善为、与时俱进地善学善思善为、持之以恒地善学善思善为，才能更好地推动“两学一做”入脑入心，才能始终跟上时代进步的潮流，才能敢于担当重任、提升工作水平和领导水平。

二是要发扬理论联系实际之风。理论联系实际，是马克思主义的认识论和辩证法，是辩证唯物主义世界观在马克思主义政党作风上的具体表现，是马克思主义最基本的原则之一。这一优良作风启示我们：理论只有与实际紧密联系，才能发挥对实践的指导作用，践行“两学一做”才能实现理论自身的价值和意义。***总书记就特别强调，“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”。这一论述其实就是要求以问题为导向，善于拿起理论的武器，到社会实践中敏锐发现问题、敢于直面问题、正确分析问题、切实解决问题，从而做到知与行相统一、学与用相结合，使理论与实际相辅相成、相得益彰，推动“两学一做”与自身工作实际紧密结合，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三是要发扬密切联系群众之风。坚持群众路线、密切联系群众是我们党最大的政治优势。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这一优良作风启示我们：践行“两学一做”只有坚持群众观点，自觉践行群众路线，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正把对上级负责与对群众负责紧密结合和统一起来;也只有坚持一切从广大人民群众根本利益出发，始终把人民群众放在心中最高位置，心系群众，深入群众，才能自觉同以***同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，才能更好地推动“两学一做”学习教育融入群众观点和群众路线，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

四是要发扬求真务实创新之风。求真务实创新，不仅是一种科学精神、一种工作作风，也是一种党性要求，更是我们党的思想路线的核心内容、党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。这一优良作风启示我们：践行“两学一做”要坚持实事求是，努力在认识规律、把握规律、遵循和运用规律上下功夫，使思想、行动、决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，体现时代性、把握规律性、富于创造性;把求真务实创新要求始终贯穿到日常工作、学习、生活中，主动学习基层的鲜活经验，“干在实处”，争做“求实、务实、踏实的实干家”，更好地推动“两学一做”学习教育接地气、养元气、蓄底气，切实增强自觉践行“两学一做”的实效性和能动性。

五是要发扬艰苦奋斗创业之风。艰苦奋斗创业，是我们党的优良传统和作风，也是我们党的政治本色。这一优良作风启示我们：在思想开放、理念多元、生活多样化的新时代，广大党员干部要坚持艰苦奋斗创业作风，树立健康的社交观、礼仪观、消费观和事业观，使之成为一种生活准则、工作作风、利益观念、精神状态和高尚情操。尤其在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下，在全党和全社会大力弘扬艰苦奋斗创业作风，高扬艰苦奋斗创业旗帜，就能更好地推动“两学一做”学习教育深入开展，就一定能够经受住“四大考验”、继续战胜“四大危险”，不断适应新常态、破解新困苦、解决新难题，进一步端正党风、转变政风、重塑民风。

基层党组织两学一做调研报告

第11篇团市委关于基层团组织建设情况的工作报告

三年来，xx团市委始终坚持党建带团建，按照“强组织、聚人心、抓服务、增活力”的总体思路，从着眼于巩固和加强基层共青团组织建设，创新共青团组织的运行机制，整体活跃基层共青团工作，不断提高共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实推动了全市基层团建水平的整体提升。

目前，我市11个镇（管委会）团（工）委全都进行了统一换届调整，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%，副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中，着力实施大学生村官进团计划，配足配强团委力量，通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官，一次性配备了7名团工委副书记，在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。

随着基层团组织格局创新活动的开展，我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发了团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络，并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量。

共青团xx市委员会现辖三大系统团组织63家：城市工作系统团组织（机关）、青年农民系统团组织（乡镇）、学校系统团组织（学校、少先队），以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展，xx基层团的组织正在不断扩大，团的影响力正在逐渐增强。

城市工作系统团组织现有团（工）委16家，分别是交通运输局团委、卫生局团委、供销总社团委、住建局团委、供电公司团委、粮食局团委、城管局团委、电信公司团委、水利农机局团委、公安局团委、民族宗教旅游局团委、规划局团委、农工商行团委、实验小学团委、人民医院团委、机关团工委；市级机关团支部18家，分别是：市委党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检察院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。

青年农民系统团组织现有团（工）委11家，分别是：xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。

学校系统团组织现有团委18家，分别是：xx省xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、特殊学校团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委。

三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下，在xx团市委的直接指导下，正沿着市委市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线，全力服务基本现代化的城市发展目标，全力服务我市经济社会发展大局，全心服务青年团员成长成才。

第12篇基层组织示范村创建小结报告

各位领导：

云屿村先后被评为温州市党员干部现代远程教育示范点、瑞安市党员远教四星级站点，瑞安市平安村居示范村、新农村建设先进单位、社会治安综合治理工作先进单位称号。

按照乡委的部署要求，云屿村被确定为桐浦乡基层组织创建示范村。我先将我村的创建工作情况向各位领导做一下汇报：

一、创新组织建设，完善各项民主制度。

建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》，完善“一事一议”等民主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会，通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期掌握流动党员思想、学习和工作情况。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，集中方便为群众办事。

二、突出创建特色，加强社会事业管理。

年，云屿村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作。加强治安巡逻队管理，保证一方治安秩序正常。建立“云屿村信息窗口”qq群，在网上开通云屿村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制，加强资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年桐浦乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌整洁。

三、加强党风廉政建设，确保创建工作有序推进。

一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志，并实行党风廉政建设岗位职责，村两委班子签订责任书。

二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。

三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，集体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线。并组织观看《张思德》、《人民的好儿子-雷锋》等保先教育影片。

下一阶段，我们将继续认真按照上级的部署要求，扎实全面完成好这次示范村创建工作。

第13篇基层组织调研报告范文

为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时xx天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县xx个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新时期巩固执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。

一、对我县农村基层组织建设的基本估价

建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。

我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等，调动了农村基层干部的积极性和创造性。

二、存在的问题及原因

1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县xxx个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，xx个村年收入只有xxxx元以下，甚至还有xx个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。

2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过xxxx元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村xxx个，占xx%。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有xx名村支书、x名村主任和xxx名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有xx名村支部书记提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记xxx、xxx、xxx等同志。

3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干部中，初中及以下文化的有xxx名，占xx%;高中(中专)文化的有xxx名，占xx%大专及以上的占x%;xx岁及以下的有xx名，占xx%;xx岁以上的有xxx名，占xx%。村支部书记中，xx岁以下的有xx名，占xx%;xx岁及以上的有xx名，占xx%。农村xxxx名党员中，高中以上文化程度的仅占x%，而小学及文盲的却占了xx%;xx岁及以下的有xxx名，xx岁以上的有xxxx名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。

4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有xxx名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达xx万多元，一般的支部书记垫付金额在xxxx至xxxx元。因此，一部分村干部产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。

三、工作思路对策

(一)大力发展农村经济，壮大集体经济实力

1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支部加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村党支部不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。

2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到党组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的主动性;二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。

(二)全面加强村级领导班子建设，提高党组织战斗力和凝聚力

1、拓宽视野，选准配强村党支部班子成员。选准配强党支部班子，要树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，尤其是选准配强支部书记。抓住今年年底换届的契机力争选出党员群众满意的村党支部领导班子。要加强后备干部的教育培养，把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入党，强化教育和管理，建立起一定数量的后备干部队伍。要立足长远，重视年轻干部的选拔，新进村两委班子的人员年龄应在xx岁左右，新任村党支部书记、村主任年龄应在xx岁以下，文化程度高中以上，特别优秀的，可以适当放宽要求，确保新形势下村干部队伍结构合理化。

2、健全激励机制，充分调动村干部工作积极性。一是适当提高村干部工资待遇，解决后顾之忧。将村“三职”干部的人均工资由现在的每月xxx元调整至xxx元，同时，与县社保局一道制定村“三职”干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。二是并村并组，精简干部队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理，对人口少规模小，地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职，书记主任“一肩挑”或村干部兼任组长等形式，减少职数，兼职兼薪，力求精干高效，减少乡村两级的财政负担，提高村干部待遇。

3、加强教育管理，提高村干部工作水平。加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。

4、重视党员队伍教育，保持党的先进性。加强党员队伍培训教育，既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，力争使每个党员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。督促乡镇党委经常性地对近期各村发展党员情况进行清查，特别是要查一查各村是否有一定数量的入党积极分子，对入党积极分子的培养措施是否得力，对连续三年不发展党员的村，切实采取有效措施，加大发展党员力度，杜绝连续三年不发展党员现象。

(三)建立健全各项制度，规范党组织的运转

1、加强领导，进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇党委书记是直接责任人的责任意识，领导带头抓，各部门各司其职，齐抓共管，形成“一级抓一级，一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。

2、建立和完善各项制度，提高基层组织规范化管理水平。全面落实党内生活和党支部工作的有关制度，加强对制度运行情况的监督检查，杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是群众关心的热点、难点问题，更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划，从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起，大幅提升农村文明程度，公开向群众做出承诺，坚决杜绝部分村干部工作没有谱、混天熬日头的现象，彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面，不断地让群众得到实惠，提高村党支部的威信。

3、重视创建活动的开展。积极开展村党支部争创“五好”活动，抓好农村党员干部科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设，在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动，充分依托以上这些有效载体，多为民办实事、办好事，切实发挥党支部的核心作用和党员先锋模范作用。

农村基层组织经费保障情况调研报告

党的xx大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛总书记“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。

按照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。

自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。

我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”, “村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。

首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。

基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务

功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。

运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。

运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。

如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于xx年7月1日实施的《市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>;办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改。

首先，要承认村级组织发挥作用需要经费保障，要允许村级组织以适当的方式向村民筹资，确保日常运转。只要规定严格的监督制度，农民负担问题不至反弹；其次，明确规定各项专项资金应当考虑基层组织的运行经费，专项列支，专门审计；第三，规定村级组织可以在一定的比例内提取村集体企业利润弥补日常经费；第四，规定政府征用农村集体土地后，应将一定比例的土地出让金返还村、社组织，用于善后事宜的处理；第五，明确乡财政扶持村级组织的资金比例。

基层组织规范化建设调研报告

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。

一、基层组织建设现状

我乡现有30个基层党支部，其中农村支部25个，机关支部5个，现有党员923名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

（一）村级班子建设成效显著。xx年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子40岁以下的占80%，高中以上学历占60%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

（二）党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

（三）活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地14处，最大的建筑面积达到200平米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

（四）干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

（五）村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

（六）创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项1124件，已兑现承诺924件，xx村党支部《契约管理惠民生引领村民奔富路》这一典型案例被xx日报、xx电视台、xx电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

（一）“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么（主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员）。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡25个行政村，有23个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾。

（二）村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

（三）党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少；二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大；四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线（以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线），抓住两个重点（干部队伍建设和基层组织建设），把握三个定位（强基础、促规范、求创新）,推进四项建设（思想建设、作风建设、组织建设、制度建设）。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

（一）以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记（村主任）外出三天以上要拿着村主任（支部书记）同意外出的签到乡里请假；二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加；在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报；教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训；二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员；三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

（二）以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

（三）以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识；树立借助外力，谋求突破的发展意识；树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识；开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题；开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作；要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制，让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥；要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中；要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥；要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

（四）以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。

1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。

2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在xx村用退耕后续资金建设棚圈110栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊2500只，用农业新能源项目搞300户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。

3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。

小学关于基层组织建设活动的调研报告

学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见，在新的历史条件下，如何适应新形势，围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力，通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设，无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作，切实提高工作的针对性和实效性。

一、我校基层组织基本情况

目前，我乡教育系统设有x个党支部，现有党员x人。

二、当前我校党建工作和思想政治教育存在的主要问题

通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研，我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题，如有的党务工作者对党务不够熟悉，经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面：

1、理论学习不够，党务工作有待于进一步抓深抓实。

我校基层党组织，在理论学习方面重视不够，学习也不够深入，对上级的精神理解不深、不透，往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因，没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动，有部分党支部书记和支部委员来自新任履职，对党务工作业务生疏，不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训，但是学到的东西毕竟有限，而个人又未能自觉学习相关理论知识，从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新，往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入，存在一些片面理解和模糊认识。

2、经费保障不到位，影响组织工作开展和教职工积极性的调动。

在本次调研走访过程中，一些党员谈到基层党组织没有经费保障，无法开展正常的组织活动，这些年来，学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费，支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费，可想而知，基层党组织开展活动便无法进行。

3、基层党组织设置不够完善。

支部党员人数的不均衡，给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难，支部组织生活的效果也难以保证。此外，在党的基层干部选配方面，则存在着教师党员不愿在支部任职，尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员，往往也是教学科研骨干，工作忙、压力大，而且党支部的日常工作，特别是发展党员的任务比较重，加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定，致使个别教师不愿担任这些职务。

4、党组织活动内容单调，活动形式缺乏创新。

长期以来，我校基层党组织的活动内容单调，多以组织生活为主，而组织生活又以学习文件和传达上级精神为主，不能很好地结合本乡教育的中心工作进行专题研讨，使党员对组织活动缺乏兴趣。党组织活动有被党员发展工作所替代的现象，党组织活动缺乏活力。

三、主要对策和措施

1、切实加强理论学习，不断完善制度建设。

通过严格的学习制度，保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活，减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足;通过争先创优，形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生，反映师生呼声，解决师生困难，进一步调动师生的积极性，保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。

2、积极推进工作创新。

党建工作必须要有新起点，新思考，新站位，必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。

(1)工作要有新突破

(2)思想要有新境界

(3)行动要有新思考

3、加强发展新党员工作。

我校教师和学生思想较为活跃，在党员的教育培养和发展中，对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定，看是否树立全心全意为人民服务的宗旨，看道德品质修养如何，把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准，努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。

4、做好基层党委目标考核。

新的形势和挑战，不断加强学校的党建工作和创新，是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题，紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展，紧密结合教职员工精神文化生活的新需求，全面落实科学发展观，才能不大壮大党组织的队伍，保持党组织的先进性，才能为创建和谐校园，为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。

xxxx小学党支部

xxxx年xx月xx日

第14篇先进基层党组织报告会发言稿(村党支部)

各位领导、各位同志：

我是来自xx市xx岛村的党支部书记xxx，承蒙上级上级党委领导的厚爱，今日我非常荣幸地参加这次“xx市先进基层党组织”报告会的发言，在此，我深表感谢！下面我就我村党支部自改革开放30年来的点滴工作成绩和我本人的一些认识体会，向各位领导和同志们作简要汇报。

我原是一名铁道兵战士，1974年参军，在xx部队服役，参加了xx铁路xx至xx路段建设，五年的铁道兵军旅生涯不但坚强了我的意志，更提高了我的政治素质和思想觉悟。1979年我光荣退伍回乡，身为共产党员的我，看到家乡还处在贫穷落后的状况，我的内心涌起了无限的酸楚！从此，我决心要为改变家乡的落后面貌，而贡献自己的毕生精力。我自1983年被上级党委任命为xx岛村党支部副书记以来，先后担任党支部副书记1届，村委会主任3届，党支部书记4届，在以往的艰难和光荣的岁月里，我带领全村党员、干部与村民群众一道栉风沐雨，为谱写xx村的美好蓝图25年荜路蓝缕。

我们xx岛村顾名思义是个xx村，位于雁荡山风景区东面，与xx市隔江相望，总人口x余人，岛屿面积x余亩，围塘及滩涂面积x余亩，村民以水产养殖为主产业，是国家农业部认定的无公害水产养殖基地。

想改革开放以前，我村是个盐业村，工作总结村民以晒盐为生，劳作辛苦，收入低下，用“一穷二白”来形容我村一点也不为过。那时的xx岛，电不明、路不平、水干涸，集体零收入，村民人均年收不足100元。

看三十年后如今，3.1公里长的宽阔水泥路通遍了全村4个自然岛村，洁净清澈自来水流进了家家农户，60余盏照明路灯照耀着海岛的夜空，电话手机互联网讯息发达，投资3000多万元规模4.1公里长的标准海塘正在建设，鱼虾成群，绿树成荫。村集体年收入有40多万元，村民人均年收入也达5500元以上。xx岛的面貌从此发生了翻天覆地的变化。

改革开放30年，尤其是近10年来，我村先后被上级党委、政府授予“xx市先进基层党组织”、“xx市十强渔村”、“xx市村庄整治合格村”、“乐清市先进基层党组织”、“乐清市文明百村行动二等奖”、“乐清市村庄整治示范村”、“乐清市卫生示范村”、“乐清市科普示范村”等等荣誉。成绩来自哪里？成绩来自党的正确领导；成绩来自哪里？成绩来自我村党支部坚强战斗堡垒；成绩来自哪里？成绩来自我村干部群众的艰苦奋斗！

接下来，我谈一谈我们的一些工作方法及认识体会：

一、必须要认真学习坚决贯彻党的路线方针政策，用党的理论知识武装党员的头脑。党员是旗帜，党员是方向，我始终认为，只有我们党员不断提高思想素质，酷猫写作范文网才能牢固树立中国特色社会主义事业必胜的信念；只有我们党员不断增强政治理论水平，才能坚持与时俱进的工作态度；只有我们党员学透用足政策，才能有能力带领群众奔小康。改革开放30年来的事实证明，如果我们没有认真学习贯彻党的路线、方针、政策，就不可能有我们xx岛的今天。所以，学习乃是我们村走出贫困的制胜法宝。

二、必须要充分发挥党员的先锋模范作用。改革开放30年来，我村党员干部严格要求，处处以身作则，以自己的先进思想影响群众，以自己的模范行为带领群众。1996年，我们将盐业区改为水产养殖区就是一个有力的例证，当时，村民思想比较保守，也因为对政策和市场理解不透，怕失去盐业会丢掉饭碗，就在那年，我们党员干部带头承包了村集体的部分盐田，将盐田改为水产养殖，并h获得了较好的收成。这样在我们的带领下，第二年村民们就自觉地进行了产业转移，促进了我村的生产力的解放，实现了我村的一次经济跨越。榜样的力量是无穷的，充分发挥党员的先锋模范作用，是我们村走向富裕的关键所在。

三、加强党员队伍建设，健全教育管理制度。大家都晓得这样一句顺口溜：群众看干部，干部看支部。打铁还需自身硬，党员的素质，决定着党在群众心目中的形象。所以，我村支部一手抓经济建设，一手抓党员队伍建设。经过30年的发展，我村支部从1978年的大多只有小学文化程度，普遍没有专业知识的8名党员，发展到现在的大专程度占20∮，高中程度占35∮，范文内容地图初中程度占40∮，专业知识普及法律、医学、机械、渔业等行业的党员28名，入党积极分子6名。没有规矩，不成方圆，我村党支部按照党务管理的各项制度，严格进行党员管理，我们铁定每月18日为党员活动日，制定外出党员专人联络制度等一系列举措。为保证群众永远跟党走，奠定了坚实的基础。

四、关心党员生活，充分调动党员积极性。在当今如火如荼的“新农村”建设工作中，我村的党员冲锋在前、吃苦在前。如果没有调动我村党员的积极性，我村的“新农村”可能还停留在喊“新农村”建设的口号中。我还经常与我村党员讲，“新农村”建设是一出好戏，而光有好的剧本，却没有演员的积极性，最好的戏还是出不来。为了调动我村党员的积极性，我村自1999年开始就制定“一对一”的帮扶制