第1篇 机关基层党建调研报告
根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排,县民政局党总支高度重视,组成专题调研组开展了调研活动,调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况,分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因,提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下:
一、基本情况
xxx民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7 个党支部。
几年来,民政机关党建工作按照上级党委的部署,抓好各项工作,使各党支部和广大党员干部以马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《党章》以及有关的法规,紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务,以提高党员干部素质,全面准确地贯彻党的基本路线为目标,以思想政治建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,奋发努力,扎实工作,使党建工作取得了新的成绩,保证了各项民政工作任务的完成,为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来,县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求,不断创新党建工作机制,取得了明显成效。
(一)适应新形势,抓好党支部建设,发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来,随着改革开放的不断深入,机关职能的不断转变,机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面:一是城市建设趋于国际化,民政事业趋于多元化,机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变,党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍,重形式轻效果的现象还比较突出,影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展,部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化,党的教育管理职能如果发挥不好,就会使机关的作风建设和能力建设受到制约,就会影响到整个事业的发展进程。因此,为了适应形势发展的需要,我们坚持以党支部建设为重点,全面加强民政机关党的建设。
1. 理顺党组织关系,加强党员的发展工作。 按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求,建立健全党组织,总支、各支部进行换届选举,健全支部班子,保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的做好党员的发展工作。
2. 选准用好干部,确保有人管事。 在支部班子成员中,选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志,为完成各项党务工作奠定基础。
3. 强化教育培训,推进党支部自身建设。 在影响发展的各种要素中,人的知识和素质是最为关键的因素,所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一,是学习型社会的引领者。因此,加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位,使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习,使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上,结合民政业务工作的特点,定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课,接受先进思想和工作理念,拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识,全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且,健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度,并按照这些规章制度抓运转,抓落实,平时检查督促,年终考评总结,做得好的个人和支部,总支给予表彰。
(二)从实际出发,抓好党员教育管理,发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大,采取了“小型、灵活、多样、实效”原则,开展党的活动,充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1. 本着“次数不多,时间不长”的原则,组织老党员过好组织生活。 对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动,对行动不便的老党员指派联系人,重大党内活动上门传达,征求意见,使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。
2. 采取一些喜闻乐见的方式,开展适合老党员的活动。 如“七一”建党等重大节日,举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来,党总支表彰优秀党员50 人次、优秀党务工作者7 人次;慰问困难党员40人次,向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动,进一步融洽了支部与党员的关系,增强了党支部的向心力。
(三)以为民解困、为民服务为宗旨,抓好凝聚力工程,发挥党组织的枢纽作用
1. 以思想政治工作为先导,抓好党员的学习教育工作, 把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势,做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此,我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求,加大思想政治工作的力度,着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时,把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题,通过定期集中教育方式进行解决,及时统一思想,纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异,广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时,党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题,保持人员思想稳定,体现组织的温暖。
2. 以为民办实事为载体,提高为民办事的质量。
关注民生,改善民生,保障民生,是党的xx大的一个显著特点,也是民政部门践行科学发展观的具体体现,解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此,总支、支部坚持以人为本,把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标,一是强化核心理念——“以民为本、为民解困,为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定,促进和谐”,把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风,维护好人民群众的利益,脚踏实地地多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公,执政为民的本质要求落到实处,提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺,使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,切实改进作风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以优良的党风促政风带民风。
3. 以发展民政事业为重点,夯实工作基础。
几年来,全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进,民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强,党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范,服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果,广大党员干部按照党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上兢兢业业,遵纪守法,依法行政,开拓进取,扎实工作,建功立业,为民政事业的发展作出了贡献。
三、民政机关党建工作存在的问题与原因
总的来说,我县民政机关党建工作有新的发展,但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在:
1. 党员年龄老化,模范作用“难发挥”。 目前,50 岁以上的老党员将近占49.7% 。这些老党员有些身体状况差,“身不由己”,难于发挥模范作用。
2. 党员教育方式不新,学习开展“难奏效”。 一些基层党支部对党员教育工作认识不深,重视不够,工作满足于一般号召,习惯于传达文件,读读报刊等老办法、老套套,毫无针对性,党员教育内容脱离党员的思想和工作实际,形式和方法呆板,缺乏创新,难以适应新形势、新任务的需要。
3. 党支部经费较少,党员活动“难开展”。 就当前情况看,各个党支部不同程度还面临着许多具体困难,如筹措活动资金难等等,党员活动经费得不到保证,不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。
4. 个别党员不注意政治理论学习,理想信念动摇。 党性观念淡薄,奉献精神不足,党员的先锋模范作用发挥得不够好。
5. 党务干部思想认识不到位。 总支、支部的党务干部基本上是兼职人员,近年来,党建工作任务逐步增多,使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担,认为支部工作无职无权,费力不讨好,做思想政治工作压力大,不好做,没乐趣,工作认识不到位,信心不足,有一定畏难情绪,积极性不高,加之业务工作繁忙,对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好,使有些支部的“三会一课”制度不够正常。
四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路
新形势下,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导,以改革的精神,创造性地抓好民政机关基层组织建设,努力形成“一个共识”,建立“二个机制”,抓好“三个工程”。
(一)形成“一个共识”:即齐抓共管的思想共识。 随着改革开放不断深入,保障民生各项工作的不断推进,民政机关的工作内容越来越广,涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等,这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的,必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识,转变观念,分工负责,齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用,民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素,不断形成机关党建工作的合力。
(二)建立“二个机制”:即责任机制和激励约束机制。 一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为,提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强,其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此,要狠抓以民主集中制为重点的制度建设,健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度,建立党支部建设责任制,明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责,规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》,进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法,考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据,对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰,对工作面貌依旧的给予黄牌警告,限期改正,做到“好有奖牌,差有黄牌”。
(三)抓好“三个工程”:即龙头工程、先锋工程、民心工程。
(1 )抓龙头工程,加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构,高标准选好配强领导班子。
(2 )抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头,以电化教育为手段,以党员活动室为阵地的党员教育网络,充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径,强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养,建立党支部发展党员责任制,对要求入党的机关青年和确定为入党对象的,培养责任要落实到人,实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训,定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训,提高政治理论素质,做到成熟一个发展一个,确保党员质量。
(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责,大量的工作都是民心工程,通过社会救助,有效保障困难群体的基本生活权益,发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾,全面提高抗灾救灾工作水平,保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业,扶老、助残、救孤、济困、赈灾,提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置,维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展,为慈善受助者排忧解难。因此,机关党建工作要围绕中心,服务大局,必须正确处理改革发展稳定的关系,高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益,想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困,真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施,推动民政事业与经济社会相互协调,促进全县经济社会又好又快发展。
(4)做好廉政文化进机关等工作,努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗,进一步动员各方面力量,以党支部为单位,把机关党员组织起来,成立党员两个文明建设的模范岗位,同时要大力开展文化事业,开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动,倡导先进文化,推进民政机关的精神文明建设。
第2篇 机关党建调研报告
奎来年,我局机关党委在市直工委的领导下,在局党组的指导下,认真学习实践科学发展观,发扬求实创新精神,不断加强自身建设,履行职责的能力和水平得到了新的提升,党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设,为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
一、加强学习,进一步推进党员干部职工全面素质的提高
1、紧贴林业工作,深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务,积极探索和创新理论学习新方式、新方法,将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合,增强教育的针对性和实效性。完善学习制度,有计划地合理安排党员的集体学习,保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天,党组织学习力不断增强,广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育,开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试,促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体,提升党员干部职工素质。以“解放思想,科学发展,奋力实现新跨越”、 “新解放,新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机,教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质,促进解决制约科学发展的重点问题,构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研,提升了能力素质,提高了工作标准,找准了工作落脚点,促进了工作的开展。
二、夯实基层基础工作,进一步加强党的组织建设
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设,认真落实“三会2课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员,抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来,共走访慰问22人次,慰问党员干部职工9人,帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度,进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理,指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动,为进一步严格和规范党的组织生活,落实基层党建工作制度,组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会,并进行了研讨,加深了对党建工作制度的理解,提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六字”方针,做好新党员发展工作,积极组织入党积极分子进行了培训,近两年来共培训了11名人员,培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制,实行发展党员表决制和责任追究制,确保新党员质量。新发展预备党员5名,通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
三、深入开展以“争先进、创一流,服务科学发展”为主题的教育活动
“争先进、创一流,服务科学发展”活动是的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动,是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求,我们要结合林业生态建设,制定活动方案和措施,加强领导,精心组织,严格落实创争责任,强化考评奖励,深入扎实开展好“争先进、创一流,服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建,我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作,共评选出了88名文明职工,14个文明科室。今年上半年,我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名,优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
四、贯彻落实《工作规划》,大力推进作风建设和反腐倡廉建设
1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了党风廉政建设和反腐b工作意见。局党组组织学习了胡x涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观,认真组织播放和观看廉政教育电教片,扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育,增强党性修养,提高道德风尚,筑牢思想防线。
2、加强监督,切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例,发扬民主,积极推进党务公开,接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观,联系工作实际明确民主生活会主题内容,召开了专题民主生活会和组织生活会。
五、优化经济环境、纠风工作进一步拓展和深入
认真贯彻落实科学发展观,坚决贯彻落实省委、政府《决定》和市委、市政府《意见》,完善市林业局优化经济发展环境组织机构,加大监察力度,对森林公安、林政执法人员开展了执法检查,推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务,加强对行政执法人员法律法规的学习教育,不断提高依法行政,依法治理的水平,较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
六、信访工作进一步稳定有序
信访工作本着“上替政府分忧,下为群众解难”的宗旨,加强信访领导,畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题,做到件件有着落,事事有结果。今年来,纪检监察室共转办信访事项24件(次),办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次),市林业局接受9件(次),接待来访群众1人(次), 群众对已办结的信访件比较满意,没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
七、创新活动载体,积极开展各种活动
踞持深入基层,联系群众,服务困难职工。每逢重大节日,局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众,切实加大对困难职工的帮扶力度,努力为广大职工办实事、做好事、解难事,把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。双节期间,帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名,送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金,累计达1万多元。国庆、中秋节日期间,组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华,丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了迎新春联欢晚会,以多种表演艺术形式,歌颂我国改革30年来伟大成就,展示我市来林业生态建设成绩,展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机,制定了活动方案,组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动,并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手,把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来,从活动载体抓起,开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动,提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间,组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动,提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识,进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性,增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会,报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动,同时积极组织人员参加市六运会,参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操,进一步丰富了干部职工文化生活。
八、下步工作打算
(一)结合学习实践活动,深入学习贯彻党的十七da和xx届三中全会精神,继续深入开展好以“争先进、创一流,服务科学发展”活动,为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制,进一步加强基层组织建设。结合林业工作实际,进一步完善和强化党建工作机制,认真落实“三会2课”、“民主评议党员”、“党员教育培训”等制度,扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利,关心爱护党员,帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作,积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重,在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育,不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针,严肃查处各种违纪违法的案件,保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作,在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导,认真指导帮助开展工作,充分调动和发挥三大组织的工作积极性,搞好机关群众文化娱乐活动,不断活跃机关文化生活,营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设,在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻 “一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责,加大目标管理责任制落实力度,进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设,运用多种形式加强对党务干部的培训,提高党务工作能力,不断适应新的形势和任务。
第3篇 2022乡镇机关基层党建调研报告
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,在党建体系中处于非常重要的地位,在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。
一、基本情况
市财政局机关党委共有党员114人,有5个机关党支部,一个离退休党支部,一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员,并分别设立党小组,机关各级党组织机构健全,领导班子配备齐全,分工明确,各负其责,各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来,市财政局机关党建工作在局党组的领导下,紧紧围绕“加快发展,富民强市”的主题,以经济建设为中心,以加强和改进机关作风建设为重点,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。
二、拓宽思路,党建工作呈现新局面
1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神,深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设,打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动,做到主题实践活动内容丰富,载体鲜明,公开承诺、领导点评和群众评议,成效显著。
2、制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活
严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党委议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。
严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课。
3、廉政教育和党内监督进一步加强,党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
4、机关精神文明创建活动深入推进,精神文明创建活动有计划、有目标,大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》,以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体,深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新,工作存在问题不容忽视
长期以来,机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法,机关党建工作总体运行态势是好的。但是,随着形势的发展,特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”的新要求,机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。
一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从调研的情况来看,有的支部党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是开展共建的呼声强,落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面,尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”,这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。
四、多措并举,提升党建工作能力
(一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解财政工作动态,不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领,同时加强本职业务的学习,使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做群众路线教育实践活动的能力。xx在党的十八大后提出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦”,这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁,使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面,也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难”,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新,在增强活力上下功夫
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。比如,围绕精神文明创建,开展“道德讲堂”活动等。