【第1篇】招投标监管工作调研报告
招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。
（二）强化招标程序，实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。
（三）全面检查和重点稽察相结合
多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。
（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
(一)监管体制不统一，法规制度不健全
目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
（二）规避招标，逃避监管
主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。
（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生
首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。
（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐”开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。
（五）执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。
（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。
（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。
（四）改进评标办法，维护招投标公平公正
借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环境，维护正常的市场经济秩序。
（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境
首先，加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习，使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为，培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义，正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训，不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力，促使他们更好地肩负起监管的重任。再次，增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训，积极开展创新性研究，不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法，加快实现招投标工作的新飞跃。
【第2篇】2022年工程造价招投标毕业实习报告
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三年的大学生活转瞬即逝，即将毕业的我在踏出校园前开始了我的实习生活。大学生活是短暂的，未来迎接我的是更加具有专业性的工作。生产实习是我们工程造价专业课程中一项重要的实践环节。它将全面检测我们在学校所学的课本知识，以及在书本上学不到的更各方面的应对能力和适应能力。它关系到我们将来能否顺利的跨入这个充满挑战的社会，它也是我们建立信心、补充知识的最好途径。因此我对这次生产实习的投入力度是十分认真的。
1.生产实习目的
实习的重要性在于让我们将书本上所学的理论知识与生活中的实际相结合，走出书本上单一的硬性套路，接受实际生活中的灵活运用。实习是我走出校门走向工作岗位的第一步，所以我严格要求自己,踏实努力学习，勤奋不懂好问。我在xx建设有限公司xx项目部完开始了我的生产实习，期间我把所掌握的理论知识与实践相结合，突破限制，虚心请教，最后顺利完成了生产实习工作，学到了知识，也得到了一起共事的前辈们的好评。
2.实习单位简介
这次实习我有幸来到了xx建设有限公司阳江项目部，并进入合同部实习。
3.实习经验及内容
基本知识的学习
这次实习被分到了合同部。我的主要工作就是协助商务合同工程师和索赔管理责任工程师完成相应工作。我了解到合同部的基本职能如下：负责组织本项目部有关项目的招标文件的编制或审核;配合平台进行合同文本及合同附件编制、合同谈判、签约等工作;组织本项目部范围内的工程索赔及保险索赔;负责与业主和分包商的相关部门联系协调并办理工程款预结算工作;负责项目部成本预算计划的编制;参与编制招投标报价文件;及时做好工程款的预结算等工作。
进入部门后，我从最基础的内容开始学习。通过学习《合同部程序》文件我了解到了：根据核电项目部根据核岛工程安装工程需要，必须配备了专职的合同部人员。主要岗位设置分别为：合同部经理、合同管理责任工程师、费用结算责任工程师、成本管理责任工程师、索赔管理责任工程师、预结算责任工程师和商务合同工程师。我知道了合同部是与相关部门专职人员进行工作接口进行工程成本的控制，处理工程款的结算，收取所需工程量报表和有关的工程款结算材料，收取所需索赔资料解决相关争议问题，解决分包合同中出现的问题。
4.实习总结
通过学习《招投标管理程序》我明白了该程序旨在明确xx公司xx项目部对xxxx分包工程及大宗材料采购的招标、评标及合同签订的步骤方法，各职能部门在招标、评标过程中的职责。该程序适用于xxxxxx分包工程及大宗材料采购项目的公开招标、邀请招标、议标、询价发包的管理和签约活动。
合同部在招标方面主要负责编制招标管理程序，首先要先确定招标方式(国内分包工程)，其次组织服务商的资格预审，如有必要需组织进行原地考察，负责招标文件的准备和标书的评审并形成评审记录。最后需对合同进行拟定，组织合同评审并形成评审记录。
对于工程招投标与合同管理来说，索赔是其中必不可少的步骤之一。只有掌握好索赔的要领，我们才能准确的处理单位间的各种工程纠纷。
【第3篇】招投标服务中心述职报告
招投标服务中心述职报告
一年来，在省办新主任和新班子的关照下，在各处室的支持下，服务中心按照“工作求规范，管理重创新，队伍建设争一流”的总体要求，扎实开展“对标先进，全面创优”活动。我与服务中心领导班子一起，组织带领全体职工，积极进取，开拓创新，务实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。
一年来，我们服务中心与招标公司密切合作，按照“招投标法”和省办的有关要求，认真组织了85个县（市）的物资招标采购，共采购管道500万米，出水口13万个，水泵2700台，电缆96万米，喷滴灌设备5500亩，中标金额9000多万元，与可研报告批复价相比节约财政资金10%左右。较好的实现了“质量优，价格低、售后服务好”的目标要求。提前谋划，科学安排，保证了农业开发项目建设所需物资的及时供应。春节过后，我们多次与招标公司开碰头会，研究确定实施方案。根据我省南北地区气候差异大，施工期不同的特点，分南、北、中三片，分期分批组织了开标会。在包段设置上，打破市县行政界限。本着就近就便的原则，把同种类、同物资设备统一捆绑打包，在一定范围内解决了同货不同价的问题，采取了这种比较实际的组织方式，有效地保证了项目建设的需要。
严格条件，提高门槛，实行了投标准入制度。投标商必备的资质条件有三项，一是五证齐全（税务证、机构代码证、商标证、资质证、开户许可证），二是注册资金，管道生产企业1000万元以上，出水口生产企业400万元以上，水泵生产企业1000万元以上，电缆生产企业1000万元以上，三是在灌溉农业项目中，投标商业绩突出，售后服务优良，无不良记录。工作中，我们严格执行标准，不迁就，不照顾，对五家有不良记录的企业，取消了其投标资格，有效地杜绝了伪劣产品的进入，保证了物资设备的质量，同时也保证了工程质量，促进了农业开发项目的提高。
预算管理，控制报价，减少投标商的恶性竞争。降低物资和设备的采购成本是集中招标采购的重要目的之一。对此，我们专门进行了研究和探讨。参照“政府采购法”的有关规定，我们以各县（市）上报的物资采购预算为基础，试行了“托底限高”的投标报价办法，以各县（市）上报的预算价格为最高限价，低于最高限价20%的为最低限价。评标时，高于或低于限价的为废标。实践证明，这种办法，有效地避免了投标商的恶性竞争，降低了物采成本，保证了物采质量，受到了县（市）办和投标商的好评。
“查漏洞，求规范、强作风、促提高”，加强监管，规范行为，提升了招标采购工作的管理水平。围绕实现公平、公正和公开的工作要求，我们积极探索了监督和管理的途径和方法。一是强化约束，做到应采尽采，及时发现和纠正县（市）办躲避集中招采的行为。二是加强集中招采工作过程的监督。在编标书、发广告、开标、评标、定标等重要环节上，及时向主管主任请示报告，形成事前、事中和事后一体的动态监管体系，及时纠正工作中存在的问题。三是落实承诺制，公开举报电话，专人受理，举报和投诉情况。四是加强采购合同管理，规范合同样本，督促中标商及时与县（市）办签定供货合同。五是建立健全业务档案，将货物计划、招投标文件，评标报告、中标通知书等文件资料，进行分类整理，装订成册，为查询情况，审核帐目提供便利条件。
上下配合，密切合作，妥善解决实际问题。工作中，我们注重探索了省、市、县三级协同配合的有效机制，明确各自职责，加强信息反馈，妥善处理实际问题。因为我们只是业主的代理人，真正的业主是县（市）办。所以，物资采购过程中会出现很多的实际问题。勾通、协调是必须的，也是第一位的。每年从招标开始到结束，我们都要用很多的时间，很大的精力去解决问题，都要先后多次以电话咨询，现场办公的方式，解决计划调整、提前施工、投标、流标等问题。在处理这类问题上，我们坚持两条原则，一是对无正当理由的，坚决按省办文件精神办事，不迁就，不照顾。二是以确已提前施工而采购了部分物资的，采取原则性和灵活性相结合的办法，妥善予以解决。经过这几年的磨合，我们已走出了一条，省、市、县三级相互配合，相互支持，共同参与，省级集中招标采购的新路子。
完善措施，狠抓落实，“创新创优，提质提效”活动取得了一定成效。根据厅党组和办总支的统一部署和要求。我们积极组织大家，开展了“对标先进，全面创优”，“创先争优”“创新创优，提质提效”和“争夺六面先锋旗，争当六颗模范星”活动。通过努力，使大家拓宽了视野，明确了方向，强化了动力，提高了效率。为在新形势下进一步提高业务水平和工作能力奠定了基础。
一是党建工作水平有新的提升，结合服务中心的实际，制定了年度政治理论学习计划，统筹安排时间，落实“三会一课”制度，引导党员在工作中发挥模范带头作用。认真贯彻民主集中制，凡属服务中心重要工作的布署，重要事项的决定，都经班子集体研究决定。注重团结，增强凝 聚力和战斗力。班子成员能够相互信任，相互支持，共同做好工作。开展“廉洁从政，立项为公，开发为民”的主题教育活动，落实廉洁自律制度，党员的廉政意识、自律意识明显增强，特别是在招标工作中，能够按原则办事，较好的维护了省办的声誉。积极开展精神文明建设活动，为灾区群众捐款捐物，今年服务中心被省文明委员会评为省直先进单位，发了证书和奖牌。
二是服务中心内部管理有了新面貌。按照“对标先进，全面创优”的要求，明确了内部管理目标，即“管理科学化、精细化、程序化、制度化”，努力达到办公条件逐年改善，办公环境整洁优美，内部团结稳定，为职工创造了一个良好的工作和生活环境。为实现这一目标，我们重新修定了服务中心的规章制度，制作了各项工作流程图，自11月份起实行了“双月工作计划”。总体看，日常作风、纪律、服务、卫生、节支、安全等教育管理工作有了新的改观。
三是业务素质有了新的提高。为适应省办新班子，新形势，新任务的需要，加强了对职工业务素质和技能的学习培训和岗位练兵。组织职工传达学习省办下发的一系列新的规章、制度和措施，使大家学习有方向，干有目标，做有标准。组织岗位学习练兵活动。提出的要求是，干什么，学什么、缺什么、补什么，尽快成为行家里手。开展“学先进，比贡献，创一流”的竞赛活动，初步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。对于在争先创优活动中勤于学习，作风扎实、工作创新，业绩突出的职工，及时予以表彰，增强了争先创优的动力。
一是做好耐心细致的政治思想工作。通过召开会议，个别谈心等方式，教育引导职工正确认识这次移交的必要性，感谢厅领导和办领导的关心和厚爱。
较好地完成了领导交办的其他工作和任务。一是继续为五名军转干部和四名机关临时工代发生活补助费和代缴养老、医疗等社会保险。二是继续承担了全办干部、职工和离退休老同志的送水任务。截止到目前，送水6000来桶。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些需要改进的问题，一是创新意识不够强，没有创新点。二是工作作风不太扎实，业务素质有待提高，三是内部管理还不够严格，上班迟到早退现象时有发生，对此，我们将会按照在“对标先进，全面创优”活动中制定的措施，努力加以改正。
12月28日
【第4篇】2022工程建设领域招投标调研报告
为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：
一、调研内容：
1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;
2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：
1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题
三、招投标方面：
1.有的工程招标代理机构服务质量不高
目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而
无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节
工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象
目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。
四、改进建议
1.依法招标。
为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。
2.熟悉文件合同。
项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，
尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。
3.出台政策。
建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。
五、质量安全方面：
通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。
1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分
我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。
2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强
建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看，竣工验收管理需完善
依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。
六、改进建议
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
(一)制定实施细则，增加法规执行的操作性
改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
(二)充实管理机构，提升政府监管的权威性
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
(三)完善问责机制，强化质量安全主体的责任性
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。
以上报告，如有不妥，请批评指证!
【第5篇】2022年招标投标工作调研报告
在开展扩大内需监督检查工作中，在项目建设管理过程中的招投标环节问题较为突出。为此，市纪委监察局会同市发改委、市住建委等部门组成联合调研组，开展了为期月余的招投标市场监管情况调研，旨在探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制，确保工程质量安全、资金安全、人员安全。
一、基本情况及成效
（一）招投标行业发展
迅速
国家《招标投标法》及《北京市招标投标条例》实施以来，我市招投标已由建设工程、政府采购延伸至土地出让、产权交易、医疗器械和药品采购等诸多领域，各类招投标中介代理机构发展迅速。目前，我市正筹备成立招投标协会，招投标已成为一个顺应市场经济发展的独立行业。
（二）有形市场格局初成
（三）招投标活动有效开展尽管招投标事业发展迅
速、成效明显，但由于现行的招投标监管体系已落后于快速发展的形势，致使招投标领域问题频出，腐败案件仍处于高发态势。
二、监管缺陷及制度成因
现行招投标的行政监管体制，是以分行业监管为主，综合监管为辅的体制。在实施初期，为推进招投标市场的发展起到了积极作用，但随着招投标领域的不断发展变化，其弊端也日益凸显。主要表现在：
（一）同体监督，缺乏制衡
在现行体制下，政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上，而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定，客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件，加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目，主管部门既是招投标活动的具体实施人，同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督，客观上为权力寻租留下了空间。
（二）分散执法，监管缺位
由于体制造成的部门分散监管模式，形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况，直接导致了监管空白。一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易，由于分散执法，对过程中的违法行为惩处乏力，严重扰乱了市场秩序，滋长了工程建设领域腐败现象的发生。毕玉玺案件正是监管缺位的例证。三是对中介代理机构的监管缺位。目前对中介代理机构的管理上，重审批、轻管理、资质审批呈多头状况，有的中介机构同时兼具十多个代理资质。在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后，资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。由于政府监管的缺位，此类现象发生后既无记载，也无惩处，严重扰乱了招投标市场秩序。调研期间，调研组分别组织召开了部分招标代理机构和一些国有投标企业的座谈会。从反馈的情况来看，目前大多招标代理机构和国有企业，对招投标的行政监管现状不满意。
（三）规则不统一，公开透明性弱
分散监管的模式，直接导致了信息公开透明性的弱化。一是目前招投标信息发布平台不统一。虽然市发改委设置了《北京市招投标信息平台》，但调研中发现有的部门存在自行指定刊
登招投标信息
发布媒体的现象。这种与我市法规相悖的行为，不仅给投标人造成了获取信息的不方便，而且对信息统一发布的公开透明、维护市场主体各方利益的公开公平公正竞争形成了障碍。二是评标专家库问题依然突出。虽然市发改委和市人事局制定了《北京市评标专家库和评标专家管理办法》，要求建立全市统一的北京市评标专家库，严格专家管理，但以前分部门建立
和
管理专家库的体制影响依然存在，直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。三是各专业市场运行规则不尽一致。有的非法设定招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定；有的通过歧视性条款排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定。
（四）市场条块分割，资源共享性差
一是条上部门办市场。各分散的专业市场造成大量人力、物力重复浪费，同时有的却缺乏规范固定的交易场所。许多工程尤其是交通、水利、园林绿化等项目的招投标活动，交易场所流动性、随意性很大，监管力量有限很难实施有效监管，造成主管部门监管盲区，加之招投标活动相对比较隐蔽，客观上为招投标违纪违法行为提供了条件。二是块上市区各办市场。如有形建筑和建设市场，目前北京市就形成了市建设工程发包承包交易中心和各个区县各有建设工程发包承包交易中心并存但互不隶属的格局。
（五）公共权力运作不规范
一是权力未远离市场。现行的招投标制度下，政府在某种程度上依然是最大的业主。政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中，业主的权力寻租的空间很大。比如法律法规规定，国家和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。而在实际招标时，往往以各种理由规避公开招标，比如以项目技术复杂、涉及国家安全、秘密等理由邀请招标;有的项目作为政治任务和政绩工程，以加快发展为由，实行邀请招标；再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数，但往往担任评标委员会负责人，带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。二是干部未远离腐败。少数领导干部法制观念淡漠，把依法行政与加快经济发展对立起来，甚至直
接介入或非法干预招投标活动，授意、指使下属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人，个别领导干部以权谋私，为自己和亲属子女谋取非法利益。
三、对策建议
按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开、打破地区封锁和行业垄断，整合利用好各类有形建筑和建设市场资源，逐步建立统一规范的工程建设有形市场。按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制的要求，改革目前招标投监管体系应遵循的原则和达到的目标。
一是项目行政管理权与监督执法权分离。现行制度框架下的主管部门如发展改革委、财政、交通、建设、水利、国土等项目主管部门继续承担核准项目的招投标方案及稽查等职责，将各自的监管权交由统一的综合监管部门实施，解决“九龙治水”，都管都不管的问题。
二是政策制定权与监督执法权分离。由市政府组建专门工作管理委员会承担指导协调招投标的职责，成立专门的监管机构，承担招投标市场全过程监管的职责。实现招投标市场运行中的“五个统一”：即统一拟定招投标的相关配套规章及监管规则；统一的信息发布平台；统一的评标专家库；统一的行业协会和信用评价体系；统一的投诉质疑受理平台。解决招投标市场政府监管缺位错位问题。
三是增强政府服务职能。取消现行的建设工程承发包交易中心、交通建设招标投标服务中心、水利工程建设项目招标投标市场等有形市场的所有行政事业性收费，在统一的信息发布平台上，统一发布招标公告、招标资格预审公告、中标公示以及违法行为公告等，提高市场竞争的公开透明度，解决信息不对称的问题。
【第6篇】招标投标工作调研报告
在开展扩大内需监督检查工作中，在项目建设管理过程中的招投标环节问题较为突出。为此，市纪委监察局会同市发改委、市住建委等部门组成联合调研组，开展了为期月余的招投标市场监管情况调研，旨在探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制，确保工程质量安全、资金安全、人员安全。
一、基本情况及成效
（一）招投标行业发展迅速
国家《招标投标法》及《北京市招标投标条例》实施以来，我市招投标已由建设工程、政府采购延伸至土地出让、产权交易、医疗器械和药品采购等诸多领域，各类招投标中介代理机构发展迅速。目前，我市正筹备成立招投标协会，招投标已成为一个顺应市场经济发展的独立行业。
（二）有形市场格局初成
随着政府投资规模的不断扩大，我市逐步形成了较为完善的有形建筑市场。其中市住房城乡建设委在市级设有1个市场，即北京市建设工程发包承包交易中心，15个区县和北京经济技术开发区设有16个交易中心，为房屋建筑和市政建设工程项目的施工、监理、劳务分包一级设备材料采购招投标活动提供服务；市交通委设有1个北京交通建设招标投标服务中心，为交通基础实施工程招投标活动提供服务；市规划委在勘察设计与测绘管理办公室设有1个勘察设计招投标管理科，为各类建设工程项目勘察设计招投标活动提供服务；市水务局、市园林绿化局分别设有1个水利工程建设项目招标投标市场和园林绿化服务中心，为水利工程项目、园林绿化建设项目招投标活动提供服务；市国土局设有1个土地交易中心，10个区县设有10个土地交易分中心，为国有建设用地使用权出让和土地一级开发权招投标活动提供服务；北京电力公司设有2个市场，分别是电力工程市场资源平台和物资资源平台，为北京电力公司管理的所有电力工程和大宗电力工程物资采购招投标活动提供服务等。各有形市场中先进的信息化技术和装备的使用，为确保招投标活动的公开透明和有效监管提供了硬件环境。
（三）招投标活动有效开展
据不完全统计，－，北京市共办理施工总承包招标项目（含直接发包）9025项，中标价3532.8亿元；专业招标8659项，中标价366.41亿元；劳务招标15637项，中标价292.6亿元；材料和设备招标1488项，中标价81.8亿元。招投标活动的有效开展，节约了资金，规范了我市的建筑市场秩序，确保了奥运等重点工程的顺利实施。
尽管招投标事业发展迅速、成效明显，但由于现行的招投标监管体系已落后于快速发展的形势，致使招投标领域问题频出，腐败案件仍处于高发态势。
二、监管缺陷及制度成因
现行招投标的行政监管体制，是以分行业监管为主，综合监管为辅的体制。在实施初期，为推进招投标市场的发展起到了积极作用，但随着招投标领域的不断发展变化，其弊端也日益凸显。主要表现在：
（一）同体监督，缺乏制衡
在现行体制下，政府投资招投标的综合监管职能主要体现在发展改革部门对项目招投标方案的核准权上，而招投标的具体实施和监管分别由商务、建设、水利、交通、国土及财政等部门按其各自的行政管理权设定。这种将主管部门置于既当“运动员”又是“裁判员”的制度设定，客观上为主管部门追求部门利益最大化和保护既得利益创造了条件，加之水利、交通、政府采购、国土等行业和产业项目，主管部门既是招投标活动的具体实施人，同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督，客观上为权力寻租留下了空间。
（二）分散执法，监管缺位
由于体制造成的部门分散监管模式，形成了招投标监管中的多头管理、条块分割的状况，直接导致了监管空白。一是有的业主和主管部门以少报多建、肢解工程、化整为零、部分招标等方式规避招标。二是有的业主在招标中与投标人、代理机构相互串通搞虚假招标、围标、甚至搞阴阳合同等场外交易，由于分散执法，对过程中的违法行为惩处乏力，严重扰乱了市场秩序，滋长了工程建设领域腐败现象的发生。毕玉玺案件正是监管缺位的例证。三是对中介代理机构的监管缺位。目前对中介代理机构的管理上，重审批、轻管理、资质审批呈多头状况，有的中介机构同时兼具十多个代理资质。在实践中往往发生个别中介代理机构违规操作后，资质信誉和业务不受任何影响的怪现象。由于政府监管的缺位，此类现象发生后既无记载，也无惩处，严重扰乱了招投标市场秩序。调研期间，调研组分别组织召开了部分招标代理机构和一些国有投标企业的座谈会。从反馈的情况来看，目前大多招标代理机构和国有企业，对招投标的行政监管现状不满意。
（三）规则不统一，公开透明性弱
分散监管的模式，直接导致了信息公开透明性的弱化。一是目前招投标信息发布平台不统一。虽然市发改委设置了《北京市招投标信息平台》，但调研中发现有的部门存在自行指定刊
登招投标信息发布媒体的现象。这种与我市法规相悖的行为，不仅给投标人造成了获取信息的不方便，而且对信息统一发布的公开透明、维护市场主体各方利益的公开公平公正竞争形成了障碍。二是评标专家库问题依然突出。虽然市发改委和市人事局制定了《北京市评标专家库和评标专家管理办法》，要求建立全市统一的北京市评标专家库，严格专家管理，但以前分部门建立
和管理专家库的体制影响依然存在，直接导致了专家素质参差不齐、问题易发多发的现状。三是各专业市场运行规则不尽一致。有的非法设定招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定；有的通过歧视性条款排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定。
（四）市场条块分割，资源共享性差
一是条上部门办市场。各分散的专业市场造成大量人力、物力重复浪费，同时有的却缺乏规范固定的交易场所。许多工程尤其是交通、水利、园林绿化等项目的招投标活动，交易场所流动性、随意性很大，监管力量有限很难实施有效监管，造成主管部门监管盲区，加之招投标活动相对比较隐蔽，客观上为招投标违纪违法行为提供了条件。二是块上市区各办市场。如有形建筑和建设市场，目前北京市就形成了市建设工程发包承包交易中心和各个区县各有建设工程发包承包交易中心并存但互不隶属的格局。
（五）公共权力运作不规范
一是权力未远离市场。现行的招投标制度下，政府在某种程度上依然是最大的业主。政府业主或其直接委托的代理机构在组织招标、拟定资格预审文件和招标文件及评标办法、受理投标报名、进行资格审查、组织开标和评标、指定招标人代表参与评标等过程中，业主的权力寻租的空间很大。比如法律法规规定，国家和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。而在实际招标时，往往以各种理由规避公开招标，比如以项目技术复杂、涉及国家安全、秘密等理由邀请招标;有的项目作为政治任务和政绩工程，以加快发展为由，实行邀请招标；再比如招标人代表虽然在评标委员会中只占少数，但往往担任评标委员会负责人，带有倾向性的言论和评价经常左右其他评标专家的评标行为等。二是干部未远离腐败。少数领导干部法制观念淡漠，把依法行政与加快经济发展对立起来，甚至直接介入或非法干预招投标活动，授意、指使下属的业主想方设法将工程发包给其指定的投标人，个别领导干部以权谋私，为自己和亲属子女谋取非法利益。
三、对策建议
按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开、打破地区封锁和行业垄断，整合利用好各类有形建筑和建设市场资源，逐步建立统一规范的工程建设有形市场。按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制的要求，改革目前招标投监管体系应遵循的原则和达到的目标。
一是项目行政管理权与监督执法权分离。现行制度框架下的主管部门如发展改革委、财政、交通、建设、水利、国土等项目主管部门继续承担核准项目的招投标方案及稽查等职责，将各自的监管权交由统一的综合监管部门实施，解决“九龙治水”，都管都不管的问题。
二是政策制定权与监督执法权分离。由市政府组建专门工作管理委员会承担指导协调招投标的职责，成立专门的监管机构，承担招投标市场全过程监管的职责。实现招投标市场运行中的“五个统一”：即统一拟定招投标的相关配套规章及监管规则；统一的信息发布平台；统一的评标专家库；统一的行业协会和信用评价体系；统一的投诉质疑受理平台。解决招投标市场政府监管缺位错位问题。
三是增强政府服务职能。取消现行的建设工程承发包交易中心、交通建设招标投标服务中心、水利工程建设项目招标投标市场等有形市场的所有行政事业性收费，在统一的信息发布平台上，统一发布招标公告、招标资格预审公告、中标公示以及违法行为公告等，提高市场竞争的公开透明度，解决信息不对称的问题。
【第7篇】赴三门、缙云、龙游招投标工作考察报告
赴三门、缙云、龙游招投标工作考察报告
潘健平
为了贯彻落实《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》精神，学习借鉴兄弟县（市）的先进经验，4月下旬，由市发改局牵头会同市人大、纪委、招标委组成联合学习考察组，对三门、缙云、龙游等地的招标投标工作进行了学习考察，我们参观了当地的招投标管理和交易场所，听取了他们的招投标工作经验介绍，感到他们的许多招投标管理理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。
一、三县招投标统一平台建设情况
为加强对招投标市场的管理，根据《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，三县都建立了招投标统一平台，进行了一些有益实践和探索：三门县于2022年成立了由县长任主任，常务副县长和纪委书记任副主任的招投标监督管理委员会，在发改局下设招投标监督管理办公室，办公室主任由发改局局长兼任，招标办规格为正科级的事业单位，负责全县的招投标监督管理工作，各行政监督部门派人参与招投标监督管理工作，招投标中心和招标办分设，是副科级的事业单位，为招投标活动提供交易平台。缙云县成立由常务副县长任主任的公共资源管理委员会，在发改局设置公共资源管理委员会办公室，由发改局长兼任办公室主任，各行政监督部门派人参与招投标管理工作，招投标中心设在审批中心。龙游县成立了由县委副书记、纪委书记任主任，人大副主任、政协副主席、政府副县长任副主任的招投标监督管理委员会，管委会下设独立的监管办，监管办是管委会的日常办事机构，是市政府的正科级派出机构，由纪委副书记调任监管办主任，把各行政监督部门的招投标监督管理职能全部划归监管办，负责全县的招投标监督管理工作，招投标交易中心是副科级的直属事业单位，为招投标活动提供交易平台。三县统一平台建立以来，基本上实现了管办分离、机构分设、职责分开，理顺了决策层、监督层、操作层的关系，保证了统一市场健康运行，公共资源从行业部门分散交易管理向有序开放的集中交易管理转变，有效地从源头上防止了腐败现象产生，取得了明显成效。
二、三县招投标工作的主要经验
(一)政策先行，协调配合，构筑交易平台。三县在招投标统一平台搭建的初期，都遇到了管办不分、职责不清、招投标事项应进未进等问题。为保证平台的顺利运转，三县政府先后出台了政府令和政府规范性文件，把各行政监督部门的招投标监督管理职能划归监管办，并对招投标中心的职能，对各类招投标交易活动进场运作的程序，对相关部门的分工配合都作出了明确的规定，确保有章可循。
(二)确立制度，统一规则，抓好平台规范化建设。三县都从制度入手，规范工作行为和交易程序，制订并推行充分体现转变政府职能，提高效能效率要求的规范化服务标准等基本制度。特别是缙云县制订了一套比较完善的招投标操作流程，实行标准化、程序化运作，他们把所有的招投标信息都在网上发布，网上下载招标文件，并直接进入开标，实行资格后审，有效杜绝了串标现象。
(三)发挥各方职能，依法强化监督。首先，加强市场监管。招管办负责对招投标中心、进场交易各方进行监管。其次，突出职能监管。各行业主管部门按照管办分离的原则，履行行业监督职能，着重抓好招标文件审核、资格审查、专家抽取、开评标现场等环节的监管，确保招投标活动的合法和公正性。第三，严格执法监察。纪检监察部门高度重视和大力支持招投标工作，通过现场督查、重点监督、专项监察、举报调查等形式加大监督力度。
三、几点启示和建议
(一)加强领导，理顺体制，是做好招投标工作的前提。理顺管理体制是统一市场建设的关键，从三县的考察情况来看，他们特别注重理顺“一委一办一中心”之间的关系，明确了招投标监督管理委员会、招投标监督管理办公室和招投标交易中心各自的职责和相互之间的关系。管委会是决策层，主要实行宏观管理，定期召开会议，对市场建设过程中出现的重大情况和问题进行讨论和决策。招管办是监督层，是管委会的日常办事机构，履行日常管理和场内监管职能。招投标交易中心是服务层，为招标投标提供统一的交易平台。三县按照政府职能与市场职能分离、管理机构与交易机构分设的要求，将各行业主管部门市场交易服务职能剥离，统一集中授予招投标中心，行业主管部门依法负责实施对本行业招投标活动的具体监管，真正担当起裁判员的角色，招投标中心具体负责招投标活动交易服务。这样，就从机制上理顺了各行业主管部门与招投标中心的关系，使各类招投标活动在中心有效地开展起来。
从我市情况来看，招标委于2022年成立，和办证中心合署办公，办证中心常务副主任兼任招标委主任，交易中心直属招标委，实质上相当于招标委的一个科室。因招标委先天不足，法律法规没有授予其招投标监督管理职责，难以统筹、协调、指导全市的招投标工作；不能对各种招投标违法违规行为作出处罚；招标委和交易中心职责混淆不分，对招投标工作的审查和监管容易扯皮，不能发挥真正的监管职能；业主肢解项目，规避招标现象依然存在；企业串标、挂靠等不诚信行为时有发生，且招标委对此很难制约；招标委因职能限制无法对招投标后各方行为进行监管，后续监管产生严重脱节。
2022年，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《浙江省招标投标条例》，其第四条明确规定：“省发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督全省招标投标工作，会同省有关行政部门拟定招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。市、县发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督本行政区域招标投标工作”；此外，成立于2022年的省公共资源管理委员会办公室设立在省发改委，因和我市办证中心没有直接隶属关系，所以造成了上级的工作任务、政策文件很难贯彻落实到位，经常产生工作脱节现象，每年上级对我市的考核都因此而不同程度地扣分。建议市委、市政府按省里的模式成立市公共资源管理委员会，由市长或常务副市长任主任，把招标委更名为招标投标管理局，由发改局代管，为正局级事业单位，招投标交易中心隶属于招标投标管理局，作为招投标市场交易平台进行运作。
(二) 健全制度、完善政策，是做好招投标工作的基础。公共资源招投标牵涉面广，涉及到各方面的利益，为了保证招标投标交易活动有章可循、规范运作，必须认真贯彻国家《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，并根据当地实际情况配套出台各种规范性文件，以制度保证招投标统一市场顺利运作是三县重要经验之一。
《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》：国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招投标》配套法规，综合性政策；《浙江省招标投标条例》第四条规定：“省发展改革行政部门负责指导、综合协调和监督全省招标投标工作，会同省有关行政部门拟定招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。”我们要认真贯彻落实上级的法律法规精神，根据温岭实际情况出台各种配套政策、并要根据形势、环境的变化及时修改完善我市原有的各种规范性文件。
近年来，我市陆续出台了包括《温岭市国有产权资源交易管理暂行办法》在内的许多规范性文件，对规范招投标行为，保证平台的顺利运转起到了积极作用，但尚有部分规范性文件亟须修改，如《温岭市建设工程招标投标管理实施办法》，它依据的是已经废止的《浙江省建设工程招标投标管理条例》，我们应该根据新颁布的《浙江省招标投标条例》来修订我市的招标投标管理实施办法。年初，省发改委、省公共资源管理委员会办公室把建立完善统一的招投标市场专家库、建立招投标信用体系作为今年的招投标工作要点，我市应根据省里的统一部署，对我市的专家库进行整合，并把它纳入全省统一的专家库，制定统一的专家库的入库标准、运作程序和管理方法，对专家库实行资源共享，统一使用，统一管理。同时应规范我市的招投标信息发布工作，根据省发改委制定的《浙江省招标公告发布办法》规定，应在省发改委指定的媒体上发布招投标信息；建立投标保证金的统一退缴制度；建立招投标信用体系。
(三)严格监督、强化管理，是做好招投标工作的保证。三县地方政府高度重视和大力支持招投标工作，加强对招投标市场的管理、监督与协调。在具体工作上，出台各种规范性文件，强力规范各类招投标行为。纪检、监察部门都有负责同志长期定员联系招投标工作，确保各项规定得到贯彻执行，为有形交易市场创造良好的外部环境。
在我市，各类建设工程招投标、政府采购、国土资源交易、产权交易已经基本上进入招投标交易中心，但仍有部分项目因手续不齐备等原因不能进中心交易、有些项目存在肢解现象而在场外绕道操作，招标委和交易中心无能力控制这种现象的发生，极易造成国有、集体资产和政府财政的流失。建议市政府明确相关部门的责任以及制订擅自在场外交易的追究处理措施，促进各类招投标项目进场交易，实现职能部门和市场的彻底分离。建议成立由发改部门牵头，纪检监察和各行业监督部门参与的招投标工作联席会议制度，以防止市场运作过程中部门相互“扯皮”现象的产生，保证各部门形成合力，加强对招投标工作的管理和监督。市纪委和各行业监督部门加大执法力度，适时开展专项检查，公开查处和曝光一批违法、违纪案件，确保政令畅通。从而建立起纪检监督、行业监督、社会监督三个层次的招投标监督体系。同时对招投标工作实行责任追究制，责任追究的对象包括各行政主管部门、进场参与招投标活动的业主、中介机构以及有关工作人员，防止少数行业主管部门和单位放任自流不作为，减少招投标过程中明招暗定、规避招标、串通投标、操纵评标等问题的发生。从而保证招标投标工作在我市的健康顺利进行。
（作者单位：温岭市发展和改革局）
《赴三门、缙云、龙游招投标工作考察报告》出自：酷猫写作范文网
【第8篇】工程造价招投标实习报告范文
三年的大学生活转瞬即逝，即将毕业的我在踏出校园前开始了我的实习生活。大学生活是短暂的，未来迎接我的是更加具有专业性的工作。生产实习是我们工程造价专业课程中一项重要的实践环节。它将全面检测我们在学校所学的课本知识，以及在书本上学不到的更各方面的应对能力和适应能力。它关系到我们将来能否顺利的跨入这个充满挑战的社会，它也是我们建立信心、补充知识的最好途径。因此我对这次生产实习的投入力度是十分认真的。
1.生产实习目的
实习的重要性在于让我们将书本上所学的理论知识与生活中的实际相结合，走出书本上单一的硬性套路，接受实际生活中的灵活运用。实习是我走出校门走向工作岗位的第一步，所以我严格要求自己,踏实努力学习，勤奋不懂好问。我在xx建设有限公司xx项目部完开始了我的生产实习，期间我把所掌握的理论知识与实践相结合，突破限制，虚心请教，最后顺利完成了生产实习工作，学到了知识，也得到了一起共事的前辈们的好评。
2.实习单位简介
这次实习我有幸来到了xx建设有限公司阳江项目部，并进入合同部实习。
3.实习经验及内容
基本知识的学习
这次实习被分到了合同部。我的主要工作就是协助商务合同工程师和索赔管理责任工程师完成相应工作。我了解到合同部的基本职能如下：负责组织本项目部有关项目的招标文件的编制或审核;配合平台进行合同文本及合同附件编制、合同谈判、签约等工作;组织本项目部范围内的工程索赔及保险索赔;负责与业主和分包商的相关部门联系协调并办理工程款预结算工作;负责项目部成本预算计划的编制;参与编制招投标报价文件;及时做好工程款的预结算等工作。
进入部门后，我从最基础的内容开始学习。通过学习《合同部程序》文件我了解到了：根据核电项目部根据核岛工程安装工程需要，必须配备了专职的合同部人员。主要岗位设置分别为：合同部经理、合同管理责任工程师、费用结算责任工程师、成本管理责任工程师、索赔管理责任工程师、预结算责任工程师和商务合同工程师。我知道了合同部是与相关部门专职人员进行工作接口进行工程成本的控制，处理工程款的结算，收取所需工程量报表和有关的工程款结算材料，收取所需索赔资料解决相关争议问题，解决分包合同中出现的问题。
4.实习总结
通过学习《招投标管理程序》我明白了该程序旨在明确xx公司xx项目部对xxxx分包工程及大宗材料采购的招标、评标及合同签订的步骤方法，各职能部门在招标、评标过程中的职责。该程序适用于xxxxxx分包工程及大宗材料采购项目的公开招标、邀请招标、议标、询价发包的管理和签约活动。
合同部在招标方面主要负责编制招标管理程序，首先要先确定招标方式(国内分包工程)，其次组织服务商的资格预审，如有必要需组织进行原地考察，负责招标文件的准备和标书的评审并形成评审记录。最后需对合同进行拟定，组织合同评审并形成评审记录。
对于工程招投标与合同管理来说，索赔是其中必不可少的步骤之一。只有掌握好索赔的要领，我们才能准确的处理单位间的各种工程纠纷。
【第9篇】招投标服务中心述职报告范文
一年来，在省办新主任和新班子的关照下，在各处室的支持下，服务中心按照“工作求规范，管理重创新，队伍建设争一流”的总体要求，扎实开展“对标先进，全面创优”活动。我与服务中心领导班子一起，组织带领全体职工，积极进取，开拓创新，务实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。
一年来，我们服务中心与招标公司密切合作，按照“招投标法”和省办的有关要求，认真组织了85个县（市）的物资招标采购，共采购管道500万米，出水口13万个，水泵2700台，电缆96万米，喷滴灌设备5500亩，中标金额9000多万元，与可研报告批复价相比节约财政资金10%左右。较好的实现了“质量优，价格低、售后服务好”的目标要求。提前谋划，科学安排，保证了农业开发项目建设所需物资的及时供应。春节过后，我们多次与招标公司开碰头会，研究确定实施方案。根据我省南北地区气候差异大，施工期不同的特点，分南、北、中三片，分期分批组织了开标会。在包段设置上，打破市县行政界限。本着就近就便的原则，把同种类、同物资设备统一捆绑打包，在一定范围内解决了同货不同价的问题，采取了这种比较实际的组织方式，有效地保证了项目建设的需要。
严格条件，提高门槛，实行了投标准入制度。投标商必备的资质条件有三项，一是五证齐全（税务证、机构代码证、商标证、资质证、开户许可证），二是注册资金，管道生产企业1000万元以上，出水口生产企业400万元以上，水泵生产企业1000万元以上，电缆生产企业1000万元以上，三是在灌溉农业项目中，投标商业绩突出，售后服务优良，无不良记录。工作中，我们严格执行标准，不迁就，不照顾，对五家有不良记录的企业，取消了其投标资格，有效地杜绝了伪劣产品的进入，保证了物资设备的质量，同时也保证了工程质量，促进了农业开发项目的提高。
预算管理，控制报价，减少投标商的恶性竞争。降低物资和设备的采购成本是集中招标采购的重要目的之一。对此，我们专门进行了研究和探讨。参照“政府采购法”的有关规定，我们以各县（市）上报的物资采购预算为基础，试行了“托底限高”的投标报价办法，以各县（市）上报的预算价格为最高限价，低于最高限价20%的为最低限价。评标时，高于或低于限价的为废标。实践证明，这种办法，有效地避免了投标商的恶性竞争，降低了物采成本，保证了物采质量，受到了县（市）办和投标商的好评。
“查漏洞，求规范、强作风、促提高”，加强监管，规范行为，提升了招标采购工作的管理水平。围绕实现公平、公正和公开的工作要求，我们积极探索了监督和管理的途径和方法。一是强化约束，做到应采尽采，及时发现和纠正县（市）办躲避集中招采的行为。二是加强集中招采工作过程的监督。在编标书、发广告、开标、评标、定标等重要环节上，及时向主管主任请示报告，形成事前、事中和事后一体的动态监管体系，及时纠正工作中存在的问题。三是落实承诺制，公开举报电话，专人受理，举报和投诉情况。四是加强采购合同管理，规范合同样本，督促中标商及时与县（市）办签定供货合同。五是建立健全业务档案，将货物计划、招投标文件，评标报告、中标通知书等文件资料，进行分类整理，装订成册，为查询情况，审核帐目提供便利条件。
【第10篇】对当前招投标市场的调查报告
当前，我国的基础设施建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善，工程招投标已逐步走上规范化轨道，但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题，在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，严重危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍，近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例，85％的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见，工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此，经过查阅有关资料 并结合渑池实际，我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。
一、当前招投标中存在的主要问题有：
（一）在招投标程序上找漏洞
1、用招标书赚钱。招标单位工程招标，投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费，并明确规定，不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多，有关单位就会有一笔较为可观的收入。
2、设置障碍排斥他人。一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标，在招标文件上暗做手脚，量身定做，制定倾向性条款，为意向的投标单位开绿灯；或是提高招标资格条件，排斥潜在投标人，以利其意向投标单位；或是要求参加投标企业提供巨额保证金，以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
3、订立不合理合同。按照有关规定，签定符合要求的表面合同，应付有关部门检查，背地里，又按事先约定，与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同，把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。
（二）在操作空间上找机会
1、出圈企业重复来，如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众，热情接待，花费大量钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素，为其设置评标程序及评标办法。
3、肢解项目标段。按照规定，造价50万元以上的建设工程必须招标，50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序，经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解，从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案，缺少严格的审核把关。
（三）在监督过程中上钻空子
1、“公开评标”不公开。在招标过程中，不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢，还是在评标过程中已调整过的标底。
2、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中，招投标中心并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因，施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门，因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象，使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题，如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
二、存在问题的主要原因
招投标领域产生腐败的原因主要有六个方面：一是市场经济条件下，一些人放松世界观的改造，经受不住权力、金钱的考验，以权谋私，违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度。四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足，使招标投标监管难以到位。五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。
这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全，相关的制度也不够完善，这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的，钻法律和规定的空子，甚至是贿赂搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。
三、解决招投标领域存在问题的对策
1、加强监管机构建设，实施有效监督。一是健全监管机构，加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量，认真履行职能，针对招投标管理过程中的薄弱环节，加强监管,堵塞漏洞。二是明确责任，加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任，对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督，即招投标市场与建筑管理市场协调动作，跟踪管理，严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。三是加强执法监察，严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督，对招投标各个环节存在的问题，要依纪依法从严追究当事人的责任，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
2、加强招投标中心建设，规范招投标运作。一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育，注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修定完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。
3、实行工程项目廉政准入制度，从源头上杜绝不正当竞争行为。由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组，对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全，监督制约机制是否有效，有无贪腐、贿赂、纳贿等违法违纪纪录等，建立廉政档案，并与其它业绩和资质评定挂钩，考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼贿赂等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人，规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动，以从源头上净化工程建设市场环境，遏制不正当竞争行为。
4、健全规章制度，净化招投标市场。一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。二建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理；三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。
5、 把握好评委抽取及评审过程的环节。评标专家人员作为招投标活动当事人，对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束，也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作，尽量缩短可能泄露专家名单的时间，防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象；评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
6、加大打击和预防违法犯罪的力度。在严厉查处有关人员利用招投标纳贿索贿的同时，突出打击那些利用贿赂等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。此外，应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训，结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育，增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，通过审查、评价、检查等方式，及时发现存在的问题，提出整改意见，健全事前、事中、事后预防制度，努力从源头上杜绝违法犯罪，推进建筑市场法制化管理。
招投标是市场竞争的一个环节，具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务，协同作战，才能最大限度降低工程成本，确保工程的顺利实施。
【第11篇】2022年8月招投标工作个人述职报告范文
本人，是成本管理中心副部长，主要负责投标工作中的技术标及综合部份的编制，第三季度共参与投标项目有十余个。
7月份主要工作任务有：
1、0001项目;
2、0002工程;
3、0003项目。
8月份主要工作任务有：
1、0004项目;
2、0003项目。
9月份主要工作任务有：
1、004项目;
2、工程;
3、z工程。
的投标过程中，我先后于8月份及9月份两次到北京出差，参与了本次投标的全过程，从前期的资格预审到后期的技术方案编审、报价等，通过这一次的投标工作，基本上了解了北京市招投标工作的程序，为以后的工作积累了不少经验。
在的投标过程中，因此项目为国外工程项目，项目现场情况信息匮乏，为了报价的准确性，在方案的编制过程中，施工组织、临时措施等要尽量做到与现场实际情况相符，为此，我与成本管理中心同事一起多次到国际公司了解情况，对当地的气候、地理条件、外部条件等进行多方寻问，并通对施工组织设计、临时措施的多次修改，使技术方案尽于完善。通过这一次的投标工作，我对国际工程的投标工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力帮助下，我圆满的完成了本季度各方面的工作，请各位指正。
【第12篇】投标人员述职报告
投标人员述职报告1 我毕业于黑龙江科技大学土木工程专业交通土建方向，于20xx年8月到本公司工作，到现在已经工作三个月了，这段时间是我工作的转换阶段，通过工作学习，使我对招标工作有了进一步的了解，下面是我在学习中的心得体会。
对于我来说，招标是一页空白，比较陌生，刚刚涉足招标工作，从事招标项目，对于我来说也是一次挑战。在刚刚工作时，为了可以对招标工作具体工作内容的了解，我对已完成的招标项目的资料进行精心整理，通过整理资料，也就是我学习一个过程，招标一个需要精心、认真的工作，在招标过程的每一个环节，都需要认真对待，作为招标工作后期的资料归档备案，是招标工作在迎接纪检和年检的必备资料，也是公司资质考核的组成部分。我是从20xx年资料开始整理的，在公司资料没有想象中的那么全面，通过对下面分公司资料回收、整理，建立了统一的标准的档案册，对每个项目的资料进行整理检查，及时对资料不全项目进行进一步回收备案。通过半个月的整理，20xx年前八个月的资料大部分已经整理完毕，整理过程中，使我初步对招标有了初步认识。
为了更快的熟悉招标工作中其他环节，我认真的阅读了大量与招标工作有关的书籍，主要包括国家建设市场的各项法律法规、公路建设管理法规等，并重点的对招标投标法律法规进行详尽的学习，同时，对招标文件的编辑进行了全面学习，为了更加彻底清楚招标文件的编制，我积极参与了新项目招标文件的编辑，招标文件是招标过程中进行评标、签订承包合同的重要依据，因此，编制招标文件一次重要工作，招标文件编制过程只有经历初步编辑初步检查（进行第一次修改）打印二次检查修改（分篇分幅检查）定稿，才能成为优质的招标文件，只要把每个环节都要抓紧，才能保证招标文件的质量，只要做到对招标的环节的把关，才能保证接下来招标工作可以顺利完成，从而保证对业主负责，提高了公司的信誉度。我积极参加开标工作，为了在开标现场能够更加顺利完成开标工作，我提前将开办需要的资料进行汇编整理，做到事前有准备，事中不慌乱，事后免麻烦。
为了可以进一步丰富知识，对招标进行全面学习，我深知，在招标过程中的工程量清单计价方面的工作尽管在公司中并没有实施，也是招标工作过程中的重要项目，从长远来看，以后必将涉及到这方面工作，近期，我将参考《工程量清单计价规范》以及其他相关材料进行学习，并且熟悉概预算的相关软件，提高应用计算机解决招标工作的能力，加强自身知识的储备，培养全面发展的能力。
公司正处于发展壮大阶段，在国家有利的发展政策下，将面临着巨大机会和挑战。
随着招标市场日趋完善下，涌现出很多招标代理服务机构，随之而来的将面临着巨大市场竞争，提高公司在招标市场的竞争地位，使公司在竞争中可以独占鳌头迫在眉睫。通过对公司目前情况了解，我认为应该着手于以下方面：
第一公司内部实力是公司整理实力的主要部分，内部实力的最主要的就是公司招标代理服务范围的扩大和服务质量的提高，使公司在招标行业中脱颖而出；
第二建立健全公司管理制度，公司能够得以顺利发展，公司内部管理是要进行一次精确管理过程，提高员工积极性，开发员工的潜在能力，使公司可以顺利的发展，加强奖惩措施，保证发展目的得以顺利有序的完成，积极落实公司的管理制度，不能将制度纸上谈兵；
第三提高公司在行业中的信誉度，在业主的评价，作为服务行业，只有加强服务质量，才能博得业主的信赖，在招标过程中应该在本着原则中为业主着想，达到业主的招标的本质目的，强化公司内部管理，使公司内部员工形成积极的工作态度，学习奋进学习精神。
公司未来面对巨大机会和挑战，作为个人，我将从现在做起，从工作一点一滴做起，积极准备迎接挑战，提高个人能力，为公司在未来中的蓬勃发展尽微薄之力。
投标人员述职报告2 我20xx年5月进入公司，和之前一样，从事的都是招标投标的工作，不同的是之前的工作偏向于监管。
整个5月和6月，我的工作以熟悉招标投标相关法律法规、地方政府规范性文件为主，通过两个月的学习，弥补了之前对省级地方性规范性文件认识上的不足，加深了对395号文件和396号文件的学习和理解。通过编写开评标表格，进一步熟悉了开评标流程，以及excel函数式的运用。
7月份以来，我慢慢开始接触到项目，我意识到招标投标是一项需要耐心和彼此良好沟通的工作。到了8月底，昆明高级技工学校厨房设备采购项目和校园广播项目开标，这是我第一次以招标代理的身份进入公共资源交易中心，和预想中的一样，很多地方我不懂，第一天的开标时间大概用了一小时，当时很紧张，很多眼睛都注视着我，我比谁都更希望那一刻早一点结束。这一方面是因为我对昆明市电子招标投标系统及开评标程序的不够熟悉，另一方面也和我个人心理素质有关。
现在回想起来，很多事情都是这样，人们总是对未知的东西产生莫名其妙的恐惧，而所有的经历对于每个人来说都将是一笔宝贵的财富。
9月份和10月份，我整个人都在市招标办、昆明高级技工学校和云南西南招标公司之间打转，需要和xx招标公司协调ca证书的使用时间，需要到学校盖章，需要应付行业主管部门的审核意见。印象最深的是技工学校四个项目周一将要开标，造价公司编写的工程量清单出了问题，大家心存侥幸，希望项目可以正常开标，当时我们大家都在楚雄，时间非常紧张，尤其是我，永远按捺不住自己的情绪。
工作就是这样，不可能一帆风顺，总会有一些问题让我们措手不及，而每个人都会有不同的意见，在那个时候一个明确的方案对解决问题至关重要，我非常幸运我有一位睿智的经验丰富的领导，也非常感谢各位领导和同事对我的包容。
10月份到11月份，xx文体局草坪项目和塑胶跑道项目，从前期招标代理机构入州备案，到项目的招标备案，到招标公告的发布，到招标文件的发售及投标单位报名，再到最后的项目开评标，我们每一个人不一定会经历整个过程，但是每一个人都会是项目从起步到结束的见证者。
经历了11月份xxx项目的开评标，相信每个人都能够从中有所收获，我记得张副总在开完标的一次周例会上专门让我们做个总结，谈谈各自的感想，我觉得这样很好，有总结才会有进步。
12月份我主要负责昆明高级技工学校四个项目的汇编资料整理。对我来说这是一件很有意义的事情，在巩固招标投标流程的同时，也能从整体上更好的理解项目始终。
到公司工作已经有8个月的时间了，在单位领导及各位同事的帮助下，我很快适应了新环境，对招标投标工作有了更深层次的了解，学习到了以前的工作中无法学到的知识和技能，非常感谢大家给予我的关心和帮助。
尽管如此，对于招标代理，我始终还是一个新人，真正接触代理工作的时间并不长，还有很多不足和缺陷，专业知识局限，自我定位不准确，与人沟通交流不自信，工作时不够细心，考虑问题不够周全等等。对我而言，需要学习的东西还有很多。在今后的工作中，我将努力找出自身存在的不足和缺陷，认真学习好招标投标法律法规及有关文件资料，不断的总结与反省，不断鞭策并充实自己，掌握好专业知识，提高自身工作能力和业务水平，加强工作责任感，以便更好适应工作需要。
投标人员述职报告3 转眼间到公司工作已满四个多月，在这期间对招投标行业有了基本的了解，同时也发现在这个充满竞争的行业，公司人员需要不断提升自己的专业水平与职业道德，才能在市场上保持公司在本行业的龙头地位。
在平时工作中所遇到的问题反映出自身专业知识水平的欠缺，在此之后经过努力的学习，来提高自己的专业知识和业务开拓能力。
一、工作总结
1、之前对于招投标工作了解甚少，以为是一件很容易的事情，真干起来却不如想象中的那么简单。
1）需要了解招投标信息的发布平台，国内有众多的招投标信息发布平台，合理选择平台是一件重要的事情。为此，我们选择一些权威的平台，例如：北京市招投标公共服务平台、北京市建设工程信息网、北京市财政局以及北京市各大高校网站。
2）了解公司项目具体内容，比如环境科技主要是绿化工程，包括住宅小区、学校、公园等的绿化；机电主要就是照明工程，例如：体育场、路灯等的照明工程。
3）加强学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法规和最新招投标政策信息，进一步提高工作能力和业务素质。在同事们积极热情的帮助下，学习到了不少以前从未接触到的东西，从而提升了自己的工作水平。
2、刚开始因对招投标工作流程的不了解，到以后的渐渐熟知，过程中离不开公司团队及同事的教导和帮助。从而达到熟练，这才是我们的目的。
招投标的流程：
1）在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍？还是为了配合其他公司，寻找新的发展方向？还是为了拿下项目？如果是第四个目的，那么，我们的关系链应做到项目执行的最高层，否则，难以成功。然而把关系做到最高层往往是最难的，我们要从中学习技巧和方法。
2)拿到标书后，用一些时间，来了解招标文件的重要信息及内容，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类。
3）项目投标工作启动，根据业主的招标要求，我们需要提前做好标书、并及时审查标书中的内容，发现不符合招标文件要求的可及时更改（如若不符合，被视为投标人未实质性的响应招标文件的要求，并被视为废标处理）。
4）及时做好项目跟进、信息跟踪工作，充分了解竞争对手的实际情况，并跟自己的实际情况对比分析，从而了解业主的招标动态。
二、季度工作重点
1、我处于刚刚学习阶段，对于投标工作，还有很多值得学习的地方，在同事的帮助和悉心教导下，及时做好了各个方面的准备工作。
2、将招标公告中比较离散的信息，收集归类，并汇总各个项目招投标信息及资料的整理工作。
3、各个项目跟进，需要找到负责项目管理最高层往往是不容易的，不但要注重方式方法，更需要多多跟同事探讨交流，学习经验，来补充自己的不足。
三、未来工作计划
1、加强自身工作能力提升，通过对招投标法律法规的学习，提升招投标工作的法律意识等。我们公司有多位业务精干人员，可以在空闲时间与他们相互交流学习。
2、招投标工作涉及的单位、人员众多，难免会有一些不可预见因素的发生，我们要及时掌握信息，尽量减少或是避免这些因素的发生和发展。
3、通过业务知识的学习、综合信息的掌握，使招投标工作渐渐步入正轨，个人的职业完全进入角色，利用各方有利的资源信息，开展工作。
4、参加本专业考试，如造价员、建造师考试，利用以前学习的基础，加上后续的练习，用知识来武装自己，提升自己。
四、意见和建议
1、拿到标书，要召开投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队行成压力。
2、将招标文件分发给团队中的相关负责人，要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件；投标负责人应全盘了解招标文件所有内容，并随时将相关补充信息发给相关人员。
3、请合作单位负责人配合做好动员及推动工作，让项目团队参与成员放下包袱，团队和谐共进。
投标人员述职报告4 到招标中心工作近半年了，在公司领导及各位同事的支持与帮助下，我尽快熟悉部门工作流程，各种规章制度，严格要求自己，完成自己的本职工作，在此对公司各位领导及各位同事表示衷心的感谢，感谢公司给我一个展示自己的机会。通过这段时间的工作与学习，在专业技能上、思想上都有了较大的改变，现将这半年的工作情况总结如下：
一、招标工作完成情况
全年部门共开展招标工作xx多项，公开招标xx项，我个人独立完成的招标工作有xx项，公开招标xx项，组织议标项目xx项，配合部门其他人员完成xx项招标项目，以上招标项目包含了材料采购、机械设备采购、劳务分包，已完成的中标总金额约xxx万元，从总体上说以上数字上已经体现了我半年的工作任务和完成的工作量，在完成这些项目的同时，业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。
每次招标，从最开始的招标申请，到最后招标资料整理、扫描、存档和投标保证金的退还等事宜，都可以锻炼自己的耐性及对工作的认真负责态度，通过不断的接触和参与招标的各个阶段的工作，让我不断的熟悉招标工作的流程。以前我认为自己不能胜任这项工作，但在领导和同事们的热心帮助和自己的努力下，我发现自己现在可以克服这个障碍，招标工作没那么可怕，开始喜欢上了这项工作，逐渐找到了自己的方向,也许我不知道明天会发生什么，但是我清楚自己今天应该做什么。
在参与评标的过程中也是一个学习的.过程，在面对评委评标时提出的问题，和评标的时候遇到的问题都可以令我深思和反省，跟领导学习怎么处理问题，才能让评标顺利。在每次开标评标结束后都要养成总结问题和分析问题的习惯，提醒自己和同事下次不要犯同样的错误。
今后在工作上要更加的注意细节，大意之人可能在细节上予以漠视，这样就会让小问题阻碍工作的顺利完成。平时工作中我要求自己注重细节，精益求精，在做任何资料时都要用心。每到一个招标的工作流程都要细心做好工作，因为这是为下一个工作流程作好准备。
二、工作不足和下年工作打算
“用心工作、踏实做人”，一直是我的座右铭。尽管我在工作中兢兢业业，但完美离我总有一步之遥，经过半年来的努力，工作没大的起色，也没大的失误，平庸的成绩使我更清醒地看到了自身存在的问题：
（一）加强业务知识学习，提高业务工作能力
作为一名招标专员，我深知要想做好工作，必须要有一定的专业知识，在认真做好本职工作的同时，不断加强业务知识的学习，提高业务能力和服务水平。在以后的工作中，要努力学习招标工作知识，争取成为招标工作能手，所以学习始终是不能放松，要以自学为主，做到学以致用，为今后的招标工作奠定良好的基础。
【第13篇】xxxx年工程造价招投标毕业实习报告范文
三年的大学生活转瞬即逝，即将毕业的我在踏出校园前开始了我的实习生活。大学生活是短暂的，未来迎接我的是更加具有专业性的工作。生产实习是我们工程造价专业课程中一项重要的实践环节。它将全面检测我们在学校所学的课本知识，以及在书本上学不到的更各方面的应对能力和适应能力。它关系到我们将来能否顺利的跨入这个充满挑战的社会，它也是我们建立信心、补充知识的最好途径。因此我对这次生产实习的投入力度是十分认真的。
1.生产实习目的
实习的重要性在于让我们将书本上所学的理论知识与生活中的实际相结合，走出书本上单一的硬性套路，接受实际生活中的灵活运用。实习是我走出校门走向工作岗位的第一步，所以我严格要求自己,踏实努力学习，勤奋不懂好问。我在xx建设有限公司xx项目部完开始了我的生产实习，期间我把所掌握的理论知识与实践相结合，突破限制，虚心请教，最后顺利完成了生产实习工作，学到了知识，也得到了一起共事的前辈们的好评。
2.实习单位简介
这次实习我有幸来到了xx建设有限公司阳江项目部，并进入合同部实习。
3.实习经验及内容
基本知识的学习
这次实习被分到了合同部。我的主要工作就是协助商务合同工程师和索赔管理责任工程师完成相应工作。我了解到合同部的基本职能如下：负责组织本项目部有关项目的招标文件的编制或审核;配合平台进行合同文本及合同附件编制、合同谈判、签约等工作;组织本项目部范围内的工程索赔及保险索赔;负责与业主和分包商的相关部门联系协调并办理工程款预结算工作;负责项目部成本预算计划的编制;参与编制招投标报价文件;及时做好工程款的预结算等工作。
进入部门后，我从最基础的内容开始学习。通过学习《合同部程序》文件我了解到了：根据核电项目部根据核岛工程安装工程需要，必须配备了专职的合同部人员。主要岗位设置分别为：合同部经理、合同管理责任工程师、费用结算责任工程师、成本管理责任工程师、索赔管理责任工程师、预结算责任工程师和商务合同工程师。我知道了合同部是与相关部门专职人员进行工作接口进行工程成本的控制，处理工程款的结算，收取所需工程量报表和有关的工程款结算材料，收取所需索赔资料解决相关争议问题，解决分包合同中出现的问题。
4.实习总结
通过学习《招投标管理程序》我明白了该程序旨在明确xx公司xx项目部对xxxx分包工程及大宗材料采购的招标、评标及合同签订的步骤方法，各职能部门在招标、评标过程中的职责。该程序适用于xxxxxx分包工程及大宗材料采购项目的公开招标、邀请招标、议标、询价发包的管理和签约活动。
合同部在招标方面主要负责编制招标管理程序，首先要先确定招标方式(国内分包工程)，其次组织服务商的资格预审，如有必要需组织进行原地考察，负责招标文件的准备和标书的评审并形成评审记录。最后需对合同进行拟定，组织合同评审并形成评审记录。
对于工程招投标与合同管理来说，索赔是其中必不可少的步骤之一。只有掌握好索赔的要领，我们才能准确的处理单位间的各种工程纠纷。
【第14篇】学校招投标工作自查自纠报告
学校招投标工作自查自纠报告
为深入贯彻落实党的精神，规范政府采购行为，加强反腐倡廉建设，提高资金使用效益，我校严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，推行政府采购，加强学校内分散采购的管理和监督，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防行为发生，实现依法采购、阳光采购。根据《关于开展20xx年度以来招标采购工作检查通知》要求，现将我校建设工程中的招投标工作自查自纠情况作简要汇报。
一、20xx年以来招标采购的基本情况
1、建设工程
我校新校区综合楼工程施工单位于xxx日完成招标，中标价xxx万元。新校区综合楼工程监理单位于xxx日完成招标，中标价xxx万元。
2、材料、设备采购项目
综合楼电梯设备采购及安装工程于xxx日完成招标，中标价xxx万元。
综合楼塑钢推拉窗于xxx日完成招标，中标价xxx万元。
综合楼玻璃幕墙于xxx日完成招标，中标价xxx万元。
二、招标采购制度执行情况
1、强化内部管理，提高招标采购监管水平
我校认真落实《政府采购法》及县财政部门的有关规定，结合自身实际情况，不断加强内部监督管理机制建设。积极组织开展和参加
招标采购法律法规知识培训，增强招标采购执行自觉性。制订招投标实施细则，完善互相制约、科学严谨的政府采购操作流程。严格执行政府采购监管部门要求，规定了政府招标采购各环节的经办部门、操作要求及资料报送期限，并在工作中贯彻执行和逐步修改与完善。把政府招标采购工作和廉政建设紧密结合，每次招标活动都邀请交通局纪检人员全程监督，重大项目、重大设备采购活动全部形成会议纪要。
2、坚持“三公开”原则，确保政府采购工作透明度
政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”，引入市场竟争机制，杜绝“暗箱操作行为，依法规范采购行为，并实施有效的监督管理，增强采购透明度。在透明度建设上，我局主要做好：一是政府采购管理规章、办法公开；二是政府采购信息公开。三是抓好政府采购活动的监督管理。一年来，所有政府招标采购项目没有出现被质疑、被投诉现象。我校在履行政府采购合同过程中严格遵守合同法规定，按时履行合同义务，不存在与供应商或采购代理机构恶意串通、在采购过程中接赂或获取其他不正当利益等非法行为。
3、严格把握程序，杜绝规避政府采购等违规行为。
我校实施的各项采购活动依据《政府采购法》有关规定进行。应当采用公开招标方式采购的全部实行公开招标，没有出现应公开而未公开现象。各采购项目所采用的采购方式符合《政府采购法》的有关规定，遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则进行。无规避政府集中采购等违规行为。
【第15篇】招投标中心年度述职报告范文
招投标中心年度述职汇报范文
一年来，在省办新主任和新班子的关照下，在各处室的支持下，服务中心按照“工作求规范，管理重创新，队伍建设争一流”的总体要求，扎实开展“对标先进，全面创优”活动。我与服务中心领导班子一起，组织带领全体职工，积极进取，开拓创新，务实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。
一年来，我们服务中心与招标公司密切合作，按照“招投标法”和省办的有关要求，认真组织了85个县（市）的物资招标采购，共采购管道500万米，出水口13万个，水泵2700台，电缆96万米，喷滴灌设备5500亩，中标金额9000多万元，与可研报告批复价相比节约财政资金10%左右。较好的实现了“质量优，价格低、售后服务好”的目标要求。提前谋划，科学安排，保证了农业开发项目建设所需物资的及时供应。春节过后，我们多次与招标公司开碰头会，研究确定实施方案。根据我省南北地区气候差异大，施工期不同的特点，分南、北、中三片，分期分批组织了开标会。在包段设置上，打破市县行政界限。本着就近就便的原则，把同种类、同物资设备统一捆绑打包，在一定范围内解决了同货不同价的问题，采取了这种比较实际的组织方式，有效地保证了项目建设的需要。
严格条件，提高门槛，实行了投标准入制度。投标商必备的资质条件有三项，一是五证齐全（税务证、机构代码证、商标证、资质证、开户许可证），二是注册资金，管道生产企业1000万元以上，出水口生产企业400万元以上，水泵生产企业1000万元以上，电缆生产企业1000万元以上，三是在灌溉农业项目中，投标商业绩突出，售后服务优良，无不良记录。工作中，我们严格执行标准，不迁就，不照顾，对五家有不良记录的企业，取消了其投标资格，有效地杜绝了伪劣产品的进入，保证了物资设备的质量，同时也保证了工程质量，促进了农业开发项目的提高。
预算管理，控制报价，减少投标商的恶性竞争。降低物资和设备的采购成本是集中招标采购的重要目的之一。对此，我们专门进行了研究和探讨。参照“政府采购法”的有关规定，我们以各县（市）上报的物资采购预算为基础，试行了“托底限高”的投标报价办法，以各县（市）上报的预算价格为最高限价，低于最高限价20%的为最低限价。评标时，高于或低于限价的为废标。实践证明，这种办法，有效地避免了投标商的恶性竞争，降低了物采成本，保证了物采质量，受到了县（市）办和投标商的好评。
“查漏洞，求规范、强作风、促提高”，加强监管，规范行为，提升了招标采购工作的管理水平。围绕实现公平、公正和公开的工作要求，我们积极探索了监督和管理的途径和方法。一是强化约束，做到应采尽采，及时发现和纠正县（市）办躲避集中招采的行为。二是加强集中招采工作过程的监督。在编标书、发广告、开标、评标、定标等重要环节上，及时向主管主任请示报告，形成事前、事中和事后一体的动态监管体系，及时纠正工作中存在的问题。三是落实承诺制，公开举报电话，专人受理，举报和投诉情况。四是加强采购合同管理，规范合同样本，督促中标商及时与县（市）办签定供货合同。五是建立健全业务档案，将货物计划、招投标文件，评标报告、中标通知书等文件资料，进行分类整理，装订成册，为查询情况，审核帐目提供便利条件。
