【第1篇】县委书记、省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我于2022年1月在xx市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为xx省第十一届人大代表。两年来，我严格按照省市人大常委会的要求，做了一些人大代表应做的工作，较好地履行了人大代表的职责，用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求，现将本人两年来的履职情况简要汇报始下：
一、履职的主要情况
（一）坚持不懈抓学习，在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年，对各方面的情况比较熟悉，但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势，我感到，要当好人大代表，提高履职能力，真正为人民群众服好务，就必须不断加强学习，增强自身素质。为此，我一是坚定信念学理论。几年来，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规；重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神，并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班，亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话，以及专家教授深入浅出的讲解；今年上半年，我认真参加学习实践科学发展观活动，撰写学习笔记3万余字。通过学习，我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解，对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实，在办理省“八件实事”上尽职尽责，不遗余力，多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作，我要求县财政部门，不管县里财政有多紧张，这些项目的相关配套资金一分也不能少，一刻也不能拖。现在，我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善，人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。我始终坚持把群众的困难放在心上，抓在手上，落实在行动上，千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭，逢年过节都安排走访慰问活动，并不断提高城乡低保标准；为解决寒门学子的就学问题，在我的倡议下，县里设立了2个长期助学基金，每年筹措资金100余万元，对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助；2022年下半年，受国际金融危机的影响，我县有近万名外出务工的农民工失业返乡，为帮助他们就业，我通过深入调研，安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会，2000余名返乡农民工得以再交个岗。
二、存在的主要问题
一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表，但由于长期在党政领导岗位工作，在角色把握上，县委书记的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍轻一些；思考问题从领导者的角度考虑得相对多一些，从人大代表的角度考虑得相对少一些。
二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重，抓得也比较紧，但由于工作繁杂，学习不够经常、不够系统、不够深入，自身素质提高得不是很快，在一定程序上制约了代表作用的发挥。
三是宗旨观念有待强化。在工作生活中，我虽然能牢记为人民服务的宗旨，尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比，和人民群众的期望相比，都还存在一定的差距，还不能完全、及时地满足群众的要求。
四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少，与群众的直接联系有待加强。
三、今后的改进措施
一要进一步把准自己，当好代表。加强代表意识，时刻不忘人大代表的身份，真正为人民代好言、用好权、谋好利，做一名合格的人大代表。
二要进一步加强学习，提升素质。要学理论，用马列主义武装头脑，增强政治理论水平；要学经济，掌握市场经
济发展规律，急做发展经济的能手；要学法律，知法用法，依法行政，依规办事；学科学文化知识，增强自己的科学文化素养。
三要进一步心系群众，执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友，常念百姓之情，常忧百姓之苦，常思百姓之需，尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
四要进一步改进作风，求真务实，要以事业为重，以实干为先，少说多做，理头苦干，把全部精力用在谋事、干事、成事上，忠诚履行自己的工作职责，靠实干求作为，以实绩赢人心。
五要进一步遵章守纪，清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的，时刻牢记自己的责任和义务，时刻牢记“两个务必”，做到慎微、慎猪、慎妈、慎终，经得起考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑，始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。
以上是我的
【第2篇】2022年县委书记抓基层党建述职报告
一、主要做法及成效
1、带头履责抓党建。圆满完成278个村(居)“两委”换届选举，“推行‘三五工作法’，激发流动党员参与换届热情”工作经验被省委换届工作简报推介;进一步完善管党层级责任，健全承诺、述职、评议、考核和问责“五位一体”的工作责任体系，因履职不力，全年共有3名党组织书记被约谈，2名党组织书记被免职。
2、夯实基层强保障。公开选拔278名大专以上文化、年轻的村(社区)党建工作联络员，充实基层一线;全县投入资金3.02亿元，按照“五大服务用房、十大配套设施”的布局，高标准建成了300个农村综合服务平台。
3、创造特色促发展。出台了《汉寿县村(社区)干部专职化管理办法》，对换届后的在职村(社区)干部实行专职化管理;扎实推进“无上访村(社区)”创建工作;积极推进“智慧党建”信息化平台建设，初步实现了基层组织党务、政务、商务“三务合一”和村民办事不出村的目标;全县党员干部在建设“生态宜居的大湖经济强县”中积极发挥先锋模范作用，促进了全县经济社会健康快速发展，预计全年可实现地区生产总值276.67亿元、一般公共预算收入11 亿元，分别同比增长 8.7%、15.8%。
二、存在的问题及原因
虽然做了一些工作，取得了一定成效，但对照上级要求，对比兄弟单位，仍然存在一些差距和不足。一是基层队伍不够优化。二是基层党建活动不够创新。三是基层组织“造血”功能不够完备。四是基础工作不够扎实。
认真反思这些问题，查找产生的原因，具体到我个人，主要有三个方面：一是在政绩观落实上有所欠缺。二是在一抓到底的力度上有所欠缺。三是在平衡推进上有所欠缺。
三、下一步工作打算
1、进一步凝聚共识。深入学习宣传党的十九大精神，认真贯彻落实开放强市、产业立市战略，凝心聚力，努力营造“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的浓厚氛围，为全县经济社会健康快速发展提供坚强的组织保障。
2、进一步夯实基础。通过财政支持、部门帮联、盘活资源等措施，不断增强村级自我“造血”功能，壮大村级集体经济。通过星级评比、整章建制、合理布局等措施，充分发挥农村综合服务平台功能与作用，不断提升为民服务水平和质量。
3、进一步打造品牌。进一步完善《汉寿县村(社区)干部专职化管理办法》，强化村级干部队伍规范化管理，形成“高薪高效、能进能出”的良好工作机制，增强基层活力。全面推动“智慧党建”落地生根。进一步灵活党组织设置，全面覆盖，树立标杆，做实做强“两新”党建。
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【第3篇】2022年县委书记述职报告
一、思想、学习情况坚持不懈地加强学习，带头参加县委中心组学习，妥善处理工作与学习的关系，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》以及十七大中央提出的一系列重大战略决策作了系统学习和深入思考，重视经济、科技、法律等方面知识的学习，努力掌握领导现代化建设所需要的各种新知识，提高自己驾驭复杂局面的能力和领导水平。通过学习实践，把握党的路线方针政策的能力进一步提高，政治敏锐性和政治辨别力进一步增强。十分重视学习型班子、学习型社会建设。倡导开展了领导干部“听案学法”活动。充分发挥县、乡党校阵地作用，加大各级干部学习培训力度。通过学习培训，党员干部思想观念进一步转变，宗旨意识进一步增强，整体素质进一步提高。
二、履行职责情况加快县域经济社会发展，必须切实加强领导班子和干部队伍建设。作为县委班子的主要负责人，管好班子，带好队伍，抓好党建工作，是我义不容辞的责任。今年以来，在抓好自身素质提高的同时，结合县乡人大、政府和县政协换届，进一步加强了党的思想、组织、制度和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进县域经济社会科学发展、和谐发展提供了坚强的政治保证。
【第4篇】精准扶贫县委书记调研报告
习近平总书记今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。更多内容，请看下文。
精准扶贫县委书记调研报告(范文一)
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作，争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵，日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人，先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地xx种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式，就精准扶贫工作进行专题调研。
(一)基本情况
xx五期间，我县有x个省级扶贫开发重点村、x个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民x人。从xxxx年起，省财政连续x年、每年安排产业扶持资金x万元。四年间，我县先后投入扶贫和移民资金x万元，x个贫困人口实现了脱贫，x个移民对象直接受益，项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求，着重抓好了x个省级扶贫开发重点村和x个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目x个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到xxxx年x月底，条铺林场x栋x户x平方米安置房已经交付使用，入住移民x户;县城安置点的梦想家园已建成x栋x户x平方米安置房，其余x栋x平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台，依托产业扶贫资金，助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县x户贫困家庭因此每年户均增收x元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策，移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金，精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目x个。
(二)存在的主要问题
由于历史和自然环境等因素影响，我县农村贫困现象仍然普遍存在，边远山区贫困情况甚至较为严重。至2022年底，按照国家人均年纯收入低于x元的扶贫标准，全县有贫困人口x人，贫困发生率x%
一是年度扶贫资金总量偏少，扶贫覆盖面有限;
二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企业生产用地紧张与融资难较为突出;
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;
四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;
五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;
六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。
(三)应对措施
我们要切实加强思想认识，进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看，习近平总书记今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求，深入贯彻落实习近平总书记一个希望、三个着力重要指示，以决战五年同步全面小康的志气和勇气，兴起原中央苏区振兴发展新高潮，早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看，我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列，但税源结构不平衡，可用财力有限;发展不平衡，农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大，贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。xxxx年，广丰被列为赣南等原中央苏区县，正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。
一方面，进一步加强组织领导，构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实，由县里主要领导担任组长，将县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议，出台工作规划与奖惩制度，进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构，党委、政府分别履行主体责任和主管职责，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能，将其改建为县政府直属正科级事业单位。
另一方面，全力推进五个精准，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照习近平重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务，全力推进五个精准，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2022年全面实现扶贫对象人口人均年收入x元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由大水漫灌到精准滴管的转变，增强贫困村造血功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，扶持果茶蔬龙头企业做大做强，增加贫困对象就业，促进贫困对象增收，体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际，在调研、学习的基础上，制定产业扶贫资金使用管理细则。
四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户，确保帮扶全覆盖。采取321的方式，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会三位一体抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
精准扶贫县委书记调研报告(范文二)
根据市第一书记工作安排，由xx县第一书记经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是x个国定贫困县之一。全县现有贫困村x个，占全县总村数的x%;现有贫困人口x万人，占全县总人口的x%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从xxxx年起，每年完成贫困人口脱贫x万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成x个贫困村、x万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金x亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年x万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成x个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2022年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原
原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了x个贫困村驻村工作队;目前，x个驻村工作队x名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和大户帮带贫困户考核机制，夯实企业和大户帮带责任，打牢企业，大户与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保年度目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本年度项目实施的同时，科学规划次年度扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。
【第5篇】县委书记年终述职报告
我于2xx年8月调入xx工作，历任县委副书记、县长，xx年5月任县委书记。作为县委书记，我始终把党建工作作为份内之责，作为统揽全局、促进发展、维护稳定的一号保障工程来抓!如何抓好，我觉得：思路决定出路，细节决定成败。所以，我从宏观、微观两个方面作了一些努力。
从宏观层面上讲：
第三，建机制。就是建基层党建工作的长效制度机制。近年来，县委先后出台了《关于进一步加强和改进新形势下农村基层组织建设的意见》、《关于建立健全乡镇党委书记管党责任制和村(社区、居委会)党支部书记工作责任制的意见》，明确了各级各部门的党建工作责任。xx年，县委出台了《基层党建工作考核办法》，对基层党建工作实行专项考核，把乡镇党委、县直部门党组(党委)及党委(党组)书记、行政主要负责人、乡镇组织委员和县直部门分管负责人、乡镇党委和县直部门党组(党委)其他班子成员及负有党建工作责任的其他党员干部都列为考核对象，采取平时督查、双述双评、年终考核、任前考察等方式进行考核，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
从微观层面上讲：
第三，抓指导督促。采取签发书记督办件、召开调度会、亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年，已就重点领域、重点工作签发书记督办件6个，深入基层专题督查指导基层党建工作4次。
第四，抓具体问题的解决。县委书记解决基层党建工作的具体问题，体现的是一种责任、倡导的是一种作风、形成的是一个导向，不失为抓基层党建工作的一个好方法、好措施。我对党员群众反映的具体问题，从不推卸、从不嫌麻烦，总是妥善解决。比如：xx年底，离任村干部到我办公室上访，要求提高生活困难补助标准，我当即安排组织部调研和召开座谈会，听取意见、拿出方案，提交县委常委会研究，每人每年增加了12元。前不久，蒋家桥镇井塘冲村支书反映该村山体滑坡，我立即深入该村，帮助困难群众渡过难关。
回顾前段工作，我在基层党建工作方面虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些差距和不足。就基层党建工作来讲，主要存在三个方面的问题：一是投入不足。这些年在基层党建投入上，与自己过去比，大大增加了，但与兄弟县市比，我们还不够多，这主要是我们县财政收入少，家底不厚，心有余而力不足。二是村级活动场所清零任务重。我县由于村规模小、数量多，清零任务相当大，目前仍有38个村在建。三是非公企业党建、流动党员管理存在薄弱环节。主要原因是一些非公企业主对党建认识不到位，不太重视;农村外出务工党员流动性大，难得有稳定的居所，返乡时间又很短，内外管理都有诸多不便。就我个人履职来讲，由于事情繁忙，投入党建工作的精力相对不足，督促检查的力度还不够大;平时听汇报多、安排部署多，对党建工作作深层次思考和深入调研还不够;对一些制约党建工作的普遍性问题，如非公企业党建、流动党员管理等，解决的办法还不够多，创新的力度还不够大等。
下阶段，我将认真按照党的十八大精神和上级的要求，着重在以下三个方面努力：一要履行职责不懈怠。一定要进一步增强管党意识，强化管党责任，以身作则，率先垂范，带领全县各级党组织扎扎实实抓好基层党建工作。二要探索创新不停步。继续深入开展双联双建活动、三定三带三比活动，努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和新载体。三要狠抓落实不放松。要进一步加强班子和队伍建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进干部作风，密切联系群众;要进一步强化保障，xx年村级运转经费一定要达到村均5万元;坚决完成村级活动场所清零任务，实现全覆盖;财政坚决保障基层党建工作经费需要;要进一步夯实基层基础，攻克薄弱环节，全面提升基层党建工作整体水平和科学化水平。
【第6篇】县委书记精准扶贫调研报告范文2022
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作，争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵，日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人，先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地xx种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式，就精准扶贫工作进行专题调研。
(一)基本情况
xx五期间，我县有x个省级扶贫开发重点村、x个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民x人。从xxxx年起，省财政连续x年、每年安排产业扶持资金x万元。四年间，我县先后投入扶贫和移民资金x万元，x个贫困人口实现了脱贫，x个移民对象直接受益，项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求，着重抓好了x个省级扶贫开发重点村和x个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目x个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到xxxx年x月底，条铺林场x栋x户x平方米安置房已经交付使用，入住移民x户;县城安置点的梦想家园已建成x栋x户x平方米安置房，其余x栋x平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台，依托产业扶贫资金，助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县x户贫困家庭因此每年户均增收x元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策，移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金，精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目x个。
(二)存在的主要问题
由于历史和自然环境等因素影响，我县农村贫困现象仍然普遍存在，边远山区贫困情况甚至较为严重。至2022年底，按照国家人均年纯收入低于x元的扶贫标准，全县有贫困人口x人，贫困发生率x%
一是年度扶贫资金总量偏少，扶贫覆盖面有限;
二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企业生产用地紧张与融资难较为突出;
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;
四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;
五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;
六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。
(三)应对措施
我们要切实加强思想认识，进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看，习近平总书记今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求，深入贯彻落实习近平总书记一个希望、三个着力重要指示，以决战五年同步全面小康的志气和勇气，兴起原中央苏区振兴发展新高潮，早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看，我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列，但税源结构不平衡，可用财力有限;发展不平衡，农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大，贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。xxxx年，广丰被列为赣南等原中央苏区县，正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。
一方面，进一步加强组织领导，构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实，由县里主要领导担任组长，将县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议，出台工作规划与奖惩制度，进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构，党委、政府分别履行主体责任和主管职责，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能，将其改建为县政府直属正科级事业单位。
另一方面，全力推进五个精准，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照习近平重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务，全力推进五个精准，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2022年全面实现扶贫对象人口人均年收入x元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由大水漫灌到精准滴管的转变，增强贫困村造血功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，扶持果茶蔬龙头企业做大做强，增加贫困对象就业，促进贫困对象增收，体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际，在调研、学习的基础上，制定产业扶贫资金使用管理细则。
四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户，确保帮扶全覆盖。采取321的方式，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会三位一体抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
县委书记精准扶贫调研报告范文
【第7篇】县委书记党代会工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党__县第十四届委员会作工作报告，请予审议。
一、过去四年工作回顾
四年来,县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结带领全县人民，克难奋进，开拓创新，突出特色发展绿色经济，以人为本建设和谐社会，努力克服“7.16”、“8.16”重特大洪涝灾害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，顺利完成了“十五”计划任务，全面启动“xx”发展规划，全县经济社会实现持续、快速、健康发展。
（一）理清思路抓重点，经济社会发展迈上新台阶。县委立足县情，统筹全局，确立了“大力建设绿色__、争创人均经济强县”发展战略，并在实践中不断丰富和发展这一战略。先后提出建设“一区两谷”、实施“122”富民工程、发展四大特色工业、推进“三个两万人”人居规划等新思路、新措施，“十五”计划目标任务全面完成。xx年，全县县域经济社会发展综合考评排名位居全市第四名；gdp达2.75亿元，较xx年增长33.9；全社会固定资产投资年均增长19.8；财政总收入年均增长8.98；农民人均纯收入达1777元，较xx年净增403元；一、二、三次产业增加值比例调整到38.6:22.6:38.8，经济结构进一步优化，县域经济社会发展综合实力明显提升。
（二）突出特色抓药畜，农业产业建设迈出新步伐。“药畜”主导产业发展向特色化、专业化和规范化方向迈出坚实步伐。一是坚持强村大户战略，强化抓点示范。实行基地种植与大户发展相结合、传统地道品种与适销订单品种相结合、木本药材与草本药材相结合的发展模式，木本药材稳步发展，草本药材迅速扩张。畜牧产业实行千家万户普遍养、能人大户重点养、专业场家规模养的发展模式，生猪饲养总量持续增长。二是扶持龙头企业，发展订单农业。培育出一批营销大户，产业链条初步形成。三是坚持科技支撑，加强产业服务。粮、药、畜良种繁育体系健全，良种普及率进一步提高。加强实用技术推广，县乡村三级疫病防治体系不断完善。药畜产业规模不断扩张，发展水平稳步提高。
（三）开放开发抓工业，工业经济有了新发展。以开放促开发，食品、医药、水电、矿产特色工业在严酷的市场竞争中稳步发展。一是稳定传统主导产品，加快新药研发，坚定不移地发展医药工业，县制药厂在市场低谷中克难奋进。二是食品工业逐步走出困境，“美味佳”公司和“津元春”公司的自我发展能力逐步增强。三是矿产开发市场逐步规范，整合煤矿企业，实行煤炭税费征管“一票制”，带动了工业增长和财政增收。精洗煤厂开工建设，矾矿开发开始启动。四是大力招商引资，南江河梯级开发有序推进，强力推进双河口、浪河电站建设，樟树潭、竹叶关水电站项目前期工作步伐加快。
（四）把握机遇抓项目，基础设施建设实现新突破。四年建成各类项目210个，累计完成投资7.12亿元，基础设施建设实现突破性发展。一是打破了交通瓶颈制约，平镇公路改造全面竣工，曙双、大华通乡油路全面完成，今年还将建成100公里通村水泥路，在全市率先实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。二是突破了电力瓶颈制约，实现与大电网的联结，完成了城乡电网改造，110kv输变电工程开工建设，即将形成输供电环线网络，小水电上网难题将得到缓解，用电安全得到更大保障。三是加强生态建设，退耕还林、天然林保护工程顺利实施，化龙山林区被列入国家级自然保护区，三道门省级森林公园挂牌成立，全县森林覆盖率达84。四是信息化建设步伐加快，政府网站建成开通，宽带覆盖率、有线电视通村率快速提高，移动、固定电话乡镇覆盖率达到100，百人手机拥有率位居全省前列。基础设施的阶段性突破，为更快更好地发展奠定了坚实基础。
（五）统筹城乡抓发展，城乡面貌发生新变化。统筹城乡发展，“三个两万人”人居规划实施起步良好。县城十大项目建设顺利推进，城市功能不断完善,市容市貌得到改观，县城垃圾清运市场化程度提高，市政管理水平明显提升。集镇道路硬化、给排水和绿化工程日臻完善，曾家镇美化、亮化、绿化工程取得阶段性成果。新农村试点村建设规划编制顺利完成，试点村建设开局良好。扶贫重点村建设深入推进，“五改三建”进展顺利,基本实现水、电、路、电视、电话五到户。集镇和扶贫新村已吸纳人口2.55万，占全县总人口的44.7，近万名困难群众实现稳定脱贫。国有商贸流通企业改革不断深化，非公有制经济迅猛发展。城乡经济活跃，城乡面貌焕然一新。
（六）以人为本抓服务，群众生活质量得到新提高。着力提高公共服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题，广大人民群众对生活质量的满意度不断提高。一是教育事业全面发展。教育基础设施建设取得实效，全面完成了中小学校ｄ级危房改造，办学条件不断改善。农村中小学现代远程教育示范县工程顺利完成，18所学校首批开通了电子政务宽带网。调整优化了中小学校布点，建成了__初级中学，实现了初、高中分离，九年义务教育保障措施全面落实。职业教育、成人教育、技术教育全面发展。二是加强人口与计划生育工作。省级计划生育综合服务县创建顺利验收，人口始终保持低速增长。三是卫生服务体系建设不断完善。以疾病控制、健康教育、妇幼保健、急诊服务等为主要内容的公共卫生服务体系基本健全，医疗卫生服务水平稳步提升，县医院和乡镇卫生院服务设施显著改善。四是科技事业健康发展。以良种繁育为主的农业科研、以新产品开发为主的工业科研取得新成果。五是关心弱势群体。社会保障体系不断完善，“两个确保”全面落实。六是农村税费改革、两免一补等惠民政策全面落实，农民负担大大减轻，人民群众普遍得到实惠。
（七）多措并举抓落实，依法治理和精神文明建设取得新实效。始终坚持党委统揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，深入推进民主法制建设。人大依法监督、政协民主监督水平稳步提高，“四五”普法顺利验收，“xx”普法全面启动，依法治县向纵深推进。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育全面展开，全体公民文明素质进一步提高。群众性精神文明创建活动更加丰富，精神文明建设成果丰硕。成功举办了“药文化节”、“腊肉节”和“陕鄂渝毗邻县区篮球赛”等大型活动，丰富了群众文体生活，__知名度大大提高。“平安__”创建活动成效显著，社会公平正义得到切实维护，治安刑事案件持续下降。全县公众安全感达到93％，名列全省前茅。信访、安全生产、人民武装等工作得到加强。全县社会稳定，人民和谐安康。
（八）创新机制抓队伍，党的建设呈现新亮点。扎实开展共产党员先进性教育活动，党员干部的宗旨观念明显增强，干部经常受教育、农民长期得实惠的机制初步形成。制定完善了县委工作规则，工作程序更加规范，重大决策更加民主。乡镇党委换届顺利完成，基层领导班子结构进一步优化，执政能力进一步增强。创新干部管理方式，选派干部到发达地区离职锻炼，拓宽了干部视野，增强了干部能力。以“三级联创”统揽基层组织全局，“双联双定”和“旗帜工程”深入推进。机关党员推行“十星级”管理，机关党建工作进一步加强。基层政权建设成效显著，乡镇党政办公楼全部新建或改造，村级活动室公房化率达到100，公房建设质量显著提高。认真落实党风廉政建设责任制，强化源头治理，全面推进警示训诫防线工作，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。各级党组织凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
各位代表、同志们！过去四年，是我们始终坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的四年!是我们开拓创新，苦干实干的四年!也是__历史上，经济发展最快、社会进步最大、人民物质文化生活质量提高最显著的四年!四年来的成就，是全县各级党组织和全县人民团结奋斗的结果。在这里，我代表十四届委员会，向奉献__发展的广大党员、各级干部、社会各界和全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
过去四年的工作实践，为今后继续前进打下了更为坚实的基础，积累了十分宝贵的新鲜经验，必将极大地鼓舞我们以更大的信心和热情，去实现新的突破发展。四年发展实践启示我们：
解放思想，转变观念，求实创新，开放开发，是实现__突破发展的重要前提。
立足县情，发挥优势，理清思路，突出重点，是实现__突破发展的必然选择。
以人为本，统筹城乡，夯实基础，构建和谐，是实现__突破发展的内在要求。
加强党建，建强队伍，扭住大事，狠抓落实，是实现__突破发展的重要保障。
二、准确把握形势，理清突破发展思路
今后五年，既是我们全面实施“xx”规划的五年，又是我们深化改革、扩大开放、实现突破发展、构建和谐社会的五年，也是机遇与挑战并存、希望与困难同在的五年。我们要紧紧抓住并利用好这个至关重要的五年，就必须准确把握形势，理清突破发展的思路。
分析宏观形势，我们面临的政策更好，机遇更多，为突破发展增添了动力。未来五年，我们迎来了好的政策发展环境。中央将继续实施西部大开发战略，深入推进社会主义新农村建设。省市将致力于打响陕南绿色品牌，突破发展绿色产业。中省市一系列倾斜支持国定贫困县发展的政策措施，必将为我县突破发展带来更多的发展机遇。未年五年，我们突破发展的交通环境将空前改观。在“xx”期间，西康高速公路将直抵安康，重庆沿江高速公路将贯通巫溪直达鸡心岭脚下，“xx”期间将建设平镇、石鸡标准二级公路，使__成为承接两条高速公路的连接点。更加令人振奋的是，“xx”期间将开工建设安康至湖南常德的铁路，线路经过__周边，将会对我县经济发展形成有力的辐射。我们还将同周边邻县共同争取安康至三峡（巫溪）的高速公路建设。高速公路和铁路两大交通基础设施建设，将使我县扩大开放、加快发展具备更加坚实的基础条件。未来五年，我们面临的市场环境将更加有利。向南拓展,长江经济带迅速崛起，__将在人流、物流、资金流、信息流等各个方面受到长江经济带更大、更多、更强地辐射;向北发展,关中高新技术产业带是西部大开发的重要支柱和桥头堡，汉江经济走廊正在快速兴起，将使__受到关中产业带和汉江经济走廊的带动，发展空间进一步拓展。政策环境的良好机遇、交通环境的空前改善、市场环境的快速拓展，南北双向带动力和辐射力的大大增强，必将为__未来的突破性发展创造新条件、带来新机遇。把握这些机遇，必将成为我们实现突破发展的强大动力。
分析县域实力，我们的基础良好，潜力增强，为突破发展奠定了基础。近年来，我县产业结构不断优化，基础设施不断完善，村镇建设长足进步，社会事业全面发展，党的建设不断加强，为突破发展积蓄了力量、奠定了基础，县域经济的自我积累、自我发展的能力明显提升。同时，我们在实践中锻炼了一支想干事、能干事、会干事的干部队伍，更为突破发展提供了坚实的组织保障。
分析目标定位，我们的优势明显，前景美好，实施突破发展具有广阔空间。实施重点突破是省委、市委的要求，是全县人民的共同意愿，是县域经济不断积累形成的必然趋势，只有突破发展才能在激烈的市场竞争条件下争得主动，才能跟上时代步伐，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求，才能建设人均强县。广大干部群众盼突破、思突破、谋突破的氛围日益浓厚，愿望比过去任何时候都更加强烈，实施突破发展的时机日趋成熟。
分析县情实际，我们的困难较多，压力较大，只有突破发展，才能破解难题。一是思想解放不够，发展观念需要突破；二是全县经济总量小，基础薄，发展缺项目、缺资本、缺人才；三是农业主导产业规模扩张缓慢，工业企业自主创新能力亟待增强；四是干部活力需要进一步激发，各项工作狠抓落实需要进一步加强。
各位代表，同志们！发展无止境，创新无止境，突破无止境。在新一轮的发展大潮面前，我们必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐__；坚持以发展为第一要务，突破发展药材、畜牧、旅游三大特色产业和食品、医药、水电、矿产四大支柱工业；坚持以人为本，发展社会事业，推动社会建设与政治建设、经济建设、文化建设协调发展。
未来五年，我们的预期目标是：gdp年均增长11左右，人均gdp8500元以上；财政总收入年均增长14以上；全社会固定资产投资年均增长12以上；人口自然增长率控制在4.5‰以下；农民人均纯收入年均增长9.1以上，达到2650元以上，全面完成“xx”规划目标任务。
通过五年奋斗，努力实现绿色产业规模扩张，特色工业支柱强劲，基础设施配套完善，村镇建设焕然一新，社会保障体系健全，城乡文化丰富多彩，公共服务完备高效，人民生活幸福安康。
三、突破发展绿色产业，着力建设人均强县
__最大的自然禀赋是山、是水、是绿色，绿色是__的最大优势，绿色需求是当前和未来市场消费的主流导向。突破发展绿色产业，最利于我们扬长避短、发挥优势，最利于我们参与竞争、占领市场，这是我们最具竞争力的战略选择。着力建设人均强县，重点在于突破发展三大特色产业，壮大四大支柱工业，优化城乡人居格局，改善基础设施条件，提高人民生活水平。
（一）实施“135”富民工程，优化产业结构，突破发展药畜产业
始终把农业、农村、农民工作放在突出位置，着力发展农业产业，深入推进“135”富民工程，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜的目标，实施产业富民，奠定新农村建设的坚实基础。
实施产业发展模式新突破。综合分析产业发展面临的新形势、新挑战，加快药畜产业发展步伐，要努力在发展模式上实现“三个转变”。一是实现由计划指导种养，向订单需求种养转变。按照订单组织生产，才能减少生产盲目性，降低市场风险性，实现生产稳定性。要大力发展订单农业，依靠订单辐射千家万户，通过订单调整种养结构、提高种养水平、促进加工增值，实现产销互动，以销促产，协调发展，实现产品到商品的飞跃。二是实现由千家万户分散组织生产，向专业协会集约组织生产转变。分散的农户只有依托协会组织起来，才能增强风险抵抗力，提高市场竞争力。要围绕主导产业，培育、引导、扶持、发展专业协会组织。依托协会，在生产环节推广标准技术，在经营环节延伸产业链条，在销售环节建立认证品牌。引导广大农户积极参加协会，以协会为纽带，提高农户参与市场竞争的组织化程度，通过协会，实现规模发展。三是实现由低产低效经营，向高产高效经营转变。科技是第一生产力，依靠科技才能出奇制胜。要向科技要效益，大力推广先进适用技术，药材生产要重点推广gap规范化种植和粮药间套，畜牧生产重点推广“正大”原理养猪。坚持向良种要效益，加快提高药畜产业良种普及率。坚持向良田良圈要效益，引导农民拿出好田好地种药，建设标准圈舍养猪。坚持向品牌要效益，开发特色品牌，促进产品升值，推动产业升级。
实施产业发展规模新突破。产业规模弱小只能被动适应、追逐市场，产业规模强大就能主动吸引客商、开拓市场。壮大药畜产业规模，才能在市场竞争中占据更加优势的地位。要建强基地，实行专业场家规模养，连接龙头企业，带动主导产业，形成高产优质高效的产业基地。优化产业的区划布局，强乡壮村大户，以能人大户支撑专业村，以专业村支撑专业乡，加快一乡一业、一村一品的区域产业建设，提高专业化水平，壮大产业规模。通过五年发展，努力使药材种植规模达到15万亩，畜牧养殖规模达到25万头，奋力建设药材种植人均强县、畜牧养殖人均强县。
实施产业龙头带动新突破。龙头强，产业壮，强化龙头带动是实现产业突破发展的关键所在。要千方百计壮大龙头企业，增强龙头带动作用。药材产业以县制药厂为龙头，着力提高医药工业与药材产业的关联度。畜牧产业以“美味佳”、“津元春”公司为龙头，把初级加工延伸到农户，扩张规模，拉长链条。要解放思想，敢于借船出海，善于借力发展，甘做龙尾，挂靠龙头，抢抓医药、食品优势企业的原料订单，建设配套基地，壮大产业规模，促进农民增收。稳定和扩大与安康正大集团、安康北医大集团的订单关系，抓好青蒿、绞股兰基地建设；深化与安得医药公司的协作关系，建设玄参、黄连gap基地；争取与秦东公司的长期合作，建设魔芋基地。
实施产业服务水平新突破。坚持政府基础服务与社会化市场服务相结合，着力提高产业服务水平。健全服务网络，建立健全县乡村三级畜牧防疫服务体系，保障产业安全。定向培养，扶持发展一批科技种养示范农户，建立覆盖全县的农民科技示范网络。建立健全良种推广网络，抓好良种普及。加强科技培训，提高农民素质。办好农广校，创造农民参加持续培训的良好平台。组织技术人才，聘请知名专家，加强农业实用技术的专项培训。支持有条件的农民到高等院校参加高层次的专业培训。改进培训的方式方法，围绕技术的实 际运用，加强田间地头的现场培训，提高广大农民致富技能和本领。
（二）实施工业强县战略，开发优势资源，突破发展特色工业
要牢固树立工业强县思想，充分认识工业经济是县域经济突破发展的关键所在。农村农业发展需要工业龙头带动，县乡财政增长需要工业税源，扩大劳动就业需要工业岗位。要集中精力抓好工业项目开发，集中资金扶持工业发展，集中力量推动工业升级，着力打造食品、医药、水电、矿产四大特色工业支柱，快速增强县域经济综合实力。
以树立绿色品牌为重点，突破发展食品工业。加强商品猪、蔬菜、绿色饮品、绿色林副产品四大类绿色食品开发，鼓励能人办企业，农民建基地，构建绿色食品开发体系。以开发食品精深加工项目为重点，大力扶持“美味佳”公司、“津元春”公司等骨干企业，改进技术装备，扩张生产能力，提高竞争实力，扩大市场份额。围绕“畜牧、蔬菜、饮品、干果”等绿色产品，拓宽开发领域，实现综合开发，建立种养、购销、加工相结合的食品开发合作组织，培育食品加工体系，开发特色优势产品，促进食品加工优化升级。
以加快新药开发为重点，突破发展医药工业。立足区域药材资源优势，培育药材加工企业，实现药材基地与加工企业的互荣共兴。加大政策激励和政府服务力度，支持县制药厂开发原料药和中间体药品市场，采取兼并、联合、控股、租赁等方式与外地强势企业联合，在植化提取、化学合成生产线的基础上，建成固体制剂终端产品、中间体辅助产品生产线，深度开发葛根素系列产品，完成八宝素等新药产品研发。组建企业科研开发机构，加强与医药院校及科研单位的合作，构建以企业为主体，产、学、研相结合的研发体系，加 快产品升级换代，打造__医药品牌，大幅度提高医药工业在全县经济发展中的比重。
以扩大招商引资为重点，突破发展水电工业。大胆探索水电开发新体制，优化水电招商的政策规程，加大对外推介力度，扩大招商引资，引进优质资本实施水电开发。全面推进南江河梯级开发，重点加快双河口、浪河电站建设步伐，加快樟树潭、沙湾、竹叶关等水电站开发步伐，建设以电力工业为主体，融防洪、供水、养殖、灌溉、旅游于一体的南江河经济带。
以资源开放开发为重点，突破发展矿产工业。坚持开放与开发并重，开发与环保并重，开发与安全并重，发展矿产工业，使资源优势转化为经济优势。创新矿产资源开发机制，采取招、拍、挂的方式将资源推向强势市场，实现资源深度开发。规范矿产资源开发秩序，提高准入门槛，严格监管措施，积极有序地搞好石煤、板石、矾、铅锌、钼等矿产开发。加强矿产资源的加工转化增值，加快发展精洗煤、炭化硅、水泥生产。加大企业的兼并重组，组建矿产开发集团公司，逐步建设特色矿产工业群。
（三）精心打造“国心”品牌，加强景区开发，突破发展旅游产业
突破第三产业发展，关键在旅游，重点在旅游，难点在旅游。从__未来五年的突破发展出发，必须把旅游产业放到更加重要的地位，开好头、起好步，逐步形成新的经济增长极。要充分认识__拥有的资源优势、具备的基础条件，特别是鸡心岭“自然国心”品牌的独特天赋优势，坚定信心，下定决心，千方百计加快旅游产业发展步伐。通过五年发展，达到景区开发初具规模、旅游线路基本成熟、旅游服务提档升级、旅游经济拉动发展的目标。
今后五年旅游产业发展定位，要立足县内资源，发挥“自然国心、天然氧吧、清凉世界、原始生态、巴山药乡、珍稀植物生长地、特种动物栖息地”的优势，着力开发“国心之旅、休闲度假、极地探险、生态狩猎”等特色旅游项目，形成__特色的生态旅游品牌。利用周边名胜旅游点，加强区域交流协作，着力打造品牌化的旅游黄金线路。
打造国心品牌，开发四大景区。打造品牌是特色旅游实现跨越发展的关键。立足__实际，重点打响鸡心岭“自然国心”品牌，依靠“自然国心”品牌统筹全县旅游开发。开发鸡心岭景区，重点建设国心标志、人行步道、观景亭阁、民俗村、古战壕等景点，着力打造鸡心岭爱国游；开发化龙山景区，重点建设接待中心、探险线路、探险服务项目，打造化龙山探险运动游；开发三道门景区，重点建设串珠潭瀑布、天门洞奇观、生态狩猎场、休闲避暑山庄等景观，打造三道门休闲度假游；开发药王山景区，重点建设农科所药园基地、药材标本馆、药王庙等，打造巴山药乡游；积极着手开发“天生桥”等原始生态旅游区，建成县内环线旅游线路。
立足区域优势，打造精品线路。发展旅游产业必须加强区域合作和协调配合，形成发展合力，实现旅游联动。要加强与周边省市县的联合，按照“特色差异化、运作一体化”的要求，在规划、交通、线路、营销等方面进行充分协作，联手开发汉滨—岚皋—__—平利—汉滨巴山精品旅游环线，构建西安—安康—__—三峡—宜昌—武汉和重庆－三峡－__－安康－西安旅游黄金圈。
完善功能配套，提升旅游档次。旅游产业的档次和水平代表地方经济的发展状况，提升旅游档次必须实施经济社会的综合开发，全面推进，重点做到五个结合，即：旅游和生态建设相结合，立足生态发展旅游；旅游和农村产业发展相结合，大力发展“农家乐”，突出发展乡村游，坚持一个景区带动一片新村，致富一方群众；旅游和地方文化相结合，大力发挥__秦楚文化和巴蜀风情交相辉映、民俗文化底蕴深厚、药乡文化历史悠久的优势，精心组织旅游节庆活动，丰富旅游内涵，扩大__知名度；旅游和城镇建设相结合，加快城镇建设，完善旅游接待设施，提高服务接待能力；旅游与南江河保护开发相结合，建立渔业协会，推动渔业与旅游发展相互促进，相得益彰，构建山水田园特色游。
加强市场营销，扩张旅游经济。依托旅游资源，加强招商引资，培育旅游企业，构建旅游营销的市场主体。坚持政府引导，市场拉动，促成线路合作，强化重点旅游线路的市场推销。打造__特色的旅游商品，扩张旅游带动能力。
（四）实施“三个两万人”规划，优化人居环境，突破发展城镇建设
“三个两万人”的人居规划是对全县人口的合理布局，是我们优化居住环境，全面提高广大人民群众生产生活质量的重大举措，要持之以恒地抓好规划实施，实现县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系，使小城镇成为功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
经营城市，建设山水园林县城。按照“山水园林”县城的基本定位，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理原则，突出在精致上下功夫，在特色上做文章，努力把县城建设成为青山环抱、绿水环绕，街净路畅、灯火辉煌，亭娇阁秀、廊美楼俊，绿树掩映、丹桂飘香的山水园林城市。要重点抓好十大类项目的争取和建设工作，即：以广场和主干道路立体亮化为主的亮化项目建设，以重点区域市政设施改造为主的美化项目建设，以县城新区和单位小区植树种草为主的绿化项目建设，以县城污水、垃圾处理为主的净化项目建设，以南江大道和客运站（场）为主的畅通项目建设，以广场政务、检务大楼、商住楼和柿子树坪开发为主的安居项目建设，以宾馆餐饮业改造提高为主的服务项目建设，以公园绿化、楼台亭阁等为主的休闲项目建设，以文化一条街、文化中心、中小学基础设施、医疗基础设施为主的文体卫生项目建设，以供水、供电网线改造为主的网改项目建设。通过十大项目建设，拉大县城骨架，扩大县城规模，完善城市功能，提高县城品位。进一步完善市政设施，优化公共资源配置，建好“五场”，即垃圾处理场、污水处理厂、县城停车场、果品市场、蔬菜市场。加强管网整改，实现网线入地，净化县城空间环境。加强城区卫生管理，建立长效机制，争创省级卫生县城。
提档升级，建设绿色生态集镇。以县城为中心，以钟宝、曾家南北两大集镇为翼体，以平镇路、岚镇路、曙双路、石鸡路四大干线为点轴，形成县城、集镇联动发展的城镇布局。加快推进集镇的美化、亮化、净化建设，提升集镇档次。积极争取和配套项目，完善集镇垃圾、污水处理基础设施，实行垃圾清运的市场化改革，提高集镇管理水平。开发整合土地资源，适时兼并连接邻近集镇的人口聚集区，有序扩张集镇规模，增强人口吸纳力、产业聚集力，推动农村人口向集镇转移，形成人口相对集中、功能相对完备的新型集镇。
加强引导，建设特色新村庄。以扶贫开发为载体，全面推进社会主义新农村建设。要统筹规划，突出重点，按照“特色产业鲜明、基础设施完善、居住环境优美、家庭生活殷实、村务管理民主、社会文明和谐”的要求建设新村庄。在特色新村建设中，要坚持不懈地加强基础设施建设，提高路、电、水和信息化的水平，优化农村发展的硬件基础。要进一步加强特色民居设计推广，坚持适用、经济、美观的原则，统筹房屋的位置朝向、外形内构、院圈厕沼、绿化排水等关键要素，引导农民自主选择住房样式，形成相对集中统一的整体建筑风格。要按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的要求，加快扶贫重点村建设。要加强迁移式扶贫和生态移民工作，搬迁贫困人口1.2万人，使全县贫困人口发生率降到３‰以下，努力实现共同富裕。
活跃经济，壮大城乡商贸流通。全面完成国有商贸流通企业改革，大力发展以非公有制经济为主体的商贸流通产业。进一步加强市场监管，确保城乡消费安全。深入推进“万村千乡”市场工程，引进有实力的流通企业市场化运作，建设标准化配送中心和连锁化农家店，缩小城乡消费差距，改变农村消费不方便、不安全、不实惠的现状，使更多的的农民能够在家门口购买到优质商品，享受到便捷服务。围绕主导产业发展，建设特色农产品贸易市场，强化县城、集镇的特色产品集散功能,促进城乡经济大开放、大流通、大发展。
（五）实施项目带动，扩大对外开放，突破发展基础设施建设
突破发展交通，改善基础条件。要始终不渝地把交通建设作为基础突破的重中之重。“xx”期间，完成平镇路、石鸡路标准二级公路改造建设，改造瓦界路、双鄂路，打通镇（坪）城（口）路，积极争取高等级的过境公路立项，改善对外交通环境。大力推进通村水泥路建设，实现村村通水泥路的目标。要坚持加强电网建设，建成110kv环形输变电网络，为水电开发创造良好条件。抓好水利基础设施建设，实施好安全饮水工程、防洪体系工程、农田建设工程，解决城乡用水问题，提高防洪能力，改善农业生产条件。加强生态建设和环境保护，持之以恒地抓好退耕还林和天然林管护工程。加强土地复垦工程建设，保障基本农田安全。加快通讯网络基础设施建设，进一步提高信息化水平。
加强项目争取，扩大招商引资。加快__发展，既要自力更生，更要项目带动。紧扣政策，抢抓项目，加快发展。加强国家宏观政策的研究利用，增强研究政策走向和抢抓政策机遇的主动性、超前性、有效性。积极加强与省市的联系沟通，灵通信息，吃透政策，变等待政策出台为超前挖掘抢抓信息，变等待项目下达为超前运作争取项目，变上级给为自己争，变保住上级应给的为争抢全省全市的。要突出重点，着力抓好基础设施、公共事业等方面的重点项目和“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金的争取。要以干争投，干好建设项目，赢得上级信任，促进项目争取。紧扣市场，运作资源，扩大招商。坚持大开山门，用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，吸引优质资本向__涌流。要积极参加省市贸洽活动，利用各种平台，扩大招商引资。要创新招商方式，办好药文化节等大型活动，打造招商新平台，强化驻地招商。要强化优质服务，树立__形象，推动以商引商，形成招商网络。紧扣制度，奖励引资，激发活力。建立健全多层次、全方位的项目争取和招商引资的奖励制度，重奖引进优质资本、加速产业发展、改善基础条件、促进财政增长、扩大劳动就业的有功人员，给创业者提供施展才华、大显身手的广阔平台。
加强监督管理，优化投资环境。要把改善投资环境作为生命线工程来抓，坚决清除影响发展的各种障碍，努力形成“亲商、安商、富商”的社会风尚，努力营造公开透明、公平高效的投资环境。要大力推进行政审批制度改革，办好政务中心，真正做到“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务。积极推进信用文化建设，促进银企合作，实现共同发展。
四、坚持以人为本，构建和谐__
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我们党不懈奋斗的目标，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。加快全县发展，必须构建和谐__。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
（一）切实保障群众权益，夯实和谐基础。构建和谐社会，最根本的是要实现社会公平正义，维护好人民群众的根本利益。要维护社会公平正义。进一步加强民主法制建设，深入推进依法治县，规范执法行为，促进执法公正，着力提高行政执法能力，切实尊重、有效保障公民的合法权益。要扩大社会就业。发展产业促进就业，实现经济发展和扩大就业良性互动。加强政策扶持，健全职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训，支持推动自主创业、自谋职业。强化政府促进就业职能，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作。扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。实行劳动合同制度和集体协商制度，全面加强劳动保护。营造公平透明的就业环境，提高就业水平。要维护和发展群众利益。始终坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，增强为民思想，提高富民本领，创造利民环境，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时要加强制度建设和教育工作，引导公民依法行使权利、履行义务。要进一步完善社会保障体系。继续抓好“两个确保”、“两个保证”和城市低保工作，健全失业保障制度，扩大覆盖面。切实保障困难群众的基本生活，建立健全城乡困难群体社会救助体系，完善农村五保户生活保障制度，认真做好民政救济工作，帮助困难群众解决基本生活问题。持续改善城乡居民的生产生活条件，让全县人民共享发展成果。
（二）树立社会主义荣辱观，推进和谐文化建设。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。要建设社会主义核心价值体系。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员头脑、教育人民群众，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，形成全县奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。要坚持正确导向。宣传党的主张，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督，营造积极健康的思想舆论氛围。要广泛开展和谐创建活动。把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，以相互关爱、服务社会为主题，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。深入贯彻《公民道德实施纲要》，全面加强以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，着力推进“知荣辱.革陋习.树新风”主题实践活动，增强全民公德意识，提高全县文明程度。着力建设和谐文化。深入挖掘民俗文化中的和谐底蕴，大力发展公益文化，丰富城乡文体生活。加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身活动，提高人民身体素质。
（三）全面发展社会事业，加强公共服务。要大力发展教育、文化、体育、卫生等社会事业，提高公共服务能力。坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，坚持科教兴县、人才强县，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量。加强教育公共服务，巩固九年义务教育，落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策。普及高中教育，争创教育强县。加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。积极发展继续教育，努力建设学习型社会。加快推进科技进步。深化科技体制改革，加强科研科普与产业建设的联动发展。壮大科技队伍，突出培养重点科研项目领军人才。加快公共卫生服务体系建设。建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。整合城乡医疗卫生资源，建立起县为中心、乡为枢纽、村为基础的农村卫生服务网络，逐步实现小病不出村，常见病不出乡镇，普通大病不出县。基本普及新型农村合作医疗制度，建立城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。高度重视计划生育工作。继续落实人口计划生育工作目标责任制，实施农村计划生育家庭奖励扶持政策，稳定低生育水平，创建国家计划生育优质服务先进县。
（四）切实加强社会管理，维护社会稳定。稳定是和谐的前提，建设和谐社会必须维护社会稳定。要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，全面提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要加强法制建设，全面推进“xx”普法，提高全民法律素质。深入开展“平安__”创建活动，加强社会治安综合治理，构筑完善社会治安防控体系，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，营造和谐稳定的社会治安环境，进一步提高公众安全感满意度。切实加强信访工作，疏通人民诉求渠道，依法正确处理和化解社会矛盾。扎实抓好安全生产，严格责任追究，建立长效机制，坚决遏制重特大责任事故的发生。强化预警防范措施，深入细致地做好防汛、防滑和防火工作。切实加强人民武装工作，提高民兵预备役水平。建立突发事件应急处理机制，健全应急处理预案，增强突发事件应急处理能力。正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以发展促和谐、以稳定保和谐、以公平求和谐。
（五）激发社会活力，增进社会团结和睦。社会主义和谐社会既是团结和睦的社会，也是充满活力的社会，必须最大限度地激发活力。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥群众的首创精神，充分挖掘和发挥建设人均强县、构建和谐__的潜能，使一切有利于__和谐的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本等发展要素竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。营造鼓励干部群众干事业、支持干部群众干成事业的社会环境，人人各尽其能，各得其所，使社会充满活力。要积极加强毗邻县区交流协作，促进毗邻县区的经济交流、文化交流，实现区域互利双赢、和谐发展。
五、以先进性建设为核心，加强党的建设，提高执政能力
党的执政能力建设和先进性建设紧密相关、相辅相成，要始终贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程。
（一）加强党的领导。坚持党委统揽全局、协调各方，充分发挥县委在全县的核心领导作用，始终坚持重大事项提交党委民主集中、集体决策、会议决定。进一步加强党的领导，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责，协调一致地开展工作。按照章程，充分发挥人民团体的桥梁和纽带作用，支持他们独立自主、创造性地开展工作。
（二）加强思想建设。保持党的先进性，提高执政能力，必须突出思想建设，加强党员经常性教育。要坚持用科学发展观武装头脑，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、践行科学发展观与学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力。要创新方式方法，增强教育吸引力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力，实现党员教育工作的科学化、制度化、规范化。要制定规划，加强干部培训，以解放思想为突破口，着力提高各级党员干部的战略思维能力、决策调研能力、工作执行能力、群众发动能力。
（三）加强组织建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强各级领导班子建设。要优化干部配备，合理安排各级班子素质年龄结构，增强工作活力，始终保持奋发向上的良好状态；要强化制度意识，严格执行民主集中制和各项议事规则、决策程序，保持团结向上的良好氛围；要严格执行党内生活制度，提高各级领导班子解决自身问题的能力，建强领导一方事业的核心；要充分发挥一把手的作用，夯实各级领导班子建设的一把手责任。坚持党管干部的原则，加强干部选拔任用和监督管理。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。实行竞争择优，加强干部考核和监督管理，建立干部能上能下的良性机制，坚持能者上、平者让、庸者下，让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有待遇。坚持分类指导，加强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。以“三级联创”为载体，加强农村基层组织建设；适应发展变化，加大街道社区党建、企业党建和新经济组织、新社会组织的党建工作；以“十星级党员”星级管理为载体，加强机关党组织建设。基层组织建设要抓好基本队伍培养、基本阵地建设、基本活动组织、基本制度健全、基本保障提供，还要立足实际，创新载体，形成具有__特点的基层组织建设格局。
（四）加强作风建设。坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想教育，解决突出问题，树立良好形象。弘扬良好作风，树立党的形象。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，强化开拓意识，倡导创新发展；坚持理论联系实际，大力弘扬务实之风，加强学习，加强调研，加强落实，一步一个脚印地推动发展；坚持密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益；坚持民主集中制，发展党内民主，发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用；坚持党的纪律，保证政令畅通；坚持拓宽民主渠道，加强权力监督；坚持艰苦奋斗，牢记两个务必，弘扬“三苦”精神，扎扎实实地抓好__发展。建立良好机制，促进作风建设。用好考核杠杆，加强作风建设，突出树立时间、责任、效率和服务观念。进一步完善督查督办和考核奖惩的强力机制，形成说实话、干实事、求实效的良好氛围。加强党风廉政建设，纯洁党员队伍。要深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，营造风清气正的良好环境，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群、干群关系。
（五）加强制度建设。建立党员联系和服务群众网络，进一步密切党群干群关系。强化党建工作的责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。严格执行党内组织生活和民主生活会制度，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、重大事项公示制度、对党员领导干部的问责制度、流动党员管理制度。要进一步加强对考核结果的运用，使综合目标考核结果与公务员年度考核和干部任用挂钩，落实正确的用人导向，真正在全县形成抓经济、搞建设、促发展的浓厚氛围。
各位代表、同志们！今后五年，是我县经济社会发展的关键时期。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，真抓实干，艰苦奋斗，求实创新，突破发展绿色产业，奋力建设人均强县，为构建富裕文明和谐的新__而努力奋斗！
【第8篇】县委书记2022履行基层党建工作责任述职报告
2022年，我认真履行党建第一职责，抓严抓实各项任务，推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下：
一、主要做法及成效
一是抓谋划，拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课，主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展“书记谈党建”活动，制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按“三个一律”规定，取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。
二是抓保障，增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费，全县共投入各类资金x万元。乡镇“六小一中心”提质提档，村级组织活动中心全面落实，x个城乡社区均按“五统一”标准建成。县级新增基层运转经费x万元，村级、社区运转经费提高到x万元、x万元，村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加，建立党内关爱帮扶基金，帮扶困难党员x人次，“四保”机制进一步健全。
三是抓基础，促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建，形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清单，先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用“互联网+党建”模式，对全县党建工作实行数字化管理。狠抓“三会一课”、“135”模式、党员档案室等基础工作提质提标。x个软弱涣散村（社区）党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地，查找失联党员x名、处置长期失联党员x名，清理排查党代会代表和党员违纪违法对象x名，新组建“两新”组织党组织x家，全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达x%、x%。
四是抓队伍，激发干事活力。x个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员，配备组织干事 31名，村（社区）党组织、县直单位配齐了党务专干，结合并村调整撤换了“一大三低”村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”主题实践活动，服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作，并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部x人、有突出贡献农村党支部书记x人，公开选任“三类人员”x人，营造了干事创业的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置，但主要注重抓方向、抓谋划，具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实，开会研究和文件批示较多，深入基层调研、解决具体问题不够；抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够，对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。
二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高，但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题讨论、“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处，部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核不严，少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分，有的“两新”组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高，其中有23个面积较小、设施简陋，办公服务条件有限
三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后，村干部的职数还没有及时消化，有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽然达到了市定标准，但主要满足于保发村组干部报酬，用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重，公共资源贫乏，发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金，但总额不大、帮扶面不广，只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。
四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁，一些乡镇的组织干事是新手，部分党务工作者不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升，但由于村级年富力强的“能人”普遍外出，较难找到优秀的村书记人选，有的村存在“矮子里面拔将军”的现象，全县x名村党组织书记，60岁以上的还有x名，占x%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职，履职能力不够强，等等。
深入剖析产生上述问题的原因，主要是三个方面：一是不愿“下苦功”。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作，需要长时间循序渐进解决，很难立竿见影、一蹴而就，因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲，工作上亲力亲为、一抓到底不够，致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有时还存在畏难情绪，对党建工作多年来积累的一些突出难点问题，认为是中央、省市委层面考虑的事，需要上级大政策支持解决，作为县级无能为力，因而在工作中缺乏“钉钉子”精神，缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不愿“动真格”。虽然党建工作存在不平衡的现象，但考虑到整体水平较以往有大幅提升，考虑到各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏，在执行问责制度时仍然存在“喊得重、落得轻”的现象，对党建工作排名靠后的干部，处罚上没有严格兑现。同时，因职数限制等多方面原因，一些抓党建工作出色的干部没能得到及时提拔重用，在一定程度上挫伤了工作积极性。
三、今后工作打算
2022年，我们将认真按照省、市委的要求，以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作，实现整乡推进、整县提升的目标。重点推行“三三”工作模式，即健全三个平台、完善三项机制。
1、健全项目管理平台，完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理，推进任务日清月结，进一步规范提升党建基础工作质量和效果。加大机关、“两新组织”、乡镇站所党建工作力度，消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活动日制度，持续开展“党员志愿服务”活动，加大党代表提案督办落实力度。
2、健全综合服务平台，完善运行保障机制。统一规划，统一设计，高标准新建161个集党务、村务、社会服务、电商服务于一体的村级综合服务平台。倒排确定23个软弱涣散基层党组织，加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设，抓住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度，在2022年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金，切实关心帮扶生活困难党员。
3、健全智慧党建平台，完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖，实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核，推进基层党建工作精准高效管理。调整优化党建工作考核内容和方式，提高考核评价的科学性、实效性。强化党建考核结果运用，让干得差的有压力、干得好的有盼头，真正形成任用干部看党建的鲜明导向。
【第9篇】县委书记述职报告范文
两年来，在市委、市政府的正确领导下，我认真履行职责，努力践行科学发展观，牢固树立真心为民、用心做事、精心服务、依法行政的工作理念，以加快_____后发崛起、建设生态_____、宽裕_____、平安_____、文明_____为己任，注重夯实发展基础，切实转变经济发展方式，全力推进_____县经济社会平稳较快发展。现将履职情况报告如下：
一、坚持深入学习调研，增强引领科学发展的能力
（一）主动学习，增强素质。我平时注重加强个人理论学习、深入考察调研，坚持从理论上学、到基层里学、在实践中学。积极参加县委书记培训班，拓宽发展思路。坚持和完善县委中心组理论学习制度，建设学习型党组织。积极外出考察学习，先后到中科院学习菠萝纤维应用技术和低碳经济发展理论，到山东寿光学习发展农业经验，到海南学习旅游发展和港航经营管理等经验，不断深化对_____发展战略和方向的思考，提高科学决策能力。
【第10篇】县委书记xx年度述职述廉报告
2022年，本人认真贯彻落实上级一系列决策部署，团结和带领全县干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，着眼长远，立足当前，突出“致力发展、重塑形象”这一主题，认真实施“五大战略、四个突破”，在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，和衷共济，战胜了自然灾害和其它各种因素的干扰，各项事业在原有基础上取得了新的发展。2022年，全县各项经济指标都取得了很好的进展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县上下团结拼搏的结果，作为我个人，主要是要组织引导、协调统筹、检查督促等方面做好工作。下面，我将一年来的主要表现作个汇报，请同志们批评指正。
一、注重政治素质的锤炼，发展思路不断优化。
在工作和生活中，我能够注重提高自己的政治素质，不断丰富和完善自我：一是坚持带头学习，使学习富有成效。在抓好党委中心组集中学习以外，能够利用业余时间自觉学习。一年来，我晚上除了必要接待客人外，几乎都在宿舍读书、看报、上网，学习理论，学习新的规则和新的科技文化知识，避免自己落伍，同时，关心时事政治，特别是中央台新闻调查、新闻联播及焦点访谈，几乎每天必看。通过学习，增强了政治鉴别力和政治坚定性，能自觉地与党中央以及上级党委保持高度一致。二是坚持带头上党课。先后就“致力发展，重塑形象”以及两个《条例》等课题，给全县老同志、村支部书记以及科级以上领导干部上了三场党课，前段时间，又结合先进性教育活动，给全县副科级以上领导干部上了一堂“讲责任致力发展，树形象保持先进性”党课，带动了全县领导干部上党课氛围的形成。三是重视调研，倡导下基层。提出2022年为“落实年”，通过调研研究、召开专题调研研讨会、征求意见会等形式，凝聚方方面面的智慧，为县委决策提供第一手资料，使自己对群众的要求，对_____的县情有了更准确的把握，进一步理清了工作思路。去年初，我们提出了实施“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游兴县、劳务强县”五大战略思路，成为全县上下行动的指南。去年底，我们又组织开展了旅游产业的专题调研和“学习十六届四中全会精神、推动工作落实”专题研讨会，今年春节期间，又召开了在外乡贤座谈会，还带队到宁德召开了“发展_____联谊会”，通报工作，介绍发展思路，进一步使在外乡贤更加理解_____，支持新一届县委工作。通过集思广益、拓宽思路，为县委开展各项工作打下坚实基矗
二、注重敬业精神的提高，岗位职责切实履行。
本人事业心、责任感比较强，优患意识比较足。“_____”案件发生后，针对全县上下人心思发展、人心思稳定这一愿望，在充分调研的基础上，带领各套班子，坚持以致力_____发展为已任，围绕“五大战略”工作目标，真抓实干，团结拼搏，推动了各项工作向前发展。
一是注重抓大事。我们顺应民心，主抓争取宁上高速公路取道_____、电力资源整合和11万伏双回线路铺设、穆阳溪梯级电站的参股、_____电站移民安置及“_____”案件违纪人员处理等五件事关_____可持续发展的大事，并取得了阶段性成效。
二是注重抓重点。为了打造高山旅游县域，塑造_____对外发展的新形象。在城建方面，我们重点开展狮浦大道和东洋溪河道专项治理，完成了河滨上下公园改建工作，铺设改造了城关东大门水泥路。同时，认真开展创建文明县城活动，加强市民思想道德教育，使城区管理有了较大改观。在农村，加快村道硬化建设步伐，完成了51公里村道的硬化任务，得到了盛市交通部门的充分肯定。在社会事业方面，提议发挥民营企业家的作用，有30位_____藉上海企业家被聘请担任中小学名誉校长。这些名誉校长都为所挂学校办了许多实事，特别是在扶持贫困学生方面，帮扶资金达60多万元。在一中迁建中还认股720万元，有力地推进教育事业发展。此外，2022年在外乡贤还无偿捐助家乡公益事业建设达400多万元，是历年来回报家乡热情最高的一年，劳务经济对县域经济产生了较为明显的推动作用。另外，我还多次到盛市跑项目、争取资金，如在一中迁建争取扶贫货款及_____电站6%股权资本金的筹措等方面，均取得了较好的成效。在激励机制方面，我提出了加快乡镇职能转变、倾斜乡镇的财税体制等一系列政策建议，并付诸实施，对经济社会发展起到了较大的推动作用。
三是注重突破难点。在工作中，能够直面矛盾，解决难题，牢固树立“群众利益无小事”的观念，对群众来信来访，能做到热情接待、妥善处理，能够解决的，督促部门及时解决，暂时不能解决的，耐心解释。另一方面，我也敢于触及改革发展中的热点难点问题，尤其是涉及人民群众根本利益的国企改革、城建拆迁、移民安置、建设征地以及其他突发事件，能够坚持正确引导群众，理解支持县委工作，并善于从一些苗头中把握规律，果断决策，尽力把各类矛盾化解在萌芽状态，从根本上预防和减少群众性事件的发生，维护了_____社会安定稳定。
三、注重勤政廉政的带头，党委形象树立良好。
一是讲责任。把2022年确定为抓落实年，对班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，年初量化工作目标，经常听取汇报，督促落实情况，强化了工作责任，在班子成员中形成比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项工作部署的落实。二是讲团结。认真贯彻执行民主集中制这一根本制度，作为党委会的班长，我提出自已带头“敢于民主，善于集中”，班子成员要“善于民主，支持集中”的要求，努力创造一个团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有目标”的工作局面。一年来，凡属县委重大决策部署、干部任免、重大项目安排以大额资金使用等，均严格依照民主集中制要求，由县委常委会集体研究，集思广益作出决策。县委常委会决定的事项，没有出现会上、会外两种“声音”，整个班子团结协作，密切配合，集体领导的权威性得到较好发挥，重塑的县委班子形象。三是讲正气。作为新一届县委领导，如何走出“_____”案件阴影，在廉洁自律方面做好表率，对树立正气，营造致力发展、重塑形象的氛围至关重要。为此，我时刻注重示范和表率作用，在工作生活中严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，带头承诺不收红包、不收有价证券、不铺张浪费，严格执行“五个不许，两个纠正”规定，自觉接受同志和干部群众的监督，做到自重、自盛自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人。同时，管好队伍，通过中心组学习、民主生活会、廉政谈话等形成，加强对领导班子及领导干部行使权力的监督，及时提醒，并运用发生在身边的“_____”案件，以案为镜，加强教育，切实做到警钟长鸣，防微杜渐，在思想上牢固筑起拒腐防变的防线和遵纪守法防线，增强了班子成员廉洁自律意识，自觉规范从政行为。
一年来，虽然取得了一定成绩，我自己也做出了很大的努力，但和上级要求相比，我自身还存在不少差距和不足：一是工作压力大，不时存在急躁情绪，有时对班子成员及乡镇、县直主官批评指责过多，关心理解不够。二是工作作风还不够深入，跑面听汇报多，蹲点和分析解剖问题较少。三是抓基层组织力度还不够。特别是对困难落后村及县直机关的支书，关心不够、重视不够。一些村级基层组织建设薄弱，没有起到战斗堡垒作用；机关支部书记职责不够明显，作风发挥不够。四是“_____”案件警示抓得不够，针对性不强。对少数单位公款吃喝和干部赌博行为抓得不够，群众还时有反映。下一步，我拟从三个方面抓好整改落实。
1、加强学习，提高素质。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强了政治理论学习，努力保持政治上的清醒和坚定，提高领导水平和驾驶全局工作能力，增强在复杂情况下解决复杂问题、破解难题的能力。同时，将继续发扬理论联系实际的学风，尽量挤出时间深入基层调研，带头上党课、搞宣讲，让更多干部群众了解国家、盛市的大致方针和我县改革发展具体思路和工作成效，进一步密切党群干众关系，维护社会稳定，让更多干部群众理解、支持县委工作，进一步推动全县经济和各项社会事业持续、快速、健康发展。
2、致力发展，推动工作。坚持第一要务不动摇，按照县委工作会议确定的实施“五大战略、八项工程”狠抓环境建设年39项为民办实事项目落实，建立完善目标责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制，充分激发广大干部群众干事创业的积极性和创造性，推动各项工作落实，以优异的工作业绩向建县60周年献礼。
3、勤政廉政，当好表率。认真执行领导干部廉洁自律有关规定，不断增强勤政廉政的思想道德防线。同时，认真开展多样化的党纪党规教育和正反面典型教育，尤其是“_____”案件的警示教育，使领导干部牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，拒腐不沾，为政洁廉，用自身的良好形象维护党委、政府的整体形象
【第11篇】县委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职报告
根据会议安排，现就我2022年履职抓基层党建和意识形态工作情况报告如下。
一、落实基层党建工作责任情况
一是强化政治担当，压实主体责任。全年专题研究部署党建工作15次；推行县级领导联乡、联村、联企“三联”责任制。我包浦市镇和浦市镇黑竹坳村，驻点联系县环保局、众鑫公司党建工作，创建了浦市镇马王溪村、县民宗文旅局两个党建示范点，不断激发马王溪村党支部组织力，让“湘西第一村”始终领跑全州。
二是强化组织建设，夯实基层基础。开展城乡支部“1+1”联建共创，结成帮扶对子x个；加强党支部“五化”建设，建成“五化”党支部169个；推进软弱涣散党组织整顿，24个软弱涣散党支部全部整顿到位；加强村级综合服务平台建设，投入x多万，建成“一厅五室一中心”功能齐备的农村综合服务平台73个；强力推进扫黑除恶专项斗争，全县综治民调全州第一，全省一类。
三是强化待遇保障，激发基层活力。连续6年提标村级运转经费，村（社区）年运转经费平均达到20万元，村（社区）五大主干误工补助按州委要求全部保障到位；推行村干部“学历工资”，发放村五大主干脱贫攻坚绩效奖金人平2000元，设立200万基层党建、人才发展专项资金，激发了基层创先争优的动力与活力；党建引领精准扶贫经验获《人民日报》头版头条重点推介，精准扶贫工作8次州检5次排名全州第一；我县社会治安综合治理、信访ww、安全生产、美丽湘西、重点项目、招商引资等项工作，被评为全州优秀等次。
总的来看，过来党建工作虽然取得了一些成绩，但也存在不足，主要有三个方面：一是少数组织战斗堡垒作用有待进一步发挥。个别村党支部“四位一体”治理机制落实欠到位，基层党组织的领导核心作用发挥欠充分。二是基本制度执行力度有待进一步加大。个别村党支部配套的制度建设没有跟进，后续管理没有跟上，导致基本阵地的功能不能得到充分发挥。三是党内组织生活质量有待进一步提升。个别基层党支部 “三会一课”、组织生活会、民主生活会的质量需要进一步提高，作用发挥需要进一步强化。分析来看，主要有三个方面的原因：一是结合文章做得不够好。一些基层党组织不善于把具体工作与党建工作结合起来，因而使基层组织的战斗堡垒作用不能得到充分的发挥。二是存在重建轻管的思想。少数村不注重优化功能布局，不注重相关制度建设，不注重日常规范管理，因而使基本阵地的功能发挥打了折扣。三是制度执行力度还需加大。制定了党建基本制度，但在抓制度落实方面存在不足，在过程督导方面存在不足，致使一些制度执行得不够好，没有很好发挥制度约束效力。
下一步，我将从三个方面入手，进一步加强党建工作。一是压实落细党建责任。压实各级书记抓党建主体责任，做到明责、压责、验责、评责、问责“五责同步”，一级一级传导压力，抓实基层党建工作。二是加强基层基础工作。推进支部“五化”建设，确保2022年达标85%以上，不断提升支部管理和服务水平；加强农村综合服务平台建设，实现147个村、社区全覆盖。认真落实党内政治生活制度，提升各级党组织自我净化、自我革新、自我提高的能力。三是围绕脱贫攻坚抓实党建。推行以支部为核心，以集体经济为纽带，以“五兴”互助为基础的“一核多元”党建工作机制，强化党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，确保2022年全县贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列，摘掉国家级深度贫困县帽子。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是强化理论武装。通过县委理论学习中心组、县委常委扩大会议、主题党日等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。带头上党课，为全县副科以上单位一把手上了《学习习近平的七年知青岁月，弘扬艰苦奋斗的革命精神，撸起袖子加油干打赢“三大攻坚战”》专题党课，切实增强全县党员干部的“四个意识”“四个自信”，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者。
二是健全工作机制。出台了“党委（党组）意识形态工作责任制实施细则”，县委与全县81个党委（党组）签订了意识形态责任状。建立意识形态工作联席会议制度，先后四次召开联席会议，研判意识形态工作形势，推进了意识形态工作制度化、常态化。
三是加强阵地建设。建立讲座、论坛备案登记制度，实施严格的备案、审批，确保正确的政治导向。严格落实新闻“三审制”、防范新闻“三假”制度，加强对新闻宣传的管理，严格把控意识形态重点领域，树立正确的宣传导向。
自我审视来看，过来的工作还存在两个方面的不足：一是政治理论学习载体还需进一步丰富。习惯运用传统方式和载体抓政治理论学习，对新媒体运用得不够，对政治理论学习的载体创新研究得不够。二是网络舆情管理队伍建设还需进一步加强。当前，网络舆情管理队伍建设与网络媒体发展的形势要求存在差距，设备更新、技术更新需要及时跟进。分析来看，主要有两个方面的因素：一是创新意识还需增强。过来，对政治理论学习的方式方法创新研究不够，习惯用传统思维方式抓政治理论学习，导致在学习机制创新和载体创新方面做得不够。二是重视程度还需提高。过来，对网络媒体发展形势研究得不够，对网络舆情队伍建设调查得不够，因而导致网络舆情队伍建设与网络媒体发展形势存在难以适应现象，这个问题要切实加以解决。
下一步，我将从三个方面下功夫，抓实抓好意识形态工作。一是在强化理论武装上下功夫。抓好县委理论中心组、县委常委会政治学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是在强化责任落实上下功夫。进一步完善意识形态工作责任机制，抓好“党委（党组）意识形态工作责任制实施细则”的落实。将意识形态工作纳入县“五个文明”绩效考核，完善相应的考核评价机制。三是在强化舆情管控上下功夫。充实队伍力量，加快设备更新、技术更新步伐。加强对网络舆情的管控，切实把意识形态工作抓实抓好。
【第12篇】县委书记2022年度述职报告
各位、同志们：
按照市委要求，现就我一年来的思想和工作情况于后，请予评议。
一、工作成效
2022年，是ｘｘ发展最快、变化最大的一年。一年来，我们按照市委“两抓两促”的要求，集中精力攻重点，齐心协力破难点，实现了经济的快速增长和社会的稳定和谐。作为“班长”，我始终牢记组织的重托和人民的期望，团结带领县四套班子成员，紧紧依靠全县干部群众，创新奋进，真抓实干，圆满完成了各项年度目标任务，取得了组织认可和群众较为满意的成绩。
（二）和谐社会建设取得新成果。一是结对帮扶效果显著。认真推广下河街社区“1+1”结对帮扶工作经验，机关党员干部与1800多户城乡贫困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖，受到省委学忠书记、市委王宁书记的充分肯定。二是助民解困扎实有效。统筹安排资金5000多万元，45名县级领导干部和75个县级部门定点联系155个乡镇、村和社区，1.2万名有实力的党员干部积极参与“三个一”活动，着力解决涉及群众切身利益的“八难”问题。三是社会事业稳步发展。坚持实施科教兴县和人才强县战略，全年共完成科技兴工、兴农项目24个。教育系统人事制度改革和中小学课程改革扎实推进。公共卫生体系建设加快，成功防控了生猪链球菌、禽流感等重大疫情。全面落实农村生育奖励扶助政策，人口自然增长率为0.79‰。四是社会大局持续稳定。建立健全安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育，有效防止了重特大安全事故和群体性上访事件的发生。五是精神文明建设和民主法制建设扎实推进。深入开展评选“群众满意单位”和创建“十星级农户”活动，全县涌现出一大批县级以上文明单位和文明村镇。大力支持人大和政协组织依法行使职权，加大党务、政务和村务公开力度，圆满完成“四五”普法任务，依法行政基础进一步夯实。
（三）党的建设实现新突破。一是基层组织建设创造了经验。认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动，成功培育了中坝村这一全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作ｘｘ现场会的胜利召开。县财政一次性补助资金166万元，切实解决了基层党组织无活动阵地的问题。二是领导班子建设进一步深化。成功进行党组织负责人公推直选试点，下派110名年轻科级后备干部任村和社区支部书记或副书记，对县级部门、乡镇和村（社区）主要负责人进行了为期3天的集中培训，组织769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行社会评价，达到了群众较为满意的效果。三是干部队伍建设取得实效。坚持“三重两不”的用人标准，在实干中发现、锻炼和使用了一批干部。深入开展“三深入三落实”活动，干部作风进一步好转。县财政每年新增支出300多万元，切实提高村和社区干部待遇，基层干部工作积极性空前高涨。四是党风廉政建设进一步加强。对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节，元旦、春节等重点时段，领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等重点人员进行重点监管，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
二、施政重点
组织的重托，人民的信任，把我推上了决策与指挥的重要位置。我深刻地认识到，自己最重要的职责就是统筹全局，科学决策，精心施为，狠抓落实。在工作中，突出抓了以下几个重点：
（一）抓发展，始终突出产业培育和项目支撑。ｘｘ作为丘陵地区欠发达县，当前最主要的矛盾还是发展不足带来的矛盾。我坚持把发展摆在各项工作的首位，把强县富民作为自己神圣的天职，无论遇到多大的困难和挫折，都不放弃，都不松懈。一年来，我和县四套班子成员一道，紧紧围绕县十次党代会既定目标，全面落实市委“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，举全县之力争取到四川核电站、北京荷田、四川七环、华西希望、重庆钰峰等一批优势项目和知名企业落户ｘｘ，实现了产业的不断壮大、项目的大量聚集和经济的快速发展，迎来了ｘｘ历史上难得的“发展黄金期”。经济的快速发展，财力的迅速增强，使我们有能力也有实力逐步解决群众生产生活中的“八难”、基本建设中资金不足等经济社会发展中的各种困难和问题。
【第13篇】县委书记2022年述职总结述职报告
县委书记2022年述职总结 2022年，在市委、市政府的正确领导下，我按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学发展观，以对党和人民事业高度负责的态度，履职尽责，尽心尽力，较好地完成了岗位目标任务。 一、坚持勤学善思，为一方发展把好舵 学而思则敏。刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。为此，我尽量减少应酬，挤出时间抓学习，努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识，提高了政策理论水平；经常深入基层调研，召开各类座谈会、务虚会，虚心向广大干群和老同志请教，悉心听取真知灼见；适时赴先进地区参观考察，开阔视野，博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习，有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力，并形成了一批颇有价值的理论成果，如《以雷锋精神育人，用科学发展观兴县》等文章，分别在《求是》等报刊杂志上发表，产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇，我始终贯彻科学发展的理念，全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时，融合集体的智慧，既注重发展思路的延续性，又不断创新，在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县，园区兴工”发展方针的基础上，将望城工作实际与非均衡理论有机结合，进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，打造县域经济增长极，初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后，我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神，在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措；年底的七届四次全体（扩大）会议上，我在广泛采纳各方面意见的基础上，进一步分析了望城当前面临的形势，向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路，进一步统一了广大干群思想，为县域发展把好了方向。 二、坚持统筹协调，为地方党委领好班 作为县委书记，重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系，协调县与省市及部门的关系，协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调，充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用，使县级班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政，确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中，我注意把握了以下几点：一是坚持原则，敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发，不和“稀泥”，不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任，光明磊落，公正处事。二是发扬民主，群策群力。认真遵守党委议事规则，及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会，较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时，认真听取各套班子成员的意见，更好地集中集体智慧和力量，推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则，小事讲风格，带头讲团结，积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，分清是非，积极协调，交流思想，增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责，各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶，省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。 三、坚持正确导向，以事业为重用好人 事业成败，关键在人。在选用干部方面，我一直倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。首先，注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员，选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，我都亲自参加启程仪式，给予支持鼓励；同时，倡导开办领导干部“双休日课堂”活动，贴近工作实际抓辅导，反响良好。其次，注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》，坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向，做到以发展论英雄，凭实绩用干部，努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子，选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子，并调整了一批不胜任现职的领导干部，有效优化了干部队伍结构，增强了整体效能。在基层干部选配方面，支持、督促相关职能部门，以村级区划调整为契机，依法抓好了支村两委换届选举工作。再者，注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件，进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法（试行）》，率先在全省实行干部任免信息化处理，对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”，促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性，为望城快速高效发展提供了根本的保证。 四、坚持身体力行，在关键之处使好劲 执政之要，贵在落实。但身为县委书记，不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格，从全县大局着眼，对牵涉望城发展全局的重点工作，扭住不放，抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批，我一个一个找上级和有关职能部门，耐心细致地汇报情况，争取支持。视招商引资为“第一菜单”，鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目，我亲自上门到现场考察，想方设法利用一切人际资源，力争引进来。一年来，我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地，引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业，我经常召集有关部门，商量发展对策，帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题，时刻牢记在心，坚持深入工作一线，掌握一手资料，并亲自过问，从严要求，督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后，伤势稍有好转即下乡镇调研，到重点工程去考察，还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门，一天之内行程上千里，奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验，及时掌握经济发展动态。在我的带领之下，县委一班人求真务实、真抓实干，有效地促进了各项工作的落实。 五、坚持廉洁从政，为全县干部带好样 “公生明，廉生威”；打铁还须自身硬。作为县委“一把手”，做不到公正和廉洁，是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识，在抓好全县党风廉政建设的同时，不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则，这个底线从来没有动摇过，也从来没有违反过。在思想上，我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度，我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的，先带头做到，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下，把监督视为健康成长和不断进步的重要保证，主动积极地对待监督。在生活上，我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定，不拿原则作交易，不用职权谋私利，管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办，不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请，坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间，很多同志来看望我，有的还送了红包。受伤看望是人之常情，我很感激。但是我能认真对待、从严要求，能当场拒收的礼金就当场拒收，当场实在拒收不了的，事后托人逐个退还，对于确实退不了的，出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用，也严格按医保规定报销，该自己出的坚决自己出，没有搞特殊化。 目前，望城政通人和，干群齐心协力，县域经济特色鲜明，园区建设生机勃勃，投资客商纷至沓来，财税收入增长较快，各项事业长足进步，社会大局持续稳定，为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是县几大家和衷共济的结果，是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果，是望城70万人民共同奋斗的结果，我只是尽了一个县委书记应该尽的责任，做了一些应该做的工作。我深知，自己距党和人民的要求还有差距，做得还很不够，我将在今后工作中发扬优点，改正缺点，进一步加强学习、转变作风、改进方法，不断完善和提高自己，力争把工作做得更好，不负党和人民的重托与期望。
县委书记2022年述职总结
【第14篇】2022年廉洁修身县委书记述职述廉报告范文
现将自己20xx年岗位履职和廉洁自律有关情况报告如下：
一、创新发展思路，县域综合实力全面提升
20xx年，按照党中央和省、市委的总体部署，自己与班子成员一道，团结和带领全县广大干部群众，全力以赴抓发展、惠民生、维稳定、转作风、促党建，推动县域经济社会实现了快速健康发展。20xx年，预计全县地区生产总值实现52亿元，同比增长5%;财政总收入实现11.6亿元，同比增长 5.5%;公共财政预算收入实现9200万元，同比增长5.6%;社会消费品零售总额实现4.5亿元，同比增长15%;城镇居民人均可支配收入实现 18656元，同比增长10%;农民人均纯收入同比增长11%。外贸进出口总值超额完成省、市下达的任务指标，增长率在全省12个边境口岸县(市)中位居前列。
(一)城乡统筹发展全面提速。同步推进新型城镇化和新农村建设，四排商贸旅游综合体、县城道路升级改造、通岛街项目已经正式竣工，“时代新城”等保障性安居住房项目和城市管道天然气、农村产权交易市场项目正在加快推进，投资3000多万元对城镇供水、供热管网进行了升级改造。深入实施以“绿化、亮化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治，加快建设美丽乡村，城乡环境明显改善。持续加强生态建设，全面实行县域禁伐措施，完成造林绿化3.5万亩，全县9个乡镇全部创建为省级生态乡镇，xx县被评为“全国湿地保护工作先进县”。全县农民专业合作社达到190家，土地流转面积突破60万亩，东北黑蜂种群扩大到近5万群，“农家乐”饭庄发展到90多家，辣椒烘干、泡菜加工、网箱养鱼、河蟹养殖和旅游工艺品制作等富民项目效益很好，促进了产业和致富融合发展。
(二)重点项目建设进展顺利。成立了饶河经济社会发展战略委员会及所属分支机构，带头包保推进重点项目建设，强力推动县域商贸、旅游、农副产品和山特产品加工等主导产业实现了优化升级。目前，大顶子山生态旅游景区和饶峰、映山红东北黑蜂及山特产品加工项目已经正式竣工，口岸重要基础设施、沿乌苏里江滨江景观大道、乌苏里江国家湿地公园、大顶子山玉米深加工、中顺有机稻米加工、珍贵毛皮动物养殖园区等项目即将竣工，中俄互市贸易区、滨江国际商贸综合体、百汇国际商贸综合体、益峰国际商贸中心、东北黑蜂微生物发酵饮品、深海鱼进口加工等项目正在加快推进，农田水利基础设施建设全面加强，经济园区的承载能力不断提升。大顶子山粮食仓储有限公司、饶峰山特产品加工有限公司正式晋升为省级龙头企业。xx县被确定为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”和“全国绿色农产品原料标准化生产基地”。全面开展边境旅游异地办证和口岸落地签证业务，珍宝岛自卫反击作战纪念馆已正式开馆，千鸟湖湿地已晋升为国家4a级景区，xx县被确定为“全国第三批旅游标准化试点县”。饶河至饶河农场高等级公路建设项目正在加快推进，机场、铁路、江桥等重大基础设施建设项目取得突破性进展。
(三)人民生活水平明显提高。全年整合资金4亿多元实施了一大批重点民生项目，中俄经贸文化交流中心xx县第一小学、县城体育场改造、五林洞镇卫生院、流浪未成年人救助保护中心建设项目已经正式竣工，县第二幼儿园、五林洞镇学校教学楼、县妇幼保健院建设项目即将竣工，饶河镇卫生院、五保供养“幸福家园”建设进展顺利。为沿江社区解决了标准化的办公场所，新建完成了团山社区标准化服务中心，正在建设荣久、欣民两个社区服务中心，欣民社区被评为“全省优秀社区志愿服务团队”。在全省率先实现了全县城乡所有17所中小学校塑胶田径场、塑胶篮球场、塑胶排球场、草皮足球场、室外乒乓球台和健身路径等现代化体育设施及场地建设全覆盖，在全省63个县率先全部免除了所有高中学生的学费和住宿费，高考本科上线率高于全省16个百分点。县级公立医院综合改革稳步推进，县人民医院、中医院已通过国家二级甲等医院评审。全县文体活动精彩纷呈，“伊玛堪”说唱艺术团被评为“全省十大优秀群众文艺创作群体”。全县就业形势持续稳定，社会保障体系不断完善，在全市四县四区率先全面推行城镇医疗保险出院即时结算和异地安置就医业务，城镇职工和居民医疗保险待遇水平大幅提高，大病医疗救助报销比例提高了20%，新农合参合率保持在100%，城镇和农村低保标准分别提高了58%和56%。法治建设取得进步，xx县被评为“全市依法行政先进县”。全县全年未发生重特大安全生产事故，信访总量明显下降，xx县连续9年保持“全省xx县”荣誉称号。
(四)党的建设得到切实加强。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，严格落实“党要管党”、 “从严治党”责任，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，实现了“党员干部受教育、饶河经济快发展、人民群众得实惠”的教育实践活动长效目标，全面提升了党建工作的整体水平。深入实施饶河“边关堡垒”党建品牌工程，扎实推进农村“两委”班子换届工作，全县15个软弱涣散基层党组织全部实现了转化升级。全面加强领导班子和干部队伍建设，开展了公开推荐评价干部工作，调整充实了后备干部队伍，完善了领导班子和领导干部实绩考核体系。深入实施“人才强县”战略，在已经面向全国公招230名硕士研究生和大学本科生人才的基础上，今年又公招了75名硕士研究生和大学本科生到县里工作，选派了18名优秀年轻干部到省直厅局和先进地区挂职锻炼，选拔53名优秀年轻干部进行成长性轮岗锻炼，推动全县各项重点工作迅速步入了健康发展的轨道。为解决好联系服务群众 “最后一公里”问题，积极推行党员干部为城乡群众办事全程代理服务制度，持续开展了党员干部入户走访基层群众活动，启动了全县“为民服务工程”，进一步密切了党群干群关系。
二、严格落实责任，党风廉政建设得到加强
深入落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得显著成效。
一是严格落实廉政责任。认真履行党风廉政建设主体责任，多次召xx县委常委会议研究部署党风廉政建设工作，制定出台了《20xx年全县党风廉政建设实施意见》，将各项任务进行了分解落实，并大幅度提高了责任制落实情况在领导干部实绩考核中的权重，做到了党风廉政建设工作与县域经济社会发展重点工作同部署、同推进、同落实、同考核，保证了全县党风廉政建设任务的有效落实。认真贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2022—2022年工作规划》，加快健全惩防体系，健全和严格实行民意测评、领导干部失职渎职追究、领导干部公出报告和追踪等各项制度，从源头上约束干部、规范用权、匡正风气。
二是强化干部廉洁意识。深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，重点对党的十八大和十八届三中、四中全会精神进行了集中学习，引导全县广大党员干部“远学兰考焦裕禄、近学宝清于海河、再学xx县军粮供应站站长原秀梅”等先进人物的光荣事迹，举办了“加强党风廉政建设、自觉增强拒腐防变能力”专题培训班，将廉政党课作为各级领导干部培训的必学内容，党员干部的“总开关”持续拧紧，筑牢了拒腐防变的思想防线。组织开展了“廉政与道德”主题教育和廉政文化“六进”活动，在全社会形成了以廉为美、崇尚廉洁的良好风尚。
三是全面加强作风建设。紧密聚焦“四风”问题，持续发力，立行立改，有效解决了文山会海、超标用车、违规用房、门难进脸难看事难办等一批“四风”问题。全县共清理超标办公用房32间，清理超标公务用车25辆，清理超编制、超职数配备工作人员53名，清理吃空饷人员 35名，“三公”经费支出同比下降11%，各类会议同比减少15%。取消行政审批项目7项，暂停实施19项，承接省里下放的行政审批项目31项，行政审批服务全面提速。认真按照党中央开展21项专项整治、全省深入开展“七查七治”专项整治、群众反映突出问题专项治理行动和《全市“正风肃纪、专项治理”活动实施方案》的有关要求，对关系群众切身利益的问题开展了专项整治整改。目前，共为189名农民工追回了劳动报酬，查纠城乡低保错保漏保人员155人，查处落实惠民政策缩水走样、拖欠群众财物等问题25个。
四是规范干部从政行为。强化对领导干部行使权力的制约和监督，制定出台了《xx县公务接待实施细则》等制度性文件12个，完善了党务、政务和各领域办事公开制度，做到了“用制度管权管事管人”。充分运用纪检监察监督、审计监督、民主监督等手段，加强对重点部门、关键岗位特别是一把手的监督，有效防止了权力失范。严格实行个人有关事项报告制度，对干部个人经济状况及其配偶、子女从业经商等方面情况的监督得到了全面加强。严格执行领导干部任期经济责任审计制度，全年共对11名科级领导干部进行了任期经济责任审计。成立了由县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督办室组成的联合督查组，加强对县委、县政府各项决策部署和重点工作落实情况的监督检查，保证了全县各项重点工作任务的快速推进和落实。
五是严查违法违纪案件。始终保持反腐败高压态势，做到有案必查、有腐必处，既严肃查处了领导干部违法违纪案件，又严肃查处了重点领域、关键环节和发生在群众身边的违法违纪问题。县委、县政府全力为纪检监察机关履行职责提供保障，大力支持纪检监察机关查办违法违纪案件，定期听取案件查办情况工作汇报，帮助解决办案过程中遇到的实际困难和问题。充分发挥县反腐败协调小组的牵动作用，加强对重点案件的组织协调，切实增强反腐合力，全面提高办案质量和效率。20xx年，县纪委共查办违法违纪案件37件，办案数量同比增长118%，共对41名违法违纪人员给予了党纪政纪处分。
三、始终严于律己，充分发挥表率示范作用
自己牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时时处处严格要求自己，带头树立了廉政勤政的良好形象。
一是注重学习思考。带头加强学习，重点对习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省、市各项方针政策及战略部署进行了系统学习，对党的十八大和十八届三中、四中全会精神进行了认真学习，自觉向先辈先进“深学、细照、笃行”。经常深入基层调研，对深化对俄经贸合作、现代绿色有机农业发展、产业项目建设、民生事业改善、基层党建等重点工作有了更加深入的思考，进一步明确了发展方向。参加了全省边境口岸县(市)委书记对外经贸能力提升专题学习培训，带领县几大班子成员及相关部门负责人赴xx市中俄国际文化物流经贸产业园区进行了参观学习，强化了发展思路。
二是坚持一心为民。自己始终“把百姓当成衣食父母、把群众当成至爱亲人”，带头走访基层群众150多户，广开言路，广纳贤言，帮助基层群众解决了一些生产生活中的实际问题。带领民生事业发展委员会各成员单位，多次召开会议研究部署教育医疗、社区服务、就业保障等民生重点工作，经常深入一线推进民生项目建设，全力抓好全县重点民生工作任务落实。坚持带头接访、主动下访，将办公电话、电子邮箱等联系方式面向群众公开，群众诉求得到了有效解决。
三是带头廉洁自律。自觉用法治思维和法治方式想问题、作决策、干事情，带头执行民主集中制，注重发挥各位班子成员的积极性、主动性和创造性，班子成员齐心协力、真抓实干，带动全县各级班子形成了风清气正、团结干事的良好局面。带头查找和整改自身在“四风”等方面存在的问题，努力做到“三严三实”。严格执行廉洁自律各项规定，自己及家人均未经商办企业，没有利用职权和职务上的影响收受现金、有价证券、支付凭证等，没有出入过私人会所，每次出国(境)和出差均向市委呈报了出访计划和路线，并认真按照计划批复出访、出行。
在今后的工作中，自己将认真按照省、市的总体部署和要求，以更高的标准严格要求自己，团结和带领全县广大干部群众，求真务实，开拓创新，全力加快建设生态、富庶、文明、幸福饶河，努力为全市经济社会实现快速健康发展做出我们应有的贡献!
【第15篇】2022县委书记党建述职报告范文
根据会议安排，我就抓基层党建工作情况简要述职报告如下，请予评议。
一、基层党建工作履职情况
(一)履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深入基层调研。到巧家工作的4个月时间里，我坚持每月深入基层调研党建工作3次以上，随机调研走访了50多个村(社区)和15个县直部门，初步了解了巧家基层党建工作情况。二是带头研究部署基层党建工作。到巧家工作以来，我专题听取了基层党建工作情况汇报3次，主持召开了3次县委常委会研究基层党建工作，研究出台了《巧家县村(社区)集体和村干部考核办法》等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓，抓书记”，主动带头落实基层党建目标管理责任考核，确保第一责任人的责任落实到位;建立基层党建“双述职”工作制度，党(工)委副书记和组织委员就党建工作情况向县委组织部述职，党(工)委书记就抓党建工作向县委述职。今年9月，督促19名党(工)委副书记和16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职，增强了基层党务工作者抓党建的主动性和积极性。
(二)多措并举整顿软弱涣散基层党组织。结合群众路线教育实践活动要求，抓住农村和社区2个重点，整顿转化36个软弱涣散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到巧家工作后，我及时对整顿软弱涣散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整，从我带头，16名县级领导挂钩联系到软弱涣散村级党组织，切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的情况，采取选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等办法，着力改变班子工作状况。督促召开了整顿软弱涣散党组织专题座谈会33次，调整了基层党组织班子成员23人次。三是规范基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设，进一步督促村(社区)落实“四议两公开”等民主管理制度，规范了村级组织工作机制，使村级各项工作基本步入制度化、规范化轨道。目前，对查找出有财务不清问题的12个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手，着力解决群众反映强烈的低保分配不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资分配不透明等问题，严肃查处村组干部违法违纪行为，今年以来立案查处了30名村组干部。
(三)创新工作载体联系服务群众。一是创新载体落实干部联系服务群众制度。认真组织开展了“四包三百两本一报告”活动(“四包”：包帮助挂钩村制定发展规划，包指导挂钩村实施产业发展，包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富，包维护挂钩村社会稳定;“三百”：县级领导走访百村，县直部门和乡镇领导走访百组，干部职工走访百户;“两本”：记好一本工作笔记，写好一本民情日记;“一报告”：上交一个工作报告)，有效促进了广大干部“三深入四联户”，进一步密切了党群干群关系。二是认真组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员1964名，占在职党员总数的56%;在为群众服务的过程中，共收集整理群众意见建议521条，化解群众矛盾纠纷249件;帮助社区解决实际困难29个，帮助群众解决实际困难516个，为社区和群众办好事实事186件，共投入服务资金36.95万元。三是建立健全村级服务群众制度。组织全面推行村级8小时工作制和“五个一”工作法(有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法)，村级组织服务群众的能力不断提高。同时，制定实施了《巧家县村(社区)集体和村干部考核办法》，采取民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序，将村(社区)集体和村干部分别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核，对考核为优秀和良好等次的拟用130万元进行奖励，对考核为不合格的进行惩罚和整顿。四是全面落实“八包八保”责任制。在抗震救灾和恢复重建工作中，全县5184名干部职工包保到16607户重建户，并从县直部门选派了10名优秀干部到重灾村(社区)挂职，确保了民房恢复重建快速推进，截至目前，全县16607户民房拆除重建户，已启动房屋建设12377户，占74.53%;完成主体工程2845户，占17.13%。
(四)严格教育管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍基础。严把党员“入口关”，实行新入党党员政治审查制、发展党员联审制、发展党员即时备案制3项制度。今年以来，严格按质量和标准发展党员258名，转正党员176名。同时，积极稳妥开展不合格党员处置工作，对208名不合格党员进行预审，其中，责令限期改正174名，劝退8名，除名26名。二是严格组织生活。结合群众路线教育实践活动，严格落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核”活动，即：党组织书记讲党课、优秀党员讲感受、普通党员讲认识、一套考核办法。今年以来，全县有40余名党(工)委和党组书记、1000余名基层党组织书记讲了党课;200余名优秀党员讲了感受，用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、激励人;10000余名普通党员讲了自身的认识，回顾和升华了自己作为党员的义务;县委对各党(工)委“三讲一考核”活动进行抽查，乡镇和部门党委(党组)对所辖党组织活动开展情况严格考核。三是在抗震救灾和恢复重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨”、“红旗社区”创建活动，发动基层党组织1694个、党员13500余名参与抗震救灾和恢复重建，在重灾区成立28个抗震救灾临时党支部，组建抗震救灾先锋队42支，党员志愿服务队30支，民兵应急分队4支，治安巡逻队8支。在抗震救灾和恢复重建工作中，涌现出先进基层党组织16个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部37名。
(五)突出基层导向加大经费投入保障。今年以来，我县累计投入5100余万元资金用于基层党建工作，比20xx年增加了2500余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村(社区)每年4万元、每个村(居)民小组每年1000元的工作经费，xx年村级组织工作经费达到1096万元，比20xx年增加了546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部待遇提高了300元，城市社区党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了2100元/月;行政村干部的待遇提高了200元，行政村党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了1600元/月，有效调动了基层干部的工作积极性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了《巧家县村(社区)干部基本养老保险实施细则(试行)》，解决了xx年“村改”以来连续任职满3年的村(社区)干部的养老问题。四是加强活动场所建设。积极争取到“8•03”地震恢复重建80个村级活动场所建设项目，建设资金3316万元;主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的8个村级活动场所，目前已到位建设资金110万元，并及时启动了建设;县级财政投入900万元专项建设资金，新建18个村级活动场所，第一批9个村级活动场所全部开工建设。
二、存在的主要问题及原因
认真回顾总结我抓基层党建工作的情况，虽然取得了一定的成绩，但离市委的要求和人民群众的期盼，还存在以下问题：
(一)时间和精力投入不足。一是到巧家工作以来，我在基层党建工作上投入的时间和精力不足，导致一些基层党组织负责人思想认识不到位，没有投入更多精力抓党建工作。二是部分基层组织经费保障不足，服务平台不全，服务设施不够，服务功能没有得到有效发挥。存在的这些问题，反映出我县党建工作责任制还没有落实到位，尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。
(二)工作创新意识不强、办法不多。对基层党组织建设存在的问题、出现的情况研究不深，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。一是全县183个村(社区)中，只有2%的村级组织有集体经济收入，除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村”，对如何啃下这些“硬骨头”，缺乏有力的推进措施。二是对部分村(社区)“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人，少数大学生村官不安心工作，把村官岗位当作“跳板”等问题，没有拿出好的办法有效加以解决。三是在流动党员管理工作中，对去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难的“四难”问题，没有好的办法和措施，导致全县985名流动党员中还有100余人游离于组织之外。
(三)工作落实力度不够。有满足于作安排、提要求的思想，抓落实、抓深入、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。xx年确定建设17个村级组织活动场所，但由于我在抓落实上工作力度不够，目前工作进展不一，一些村级组织活动场所已经建设完工，但是还有少数村只完成了“三通一平”。二是党建工作经费保障不足的问题。由于全县经济总量小、财力弱，基层组织工作经费保障不到位，全县1154个村党组织下设党支部中仍有95%左右的没有活动场所，没有建立服务平台，基层党支部作用没有得到充分发挥。按照每个村级组织活动场所300平方米的标准化建设要求，由于建设经费严重不足，全县还有105个村级组织活动场所建设未达标，建设任务非常繁重。
(四)督促指导工作不力。牵头开会研究基层党建工作的时间多，和干部职工共同推动落实的时间少，跟踪问效少，存在重安排，轻督促落实的情况。一是由于我抓具体、抓深入不够，许多好的制度虽然制定了，但是落实下来效果不好，比如，我县已于xx年就制定了村(社区)干部值班制度，但是从我抽查的情况来看，仍然还有少数村(社区)落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促发展的意识不够。由于近3年来一直负责政府方面的工作，到巧家担任县委书记以来，也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、恢复重建、经济稳增长、县城环境综合整治上，而对基层党建工作主要是作指导、听汇报，更多的是要求组织部门和相关党委去抓，忽视了基层党建这个固本强基的“份内事”。这是自己重“显绩”轻“潜绩”表现。二是调查研究不深入。到包谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多，到其他非重灾乡镇调研相对较少，加之到巧家工作的时间较短，对全县基层组织建设情况掌握不全面，对存在问题深入调研思考不够，缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉子”的精神，缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。
三、下步主要工作打算
在下步的工作中，我将与县委班子同志一道，团结和带领全县各级党组织，认真学习贯彻中央和省委、市委要求，进一步提高思想认识，坚持问题导向，狠抓工作落实，解决存在问题，全面抓好基层党建各项工作。
(一)从我做起，认真履职尽责。认真学习贯彻xx总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记，拿出足够的时间和精力，深入基层调研、加强谋划研究，把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职”工作，认真开展评议考核，以述职评议考核推动工作的落实。在12月底前完成党(工)委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手，牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制，切实加大督促检查力度，对检查出的突出问题和薄弱环节，按照定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定”原则，建立督导台账，定期检查催办，推进整改落实。
(二)破解难题，扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建设。多方筹措建设资金，按照“安全、实用、温馨”的要求，坚持不讲排场、不减规模、注重实用的原则，力争xx年完成30个村级组织活动场所的恢复重建任务。二是抓好集体经济。按照“因地制宜、科学规划、规范管理、多元发展”的思路，创新举措、加大力度，积极推进“合作股份”和“红色信贷”工作，促进集体经济发展，下决心解决好村级组织“无钱办事”、“无能力办事”以及群众增收致富难题，力争xx年实现10%的村有集体经济收入。三是抓好平台建设。科学拟定实施方案，排出建设时间表、进度表，确保3年内全面完成综合服务平台建设，力争xx年投入资金128.15万元，完成42个点的综合服务平台建设。进一步完善服务平台的服务功能、明确服务事项、规范服务流程，依法依规为群众提供优质、便捷的服务，确保能办事、办成事。
(三)改革创新，推进基层服务型党组织建设。一是创新基层组织设置，积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链条上建立党组织，推行在社区、片区、楼栋和流动党员集中地建立党组织，依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立非公经济党组织，确保党的工作覆盖率达100%。继续深化与四川省宁南县的跨省边界区域党建工作，构建县乡村三级区域党建合作新框架。二是扎实抓好巧蒙公路、昭巧公路和金沙江沿线3条党建长廊建设，抓好36个基层服务型党组织示范点建设，发挥以点带面、整体推进的示范引领作用。三是认真做好党员发展、教育和管理工作，严把党员发展质量关，始终把政治标准放在首位，注重在青年、妇女和少数民族中发展党员，改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。探索加强流动党员管理的措施和做法，依托流动党支部，进一步强化流动党员的教育、管理和服务。四是严格落实党内政治和组织生活制度，认真落实好党员组织生活会制度，定期组织开展党员党性分析和民主评议党员工作。五是严格执行值班制度、管理考核等制度，落实“四议两公开”工作法，规范和约束基层干部的行为，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题。六是继续抓好在职党员进社区报到、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。抓实贫困地区、移民地区和地震灾区工作，在包谷垴乡、新店镇、老店镇等重灾乡镇强化党员干部“八包八保”责任制的落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保恢复重建工作如期完成。
(四)强基固本，增强基层党建保障。一是强化经费保障。坚持把基层党建工作经费纳入县级财政预算，保障基层党组织必要的办公经费和活动经费，力争xx年基层党建工作经费达6500万元。二是强化待遇保障。严格落实村(社区)干部补贴待遇政策和基本养老保险政策，并根据经济社会发展水平逐步提高，切实解决好村(社区)干部工作待遇和生活保障问题。三是强化制度保障。不断完善党建工作责任制、党员干部教育培训制度、干部考核任用制度、作风建设制度、党风廉政建设制度5个方面的制度，坚持用制度抓好党建工作。
