【第1篇】市法制办关于对政府信息公开保密审查工作自查报告
市政府办公室:
根据《市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开保密审查工作》(枝府办发〔2022〕39号)文件要求,我办高度重视,对开展政府信息公开保密审查工作进行了全面自查,现将有关情况报告如下:
一、领导重视,组织健全
我办明确了以主任为组长,其他工作人员为组员的保密审查工作领导小组,建立健全了政府信息公开保密审查机制,制定了审查制度,明确了审查机构,做到了审查工作有领导分管、有专班专人负责。
二、健全制度,按章保密
我办严格按照《保密法》、《政府信息公开条例》和《宜昌市政府信息公开保密审查规定》的要求,制定了《市法制办政府信息公开保密审查工作制度》,对保密审查工作作出了具体规定,明确了泄露国家机密及工作机密的法律责任,为我办保密工作的开展奠定了制度基础。经全面自查,我办严格坚持先审查、后公开和一事一审原则,对拟公开的政府信息进行保密审查。我办对属于国家机密、商业秘密或者公开后可能导致商业秘密泄露的、个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以及法律法规规定不得公开的其他信息都未予以公开。
三、加强学习宣传,提高保密意识
我办及时、认真地组织涉密人员学习有关保密工作的法律、法规及会议精神,组织参加《保密法》等相关保密知识的学习考试,组织相关人员对《政府信息公开条例》等相关文件进行了认真学习,全面把握《条例》中进行保密审查工作的精神,提高执行的力度,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节。还根据市保密局有关要求,与涉密人员签订了保密承诺书,通过各种形式的学习宣传,提高了工作人员在推行政务公开、政府信息公开中保密意识和自觉执行保密法规、规章的自觉性。
四、积极推进政府信息公开工作
我办依据《保密法》和《政府信息公开条例》等有关法律法规,科学界定了公开和不公开信息,集中力量对近两年的政府信息公开内容,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保在推行政务公开、政府信息公开工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我办将进一步加强对《政府信息公开条例》宣传学习力度,进一步提高对其重要意义的认识,采取有效措施,及时主动公开政府信息,严格做好政府信息公开保密审查工作,不断开创政府信息公开新局面。
【第2篇】法制办述职报告
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。那么关于法制办的述职报告应该怎样写呢?欢迎阅读下文。
xx年年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作情况
(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作一是加强了行政执法证件管理工作。0月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。0月份,对全县00名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的00人,申请补办新办了00人、换发了00人,因退休或调离原工作岗位等原因注销00本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。
二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目00项;行政许可实施主体00个。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。
三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件00件。报送00法制办备案的本级政府规范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。
五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第0次行政执法监督检查。该检查主要是针对00个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。
六是积极开展新法宣传活动。0月0月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。
七是认真完成各类文字材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件0件,各类工作总结、文字材料00余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全法治六进工作方面,及时地制定了法制办法治进机关实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。
八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。
(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。
二、纪律作风情况
在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。
在办公室工作一年多,起先会有很多不太懂得地方,每当此时不论问到谁都热情的给予我指导和帮助,在这里我体会到了集体的温暖感。为了把明年的工作做的更出色,我会及时制定工作、学习目标,不断加强个人修养,和其他同志相互交流好的工作经验,取长补短。自觉加强学习,发奋工作,克难攻坚,努力提高工作水平,适应新形势下的工作需要,以树立办公室的良好形象。
【第3篇】法制办实习报告范文
在去年9月4日----12月15日,按照院系的安排,我来到xx省人民政府法制办公室进行实习,在这三个多月里,我以一个实习生的身份体验了政府公务员的日常工作。而现在当我写下“实习报告”这四个字时,突然意识到我们的实习生活结束了……站在实习阶段的末端,回顾这三个月里的点点滴滴,从茫然、不知所措到厌倦、无所适从再到忙碌、得心应手再到今天的离开、依依不舍,虽然说不上心潮澎湃,但毕竟我们为此付出了诸多的心血和精力,而且也收获颇丰,为我们自己赢得了好评,心里难免会有激动。现在要离开这里了,心中的不舍自是不用说了,我想今后更多的是对这对经历的回忆和深深的向往……
我的工作岗位是在法制办综合处,它相当于法制办的一个大轮子,来协调法制办对外及对内各个处室的关系,以及开展政府法制宣传和刊物编辑。所以在整个工作过程中,与法学专业有联系的工作并不多,更多的是一些办公室日常工作及文秘工作。现在我还清楚地记得第一天上班的情景,那天没有什么实质性的工作,带着同学和指导老师见过面以后,就各就各位,我安静地坐在自己的座位上,心情却被紧张、急躁、不安充斥着,因为没有事情做而急躁,又因为怕有事做却做不好而紧张和不安,总之那一天过得很累。晚上回去,我调整了心态,告诉自己,去那里就是学东西的,所以不会做或者做不好都是很正常的,只要自己勤学好问,认真钻研,应该能够做的好。即便是有这样的心态,但在刚开始的一段时间里,对很多工作仍然会有无从下手、茫然不知所措的感觉,这才觉得自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,真的是“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。
后来通过自己的虚心请教和利用空余时间“恶补”专业知识,慢慢地熟悉了对一些专业问题的解决和一些公文的起草、修改。记得接到的第一个比较大的报告是全省环保大会结束以后,老师要求我根据会议材料草拟一个关于贯彻环保大会的报告,拿着那一大沓材料我翻了又翻,始终不知道那个报告该怎么写,眼看着期限就要到了,可是我却只字未写,最后干脆就按自己的方式硬着头皮写了一份“短小精悍”的草稿给老师看。老师看完后笑了,说我写的太实在,思路没有放开,接着便又给我讲解了要从哪些方面、哪些层次去写贯彻情况。就这样写了改,改了再写,一直到第四次这个报告才最后成文,经过领导签发、盖章和送至收文单位,我的心里有了喜悦的滋味。从这次报告后,我加强了对公文处理及写作方面的学习,后来也出色的完成了多个通知、报告及函的草拟工作。
在来法制办实习以前,一直都认为政府机关工作就是“一杯茶,一张报纸”那么轻松和简单,实习后才知道完全不是这样的。十月下旬那段时间,对我们全处来说是一段黑色时光,那时候由于省政府的要求,各部门要上报2022年工作总结和2022年工作计划、2022年立法项目计划,除此以外,还有多个重要会议的文稿要完成,那时我们办公室算上我这个实习生总共才有三个人,巨大的工作量使我们每个人每天都紧锁着眉头,没办法,只能进行分工了,我的工作就是最基本的起草工作。每天早晨进办公室就坐在电脑前,一直到晚上加完班回学校,感觉全身都是麻木的,思维也是直线的,最难受的就是眼睛了,干涩、疼痛。每天晚上处长、指导老师、我,我们都会自觉、主动加班到九、十点钟,成了典型的“月光族”,就这样奋战了近两周,终于赶在期限前完成了所有工作,并且因为完成质量好,得到了领导的表扬,我们每个人都如释重负。
这样的事例还有很多,所以我觉得这次实习除了学到很多书本上没有的知识外,更重要的是锻炼了与他人分工、协作,处理紧急情况的能力,也增强了对工作、对他人的责任心及责任感。所有这些,对我们将来走上工作岗位都有很大大的启发和帮助。
通过这次实习,我还有很多感受与体会,现在说来与大家分享一下。
一是对政府公务员看法上的一些转变。至今我都清楚的记得第一次和办公室老师吃午饭的情景,堂堂政府单位的工作人员,在办公楼下的私人食堂里用二元五角钱就可以打发一顿中餐,吃着已经不算烫的、比我们在学校食堂的饭还要差的午餐,我的确是被震撼了,在法制办,上至领导,下到普通工作人员,只要中午不回家,都会来这里吃饭。这一切,让人看到了党和政府这些年来廉政建设的成效,政府公务员形象的树立,除了制度的约束之外,还需要人本身的自觉,其实他们有足够的理由去吃大鱼大肉,但是他们都没有这样做,廉洁已经成了他们一种自觉的自我要求,这样的改变,的确让人欣喜。
二是公务员的工作内容。在这里实习,我接触的最多的就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导往往半天就要赶好几场,其实开会并不是件轻松的事情,在开会之前,要看许多资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都是在8小时之外完成的。这引起了我的思考,会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。其实在发达国家,政府只是起引导、宏观调控的作用,如果凡事都由政府决策,难免会有仁治的影子,而这正好与我们的“法治社会”是相背的。在如此决策的制度下动作的政府和社会,必然存在隐患。相信政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上关键的一步。
【第4篇】***县法制办公室主任述职报告
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县法制办公室主任 _____
二oo_____年_____月_____日
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来,我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州八次党代会和县委_____次党代会的精神,掌握其基本原理和精神实质,学以致用,不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝地执行党的基本路线,坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上、行动上,同党中央及上级保持高度一致,增强法制观念,严格依法办事,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争;全心全意实践为人民服务的宗旨,正确对待人民赋予的权利,联系群众,自觉为人民群众谋利益。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
二、组织领导能力
我加强了对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,任职之后,我狠抓了自身学习建设。一是全面深入系统地学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州_____次党代会和县委_____次党代会的精神,十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、写作知识、市场经济知识的学习,不断开阔了自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为法制工作的一名基层领导,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己依法行政开展工作。三是学习方法灵活多样,除紧紧抓住上级和县上组织的外调专门培训机会以外,利用业余时间,我还积极开展了自学,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,扬弃糟粕,在学习时力争学到要义和精髓。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。五是工作中,我严格贯彻民主集中制,坚决维护领导班子团结,虽然我办只有2个人,2人都是领导,我能够虚心听取不同意见,勇于开展批评和自我批评,工作坚持了从群众中来到群众中去,敢于坚持原则,敢于负责,始终做到了恪尽职守、勤奋兢业。
三、工作实绩
根据政府办公室的工作分工,今年我分管的法制工作和协调的工作主要有以下几方面的绩效:政府法制工作取得新进展,依法行政工作迈开了新步伐,协调服务助手工作有了新起色。
树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:
(一)坚持民主集中制,摆正位子,团结领导和同志,兢兢业业负责做好业务工作,始终坚持了州法制办的工作指导,做到了法制工作置于县政府、政府办公室的正确领导下,置于人民群众的有效监督之下。常务副县长赵文纪是分管法制工作的县领导,法制办又隶属政府办公室管理,在这方面,我主要坚持做到了不占权,不越位,多向领导请示汇报提方案和工作建议,多给政府办领导汇报工作,征求听取批评意见,争取帮助和支持。在工作中,我办能够及时进行请示与咨询。对行政复议中遇到的不能把握的问题,能够及时向县政府、政府办领导、州法制办请示寻求帮助,主动听取县法律顾问团的建议与意见,作为行政复议的参考依据。始终做到脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常动手作文字工作,做好工作与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。
(三)把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。今年以来,我办共对政府拟发的_____件规范性文件进行了严格的把关审核,与此同时,对今年以来涉及的所有非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件及规范性文件进行了清理。清理出的_____个规章和规范性文件,即:《关于印发_____县新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、《关于转发____________________新型农牧区合作医疗基金管理办法(试行)和印发_____*新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、关于印发《_____*水土开发管理办法》的通知、关于印发《_____县公民义务植树绿化费征收使用管理办法》的通知等文件,按照法律法规程序的要求,以上4个规范性文件均已报州法制办备案,《__________县饮用水水源环境保护管理办法》正在审查之中。
(四)加强行政执法监督,进一步规范政府行为。根据2022年的工作情况,2022年5月份,我办协调县人民政府表彰了_____个2022年度依法行政先进单位,并进行了物质奖励。按照全县推行行政执法责任制工作的要求,9月7日-15日,我积极协调县有关领导组成了_____个检查组,_____名县级领导始终亲自带队参加,奔赴_____个行政执法单位和_____个农牧乡镇,对行政执法责任制工作进行了督查检查。查摆出存在问题_____多条,发放了_____份整改通知书。在印发工作检查的通知中,明确了检查时间、检查依据、检查方式,提出了工作要求。经过督查检查,从一定程度上有力的推动了行政执法责任制工作的健康开展,打开了今年推行行政执法责任制工作的良好局面。
(五)认真做好行政复议、行政执法文书的自查工作。在今年全州八县一市开展的行政执法行政复议文书评查工作中,我县的行政执法行政复议文书评查工作实现了新的突破。我办自查为优秀,后来又被评为自治州评查行政复议文书优秀单位,有1名领导被评为先进个人。
(六)及时开展执法证件的更新换证工作。今年3月份以来,我县大范围调整提拔了领导干部,执法证件的补发换证工作十分紧迫,我办及时协调征求上级法制办的意见,先后_____次到州法制办办理证件,共为_____个行政执法单位的_____名行政执法人员,办理了行政执法证和行政执法监督证。
(七)积极协调安排我办人员参加自治区、自治州、县级组织的各类业务专门培训、会议和活动。今年以来,我办_____人共_____次分别到自治区、自治州参加了各类培训和会议,参加县级组织的专门培训_____次。从宏观上,确保了我办工作正确的政治方向,始终树立了正确工作的指导思想,也有力的提高了我办工作人员的工作素质和政策理论水平。
(八)任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我办总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好县委、政府联系群众的桥梁与纽带。今年五月份,我县发生了“_____*重大事故”。遵照县委、政府的安排指示,我办_____人积极参加做好善后工作。我办及时同州法制办、法律顾问和阜康县法制办联系,借鉴经验,制定了相关法律文书,在县领导的带领下,我办_____人多次到遗属家中,不厌其烦的协调遗属反复做思想工作,先后顺利的同5家遗属签定了安置补偿相关的法律文书,有力的消除了人民内部的矛盾,确保了全县社会大局的政治稳定。老百姓到我办咨询办事,我办都能热情接待,认真答复,决不红脸,努力让老百姓发愁而来满意而回,今年我办共解决答复群众来信来访_____人次。我办_____人累计参加常务副县长赵文纪召开的协调会议_____次,参加县委、政府召开的协调会议次;联合开展行政执法监督大检查_____次;协调组织参加“玉石节展销会”、精神文明验收工作、各类党纪条规法律法规知识竞赛的活动_____次;参加犯人以案说法反面教育、义务修筑防渗渠劳动、治理商业贿赂板报展览、“献爱心捐款”等活动都受到了领导好评,各项工作取得了明显的阶段性成效。
四、始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力
把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。任职以来,我办的_____名工作人员能够始终精诚团结,互助互进,模范坚持作息制度,放弃节假日加班加点开展工作,有力地促进了办公室人员工作作风的转变和效率的提高。二是经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,今年以来,我办的_____名工作人员没有发生行贿受贿的事情,没有出现违犯党纪政纪条规的情况,坚持了公务活动接待从俭,下基层坚持工作用餐,做到了从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。
一年来,在工作中我虽然取得了一定的成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:
(一)领导班子虽然注重理论学习,但对新理论、新知识把握的不够全面。
【第5篇】法制办述职报告文本精选
狭义的法制,认为法制即法律制度。详细来说,是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度。下面是小编为您精心整理的法制办述职报告文本精选。
法制办述职报告文本精选1
尊敬的领导,各位同事:
20xx年,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,开拓创新,扎实工作,推动政府法制工作取得新成效。
一、加强政府立法,为率先科学发展提供有力保障
围绕市委、市政府的中心工作,坚持重点突破,推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法,完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等6件地方性法规草案的审查修改,完成《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》《青岛市民用机场净空和电磁环境保护管理办法》《青岛市建筑废弃物管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治办法》等5件政府规章草案的审查修改,充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。
在提高立法实用性方面,主动适应全市经济社会发展需要,如为加强轨道交通的管理,做好轨道交通条例草案的审查,有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益,做好审计监督条例修订草案的审查,有力促进我市廉政建设,维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理,做好城市建筑垃圾管理办法草案的审查,为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。
在提高立法创新性方面,主动适应全面深化改革需要,如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点项目,在审查该法规草案过程中,注重创新发展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试,为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。
在提高立法质量方面,认真贯彻新修订的《立法法》,以提高立法质量为核心,改进法规规章草案审查程序,推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制,法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布,广泛听取市民和社会各界的意见,对一些专业性比较强、难度较大的立法项目通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式,建立政府立法基层联系点制度,邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点,深入征求基层对政府立法工作的意见建议,让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法,使政府立法更加接地气,不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。
二、加强规范性文件备案审查,保障行政机关依法有效实施行政管理
居强规范性文件备案审查工作,推进政府和部门严格依法制定规范性文件,从源头上预防和纠正违法行政行为,保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施,保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度,认真履行合法性审查职责,有效提升规范性文件监督管理水平。今年以来,我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施安全保护管理和盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,在全市部署开展规范性文件集中清理工作,共梳理市政府部门规范性文件940余件,指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。
三、充分发挥参谋助手职能,推进政府依法科学民主决策
充分发挥市政府的参谋、助手和法律顾问作用,完善决策制度、机制,着力推进依法科学民主决策,努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子”。
(一)对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查,重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来,我办完成重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、安全生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查,严格把关,最大限度降低决策风险、提升决策水平。
(二)为市政府重大法律事务提供法律审核意见,积极参与60余件重大法律事务办理工作,参加各类决策事项协调会100余次,参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次,依法提出针对性的法律意见,为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查,今年以来,共审查市政府对外签订的40余件合作协议,准确提出法律风险分析意见。
(三)为规范完善重大行政决策机制,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,进一步健全行政决策、执行和监督机制,切实强化对政府自身的监督和制约。会同有关部门研究制订《关于普遍建立法律顾问制度的意见》,在市级层面由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问,组成市法律顾问团;市直党政机关层面,通过政府采购方式确定一定数量的律师事务所,市委各部委、市政府各部门从中选择律师事务所聘请常年法律顾问,按照合同约定提供服务;区(市)和镇(街道)层面,结合实际建立法律顾问制度。目前,已完成市直党政机关法律顾问采购工作,50家律师事务所中标获得为市直党政机关提供法律服务的供应商资格,正在积极组织筹备市法律顾问团成员遴选工作。
四、突出抓好复议应诉能力建设,充分发挥复议监督的功能和作用
踞持行政复议体制创新与能力建设并重,畅通复议渠道,提高办案质量,提升行政复议公信力。
(一)深化行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革。按照省政府批复,除海关、金融、国税、外汇管理、国家安全和公安机关以外,其他部门的复议职权由市政府行使。明确案件管辖权,督促市政府各部门、各区市政府对行政执法文书进行修订和完善,告知行政复议权利救济途径。不断完善复议委员会的工作机制,实行行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。发挥好复议委员会的作用,所有重大复杂疑难案件,均由行政复议委员会案件审理会议审议。
(二)健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化建设。实行“阳光复议”,推进行政复议办案系统建设,创新办案方式,充分运用书面审查、实地调查、听证审理等方式审理行政复议案件,办案程序公开透明,办案质量进一步提高。今年以来,市政府共收到行政复议申请530余件,受理360余件,对所有案件均依法审查办理,大量行政争议在行政程序内部得以化解,行政复议在监督行政机关依法行政、维护群众合法权益方面的重要作用得到有效发挥。
(三)完善行政应诉机制,建立规范化行政应诉规程,将行政机关出庭应诉等情况纳入依法行政考核体系。完善与司法机关沟通机制,通过定期通报案情、共同培训、法律研讨、法治宣传、司法建议等方式,实现司法与行政良性互动。代理市政府行政应诉案件80余件,有力地维护了市政府依法办事的良好形象。
五、强化政府法制监督,促进行政机关严格规范执法
强化对行政权力的制约和监督,是法治政府建设的重要内容。今年,我办以《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施为抓手,加强执法监督,规范执法行为。
(一)在全市组织开展形式多样的学习宣传《条例》活动,全市在主流报刊、政务网站播发稿件100余篇,开设专版专栏200余个,举办现场宣传咨询活动260余次,制作宣传横幅470余幅,发放宣传材料40余万份,发送宣传短信30余万条,开展专题培训50余期,为广大市民学习了解《条例》,参与行政执法监督打下良好基础。
(二)严格落实《条例》,深入推进行政处罚权规范透明运行工作,对12个市直执法部门制定的行政处罚裁量基准规范性文件进行备案审查,涉及行政处罚事项1940余项,行政处罚裁量基准9700余个。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,及时发现和纠正违法或不当的行政处罚行为。
(三)研究建立行政执法全过程记录制度,起草市政府办公厅《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》,对全市各级行政执法部门建立行政执法全过程记录制度工作进行部署。配合有关部门指导胶州市开展综合执法试点工作,推动胶州市综合执法试点工作按照省政府批复要求全面启动。
(四)严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个,办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动,并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核,制定20xx年度全市依法行政指标考核办法,重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核,有效促进全市依法行政工作深入开展。
(五)加强法治宣传培训,切实增强政府机关工作人员法治观念。重点针对政府机关领导干部和工作人员学法用法工作,加强教育培训。会同市政府办公厅制定《市政府党组中心组20xx年度集体学法计划》,先后学习了《行政诉讼法》《环境保护法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《立法法》《行政许可法》等法律法规,形成了领导干部集中学法的常态化机制。配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。印发《关于开展法律知识培训工作的通知》《关于在全市行政机关开展宪法和公共法律知识学习活动的通知》等,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训、组织开展依法行政知识竞赛、收看宪法和公共法律知识视频辅导等形式,在全市开展大规模法律知识培训,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。7月25日,在市中级人民法院举办行政诉讼法培训班,以模拟法庭形式对市政府秘书长和副秘书长、市级行政机关的正副职负责人和法制机构负责人300余人进行培训,并进行行政诉讼法、山东省行政执法监督条例辅导和知识测试。这种形式和规模在全国属于首创,得到了市政府领导和省政府法制办的充分肯定。
在充分履行政府法制机构职责的同时,我办坚持把密切联系群众,办好民生实事作为工作的出发点和落脚点。20xx年“三民”活动中我办收到20条意见建议,我们高度重视,逐条进行认真研究办理,全部按时办结回复。其中,关于加强政府法制建设、推进依法行政,加强法治宣传培训,规范行政执法行为、加强行政执法监督等方面的意见建议已纳入今年的工作决策。为使市民提出的意见建议真正落到实处,我们结合制定年度政府法制工作要点、年度业务职能目标、政府立法工作计划等,及时将一些市民反映比较集中、实践中急需解决、带有普遍性全局性的意见建议纳入了决策。结合深入开展“三严三实”专题教育活动,积极开展常态化的网络在线问政、民生在线、行风在线等活动,认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议,不断优化和完善工作思路。今年以来,我办通过网络在线问政、行风在线、提案建议办理等活动,回答问题和建议157条,帮助基层群众解决政府立法、行政执法、行政复议、法律顾问制度建设、规范性文件管理、法治宣传培训等方面的问题。通过选派“第一书记”、对口联系帮扶社区等形式,了解掌握基层相关情况,研究制定帮扶措施,积极争取政策、筹措资金,组织干部与帮扶社区困难群众结对子,开展走访慰问、捐款捐物等帮扶活动,真正为基层百姓解决实际问题,赢得了广泛好评。
一年来,政府法制工作取得了一些成绩,但同广大市民的期待相比,同法治政府建设的要求相比,同率先建成法治城市的目标相比,仍存在一些问题和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法还需要进一步创新;在推进依法行政方面,对基层依法行政的工作指导还比较薄弱,工作交流还不够等。
下一步,我们将以贯彻党的xx届五中全会精神为契机,全面落实依法治国基本方略,科学谋划好今后五年的政府法制工作,重点围绕加强和改进政府立法,加强规范性文件备案审查,推进依法科学决策,提高行政复议社会公信力,加大行政执法监督力度等方面,改革创新,履职尽责,奋发有为,为市委、市政府各项决策部署的贯彻落实提供有力保障。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
法制办述职报告文本精选2
尊敬的领导,各位同事:
20xx年,市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的指导帮助下,按照国务院《纲要》、《决定》和《意见》的总体要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,务实前行,奋力开拓,积极创新,取得了较好成效,为加快建设法治政府,促进我市经济社会协调发展创造良好的法治环境,提供了有力的法制保障。
一、加强政府法制监督,规范行政行为
强化政府法制监督,是贯彻落实《纲要》,推进依法行政,建设法治政府的关键。今年以来,市政府法制办根据年度工作重点,采取有效措施,进一步加强政府法制监督工作力度,不断地规范行政执法行为,取得了显著成效。
一是坚持开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评,是《纲要》提出的具体要求。省委、省政府于20xx年6月印发了《湖北省法治政府建设指标体系》,20xx年10月,国务院召开全国依法行政工作会议,下发了《关于加强法治政府建设的意见》,提出加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。为深入贯彻国务院,省政府文件精神,市政府法制办坚持以往好的做法,继续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导,市政府法制办牵头,邀请市人大、市政协派员参加,市监察局、市行政服务中心共同参与。结合新的要求,调整和完善了考评的指标体系,加大社会民主测评权重,其内容涵盖了各级行政机关全面推进依法行政工作的具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时,科学运用依法行政考评结果,将其纳入到全市绩效考核指标体系。
从已经顺利结束的考评效果来看,自1998年市政府开展依法行政工作考评以来,全市依法行政整体水平有了很大提高,依法行政组织领导体系更加健全,行政机关依法行政意识进一步增强,各项制度建设进一步完善,行政执法人员综合素质日益增强,行政执法行为进一步规范,政府法制工作机构作用进一步得到发挥。
二是继续深化行政审批制度改革。根据《行政许可法》、《纲要》以及市委、市政府统一部署,市政府法制办在进一步清理、精简、合并规范行政审批项目的基础上,加大检查、督办的力度,印发《关于在全市开展行政审批制度改革规范行政审批行为专项检查的通知》,联合市监察局、市编办、市行政服务中心对市直行政执法部门行政审批等工作进行了专项检查,通过督查指导,进一步强化了对行政审批行为的监督管理,有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展,切实从源头上规范了行政审批行为。
三是进一步推进行政处罚自由裁量权工作。为切实从源头上规范行政处罚行为,市政府法制办印发《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作检查的通知》,围绕各部门制发的《行政处罚自由裁量权标准目录》,联合市监察局、市优经办重点对《目录》的公示、学习、宣传、执行、制度完善等情况进行专项督办检查,进一步规范了行政处罚自由裁量权,有力遏制滥用行政处罚自由裁量权的行为。
四是深入开展行政处罚案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,充分发挥政府法制监督作用,在总结去年案卷评查经验的基础上,印发《荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政处罚案卷评查工作的通知》,继续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的基础上,推荐3卷最佳行政处罚案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织专门人员对全市报送的行政处罚案卷进行评查、评比,并评查中存在的问题逐卷进行书面意见反馈、督促整改,切实提高案卷办理的质量和水平。
二、加强规范性文件制定管理,提高文件办理质量
狂年以来,市政府法制办始终坚持“法治、民主、科学”的原则切实强化规范性文件制定管理工作,不断提高规范性文件办理质量,服务荆州经济和社会发展。
一是科学制定计划。将符合经济调节、市场距管、社会管理和公共服务职能的规范性文件优先纳入计划,经市政府审查核定,印发《20xx年市政府规范性文件调研计划目录》,对全年规范性文件制定计划进行明确。
二是注重办理质量。为保证政府制定的规范性文件和政策措施合法,高度重视规范性文件质量,严格遵守办文程序,坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查,对法律依据不充分、与实际工作联系不紧密、照抄照搬上级文件的规范性文件草案坚决退回,不予办理。同时,注重广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,完成了《荆州市农村公路养护管理办法》、《荆州市廉租住房保障办法》、《荆州市干混砂浆管理规定》、《荆州市劳动模范评选管理暂行办法》等10件文件的审修,经提交市政府常务会议审议通过后,以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的规范性文件报市人大常委会、省政府备案审查后,无一件因与法律、法规、规章相违背被撤销和退回,为维护法制统一,服务地方经济社会事业的发展发挥了重要作用。
三是加强文件清理。今年,市政府法制办组建工作专班,深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20xx年12月31日制定发布的,包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的规范性文件、各县市区政府(含荆州开发区管委会)、市政府各部门制定发布的规范性文件进行了全面清理。全市www.koomao.com共清理规范性文件3382件,其中清理市政府及政府办公室发布的规范性文件693件,失效、废止446件,修改48件,继续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理规范性文件2248件;政府部门清理规范性文件441件,失效、废止145件,修改18件,继续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定,以荆政规1号文件发布。深入开展规范性文件的清理工作,不仅保证了现行规范性文件的合法有效,而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施规范性文件,对从源头上规范政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时,公布规范性文件清理结果目录,接受社会监督,维护了行政相对人的知情权,切实保障了行政相对人的合法权益。
三、加强行政复议应诉工作,促进社会和谐稳定
狂年以来,市政府法制办深入贯彻党中央、国务院一系列指示精神,围绕建设法治政府、构建和谐社会的目标,服务、服从于政府工作大局,不断强化行政复议工作,有效发挥了行政复议的层级监督和化解行政争议的作用。
一是大力开展行政复议示范单位创建活动。以“全省行政复议工作示范单位”建设活动为切入点,切实强化行政复议机构队伍和能力建设。经研究决定,选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创建工作的试点单位。该县开展全省行政复议示范单位创建活动以来,印制了行政复议宣传资料10000份,委托《楚天都市报》发送、发放“行政复议便民服务卡”5000份,开通了“法制政府”网上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件,办结31件,其中撤销6件,维持2件,调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件,其他方式结案16件,平均结案期限为34天。基本实现了八个100%,即:行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限办结率、当事人对行政复议工作满意或基本满意率均达到100%。该县创建工作的主要特色为:围绕一个宗旨,即围绕服务经济社会发展大局的宗旨,促进行政复议为经济发展服务;落实两个保障,即落实组织保障和制度保障,整体推进创建工作;创新三项机制,即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与信访和司法联系机制,进一步规范行政复议行为;突出四个重点,即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建设为重点着力加强行政复议能力建设、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥,确保创建工作取得成效。通过精心指导和扎实工作,监利县创建“全省行政复议工作示范单位”顺利通过了省政府法制办的验收。12月10日,省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位”称号,该办成为全市第一个获此殊荣的单位。
二是注重提高案件办理质量和水平。市政府法制办根据办案实践中出现的各类情况,创新案件办理的方式方法,引入协调、建议函等机制,建立了办案人员资格制度,从而提高了解决行政争议的效率,提高了办案质量。
三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件,其中,市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推进,我市行政复议工作得到有效提升,切实促进了社会和谐稳定。
四、加强政风行风建设,提高机关行政执行力
狂年以来,根据省委、省政府对20xx年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求,市政府法制办不断强化机关行政执行力建设,严格按照“规范、严谨、务实、高效、团结、奉献”的工作准则,认真组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和不足,我们主要采取了“四个结合”的方法。
一是做好行评工作与政府法制监督工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机,再加任务,再上措施,在做好其他法制监督工作的基础上,进一步规范了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来,通过严格审查要求,规范审查程序,采取核发经济检查通知单等措施对行政执法机关赴企业执法进行监督。同时,通过对市直621家企事业单位发放《荆州市人民政府法制办公室20xx年民主评议行风政风征求意见表》、《涉企负担问卷调查表》,深入了解行政执法机关涉企动态,诚恳倾听企事业单位愿望与呼声,广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议,切实强化了对政府部门行政执法行为的监督。
三是做好行评工作与改进行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和不足,市政府法制办采取有效措施加以改进。一是完善了各项便民措施,在市政府门户网站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏,并及时开通了网上复议申请平台。二是准确把握行政复议受案范围,凡符合法定条件的行政复议申请,受理率要达到100%,及时化解处理行政争议。三是严把案件质量关,进一步规范内部办案流程,改进办案薄弱环节,并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进行规范,不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件改变审理方式,加大调查取证力度,多采取听证会、协调会等形式,尽可能就地调查,就地调处,确保复议案件“案结事了”。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度,切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题,开展市直部门、市县政府行政复议情况的交流,加强行政复议监督指导。
四是做好行评工作与机关能力作风建设的结合。围绕市政府法制办工作任务重,要求高,人员少,工作能力与工作效率还不能完全相适应的问题,采取有效措施,及时整改。一是改进学习形式和方法,大力开展理论学习和政府法制业务学习。每个月至少组织一次专题学习研讨,每年集中学习讨论时间不少于二十天,采用读书会、学习交流会、理论研讨会等多种形式开展理论学习和业务学习,不断提升干部职工的政治理论水平和业务素质。二是切实转变工作作风。加强机关作风建设,进一步树立服务意识、效能意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“六种意识”,进一步形成勤奋敬业、比学赶超、敢打硬仗的工作氛围。三是建立健全各项内部规章制度。制定并完善《考勤请假制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《信访接待工作制度》等多个规章制度,切实提高行政效率。
通过深入细致,扎实有效的工作,市政府法制办赢得了社会各界对政府法制工作的充分理解和一致好评。在20xx年度全市70余家单位参与的民主评议政风行风工作中评议分数为97分,取得了评议排名第4名的优异成绩。
五、加强政府法制宣传工作,优化法治政府建设舆论氛围
狂年以来,市政府法制办以贯彻落实《纲要》、《决定》和《意见》为主线,紧紧围绕贯彻落实全国依法行政工作会议精神,认真执行上级关于加强政府法制宣传工作的总体部署和具体要求,充分发挥政府法制宣传主阵地作用,不断强化提高依法行政意识,树立建设法治政府的理念,认真组织指导开展政府法制宣传工作。其中,信息工作连续3年受到国务院法制办肯定和表彰。为进一步加快我市法治政府建设营造了良好的舆论环境。
一是强化组织保障。成立了办公室主要负责人任组长,全体机关干部任组员的市政府法制办法制信息宣传工作领导小组,制定了相关工作制度,安排专人负责政府法制信息宣传工作,综合科负责指导、协调全市政府法制信息宣传工作的开展。各地、各部门法制工作机构都按要求确定了分管信息宣传工作的领导和通讯员,形成了固定联系网络,及时通过网络通讯、工作简报等方式传达信息,保证了政府法制信息宣传工作的顺利开展。
二是明确工作重点。围绕国务院《纲要》和《决定》,根据上级要求,结合本地实际,通过印发《年度市政府法制工作要点》和《进一步做好政府法制宣传工作的通知》,明确了工作指导思想、目标对象、工作任务、基本途径、实施步骤和考核指标。
三是加强工作督办。根据年度政府法制宣传工作计划,对全办政府法制信息宣传工作进行总体部署。年度工作计划经办公会通过后实施,每月工作例会专题研究信息宣传工作开展情况,为全年政府法制信息宣传工作奠定了扎实的基础。同时,强化对全市各地各部门法制信息宣传工作的领导和督办,建立相关工作台账,将此项工作纳入到年度依法行政考评的固定指标,对工作中好的做法和先进经验及时进行总结和表彰,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结,保障了年度工作计划的落实。
狂年以来,累计上报信息42。上报的信息经过省政府法制办审核,被省政府法制办网站采用11,被国务院法制办网站采用12。部分内容在省径有关媒体专刊登载,其中,本市“创建全省依法行政示范单位”活动信息、“加强规范性文件备案审查”信息、“省办领导调研”信息陆续被省政府法制办《政府法制工作简报》采用,本办工作人员撰写的通讯文章《用青春铸就行政复议事业的辉煌》,在省政府期刊《行政法制》杂志发表。同时,以市政府门户网站为依托,开辟《法治荆州》栏目,定期发布政府法制动态信息,面向全社会广泛宣传全市各级行政执法机关推进依法行政、建设法治政府的工作情况,累计加载政府法制工作信息18,理论研讨文章3,行政复议案例评析2,产生了良好的法制宣传效果。
六、加强仲裁工作的领导,服务地方经济社会发展
狂年以来,市政府法制办继续稳步推进仲裁委员会的各项工作,加强仲裁委秘书处的日常管理,取得了一定实效。
一是积极争取政府及相关部门的支持。仲裁作为一种解决经济纠纷的法律制度,是完善市场经济,体现社会文明的标志,是一项提供公共服务的社会公益事业。市政府法制办积极争取政府及相关部门的支持,将仲裁法列入普法内容,通过多种形式广泛宣传,提高社会各界对仲裁的认知度。为认真落实国务院办公厅有关文件精神,督促、指导各部门、各单位和各类经济主体规范合同,引导他们签订仲裁条款或仲裁协议,营造有利于仲裁事业发展的良好基础。
二是积极争取人民法院的支持。仲裁的权威性不仅体现在专家断案上,而且体现在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的实现,依赖于人民法院的支持,主要体现在人民法院对仲裁裁决的坚决执行,最大限度地维护仲裁裁决的效力。市政府法制办主动加强与人民法院的协调和联系,积极争取法院的支持,强化人民法院积极做好涉仲裁案件的财产和证据保全工作,加大仲裁裁决书和调解书的执行力度,严格依法监督仲裁案件,寓监督于支持之中。
三是积极加强仲裁机构自身建设。积极探索仲裁服务效果,坚持“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的工作方针,深入研究和探索仲裁事业的发展规律,努力提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷自愿和解调解率、仲裁裁决的履行率,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域,实现裁决效果与社会效果的统一。努力提高案件办理质量,仲裁案件的质量是仲裁事业发展的生命线,主要体现在公正和及时上,仲裁员“尊重事实,崇尚法律,反复思索,居中裁断”,通过高质量的仲裁,当事人从内心深处真正信赖荆州仲裁,愿意选择荆州仲裁解决纠纷,仲裁在改善荆州投资环境、完善社会主义市场经济体制、构建和谐荆州中作出了积极贡献。
七、积极办理领导交办事项,切实发挥职能作用
狂年以来,市政府法制办认真履行工作职责,切实发挥职能作用,积极主动地完成了市政府领导交办的工作事项。根据市政府领导安排,认真完成了《荆州市养老服务社会化实施意见》、《关于开展全市联网单位互联网基础数据备案工作的通知》、《荆州市城区下肢残疾人代步车管理办法》、《关于支持文化旅游产业加快发展的若干意见》、《荆州市雷击风险评估管理办法》、《荆州市突发事件总体应急预案》等35件计划外规范性文件的审修;对《关于洈水水库国有资产划转框架协议》、《沪汉蓉高铁荆州站片区土地一级开发合作协议》、《市政府、上海浦发银行武汉分行战略合作协议》、《市城投公司关于审批沙北新区土地一级开发合作协议》等22件市政府几百亿元标的的有关合同、协议进行审核;对基层政府、市政府有关部门《关于责成有关部门实施行政强制拆迁相关事宜的请示》、《关于取缔荆州城区自备水源的请示》、《荆州市活力二八沙市日化有限公司要求变更“五证”的意见》、《关于土地权属争议调查处理意见》、《关于明确强制拆迁执法主体的请示》等24件事项进行合法性审查;协调处理市政府及各部门各类行政纠纷、行政争议40余件(次),充分发挥了政府法制参谋、助手和顾问作用。
20xx年,市政府法制办的工作虽然取得一些成绩,但自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段,部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对制度坚持不够彻底,对布置安排的工作落实不够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
法制办述职报告文本精选3
在大队党组的正确领导下,在大队机关科室的具体指导和兄弟分队的大力支持下,紧紧围绕城管大队20xx年工作要点,以保持共产党员先进性教育活动为牵引,以城管工作法律法规为依据,深入学习、贯彻“三个代表”重要思想,注重提高政治思想理论及业务水平,严格管理自己,廉洁勤政,把握全局,精心组织,科学运作,紧紧围绕全年工作目标,发扬知难而进,攻坚啃硬的拼搏精神,较好地完成了以城市管理工作为中心的各项任务。现就自己一年来的思想、工作、廉政情况作一汇报。
一、加强学习、努力践行“三个代表”重要思想
一年来,始终把实践“三个代表”重要思想作为指导自己工作中的根本。坚持认真学习理论,特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断改进学习方法,提高学习实效,夯实理论功底。通过不断的学习,自身思想政治素质得到了进一步加强,树立了正确的世界观、人生观、价值观,能够正确看待和行使手中的权力,能够正确看待个人得失,做到淡泊名利、乐于奉献。进一步增强了党的宗旨观念,能以党和人民利益为最高利益,始终保持与人民群众的血肉联系。
二,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点,作为一名队员,时刻以先进代表为榜样,把“执法为民”落实到具体的工作中。
三,在“学法规找差距”主题教育活动中,我能够认真学习《城市管理综合行政执法局行政执法责任制暂行办法和行政执法过错责任追究暂行办法》、《城管综合执法组织人员“八不准”规定》等制度规定,按照主题教育活动方案的要求,认真写好个人体会文章,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,分析问题产生的原因,明确自己今后的努力方向,依法行政,文明执法。实行查处分离,严格按程序办案,在处理违法违章的案件过程中,做到公开,公正,公平,秉公办案,廉洁自律。严格执行八条禁令,不因当事人的态度而加重处罚。一般程序案件笔录制作符合规范要求,处罚幅度裁量适当。
对运输建筑垃圾,砂石,泥土,废弃物等不作覆盖,超高冒尖,沿途抛洒滴漏,带泥上路行驶等违章行为进行查处,在进行处罚教育的同时,要求责任人清扫受污染路面,拒不服从的还要交纳清扫服务费,以减少环卫工人的工作负担
对施工场地进出口经常发生带泥行驶,污染路面的违章行为,首先,对各施工场地甲乙方进行,《xx省城市市容和环境卫生管理条例》宣传,要求出入口路面硬化,并在门口定人清扫。
同时为迎接中国扬州烟花三月旅游节和世界运河名城博览会,针对会议主要活动场所,住宿点,参观线路,游览点及周边环境和影响市容市貌的难点热点问题,集中展开市容环境整治,为会议提供一流的市容环境保障。
在新的一年里,我将继续努力,为xx的发展作出贡献。
法制办述职报告文本精选4
尊敬的领导,各位同事:
一年来,在县委、政府领导和同志们的关心支持下,本人紧紧围绕县委、政府中心工作,努力提高自身素质,不断改进工作方法,认真履行工作职能,大胆创新,求真务实,较好地完成了各项工作任务,现将本人一年来的思想、工作、廉政情况向领导和同志们汇报述职如下:
一、提高政治理论素养,加强思想作风建设和廉洁自律能力
(一)加强学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。
一年来,我十分注重学习提高。首先认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。深入学习领会了县委六届三次全委(扩大)会议精神,对我县“十三五”奋斗目标有了更加明确的认识。还认真研读xx大报告,深刻领会科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵,不断提高自己的理论素质和政策水平。其次认真学习业务知识。本人积极参加各类政府法制培训班和“专题知识讲座”,并坚持平时的自学,努力掌握担任政府法制办主任所必备的专业知识,增强工作的主动性。同时本人还认真学习决策方法、组织协调方式方法等,从而使自己的工作思路进一步拓宽,综合分析和处理问题的能力逐步增强。
(二)转变作风,强化服务。我时刻牢记全心全意为人民服务的党员宗旨意识和群众观念,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高自身修养。工作当中,无论是县领导和办公室领导交办的工作任务,还是其他职能部门和社会群众要求办理的各项工作,都能积极协作、主动配合,为领导、为部门、为群众做好服务工作。同时还注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
(三)始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力。一是积极参与机关支部与本单位组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。
还经常和班子成员、下属工作人员一起学习,进行思想交流,互相鞭策,互相促进。二是认真学习党纪政纪条例,经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,增强廉洁自律意识,使自己在思想上筑起拒腐防变的牢固防线。三是始终坚持以自律为本,将其做为一条做人做事的底线,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,行为上审慎笃行,在春节和平时交往中,坚决拒绝吃请受礼,做到克己奉公,秉公办事。
二、树立严谨的勤政意识,扎扎实实做好本职工作,当好政府的法律参谋和助手
(一)认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法行政工作
年初,根据全县依法行政工作实际情况,确定了20xx年度贯彻落实依法行政工作的要点,并认真组织召开了依法行政工作会议,详细安排部署了依法行政工作任务。与各位执法单位及各乡镇人民政府签订了责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。
(二)深入推行“两制”,严格评议考核
狂年,推进行政执法责任制依然是政府法制工作的一项重点工作。在本人的督促指导下,全县各行政机关加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据省、市行政执法责任制评议考核工作安排,结合我县行政执法责任制目标量化考核项目及标准,县政府对各部门的行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,以此加大执法力度和执法责任制考核落实的力度,推进行政执法责任制工作深入进行。
(三)依法加强执法监督,实现监督制度化
作为政府法制部门领导,我积极推行行政执法监督新举措,使内外部监督机制逐步健全。一是更加注重规范性文件的制定程序和备案审查。在我认真的指导审核下,20xx年,共审查规范性文件9件,其中7件依法提出了审核意见,3件报市政府备案,切实保证了政府抽象行政行为的合法性。二是依法确认了第二批由县政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。三是认真梳理执法主体及依据,确认了第一批共27个行政执法主体,进一步规范各行政执法部门的行政执法行为。第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。
(四)认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益
狂年,我县行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。我带领法制办工作人员一方面在制度上积极探索办理行政复议案件的新措施、新方法;另一方面在具体办案中坚持依法、依程序办理。每件案子都亲自把关,坚决做到无一超期,无一违反程序规定。今年共受理了11件行政复议案件,其中,1件撤销,8件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请。由于我市县在行政复议工作中做了大量扎扎实实的工作,取得了较好的成效。
(五)加强培训,确保行政执法队伍能力的提高
狂年3月,我办积极组织交通系统46名行政执法人员进行了综合法律知识培训。主要学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及行政执法应知应会的知识等。同时,在朱王堡镇举办了一期执法人员综合法律知识培训班,培训60人次。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。
(六)围绕党委、政府中心工作,充分发挥好参谋助手和法律顾问作用开展政府法制工作必须紧紧围绕党委、政府中心工作,我作为法制办主任,充分发挥积极性、主动性,当好政府的参谋助手和法律顾问。一是妥善解决涉法事务,凡遇到需要从法律角度解决的重要问题,都能认真提出切合实际的解决办法,为领导处理有关社会热点、难点问题提供法律意见。二是认真办理涉及政府的各类诉讼和非诉讼案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政复议案件,在遵循合法、公正和实事求是原则的基础上,认真进行了处理,维护了政府的合法权益。三是积极完成县委、政府安排的各项中心工作。
(七)搞好班子团结,做好各项工作
按照县政府办公室分工,我主要负责政府法制工作,并协助副县长芦晓川协调工作。讲分管而不偏分管,讲分工而不唯分工。只要是组织需要、领导交办的,我都全力以赴去完成。充分发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,统一思想、统一行动,齐心协力开创政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之处和今后努力的方向
一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,工作创新不够;在服务上还有一定差距,在协调上也有不到位之处;在督办上还需要进一步加大力度等。对照这些存在的问题和不足,今后的工作中,我决心从以下几个方面去做:一是进一步加强理论学习,加强党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力,进一步增强驾驭复杂局面,科学组织运筹的本领;三是强化开拓创新意识,把握当前政府法制工作的主要矛盾和重点,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度,以此次述廉为动力,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民,全面提高执政能力;五是以规范执法为重点,全面加强政府法制工作内部管理和队伍建设,着力提高行政执法队伍整体水平。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
法制办述职报告文本精选5
在担任建设外经科科长和法制办主任期间,每年都较好地完成了责任目标考核,被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工作者荣誉称号,并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们汇报如下:
一、抓学习,求实效,进一步增强为民服务宗旨观念
在政办工作的二十多年中,我深知学习的重要性,从最普通的通讯员到文书机要科工作人员,从建设外经科科长到法制办主任,一路锤炼过来始终把学习当做一种责任,既是对自己、对家人的责任,更是对同事、对群众的责任,并始终保有这种责任感。
一是加强理论学习,不断提高政治素养。政办是一个窗口,群众从窗口看到的是政府部门的服务态度、服务效率和服务能力。社会不断发展,矛盾也在不断的变化,只有居安思危、未雨绸缪,先学一步、多学一点、学深一点才能更好地服务群众,解决不断变化的社会矛盾。
二是加强专业学习,不断提升职业水平。在建设外经科工作的八年时间里,与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道,因为这些部门都与民生、群众利益先关,任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然,这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业知识以及市场经济和法律知识的学习,提高应对新形势下工作发展变化的能力。同时,在学习的基础上,对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进行调查研究,为领导决策发挥参谋助手作用。20xx年服从组织安排到法制办工作后,又重点学习相关法律知识,使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。
二、扎实工作,求真务实,打开工作新局面
在建设外经科期间,主要抓协调督办,服务市区中心工作。参加了城区禁麻、打击“四霸六强”、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心工作。针对市政府下达的重点工程项目计划,着重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程项目的协调督办。联合国土、环保等部门,开展了“6.5”世界环保日、“6.25”土地日的宣传活动。积极参与新农村建设,完成了27个新农村建设规划修编工作。组织区建设局、国土资源局等部门对乡镇“三乱”(乱建房、乱开发、乱取土)行为进行了集中整治,规范了乡镇建房秩序。
担任政府法制办主任期间,服务人民群众和政府领导,做好法制工作。
一是做好“两清工作”(即“规范性文件清理”和“行政审批事项清理”)。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下,组织专门力量,明确专人负责,对全区范围内20xx年到20xx年以来的文件进行了清理,共清理出规范性文件446份,其中继续适用170份,废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上,我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位,共保留许可(审批)项目379项,取得优化成果为:取消项目21项,下放项目10项,转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个,共压缩工作时限557个工作日;减少了办事环节项目102个,减少了132个办事环节。
二是保证质量,做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升,针对区直行政执法人员的人事变动和调整,对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计,对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础上,为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。
三是圆满完成建议提案办理工作。三年来,共处理本级建议提案445件,其中人大代表建议219件,政协委员提案226件,省、市交办的建议提案25件,每年4月份组织召开交办会,将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场恐进行办理。这期间,积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。所有本级和上级建议提案均按时办结,复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。
四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益,加强行政内部层级监督的重要抓手。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传,又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果,力争将法律效果与社会效果实现一致。两年来,我办共办理行政复议案件7件,应讼案件1件,所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。
五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门,我办积极履行职责,参与区政府重要经济合同、协议的审查工作,截止到目前,共审核各类经济合同15件,切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。
三、清正廉洁,落实党风廉政建设责任。
多年来,我始终把党风廉政建设摆在十分重要的位臵,以身作则并带领办公室成员严格遵守规章制度,严格执行党风廉政建设责任制,利用党风廉政建设宣传教育月等开展廉政教育,带头学习《廉政准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。我时时、处处、事事以身作则,严格要求自己,力求在办公室团队中切实起到表率作用。
四、今后努力方向
回顾五年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作创新力度不够。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我区法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。
【第6篇】关于市法制办综合整治工作述职报告
今年以来,市法制办在市委、市政府及市综治委的领导下,紧紧围绕我市社会管理综合治理和社会维稳工作全局,严格按照社会治安综合治理领导责任制要求,将依法行政作为推进综治工作的重要结合点和最终落脚点,与业务工作同步谋划、重点推进,有力促进了全市经济的跨越发展和社会和谐稳定。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,营造法治政府建设良好环境。
(一)加强组织领导,严格实行综治领导责任制和目标管理责任制。建立由主任牵头、联络员具体承办的宗旨维稳和平安建设工作机制,定期研究部署综治维稳工作和平安建设情况。
(二)健全制度,强化内部管理。是按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求,将治庸问责和强化机关自身建设相结合,健全单位内部管理各项制度。加强干部职工的道德、法制和廉政等普法教育工作,加强矛盾纠纷排查调处工作,加强内部治安防范和安全管理工作,落实人防、物防和技防措施,单位内部无干部职工违法犯罪,无刑事、治安案件和治安灾害事故,无非正常上访或因信访办理不及时造成越级上访或大规模上访事件发生。
(三)加强平安创建法制宣传,营造良好舆论氛围。坚持“属地管理”原则,服从所在街道综治信访维稳中心对综治维稳工作和平安建设的统一领导,积极参与所在地平安创建活动。做好全体机关工作人员平安建设问卷调查工作,并通过市政府门户网、市政府法制信息网、市法制办电子显示屏、户外宣传栏、板报等宣传途径和一系列丰富的平安宣传文化活动开展平安建设宣传工作,做到既有密度、广度,又有深度、力度,切实提高平安枝江建设的知晓率、参与率、满意率,真正做到人人皆知,家喻户晓。同时认真做好政务公开网站及市政府法制信息网站信息更新,及时宣传依法行政工作经验,拓展交流平台,营造依法行政的良好舆论范围。截至目前,市法制办向xx市法制办报送信息40篇,省政府法制信息网采用;在政务公开网上刊登信息120条,编辑《法制工作动态》9期,举办法制讲座两场。
二、切实履行工作职责,提高行政执法水平
(一)严格履行审查职责,强化行政规范管理。一是认真做好规范性文件清理审查工作。严格按照规范性文件公开征求意见、合法性审查和廉洁性评估要求,认真做好规范性文件的审查、备案和清理工作;加强对未经法定程序增设行政相对人义务条款的审查,确保出台的规范性文件经得起法律和群众的检验,真正发挥规范性文件的制度引领保障作用。今年以来,我办共审查政府及部门文件18份。二是积极加强重大合同审查备案工作。着力服务经济社会建设按照市政府重大合同审查制度、政府招投标项目监督管理制度及政府bt模式建设项目管理制度等规定,努力做到合同权利义务条款语义清晰、责任明确,努力为政府把好法律审查关,减少和降低政府在经济社会管理事务中的法律风险。今年以来,我办共审查修改合同78份,合同标的额达150.38亿元;其中招商引资合同19份,涉及项目投资142.07亿元。
【第7篇】法制办全年重点工作完成情况报告
市政府办公室:
现将年市政府重点工作完成情况报告如下:
一、第155项:完善政府规范性文件制定工作机制
(一)及时出台规范性文件制定计划。为加强规范性文件制定工作的计划性和前瞻性,在充分调研论证的基础上,出台了《市人民政府年规范性文件制定计划》,积极做好了计划的督促和落实工作。
【第8篇】法制办主任述职报告范本,述职述廉
法制办主任述职报告
在县委、政府领导和同志们的关心支持下,本人紧紧围绕县委、政府中心工作,努力提高自身素质,不断改进工作方法,认真履行工作职能,大胆创新,求真务实,较好地完成了各项工作任务,现将本人一年来的思想、工作、廉政情况向领导和同志们汇报述职如下:
一、提高政治理论素养,加强思想作风建设和廉洁自律能力
(一)加强学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。
一年来,我十分注重学习提高。首先认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。深入学习领会了县委六届三次全委(扩大)会议精神,对我县“xx”奋斗目标有了更加明确的认识。还认真研读xx大报告,深刻领会科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵,不断提高自己的理论素质和政策水平。其次认真学习业务知识。本人积极参加各类政府法制培训班和“专题知识讲座”,并坚持平时的自学,努力掌握担任政府法制办主任所必备的专业知识,增强工作的主动性。同时本人还认真学习决策方法、组织协调方式方法等,从而使自己的工作思路进一步拓宽,综合分析和处理问题的能力逐步增强。
(二)转变作风,强化服务。我时刻牢记全心全意为人民服务的党员宗旨意识和群众观念,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高自身修养。工作当中,无论是县领导和办公室领导交办的工作任务,还是其他职能部门和社会群众要求办理的各项工作,都能积极协作、主动配合,为领导、为部门、为群众做好服务工作。同时还注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
(三)始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力。一是积极参与机关支部与本单位组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。
还经常和班子成员、下属工作人员一起学习,进行思想交流,互相鞭策,互相促进。二是认真学习党纪政纪条例,经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,增强廉洁自律意识,使自己在思想上筑起拒腐防变的牢固防线。三是始终坚持以自律为本,将其做为一条做人做事的底线,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,行为上审慎笃行,在春节和平时交往中,坚决拒绝吃请受礼,做到克己奉公,秉公办事。
二、树立严谨的勤政意识,扎扎实实做好本职工作,当好政府的法律参谋和助手
(一)认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法行政工作
年初,根据全县依法行政工作实际情况,确定了20xx年度贯彻落实依法行政工作的要点,并认真组织召开了依法行政工作会议,详细安排部署了依法行政工作任务。与各位执法单位及各乡镇人民政府签订了责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。
(二)深入推行“两制”,严格评议考核
今年,推进行政执法责任制依然是政府法制工作的一项重点工作。在本人的督促指导下,全县各行政机关加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据省、市行政执法责任制评议考核工作安排,结合我县行政执法责任制目标量化考核项目及标准,县政府对各部门的行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,以此加大执法力度和执法责任制考核落实的力度,推进行政执法责任制工作深入进行。
(三)依法加强执法监督,实现监督制度化
作为政府法制部门领导,我积极推行行政执法监督新举措,使内外部监督机制逐步健全。一是更加注重规范性文件的制定程序和备案审查。在我认真的指导审核下,20xx年,共审查规范性文件9件,其中7件依法提出了审核意见,3件报市政府备案,切实保证了政府抽象行政行为的合法性。二是依法确认了第二批由县政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。三是认真梳理执法主体及依据,确认了第一批共27个行政执法主体,进一步规范各行政执法部门的行政执法行为。第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。
(四)认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益
今年,我县行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。我带领法制办工作人员一方面在制度上积极探索办理行政复议案件的新措施、新方法;另一方面在具体办案中坚持依法、依程序办理。每件案子都亲自把关,坚决做到无一超期,无一违反程序规定。今年共受理了11件行政复议案件,其中,1件撤销,8件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请。由于我市县在行政复议工作中做了大量扎扎实实的工作,取得了较好的成效。
(五)加强培训,确保行政执法队伍能力的提高
今年3月,我办积极组织交通系统46名行政执法人员进行了综合法律知识培训。主要学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及行政执法应知应会的知识等。同时,在朱王堡镇举办了一期执法人员综合法律知识培训班,培训60人次。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。
(六)围绕党委、政府中心工作,充分发挥好参谋助手和法律顾问作用
开展政府法制工作必须紧紧围绕党委、政府中心工作,我作为法制办主任,充分发挥积极性、主动性,当好政府的参谋助手和法律顾问。一是妥善解决涉法事务,凡遇到需要从法律角度解决的重要问题,都能认真提出切合实际的解决办法,为领导处理有关社会热点、难点问题提供法律意见。二是认真办理涉及政府的各类诉讼和非诉讼案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政复议案件,在遵循合法、公正和实事求是原则的基础上,认真进行了处理,维护了政府的合法权益。三是积极完成县委、政府安排的各项中心工作。
(七)搞好班子团结,做好各项工作
按照县政府办公室分工,我主要负责政府法制工作,并协助副县长芦晓川协调工作。讲分管而不偏分管,讲分工而不唯分工。只要是组织需要、领导交办的,我都全力以赴去完成。充分发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,统一思想、统一行动,齐心协力开创政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之处和今后努力的方向
一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,工作创新不够;在服务上还有一定差距,在协调上也有不到位之处;在督办上还需要进一步加大力度等。对照这些存在的问题和不足,今后的工作中,我决心从以下几个方面去做:一是进一步加强理论学习,加强党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力,进一步增强驾驭复杂局面,科学组织运筹的本领;三是强化开拓创新意识,把握当前政府法制工作的主要矛盾和重点,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度,以此次述廉为动力,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民,全面提高执政能力;五是以规范执法为重点,全面加强政府法制工作内部管理和队伍建设,着力提高行政执法队伍整体水平。
【第9篇】法制办负责人述职报告范文
一、履行工作情况
从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:
1、部分参与了xxxx年县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;
2、全程参与了8月24日省法制办组织的政府法制业务培训;
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;
4、全程参与了9月14日——9月16日县xxxx年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;
5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;
6、全程参与了xxxx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;
7、全程参与了xxxx年县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;
8、全程参与了xxxx年县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点
在5个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:
一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。
二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。
三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。
【第10篇】法制办述职报告范文,述职述廉
法制办述职报告
尊敬的领导,各位同事:
20xx年,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,开拓创新,扎实工作,推动政府法制工作取得新成效。
一、加强政府立法,为率先科学发展提供有力保障
围绕市委、市政府的中心工作,坚持重点突破,推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法,完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等6件地方性法规草案的审查修改,完成《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》《青岛市民用机场净空和电磁环境保护管理办法》《青岛市建筑废弃物管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治办法》等5件政府规章草案的审查修改,充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。
在提高立法实用性方面,主动适应全市经济社会发展需要,如为加强轨道交通的管理,做好轨道交通条例草案的审查,有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益,做好审计监督条例修订草案的审查,有力促进我市廉政建设,维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理,做好城市建筑垃圾管理办法草案的审查,为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。
在提高立法创新性方面,主动适应全面深化改革需要,如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点项目,在审查该法规草案过程中,注重创新发展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试,为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。
在提高立法质量方面,认真贯彻新修订的《立法法》,以提高立法质量为核心,改进法规规章草案审查程序,推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制,法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布,广泛听取市民和社会各界的意见,对一些专业性比较强、难度较大的立法项目通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式,建立政府立法基层联系点制度,邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点,深入征求基层对政府立法工作的意见建议,让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法,使政府立法更加接地气,不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。
二、加强规范性文件备案审查,保障行政机关依法有效实施行政管理
加强规范性文件备案审查工作,推进政府和部门严格依法制定规范性文件,从源头上预防和纠正违法行政行为,保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施,保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度,认真履行合法性审查职责,有效提升规范性文件监督管理水平。今年以来,我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施安全保护管理和盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,在全市部署开展规范性文件集中清理工作,共梳理市政府部门规范性文件940余件,指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。
三、充分发挥参谋助手职能,推进政府依法科学民主决策
充分发挥市政府的参谋、助手和法律顾问作用,完善决策制度、机制,着力推进依法科学民主决策,努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子”。
(一)对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查,重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来,我办完成重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、安全生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查,严格把关,最大限度降低决策风险、提升决策水平。
(二)为市政府重大法律事务提供法律审核意见,积极参与60余件重大法律事务办理工作,参加各类决策事项协调会100余次,参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次,依法提出针对性的法律意见,为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查,今年以来,共审查市政府对外签订的40余件合作协议,准确提出法律风险分析意见。
(三)为规范完善重大行政决策机制,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,进一步健全行政决策、执行和监督机制,切实强化对政府自身的监督和制约。会同有关部门研究制订《关于普遍建立法律顾问制度的意见》,在市级层面由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问,组成市法律顾问团;市直党政机关层面,通过政府采购方式确定一定数量的律师事务所,市委各部委、市政府各部门从中选择律师事务所聘请常年法律顾问,按照合同约定提供服务;区(市)和镇(街道)层面,结合实际建立法律顾问制度。目前,已完成市直党政机关法律顾问采购工作,50家律师事务所中标获得为市直党政机关提供法律服务的供应商资格,正在积极组织筹备市法律顾问团成员遴选工作。
四、突出抓好复议应诉能力建设,充分发挥复议监督的功能和作用
坚持行政复议体制创新与能力建设并重,畅通复议渠道,提高办案质量,提升行政复议公信力。
(一)深化行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革。按照省政府批复,除海关、金融、国税、外汇管理、国家安全和公安机关以外,其他部门的复议职权由市政府行使。明确案件管辖权,督促市政府各部门、各区市政府对行政执法文书进行修订和完善,告知行政复议权利救济途径。不断完善复议委员会的工作机制,实行行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。发挥好复议委员会的作用,所有重大复杂疑难案件,均由行政复议委员会案件审理会议审议。
(二)健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化建设。实行“阳光复议”,推进行政复议办案系统建设,创新办案方式,充分运用书面审查、实地调查、听证审理等方式审理行政复议案件,办案程序公开透明,办案质量进一步提高。今年以来,市政府共收到行政复议申请530余件,受理360余件,对所有案件均依法审查办理,大量行政争议在行政程序内部得以化解,行政复议在监督行政机关依法行政、维护群众合法权益方面的重要作用得到有效发挥。
(三)完善行政应诉机制,建立规范化行政应诉规程,将行政机关出庭应诉等情况纳入依法行政考核体系。完善与司法机关沟通机制,通过定期通报案情、共同培训、法律研讨、法治宣传、司法建议等方式,实现司法与行政良性互动。代理市政府行政应诉案件80余件,有力地维护了市政府依法办事的良好形象。
五、强化政府法制监督,促进行政机关严格规范执法
强化对行政权力的制约和监督,是法治政府建设的重要内容。今年,我办以《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施为抓手,加强执法监督,规范执法行为。
(一)在全市组织开展形式多样的学习宣传《条例》活动,全市在主流报刊、政务网站播发稿件100余篇,开设专版专栏200余个,举办现场宣传咨询活动260余次,制作宣传横幅470余幅,发放宣传材料40余万份,发送宣传短信30余万条,开展专题培训50余期,为广大市民学习了解《条例》,参与行政执法监督打下良好基础。
(二)严格落实《条例》,深入推进行政处罚权规范透明运行工作,对12个市直执法部门制定的行政处罚裁量基准规范性文件进行备案审查,涉及行政处罚事项1940余项,行政处罚裁量基准9700余个。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,及时发现和纠正违法或不当的行政处罚行为。
(三)研究建立行政执法全过程记录制度,起草市政府办公厅《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》,对全市各级行政执法部门建立行政执法全过程记录制度工作进行部署。配合有关部门指导胶州市开展综合执法试点工作,推动胶州市综合执法试点工作按照省政府批复要求全面启动。
(四)严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个,办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动,并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核,制定20xx年度全市依法行政指标考核办法,重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核,有效促进全市依法行政工作深入开展。
(五)加强法治宣传培训,切实增强政府机关工作人员法治观念。重点针对政府机关领导干部和工作人员学法用法工作,加强教育培训。会同市政府办公厅制定《市政府党组中心组20xx年度集体学法计划》,先后学习了《行政诉讼法》《环境保护法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《立法法》《行政许可法》等法律法规,形成了领导干部集中学法的常态化机制。配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。印发《关于开展法律知识培训工作的通知》《关于在全市行政机关开展宪法和公共法律知识学习活动的通知》等,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训、组织开展依法行政知识竞赛、收看宪法和公共法律知识视频辅导等形式,在全市开展大规模法律知识培训,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。7月25日,在市中级人民法院举办行政诉讼法培训班,以模拟法庭形式对市政府秘书长和副秘书长、市级行政机关的正副职负责人和法制机构负责人300余人进行培训,并进行行政诉讼法、山东省行政执法监督条例辅导和知识测试。这种形式和规模在全国属于首创,得到了市政府领导和省政府法制办的充分肯定。
在充分履行政府法制机构职责的同时,我办坚持把密切联系群众,办好民生实事作为工作的出发点和落脚点。20xx年“三民”活动中我办收到20条意见建议,我们高度重视,逐条进行认真研究办理,全部按时办结回复。其中,关于加强政府法制建设、推进依法行政,加强法治宣传培训,规范行政执法行为、加强行政执法监督等方面的意见建议已纳入今年的工作决策。为使市民提出的意见建议真正落到实处,我们结合制定年度政府法制工作要点、年度业务职能目标、政府立法工作计划等,及时将一些市民反映比较集中、实践中急需解决、带有普遍性全局性的意见建议纳入了决策。结合深入开展“三严三实”专题教育活动,积极开展常态化的网络在线问政、民生在线、行风在线等活动,认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议,不断优化和完善工作思路。今年以来,我办通过网络在线问政、行风在线、提案建议办理等活动,回答问题和建议157条,帮助基层群众解决政府立法、行政执法、行政复议、法律顾问制度建设、规范性文件管理、法治宣传培训等方面的问题。通过选派“第一书记”、对口联系帮扶社区等形式,了解掌握基层相关情况,研究制定帮扶措施,积极争取政策、筹措资金,组织干部与帮扶社区困难群众结对子,开展走访慰问、捐款捐物等帮扶活动,真正为基层百姓解决实际问题,赢得了广泛好评。
一年来,政府法制工作取得了一些成绩,但同广大市民的期待相比,同法治政府建设的要求相比,同率先建成法治城市的目标相比,仍存在一些问题和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法还需要进一步创新;在推进依法行政方面,对基层依法行政的工作指导还比较薄弱,工作交流还不够等。
下一步,我们将以贯彻党的xx届五中全会精神为契机,全面落实依法治国基本方略,科学谋划好今后五年的政府法制工作,重点围绕加强和改进政府立法,加强规范性文件备案审查,推进依法科学决策,提高行政复议社会公信力,加大行政执法监督力度等方面,改革创新,履职尽责,奋发有为,为市委、市政府各项决策部署的贯彻落实提供有力保障。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
【第11篇】法制办党风政风行风建设情况书面报告
法制办党风政风行风建设情况书面报告
今年以来,在区委、区政府的正确领导和市法制办的指导下,区政府法制办深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(**-2022年)》,认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》,以建设法治**为目标,全面推进依法行政,加强行政复议监督,着力推进法治政府建设。
一、完成主要工作情况
加强对依法行政工作的组织领导
年初部署年度全区依法行政工作。1月份组织召开全区依法行政工作会议,总结了**年度依法行政工作情况,部署了**年依法行政工作重点。制定下发了《**年**区依法行政工作要点》,明确了全区依法行政的指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等工作重点。年底制定了全区《**年度依法行政工作考核实施细则》,对街镇依法全面履行职责、严格规范性文件管理、严格规范公正文明执法等方面进行考核。考核为平时检查与年终考核相结合,对依法行政先进单位和先进个人在全区科学发展表彰大会上进行表彰。
【第12篇】法制办主任述职报告
国无法不治,民无法不立。在我们这个社会主义法治国家,法律面前人人平等,领导干部尤其要做遵守法纪的表率。下面是法制办主任述职报告,欢迎参考学习。
法制办主任述职报告一年来,在县委、政府领导和同志们的关心支持下,本人紧紧围绕县委、政府中心工作,努力提高自身素质,不断改进工作方法,认真履行工作职能,大胆创新,求真务实,较好地完成了各项工作任务,现将本人一年来的思想、工作、廉政情况向领导和同志们汇报述职如下:
一、提高政治理论素养,加强思想作风建设和廉洁自律能力
(一)加强学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。
一年来,我十分注重学习提高。首先认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。深入学习领会了县委六届三次全委(扩大)会议精神,对我县十一五奋斗目标有了更加明确的认识。还认真研读十七大报告,深刻领会科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵,不断提高自己的理论素质和政策水平。其次认真学习业务知识。本人积极参加各类政府法制培训班和专题知识讲座,并坚持平时的自学,努力掌握担任政府法制办主任所必备的专业知识,增强工作的主动性。同时本人还认真学习决策方法、组织协调方式方法等,从而使自己的工作思路进一步拓宽,综合分析和处理问题的能力逐步增强。
(二)转变作风,强化服务。我时刻牢记全心全意为人民服务的党员宗旨意识和群众观念,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高自身修养。工作当中,无论是县领导和办公室领导交办的工作任务,还是其他职能部门和社会群众要求办理的各项工作,都能积极协作、主动配合,为领导、为部门、为群众做好服务工作。同时还注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实的四实作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
(三)始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力。一是积极参与机关支部与本单位组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。
还经常和班子成员、下属工作人员一起学习,进行思想交流,互相鞭策,互相促进。二是认真学习党纪政纪条例,经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,增强廉洁自律意识,使自己在思想上筑起拒腐防变的牢固防线。三是始终坚持以自律为本,将其做为一条做人做事的底线,做到制度之内不缺位,制度之外不越位,行为上审慎笃行,在春节和平时交往中,坚决拒绝吃请受礼,做到克己奉公,秉公办事。
二、树立严谨的勤政意识,扎扎实实做好本职工作,当好政府的法律参谋和助手
(一)认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法行政工作
年初,根据全县依法行政工作实际情况,确定了20xx年度贯彻落实依法行政工作的要点,并认真组织召开了依法行政工作会议,详细安排部署了依法行政工作任务。与各位执法单位及各乡镇人民政府签订了责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。
(二)深入推行两制,严格评议考核
今年,推进行政执法责任制依然是政府法制工作的一项重点工作。在本人的督促指导下,全县各行政机关加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据省、市行政执法责任制评议考核工作安排,结合我县行政执法责任制目标量化考核项目及标准,县政府对各部门的行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,以此加大执法力度和执法责任制考核落实的力度,推进行政执法责任制工作深入进行。
(三)依法加强执法监督,实现监督制度化
作为政府法制部门领导,我积极推行行政执法监督新举措,使内外部监督机制逐步健全。一是更加注重规范性文件的制定程序和备案审查。在我认真的指导审核下,20xx年,共审查规范性文件9件,其中7件依法提出了审核意见,3件报市政府备案,切实保证了政府抽象行政行为的合法性。二是依法确认了第二批由县政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。三是认真梳理执法主体及依据,确认了第一批共27个行政执法主体,进一步规范各行政执法部门的行政执法行为。第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。
(四)认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益
今年,我县行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。我带领法制办工作人员一方面在制度上积极探索办理行政复议案件的新措施、新方法;另一方面在具体办案中坚持依法、依程序办理。每件案子都亲自把关,坚决做到无一超期,无一违反程序规定。今年共受理了11件行政复议案件,其中,1件撤销,8件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请。由于我市县在行政复议工作中做了大量扎扎实实的工作,取得了较好的成效。
(五)加强培训,确保行政执法队伍能力的提高
今年3月,我办积极组织交通系统46名行政执法人员进行了综合法律知识培训。主要学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及行政执法应知应会的知识等。同时,在朱王堡镇举办了一期执法人员综合法律知识培训班,培训60人次。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。
(六)围绕党委、政府中心工作,充分发挥好参谋助手和法律顾问作用
开展政府法制工作必须紧紧围绕党委、政府中心工作,我作为法制办主任,充分发挥积极性、主动性,当好政府的参谋助手和法律顾问。一是妥善解决涉法事务,凡遇到需要从法律角度解决的重要问题,都能认真提出切合实际的解决办法,为领导处理有关社会热点、难点问题提供法律意见。二是认真办理涉及政府的各类诉讼和非诉讼案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政复议案件,在遵循合法、公正和实事求是原则的基础上,认真进行了处理,维护了政府的合法权益。三是积极完成县委、政府安排的各项中心工作。
(七)搞好班子团结,做好各项工作
按照县政府办公室分工,我主要负责政府法制工作,并协助副县长芦晓川协调工作。讲分管而不偏分管,讲分工而不唯分工。只要是组织需要、领导交办的,我都全力以赴去完成。充分发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,统一思想、统一行动,齐心协力开创政府工作更加卓有成效的新局面。
三、不足之处和今后努力的方向
一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,工作创新不够;在服务上还有一定差距,在协调上也有不到位之处;在督办上还需要进一步加大力度等。对照这些存在的问题和不足,今后的工作中,我决心从以下几个方面去做:一是进一步加强理论学习,加强党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力,进一步增强驾驭复杂局面,科学组织运筹的本领;三是强化开拓创新意识,把握当前政府法制工作的主要矛盾和重点,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度,以此次述廉为动力,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民,全面提高执政能力;五是以规范执法为重点,全面加强政府法制工作内部管理和队伍建设,着力提高行政执法队伍整体水平。
【第13篇】法制办主任年终述职报告范文
【法制办主任年终述职报告】
20xx年至今,我一直在区政府办公室工作,xx年底从区政府办公室建设外经科调入法制办公室任职。五年来,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的通力配合下,在同志们的关心、帮助和支持下,依法办事,恪尽职守,努力学习,踏实工作,清正廉洁,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。
在担任建设外经科科长和法制办主任期间,每年都较好地完成了责任目标考核,被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工作者荣誉称号,并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们汇报如下:
一、抓学习,求实效,进一步增强为民服务宗旨观念
在政办工作的二十多年中,我深知学习的重要性,从最普通的通讯员到文书机要科工作人员,从建设外经科科长到法制办主任,一路锤炼过来始终把学习当做一种责任,既是对自己、对家人的责任,更是对同事、对群众的责任,并始终保有这种责任感。
一是加强理论学习,不断提高政治素养。政办是一个窗口,群众从窗口看到的是政府部门的服务态度、服务效率和服务能力。社会不断发展,矛盾也在不断的变化,只有居安思危、未雨绸缪,先学一步、多学一点、学深一点才能更好地服务群众,解决不断变化的社会矛盾。
二是加强专业学习,不断提升职业水平。在建设外经科工作的八年时间里,与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道,因为这些部门都与民生、群众利益先关,任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然,这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业知识以及市场经济和法律知识的学习,提高应对新形势下工作发展变化的能力。同时,在学习的基础上,对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进行调查研究,为领导决策发挥参谋助手作用。08年服从组织安排到法制办工作后,又重点学习相关法律知识,使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。
二、扎实工作,求真务实,打开工作新局面
在建设外经科期间,主要抓协调督办,服务市区中心工作。参加了城区禁麻、打击'四霸六强'、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心工作。针对市政府下达的重点工程项目计划,着重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程项目的协调督办。联合国土、环保等部门,开展了'6.5'世界环保日、'6.25'土地日的宣传活动。积极参与新农村建设,完成了27个新农村建设规划修编工作。组织区建设局、国土资源局等部门对乡镇'三乱'(乱建房、乱开发、乱取土)行为进行了集中整治,规范了乡镇建房秩序。
担任政府法制办主任期间,服务人民群众和政府领导,做好法制工作。
一是做好'两清工作'(即'规范性文件清理'和'行政审批事项清理')。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下,组织专门力量,明确专人负责,对全区范围内20xx年到20xx年以来的文件进行了清理,共清理出规范性文件446份,其中继续适用170份,废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上,我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位,共保留许可(审批)项目379项,取得优化成果为:取消项目21项,下放项目10项,转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个,共压缩工作时限557个工作日;减少了办事环节项目102个,减少了132个办事环节。
二是保证质量,做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升,针对区直行政执法人员的人事变动和调整,对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计,对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础上,为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。
三是圆满完成建议提案办理工作。三年来,共处理本级建议提案445件,其中人大代表建议219件,政协委员提案226件,省、市交办的建议提案25件,每年4月份组织召开交办会,将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理。这期间,积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。所有本级和上级建议提案均按时办结,复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。
四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益,加强行政内部层级监督的重要抓手。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传,又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果,力争将法律效果与社会效果实现一致。两年来,我办共办理行政复议案件7件,应讼案件1件,所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。
五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门,我办积极履行职责,参与区政府重要经济合同、协议的审查工作,截止到目前,共审核各类经济合同15件,切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。
三、清正廉洁,落实党风廉政建设责任。
多年来,我始终把党风廉政建设摆在十分重要的位臵,以身作则并带领办公室成员严格遵守规章制度,严格执行党风廉政建设责任制,利用党风廉政建设宣传教育月等开展廉政教育,带头学习《廉政准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。我时时、处处、事事以身作则,严格要求自己,力求在办公室团队中切实起到表率作用。
四、今后努力方向
回顾五年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作创新力度不够。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我区法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。
【第14篇】市法制办上半年度工作情况报告
市政府办公室:
现将2022年上半年市政府重点工作完成情况报告如下:
完善政府规范性文件制定工作机制
(一)及时出台规范性文件制定计划。为加强规范性文件制定工作的计划性和前瞻性,在充分调研论证的基础上,出台了《市人民政府2022年规范性文件制定计划》,积极做好了计划的督促和落实工作。
【第15篇】市法制办领导干部年度述职报告范文汇报
考核组各位领导、同志们:
我代表市政府法制办公室领导班子作年度工作述职报告,请考核组考核,请同志们评议。
年,在市委、市政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》,加强政府制度建设,深化行政审批制度改革,规范行政行为,强化法制监督,推进行政复议规范化建设,加大政府法制宣传培训力度,加快法治政府建设步伐,圆满完成了年初确定的工作目标和市委、市政府交办的工作任务。年,被市委、市政府授予市级文明单位、“法治”建设示范单位、全市普法依法治理工作先进集体等荣誉称号,被市政府授予市依法行政先进单位荣誉称号,被省政府法制办授予全省依法行政宣传工作先进集体荣誉称号。
一、年主要工作
(一)加强组织协调,全面推进依法行政
一是认真履行推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究职责,起草并提请市政府出台了《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》、《市人民政府关于深入推进行政审批制度改革的意见》、《市依法行政考评办法》、《市行政执法监督办法》,起草了《市依法行政第五个五年规划》,为深入推进我市依法行政工作奠定了良好基础。
二是在认真总结我市依法行政“四五”规划实施情况和对我市依法行政“五五”规划调研论证的基础上,做好全市依法行政工作会议的筹备工作,组织召开全市政府法制工作会议,对今后一个时期的依法行政工作作出安排部署,对我市依法行政“四五”规划实施期间成绩突出的单位和个人,提请市政府进行表彰,增强了各级各部门做好依法行政工作的积极性和主动性。
三是根据市考核办要求,制定全市依法行政考核工作实施方案和细则,采取定性和定量考核相结合、日常监控与年底考核相结合的方式,对全市各区县政府、市直部门及驻我市有关单位的依法行政工作进行考核,增强了各级各部门依法行政的责任心。
(二)加强政府制度建设,为经济社会发展提供保障
一是认真做好政府立法工作。充分发挥政府法制部门在立法工作中的主导和协调作用,紧紧围绕市委市政府中心工作,科学制定立法计划,并对年度立法计划实施动态化管理,认真做好政府立法的起草、审查、协调等各项工作。全年,共对5部地方性法规草案和5部政府规章草案进行了立法审查;提请市政府常务会议审议通过地方性法规草案2部,审议通过政府规章草案6部。提请市政府出台《市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》,为进一步规范全市政府立法程序,提高立法质量提供了有效的机制保障。
二是认真做好规范性文件的合法性审查工作。全年,共审查《市全民义务植树若干规定》、《市城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件96件。同时,对《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《关于全面推进村级事务“五代管”制度的意见》等市委文件进行了合法性审查,得到市委领导高度评价。
三是认真做好规章及规范性文件备案审查工作。全年,共审查9个区县政府报备的规范性文件88件,市直部门报备的规范性文件50件,并对发现的问题按照规定进行了处理。向国务院、省政府、省人大常委会和市人大常委会上报备案政府规章6件、市政府规范性文件20件,报备率、及时率、规范率均为100%。
四是做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对我市有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了全面清理。共清理政府规章1件,废止1件;市政府规范性文件8件,废止4件,修改3件,保留1件;部门规范性文件4件,废止1件,保留3件。该结果已提请市政府审议通过,并以市政府第82号令、第83号令予以公布。为保障行政强制法的正确实施,对我市包含行政强制事项的法规、规章和规范性文件进行了专项清理。
(三)加强政府法制监督,规范行政行为
一是加强行政执法队伍管理。对市级行政执法主体进行了重新清理。经清理,确认全市具有市级行政执法主体资格的行政机关35个,法律法规授权的组织32个,省及省以上垂直管理的行政机关或组织20个,依照法律、法规或者规章的规定受行政机关委托的组织31个,共118个。该结果市政府已经予以公布。认真做好行政执法证件管理工作。全年,共办理行政执法证件1430个,审验55个,注销1368个。同时,对全市255个行政处罚听证主持人资格证进行了审验。
二是根据市政府要求,对市级行政强制主体进行了清理。经过认真审查,拟确认依法具有行政强制执行权的行政机关17个,法律授权的具有行政强制执行权的组织6个,依法具有行政强制措施权的行政机关22个,法律、法规授权具有行政强制措施权的组织16个,共61个。清理结果待市政府审议通过后向社会公布。
三是加强行政执法检查工作。以执法依据梳理、执法事项公开、分解执法职权、确定执法责任和规范行政处罚自由裁量权工作为重点,对43个市级行政执法机关进行检查,促进了全市行政执法质量的提高。对68个市级行政执法单位的136个行政处罚案卷进行了评查,促进了全市行政处罚案卷质量的提高。建立推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度,有效解决了行政执法过程中不作为、乱作为以及重复执法、交叉执法等问题的发生。由于我市在行政执法监督、政府立法方面成绩突出,我们受省法制办委托起草了《省行政执法监督条例(草案)》。
(四)深化行政审批制度改革,提高行政服务效能
全面贯彻中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和国务院行政审批制度改革工作会议精神,按照市委、市政府的统一部署,扎实推进全市行政审批制度改革,取得显著成效。在省政府第四次廉政工作会议上,周清利市长介绍了我市深化行政审批制度改革的经验和做法,受到与会领导的高度评价
一是对我市原保留的市级行政许可项目和非行政许可项目重新进行了清理。经市政府审议,共保留市级行政许可项目225项,市级非行政许可审批项目26项,共251项。该结果已以市政府第76号令公布。
二是全面推进行政审批“两集中、两到位”改革。组织各部门做好行政事项清理和“两集中、两到位”改革方案编报工作,对各部门提报的改革方案进行初审,及时与市编办进行沟通对接,确保部门职能调整归并和许可科设立工作的顺利推进。通过这次职能调整和归并,具有行政审批(服务)职能的科室,由原来分布在36个部门和9个单位的134个科室,减少到49个,从而切实减少了行政审批环节,提高了行政审批效率。
三是深入推行建设项目“联合审批”改革。组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项和收费事项进行全面梳理,确定联合审批事项目录,完成了联合审批电子服务系统的研发工作。
四是大力规范镇(街道办事处)行政便民服务中心建设。组织召开全市规范完善镇(街道办事处)行政便民服务中心建设现场会,全面推广沂源县的先进经验。按照“进驻事项统一、管理制度统一、组织机构统一、办公设施统一、中心标识统一”的要求,加强镇(街道办事处)便民服务中心的建设和管理,推动行政便民服务向基层延伸。目前,全市108个镇(街道办事处)已全面建成便民中心,有30%以上的便民中心达到建设标准。
五是加强监督管理,规范行政许可行为。在各级服务中心,全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度,进一步规范《行政审批服务办事程序流程图》,积极配合市纪检部门做好行政审批电子监察系统运行工作,对行政审批行为进行网上电子监督,定期通报审批情况,有效预防行政审批领域腐败问题的发生,行政服务效能进一步提高。截止到12月10日,市行政服务中心共受理行政许可审批(服务)事项64805件,办结64640件,按期办结率100%,接受企业和群众咨询18206人次。
(五)充分发挥行政复议作用,促进行政机关依法行政
一是严格依法办理行政复议案件,坚决纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义。同时,建立行政复议调解、和解机制,充分利用调解、和解、协调等方式,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。今年,共收到行政复议申请816件,受理788件。截止目前,结案772件。其中,作维持决定409件,占53%;撤销、变更、确认违法、责令履行62件,占8%;经调解、和解及协调等方式使申请人撤回申请或行政机关自行纠错而终止的301件,占39%。未审结28件。
二是认真落实《市推进行政复议工作规范化建设实施意见》,从机构建设、人员队伍、装备建设、工作机制和监督机制五个方面对全市行政复议工作进行规范,取得显著成效。今年6月,全国政协社会和法制委员会调研组对我市行政复议工作进行专题调研,许建国副市长向调研组作了专题汇报,得到全国政协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、国务院法制办原主任曹康泰同志高度评价。
三是按照省法制办要求,对全市各区县、市政府各部门的行政复议机构设置、人员配备等情况进行了详细的调查和统计,为建立我市行政复议机构和人员管理数据库,加强我市行政复议队伍建设打下了良好基础。
(六)加强政府法制宣传培训,营造依法行政良好氛围
一是做好政府法制宣传工作。出台《市法制办关于加强法制宣传工作的意见》,推动了政府法制宣传工作的深入开展。充分利用各种新闻媒体对我市依法行政工作进行深入宣传。全年,共在市级以上媒体刊登稿件700余篇;编发《政府法制》简报12期。开展全市依法行政宣传日活动。组织市和张店区的90余个行政执法单位参加活动,发放宣传材料5000余份,解答群众咨询3000余人次。
二是做好政府法制培训工作。提请市政府印发了《市人民政府办公厅关于做好<行政强制法>;和<省行政程序规定>;学习和宣传培训工作的通知》,对培训的人员范围、内容、时间和组织方式提出了要求。采取个人自学、专题讲座、集中培训等形式,分层次、分步骤对全市所有在岗行政执法人员进行培训,为正确贯彻“一法一规定”奠定了坚实基础。我们具体组织市直机关行政执法人员培训班6期,培训1800多人。
三是做好领导学法的保障工作。起草年市政府领导学法计划,拟定了领导学法的内容、时间和形式,并根据计划,认真做好领导学法的组织服务工作。
(七)紧紧围绕全市中心工作,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用
一是认真办理市领导交办工作。承担了《市房屋租赁管理办法》、《市危险化学品交通运输违法行为举报奖励暂行办法》等规章、规范性文件的起草工作,并对出台后的《市房屋租赁管理办法》及时制定了实施方案和贯彻意见。为进一步解决学校幼儿园安全管理制度方面的突出问题,审查修改了《关于进一步清理整顿无证幼儿园工作的通知》、《市接送学生车辆管理办法》。根据周清利市长和王顶岐副市长的指示,按照“适度超前,注重实效”的原则,认真做好市级行政处罚网络运行系统调研论证工作,起草《关于建立市级行政处罚网络运行系统的报告》,为进一步提高行政执法监督效能奠定了基础。按照周清利市长的批示,对组建我市职业教育集团进行了调研,所提建议被市政府领导采纳。
二是做好市区县经济社会管理权限调整的相关工作。对“发展壮大县域经济、赋予区县更大经济管理权限”工作进行专题调研,撰写《关于促进中心城区发展的几点建议》、《关于支持临淄区、桓台县实现更好更快发展的几点建议》等4篇调研报告,对我市深化行政管理体制改革工作提出了意见和建议。为适应文昌湖旅游度假区开发建设的需要,按照市委、市政府要求,对文昌湖旅游度假区赋予区级行政管理权限和下放部分市级行政管理权限工作进行调研;对《市水库保护管理条例(草案)》进行修订,目前该草案已经市政府常务会议审议通过。
三是深入开展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市规划要求,根据职责分工,积极主动地做好各项工作,为深入开展普法依法治理,推进“法治”建设提供了有力保证。在全市普法依法治理工作会议上,我们介绍了规范行政行为推进依法行政工作的经验和做法,受到与会领导的一致好评。
二、落实党风廉政建设责任制情况
年,我们全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届七次全会精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实年全市党风廉政建设和反腐败工作分工,取得显著成效。
(一)切实加强组织领导,为落实机关党风廉政建设责任制工作提供坚强组织保证
我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,努力探索加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风工作的新途径新办法。年初,办党组将落实党风廉政建设和反腐败工作纳入全年总体工作规划,召开专题会议,研究部署,确定年度工作目标。成立了市法制办党风廉政建设领导小组及具体工作机构,制定了《市法制办党组年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。办党组统一领导落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,做到党政主要领导亲自抓、带头做、负总责,领导班子成员按照“一岗双责”的要求,认真担负起职责范围内的党风廉政建设直接领导责任,确保了机关反腐倡廉各项工作取得新进展。
(二)进一步深化党风廉政教育,为落实机关党风廉政建设责任制提供有力思想保证
我们始终把加强党员领导干部的廉政教育作为促进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施和手段,狠抓党员领导干部的党风廉政教育。
一是结合单位实际,制定学习计划,并将深入学习《廉政准则》和干部选拔任用四项监督制度等内容纳入中心组学习范围。
二是认真开展“以人为本、执政为民”教育活动,并以加强示范教育、岗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育为重点,定期组织机关党员干部进行反腐倡廉学习。
三是通过辅导讲座、座谈交流、观看警示教育片等形式认真做好干部推荐、竞争上岗、依法行政考核、行政复议、八小时以外的社交活动等重点环节、重要部位的教育工作,为机关党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础。
(三)完善党风廉政建设工作机制,确保党风廉政建设责任制工作深入开展
一是认真抓好《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真落实《中国共产党党内监督条例》,自觉践行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,建立健全各项规章制度,修订市法制办《党风廉政建设责任制》、《机关党风廉政建设规定》、《机关党内监督规定》等制度,进一步完善了党组议事规则和议事程序,用制度规范领导干部的从政行为。同时,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的责任目标,做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
二是坚持民主集中制原则。严格落实集体领导和个人分工相结合制度,重大问题、工作决策集体研究决定。定期召开党组会议、办务会研究有关工作,不随意简化、变通,不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项,有效地防止了工作中的失误和偏差。每位班子成员都能从工作全局出发,思考问题,大胆放手地抓好分管工作。严格执行民主生活会、述职述廉、廉政承诺等制度。班子成员都能从团结愿望出发,大胆开展批评与自我批评,达到了相互理解,沟通思想,提高认识的目的,促进了工作的开展。
三是积极推行党务公开。坚持把推行党务公开与落实党风廉政建设责任制有机结合,认真研究确定党务公开的内容,科学设定公开形式,成立了市法制办机关党务公开工作领导小组和具体工作机构,制定了《市法制办党组关于在党的基层组织实行党务公开的实施方案》和《党务公开目录》,进一步明确了实行党务公开的主体、责任人、实施步骤和工作要求,并积极采取办务会、党员大会、公开栏等形式,定期向机关党员干部公开党务。通过推行党务公开,进一步加强了党内民主和党内监督,切实保障了党员民主权利。
四是深入开展廉政风险防范管理工作。严格落实《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》要求,在认真查找廉政风险点的基础上,结合岗位职责和工作流程,进一步建立完善廉政风险防范管理工作长效机制,并重点抓好各级落实廉政风险防范措施工作的监督检查,有效推动了惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展。
(四)进一步加强机关自身建设,不断提高服务水平
一是以深入开展“创先争优”活动契机,深入推进机关效能建设,进一步深化建设机关文化塑造机关精神、岗位练兵技能比武、党建质量标准化管理、“四个一”等各项工作。二是认真落实“三会一课”制度,大力开展学习型机关党组织建设工作,制定并严格落实机关党员政治理论和法律业务知识学习计划和学习配档表。全年,共组织集体学习40余次、80余个学时,党员学习笔记都在1万字以上,撰写学习体会和理论文章2篇以上,有效提高了全体机关党员干部的政治理论水平和业务能力。三是开展了“党在我心中”纪念建党90周年联欢会、“半年一讲”和人生格言诠释交流等庆祝建党90周年系列活动。同时,积极参与了“百个科室大家评”、“创建全国文明城市”和“慈心一日捐”活动,机关干部职工共捐款5450元。通过上述活动的开展,进一步激发了全体机关党员干部履职尽责、创先争优的内在动力,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,有效促进了各项工作的开展。
三、干部选拔任用工作情况
为进一步优化干部队伍,拓宽用人渠道,营造风清气正的选人用人环境,根据市委组织部、市人事局《关于市级党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗、双向选择的实施方案》要求,今年4月份,我们采取竞争上岗的方式,对法制监督协调科科长和一名主任科员岗位进行公开选拔。期间,我们严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,紧扣资格审查、试卷接送、笔试监考、面试监督、民主推荐、民主评议等重点环节,会同市纪委派驻第四纪检组工作人员,对竞争上岗工作进行全程有效监督,确保了竞争上岗工作严格按照公开、公正、透明、择优、规范的原则进行。
回顾年工作,成绩应该说是令人满意的。特别是圆满地完成了市委、市政府交办的各项任务,受到市领导的肯定,我们感到非常欣慰。在这里需要特别强调的是,成绩的取得是市委、市政府和上级业务部门领导和支持的结果,是全体同志心血和汗水的结晶。同时也说明了我们这个领导班子是一个开拓创新、团结实干、充满活力的集体,全体工作人员是一支思想素质好、业务能力强、能打硬仗的队伍。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到了存在的问题和不足:
一是学习自觉性需进一步增强,思想政治理论水平需进一步提高;
二是对依法行政的组织协调有待于进一步加强;
三是政府法制监督作用没有充分发挥出来,还没有形成操作性强、效果显著的政府法制监督机制。
对于以上问题,我们将高度重视,在今后工作中采取有力措施,认真加以解决。
以上报告如有不当,请考核组领导和同志们批评指正。