【第1篇】重大道路交通事故调查报告
xx年8月11日，曲靖市罗平县发生一起11人死亡、4人受伤的重大道路交通事故。
经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头,省监察厅、公安厅、交通运输厅、总工会和曲靖市政府及有关部门组成的省政府曲靖市罗平县“8·11”重大道路交通事故调查组(以下简称调查组)，邀请省检察院派员参与。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则对事故进行了全面调查。
一、事故经过和救援情况
(一)事故发生经过
xx年8月11日，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村郭双海驾驶一辆号牌为云dv5586“长安”牌微型普通客车，载乘15人(核载7人)，从挖玉冲村前往阿岗镇。当日8时许，车辆行驶出约146 米，在阿岗镇戈维村委会挖玉冲村“大转弯”下陡坡左转急弯路段，车辆驶出路面，翻下22.8米山坡，坠落于该道路下一台路面上，造成10人当场死亡(含驾驶人)、1人送医院抢救无效死亡、4人受伤的重大道路交通事故。
(二)事故救援情况
8月11日8时05分，罗平县公安局110指挥中心接到过路群众吴永平电话报警“阿岗镇戈维村委会挖玉冲村有辆面包车翻在路边，具体情况不清”，指挥中心立即指令阿岗镇派出所出警;8时09分，指挥中心再次接到吴永平电话报称“有7人受伤”后指令县交警大队事故中队出警;9时28分接到阿岗镇派出所反馈的“有10人死亡、5人受伤”的情况后，迅速组织交警、特警、刑警等警力50余人于11时50分左右到达现场，开展救援处置。阿岗镇党委、政府有关领导率领在岗的所有干部职工于9时30分左右赶到现场参与救援。
事故发生后，罗平县政府立即启动应急预案，县委、县政府领导率相关部门人员于12时30左右赶赴现场，组织开展事故应急处置工作。曲靖市政府接报事故信息后，按照市委书记高劲松、市长范华平作出的批示要求，市委副书记李云忠、副市长早明光率领安监、卫生、公安等部门于13时30分赶到现场，指挥救援和指导事故处置。与此同时，成立了市、县两级事故救援处置工作指挥部，指挥部下设综合协调组、事故调查组、善后工作组、医疗救治组、秩序维护组、宣传组、后勤保障组等7个工作组。罗平县设立了由县级领导、县直相关部门负责人和阿岗镇党政班子成员组成的9个善后工作组，进村入户“一对一”包户做好死者家属思想稳定工作，罗平县对每名遇难人员给予6000元救助费;每名受伤人员，设1个医疗小组，实行“一对一”救治。
省委书记秦光荣、省长李纪恒、副省长刘慧晏、尹建业分别作出重要批示，要求立即组织开展事故救援，抢救伤员、妥善做好遇难者善后处置和安抚工作;成立事故调查组，认真查明事故原因，开展责任倒查;举一反三，吸取教训，加大工作力度，进一步采取有效措施，坚决遏制道路交通事故频发的势头，确保人民群众出行安全。按照省委、省政府领导要求，省安委办副主任、省安全监管局副局长白光福与省公安厅党委副书记、副厅长董家禄及省检察院副检察长李波带领安监、公安、交通、监察、卫生、检察院等部门组成的省政府工作组，立即赶往事故现场，指导事故救援和处置工作。省政府工作组于当日下午17时左右赶到事故现场，初步查看现场后，召集现场有关人员对现场搜救和善后处理，晚上到罗平县医院看望了伤员，并召开专题会议，伤员救治提出了具体要求。8月12日上午在罗平召开有100多人参加的事故调查组成立大会，宣布了经省政府批准的事故调查组组成单位和成员，白光福为“8·11”重大道路交通事故调查组组长。听取县政府工作汇报和省级有关部门领导发言后，事故调查组组长对贯彻落实省委、省政府领导批示，加强安全生产工作，做好事故调查和处理善后等有关工作提出要求。
公安部、国家安全监管总局也派员赶赴事故现场，指导事故处置工作。
二、事故相关情况
(一)肇事驾驶人基本情况
郭双海，男，42岁，居民身份证号：530324197103092319，住云南省曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村257号;持准驾“b2”类车型机动车驾驶证，档案编号：530300411141，初次领证日期xx年5月31日，发证机关为云南省曲靖市公安局交通警察支队。xx年4月1日换领xx年有效期驾驶证，有效期至2022年5月31日，状态正常，系云dv5586号“长安”牌微型普通客车驾驶人。经查询，驾驶人郭双海于xx年12月24日，驾驶车辆未按规定车道行驶;xx年8月21日，驾驶未按 规定安装侧面及后下部防护装置载货汽车;xx年8月25日，驾驶机件不符合技术标准机动车，均已被公安机关交通管理部门给予行政罚款处罚。
(二)事故车辆基本情况
云dv5586号“长安”牌微型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：袁晓书，车架号为ls4bab3d3bg266382，发动机号为b5ha091897，初次登记日期：xx年3月13日，检验有效期至xx年3月13日;该车核定载人数为7人，肇事时实载15人。该车在中国人民财产保险股份有限公司投保，机动车交通事故责任强制保险单号：pdzaxx5303t000008961;商业保险保险单号：pdatxx5303t000009696,其中车上人员责任险(2万/人，共14万)、机动车损失险(2.5万)、第三者责任险(10万)，有效期均至xx年03月07日。经查询，该车无道路交通事故肇事记录;有6条交通违法记录，其中，3条为张金强驾驶，xx年7月8日该车因机件不符合技术标准，未按规定使用安全带且不服从交警指挥被处罚;另外3条为袁晓书驾驶，分别是xx年11月23日，在师弥线64公里+600米处超速20%以上未达50%;xx年3月24日因机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶;xx年6月22日机件不符合技术标准的机动车被处罚。
(三)事故路段道路及隐患排查整治情况
事故路段位于曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村，系村民自筹自建村中盘山道路，技术等级为等外公路，道路坡陡弯急，道路起点位于挖玉冲村小学门口，终点至挖玉冲村小桥处与县道法(罗平县阿岗镇法朗村)荫(师宗县荫凉箐)线k23+250米处相连，全长980米 。肇事地点道路为潮湿水泥路面，中心现场车道由北向南呈“s”形走向。现场起点为“s”左转弯道(车辆行驶方向)，弯道半径r=8.45米，坡度i=-8%，现场止点在“s”右转弯直线道路上(车辆行驶方向)。车辆驶离路面处以北进弯道路宽为3.5米，弯道路面最宽为9.6米，出弯道路宽为5.4米。事故地点距罗平县阿岗镇23千米，距罗平县城75千米，距师宗县城 40千米。道路西侧为高出路面的建筑挡墙，东侧为低于路面的山体，南侧为低于路面的山崖。现场道路无安全防护设施，无交通标志、标牌。肇事后云dv5586号车因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧(该车原始状态为头西尾东左侧翻)，该段道路路面宽3.5米，为东西走向，道路北侧为坡地，南侧为空地。
xx年5月，阿岗镇开展安全生产大检查、大排查、大整治，要求6月底上报检查排查情况。6月24日，阿岗镇交警中队将6份“罗平县阿岗镇危险路段排查表”(其中包括事故路段---阿岗镇挖玉冲路段隐患表)上报镇政府国土与村镇规划建设服务中心(简称建设服务中心)副主任杨伟平。杨伟平于7月初将14份道路隐患排查表(含建设服务中心排查发现隐患8份)上报分管副镇长杨林。杨林请示镇长杨画，杨画答复：因近期工作太多，过几天召开班子会或专题会研究。
7月15日14时30分，杨画主持召开镇长办公会议，杨林逐一汇报14个道路交通隐患点，并提出治理方案。镇长杨画在会议上就戈维村委会挖玉冲路段隐患整改情况进行安排：此条路已建设使用多年，弯大、坡陡、路窄。若需要改道，请杨伟平与县交通局联系下来帮助测设。若不需要改道，通过协调当地煤矿出资等渠道争取6至7万元对该路段增设安全防护设施。
由于其他工作原因，至事故发生时，杨伟平仍未向上级交通部门汇报协调此事。
(四)现场勘查、检验鉴定情况
1.现场勘验情况。云dv5586号“长安”牌微型普通客车驶离路面时，在道路南侧边缘形成一宽1.6米的压印痕，压印痕东侧起点距勘查基准点(现场车辆南侧标有“挖玉冲村变线d-2-050”电线杆)26.3米。车辆驶出路面后与现场南侧山体距压印痕5.2米的第一棵树木刮擦(擦痕面积为1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又与距第一棵树木6.0米的第二棵直径0.07米的一树木相撞并折断该树木(该树折断点距地面水平高3.8米)，后车辆坠落于下一台路面上并翻覆，车辆右侧与道路南侧电杆(标有“挖玉冲村变线d-2-050”)相撞后车辆左侧着地，肇事后车辆因村民抢救伤员时翻转至头西尾东停于村中道路北侧。经测量，车辆驶离路面点距第一落地点22.8米，车辆坠落高差为11.4米。
2.对当事人的调查情况。通过对云dv5586号“长安”牌微型普通客车车主袁晓书进行调查，其陈述：8月11日早上，其驾驶云dv5586号车在挖玉冲村小学门口(距车辆驶离路面位置464米)等人，刘石英、陈旭鹏、周汝兰、杨瑞仙、张卓瑶、郭双海、郭海发、郭和珍、刘会平、张杰、王开先、秦陆秀12人陆续上车后，袁晓书驾驶车辆行驶至其家门口停车(行驶距离为318米)，陈曌华、陈锦华先后上车，袁晓书回家与丈夫张金付从家中搬来一袋约40公斤的苕子种并装入车辆后尾部，张金付坐于苕子袋上。之后，袁晓书回到家中，由郭双海驾驶云dv5586号“长安”牌微型普通客车前往阿岗镇，8时许，郭双海驾驶车辆仅行驶146米，在雨后湿滑路面下陡坡左转急弯过程中车辆驶离路面，坠落于距路面22.8米的该道路下一台路面上。
3.检验、鉴定情况。
(1)经曲靖市公安司法鉴定中心检验：送检的郭双海尸体血样中未检出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯、拟除中菊酯类农药和鼠药类毒物及乙醇。
(2)经云南云通司法鉴定中心检验：云dv5586号车发生事故时转向系功能有效、制动系功能有效、刮水器功能有效、行驶系功能有效，未检见该车的机械故障，该车驶离路面时的车速约为42km/h，发生事故路段坡度为-8%，弯道半径为8.45m。
(3)经云南云通司法鉴定中心鉴定：被鉴定人郭双海符合云dv5586号小型普通客车肇事时驾驶人位置上人员。
(4)经罗平和谐司法鉴定所检验：陈锦华、刘石英损伤构成重伤，陈旭鹏损伤构成轻伤。
(5)经曲靖珠源司法鉴定中心检验：秦陆秀损伤构成重伤。
(五)经济损失情况
经初步测算，该事故造成的经济损失约为人民520万元。
三、事故原因和事故性质
(一)直接原因
1.主观原因。郭双海驾驶严重超过核定载人数的云dv5586号小型普通客车(核载7人，实载15人，超员达114%)，在下陡坡转左急弯潮湿路面路段超速行驶(急弯路、下陡坡时最高行驶速度不得超过每小时30公里,超速40%)，致使车辆驶离路面坠落在该道路的下一台路面上，是造成事故的主观原因。
2.客观原因。事故路段为村民自筹资金村中道路，事故现场道路坡陡(坡度为-8%)、弯急(弯道半径为8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面湿滑。
(二)间接原因
1.罗平县公安交警部门指导农村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指导相关部门开展工作和监督检查不到位;阿岗镇派出所在村庄道路的交通安全管理上存在盲点和疏漏。对农村车辆运行监管不到位，对超员、超载、超速等严重交通违法行为打击不力，对重点时段、重点路段、重点车辆的管控力度不够。
2.罗平县、阿岗镇政府督促指导相关部门开展道路交通安全工作不力，落实道路安全管理措施不到位，开展安全生产大检查和农村地区小(微)型普通客车交通违法行为专项整治等活动不够深入和细致。资金投入不足，部分道路交通安全设施缺失，特别是县乡公路及村道缺乏安全设施、安全警示标志等，部分农村道路安全隐患突出。阿岗镇对辖区道路安全隐患治理不及时，对安全隐患没有采取临时防护措施。
3.罗平县、阿岗镇政府及有关部门安全生产宣传教育力度不够，没有切实做到深入乡村责任到户、管理到人。在农村地区开展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，农村地区驾乘人员安全意识、法制观念不强。
(三)事故性质
经调查，该起事故为重大道路交通责任事故。
四、事故责任认定及处理建议
(一)建议不再追究责任人员
郭双海，肇事车驾驶人。对该道路交通事故发生负有直接责任，其行为涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事责任，由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证。
(二)司法机关已采取措施人员
杨伟平，中共党员，阿岗镇国土和村镇规划建设服务中心副主任，负责交通建设和交通安全管理工作，为阿岗镇道路交通整治责任人。在接到挖玉冲村道路隐患情况后未及时组织协调隐患整治，也未及时上报县交通局整治立项事宜负有主要责任。涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查，待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。
(三)建议给予党纪、政纪处分人员
1.黄稳林，罗平县公安局阿岗交警中队中队长，主持中队全面工作。对道路交通安全工作路面监管不到位，对肇事车辆超载、超速严重违法行为失察负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。
2.金艳生，中共党员，阿岗镇政府副镇长、镇派出所所长、党支部书记，分管镇道路交通安全等工作。对车辆运行监管不到位、打击严重交通违法行为不力负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。
3.杨林，中共党员，阿岗镇党委委员、副镇长，分管交通运输等工作。落实交通安全有关制度不到位，对事故路段道路交通安全隐患整治不够及时、督促检查不到位负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。
4.杨画，中共党员，罗平县钟山乡党委书记(xx年2月至xx年7月任阿岗镇镇长)。在任阿岗镇镇长期间，落实有关道路交通安全工作制度不到位，对道路交通安全工作监督检查力度不够负有重要领导责任。建议给予党内警告处分。
5.聂应斌，中共党员，罗平县公安局副局长兼交警大队大队长，担任县交通安全委员会办公室主任，负责全县道路交通安全日常工作。对落实上级道路交通安全隐患排查治理，农村道路交通安全整治、道路交通安全生产大检查等专项行动督促指导不到位负有重要领导责任。建议给予行政警告处分。
(四)建议给予行政问责人员
1.方梓仲，罗平县交通运输局副局长，分管农村公路建设和隐患整治，分片联系阿岗镇交通建设、管养工作。对村中道路隐患排查治理及监督检查不够负有重要领导责任。建议由罗平县人民政府对其进行问责，责令作出书面检查。
2.彭安辉，中共党员，罗平县政府副县长、县公安局局长，分管县道路交通安全等工作。对督促有关部门抓道路交通安全工作的力度不够，督促公安交警部门落实路面管控有关制度不到位负有重要领导责任。建议由曲靖市人民政府对其进行诫勉谈话。
建议责成罗平县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻书面检查;责成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出书面检查。
五、事故防范措施建议
(一)加大安全隐患排查治理力度。罗平县应组织对全县范围内县、乡、村道路安全隐患进行逐条排查，逐一制定整改措施。对隐患整改过程中，不能保证安全通行的，应采取限制车辆通行措施，特别是要对营运车辆通行条件重新组织评估，确保安全。进一步加大资金投入力度，改善农村道路交通基础设施条件，努力解决农村群众出行难、出行不安全的问题。
(二)特殊时段要采取群防群治措施。赶集天、婚丧嫁娶、学生收放假日、重要节假日等群众聚集出行比较集中时段，出村路口要有专人盯守和提醒，重要路口要有执勤点，安排警力上路执法，加强路面管控，严处非法营运、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。
(三)扎实开展农村地区微型面包车和摩托车专项整治。要全面摸清底数，落实车辆及驾驶员“一车一档”、“一人一档”，实行户籍化管理，落实“一盯一”、“一帮一”监管措施，村委会、村民小组、交通协管员、交警和片警要落实具体责任。对驾驶员安全教育要注重提高安全意识、责任意识，增强处置突发问题的技能。
(四)专项排查平交路口隐患。324国道师宗至罗平段，平交路口较多，安全隐患突出。曲靖市交通运输局要立即进行专项排查，结合实际，在主要的涉村(寨)、人员交叉通行等路口，设置减速带、安全警示提醒标志等安全防护设施。
(五)结合实际加强宣传教育。宣传工作要深入广大农村和边远山区，加强本地区事故典型案例警示教育，通过报刊、广播、电视、电影放映等形式，重点加强农村群众不乘座非法营运、违法载人、超员行驶等危害交通安全行为的宣传教育，切实提高安全出行意识。
(六)加强安全生产工作的组织领导。罗平县、乡(镇)两级政府要加强安全生产工作的组织领导，依法履行职责,切实落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任。各有关部门按照属地管理原则，加强协作，切实采取有效措施，坚决遏制群死群伤事故的发生。
省人民政府罗平县“8·11”重大事故调查组
【第2篇】重大动疫防控体系现状的调研报告
按《**县第二批开展深入学习实践科学发展观活动通知》与《**县畜牧兽医局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，县畜牧兽医局副局长王国荣同志带队，组织县疫控中心人员对全县五乡两镇就重大动物疫病防控体系建设情况进行了专题调研，详细掌握了我县重大疫病防控体系现状、发展中存在的主要问题，提出了今后重大疫病防控体系的发展对策。
一、县重大疫病防控体系现状
（一）县、乡、村三级动物防疫网络建设体系
经过近几年冷链体系项目建设，县、乡、村三级动物防疫网络体系已基本形成，有县重大动物疫病防治指挥部1个，负责发生重大动物疫情时的整体防控工作的组织、协调、指挥。县动物疫病控制中心1个，县动物卫生监督所1个，乡（镇）兽医站7个，主要承担疫苗供应、动物防疫、产地检疫、活畜检疫、市场检疫、屠宰检疫等工作。设有1个省级临时动物检查站，因土地问题，20xx年建设项目至今未实施。负责流通流域动物及其产品的监管工作。全县有村级动物防疫员51人同时兼任着疫情信息员，能够对疫情做到早发现、早报告、快反应、严处理。
（二）春秋两防免疫注射情况
20xx年初，县疫控中心购进猪蓝耳病疫苗18万毫升，禽流感疫苗14万毫升，猪w多肽苗9万毫升，羊、牛w双价苗13万毫升，猪瘟脾淋苗9万头份，仔猪副伤寒0.4万头份，鸡ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶，禽霍乱弱毒苗6万羽份，牛出败3万头份，气肿疽3万头份。通过强制免疫与常规免疫，共完成口蹄疫免疫注射12.0754万头（只），其中，牛免疫注射4.3442万头，免疫密度88％，猪免疫注射7.3865万头，免疫密度92%，羊免疫注射0.3447万只，免疫密度96%；禽流感免疫注射17.9803万羽份，其中，鸡免疫注射14.5233万羽，免疫密度90%，鸭免疫注射3.1876万羽，免疫密度89%，鹅免疫注射0.2679万羽，免疫密度91%；高致病性猪蓝耳病免疫注射7.3956万头，免疫密度92%；猪瘟免疫注射7.5915万头，免疫密度95%；鸡新城疫免疫注射14.065万羽，免疫密度88%；猪肺疫免疫注射0.6835万头，免疫密度9%；猪丹毒免疫注射0.0899万头；猪付伤寒免疫注射0.0899万头；禽霍乱免疫注射9.0656万羽，免疫密度46%；牛出败免疫注射1.7788万头，免疫密度36%；气肿疽免疫注射1.1519万头，免疫密度23%，保证了畜牧业的稳定发展
（三）边境动物疫情监测情况
从20xx年**县边境动物疫情监测站成立以来，一直对境内外动物疫情紧密跟踪，密切注意，切实做到预警预测，并在重大动物疫病防疫期间，启动县乡村三级网络疫情报告机制，实行日报告和零报告制度，着力保护国家人民群众公共安全与畜牧业健康稳定的发展，通过20xx年到20xx年冷链体系项目建设，实验室已基本完成仪器设备的购置和补充，现有设备基本能够满足监测项目的要求。20xx年，监测站对645份家畜血清、488份家禽血清，90份猪全血开展了口蹄疫感染及免疫抗体效价监测、猪瘟带毒状况及免疫抗体效价等相关的血清学实验，监测结果为口蹄疫免疫抗体合格有397份（其中猪72份，牛157份，羊168份），免疫合格率61.6%；猪瘟免疫抗体合格141份，免疫合格率为62.1%；鸡新城疫免疫抗体合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗体合格384份，合格率78.7%。
二、存在的主要问题
（一）对防治重大动物疫病重要性认识不足
动物防疫工作一直被认为是以保护动物健康和畜牧业安全生产发展为核心，还没有转变到动物防疫工作是以保护人民身体健康为核心上来，没有把人类发生的一些新疫病与人畜共患病有相当大的联系来看待，如近年来发生的高致病性禽流感和国外发生的猪流感，已直接威胁到人类的生命安全。另外受传统意识的影响，历来都有重畜牧业经济发展轻动物防疫的观点。再加上动物防疫工作具有很强的阶段性，只有在疫情暴发时才能显示出重要的保护作用；没有发生疫情时，一些领导，尤其是乡镇领导认为防疫工作是业务部门的事，对此置之不理，一推了之，认为畜牧部门开展动物防疫工作是为了增加收入，把动物防疫工作与技术服务工作等同起来，甚至于有的乡镇把动物防疫收费当成减轻农民的负担加以处理，提出减免动物防疫收费的问题，因此，防疫工作在畜牧业经济工作中始终处于从属地位的现状没有改变。如果把各级动物防疫监督站与同各级卫生防疫站相比较，无论从重视程度、社会地位、设备配置还是人员待遇等方面都存在相当悬殊的差距。
（二）动物防疫体系机制不清
近几年来，全省各地均有不同疫情发生，但是，真正通报的没有几个，虽然大家都心知肚明，却是因为没有通过正式途径，致使疫情流通泛滥，采取措施不得力，紧急()预案无法启动，如，现今在绿春、宁洱、思茅等发生的口蹄疫因为没有通报，当地政府不作适当处置，给我县的动物防控工作带来了极大的阻碍。
（三）动物防疫经费保障严重不足
今年县委政府虽然把动物防疫的工作经费纳入了财政预算，下拨防疫经费二万元，但其远远不能满足工作开展的需要，不要说全年，只是上半年的春防工作就得不到正常运转，“无钱防治”的问题较为突出，快速启动重大动物疫病防制应急预案的能力大大减弱；动物重大疫情的防制所需经费不落实，无法保障日常工作所需储备物资；动物安全风险储备资金缺位，政府要求100℅强制免疫并免费提供疫苗，但疫苗过敏可导致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要赔偿，这笔风险基金没有专项保证，甚至连疫情处置费(扑杀、坑埋、药品等)都没有落实。遇有突发疫情和突发事件往往不能及时有效地进行处理，不仅造成疫情流行的隐患，而且极易引发农民和各级政府的矛盾冲突。
(四)动物防疫基础设施设备落后
在动物防疫基础建设上，虽然经过了3年的建设阶段，县乡基础设施也初见规模，但一旦动物疫情紧张时，就显现出了一定的弊端，首先是村级兽医室的空缺，没有办公地点，没有相应的储存设备，没有相应的物资储备，其次是乡级畜牧兽医站，虽然完善了基础设施建设，但一些设备相应老化，没有及时得到更新，据调查，全县51名村级动物防疫员，有相当一部分没有防疫包，还有的没有整套的防治工具，没有贮藏设苗的设备，没有固定的办公地点。
三、县重大动物疫病防控体系建设的几点看法和建议
（一）领导重视是关键，提高对重大动物疫病防治工作重要性的认识
各级领导要全面落实国务院关于“各级政府对当地动物防疫工作负总责，主要领导同志是动物防疫工作第一责任人”的要求，把动物防疫工作置于事关全局的重要位置，树立“防疫事关全局，丝毫不能疏忽”的观念，把动物防疫工作纳入各级政府的日常工作安排，应在动物防疫工作结束后，对动物防疫工作进行验收，充分体现政府负责制。从而真正做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，政府部门负责防疫密度、畜牧部门负责防疫质量的防疫原则
（二）加大资金投入是前提，切实保障重大动物疫病防治工作经费
各级政府要把动物防疫体系建设纳入社会经济发展计划，鼓励对动物防疫事业的投入，计划部门要继续加大对动物防疫体系建设等项目的扶持力度，通过调整财政资金结构，逐年提高对防疫工作的投入。应保证各级动物防疫机构的人头经费和必要的事业经费，要确保相关经费足额及时到位，否则“巧妇难为无米之炊”，动物防疫体系建设只能是纸上谈兵，受损的是政府，受害的是百姓。要改善村级动物防疫员的工作环境，提高防疫员的工作积极性。以后防疫工作的实施者不再是技术部门，而是向村级动物防疫员逐步转变，正是由于如此，要从根本上提高村防疫员的福利待遇，改善其工作条件，建立强大而牢固的防疫网络，进一步巩固畜牧业在大农业中的主导产业地位，从而确保全县畜牧业的生产安全。
（三）完善疫情预警机制是手段，创新机制是动力
提高动物疫情监测预警能力，完善疫情预警机制，做到及时，准确，反馈迅速，一旦发生疫情，应及时通过媒体对外宣布，做到资源共享，确保能及时启动预案，保证群众经经济损失最低。
（四）加强基础设施建设是保证
村级动物防疫员的待遇，近两年来有一定的提高，我县按照每人每月60元标准给防疫员发放补贴，基本改善了动物防疫工作条件，但对于务农人员来说，这是微不足道的，防疫工作是常年而繁重的，无法做到“两工作两不误”，村级防疫员有了抵触情绪，应在根本上改善村防员的待遇，使他们能安心工作，提升工作积极性。
【第3篇】重大动疫防控体系现状调研报告
重大动疫防控体系现状调研报告
在当下社会，报告使用的次数愈发增长，不同的报告内容同样也是不同的。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家收集的重大动疫防控体系现状调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
按《**县第二批开展深入学习实践科学发展观活动通知》与《**县畜牧兽医局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，县畜牧兽医局副局长王国荣同志带队，组织县疫控中心人员对全县五乡两镇就重大动物疫病防控体系建设情况进行了专题调研，详细掌握了我县重大疫病防控体系现状、发展中存在的主要问题，提出了今后重大疫病防控体系的发展对策。
一、县重大疫病防控体系现状
（一）县、乡、村三级动物防疫网络建设体系
经过近几年冷链体系项目建设，县、乡、村三级动物防疫网络体系已基本形成，有县重大动物疫病防治指挥部 个，负责发生重大动物疫情时的整体防控工作的组织、协调、指挥。县动物疫病控制中心 个，县动物卫生监督所 个，乡（镇）兽医站7个，主要承担疫苗供应、动物防疫、产地检疫、活畜检疫、市场检疫、屠宰检疫等工作。设有 个省级临时动物检查站，因土地问题，xx年建设项目至今未实施。负责流通流域动物及其产品的监管工作。全县有村级动物防疫员5 人同时兼任着疫情信息员，能够对疫情做到早发现、早报告、快反应、严处理。
（二）春秋两防免疫注射情况
xx年初，县疫控中心购进猪蓝耳病疫苗 8万毫升，禽流感疫苗 4万毫升，猪w多肽苗9万毫升，羊、牛w双价苗 3万毫升，猪瘟脾淋苗9万头份，仔猪副伤寒0.4万头份，鸡ⅰ、ⅱ系50羽份3000瓶，禽霍乱弱毒苗6万羽份，牛出败3万头份，气肿疽3万头份。通过强制免疫与常规免疫，共完成口蹄疫免疫注射 2.0754万头（只），其中，牛免疫注射4.3442万头，免疫密度88％，猪免疫注射7.3865万头，免疫密度92%，羊免疫注射0.3447万只，免疫密度96%；禽流感免疫注射 7.9803万羽份，其中，鸡免疫注射 4.5233万羽，免疫密度90%，鸭免疫注射3. 876万羽，免疫密度89%，鹅免疫注射0.2679万羽，免疫密度9 %；高致病性猪蓝耳病免疫注射7.3956万头，免疫密度92%；猪瘟免疫注射7.59 5万头，免疫密度95%；鸡新城疫免疫注射 4.065万羽，免疫密度88%；猪肺疫免疫注射0.6835万头，免疫密度9%；猪丹毒免疫注射0.0899万头；猪付伤寒免疫注射0.0899万头；禽霍乱免疫注射9.0656万羽，免疫密度46%；牛出败免疫注射 .7788万头，免疫密度36%；气肿疽免疫注射 . 5 9万头，免疫密度23%，保证了畜牧业的稳定发展
（三）边境动物疫情监测情况
从xx年**县边境动物疫情监测站成立以来，一直对境内外动物疫情紧密跟踪，密切注意，切实做到预警预测，并在重大动物疫病防疫期间，启动县乡村三级网络疫情报告机制，实行日报告和零报告制度，着力保护国家人民群众公共安全与畜牧业健康稳定的发展，通过xx年到xx年冷链体系项目建设，实验室已基本完成仪器设备的购置和补充，现有设备基本能够满足监测项目的要求。xx年，监测站对645份家畜血清、488份家禽血清，90份猪全血开展了口蹄疫感染及免疫抗体效价监测、猪瘟带毒状况及免疫抗体效价等相关的血清学实验，监测结果为口蹄疫免疫抗体合格有397份（其中猪72份，牛 57份，羊 68份），免疫合格率6 .6%；猪瘟免疫抗体合格 4 份，免疫合格率为62. %；鸡新城疫免疫抗体合格份，合格率76.5%。禽流感免疫抗体合格384份，合格率78.7%。
二、存在的主要问题
（一）对防治重大动物疫病重要性认识不足
动物防疫工作一直被认为是以保护动物健康和畜牧业安全生产发展为核心，还没有转变到动物防疫工作是以保护人民身体健康为核心上来，没有把人类发生的一些新疫病与人畜共患病有相当大的联系来看待，如近年来发生的高致病性禽流感和国外发生的猪流感，已直接威胁到人类的生命安全。另外受传统意识的影响，历来都有重畜牧业经济发展轻动物防疫的观点。再加上动物防疫工作具有很强的阶段性，只有在疫情暴发时才能显示出重要的保护作用；没有发生疫情时，一些领导，尤其是乡镇领导认为防疫工作是业务部门的事，对此置之不理，一推了之，认为畜牧部门开展动物防疫工作是为了增加收入，把动物防疫工作与技术服务工作等同起来，甚至于有的乡镇把动物防疫收费当成减轻农民的负担加以处理，提出减免动物防疫收费的问题，因此，防疫工作在畜牧业经济工作中始终处于从属地位的现状没有改变。如果把各级动物防疫监督站与同各级卫生防疫站相比较，无论从重视程度、社会地位、设备配置还是人员待遇等方面都存在相当悬殊的差距。
（二）动物防疫体系机制不清
近几年来，全省各地均有不同疫情发生，但是，真正通报的没有几个，虽然大家都心知肚明，却是因为没有通过正式途径，致使疫情流通泛滥，采取措施不得力，紧急()预案无法启动，如，现今在绿春、宁洱、思茅等发生的口蹄疫因为没有通报，当地政府不作适当处置，给我县的动物防控工作带来了极大的阻碍。
（三）动物防疫经费保障严重不足
今年县委政府虽然把动物防疫的工作经费纳入了财政预算，下拨防疫经费二万元，但其远远不能满足工作开展的需要，不要说全年，只是上半年的春防工作就得不到正常运转，“无钱防治”的问题较为突出，快速启动重大动物疫病防制应急预案的能力大大减弱；动物重大疫情的防制所需经费不落实，无法保障日常工作所需储备物资；动物安全风险储备资金缺位，政府要求 00℅强制免疫并免费提供疫苗，但疫苗过敏可导致牲畜死亡，牲畜死亡政府就要赔偿，这笔风险基金没有专项保证，甚至连疫情处置费(扑杀、坑埋、药品等)都没有落实。遇有突发疫情和突发事件往往不能及时有效地进行处理，不仅造成疫情流行的隐患，而且极易引发农民和各级政府的矛盾冲突。
(四)动物防疫基础设施设备落后
在动物防疫基础建设上，虽然经过了3年的建设阶段，县乡基础设施也初见规模，但一旦动物疫情紧张时，就显现出了一定的弊端，首先是村级兽医室的空缺，没有办公地点，没有相应的储存设备，没有相应的物资储备，其次是乡级畜牧兽医站，虽然完善了基础设施建设，但一些设备相应老化，没有及时得到更新，据调查，全县5 名村级动物防疫员，有相当一部分没有防疫包，还有的没有整套的防治工具，没有贮藏设苗的设备，没有固定的`办公地点。
三、县重大动物疫病防控体系建设的几点看法和建议
（一）领导重视是关键，提高对重大动物疫病防治工作重要性的认识
各级领导要全面落实国务院关于“各级政府对当地动物防疫工作负总责，主要领导同志是动物防疫工作第一责任人”的要求，把动物防疫工作置于事关全局的重要位置，树立“防疫事关全局，丝毫不能疏忽”的观念，把动物防疫工作纳入各级政府的日常工作安排，应在动物防疫工作结束后，对动物防疫工作进行验收，充分体现政府负责制。从而真正做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，政府部门负责防疫密度、畜牧部门负责防疫质量的防疫原则
（二）加大资金投入是前提，切实保障重大动物疫病防治工作经费
各级政府要把动物防疫体系建设纳入社会经济发展计划，鼓励对动物防疫事业的投入，计划部门要继续加大对动物防疫体系建设等项目的扶持力度，通过调整财政资金结构，逐年提高对防疫工作的投入。应保证各级动物防疫机构的人头经费和必要的事业经费，要确保相关经费足额及时到位，否则“巧妇难为无米之炊”，动物防疫体系建设只能是纸上谈兵，受损的是政府，受害的是百姓。要改善村级动物防疫员的工作环境，提高防疫员的工作积极性。以后防疫工作的实施者不再是技术部门，而是向村级动物防疫员逐步转变，正是由于如此，要从根本上提高村防疫员的福利待遇，改善其工作条件，建立强大而牢固的防疫网络，进一步巩固畜牧业在大农业中的主导产业地位，从而确保全县畜牧业的生产安全。
（三）完善疫情预警机制是手段，创新机制是动力
提高动物疫情监测预警能力，完善疫情预警机制，做到及时，准确，反馈迅速，一旦发生疫情，应及时通过媒体对外宣布，做到资源共享，确保能及时启动预案，保证群众经经济损失最低。
（四）加强基础设施建设是保证
村级动物防疫员的待遇，近两年来有一定的提高，我县按照每人每月60元标准给防疫员发放补贴，基本改善了动物防疫工作条件，但对于务农人员来说，这是微不足道的，防疫工作是常年而繁重的，无法做到“两工作两不误”，村级防疫员有了抵触情绪，应在根本上改善村防员的待遇，使他们能安心工作，提升工作积极性。
【第4篇】贯彻执行重大决策部署落实情况自查报告
根据《中共贵州省委办公厅开展贯彻落实中央关于统一战线一系列重大决策部署调研检查的通知》要求，中共遵义市委高度重视，成立了贯彻落实中央关于统一战线一系列重大决策部署调研检查工作领导小组，认真对照中央关于统一战线一系列重大决策部署和《通知》要求进行了自查。如下是给大家整理的贯彻执行重大决策部署落实情况自查报告，希望对大家有所作用。
贯彻执行重大决策部署落实情况自查报告篇为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署，5月9日至13日，内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式，对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合，避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样，真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况，掌握工作中存在的问题和难题，督察组采取明暗结合的方式，进行全方位督察，对市院机关进行了突击督察，对威远县院、市中区院进行了现场督察，对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合，避免督察搞样子。针对重点内容，督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目，避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看，此次被督察的院资料均很齐备，但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异，督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合，避免结果顾面子。督察活动结束后，内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报，针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题，并将督察结果通报案件管理办公室，作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合，避免整改搞突击。本次督察将2022年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看，上年度发现的问题均基本整改完成，措施有针对性、操作性，效果较好，但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求，不能只注重眼前问题，要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改，要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身，要注重对工作经验、工作成效的总结提炼，发掘亮点，力争形成示范带动效应。
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【第5篇】十九大思想报告：学习领会党的十九大报告需要准确把握的几个重大问题
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十九大精神，为推动党和国家事业发展提供强大思想武器。贯彻落实党的十九大精神，首先要在学懂弄通上下功夫，在全面系统学习领会的基础上，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握新理念、新论断、新任务、新举措。
中国特色社会主义进入新时代的历史起点和内涵
党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”虽然是党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，但不能把党的十九大作为进入新时代的历史起点。
党的xx大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。历史性成就是全方位的、开创性的；历史性变革是深层次的、根本性的。我国社会主要矛盾也发生了变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在全面建成小康社会的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，成为全党全国各族人民的奋斗目标。党的十九大回望历史，从治国理政新变化、党和国家事业的历史性变革以及社会主要矛盾的变化等方面得出一个重大结论：从党的xx大起，我国社会发展处在一个新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新时代。
在党的历史发展进程中，我们使用过新时期、新阶段、新世纪新阶段等不同的概念。新时期指的是党的十一届三中全会以来开启的改革开放和社会主义现代化建设新时期。新世纪新阶段说的是从20世纪跨入21世纪，就是指21世纪。新阶段用的最广泛。新时代和新时期、新阶段的表述是怎样的关系呢？新时代在一定意义上和新时期、新阶段有相同相通之处，它主要是从党和国家事业的历史性变革，从深刻变化的国际国内形势，从我们所处的历史方位、所肩负的历史使命和历史任务这个角度使用的概念。新时代比新时期、新阶段更鲜明、更响亮、更具感召力，更能反映出时代本质的特征。需要说明的是，这里我们所说的新时代，不是历史学上时代划分的概念。
总之，党的xx大是中国特色社会主义进入新时代的历史坐标点，是重大历史节点。
我国社会主要矛盾转化的认识和理解
党的十九大提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是对现阶段我国社会主要矛盾作出的重大新判断。
过去很长一段时间，我们党对我国社会主要矛盾的判断是，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党的八大提出：我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。这个论断，是符合当时我国实际的。但是因为复杂的社会历史原因，后来对这个正确的判断没有坚持下来，偏离到了“以阶级斗争为纲”的方面。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，专门在党的八大的基础上对我国社会主要矛盾作了规范表述，即在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党的十二大以后，这个表述成为改革开放新时期历届党的全国代表大会关于社会主要矛盾的规范表述。
关于我国社会主要矛盾的表述，如果从1956年党的八大开始算起，至今已有61年了；如果从1981年作出历史决议算起，至今也已有36年了。这几十年间，我国社会发生了翻天覆地的变化。从社会生产和人民需要两个方面来看，这个表述都不适应了。
从社会生产上看，“落后的社会生产”的表述已经不能完全反映我国当前的实际。我国幅员辽阔，东西南北，千差万别，既有北京、上海、广州、天津、深圳这些大都市、大城市，其城市建设、城乡面貌，即使与发达国家相比也毫不逊色。用“落后的社会生产”不能覆盖地域上的不同发展水平。我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力等大幅提升，进入世界前列。经济总量已经是世界第二大经济体，220多种工农业产品产量在世界上居于第一，有许多产品的产量在世界上名列前茅，许多产品的科技含量、技术水平在世界上处于地位，实现了从跟跑、并跑到领跑的超越。如果再用“落后的社会生产”的表述，已不符合社会发展的实际，不仅说服不了人民群众，也说服不了国际社会。
从人民需要上看，“物质文化需要”的表述也已经涵盖不了人民的需要。当前，人民群众的需要是多方面、多领域、多层次、立体化、全方位的。不同群体的需求也是千差万别的。除了物质的、文化的需要以外，还有政治方面的需要，比如公平、正义、法治的需要；还有生态方面的需要，比如对改善空气质量、土壤污染、水资源污染、食品不安全状况的需要，等等。
我国社会发展现在也存在不少问题，主要是发展不平衡不充分的问题，包括东部、中部、西部地域上发展的不平衡不充分；城乡发展之间不平衡不充分；不同群体发展的不平衡不充分；不同领域不同行业发展的不平衡不充分。认识和理解我国社会主要矛盾发生变化时，要把握好“两个充分认识”。
一是充分认识我国社会主要矛盾的变化是全局性的、历史性的，不是局部的、暂时的。这种全局性、历史性变化，给党和国家工作提出了许多新的更高要求，要求我们要有问题导向意识，什么问题来了就解决什么问题，什么矛盾问题突出，就集中力量解决什么矛盾问题。问题倒逼改革，我们就用改革解决问题、促进发展。
二是充分认识我国社会主要矛盾的变化，并没有改变对我国所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界发展中国家的国际地位没有变。发展是动态过程，不平衡不充分是永远存在的，但当发展到了一定阶段后不平衡不充分成为社会主要矛盾的主要方面时，就必须下功夫去认识它、解决它。事物从量变到质变，需要越过一个“度”，也就是达到一个节点。只有达到了节点，才会发生质变。
现在发展不平衡不充分是一个量变的过程、积累的过程。因此，不能因为社会主要矛盾发生了转化，就超越社会发展阶段。另外，判断一个社会的发展阶段和主要矛盾，也不能以经济一个方面的因素去看，而是要从社会各方面的因素综合去看。马克思主义基本原理和党的历史告诉我们，社会发展阶段必须判断准确，既不能超越，也不能落后。在我们党的历，曾经一度超越历史发展阶段，搞了“大跃进”，最终欲速则不达，越想快就越快不了，受到自然和社会发展规律的惩罚。改革开放后，我们党深刻汲取历史教训，作出我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断。这里所指的长期到底长到什么时间呢？1992年，邓小平同志在南方谈话中讲的是100年。他强调，党的基本路线要100年不动摇。100年，这一方面表达的是一种决心、一种意志，另一方面表达的也是一个时段，即从1956年社会主义改造基本完成，我们建立社会主义基本制度，进入社会主义社会以后，一直到21世纪中叶基本实现社会主义现代化，这大概是100年。党的十九大提出2035年基本实现现代化，比以前规划的目标提前了15年。到2050年或新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
从世界角度看，我国虽然“块头大”，但“虚胖”，在产品质量、生产效率、经济结构等方面还含有一定的“水分”。我国虽然大，但大而不强，是世界发展中国家的国际地位没有变。对此，我们也必须要有清醒的认识。
我们在认识和理解我国社会主要矛盾的变化时，只有抓住了上述“两个充分认识”，把握住“变”与“不变”的辩证法和统一性，才能牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
“四个伟大”的相互关系
党的十九大提出进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这“四个伟大”是有着严密逻辑关系的。
“四个伟大”是推进中国特色社会主义各项事业的总方略、总框架、总坐标、总抓手。党的十九大报告提出的“四个伟大”，是按照实现伟大梦想这一条主线，也就是按照我们党实现新时代中国共产党的历史使命分别展开论述的。“四个伟大”既有各自的内涵，其内在关系又是紧密联系、相互贯通、相互作用的。必须强调的是，“四个伟大”并非平行的关系。最核心最关键的就是建设伟大工程，它起着决定性作用。办好中国的事情关键在中国共产党。中国共产党是中国长期的执政党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的这种历史地位，是历史的选择、人民的选择。伟大斗争能不能取得胜利，取决于中国共产党；伟大事业能不能取得成功、推进得好不好，关键在中国共产党；伟大梦想能不能实现，也在于中国共产党人能不能团结带领全国各族人民努力奋斗、凝聚起磅礴力量。同时，推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，不要空谈，不能脱离实际。只有这样，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的内在关系
党的十九大要求全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，并提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想，同坚持和发展中国特色社会主义基本方略，具有本质上的同一性，是完全一致的。
习近平新时代中国特色社会主义思想是在理论上进行的高度概括和凝练，主要内容体现在“8个明确”，它是指导思想层面的表述。坚持和发展中国特色社会主义基本方略是在实践层面、方略层面的展开，主要表述为“14个坚持”，它是行动纲领层面的表述。
习近平新时代中国特色社会主义思想同坚持和发展中国特色社会主义基本方略是一个有机联系、相互契合的完整理论体系，必须贯通起来把握。不能把习近平新时代中国特色社会主义思想与基本方略分割开来，机械地、呆板地、僵化地理解。当然，思想理论和战略部署可以从不同角度深入学习，加深领会，但必须始终将其作为一个整体来认识、来对待，作为整体的一个系统来统筹、来思考。
习近平新时代中国特色社会主义思想同坚持和发展中国特色社会主义基本方略具有内在的同一性、一致性，不能将“8个明确”和“14个坚持”生搬硬套地一一对应，要抓住最关键最核心最本质的联系，基本方略本身就是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
“两步走”战略安排的表述
党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，对全面建成小康社会之后未来的30年，分两个阶段作出战略安排，也可称为“两步走”战略安排。现在，有人将党的十九大“两步走”战略安排表述为“又一个‘新三步走’战略”。这种表述，我认为应该慎重使用，否则容易产生误解和歧义。
改革开放初期，邓小平同志将“中国式的四个现代化”同“小康”这一富有中华传统文化意蕴的话语结合在一起。在此基础上，1982年党的十二大提出“两步走”战略：从1981年到20世纪末的20年，前10年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后10年要进入一个新的经济振兴时期。1987年，党的十三大进一步制定了“三步走”的经济发展战略，即：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，“人民生活比较富裕”，基本实现现代化。1997年，党的xx大对十三大确定的“三步走”发展战略，主要是对第三步战略作出具体安排。即21世纪第一个10年实现国民生产总值比20xx年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
党的十九大对20xx年全面建成小康社会以后，作了两个阶段的战略安排。第一步，从20xx年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化，这就把原来“三步走”战略的最后目标提前了15年。第二步，从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个奋斗目标将党的xx大党章中的基本路线表述的奋斗目标增加了两个字、修改了两个字。增加了“美丽”，对应中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的生态文明建设。由此构成了“富强”对应经济建设、“民主”对应政治建设、“文明”对应文化建设、“和谐”对应社会建设、“美丽”对应生态文明建设的完整格局，并根据目标任务的变化，将“国家”修改为“强国”。
为什么有人说是“又一个‘新三步走’战略”呢？他们主要是将党的十九大到20xx年仍然作为一步。虽然这个时间段有一个目标任务，但党的xx届五中全会对全面建成小康社会的“十三五”规划建议已经作了安排部署，我认为不应该作为单独的一步，还是应该按照党的十九大报告的表述称之为“两步走”战略或分两个阶段的战略安排为好。
“四个全面”战略布局中奋斗目标的接续
20xx年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次完整提出了“四个全面”战略思想。20xx年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上明确指出：党的十八以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。一个战略目标、三个战略举措，构成完整的战略布局。这个战略思想逐步发展成为我们党坚持和发展中国特色社会主义的“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局。
有人认为，“四个全面”战略布局不是管长远的，是短期的、阶段性的。提出这个问题的主要依据就是说“四个全面”战略布局中的第一个“全面”即全面建成小康社会，到20xx年就实现了。所以，这个战略布局到20xx年也就完成使命了，也就完结了。党的十九大对这个问题给出了明确答案，这个问题需要我们在学习时给予关注。事实表明，这个战略布局是管长远的。在新时代，“四个全面”战略布局将是始终有效的、管用的。
我们要用历史的、发展的、辩证的、全面的眼光观察问题，要在一般意义上、原则意义上、普遍意义上来看“四个全面”战略布局，而不要局限于具体内容的表述。全面建成小康社会只是我们大目标下的阶段性战略目标。党的十九大已经提出了新的目标，那就是全面建设社会主义现代化国家。我认为，到20xx年，全面建成小康社会的目标实现后，第一个“全面”即全面建成小康社会将被全面建设社会主义现代化国家（或强国）所替代，“四个全面”战略布局依然是一个战略目标、三个战略举措的完整体系，依然是管长远、管根本的，至少要管到本世纪中叶即2049年或2050年。
【第6篇】最新深圳市“12·11”重大火灾事故调查报告
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在三合一问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品，是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(2)2022年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责，没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题，没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在2022年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场，排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。
【第7篇】领导干部个人重大事项报告制度
领导干部个人重大事项报告制度
一、为加强对领导干部的管理和监督，促进我司党风廉政建设和领导干部思想作风建设，提高领导干部廉洁自律的自觉性，特制定本制度。
二、本制度适用于公司的副科级以上领导干部。
三、报告人应报告下列重大事项：
(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)；
(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；
(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；
(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看酷猫写作范文网更多资料
(六)配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。
四、报告的重大事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可以事前请示。
五、公司党委组织部门负责受理领导干部个人重大事项的报告。
六、对于需要答复的请示，受理报告的部门应认真研究，及时答复报告人。报告人应根据答复意见办理。
七、对报告的内容，一般应保密。组织认为应公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。
八、领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，由公司党委、行政视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查，在一定范围内通报批评等处理。
九、公司党委、行政及纪委要加强对本规定执行情况的监督检查。组织部门要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的组织部门每年须将执行本规定的情况向公司党委、纪委报告一次。
十、本规定自发布之日起执行。
【第8篇】局领导干部个人重大事项报告制度的规定
第一条 为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部党风廉政建设和思想作风建设，依据上级有关规定精神，制定本规定。第二条 本规定所称领导干部，是指局机关副处级以上干部（包括调研员、助理调研员）。第三条 报告人应报告下列重大事项：（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；（二）本人参加与操办的本人、子女及其他近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）留学、劳务输出和定居的情况；（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；（五）配偶、子女及直系血亲受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；（六）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁、购并国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。第四条 本规定第三条所列事项，应由报告人根据报告内容认真填写《**局领导干部个人重大事项报告表》（以下简称“报告表”），一式两份，于事前15日内主动上报受理部门。因特殊原因不能按期报告的，应在事后10天内以书面形式补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。第五条 局机关副处级以上领导干部个人重大事项的报告，由局机关党委负责受理。受理部门要对所报告事项依据有关规定和政策进行审核，于10天内在“报告表”上签署意见，并通知报告人。报告内容情况特殊的，应由受理部门会同有关部门协商审核，并在10天内将审核意见用文字形式答复给报告人。报告人应按组织答复意见办理。第六条 对报告的'内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。第七条 领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令做出检查、在一定范围内通报批评等处理。第八条 局机关党委、人事教育处要加强对本规定执行情况的监督检查。机关党委、人事教育处，要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容，纳入领导干部行为监察范畴。负责受理领导干部重大事项报告的机关党委，每年底要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。第九条 今后上级有关部门如有新的规定和要求，按新规定、要求执行。第十条 本规定由局机关党委负责解释。第十一条 本规定自下发之日起实施。
【第9篇】提高重大工业项目质量和效益的调研报告
提高重大工业项目质量和效益的调研报告你们都写好了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的提高重大工业项目质量和效益的调研报告,欢迎阅读!
今年是市委、市政府确定的重大产业项目突破年。提高重大工业项目的质量和效益，既是今年市委、市政府的战略重点，也是市政协与党委、政府协商的重点议题。5月27日，洪锦华主席率主席会议成员视察重大工业项目建设情况，对议题调研工作提出明确要求。按照主席会议的要求，市政协组成由经济科技委员会和民革、民盟、民建市委会参加的专题调研组，通过赴项目建设现场实地调研、与相关部门交流调研、深入基层和园区座谈调研以及对项目关键性数据分析调研，重点对项目的产业契合度、投资实在度、建设集约度、技术密集度和投产达效率、投资回报率、税收贡献率、就业贡献率等方面情况进行了深入调研，集思广益，形成报告如下：
一、我市推进重大工业项目建设的基本情况
近年来，市委、市政府坚持项目为王理念，始终把重大工业项目建设作为全市工业经济稳增长的第一要务、调结构的第一抓手、促转型的第一引擎。组织领导有方。市委、市政府成立最高规格的重大项目建设领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，并在市委办公室设立市重大项目推进办公室，牵头负责重大项目推进工作。市委常委会每月听取各地、各部门一把手汇报重大项目建设情况，研究部署下一步工作任务。各县(市、区)也都参照市里的模式开展工作，形成了一级抓一级、一把手抓一把手、层层抓落实的重大项目建设组织领导体系。推进举措有力。初步形成了654321推进机制：6，即明确重大工业项目定项目地点、定主攻方向、定目标企业意向、定初步招引政策、定工作进度计划、定工作班子和责任人的六定要求;5，即健全领导和部门挂钩联系重大项目制度、重大工业项目零收费制度、审批事项办理绿色通道制度、项目秘书跟班服务制度和年度考核、季度会办、月度督查制度等五项制度;4，即加强对新签约、新开工、新竣工、新投产四新项目的认定管理;3，即每年举办正月十八、418、818三次项目集中开工活动;2，即每年年中和年末组织两次重大项目观摩和督查活动;1，即每月在市级主要媒体公示一次四新重大工业项目情况和项目建设进度。考核监管有效。市委、市政府将重大项目建设作为县(市、区)党政正职考核和市级机关综合考评的第一权重，进一步强化工业投资目标考核，逐个地区、逐个项目落实进度要求，逐月进行对标分析和排名通报，强化问责，硬化考核，形成了较完善的目标考核机制。在监管方面，创造性地实施了对重大项目建设现场的实时视频监控，随时跟踪和督查重大项目建设情况。
市委、市政府聚焦聚力抓重大工业项目取得了显著成效。20_____年，全市规模以上工业总产值首次突破7000亿大关，达到7342.4亿元，同比增长14.7%。今年17月份，我市工业经济主要指标在全省排名均有明显进位，其中在建50亿元、20亿元重大工业项目数分别居全省第3、第4位，工业开票销售、工业用电量两项指标增幅均列沿江八市首位，各项指标匹配性进一步提高，重大项目已经成为扬州工业大发展、快转型的定海神针。
调研组认为，我市在不断加大重大工业项目推进力度，并取得显著成效的同时，应把着力提高项目的质量效益摆在更加突出的位置，加快克服和改进以下几方面问题：
1、对项目质量效益的重视程度不够。从调研情况看，各地各部门对项目的质量和效益重视程度不平衡，主动谋划尤显不足。如项目招引中，有投资门槛、缺质量效益门槛，去年市区新认定开工的24个重大工业项目，规划投入产出比平均仅为1:1.5，远低于1:3至1:5的要求，其中7个项目低于1:1，个别项目甚至达不到1:0.5。项目实施时，有投资规模要求、缺投资结构要求，项目普遍存在重注册资本、轻实际投入，重土地厂房投资、轻设备技术投资的现象。项目考核上，有数量进度考核、缺质量效益考核，尚未出台项目质量效益的专项考核办法和标准，实际操作中重签约、开工等前道考核，轻产销、利税等后道考核，特别是一些约束性指标考核不严。
2、项目实施的成功率不足。主要表现为三低一不足：项目开工率偏低，据了解，近年来我市和各县(市、区)每年招商引资签约项目约200300项，其中工业项目占一半以上，而20_____年至今，全市累计认定新开工重大工业项目仅 143项，许多项目签在了纸上，却未能落实在地上。项目投产率偏低，20_____年、20_____年、20_____年和今年上半年，全市新开工重大工业项目分别为38项、40项、41项和24项，而同期全市竣工投产重大工业项目分别仅为8项、20项、21项和12项，其中虽有建设周期因素，但项目竣工投产率较低的问题仍很突出。企业存活率偏低，调研发现，当前少数地区在招商引资中出现了只重引资不重招商的倾向，这种口袋招商、账面招商，实际有违项目为王的原则，应着力避免。以外资项目为例，202220_____年我市新设外资企业961家，目前实有509家，存活率仅为53%。据有关资料分析，今年全市参加年检的外资企业累计仅1220家，其中注册资本2000万美元以上的工业企业仅86家，这就是我市改革开放以来引进外资的全部家底。项目储备不足，由于近两年项目建设推进力度很大，项目深耕难度不断加大，项目储备特别是重特大项目储备不足，表现为在手洽谈项目少、新签约项目少、项目信息源少，难以满足项目建设的长久之需。
3、项目的内在质量不高。以去年全市新开工41项重大工业项目为例：产业层次和技术水平有待提高。属于数字化、智能化、绿色化制造的项目仅占一半左右，投资冶金、机电、线缆、日化等两高一剩产业项目仍较普遍，项目设备投资合计211.8亿元，占总投资的45.7%，少数项目设备投资占比不足30%，与6070%的要求相差较大，项目投资产业结构偏重、技术水平偏轻的倾向需加以克服和改善。产业集聚程度有待提高，除石化项目集中布局在化工园区、初步形成链式集聚，其他项目投资仍然存在横不成群、纵不成链的状况，未能形成投资集聚效应。投资实在度有待提高，部分项目投资强度高、但投资回报低，经实地查看和分析后发现，主要是投资虚增所致。建设集约度有待提高，同为单体投资10亿元项目，投资强度最低的用地300亩，最高的用地仅50亩，相差6倍，虽项目行业、技术水平、实际投资有所不同，但可以说明，提高项目用地集约度的空间仍然很大。
4、项目的综合效益不明显。突出体现为三个不对称：项目投入与产出回报不对称，20_____年竣工的20项重大工业项目，总投资205亿元，去年新增开票销售仅140亿元，低于项目投资总额;去年竣工的21项重大工业项目，今年上半年新增开票销售141亿元，仅占项目总投资的43.3%，其中有5个项目企业新增开票销售不增反降。政策扶持与税收贡献不对称，一方面政府通过重大工业项目零收费、低地价、退返税等政策，加大市级财政扶持力度，并主动帮助优质项目争取国家和省级专项资金扶持，仅去年争取工业项目扶持资金6700多万元;另一方面20_____年以来竣工的53项重大工业项目，竣工投产后企业累计年均税收低于1000万元的有35家，一直未产生税收的有7家，分别占66%和13%，20_____年以来新开工105项重大工业项目中，已办理税收登记的58户，其中各类无税户25户，占43%。政府服务与项目进度不对称，政府及相关部门积极创新服务举措，服务项目建设的专业化水平不断提高，但10亿元以上工业项目仅一期投资的建设周期就需两年以上，若要实现全部计划总投资则需更长时间，特别是部分项目土建工程一拖再拖，既推迟了项目的回报期，一定程度上也增加了项目的市场风险。
二、提高重大工业项目质量和效益的几点建议
1、转变观念，聚焦项目质量效益的提升。要增强抓项目质量效益的为王意识。当前，我市工业面临着对内做大总量、优化结构，实现创新发展、绿色增长，对外加快融入苏南、融入长三角核心区，加快经济国际化步伐的双重任务。要打造扬州工业经济的升级版，关键仍是扩大有效投入，这是我市工业经济必须迈过的坎。项目是投入的最基本载体，今天的投入就是明天的生产力, 今天项目的质量效益就是明天产业的竞争力。融入苏南和长三角核心区，根本是产业的融合，我市只有以提高项目质量效益为龙头，加快产业转型升级步伐，才能更加主动地融入长三角产业分工体系，形成错位发展的格局，在更高平台上获得更多的发展资源。全市上下应尽快形成这样的共识，即项目为王的本质是项目的质量效益为王。要增强抓项目质量效益的优先意识。我市与苏南先进地区发展仍有差距，但却面临着同样严峻的要素制约，必须优先扶持体量大、质量优、效益好、回报高、带动性强的项目发展，优先保障这类项目的要素需求，把好钢用在刀刃反之，如果质量效益抓慢了，有限的资源投向产业层次低、资源利用率低、回报效益低的项目，那么转型升级将缺乏必要的空间和要素支撑。只有优先抓项目的质量效益，把对质量效益的考量作为项目招引和实施的头道工序，才能以更少的资金、资源投入换来更大的效益，这对于扬州工业经济转方式、调结构具有十分重要的意义。要增强抓项目质量效益的责任意识。提高重大工业项目的质量效益，考验的是政府组织领导经济工作的硬功夫，要强化责任意识，抬起头来看路，认真研究国家的产业政策、科技和装备的前沿动态、产品的市场走势等;静下心来谋划，紧扣实际研究提高项目效益的最佳路径，设计最优方案，寻求加快项目建设和提高质量效益的结合点;扑下身子实干，从项目的产业层次、实际投资、税收回报等关键指标抓起，从项目签约、供地等关键环节抓起，从人才、品牌、专利等关键要素抓起，逐个项目制定提高质量效益的具体办法和政策。
2、注重规划，引领项目质量效益的提升。提高重大工业项目的质量效益，必须以规划为纲。产业规划要突出主动性。加强对国、省产业规划的研究和对接，找准产业发展新方向，主动规划一批符合我市产业发展要求的龙头基地型、节能环保型、强链扩链型、重大重组型、产业技术前沿型项目。汽车产业是我市第一优先发展的基本产业，我市应主动把握新能源汽车这一未来汽车产业的发展方向，主动规划新能源汽车重大项目，力争培育一批新能源汽车龙头企业，引领和带动我市汽车产业发展。区域规划要注重协调性。坚持全市一盘棋特别是沿江地区一盘棋，完善沿江地区功能分区规划，优化沿江地区产业布局和项目布点，充分利用现有3个机械制造聚集区、3个汽车及零部件产业基地、3个船舶工业园、1个石化产业专业园区和1个新兴产业聚集区等载体，引导企业和项目向专业园区集中，加快形成项目的集聚效应，同时研究出台项目落地的飞地政策，防止市内、县内的项目争夺战，引导项目有序落户。项目建设规划要提高集约性。加强项目建设规划的编制和审查，在设置投资强度门槛同时，根据行业生产的特点，设置建筑容积率门槛，实施紧凑建设，对投资强度达标但容积率不达标的项目，由有关部门帮助优化建设方案，确保有限土地用于厂房和研发用房的建设。规划执行要强调严肃性。根本是各级政府和领导干部要带头执行好规划，树立以产业布局引导项目布点的规划理念，克服那种投资人要哪儿就给哪儿，领导人定哪儿就放哪儿的规划管理随意性。
3、优化政策，激励项目质量效益的提升。土地和财税两项政策，是提高项目质量效益的核心手段。优化土地政策，重点是探索建立差别化供地机制。在强化土地利用规划整体管控的基础上，按照项目的规模、科技含量、综合效益等指标，确定土地供应的方式和数量。对龙头型、基地型重大项目，不仅保障其项目自身用地，而且为与之配套项目的落地预留一定空间和指标。对分阶段实施的项目，在总体预留开发区域的前提下，实行阶段性供地，重点保开工、保关键工序用地。对点供项目争取的土地指标，要根据实际投资进行再分配。对长期圈而不用、开而不发的土地，建立必要的项目退出机制。设立产业主管部门、土地要素保障部门和财税部门共同参加的联席会议，坚持集体评价项目，会商和确定是否供地、供多少地、何时供地、怎样供地。优化财税政策，重点是形成量入为出、以缴定返的政策导向。新建项目应进行税种、税额评估，对历年来竣工重大项目中的无税户和投资与利税失衡的企业，要逐家分析生产经营、资金运转情况，排找潜在税源，切实增强重大项目对地方财政的贡献度。加强重大工业项目财政扶持资金的管理，尽量减少直接补贴和一次性奖励，凡申请财政资金支持的重大项目，须同时申请项目绩效目标，强化扶持资金的绩效评价和监督。优化政策环境，重点是营造政策兑现和落实的诚信氛围。一方面，针对项目建设的各类政策和优惠条件等，政府应当慎重承诺，在进行项目质量效益预先评估的基础上，确定优惠领域、优惠幅度、优惠期限，不做空头承诺，也不做过头承诺。另一方面，对已承诺的政策和优惠条件，政府必须坚持诚信为本，说得出、办得到、靠得住，不折不扣地兑现落实，特别是要避免多头承诺，导致各方都难以兑现和落实。同时，要加强政策的统筹、集成和系统化，提高优惠政策对项目质量效益的撬动作用。
4、创新招商，紧扣项目质量效益的提升。招商引资是项目的源头，只有在招商环节紧扣质量效益，项目质量和效益的提高才有保证。在项目选择上，要突出大，把主攻点放在旗舰型、基地型、总部型项目的引进和实施上，力争每个基本产业都能招引实施1个像上汽大众整车、远东仪化pta这样的百亿级、50亿级项目;要体现高，力求在引进和实施一批工业设计、智能机器人、3d打印等重大高端项目上取得突破;要追求精，着力引进和实施一批亿元级投资，要素需求少、投资见效快、成长性较强的专精特新项目，通过扶小做大，努力形成行业技术领先、市场份额领先的行业隐形冠军和大企业的配套专家。在招商模式上，要坚持产业链招商，重点围绕汽车、机械、石化、新能源新光源、软件和信息服务业等产业发展的关键环节和缺失环节，加强项目招引和实施，为我市产业链条拉长、增粗、补缺。要实施专业化招商，进一步理清产业招商对象，逐个排出项目源，尽早锁定地区、锁定产业、锁定企业、锁定关键人，紧盯投资意向，提倡专、精、深，避免大、哄、空，提高招商引资实效。探索以商招商新途径，鼓励现有企业以并购、重组、上市等形式，吸引各方面投资。要重视内生项目的招引和实施。技术改造是重要的内生项目，投入少、见效快、投资杠杆作用强，去年我市工业企业技改新增销售336亿元，拉动规上工业销售增幅6个百分点。因此，我市应出台技术改造专项政策，将亿元以上技改视同重大项目加以推进，从企业技改设备和技术投资补助、技术改造优惠担保等方面加大扶持力度，并评选一批示范项目，发挥带动作用。
5、完善机制，保障项目质量效益的提升。重点是建立和完善五方面的推进机制：现场督查推进机制。领导和职能部门能够更多到项目建设现场，实地查看进度，实地了解情况，实地协调问题，通过实打实地现场督查，加快项目实施进度，促进项目早竣工、早投产、早达效。部门会办推进机制。项目建设中的瓶颈问题、卡壳环节，往往涉及多个部门，需要建立部门间协调协同、会商会办的有效机制，最大限度发挥部门的合力，帮助协调解决问题，并着力克服协调无结论、解决无结果的现象。全程服务推进机制。抓项目的质量效益，不能仅注重项目签约和开工环节，要环环紧扣、项项抓实、步步为营，更加注重针对具体矛盾、具体问题的一对一服务，更加注重在项目推进关键时段、关键节点的点到点服务，每个环节都要定责任人、定日程表、定路线图。财务进度监控推进机制。探索建立对项目财务进度的有效监控机制，根据投资额和建设周期，分解财务进度要求，按照土地出让金和基建、设备购置等合同，考核实际投资情况，对达不到序时财务进度的，采取有力措施推进，确保项目投得实、投到位、不欠账。融资保障推进机制。针对项目企业的不同融资需求，一企一策，拿出有针对性的融资方案，帮助项目实施方解决资金难题。加强政、银、企合作，鼓励商业银行开发符合项目建设特点的信贷产品，并鼓励金融机构之间加强合作，为项目发展提供更多融资服务。
6、科学考核，倒逼项目质量效益的提升。近年来，全市重大工业项目建设的考核评价体系逐步完善，但针对项目质量效益的评价和考核体系尚不健全。评价上，要坚持前期评估与后期评价并重。一方面，成立项目预评估专家组，对项目的产业投向、投资强度、技术含量、经济效益、财税贡献、资源利用、环境保护、产业带动等方面，进行科学合理的预评估，以项目的质量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在项目竣工投产后开展项目实施效果评价，根据项目实施效果进行奖励。考核上，要坚持数量考核、质量考核和效益考核并重。根据宏观经济形势、同类城市目标定位和上一年实绩，实事求是地确定重大工业项目指标数，并进行分解落实。同时优化考核指标体系，增加签约项目开工率、竣工项目投入产出率、竣工项目税收效益等指标的考核，达标的予以奖励，不达标的则给予适当形式的惩戒。要加强对各地、各职能部门服务重大项目情况的考核，把项目实施方的评价意见作为考核的重要依据。
【第10篇】重大传染病防治狂犬病防制无偿献血工作自查报告
重大传染病防治狂犬病防制无偿献血工作自查报告范文由整理，欢迎阅读。
一、加强领导，落实责任
疾病预防控制工作是事关人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展的一件大事，我乡高度重视，充分认识到疾病的严重危害性和防控工作的反复性、长期性，并将疾病预防控制工作纳入重要议事日程，按照市有关疾病预防控制有关文件要求，切实加强落实：
(一)建立领导机构，成立了重大传染病防治、狂犬病防制和无偿献血工作领导小组。建立健全传染病登记报告制度、自查制度、奖惩制度、管理制度、分管领导及相关人员职责。
二、广泛宣传，提高认识
充分利用群众院坝会和宣传单等手段对重大传染病防治、狂防知识和无偿献血的目的和意义在全乡范围内进行大力宣传，力争做到家喻户晓，让广大党员、干部、群众树立主人翁姿态，从自身做起，共同关注、共同参与，形成大力支持疾病控制、爱国卫生、狂犬病防治及无偿献血工作的良好局面。
三、明确目标，迅速行动
(一)加强食品监督，防治病从口入。由分管领导牵头组织人员对饮水源进行检查，严把饮水质量关，管好水源，严格水质消毒程序，确保群众的饮水安全;检查场镇商铺食品，严防假冒伪劣、霉烂变质、有毒有害食品和过期食品上市，对不符合要求的及时处理，限期整改。大力发动群众清除卫生死角、捡拾白色垃圾、疏通阴沟淤泥，搞好畜栏禽舍卫生。
(二)加大除四害力度，强化病媒生物防制。深入开展城乡环境综合治理工作，认真履行五统一、四不漏原则，彻底清除四害孳生场所，还加大了对乡政府办公场所、学校等人群集中地方的环境卫生消杀力度;派专人及时购回了灭鼠毒饵并下发到村民手中，组织开展蚊、蝇、鼠、蟑螂消杀活动，消除四害滋生场所，防止病菌的孽生和传播，切实保护了群众的身体健康。
(三)乡卫生院、各村支部村委在乡党委政府的领导下，明确目标，积极配合协助抓好疾病控制、爱国卫生活动、狂犬病防治工作和无偿献血工作的宣传，特别是艾滋病、结核病和乙肝病毒等易传染病的宣传，更好地增强人们的健康意识。加大对全乡范围内犬只的防疫力度并要求进行栓养，对不规范犬只进行100%捕杀。今年上半年，组织全乡所有干部、职工参加无偿献血。
在下半年工作中，_____乡党委政府将严格对照目标任务，加强领导，落实责任，大力推动工作开展，确保按时高效完成全年目标任务。
【第11篇】广东省政府批复粤赣高速“12·13”重大交通事故调查报告
广东省政府对粤赣高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故调查处理报告作出批复，认定该事故是一起生产安全责任事故，同意对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。
经调查认定，事故发生的直接原因是：一是驾驶人李艳棚交通安全法律意识淡薄，驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，在夜间和行经下坡路段时车速过快，又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当，是导致事故发生的主要原因;二是驾驶人曹立金驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时，没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道，占道停车，影响后方车辆通行秩序，也是导致事故发生的原因之一;三是驾驶人李峰驾驶小型客车，未按规定装载，超载1人，加重了事故的损害后果。
间接原因是：河南省漯河市万通运输有限公司(简称万通公司)、广东开盛钢铁实业有限公司、福建省莆田盛丰物流有限公司等相关企业安全生产主体责任不落实;河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位;揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力;河源市有关部门事故信息报告不及时等。
根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定，司法机关已对万通公司法定代表人沈明伍、闽b09610(闽a8895挂)半挂货车驾驶人曹立金采取措施;将万通公司安全负责人、变更前企业法定代表人陈小刚移交司法机关处理;给予河南省漯河市交通运输局副局长王玉成等11名政府及相关部门和单位工作人员党纪、政纪处分;对河源市公安局交警支队副支队长罗晖诫勉谈话。
经国务院安委办审核，广东省政府日前对《粤赣高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故调查报告》作出批复，按照以上主要调查结论认定这是一起生产安全责任事故，并同意对相关责任人、责任单位进行处理。广东省政府还同意事故调查组提出的事故防范和整改措施建议：一是落实货运企业安全生产主体责任;二是狠抓货运车辆超限超载治理;三是深入开展高速公路隐患排查治理;四是加强高速公路应急处置;五要规范机动车驾驶陪驾服务市场。
【第12篇】关于申报国家高技术产业化重大专项项目的基本条件、程序、资金申请报告格式和评审要点
关于申报国家高技术产业化重大专项项目的基本条件、程序、资金申请报告格式和评审要点
关于申报国家高技术产业化重大专项项目的基本条件、程序、资金申请报告格式和评审要点
一、基本条件
1、符合专项项目公告的要求；
2、项目采用的科技成果应具有先进性，需经国家权威机构认证或出具技术检测报告等证明材料，并取得必要的验证和生产许可；
3、项目建设具有明确的目标，建设任务合理，具有一定的规模、较好的经济效益和良好的推广应用价值；
4、项目法人必须具有较强的技术开发、资金筹措和工程建设组织能力，具有较好的业绩、较高的资信等级，资产负债在合理范围（50%以下）；
5、项目法人应具备使用拟产业化技术的权利，应具有相关的生产、经营资格；
6、项目投资筹措方案已经落实，并符合国家有关项目资本金制度的要求（项目法人30%以上自有资金）；
7、项目应以备开工建设条件或已经开工建设但备案不超过两年，包括已落实项目建设用地，具有环保以及其他许可文件，落实主要原材料等外部配套条件；
8、项目必须已经按照规定完成备案（或核准）；对于已开工项目的备案（或核准）文件，应在有效期内且未满两年。
二、评审和实施程序
——发布公告，明确支持的重点领域和技术方向；
——项目法人编制资金申请报告；
——上报国家发展改革委初审；
——国家组织专家评审或咨询机构评估；
——国家批复资助项目，明确项目目标、内容、国家补助资金额度及使用方向；
——根据项目建设进度分年度下达补助资金；
——项目验收及后评估。
三、项目资金申请报告要点
1、项目建设的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势
（1）行业规划与产业政策
（2）产品特点与市场需求
（3）行业技术与发展趋势
（4）产业现状与产业化前景
（5）产业关联及社会经济影响
2、市场分析
（1）国内外市场
（2）产品定位
（3）目标市场
（4）分析与预测
3、项目技术基础
（1）成果来源、产权
（2）已完成研究开发情况
（3）技术或工艺特点和比较优势
（4）该技术突破对行业技术进步的重要意义
4、建设方案、规模、地点
（1）主产与副产品(现状分析产品纲领)
（2）产品规模(资源目标经济实力)规模
（3）建设地点
5、技术特点、工艺技术路线、设备选型和主要技术经济指标（先进与实用、合理性）
6、原材料供应及外部配套条件
7、环境污染防治
（1）污染因素与针对性措施
（2）达标排放
8、建设工期和工程进度安排
9、项目承担基本情况
（1）法人(资本负债业绩资信)
（2）技术与人才储备
（3）产业化基础(研发装备试销)
10、投资估算，资金筹措，贷款偿还计划，流动资金来源
（1）估算
（2）资金筹措(资本金可靠性)
11、项目经济指标（内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等）的计算和评估
（1）价格
（2）成本
（3）主要经济指标
12、经济效益和社会效益分析
13、项目风险分析
（1）市场与竞争风险
（2）技术风险
（3）融资风险
主要附件：
——项目备案文件；
——资金落实有关证明材料；
——科研成果相关证明材料；
——环境保护部门审查意见；
——相关产品生产许可证明文件；
——项目建设用地落实情况证明材料；
——原材料及外部配套条件证明材料（水、电、汽等）
四、专家评审要点
1、项目必要性；
2、技术基础：
创新性、可行性、知识产权
3、方案可行性；
4、申报单位条件：
技术开发能力、经营能力、资产负债
5、预期效益
产业化前景、经济效益预期
【第13篇】重大事项报告制度
为进一步加强全市纪检监察机关重大事项报告工作的程序化、规范化和制度化建设，切实提高重大事项报告的质量和效率，确保信息渠道畅通有效、信息报告及时准确，便于领导及时了解有关信息、全面掌握工作动态、深入研究和解决反腐倡廉工作中出现的新情况新问题，促进反腐倡廉建设和领导干部作风建设，维护全市政治稳定、社会和谐，特制定晋城市纪检监察系统重大事项报告制度。
一、重大事项报告的原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“实事求是、及时准确、信息畅通”的原则，进一步加强纪检监察系统重大事项报告工作，牢牢掌握工作的主动权，切实促进反腐倡廉建设和领导干部作风建设，维护改革发展稳定大局，为推动全市转型发展、安全发展、和谐发展提供坚强有力的政治保证。
二、重大事项报告的范围
1、本单位(系统)贯彻落实市纪委监察局重要决定和部署的情况;
2、本单位(系统)的年度工作计划、总结和重点工作情况等;
3、本单位(系统)领导班子成员的重大违纪问题;
4、本地区(系统)干部群众反映强烈的热点、难点问题以及对全市党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议等重大社情民意;
5、本地区(系统)发生的各类紧急和重大突发事件，包括影响社会稳定的群体性事件和关系人民群众生命财产安全的重大治安案件、灾害和伤亡事故等;
6、本地区(系统)发生的各种政治事端，可能引发或已经引发较大影响的非法集会、示威、上访、游行、阻断交通等苗头及行为;
7、因一些敏感事件或因素引发的可能影响社会稳定的其他不稳定因素;
8、网络披露的涉及本地区(系统)领导干部党性党风党纪方面的问题或群众反映强烈的舆情信息;
9、本单位、本系统(派出派驻机构、条管单位)上级纪检监察机关来人检查指导工作等事宜;
10、其它市纪委监察局要求报告和本单位(系统)认为需要报告的重大事项。
三、重大事项报告的程序及内容
1、全市纪检监察系统实行重大事项逐级逐项报告制度。
2、市纪委办公厅负责全市纪检监察系统重大事项报告的组织、管理。各县(市、区)纪委监察局办公室(厅)、派驻机构(含派出机构)承办本单位、本系统重大事项报告事宜。
3、重大事项的报告均以书面形式报告，经单位负责人审签并加盖公章后上报。重大突发事件或事故要在3小时内报告;情况紧急时，可先用电话报告，然后再补报文字报告。其他应报告的重大事项应在知晓后24小时内报告。
4、重大事项报告要写明时间、地点、主要人物、事件经过、应急措施、初步原因、联系人及有效联系电话。因情况紧急，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后随着事态进展和调查处理进展情况，随时进行续报。
5、各单位重大事项的报告，由办公厅值班人员负责接收，报办公厅主任和分管领导阅批后报送纪委监察局主要领导同志。
四、有关要求
1、报告重大事项是一条严肃的政治纪律，各县(市、区)纪委监察局、派驻机构(含派出机构)必须严格执行。要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，高度重视，加强领导，采取有力措施，严肃工作纪律，确保做到重大事项即发即报，防止迟报、漏报、瞒报和误报。
2、提高重大事项报告的准确性。重大事项报告一定要坚持实事求是的原则，深入实际，掌握第一手资料，做到事实清楚，信息准确，表达清晰。切不可道听途说，模棱两可，带来判断失误，造成工作损失。
3、办公厅对接收的重大事项报告，要立即登记，迅速报请办公厅主任和分管领导阅批，并按领导要求及时、安全、保密地做好承办工作。
4、各单位要将重大事项报告列入责任考核内容，促进纪检监察干部不断强化责任意识，增强政治敏锐性。对一些影响全局的突发事件，没有及时上报而造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。
5、全市纪检监察系统重大事项报告情况，由市纪委办公厅不定期进行通报。
【第14篇】小学重大事项社会稳定风险评估自查报告范文
根据十教字201x42号文件精神，我校对涉及各类重大社会稳定风险情况进行了排查工作，现将该项工作情况汇报如下。
一、明确目标，高度重视重大社会稳定风险评估工作
学校高度重视重大社会稳定风险评估工作，增切实强全体教师对重大社会稳定风险防控工作责任感和紧迫性的认识。校领导每次在参加市教育系统的维稳会议后，均在班子会议及校委会上传达会议精神，要求所有管理层领导都要充分认识到做好学校稳定工作的复杂性、敏感性、关联性和艰巨性，及时克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和责任意识，保持清醒的头脑，始终绷紧维护安全稳定这根弦，尽可能把各种困难和不利因素考虑得充分一些，把抓落实的措施研究得更周密一些，切实增强维稳工作的责任感和紧迫感。学校强调全体教师要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事的工作总目标。通过各级会议的安排部署，广大教师对重大社会稳定风险评估工作有了更深入的了解，自觉增强了维稳意识和化解各类矛盾纠纷的积极性。
二、健全机构，增强突发事件应急处理能力
1、成立市实验小学综合治理工作调解小组
牵头人：黄*军
协助：史*贤
2、成立市实验小学民事纠纷调解小组
牵头人：唐*国
协助：史*贤
3、实行领导值班制
在原有领导值班的基础上充实值班人员，加强值班力量，主要负责中午放学时校门口秩序的维护。
周一_____
周二_____
周三_____*
周四_____
周五_____
领导值班职责与要求：
（1）履行教师考勤值班工作（排在第一位和第三位的考勤值班）。
（2）早上上学与中午放学时在校门口巡视，维持门口秩序，确保学生进出大门安全（排在第一位和第二位的早上与中午值班）。
（3）负责当日校园突发事件的协调与处理。
（4）实行挂牌值班。
三、落实措施，切实做好校园稳定工作
1、继续做好校务公开工作。凡是涉及到学校人事、财务、工资、职称等重大变动以及教职工关心的所有大小事务，均要以不同的渠道予以公开。所有重大决策要在校委会、教师会通报的基础上提交教代会讨论通过后予以实施，做好人心稳定工作。
2、做好教师思想动态的掌控了解工作。长期以来，学校分部门、年级组对教师的思想动态进行了摸排，及时发现不稳定的苗头。对于教职工关心的津补贴问题、工作压力问题、家庭不和谐等影响稳定的因素均予以重视，发现问题及时处理，把不稳定因素消灭在萌芽之中。
3、开展了_____*等不良宣传品的防范工作。虽然我校没有_____*习练者，但是不排除一些社会人员在校园周边及校内散布非法传单及宣传品的现象，所以，学校也高度重视这一工作，要求所有班主任利用班队会时间加强对学生的防范意识的教育，要求门卫人员加强前后门的管理，警惕社会人员在校门口张贴_____*宣传资料，发现情况要做及时报告并收缴。
4、发挥维稳工作机构的作用，及时化解各类矛盾。学校于2022年成立了“综合治理工作调解小组”和“民事纠纷调解小组”，凡是涉及教师利益冲突的问题，均由这些小组出面解决，做好解释工作。
5、继续加强校内重点部位的“人防、物防、技防”的三防工作。在人防工作方面，进一步加强对门卫工作的管理，要求严格把好两个大门，落实上班期间外来人员进入校园预约登记制度，切实做好上下学期间的门口值班工作，制止家长随进入校园。在物防工作方面，进一步落实责任人，加大重点部位的安全管理，切实做好重大节假日的校园值班及夜间巡校工作，保证校园财产不受损失。在技防工作方面，利用校园7个视频探头，24小时对学校前后门及重点部位进行监控，确保校园安全。
6、严格落实值班制度和信息报告制度。学校要求进一步做好日常领导值日和节假日值班工作，要求每天三个值日领导要按时到位，重点维护校大门口上下学时的秩序，元旦及寒假期间的值班领导要坚守岗位，坚持实行零报告制度。
以上是我校重大社会稳定风险评估自查情况，目前，学校师生思想稳定，教育教学工作有序正常，今后，学校会继续做好重大社会稳定风险评估及维稳工作，促进学校各项工作的良好开展。
【第15篇】火灾重大事故的调查报告
【火灾事故的调查报告范文一】
通药公司制剂一楼火灾事故的调查报告
时间：12月18日上午8：30分——10：17分地点：通药公司副总经理办公室
事故责任人：马和兰，女，43岁;
秦世凤，女，41岁。
工种：万能粉碎
直(间)接经济损失：
一、事故经过
12月12日上午9:45分，于是，两人准备好所用工、器具到达工作地点，对周围的大概清理了一下，开始工作至12时工作完毕下班。同时，也进行了简单的检查，确认无问题后就下班了。
中午12点15分，值班电工巡视到煤磨处，看到煤磨配电室有烟气冒出，感到情况不对，于是进行检查，当把电缆沟胶板及地沟板挪开之后，发现电缆沟东南角有火星的出现，立即向上级领导汇报。按照领导要求，立即采取止料停机断电检查的紧急预案，及时进行排查、清理，消除了隐患。经电修车间主任验证后，报公司领导批准后，系统开始启动运行。
二、事故原因分析
通过对现场察看及人员供述分析原因有以下几方面：
1、机修车间主任只做了工作的安排，没有详细交待于职工在此工作的注意事项。
2、作业者刘秀江、王亚浩在实施作业前没有采取可靠的应采取的防范措施，思想麻痹、大意，没有意识到在此作业的危险性，而埋下了事故隐患，给事故造成了可乘之机。
3、粉磨车间：对电缆沟的盖板，没有做好严格的封堵，致使电缆沟内大量积尘。
4、机修车间作业人员严重违犯了《动火、防火管理制度》而导致事故的发生。
三、事发后所采取的措施
1、督促各车间主任组织职工认真学习公司的有关规章制度、操作规程，并严格执行。
2、今后在实施各项特殊作业时，须向生产技术部、动力部申请，经安全部门认可同意后，再行实施作业(需办理各项文字手续)。
四、处理意见
严格按照安全生产管理补充制度《违章违纪处罚制度(通用)》进行处理。
【火灾事故的调查报告范文二】
xxx木工班组仓库火灾事故调查报告
一、事故概况
1、事故工程概况
①事故项目名称：
②施工内容：主体结构施工、内外墙装修等
③项目概况：建筑面积㎡，地下二层局部地下一层，地上由xxx层非超限高层和xx超限高层组成。
2、事故再现描述
经过事故现场勘察、现场证人证言得出事故发展概况：2022年x月x日上午x点x分左右，项目部管理人员xxx发现凤凰美地xxx班组仓库发生火灾，随后火苗向临边房间蔓延，最终火势蔓延至整个仓库，xxx发现仓库起火后第一时间通知项目部总指挥xxx，xxx立即将灭火人员分为两组，一组马上采用灭火器进行灭火，另一组立即启动xxxx路消防栓进行灭火。与此同时，项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，经项目部全体管理人员及消防部门全力进行扑救，火灾持续二十分钟，至7:30分火灾全部扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约xxxm，直接经济损失约xxx元。
二、事故原因分析
1、直接原因
xxx(木工)早上七点进入仓库取工具准备去上班，进入仓库后不慎将烟头扔在仓库编织袋上，xxx在不知情的情况下离开
仓库，离开仓库后编织袋开始起火，并蔓延至仓库夹芯板，导致仓库起火。
2、间接原因
①xxx作为班组长安全意识淡薄，吃烟头未熄灭后就随手丢弃。②项目部安全管理人员疏于对班组的管理，缺乏消防知识安全交底，仓库及仓库周围严禁携带火种。
三、事故教训及整改措施
①尽管本次火灾得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至全公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，②立即组织项目管理人员、施工班组全体施工人员进行消防安全教育，坚持事故“四不放过原则”。③由项目经理组织全体管理人员对施工现场安全文明施工管理进行专项检查，不留隐患死角，绝不能走过场。④对生活区宿舍及库房进行全面排查，大功率电器一律没收，对使用者发现一次罚款5000元。
四、事故处理建议
为了避免类似事故的再次发生，同时对其他班组及管理人员再一次敲响警钟，对事故直接责任人xxxx罚款壹万元整(10000.00元)，以儆效尤。
【火灾事故的调查报告范文三】
2月8日中厨房洗碗间开关短路着火事故调查报告
2月8日3时45分左右，酒店二楼中厨房洗碗间开关短路发生火灾事故。由于公司是揭阳市防火重点单位，按公司消防工作规章制度和董事会领导要求，有必要对本起开关短路引起的火灾事故予以认真调查、分析处理与经验总结，现将具体情况汇报如下：
一、本次火灾发生经过
2月8日凌晨3：45分监控中心值班保安员***听到不明爆炸声响后马上跑出来到门外查看，发现2楼中厨房有火光闪动并传出爆炸声，马上告知后门岗保安员***到2楼查看，同时呼叫其它岗位保安员赶到现场支援，并调出2楼所有监控对现场进行监控，及时致电当晚在酒店值班的保安部经理***和保安部经理助理***报告该情况。同一时间，pa部夜班值班员工***在大堂东门处也发现了二楼厨房洗碗间传出强烈电光及爆炸声，马上跑到大堂找大堂副理告知2楼发送火灾，并与大堂副理及行李生及时赶往现场。
二、本次火灾事故的应急处置
后门岗保安员袁仰川接到监控中心值班保安员苏伟光告知后马上提灭火器冲到二楼厨房，发现是洗碗间里面配电箱着火，火势已开始蔓延，其马上打开灭火器冲进去灭火。大堂副理***及时通知酒店工程值班、值班经理及总经理，同时通知了在市区家里的工程部经理***和总监***，工程郭经理和黄总监在第一时间接到大堂副理的通知后从家里赶过来酒店。保安部李经理及陈助理也及时赶到现场指挥参加灭火。经过保安部李经理与3个属下(***、***、***)的奋战，火灾很快被灭掉，随后工程黄总监与郭经理马上对现场的电力设施进行检查及抢修，为了能在厨房上班前恢复生产不影响客人用早餐，凌晨4：23分餐饮洗碗工***、***及pa部经理***、领班***、pa员***提前来到现场处理卫生工作。
本起火灾事故，保安部监控中心保安员***及时发现，迅即告知保安员***至现场处理，由于他们两个人第一时间工作到位、处置有方，加上保安部***、***助理、保安员***及时赶到协助，将险情做到迅即控制、有效排除，避免了一场有可能发生的重大火灾，避免了公司的重大财产损失。
三、本次火灾事故发生的原因
经工程部现场勘察，确认是为洗碗间的洗碗机配电箱开关短路起火造成本次火灾事故。
事后经过了解，早在2月7日晚上20：19分，该洗碗间的洗碗机因故障停止运作，地哩部主管***查看发现洗碗机的配电箱开关电闸显示为“合”，后马上致电工程值班要求前来现场检查。20：26分，该洗碗机的配电箱发出两声类似鞭炮的声响，地哩部主管***得知后立即再次致电工程值班，并要求马上派一名工程人员来现场检查。20：27分，工程值班员***到现场检查，将漏电开关分闸后离开，缺乏电器安全使用知识，对该情况不够重视，未及时上报故障实际情况，处置不当，未能将该火灾隐患及时消除。
另外，火灾发生时的工程夜班值班员***接到大堂副理电话后态度不端正，未能主动赶到现场协助处理，在此提出批评。
四、处理
由工程部对此次火灾事故中处置不当的相关值班人员按员工手册进行处理。
五、奖励建议
对在火灾事故中，责任心强，处警及时，表现出色，工作到位的有关人员奖励建议如下：
1、对当值监控中心保安员***(发现及时、上报及时、发出处置指令得当)奖励人民币400元整;对当值保安员***(现场处置正确、及时)奖励人民币400元整;对当值保安员***(责任心强、积极配合)奖励人民币200元;对当值pa员***(责任心强、处置得当、积极配合)奖励人民币150元;对餐饮洗碗工***、***(责任心强、积极配合)各奖励人民币100元。
2、对保安部经理***、保安部经理助理***、大堂副理***、工程部总监***、工程部经理***、pa部经理***、pa部领班***(责任心强、处置得当、积极配合)分别以予表扬。
六、整改措施(建议)
举一反三，认真吸取此次火灾事故教训，全面开展用电安全和消防安全大检查，做到防微杜渐。
1、工程部开展地毯式用电安全大检查;检查情况均上报总经办、董事会。
2、酒店各部门加强员工电器安全使用知识，重视用电安全。
3、工程部对酒店各区域加分区漏电开关，且在该漏电开关处粘贴好说明，清晰标注该漏电开关相对应的区域线路，以便发生火灾或其它意外情况时可以让员工及时拉闸断电，做到有效的控制、避免事故的发生、加重。
4、工程部加强员工安全生产培训，完善急修处理程序。
