【第1篇】澳大利亚生态环境建设考察报告
澳大利亚生态环境建设考察报告(冯海发 谢义亚)
澳大利亚是一个十分重视生态环境保护和建设的国家,政府和国民的生态环境意识都很强,政府在生态环境保护和建设中发挥了非常重要的作用。
一、澳大利亚生态环境建设的主要特点
1.政府主导。澳大利亚生态环境建设属于典型的政府主导型模式。
健全的机构体系为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设奠定了基础。澳大利亚是世界上最早设立政府环保部门的国家之一。早在1970年,维多利亚州就成立了环境保护局。目前,澳大利亚在联邦政府(commonwealth government)、州政府(state government)、地方政府(local government)三个层次都设有专门的环保机构。联邦政府设有环境与遗产部。州一级的环保机构较为复杂。以维多利亚州为例,政府设立了自然资源与环境厅,下设环境保护局、自然资源局和生态再循环局。
充足的人力和资金投入为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设提供了条件。澳大利亚联邦环境与遗产部有500名工作人员,各州环境部门的工作人员都在1000人以上。近年来,澳大利亚每年的环境保护投资都超过85亿美元,约占gdp的1.6%。维多利亚州环保局每年的经费预算为3200万美元,其中大部分来源于州政府拨款,一部分来源于排污收费。
统管生态环境保护、建设的发展规划和实际运行是澳大利亚政府主导生态环境保护和建设的具体表现。澳大利亚实行联邦制,联邦政府与州政府之间主要通过协商和合作方式来实现国家环境发展规划,州政府和地方政府之间则主要采取直接干预方式使州环境规划得以实施。各级政府都直接主导相应层次生态环境保护和建设工作的实际运行,绝大部分环保工作由政府直接参与完成。
因地制宜,分区管理,是澳大利亚政府建设和保护生态环境的基本做法。根据资源生态环境特征,澳大利亚把国土划分为若干个区域,因区施策。维多利亚州把全州分为4个区域,州环保局在每个区域都设立一个办事处。昆士兰州把全州划分为北部、中部和南部3个地区,州环保局内设的地区办公室常年在各自的地区办公。
2.依法治理。澳大利亚十分重视生态环境保护和建设的立法和执法工作。
澳大利亚是世界上最早出台环境保护法律的国家之一。早在1970年,维多利亚州就制定和颁布了“环境保护法”(environment protection act 19
70)。目前,澳大利亚已经建立起了十分完善的生态环境保护和建设的法律法规体系。在联邦层次,环境保护立法已有50多个,有综合立法,如“环境保护和生物多样性保持法”;也有专项立法,如“大堡礁海洋公园法”;还有20多个行政法规,如“清洁空气法规”、“辐射控制法规”等。在州层次,各州涉及生态环境保护和建设的法律法规都多达百余个。
澳大利亚环保法律法规的条款很细,可操作性很强。维多利亚州的“环保收费法规”,条款多达百余条,从收费的种类、标准、单位、计算公式到最大排污允许量、交费流程、费用减免等,都规定得十分详细。仅垃圾填埋就按照废物种类和数量列出了16个层次的收费水平,每个层次收取若干个“费单位”。“费单位”的个数,由垃圾填埋成本确定。每个“费单位”的具体金额,由当年物价水平确定。这样的规定,可操作性很强,避免了执法的随意性,减少了执法过程中的摩擦。
澳大利亚环保执法十分严格,体现了法律法规的严肃性。在澳大利亚,不论是个人、企业,还是政府机构,只要违反了环保法律法规,都要受到严肃查处。在著名的大堡礁绿岛公园,游客不许带走任何自然物体(包括贝壳),违者处以高额罚款。在昆士兰州北部地区,有俩人曾因砍伐20多棵树而被判十多年徒刑。在维多利亚州,环保局每年都要向法院起诉40—50起损害环境的案件。今年澳大利亚遭遇百年不遇的大旱,一些地方终年滴雨未下,许多城市都出台了严厉的节水措施,在时间上严格限制洗车、浇草坪等耗水性活动,任何人违反,都要受到处罚。
为了确保环保法律法规的严格执行,澳大利亚各州都组建了“环保警察”(sepp)。环保警察隶属环保局领导,是环保局的一个内设机构。环保警察的人数不少,维多利亚州就有120名,占环保局总人数的1/3,该州环保局的工作人员多数具有当环保警察的经历。环保警察身着统一制服,佩带鲜明臂章,专司环境执法工作,具有很大权威。
3.综合协调。澳大利亚政府十分重视环保工作的综合协调,一方面协调有关部门的行动,另一方面协调社会公众的行动。
协调环保有关部门的行动,是澳大利亚政府综合协调环保工作的基本层次。在澳大利亚,三级政府都有好几个部门涉及生态环境保护和建设事务,为了避免推诿,减少摩擦,各级政府通过法律和跨部门机构来协调。在维多利亚州的自然资源与环境厅,由厅长办公室对下属的环保局、自然资源局和生态再循环局进行协调。
协调公众的环境行为,是澳大利亚政府综合协调环保工作的重要方面。在公众场合尤其是旅游胜地,导游都要向游客介绍政府的环保规定,提醒游客严格执行,做到“除了脚印,什么都不留下;除了杂物,什么都不带走”。在著名的企鹅岛,政府规定在观看企鹅归巢时,不许大声喧哗、使用闪光灯照相,数以千计的游客在持续两、三小时的观看中,无人违反规定。
把环保事业融入发展之中,是澳大利亚政府综合协调生态环境建设的成功经验。这方面的典型案例是湿地建设。澳大利亚把湿地建设与水源净化结合起来,与候鸟繁栖地的培育结合起来,与房地产开发结合起来。墨尔本市水利部门与房地产开发商在该市远郊的一个地方联合建造人工湿地,使当地的环境显著改善,房地产价格上升了10倍,实现了经济效益和生态效益的双赢。
4.全民参与。发动全民参与生态环境保护和建设,是澳大利亚政府推进环保事业的基本做法之一。
澳大利亚政府十分重视通过宣传教育示范的方式,引导国民参与生态环境保护和建设工作。堪培拉“无垃圾城市”计划的推进,就是建立在广大居民积极参与的基础上的。它的目标,是在2022年不再填埋垃圾,实现全部垃圾的回收和利用。在计划实施的每一个阶段,政府有关机构都通过印发宣传资料和讲座等形式,告诉居民应该如何做。环保部门还开办了“无垃圾城市”计划教育中心,为居民免费提供垃圾回收再利用的知识和技术,引导广大居民自觉参加到这项计划中来。
鼓励企业参与环保产业的开发,是澳大利亚政府发动全民参与生态环境保护和建设的成功做法。澳大利亚政府对从事环保事业的企业在税收、设施等方面给以优惠,吸引更多的企业投资环保产业。堪培拉市有70—80家企业从事垃圾收集、分类和填埋工作,每年创造1000多万美元的产值。政府还与商业企业合作,推出了“生态商业”计划,鼓励商业企业减少水、电、汽等资源的使用。
澳大利亚政府还十分注重公民对环境法律制定的参与,激励公民关心环境,为全民参与生态环境建设提供广阔空间。澳大利亚有关环境法律法规的制定,采取全民参与的方式,面向社会招标,任何单位和个人都可以竞标,由中标者负责起草,法律法规草案散发广大公民,广泛征求意见。这样做,既提高了公民对环保事业的参与度,拉近了公民与法律和政府的距离,增强了公民遵法守法的自觉性,又保证了法律法规条款的完善和对现实生活的贴近。
广大居民具有很强的生态环境意识,以实际行动参与生态环境保护和建设。居民自觉参与植树、清理垃圾、拯救动物等活动。居民房屋前后的花园和草坪,都按政府有关部门的统一规划和要求,由居民负责栽植和管护。全民的广泛参与,真正实现了国民环境行为与政府环境导向的统一。
二、澳大利亚政府在生态环境建设中的基本职能
澳大利亚联邦政府、州政府和地方政府所承担的生态环境保护和建设职能不尽相同,既明确分工,又密切协作。
l、联邦政府的职能。澳大利亚联邦政府的生态环境建设职能主要定位在国家利益层次。
联邦政府承担的生态环保职能包括:国际环保公约谈判及签定,国内环保法规制定,外海水域管理,跨州环保事务协调,少数重要生态区域的直接管理,重要环保科学技术的研究及推广,与州政府在环保方面的联合行动等。为了完成上述职能,联邦政府设立了环境与遗产部,内设11个司局,即战略发展司、政策协调司、许可及立法司、环境质量司、科学监测司、海洋及水利司、南极司、国家公园司、自然遗产司、人文遗产司、气象局;另外,还设有一些其他专门机构,如大堡礁海洋公园事务办公室、全国温室办公室、全国海洋办公室、悉尼港事务办公室等。
2、州政府的职能。各州政府承担着政府主要的生态环境建设和保护职责。
历史上,澳大利亚各州总督直接向英国女皇负责,各州的独立性很强。澳大利亚建国之初,环境问题尚未显现,国家宪法中未能提及联邦政府的环保责任,环保主要是州政府的职责。
州政府的生态环保职能十分宽泛,主要包括:环保法规的制定和实施,环境标准的制定和监督执行,环保科学研究和技术推广,大气、水、土壤、近海的环境监测和管理,生态植被的保护和建设,野生动物和自然人文遗产的保护,国家公园的建设和管理,资源及废弃物的循环利用,企业环境许可证的发放和监督,污染综合治理,环保执法,环保宣传和环保教育,与联邦政府的联合行动等。
3、地方政府的职能。澳大利亚的地方政府,是指州政府之下的基层政府。
按照澳大利亚宪法,地方政府的权力是由州政府赋予的,因而地方政府的环保行为要受州政府的指导和干预,要在州政府的环保计划框架内进行。
地方政府所承担的生态环境建设职能较少,主要是:垃圾清理和管理,噪音等影响环境因素的控制,住户发展对环境影响的控制,社区环境摩擦的协调,在州政府发展计划框架下制定和执行社区环保规划等。
4、政府之间的合作。由于各州具有较强的独立性,为了更好地履行生态环境建设和保护职能,联邦政府与州政府之间以及州政府与州政府之间展开了密切合作。
联邦政府与州政府之间合作的一个积极成果,是1992年达成的“澳大利亚(联邦和州)政府间环境协议”。该协议明确提出联邦政府和州政府将以合作和协商的原则处理面临的环境问题,规定了各级政府在制定环境政策和法规时必须遵循的原则,并对具体的环境议题制定了一系列协作行动计划。根据该协议,澳大利亚成立了由联邦环境与遗产部部长任主席、各州总理代表(负责资源或环境的各州部长)为成员的“国家环境保护理事会”。该理事会可以审议和通过全国性的环境标准,理事会成员2/3多数表决通过的文件或决议将自动成为各州的法规予以实施。
州政府之间的合作形式更加灵活,合作内容也更加宽泛。有以法律为基础的正式合作,也有资源或环境部门之间交流经验、交换意见、共享信息、共同开发环保技术等方面的非正式合作。
政府之间的有效合作,既强化了各自承担的生态环境保护和建设职能,又增强了政府生态环境保护和建设行动的统一性和协调性,在分工的基础上形成了合力,确保了政府生态环保职能的顺利履行和生态环保目标的实现。
三、加强我国生态环境保护和建设的几点建议
澳大利亚生态环境保护和建设的做法,对我们具有一定的借鉴意义。党的十六大报告已将可持续发展和生态环境建设作为我国全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。我国是一个人均资源十分短缺的国家,在经济和社会的发展过程中,生态环境保护和建设的任务非常艰巨。我们一定要增强环境忧患意识,借鉴国外的成功经验,采取切实有效的措施,把我国的生态环境保护和建设好,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
1.确立环境优先的发展理念。澳大利亚生态环境保护和建设工作做得好,一条重要经验是政府在社会经济发展中坚持环境优先的发展理念。在著名旅游城市凯恩斯,一发展商申请在风景区建造7.5公里长的空中索道,市政府要求其不得毁坏热带雨林,发展商不得不用直升飞机运送建筑材料,修建索道支架。在我国的现代化建设过程中,经济发展与环境保护往往成为一对矛盾,解决这一矛盾的基本点是牢固确立环境优先的现代发展理念,走新型工业化道路,建立资源节约型的国民经济体系,建立可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。任何地方,任何时候,都不能以牺牲环境为代价去换取经济增长,都不能以眼前发展去损害长远利益,更不能用局部发展去损害全局利益,决不能走“先开发、后保护,先污染、后治理”的路子。
2.加强生态环保法制建设。生态环境保护和建设,具有长远性、战略性、全局性的特点,需要建立长期稳定起作用的法律保障机制。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准,对推进我国生态环境保护和建设起了十分重要的作用。但是,环境法律法规体系不完善,可操作性不强,有法不依、执法不严等情况仍不同程度存在。加强生态环境法制建设,十分必要。首先,要完善法律法规体系,消除在生态保护等方面存在的立法空白。其次,要完善法律法规条款。通过修改法律法规,增强可操作性。再次,要严格执行法律法规。任何单位和个人,只要违法,都应按照法律法规严肃处理。同时,要加强环境执法队伍建设,提高执法能力。最后,应广泛吸引社会各界参与环境法律法规建设。环境法律法规正式颁布前,应向全社会公布草案,广泛征求意见。
3.加强政府生态环保职能。各级政府应就生态环境保护和建设的基本职能进行合理明确的分工,中央政府的环保职能应主要定位在国家利益层次,进一步明确地方政府的具体责任,加强对地方政府履行环境职能情况的监督和考核。要在机构设置、人员配备、经费投入等方面,为全面加强政府生态环境保护和建设职能创造条件。应逐步改变目前政府有关部门分工过于分散的局面,建立一个相对集中的生态环境保护和建设的管理机构。在生态环境保护和建设的重点地区,应打破行政区划,按照自然区划建立有权威的机构。国家财政应适当增加生态环境保护和建设的预算,增加环境事业基本建设投入,为生态环境保护和建设提供充足的资金保证。
4.强化全民环境意识。公民的环境意识是推进生态环境保护和建设工作的重要基础,应该把环境教育纳入提高国民综合素质工作的轨道。环境意识的培育要从娃娃抓起,应在广大青少年中开展持久的生态环境教育,逐步把生态环境知识列为中小学的一门课程。加强环保宣传和示范工作,在全社会营造良好的爱护环境、建设环境、保护环境的氛围。强化环境制约措施,用法律法规严格约束每个人的环境行为,以此增强全社会的环境意识和责任。
【第2篇】交通局软环境建设践诺报告
2022年初,我局按照政行风和软环境建设公开承诺活动的要求,向社会进行了公开承诺,以下是一年来我局的践诺情况:
一、交通基础设施建设任务全面完成:
新改建桥梁建设情况:南大桥危桥改建已完工,北大桥已完成基础施工。龙城大桥新建项目已完成主体工程。
农村公路大修项目:年初计划的21公里,现已全部完成。
二、规范运输市场,有序推进交通运输服务
今年,市运管部门按照“贯穿一条”主线,精心构筑“三高、四严、五到位”工程的总体思路,重点完成了以下几项工作。
(一)圆满完成春运工作任务。历时40天的春运期间,交通各部门团结协作,共发出班次3520个,输送旅客85000余人,旅客安全输送率达100%。
(二)以开展市场“监管年”活动为重点,切实抓好道路运输市场整治工作。通过开展多部门联合整治,站前广场以及解放塔周边区域车辆乱停乱放等违规行为得到有效遏制,客运市场秩序得到进一步规范。
(四)进一步完善城乡客运一体化以及农村物流建设,以优质高效的客运服务,进一步促进城乡经济一体化的进程。
三、公路养护工作进展顺利,辖区公路安全畅通。
公路养护部门认真贯彻上级的指示精神,切实履行工作职责,确保了辖区公路的安全畅通。
(一)强化农村公路养护工作,落实目标责任制,层层签订养护目标责任书,并按照冬季清雪除冰保安全、春季重点整治路面病害的原则,精心组织,对市农村公路进行了全覆盖养护。截止目前共投入公路养护资金285.6万元,圆满完成公路养护任务,受到了国检路况组的高度赞扬。
(二)加强路政管理,加大路产路权保护力度。路政部门对国省干线公路上的经营性道口重新进行了一次检查,对未整治的道口通知经营者及时整改,对整改不规范的道口要求按要求整改。目前为止国省干线公路道口规范率达到98﹪。为防止违章建筑物的出现,路政部门加强了巡查及政策宣传,同时对过境路控制区建筑物建立了管理档案,取得了积极成效。目前为止收取路产赔(补)偿费1.9万元,占用费4万元。
四、重点工作任务指标完成情况:
五、“两加强、一规范”,推进交通运输系统政风行风持续好转
(一)加强作风建设,提高服务意识
在加强机关作风建设中,一是进一步转变工作作风,积极推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等便民制度。二是严格遵守《机关工作纪律十不准》。三是加强干部队伍建设和管理,提高服务质量和办事效率。四是通过深入开展各项主题活动,对工作人员存在的纪律松弛、工作责任心不强、办事推诿扯皮、对待基层和群众态度冷漠等不良倾向进行了教育整顿,彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。工作人员的工作精神面和服务态度貌焕然一新。
(二)加强队伍建设,塑造文明执法新形象
一年来,我局结合“服务企业年”活动,切实加强职工队伍建设,提高文明执法水平。一是加强了执法队伍的职业道德教育和业务知识培训。,提高行政执法人员的执法水平,增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。二是严格依法行政,认真规范执法人员的行为。除了健全和完善单位内部的各项管理制度,我们从年初以来安排专人开展明察暗访,对所有的上路执法人员的执法情况进行监督。三是强化了社会监督。通过开展公开服务承诺、聘请行风监督员、设立举报投诉电话等形式,加强社会各方面的监督。通过采取以上措施,彻底杜绝了执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等以权谋私现象。
(三)规范权利运行,推行党务政务公开
进一步优化政务环境,依法行政。我局实行党务、政务公开,完善各项办事制度,认真推行行政处罚双备案、双报告等制度。根据工作实际,我们坚持将全局行政审批事项和工作事项有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度以及服务承诺等定期向社会公开,接受社会监督。同时根据服务对象反馈的意见和建议,认真制定整改措施,严格落实实施。
【第3篇】认真落实软环境建设要点报告
近年来,市区纪委监察局以“围绕中心、服务大局”为目标,充分发挥“三种作用”,着力建立“三项机制”,在夯实软环境基础等方面进行了一些有益探索,取得了明显成效。
一、充分发挥统筹协调作用,建立考评机制,让软环境有“硬”约束。
作为软环境建设的牵头单位,该区纪委监察局充分发挥组织协调作用,通过建立科学合理的考评机制,促进了软环境建设上档升级。
一是坚持“以评促考”,合理确定考评目标。在确定涉软单位的年度考评目标时,坚持以企业和群众等参评主体的现实要求为参照,以民主测评的“满意度”为标准。年初,纪委监察局组织全区的部分人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、企业代表、群众代表、机关干部等数百名代表,对全区公安、教育、税务、卫生、国土、建设等共39个重点职能部门等涉软单位进行民主测评。测评内容主要为岗位责任落实、执法收费、服务质量等五个方面,每项内容再设置为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个选项,并确定相应分值,参评代表还可对这些职能部门提出意见和建议。汇总时,把收集到的问题和建议与相关单位“面对面”,然后按给定分值对每个参评单位进行量化打分,并按得分多少排序,确定重点监察对象和重点监察问题,再由软环境建设领导小组制定《区年度涉软单位年度考评目标》,并纳入单位年度目标进行考核。
二是坚持“以管促考”,强化完善考核依据。把涉软问题实行台帐化管理作为“以管促考”的重要内容。为增强考评时效性,区监察局通过拓展电子监察系统功能,以区政务服务中心为平台,对行政许可审批事项办理过程进行全程监察,对超时办件、违规办件、违规收费、违规审批等行为进行预警和处理,并作出绩效考评;对全区行政执法单位的处罚和执法案卷不定期抽查,剖析行政行为的整个流程,全面掌握涉软单位的问题并及时纠正;对全区重点企业进行明查暗访、预约走访,查找涉软单位在执法、服务等方面存在的问题。把查找、收集到的涉软问题进行梳理、归类并建立起《区年度涉软单位考评台帐》,把什么时间、什么问题、谁负责、如何改等具体内容一并纳入台帐管理,做到让绩效说话,确保考评有据。
三是坚持“以评促治”,切实注重源头治理。对考评中发现的问题,进行全面、客观、深入的分析,注重从源头上治理。针对个别单位行政审批效率不高、服务态度不好等问题,先后开展了推进审批制度改革、服务方式革新、完善政务服务中心职能和作风纪律大整顿等专项整治工作,同时加大了对区政务中心“两集中、两到位”改革运行监管力度,规范了“一站式”服务,落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制,进一步完善了招引企业入驻“绿色通道”运作模式,从根本上解决了长期制约软环境建设的制度性问题。
二、充分发挥行政效能督查作用,建立问效机制,使软环境问题能“硬着陆”。
为使涉软问题能迅速“着陆”,关键在于建立一套行之有效的问效机制,形成解决问题的动力和压力。
一是坚持畅通渠道,查找问题突出“准”。 为找准涉软问题,一方面是强力打造涉软信息收集平台,设立“软环境建设投诉举报中心”和“机关行政效能监察中心”,通过实行有奖举报,广泛发动社会力量检举破坏软环境的行为,调动人人参与软环境建设的积极性;另一方面突出工作重点,着力查找软环境建设方面存在的突出问题,通过开展“软环境建设集中整治活动”,并以“双问”、“十查”、“民评”等行之有效的方式,及时、准确掌握重点涉软部门的服务、执法、廉洁、效率等现实问题,增强了相关单位和部门自查自纠的主动性。
二是坚持跟踪问效,整改问题突出“实”。为使涉软问题能有效解决,效能监察机构对在民主评议中排名靠后、问题突出的单位(部门)发出监察建议书,责令限期整改;对反映出的问题,严格按照《涉软单位考评情况台帐》所明确的整改时间、整改措施和整改责任人进行督促检查;对涉及面广、比较复杂的问题,在提出整改意见的基础上,通过召开“软环境整治会商会”,共同协调解决,促进整改工作尽快落实,并先后解决了区政务中心进驻部门不齐、工商税务办证效率低、工业区因业主纠纷阻工等涉软问题,全年涉软问题整改率达98%以上。
三是坚持形式多样,考核评比突出“细”。为促进各单位自觉参与软环境建设,纪委监察局会同有关单位制定了《区软环境建设考评细则》,开展了软环境建设“十佳”评比活动,坚持做到“周报、月评、年奖”,形成了涉软单位之间比、学、赶、超的良好工作局面和竞争态势。活动开展以来,先后有十多个涉软单位获得了软环境建设“十佳”称号,区委政府对此进行了大力表彰。在评比活动中,坚持典型引路、以点带面的工作思路,打造了以区政务中心“一站式服务”和“联合审批”为特色的亮点工程,并推广到全区各街道、乡镇的便民服务中心建设,促进了全区软环境建设再上新台阶,在近期的全区软环境建设满意度评议中,满意率上升到97%。
三、充分发挥纪检监察作用,建立惩诫机制,给涉软问题安上“硬钉子”。
软环境能否“硬”起来,关键在于能否坚持逗硬碰真,在处理涉软问题时,做到动真格、见实效。
该区始终坚持“整治软环境,必须硬碰硬”的原则。在涉软问题的处理上,没有特殊的单位和个人,只要是触动“红线”,不论涉及到谁,都要严肃处理,追究责任。通过加大明查暗访力度,公开曝光和处理有损发展软环境的人和事,特别是对该区四名党政干部公务时间打牌案及北城街道干部欧某参与打麻将案的严肃查处,在全区引起了强烈反响,警醒了干部,端正了作风。纪委监察局还充分利用监察、投诉等信息平台,收集掌握涉软倾向问题、重点问题,找准治理软环境的突破口,会同区政法机关深入开展 “平安”创建活动,大力整治城乡结合部和企业周边环境,严厉打击偷盗破坏、围堵阻工、欺行霸市、强揽工程等影响投资发展环境的违法犯罪活动,并始终保持严打高压态势。今年月,针对个别社会人士在潆华工业园区强揽工程的行为,及时在工业园区召开了“公处”大会,有效地保护了人民群众生命财产安全和投资企业的合法权益,营造出井然有序、安全和谐的社会环境和投资环境,促进了全区经济社会持续、快速、健康发展。
【第4篇】我市软环境建设的调查报告范文
根据市委的部署,五月下旬以来,市纪委牵头组织的软环境建设研究课题调研组先后深入到市区的一些国有及民营企业开展调研,通过召开座谈会、组织问卷调查等形式,广泛了解情况,收集相关资料,在此基础上形成了调研报告。现将调研情况报告如下:
一、我市经济发展软环境的现状
总体上看,全市的投资软环境有了新的改善各级机关致力发展、服务发展的意识增强,市场主体投身发展的积极性高涨,据统计部门2004年对100家企业进行的投资软环境评价调查结果表明,有80%的企业认为近两年我市的投资软环境有较大改善。我市的主要做法是:
一是领导重视,抓软环境建设的合力不断增强。市委、市政府高度重视软环境建设工作,把软环境建设工作列为今年全市加快发展的十项重点工作之一,提出了具体的目标和要求。成立了软环境建设工作领导小组和办事机构,领导小组由市人大、市纪委、市zd委的主要领导挂帅,办事机构挂靠在市纪委、监察局。为加强组织协调工作,坚持每周召开一次领导小组办公室例会,每季度召开一次领导小组成员会,及时研究安排部署工作,协调解决软环境建设中的重要问题;不定期召开专项工作小组联席会议,听取各责任单位的工作情况汇报。领导小组还根据不同阶段的工作任务,把市软环境办、效能办、纠风办、行政服务中心、整规办的工作人员统一调配使用,形成合力推进工作任务的落实。
二是深入调研,抓软环境建设的工作思路进一步明晰。为增强软环境建设专项整治工作的针对性,市里组织人员走访了市直40多家企业,广泛听取各方面的意见和建议,查找当前我市经济发展软环境建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上,制定了《关于营造我市经济发展优良软环境专项整治工作方案》,将工作任务分为“深化机关效能建设,改进机关工作作风;转变政府职能,提高政府服务水平;加强党风政风建设,密切党和政府与群众的联系;整顿和规范市场经济秩序,积极促进社会信用体系建设”等四个方面,分别由四个专项工作小组分3个阶段(即宣传发动、集中整治、总结表彰)抓好软环境整治工作。四个小组分别制定了具体工作方案,突出围绕深化项目年竞赛活动、推进创城工作、完善行政服务平台、建立审批服务网站、实行政务公开等方面来抓好软环境建设。
三是健全制度,治理经济发展软环境的长效约束机制逐步形成。制定了《关于对损害经济软环境行为实行效能告诫的暂行规定》,市、县两级建立行政服务中心9个,推行项目联审联办制,健全行政审批责任制和责任追究制,提高办事效率。在行政机关建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、绩效考评和责任追究等制度。在全市范围内深入推进(行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度)“四项改革”,按照公开、公平、公正的原则,完善并严格执行(建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购)“四项制度”,从制度上减少腐败现象的滋生。各县(市、区)以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象,逐步形成用制度管人管事的机制。尤溪县出台鼓励招商引资优惠政策,规定新开办工业企业行政事业性收费优惠标准,对部分客商实行“尤溪绿卡”,持卡者可享受尤溪境内免交县内公路通行费,非特殊情况企业免受检查,子女入学享受本县居民待遇。沙县实行效能评议制度,开展民主测评,对民主评议好的单位及领导给予通报表扬。对民主评议反映差的单位及领导给予通报批评,要求后三名的单位及主要领导写出书面整改措施,责令限期整改,连续两次居最后二位的单位,其主要领导进行岗位调整。
四是典型引路,营造良好软环境氛围更加浓厚。重视发挥典型的示范引导作用,及时发现软环境建设方面好的典型。在机关效能建设中总结推广了市国检局为我市外经贸发展营造“低障碍、低收费、高效率”的检验检疫通关环境、市公安局办理涉企经济案件做到“四个不查”和“五个不轻易”;市地税局开展办税“四零”活动(即“服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉”)、等经验,指导全面工作,不断提高全市的行政服务水平;党风廉政建设方面,总结推广了将乐县率先对全县国有集体林木资源转让实行统一“阳光作业”,泰宁县推行村级采购制度,建宁县对县直行政事业单位经营性和非经营性公房进行统一管理,梅列区积极开展公务用车改革,永安市构建“三位一体”的行政服务模式和“勤廉宣教中心”,明溪县实行纪检监察干部跟踪服务非公企业制度,大田县推行建设工程经评审最低价投标中标法等各具特色的措施办法,巩固和深化了反腐倡廉工作。同时,软环境建设办公室还通过软环境建设工作《简报》和《情况通报》对一些好经验好做法进行通报,为软环境专项整治工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围。
五是强化督查,软环境建设工作各项任务的进一步落实。坚持日常督查与重点督查相结合,明查和暗访相结合,自查与自纠相结合,提高工作实效。今年以来,市软环境建设办公室、效能办、纠风办、行政服务中心等单位先后3次组织人员到市直60多个重点部门和单位和8个县(市、区)开展督查指导或明察暗访,还走访了各商会和各类企业及个体户了解情况,在督促工作落实的同时,将发现、掌握的问题和不足,及时反馈给市直相关单位并责令整改。进一步畅通渠道,在充分发挥市效能投诉中心作用同时,今年又开通了纠风热线电话,设立了“纠风之窗”网站,认真受理投诉举报,上半年全市效能投诉中心共受理投诉417件,办结率为91.4%,给予党政纪处分2人,效能告诫16人,诫勉教育5人。通过强化督查,软环境建设工作各项任务的进一步落实。在改进机关工作作风方面,针对查找出的突出问题,抓好整改。如市林业部门就下属事业单位执法人员存在执法不文明的行为,采取了建立奖惩制度、规范检查行为、强化行政督查等措施进行整改;市人行针对企业反映贷款难的问题,创新信贷方式,配合各级政府建立中小企业信用担保机构,举办银企资金供需见面会等进行整改。在提高行政服务水平方面,按照“领域再拓宽、内涵再丰富、资源再整合、环节再减少”的思路,进一步加强市行政服务中心建设。今年前三季度进驻中心的40个单位共为群众办理各类审批、审核、备案等事项6.95万件,办结率95.3%,总办结时限比承诺总时限节省2.37万个工作日。在加强党风廉政建设方面,以开展“增强纪律观念,自觉接受监督”主题教育活动为载体,加强党员干部的思想道德和纪律教育;严肃查处一批以权谋私、与民争利、干扰改革、阻碍发展等严重违纪违法行为,及时为受诬告的党员干部澄清事非,认真维护党员干部的权利,积极帮助发案单位分析发案原因,切实把广大党员干部一心一意谋发展、放开手脚干事业的积极性和创造性引导好、保护好;围绕“四个坚决纠正”和“三个继续治理”,加大纠风治乱工作力度,逐步解决一些群众反映较为强烈的问题;加强对“四项改革”、“四项制度”和“五公开”等工作的组织协调和督促检查,推进了源头防治腐败工作的开展。在整顿和规范市场经济秩序方面,从关系人民群众身体健康和生命安全的事情入手,先后开展了整治“餐桌污染”、汽车市场秩序、安全生产、粮食市场、文化市场、农资市场、药品市场等专项活动。市直相关部门密切配合,共出动执法人员一万多人次,查处各类违规行为3000多起,进一步净化了市场秩序。在打击各种扰乱市场秩序行为的同时,积极开展以“诚实守信”为主题的竞赛活动,促进社会信用体系建设。在法制环境方面,以“创建平安##”活动为抓手,zd各部门通力合作,加大打击各类违法犯罪的力度。司法部门对律师队伍进行了教育整顿,以营造公正、公平的司法环境。
二、存在困难和问题
经过这一段时间的工作,我市软环境专项整治虽然取得了阶段性成效,经济发展软环境虽然有了较大的改善,但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显差距,主要体现在:
1、政策环境相对滞后。主要表现为:一是政策缺乏比较优势。如,所出台的优惠政策多是参照发达地区或后发展地区,不仅由易受“硬环境”的影响,存在操作上的区域局限性,而且在市场经济快速发展的进程中,又易造成滞后性。二是政策落实不到位。少数单位“私”字当先,对本单位有利的政策就执行,不利的就变形,随意曲解政策,使政策优势大打折扣。有的更是搬“条条”上的具体规定多,执行党委、政府的政策少,出现了政策截流、政策梗阻现象。据我市有关方面的调查显示,有49%的私营业主对各种优惠政策的落实情况表示不满意。
2、政府的职能服务不够到位。突出表现在:一是观念不新。一些行政机关和工作人员患得患失,缺乏与时俱进、主动服务思想,执行政策简单生硬,死抱着政策条文不放,服务不够主动、热情,不能为基层和投资者排忧解难。二是治政不实。有的部门工作中急功近利,将“刚性规定”变成“柔性操作”的问题,办事程序与审批手续裁而不减;有些干部作风飘浮,工作中敷衍塞责、欺上瞒下、从中作梗。三是在岗不勤。一些部门管理松懈,工作人员岗位责任意识不强,上班迟到早退或擅自离岗现象时有发生。
3、执法行为有待规范。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题仍然存在,“三乱一多”现象时有发生。有的执法不严,将执法过程“关系化”,以关系亲疏作为执法宽严的标尺;有的执法随意,以权代法、以情代法、以利代法;有的以罚代管,重收费、轻管理,重处罚、轻教育;有的方法简单,作风粗暴,举止不文明。极个别部门和单位有令不行,有禁不止,利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派甚至吃、拿、卡、要、报的现象仍屡禁不止。一些部门以协会会员费、管理费、办刊物杂志赞助费等名目向企业收费,有的中介机构收费弹性大,有的搭车、重复收费。一些执法部门随意到企业进行各种检查,企业对管理部门名目繁多、华而不实的检查十分反感。据调查,有26家企业反映2003年接受各类检查达162次,平均每家企业6次,最多的一家企业被检查了20次,令投资者十分无奈。
4、人文环境亟待改善。我市虽属经济欠发达山区城市,但饱含历史文化底蕴的“风土人情”,本应是软环境中的比较优势,由于没有很好从根本上做好“人”的工作,以致人们观念上的“劣势”掩盖了人文环境整体上的“优势”。在市民素质问题上,有几种不良倾向值得注意:一种是冷漠无知,消极顺从。这类人对软环境的重要性缺乏认识、也不想认识,以为发展经济是党委和政府的事,与已无关。另一种是个人至上,“积极”排外。这类人并非观念落后,不思发展,只是一切以个人为中心,以为优化软环境是“吃里扒外”、“引狼入室”,专为外面人好赚钱、多赚钱服务,进而为维护自己的既得利益排斥异己。三是信用缺失。由于公众信用的社会约束力较弱,在市场经济大潮的冲击下,市民在经济交往过程中的信用观念有所退化,失信现象也时有发生。
5、舆论氛围仍不够浓厚。主要表现在:一是社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥。电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的软环境功能没有进行强有力的整合,发挥社会舆论的导向作用还不明显。二是投资者的舆论效应没有得到积极重视。“春江水暖鸭先知”,一个地方软环境优劣,投资者最有发言权和说服力,但由于我们的软环境不能让投资者满意,又没有让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道,因而投资者难以担当正面的“宣传员”。
三、进一步优化我市经济发展软环境的对策与建议
1、加强领导,坚持把优化经济环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,一是要统一思想,提高认识。各级各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放上重要位置。二是要加强领导,实行“一把手”工程。加大对优化经济环境工作的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。三是要认真研究和制定配套措施和实施细则,各部门、单位领导都要认真研究、客观分析,针对本单位的实际情况,对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。
2、强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,一是要层层分解目标责任。各部门、各单位一定要认真对照优化经济环境的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。二是要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各级领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。
3、结合实际,突出抓实优化经济环境的重点措施。在现阶段要着重抓好以下几项工作:一是要进一步完善行政服务中心服务功能。市有关部门要按照“能进则进”的原则,将有关行政审批项目特别是涉及收费的项目纳入“中心”窗口统一办理,在行政审批服务中心形成几大类“一条龙”审批服务链,杜绝办事人员“多头跑”、“来回跑”的现象;市有关部门应对“中心”窗口充分授权,使“中心”窗口既能受理,又能及时办结;建立行政审批连动模式,形成“窗口为办事人员服务,后方为窗口服务”的良好局面。二是要整合服务平台。进一步规范经营性土地使用权招拍挂交易中心、政府采购中心、国有产权交易中心、建设工程招投标交易中心的监督管理,借鉴外地做法,整合四个交易中心的资源,做到统一平台、减少场所、规范管理、资源共享,切实营造公开、公平、公正的市场竞争环境。三是要进一步开展治乱减负工作。对各级各行政机关、具有行政职能的事业单位和中介机构收费进行全面清理,实行重新申报、重新确认。建立行政事业性收费公示制度,推行收费阳光工程。建立和完善企业负担监测网络,实行乱收费责任追究制。四是要规范行政执法检查行为。建立健全重点企业免检制度,对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的重点企业给予一定期限的免予检查的待遇。对企业的检查要坚持精简、便捷、实效的原则,能合并的要合并,能简化的要简化,能放宽周期的要放宽周期,可以联合实施的应当组织有关部门联合实施。五是要严格责任追究制度。要加强效能监察,确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效。要强化责任追究,对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事,要果断处理,凡发现对市委、市政府决策执行不力的,甚至敢于违规继续搞“三乱”的一定要严肃查处,并依据有关规定追究单位主要领导的责任。
4、激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。优化经济环境是一项系统工程,要进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索优化经济环境的有效方法和途径。一是要研究建立科学的经济环境评价和激励机制。通过召开座谈会、走访投资投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。逐步在实践中摸索出一整套有利于优化经济环境的制度。二是要激发机关活力。要进一步完善机关的工作机制,以是否有利于改善和优化经济环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性,并把优化经济环境转变为一种自觉的行动。三是结合实际、大胆创新。努力探索优化经济发展软环境的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,打造##投资兴业的乐土。
5、广泛发动,形成全民参与优化经济环境的强大合力。要采取多种形式,广泛宣传,大造声势,使广大人民群众支持和参与优化经济发展软环境工作。同时,对影响经济发展软环境的各种行为,敢于抵制,敢于举报。要通过全市机关干部和广大群众不懈的努力,在全市上下合力打造优化经济环境的浓厚氛围,形成一个“人人都是经济环境、事事相关经济环境、处处维护经济环境”的工作格局,努力实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越。
【第5篇】环保局软环境建设践诺报告
一年来,市环保局在市委、市政府的正确领导下,环保局认真履行职责,全力做好服务,加大环境管理力度,完成了年初公开承诺的各项工作任务,现将情况汇报如下:
一、全力抓好了污染治理设施的环境监管工作。加大了督察和后督察力度,确保全市污染治理设施的正常运行。重点污染源和一般污染源监察率均达到了100%。加强了对工业企业粉尘、“三堆”扬尘、供热锅炉等现场执法检查力度,确保空气质量稳定达标。做好了风险源的排查、防范和化解工作。同时,积极治理了农村畜禽养殖、饮用水和面源污染,切实改善了农村的环境。
二、抓好了污染减排工作。深化了减排措施,严格执行污染物排放新标准,对不能达标排放的企业,实施了限期治理。完善了各项减排制度,加强了动态污染源日常监察、一般污染源日常监管和重点污染源着力督查制度的执行,继续从结构减排、工程减排和管理减排入手,把污染治理与产业结构调整结合起来,从源头控制污染。完成了全年污染减排工作目标。因石岘白麓纸业股份有限公司污水处理设施运行不稳定,污水超标排放,全年共其处罚两次,处罚金额23万元。
三、全力做好了环保服务工作。进一步畅通了环保审批绿色通道,开通了招商引资和建设项目环保服务落地直通车,一般项目按照“即办”、“速办”和“不办”的具体标准和要求进行审批,重大项目坚持超前介入,特事特办,急事先办、简化了办事程序,提高了办事效率。同时,主动上门为企业提供面对面的“保姆式”无痕迹服务,帮助企业解决环评审批、争取专项治理资金等实际问题,并严格执行首错不罚和首问首办负责制,与企业之间形成了和谐共赢的工作局面。
五、严格按照《行政执法目标责任书》的要求,规范了行政处罚、许可、征收排污费等执法程序,严格执行了“三分开”制度,杜绝了“中梗阻”现象的发生,切实做到了阳光环保,亲情服务。
【第6篇】国土局软环境建设践诺报告
我局以公开承诺践诺为重点,紧紧围绕“克难解题保用地、服务大局促发展、规范动作高效率、优质服务树形象”的工作思路和“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”承诺践诺和软环境建设工作目标,全面落实各项工作措施,基本实现了“运作机制明显规范、服务意识明显增强、办事效率明显提高、部门形象明显提升”的既定目标。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,切实把承诺践诺和软环境建设工作纳入重要日程
年初以来,为认真贯彻落实执行全市承诺践诺和软环境建设工作有关文件精神和要求,我局高度重视承诺践诺和软环境建设工作,采取有效措施,切实把此项工作纳入重要日程,认真落实。一是局领导班子按照市软环境建设办公室的要求,向全市进行了软环境建设承诺。二是按照市委、市政府和市软环境建设办公室以及州国土局承诺践诺和软环境建设工作安排的要求,我局在征求相关部门、企业和群众的基础上,制定了承诺践诺和软环境建设工作方案,明确了目标、任务及要求。三是成立由“一把手”亲自挂帅,副局长为副组长,各科长为成员的领导小组,具体负责监督落实。四是结合工作实际,制定了目标责任书,局长与副局长、各科长签定了目标责任书,形成了一级管一级,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。通过以上工作,为我局全面开展好此项工作打下了坚实基础。
二、完善规章制度,规范工作行为
为进一步规范、监督和制约行政权力运行,我局修订了各项规章制度,健全完善了重大事项内部会审和集体决策、重大事项请示报告、班子成员及重点岗位负责人职权运行规定、服务承诺、领导干部廉洁自律规定等制度,并将重新完善的制度装订成册,分发到每一个科室。同时加强对干部职工日常工作监管力度,坚决杜绝干部职工在工作时间干与工作无关的一切事情,一经发现,严肃处理。进一步规范了干部职工的工作行为,杜绝了“中梗阻”、“吃拿卡要”等现象,拉近了干群关系,提高了依法办事水平和工作效率。
三、积极开展“创建文明单位、争当文明职工”活动
按照市委有关文件精神和要求,我局结合工作实际,通过制定专项活动方案、成立领导机构、自查自纠、发放征求意见表等,认真开展了纪律作风整顿、整治“中梗阻”等专项活动,坚持标准,不走过场,严格按照每个阶段的工作任务,对照自身工作职责,深入地查摆了问题,同时针对查摆的问题,明确整改措施,完善规章制度,切实解决了干部队伍中在组织纪律、工作作风、服务质量、服务大局等方面存在的突出问题,进一步转变了工作作风,增强了广大干部职工的大局意识、责任意识,优化了政务环境,提高了办事效率。一是进行纪律教育。组织职工集中学习党内监督和处分条例及国土资源系统“十项措施”和“五条禁令”,将市机关、事业单位工作纪律“十不准”规定,发放到每个人的手中,作为执行的依据和日常工作中的行为准则,并购置指纹机,使职工自觉遵守相关规定,使干部职工遵章守纪。二是公开承诺。局班子和各业务科室科长在全体职工大会上做出公开承诺,层层签定软环境建设责任书,并对重点岗位、环节、人员,实行包保责任制,确保无投诉和损害软环境现象的发生,树立了国土部门干部良好形象,为促进全市经济发展和完成国土资源工作目标提供了有力保障。
四、加强百姓热线问题回复力度
为了进一步提升社会对国土工作的满意度,及时解决和处理好百姓对国土关注的问题,我局把做好“百姓热线”的答复工作作为直接和百姓对话,解决好国土热点问题的主要平台。局一把手亲自抓此项工作,每天上班的第一件事就是查看“百姓热线”,然后安排具体负责人做好调查答复工作。无论局里的其它工作多么紧张繁忙,无论面对的问题有多么的复杂,负责答复的人员都以谦恭的态度、认真做好问题的调查,在最短的时间内给老百姓一个满意的答复。同时,对“百姓热线”上反映的重大问题,我们都提到局党委会上进行讨论研究,制定出解决处理的方案,使老百姓提出的问题件件有回音、事事有着落。从“百姓热线”开设以来,无论是咨询的问题,还是投诉的问题,我们都在两天内给予了答复,答复率为100%。
五、强化作风,优化服务,努力提高服务水平
1、全面实行政务公开,主动接受社会监督。将审批条件、办事程序、时限、收费标准等,全部向社会公开,方便群众查询和监督,同时,将公开内容上传到网站上,实行网上公开,更好地方便群众随时查看。为了加强社会群众监督和方便办事人员,我局在每个科室门口都制作去向留言板,留言板上贴有每个科室工作人员联系方式、去向。特别是针对政务公开更新不及时、留言板使用不规范等问题,我们指定了专人,保证了政务公开内容的及时更新、留言板的规范使用等。设立了举报箱,公示投诉和业务咨询电话。
2、为我市招商引资和项目建设提供用地保障。今年,我们国土局围绕全市重点工作,实施积极的土地政策,严格按照土地利用总体规划,科学调控土地供需,正确处理保护资源与保障发展的关系,在遵守国家政策、法规的前提下,能够用好、用足、用活政策,并坚持提前介入,主动服务,深入基层,就重大项目建设用地事宜进行调查摸底,优先安排和保障符合产业政策的重点项目,确保项目的用地需求。今年以来,为充分保障“扩大内需”项目对建设用地的需求,保证我市重大项目顺利实施,本着充分发挥部门职能作用,切实保障全市经济与社会事业需要的原则,为我市项目建设创造便利条件,做好用地保障。
今年年初,我局专门开辟了“重点项目绿色通道窗口”,在项目用地审批时提供最快、最佳服务;对全市重大项目前期申报需要省级国土部门意见的项目,我局指定专人亲自跑,亲自办,及时为项目的前期申报提供了用地保障。到目前已办理省级用地预审8宗(市污水处理厂、垃圾处理厂、开发区污水处理厂、日光山项目、长安新型建材园区、开发区工业项目和市水利枢纽工程用地),面积221.95公顷,有效保障扩大内需项目用地。
总之,今年上半年我局按照市软环境有关文件精神,扎扎实实地开展了此项工作,取得了一定成绩,但距离市里的要求,还存在一定差距,今后,我们将进一步贯彻执行上级有关精神,加大软环境建设力度,不断提高干部队伍建设和服务水平,为我市经济快速发展做出应有的贡献。
【第7篇】寒假实习调查报告:校园环境建设
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有 着深远的现实意义
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
【第8篇】关于我市软环境建设的调查报告
一、我市经济发展软环境的现状
总体上看,全市的投资软环境有了新的改善?各级机关致力发展、服务发展的意识增强,市场主体投身发展的积极性高涨,据统计部门2022年对100家企业进行的投资软环境评价调查结果表明,有80%的企业认为近两年我市的投资软环境有较大改善。我市的主要做法是:
一是领导重视,抓软环境建设的合力不断增强。市委、市政府高度重视软环境建设工作,把软环境建设工作列为今年全市加快发展的十项重点工作之一,提出了具体的目标和要求。成立了软环境建设工作领导小组和办事机构,领导小组由市人大、市纪委、市政法委的主要领导挂帅,办事机构挂靠在市纪委、监察局。为加强组织协调工作,坚持每周召开一次领导小组办公室例会,每季度召开一次领导小组成员会,及时研究安排部署工作,协调解决软环境建设中的重要问题;不定期召开专项工作小组联席会议,听取各责任单位的工作情况汇报。领导小组还根据不同阶段的工作任务,把市软环境办、效能办、纠风办、行政服务中心、整规办的工作人员统一调配使用,形成合力推进工作任务的落实。
二是深入调研,抓软环境建设的工作思路进一步明晰。为增强软环境建设专项整治工作的针对性,市里组织人员走访了市直40多家企业,广泛听取各方面的意见和建议,查找当前我市经济发展软环境建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上,制定了《关于营造我市经济发展优良软环境专项整治工作方案》,将工作任务分为深化机关效能建设,改进机关工作作风;转变政府职能,提高政府服务水平;加强党风政风建设,密切党和政府与群众的联系;整顿和规范市场经济秩序,积极促进社会信用体系建设等四个方面,分别由四个专项工作小组分3个阶段(即宣传发动、集中整治、总结表彰)抓好软环境整治工作。四个小组分别制定了具体工作方案,突出围绕深化项目年竞赛活动、推进创城工作、完善行政服务平台、建立审批服务网站、实行政务公开等方面来抓好软环境建设。
三是健全制度,治理经济发展软环境的长效约束机制逐步形成。制定了《关于对损害经济软环境行为实行效能告诫的暂行规定》,市、县两级建立行政服务中心9个,推行项目联审联办制,健全行政审批责任制和责任追究制,提高办事效率。在行政机关建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、绩效考评和责任追究等制度。在全市范围内深入推进(行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度)四项改革,按照公开、公平、公正的原则,完善并严格执行(建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购)四项制度,从制度上减少腐败现象的滋生。各县(市、区)以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象,逐步形成用制度管人管事的机制。尤溪县出台鼓励招商引资优惠政策,规定新开办工业企业行政事业性收费优惠标准,对部分客商实行尤溪绿卡,持卡者可享受尤溪境内免交县内公路通行费,非特殊情况企业免受检查,子女入学享受本县居民待遇。沙县实行效能评议制度,开展民主测评,对民主评议好的单位及领导给予通报表扬。对民主评议反映差的单位及领导给予通报批评,要求后三名的单位及主要领导写出书面整改措施,责令限期整改,连续两次居最后二位的单位,其主要领导进行岗位调整。
四是典型引路,营造良好软环境氛围更加浓厚。重视发挥典型的示范引导作用,及时发现软环境建设方面好的典型。在机关效能建设中总结推广了市国检局为我市外经贸发展营造低障碍、低收费、高效率的检验检疫通关环境、市公安局办理涉企经济案件做到四个不查和五个不轻易市地税局开展办税四零活动(即服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉)、等经验,指导全面工作,不断提高全市的行政服务水平;党风廉政建设方面,总结推广了将乐县率先对全县国有集体林木资源转让实行统一阳光作业,泰宁县推行村级采购制度,建宁县对县直行政事业单位经营性和非经营性公房进行统一管理,梅列区积极开展公务用车改革,永安市构建三位一体的行政服务模式和勤廉宣教中心,明溪县实行纪检监察干部跟踪服务非公企业制度,大田县推行建设工程经评审最低价投标中标法等各具特色的措施办法,巩固和深化了反腐倡廉工作。同时,软环境建设办公室还通过软环境建设工作《简报》和《情况通报》对一些好经验好做法进行通报,为软环境专项整治工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围。
二、存在困难和问题
经过这一段时间的工作,我市软环境专项整治虽然取得了阶段性成效,经济发展软环境虽然有了较大的改善,但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显差距,主要体现在:
4、人文环境亟待改善。我市虽属经济欠发达山区城市,但饱含历史文化底蕴的风土人情,本应是软环境中的比较优势,由于没有很好从根本上做好 人的工作,以致人们观念上的劣势掩盖了人文环境整体上的优势。在市民素质问题上,有几种不良倾向值得注意:一种是冷漠无知,消极顺从。这类人对软环境的重要性缺乏认识、也不想认识,以为发展经济是党委和政府的事,与已无关。另一种是个人至上,积极排外。这类人并非观念落后,不思发展,只是一切以个人为中心,以为优化软环境是吃里扒外、引狼入室,专为外面人好赚钱、多赚钱服务,进而为维护自己的既得利益排斥异己。三是信用缺失。由于公众信用的社会约束力较弱,在市场经济大潮的冲击下,市民在经济交往过程中的信用观念有所退化,失信现象也时有发生。
5、舆论氛围仍不够浓厚。主要表现在:一是社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥。电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的软环境功能没有进行强有力的整合,发挥社会舆论的导向作用还不明显。二是投资者的舆论效应没有得到积极重视。春江水暖鸭先知,一个地方软环境优劣,投资者最有发言权和说服力,但由于我们的软环境不能让投资者满意,又没有让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道,因而投资者难以担当正面的宣传员。
三、进一步优化我市经济发展软环境的对策与建议
1、加强领导,坚持把优化经济环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,一是要统一思想,提高认识。各级各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放上重要位置。二是要加强领导,实行一把手工程。加大对优化经济环境工作的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。三是要认真研究和制定配套措施和实施细则,各部门、单位领导都要认真研究、客观分析,针对本单位的实际情况,对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。
2、强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,一是要层层分解目标责任。各部门、各单位一定要认真对照优化经济环境的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。二是要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各级领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。
3、结合实际,突出抓实优化经济环境的重点措施。在现阶段要着重抓好以下几项工作:一是要进一步完善行政服务中心服务功能。市有关部门要按照能进则进的原则,将有关行政审批项目特别是涉及收费的项目纳入中心窗口统一办理,在行政审批服务中心形成几大类一条龙审批服务链,杜绝办事人员 多头跑、来回跑的现象;市有关部门应对中心窗口充分授权,使中心窗口既能受理,又能及时办结;建立行政审批连动模式,形成窗口为办事人员服务,后方为窗口服务的良好局面。二是要整合服务平台。进一步规范经营性土地使用权招拍挂交易中心、政府采购中心、国有产权交易中心、建设工程招投标交易中心的监督管理,借鉴外地做法,整合四个交易中心的资源,做到统一平台、减少场所、规范管理、资源共享,切实营造公开、公平、公正的市场竞争环境。三是要进一步开展治乱减负工作。对各级各行政机关、具有行政职能的事业单位和中介机构收费进行全面清理,实行重新申报、重新确认。建立行政事业性收费公示制度,推行收费阳光工程。建立和完善企业负担监测网络,实行乱收费责任追究制。四是要规范行政执法检查行为。建立健全重点企业免检制度,对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的重点企业给予一定期限的免予检查的待遇。对企业的检查要坚持精简、便捷、实效的原则,能合并的要合并,能简化的要简化,能放宽周期的要放宽周期,可以联合实施的应当组织有关部门联合实施。五是要严格责任追究制度。要加强效能监察,确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效。要强化责任追究,对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事,要果断处理,凡发现对市委、市政府决策执行不力的,甚至敢于违规继续搞三乱的一定要严肃查处,并依据有关规定追究单位主要领导的责任。
4、激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。优化经济环境是一项系统工程,要进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索优化经济环境的有效方法和途径。一是要研究建立科学的经济环境评价和激励机制。通过召开座谈会、走访投资投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。逐步在实践中摸索出一整套有利于优化经济环境的制度。二是要激发机关活力。要进一步完善机关的工作机制,以是否有利于改善和优化经济环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性,并把优化经济环境转变为一种自觉的行动。三是结合实际、大胆创新。努力探索优化经济发展软环境的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,打造##投资兴业的乐土。
5、广泛发动,形成全民参与优化经济环境的强大合力。要采取多种形式,广泛宣传,大造声势,使广大人民群众支持和参与优化经济发展软环境工作。同时,对影响经济发展软环境的各种行为,敢于抵制,敢于举报。要通过全市机关干部和广大群众不懈的努力,在全市上下合力打造优化经济环境的浓厚氛围,形成一个人人都是经济环境、事事相关经济环境、处处维护经济环境的工作格局,努力实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越。
【第9篇】办公室“环境建设年”活动情况报告
办公室“环境建设年”活动情况报告
办公室以“三个代表”重要思想和“十六大”、“十六届四中全会”精神为指导,以新时期保持共产党员先进性教育为契机,从服务全局出发,以实现政务服务优质化、工作程序规范化、办公管理自动化、税收宣传经常化、档案管理标准化为目标,全面加强国税“环境建设年”工作,为促进_____“三年大发展、大变样”目标的顺利实现做贡献。现将办公室“环境建设年”活动情况汇报如下:
一、全面加强基层建设工作。我们按照省局观摩会的要求,根据我局的实际情况和需要,进一步做好全局的硬件改造任务,对办公环境的改造、办公用品的添置等逐项抓好落实;另外,还按照省、市局基础建设的实施办法和内容标准,本着落实“实、细、全”原则,继续查缺补漏,扎实地做好各项资料的整理、录入和装订工作,并且以此为基点,将此项工作长期的坚持下去。
二、依托现代科技,搞好信息化建设。在现代科技的依托下,我们利用计算机局域网进行文件的传阅,各种文件材料在局域网内传输、打印,进一步规范文书流转运行流程,严格执行《机关公文处理办法暂行办法》,重点在公文处理的规范性上下工夫,不断提高行文质量,认真做好公文的起草、接受、登记、分发、封发等环节工作,基本上实现了无纸化办公,使办公自动化迈上了新的台阶,并且我们通过政务绩效软件,对财务、局务会议、车辆管理使用等方面进行政务公开,使我们的日常工作做到透明化。此外,我们还与信息中心一起对网线等一些基础设备进行定期整理、检查,有效的保障了全局的正常工作和纳税人的正常办税。
三、完善档案管理,做好保密工作。档案管理工作方面,我们在按新方法把20xx年档案归档,在档案局的要求和帮助下,进一步健全和完善我局的档案管理制度,以“请进来、送出去”的方式,开展了专门的培训,选派档案管理人员参加档案管理培训班,学习和熟悉档案软件。同时为了使我局的档案工作尽快进入正规化、信息化管理轨道,将我局档案管理系统升级至最新版本。另外,我们请示局领导更新和改进档案室的硬件设施。
四、强化安全检查力度和固定资产管理工作。我们牢固树立安全重于泰山的意识,把安全管理工作纳入办公室最重要的工作之一,特别是对重要设备、票证的防火、防盗工作,坚持关口前移和超前预防原则,突出治理重点,加大治理力度,彻底消除不安全隐患,为各项工作开展提供了安全保障。对于各项固定资产,保证帐物相实,实现了“谁使用谁保管,谁保管谁负责,谁损坏谁维修”的资产管理责任化,并案规定及时办理调增(减)手续,形成制度化。
五、完善车辆管理。我们严格执行车辆管理规定,加强对车辆和驾驶员的日常管理,在保证领导用车的同时,向基层和征管科室倾斜,在车辆正常的情况下,做到随叫随到。驾驶员在出车的同时,认真填写出车登记,对用车单位、时间、事项以及公里数和耗油数等方面详细填写,并装订档案。此外,我们还定期组织驾驶员进行安全法规教育和安全检查,做好车辆的保养、维护,使车辆处于安全可靠的状态。
六、做好帮扶渔村工作。我们继续响应县委组织部的号召,加强渔村帮扶工作。先后在局领导的带领下多次走访黑石嘴村,同村委干部一起探讨渔村发展前途,为他们解决力所能及的困难。另外,我们继续帮扶和慰问困难村民_____一家,及时送去了国税局及其广大干部职工的温暖。
今后我们将继续完善和落实“环境建设年”工作,对同志们和纳税人反映的热点问题不断进行纠正和解决,采取更加有力的措施,夯实基础、健全机制,强化职能,更好的为领导、机关、基层和纳税人服务,为推动_____社会和经济的发展多做贡献。
【第10篇】2022年寒假校园环境建设社会实践调查报告范文
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有 着深远的现实意义
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
寒假校园环境建设实践调查报告
【第11篇】安监局软环境建设践诺报告
2022年是“十二五”开局之年,继续深入开展“安全生产年”的一年,市安全生产监督管理局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下,按承诺内容,履行了综合监管全市安全生产工作职责,承担了是安委会办公室的日常工作。
一、认真履行职责。以人为本的理念,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫感,加强组织领导和队伍建设,根据当前安全生产工作所面临的新形势、新任务,调整了由市长为组长,各位副市长为副组长的市安全生产委员会,召开了2次全市安全生产工作会议和多次专题会议,在会上,传达落实全国安全生产工作会议精神、全省安全生产工作会议精神和各级领导对安全生产工作的重要指示,分析当前全市安全生产形势,研究部署安全生产工作,协调解决当前安全生产工作中遇到的新问题、新情况。按照“谁主管、谁负责”的原则,市政府与35家相关部门、企业签订了安全生产目标责任状,相关部门再层层签订目标责任书,层层落实岗位责任制,强化生产经营单位的安全主体责任,建立安全生产监管网络体系。目前,全市4个镇、3个街道全部配备了安全兼职员,使安全监管责任的触角延伸到最基层,充分发挥安全生产网络监管体系的作用,确保事事有人管,层层有人抓。坚持建立责任落实和事故责任追究。市安办坚持每季度向市政府领导报告安全生产态势,并充分依托安全生产工作例会的平台,及时通报。
为了全面推行行政审批职能改革,14个审批项目流程向社会公布,并承诺按流程、规定时间内办理审批工作。
二、规范执法行为。
三、坚持优质服务。在服务方式上,变被动服务为主动服务,变“坐等服务”为“上门服务”,变滞后服务为超前服务,不断改进服务企业的思路和工作方式,为企业排忧解难。我局十分重视企业遇到的困难,多次召开专题会议,研究解决问题的办法,积极协调上级有关部门为延边利安石化有限公司、延边石岘白麓纸业有限公司等企业,解决了整改隐患资金50万。市凉水镇尚遗留关闭、报废矿井几十处,分布在亭岩、河西、东山、南大、石头等村。多年来,一直有市煤炭工业公司承担对塌陷矿井的回填工作,经过多方努力请示市政府解决15万资金进行回填工作,排除隐患。
对群众的来信来访,市安办实行专人负责受理,并跟踪督促相关单位抓落实,做到件件有回音、事事有着落。督促相关责任单位限期落实整改措施,确保隐患整改到位。同时坚持事故调查处理“四不放过”原则,对发生生产安全事故的单位,依法严肃追究了有关责任人的责任,推动了企业安全生产主体责任落实。
按照州安监局培训机构有关要求,全面部署了全市高危行业、特种作业人员、生产经营单位、各行业主管部门、镇街道安全管理人员以及从业人员“三级”安全教育培训工作,目前我市安全管理人员培训正按计划进行,截止目前,已培训各类特种作业人员及安全管理人员200多名。
四、强化机关建设。
一是适应新的形势和任务的需要,结合工作实际,相续出台和进一步完善了各项规章制度58项并严格执行。
二是每周三下午定为学习日,以集中学习和自学的方式,学政治理论,学法律知识,学业务知识。
三是我局采取自上而下和自下而上相结合的方式,认真排查廉政风险点9处,按风险发生率确定风险等级,落实整改措施,加强了党风廉政建设。
四是精心组织“警示教育周”、“体察民情、关爱生命”、“创先争优”、“开放式”、“三联三促”、“三帮扶”活动,促进党建活动,提高了机关干部素质。
【第12篇】市投资发展软环境建设调研报告
一、环境建设具体情况
目前,我市的投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”的要求还不相适应,一些深层次的问题还没有得到有效解决。
(一)思想认识偏差。少数领导干部开拓创新意识不强,观念保守,不能与时俱进,不求有功但求无过,缺乏进取心和责任心,应付事务多,开拓进取少,有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。比如:苏南许多地方实行审批权、许可权相对集中的“一站式”服务,有效地解决了“中梗阻”问题,提高了行政效率。但我市的个别单位领导干部片面强调客观理由,认为“市里没有规定,外地是外地,xxx是xxx”,致使外地的好做法很难在我市得到运用和推广。少数机关干部思想不够解放,观念更新慢,不敢突破常规,冲破条条框框;不敢承担风险,承担责任;固步自封、因循守旧思想严重;固守本本主义,喜欢上行下效。少数领导干部对软环境建设工作的重要性认识不够,说的少,做得更少,处于一般应付,对已经出台的规章制度和承诺没有很好地兑现和落实。比如:“行风热线”开办之初,各上线单位基本上都能坚持“一把手”上线,但是后来大多数单位就变成副职、甚至中层干部上线,甚有个别单位安排单位内部人员冒充群众拨打热线电话,欺上瞒下,蒙混过关。少数领导干部不是追求一流的工作成绩,而是在职务消费上相互攀比。还有个别单位领导同志对本单位出现的损害投资发展软环境的人和事处理不及时、不到位,强调客观理由多,不敢严管重处,甚至放纵属下。
(二)行政行为失范。集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在,侵害企业和群众利益的事件屡有发生。权力利益化、利益部门化,与民争利、以权谋私现象在少数单位和部门,甚至个别领导干部身上依然存在,有的不给好处不办事、人情不到不办事,吃拿卡要、胡乱作为。一些执法单位不能很好地寓监管于服务中,多头检查、重复检查,有利可图的争相检查,甚至少数单位为了部门利益,以创收为目的,以罚代法。创收任务是完成了,可客商却给罚怕了、罚走了,也把xxx的对外形象罚坏了、罚糟了。另外,基层站所队的工作作风还没有得到强有力的治理和整顿,随意执法现象时有发生,执法队伍的素质不高,存在执法不公,损害投资者利益的情况。
(三)工作效率低下。部分有审批职能的单位对市委、市政府出台的重大决策执行不力,不能从企业的角度考虑问题,上热下冷的问题在一定程度上还很突出,企业和投资者意见很大。一是项目集中度不高。目前,我市进入行政审批服务中心的审批项目330个,其中有一部分项目还是体外循环,而苏州进中心的项目是516项、扬州是575项。有的单位因为受利益驱动,不愿意让“油水多”、“含金量高”的项目进入中心,有的在项目设置上巧做文章。有少数项目承诺进中心而未进中心,其中包括一些与经济发展密切相关的项目,有些单位甚至将已进入行政审批服务中心的审批项目又收了回去。二是项目承诺期限长。一些审批部门审批环节仍然过多、审批周期仍然过长,使许多项目可以在更短时间内审批的却不能快速审批。
【第13篇】校园环境建设调研报告
<环境友好型社会的建设问题及其对策>;
目的:了解校园环境建设
时间:xx/10/25
地点:校园
调查方式:实地调查和网络搜索
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。3come。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
【第14篇】关于县林业生态环境建设的现状调查报告
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
从2022年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标延庆县绿色村庄48个,首都绿色村庄6个。
(三)人工造林效果
从2000年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
(四)森林资源保护
在全市率先成立了林业生态站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测
报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的 十一五规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,十一五期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的硬骨头。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
十一五消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,2022年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
【第15篇】民政局软环境建设践诺报告
按照市纪检委《关于上报机关服务承诺落实情况的通知》要求,现将2022年兑现服务承诺落实情况汇报如下:
一、认真兑现服务承诺
我局严格按照服务事项流程,办理程序和时限等运作程序,对来访和办事人员热情接待,积极主动提供规范有序的服务,做到举止文明、服务到位。从年初以来没有发现有违反承诺的人和事,投诉为零。
二、努力突出“五项服务”
办事实行“三公开”。即实行亮牌服务,做到职责权限和服务内容公开;实行依法行政,做到办事程序和办事依据公开;推行政务承诺制度,做到办理事项和责任追究公开。积极为市民提供“五项服务”。
1、首问服务。全局所有的首问责任人在工作中均能做到热情接待,耐心细致,使服务对象高兴而来,满意而归。
2、即时服务。对符合规定,手续齐全的办理事项做到随到随办,当场办结。
3、限时服务。对承诺过的有时限办结规定的事项从未出现超限时办结现象,都能做到在规定的时限内办理完毕。
4、做到高效服务。对特殊情况的事项尽量做到特事特办,急事急办,对路远的服务对象做到优先办理。
5、做到廉洁服务,在办事中全体工作人员均能做到依法行政,廉洁奉公,从未发现有滥用职权或以权谋私现象发生。
三、认真做好民生保障工作
(一)积极争取项目资金,努力夯实民政事业基础
认真贯彻落实市委十届十一次全体(扩大)会议精神,积极谋划招商引资工作,今年市政府给民政局下达500万元工作任务,截止目前,我局引进珲春市嘉航铁洗选加工有限公司分公司生产项目,预计总投资1000万元,已到位500万元,现已开工;引进市海华进出口贸易有限公司项目,总投资3000万元,资金已到位;另外,我局招商引资续建项目--“市滕鑫包装制品厂”今年后续投入资金50万元,主要用于购置设备。
为促进各项民政工作的顺利开展,积极做好向上争取资金工作,截止目前,向上争取资金到位4176万元,完成全年工作任务的77%,为市委、市政府爱民、为民、惠民措施的落实提供了强有力的保障。
为弥补我市孤老优抚对象、城镇三无人员、流浪儿童安置等工作无法正常开展的不足,积极筹划民政综合大楼建设项目目前集市流浪儿童保护中心、儿童福利院、城市福利院为一体的民政综合大楼建设项目现已完成选址、动迁等前期准备工作,现已开工。
(二)突出改善民生主题,努力提高社会保障水平
为妥善安排好城乡困难群众的基本生活,充分体现党和政府的关怀和社会各界的关爱,认真做好各项基础工作。
一是全力做好低保存折换发工作。努力克服时间紧、任务重、人员不足等不利因素,积极配合金融部门做好低保户基础信息录入核对工作,同时,组织全局工作人员深入到社区、村屯,严格审核户主身份,确保换发工作及时、准确。
全面启动城乡家庭经济状况核对工作,并完成系统操作人员培训工作,目前,全市3个街道,一个镇的城市居民家庭经济核对系统已经全部安装完成,相关部门的前置机也已经安装完毕。
五是认真做好五保供养工作。对全市农村五保对象进行全面普查,将应保未保人员全部纳入到五保供养范围,同时,完成405名五保供养人员录入省五保供养系统工作任务。全面清查三所福利中心五保供养人员的资产,到目前为止,共回收集中供养人员土地85.9亩,现金及存款9.65万元,收缴代养人员欠账款2.04万元,还有2万元欠款待10月份到期收回,现已着手对第三农村福利中心五保供养对象的个人资产及代养人员进行核查。投入40余万元对第一福利中心旧楼进行维修,投入30余万元对第二福利中心屋顶进行了改造。为了提高火灾应急能力,认真做好应急处置、值守、排查等工作。同时,对三所福利中心进行了多次火灾应急演练,投资3万元给第一福利中心安装了火灾报警系统。