【第1篇】银行民主评议政风行风自查自纠及整改情况报告
银行民主评议政风行风自查自纠及整改情况报告
根据《xx县关于开展xx年度民主评议政风行风工作实施方法》和市分行《关于xx年度全行民主评议政风行风工作实施办法》,在纠风办的具体指导下,我行全面启动民主评议政风行风工作(以下简称行评工作),扎实有效推进全行政风行风的自查工作,并对自查中发现的问题及时进行整改,政风行风建设取得阶段性成效。现将我行开展行评及整改工作的有关情况汇报如下:
一、主要经营管理情况
(一)主要经营情况(截止8月末)
1、累计投放各类贷款29987.50万元,同比增加16270万元,各项贷款余额86679.65万元。
2、累计收回各类贷款58800.50元,其中粮食政策性财务挂账贷款16825万元,准政策性贷款30880.50万元,产业化龙头企业贷款8800万元,县域城镇建设贷款1825万元,农业小企业贷款350万元,仓储设施贷款120万元。
3、日均存款15377万元,同比增加3027万元。
4、完成中间业务收入40.56万元,占全年计划76%。
5、贷款利息综合收回率94.5%。
6、实现账面赢利1258.25万元,占全年计划的70%。
7、清收不良贷款30万元。
8、上缴利税307万元。
(二)人力资源状况
我行现有员工19人,平均年龄41岁,党员12人,具有全日制大专以上学历9人,员工的学历结构、年龄层次和综合素质不断优化并持续向好。管理层由3位高级管理人员组成,均具有xx年以上经济、金融和管理工作经历,经营管理经验丰富。
(三)主要客户群体
目前,我行开户企业40家,贷款企业35家。客户群体以优质农业产业化龙头企业和涉农中小企业客户为主,客户基础稳定。
(四)主要职责、业务范围和服务
农发行主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策,以国家信用为基础,筹集资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务
农发行坚决服从和服务于国家宏观调控,全面落实国家各项强农惠农政策,把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。目前,形成了以支持国家粮棉油购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局,初步建立现代银行框架,经营业绩实现大发展,有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。
二、积极开展政风行风评议工作
自接到市分行和xx县文件关于民主评议政风行风工作以来,刚开始,我们对此认识不足,重视不够,存在一些问题,后来在县纪委领导和纠风办亲临的指导下,我行对行风建设工作十分重视,精心安排,认真组织,扎实推进行评各阶段的工作。从加强银行从业人员行为准则教育、转变工作作风、提高服务质量入手,坚持面向社会、面向客户开门评议,坚持行风建设与社会评议相结合,内部管理与社会监督相结合,突出制度建设,注重整改成效,促进本行建设与社会需求和谐一致,力求形成常态化工作机制和良好的工作作风。
(一)高度重视,加强领导
为深入贯彻落实上级关于xx年度民主评议政风行风工作的意见和实施办法,支部高度重视。为保证组织领导,成立了以行长为组长政风行风评评工作领导小组,确保行评工作的有效推进。
党支部多次就行评工作进行讨论研究,为确保行评活动的贯彻落实,提出了具体要求:一是要求把行评工作摆到重要议事日程,认真落实对外服务承诺,提升服务质量,加强检查督促,主动接受监督,确保行评工作健康有序进行;二是要求统筹兼顾开展行评工作,树立全局观念和责任意识,既不能脱离经营工作孤立抓行评工作,又不能因为任务重、工作多而不认真开展行评工作,要结合全行开展的优质服务年活动,做到统筹兼顾,以行评工作为契机,通过行评工作查找、发现业务发展和内控管理中存在的问题,制订和落实具体的整改措施,提高服务效率和服务水平,提升市场竞争力,切实转变工作作风,促进业务发展;三是强调要严格遵守纪律,对违反规定的,要依照有关规定给予责任人严肃处理,并追究责任。
(二)广泛发动,精心组织
一是组织召开动员大会。在全行干部职工参加动员大会上,行长对行评工作进行了动员和部署。二是对内对外公开服务承诺。以实际行动开展行风建设、接受社会监督、推行优质服务。三是在全行广泛开展“优质服务年”活动、合规教育活动等,通过这些活动不断规范员工的职业操守,提高窗口服务水平和全行案件风险防控水平,深入推进行风建设。
(三)广征意见,开门评议
通过多种渠道,我行广泛征集广大客户的意见,实行开门评议。一是通过各种宣传渠道公示投诉电话,通过电话渠道征集意见。二是在营业网点设立意见箱、意见簿,开展“客户满意度调查”,现场征集意见。三是召开客户座谈会,通过面对面交流征求意见和建议。
(四)全面部署,整体推进
一是强化服务理念,切实提高干部职工对行风建设的认识。倡导“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念,并通过强化培训教育等方式,提高了广大干部员工对“服务是银行的生命”以及“服务立行”、“服务无小事”、“服务就是核心竞争力”等一系列优质服务理念的认识。二是制定与实施规范的服务标准,全面提升全行的服务能力和水平。在加强行风建设工作中,我行组织制定了《员工行为规范》、《客户营销维护规范》、《营业窗口服务规范》等活动实施细则,并按照“规则统一、全员覆盖、注重实际操作、保持相对稳定”等四项原则,制发了xx县农发行从营业柜员、座班主任到全行客户经理、部室负责人等岗位服务标准,以及《文明规范服务标准》,并对上述工作制度汇编成册,发到全行干部员工,方便遵照执行。三是强化服务培训,有效提高全员的服务技能和工作能力。四是履行服务承诺,切实增强全行行风建设的社会责任感。为切实加强行风建设,我行对承诺事项分别采取试行和检查督促执行、定期通报等措施,确保公开服务承诺得到履行,增强了全行上下为客户、为社会企业提供优质服务的责任感。五是建立督促检查机制,确保行评工作取得实效。我行建立了工作督查制度、情况讲评制度、阶段工作通报制度、活动开展奖惩制度等一系列工作制度,并重点推行“双评双挂钩”的工作督查。为确保行评检查工作客观公正,真实有效,成立了检查组对全行进行了多次全面及专项检查,并将检查结果与各部室综合目标考核、负责人和员工个人的绩效考核挂钩,使行评活动得到切实推进,促进了行评工作不断深入和取得实效。六是加强全行作风建设,强化执行力,提高工作效率。为贯彻“为一线服务、为基层服务、为客户服务”的经营理念,及时了解、督导和帮助员工解决实际问题。
三、存在的主要问题及整改情况
(一)存在的主要问题
通过自查自纠、广泛征集,我行共收集到社会各界的意见建议 份,经对意见和建议进行梳理与归纳,我行在行风建设方面共存在7个方面的主要问题。
1.部分业务发展缓慢。我行信贷业务发展很快,但存款业务连年未完成任务,贷款占全县四分之一,存款只占百分之一。
2.营业厅服务设施和服务环境应进一步改善。我行与商业银行相比,我行网点服务设施不够先进,电子化应用程度也不够高。难以为来行办理业务的客户提供更多、更便捷的选择。窗口服务方面存在相对较多的问题。一是营业厅面积较小,二是窗口设置不科学,三是未实现功能分区。
3.窗口服务质量应进一步提高。少数员工仍然存在执行岗位职责不严谨、不到位的问题,窗口服务质量存在差异,整体服务质量需要进一步提高。还有小孩进入营业厅玩耍等问题。
4.结算服务功能应进一步完善。一方面,政策性银行的限制,我行目前结算、汇兑受一定条件限制。另一方面,目前我行科技还处于发展过程,诸如网上银行、手机银行等先进服务能力尚待建立。服务功能的相对不足,使我行在满足客户对银行的多种服务需求上形成了一定的障碍,这也是制约我行发展的一个关键因素。
5.全行服务品质应进一步提升。近年来我行狠抓服务质量的提升,取得了积极效果,但较之于先进同业、客户需求以及科学发展的要求,还存在一定的差距。对“客户服务”的内涵理解不深,手段不够新、措施不够多,效果还不明显。全行后台服务一线、管理服务营销、全行服务客户的理念和工作力度还需继续加强。
6.队伍建设尚未全面适应优质服务的需要。我行员工队伍整体素质有等提升,但与科学发展和行风建设的要求相比,干部职工队伍在思想、能力、素质、作风等方面还存在一定差距,优质服务的竞争意识和能力需要进一步提高。
存在以上问题的主要原因,一是思想认识上需要进一步解放思想、更新观念,提高理论联系实际和解决实际问题的能力。二是工作作风上需要进一步加强干部队伍建设,改进工作作风,提高工作效率。三是创新服务、管理机制上需要进一步开拓进取,完善机制,推动创新。
(二)对存在的问题积极进行整改
针对上述问题,我行召开党支部会议进行了研究,也召开专题会议进行了分析,并按照查纠并举、边整边改的要求,对存在的问题予以分类处理,认真进行整改。
1.采取有力措施,加快存款业务发展,全面完成年度任务目标。今年以来,全行上下开拓进取,努力拼搏,千方百计抓营销,克难攻坚求发展,信贷业务呈现快速发展的态势,经营利润同步提高,但存款始终上不去,不良清收进展不大,后面要加大存款营销和不良清收力度,力争全面完成目标任务。
2.加强营业厅服务设施建设和环境改造。积极争取上级行支持,改造我行服务窗口设施和环境,力求实现更人性化、个性化的服务环境,促进客户舒适度和满意度的提高。
3.加强优质服务意识的培养,促进窗口服务质量的根本改善。意识和理念的培养是一项长期而艰巨的任务。我行会坚持树立和推行“服务立行”的理念,持之以恒地加强干部职工的服务培训。坚持完善和深化服务双考核双挂钩的办法,坚持不懈地加强一线服务的基础管理。努力发挥提高员工素质和检查监督机制并重的双重功效,帮助每一个员工逐步养成优质服务的良好工作习惯。
4.加快推进业务功能完善。农发行总行已意识到这类问题,正在逐步加以解决结算功能问题。
5.大力开展“优质服务年”活动,提升服务品质。全行以“践行优质服务,铸造金字招牌”为主题,以“服务理念进一步增强、服务流程进一步优化,服务行为进一步规范,服务效率进一步提高,服务环境进一步完善,服务形象进一步提升,把xx县农发行打造成口碑好、有价值的良好银行,争创市民满意银行”为目标,广泛开展“优质服务年”活动,使服务内涵不断延伸,服务意识不断增强,服务作风不断改进。
6.深化队伍建设,打造战斗力过硬的优良团队。一是加强干部职工队伍建设。建立健全干部职工考核评价体系,落实员工培养、晋升办法,确保干部“能上能下”、“能进能出”机制的有效运行。二是抓好干部员工培训。通过推行引进来、走出去、分层次、分专业等培训形式,完善推广网络培训方式,充分利用周六、周日时间开展培训,实施培训积分制和培训计划完成率考核等,加强干部员工的知识技能培训,不断增强干部员工队伍的优质服务能力。
四、下一步的主要整改工作举措
(一)进一步突出业务发展核心,加大支农力度
一是全力组织存款业务。深入发掘合作伙伴的客户和业务资源,拓展新的对公客户群体;积极拓展优质大客户,以贷促存模式,增加存款业务增长能力。二是积极拓展信贷业务。信贷要在新农村建设和农田水利建设方面有所突破,促进业务快速增长。
(二)加强品牌建设,进一步提升服务水平
一是品牌建设实现新突破。进一步加大我行“至诚服务,有效发展,以人为本,构建和谐”的核心价值观的宣传与推广力度,全面动员和凝聚全行员工的智慧,为客户提供最周到、最满意的服务,为客户创造最大价值;二是深入推进“优质服务年”活动。继续加大“优质服务年”的宣传推广力度,借助各类媒体广泛宣传,提升社会各界对我行的监督力度;推行客户经理优质服务承诺、服务质量反馈及建立客户经理优质服务档案等工作制度,努力使我行的服务水平上一个新台阶。
(三)构建长效机制,持续推进行风建设
一是完善学习教育机制。以建设学习型银行为抓手,加大学习培训力度,加强政治与业务素质建设,着力培养一支素质高、能力强、作风好的干部队伍。二是完善工作监督机制。践行公开服务承诺,对公开承诺落实情况加强检查督办。三是完善双评双挂钩机制,严格执行责任考评和责任追究制度,持续推进优质服务。
总的来说,通过前一阶段政风行风评议工作,我行已取得明显进步。一是干部职工的精神面貌有新变化,工作作风有新提高;二是营业厅服务环境有新改观;三是服务承诺得到履行,社会美誉度提高;四是服务质量有新改进,形象有新提升,在建设企业和群众满意银行的道路上迈出了扎实的步伐。今年7月,我行员工王少峰荣获“总行优秀共产党员称号”。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”下一步,我行将按照上级行和xx县的部署安排,现场集中测评大会的要求和行评代表的意见,以求真务实的作风,进一步抓好整改工作,构建长效机制,巩固行评成果,不断推进政风行风建设上水平、科学发展上台阶,为全县经济社会发展作出更大的贡献。
【第2篇】银行行风评议自查自纠报告
银行行风评议自查自纠报告
我支行行风建设工作坚持以党的'三个代表'重要思想为指导,按照镇党委镇政府行风工作的统一安排和布署,深入落实科学发展观,以规范服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量为目标,以群众满意为标准,从解决群众关心的热点和难点问题入手,使行业作风得到明显改善。
一、认识明确,高度重视,积极安排部署。组织召开支行员工会议,围绕本支行行风建设工作进行了专题部署。并安排我支行营业主管为行风监督员,认真制定了一系列措施,确立了'谁主管、谁负责'的工作目标,将目标任务进行细化、量化、硬化。全行形成了上下联动,创先争优,整体互动的氛围。
二、完善措施,狠抓落实,加强服务精神教育,提高全行员工自觉性,我们紧紧围绕转变服务理念、改善服务态度、提高服务质量这个主题,结合治理服务水平专项工作,在全行深入开展了思想教育和树立金融行业新风尚教育,全行层层动员,上下宣传,利用晨会、周例会强化服务教育,使全行工作者树立了爱岗敬业、诚信立业的服务理念。
2、深入开展行风评议,完善行风监督机制。以客户意见薄为基础接受社会和客户的意见和建议,召开行风监督征求意见座谈会,多层面、广范围的开展自查自纠,制定出了整改方案,对征求到的意见和建议梳理归类,限时整改。通过行风评议活动,促进了服务质量和管理水平及工作效率的提高。
3、落实便民服务措施,努力提高服务质量。我们把人民群众满意不满意作为衡量工作实效的标准,一切为了客户,一切方便客户,保障客户利益,收到了良好的社会效益。我们在全系统全面推行 '首问负责制',谁的客户谁接待谁负责,在第一时间段内给客户以满意明确的答复。大堂设置了咨询服务台和便民服务台,充实了人性化服务内容。
4、建立信息公示制度,拓宽社会监督渠道。推行行务公开制度,并在营业厅显著位置公示“为民服务创先争优服务监督牌”并公示举报电话、等接受群众监督。通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加服务工作透明度。
尽管我们在金融行业作风建设、服务质量管理方面做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些突出问题,根据我们层层自查和客户意见薄登记结果的反馈,主要表现在:一是服务态度方面,存在服务不主动、不热情、不到位现象;二是工作管理方面,存在一些流程落实不到位现象,办业务程序方面不清晰,客户盲目办业务;三是存在沟通、告知不到位现象;四是安全保卫宣传工作有待加强。
针对存在的问题制定整改措施如下:
(一)服务不主动、不热情、不到位问题
1、加强职业素质教育和培训。培训内容重点是爱岗敬业、服务礼仪以及客户沟通;培训重点人群是前台柜员以及新入行工作人员。
2、创新机制,开展特色服务。我行以确保客户资金安全为前提,改变工作思路,完善服务流程,推出一系列人性化特色服务,满足群众服务多层次、多方面的需求。
3、加强大堂服务,分流等待客户。在办理业务高峰期,大堂经理应及时与柜台沟通,增加窗口,教会客户使用自助取款机及时分流客户。
(二)加强员工工作管理问题
1、严格执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度,认真履行各级各类人员岗位职责,严格执行各种操作规程。
2、加强制度管理,层层落实责任。支行长,营业主管具体负责本行员工的考核,进一步加强层级管理,做到工作到位,责任到人。改善营业厅环境问题;加大巡查力度;加强对保洁工作人员的培训和考核,重申保洁管理制度,保持厅堂干净卫生整洁。
(三)沟通告知不到位问题
要充分告知,即客户在办理业务过程中的需要了解和知道的各种事情都要进行告知。建立和完善沟通制度、投诉处理制度,及时受理和处理客户投诉,定期收集客户对服务中的意见,及时改进。严格落实服务质量和与安全责任制和责任追究制。
(四)安保宣传工作需加强问题
一是对客户加强安全告知,多说一句话提醒客户注意个人资产安全;二是加强巡视,尽量避免危险事故现象发生;三是加强与镇派出所的沟通联系,共同维护好银行的安全环境。
我支行建立行风工作长效机制,对行风工作长抓不懈,防止行风问题的反弹回潮。让群众真正感受到行风评议带来的效果,推进邮储银行辛安镇支行行风建设上一个新台阶。
【第3篇】银行行风评议工作汇报报告
首先,真诚地欢迎各位领导来我局进行行风评议和检查指导。下面,我代表市地税局把今年以来开展行风建设的有关情况向各位领导做一汇报,不妥之处敬请指正。
今年以来,我局把行风建设作为地税系统工作的总抓手,作为加强内部管理、促进干部作风转变的重要举措,在提高行政效能、执法水平和服务质量上狠下功夫,取得较好效果,有力地促进了各项工作的开展,税收收入实现了明显增长,截至10月底,全系统累计实现税费收入96.13亿元,同比增长29.17%,为全市经济社会发展提供了有力保障,也得到了各级党委、政府的充分肯定。在行风建设中,我局主要采取了以下措施:
一、统一思想认识,加强组织领导,建立行风建设长效机制
尽管我局在xx—xx年获得行风评议“免评资格”、xx年获得“优秀单位”称号,但我局党组一班人清楚地认识到:地税系统近4000人的大队伍,处在国家、集体和个人利益分配的重要关口,行风建设是一项长期性的重要工作,必须常抓不懈。年初,市局党组召开了专门会议,认真学习了《石家庄市xx年民主评议工作方案》,并进行了认真讨论和研究,深刻理解和领会精神实质,使每个成员进一步提高了对加强行风建设重要性的认识:要想真正把行风建设推向深入,不能停留在抓浅层次服务上,更不能满足于保荣誉,必须以加强干部作风建设为着眼点,以深化“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容,认真查找工作效能、税收执法、纳税服务工作中存在的深层次问题,认真解决损害纳税人利益的行为,大力纠正行业不正之风,让纳税人真正感受到我们开展行风建设的成果,以扎实、坚实、过硬的基础工作,以热心、细致、高效的优质服务,以公正、公平、廉洁执法的良好形象取信于民。在统一思想的基础上,我局确立了今年的行风建设指导思想:坚持执法与服务并重,内强素质,外树形象,切实纠正和解决执法水平低、办事效率低、服务质量差、为税不廉、刁难群众、吃拿卡要报等具有行业特点的不正之风,优化税收环境,为我市经济发展做出新贡献。
为了切实加强行风建设,我局和各县(市)区局进一步加强了行风建设的领导,成立了由一把手任组长的行风建设领导小组,制定了详细、具体的实施方案,明确总体要求、重点工作和目标。市、县(区)局两级班子坚持将行风建设各项任务分解落实到班子每一名成员,实行局长负总责、纪检组长组织协调、领导班子成员分包县区(所)的目标责任制。我局领导班子两次召开会议分析队伍现状、研究制定行风建设工作方案和整改措施。我局先后召开全市地税工作会议,全系统所有班子成员、科(所)长等700余人参加的党风廉政建设大会,召开了两次全系统纠风专题会,安排部署全系统行风建设工作,坚决贯彻落实市委、市政府提出的以“双提三效”(提速工作过程、提高服务质量;效果、效率、效能)和“三治”(治懒增效、治散正气、治庸提能)为主题的效能工作,以行风建设促进执法效能的提高,以执法效能的提高促行风建设。我局梳理、汇总了现行的各项工作制度,共计六大类、105项,把它们装订成册,便于地税干部查阅并遵照执行;重新修订完善了《社会承诺服务制度》、《首问责任制》、《ab岗工作制》等规章制度,增加了对重点岗位中层干部的管理办法、制定了工作标准,使效能建设有章可循,形成了高效运转的长效机制;我局在正定、元氏、鹿泉三地分片召开效能专题会议,对基层局在办税大厅服务设施、制度建设和工作落实等方面进行督导。我局党组与26个县(市)区局和直属单位“一把手”签定了行风建设责任状,把行风评议工作列入对各单位年度目标考核范围,并逐年加大考核比重和力度,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、强化教育培训,提高干部素质,夯实行风建设的基础
我们认为:干部队伍的整体素质决定着行风建设的成败,实现行风的根本好转,在于提高干部队伍的整体素质。今年以来,我局按照“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的工作思路,采取有效手段来提高地税干部的政治素质和业务技能,作为行风建设的一项最基础工作,抓紧、抓狠、抓实。
一是强化岗位培训,实行以考促学。我局制定了公务员在职培训计划,组织了办税服务厅工作人员、税收管理员、税务稽查员、税收统计分析员、反避税人员和出口退税管理人员参加的“六员”培训,精心设计培训方案,有针对性地开展学习培训。出台了《岗位业务考试管理暂行办法》、制定了“一查三比”方案,对全系统征收、管理和稽查人员各按10%的比例进行抽查考试,举行文秘人员、计算机人员和征管人员业务比武。截至目前,全系统累计组织了政治理论、政策法规、业务知识、计算机操作、工作规程等方面的培训90次,参加培训8000多人次;组织了28个基层局进行了网络模拟考试,对8个基层局的税收管理员进行摸底考试。为有效促进尖子人才脱颖而出,我局修订了《市地税局专门人才奖励办法》,重奖了5名去年以来取得全国注册税务师执业资格、律师资格、高级会计师职称和全国计算机等级考试四级证书的高层次人才,把符合条件的业务尖子推荐到河北大学在职研究生班攻读硕士学位。严格的考试,奖罚的分明,在全系统引起强烈反响,形成了比学习、赶先进的良好风气,地税干部业务素质有了较大幅度的提升。
二是加强思想教育,促进作风转变。我局坚持以党员干部特别是领导干部为重点,开展“访民思勤廉、为民办实事”活动。我局党员干部深入城市低保家庭、农村地处偏远的小学、贫困家庭进行走访,体验群众疾苦。在活动中党员干部受到了深刻教育,自发地为群众解难题,帮扶孤、残、老、困等弱势人员300余人,为贫困儿童捐款、捐物,价值10万余元。通过开展这一主题活动,进一步提高了党员干部为人民服务的责任感、使命感,增强了行风建设的精神动力。我局还通过廉政文化来促进廉政教育,在机关办公楼内张贴廉政字画、条幅,设置廉政展牌,内容充实,格调高雅,营造了“求真务实促发展,清廉为民构和谐”的浓厚氛围,发挥了文化润物细无声的教育作用。我局定期举办预防职务犯罪和警示教育活动,听取经济犯罪人员现身说法,邀请检察院专家讲解典型案例,通过警示教育,警钟长鸣,提高了大家拒腐防变意识,为搞好行风建设打下坚实基础。
三是树立先进典型,发挥示范作用。在行风建设中,我局把树立典型,用典型引路,作为引导每个单位和每个人积极向上的有效途径,坚持大力培养和宣传先进典型,积极弘扬团队正气。我局在全系统评选表彰十佳所(科)长、十位优秀党员、十位优秀党务干部和十大廉洁勤政先进个人,制作先进人物专栏,召开先进事迹报告会二十八场,在全系统大力宣传先进、弘扬正气,营造了廉洁奉公、清廉从税、积极向上的工作氛围,激励了大家争先创优的热情。全系统先后涌现出全国五一劳动奖章、市级劳动模范、全市十大杰出青年卫士、优秀青年、优秀党员等一批先进个人。我局直属单位党委和团委分别被评为全市“先进基层党组织”和“五四红旗团委”,我局12366和桥东办税大厅和分别被市妇联和全国妇联命名为“巾帼文明示范岗”。
三、改进服务方式,提高服务质量,促进行风建设上水平
税务部门的服务对象主要是纳税人。在加强行风建设中,我局把纳税人关注的共性和热点问题作为切入点,以让纳税人满意为目标,完善服务设施,创新服务形式,拓宽服务渠道,为纳税人和社会公众提供优质、高效和便捷的纳税服务活动。
一是完善办税服务措施,规范服务行为。办税服务厅是纳税人集中办税的场所,也直接反映着地税部门行风建设的成果。因此,今年以来,全市地税系统各县市区局不断强化办税服务厅建设,进一步完善服务设施,规范服务行为。每个办税服务厅基本做到了“六有”:有税收公告栏,公开服务岗责,纳税人权利,服务承诺、收费标准等内容;有电子触摸屏或电子显示屏,显示税收政策法规、优惠政策;有服务引导台,帮助纳税人办理涉税事宜;有纳税人意见箱(簿),摆放于办税服务厅明显位置;有税收资料架,放置纳税申报表、宣传资料;有便民设施,配备饮水机、暖水瓶等,保证让纳税人喝上热水。使纳税人明白了纳税流程,政策法规,纳税人权益等内容,方便了纳税人办税。我局出台了《办税服务厅文明办税准则》,各县市区局按照规定对办税厅工作人员着装、文明用语、工作纪律、办税时限、环境卫生等方面进行了进一步规范,为纳税人办税提供了良好的环境。
二是创新服务形式,提高办税效率。首先是推行了网上报税。为了切实解决纳税人申报纳税往返次数多、排长队的问题,我局引导纳税人利用计算机,通过互联网进行纳税申报,实现了纳税人足不出户即可以申报纳税。对于没有上网条件的纳税人,我局在每个办税服务厅给他们设置两台专用微机,为网上申报提供绿色通道。今年年底网上申报率市内区将达到70%以上,县(市)达到50%以上。实行网上申报后,纳税人不用再填写纸质报表、不用每月专程到办税服务厅进行申报、不影响手头的工作,既节约了时间,又提高了效率。其次是实行简并征期。对于月定额在100元以下的5000余户纳税户,我局简化申报方式,纳税人可以选择按季度或半年集中缴纳税款,同时不用进行专门的纳税申报,缴税即视同申报,减轻了纳税人的负担。第三是实行联合办公。在社保费征收过程中,按照现行规定,缴费人要先到社保局核定缴费数额,然后才能到地税机关缴费,需要跑两个单位。为了减少中间环节,让缴费人少受奔波之苦,我局与社保局加强合作,在社保局设置了地税社保费征收窗口,开展一站式服务,让缴费人一次就可以完成所有缴费事项。为方便自然人缴费,我局利用银行网点多、覆盖面广、收款形式多样的优势,与银行一起合作开发了《自然人社保费征缴软件》,缴费人可以就近选择银行网点缴费,也可以通过电话委托、柜员机或银行扣缴等方式缴费,据统计,今年以来共有市民近10万人次通过银行缴纳了社保费。联网缴费方便了非公有制和灵活就业人员缴费,扩大了缴费面,让更多的市民享受到了社会养老保障的福祉,受到缴费人热烈欢迎。
三是拓宽服务渠道,提高服务质量。为了进一步方便纳税人咨询,今年,我局扩建了12366服务热线规模, 1—10月份共接受纳税人税收咨询7000余次,答复率97 %,受到了纳税人和社会各界的好评,《中国税务报》等媒体还进行了专题报道。今年是年所得12万元以上的纳税人自行申报个人所得税的第一年,针对部分纳税人对自行纳税申报不熟悉的情况,我局由主管局长亲自带队到三鹿集团、省网通公司等企业进行动员宣传,制作了宣传片,免费发放给高收入的纳税人,并把宣传片在先天下广场的大屏幕上循环播放,取得了较好的社会效果。我局还举办培训班360次,上门辅导500余次,发放宣传资料近30000份,使纳税人了解和掌握了更多的纳税知识,提高了申报率。以往企业代扣代缴员工的个人所得税,税务机关只是汇总开具一份完税证明,很多员工都见不到印有自己名字的完税证明,这是近年来纳税人反映比较强烈的热点问题。今年,我局把这一问题作为解决的重点,向每个纳税人邮寄个人所得税完税证明,截止目前,共向112051位纳税人开具了完税证,税额1亿零49万元,已通过邮政部门寄送111865份,让纳税人交上了明白税,提高了对地税部门的满意度。
四是维护纳税人利益,减轻纳税人负担。我局作为经济执法部门,为了切实维护纳税人的合法权益、减轻纳税人负担,我局对入户检查等做出了硬性规定,禁止全系统各单位、每个税务干部随意入户检查。除了上级交办和群众举报的案件以外,原则上对同一纳税人每年只检查一次,最多两次,对我市50强重点企业和纳税信用评定等级为a级的纳税人一般每两年检查一次。我局还规定了检查的时限:对纳税人实地检查的5个工作日以内完成,一般稽查案件10个工作日完成,特殊情况需要延长的必须报主管局长批准。我局制定了《地税操作规程》、《稽查工作规程》等执法规范,要求税务行政处罚必须依照法定的程序,使用规定的文书,不能乱处罚。基层税务所的处罚权限不得超过xx元,各县市区局查补税款xx0元以上的,行政处罚5000元以上的必须由大要案审理委员会会审决定。对于实行定额征收税款的个体工商户,我局严格按照“自行申报、核定税额、定额公示、上报核准”的程序进行核定,同时全面实行计算机参数比对,确保纳税人核定税负的公平、公开、公正。我局还禁止对纳税户进行乱摊派,乱收费,所有收费项目和收费标准必须在办税场所进行公开,今年以来全市地税系统没有发生一起因为乱摊派或乱收费被投诉的案件。
四、加大监督力度,确保工作落实,认真解决行风建设中的突出问题
在加强行风建设中,我局针对本行业的特点和热点问题,加大监督检查力度,认真解决工作效能、税务管理,税收执法等方面存在的、影响行风建设的突出问题。
一是开展明察暗访,严明工作纪律。为了解决基层征管单位个别税务干部不遵守工作纪律、服务态度差、影响地税形象的问题,我们加大了明察暗访力度。市局给基层监察部门购买了照相机、摄像机和录音笔,给市局监察室配备了专门用于行风检查的车辆,在市内区局办税服务厅安装了摄像监控设备。市局采用实地检查、网络检查与电话检查相结合、明查与暗访相结合的办法,对基层工作进行突击检查。在办公网上设立“情况通报”专栏,对检查中发现的问题,随时进行通报,并要求被查单位五日内反馈整改结果。对一年内连续三次被市局通报批评的单位,取消年终评先评优资格,并追究单位负责人的责任。今年以来,累计对全系统开展电话抽查236次,网上抽查58次,实地抽查61次,共对9个基层局、10个基层所进行明察暗访,有效解决了少数干部迟到早退、着装不整齐、值班不到位、环境卫生差、上网玩游戏等影响工作效能的问题。
二是强化抓落实督导,提高工作质量。为了有效解决少数基层税务所税收管理不到位、工作质量低的问题,我局成立了抓落实督导组,制定印发了《抓落实制度》和《实施方案》,细化检查项目,明确责任处室、规定检查时间、限定检查次数,对履行职责不力、贻误工作的给予通报批评。今年以来,实地抽查了46个基层科(所),共发现税务管理中存在的共性问题6项,提出改进建议30多条;并对个别单位管理松懈,少数干部责任心不强、审核把关不严等问题进行了专项治理整顿,下发情况通报9期,网上通报了23期,对52名税务干部进行了责任追究,有力地促进了税收法律法规、各项制度落实到位,规范了基层税收管理,提高了工作质量。
三是加大监察力度,提高执法水平。税务干部的思想、作风、纪律如何,最终反映在执法环节。我局把开展执法监察、加强对税收执法权的监督,查办案件作为行风建设的重中之重。今年对辛集市局进行了重点解剖,对新华区局、深泽县局等单位进行了重点审计,对22名科级干部进行了离任审计。根据信访举报和执法监察中发现的共性问题,重点检查了税收政策、征收管理,计划会计、税务稽查等内容,查出涉及税收票证、减免税审批、分税种分行业管理、催报催缴欠税等五个方面、20多项问题,追究了相关人员的责任,有力地促进了全系统执法水平的提高。
今年以来,我局的行风建设虽然取得了一定的成绩,但与上级有关部门和纳税人,以及社会各界的要求,仍然有一定的差距,需要继续努力。下一阶段,我局重点要抓好以下几个方面的工作:一是在进一步提高干部队伍的整体素质上下功夫。继续组织好征收、管理、稽查各岗位的业务抽考,开展征管业务知识竞赛。筹划建立行风建设教育基地,在办公网开设行风工作论坛,提升地税干部整体素质,打牢行风建设的基础。二是在保证严格执法,规范执法,廉洁执法上下功夫。大力推广税收管理软件、发票管理软件、稽查软件,以计算机网络为依托,对税收执法行为进行全程监控,对完成工作的时限进行实时监督,确保地税干部依法、依纪履行职责。三是在进一步减轻纳税人负担,高效服务纳税人方面下功夫。除了日常服务、咨询等工作提质、提速以外,还要进一步组织开展“纳税服务标兵”和“星级办税服务厅”评选活动,以短信、信函、电话回访等方式征询纳税人的意见,以纳税人的满意度作为评选的主要依据,以此促进地税干部文明高效服务。四是在加强内部考核上下功夫。进一步完善行风建设考核办法,对基层税收执法岗位职责、权限进行分解,细化各项工作规程,明确执法责任人,把对行风建设的考核结果作为地税干部业绩评价、选拔任用的重要依据,以此来促进行风建设深入扎实地开展。五是在抓正反典型、强化监督上下功夫。大力开展对窗口单位和重点执法岗位的巡视督导和明察暗访活动,及时发现和总结行风建设的好经验、好做法,在全系统进行推广;对检查出的典型问题,根据情节轻重、损害后果和影响大小进行追究,提高行风建设各项制度和措施的执行力。总之,我局要以这次行风评议为契机,虚心接受评议组代表的监督批评,改进不足,以xx大精神为指导,努力把行风建设进一步引向深入,推进各项工作又好又快开展,为构建和谐社会、促进地方经济发展,做出新的更大成绩。