第1篇 商事制度改革自查自纠报告
商事制度改革自查自纠报告
20xx年3月以来，我县全面实施商事改革。在上级的正确领导下，认真贯彻落实商事制度改革的一系列政策，一方面通过实行“注册资本认缴制”、“先照后证”登记制度、免征登记费等举措，放宽了市场准入条件，降低了创业门槛，激发了全民投资创业热情，另一方面大力宣传和贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》、国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章及年检改年报制度等信用监管相关规定，极大提高了全县经济的活力和质量，“宽进严管”、“信用监管”的局面逐步形成，商事制度改革初现成效。现将自查自纠情况报告如下：
一、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案》的落实情况
1.全面落实注册资本“认缴制”。将公司注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件，除法律法规和国务院另有规定的外，取消对公司设立最低注册资本、首次出资比例、出资方式、出资期限等方面的限制，公司注册不再登记实收资本，无需提交验资报告。自商事登记制度改革实施以来，我县共办理各类公司登记1918户，其中新设立登记562户，变更登记1187户，备案登记169户；新增公司517户，新增从业人员4152人，新增注册资本117380万元，同比分别增长47.86%、183.57%、303.35%。平均每个工作日新设立登记14户、新增注册资本523.51万元。
2.全面落实“年检改年报”。取消了营业执照年度检验和验照制度，实行年度报告制度；将连续两年不按时提交年度报告、未在核准住所开展经营活动的商事主体载入经营异常名录，并通过公示平台向社会公示；同时，积极组织企业、个体户开展专题培训，指导其熟练运用网上平台准确报送年报信息并及时进行公示。
3.全面推进注册登记便利化。免收各项登记、年检费用，自20xx年3月1日起，全面启用新版营业执照。改革前，企业办理营业执照需先开户、验资等，耗时少则1周，多则数月；改革后，大部分企业可在申请当日领取营业执照。
二、《xx市简化市场主体（经营场所）登记条件暂行规定》的落实情况
认真落实《xx市简化市场主体住所（经营场所）登记条件暂行规定》，允许“一址多照”、“一照多址”、“住改商”，到目前为止，共办理“一址多照”62户，“住改商”11户。
三、工商登记前置改后置有关规定的落实情况
全面落实“先照后证”。按照《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》、《xx省人民政府办公厅关于调整工商登记前置审批项目的通知》、《xx市人民政府办公厅关于取消我市自行设置工商登记前置审批事项的通知》等文件要求，及时调整前置变后置的行政审批事项，取消了1项我县自行设置的工商登记前置审批事项，最大限度降低办照门槛。
四、《xx市人民政府办公厅关于建立xx市工商登记制度改革工作联席会议制度的通知》的落实
1.建立了市场主体事中事后监管制度。县政府于20xx年5月21日印发了《xx县适应商事制度改革加强市场主体事中事后监管工作方案的通知》，建立了由县政府主要领导任总召集人，县政府分管领导任召集人，40个部门主要负责人为成员的工商登记制度改革工作联席会议制度。联席会议下设办公室于县工商局，负责统筹日常事务工作。按照“谁审批谁监管、谁主管谁负责”的原则，厘清了各级政府及相关职能部门对市场主体事中事后监管的权限职责，建立完善了查处无证无照经营行为的工作机制。
2.加强了市场主体“宽进严管”工作。一是全面推行企业年度报告公示制度。截止20xx年6月30日，我县20xx年度已公示年报企业数为1415户，公示率达77.70％；20xx年度已公示年报企业数为1844户，公示率为77.19％。二是开展了企业即时公示信息抽查。20xx年1月，我县首次开展了对企业即时信息公示情况的抽检工作。通过资料检查、实地核查、网络监测等方式对我县27家企业公示的即时信息进行了检查，其中正常申报的有24户、占抽检总数的88.89%；通过登记住所（经营场所）无法联系的有3户、占抽检总数的11.11%；因失联进入企业经营异常名录的有3户，抽查结果在企业信用信息公示系统上公示。三是开展了企业公示出资信息定向抽查。我县对24户企业进行了企业公示出资信息定向抽查，其中正常申报的有20户，占抽查总数的83.33%；通过登记住所（经营场所）无法联系的有1户，占抽查总数的4.17%；未履行公示义务的有2户，占抽查总数的8.33%；进入吊销程序的有1户；因“失联”、“未履行公示义务”进入企业经营异常名录的有3户，基本建成了以信用信息公示为主要手段的市场主体事中事后监管机制。四是建立了《经营异常名录管理台账》，对进入经营异常名录的市场主体进行重点监管。
五、“三证合一”有关规定落实情况
全面推行“三证合一”登记制度。根据省政府办公厅5月25日印发的《关于在全省全面推行三证合一登记制度改革的通知》精神，我县制定了《xx县市场主体三证合一登记制度改革工作实施方案》，从20xx年7月1日起，全面推行“三证合一”登记制度。一是修订完善登记申请材料规范目录及表格文书。工商、国税、地税、质监等部门联合制定印发了“三证合一”登记申请材料规范目录及表格文书，用一张申请表格涵盖所有信息，实现“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”。二是加快申请人材料、信息流转。在网上审批系统企业注册并联审批子系统建成之前，利用现有的信息系统及人工传递的方式进行申请人材料、信息流转，进一步精简工作流程，提高工作效率，确保在5个工作日完成“一证三号”营业执照的办理。三是大力宣传“三证合一”登记制度改革新政。我县通过广播电台、电视台、xx手机报等媒介积极宣传“三证合一”新政。自20xx年7月1日至今，共办理“三证合一”执照18户。
六、我县商事制度改革存在的主要问题及建议
1.“先证后照”改革后，后置审批事项与后续监管有待加强。一是由于企业、工商部门与后置审批部门间的信息沟通渠道不畅通，投资者对“先证后照”理解有误，对后置办理手续繁杂，部分投资者在取的营业执照后，后置审批办理不及时，甚至未办理审批就直接从事经营活动。二是由于进驻行政中心的相关部门各有一套自己的审批系统无法实现工商登记机关、行政许可机关、监管部门及有关单位的信息不能及时共享。
2.部门间企业信用信息共享机制未建立，相互配合不到位。商事制度改革后，市场准入门槛大幅降低，工商系统虽然建立“企业信用信息公示系统”，实现对注册登记，备案、行政处罚等信息在系统公示，将企业经营异常名录、违法企业“黑名单”等信息向社会公示。但是，目前工商部门登记的企业信息与其他职能部门的数据共享和交换方面的限制，并未实现真正意义上的信息互通、资源共享。
3.商事制度改革后，工商部门行政许可事中、事后监管工作量大增，人员较少。
4.“三证合一”事中、事后监管等相关工作经费保障不到位。
建议：一是适时增加工作人员；二是所需经费纳入财政预算，按年拨付；三是依托企业信息公示系统，提供技术、财力支持，搭建好相关部门市场主体监管信息共享机制。
七、我县商事制度改革的下一步举措
1.深度释放商事制度改革红利
一是要推进登记注册便利化。按照国家工商总局和省工商局的统一部署，开展企业名称登记管理改革，改革经营范围登记，改革企业集团登记，放宽住所登记，简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，着力构建便捷有序的市场退出机制。适时推进电子营业执照和企业注册全程电子化。
二是要协调相关部门推进“先证后照”改革的后续监管措施。严格执行39项工商登记前置审批项目目录，目录外的一律不作为公司登记审批项目。
2.全面推广使用企业监管警示系统
落实《xx市人民政府办公厅关于签订xx省企业监管警示系统合作备忘录并按要求提供相关信息数据的紧急通知》的文件精神。全面推行“大数据、大监管、大运用”企业监管警示系统模本，让执法部门依法行政、阳光执法、形成良好的市场秩序。
3.全面推行“三证合一”登记制度
全面落实省政府办公厅5月25日印发的《关于在全省全面推行三证合一登记制度改革的通知》精神，全面推行三证合一登记制度。
第2篇 改革自查报告
根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[201x]368号)要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：
一、放管服工作开展情况
(一)简政放权，提高效能。根据《定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定》(定政发[201x]55号)要求，我局取消事项一项，原项目名称人民防空工程建设项目及易地建设审批，自文件下发以后，我局严格执行文件精神，取消了中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批事项。
(二)转变服务方式，接受社会监督。我局在甘肃省政务服务网定西子站阳光政务公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。我局权力清单和责任清单共153项，其中：行政许可22项、行政处罚93项、行政确认2项、行政奖励1项、行政征收2项、行政强制1项、其它行政权力32项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政阳光政务，201x年全局22项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻市政务大厅住建窗口统一受理。截至目前，共受理审批事项541件，办结530件，其余11项正在办理中，办结率97.9%。
(三)做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实三张清单一张网的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了房屋所有权登记、商品房预售合同备案的办事指南，对公共服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，积极推行网上办公，于今年8月份开通运行了住房信息系统，实现了新建商品房销售合同网上备案登记，极大的方便了房产开发企业和办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。
(四)对行政审批制度改革工作进行了阶段性回头看。
一是按照《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性回头看的通知》要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县区对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。
二是根据定西市人民政府办公室批转市编办等部门《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》(定政办发[201x]34号)精神，201x年4月以来，原由政府投资主管部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作由市级行业主管部门负责，其中党群政法项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾项目)、就业和社会保障服务设施项目，由我局负责。承担这一工作以来，严格把关，对前置手续齐全、初步设计概算总投资未超过可研批复10%的项目，严格按照《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》要求，委托具有相应能力的咨询审查机构和审查人员承担，根据技术咨询审查报告，决定给予批复或重新修改上报。近半年来，接到以上三类初步设计审查申请3项，分别为定西市体育场建设项目、通渭县客运中心建设项目和定西市城区生活垃圾收运系统建设项目，已全部批复。
(五)日常检查与信息化管理相结合，确保监管全覆盖。截止目前，全市各县区建成了远程视频监管平台，市区及各县城区95%的建筑工地安装了视频监控系统，基本实现了视频监控全覆盖，企业安全生产意识明显增强，安全管理措施落实到位，有效提升了施工现场的监管水平。今年全市共检查项目130项，下发限期整改通知书5份、建设行政执法建议书11份、安全质量隐患和问题整改通知书6份、安全质量隐患和问题清单37份、限期整改通知书5份。
二、保留行政审批事项
目前单位保留的行政许可事项共22项，没有中介服务事项，只有人民防空工程易地建设审批根据《甘肃省物价局，甘肃省财政局，甘肃省人防办，甘肃省建设厅文件》(甘价服务{2002}193号)要求，每平方米收费1250元，其余21项行政许可不收费。具体审批事项和办结时限如下：
商品房预售许可证核发，办结时限10个工作日;
建筑工程施工许可证核发，办结时限15个工作日;
自筹资金建设项目核准批复，办结时限2个工作日;
建设工程初步设计及重大内容修改审批，办结时限20个工作日;
三级(含暂定)物业服务企业资质核定，办结时限20个工作日;
四级、暂定房地产开发企业资质核定，办结时限30个工作日;
暂定房地产开发企业资质延期核定，办结时限30个工作日;
人民防空工程建设项目审批，办结时限15个工作日;
人民防空工程易地建设审批，办结时限15个工作日;
人民防空工程初步设计审批，办结时限15个工作日;
人民防空通信、警报设施拆除更新、改造、迁移审批，办结时限15个工作日;
人防工程拆除、改造、报废审批，办结时限15个工作日;
城市供水企业资质初审，办结时限20个工作日;
城市建筑垃圾处置核准，办结时限20个工作日;
城市排水许可证核发，办结时限20个工作日;
城市桥梁上架各类市政管线审批，办结时限20个工作日;
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，办结时限20个工作日;
燃气经营许可，办结时限20个工作日;停水供水许可，办结时限20个工作日;
挖掘或临时占用城市道路许可，办结时限20个工作日;
建筑施工企业资质认定，办结时限60个工作日;
城市园林绿化企业资质核准，办结时限60个工作日。
三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况
为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的要求，进一步改进和完善行政许可审批工作方式，经研究，我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月，按照省、市不断深化网络化办公的工作要求，针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况，充分利用网络资源，创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统，系统运行后，大大缩短了办结时限，加快了办事流程，切实提高了办事效率。201x年，批复全市自有资金建设项目37项，总建筑面积335.8万平方米，总投资117.03亿元。
四、双随机公开工作落实情况
一是为贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(定政办发[201x]88号)和《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(定审改办发〔201x〕2号)要求，进一步推进依法行政、简政放权，规范行政执法检查行为，强化事中事后监管，结合我局工作实际，制定了《定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案》。
二是为进一步加强事中事后监管，规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际，制定并印发了《定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则》，同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。
三是配合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处，并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。
五、执法案卷规范性管理情况
为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对201x年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，办理的行政处罚案卷共6件，目前已结案5件，还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内，将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后，执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。
六、存在问题
一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。
二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关科室后，由科室向申请企业进行答复办理。
三是网上行权工作进展缓慢，特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展，政务服务信息化建设进展不平衡。
四是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。
七、下一步措施
一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用双随机机制强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解市场风险。
第3篇 林长制改革自查工作报告
一、年度目标完成情况
1、20××年林长制年度目标：20××年在全市推开，建立市、乡、三级林长制体系，出台林长制工作制度，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制，为实现森林资源有序利用、建设绿色xx美好家园提供制度保障。
2、年度目标完成情况：市、乡、三级林长制体系已建立，全市共设立总林长（含副总林长）x人、市级林长9人、乡级林长x人、村级林长x人，生态护林员x名；出台了《xx市林长制会议制度》等7项制度，为顺利推进林长制提供保障。滁州唯一一家制定了《xx市林长制公示牌管理办法（暂行）》，明确了公示牌制作规格、管理主体、公示内容和更新要求，有效维护了公示牌的严肃性和时效性。，建立了三级林长“123”巡查机制，即市级林长每月巡查不少于1次、乡级林长不少于2次、村级林长不少于3次的。坚持各级林长抓“三大”，高效推进林长制改革，各级林长抓“大事”，优化林业发展环境，各级林长帮“大户”，助力林业经营主体快速发展，各级林长护“大树”，增强保护生态环境意识。
二、存在差距
1、部门协调力度不够。对林长制会议成员单位配合林长制改革工作上，协调不够、方法不多、工作联动性不强。
2、与美丽乡村建设、乡村振兴战略、农村产权制度改革等结合不足。优化林业发展环境措施不多。
3、围绕森林生态效益补偿机制、林地经营权有序流转、林区道路建设、林业投融资服务、鼓励社会资本投入林业建设方面还没有出台相关政策和措施。
三、下一步工作重点
1、压紧压实责任。林长制的核心就是责任制。各级林长、林长会议成员单位和林长办都要找准工作坐标，做到当一方林长、保一方生态、富一方百姓。各级党政主要负责同志是推进林长制的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要事项亲自督办，层层传导压力、级级压实责任，确保林有人管、事有人做、责有人担，推动林长制改革不断取得新成效。林长会议成员单位要各司其职、各尽其责，密切配合、协调推进，切实凝聚起工作合力。林长制办公室要抓好市委、市政府决策部署的具体落实，认真做好调查研究、问题反馈，督察指导、经验总结等工作，一环紧扣一环，一步紧跟一步，确保林长制改革扎实有效推进。
2、严格督察考核。加大对林长制改革的督促检查，对改革重视不够、措施不力、工作不实的，要抓住典型，严肃处理。同时，市林长办要认真研究省、市考核细则，有针对性地补缺补差、固强补弱，确保既定的目标任务顺利实现。
3、出台《xx市关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》。
4、精准聚焦“七个一批”。要在全市建设一批好林场、打造一批好基地、培育一批好企业、发展一批好品种、创新一批好模式、总结一批好经验上做实做细，涌现一批好的典型，带动提升全市林业改革发展整体水平。
第4篇 车辆改革自查报告
车辆改革自查报告
县车改办：
根据县公务用车制度改革领导小组办公室《关于开展车改落实情况检查的通知》文件精神，园区对公务用车登记自查情况和审查核实情况进行了全面自查，现将自查核查情况报告如下：
一、基本情况
经自查，xxx工业园管理委员会现有公务用车2台，其中管委会下属xxx公司购置车辆1台（*j18780），由机关事务管理局提供的保障性用车1辆（*j63336），临聘司机1名。无超编车、超标车、违规借车、换车等情况，购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整，因*j18780购置使用年久，维修费用大，已基本停用。目前，运行车辆仅*j63336一辆。
二、公车使用管理情况
园区切实加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车，不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，公务用车实行集中管理、统一调度，日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行封存，杜绝公车私用现象。对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。认真落实各项安全措施，决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。
三、提高公务及执法用车使用人的责任意识
加强公务及执法用车使用管理，规范领导干部的用车行为，不但是个人廉洁自律的体现，也关乎到整个单位的形象。一再强调公务及执法用车使用人，在思想上要高度重视，在行为上要严格遵守，坚持实事求是，不要有任何侥幸心理，不要有任何特权思想，不要有不负责任的态度，严格遵守公务及执法用车管理制度，不准越线搞变相公车私用，不许借公务之名行私事之实。一旦发现未经报批的非公务用车情况，必依照有关管理规定和纪律，追究责任、严肃查处。
四、下一步工作
园区将以本次开展车改落实情况检查工作为契机，结合实际情况，不断完善公务用车使用管理机制，明确工作要求，强化日常监督，做好车辆使用管理基本信息的登记，规范车辆使用手续。
