第一篇 县政府办主任述职述廉报告1800字
述职述廉报告
县人民政府办公室主任
我自2003年4月22日受任县人民政府办公室主任、机关党委书记以来,我忠诚党的事业,严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹,圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、依法履行职务情况
县政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了县政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《云南省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
一是加强学习,更进一步深入调查研究,增强服务质量,提高参谋水平。
二是进一步密切和同志的关系,多与同志们交心谈心,充分发挥同志们的积极性,能动性和创造性,营造一个活力强、效率高、生机勃勃的集体。
第二篇 县长作2023年县政府工作报告1600字
各位代表:
现在,我代表光泽县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作情况
2023年,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持实践科学发展观,
认真贯彻落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构”政策措施和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,围绕县十五届人大三次会议确定的各项目标任务,积极应对国际金融危机带来的不利影响,有效作为,全县经济社会持续保持平稳较快发展。
灯建设,新增城区绿地1200平方米。
与此同时,人事编制、民族宗教、外事侨台、物价、档案、方志、贸促会和国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建、社区工作等也都取得新的成效。
2023年,政府工作所取得的成绩,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督、支持的结果,是全县人民共同努力的结果。在此,我谨代表光泽县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各人民团体、工商联、光泽籍在外人士和离退休老同志,向省、市驻光单位和驻军、武警、公安干警,向包括港澳台同胞、海外侨胞、国际友人在内的所有关心、支持光泽发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到发展所面临的困难和问题。经济运行方面,地区生产总值、规模工业产值、外贸出口等经济指标未完成年度目标。产业发展方面,产业结构不合理,生产性大项目不多,招商引资成效不大。基础设施方面,交通、电力设施仍不完善,农村基础设施薄弱,防灾减灾能力有待增强。城市建设方面,规划建设滞后,功能配套不完善,管理水平低,脏、乱、差现象还比较严重。统筹协调方面,社会事业发展不平衡,就业、就医、就学、住房等领域需要解决的问题还不少,生态环境保护压力大。发展环境方面,思想还不够解放,“急、争、抢”的意识不强,想发展、谋发展、干发展的氛围不够浓厚。安全稳定方面,安全生产形势不容乐观,社会不稳定因素较为复杂,违法犯罪行为还比较突出。政府自身建设方面,政府职能有待进一步转变,一些部门履职不主动,落实不到位;有些公务人员责任意识、服务意识不强,工作效率不高,推诿扯皮、“小吏大权”和形式主义、官僚主义、铺张浪费、消极腐败等现象还依然存在。我们将高度重视这些问题,采取更有力的措施认真加以解决。
2023年目标要求
2023年,是冲刺“十一五”目标、谋划“十二五”规划之年,做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委十一届九次和十次全会的工作部署,积极对接海西区和中央苏区政策,加大深化改革和扩大开放力度,大力实施项目、品牌、创新和服务带动,加快发展方式转变和经济结构调整,提高经济质量和效益,加速构建基础设施、产业发展、城市建设三大支撑体系,统筹协调社会事业发展,扎实推进新农村建设,切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作,加快跃升赶超,全面推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设。
做好2023年的政府工作,我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局,加快推进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设,突出“两区、三线、四产、一规划”战略重点,着力打好基础设施的翻身战、产业发展的总体战、城市建设的攻坚战、生态保护的持久战。为此,政府工作必须把握以下几点:
(一)增强信心,抢抓机遇。信心提升作为。面对压力和挑战,我们既要充分估计到发展中的各种不利因素,更要看到克服困难、战胜困难的有利条件:有国家持续保持经济平稳较快发展、支持加快海西区建设和原中央苏区县等各项政策;有多年打下的产业、平台、交通、电力等发展基础;有风正气顺、人和业兴的良好氛围。只要我们坚定信心,抢抓机遇,发挥优势,有效作为,就一定能够推动光泽经济社会的又好又快发展。
第三篇 富源县政府工作报告13950字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员提出意见。
一、迎难而上,主动作为,20__年工作在困境中取得突破
过去的20__年,受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击,全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%,规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%,地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%,规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战,县人民政府审时度势,沉着应对,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和支持下,紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众,攻坚克难,扎实苦干,以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手,全力以赴抓经济、保民生、促和谐,尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破,经济止跌初见成效,各项事业稳步发展。
一年来,我们致力育产业,发展基础不断夯实。农业经济平稳增长,完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩,产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担,实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定,实现产值4.5亿元,被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头,实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩,抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩,改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气,全力以赴推进煤炭产业转型升级,整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏输变电工程,矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产,泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设,新增入园企业6个,通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业,实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%,贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。
一年来,我们着力兴城镇,城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划,城镇项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达42平方公里,完成农转城10204人,城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩,为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放,文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设,县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进,清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工,“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进,墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。
一年来,我们强力推项目,发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个,争取上级项目补助资金7.3亿元,引进县外国内资金83.77亿元,利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元,岔河水库大坝封顶,牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进,小老厂水库开工建设,完成11座小(二)型水库除险加固,新建180件农村饮水安全项目,解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理,治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造,农网改造6499户,茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进,古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利,完成四长公路大修工程,启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程,兴富高速公路完成可研编制,完成9个自然村39公里通达工程。
一年来,我们竭力保民生,社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下,投入民生事业资金25.92亿元,占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进,申报省级科技创新项目34项,科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善,完成16所幼儿园新建、改扩建,改造薄弱学校6所,排除d级危房3.8万平方米,新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设,县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强,高考成绩稳步提升,本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元,惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进,县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展,古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强,全年补偿104.2万人次,补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套,基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个,古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%,发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元,新增就业岗位4420个,开发公益性岗位830个,创业带动就业3955人,城镇登记失业率为3.1%,城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元,增长12%。建成村邮站173个,实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套,改造农村危房1900户。建设沼气池4000口,安装太阳能热水器2100台,节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治,交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成,航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个,异地搬迁400人,解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进,28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审,法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院,发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实,人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固,被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。
一年来,我们全力促和谐,发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展,“四风”问题得到有效整治,政府自身建设不断加强。八项规定全面落实,“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进,承接上级下放行政审批项目64项,取消行政审批项目15项、调整10项,网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革,财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强,受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%,办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个,交易金额7.4亿元,节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件,政协提案137件,办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展,“六打六治”打非治违专项行动扎实推进,安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施,命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显,社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。
各位代表,过去的一年殊为不易,无论经历怎样的困难,我们始终振奋精神、迎难而上,谱写下奋斗的篇章,取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的辛勤付出,得益于社会各界的鼎力支持!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻富部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾和审视过去一年的工作,主要经济指标与年初任务相比还有很大差距,这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足,也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题,更让我们清醒看到,全县经济社会发展还存在许多困难和问题,主要表现在:一是产业结构单一,“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来,煤电产业占工业经济的比重高达95%,对地方财政的贡献率达70%以上。20__年,由于煤炭量价齐跌,县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元,分别下降58.1%、51.1%,发电98.5亿度、实现产值30.4亿元,分别下降20.1%、14.9%,煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%,拉低全县生产总值31.9个百分点,影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱,产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨,煤炭产业链条短,非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后,消费拉动经济的能力不强,一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后,城镇化水平低,规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑,政府性债务较重,收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重,教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻,安全基础薄弱,企业主体责任和安全监管责任落实不到位,信访总量居高不下,非正常上访情况突出,一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强,作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题,切实增强忧患意识和责任意识,知难而进,奋发图强,坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题,不辜负全县人民的重托和期望。
二、坚定信心,砥砺奋进,努力开创20__年经济社会发展新局面
20__年,是“__”规划的收官之年,是全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神的重要一年,也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年,做好今年的工作,意义特别重大。20__年,我们面临的形势依然错综复杂、困难重重,但是我们要看到,我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下,中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施,将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力,加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目,积蓄的发展势能逐步释放,发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变,广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈,一心一意谋发展的氛围更为浓厚。
各位代表,富源正处在转型升级的关键时期,到了爬坡过坎的紧要关口,顶住压力、战胜困难,我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心,抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾,牢牢把握发展主动权,始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神,就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。
20__年全县经济社会发展的主要思路是:全面贯彻落实党的、__届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神,紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标,坚持稳中求进工作总基调,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以产业转型升级为主攻方向,主动适应经济发展新常态,稳定农业基础地位,突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动,培育新的经济增长点,打赢经济止跌回升攻坚战,狠抓改革攻坚,强化民生保障,抓牢安全稳定,努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城,全力推进经济社会稳步发展。
20__年全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值完成149亿元、增长9%,地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%,规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%,社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%,农村居民人均可支配收入9448元、增长11%,城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%,金融机构年末存款余额138亿元、增长5%,贷款余额115.6亿元、增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,单位生产总值能耗下降3.3%。
做好20__年工作,我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心,重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章,着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。
(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级,严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实,积极稳妥推进煤炭产业转型升级,全力推动富源科学发展、安全发展。
加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路,以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点,加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务,切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题,推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策,完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上,县域生产原煤1500万吨,实现煤炭开采和洗选产值99亿元。
深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”,认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求,加强风险岗位管理,确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定,切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查,确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度,严格落实“四个一律”执法措施,确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准,积极稳妥推进煤矿复产复建,强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理,做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批,全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理,大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。
统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》,全面落实《安全生共产党政同责实施办法》,强化安全责任落实和绩效考核,严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度,加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度,强化执法队伍建设,实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设,完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查,切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治,深入开展打非治违专项行动,全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产,切实防范各类事故发生。
(二)全力以赴推进城镇建设,培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点,突出县城建设重点,推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元,城镇建成区面积达44平方公里,城镇化率达37%,实现第三产业增加值50亿元、增长10%。
扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”,有序推进“一片两线四园五湖八景”建设,着力打造“富源新城”。坚持规划引领,优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划,科学确定功能定位,严格规划执行。突出“一片”建设重点,全面完成县城北片区土地征转和收储,基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设,构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程,完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设,启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作,力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设,加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设,做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观,保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造,完成清溪路维修改造,力争启动汇通街、西河路建设。
注重强化城市管理。深入开展“四城联创”,力争20__年创建成国家级平安县城和省级文明县城,启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制,逐步建立数字化城市综合管理平台,开展县城综合整治专项活动,严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为,坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果,规范出租车运营管理,积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制,全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序,确保出行安全畅通。
着力发展城市经济。依托城市建设平台,坚持走市场化路子,积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设,注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区,加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用,依法依规加大土地收储和开发经营力度,提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手,优化环境、丰富业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业,完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业,全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。
统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作,持续开展乡镇集镇“十个一”工程,完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建,启动营上镇乡村清洁工程试点工作,力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施,继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理,巩固维护好新农村建设成果,扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设,提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施,推进农业人口市民化,建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革,继续实施“乡村流通网络建设工程”,新增规范化、示范化专业合作社19个,完善农村服务网络体系。
(三)集中力量打造产业园区,推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路,突出特色培育主导产业,努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%,规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。
加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手,探索建立园区投融资中心,吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划,完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设,力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站,抓好水、电等配套设施建设。
大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”,力争全年园区固定资产投资完成28亿元,实现园区总产值120亿元,工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头,积极发展关联项目,力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目,引进培育轮毂、铝箔等项目,打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势,发展煤制油、煤制气等煤化工产业,力争开工建设天然气分输站及30公里管线,积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目,重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目,打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站,加快发展新型建材产业,力争远东金源水泥项目建成投产,开工建设混凝土预制构件厂,积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目,打造新型建材产业园。巩固提升电力产业,积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源,鼓励瓦斯发电,开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场,加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设,全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。
全力做优服务。理顺园区管理体制,建立大企业培育领导负责制,推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制,为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障,优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点,推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展,严格落实支持非公经济发展的政策措施,力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。
(四)持之以恒推进农业现代化,带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇,持续推进高原特色农业发展,努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%,农业增加值34亿元、增长6%。
巩固提升农业产业。全面落实惠农政策,稳定粮食种植面积,深入实施科技增粮行动,全年种植粮食99.9万亩,实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求,种植烤烟9.9万亩,收购烟叶28.6万担,实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖,强化疫病防控,出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只,实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积,抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理,实施提质改造工程,加快核桃产品研发推广,拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业,着力强基地、创品牌、拓市场,推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设,增强辐射带动能力,新增市级以上农业龙头企业2户。
激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体,引导和支持建立行业协会、商会等中介组织,发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设,鼓励发展“农超对接”流通模式,探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点,稳步推进农村产权制度改革,认真开展“三权三证”抵押贷款工作。
扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源,重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众,注重产业扶贫,实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发,启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发,实施省级、市级整村推进重点扶持村10个,异地搬迁300人,解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务,切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民,完成农民素质教育培训5100人,新增转移就业1.6万人。
(五)凝心聚力抓好项目建设,促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识,切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个,拉动固定资产投资增长30%以上。
强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径,坚持全方位、走出去招商,建立招商引资领导负责制和激励机制,紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商,争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导,强化招商项目考核奖惩,提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念,紧盯上级政策导向和资金投向,努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”,力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元,引进外资900万美元。
全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制,强化包保领导和部门责任落实,完善重大项目协调服务机制和定期考核制度,对项目建设全程跟踪督查,及时解决问题,排除障碍,确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理,严把项目设计变更审核关,确保工程质量和资金安全。
着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动,加强沪昆高铁富源段建设的协调服务,争取完成兴富高速公路立项审批,加快推进富村镇绕镇公路建设项目,启动7条63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略,加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设,开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目,完成5件小型病险水库除险加固,解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里,完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障,完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程,开工建设中安110千伏输变电工程,做好县城北片区电网建设前期工作,实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设,扩大无线网络覆盖,提高网络性能。
(六)统筹兼顾推进社会建设,倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上,千方百计织好民生保障网,确保财政投入民生事业资金稳步增长。
加快发展社会事业。加强科技人才培养,推进科技创新,引导企业加大研发投入和成果转化力度,打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件,基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设,排除d级危房2万平方米,实施薄弱学校改造项目51个,新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教学质量。加快卫生事业发展,深化县级公立医院改革,完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管,切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理,广泛开展全民健身活动,不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设,做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设,开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。
强化基本民生保障。做好就业工作,优化创业环境,加强职业培训,新增就业岗位4000个,实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面,推进养老并轨改革,确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础,五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点,临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充,覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理,开工建设县殡仪馆,力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障,改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业,推进综合改革试点工作,完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设,修订完善总体应急预案和重点专项应急预案,提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作,统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。
全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理,坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾,尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道,抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作,注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势,坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题,着力构建网络型治安防控体系,提高人民群众的安全感和满意度。
(七)切实加强财税金融工作,提升发展保障能力。主动适应财税政策调整,深入推进财税金融体制改革,强化税收征管,规范支出管理,创新金融服务,切实提高理财能力和融资水平。
积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制,完善激励考核办法,做好重点税源监控,强化零散税收征管,稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革,严格非税收入管理,做到应收尽收。重视财源培植,挖掘增收潜力,加强收入形势分析,促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向,千方百计争取资金支持,增加可用财力。
规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》,科学编制预算,严格执行预算。牢固树立过紧日子思想,坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则,坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法,降低行政成本,实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度,盘活资金存量,强化财政资金使用绩效管理,规范政府性债务管理,提高资金使用效率。
强化金融服务。积极搭建银政企合作平台,引导银行业金融机构扩大信贷投放,加大对煤炭产业转型升级的支持力度,积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作,完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作,探索政府与社会资本合作模式(ppp),拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动,最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。
(八)高度重视生态文明建设,促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》,强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。
抓好治污减排。严格生态红线管控,强化生态功能区环境管理,加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管,启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目,确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则,严格环境执法,创新环境保护管理机制,对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制,加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理,做好机动车排气污染防治工作,确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。
强化资源节约。加强节能管理,将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造,加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作,实施节能产品惠民工程,完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度,建设节水型社会。严守耕地保护红线,有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点,加大土地执法监察力度,严格规划管制和土地用途管制,促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念,倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。
推进生态建设。加强森林资源建设管护,做好森林防火工作,完成新一轮森林资源二类调查,实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩,力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制,扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设,禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程,加强矿产资源管理,抓好地质灾害防治工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表,适应新常态,推动新发展,人民寄予厚望,政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求,打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍,着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。
努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划,提高依法行政意识,推行权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真执行县人大及其会的决定决议,办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。坚持依法行政,完善政府工作规则,严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查,重视行政复议和法律服务援助工作,发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设,深入开展“法治先进单位”创建活动。
努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革,转变政府职能,推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革,做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查,强化部门责任落实,对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式,优化服务流程,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设,抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件,简化办事程序和环节,提高行政效能。
努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题,倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制,确保每项工作有人负责,关键环节有人把关,实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”,建立健全抓落实的领导责任制和工作机制,立说立行、抓实盯牢、不打折扣,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。
努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法,进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开,高度重视公众舆论监督,及时回应社会关切,让权力在监督下实施、在阳光下运行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期,直面困难挑战,方显英雄本色,抢抓发展机遇,需要倍加努力。让我们携起手来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神,昂扬斗志,扎实苦干,共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面!
富源县政府
第四篇 县政府党组科学发展观调查报告5900字
摘要如何快速提升我县特色产业发展层次,推进__新一轮的科学发展,是我们必须认真研究和解决的重要课题。
全面提升海岛特色产业加快推进__经济科学发展
发展特色产业体系是党的十七大提出的战略任务,是加快转变经济增长方式的根本途径,是推进经济社会全面发展的重要基础。
一、特色产业发展现状
__县根据自身实际,充分发挥海岛资源优势,确定了大力发展特色产业的工作思路,经过多年努力,生态旅游、现代渔业、特色工业三大主导产业初具规模,产业综合实力和发展后劲明显增强。
(一)生态旅游蓬勃发展。坚持把旅游业放在优先发展地位,以旅游来统筹全县发展,通过积极实施政府主导战略,加大资源和要素整合力度,大力加强市场秩序整治,加快推进体制改革,广泛开展宣传促销等举措,__旅游的吸引力和影响力不断扩大,进岛游客成倍增加,对财政和第三产业的拉动作用明显增强,已成为全县经济中活力的“龙头”,2023年被国家旅游局评为首批中国旅游强县。目前,全县拥有3a级、2a级景区各2处,主要旅游线路8条,旅游项目8个,旅游从业人员1.4万人,旅游接待宾馆、酒店、饭店45家,“渔家乐”业户458户,旅游车辆262辆、船舶16艘,主要客源地市场已覆盖30个省市,自主游客占整个客源市场份额的40%以上,2023年全县接待游客150万人次,实现旅游直接收入6.9亿元,旅游综合门票收入4340万元,特别是景区票制改革的成功,两日游以上游客占游客总数的80%以上,游客人均门票消费达到102元、在岛消费达到460元,分别比2023年提高67%和53%。
(二)现代渔业健康发展。按照科技化、产业化、品牌化的发展思路,加快推进渔业养殖结构调整,加大渔业投入力度,推广多品种、立体化生态养殖模式,优势品种规模得到了快速膨胀,传统品种得到了恢复和提高,较好改变了“单打一”的养殖模式。目前全县海珍品养殖面积达到60万亩,养殖品种近20个,2023年海带、虾夷扇贝、海参、鲍鱼、深水网箱养鱼等骨干品种产值分别达到2亿元、2.8亿元、9.8亿元、8000万元和2亿元。高度重视良种繁育和种质资源保护,启动了海参、鲍鱼和贝鱼类三处良种繁育中心建设,北四岛10万亩海珍品增养殖区被农业部批准为首批“水产种质资源保护区”。全面实施水产品质量安全区域化管理,组建了工作推进机构,初步建立了药品饲料安全平台,制定了增养殖品种操作规范。2023年全县实现渔业增加值19.6亿元,渔民人均纯收入达到10019元。
(三)特色工业快速发展。充分利用海洋资源优势,重点培植风电、水产品精深加工和修造船三大骨干产业。风电开发成效明显,先后引进鲁能、华能、联凯三家公司,投资5亿多元安装风机80台,全县陆上风电总装机容量达到6.2万千瓦,年可实现销售收入8000万元、利税2200万元;海上风场开发实现突破,百万千瓦海上风电场发展规划通过专家评审,列入山东省可再生能源中长期规划,并分别与三融、大唐、华能、国电等公司签订了开发协议,投资11亿元的三融一期4.8万千瓦示范项目前期工作基本完成、进入核准程序。水产品精深加工方兴未艾,全县现有各类加工企业85家,产品种类100多个,主要出口5个国家和地区,为国内100多家超市提供产品,2023年实现产值1830多万元。修造船业稳步发展,全县现有29家修造船厂,修造船能力17.2万吨位,2023年实现产值6130多万元。同时,海上货运业呈现崭新局面,全县专门从事海上货运企业3家,拥有运输船舶6艘,载重吨位1.73万吨,年可实现经营收入1000万元。2023年全县实现工业增加值2.6亿元。
二、特色产业发展存在的主要问题
(一)渔业生产方式粗放,产业化程度低,缺少品牌支撑,抵御风险能力不强。渔业生产存在自发性、无序性,产业组织管理松散,生产方式粗放,全县没有一家规范化的渔业“龙头”企业,渔业生产多为一家一户,单打独斗,群众往往是看别人养殖什么效益好,就一窝蜂跟着发展什么,一旦受自然灾害和市场因素影响,就全军覆没;优势品种养殖规模小,许多海珍品“有质无量”,市场占有率低;品牌创建成效不佳,至今没有一个全省商标和驰名商标;市场开拓力度不大,销售渠道不畅,主要依靠外地客商进行转手销售,缺乏对市场的预见性和操控力,从去年年底到今年一季度情况看,受全球金融危机影响,韩国、日本等主要市场的水产品需求量大幅减少,我县水产品销售量和销售价格立即受到严重冲击,海参、海胆、网箱养鱼销售价格比去年同期均下降50%以上,收入同比分别下降25.7%、36%和67%,尤其是网箱养鱼出现滞销,价格已低于成本价。以大钦岛乡为例,今年一季度鱼类收入仅有500多万元,同比下降80%。另外,由于很多收购客户经营出现困难,造成外欠款增多,目前全县仅海带和虾夷扇贝外欠款就达5700多万元,直接影响了群众加大投入的积极性。
(二)旅游业基础设施薄弱,整体服务水平较低,旅游项目形式单一,核心竞争力不强。旅游产业各要素的配套设施比较落后,宾馆酒店档次低,旅游车船状况差,购物和娱乐设施差距大;旅游项目开发力度不大,缺少高端产品,特别是海上游、文化游等旅游资源没有得到 充分挖掘;客源市场发展不平衡,对传统客源市场依赖很大,新的、高端的客源市场所占份额较少;旅游经营管理体制机制不适应形势发展的需要,不能够充分调动起各方参与旅游发展的积极性,严重制约了旅游产业的发展。
(三)工业发展受制约因素多,大项目进展不快,产业规模偏小,科技创新能力不足。海上风电开发项目虽然取得一定进展,但总体推进缓慢,一直没有开工建设;水产品精深加工产业集中度低,未形成规模效益,技术创新能力不足,缺乏市场竞争力;修造船等传统工业只是在低水平发展,没有实现根本性提升;交通不便、土地、淡水资源匮乏以及人才短缺等因素造成海岛企业运行成本高,工业项目开发领域窄,招商引资难度大,导致__工业经济发展长期滞后。
三、加快发展特色产业的思路和重点
海岛的特殊性决定了__的产业发展思路必须结合实际,走特色发展之路。特别是在当前国际金融危机影响仍在肆虐,经济运行仍然很困难的形势下,善谋发展对策,突出发展特色,是解决问题的关键。只有突出特色产业发展这个重点,以重点带动全局,才能求得__经济实现更高水平、更高效益发展。这就要求我们以科学发展观为指导,围绕打造“富裕__、魅力__、和谐__”和生态文明县的目标,紧紧抓住国家拉动内需、省市支持__科学发展和我县实现局部对外开放的历史性机遇,按照“一二三四”发展思路,统筹推进三大特色产业发展,着力调整优化产业结构,不断提升产业支撑力和经济整体素质,推动全县经济科学发展。
(一)优先发展生态旅游业。围绕吸引100万进岛高端游客,打造国际生态旅游岛的目标,进一步整合旅游资源,不断完善旅游要素,着力培育旅游品牌,全面提升旅游产业竞争力。一是大力加强旅游服务设施建设。按照争创国家4a级旅游景区的标准要求,不断完善各要素配套设施,全面提升旅游服务水平。重点规划建设__游客集散中心,进一步完善电子门票系统、信息控制系统和视频监控系统,增设多语种标志牌等公共信息标识,加快形成完整高效的旅游服务信息化网络。积极引导客船和旅游车辆升级换代,开通景区间旅游观光公交线路,逐步建立安全、舒适、快捷的旅游交通体系。着力发展酒店餐饮业,加紧推进酒店建设,尽快提高接待服务档次。二是全力打造旅游精品项目。抓紧编制__生态旅游区控制性详规,强化规划对旅游项目开发的指导作用。加快南、北长山岛核心旅游资源的整合,搞好旅游的升级改造。推进旅游产品向海上观光、民俗文化、购物娱乐等领域和环节拓展,不断开发高端休闲度假旅游产品。突出发展“海上游”项目,抓紧成立海上游实体管理机构,建设游艇专用码头,开通海上游线路,开发游艇观光、海岛探奇等旅游项目。深入开展“渔家乐”示范村、示范户创建活动,引导业户改造升级接待设施,提高服务质量;加快推进“渔家乐”公司化进程,着手进行公司化经营试点,鼓励开发各具特色的渔村式度假村,全力实施“渔家乐”民俗风情园建设,形成多档次、多风格的“渔家乐”接待体系,满足不同消费层次需求。推进旅游与文化的融合发展,深入挖掘开发海岛文化资源,大力实施百年渔俗文化、千年妈祖文化、万年东半坡文化和亿年地质文化的“百千万亿”文化工程,把潜在文化资源转化为现实经济竞争力。当前要加快推进妈祖文化公园和大型露天妈祖塑像项目,积极运作好妈祖节庆活动,进一步扩大__妈祖对外影响力。规划建设具有海岛风情的特色商业街区,大力开发旅游纪念商品,设立指定旅游购物场所,不断增加游客在岛消费;开发独具海岛特色、参与性强的旅游项目和娱乐活动,丰富夜间旅游市场,吸引和留住游客。三是强化旅游市场开拓。认真研究旅游市场新特点,采取各种促销方式,巩固扩大传统市场,积极开发新兴市场,充分挖掘周边市场,大力开拓境外市场,保证客源数量和质量同步提高。四是创新旅游管理体制。坚持政府主导、市场运作的原则,加快推进旅游管理体制改革,提高统筹能力,调动各方参与旅游发展的积极性。加强与国内外知名旅游企业的合资合作,引进现代经营理念和管理模式,打造旅游强势企业,全面推进我县旅游布局调整和结构优化。
(二)做大做强现代渔业。围绕加快建设100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地,深入推进渔业科技化、产业化、品牌化,加快传统渔业向现代渔业转变。一是加强渔业科技支撑体系建设。充分发挥原种保护区功能,大力实施“种子”工程,加快推进海参、贝鱼类和鲍鱼三处水产品良种繁育中心改扩建工程,完善科研配套设施,加强与高等院校、科研机构的合作,搭建__渔业科技创新平台。积极引进和培养渔业专业技术人才,建立健全全县科技服务推广体系,引进和研发新技术、新品种,开展科技进村入户活动,强化对渔民专业技能培训,为渔业生产提供有效科技服务。二是着力提高渔业产业化程度。制定生态渔业发展规划,加快推进生态养殖基地建设,采取人工布礁、藻类增养、技术改良等措施,逐步扩大海面养殖面积,不断拓展水下养殖空间,全面推广多品种、立体化、生态型养殖模式,进一步扩大优质品种养殖规模;突出抓好骨干企业培植,通过政策扶持、资本运作等方式,促进县内渔业骨干企业规模快速膨胀,加快与岛外渔业强势企业合资合作,培植一批渔业龙头企业,引导企业提高管理水平和市场开拓能力,使渔业生产加快由分散粗放型向规模集约型转变,加快渔业产业化进程。当前尤其要高度重视水产品销售工作,认真做好市场调查研究,及时掌握市场信息,加大对__水产品的宣传促销力度,大力拓展国内市场,有效规避经济危机对水产品销售带来冲击。三是大力推进渔业品牌创建。全面实施水产品质量安全区域化管理,广泛推行标准化养殖,提高水产品质量,增强__水产品的市场竞争力。积极实施战略,加紧做好水产品地理标志商标注册等工作,不断加大水产品品牌建设和宣传推介力度,打出__渔业整体品牌。
(三)突破发展特色工业。充分利用资源优势,依靠项目开发壮大风电产业,通过科技创新改造提升水产品加工、修造船等传统产业,尽快形成支撑海岛发展的特色工业体系。一是全力推进海上风电场开发。加紧推进实施100万千瓦海上风电场开发项目,争取挤进国家风电开发总体盘子。加强与大唐、华能、华电等已签订海上风电开发协议企业的对接,争取及早进入可研编制阶段。当前要重点做好三融公司4.8万千瓦海上风电示范项目建设,争取尽快通过省发改委核准,积极协调投资商做好开工前各项准备工作,力争年内开工建设。二是培植壮大水产品精深加工业。加快推进水产品加工园区建设,完善配套服务设施,引导水产品加工企业向园区集聚,促进产业规模扩大,提高整体发展水平。鼓励企业加强技术改造,改进加工工艺,大力发展海带、鱼虾、贝类等小包装干品加工,千方百计拉长产业链条,提升水产品精深加工综合效益。三是加快发展修造船业和海上运输业。有效整合全县修造船资源,通过联合、整体出让等方式,不断提高修造船能力和水平。要采取积极有效措施,加快发展海上航运业,鼓励各船运公司扩大海上货运能力,提高经营和服务水平,拓展海洋经济发展新空间。
四、加快发展特色产业的保障措施
特色产业的发展只有内在动力与外在条件和环境的有机结合才能充分发挥出效能,取得效果。目前,我县产业发展正处在结构转型的关键时期,必须致力于打造良好的基础设施和功能完善的产业载体,为加快特色产业发展提供有力支撑和优越发展环境。
(一)高点推进基础设施建设。按照建设国际性休闲度假海岛的要求,坚持统筹城乡、合理布局、提升功能的原则,加快城乡建设步伐。突出抓好南、北长山主城区建设,全力推进旧城旧村改造,大力实施拆迁工程,尽快改善城乡面貌。坚持视生态如生命的理念,加强环境生态保护和优化,深入开展环境卫生综合整治,大力开展绿化美化,加大海岸线保护力度,搞好雨水积蓄等生态工程,打造持久整洁优美海岛环境。加快推进基础设施建设,全面改善交通、供电、供水等基础设施条件。近期要重点抓好南北长山大桥、环岛公路、陆岛交通码头、中心渔港、海缆扩建、污水垃圾集中处理等项目,进一步提升城市承载能力和服务功能。同时,要着眼长远,做好蓬长大桥、连岛工程等重大项目的论证争取工作,为更高层次发展提供有力支撑。
(二)全力抓好投资拉动。推进重点项目是发展特色产业的有效载体和重要抓手,要坚持以加快项目建设、扩大固定资产投资来拉动产业发展。要全力推进县委、县政府确定重点建设项目,把主要精力用在项目的实施上,争取早开工,早投产,早见效。要努力向上争取项目,紧紧抓住国家和省扩大投资、启动内需的历史性机遇,深入研究吃透国家的产业政策,摸清投资方向,认真筛选好项目,加紧做好前期论证,积极与上级沟通对接,主动灵活地向上做好工作,争取更多的政策、资金和项目,为产业发展储备后劲。应届毕业生求职网
(三)努力扩大对外开放。局部对外开放使我县进入一个新的发展阶段,是__特色产业发展的潜力和希望所在。要切实提高招商引资水平,不断调整招商方式,根据__产业实际和发展方向,积极组织和参与有影响的招商活动,切实增强招商项目的推介效果。突出高层推进,对重点客商和重点招商项目,成立专门招商队伍,主动登门拜访,进行定向招商,走出去谈、请进来看,有针对性的进行推介,切实增强招商的时效性,提高招商的成功率。要积极发展对外贸易,针对国际市场特点,充分发挥我县水产品加工出口的优势,优化出口商品和市场结构,走以质取胜的路子,争取在外贸出口上实现突破。
(四)大力优化发展环境。发展环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标,是推动产业发展的前提。要打造良好的政务服务环境,组织健全领导和部门统筹协调机制,及时解决产业发展中遇到的问题;要减少行政层次,简化办事程序,提高办事效率,真正在转变职能、改进作风中提高服务产业发展的能力。要创造良好的人才环境,认真制定人才引进计划,完善人才培养和使用的政策措施,大力引进急需人才,广泛培养本土化人才,造就与产业发展相适应的产业人才队伍,为特色产业发展提供坚强的人才保障。
第五篇 县政府助理调研员述职报告1800字
我于2003年5月被任命为蓬安县人民政府助理调研员,协助邓县长工作和县委政府交办的其它工作,现就思想工作于后。
二00三年在县委、政府的下,始终坚持党的基本路线,以邓小平理论和十六大精神为指针,认真实践“三个代表”的重要思想,按照自己的工作职责和要求,尽心尽力做好了自己份内的工作。在学习上,一是较为认真的学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大。二是党的各项方针政策。三是政治和科技知识方面的学习。四是新老同志的互相学习。五是法律法规的学习,从而来提高自我。在思想政治上,作为一名共产党员和党的干部,我始终坚持这样一个指导思想,把坚持党的领导,在政治上与中央保持一致,听从党的召唤、服从组织安排,执行党的决议作为自己的政治灵魂,把正确处理个性与党性、公仆与主人、个体与群体几个关系作为自己的行为准则,把领导就是服务,权力就是责任,身教重于言教作为自己的座右佑,把堂堂正正做人,兢兢业业办事、廉洁守纪作为自己的人身格言,把为民办好事、实事,努力完成组织交办的各项任务作为自己的工作目标,时时处处以此为镜子、尺子用来对照自己、鞭策自己,率先垂范,当好人民的公仆。
在勤政廉洁上,坚持了勤政为民,廉洁奉公,严于律己,下乡坐班车,下单位走路,更没有参加大吃大喝和公款娱乐活动,接受他人好处,做到了用党员干部的标准严格要求自己,在县委、政府的重大决策上坚持了与县委政府保持高度一致,没有在群众中去非议,并积极做好群众的思想工作,为蓬安的发展共同努力奋斗,做出自己的应有贡献。
在工作上,坚持认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,贯彻执行党的各项方针政策,认真执行县委政府的决定,尽心尽责完成了县委政府交办的各项任务,本年度积极参加了县丝绸厂的改制工作。在改制中认真按照县委政府的要求和改制的基本规定,积极做好宣传工作和做职工深入细致的思想工作,并深入到户做好职工的思想工作,要求他们积极配合、支持、参与改制,使丝绸厂的改制工作顺利的进行,按要求全面完成了改制。同时,完成了县委交办的督查县级机关党群系统的机关作风整顿,在负责党群系统作风整顿的督查工作中,自己深入到各单位认真进行督查,检查督促他们按照县委作风整顿的安排步骤,认真开展好机关作风整顿。在党群系统积极推广先进单位的先进经验,对班子和领导干部的自我对照检查进行认真的把关,对个别班子和个人存在的问题和不足,主动找他们谈心,找准主要问题,并做好积极的思想工作。在整风过程中并要求做到边整边改,整风、工作两不务,使整风促进工作,做好工作来体现整风的效果。使党群机关作风整顿收到了很好的效果,受到了县委的好评和表彰。上半年在民政局工作,任党组书记,分管救济工作。在抓救济工作中本着重点工作创模范,创新工作出经验,全面工作求发展的思路,坚持了以创市模范、标准敬老院,全面抓好敬老院建设和五保供给工作为重点,此项工作困难较大,我与救济股的同志一起逐一到创模达标敬老院乡镇进行规划、落实,并召开了敬老院建设现场会,加大了力度,并在全县大部分乡镇落实了五保口粮以乡镇统筹或专户供给,五保金由过去的以乡统筹人平负担转变为由财政转移支付。在灾情发生后,带领救济股的同志深入到灾情第一线,及时查灾、核灾、报灾,组织灾区群众抗灾自救,妥善安排灾民生活,维护了社会稳定,在扶贫济困工作中,坚持了救济扶贫与开发扶贫相结合,使扶贫工作收到了较好的效果。在负责党风廉洁上,作为党组书记,党风廉洁建设的负责人,认真按照县委政府关于加强班子党风廉政建设的工作部署开展工作。在班子建设上,我们站在讲政治的高度,把抓好党风廉政建设作为班子建设、队伍建设的一项重要工作来抓,坚持民主集中制原则,实行了集体领导下的个人分工负责制。在队伍建设上,加强了对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,执行党的纪律,监督党员切实履行义务,教育党员自觉抵制不良倾向,使全体党员做到了坚定的贯彻执行党的方针政策,坚持党和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,积极完成组织交给的任务。、
不足与打算
本着实事求是,一分为二的观点,本年度在助理调研期间,工作不够主动,敬业精神不够强,在来年我决心努力改进不足,本着对党对人民负责的精神,扬长避短,求是争先,团结进取,开拓创新,更加努力的学习,更加认真的工作,为蓬安的快速发展做出自己的贡献。
第六篇 县政府办公室主任述职报告2100字
县政府办公室主任述职报告
20__年,县政府办公室在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立执政为民意识,以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓各项工作协调、督查和落实,加强干部队伍建设,圆满完成了全年各项工作任务。
一、抓班子建设,集体领导能力得到提高
在日常工作中,办公室班子成员严格坚持民主集中制度,做到大事要事集体研究,急事难事建言献策,小事琐事及时沟通,形成议事讲规划,决策讲民主,执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合,各位副主任业务精、能力强,各个都能独挡一面,互相之间又加强联系沟通,做到了互相配合不离心,相互补台不拆台,班子整体能力得到了提高,受到政府领导的一致好评。
二、抓队伍建设,机关工作作风有转变
一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,结合党员先进性教育和创建学习型机关活动,组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等,使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员,采取一帮一、一带一的重点训练和帮助,使新同志逐渐适应了工作岗位的需要,工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部任用和女干部培养,积极向人事部门建议,今年提拔任用了5名副主任科员,其中有3 名女干部,并推荐一名非党同志担任政协常委,保持了办公室的生机和活力。
三、抓制度建设,工作方式方法有转变
进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序,做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访,能够办理的当即电话责成相关部门办理,不能办理的向上访人作出解释并进行疏导,基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径,确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面,本着热情、周到、满意、节俭的原则,进一步划分接待范围,严格接待标准,规范接待程序,先后接待区、市领导来宁视察20余次,受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生,切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
四、发挥参谋助手作用有创新
县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标,认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题,增强工作的主动性、超前性和实效性,积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作,积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况,多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见,采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议,综合梳理出有价值的信息,及时将一些建设性的意见报告县委、县政府,确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度,紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题,深入乡镇、企业等基层进行调研,采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法,从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题,认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题,为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息800余篇,被市政府办公厅采用200条,考评在全市12个旗区县中暂居第4位。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题,主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路,找准改革的突破口,制定切实可行的措施,推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务,严格控制全县性会议,大力精简办文办事程序,尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来,确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
五、综合协调服务有创新
综合协调各方面开展工作,努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来,县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中,强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,环环紧扣,搞好衔接,认真协调,真正做到了周全细致,不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事,坚定地站在客观、公正的立场上,实是求事地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
第七篇 巨野县政府工作报告2650字
“__”时期是我县发展进程中极不平凡的时期。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的和__届三中、四中、五中全会精神,主动适应新常态、新要求,精准施策,聚力攻坚,圆满完成了“__”规划主要目标。
——综合实力大幅增强。地区生产总值由20__年的120亿元增加到20__年的258亿元,年均增长14%;公共财政预算收入由10.1亿元增加到20.3亿元,年均增长15%。规模以上工业企业发展到268家,较20__年新增50家,主营业务收入由263.5亿元增加到495亿元,年均增长13.7%;主营业务收入过亿元的企业达到157家,纳税过千万元的企业达到10家,分别增加117家和5家。完成规模以上固定资产投资101亿元,年均增长8.9%;实现进出口总额4.2亿美元,年均增长5.2%;金融机构年末存、贷款余额达到263亿元、160亿元,分别增加157亿元和61亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到22165元和11520元,分别提高了9371元和5630元。
——发展质量明显提升。三次产业比由20__年的19.4:54.4:26.2调整为11:54.3:34.7,二三产业比重提高8.4个百分点。工业发展质量持续提升。市级以上高新技术企业发展到26家,较20__年增加13家;高新技术产业产值占规模以上工业比重达20%,提高4个百分点。现代服务业发展势头良好。实现服务业增加值92.5亿元,占gdp的比重提高8.7个百分点;实现社会消费品零售总额133亿元,年均增长15.8%;成立民间资本管理公司3家,莱商银行、中银富登村镇银行、济宁银行相继入驻,信用社成功改制为农村商业银行。现代农业发展步伐加快。粮食生产实现“十二连增”,国家级现代农业示范区试点建设加快推进,设施农业面积达到26万亩,较20__年增加12万亩;累计投入4.7亿元,实施小农水重点县、中小河流治理、南水北调等重点水利工程9项,发展高效节水灌溉面积16万亩,治理水土流失面积15平方公里,农业生产条件得到极大改善。环境保护成效明显。洙赵新河、郓巨河两条主要出境河流水质稳定达标,大气环境综合指标显著改善,在全市淮河流域水污染防治综合考核中获两次第一名、一次第二名的好成绩。同时,深入推进节能降耗,完成了市定任务目标。
——发展后劲更加充足。山东能源、兖矿集团、金汇集团、协鑫集团等一批国内外500强企业相继落户我县,万福矿井、恒伟化工焦炉气综合利用、宝舜蒽油加氢、汇鑫不锈钢、源鑫生物科技等57个投资亿元以上大项目开工建设,大泽化工、宝舜煤焦油、晨耀苯加氢等45个大项目竣工投产。深入推进“大众创业,万众创新”,大力发展民营经济,各类市场主体达到5.3万家,是20__年的5.6倍,经济发展活力进一步增强。大力加强基础设施建设,投资8.5亿元新建220千伏和110千伏变电站各1座,新建35千伏变电站3座,户均容量实现了翻番,用电保障能力大幅增强。同时,洙水河航道巨野段具备通航条件,万福河航道获立项批复,曲菏城际高铁巨野站完成规划选址,麒麟湖水库建成蓄水,南水北调续建配套工程基本完工,为巨野借势发展、后发崛起提供了新动力。
——城乡面貌变化显著。完成了新一轮总体规划、城镇化发展规划、农村新型社区和新农村发展布局规划的编制,城乡规划编制水平进一步提升;城镇化进程不断加快,城镇化率达到46%,较20__年提高14个百分点。新建改造城区和高新化工园区道路38条、74.2公里,完成道路配套87公里,铺设各类管网200公里。新竣工房屋面积413万平方米,新增绿化面积540万平方米。麟州人民公园、县农民绘画培训基地、图书馆等一批地标性建筑投入使用,洙水河公园被命名为国家级水利风景区,新巨龙湿地公园被命名为省径湿地公园,城乡环境质量大幅提升。坚持统筹城乡发展,龙堌、大谢集被列入全国重点镇,建成农村新型社区36个、省市级文明镇村19个,完成压煤村庄搬迁7个。
——民生事业全面进步。把保障和改善民生摆在首要位置,逐年加大财政投入。五年累计用于民生事业的财政支出达113.4亿元,占财政总支出的71.7%。大力推进就业再就业工作,累计新增城镇就业6万人次,农村劳动力转移就业12.5万人次。大力发展教育事业,新建城区学校12所、改扩建8所,改造农村中小学校舍32.2万平方米,建成省径示范化中心幼儿园18所,补充中小学和幼儿教师1461人,教育教学质量显著提升。大力提升医疗服务水平,基本药物制度实现全覆盖,投入1200万元对12个镇区卫生院、76个一体化卫生室进行了改扩建,农村群众就医条件明显改善;县人民医院新院区启动建设,中医院新址主体已完工,医疗设施进一步完善。着力加强社会保障,完成各类保障性住房2200套、棚户区改造3412户,新建、改扩建敬老院17处;投入城乡低保资金3.2亿元,城市低保月标准提高到380元,农村低保年标准提高到2800元,社会保障更加有力。大力推进交通设施建设,投资2.1亿元建设农村公路网化工程551公里,新建、改建县乡村公路932公里、大中型桥梁11座。大力推进精准扶贫,累计脱贫群众19.4万人,圆满完成了市定任务目标。饮水安全工程实现重大进展,投资4.3亿元的宝源湖水库和水厂正常运行,在全市率先实现同源同网同质城乡一体化供水目标,结束了巨野人民喝苦咸水的历史。大力实施文化惠民工程,建成文化小广场385个、农家书屋465家、文化大院560个,送戏下乡1200场、送电影下乡47100场,群众文化生活更加丰富。《巨野县志(1986-20__)》出版发行,鲁西南鼓吹乐《唱大戏》获国家十艺节群星奖;文庙大成殿、永丰塔、昌邑故城入选第七批国家级文物保护单位,总量居全市第一。同时,安全生产形势持续稳定,食品药品安全和质量监管不断加强,社会综合治理和应急管理体制日益完善;人口计生、妇女儿童、广播电视、残疾老龄、人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、地震、气象、人防、档案、物价、统计等工作也都取得了新的成绩。
——自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入查改“四风”、“庸懒散”问题,党员干部工作作风更加务实、精神面貌焕然一新。全面强化依法行政,自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,五年来,共办理县人大议案5项、建议134件,办理县政协提案440件,办复率100%。认真落实党风廉政建设责任制,查处各类违纪违法案件654起。不断强化行政监察和审计监督,核减政府投资工程造价2.6亿元,查补各类税款1.2亿元,促进增收节支7.7亿元。认真贯彻落实中央“八项规定”,县级行政事业单位会议活动、文件数量、“三公”经费大幅下降。
巨野县政府
第八篇 县人民政府班子述职报告-述职报告1900字
现在,我代表__县人民政府作述职报告,请予评议。
一、五年来的主要工作成绩
本届政府产生于====年元月,正值三峡库区一线水位移民搬迁结束,县城顺利东迁,全县工作重点由大搬迁转入大建设、大发展、大调整的关键时期。五年来,本届政府坚持高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,始终把发展作为执政兴县的第一要务,在县委的领导下,在人大、政协的监督下,依法履行政府的各项职能,较好地完成了各项工作任务,全县经济社会发展跃上了新的平台,实现了新的历史性跨越。
——综合实力明显增强。====年,全县国内生产总值可达==.==亿元,比====年增长==.=%,年递增=.=%;人均国内生产总值可达====元,比====年增长==.=%,年均增长===元;一、二、三产业增加值年均分别增长=.=%、=.=%和=.=%;农民人平纯收入可达====元,比====年的`====元净增===元;五年累计完成固定资产投资==亿元,固定资产交付使用率达==%以上。
——农村经济稳步提升。====年全县可实现农业增加值=.=亿元,比====年增长==.=%。油料、茶叶、柑桔、牲猪出栏、家禽出笼、农村经济总收入、农业总产值、农民人均可支配收入等=项农业经济指标均有较大幅度的增长。乡镇企业可实现总产值==亿元,比====年的==亿元增加=亿元。五年累计解决贫困人口=.==万人,搬迁扶贫====户,实施“五改三建”====户,改造茅草屋====户====间,“八七”扶贫攻坚顺利通过省政府验收,农民生产生活条件得到明显改善。
——工业经济快速发展。====年可完成工业增加值=.=亿元,比====年的=.=亿元增加=.=亿元;全县规模内工业企业达到==家,工业产销率由====年的==%提升为现在的==%,亏损企业控制在==%以下,工业企业的增长速度居全市前列。工业经济通过引进联合和扶优壮强,聚集了大批知名品牌,形成了一批优势企业群,成为支撑县域经济发展的重要支柱。
——财贸金融稳步发展。全县财政收入于====年突破亿元大关,====年在剔除税费改革前的不合理列收列支因素后,仍可达到=.==亿元,比====年的====万元增加====万元,税收占财政收入的比重达==%以上。社会消费品零售总额达=.=亿元,比====年净增=.=亿元;市场物价稳步回升,全县商品零售物价总水平保持稳定。截止====年=月,全县各金融机构存款余额==.=亿元,贷款余额在实施不良资产拨离和结构调整核销后仍为=.=亿元,分别比====年增加=.==亿元和=.==亿元。
——旅游经济异军突起。旅游基础设施不断改善,景区建设初具规模。先后建成九畹溪、泗溪、凤凰山文物中心、仿古商贸街一期等旅游风景区(点),一城两溪、高峡平湖旅游格局已经形成,九畹溪等景区已成为省内外的知名景区,出现了节假日旅游火爆场面。五年累计接待各类游客人数===.=万人次,其中外宾==.=万人次。====年可创旅游总收入=.=亿元,比====年增长===倍,旅游经济已成为新的经济增长点,拉动效益开始显现。
——服务三峡工程成效显著。五年完成移民搬迁=====人,其中农村移民=====人。实现生产安置=.=万人。完成屈原、泄滩、郭家坝、水田坝、归州等=个乡镇集镇整体搬迁任务,===个单位、===家企业搬迁销号,完成了二线水位下移民清库任务,并顺利通过国家验收,确保了三峡工程蓄水、发电、通航三大目标的实现。移民工作得到了中央、省、市各级的认可和肯定,同时极大地推进了秭归经济社会发展的进程。对口支援成效显著,累计争取支持资金==多亿元。
——基础设施大为改善。实施了公路、电力、港口、广播、通讯等基础设施大建设,有望在较短时间内全面实现村村通公路、乡镇柏油路、出口快速路的目标,以风茅路、卜文路、秭兴路、归泄路、归水路为主体的沿江公路全线贯通,完成油路铺设===公里,秭归港、香溪港等=大港口建成投入使用,开创了秭归交通建设史上的新纪元。顺利完成了农村电网改造,实现了同网同价。移动通讯、广播电视发展迅猛,覆盖率达到==%以上。基础设施的大改善,有效地消除了秭归经济社会发展的瓶颈制约。
——社会事业全面进步。教育质量明显提高,顺利通过了省政府的普九验收和=年一次的普九复查,中考综合评价ec值逐年上升,教育考核位居全市前列,五年教育累计投入达=亿元。科技事业全面推进,科技对经济和社会发展的推进作用日益增强。文明创建卓有成效,====年,县城通过了省卫生城验收,====通过了省级文明县城验收,并获中国人居环境范例奖,====年县城、沙镇溪集镇双获楚天杯金奖。文化、体育、卫生、广播电视事业有新的进步,社会保障体系建设明显加强,计划生育、土地管理和环境保护三大国策得到有效贯彻落实。国防动员工作更为扎实,档案、县志等工作更趋规范。
二、县政府领导集体所作的主要工作
(一)突出结构调整,格局有新变化。
一是调整农业结构,着力推进产业化。按照“走山路、唱牧歌、发水财”的农业发展思路,在稳步缩减粮油面积的基础上,突出柑桔、板栗、黄姜、烤烟、魔芋和反季节蔬菜的发展,
第九篇 县政府自身建设工作报告5500字
根据《__州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设XX年工作目标任务落实情况专项督查的通知》(_府办发电〔XX〕138号)文件要求,我县结合实际,认真开展自检自查,现将XX年政府自身建设工作自查情况报告如下:
一、政府自身建设工作开展情况
(一)认真学习,及时部署
我县于XX年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话,此次会议结束后,县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神,结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求:一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神,扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义,以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风,把政府自身建设工作不断推向深入。二要突出重点,不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处,着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府,进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神,大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风,突出抓好“服务”、“务实”两个方面,厉行艰苦奋斗,反对铺张浪费,加大成本控制,进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际,建立健全组织机构,完善相关制度和措施,确保政府自身工作取得成效。
(二)完善机制,细化方案
根据《__省人民政府关于印发__省政府自身建设XX年工作要点的通知》(云政发〔XX〕27号)、《__省人民政府办公厅关于印发__省政府自身建设XX年工作任务分解的通知》(云政发〔XX〕52号)和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》(红政发〔XX〕29号)文件精神,结合我县实际,一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围,建立行之有效的奖惩机制;二是分解细化四项制度工作任务,制定了工作方案和措施,明确责任主体,出台了《__县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》(金政办发〔XX〕31号)文件;三是调整充实四项制度工作领导小组成员,指定专人,确保有人抓、有人管;四是建立政府自身建设联席会议机制,实行由政府分管领导总负责,坚持每2个月召开1次联席会议,专题研究深化政府自身建设;五是加强各责任单位之间的沟通协作,建立责任部门联络员制度,理顺关系、整合力量、加强配合,切实化解工作中存在的问题,提高政府自身建设的质量和效率。
(三)明确任务,扎实推进
1、法治政府四项制度实施情况
(1)重大投资项目审批执行情况。一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》(红政办发〔XX〕139号)文件,深刻领会其精神实质,认真制定工作方案和方法步骤,由县发改局牵头,各部门配合抓好实施工作。二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核,确保申报项目资料齐备,手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表,确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念,提高办事效率。在重大项目申报审核环节,建立了各项工作的限时办结制度,科学合理地规范工作的流程和时限,避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。
(2)重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理,按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》(红国土资〔XX〕82号)文件,对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用,明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则,对重大资源开发利用项目实行“谁审批,谁负责”,使整个审批过程职责清晰,权责分明,程序简捷,协调有序,监管有力,确保全县资源开发更加合理化,努力构建资源节约型、环境友好型社会。
(3)重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》(红政办发〔XX〕110号)文件,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工,密切协同,履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际,县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求,保障国有资产的安全完整。三是从严控制,合理配置,加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。
(4)重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》(红财预〔XX〕145号)文件精神,制定印发了《__县人民政府办公室关于印发__县县级财政追加预算支出审批制度的通知》(金政办发〔XX〕81号),加强领导,提高认识,切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实,追加预算支出的主要事项为:一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整,需要增加的刚性支出(调资),涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。三是经县委、县政府确定追加事项,需要增加的预算支出。四是年初预算中,因财力不足无法安排的支出。五是按照追加预算事项,纳入预算调整,经财政部门对追加的事项进行逐一核实,行成书面材料报县委、县政府进行研究,再根据县委、县政府研究通过事项,财政部门再次行成书面材料报县人大审议,对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。
2、责任政府四项制度实施情况
继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果,进一步健全完善机制和措施,不断强化行政责任,提高政府执行力和公信力,加快了政府自身建设步伐。
(1)我县第五轮行政审批制度改革已于XX年底启动,目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。
(2)乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。
(3)根据省州要求,我县各部门在原来基础上,认真梳理修定完善服务承诺事项(包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等)给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理,并向社会各界公布,以便社会各界知晓各职能部门的工作职能,主动接受社会监督,切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围,目前已在教育系统的__一小、__中学、__二中和卫生系统的__县卫生监督所、__县人民医院、__县妇幼保健院共6个单位顺利推行,今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。
(4)加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围,对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求,对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中,不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责,切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。
3、阳光政府四项制度实施情况
(1)认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。对于政府及部门的重大决策,规定必须经过听证后才能进入决策程序;对于重要事项,严格执行公示制度;对于重点工作,严格实行通报。通过实施听证、公示、通报,使政府的行政行为接受人民群众监督,采纳人民群众的意见建议,使决策更加透明化。根据省州要求,我县XX年度的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。
(2)整合公共服务电话,推进政务信息查询96128专线品牌化建设。一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条,配有专兼职联络员57名,并要求专线联络员实行ab角制,保证专线电话有人接听、有人抓落实。二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合12336、12301等公共服务电话4部,实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。三是围绕96128专线品牌建设,利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作,达到让广大人民群众知晓96128专线服务;四是加强配置完善服务功能,目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话,要求24小时有人接听查询电话,大大提高了96128专线服务。
4、效能政府四项制度实施情况
(1)行政绩效管理制度实施情况。一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案,明确建设资金绩效管理评价标准,包括:法律法规和政策标准,被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目,打破部门、单位界限开展绩效审计,整合审计资源,统筹推进全县的绩效审计工作。XX年4月,我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个XX年实施项目进行了绩效审计评价。
(2)行政成本控制制度实施情况。一是深入宣传,营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传,让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求,加强自我约束,变被动为主动,为推进工作营造良好的外部环境。二是细化措施,严格执行。县级相关部门结合工作实际,严格贯彻执行“六个严”,即:严格控制机构编制和财政供养人员;严格控制公务用车购置和管理;严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费;严格控制出国、出境、出省考察;严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设;严格落实问责制度,确保推行工作扎实推进。目前,我县各项指标均控制在零增长范围内。三是强化培训,推广使用公务卡。按照实施方案的要求,及时召开了__县推行公务卡结算制度动员培训会,全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人,已办理2782张、安装刷卡机54台,逐步实现行政事务公务卡结算制度。
(3)行政行为监督制度实施情况。一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》,在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度,同时要求各部门制定切实可行的实施方案,并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式,对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传,切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施,并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册,发放至各单位进行公示或通报。三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容,严格督办,对制度推进情况实行双月报告制度;同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式,对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查,对工作进展缓慢、效果不明显的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度实施情况。一是结合我县实际,及时召开行政能力提升制度专题会议,专题讨论研究制定了《__县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《__县行政机关重要目标管理实施方案》、《__县行政机关一线工作法实施方案》、《__县提升依法行政能力工作实施方案》,并制定下发《__县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施,确保了行政能力提升制度的全面落实。二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么,需要什么培训什么的原则,按照每年不少于3个课题,每个课题不少于3个学时,全年集中培训学习学时不少于10个的要求,科学选择培训课题。三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强政府自身建设,提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能,从本单位年度重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理,按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容,形成目标管理的重点工作选报表。四是认真贯彻落实《__县行政机关一线工作法实施方案》,促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。
二、存在的主要困难和问题
一是部分单位对推行四项制度工作重视不够,认识不足,没有深刻领会省、州、县相关文件精神,措施不力,成效不明显。
二是宣传力度不够,社会的认知度和群众的满意度还有待提高。
三是配套措施不够完善、工作流程不够规范,长效机制的建设有待进一步加强。
三、下一步整改措施
一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来,始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。
二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求,采取强有力的措施,稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作,确保各项工作真正落到实处。
三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度,及时宣传各单位的好经验和好做法,做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流,努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。
四是定期召开联席会议。加强与协调领导小组成员单位之间的沟通联系,及时研究分析工作中存在的问题和困难。
五是以行政问责为抓手,进一步加大督查力度,确保政府自身建设工作有序推进。
第十篇 县政府年度工作报告3850字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年,是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以科学发展观为指导,团结带领全县人民开拓创新,锐意进取,积极应对复杂多变的国内外经济形势,全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验,圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务,是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”,先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”,在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。
一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元,增长22.8%(按可比价计算),比全市平均增幅高出6.8个百分点;农业总产值5.45亿元,增长21.7%;工业总产值13.3亿元,增长110.4%,其中,规模工业产值11.1亿元,增长137.6%,比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元,增长127.5%,比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元,增长117.3%,比全市平均增幅高出93.6个百分点;社会消费品零售总额5亿元,增长25.7%;城镇居民人均可支配收入达到11069元;农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度,增速居全市前列。
二是产业结构明显优化。三次产业比由__年年的26∶36∶38调整到2023年底的21∶50∶29,经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展,粮食总产达到6.77万吨,再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大,新建果园1万亩,苹果面积稳定在21.5万亩,总产达到18万吨,实现产值3.15亿元;建成各类示范园300多个,1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap(欧盟农业规范)认证;全县新增大家畜6200头,标准化养殖小区达到37处,养殖专业村达到61个,实现畜牧业产值1.68亿元,同比增长29.2%;全年新增劳务输出9771人(次),累计达到3.5万人(次),创造现金收入1.65亿元,同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破,工业总产值较__年年翻了一番,规模工业总产值是__年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上;大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利;100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工;鸦儿沟水库建成蓄水;矿区公路路基全线贯通;高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展,全县新增非公经济企业169户,累计达到3110户,从业人员达到1.58万人,比__年年增加3500人,实现税金3604万元,是__年年的1.7倍。
三是发展后劲明显增强。2023年,全县共安排各类建设项目199个,其中,22个重点项目实际完成投资40.2亿元,是__年年的5.7倍,项目数量之多、投资规模之大,为历年之最。招商引资成效显著,全县共引进招商项目7个(续建5个),合同引进资金156亿元,落实到位资金19.7亿元,占市上下达任务10亿元的197%,任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业,经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后,我们抓早动快,积极争取,相继落实项目55个,争取国家投资3042万元,正在争取的项目121个,涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工,一批新的经济增长点正在加快形成。
四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略,以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利,文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用;朝阳大街征地全面结束;县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工;农业综合大楼主体封顶;宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展,城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进,年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准,建成新居378户,健身广场11处;新修通乡通村公路138公里;新建安全饮水工程18处,解决了1.65万人的饮水困难;完成了24个扶贫开发重点村建设任务,建成移民新居244户;枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动,建成移民新居55户;五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户;广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善,新建农村沼气池1837口;人工造林2万亩,封山育林1.8万亩,建成绿色家园示范村17个,城乡环境面貌发生了显著变化。
五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关,比前两年之和还高1087万元,增幅位居全市第一,创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元,增长57%,民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴,全年拨付医疗保障金522万元,住房公积金343万元,干部职工取暖费690万元;为“民生八大工程”配套2063万元,拨付新型农村合作医疗专款883万元,兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元,全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。
六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》,全年共实施民生项目156个,累计完成投资1.39亿元,占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展,长中新校区已进入规划设计阶段,建成了县职教中心实训车间,长武中学顺利通过了省级标准化高中验收;文体事业繁荣发展,建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站,组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动,群众文化生活日益丰富;卫生事业持续发展,完成了176个村卫生室设施配套任务,新型农村合作医疗参合率达到92%,共为31232名群众报销医药费1032.5万元,城镇居民医疗保险工作全面启动;深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动,全县计生率达到99%;灾后重建工作取得了阶段性成果,县财政拨付300万元专款,维修受损校舍4400平方米、水利设施12处;争取灾后重建资金795万元,完成了324户民房重建,对2103户危房进行了维修,安置受灾群众2万多人;全年累计发放救灾款839.6万元,救灾面粉45万斤,救灾衣被8470件(套),灾困群众生活得到妥善安排;社会保障体系不断健全,城乡低保对象达到7405户19327人,发放城乡低保金1320万元,基本实现了动态管理下的应保尽保;基层组织建设进一步加强,在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作;认真落实就业和再就业优惠政策,新增城镇就业人员4550人,城镇登记失业率控制在了1.9%以内。
七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度,扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动,全年共接待群众来访319件1437人(次)。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动,刑事案件和治安案件发案率分别较__年年下降了4.6%和57.8%,群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作,全县安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。
此外,统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。
各位代表,回顾过去的一年,全县人民同心同德、团结拼搏,在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌,在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战,但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果,是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题:一是经济总量依然偏小,综合实力不强;二是城乡居民收入偏低,农民增收难度较大;三是城镇发展滞后,对经济发展的带动作用不强;四是第三产业比重偏小,发展层次较低;五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响,原有税源减少,财政收入增长面临新的困难;六是部分干部群众思想还不够解放,工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题,县政府将高度重视,认真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切实加以解决,努力把各项工作做得更好,绝不辜负全县人民的期望与重托!
二、2023年政府工作的主要目标和任务
2023年是建国60周年,也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年,更是我县继续打基础、增后劲、强实力,实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年,全县经济社会发展的基本思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求,围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标,紧扣“强县、富民”两大主题,实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略,做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业,实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破,真抓实干,奋力赶超,加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目