第1篇 2023年乡镇建设调查报告
一、 调查背景
xx位于xx金安区东南,原为双河区公所驻地。总面积89.5平方公里,下辖1个街道,20个行政村,人口5万人。她是一个有三百年历史的古镇。传说清代中叶,刘铭传收复台湾后,弃官回乡,曾在xx北岸中街码头建立门楼,撰刻“双溪古镇”四字于其上,xx由此得名。xx历来是重面的农副土特产品集散地,民间有“买不尽的双河,装不完的三河”之说。
xx交通便捷,气候宜人,属江淮分水岭乡镇。xx山川秀丽,人杰地灵,有“人才之乡”美誉;xx物产丰富,资源充足,盛产优质粮油,有“鱼米之乡”美誉;xx建有全省第一座“农民文化宫”,1981年被国家文化部授予“全国文化工作先进乡镇”称号。有“文化之乡”美誉。xx是一方充满朝气、涌动活力,焕发生机的热土。镇党委政府把发展作为第一要务,坚持解放思想,优化环境,坚持科教兴镇、农业稳镇、工业强镇、三产富镇、环境靓镇,加快推进工业化、城镇化、农业产业化以及农村生态化。
改革开放三十年来,双河经济得到了飞速发展,农民生活水平也得到了显著提高,尤其是国家实行“三农”政策以来,农村的各项生活指标都朝着健康稳步的方向发展,然而,与此并不协调发展的却是农村的生态环境。虽然农村生态环境比以前好多了,但在全国上下践行落实科学发展观以及我省推行生态安徽建设的大环境下,我们农村还有很多的东西要学,很多的路要走,很多的事要干。走全面协调可持续发展的道路是我国进行社会主义现代化建设的必由之路,在发展的进程中,搞好农村的生态建设尤为重要。对农村的生态环境做好全面认识,并采取合理措施,改善其生态环境已是一件不容忽视的事情。xx在全面推进生态建设的过程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解决的问题。下面就谈谈我所了解的有关xx生态建设方面的成果,问题以及我的一些意见和建议,仅供参考。
二、 生态建设成果及未来展望
据调查,今年来xx深度挖掘在生态农业发展方面的潜力,研究开发合作项目,依托镇情,紧密围绕种植业、畜禽饲养、水产养殖开发为重点,与相关投资者加大洽谈力度,力争建设生态种养殖基地。目前,现代生态农业示范园区在我镇悄然兴起,其中以九十铺村香椿树生态农业示范园区的发展尤为引人瞩目,是xx发展特色农产业的亮点之一。该园区占地600亩,园区内拥有年出栏xx头、年利润达150万元的规模养猪厂一个,现存栏3000只的皖西大白鹅养殖基地一座,占地400亩的荷业塘水产品精养基地,年售销水产品利润达50万元,也是xx的休闲垂钓中心之一。xx本着引入先进农业发展的理念,着力提升全镇农业标准化、机械化、生态化、组织化水平,强力推进全镇现代生态农业一体化进程。以下为xx生态建设成果及未来展望:
(一)金杯农田治理区: 该项目已完工很多年了,主要是将金杯水库下游的农田区域进行合理规划,“割田成方”,并兴建水泥沟渠等灌溉设施以便于灌溉,同时还在沟渠两侧栽种经济林木,使水库,农田,林木成为一个有机整体。不仅使灌溉的效率提高了,还通过“割田成方”使农田变得更整齐划一,便于管理了。沟渠两侧的经济林木既美化了环境又增加了经济收入。这应该算是我镇生态农业建设的一个典范了。
(二)金杯生态观光农业开发区: 该项目是以位于六安至舒城北侧1000米处水面面积大440亩的金杯水库为中心,今后将兴建二个码头,购置数十艘游船,加强周边道路建设,开发湖中岛,建精养鱼塘和垂钓休闲鱼塘,建一批生活类基础设施。此项目的建成主要是让城里人在休闲度假中享受生态旅游所带来的快乐,同时带动本地经济的发展,又能使当地的生态资源得到充分的利用。真正将其建设成为具有双河特色的生态旅游产业!
(三)生态农业产业化开发项目: 我镇现拥有农田4.6万亩,且交通便捷。由于今年来外出务工的不断增多,已达1.5万人,土地耕作错放化经营现象比较普遍。今后将采取转包,租赁等方式规模集约开发经营,经济效应将十分普遍。建成后的开发区将分为若干功能区:优质水稻种植区,无公害蔬菜区,花卉苗木区,经济林果区,特种水产养殖区,畜牧饲养区(分白鹅,土鸡,麻鸡,生猪等若干养殖区)。这样一来,不仅减少了土地抛荒面积,还使我镇农业进行产业化开发,可谓益处多多。
(四)把水留住工程: xx属江淮分水岭乡镇,全镇各村在“把水留住”工程中,积极清挖原有池塘,河道,积极新挖当家塘,修建节水闸,提水站等,实现了一村一口当家塘,生活农作水不荒。通过这项工程,真正的把宝贵的水资源留住。另外,为解水困我们将兴建水厂。xx党委政府情系百姓,关注民生,为彻底解决我镇饮用水问题,经镇党委政府研究决定,在我镇许楼村陈家河节制闸南岸重建自来水厂一座,用地20亩。目前这项工程还在进行申报土地审批阶段。新自来水厂的建立,必将进一步提升人民生活质量,缓解供水需求的矛盾,为我镇的经济和社会发展提供强有力的保障。
(五)退耕还林政策: xx各村响应上级号召,积极实行退耕还林政策。镇政府通过将“退耕还林”任务分村到户的方式,广泛宣传,精心规划,认真组织,规定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒滩,荒坟,荒岗)地植树造林同时,更要注重庄前屋后,道路,塘口等处的植树工作,保证在能植树的地方都要载上树。并要求各村务必做好任务落实,地点落实,务工落实,领导落实,树种及承包机制落实。要求生态林占80%以上,经果林占20%以下。平均每村完成退耕还林达400亩。现在xx到处都可见一片片生态林,可以说农村更绿了,景色更美了。
(六)教育学习活动: 镇政府积极组织党员干部学习落实科学发展观,对全镇的党员干部进行主题教育活动,要求广大党员干部发挥先锋模范作用,努力“践行科学发展观,建设美好新家园”。通过座谈及主题教育活到,确保使建设富强,美丽,生态的新家园之一理念深入到每一个党员干部心中。使生态农村建设的步伐不断加快!
三、存在的问题及我的建议
(一)农村环境基础设施落后,环境卫生状况仍然很差
就目前而言,农村地区几乎没有专门的环境基础设施。生活垃圾、人畜粪便、养殖废物、农业废弃物和生活污水任意堆放或流淌,使得“脏、乱、差”现象较为严重。主要表现在农村生活垃圾问题和农村污水及排水设施问题上。主要原因在于一方面由于经济落后导致基础设施落后,另一方面就是农村人的环保意识不够。我觉得政府应当加大农村环境基层设施的建设,积极宣传,引导农民学习环保知识,治理环境污染,建设美好家园。
(二)秸秆利用率低,焚烧秸秆污染大气
由于农村没有将秸秆进行高效利用的技术和设备,每当收获过后留在田间低头的秸秆及成了老大难的问题了。做饭用不着,放在田里又碍事,所以多数村民采取焚烧方式处理秸秆。可生态环保意识欠缺的农民哪知道这要既污染了大气,使耕地板结,还使秸秆这一宝贵资源白白地浪费掉了。只要通过科学合理的手段,农民完全可以将之变废为宝。但农村目前就是缺少技术和设备。
(三)骨灰“墓葬”传统依旧,土地资源损失严重
虽然农村人去世后实行殡葬制度已经很久了,然而,当地居民受传统旧俗的影响,人死后实行骨灰“墓葬”依旧。田野里、山坡上、公路旁随处可见的是一个个坟墓。“墓葬”正无情地吞噬着家乡有限的土地资源,而且破坏家乡的生态环境,对此我们非常心痛,为了引起重视,尽可能改变这一现状,特将之提出。“墓葬”不但造成土地资源的严重浪费,还造成耕地严重“白化”现象,同时也会相应的带来一些问题。我觉得可以推进农村公益性生态墓建设,即将殡葬同生态保护结合起来,以乡村或邻近几个村为单位,主要针对农村亡故者,统一规划墓地面积,墓面培土,周边植树种花,俨然一个绿树成荫、花草葱茏的生态墓地。我觉得政府部门应该出台优惠政策积极引导、帮助各村建设村级公益性生态公墓,从而最终达到青山白化的根治,促进生态环境建设。使农村的山水变得更美,农村的风俗变得更淳。
(四)能源利用率低,政府推动力度不够
xx届三中全会精神就怎样形成清洁,经济的农村能源体系这一问题写道:一是加快发展农村沼气。积极增加农村沼气建设方面的投资,稳步扩大农村户用沼气池建设规模,通过建设沼气池,引导农民改水,该厨,改厕,改圈,全面改善农村生活条件。二是加快发展秸秆利用。加快推进秸秆气化的试点范围和规模,加大科技攻关力度,对秸秆生物气化技术进一步完善,不断提高示范工程的总体水平。三是因地制宜地加快发展小水电。四是加快发展风能和太阳能。加大政策扶持力度,加强科技攻关,加强宣传培训,示范推广和技术服务,推动风能和太阳能的开发利用健康,有序地进行。虽然党中央是这么说的,可由于很多原因,我们这里的农村并没有感受到这些气息。没有人宣传,没人带动,没人扶持,也没有人指导。因为这些工程无论对农村的生态建设还是对提供农村人民生活品质都有益处(特别是沼气工程,该工程的核心是一池带动三改,即建沼气池,带动改厕、改圈、改灶。该工程的效益是达到省煤、省电、省劳、省钱;增肥、增效、增产;化肥和农药用量减少、病虫减少、水土流失减少。该工程的意义是促进“三个改变”,即改变人们的传统观念,提高环境意识,树立人与生态自然环境和谐发展的新理念;改变农村脏、乱、差的环境;改善人们的健康状况。总之,这一模式实现了系统内农业资源的多层次利用和良性循环,达到了农业生产少投入、多产出、高效益、无污染、可持续的目的,是集经济效益、生态效益、社会效益为一体,实现农业可持续发展的成功的生态模式,好处不言而喻)!希望政府部门在今后的工作中能够使以上惠民工程在农村广阔的土地上为民造福!
(五)农民环保意识淡薄,农村建设人才匮乏
之所以会产生以上种种生态环境方面的问题,根源在于广大农村人民缺乏环保知识,缺乏建设美好家园的主人翁意识。因此加大对农村人民的环境保护,生态建设方面的知识宣传尤为重要!具体可由政府部门组织人员对农民进行分批培训,然后再由这些人员将环保的意识传递给其他村民,可以让村民对生态环境的认识渗透到日常生活中。开展多层次、多角度的环保意识教育。在中小学广泛开展环保教育,通过中小学生带动家长影响社会;加强对农民群众环保科技知识的培训,把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态保护基本知识作为农技培训的重要内容,提升农村环境综合整治能力。在采取一定的引导教育措施后,也要制定必要的行政法规,是生态建设这项事业能够持续有序的在农村开展下去。另外,要积极鼓励广大生态方面的知识分子前往农村带领广大农村人民建设生态家园!鼓励广大高校毕业生前往农村,奉献光热!怎样让知识分子愿意去农村,在农村留得住,干得好,这些都是摆在政府等部门面前的棘手问题。
通过网上搜集的资料,下面的建议比较符合针对我镇农村现在的生态现状所应采取的一系列措施,值得提倡:
1、建立农村环境保护的长效管理机制,逐步实现规范化制度化。要落实环境保护领导责任制,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。将生态环保切实提上各级政府、尤其是县、乡政府重要议事日程,坚持保护与治理并重,强化依法监督管理,严格控制不合理的资源开发,重视自然环境的保护与修复。要将农村生态环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容,制定考核办法,建立激励与约束机制,推进农村生态环境保护规范化、制度化。
2、以防止土壤污染和农村饮用水环境保护为重点,开展环境综合整治,创建文明村镇。紧密结合村镇建设规划的实施,积极开展以基础设施建设、饮用水源地保护、农村能源建设、生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置、村容镇貌建设等为主要内容的“环境优美城镇(村镇)”的创建工作。大力推进县城、乡镇和村庄环境规划的编制工作,并在城、镇、村庄建设或改造过程中,积极组织实施。
3、加强环保科技的推广和应用,发展生态经济。实行生态平衡施肥技术和生态防治技术,实施“测土配方施肥”技术,对化肥施用“处方”,做到合理有效使用;利用植物病虫害综合防治技术,合理选择使用农药。综合利用人畜(禽)粪便,尤其是经过沼气池无害化处理后的粪便及污水。加大扶持力度,推广沼气工程、太阳能利用工程、省柴节煤工程和小型电源工程,形成农户基本生活、生产单元内的生态良性循环,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化,引导农民改变落后的生产生活方式。三是积极开发农膜回收利用技术和可降解生产技术,严格控制超薄农膜的生产和使用。四是大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化技术和其他综合利用措施,从饲料、肥料、燃料和工业原料等领域开拓秸秆综合利用渠道,开发工业利用秸秆新途径。
4、加强农药管理,提高农药使用的环境安全性。完善农药生产和使用的环境安全管理法规、标准,探索建立中高毒、高残留农药使用申报制度,加强在人口集中区、自然保护区农药使用的管理;鼓励开发和推广高效、低毒和低残留化学农药。
5、开展土壤污染现状调查,综合治理土壤污染。县乡政府及有关部门,应积极开展土壤环境质量状况调查,通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质,结合土地利用类型和土壤类型,制定适合土壤污染防治基本战略,提出土壤污染防治政策法规和标准体系框架,建立土壤污染事故应急预案,实施土壤环境安全教育行动计划。
6、推进农业可持续发展。大力发展节约型农业、循环农业和生态农业,加强生态环境保护。引导和鼓励农民使用有机肥和生物农药,运用病虫草害科学防治、生物防治和精准施肥技术。推广生态化养殖模式,推进健康养殖业发展。强化水资源和生态功能区保护。强化水生生物资源养护,加大增殖放流力度。推动重点区域水土流失防治。加强林业生态工程建设,巩固退耕还林成果,提高森林覆盖率。加强对珍稀物种和优良种质资源的保护,有效防范外来动植物疫病和有害物种入侵。扶持秸秆和林木利用等生物质产业。普及节能减排技术,积极防治农村工业、生活污染和农业面源污染。严格执行建设项目环评制度。
7、建立农村家庭与自然和谐相处的生态伦理新观念。可持续发展观告诉我们,虽然现代人已处于主动地位,但人始终是自然环境的产物,人的生存、繁衍、发展,要从自然界中获取物质和能量。因此,人们在开发利用自然谋求发展的过程中,应尊重生态平衡规律,给予自然界以足够的生息、养育、更新和再生的机会。这一新的发展观。正是我们将“五好文明家庭”进一步引伸到创建“绿色家园环保示范户”活动,推动建立家庭人与生态自然和谐相处的家庭生态伦理道德的基本思考和出点。家庭生态伦理新观念包括:倡导树立新的家庭生态价值观,以校正生态无成本的观念,制止无节制的索取、浪费;树立新的家庭生态道德伦理观,从关心后代生存发展的角度出发,选择有利于自然资源永续利用的生产生活方式,控制人口增长,以减轻对生态环境的压力;树立新的家庭生态发展观,改变单纯追求经济效益而忽视生态效益和社会效益的观念,积极采取新的生态生产方式,把对环境的危害降低到最小程度;树立新的家庭生态消费观,采取节约资源,减少污染,循环使用,勤俭持家,保护环境的消费行为。
第2篇 上半年乡镇党风廉政建设自检自查报告
XX年,xx乡在县委、县政府、县纪委的统一领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习和贯彻党的各项路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,耐心做好群众的来信来访工作,加强干部职工的政治思想教育,继续纠正行业不正之风。现就半年来的党风廉政建设自检自查报告如下:
一、加强领导,为推进党风廉政建设提供组织保障。
乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求,建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。
二、开展宣传教育,营造良好氛围。
xx乡采取“一块黑板、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。“一块黑板” 就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。“两面教育”就是加强正反两方面的典型教育,大力宣传刀会祥同志先进事迹,弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神,积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀***员”活动,不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,深入剖析违纪违法的根源,揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害,通过警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。“三种载体”就是以教育培训、文艺演出、网络服务为载体,加强党员干部的理论学习,加强对流动党员的网络管理,加强乡村文化站建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,编排群众喜闻乐见的廉政文艺作品。半年来我乡共开展基层干部反腐倡廉教育培训6期,180余人次,不断增强基层党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。利用读书观片等形式组织全乡党员干部开展警示教育活动,半年共组织干部职工观看教育片2次。
三、强化考核监督,全面落实党风廉政建设责任制。
为增强基层党风廉政建设的可操作性,确保基层党组织的党建工作有章可循,乡党委政府研究制定出xx乡基层党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求各级党组织和党员干部要认真贯彻落实,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用,切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为基层党组织评先评优的前提条件。
四、完善制度建设,转变干部作风。
党委政府高度重视《建立健全惩治和预防腐败体系XX—2023年工作规划》的贯彻落实,根据师发[XX]27号文件精神,结合我乡实际和部门职能,制定具体分工方案,把任务细化到单位、到部门。各单位、各部门认真研究,精心安排,把各项任务融入到单位的本职工作之中一并贯彻落实。
进一步坚持和完善群众事务代办制、驻村夜访制、村官论坛等三项制度,确实转变干部作风,做到解民忧、帮民富,加快基层党风廉政建设步伐。据统计,XX年12月至今共为群众代办婚丧嫁娶、升学打工、民政财政、户籍管理等各类事务2674件,办结率达98%以上,为群众节省办事经费10万余元。驻村夜访制解决了干部下村和群众劳动“时间错位”问题,转变基层干部工作作风,变群众上访为干部下访,积极调处群众矛盾纠纷,切实帮助群众解决热点难点问题,促进农村经济社会稳定发展,同时利用驻村夜访宣传党的方针政策,了解民情民意,解决群众实际困难。半年来共夜访群众460余户次,帮助群众解决困难和问题300余件。村官论坛进一步理清了村干部发展思路,统筹全乡经济发展,走活农村经济发展“一盘棋”。村官们相互交流个人的治村之道、发展之路、矛盾纠纷调处、基层党组织建设、农村党员教育管理、农村基层党风廉政建设等典型经验和做法,相互促进,为乡党委政府提供决策依据。该项制度的实施,有力地转变了农村基层干部的工作作风,变过去被动按上级指示要求做事为主动思考、寻找带民致富之路。半年来,已成功举办“村官论坛”3期,上台交流发言村官9人,交流经验5条。
五、发挥职能作用,监督“三务公开”。
继续推行村务、政务、财务“三公开”,对“三务”公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴“一折通”发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地公开出让、集体林权制度改革情况、群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开,增强了透明度,提高了人民群众的知情率,拓展了监督面。
六、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。
乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡13所小学、1所中学的教育收费情况进行检查,未发现乱收费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查,未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度,确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水30余吨、大米10余吨、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金100余万元的正确发放和使用。
七、发挥治本功能,严格执纪办案。
坚持党要管党、从严治党,严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。半年共转接到群众来信来访案件1件,立案调查1件,给予撤销党内职务处分一人,给予行政问责(诫勉谈话)一人。
八、厉行节约,树立部门形象。
为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准,杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度,按季度上报乡纪委,主动接受纪委监督,从而有效制止铺张浪费行为,在群众间树立良好的部门形象。
九、抓工作纪律,转变部门作风。
乡党委认真按照县纪委《关于对乡(镇)领导干部工作纪律进行监督检查的通知》要求,加强对乡级领导、乡直站所、各驻乡单位的工作纪律要求,严禁工作日期间早出晚归、公车接送上下班;严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工请霸王假、无故迟到、早退。乡纪委采取随机抽查的方式对全乡站所、部门进行执纪情况检查,纠正少数部门工作纪律涣散的行为,有效转变了部门作风问题,提高工作效率。
经自检自查,xx乡XX年的党风廉政建设工作完成责任制的各项任务的40%。
第3篇 强化乡镇工会组织建设调研报告
强化乡镇工会组织建设调研报告
农民工是我国工人阶级的重要组成部分,是工会组织的新成员。据统计,目前全国有农民工2.1亿人,已加入工会组织的有7000万人。这么一支庞大职工队伍,如何组织和管理?他们的合法权益如何依法维护?是我们各级工会组织必须考虑和解决的问题。当前,工会工作面临的社角是农民工维权工作亟待解决的问题。在结合学习实践发展观活动中,对我县的农民工构成情况进行了调查和分析,经统计,我县目前外出,县内,外来农民进城、进企业务工人员(含季节性)9825人,其中长年 在县外,在城内企业,服务业务工人员4300余人,工种为加工业、服务业、运输业、销售业等行业,工资基本在800——20xx——3000元之间,且不稳定。全县8个乡镇均建立了工会组织,只是工会主席配备没有明确。根据我县农民工的情况,以乡镇、村为基本单位,建立工会组织,使农民工有一个稳定的“职工之家”,是具有中国特色社会主义工会组织体系建设的一个重大而紧迫的课题。
一、农民工的特殊性决定了应当尽快建立乡镇、村工会组织
农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物。农民工就其身份来说,具有两重性。一方面,农民工是企业管理的员工。农民工从进城、进入企业的那一天起,他们就是企业员工的一分子。农民工一般是以劳动合同制形式进入企业的,也就是说,在劳动合同期内,是由企业负责管理的。但是,劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同,企业就不再对其负责。特别是农民工所从事的职业,往往都具有时间短(即:季节性、工期性、临时性用工)、技术含量不高等特点,其工作单位极不稳定,人员的流动性很大。所以,要由一个企业来实施对农民工稳定而有效的管理非常困难。另一方面,农民工又是乡镇、村管辖的村民。乡镇、村不仅是农民工的出生地,而且是他们的户籍所在地。他们的家,他们的血缘关系,他们的田地和山林,他们的根基都在乡镇、村。这是他们永远不能割舍的地方。去年年底发生全球性金融危机,我国有20xx多万名农民工离开了企业,在没找到新的工作的情况下,他们的选择是返乡,回到自己的故乡——乡镇、村。我县也有近1200多人回乡,有的是少数民族村的,他们有土地,有的是没有土地的,他(她)们又要在当地寻找临时性工作谋生,有的可能挣到钱寻找合适的地方做些小买卖和开辟商埠,又有的可能待业等等。这都说明,乡镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳定的家。因此,在乡镇、村建立起工会组织,为农民工建立一个稳定的“职工之家”,充分发挥乡镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用,是工会组织建设的客观要求。
我国工会组织组建的基本要求是:哪里有职工,哪里就要建立工会组织。面对着农民工群体,工会组织有责任把他们组织起来。有的人也许会提出,我们不是已经建立了乡镇、村工会组织吗?但现实情况是,过去建立的乡镇工会是针对乡镇企业和乡镇机关而设立的。这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体。现在提出加强乡镇工会组织建设,组建村工会组织网络,是依靠现有的行政建制,在凡是有农民工的乡镇、村分别建立起以服务农民工群体,维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络。这种工会组织网络,不但能为农民工建立一个稳定的“职工之家”,而且,可以覆盖到所有的农民工群体,这就必然会得到广大农民工的普遍拥护。
二、构建以服务农民工为主要职责的乡镇、村工会组织,形成县、乡镇、村三级工会组织网络
凡是有农民工(包括在当地外出的农民工)的乡镇、村原则上都要建立工会组织。按照职工成份的变化,乡镇设立工会组织,有条件的乡镇可设立乡镇总工会。乡镇设立的工会在乡镇党委、县总工会的领导下开展工作。要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席,又要求设同级副职的工会主席。乡镇工会要设立专门的办事机构,全面承担起对乡镇所属的单位、村工会组织的领导责任,同时指导、协调、督促所辖基层工会对职工和农民工的管理。凡是有农民工的村也要建立起工会组织。村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作。要求由村党支部书记兼任村工会主席,负责对农民工的管理,为本村的农民工建立一个稳定的“职工之家”,切实为务工人员维护权益。
三、乡镇、村工会组织的工作职责和工作要求
乡镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责。(1)负责所控范围内所有农民工的会籍管理工作。农民工的入会要简单。只要口头申请,就可以注册入会,并建立起会籍档案。(2)负责对农民工的就业和创业培训。培训工作应以乡镇工会为主体,对农民工实施就业培训,培训点可以在乡镇,也可以在村,要因地制定。要结合“四三二一”、“千名干部进农家、服务农民促发展”等工作抓好职业、技能等培训工作。通过培训,提高农民工的劳动技能,为其就业打下良好的基础。同时,对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训,并提供相关政策配套服务。(3)负责对农民工实施就业安排工作。要根据劳动就业部门,上级工会组织提供的就业信息,积极组织和引导农民工就业,并对就业后的工作情况进行跟踪服务。(4)负责对农民工合法权益的维护工作。尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理,要依据有关法律法规,通过各种有效途径,及时进行处理,切实维护好农民工的合法权益。(5)负责党的关于农民工政策的落实,及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险。积极开展送温暖活动,把党和政府的温暖送到广大农民工手中。
乡镇、村工会组织要正确处理乡镇党委和上级工会的关系。乡镇工会必须接受党委和县总工会的双重领导,在乡镇党委和在县总工会的领导下开展工作。村工会是工会的基层组织,必须在村党支部和乡镇工会的领导下开展工作。这样就形成了在党领导下的县、乡镇、村(基层)三级工会组织网络,并通过这个庞大的组织网络实施对庞大的农民工群体进行有效的管理。这是由农民工这一个特殊群体的特点决定的,是具有中国特色的工会组织网络。
四、加强为农民工服务的乡镇工会组织建设,建立村工会组织具有重要而现实的意义
1、有利于实施“组织起来,切实维权”的工会工作方针。就目前而言,我们各级工会组织对农民工的管理还处在一个相对松散的阶段。就农民工所在的企业来说,有的企业没有把农民工纳入本企业本单位工会管理的范围。就农民工所在的村来说,由于没有工会组织,农民工没有自己的“职工之家”。根据全总的统计,目前,我国现有2.1亿农民工只有7000万人加入了工会组织。可见我们工会的组建工作不到位。再从维权这个角度分析,原本属于工会组织的职能,如送温暖等工作,由于工会组织的不健全,不得不由党和政府的有关职能部门的工作所代替。因此,加强乡镇工会组织建设,组建村工会组织,实施“组织起来,切实维权”工会工作方针的重要举措,就能从根本上把农民工组织起来,切实维护农民工的合法权益。
2、有利于党的一系列农民工政策的落实。党和各级政府对农民工问题已经引起了高度的重视,出台了一系列的保护和维护农民工合法权益的政策措施。从为农民工“讨”工资开始到现在可以为农民工办理社会养老保险等等。对农民工可以说是关怀备至。那么,这些政策措施如何才能落到实处,让所有的农民工都享受到党的政策的关怀?加强乡镇工会组织建设,建立村工会,就可以由工会组织来组织实施。这样,不仅可以把党的政策落到实处,而且,可以惠及到所有的农民工。
3、有利于团结动员最广大农民工群体为建设社会主义现代化,建设社会主义新农村,构建和谐社会做出新的贡献。农民工既是一个庞大的职工群体,又是一种庞大的社会力量。通过加强乡镇工会组织建设,建立村工会组织,就可以依照工会法和工会章程,把这支队伍合法地组织起来,并充分发挥这支队伍的积极作用,团结动员广大农民工在为社会主义现代化建设,为社会主义新农村建设,为构建和谐社会的伟大事业建功立业。
第4篇 乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
乡镇长关于党风廉政建设责任制的工作报告
我根据县委、县政府、县纪委《关于对各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》的要求,现将本人20xx年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高拒腐防变能力。
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面:一是学习政治理论。认真学习马列主义、***思想、邓小平理论和党的十七大重要思想。做到在思想政治上同党中央保持高度一致,同上级党委、政府的重大决策保持高度一致;二是学习党风廉政有关规定。认真学习在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神,认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡,从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识,增强了拒腐防变的能力。三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强责任感、使命感。四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异,本人努力做到在思想上与时俱进,认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识,不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上,按上级党委要求,认真配合镇党委书记组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育,不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、突出重点狠抓关键
实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
第一,抓依法行政。我把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政,建设法治政府,加强镇域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》,多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作。同时,积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革,完善了各类行政许可审批程序,扩大了基本建设联合审批范围。对不依法执行《行政许可法》的人员进行了责任追究。二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作,落实“收支两条线”规定,针对乡镇财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,科学制定了乡镇财政收支方案,为镇财政增收节支指明了方向。第二,抓重点领域。多次在项目工作会上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做好项目的监管工作。我在工程建设中严格执行《衡南县工程建设项目招投标管理办法(试行)》,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式,今年全镇的物资、办公用品的采购为镇财政节约开支近万元。第三,抓政策落实。认真落实中央的各项支农惠农政策。其一,强化退耕还林和公益林资金的发放。今年3月份对全镇的退耕还林和公益林发放情况进行了一次全面清查,依法维护了农民利益。强化制度落实,责任到人,确保了今年我镇林区管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地等不良现象的发生。其二,扎实做好粮食直补督查工作。与各村签订了粮补发放责任状,及时纠正了个别村用直补资金抵扣村公益款的现象,确保了我镇的粮补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求,全部及时足额发放到农户手中。其三,开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查,保证了专款专用,解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难,充分发挥其维护社会稳定的作用。其四,责成镇纪委、经管等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各村针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度建设。全镇43个村共清理出3个村4名村干部有借占公款,涉及金额6706.43元,其中已收回4669.07元,占借款总额的85.37%。
三、强化自律意识,努力勤政廉政。
一年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中,对自己从严要求,时时保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励”。积极起好表率作用。自重,就是珍重自己的言行、人格和名誉,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为镇长、党委副书记,我能时刻牢记肩负的职责,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在处理个人和他人利益时只考虑个人,时刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托;自省,就是时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员,在公务接待往来、待 人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限,做到防微杜渐,防范于末然;自警,就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为。作为一名国家公务员不仅要知法懂法,还要时时对照违纪违法案件中的反面典型,从中吸取教训,警告自己时刻以党的利益为重,不用公款为自己赢取私利,不为利、权、色所诱惑;自励,就是始终保持旺盛的斗志和振奋的精神状态。始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求。并正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,为此,我时时自励,始终以新的精神状态投入到工作中来。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作,取得了一些成效,但对照县委、政府的要求还有差距,主要表现在:一是在学习上注重个人学习的多,对班子其他成员督促的少;二是在压缩非生产性开支方面,还需加大力度;三是工作方法上抓主要问题的多,次要工作过问较少。所有这些问题,都有待于在今后工作中加以克服。
第5篇 乡镇干部作风建设自查报告
1.乡镇干部作风建设自查报告
为了认真学习好区委、区政府关于开展“干部职工作风纪律纪律集中教育整顿”活动精神,在平时的工作当中端正工作态度,改进纪律作风,促进做好工作,通过认真学习,查找不足,改进提高,使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高。
强化工作作风,不断进取,踏实地做好每一项工作强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作事业上,把功夫下到实际工作中,迎难而上,在自己的岗位上尽职尽责,兢兢业业,踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、,增强责任感和紧迫感,用自己的努力去争取的工作成绩。
强化宗旨意识和服务意识,要时刻强化宗旨意识,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,自己要切实做好平凡岗位上的每一项工作,促进机关作风建设,实实在在地体现为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨,发扬吃苦在前、享受在后优良传统。
加强学习提高自身素质,善于学习思考,学习党的理论、路线、方针和政策,不断学习法律法规和社会保险业务知识,也只有通过努力学习专业知识,才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习,全面提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强为人民服务的本领,处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中,要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。
努力树立新形象,要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己,切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己,在各项工作的落实中,要脚踏实地做好本职工作,切实履行工作职责,精神状态要进一步振奋,要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化,切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统,个人生活做到克勤克俭,正确处理好个人与集体,艰苦朴素,勤俭节约,遵纪守法,接受监督。
总之,我要以这次学习整顿为动力,认真学习市、区党代会,人代会、政协会有关报告及讲话精神,切实把思想和行动统一到市委、区委的决策部署上来,强化学习的针对性,坚持用学习整顿促进工作开展,以工作成效检验整顿效果。
2.乡镇干部作风建设自查报告
按照上级要求,从2月开始开展为期三个月的以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动,通过听取动员报告和有关专题的集中学习和自学,现领导干部在作风整顿建设活动中应当怎样对待群众为题谈谈自己的体会,不当之处敬请领导和同志们给予指正。在新的历史时期,党同人民群众的关系总体是好的,但在少数领导干部中也存在着脱离群众甚至损害群众利益的问题。有的不敢面对群众,看到群众就“怕”,见了群众就烦、就躲,对群众的呼声置若罔闻;有的官架子很大,自以为是,高高在上,与基层群众形同陌路;有的贪图安逸,追求享受,讲排场,比阔气,对群众疾苦漠不关心;有的热衷于做表面文章,急于树“政绩”、求升迁,虚报浮夸,瞒上欺下,置群众利益于不顾。所有这些,背离了立党为公、执政为民的本质要求,违背了党的群众路线,也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。
党员干部以什么样的态度对待群众,是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映。对党员领导干部来说,心里没有群众,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质;滥用手中的权力欺压群众,就是对党的背叛。一些干部脱离群众的问题相当突出,究其原因:一是宗旨意识淡化,官僚主义严重,习惯于当官做老爷,不愿面对群众;二是工作拈轻怕重,愿意做能出风头、易出政绩的“大”事情,不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事情,不想面对群众;三是不善于做群众工作,不会讲群众语言,对群众张口结舌,不会面对群众;四是自身不过硬,怕群众告状,找自己的麻烦,不敢面对群众。***同志在《为人民服务》中指出,***及其革命队伍是“彻底地为人民的利益工作的”,“只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。”作为党员干部,我们必须树立正确的群众观,坚持从群众中来、到群众中去,敢于面对面做群众工作,认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安,进一步把我们党密切联系群众的优良传统发扬光大。
第一、要牢记宗旨,心里装着群众。
“百姓心中有杆秤”。群众在我们心里有多重,我们在群众心里的分量就有多重。必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,作决策、抓工作、办事情要首先考虑人民群众的利益,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要着眼于广大群众的愿望和要求,认真落实科学发展观,始终坚持以民为重、富民为先,既注重增加财政收入,又注重增加农民的收入;既注重提高gdp增长速度,又注重提高社会就业率;既注重发展传统农业,又注重发展现代农业;既注重发展第二产业,又注重发展适宜就业的第三产业,力争让广大群众尽快富起来,钱包鼓起来,生活好起来。
第二,要放下架子,敢于面对群众。
放下架子并不意味着威信的丧失。干部越熟悉基层,体贴民意,在工作中就越有发言权,群众也就越尊重和信赖干部。放下架子,要从面对面接待上访群众开始,消除党政机关的神秘感,让来访群众都能直接走进机关,与领导干部零距离接触,面对面反映问题,要积极推行党员旁听党委会、支委会,公民旁听政府、村委会的办公会等制度,不涉及保密问题的事项全部向群众公开,使各项决策充分体现群众意愿。同时,要公开回应群众的咨询和投诉,拓宽社情民意反映渠道,搭建干部与群众直接交流的良好平台。
第三,要以民为本,充分尊重群众。
领导干部手中的权力是人民群众赋予的,没有任何理由轻视群众。极少数干部从骨子里瞧不起群众,甚至认为基层群众素质低、“老败兴”,不能与“我”为伍。这是极其有害的,实质上是“官本位”意识作祟,是党性不纯的表现。郑培民同志奉行“万事民为先”,优秀***员巨粉娥说“老百姓的事比天大”。他们遇事征求群众意见,尊重群众意愿,体现了从心底对群众的尊重。这年来,我镇敞开党委、政府的大门,推行党务政务公开,保障公民享有充分的知情权、参与权和监督权,目的就是真正把群众当成主人。我们让群众走进政府,实行接待群众“首问责任制”,力求从细微之处体现对群众人格、权利、地位的尊重,使他们充分享受当家做主的权利。
第四,要迈开脚步,经常深入群众。
善于深入基层做群众工作,是我们党的优良传统。党的领导干部决不能高高在上,整天置身于酒桌饭局,周旋于老板、“大款”之间,而要更多地深入基层一线和广大群众中间,满怀热情地为群众排忧解难。要变群众上访为干部下访,经常迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面。要下大力气解决文山会海问题,减少应酬接待,减少迎来送往,使领导干部腾出更多的时间和精力到基层调查研究。要提高做群众工作的能力,有和蔼可亲的态度,有公道正派的作风,有广博的知识,增强亲和力,使群众愿意说实话、说心里话,这样才能缩短与人民群众之间的距离,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,真正得到人民群众的衷心拥护和支持。
第五,要扑下身子,全心全意服务群众。
“德莫高于爱民,行莫高于利民。”领导干部为群众多送一份温暖,群众对干部就多生一份感情;干部多尽一份职责,就为党多增一份光彩。要坚持以群众满意作为工作的标准,以“群众利益无小事”的态度,诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事,使群众利益得到切实维护和发展。要充分利用现有的财力、物力、政策,把工作做深入、做扎实、做细致,把方便让给群众,麻烦留给自己,办出让群众满意的事情,为人民带来更多福祉。当前,要围绕构建社会主义和谐社会的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实把“用水难”、“行路难”、“发展农业产业难”和“看病难、看病贵”、“上学难、上学贵”等问题解决好,尤其要关注困难群众,切实把他们的工作生活安排好,使广大群众共享改革发展的成果。
3.乡镇干部作风建设自查报告
为认真贯彻落实县委主要领导重要批示精神,根据桓办发202228号通知精神,以及桓台县委办公室《关于落实县委主要领导批示精神进一步加强干部作风建设的督查通知》要求,我局深入开展了自查自改,现将自查自改情况汇报如下:
一、开展自查自改活动的主要做法。
1、深化思想,提高认识。一是把干部作风建设督查工作的开展摆到工作的突出位置,纳入到现阶段我局总体工作思路当中,把加强干部作风建设的督查作为改进各科室工作人员工作作风和提高部门工作效率的头等大事狠抓落实。要求每位干部每个岗位都要按照王书记批示精神,并结合自己的工作实际与9月1日前重新梳理自己的岗位职责。二是建立了工作机制,明确了责任分工。于8月29日上午召开了加强干部作风建设动员会,深入学习王可杰书记对《干部不作为慢作为乱作为须担责》文章的批示精神,制订了详尽的督查活动实施方案,明确了开展活动的责任分工、目标要求。形成了党组负责人直接抓,分管领导具体抓,机关干部全面参与的工作局面。
2、立足实际,注重实效。一是结合部门现阶段工作,紧紧围绕市委提出的“加强干部作风建设”的工作目标,遵循“解放思想、更新观念、改进作风、提高能力”的工作思路,扎实开展“干部作风建设自查自纠”活动,牢固树立“作风就是形象,作风就是力量,作风决定成败”的观念,力求通过作风建设活动促进部门工作开展。
3、多种形式,力求深刻。通过与相关业务部门座谈、向社会发放征求意见函、设立征求意见箱等形式,收集改进和加强干部作风建设方面的意见与建议,以便了解、掌握我局作风建设方面存在的薄弱环节,并深刻剖析问题的根源,制定可行整改方案,明确整改内容。
二、通过查找发现的问题
1、在精神状态方面,思想需要进一步解放。能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到按照规定和程序办事。但是,从更高的标准和更严的要求上看,部分工作人员还存在思想不够解放、得过且过、纪律松弛,没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。习惯用老办法、老经验思考解决问题。
2、在履行职能方面,工作主动性有待进一步增强。能够按时完成县委、县政府交办的各项任务,虽不存在不作为、乱作为现象,但存在慢作为现象,即主动研究工作的积极性不够,需要进一步增强。
3、在抓工作落实方面,责任意识有待进一步加强。虽然能积极落实各项国家政策,及上级部署的各项工作任务,但存在着办事效率不高,工作不深入、不扎实,精力不集中的现象。
三、整改的初步意见
1、振奋精神,真抓实干,增强工作主动性。通过干部作风建设各项活动的开展、通过部门内部制度建设和各种形式的有效的监督、通过针对性的学习,提高工作的前瞻性、科学性和主动性。
2、坚持边查边改,认真搞好整改。对梳理排查出来的问题,要坚持边查边改的原则,认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决;对近期不能不具备条件解决的问题,积极谋划,寻求机遇解决。
3、抓班子。深化领导班子的“堡垒”作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的指导思想,坚持把思想政治建设放在首位,切实加强执政能力建设和党风廉政建设,不断提高领导水平。
4、抓教育。扎实开展“树正气、树新风”主题教育活动,保持***员先进性教育活动,民主评议政风行风活动,机关效能建设年活动,深入学习实践科学发展观活动等系列学习教育活动,不断打牢队伍的思想政治基础。
5、抓制度。继续完善各项规章制度,规范内部管理,把制度建设贯穿于队伍建设的始终,形成以制度管人、管事、管权的良好局面,实现班子工作的制度化、规范化和决策的民主化、科学化。
4.乡镇干部作风建设自查报告
在乡机关作风建设领导小组的安排部署下,我参加了机关作风建设的有关学习,并围绕《*州机关工作人员行为规范(讨论稿)》,集合自身实际,采取自查、互查等多种形式,对自己在工作、学习、生活中存在的问题进行了认真的查找,进一步明确了今后学习、工作的方向,取得一定收获,同时也发现自己仍然存在不足之处,总结如下:
一、对机关作风建设的认识
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。
二、学习主要收获
经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的认识,并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。
2、思想进一步解放,不断开拓创新。
正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个机关来说,如果没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、***思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。
三、存在的问题及今后努力的方向文秘114版权所有
通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的认识。在第二阶段的学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处:
一是对自身的学习,特别是市场经济知识的学习还抓得不够。
作为一个乡镇领导干部,我一直很注重对乡情、民情的调查研究,常常利用工作之余的时间深入基层、深入农村,了解民情。几年来,由于自己的不断努力,对于**乡我有了一个整体上的认识,掌握了这里的气候环境,熟悉了这里的风土人情,交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路,取得了很好的成效,这是我引以为傲的。但同时也常常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强,市场经济不断发展的今天,没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展,知识文化的不断更新,我切身体会到新知识的重要,在以后的学习、工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。
二是对外争取项目,争取资金的主动性不够。
**是一个典型的山区农业乡,为全省506个扶贫攻坚乡之一。由于基础差,底子薄,经济社会发展相对落后。近几年来,在党的富民政策指引下,全乡人民高歌猛进,取得了不可小觑的成绩。但在资金引进,项目开发方面仍然有待加强。作为**乡的党委书记,我深感自己责任重大,觉得自己应加强这方面的积极性主动性。
事实上,**乡虽然发展基础较差,但资源丰富,发展前景广阔。在以后的工作中,我一定注意结合**乡的实际,因地制宜,充分利用好大桥的资源优势,加大对大桥乡的宣传力度。同时对外争取资金、引进技术、引进人才,积极争取新项目,不断调整大桥的农业产业结构。
三是对用足用活政策方面的研究不够。
所谓学而不思则惘,思而不学则怠。近几年来,我兢兢业业,全心全意为人民服务,不敢有丝毫的松懈。但在怎样用活用足政策方面,我觉得自己还需要不断的探索与思考,加大在这方面的研究力度。这就需要在思想上不断更新,在知识上不断“充电”,在最广阔的天地中培养自己,站得更高,看得更远。
总之,加强和改进机关作风建设既是一项长期的历史任务,有是一项显示而深刻的工作,今后,自己将按照“三个代表”重要思想的要求,高举邓小平理论伟大旗帜,牢记“两个务必”,树立解放思想,与时俱进的思想作风,树立全心全意为人民服务的思想,为**的发展作出自己应有的贡献。
5.乡镇干部作风建设自查报告
自全县开展“干部作风整顿”活动以来,根据水利局2022“干部作风整顿”活动实施方案的要求,透过认真对照,深刻反思,查找自身存在的问题,对自己在工作中存在的问题进行了深刻的剖析,以到达自我完善,自我提高的目的,增强了工作的主动性和用心性。
一、存在的问题
(一)学习用心性不高,平时拘于日常工作琐事,对于本职工作有些放松,主动学习的自觉性不高,个性学习的资料缺乏系统全面性,以致在实际工作中经常遇到棘手的事情,没有自觉地把理论和实践结合起来,给自己的工作带来很大阻力。
(二)工作方法个性机械,遇到困难出现急躁情绪。只有认真学习,仔细思考,把学习知识灵活运用到实际中去。
(三)创造性开展工作的潜力有待提高。有时只是为了工作而工作,只能完成满足干手头上领导交办的工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性。[由整理]
二、原因的剖析
经过剖析归纳,自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因:
(一)是客观的政策约束,工作循规蹈矩,按照政务政策按部就班多,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(二)是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈,与群众的要求和期望还有必须的距离,在处理横向和纵向关系上存在缺失,表此刻思想上对执政为民意识与群众要求有必须差距。
三、今后努力的方向
(一)进一步加强学习。学习是人生永恒的主题。只有不断学习,才能不断获得新知,适应新的形势。尤其是马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,增强学习的主动性,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。要发扬“钉子”精神,努力挤时间认真学习本职业务,学习科学技术、市场经济、现代管理、法律法规等知识,不断拓宽知识面,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高自己的综合素质和工作潜力,以适应新形势新任务的需要。坚定正确的理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确理论指导自己工作的实践。
(二)坚定理想信念。不断加强党性锻炼和党性修养,坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定,敢说、敢管,会说、会管。进一步增强大局观念、提高把握大局的潜力,始终在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致,自觉维护党的团结统一。进一步增强宗旨观念和“公仆”意识,不断改善个人工作作风,进一步树立求实务实抓落实的思想作风,多深入基层,多调查研究。
(三)个人利益永远服从于党和人民的利益,服从于单位利益,坚决克服那种工作没有干劲,奋斗没有目标的不良现象,使自己的一言一行都贴合党章的规定和先进性的具体要求。在日常工作中,自己要时刻树立良好的个人形象,把塑造良好的个人形象与自觉地维护党委的形象结合起来,努力增强群众荣誉感,自觉地维护党委的整体形象。
(四)开拓创新,不断进取。我们面临的任务还十分艰巨,需要以开拓创新的精神,透过大胆的实践和探索去加以解决。不因循守旧,不安于现状,大胆地投身到改革实践中去,不断总结和完善已有的经验,不断地来提升自己的综合实力,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创新局面。要严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,始终持续旺盛的战斗力,用心肯干,吃苦耐劳,努力贡献自己的聪明才智。
第6篇 2023乡镇社会主义新农村建设情况调研报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求,我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况和取得成效:
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠××乡,东临××县,南接子××乡,西与××毗邻。境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户11941人),共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
上半年,全乡实现农村经济总收入593万元,同比增10%,其中出售产品收入128万元,占总收入的21 %,农民人均纯收入449元,同比增7%。从农村经济收入比例情况看,第一产业总收入485万元,占总收入的77 %,同比增8%。其中,农业收入180万元,同比增13%;畜牧业收入280万元,同比增6%;林业收入25万元,同比增25%。第二产业收入54万元,占总收入的9 %,同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元,占总收入的14%,同比增10%。外出劳务收入70万元,同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(四)“四个百万”工程健康发展,经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署,以增加农民收入为核心,积极组织实施“四个百万”基础建设工作,引导农民调整优化农业结构,加快优势产业的培育和开发,着力培育林果、畜牧两大产业。至xx年上半年,全乡完成种植各类苗木37.1590万株,其中:种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中,xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩,每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源,以百万亩中药材基地推动中药材产业开发,按照国家“多予、少取、放活”的方针,扶持农民规模发展中药材种植,xx年我乡规划种植重楼500亩,云黄连600亩,主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子,结合实施边境乡镇项目建设,通过抓示范,群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。xx年上半年,全乡大中牲畜存栏21460头(只),其中,牛存栏2798头,猪存栏12590头,羊存栏5903只;总出栏6201头(只),其中,牛出栏221头,猪出栏4200头,羊出栏1780只,实现肉总产量299吨,实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展,农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加大了对教育和科技的投入,中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所,其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部),寄宿制完小1所,教学点28个。全乡适龄儿童1190 人,已入学1172人,小学入学率98.49%;残疾儿童22人,已入学14人,入学率63.6%;小学部在校生1353人,学年内辍学6人,年辍学率为0.44%;15周岁人口195人,授完小学教育193人,完成率为98.97%;适龄少年有592人,初中阶段在校 556人,初中及以上毕业8人,初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人,入学5人,入学率为31.3%;初中部在校学生462人,学年内辍学13人,初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人,授完初级中等教育171人,完成率为81.04%。目前,全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班,小学74个教学班。全乡有专任教师119人,其中初中42人,其中学历合格37人,合格率88.1%;小学77人,学历合格77人,学历合格率为 100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。xx年,“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估,实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度,组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程,举办科技培训25期,参训人员6245人次,培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述,可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村与过去相比有了很大变化,但是与'社会主义新农村'的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题:
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后,我乡农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大,但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的xx届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握一项致富的技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资,改善乡村环境;编修村乡规划,推进现代化村乡建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化:全面加大推行新型农村医疗保险,建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化:引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度,完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对我乡的实际,现对建设社会主义新农村工作提出几点建议:
(一)、加快城乡统筹,促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度,强化政府服务功能
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目,提高农业经济效益。加此外,要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革,加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革,为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划,加快推进新乡村建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划,对全乡来讲,按照“分类指导,重点推进,逐步发展”原则进行规划,先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村乡规划建设,条件好的要高起点规划建设,其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式,力求形式多样,可以是农村社区式,也可以是可分散村落式,严格规划管理,建新拆旧,逐步推进,实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重,促进乡风文明建设
乡风文明建设,通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金,引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革,在免收义务教育的杂费的基础上,加快调整中小学布局,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度,加强师资队伍建设,提高教师素质;巩固和完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,探索建立参保农民小病受惠制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。
第7篇 乡镇文化站建设运行情况的调研报告
党的xx大以来,随着我国经济社会的快速发展,党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识,并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间,国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题,前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现,全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的,基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建,也有部分建成的已经投入运行,但是,在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决,不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥,而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况:根据有关统计,目前xx市共有162个乡镇(街道办 ,其中有148个乡镇,14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出,到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站,基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来,国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度,中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务,国家和省、市、县先后投资6800多万元,用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止,全市已建成乡镇综合文化站90个,有47个在建,还有7个正在选址。另外,还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划,目前正在积极争取。
运行情况:据我们调查了解,目前,全市已建成的90个乡镇综合文化站,投入正常运行的只有31个,占到建成数的三分之一,投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况:
第一种情况是指导管理工作有人做,开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好,当地乡村和广大群众经济条件比较好,且当地群众非常喜爱文艺活动,加之乡镇领导高度重视群众文化工作,又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续,没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般,当地乡村和广大群众的经济条件比较差,且大部分群众不十分喜爱文艺活动,加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作,没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子,既没有基本的开展活动条件,也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻,乡村和当地群众经济条件也非常不好,由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工,村里只剩下老弱病残人员,加之当地领导也不够重视此项工作,没有专门或者业余的文艺指导管理人员,基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够,建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策,国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是,到了县、乡这两级,大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数,导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实,综合文化站至今还没有建成,严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解,目前全市13个县(市、区)的乡镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员,有极少部分有的也大多老龄化,或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部,根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员,致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态,有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求,到去年年底xx市65%以上的乡镇综合文化站已经建成,但是,由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备,更没有考虑落实运行经费,致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行,基本形同摆设。
四是投资规模不科学,运行管理不规范。我们在调查中发现,全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余,有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范,特别是有不少县(市、区)的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定:在乡镇综合文化站建设中,完全由国家和省、市投资建设的,建设实施主体和产权管理归当地县(市、区)文化主管部门;由国家和省、市、县、乡(镇)共同投资建设的,建设实施主体和产权管理,按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策,导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址,管理互相扯皮,致使该建的至今还没有完全建起,建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想,提高认识,把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设,把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署,并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时,进一步加强文化建设和社会建设,要以经济、政治建设促进文化和社会建设,以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此,我们各级党委、政府一定要统一思想,提高认识,切实把文化建设纳入到重要的议事日程,努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员,强化管理,扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》(中宣发【XX】14号),按照文件要求,结合xx实际,市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神,尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员,特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员,同时,要组织开展培训,加强队伍管理,理顺管理渠道,使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入,核定经费,确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入,努力做到每一个乡镇综合文化站,每年国家投入不少于5万元,省级投入不少于3万元,县级财政不少于1万元,乡、村级投入不少于1万元,要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时,要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动,以进一步满足广大群众的精神文化需求,只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效,才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求,才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
四是要完善制度,加强管理,确保乡镇综合文化站健康有序地发展。要确保乡镇综合文化站能够真正发挥作用,能够健康有序地办好,除了必须保证人员队伍和运行经费以外,还必须进一步完善制度,切实加强管理,只有这样才能使乡镇综合文化站真正办成人民群众享受精神文化的场所,办成宣传党的方针政策、弘扬先进文化、抵制腐朽文化的阵地,办成开展群众科技知识培训的课堂,办成进行群众文化交流的平台,办成群众收集整理民族民间文化遗产的工作室,才能确保乡镇综合文化站健康有序地发展。(作者:市文化广电新闻出版局局长杜旭华、副局长张唐迎)
第8篇 关于乡镇效能建设自查报告
按照高委办发20**号和高目督发20**13号文件精神,我镇认真全面地开展了机关效能工作自查,自查得分100分。我镇机关效能建设工作,紧密结合推进电子政务大厅建设的要求,以细化落实“三项制度”为重点,加快机关管理制度化、规范化建设,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:
一、组织领导
按照区委、区政府的要求,我镇开展了机关效能建设活动,并按照高委办发202243号文件的要求,完成了各方面的规定建设,成立了机关效能建设领导小组:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
并明确了各自的责任:镇党委xxx负总责;xxx、xxx负全责,并具体负责效能建设督查督办工作;xxx负责效能建设具体工作。领导小组下设办公室,由xxx兼主任,负责日常工作。
我镇把机关效能建设摆在了突出位置,按照区政府办的文件精神,制定了实施方案,并认真贯彻落实。积极开展电子政务建设,规范便民服务中心运行,改革行政审批制度,效能建设自查报告加强对违规违纪行为的责任追究。今年,机关效能建设领导小组召开了二次会议,专题研究机关效能建设工作,并落实了具体措施。根据单位自身及单位职工存在的问题提出了整改意见,并限期进行了整改。
二、落实“三项制度”
落实了首问责任制,设立了首问窗口,设定首问岗,推行首问事项登记制、去向留言制,另外在窗口贴示首问负责人姓名和联系电话;建立并完善了限时办结制,规范了办事程序,压缩办理时限,实行办理过程问责,提高办理效率,决不超期办理;建立并执行责任追究制,对不履行或不认真履行职责的工作人员进行了责任追究,对办事为力的工作人员,予以镇内通报批评,情节严重的追加责任。
为保障三项制度的良好运行,我镇加强了社会监督和效能检查,坚持有责必问,发现问题及时进行提醒或镇内通报批评,责任追究与年终考评挂钩,起到有效震慑作用。
三、深化行政审批改革
我镇按照公开透明、便民高效的要求,进一步清理、减少和调整了权限范围内的行政审批事项、减少了行政审批环节、规范了行政审批程序,创新服务方式,优化流程,把相关窗口并连排列,提高了行政效率,降低了行政成本。制定了社会事业服务中心“绿色通道”办法,开辟了便民服务绿色通道。
四、推进电子政务建设
我镇建立开通了高坪区老君镇人民的政府门户网站,开设了书记信箱、政务宣传、网上招标、在线办理、投资咨询、网上投诉等多个栏目,对书记信箱和网上投诉信息,指定专人搜集、整理、汇报、处理和答复。大大方便了群众和机关的沟通,改善了镇政府形象,提高了镇政府的公信力。
加强行政审批电子监察系统建设,切实保障社会事业服务中心、政府一号楼电子监控视频正常运行,并根据区委、区政府的统一部署,着手建立网上审核、网上审批系统。
五、机关作风建设
我镇大力弘扬领导干部“民不富心不安、镇不强心不甘”的责任意识,深入推进“挂包帮”活动暨富民强村工作。坚持实事求是,深入基层,深入群众,主动为群众办好事、做实事、解难事。
我镇经常组织机关干部职工学习科学发展、兴农致富知识,大力宣扬真抓实干精神,强化服务意识,起到了很好的效果。通过机关效能建设的开展,我镇不存在“庸懒散”现象,机关职工都能够做到热情接待群众,使群众高兴而来,满意而归;我镇不存在政令不畅、拖拉拖诿、纪律涣散、执法不严、吃拿卡要等现象,坚持依法行政,文明执法,实现了零投诉。
六、完善政务公开
按照相关条例,推行了党务政务办事“四公开”;进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等;一把手和干部按照要求分别进行了公开承诺。
七、完善了行政效能监督
设立了效能建设监督监察组织,聘请了效能监察员,建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络;开展了效能综合监察和专项督查,加强了事前、事中、事后的监督;在规定或承诺的时限内办理群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项,凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理,并及时进行反馈或说明;及时办理上级交办的投诉,协助、配合投诉调查;树立了立党为公、执政为民的理念,全心全意为人民服务的思想,是真正为群众在办实事、做好事。
今年,我镇按照区委、区政府的统一部署开展了机关效能建设活动,并紧紧围绕“推进电子政务建设”和“落实三项制度”的要求,认真抓好了方方面面的工作,使全体机关干部职工作风得到了大转弯,工作效率得到了大提高,服务意识提到了大增强。我镇机关效能建设深入推进,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改进工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。
乡镇效能建设自查报告范文
第9篇 乡镇2023年度2023年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
乡镇2023年度2023年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
中共xx镇委员会
2023年党风廉政建设责任制落实情况自查报告
市纪委:
一、党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实情况
2、加强党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。镇党委高度重视对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查,经常在党政联席会议和周二学习例会或干部职工大会上强调党风廉政建设责任制的落实,不定期地听取各党政领导、部门负责人落实党风廉政建设责任制的情况汇报,分别于7月初和12月初对全镇党风廉政建设责任制落实情况进行了半年检查和全年检查。
3、抓好责任制的追究。为强化责任制的落实,我镇根据《xx市党风廉政建设问责制》,结合我镇实际,制定出台了《xx镇党风廉政建设责任追究办法》,明确了党风廉政建设责任追究的原则、方式、内容和措施。经自查,今年我镇没有违反党风廉政建设规定的情况。。
二、领导干部廉洁自律情况
1、领导干部廉洁自律情况。镇党委、纪委高度重视领导干部廉洁自律工作,除加强党员领导干部廉洁自律的学习教育外,镇党委、纪委还与党政领导班子成员签订了《xx镇党政领导廉洁从政责任书》,镇党政主要领导也向镇党委和纪委作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。根据中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及xx市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度的要求,镇党委对1至11月机关干部在执行领导干部廉洁自律的情况,逐条的进行对照检查。通过检查,未发现有领导干部违反廉洁自律规定的现象。
三、政务公开、村务公开情况
四、加强作风建设情况
1、干部选拔和案件查处情况
2023年我镇通过竞争上岗选拔了批中层干部后,至今未开展干部选拔工作。目前按照干部选拔的有关规定,着重于年轻
后备干部的培养工作。
2023年下半年,镇纪委对xx镇平浪村下街组党员陈业斌同志违反计划生育政策的问题进行立案查处,目前已按程序完成了案件的调查核实取证工作,镇党委关于对责任人的处理意见已上报市纪律。
2、加强机关作风建设情况
首先加强党风廉政建设和反腐败的学习和教育,提高广大干部职工遵章守纪的主动性和自觉性。始终坚持周二学习日制度,将党风廉政建设和反腐败工作作为学习的主要内容之一,有计划、按步骤地深入学习两个《党章》和《实施纲要》,学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及xx市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度。其次,进一步规范和完善镇对部门和村的考核办法。在总结去年对村、对部门实行目标量化考核经验的基础上,重新对部门的考核进行了新的改版,将原来的条款式、固定式,改为月考式,即每月由各单位根据本职单位的工作,拟出下月工作计划,加上镇部署的中心工作,形成每单位的一月工作目标,每月结束后,由分管领导、党政联席会议分别对该部门的一月工作进行评定。评定结果公示,并由办公室作好记录,年度总评后作为对该单位及个人的考核依据。
3、认真执行《xx市公务车标识制度》情况
我镇严格执行《xx市公务车标识制度》,严禁领导干部驾驭公车或公车私用,经查不存在领导干部驾驭公车或公车私用现象。
4、纠风工作情况
我镇由镇纪委牵头,组织财政、教辅、国土、村建、社会事务办等单位组成减轻农民负担检查组,于8月29日-9月4日,对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以平浪完小、平浪中学和电管站、村建所、国土所、派出所、社会事务办等涉农收费单位为重点,同时检查了三个管理校、四个教学点。检查采取查看账册、收费公示、收费单据和走访群众的方式进行。从检查的情况来看,没有发现加重农民负担现象的发生。中小学收费比上年减负84190元(学杂费减免),国家实行“三补贴”政策减轻农民负担13.1867万元。
五、宣传教育工作情况:
1、今年以深入学习《党章》和《实施纲要》为主,同时学习中央、省、州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及xx市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度,随时通报本市及各地发生的违法违纪案(事)件,及时传达学习市纪委《关于转发〈中共黔南州纪委关于严肃换届工作纪委的十条规定〉的通知》和《关于严明市乡两级党委换届期间工作纪律的通知》等文件。镇党委制定了学习计划,利用每周二的学习日进行学习,并要求参学人员做好学习笔记,写出学习心得体会。
3、随时用《纪检监察信息》、《组工信息》、《平浪信息》、《综治简报》以及通过《黔南日报》、黔南电视台等形式,报道和反馈本镇的党风廉政建设情况和各种重要工作情况。至今已通过以上形式上报各种工作信息共84期(其中《纪检监察信息》13期、《纪检监察调研》3期、《平浪信访简报》4期,《平浪信访调研》1期)。通过加强学习教育,机关干部的政治思想觉悟得到了不断的提高,工作作风有了较大改变,生活作风得到进一步规范,单位干部职工无论八小时以外都无参与违法违纪的现象,同时也保证了换届之年的人心稳定,真正做到了工作不断、秩序不乱。
六、信访工作:
我镇是2023年的信访工作先进单位,2023年,我镇又被列为省纪委党风廉政建设信访工作联系点,为进一步加强和完善我镇信访工作,1至9月,在镇党委的领导下、在市纪委的指导下,我镇以完善三级信访网络建设为工作目标,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训、建立信访台帐等,将xx镇的信访工作推向了一个新的台阶。
建立信访台帐制度,是我镇今年深化三级信访网络的一大举措,目的就是进一步规范我镇信访工作,确保人民群众的来信来访件件有落实,件件有回音,信访台帐建立以来,各村各部门进一步提高对信访工作的认识和重视程度,对于人民群众来信来访的处理、反馈更加及时快捷,有效地促进了机关工作作风的转变,深受人民群众好评。台帐制度建立以来,各村、各部门共接到群众来信来访19份,已处理18份。
根据建设新农村构建和谐社会的要求,我镇进一步加强和规范村级信访室的建设,出台了《关于进一步加强和规范村级信访室建设的的通知》,努力实现信访工作的重心下移,把各种矛盾解决在村级,解决在萌芽状态。
通过以上措施,今年以来,我镇的信访量比上年同期有了明显的下降,很多问题都处理在村组和站所一级或萌芽状态,到镇上访的只有3件,(其中,纪检信访一件,经调查举报不实),均得到了妥善的处理,未发生群访、重访、集体上访和越级上访情况。目前,我镇正在结合便民服务中心的建设,创建xx镇信访工作中心,在场天集中相关部门统一固定地点,接受群众的来信来访,以方便群众,及时处理各种问题和矛盾。
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第10篇 乡镇效能建设自查报告
镇自机关效能建设动员大会以来,镇党委、政府非常重视这一工作,积极开展机关效能建设。通过专题研究,建立健全了党委书记亲自抓、分管书记具体抓、职能办公室牵头抓的工作机制,认真做好机关效能建设各阶段的工作,从提高思想认识,抓组织人员落实到抓规章制度建设,各环节的工作都落实到位,并使机关效能建设的各项措施与镇机关的实际工作紧密结合,力求实效,坚持长效。
下面就结合县委《关于进一步深化全县机关效能建设工作的意见》精神和县纪委就机关效能建设自查工作的要求,将我镇的机关效能建设情况作如下报告。
一是突出宣传动员,进一步提高机关干部思想认识
从建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标出发,以机关效能建设为契机,加快全镇上下工作作风转变、提高机关工作效能,建立行政效能保障体系,加强效能监察,促进依法行政、提高行政管理水平。通过宣传动员,从思想上提高镇机关干部的认识,确保规范工作、依法行政等落到实处。先后多次召开宣传动员大会,深入剖析机关效能建设的重要性和必要性;以出墙报、板报的形式,在村、社区加强宣传,使效能建设深入人心;对于日常工作中出现的不作为、乱作为的不良行政行为,严重滥用职权、失职渎职行为,办事效率低下、服务态度不佳等自觉接受群众的监督、举报,设置政务公开专栏,开设投诉中心电话,确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措,全镇上下统一了思想,进一步转变了工作作风,深刻认识到了机关效能建设的重要性。
二是切实加强领导,持续推进一把手工程
镇党委坚持一把手抓机关效能建设,加强领导,为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。我镇成立了由镇党委书记主抓机关效能建设、镇纪委书记具体分管的领导机制,行文下发了关于建立_____镇机关效能建设工作设立工作办公室的通知。为将机关效能建设落到实处,镇相关负责人多次召开会议进行专题讨论,并制定了_____镇机关效能建设有关规章制度,确定了_____镇日常工作规范化管理措施。
1、强化监督功能,检查全面到位。机关效能建设在镇党委领导下全面开展,镇纪委书记具体负责,效能建设办公室抓具体工作,在机关效能建设开展初期,强化检查监督功能,定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的突击检查;镇效能建设领导小组分阶段召开成员会议,通报机关效能建设进展情况,总结上一阶段的工作成果,分析存在的各种问题,研究解决的方案、对策,提出下阶段的工作方向,确保责任落实到每一个同志身上。
2、完善规章制度,确保有规可依。根据省市县机关效能建设有关规定,认真执行省纪委四条禁令和县效能办八条禁令,结合本镇实际,制订本镇相关配套规章制度,建立健全日常工作各项制度。制订和实行了《_____镇机关效能建设规章条例》,以省市县精神为指导,求同存异,将镇制度细化落实。完善政务公开制度,制定切合本镇实际的政务公开具体规定,规范本镇政务公开的对象、内容和形式。实行工程项目、采购物品招投标制度,建立财务公开报审制,增强镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》,做好群众来信来访工作,全面推进效能投诉体系,并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度,完善各类便民服务措施,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透,实现机关效能建设经常化,确保其渗入到日常工作的每一处细节。
三是狠抓责任落实,搞好机关效能考核工作。
按市县机关效能建设要求,强化监督制约机制,将机关效能建设作为干部工作考核的重要内容,与干部年终奖惩和推优选优相挂钩,推行岗位责任制,建立健全失职追究制,做到责任到位、责任到人。对于岗位失职的人员,严格执行处罚制度,今年8月份,经贸办和党政办各有一位同志在市机关效能办公室检查中被发现有违反规章行为,按其情节轻重程度,分别予以扣发全年1/4的奖金、取消当年评优资格和解聘辞退处分,并在机关大会上通报批评。进一步推进廉政建设,自觉接受群众信访投诉,今年1-10月份共受理群众来信来访10件(次),办结7件(次);立案两次,处理违纪党员1个。
四是多办实事好事,积极构建便民服务体系
以民为本,树立真心实意为民办事的服务理念,重点解决机关干部在走访过程中遇到的群众生产生活中存在的一些问题,以高度的责任感服务于民,以实际成效取信于民。建立机关干部联系社(村)制度、党员联系群众制度、人大代表联系选民制度、社区干部联系群众制度等各项制度,逐步使联系群众工作经常化、制度化,推动镇机关及镇干部进一步转变工作作风,密切党群干群关系。建立健全各类便民服务措施,设立镇社会救助服务站、综治司法信访联动服务和机关效能监察投诉等便民服务窗口,提高服务素质,规范文明用语,使各个窗口协调互动,方便群众;建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度,简化办事程序,缩短办事周期,提高办事效率。设立便民服务意见箱,把反馈意见作为考核的重要依据,真正把群众的意见放在第一位。
五是利用各种载体,切实提高为民服务素质
以镇党校、镇党委理论中心组学习、机关夜学习为载体,继续深入学习三个代表重要思想和党的十六届三中全会、四中、五中全会精神,认真组织开展《中国***纪律处分条例》的学习教育活动,使每位干部熟悉《条例》的内容,自觉遵守并严格执行《条例》的各项规定,要按照为民、务实、清廉的要求,从严自律,奋发进取,切实增强责任意识、敬业精神,全面提高思想素质。以电大、函授、集中培训等多种学习形式为基础,进行政策理论教育和业务培训,进一步提高党员干部政治文化素质,明确以民为重的服务要点,增强为民服务的手段本领。
六是结合先进性教育,巩固机关效能建设成果
以开展党员先进性教育活动为契机,高标准、严要求切实抓好党员干部的工作作风,把查摆出来的作风问题作为效能建设重点来抓,从深化认识上入手,开展批评与自我批评。对于工作中、生活中不符合机关效能建设条例的,从源头上找原因,杜绝问题的发生。通过党支部的整体整改和党员的自我整改,党员从行动上深化了认识,巩固了机关效能建设的成果,对机关效能建设长效机制的落实发挥了积极的作用。
与此同时,我们也应该看到存在的问题和不足。
一、认识仍未全面到位。对机关效能建设的思想认识,领导干部较为明确、清晰,但普通干部和职工对效能建设工作的必要性和重要性虽有了较高认识,但真正体现到行动上离要求尚有一定的差距。如在履行的机关效能检查中,仍有发现玩电脑游戏、上网聊天、办公室吃零食现象,下一步将加大监督的力度,一经发现采取更为严厉的处罚措施。
二、制度实行还不深入。在抓效能建设过程中,虽制定了相关制度,如一些禁令和便民措施,但在实际的运行过程中,离制度的要求、标准还有一定的差距。如:部分干部认识上仍不到位,存在着侥幸心理;存在着时紧时松,长效机制尚需进一步完善。
三、考核机制尚需完善。绩效考核,特别是对机关干部考核机制还不完善,在相当程度上影响了工作效能的提高。另一方面,从考核机制本身来说,量化程度不够,科技含量不高和操作性不强。
第11篇 乡镇敬老院建设管理工作调查报告
加强乡镇敬老院建设和管理,是关爱农村五保老人的必要举措,是进一步加强和改进党群干群关系的具体行动。_____市民政局通过采取问卷调查、组织座谈、明查暗访等方式,对全市_____0所乡镇敬老院进行了调查,并对乡镇敬老院现状和今后的管理问题进行了思考。
一、乡镇敬老院建设与管理现状
_____市现有乡镇敬老院_____0所,为农村五保对象的集中供养创造了硬件条件,基本满足了农村五保对象的养老需求。特别是近年来,通过大力实施农村敬老院关爱工程项目建设,农村敬老院得到全面改造,集中供养率大幅度提高,五保老人生活水平明显改善。
(一)明确经费渠道,供养机制初步建立。目前,五保供养经费已经全部纳入县级财政预算。为了从机制上保障五保对象生活水平不断提高,20_____年市政府下发了《关于进一步加强社会救助工作的通知》,明确建立农村五保供养标准增长机制,20_____年市委、市政府下发《关于加快老龄事业发展的实施意见》,要求按照不低于当地上年度农民人均纯收入的50%确定五保供养标准。
二、乡镇敬老院建设管理中存在的问题及成因
目前,全市乡镇敬老院建设管理主要存在四缺现象:一是机构性质缺失。敬老院在20_____年乡镇机构改革前,均为乡镇人民政府直属事业单位,纳入县(区)人事部门事业单位管理。机构改革后,取消其事业单位性质。从此,敬老院再无合法身份,成为乡镇事业单位的黑户,也无权在银行开户。二是工作人员缺编。全市每个敬老院平均供养五保对象88人,平均工作人员7.9人,工作人员与供养人员之比不足1:11,对供养人员的衣、食、住等大量服务管理工作只能疲于应付,敬老院工作人员长期处于超负荷运转状况。加之保险等相关福利待遇没有解决,严重影响了工作人员的积极性,直接导致管理水平下降。三是管理经费缺少。乡镇敬老院管理维修经费不足,部分乡镇敬老院设施陈旧、功能不全,有的还存在一定安全隐患。部分敬老院没有院办经济,每年的供养经费要用于支付伙食费、水费、电费、维修费等,经费十分紧张。四是思想观念缺位。受传统思想、亲属阻拦等因素的影响,部分五保老人不愿入住敬老院,还有少数敬老院不愿接纳生活不能自理的五保对象。有部分敬老院院长多为照顾安排的离岗村干部,工作人员也多为农村留守人员。这些人员往往年龄偏大,文化层次较低,工作能力欠缺,积极性不高。
三、进一步提高乡镇敬老院建设与管理工作水平的对策建议
(一)纳入经济社会发展目标管理。要将乡镇敬老院建设纳入全市经济社会发展目标管理,同步规划,同步实施。依法为乡镇敬老院办理事业单位法人登记,根据服务对象的数量和需求,配备工作人员,有条件的农村五保供养服务机构应当配备专业社会工作者。乡镇敬老院或者主办机关应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同,保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准,并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。
(二)建立稳定的经费投入机制。建立稳定的经费投入机制,是保证敬老院正常运转的必要条件。加大财政投入,新增财力主要用于民生,让农村五保老人共享改革发展成果。一是确保正常运转经费。财政要按照在院供养对象每人每月一定金额的标准安排管理运行经费和安排服务人员的三险经费、修缮经费等。二是合理安排敬老院升级改造经费。县、乡两级政府要坚持高起点规划,分步实施,将经费纳入县级财政社会保障专户管理,确保专款专用。
(三)提高服务质量和管理水平。加强队伍建设,建立一支素质高、服务好的五保供养工作队伍。公开招聘管理和服务人员,定期对敬老院管理服务人员进行培训,不断提升其职业道德素质和业务技能,严格落实两个公示承诺项目内容,促进五保供养管理服务水平的全面提高。
(四)转变养老服务理念。社会养老服务既是涉及千家万户幸福安康的大事,也是时代对民政工作的客观要求。民政工作在社会养老方面要加快四个转变,即养老服务主体由政府向政府与社会力量相结合转变,养老体系内涵由单一机构养老向居家养老、社会养老与机构养老相衔接转变,养老服务内容由单纯的生活照料向康复护理、医疗保健、精神慰藉、安全援助等系列服务转变,养老服务对象由传统的城市三无老人、农村五保老人向全体老年人转变,开展面向全社会老年人的养老服务,以适应时代的要求。
第12篇 乡镇惩防体系建设自查报告
五年来,梅家乡党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下,坚持以邓*平理论和'三个代表'重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐化体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为梅家乡社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、过去五年的工作总结
五年来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,坚持以邓*平理论和'三个代表'重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了20xx 年-20xx 年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐工作任务。
(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务全乡经济社会发展
一是扎实开展各项活动。围绕全面建设'生态梅家、商贸梅家、旅游梅家'的奋斗目标,对全乡重大活动、重点项目开展督查督办,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照全县统一部署,在全乡开展干部作风整顿、机关效能建设、治理干部'走读'等活动,设立投诉举报电话(0818-820xx72)和意见箱,专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作,并制定完善'三项治理'相关工作制度,从源头上防范领导干部的从政行为,筑牢了党员干部拒腐防变的防线。
二是有力推进'三项行动'工作。按照县委、县政府和乡党委、政府的统一要求,认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执 法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的'三项行动'活动,开展各类督查督办 15次,对乡机关计划生育登记、村建、国土使用等许可证办理等项目进行了认真地清理,全面清理城乡低保资金、'五保'和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保 险基金、退耕还林补助资金、'家电下乡' 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪违法的问题进行重点治理,清查治理面达到 100%。全乡总共清理违规、违纪、违法问题 件,及时进行整改 件,对清理查出的违规违纪违法问题,实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制,全面实行严格责任追究制,违规违纪行为得到有效纠正。
三是强化监督力量。从20xx年开始,我乡在9个村成立了村务监督委员会纪律监督小组,对本村 '三项资金'的管理和使用、村级重大事项决定、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查,化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难,就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。
(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成
一是大力开展反腐倡廉教育,坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系纳入到乡总体发展规划。 深入开展了'修厚德品行、炼一流素质,创优异成绩'主题教育活动和'优化软环境我该怎么办'大讨论活动,结合我乡实际,与科学发展观相结合,在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中, 努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。
二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《梅家乡党风廉政建设和反腐的工作分工责任制实施意见》、《梅家乡党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设和反腐工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作,对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党 风廉政建设责任制的落实。
三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭'六进'活动。一是认真开展'一把手'讲廉政党课,加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式,强化法纪教育和廉政勤政教育,组织观看先进事迹示范教育和警示教育片 10次共600余人次;三是搞好廉政宣传,以会议、板报、电视、网络等形式开展警示教育,加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。
四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力 运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,形成全乡各部门层层落实、各负其责、 整体推进的工作格局。
(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐化,加大案件查办力度。
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐化的重要环节来抓,完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。五年来,全 乡纪检监察机关共立案查处党纪案件7件、县纪委监察机关立案2件,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作,20xx年以来共受理信访举报18件, 经过认真调查核实, 初信、初访办结率达 100% 以上,通过近几年努力,群众来信来访有了明显减少。
(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护
重点排查在工程建设领域突出问题,既关系人民群众切身利益的民生工程,投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以'规范执法行为、提高执法水平'为主题的专项教育, 切实加强执法人员业务培训,推荐执法制度建设,规范单位执法行为,促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理,对本地区、本单位的执法项目进行清理,共清理了执法项目15项。
(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心
以求真务实、与时俱进为依托,深入开展'创先争优'和'双年'竞赛'三创'实践活动,着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。
一是加强思想建设。坚定理想信念,坚持讲政治、讲党性、讲大局,自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众,讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识,乡纪检干部参加市、县级理论培训等方式,不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐工作的能力;四是深入开展调研,注重信息反馈,乡纪委深入基层调研,全面掌握了解群众疾苦,把群众的生产生活难事放在心上,及时帮助群众排忧解难,为群众办好事、办实事。
二、当前存在的不足和困难
虽然,乡纪委在惩防体系建设工作中,加强党风廉政建设和反腐工作中取得了一定的成绩,但离县委、县纪委的要求还存在着一些不足,主要有以下方面:
一是乡纪委工作人员配备不足。在乡镇工作的人员都是身兼多职,没有专职人员来具体负责落实纪检工作,因此给工作带来了一定的困难。
二是乡纪委班子是20xx年换届选举产生的,对纪检工作业务不是很熟悉,在办案过程中比较生疏,因此给纪检工作带来了一定的困难。
三、今后工作打算
今后五年,是我乡实现 'xx'规划目标的重要五年, 也是乡纪委面对新形势,解决新问题,实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是:以邓*平理论和'三个代表'重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧扣全乡'xx'发展大局,以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐化体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境,进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。
(一)加强督促检查,力求在服务发展上有新作为
要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查,促进各村(社区)、各部门抢抓机遇,主动作为,加快步伐,保证' xx'规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况 的监督检查,及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,着力克服服务态度差,群众办事难等问题,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。
(二)突出制度建设,力求在体系构建上有新举措
进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键,加强对党政主要领导权力行使的监督制约,进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制,加快推进党务、政务村务公开,努力实现让权力在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,强化检查考核,严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动,深入推进考核结果的运用,推进全乡廉政建设和社会稳定发展。
(三)强化宣传教育,力求在治本抓源上有新拓展
大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育,要求全乡党员干部做到'三严三保'即:严格遵章守纪,保护好自己;严肃管好下属,保护好队伍;严厉惩治腐化,保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用,力争实现机关有名言警句牌,村和社区有廉政文化长廊,在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设,进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度,完善廉政谈话、党性定期分析制度,完善廉政培训与考试等制度。
(四)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新成效
坚持'谁主管、谁负责'的原则,对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对城乡低保、社会保险、住房公积金、医疗保险、扶贫救灾救济、退耕还林、综合粮食直补、政策性农业保险等专项资金的监管,维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风,建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度,确保政策落实到位。
(五)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破
坚持依法依纪办案,不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,加强与各部门的协作配合,完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点,着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作,充分发挥信访举报在查办 案件中的主渠道作用,继续落实领导干部包案、接访、下访等制度,着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题,不断提高工作的质 量和水平。
(六)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高
深入推进党风廉政建设和反腐斗争,关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年,我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己,切实做到对党和国家无限忠诚,对广大干部群众关心爱护,将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,树立纪检监察干部'可亲、可信、可敬'的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论, 深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工 作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。让我们在乡党委的坚强领导下,牢记党和人民赋予的神圣职责,全面贯彻科学发展观,团结拼搏,求真务实,锐意进取,扎实工作,为梅家乡经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。
乡镇惩防体系建设自查报告范文
第13篇 乡镇干部党风廉政建设自查报告
坚持发扬党的优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉,下面由小编为大家带来的乡镇干部党风廉政建设自查报告范文,欢迎查看~
【乡镇干部党风廉政建设自查报告一】
xx年,威海镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2023年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定2023年党风廉政建设责任书,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2023年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2023年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2023年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2022〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对2023年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2023年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐倡廉宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2023年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
五、存在问题和下步工作打算
我镇在xx年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多;五是工作按部就班的多,开拓创新力度不够。
在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照《罗平县2022党风廉政建设责任制实施意见》(罗办发〔2022〕28号)的文件精神和要求,对照年初与县委签订的《罗平县2023年党委(党组)党风廉政建设责任书》进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
【乡镇干部党风廉政建设自查报告二】
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委始终将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,紧紧围绕责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,促进了党风的好转,密切了干群关系,促进了全乡社会稳定、经济和社会事业的发展,努力实现了我乡经济社会又好又快的发展。同时在党风廉政建设和反腐败工作方面也作了大量工作,取得了一定成绩。现将我本人在2023年来履行党风廉政建设情况报告如下:
一、强化宣传教育,落实“四个亲自要求”
年初,乡党委召开专题会议,结合提出的“四个亲自要求”对廉政建设工作进行研究,并对全年的工作做了具体的安排部署,将提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一方面,将上级文件精神列入全乡领导班子的重要学习内容,组织班子成员进行了集中学习;另一方面,一是要求各部门主要负责人履行好本单位党风廉政建设第一责任人的职责,对班子内部的反腐倡廉建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。二是开展专题宣传教育。召开了全乡机关干部、各村主要负责人会议,组织学习了省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是乡党委与各村签订了党风廉政建设目标责任书,使各级干部充分认识了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。
二、强化督查考核,确保工作落实
督查考核,加压紧逼,是保证各项工作落到实处的关键。在责任制的落实督查中,我们采取了以下措施:一是定期召开会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是各驻村干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况,并向乡党委、政府报告进展情况、存在问题,提出建议;三是每位班子成员不定期到各村督查。在责任制工作的考核上,实行半年阶段考核、年终综合考核的办法。考核主要从以下环节入手:召开机关全体人员会,听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报,总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况,然后进行民主测评。
三、开展农村基层反腐倡廉工作
开展农村基层反腐倡廉教育,要与巩固干部作风整顿建设活动成果相结合,与建设社会主义新农村的历史进程相适应。组织农村基层党员、干部认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。以乡、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,把社会主义核心价值体系作为教育的重要内容,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。各村(社区)、各部门要加强对农村流动党员的教育和管理,注意改进教育和管理方式。把党风廉政建设和反腐教育纳入农村基层党员、干部培训计划,有计划、有组织地培训农村基层党员、干部,加强农村基层党员、干部作风建设。大力弘扬联系群众、亲民为民,开拓进取、奋发有为,求真务实、真抓实干,清正廉洁、艰苦奋斗的作风。牢固树立“说了就算、定了就干、干就干好”的思想观念。努力做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。坚决反对形式主义,防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”。鼓励农村党员、干部大胆探索,勇于创新,保护基层干部改革、发展和创业的积极性。
四、紧抓机关效能建设,提高办事效率
为进一步改进机关作风,增强服务意识,提高工作效率,我乡以四个方面工作为重点推进效能建设。一是以严肃纪律为重点,进一步规范工作和会场纪律,切实提高了工作和会议质量;二是以加强考勤为重点,严格执行上下班挂牌、书面请假制度,进一步完善机关内部管理和监督检查制度;三是以强化服务制度,提高工作效率为重点,推行限时服务,限时办结,并对各项服务实行公开承诺,增加工作透明度,进一步完善服务制度,切实提高服务质量。四是以服务群众为重点,深入农村第一线,及时为群众排忧解难,树立了政府形象。
按照“规范机关干部日常行为,增强机关办事效率,提高机关干部服务本领”的总要求,全力推进机关效能建设。一是及时召开动员大会,制定各项效能建设方面的文件、制度。二是推进“七上墙”:工作目标上墙,干部信息上墙,工作制度上墙,办事指南上墙,工作动态上墙,公开承诺上墙,考评结果上墙。三是征求意见广泛,设立征求意见箱6个、发放征求意见表100份、开展大讨论、召开评议会5次,专题研究整改会5次,共收集到不同意见30条。四是针对提出的问题,提出了整改方案,开展了“情况在一线了解,问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立、作风在一线转变”、
“我为群众办件事”、“我为发展出点力”、“我为机关添个彩”等为内容的机关效能建设主题活动,提升了全体机关干部的服务意识、服务本领。
五、精心部署,落实抗灾自救工作
“5.12”地震后,我乡由副乡长李旭同志牵头,民政办、国土、建设等相关部门参与,深入村社,深入农户,逐家逐户调查灾情、核实灾情、锁定灾情。重点对农房受损情况进行核定,全面、科学、客观、公正对垮塌户、重灾户、进行核定,根据住房毁损情况,分别分类登记造册,建档立卡,以村(居)为单位进行公示,群众无异议后按程序和要求上报。
同时奋力抓好灾民生产自救,大力实施房屋重建工作。抓好灾后重建,资金筹措是保障,各村各部门采取了“五个一点”即向上争取一点、银行贷一点、亲朋好借一点、社会各界捐助一点、受灾群众自己出一点的办法,充分调动各方面的积极性,多渠道广泛筹措资金。对虚报、瞒报、漏报、迟报、不报、贪污、挪用救灾钱物的个人,对相关部门不能主动为受灾群众服务,设置障碍,消极应对的,对生产自救过程中推诿扯皮造成不良影响的将按有关规定严肃处理。对非客观原因不能按期完成灾后重建任务的单位和个人,要严肃追究领导责任。
六、完善机关财务制度,严格财务审批程序
坚持乡村两极财务监督管理民主化、科学化、透明化,杜绝了村级财务新增债务,对乡级财务定期、不定期监督管理。对机关内务接待一律按标准在机关伙食团就餐,杜绝超标上街下馆子,纠正了用公款大吃大喝的陋习。对公务租车实行严格控制,规定因公务必须租车的必须由党委书记同意后并签发派车单,再由乡长签字入帐,杜绝了私下租车、随意租车的不良风气。同时明令规定禁止党政干部利用公款出国(境)旅游。
七、严律于己,以正自身
在加强政治理论学习的同时,并要求自己的思想和本职工作实际结合起来。逐步完善反腐倡廉宣教工作,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,清清白白做人,勤勤恳恳干事,耐得住寂寞,挡得住诱惑,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
本人时刻提醒并严格要求自己,以身作则。要求干部作到的,自己必须首先作到,模范地遵守各项规章制度。与其他干部一样,每天坚持上下班签到,不出入不该去的场所,不公款大吃大喝,不在公共场合及公务时间参与任何娱乐和赌博行为。无经商办企业行为,不涉及不参与任何形式的非法利益格局。在工作中时刻牢记自己是一名党的干部,敢于严律于己,以正自身。
作为一名乡镇党委书记,深知肩负的责任重大,在思想上不敢丝毫松懈麻痹,要时刻紧绷反腐倡廉这根弦,时刻追问自己,问责自己,反省自己,放下浮躁的心理,扑下身子,扎实工作,牢记为民服务的宗旨,以饱满的政治激情把我乡的各项工作推向新的台阶。
第14篇 乡镇建设部门述职报告
乡镇建设部门述职报告范文
半年来,在乡党委、政府的正确领导下,始终坚持“以工作为主导”的原则,贯彻“经营乡镇”的理念,发扬“团结一致,不怕困难,无私奉献”的乡饮精神,努力用心研究,用心工作,用心落实,思想、工作、廉政各方面取得了明显进步和成绩。
一、思想方面
能够坚持不断学习,认真贯彻“科学发展观”和十七大会议精神,不断提高自身修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和实实在在做事、清清白白做人的廉政意识,在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,并解放思想,开拓进取,保持了良好的精神面貌和饱满斗志。
二、工作方面
为了更好地贯彻落实我乡2023年发展战略,乡建办公室依据今年的工作计划,认真部署,扎实履行部门职能,带领部门人员有序地开展各项工作。
1、驻地开发建设情况
根据今年的建设设规划,我们不等不靠,主动与开发建设单位联系,出谋划策,提供精诚服务,为驻地开发建设创造有利条件,促进项目的开发、建设进程。目前,驻地开发建设的项目有10处,建设面积预计达3.7万平方米,驻地沿街民房建设有9家,建设面积达2300多平方米,打造了驻地建设发展的新亮点。现在我们与乡饮村合力正与宁阳开发商对接,促成北赵沿宁曲路项目开发建设。
2、对建筑项目的监督检查
目前,全乡正启动的建设项目点达28个,开发建设在全乡已形成高潮,而规范实施建设和建筑质量安全问题也提上了议事日程。结合县违法建筑综合整治工作,乡建办公室认真贯彻县会议精神,研究措施,分配任务,制定出“乡饮乡违法建筑综合整治工作实施方案”,办公室人员全体出动,及时到现场督察、督办,遏制和打击了违法建筑行为,优化了我乡建设环境。
3、容貌治理工作
为打造环境优美的特色新乡饮,我们加强了驻地容貌及经营秩序的管理,细化了保洁权和管理权,加大了对保洁人员的考评力度,办公室人员分片包段,检查督导,发现问题及时解决。及时整理了宁曲公路和万乡公路两侧堆放的垃圾杂草,对驻地大街两侧的绿化树木进行了补栽和涂白,实现了驻地绿化和美化。
4、道路养护工作
为巩固我乡道路建设和养护成果,办公室加大对养护队员的考评,及时召开了养护队员的技术指导会议,对不合格队员进行了调整,安排了新建路段的养护工作,确保了全乡公路不失养,不出安全质量问题,让全乡公路养护走上了规范化、经常化和制度化的轨道。
5、新农村建设情况
当前,我乡有11个村开展农民新居建设,融入到新农村建设的热潮中,乡建办公室采取得力措施,靠前督导,规范各种建设行为。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。特别是近期,各村建设都遇到了不同程度的困难,我们积极与村组织协作配合,帮助指导,力所能及的提供各种服务,解决各种难题,有效促进新农村建设健康持续发展。
三、廉政方面
始终把中纪委出台的一系列关于党风廉政建设方面的指示精神贯彻于工作生活的全过程,坚持民主集中制,维护党委的权威和形象;想问题办事情讲政策、按程序,不负责任的话不说,不负责任的事不帮;坚持从实际出发,工作不虚、不浮,不做表面文章,勤动脑勤思考,努力完成交办的每一项工作任务;坚持权为民所用,情为民所系,利民为所谋,把好名利关,八小时之外也严格自律,违法乱纪的事坚决不作,与他人与社会有益的事尽力做好。
具体工作中,自己还存在不少缺点和差距,如工作任务重,压力大时,对待同志可能不注意工作方法,情绪急躁等,这些问题我将在今后的工作中认真查找和纠正,并一如既往,再接再厉,服从组织安排,不负人民重托,以扎实的工作作风和优良的工作业绩奉献社会,回报人民。
第15篇 乡镇财政建设调研报告
乡镇财政是乡镇履行职能的财力基础,在巩固基层政权,促进乡镇经济和社会事业发展,完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁,在建立公共财政,提供农村公共服务,建设社会主义新农村中的地位越来越重要,任务越来越艰臣。近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在取消农业税征管的同时,落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强,乡镇财政面临着新的形势与任务,乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级,财政预算执行和国家政策落实的成效如下,很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上,在新形势下,乡镇财政如何更好发挥职能作用,特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
一、加强乡镇财政管理的经验和做法
近年来,土桥镇不断深化乡镇财政体制改革,大力开辟乡级财源,加强收支管理,使乡镇财政建设和管理取得了明显成效,乡镇财政收入逐步增长。
1、提高思想认识,全面推进乡镇财政工作,乡镇财政财务管理向乡直部门和村级组织延伸牢固树立基础工作和基层建设是财政管理基石的观念,充分认识加强“双基”工作的重要性,深入调查研究,梳理相关工作,因地制宜地采取措施,进一步加强对基层财政工作的指导考核,培训提高基层人员业务能力,帮助解决工作生活实际困难,有力地推动了乡镇财政各项工作的开展。乡镇财政所充分发挥政策熟、业务精、力量强等优势,成立了“村账乡(镇)代管”办公室,帮助村级组织建立村民理财小组,制定年度财务收支计划,审核村级财务收支的执行情况,做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作,促进了村级财务的规范化、制度化管理。
2、强化对涉农专项资金监管,乡镇财政由资金管理向资产、债务管理延伸,乡镇财政监督向用款单位、具体项目等全程监督延伸, 进一步加强专项资金管理,以查促管,规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度,严格规范财务收支行为,做到支出有据可依,财务核算规范透明,审批制度约束有力。乡镇财政不仅对财政资金进行管理,而且建章立制,及时制止新债,定期盘活资产,清收债权,定期上报,实现了乡村债权债务实时信息化监控。 针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况,通过改革,乡镇财政实行了全方位监督。一是乡镇财政从项目的论证、立项、申报,再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管,确保了专项资金的安全、规范和有效使用,提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金,设立专账和专户,实行专人管理和负责,保障专款专用。
3、规范预算管理 进一步完善乡镇预决算制度,改进预算编制方法,增强预算约束力,解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强乡镇非税收入监管,实施以预算内外资金统管为主要内容的乡镇财政综合预算,管好用好乡镇政府性资金。积极组织财政收入,不断强化税源管理,定期协调部门收入征管工作,搞好协税护税,努力做大蛋糕。
4、做好民生服务公共服务,财政支出向保运转、保民生、保农业农村发展延伸 根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求,合理界定和充实乡镇财政职能,充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势,进一步提高基层财政的公共服务水平,实行“一折通”、“一站式”服务等方式,将各项补贴资金直接发放到农民手中,把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对乡镇财政预算指标的控制和财务核算的监管,规范乡镇收支行为,优化乡镇支出结构,保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜,加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入,逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。发挥财政“四两拨千斤”的作用,开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题,理顺农村经济关系,促进农业和农村经济发展。
二、加强涉农资金监管的经验和做法
近年来,土桥镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”,确保涉农专项资金安全有效运行,推动农村经济社会的又好又快发展。
1、严把涉农专项资金“公开关” 在涉农专项资金安排后,将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况,采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开,让人民群众知晓,接受人民群众监督。
2、严把涉农专项资金“备案关” 涉及涉农专项资金,财政部门及时报同级纪检监察机关备案,特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后报同级纪检监察机关备案,让纪检监察部门了解财政部门涉农专项资金落实情况。
3、严把涉农专项资金“拨付关” 严格按照不同涉农项目资金管理办法要求,严格把好涉农资金的拨付工作,按时、足额拨付财政涉农专项资金,切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。
4、严把涉农专项资金“管理关” 加强对资金的跟踪管理,做到财政“支农”资金支付到哪个环节,财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里,财政监督就延伸到哪里,促进涉农项目的实施。
5、严把涉农专项资金“检查关” 除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外,每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作,严格查处和纠正弄虚作假,截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为,保障农村群众的利益。
三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题
1、工作量加大,工作难度增加 近年来国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴,这些最终都要靠财政所来落实,加上“村财乡代理”,乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端,直接面对千家万户,工作面广,服务项目多,补贴兑付工作程序和标准要求较高,致使任务十分繁重,工作量比税改前增加两倍。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益,发放工作做不好,影响较大。同时,会计核算业务也大量增加。 2、经费短缺,随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册,需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等,而这些都是乡财政正常经费预算难以保证的。乡镇财政所自身没有经费预算,支出靠上级补助和镇政府支持,随着业务量的增加,经费短缺问题突出。
四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议
基于实际调查和分析,结合乡镇财政存在的问题,我们认为,要从以下四个方面入手,进一步强化乡镇财政职能。
1、加强乡镇财政体制建设 要充分认识乡镇财政的重要性,将县乡财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划,根据当前乡镇财政的特点,转变职能,科学定位乡镇财政职能,由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪,完善区乡财政体制。在合理划分区乡事权和支出责任的基础上,综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素,对不同类型的乡镇实行不同的财政体制。
2、加强乡镇财政制度建设 要通过乡镇财政职能的合理定位,明确收入、支出、管理、监督等各项职责,达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的,使乡镇财政工作有章可循。整合资金性质相同的项目,形成大类项目,如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金,形成支农的合力,降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求,控制乡村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大,建议上级减少对建设项目的资金配套要求,减轻乡村支出压力,给乡镇财政控制债务留出空间。
3、加大公示力度,健全公开机制 公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。通过政府门户网站、部门网页等,实现从中央到乡、到村的自上而下的全节点公开,把乡镇涉农财政资金的资金流程,分配过程和发放过程全面公开,把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使乡镇涉农财政资金更加透明阳光,接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序,缩短资金到位的时间,提高管理部门的工作效率,资金的下拨与资金信息公开结合起来,减少政策落实到位的时间差,最大限度地消除群众对党对政府的误解。