经济社会发展情况研报告（15篇）

第1篇 经济社会发展情况研报告

经济社会发展情况研报告

为了更好地落实科学发展观、落实党的“十七大”对革命老区建设和发展提出的新任务、新目标和新要求，促进革命老区、中央_____发展，彻底改变老区、_____面貌。民盟三明市委会按照盟省委今年的工作部署，牵头成立调研组，组织调研人员，对闽西北中央_____经济社会发展情况开展调研。现将主要情况、问题、原因分析及对策建议报告如下：

一、_____省中央_____的历史贡献

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，形成了包括_____、江西21个县250万人口的中央_____。中央_____，又称中央革命根据地，是第二次国内革命时期在闽西北、赣西南地方武装暴动的基础上，由***、朱德直接领导开辟的全国最大的革命根据地，是当年全国苏维埃运动的中心区域，中华苏维埃共和国党政军首脑机关所在地。全国原中央_____县现共有28个，其中江西13个，包括赣州市11个、抚州市2个；_____15个，我省中央_____主要集中在闽西北，包括三明7个县、龙岩7个县（市、区）和漳州平和县。

_____省闽西北中央_____是原中央_____的重要组成部分，是***、朱德开辟井冈山道路之后，创建中央_____时所打造的最初根据地之一，为夺取中国革命胜利作出了特殊贡献和重大牺牲，在全国革命老区具有相当的地位和影响。

（一）全国较早建立红色政权的地方，原中央_____的核心区域之一。早在1928年夏，沙县夏茂就建立了闽西北第一个党组织中共沙县支部。直属中共_____省临时省委。1929年古田会议召开，古田会议之后，为粉碎敌人的“三省会剿”，***、朱德率红四军进入宁化、清流、明溪（归化），建立红色政权，革命烈火迅速在闽西北燃遍。“宁化清流归化，路隘林深苔滑。今日向何方，直指武夷山下。山下山下，风展红旗如画。”***的著名词篇《如梦令.元旦》中所描绘的壮美场景，正是当时闽西北中央_____如火如荼革命斗争的真实写照。1930年6月，中国红一方面军在长汀成立，闽西北各地相继建立苏维埃政权，形成中央_____的东北门户和联结闽浙赣的交通枢纽，是中央_____的战略要地。闽西北_____的许多政权建设经验是中央_____政权建设的基石。

（二）一代伟人革命实践的地方，***思想的重要发祥地之一。1929年红军三次入闽创建革命根据地，***、周恩来、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在这里从事过伟大的革命实践，为***思想的形成作出了重大贡献，成为***思想的重要发祥地。在这里，***同志写下了《古田会议决议》、《星星之火、可以燎原》、《才溪乡调查》等光辉著作。特别是1929年12月***在上杭古田主持召开了著名的古田会议，通过了著名的《古田会议决议》，是建党建军的纲领性文献。可以说，新型人民军队从这里走来，成功从这里开始，胜利从这里开始。

（三）五次“反围剿”起过重要作用的地方。为粉碎国民党反动派的第

二、

三、

四、五次反革命围剿，***、朱德、周恩来等先后进驻建宁、泰宁。在建宁，***指挥红一方面军取得了第二次反“围剿”最后的具有决定性一战的胜利。***为此挥笔写下了《渔家傲．反第二次大围剿》的光辉词章。***、朱德、周恩来等中央领导在建宁期间，在这里形成了许多反“围剿”的重要战略决策，取得了第三次和第四次反“围剿”战争的重大胜利。

（四）是为红军长征作出贡献的地方。第五次反“围剿”失败后，红军被迫实行战略转移。红军长征四个出发地，有两个在_____的长汀和宁化。闽西北_____直接参加红军、新四军游击队的人员达10万以上，其中有3万人参加长征，约占参加长征的中央红军三分之一。红三军团第四师从宁化出发向江西于都集结，开始长征。在关系我党我军生死存亡的湘江战役中，由宁化籍红军战士为主组成的红三十四师担任后卫任务，与数十倍敌人浴血奋战，血染湘江，壮烈牺牲。红军到达陕北后，一万多宁化籍红军战士幸存的仅58人。

（五）为中国革命和新中国的建立作出巨大贡献和重大牺牲的地方。闽西北_____是中央红军提供给养和后勤保障的重要基地，_____人民为红军筹集粮食、筹集款项、募集草鞋、衣服，赶制大量军需用品来支援红军，从物力上、财力上为红军反围剿和长征提供了强有力的后勤保障，为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。闽西北共有革命基点村1485个，在册革命烈士28406名。被国民党反动派毁灭村庄达834个，烧毁房屋18.8万间，被灭绝6万余户，被杀害17余万人，五老人员21785。1955年全国授军衔时，_____省籍将军83人，其中闽西北中央_____占87％，成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。 这是中央_____的骄傲，也是中国革命的造福。

（六）坚持革命斗争“红旗不倒”的地方。闽西北_____是中央红军扩红支前的重要区域之一，_____人民踊跃参军，为红军输送了最鲜活的有生力量，壮大了革命队伍。红军北上抗日后，中央_____的斗争环境日益艰苦恶劣，在_____老区人民的支持下，龙岩、三 明_____、老区继续进行了艰苦卓绝的三年游击战争。抗日战争爆发后，以大田县武陵乡为中心成立了闽中特委，建立了抗日武装，发动群众开展抗日武装斗争。1938年5月，国民党省政府内迁永安，一大批革命知识分子和进步学者也汇聚永安，永安成为当时东南进步文化活动中心。

二、_____省闽西北原中央_____县经济社会发展现状

长期以来，党中央、国务院和省委、省政府对我省原中央_____县的发展始终十分重视和关心。继1999年亲临龙岩之后，20xx年1月又第二次亲临我省龙岩和永安，充分肯定了_____省中央_____的发展变化，并表示中央将会继续支持_____、老区的建设与发展。6月，温家宝总理专程到龙岩视察灾情时，对关于请求国家对中央_____县参照执行西部地区政策的请求给予了肯定，表示将在财政转移支付、产业政策、基础设施项目上支持_____、老区的发展，并建议_____省委省政府在工作和运作机制上加强协调。国家有关部委在制定规划、研究政策、推进项目和安排以工代赈、财政扶贫资金、贴息贷款专项扶贫资金，特别是在农业、水利、社会事业等方面的建设项目安排、资金补助和规划布局、重大项目布点等方面，均对革命老区（原中央_____）给予了一定倾斜。在历次确定和调整国家扶贫开发重点县时，均对革命老区适当放宽了标准，给予相应照顾。中央财政自20xx年起在一般性转移支付中单独设立了革命老区转移支付。以龙岩为例，全市6个国家扶贫开发重点县，1996年以来，共得到国家2亿元的资金支持，国家财政每年给予300多万元的补助。20xx年省委、省政府提出海西发展战略以来，闽西北_____县积极融入海西建设大局，把中央_____建设与海峡西岸经济区建设结合起来，_____建设取得较大的发展。

龙岩市按照省委、省政府提出的“前、通、借、联”发展要求，借助生态优势、资源优势、对内联结等优势，依托出省快速铁路和高速公路，山海互动，东西贯通，不断拓展发展空间，加快发展海峡西岸经济区重要增长极和闽粤赣边生态型枢纽，努力发挥龙岩在海西纵深推进中的前锋作用和_____、老区在海峡西岸经济区建设中的作用，取得了积极的发展成效。龙岩市20xx年与20xx年比，全市地区生产总值由277.3亿元增加到556亿元，年均增长12.6%，工业总产值年均增长21%，全社会固定资产投资从75亿元增加到248.6亿元，四年累计628.9亿元，超过前25年总和，财政总收入由39.95亿元增加到96.5亿元，年均增长24.7%，今年上半年，全市地区生产总值增长15.5%，全社会固定资产投资完成127.2亿元，增长43.4%，规模以上工业总产值338.9亿元，增长30.5%，财政总收入64.3亿元，增长27.6%。

三明市按照省委、省政府的“前锋、基地、枢纽、支撑”的发展要求，经过全市人民共同努力，经济社会保持较好的发展态势。20xx年全市生产总值551.32亿元，比20xx年翻一番，比上年增长15.4%；全社会固定资产投资363.14亿元，增长50.5%；财政总收入53.29亿元，增长23.9%，其中地方级一般预算收入27.49亿元，增长24.8%；按可比口径实际利用外商直接投资1.9亿美元，增长17.4%；外贸出口8.09亿美元，增长50.6%；社会消费品零售总额149.28亿元，增长18.5%；城镇居民人均可支配收入14246元，实际增长9.2%；农民人均纯收入5141元，实际增长7%。

可以说，近年来是中央和省委扶持老区发展政策力度最大、老区改革持续推进、群众收入持续增加、经济社会持续发展并取得较好成效的阶段，这为老区的进步与发展打下了良好的基础。

三、我省原中央_____县经济社会发展存在的突出问题

（一）总体发展水平较低。

1、经济发展滞后，龙岩市20xx年人口占全省的7.7%，但全市地区生产总值仅占全省的6.1%，人均地区生产总值仅为全省的78.6%。财政总收入和地方级财政收入仅占全省的7.5%和5.2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达不到全省平均水平。据调查的三明五个_____县统计，20xx年人口占全省2.5%，但地区生产总值仅为99.16亿元，占全省的1.3%。规模以上工业产值49.12亿元，占全省的0.48%。社会消费品零售总额26.27亿元，占全省的0.97%。群众收入偏低。城镇居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;农民人均纯收入4316元,比全省同期低519元。

2、产业基础较差，重大产业项目少，经济发展缺乏大型企业支撑。20xx年龙岩全市规模以上工业增加值仅占全省的6.1%，规模以上工业企业数仅占全省的5.9%，亿元以上企业数仅占全省的3.7%。经济的发展对资源的依赖程度较大，煤炭、建材、钢铁等资源型产业还占很大比重，转变经济增长方式任务艰巨。

3、经济结构不合理，经济发展后劲不足，缺乏拉动的大项目，经济增长后续乏力。如三明市今年市级139个重点建设项目中，工业项目数量占54.68%，但投资规模仅占21.76%，对区域经济发展的支撑和拉动作用还有待增强。

（二）基础设施严重滞后，群众生产生活条件差。闽西北老区基础设施虽有很大改善，但还相对滞后，与老区群众日益增长的物质文化需要还有距离。

1、交通问题非常突出。龙岩市全市建成高速公路仅174公里，尚未形成网络。对外通道明显不足。二级以上公路仅占规划总里程的50%，等外路里程多，有5000公里的农村公路需新建或改造。三明市有四个_____县目前仍处于无铁路、无高速、无国道等“三无”境地；同时，项目建设资金缺口较大，资金紧缺的问题突出。

2、电业发展严重滞后，水利设施普遍老化。

3、农业基础设施依然薄弱，抵御各种自然灾害的能力弱，综合生产能力低，水土流失治理艰难。

（三）社会事业发展缓慢，欠帐较多。尤其是农村教育、卫生、文化、体育等基础设施建设比较落后。社会保障水平低，以龙岩市为例，全市城市低保为人均月补助88.1元，位列全省后列，企业退休金低于全省平均水平，农村低保水平和覆盖面都较低，农村养老覆盖率很小。目前，全市还有50%的村未通自来水，35%的村不通客车，63个村无村部，164个村无医疗所。在医疗卫生方面，设施陈旧，骨干匮乏。从调查的三明五个_____县看，乡镇卫生院医务人员大专以上学历的仅占16.22%，53个卫生院中有的设备总值不足10万元。

（四）县乡财政困难，村级集体经济薄弱。龙岩市自1994年分税制以来，上划中央级收入比重大且逐年大幅上升，20xx年达到62%，高出全省16.5个百分点，为全省最高。全市有6个_____县是财政转移支付县，要靠转移支付缓解财政困难，维持正常运转，而政策性财政支出呈刚性增长，财政收支矛盾突出。去年武平、长汀、连城的地方财政收入仅为1.26亿元、1.38亿元、1.36亿元，但支出高达4.1亿元、4.9亿元、4.3亿元。到20xx年底，全市县乡负债面达98%，债务总额43.5亿元，其中县级34.7亿元、乡镇8.8亿元。三明市调查的五个_____县全是财政转移支付县，20xx年财政总收入4.77亿元，占全省的0.47%;20xx年地方级一般预算收入2.89亿元,占全省的0.53%，仅占财政支出的1/3左右。群众生活还比较困难，目前五个县还有农村低收入和贫困人口5.14万人，占总人口的5.8%。因道路硬化等，村级负债严重，公益事业无钱办，村级组织运转非常艰难，严重的地影响了基层政权的稳定，对今后老区发展产生影响。

四、_____省原中央_____县发展缓慢的原因分析

（一）自然地理条件和区位劣势的限制，制约了经济社会的发展。我省原中央_____地处偏僻边远山区，交通不便、地质灾害频发，信息不灵、教育文化落后，制约了经济社会的发展。近年来我省八个设区市（扣除单列的厦门市）财政收支总数在全国仅排名全国15位，只属于中等水平。而闽西北原中央_____，虽然在中央和省的重视关心下，经济建设和社会事业得到了较快发展，但与沿海发达地区的差距还在继续扩大。去年，龙岩全市地区生产总值556亿元，仅为福州市的28.1%、厦门的40.4%、泉州的24.3%；人均地区生产总值仅为福州市的66.7%、厦门的32.1%、泉州的66.0%。三明市地区生产总值为551亿元，总体还落后于龙岩。随着宁德核电、莆田lng等项目的推进，原来处在同一发展层面的几个地市已赶超龙岩、三明。

（二）政策支持和长效机制欠缺，“政策的洼地”不利生产要素集聚。由于政策的一刀切，没有特别有效的对原中央_____扶持的法律支持和长效机制，造成了我省中央_____在享受政策方面，既体现不了东部的优势，也得不到中、西部的优惠的两难境地，“政策的洼地”造成的“外部要素难以集聚，内部要素流失”，是_____发展的现实困难。建国以来，_____地处沿海对台前沿，在享受国家政策方面被“边缘化”，得不到国家的大力支持。改革开放后，龙岩、三明作为“东部的西部”，在享受东部的扶持政策方面“先天不足”，在国家出台支持东部政策时，由于龙岩、三明地处山区、交通不便等原因，未能有效利用，而且在政策的具体执行中，不少方面闽西北不如沿海优惠。随着国家改革开放的推进，对区域发展的政策不断调整，因为_____属于东部地区，很多原来的发展扶持政策调整或取消，新出台的扶持西部、中部等政策又无法享受。如江西的老区和原中央_____，经中央批准已有四个市比照执行东北老工业基地政策范围，有41个县执行比照西部大开发政策范围，而_____省目前没有一个_____县列入此政策范围。在水利项目赣南因享受西部政策国家补助的标准以按项目总投资的70-80%申请，而作为东部地区的龙岩、三明（原中央_____县）却只能按项目总投资的20-30%申请；卫生院建设的地方配套资金比例，赣南可低至20%，而作为东部地区的龙岩、三明（原中央_____县）却要求不低于70%。

（三）由于历史欠帐过多，社会保障负担重，公共服务压力大。我省原中央_____县由于自身发展条件较差，加之在革命斗争时期遭受严重的战争创伤，建国后又长期处于对台斗争前沿，影响了经济建设，经济发展基础很薄弱，一些地区还没有从根本上改变贫困状态，长期以来教育、卫生和社会保障事业发展滞后。同时由于中央_____的经济社会发展具有一些特殊的需要，如较高的优抚支出、革命遗址的保护和维护、社会福利院和敬老院等优抚安置单位建设、革命“五老”人员优抚支出、革命基点村建设等，社会保障负担重，公共服务压力大，也影响了中央_____经济社会的发展。

（四）思想认识不足、观念陈旧。从主观上看，有的同志革命老区、中央_____意识还不够强，对老区建设特殊意义认识不足，工作还不够到位。部分老区群众思想观念比较陈旧，市场观念比较淡薄，小富即安、小农思想、小步渐进，缺乏竞争意识和敢闯敢干的精神，有的存在“等、靠、要”的思想，一些革命老区、原中央_____基层组织薄弱，也是造成革命老区、中央_____发展缓慢的重要因素。

五、加快_____省原中央_____县发展的对策建议

目前，中央_____建设正处于上下同心、群策群力的大好时机，如何抓住这个机遇，加快中央_____的发展，是需要我们认真思考的一个问题。经过调查、研究和分析，我们认为，要加快我省中央_____发展，必须针对具体问题提出可操作性的、大力度的、创新性的具体对策，把中央_____发展作为一种制度来扶持，来发展，走开放与开发相结合、输血与造血相结合、全面发展与重点突破相结合的道路。

（一）加大宣传、弘扬精神，营造关心、支持原中央_____发展的氛围

“饮水思源，勿忘老区。”我们任何时候都不能忘记老区人民，更不能忘记_____人民。中央_____在战争年代为新中国的建立做出过特殊贡献，付出了重大牺牲，但从发展现状看，由于客观条件和发展基础，中央_____仍处于较低的发展水平，许多地区仍然是贫困地区、灾害多发区，因而由政府财政给予相应的扶持和补偿是十分必要的。要进一步转变观念、加大宣传，加强对革命后代的教育和培养，在全社会中营造关心、支持革命老区、中央_____发展的氛围，树立和弘扬支持中央_____发展是一种“感恩回报、关心补偿”的理念，不能仅仅把它作为一种“老同志的感情和恩赐”行为。

（二）加大国家对原中央_____县的政策扶持力度

1 、国家在基础设施建设、项目安排、扶贫开发以及其他政策等方面，要对原中央_____县予以“同等优先”的照顾。扶持革命老区是中央政府的事权范围，对中央_____这种标志性老区，中央政府应该加大专项转移支付力度，给予重点扶持，进一步体现党中央、国务院和国家各部委对中央_____发展的深切关怀，也对中央_____为中国革命的胜利做出的特殊贡献和重大牺牲给予一定的补偿和回馈。扶持措施应立足现有中央预算科目框架下，加大对中央_____老区基金的转移支付力度，中央财政应随预算规模大幅增加的同时，相应增加老区资金的资金规模，并对原中央_____给予特殊倾斜。

（1）将原中央_____县列入国家重点扶持地区，全部中央_____县（市、区）享受国家扶贫开发重点县政策扶持。

（2）加大资金扶持力度，鉴于_____省中央_____几十年扶贫资金没有增加的情况下，建议国务院扶贫办并协调相关部门，逐年按比例增加中央财政对中央_____扶贫资金的安排。

（3）扶持中央_____重大基础设施建设，优先安排中央_____铁路和高速公路建设，国道、省道改造和战备公路建设项目，汀江、沙溪河流域、闽江源治理项目，水土流失治理项目。在建设资金方面尽可能安排国家政策性贷款和专项建设资金，不留或者少留资金缺口。

（4）扶持中央_____产业发展，本着“同等优先，适当放宽”的原则，将中央_____的内资企业和外资企业，新办交通、电力、水利、邮政、广电、高新技术企业，视同中西部地区的同类项目予以确认为鼓励类项目，并享受相关税收优惠政策；扶持中央_____扩大对外开放，享受进口设备免税政策。

（5）加大对中央_____社会事业建设和新农村建设的投入，参照中西部地区，争取国债和财政资金补助与地方自筹70：30比例予以补助，扶持义务教育、中高等教育和职业教育，推进科技文化、医疗卫生的提升改造，扶持红色旅游业和基础设施建设，推进中央_____新农村建设和农业产业化发展。

2、参照赣南地区比照国家西部政策扶持。_____省中央_____和赣南地区作为原中央_____，地理位置相同，经济发展水平基本上处于同一层面，无论是自然地理，还是历史沿革，都是山水相连、不可分割的一个整体，两地都以资源型、劳动密集型产业为主，高科技、高附加值产业较少，都是原十八个集中连片的贫困地区之一，贫困面都较大。从去年的地方级财政收入来看，赣州38.9亿元，龙岩36.7亿元，三明27.5亿元，可用地方财力基本相当，由于赣州享受西部扶持政策，中央财政补助部分远大于龙岩、三明，去年赣州实际财政支出比龙岩多56亿元，目前_____、老区的广大干部群众对参照实施西部地区政策反映越来越强烈，迫切希望得到党中央、国务院和国家各部委的重视和解决。为此，我们要继续向中央呼吁：加大对中央_____的扶持力度，同时把_____中央_____作为参照赣南地区享受国家相关政策扶持，进一步推进中央_____又好又快发展。

（三）科学制定革命老区（原中央_____）发展规划。

老区作为一种特殊的类型区，需要国家给予更多的关注和扶持。国家有关部门要把加强扶持老区特别是原中央_____发展列入议事日程，在开展深入调查研究的基础上，制定一个全面系统的加快革命老区（原中央_____）发展的战略规划，明确新时期加快革命老区发展的重大意义、战略目标、基本原则、指标任务和实施步骤，以及中央和地方政府的责任，提出扶持革命老区的具体政策措施。建议中央尽快组织有关力量编制《全国革命老区发展规划》，根据各地的资源秉赋和实际情况，把原中央_____建设与社会主义和谐社会建设，与新农村建设结合起来，立足当前、着眼长远、突出特色，以现有的人力、物力和财力为基础，加强项目的可行性论证，科学制定革命老区经济社会发展规划，有序推进革命老区、中央_____建设。

（四）省委、省政府要加大和落实对_____原中央_____县的各项扶持措施

闽西北中央_____作为海峡西岸经济区的重要组成部分，在推进区域经济协调发展方面有着独特的地位和作用，如果不加大对闽西北中央_____的支持力度，促进中央_____加快发展，中央_____的发展将成为海西经济区的短板，将影响海西的全面协调发展。作为老区大省，我省有必要先行先试，在两个“先行区”建设，在加快革命老区、中央_____发展上，进一步加大和落实对革命老区、中央_____的各项扶持措施。

1、坚持“老区优先、适当倾斜”，坚持不懈为老区办好事实事。各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》（闽委办[20xx]54号文件），在所有的工作当中都体现对老区的倾斜，包括政治上的倾斜，扶持上的倾斜，政策指导上的倾斜，切实落实好对老区“八个方面”的优惠政策，做到“八个优先”。并把为老区办好事实事作为一项长期的制度坚持下去，积极支持配合、跟踪督查，认真抓好实施，及时协调解决有关问题，确保办实事项目的按时保质完成，把实事办好、把好事办实，切实帮助解决老区群众生产生活中的实际困难。

2、把国家给我省中央_____县的转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。省有关部门要帮助原中央_____的市、县政府向国家有关部门反映革命老区、中央_____的发展现状、问题和要求，理顺工作渠道和各类资金的扶持渠道，增强责任感和服务意识，在加大自身扶持力度的同时，把国家财政转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。

3、加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付。中央_____作为我省的欠发达地区，与发达地区的差距大，从协调区域发展的角度，也应该采取切实可行的政策措施，加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付，逐步缩小与发达地区的差距。要在中央提高一般性转移支付规模和比例的基础上，按照推进基本公共服务均等化的原则，根据省级财政能力的提高，加大省级财政向闽西北中央_____县乡两级的财政转移支付力度。

4、率先在闽西北原中央_____县建立生态补偿机制。我省作为我国沿海发达省份，应根据党的十七大关于建立生态补偿机制的要求，在建立规范的生态补偿机制方面做出表率，对闽西北地区的生态保护区予以补偿，考虑闽西北地区是属于发达省份的欠发达地区的实际，合理确定补偿标准，并在 省级财政安排专项资金予以支持。

（五）加快老区立法，进一步完善国家老区发展的长效机制

由于老区分布广、比重大、底子薄、基础差，虽然进行多方面扶持，但目前仍然存在许多困难和问题。如不加大扶持力度，加快老区发展，彻底改变老区面貌，既对不起革命先烈，对不起老区人民，又直接影响全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的进程。要真正体现十七大报告精神，切实加大对革命老区的扶持，就必须把老区的发展提升到国家战略层面，把老区建设纳入法制化、规范化轨道。建议尽快组织制定相关老区立法的政策措施，进一步完善国家老区发展的长效机制。

三明市已就有关老区立法的制定提出了议案、建议，提交全国人大，在多年的努力下，老区立法已取得初步成效。省委、省人大也要尽快制定和出台《_____省老区发展促进条例》和我省中央_____经济社会发展5-10年规划，配套出台《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》的实施细则，明确我省中央_____经济社会发展目标任务和方向，明确省直各部门支持中央_____发展的具有可操作性的具体项目、资金等各项优惠政策，力争通过5-10年的努力，促进我省中央_____县达到我省中等发达县的水平。

当然，要从根本上解决我省原中央_____的发展问题，还必须依靠_____地方党委和广大人民，充分调动_____人民自力更生的积极性，进一步激活内部因素，激发中央_____自身优势，激发中央_____自身潜能，进一步加强自身建设，增强自我发展能力，从增强“造血功能”入手，把闽西北的_____优势和对台优势结合起来，把_____建设融入海峡西岸经济区建设全局，把中央_____历史品牌优势、政策优势、资源优势转化为后发优势，推进_____经济社会又好又快发展。

同时，调研组经过认真调研，认为_____原中央_____县的经济社会发展关系到_____“海西”战略实施中带有全局性和需要中央政策支持的一系列重要问题，因此，建议民盟_____省委会提请民盟中央向国务院直接提出对这一问题的意见和建议，以期得到国务院的高度关注，促成问题的解决。

第2篇 2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会工作要点安排，8月中旬，在县人大常委会副主任陈xx的带领下，县人大财经委组织部分县人大常委会委员、人大代表对上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：

一、2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，县政府深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕建设“美xx乡村文明城镇幸福xx”的宏伟目标，以脱贫攻坚工作为主要抓手，走科学发展、生态立县之路，坚持稳中求进的工作总基调，带领全县人民积极落实人代会确定的国民经济和社会发展的目标任务。全县经济发展呈现稳中有进的发展势头，民生逐步改善，社会保持和谐稳定。上半年全县生产总值完成x亿元，同比增长x%。一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%。

（一）汇聚全县智慧和力量，全面推进脱贫攻坚工作。加强了对脱贫攻坚工作的组织领导，印发了《xx县脱贫攻坚“全面总攻”实施方案》，将全县脱贫攻坚工作推向“全面总攻”阶段；“转扶搬保救”扶贫措施深入推进，精准脱贫成效明显；加大了资金投入力度，上半年整合涉农资金用于脱贫攻坚3.8亿元；进一步凝聚全县攻坚克难的智慧和力量，脱贫攻坚增强合力。

（二）三次产业协调发展，项目建设有序推进。全县规模以上工业企业发展到x家，产业集聚区小微企业创业园等x个项目建设稳步推进。大力发展现代农业如再生稻生产、稻虾综合种养等新模式，茶叶、油茶等特色产业发展稳步提升。初步建成县、乡、村三级电商物流服务体系，进一步推进服务业融合发展。项目招商开局良好，上半年共签约项目x个，合同金额x亿元；全县2023年重点建设项目共x个，总投资x亿元，2023年计划完成投资x亿元。截止6月底，已开工项目x个，完成投资x亿元。

（三）持续开展环保“亮剑行动”，生态建设成效明显。一是加强林业生态建设，推进森林城市创建工作。二是打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。加速推进畜禽养殖污染治理；开展机动车限行、淘汏黄标车、砖瓦行业企业综合整治专项行动。三是“河长制”、“路长制”责任进一步落实。加强矿山和河道采砂规范化管理，已治理废弃矿山面积160余亩，关停我县灌河流域所有采砂场。

（四）切实加强城乡建设，城乡统筹发展持续提升。持续推进国家生态文明示范县创建工作。进一步加强城乡规划建设管理，《xx县城乡总体规划（2022-2035）》正在进行公示程序；制定《xx县2023年城镇提质工程推进方案》；编制《xx县新型智慧城市建设总体规划（2022-2023年）》。大力开展了县城环境综合整治工作，持续完善县城和乡村基础设施和公共服务设施建设。

（五）进一步深化改革开放，重点领域体制改革统筹推进。加强行政审批制度改革，重新清理规范行政许可目录，推进网上审批，全县286个行政权力事项，有205项行政服务事项实现在线办理。加快企业股改上市，正在进行开源环保、山信生科等4家企业上市的前期准备工作。深化投融资体制改革，实施一批ppp项目。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有条不紊地推进,已确权x万户。

（六）城乡居民收入稳定增长，各项社会事业协调发展。上半年预计，城乡居民人均可支配收入x元，增x%，其中城镇居民人均可支配收入x元，同比增长x%；农民人均可支配收入x元，同比增长x%。教育事业稳定发展（今年我县普通高招本科进线率达x%），医疗卫生工作不断加强，城镇就业形势良好，养老金按时足额发放，社会救助体系逐步完善，此外，文化、科技、气象、邮电、通信等社会事业取得新成绩，社会治安持续稳定。

二、存在的主要困难和问题

从全县上半年经济社会发展情况来看，县政府及有关部门面对宏观经济持续下行的大环境下，积极适应经济发展新常态,围绕年初确定的目标任务，主动作为，攻坚克难，扎实推进各项重点项目，保持了经济平稳运行。上半年，全县经济和社会发展总体态势良好，但仍面临一些问题，应引起高度重视。

（一）部分经济指标增速缓慢。从上半年经济运行来看，在宏观经济持续下行等因素的影响下，部分主要经济目标增长速度较为缓慢，完成投资增长和年度目标任务的压力依然较大。

第3篇 经济社会发展调研报告

党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，提出“构建开放型经济新体制”。湖南地处内陆，是对外开放相对薄弱地区，但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区，湖南发展开放型经济，必须坚持改革创新、攻坚克难，着力构建开放型经济新体制，努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。

一、湖南开放型经济发展取得长足进步但问题和差距依然明显

近年来，全省深入实施“开放崛起”战略，坚持“扩规模” 与“转方式”相结合、“促内需”与“扩外需”相结合、“引进来”与“走出去”相结合，开放型经济规模进一步扩大，发展质量和水平进一步提高。但是与东部沿海地区比，与中西部兄弟省份比，与我省经济社会发展在全国的格局比，还存在开放不够、规模不大、水平不高、质量不优等诸多问题，并且有差距扩大的趋势和危险。

1、总量增长迅速，但落后于经济发展水平。近5年来，全省实际利用外资从xx年的40.1亿美元增加到xx年的88亿美元，年均增长17%;外贸进出口额从125.7亿美元增加到246亿美元，年均增长14.4%;对外工程承包和劳务合作营业额从10.5亿美元增加到29.2亿美元，年均增长22.7%;对外投资连续7年居中部第一。xx年我省地区生产总值列全国第10位，中部六省第3位，但我省进出口总额仅列全国第21位，中部六省第5位，仅为湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重庆的36%;外贸依存度仅为6.3%，低于全国48.8%的平均水平;利用外资仅占全省固定资产投资的3.3%，占全国的比重仅为1.5%;外汇存款余额仅为22.4亿美元，居全国第22位，贷款余额54.4亿美元，居全国第21位。

2、结构有所优化，但落后全国平均水平。xx年我省出口额最大的企业仅15亿美元，而河南、湖北出口额最大的企业分别达到近300亿美元和50亿美元。出口商品中，钢铁、有色等传统粗放型产品占比达到30%，而且主要是资源输出型;加工贸易仅占总量的29%，低于全国35%的平均水平;利用外资中，来自香港、台湾等亚洲地区的占80%，来自欧美日等发达国家的仅占9%;第三产业占比仅为25%，比全国平均水平低近30个百分点。全省服务贸易进出口额仅居全国第18位、中部六省第4位，进出口额仅相当于上海的2%、北京的3%、广东的4%、湖北的1/2。

3、 产业集群不断壮大，但带动力强的新兴产业仍然不多。近年来，通过开放型经济的发展尤其是大力承接产业转移，一批大项目、好项目相继落户湖南，世界500强企业有131家来湘投资，总数居中部第一，上海大众、广汽菲亚特、蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子等一批战略项目的相继落户，带动了我省汽车、电子信息等新兴产业的快速发展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康电子信息产业、重庆5+6+800笔记本产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)、西安三星电子这样具有带动效应的大产业。xx年，河南富士康一家企业的进出口就近300亿美元;重庆出口笔记本电脑近6000万台，全球每4台笔记本电脑有一台重庆造，以电脑等智能终端为主的工业品实现出口450亿美元。三星电子西安高端存储芯片项目第一期70亿美元投资达产后，每月可生产10万片，可形成660亿元人民币的年销售收入。

4、载体平台不断夯实，但承载聚集能力薄弱。我省目前有2家综合保税区，6个国家承接产业转移重点承接地，13家国家级园区、80家省级及省级以上园区等开放平台，平台数量居中西部前列，但这些平台普遍存在基础设施不完善、承载聚集能力薄弱、投入产出效益不高等问题。xx年我省80个省级以上园区利用外资仅占全省总量的36.6%，有40%的园区利用外资为零，13个国家级园区利用外资仅占全省总量的20.5%,比全国平均水平低15个百分点;80个省级以上园区进出口总额仅占全省总量的45%，有30%左右的园区进出口为零;长沙机场国际旅客居中部第一，但国际航空货运量仅居中部第4。

5、投资环境有所改善，但仍需继续优化。近些年我省以项目服务年等活动为抓手，在改进服务、优化环境和降低营商成本等方面下了不少功夫，但有些问题企业和群众反映仍然比较强烈，有待进一步优化。比如行政审批程序仍然繁琐，时限较长。不少审批涉及中央、省、市、县四个行政层级和多个行政部门，形成纵、横两个审批“链”，环节之间不顺畅，上下之间不协调，我省一个外商投资项目走完所有的审批流程最快要120天。一些地方部门对政务中心窗口授权不充分，窗口成了“收发室”、“传达室”。权力部门化与利益化的问题亦没有得到有效遏制，多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的现象还较为普遍。许多中介机构依附于政府部门开展服务创收，加重了企业负担。许多地方政府对前任领导所定的政策措施不兑现。

6、机制体制建设有所完善，但有待进一步理顺。近年来，我省成立了由省长任组长，省委副书记、人大副主任、分管副省长、政协副主席为副组长，省商务厅牵头，省直有关部门为成员的发展开放型经济领导小组，出台了一系列促进开放型经济发展的措施，同时建立健全了部门联席会议制、重大项目调度制、重大活动协调制、重大任务交办制度、工作督查问责制等工作推进机制。但是，相关机制体制还有待进一步理顺。比如加强招商引资活动的统筹规划，避免招商活动过多过滥不实的问题;比如内资、外资分头管理，资源分散的问题;比如园区管理、物流管理政出多门、整合不够的问题，等等。

二、湖南开放型经济发展在全面深化改革阶段面临新挑战和新机遇

(一)新变化带来新挑战

一是世界经贸格局正在发生重大变化。国际金融危机后，美国、欧元区、日本等发达经济体增速仍然偏低，全球经济格局“东升西降”更加明显。全球需求结构深刻调整，不少发达国家深陷债务危机的沼泽，经济复苏艰难曲折，国际经济“企稳回升”态势仍存变数，美债危机、欧债危机、日债危机没有根本好转，新兴国家增速下滑，地缘政治冲突不断，新一轮工业革命尚缺乏实质性突破。

二是中国经济增长方式和结构调整正在发生重大变化。新一届政府上台以来，党中央国务院以“调结构、促转型”为核心，采取了一系列调控措施，尤其十八届三中全会后，正进一步全面深化改革，着力突破深层次障碍，在财政、金融、价格、企业、土地等方面出台了一系列改革措施。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和cpi冲高的双重压力。经济增速有所回落，企业景气状况较低，居民收入增长随之明显放缓。此外，国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整，在给湖南带来极大的利好同时，也带来一定冲击。比如上海自贸区的设立，将可能对周边地区及中部地区产生“虹吸效应”;国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将使湖南钢铁、水泥等行业雪上加霜。

三是区域竞争与合作的态势正在发生重大变化。从全球范围看，区域竞争与合作仍在深化，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。利用外资承接产业转移面临发达国家“制造业回归”和新兴国家“低成本竞争”的双重冲击。越南、泰国、印度等其他新兴国家其更低廉的生产成本，对我省承接产业转移造成冲击。而且在国内，中西部省份之间以及沿海省份的竞争越来约激烈。中西部省份为争取企业落户，各出奇招，力度空前。广东、浙江、福建等沿海发达省份为促进省内区域协调发展，争相出台一系列强有力的扶持政策，鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移。

四是湖南参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化。目前，随着“四化两型”、“三量齐升”战略的推进、我省综合经济实力显著增强，承接产业转移仍然存在一定的空间和红利，进一步发展商务和开放型经济具备更加坚实的基础。随着明年沪昆高铁的开通，湖南将成为中部最大的高铁枢纽，劳动成本、土地利用和环境容量、要素保障比较优势仍然明显。但是，随着劳动力、土地等各类要素成本进入集中上升期，低成本制造的传统优势受到削弱，能源资源和生态环境约束强化。对外贸易面临国际贸易环境严峻以及自身产业竞争力不足的双重挑战。国际市场需求总体偏弱，刚刚结束的第114届广交会上，大会成交和客商到会双双下降，我省成交仅与上届基本持平，且三个月以内短单占比达80%左右。此外我省传统优势产业发展缓慢，新兴优势产业太少。目前传统产业中钢铁企业经营困难，纺织服装产业的规模在不断缩小，农产品行业规模没有大的扩张，有色金属缺乏可持续性增长，日用陶瓷大而不强，花炮规模难以扩大;装备制造、生物医药、新材料、电子信息、动漫、汽车及零部件是近年来我省重点培育的新兴产业，但是，除装备制造已经形成一定的规模和优势外，其他都没有做大做强。

(二)新机遇蕴含新优势

改革开放以来，湖南发展开放型经济经历了4次重大机遇(1978年十一届三中全会、1992年小平同志南巡、xx年加入wto、xx年金融危机全球产业加速向我国中西部转移)，但是在这些机遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床迟、出门晚”。以外贸为例，xx年我省的外贸进出口总额居全国第16位，xx年已退至第21位，先后被江西、广西、重庆、新疆、吉林赶超。江西打造粤港澳后花园、广西打造北部湾经济圈、重庆打造中西部开放高地、新疆打造欧亚桥头堡、吉林打造东北亚区域经济合作中心无不风生水起。

十八届三中全会后，我国自上而下进入全面深化改革的新阶段。xx在湘调研期间，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。我们必须以强烈的历史使命感，紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇，在贯彻落实中央改革要求的前提下，抓住影响我省开放型经济发展的全局性问题和制约转型升级的突出矛盾，制定和实施立足省情实际、有创新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的机遇。全面深化改革，是一场新的考验和试验。制度的完善和体制的创新将极大地激发社会创造活力，促进市场经济的大循环、大发展。二是要抓住中部崛起和长江开放的机遇。国家区域经济战略布局的重心正向中西部倾斜，继中部崛起战略滞后，xx年又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度，完全有可能在湖南这个“过渡带”、“结合部”开展系列重大政策试点，布局系列重大基拙设施、基础产业项目，为湖南发展开放型经济开辟新途径。三是要抓住产业转移的机遇。全球产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。湖南凭借区位优势、产业优势、基础优势获得承接产业转移的机遇更加优良。过去，我省错过了多次改革的重大机遇，面对新一轮的机遇，我们必须起跑快,起跑好,抢抓机遇,奋力赶超，决不能输在新的起跑线上。

三、以改革创新为主线构建湖南开放型经济新体制

构建开放型经济新体制，根本在于不断扩大对外开放，以开放促改革、促创新、促发展。要重视顶层设计和制度建设,立足现有的各种多双边经贸合作机制，拓宽视野，内外联动，积极参与国家经济外交，扩展全省开放型经济发展空间。以推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为契机，促进与东盟和西部沿边地区海陆通道互联互通。推进与上海自贸区的产业对接、功能对接和发展空间对接，构筑内陆开放新高地。发挥“一带一部”区位优势，打造产业发展新“航母”，加快培育参与国际经济合作竞争新优势。更加积极主动实施“开放崛起”战略，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，攻克体制机制的痼疾，释放深化改革的红利，为“四化两型”战略的推进、“三量齐升”目标的实现提供新动力。

基本原则：一是实现改革创新与扩大开放良性互动。以开放获得外部动力，倒逼关键领域的改革。尤其是吸收国际投资中搭载的技术创新能力和先进管理经验，促进全省产业结构调整和经济转型升级。二是实现对外开放与对内开放良性互动。加强区域合作，全面取消各类市场封锁和地方保护，依据经济规律和统一市场规则，建设开放、竞争、有序的市场体系，确保各类投资主体的合法权益和平等地位，确保各类要素资源顺畅流动和优化配置。三是实现引进来与走出去良性互动。在全面放开市场准入、提高利用外资质量的同时，消除对外投资合作的障碍，大力推动产业进湘、资本进湘、技术进湘和商品出省、产能出国、劳动力出境，拓展开放型经济的发展空间。四是实现巩固传统优势与培育新优势良性互动。在巩固劳动密集型产业发展优势，通过技术改造、科技创新推动传统产业转型升级的同时，更要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。

重点举措：

(一)改革境内外投资管理体制

1、大幅度放宽外资准入门槛。做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作，在一般制造业领域，探索进一步取消对外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。鼓励跨国公司在我省设立研发、设计、采购等各类地区总部。

2、全面推行民间投资非禁即入原则。除法律法规明文禁止外，对民间投资放开所有投资领域，公布明晰的准入标准、准入时限，并根据国家政策的变化及时调整扶持措施。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、国防科技工业及垄断行业等，破除操作层面的“玻璃门”、“弹簧门”。

3、扩大开放服务业利用外资领域。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制。

4、理顺招商引资体制机制。整合部门资源，由商务主管部门统筹并归口管理全省招商引资工作，构建“内外资统一，外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培养、引进和使用。

(二)推进投资审批流程再造

1、精简审批事项。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制，实行国民待遇。透明公开审批流程，为每一个审批事项编号存档，并公示到政府网站上。

2、下放审批权限。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目审批权全部下放市州以及国家级园区。1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目审批权下放至区、县以及省级园区。立项、土地、规划、环评、质检等环节按照层级同步下放。

3、改革审批方式。设立省人民政府政务服务中心，项目审批实行分层级免费代办制。3亿美元以上允许类外资项目和20亿元以上内资项目，省政府授权省商务厅全程代办，原则上40个工作日内办理完毕。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目，1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目分别由市(州、国家级园区)和区(县)商务主管部门全程代办。项目审批按照投资规模，由企业直接向相应层级的政务中心申报。全面实行并联式、一站式网上申报。精简规范项目申报材料。

(三)培育外贸竞争新优势

1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务，提高外贸效率，降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体，视同a类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理，允许其各种服务收费按统一税率征收，或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同aa类企业，适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。

2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务，争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式，支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口，国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级，从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。

3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地，通过完善基地产业链和公共配套服务，进一步提升行业企业聚集度，增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持，支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台，支持龙头企业走品牌化发展道路。

4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点，使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作，扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围，加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作，按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求，推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物，除质量安全风险高的外，原则上由产地检验监管后放行，口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物，除法律法规另有规定外，入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。

5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设，尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能，打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”，将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设，优化全省海关、检验检疫机构布局，切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。

(四)加强区域经济合作

发挥湖南“一带一部”的区位优势，巩固港台、发展两角长三角、珠三角，拓展日韩，重点对接上海自贸区，积极融入“一路一带”建设，形成全方位开放格局。

1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措，及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能，创造条件升级为综合保税区，积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立省政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司，涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能，并尽早谋划赴沪开展定点招商，对接产业转移，争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。

2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列，开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运，增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园，鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接，鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道，支持东盟与永州互设办事处。

3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带，培育成为新的经济增长极，将全省大运力工业配置在这一区域，重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线，拓展至台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所，建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸，与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。

(五)加快推进 “走出去”步伐

1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。

2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入，境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类，进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。

3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头，以延长产业链为纽带，引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标，拓展国际工程承包市场，带动我省设备、技术、服务、劳务输出。

4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台，完善风险防范体系。

(六)推动发展平台向高端、集聚发展

1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群，对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划，整体推进。建立园区绩效考核机制，突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标，对省级园区实行动态管理、末位淘汰。

2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸，增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。

3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制，构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系，制定出科学的会展标准和规范会展评估体系，切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验，高起点建好长沙新的国际会展中心，彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题，全力申报国家级经贸会展平台。

4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台，发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩，明确地位，厘清职责，规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会，政府实行长期购买固定性服务。

5、加大金融平台建设力度。支持省内企业在境外上市、境外发债，同时在资金调回和使用方面争取更为宽松的政策;积极支持企业开展商业信用融资，在坚持交易背景情况下，支持银行为企业提供贸易融资服务。支持境内项目使用外汇转贷款。支持境内外金融机构在湖南设置分支机构，逐步将国际结算业务网点延伸到产业转移承接地的县域范围。推动保税区和出口加工园区金融机构网点建设。优化国际结算网络系统，完善国际结算工具，推广跨境贸易网上银行服务、网上结售汇等电子化产品，提升结算效率，加快资金周转。有序放开对中小企业贷款公司、担保公司、典当行等特种行业市场准入的指标限制，加大对江浙、粤港台、晋商财团等民企金融资本的招商力度，积极吸引内外资进入省内金融市场。

6、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。鼓励湘南承接产业转移示范区开展跨省、跨境区域合作。湘南三市比照长沙，全面享受营改增试点以及项目审批等相关政策，全面启动公司注册资本登记制度改革。统筹规划湘南三市主导产业，实行错位发展、互补发展，杜绝低水平重复建设和恶性竞争。推进衡阳、郴州、永州“内陆无水港”建设;支持郴州出口加工区升级为综合保税区;支持永州蓝宁道新等加工贸易走廊设立公共保税仓;充分发挥郴州快件中心的功能。

第4篇 2023年上半年经济社会发展情况的报告

今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县人民政府团结带领全县人民，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省市全委会议精神，紧紧围绕“和谐奋进、跨越发展”主题和“五县”建设目标，以加快特色产业发展，提升县域经济综合实力，增强财政居民收入和城乡居民收入为主线，深入开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动，持续深化县城创国卫、创建省级园林县城和省级环保模范县城工作，坚持做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境，全面推进农业产业化、新型工业化和现代城镇化进程，全县经济呈现平稳较快发展态势。预计至6月底，全县生产总值达14.68亿元，增长14.5%，其中第一产业增加值2.52亿元，增长7.9%，第二产业增加值3.31亿元，增长26.5%；第三产业增加值8.85亿元，增长11.8%。全县地方财政收入预计完成5000万元，同比增长55.13%。农民现金收入1406元，增长16.2%；人口自然增长率1.4‰。

一、继续开展“三大”活动，固定资产投资不断扩大。

坚持将项目建设作为经济发展的引擎，持续开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动，印发县、乡两级重点建设实施方案，完善项目建设季通报和激励机制，项目建设取得了显著成绩。预计前6个月全社会固定资产投资完成17.6亿元，占年度计划的50.3%。

重点项目建设进展顺利。全县共确定县级重点项目5大类51个，其中新建项目36个，续建项目15个。目前已开工建设43个，累计完成投资10.6亿元，占年度计划投资的31.4%。秦晋大酒店、西卓子井田、山阳井田等8个市级重点建设项目全部开工建设，累计完成投资6.23亿元，占年度计划投资的40.2%。造林工程、以工代赈和异地扶贫搬迁工程、农业综合开发和扶贫开发、卫生垃圾填埋场建设和项村集中供水工程等5个项目超额完成了全年投资任务。

招商引资再创佳绩。依托煤炭、果畜、旅游等特色资源，组团参加了西洽会、深圳客商投资陕西项目对接会等招商引资活动，组织小分队叩门招商。上半年全县共签订项目合同18个，总投资64.6亿元，到位资金12.9亿元，超额完成市上下达招商引资任务的122.8%。机关公共服务设施用房储备土地开发项目到位资金4000万元，完成了土地征用和场地的一通三平工作；杨家庄奶牛养殖小区、新池奶牛养殖厂、解庄奶牛养殖厂等3个奶牛养殖项目完成投资1000余万元，完成了土地征用和土建部分，项目进展顺利。与中碳平衡（北京）能源科技有限公司、华能集团、陕西中铁海通建设有限公司等企业就风力发电厂建设、火电厂项目、县城北新区道路及其供水项目进行了广泛洽谈，并达成初步合作意向。

投资发展环境进一步优化。不断深化入企检查备案登记、受检企业现场登记双向监督机制，严格执行县级领导包联、政府特派员、重点企业项目挂牌保护和“六个零”制度，扎实开展“百名干部联系企业，百名干部包抓项目”活动，研究制定了《加快区域经济发展鼓励乡镇招商引资奖励补助办法》，最大限度营造县乡村广大干部群众支持项目建设的良好氛围，切实构筑维护企业合法权益的“防火墙”。全年共审批入企检查3起，停批2期，选聘7位副科级以上领导干部为县上重点建设项目特派员。

二、深入推进新型工业化进程，工商经济发展势头强劲

认真贯彻落实中央关于加速推进新型工业化进程的重大决策，充分发挥资源优势，有序推进煤炭资源开发，积极推进新型工业化进程。预计上半年全县规模以上工业企业实现工业总产值4.8亿元，同比增长15%。

煤炭资源开发稳步实施。紧紧围绕建设煤炭工业重县目标，一方面加大招商引资力度，分别与陕西煤化工、山西红塔等集团签订山阳煤化工业园、煤焦化、煤电一体化合作开发建设项目以及井田勘探项目合同六份。另一方面加快煤炭资源开发步伐。预计至6月底，知堡、山阳、安阳煤化工业园等煤炭建设项目累计完成投资6.2亿元。西卓子、山阳煤化工业园建设项目主副风井井筒施工分别完成进尺约XX米、1600多米。安阳煤化工业园建设项目工业广场三通一平、供电线路架设、井口锁口工程完成。百良旭升煤矿整合项目混合立井锁口完成。平政煤矿建设项目办公楼、综合服务楼、两堂一舍主体工程投入使用，主斜井道路及北口运煤专线开通，斜井进尺710米。二矿扩能技改项目绞车、风机等设备已全部更新到位。坊镇井田勘探项目正在提交地质报告，东中深部、北深部井田勘探项目进展顺利。同时，全面推行煤炭产销量监控管理机制，对煤炭产销量实行全方位、全时段监控，收缴规费税收136万元。

工业园区建设加快推进。大力培育和发展绿色、低碳、环保新能源企业，着力构建和谐园区。镁基合金项目完成投资2150万元，生活区水电和生产区底座安装到位，正在进行设备调试。春德110万吨焦化生产项目累计投资4900万元，完成了焦化可研制作、环评制作、安全预评、焦化设计、生活区征地及办公大楼主体建设等。甘井循环经济工业园区东环路和春德路累计投资920万元 ，完成管道铺筑工作。运煤专线道路投资400余万元，完成了灰土垫层和碎石铺筑。甘井赵庄35kv变电站1万千伏安增容工作和园区110kv变电站的立项和勘测设计等前期工作完成。《合阳县甘井循环经济工业集中区总体规划》获得批准。

非公有制经济发展迅速。深入推进全民创业和创业型城市建设，扎实开展定点帮扶成长型工业企业发展活动。以完善服务体系为抓手，以催生中小企业为重点，加强农民工创业园基础设施建设，现入驻企业21户。预计上半年全县新增规模企业3户，新增中小企业144户，其中私营企业33户。全社会消费品零售总额实现7.32亿元，同比增长24.7%。

三、加快发展果畜特色产业，新农村经济和农民增收基础不断完善

认真贯彻落实“中央一号文件”精神，始终把农民增收作为三农工作的重中之重，加快农业产业结构调整，加强农业基础设施建设，社会主义新农村建设扎实推进。

农业产业结构调整步伐加快。围绕果业、奶畜业、设施农业等县域特色产业，大力发展一村一品经济。现代农业苹果项目完成投资2300万元，在甘井建成1万亩高标准现代农业苹果示范区，建成果园节水灌溉500亩，搭建果园防雹网300亩，6000亩核心示范区“灯、板、带”全部配套实施到位。新建果园面积2.71万亩，其中红提葡萄5000亩，果业面积累计42.9万亩。发放奶畜贴息贷款400万元，新增奶牛646余头，12个标准化养殖小区改造任务完成，3000头进口澳牛资金上缴省农业厅，防虏寨晟杰乳业和杨家庄兴隆牧业2个千头奶牛养殖厂正在建设，范家洼奶牛养殖小区中型沼气项目已投入使用。新增设施大棚面积1500亩，其中日光温室370亩185棚，大棚1130亩。推广地膜玉米21.13万亩，建成示范方8万余亩。夏粮生产再获丰收，预计总产可达到9.03万吨，较上年增加10.2%，其中小麦总产8.94万吨。

农业基础设施建设成效明显。水利建设完成投资2123万元，恢复改善灌溉面积1.2万亩，解决了1.51万人的饮水困难问题，治理水土流失面积24.78平方公里。全国第一次水利普查试点工作进展顺利。农业综合开发完成投资1020万元，改造中低产田1.4万亩，膜下滴灌1000亩。果畜沼循环生态农业新建沼气池796口。林业生态工程建设完成退耕还林补植补造1600亩，实施荒山造林1000余亩，义务植树120万株，育苗2140亩。新发展核桃3.1万亩，建设千亩以上的示范方田2个。西农（合阳）葡萄试验示范站建设完成投资600多万元，示范站大楼主体工程建成完工，栽植33个品种共80亩大田葡萄，建设育苗设施温室4棚12亩。新建农民专业合作社20个，雨阳果蔬、兴皇苹果等15个农民专业合作社达到市级规范化建设标准。

农村各项改革扎实推进。集体林权制度配套改革顺利开展，建立了产权交易平台，建立健全了林地林木流转制度和乡村林技服务体系。完成种子管理体制改革人员资格审查和债权债务清理等工作。农机购置完成补贴资金640万元，占省上下达任务的118%，购置补贴各类机具2039台(件)。

四、全面加强景区建设步伐，洽川旅游持续发展

以建设“生态旅游名县”为目标，加快景区重点项目建设，加大旅游品牌宣传力度，不断规范旅游市场秩序，景区接待能力进一步提升。上半年，洽川景区共计接待游客8.85万人次，实现旅游综合收入1584万元。

景区建设步伐加快。通过多方协调，终止与西旅公司合作，拿回了处女泉景点经营开发权。完成处女泉景区大门、南北轩、码头建筑物维修、刷新等工程，安装了处女泉道路太阳能路灯。累计投资1300万元，生态文化广场完成土地租赁，正在进行污水管道安装和土方回填等工程；游客接待中心完成室外景观设计，正在进行内部装修及室外景观绿化；福山景区广场基础、设施安装、福山大门彩绘等工程完成，寺内修缮、神像重塑和上彩7月底可望完工；夏阳瀵景区景区大门开工建设，八卦神瀵沐浴用房主体工程正在施工。

景区知名度极大提升。组织参加了“大美陕西·发现之旅—我眼里最美的陕西”系列评选、XX年第十四届东西部贸易洽谈会、全国百城世博旅游宣传推广周等活动，散发宣传资料3万余份，在临潼华清池门前、高速路合阳出口和福山环岛等位置制作了醒目的大型户外宣传广告牌，在更大范围内打响了“生态之旅、情诗之源”旅游品牌。通过制定优惠政策、采取回访等措施，与原签约的旅游社进行交流，继续履行已签订的合作协议，成功接待2批次近500人次自驾游旅游团队，吸引了更多的游客来洽川旅游。

旅游市场规范有序。加快景区“一退二限三还”工作步伐，完成约400亩滩地依法清理工作。加大对资源保护的力度，对珍禽保护区进行24小时值班巡查，采取补救措施，恢复部分芦苇湿地，严厉打击破坏芦苇、开挖水道、违规取沙取土等破坏资源的违法行为，风景区生态环境保护良好。对漂流、游船、泳浴等水上游乐活动实行持证上岗，旅行社组团价格、合同签订、宣传促销实行规范化管理，严格执行农家乐食品卫生安全、价格监督和服务满意度不定期抽查制度，景区旅游市场规范有序。

五、持续深化“三城联创”工作，城乡一体化进程明显加快。

以城市建设“东扩北进”为契机，紧紧围绕绿色、生态、宜居县城建设目标，持续深化“三城联创”工作，城市基础设施逐步完善，人民群众幸福指数不断提升。

城市基础设施不断完善。围绕县城“三创”工作，累计投资1.2亿元，完成了建设南路综合改造工程、凤凰路北延、西环路北延等路段的征地拆迁和勘察设计工作。实施了金水路、解放北路、东新街等三条路段道路改造工程，现已建成通车。污水处理厂建成投入运营，垃圾填埋场即将投入使用。按照《县城绿地系统规划》，加大对污水处理厂、垃圾填埋场等项目和路段的绿化步伐，城区新增绿地面积2.5万平方米，县城绿化面积累计达189.9万平方米，城市绿化覆盖率37.5 %，人均公共绿地达到7.9平方米，创建省级园林县城顺利通过省级技术调研。设立创建省级环保模范县城公开承诺宣传一条街，推广城区餐饮单位清洁能源23家，创建省级环保模范县城6月底申请验收。

小城镇建设步伐加快。按照“整体协调、结构优化，重点优先、分类指导，强化基础，突出特色”的原则，切实加快重点镇建设，提高县域城镇化水平。新池、王村、甘井、同家庄、百良等5个乡镇的总体规划通过技术评审，10个行政村完成建设规划。全县以坊镇、路井等乡镇商贸流通、农副产品加工为主的小城镇集约化发展初具规模，镇区承载能力明显增强。

城市管理迈上新台阶。以市民文明素质教育和建立城市管理长效机制为重点，大力宣传全民健康教育基本知识，扎实开展以集贸市场、背街小巷、城乡结合部以及村镇环境卫生为主要内容的专项整治活动，实行区段承包责任制、“3+x”清扫模式和全天侯无缝保洁，城镇环境卫生不断改善。

六、加强财税金融工作，提升保障县域经济发展水平

继续落实积极的财政政策，做好增值税转型改革实施工作，集中力量支持和扶持重点企业，深挖非税收入和“两税”增收潜力，培植重点财源，不断扩大财政收入规模。全力保障和改善民生，拨付教育公用经费、“蛋奶工程”、新合疗财政补助资金3129万元，筹措拨付城乡低保、就业再就业、救灾救济、扩大内需资金6782万元。发放农资综合补贴、家电、汽车下乡补贴资金等“一折通”各类补贴资金6470万元。拨付扶贫开发和农业综合开发各类支农资金2833万元。继续完善部门预算、政府采购制度，部门预算改革试点扩大到13个部门66个单位，上半年采购节支率达9.8 %。加强政府、银行和企业的沟通协调，积极促进银行等金融机构拓宽信贷支持领域，增加信贷总量，上半年共发放偿还贷款1750万元。

七、统筹城乡经济社会发展，各项社会事业协调推进

人口和计划生育工作扎实开展。创建国家级计划生育优质服务县和省级信息化项目建设县全面启动。计划生育优生促进、母亲健康、计生家庭创业三项工程顺利推进。“三新”示范村创建活动扎实开展。为5.4万人发放了合疗补助款，确定1014名独生子女和双女绝育户享受中考加分政策，各项奖扶政策进一步落实。上半年共出生人口1864人，出生率为4.14‰，低生育水平保持稳定。

医疗卫生事业快速发展。医疗卫生体制改革步伐进一步加快，基层基础条件不断改善。甘井中心卫生院主体工程完工。村级卫生室规范运行。新型农村合作医疗参合人数34.5万人，参合率达到98%，为14.9万人补偿医疗费1855.5万元。

教育教学工作稳步推进。“两免一补”免除书本费、学杂费1591.9万元。中小学校舍安全工程进展顺利，高中考工作平稳结束，本科各类上线比率稳居全市前列。校园及周边环境综合整治工作扎实有序开展，全县广大师生防范意识加强。蛋奶工程覆盖全县所有寄宿制中小学校，惠及学生2.8万人。

各项社会事业蓬勃发展。文化遗产保护工作完成了馆藏文物的数据库建设，申报了5个省级“非遗”传承人。扎实开展“打黄扫非”和“绿色网吧”整治活动，文化市场进一步净化。广播电视信息化进程进一步加快，37个广播电视村村通工程陆续开工建设，10月底将完成建设任务。国土卫片执法检查工作扎实推进。环保、物价、盐务、金融、电力、档案、残疾人等工作都取得新成绩。

八、认真实施民生工程，和谐社会建设成效显著

坚持以民为本，认真落实民生政策，扎实开展为群众办实事活动，努力改善民生现状，最大限度地增加和谐因素，全县社会政治大局和谐稳定。

社会保障体系不断完善。进一步健全了社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系。开发公益性岗位30个，解决下岗失业人员和就业困难人员再就业1324人，劳务输出7.4万人，技能培训2.4万人。以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的“春风行动”扎实开展。养老、失业、医疗、工伤等新增参保346人，生育、城镇居民医疗保险参保人数达到3.8万人，全县学校一万余名学生全部纳入居民医保范围。广泛开展救灾救济和“送温暖、献爱心”活动，共发放各类救助资金2050余万元，2876户困难群众基本生活问题得到解决。为玉树灾区募捐善款57万元。建设农村社区服务中心项目建设村10个。

信访稳定形势持续好转。积极开展安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动，高度重视防汛、防地质灾害工作，全县安全生产四项指标“三降一升”，安全生产形势总体平稳。扎实开展信访工作“三无”县、“五无”乡镇创建活动，继续深入开展矛盾纠纷排查调处活、领导干部大接访和乡村说事日活动，从源头上预防和化解信访问题，信访工作总体上实现了“一控制三下降”的目标任务，全县没有发生一起群体性非正常访和越级访案件，信访工作考核位居全市前列。

民主法制建设进一步加强。加快社会应急管理体系建设，着力提高公共安全和处置各类突发事件的能力。深入开展民主法治村创建活动，全县县级民主法治示范村（社区）155个，市级示范村8个。扎实开展打击“两抢一盗”犯罪、社会治安排查整治“秦风战役”活动，全面落实“三见警”措施，有力地维护了正常的社会秩序。上半年共破获各类刑事案件203 起，打击处理犯罪嫌疑人82人，逮捕63人，抓获逃犯41名，摧毁团伙11个。

为民办十件实事活动顺利进行。①申都供水管网改造投资290万元，预计7月底竣工。项村集中供水工程投资750.2万元，完成了2个清水池混凝土浇筑，宿办楼主体建设完成。②累计完成投资820万元，西蒙至合洽路段改造工程五月初开工建设，农村公路连接线工程完成31公里铺筑。③廉租房和经济适用房建设完成了项目招标、勘察设计和土地征用等前期各项工作。④九龙森林公园完成了总体规划的编制，正在进行工程设计。⑤县城第三初中完成了四址界定、图纸设施等前期工作，第三小学图纸设计通过评审。⑥中医院门诊综合楼目前完成投资额760万元，正在进行主体三层施工。⑦县城中心敬老院投入资金205万元，平面设计图和鸟瞰图通过评审，各项工作正在扎实推进。⑧人力资源市场选址和规划等前期工作有序开展。⑨县体育综合训练馆投资60余万元，主体工程建设完成，8月底可投入使用。24个村级体育场完成工程量的80%，体育器材全部配发到位。⑩投资40万元，新建成百良、王村两个乡镇文化站。坊镇等4个乡镇文化站配备了舞台设备，20个行政村农家书屋建设通过检查验收。

九、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，政风建设成效显著

认真贯彻中省市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出制度创新，强化监督检查，为县域经济社会跨越发展、和谐奋进提供了坚强有力的政治保证。积极组织对各项支农惠农政策落实以及奶畜产业、地膜玉米、红提栽植等工作开展进行监督落实，农业产业结构调整稳步推进。围绕落实“十大民生工程”和“十件实事”，重点对16个乡镇、9个部门落实新增国家投资项目专项资金进行了检查。组织全县33名县级领导干部参加市《廉政准则》培训，逐级签订党风廉政建设责任书，积极构建“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的责任追究网络。上半年共受理各类投诉举报案件16件，查案16件，给予警示训诫谈话9人，给予党纪政纪处分3人。对交警、交通运政等执法执罚部门执法车辆gps系统运行情况进行了检查，查处了公安、交通运政、路政、交警大队等违规上路行为7起，辞退协勤警3名。积极抓好廉政预警机制建设工作，对6名党员干部实施警示训诫，全面促进党风廉政建设责任制的落实。

总结上半年的工作，存在的矛盾和问题主要表现在：一是受征地拆迁等不利因素影响，项目建设进展不平衡。二是以果畜为主的特色农业产业发展缓慢，农民增收压力大。三是规模以上工业企业数量较少，企业开拓创新意识不强，对县域经济发展的贡献份额偏低。四是洽川景区正在实施新的开发建设，接待能力和管理服务水平有待进一步完善。五是因发展中产生的各类问题逐渐增多，信访案件处理以及维护社会稳定的压力依然不小。六是政府职能转变还不到位，个别部门和同志工作作风不扎实，大局意识、发展意识和服务意识不强等等。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取更加得力的措施，认真加以解决，努力把各方面的工作做得更好。

第5篇 经济社会实践报告

各系：

按照团省委和校党委关于开展大学生社会实践活动的有关要求，结合我院实际，现将开展xx年寒假大学生社会实践活动的有关工作通知如下：

一、活动主题：

今年寒假我院开展大学生社会实践活动的主题是：强化社会责任感，落实科学发展观。按照“受教育、长才干、做贡献”的原则，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践科学发展观，进一步增强青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

二、活动形式

今年的寒假社会实践活动要在总结以往工作经验的基础上，充分发挥学科和专业的优势，采取就近就便分散活动的方式进行。

三、活动内容

以社会调查、志愿服务为主：

(一)社区文化服务与社区需求调研活动。各个系要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结以往大学生开展社区服务的经验和教训，对以后开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。

(二)基层落实科学发展观学习考察访谈活动。组织学生深入农村通过举办专题讲座、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化和相关知识送到农村基层。

(三)组织学生开展“寻访党的足迹”征文活动，让青年学生在一系列的爱国爱党教育中学习、继承党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

(四)继续开展文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。

要组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

(五)认真组织开展寒假社会调查和大学生就业见习活动。 为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用返乡机会，自主进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加大学生职业体验，提高就业创业能力。同时做好素质拓展证书的记录工作。

(六)寒假期间，不放松科技创新活动专题调研活动的开展。备战今年国家级及省级的各项大学生课外学术科技作品竞赛。

四、活动要求

我院今年的大学生寒假社会实践活动，是进一步改进和加强我院青年学生思想政治工作，服务和引导学生健康成长的重要途径，应高度重视，加强领导，精心组织，下大力气抓好这项工作。

(一)突出重点，讲求实效。由于寒假期间大学生要回家过节，因此，学生的社会实践活动坚持就近就便的原则，按照统一部署抓好重点活动，抓好重点服务项目，优先保证重点活动的实施;要从实际出发，保证活动取得实际效果。

(二)加强宣传，及时报道。各系要加强对今年大学生寒假社会实践活动的宣传报道，宣传好我院社会实践活动安排和学生表现出的奋发进取的时代风采以及文明奉献的精神风貌。重点要突出特色活动及实际效果、社会反响和学生心得等。学院网站将对活动开展情况进行及时宣传。

(三)保障安全，严防意外。要提前认真做好活动期间的安全教育，认真制定好安全纪律。各系要切实搞好安全教育，时刻保持高度警惕，严防各种意外事故的发生。

五、总结表彰

(一)开学后，利用三周左右的时间，各系对大学生寒假开展社会实践情况进行总结交流。要认真做好学生个人的实践成绩评定工作。通过团小组、团支部的专题交流会，深化巩固社会实践成果。

(二)做好对寒假社会实践调查报告的评比工作。各系应认真进行初评，按调查报告总数的10%上报学院进行评比。

经济类专业暑假社会实践报告调查报告

调查时间：x月xx日—x月xx日

调查地点：中国信合营业部

调查内容：会计对公业务及储蓄、信用卡、贷款业务等

调查目的：认识国家经济宏观调控的必要性

调查意义：锻炼适应社会的能力，理解理论与实践结合的必要

一银行实习调查内容

大学校园就像一个小社会，入学已经两年了，我们已经渐渐地适应了这个小社会的生活，然而作为大学生，接触社会，适应社会是必不可少的。所以，暑假作为一个很好的接触社会的契机自然不可浪费。于是继“三下乡”社会实践结束后，我于x月xx日至x月xx日在中国信合营业部进行了为期半个月的实习。此次实习的目的主要是在于一步了解国家经济宏观调控的宗旨，其次就是锻炼自己的社交能力，丰富自己的社会经验。

经过在信合调查实习，我从客观上对自己在学校里所学的知识有了感性的认识，使自己更加充分地理解了理论与实际的关系。我这次实习所涉及到的内容主要是会计业务(对公业务)和储蓄业务，其他一般了解的有信用卡业务，贷款业务。从这些业务上，我对国家经济的宏观调控有了一些初步的认识。

二了解国家宏观调控的目标

在这个经济发展的关键时刻，作为国家经济机构核心的金融，无疑应当起到宏观调控的杠杆作用。国家宏观调控的目标是控制局部经济过热，重在调整结构。

长期以来，存贷利差一直是我国银行获取利润的主要手段。而众多银行均简单依靠存贷利差获取利润，所产生的结果必然是追逐热门行业，垒大户等现象的发生。这种银行与企业之间的高度依存关系也加大宏观调控的难度。

银行的发展有赖于整体经济环境的回好，但经济的健康运行并不是依靠银行无原则地放贷就可以完成的。这不仅需要银行通过对宏观调控经济整体形势的研究审慎确定信贷方向，同时也必须对我国目前这种简单的依赖存贷利差，特别是依赖对公业务获取利润的盈利模式加以改变。这种对银行可以形成一个稳定的利润，增强银行的抗风险能力和可持续发展能力;对企业，可以通过有针对性的淡化对公业务，使某些企业更加珍惜来之不易信贷资金，提高企业的资金运用水平，防止企业盲目扩张，增强企业的自我积累意识;对政府，可以降低经济调控的难度，避免因为银行与企业高度依存关系，而造成的在宏观调控政策实验中投鼠忌器现象的发生。

当然，银行调整盈利模式并不是鼓励银行放弃对企业的支持，而是要求银行在强化对自身抗风险能力的同时，将信贷资金真正送到规范运作，效益良好的企业手中。金融的稳定性，才是企业对经济最大的也是最少持续的支持。

三收获与体会

俗话说，千里之行，始于足下。这些基本的业务往往是不能在书本上彻底理解的，所以基础的实物尤其是显得重要，特别是目前的就业形势下所反映的高级技工的工作机会要比大学本科生大，就是因为他们的动手能力要比本科生强。从这次实习中，我体会到，如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。

这半个月的实习，我认为对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用。是我人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的规章制度，与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自公司领导和老师的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西还有很多很多。我只有通过不断实践，才能使自己更加成熟。

上半年暑假管理与经济学院学生社会实践报告

海纳百川，止于至善，理论与实践相结合 ——管理与经济学院xx暑假社会实践今年夏天，对于我们来说是收获的一个夏天，为了使我们更好的将理论与实践相结合，丰富我们的假期生活，在学校团委的号召下，管理与经济学院xx年社会实践队来到美丽的海滨城市青岛胶南，进行了为期五天的社会实践。

七月三十一号下午，我们到达了胶南，一路上可以感受到这座海滨城市的魅力与发展。八月一日上午，临港经济区管委会的领导给我们介绍了胶南的概况：

胶南市是国家最早批准的沿海开放城市之一，历史悠久，文化灿烂，史以东国名地著称。胶南市作为青岛市的卫星城市,以其优越的区位优势,良好的投资环境，日益成为海内外投资者的热土。 胶南市处山东半岛西南隅，胶州湾畔。位于北纬35°35′～36°08′，东经119°30′～120°11′。南临黄海，北靠胶州市，东接青岛经济技术开发区，西邻诸城市、五莲县和日照市。全市总人口83.72万人，海岸线长达138公里。胶南依山傍海，自然资源丰富。

我们首先来到中国铝业，参观企业的节能减排技术，一进厂区，完全没有感到空气污浊，蓝天白云甚是清爽。集团的周主任给我们介绍了厂区的状况。由于铝的冶炼技术并不是很复杂，所以现在国内有很多小企业都在竞争铝行业的市场，造公 文有约成了大量原材料的损耗，造成污染，同时加重了恶性竞争，许多小企业唯利是图，根本不关心环境，以及可持续发展的重要性，中国铝业作为铝行业的龙头老大，以身作则，减少污染，变废为宝，是可持续发展的典范，同时也呼吁国家出台相关的措施防止中小企业恶性竞争造成的能源浪费和环境污染问题。

下一站我们到达了世界500强企业之一的海尔集团，在海尔工业园的门口我们就感受到它的气魄，我们在部长的带领下参观了海尔的生产线，整个生产过程井然有序，现代化程度很高，大部分工作都由机器完成，看着一个个精密的仪器，我们不禁感叹科学的神奇，最后一道工序完成后，电视机被送上传送带，那一刻，我们都感到了一种神

圣。海尔的车间挂着条幅“培养创造型员工”，活到老学到老是海尔人的追求也是海尔的企业文化，这也是它之所以发展这样迅速，并且可以进入欧美中高端市场的原因。海尔人对于自己的产品提出的出口要求是“走出去，走进去，走上去”，对于家电行业发展比较晚基础比较弱的中国，海尔走到今天，不能不说是一个奇迹。如今的中国，外贸依存度还是很高，发展民族企业显得尤其重要，许多员工说，在海尔打工与在其他一些国外的大型企业工作，感觉完全不一样，在海尔感觉有归属感，是为自己的国家在奋斗。

接下来我们去到了胶南的一个农村，了解当地农民的生活状况，以及农业现状。我们到达的是郭家河岩村，这在胶南是一个中等发展的农村，村里的就业情况很好，很少有失业在家的人员，而且都在附近的工厂打工，因此不存在留守儿童的问题。中国在加入wto之后还是在劳动力方面占有绝对优势，因此村里也注重发展劳动密集型的产业，同时积极发展第三产业。村里有很多小高楼，村主任告诉我们这里还在发展，我们期待这里更好的发展，同时也祝胶南越来越好！

都说大学生是天之骄子，在象牙塔里学好知识固然是重要的，但是我们也不能死读书，通过这次的暑假实践，我们学到了很多书本上没有的知识，同时对一些专业知识也有了更系统的认识，每个人都受益匪浅。

第6篇 2023年7月经济法专业大学生社会实践报告

借本次实习所提供的深入基层法律实践第一线的机会，我进一步了解了我国司法审判实践现状，进一步理解了所学专业知识，促进了理论与实践结合，进一步发现了自己得不足与长处，对今后学习的方法和目的更加明确，对法院实务工作的的流程，技能与方法逐渐熟悉，为步入社会参加工作打下了良好基础。如今，在xx县人民法院的实习生活已圆满结束，现做一回顾。

一、实习点滴

x月28日，新春佳节的气氛还没有散，我已经开始了xx县人民法院的实习生活，我被分到了民二庭，由于乃善审判员指导我。

于老师给我实习的任务是运用所学知识对案例进行分析，进而理解法律条文的实践适用，并熟悉司法审判的流程。每天我提前半个小时到法院，帮老师做做内勤。之后，老师或给我们一个案例，让我分析，每天下班时，把自己的分析结论成稿交给老师，第二天老师会和我交换意见，针对我分析给一些指导。每次同一个案例我会分析好几次，开始时，分析的很不到位，老师一而再再而三的点拨我们，直到我们对一个案例有了一个较为清晰、合理的认识，老师一直把自己放在和我平等的地位和我讨论，这使我积极性很高，收益当然也很多。后来对案例分析有点熟悉了，我经常会提出不同的观点，且会给出自己的理由，有时候我甚至会和老师因为观点不同，争得面红耳赤，但是我很开心，老师对我的意见都很尊重，即使起先我的意见很幼稚，老师都会耐心的和我探讨，让我自己思考，反思，逐步认识到自己观点的缺陷，最终达到依据证据认定事实，依法裁判的境界。这些话虽然看起来有些大，在学校也背得滚瓜烂熟，但真正拿到一个具体的案例，要能做到对证据效力进行正确的认定，抛开先入为主的观念及个人情绪而中立的依据证据认定事实，在依法作出裁判，那真是不简单!尽管上学期实习时郭老师在这方面已经很好的指导了我们，但是过了半年，这一切还是想从头开始一样，又从头开始，法学的深奥可能就在于它总是新的，永远没办法给他一个定论。

直到实习结束，我还只是初步能做到正确认定证据效力，基本能客观的还原事实，作出一个较为满意的裁判而已，但能达到这种程度已经让我从中学到了很多。印象最深的是一个案例是xxx一案，这个案子最后是由我负责的，但从接手这个案卷达七八厘米厚的案子到形成判决经历了一个多月的时间，从一开始把焦点锁定在是否存在“黑白合同”到否定该焦点而转向讨论补充条款是否有效，我们无数次的肯定又否定自己，把原被告的证据翻了无数遍，资料也查了一遍又一遍，最终依据双方证据结合庭审，通过对相关法律的查阅，我们得出的结论与最初的判断大相径庭。通过对这个案件的全程掌握，让我在专业技能上确实长进了不少。其他案件基本也是如此，我们就这样一步一步的走向成熟。郭老师很少让我们去听审，实习40多天我只听过三四次庭审，郭老师认为不太复杂的案子，我们没有必要去听，所以我们大多时间都在忙着分析案例。

除了在于老师的指导下，我们做了很多案件审判的工作外，庭里其他老师也热心的指导我们熟悉了很多其他的法院日常实务工作，撤诉和送达的相关事宜，上诉的相关事宜及合议庭笔录的书写等等，这也让我们受益匪浅。

在与律师、当事人的交流中，让我们对法律职业，对社会，对世态人情等等也有了一个新的认识。在实习中接触到的律师中，有些衣冠整洁，让人眼前一亮，给人一种思路敏捷，法律素养极高的印象，他们提供的证据就让人感觉很不一般，证据目录清晰，证据充分有力，很明显对当事人很负责，很值得我们学习;而有些则和一般当事人没什么两样，嘴里还充满了对法律职业的怨言，而提供的证据，也很不到位，对当事人很不负责。观察着这些律师不同的言行，通过与他们的交流，让我们不得不替自己想想，我们以后要是做了律师，会是什么样子?该怎么样?内心有一种现实的紧迫感。实习时也接触了一些当事人，透过他们的眼睛，我们认识了在百姓心目中的法院是什么样子的，学校之外现实的社会是什么样子的。

实习时，除了工作以外，我们与法院的老师们也结下了深厚的友谊，从他们身上也学到了很多。

实习生活中的点点滴滴，如今还历历在目，这段经历对我们来说很难的，也很有价值，让我受益匪浅!

二、实习成果

实习40天，成果也是显着的。在于老师的指导下，我修改的判决书共计6份，个人负责书写判决书2份，撤诉裁定书8份，中止诉讼裁定书8份，调解书2份及保全撤销裁定1份，还帮其他老师做了一些法院中的日常事务，最终得到了民二庭老师的好评。裁定书的书写比较简单，固定的格式，只要细心些，找准法律依据即可。判决书的书写是有难度的，虽然有固定的格式，但要使认定的事实，得到的结论变成书面语言，内容全面简练，逻辑清晰严密，说理充分，判决适当却不是一件容易的事，这不仅要求要有扎实的专业知识，严密的逻辑分析能力，对语言组织能力也有很高的要求。在老师的指导下，我们修改的6份判决，每一份都修改了不下五次，每次都是自己给自己挑毛病，想方设法做得更好，真正的痛并快乐着。而自己写的两篇判决书，更是挖空心思，费尽了脑汁，写了又改，一字一句的斟酌，真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建兴建筑工程有限公司诉被告湖北中医学院建设工程施工合同欠款纠纷案的判决书，写这篇判决书整整花了我三天时间，每天我坐在电脑前翻卷宗，翻法条，虽然最终成稿了，但还是不怎么理想，老师最后还指导着修搞了很多遍，就判决结果都改四次，虽然还不能算最终成稿，但我觉得这篇能代表我在法院实习的最终效果，下面给出的即为该判决书的事实认定，法理分析，最终判决部分：

……

三、实习感悟

实习让我们身处审判实践第一线，真正的去了解我国司法现状。经过40天的实习，让我对我国司法审判有了一个新的认识，过去对我国的司法审判并不怎么看好，但这次接触到的审判人员，然我看到了我国司法审判日渐进入正规的希望。之前，我国司法审判重实体，不重程序，审判员法律专业素质偏低，，现如今，中青年的审判员大多都受过法律专业的学习深造，通过了司法考试，有一个深厚的专业基础，在审判工作中，真正的做到中立，严格依照程序，依据当事人提供的证据进行审判。开庭时，审判员指导双方当事人，严格依照法律程序进行庭审，虽然大多数当事人不懂这些，有时让审判人员很生气，但这并不影响们盼人员作出公正的审判，庭审过后，审判员对案件还会进行仔细的分析，调查情况，最终做出公正的的判决。这是让人感到兴奋的，有了这样一批公正，严明的审判员，我国公民的合法权益必然得到有力保障，我国的司法工作也会更上一层楼，最终有力地推进我国的法制建设。

但不可否认，我国的司法审判工作还是存在着一些很严重的问题。其中最为明显的就是司法不独立，法院工作受行政干扰太大，严重影响司法审判。首先，从法院外部来看，法院的经济不能独立，法院的经济来源要靠国家财政拨款，这就必然导致法院工作要受到政府部门的牵制;再次,从法院内部来看，审判员的审判并不独立，受法院行政编制的影响很大，每一个案件审理完，都要经过本庭庭长，及法院院长的审批，可想而知，没有接触案件审判的庭长或院长凭自己的主观认识对判决书做出的评判怎么能真实反映案件的具体情况，倘若庭长或院长不批，审判员做出的判决就不能执行，而审判员为了由于工作压力为了结案，只能按上级的指示作出判决，如此审判员前期的辛苦审理几乎全部白费，而案件判决也很难保证正确。如此的行政干预使得审判工作变得毫无意义，这也很容易导致当事人贿赂法院行政高官以期有利于自己的判决，这比踏踏实实做好应对庭审有效的多，司法腐败也就由此产生。因此，我认为尽快解决我国司法独立中存在的问题，保证司法系统的独立，保证审判员的独立，同时对其采取有效的监督，对我国的法制建设起着决定性的作用。

在与几位审判员老师的接触中，让我认识到，作为审判员，要有比一般人很高的素养，面对难缠的当事人或律师，审判员不仅要以巨大的耐性给他们讲清道理，同时还要维护法律的威严;而对于当事人双方的两面说辞，审判员要很耐心的去听，但不能全信，要始终保持中立的位置，不偏不倚，公正审判，不带个人情绪。要做到这些真的是不简单，光是耐性一般人就很难做到像审判员那样，审判员不是没有脾气，只是他们不会把脾气带到工作中去。可见要成为一名好的审判员有多不易。

而当事人欠缺法律的基本常识，导致跟个人权利无法得到有效保护，更可怜的是有些当事人还不能明白为什么自己明明有理却不能得到保护。在实习期间，xxxx一案就是这样，原告是我校植物科技学院的一位退休教师，年仅七十，在庭审当天，原告未请律师，自己准备了很多，但当庭审开始后，由原告讲话时，原告正准备按自己准备的讲稿从自己的经历讲起，但审判员大住了他的发言，法庭是讲程序的地方，并不是你想说什么就说什么，结果可想而知，原告在法庭不知所措，像这样的情况在法院审判中比比皆是，而该案中原告提供的证据也是如此，不符合法律的规定，几张照片，联系不大的证人证言根本说明不了问题，原告要求被告赔偿损失，但原告并未就损失提出任何证据，没有证据证明损失的额度，法院怎么会听原告一面之词，即使原告有理，但没有证明损失额度的证据，法院就只能判原告败诉。我们生活中有很多人就是这样，不知道保留一些可能成为证据的资料物品，或碍于关系或面子就不采取取证的措施，到后来只能是有理无处讲。

法院实习的日子，还教会了我们，如何接人待物。记得刚实习的第一天，周老师就给我上了一课，我不懂得如何在社会上进行必要的应酬，这些是我乃至很多大学生都很欠缺的，在随后的实习过程中，我很注意观察这些已经工作的人是如何应酬的，见面后的礼仪，与人交谈中的礼数等等，这些也是一门学问，一门很深的学问，是我们步入社会必修的一门课程。

而这次实习，是我通过接触形形色色的人，各种各样的案件，使我对自己，对社会有了更进一步的认识，明白了自己下学期在面对就业和考研的选择是该如何去选择，也教会我更清楚地认识这个利益的社会，确确实实为我在结束专业课学习之前，不了一堂生动的专业实践课，而这门课的意义远远超过了专业这个范围，对我们的影响深远。

今年4月17日中午10时多，一位农民着装打扮的六旬老人走进xx县法院立案大厅，手提着一个小布包，嘴里还吃着馍，立案庭副庭长武喆急忙迎了上去，一边砌茶，一边询问情况才知道，这位老人名叫xxxx，是xx农民，这天，他天不亮就骑着自行车跑了百余里路，来到xx法院要求立案状诉xx籍包工头牛某追索劳动报酬。但他写的诉状不符合格式，立案庭的法官便指导他重新书写了诉状，接着在20分钟内就为他办好了相关立案手续，并当即送达了开庭传票。这位老人看到这么快捷的工作效率，动情地说：我原想来到异地他乡，人生地不熟，不知要跑多少回路，但我万万没有想到，走进一个厅，还不到抽两根烟的功夫，立案手续全办妥了，方便又省时，法院好，立案庭的同志好!过去，当事人来到xx县法院办理立案手续，到办公大楼内需花费较长时间，来回要跑几趟才能办完。为了改变这一状况，从xx年4月起xx县法院在全市法院系统率先实行审判流程管理，多方筹集资金8万元，建成了90余平方米的立案大厅，配置了桌椅、纸笔、饮水机、茶叶、一次性纸杯、老花镜以及常用的诉讼法律书籍，服务设施应有尽有，极大地方便了群众。

立案大厅设有立案排期、信访调解、综合统计、送达保全和书记官管理处等5个窗口，实行一条龙式的流水作业，使工作效率最大化，也极大地为当事人节约了时间，一般的诉讼执行案件，立案时间不超过30分钟，当事人当场便可知晓开庭的时间和地点，受到辖区内群众的广泛赞誉。与此同时，他们还实行多轨立案途径，对老、弱、病、残群众上门立案，对在外地的当事人通过信件邮寄、传真、电话预约等方式进行立案，大大地减轻了当事人的诉累。去年以来，他们还坚持定期到全县基层四个片的人民法庭巡回立案，更加方便了群众诉讼。据xx县人民法院院长李金明介绍，自立案大厅成立以来，截至今年第一季度末，该院共办理立案手续10888件，绝大多数当事人申请立案只需来一趟。未出现一起办事拖拉、举止粗俗，态度冷、硬、横的现象，使当事人在立案过程中对诉讼费缴纳明明白白，提交证据时间明明白白，诉讼执行风险明明白白。xx法院立案庭被宝鸡市中级法院荣记集体三等功，不久前又被省高院评为立案信访文明窗口单位。

第7篇 经济与贸易学院大学生寒假社会实践报告

经济与贸易学院大学生寒假社会实践报告

系部名称：经济与贸易学院

专业：经济学（注册会计师）

年级：大一姓名：_____学号:_______________*

实践单位：浙江横店影视城演员工会

实践目的：了解影视产业的运作基本流程，深入影视剧拍摄现场，体会每部影视剧的完成凝聚着每位工作人员的心血。

实践内容：在电视剧《隋唐演义》中做特约演员，跟组进行拍摄活动。

实践结果：圆满完成拍摄，达到实践目的。深刻体会到赚钱的不容易。

实践体会

我在寒冷中迎来了作为大学生的第一个寒假，当然，也是我第一次经历社会实践。对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气寒冷，我毅然踏上了社会实践的道路。想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践找出自己的不足和差距所在。自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我来到了乐清市岭底乡，开始了我这个假期的社会实践。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。在中国的经济飞速发展，又加入了世贸组织后，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。在实践的这段时间内，我们穿街走户接触各种各样的人和事，这些都是在学校里无法感受到的，在学校里也许有老师分配说今天做些什么，明天做些什么，但在这里，不会有人会告诉你这些，你必须要知道做什么，要自己地去做，而且要尽自已的努力做到最好。在学校， (范文网 http://fanwen.) 只有学习的氛围，毕竟学校是学习的场所，每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。无论是学习还是工作，都存在着竞争，在竞争中就要不断学习别人先进的地方，也要不断学习别人怎样做人，以提高自已的能力！记得老师曾经说过大学是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚，尽管是大学高校，学生还终归保持着学生的身份。

此次有幸能进入《隋唐演义》剧组跟随拍摄。剧组的工作人员十分照顾我，我也深刻体会到一部影视剧的完成是多么不易。为了赶实践拍摄，整个剧组没有休息，即使过年，大家也是早早的开工，晚上过了跨年，第二天下午继续开工。主演严宽的生日，也是在剧组过的。

经过几天的剧组生活，我与剧组的工作人员建立了良好的合作关系，大家互帮互助，为《隋唐演义》出自己的一份力。

这个假期我没有选择自己所学的专业去实践，但是我并不后悔。在此次实践过程中我学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野、了解社会、深入生活、回味无穷。也对自己一直十分想了解的电有了更进一步的深入。社会实践作为广大青年学生接触社会、了解国情、服务大众的重要形式，对于青年学生的成长、成才有着极为重要的作用。

这次假期实践我以“善用知识，增加社会经验，提高实践能力，丰富假期生活”为宗旨，利用假期参加有意义的社会实践活动，接触社会，了解社会，从社会实践中检验自我。

虽然在这假期我没有在我的专业知识，专业能力

《经济与贸易学院大学生寒假社会实践报告》出自：酷猫写作范文网

第8篇 假期社会实践报告经济类

假期社会实践报告经济类篇一

经过两个月的器材厂会计部实践实习，使自己课本理论知识更好的和实践相结合，对知识的理解和更深入的研究有很大的帮助，转眼又要回到课堂学习。以下是本人此次实践的一些心得和体会。

实习开始接触的是会计循环的基石——会计分录。毕竟会计分录在书本上可以学习，可一些银行帐单、汇票、发票联等就要靠实习时才能真正接触，从而有了更深刻的印象。别以为光是认识就行了，还要把所有的单据按月按日分门别类，并把每笔业务的单据整理好，用图钉装订好，才能为记帐做好准备。 制好凭证就进入记帐程序了。虽说记帐看上去有点象小学生都会做的事，可重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。因为一出错并不是随便用笔涂了或是用橡皮檫涂了就算了，每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。例如写错数字就要用红笔划横线，再盖上责任人的章，才能作废。而写错摘要栏，则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要，平常我们写字总觉得写正中点好看，可摘要却不行，一定要靠左写起不能空格，这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。对于数字的书写也有严格要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪的。并且记帐时要清楚每一明细分录及总帐名称，不能乱写，否则总长的借贷的就不能结平了。

所有的帐记好了，接下来就结帐，每一帐页要结一次，每个月也要结一次，所谓月清月结就是这个意思，结帐最麻烦的就是结算期间费用和税费了，按计算机都按到手酸，而且一不留神就会出错，要复查两三次才行。一开始我掌握了计算公式就以为按计算机这样的小事就不在话下了，可就是因为粗心大意反而算错了不少数据。

从制单到记帐的整个过程基本上了解了个大概后，就要认真结合书本的知识总结一下手工做帐到底是怎么一回事。每一种银行帐单的样式和填写方式以及什么时候才使用这种帐单，有了个基本认识以后学习起来就会更得心应手了。

除了做好会计的本职工作，其余时间有空的话我也会和出纳学学知识。别人一提起出纳就想到是跑银行的。其实跑银行只是出纳的其中一项重要的工作。在和出纳聊天的时候得知原来跑银行也不是件容易的事，除了熟知每项业务要怎么和银行打交道以外还要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑，谁不想呆在办公室舒舒服服的，可出纳就要每隔一两天就往银行跑，那就不是件容易的事了。除了跑银行出纳还负责日常的现金库，日常现金的保管与开支，以及开支票和操作税控机。说起税控机还是近几年推广会计电算化的成果，什么都要电脑化了。税控机就是打印出发票联，金额和税额分开两栏，是要一起整理在原始凭证里的。其实它的操作也并不难，只要稍微懂office办公软件的操作就很容易掌握它了。

是的，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢？经过这次实践，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅限于本部门，还要跟别的部门例如市场部的同事相处好，那工作起来的效率才高，人们所说的“和气生财”在我们的日常工作中也是不无道理的。

假期社会实践报告经济类篇二

为了通过亲身体验社会，让自己更进一步了解社会，增长见识，锻炼才干，培养韧性，检验自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。在暑假期间我参加了实会实践活动，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

首先，感谢xx公司能给我这个机会在这里实习，我先介绍一下贵公司的情况吧。

xx公司成立于1997年7月，由中国最大的铜生产商—江西铜业集团公司和深圳综合实力50强企业集团－深圳宝恒集团股份有限公司（现为中粮地产）共同投资兴办。总部设在深圳，在上海、南昌设立了营业部，在大连、郑州成立有办事处。

多年来，金瑞一直积极地协助江铜集团开展期货保值相关业务，积累了丰富的实践经验，在企业套期保值和套利方面成功地打造出了自己的核心竞争力。金瑞通过“专业的优势吸引客户”，“真诚的服务留住客户”，“共创价值感召客户”，始终坚持“真心实意为企业服务”的经营理念，尤其是在铜期货品种上，金瑞期货具有突出的专业优势，确立了较高的市场地位和广泛的市场影响。

金瑞期货拥有一流的交易环境和交易系统，拥有一流的管理和研发队伍，造就了一批资深期货专家，尤其是专门成立的“企业套期保值小组”、“铜研究中心”和“农产品小组”等专业团队，其源源不断的研究成果，深受市场赞许。公司的规范导向，稳健原则，服务意识，深得广大客户的信任、理解和支持。

近年来，金瑞除继续加强了在铜期货上的优势外，其他品种的拓展也获得了快速进步，尤其是农产品的交易量有了较大增加。2023年，公司全年交易额达2628亿元，比上一年又增长达88%，尤其是在上海期货交易所的200多家会员中，金瑞的成交量居第一位，成交金额居第二位。金瑞的成长一直得到了监管部门、交易所、行业协会以及广大客户的大力支持，更是满载着社会各界的关怀和厚爱。金瑞是中国期货业协会和上海期货交易所为数不多的理事单位之一。9年来，公司的经营业绩持续增长，股东投资回报率稳健上升，公司的综合经济效益指标已经位居国内同行业前列。金瑞被称为“放心的期货公司”。

金瑞的理念是：以诚为节，信用守恒。金瑞的经营思路是：与客户共创价值金瑞的远景：打造国内一流的综合性期货公司，向金融衍生品服务集团的方向发展。金瑞的核心竞争力：套期保值和套利，真心实意为企业服务。金瑞是大型国企——江铜集团的控股子公司，因此，在企业文化建设上，秉乘和继承了江铜集团企业文化的相关元素和风格。江铜文化是一个较为成熟、仍在发展、卓有成效的企业文化。江铜理念：“用未来思考今天”；江铜核心价值观：“至高、至精、至诚、至远”；江铜企业使命：“共创、共享”；江铜经营理念：“与客户共创价值”；江铜道德：“以诚为节，信用守恒”；江铜作风：“规范、自盛协作、高效”。江铜的企业文化：“同心多样化”的战略追求和价值取向，为江铜及其下属公司的成长提供了持久的动力。金瑞公司员工对此有着强烈的认同感和归宿感。

我所在的实习单位是金瑞期货上海营业部，金瑞期货上海营业部是金瑞期货公司直属的营业部之一，成立于2002年1月28日，主要经营华东地区的期货代理业务以及上海期货交易所上市品种的交割业务。营业部坐落在上海陆家嘴金融贸易区内，拥有500多平米的营业面积，拥有一流的交易环境和交易系统以及一批拥有多年有色金属行业从业经历的期货专家，经过多年的'发展，利用公司股东－江铜集团在上海地区现货销售和交割的优势，发展了一大批生产企业和贸易商，为他们提供较为完善的套保方案，具备专业水准和真诚服务的精神，为广大的投资者提供投资和套利方案。营业部以规范稳健为原则，经营业绩持续增长，是一个市场形象好、运作规范的优质营业部。

这次的实习中，是让自己熟悉如何操作即将上市的股指期货，进行模拟交易操作，在股指期货正式推出之前，能够通过模拟的形式认识这一产品的规则和风险。从这次的操作中，我总结了以下几点：1。对于期货投资，要知道一个与股票投资不同的理念在于：股票投资买的是上市公司的未来，可以预先买入；而期货交易必须顺势而为。2。操作时，须对大势作一个初步的判断，以确定主要的建仓方向。大势向上时先建多仓后平仓，向下则建空仓。3。股指期货交易由于是双向的，所以不要买入后一味放着，应按照指数的波动进行短线操作，但不能一次性满仓，除非指数瞬间波动大幅偏离振荡区域。4。一旦建仓方向错误，应及时平仓，并反向开仓或等待更好的时机。5。每天收盘尽量避免重仓过夜，尤其是行情看涨时，不留空单，反之依然。6。如果是逐步开仓，应管理好资金，当趋势要出现拐点时出手。

股指期货给我带来最大的感受就是，做空也能挣钱，而且我发现，近期做空比作多的收益率还大、收益速度还要快。这可能是目前慢牛快熊的步调所决定。但不管怎么波动，一天中总有最高点和最低点，只要把握住这两个点，基本上在如此剧烈波动的前提下也不会爆仓。虽然可能做错方向，但坚定持有就会有机会平仓。至于如何选择一天当中的最高和最低点介入，这可能需要一些经验了。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的会计教育和实践的确是有一段距离的。会计是一门实践性很强的学科，会计需要理论的指导，但是会计的发展是在实践中来完成的。所以，我们学习会计应当与实践结合起来。做到从感性认识上升到理性认识。采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好“三个关系”：即课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化；暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段；社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。

“千里之行，始于足下”，这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。通过这次的实习，我通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更重要的是检查一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认，找出自己的不足和差距所在。这个暑期社会实践我的心得体会我总结了四点：一，实务工作与书本中的最大不同点是，实务中的一些原始数据需要经过自己的判断和计算得到，书中基本上的都以条件的形式给出。实物中原始数据得到的难易程度关系到工作的复杂程度。二，以前依照书本，未能接触到现实的实务，通过这次学习使我对会计的感性认识上升到理性认识。为我为将来步入社会打下良好的基础，系统的学习并较好的掌握了本单位的会计实务工作，理论水平和实际工作能力均得到了锻炼和提高。三，我觉得学习工作以后，不仅学历重要，个人的业务能力和实际能力也显得的非常重要。任何工作做的时间久了都是会做的，在实际工作中动手能力更重要，因此，我认为我们在大学里所学的知识，与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力，与比较系统的专业知识，这才是我们实习的真正目的。四，实际工作中必须处理好，公司内部的关系，处理好公司内部同事的关系，这样在遇到难题时，同事往往主动详细的提供帮助，处理好与业务同事的关系，与业务人员及时沟通，以保证进行有的放矢，及时得到需要的信息，处理好公司业务部门同事的关系，往往能提高公司效率。

第9篇 2023年寒假山东经济学院大学生社会实践报告

各系：

按照团省委和校党委关于开展大学生社会实践活动的有关要求，结合我院实际，现将开展2023年寒假大学生社会实践活动的有关工作通知如下：

一、活动主题：

今年寒假我院开展大学生社会实践活动的主题是：强化社会责任感，落实科学发展观。按照“受教育、长才干、做贡献”的原则，突出国情教育和社会责任感教育，广泛动员广大青年学生积极参与社会实践，强化社会实践经历，积极引导广大青年学生在丰富生动的社会实践中学习、宣传、实践科学发展观，进一步增强青年学生建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。

二、活动形式

今年的寒假社会实践活动要在总结以往工作经验的基础上，充分发挥学科和专业的优势，采取就近就便分散活动的方式进行。

三、活动内容

以社会调查、志愿服务为主：

(一)社区文化服务与社区需求调研活动。各个系要利用学生返乡的机会，深入所属社区开展社区文化服务和社区需求调查活动，重点掌握城市社区的各个类型、现状以及对志愿服务活动的需求情况，总结以往大学生开展社区服务的经验和教训，对以后开展大规模的社区服务活动提出意见和建议。

(二)基层落实科学发展观学习考察访谈活动。组织学生深入农村通过举办专题讲座、开展社会调查等形式，积极为农民群众开展支教扫盲、帮扶农村弱势群体等多种服务，把先进文化和相关知识送到农村基层。

(三)组织学生开展“寻访党的足迹”征文活动，让青年学生在一系列的爱国爱党教育中学习、继承党的优良传统，从中学习和借鉴新鲜经验，接受正面教育，坚定理想信念。

(四)继续开展文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动。

要组织返乡同学依照“就地就便”原则，充分利用所学知识，开展法律咨询、支教扫盲、环境保护等科技、文化、卫生服务等活动，为城市、乡村的发展做贡献。

(五)认真组织开展寒假社会调查和大学生就业见习活动。 为进一步深化“大学生素质拓展计划”，竭诚服务大学生成长成才，大力促进大学生就业创业，大学生利用返乡机会，自主进入企事业单位进行就业见习和社会调查等活动，增加大学生职业体验，提高就业创业能力。同时做好素质拓展证书的记录工作。

(六)寒假期间，不放松科技创新活动专题调研活动的开展。备战今年国家级及省级的各项大学生课外学术科技作品竞赛。

四、活动要求

我院今年的大学生寒假社会实践活动，是进一步改进和加强我院青年学生思想政治工作，服务和引导学生健康成长的重要途径，应高度重视，加强领导，精心组织，下大力气抓好这项工作。

第10篇 经济学专业大学生社会实践报告书

经济学专业大学生社会实践报告书

实习开始接触的是会计循环的基石——会计分录。毕竟会计分录在书本上可以学习，可一些银行帐单、汇票、发票联等就要靠实习时才能真正接触，从而有了更深刻的印象。别以为光是认识就行了，还要把所有的单据按月按日分门别类，并把每笔业务的单据整理好，用图钉装订好，才能为记帐做好准备。

制好凭证就进入记帐程序了。虽说记帐看上去有点象小学生都会做的事，可重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。因为一出错并不是随便用笔涂了或是用橡皮檫涂了就算了，每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。例如写错数字就要用红笔划横线，再盖上责任人的章，才能作废。而写错摘要栏，则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要，平常我们写字总觉得写正中点好看，可摘要却不行，一定要靠左写起不能空格，这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。对于数字的书写也有严格要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，不能东倒西歪的。并且记帐时要清楚每一明细分录及总帐名称，不能乱写，否则总长的借贷的就不能结平了。

所有的帐记好了，接下来就结帐，每一帐页要结一次，每个月也要结一次，所谓月清月结就是这个意思，结帐最麻烦的就是结算期间费用和税费了，按计算机都按到手酸，而且一不留神就会出错，要复查两三次才行。一开始我掌握了计算公式就以为按计算机这样的小事就不在话下了，可就是因为粗心大意反而算错了不少数据。

从制单到记帐的整个过程基本上了解了个大概后，就要认真结合书本的知识总结一下手工做帐到底是怎么一回事。每一种银行帐单的样式和填写方式以及什么时候才使用这种帐单，有了个基本认识以后学习起来就会更得心应手了。

除了做好会计的本职工作，其余时间有空的话我也会和出纳学学知识。别人一提起出纳就想到是跑银行的。其实跑银行只是出纳的其中一项重要的工作。在和出纳聊天的时候得知原来跑银行也不是件容易的事，除了熟知每项业务要怎么和银行打交道以外还要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑，谁不想呆在办公室舒舒服服的，可出纳就要每隔一两天就往银行跑，那就不是件容易的事了。除了跑银行出纳还负责日常的现金库，日常现金的保管与开支，以及开支票和操作税控机。说起税控机还是近几年推广会计电算化的成果，什么都要电脑化了。税控机就是打印出发票联，金额和税额分开两栏，是要一起整理在原始凭证里的。其实它的操作也并不难，只要稍微懂office办公软件的操作就很容易掌握它了。

是的，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的`就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢？经过这次实践，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅限于本部门，还要跟别的部门例如市场部的同事相处好，那工作起来的效率才高，人们所说的“和气生财”在我们的日常工作中也是不无道理的。

第11篇 西方经济学社会实践报告参考

西方经济学社会实践报告范文参考

班级： 学号： 姓名：

常熟理工学院校内快递行业研究

摘 要

本文主要研究国内各大快递公司在常熟理工学院的投资模式，竞争结构。此外从西方经济学的角度分析校内快递的价格，服务，速度等因素对学生选择快递业务的影响以及学生的消费行为。

关键词：快递公司 投资模式 竞争结构 价格 服务 速度 网点

一：快递种类

常熟理工学院校内快递品牌种类繁多，除专业快递公司申通﹑圆通﹑中通﹑韵达﹑顺丰﹑ems﹑e邮宝外，还有京东﹑亚马逊﹑凡客等b2c商家的自运营物流。

二：投资模式

从社会市场来看，大多数民营快递公司采取的都是加盟制。整体构架往往是这样的：大区域有加盟商，加盟商再把区域下属的.若干个片区划分给承包商，每个承包商会招上四五个快递员。有时候，加盟商也会把一些好的片区留给自己，招上几个快递员运作。我们学校由于快递业务量相对不大，不足以成立分公司，一般都是各大快递公司常熟市莫城镇分公司派送，校园内设立代理点或临时派送，负责快递的寄件与派送，下面具体分析各大快递公司的投资模式：

1.设立代理

三通（申通﹑圆通﹑中通）都选择在学校三味书屋设立代理点，韵达选择在陶园眼镜店设立代理点。

2.临时送货

顺丰﹑天天等其他快递，以及京东﹑亚马逊﹑凡客等b2c商家的自运营物流都是选择临时送货，每天的某个时候送货过来。

3.设立网点

ems和e邮宝都是通过中国邮政来完成校内的快递业务。

三：竞争优劣势

各大快递公司各有优势，下面具体分析：

此外，有代理或网点的快递公司一般较吸引学生，因为学生在时间上安排较灵活，没课的时候再去拿快递，既不影响生活又不影响学习，而没有代理点或网点的公司只在某个时间段送货，学生在时间安排上不灵活，影响学习，有的学生甚至逃课去拿快递。

每家快递公司都提供保价服务，收费在0.1%～1%不等，但很多同学对保价的具体规则不太清楚，90%的学生在寄货时不选择保价。

本以为快递员与学生在签收与验货谁先谁后这个问题上会存在争议，但在实际调查中却发现，90%的学生都是先签收，其中大概有20%的学生选择签收好后，当着快递员的面验货，万一货物出了问题，不知道快递公司要不要负责任，毕竟它的条款上写的是先确认收货再去签收。

四：从经济学的角度分析校内快递现象和学生选择快递的行为

1.经济学的基本假设

经济学是建立在理性人的基本假设的基础上的。从理性人的角度，经济个体（此处主要指快递公司和学生）所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化。此处快递公司的利益是利润的最大化，学生是最大限度的满足自身对寄货的需求

2.需求与供给理论

对学生而言，各大快递公司的快递服务可以看作一种商品，且这些商品是替代商品，影响学生需求的因素很多，价格﹑消费者的嗜好﹑服务等等，对学生群体而言，价格因素占据了很大的比例，由下图可看出，随着价格的上升，需求量会减少。

第12篇 经济专业大学生暑期社会实践报告

多的收益率还大、收益速度还要快。这可能是目前慢牛快熊的步调所决定。但不管怎么波动，一天中总有点和最低点，只要把握住这两个点，基本上在如此剧烈波动的前提下也不会爆仓。虽然可能做错方向，但坚定持有就会有机会平仓。至于如何选择一天当中的和最低点介入，这可能需要一些经验了。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的会计教育和实践的确是有一段距离的。会计是一门实践性很强的学科，会计需要理论的指导，但是会计的发展是在实践中来完成的。所以，我们学习会计应当与实践结合起来。做到从感性认识上升到理性认识。采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好“三个关系”：即课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。

“千里之行，始于足下”，这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。通过这次的实习，我通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更重要的是检查一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认，找出自己的不足和差距所在。

这个暑期社会实践我的心得体会我总结了四点：一，实务工作与书本中的不同点是，实务中的一些原始数据需要经过自己的判断和计算得到，书中基本上的都以条件的形式给出。实物中原始数据得到的难易程度关系到工作的复杂程度。二，以前依照书本，未能接触到现实的实务，通过这次学习使我对会计的感性认识上升到理性认识。为我为将来步入社会打下良好的基础，系统的学习并较好的掌握了本单位的会计实务工作，理论水平和实际工作能力均得到了锻炼和提高。三，我觉得学习工作以后，不仅学历重要，个人的业务能力和实际能力也显得的非常重要。任何工作做的时间久了都是会做的，在实际工作中动手能力更重要，因此，我认为我们在大学里所学的知识，与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力，与比较系统的专业知识，这才是我们实习的真正目的。四，实际工作中必须处理好，公司内部的关系，处理好公司内部同事的关系，这样在遇到难题时，同事往往主动详细的提供帮助，处理好与业务同事的关系，与业务人员及时沟通，以保证进行有的放矢，及时得到需要的信息，处理好公司业务部门同事的关系，往往能提高公司效率。

第13篇 镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）精心组织准备

主要开展四项活动：

1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔XX〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻xx届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。

4、向社会作出服务承诺。9月9日，镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30次，72人参加了学习交流讨论会。

（二）工作准备扎实有力

制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。

1、动员部署。9月10日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。

2、征集意见。由于服务对象较为分散，从9月11日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村（居）、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日，收回34份调查问卷，回收率达85%。在收回的34份中，思想观念满意的有28份，占82.35%，基本满意的6份，占17.65%；服务态度满意的有30份，占88.24%，基本满意的4份，占11.76%；工作作风满意的有29份，占85.29%，基本满意的5份，占14.71%；依法行政满意的有25份，占73.52%，基本满意的9份，占26.48%；办事效率满意的有26份，占76.47%，基本满意的8份，占23.53%；廉洁自律满意的有32份，占94.12%，基本满意的2份，占5.88%。同时，梳理出意见、建议9条。形成《〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向xx镇党委领导班子成员进行了反馈。

3、召开专题民主生活会。9月13日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。

4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了《xx镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。

5、通报民主生活会和整改措施的情况。9月14日上午，镇软环境建设工作领导小组召集各村（居）、站所负责人参加的会议，通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况，并对制定的整改措施进行通报、征求管理和服务对象的意见，进行了修改完善。

（三）集中建设初步显成效

认真制定了工作计划，9月15日上午召开动员会，对自查自纠阶段进行总结，对本阶段工作进行部署，并结合各村（居）、站所实际开展具体工作。

1、深入推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外），都如实进行公开。同时，重点抓好公布领导干部工作职责和工作电话后的相关工作。截至10月10日，全镇各村（居）、镇直各单位的职责权限、办事准则依据、办事时限、收费标准、服务承诺、重大事项的办理结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究办事程序等内容共计向社会公开126项。

2、建立软环境建设监测点。在甸阳卫生院、国税分局、各便民服务代办点建立了镇软环境建设监测点共16个，定期或不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。

3、项目建设方面。xx镇项目办牢固树立了“争分夺秒、刻不容缓”的意识，结合落实国家、省市县的项目规划，密切配合，形成合力，依法依规，不断创新项目争取方式，着力推动重点项目建设。截至10月10日，对6个重大项目的研究、确定和储备；对12个重大项目建设进度的动态监测；建立了领导班子联系项目制度、政策处理责任制度、定期通报进度制度、考核奖励制度4项；进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地责任制，形成镇党委政府带头抓项目、项目责任单位抓实施、项目所在地村（居）抓政策处理的良好局面。

4、平安镇创建活动。完善了党政领导和农村干部包案、信访案件定期排查和责任追究3项制度，确保不发生重大恶性事件；深入开展安全检查1次，全力消除各类安全隐患。

5、依法规范行政执法行为。完善了行政执法责任制1项，镇各行政执法单位依据各自权限和职责，将执法项目、执法责任按照责权统一的原则分解细化共142项，并定期对执法质量进行考核。

6、转变干部职工工作作风。以《中国***党内监督条例（试行）》、《中国***纪律处分条例》为主要内容，依据《xx镇干部职工管理条例》，对全镇干部职工开展教育培训3次，强化执政为民观念。

7、规范收费行为。为进一步规范行政事业性收费行为，xx镇对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、收费标准、收费依据作了全面的梳理、整顿，结合我镇实际，对国家和省取消收费的项目坚决取消收费，免对收费项目作了公布施行，对应逐次收取的费用严禁一次性收取。针对“乱罚款”、“乱摊派”行为，我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、培训共16次，提高相关人员的意识，限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式。

8、专项治理小金库。按照中央省市县的部署及要求，在党委政府的统一领导下，全镇XX年 7月“小金库”专项治理工作按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，结合位实际，全面深入推进了各级党政机关、事业单位、社会团体的“小金库”专项治理工作。

9、加强宣传和舆论监督工作。xx镇政府了2块宣传栏，各村（居）、二级站所制作了10块宣传栏结合“四比四促”活动向公众宣传xx镇软环境建设工作的政策、各项举措，使环境观念、环境教育深入到社区、农村、公共场所、窗口单位等，使软环境建设的重要性深入人心。

10、加强行业作风建设。派出所、税务、工商、卫生院、民政办、劳保所、计生办、党政办等窗口单位围绕“群众利益无小事”这一主旨，进行承诺共9项，其中：在政策、法规规定的办事时限方面的承诺8项；所有窗口单位均公开承诺1项，应收费项目统一按最低限标准执行。通过向社会公开承诺、践诺及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。

11、强化民主评议政风行风工作。采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，把民主评议政风行风工作与创新争优活动相结合，全面加强政风行风建设。一是我镇建立健全了纠风工作责任制；二是完善了管理制度，通过开展教育、培训加强自身建设，切实解决损害群众利益不正之风的情况。

12、建立健全各项工作制度、机制。一是建立快速反应机制。办公室对我镇各重大事项进行了及时梳理，并通过发放简报、电话短信等方式及时向有关部门通报，做好超前预测和服务。二是建立人大、政协监督检查机制。每季度组织镇人大代表、镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察，听取意见、改进工作。三是建立和完善群众监督机制。建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的地点（镇软办举报邮箱镇一楼）和电话（镇软办举报电话：8127332）。四是建立软环境建设责任制。进一步明确和理顺镇软环境办公室的职能，建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告知制度》、《大额罚款预告制度》等制度，完善内部运行机制，充分发挥综合协调作用。把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。五是建立督查督办制度。对涉软督办事项，由镇软环境办公室牵头，分解立项，相关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，由主办单位和协办单位共同办理。六是完善对企业的检查机制。每季度召开一次企业座谈会，每季度通过向企业发放问卷了解软环境工作中存在的问题，每半年企业对镇直各单位进行一次评分。

二、存在问题

经过各村（居）、二级站所干部职工的共同努力，软环境建设活动取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别同志思想认识还不够到位，对软环境建设重视程度不够；二是学习抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是长效机制有待逐步建立和完善。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题，我镇制定了下一步的工作思路：一是深化软环境建设。坚持从xx镇的实际情况出发，从服务于镇党委、政府的中心工作大局出发，推动全镇干部职工新一轮思想大解放，把已形成的优良作风巩固好发扬好，把存在的问题进一步纠正好克服掉。二是抓好整改，使干部长期受教育。软环境建设只有起点，没有终点。各村（居）、站所要围绕落实整改方案，根据近期、中期、长期整改的问题，制定工作计划和方案。三是进一步建立健全软环境建设的长效机制。四是用工作成果倒逼，促进各项工作落实。对镇年度工作目标任务，按照年初任务分解情况，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。五是加强监督检查，强化责任追究。

第14篇 国民经济和社会发展计划草案工作报告

各位代表：

现在，我受县人民政府委托，向大会报告**年国民经济和社会发展计划执行情况及**年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、**年经济社会发展计划执行情况

**年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是实施“xx”规划承上启下的关键一年。我县按照“一个核心、五个加快”的总体部署，积极抢抓省市地区发展政策机遇，全面推进“四个宝应”建设，主体经济指标保持平稳增长。预计实现地区生产总值364亿元、同比增长12%，其中一、二、三产分别增长4%、13%和15.9%。完成财政总收入46.6亿元、同比增长10%;公共财政预算收入23.7亿元、同比增长14.5%。实现城镇居民人均可支配收入21076元、农民人均纯收入13128元，同比分别增长11%和12.5%。

(一)产业发展稳步向好。工业经济持续增长。全部工业实现开票销售462亿元、增长12%，入库税收12.5亿元，设备抵扣税、工业用电量分别增长37.6%和13%。净增开票销售过亿元企10家、10亿元企业1家。新增规模企业57家、净增42家。重点产业推进继续加快，输变电装备、轻纺化建、有机食品、电子信息等产业发展势头良好，宝胜集团加入中航集团、开票销售突破150亿元，森萨塔公司开票销售突破10亿元。新开工亿元项目20个，宝胜特缆、宝生聚酯、兴发铝业、渔光互补太阳能发电等重大项目将陆续投产或部分投产。建筑市场持续扩张，拥有资质企业113家，施工产值351亿元、增长20%，县外“双包”面积1900万平方米，境外施工产值2500万美元。服务业扩容发展。实现服务业增加值135.8亿元、增长15.9%，占GDP比重提高到37.3%;社会消费品零售总额121亿元、增长15%;服务业税收较快增长，已占税收总额50%以上。五洲国际、时代国际等商业综合体建设加快推进。新创市级服务业集聚区2个，认定总部企业1家。着力创建电子商务平台，开发区创成扬州唯一电子商务示范基地。物流业态多元化发展，宝胜物流创成省级物流示范基地。旅游业发展态势良好，成功举办首届乡村旅游节，新增国家级休闲农业示范点1个。泰山殿佛教旅游街区项目启动实施，安大路轴线景点规划建设。房地产业健康运营，开工建设商品房45万平方米，销售商品房72万平方米，二手房交易30万平方米。农业经济质量提升。新增设施农业2.5万亩，有机农业面积增至2.1万亩。建成农业园区175个，总面积达38万亩。粮食生产总产量突破96万吨，实现“十连丰”，再获全国粮食生产先进县。水产养殖面积45.5万亩，水产品总量15.8万吨。畜禽规模养殖比重提高到85%。农业利用“三资”16亿元，荷仙集团实施股权重组。58家农业产业化龙头企业带动农户22万户，创成省、市级农业龙头企业15家。创成省级出口农产品示范基地3个、市级农产品加工集中区1个。新创农业“三品”64个。创成国家生态原产地保护产品1个，获批全国品牌农业示范县。

(五)人口资源环境协调和谐。计生政策全面落实。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性别比下降。改造提升计生指导站，建成免费孕前优生健康检查检验中心。计生惠民政策实现全覆盖，创成省生育关怀项目基地。土地资源有效利用。实施土地综合整治等项目，新增耕地1.2万亩，新增高标准农田16万亩。获批独立选址项目、点供项目各4个，争取用地指标3027亩。新批建设用地4289亩，盘活存量土地1781亩，增建工业厂房41万平米、追加投资29亿元。生态环境逐步改善。营造成片林9000亩，林木覆盖率达21.2%。主要河流水质符合水功能区划要求，集中式饮用水源地水质达标率100%，大气环境质量符合国标天数比例达98%，区域环境噪声符合功能区标准。全面实施秸秆禁烧，履行环保竣工验收。削减化学需氧量876吨、氨氮109吨、二氧化硫72吨、氮氧化物41吨。入选全国生态文明建设试点地区。其他事业同步协调。人武人防、双拥优抚、侨务台务、民族宗教、对口支援、烟草盐务、工商物价、统计档案、妇女儿童、老龄人、残疾人以及地震气象、防震减灾、综合治理、平安创建、安全生产、食品药品安全等工作继续取得新的进展。

二、**年计划安排的主要目标

**年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、推进新一轮改革发展的开局之年。我县将以党的xx届三中全会和省市委全会精神为指导，按照县委十一届十次全体(扩大)会议的总体部署，抢抓省支持苏中苏北结合部地区发展的政策机遇，围绕“四个宝应”建设，突出项目建设核心和“五个新进展”，精心谋划、统筹安排经济社会发展年度计划。

**年全县经济社会发展的主要目标是：

1、约束性指标

——万元GDP综合能耗下降3.5%。

——化学需氧量削减2.5%。

——二氧化硫排放量削减0.5%。

2、预期性指标

——地区生产总值增长12%。

——财政总收入、公共财政预算收入增长10%。

——全社会固定资产投资增长18%以上。

——全部工业开票销售增长15%以上。

——规模工业产值、利税增长15%以上。

——建筑业施工产值增长15%以上。

——自营出口6亿美元。

——外资实际到账1亿美元。

——新增有限公司认缴注册资本金实际到帐80亿元。

——向上争取无偿资金12亿元。

——城乡居民人均收入分别增长13%。

——社会消费品零售总额增长13%以上。

——城镇登记失业率3.5%以内。

——人口自然增长率1‰以下。

——初中毕业生升学率99%以上。

三、**年主要项目计划安排

**年，主要围绕“四个宝应”建设的总目标、突出项目建设核心的总要求，对接落实、组织实施重点项目计划。初排新建、续建各类项目350个以上，计划总投资400亿元以上，完成固定资产投资270亿元以上。其中计划实施交通能源、农田水利、城建环保等基础设施项目，以及社会事业和民生项目100个以上(不含工业、农业、服务业产业项目)，计划总投资100亿元以上、当年投资60亿元以上。

2、农田水利项目20个以上，计划总投资20亿元以上。组织实施高标准农田建设、千亿斤粮食产能、土地整理、万顷良田建设、补充耕地和城乡建设用地增减挂钩等项目。组织实施小型农水重点县、蔷薇河整治、向阳河治理、宝射河驳岸、新城一横河治理、地涵除险加固等工程，以及城区水环境治理、农村河道整治等项目。

第15篇 社会实践报告：经济发展篇

序

xx年8月2日，xx大学南门外，搭乘盛京淅淅沥沥的小雨，xx大学硕博足迹社会实践团即将踏上奔赴贵州省遵义市湄潭县xx乡的征程，一个耕生在大山里的黔北小镇。从xx到西南，历白山黑水至云贵高原，六颗赤诚之心让距离成为过眼云烟。雨依旧下，列车鸣笛，梦想启程……

两天两夜的行程过后，我们终于踏上了遵义这片红色的土地，我们沉醉于革命老区的迷人魅力，呼吸着山城清晨新鲜的空气，感受着宁谧祥和的气氛。稍作休整，我们与xx的归程乡亲一起，适往xx。

西行的客车上，我们看到崎岖的盘山道，秀色竹林，葳蕤茶田，悠闲的水牛，重叠的青山，还有质朴热情的村民，更有背竹篓的可爱老人。三个小时的行程过后，终点xx，起点亦xx。

次日清早，晨光泛起，民声缭绕，随着集镇上熙熙攘攘的人群，我们开始了用脚步丈量xx，用镜头勾勒xx，用对话呼吸xx，用心灵感受xx的历程……

我们行在xx的乡间，走遍下辖的九个村落，与喂鸭路上的小女孩对话，与赶赴集市的老人家问候，与打工归来的人父寒暄，与xx的秀美山川同行，与留守儿童游戏，与空巢老人相伴。一年一度的庙会上我们体会着古朴山村的风土人情，下坝村的“阳光课堂”里我们感受着祖国花朵的蓬勃朝气，乡镇府的座谈会上我们聆听着基层园丁的肺腑之言。

继续行走在乡间，我们用心感悟，用心思考，聆听着它的历史，感受着它的美好，探寻着它的故事。我们，将沐浴在这淳朴的民风、起伏的山峦、清透的溪流、纯粹的笑颜中，恪守“足迹访基层，践青春之行；谏言新xx，励青年之志”的实践愿景，与梦想一同，镌刻青春，建功韶华。

青山绿水间，我们展开用脚步丈量xx的行迹……

阳光课堂

第 “根深叶茂”——xx经济发展篇

经济的发展是一个国家赖以生存的根本保证，而由于我国农村人口庞大，农村经济发展尤为重要，受到各级政府及领导的高度重视。

中共xx届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，并强调“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”这是中央顺应“两个趋向”的重要论断，从中国总体上已进入以工促农、以城带乡发展新阶段的实际出发，着力于解决重中之重、难中之难、急中之急的“三农”问题，缩小城乡差距，顺利推进全面建设小康社会和现代化宏伟事业所做出的与时俱进的战略决策。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

xx大学“青春建功走xx”社会实践团队赴贵州省遵义市湄潭县xx乡的实地考察研究，在对xx经济发展现状考察实践的基础上，发现其当下存在的问题，结合当前新农村建设实际与自身专业所长，寻找相应应对措施，最终对实践活动进行成果展望，希望更好服务和发展xx的经济建设事业。

一、经济现状

（一）生产规模

xx乡矿产资源有限，工业基础薄弱，经济来源以外出打工和农业生产为主。农业经济来源主要有三大支柱产业：烤烟、茶和特色农业（包括魔芋和何首乌）。其中烤烟种植面积7500亩，每年收购量达150万斤，年产值约1500万，纯收入600~700万元。茶园25000亩，投产5000亩，每亩年产值约8000元。政府对此扶持力度较大，免费提供茶苗和种植技术，建设加工厂房五间。魔芋种植农户有227户，种植面积449亩，每亩产量达10000斤，收购价1.5元/斤，采取订单销售的模式，是未来重点发展的一个方面。何首乌种植面积达3500亩，人均每年纯收入可达3500元。

（二）科技投入

政府与企业对该乡的农业科技投入机制已初具规模，建有各类农业科技服务站，并定期对农民的种植生产进行指导，还建立了各类试验田。农业科技的发展是农村发展的强大动力。农业技术推广服务既是农业科技进步的重要支柱，也是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证，是实施科教兴农战略的重要载体。改革开放30多年来，我国的农业技术推广工作取得了长足发展，为促进各个时期粮食增产、农业增效、农民增收，以及保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。取得了“国家推广体系逐步完善，推广方式不断创新，重大技术推广成效显著，依法监管能力不断增强，国际交流合作蓬勃发展”等主要成效。但在xx乡走访调研中，发现农技推广也面临着推广理念、体制机制、方式方法、队伍素质、保障条件等多方面的不适应，特别是基层农技推广体系。

二、存在问题

（一）现代农业方面

建设现代农业是建设社会主义新农村的首要任务和重要基础，现代农业是相对于传统农业而言的，是比传统农业更为发达的一种农业发展形态。我们所要建设的现代农业，应当具备传统农业所不具备的一些特点和优点。如果用高度概括的语言，现代农业可以理解为“高投入、高产出”的农业形态。其中，高产出是目标。产出低的农业，是传统农业，而不是现代农业。高投入是手段，没有高投入，就难以实现高产出。高产出的内涵应当比较丰富广泛，应当包括产品的数量多，质量好，农民的收入高，农村生态环境保护好。也就是说，建设现代农业所要实现的主要目标是：

1、保障农产品供给的数量；

2、保证农产品供给的质量；

3、促进农民收入增加；

4、促进生态环境保护和可持续发展。

对于现代农业形态的判断，从根本上说，应当是基于这四大目标的实现程度。这四大目标是现代农业的本质特征。至于通过何种途径实现这四大目标，需要哪些条件，则是现代农业的外在特征。

如何衡量以上四大目标的实现程度，可以利用四个方面的指标，即：资源产出率、劳动生产率、产品质量与安全性和资源利用率。

1、资源产出率

资源产出率包括土地单产、饲料转化率、水资源产出效率等。资源产出率高是现代农业最基本的特征，这意味着使用同样的自然资源投入会生产出更多的产品，或者使用较少的自然资源投入生产出同样数量的产品。这样，在有限的资源约束条件下，就可以提供出更多的产品来满足人们的食品消费需要和工业原料需要。

2、劳动生产率

劳动生产率直接与农民的收入有关。劳动生产率不高，农民的收入就无法提高。劳动生产率高，商品率必然高，因为人自给自用的数量是有限的，多生产出的东西必然要销售出去。但是，反过来却不能成立。即商品率的高低并不能明显地反映出劳动生产率的高低。

3、产品质量与安全性

产品质量与安全性直接与产品的可用性和人们的健康有关。质量和数量也有密切的关联性：质量有严重缺陷的产品，至少等于是次品，减少了可用的数量。更严重者还起到反作用。根据具体产品的不同和健康要求的不同，衡量产品质量和安全性有一定的技术参数。

4、资源利用率

资源利用率涉及到生态环境保护和农业与农村的多功能性。一些本来荒废的资源，例如荒山和水面，利用现代农业措施就可以将其转化为资源，从而提高了资源的数量，减轻了对原有资源的利用压力。或者，一些农产品副产品例如秸秆和牲畜粪便，在没有利用的情况下可能会对生态环境造成污染和破坏，但是，如果采取现代农业手段加以转化利用的话，就可能变废为宝。在农业与农村环境形成了优美的景色时，又可以为开发观光旅游农业提供契机，使得原来没有利用或者利用不充分的农业与农村资源产生出价值。反之，那种对生态环境造成破坏性的生产方式是不能认为是现代农业的。

通过以上四个指标来衡量，可以发现，xx乡的现代农业化程度还比较低，现代农业的发展面临一些问题，主要有：

1.自然条件恶劣

xx乡地处喀斯特地区，喀斯特山区自然环境恶劣，人均可耕地少，农业生产规模狭小，并在相当长时期内难以根本改变，现代农业发展的资源环境条件差。贵州是我国西部欠发达、欠开发的多民族山区省份，是我国喀斯特地貌也是世界三大喀斯特地貌集中分布的几何中心。贵州省喀斯特面积13 万km2，占全省总面积的73.8%，全省87个县、市区中有喀斯特地貌分布的县、市区达83个，占全省县、市区的95%；全省91. 7% 的耕地、85. 3%的农业人口、94%的粮食产量、95. 7% 的地区生产总值均来自于喀斯特地区。

xx乡平均每个农户的耕地只有一亩；畜牧业的养殖规模也比较小，传统的家庭小规模养殖仍是畜牧业的主体。这种小规模生产方式，既对农产品产量（土地单产和畜牧生产率）有很大约束，也对农产品质量尤其是质量安全有很大约束。

2.农技推广不足

我国农业科技在过去的几十年中取得了重大的成绩。但是，农业科技的推广效果并不理想。一方面是由于村民的文化素质较低，另一方面是由于推广的手段过于单一。

在社会主义市场经济条件下，在我国农业生产由粗放型经营向集约型经营的转变过程中，农业科技推广工作面临着一些困难，反映出制约我国农村先进生产力发展的一些深层次问题，亟须引起重视。

（1）农业科技推广运行机制与市场运行机制不相适应

农业科技推广体系及运行机制，是在传统计划经济体制下发展起来的，是政府支持农业的依靠力量。选择什么项目推广，推广范围多大，主要表现为政府行为，这是计划经济条件所决定的，这种农技推广模式，目前已明显不能适应市场化发展的要求。当前，随着粮食购销价格的放开，农业生产和农业经济结构调整明显加快，科技农业已经显现，在市场经济体制下，种植什么产品，需要什么技术，基本上都由生产者自己确定，如果再采用原有的推广方式，就无疑等于剥夺了生产者作为市场主体的权力。另一方面，农技推广体系内部也存在着运行机制不活的状况，从而影响和制约着农技推广工作的正常进行。另外，在基层农技推广单位，普遍存在着经营性职能和公益性职能不分现象，为了多创收、多受益，农技推广部门不愿花大力气去搞公益推广事业。

（2）农业推广资金投入不足，制约着农技推广的力度农业新技术的推广，政府部门要注入一定的示范启动资金。

据了解，发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0. 6% ～1%，发展中国家也在0. 5%，而我国不足0. 2%，人均经费更少。根据《农业技术推广法》，农技推广单位是国家全民事业单位，财政部门要保证其工资及正常推广事业费。但是，由于乡镇财政困难，加上乡农技推广站人员多，负担相当繁重，很多农技推广人员的工资得不到保障。由于农技推广经费不足，一些地方政府出现了“卸包袱”现象，为了生存，把农技推广部门推向市场，去从事一些非农技推广工作，不少基层农技推广部门忙于经营种子、化肥、农药、兽药等，通过实体创收，以解决职工生活待遇问题，从而影响农技推广工作的正常开展。有的农技推广部门被拍卖或撤销，造成人员离岗和流失，出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

（3）农业科技成果现状与农民对现代农业技术的需求不相适应

我国人多地少，长期以来，粮食一直短缺，政府对农业科研的投入主要是解决全国人民的吃饭问题，全国农业科技成果总量虽然不少，但是存在增产性技术多，质量效益性技术少；粮食作物方面技术多，经济作物和多种经营方面技术少； 产中技术多，加工技术少。经过多年努力，我国农产品供求关系发生了巨大变化，出现了丰年有余，这样就出现了农业结构性矛盾。为了增加农民收入，加速实现农业现代化，迫切需要进行农业产业结构的调整，大力实施绿色农业、生态农业、效益农业，大力发展农业龙头企业和农产品深加工，这样农民就迫切需要蔬菜、花卉、畜牧、水产、农产品加工、优质农作物和畜禽的良种繁育等方面的技术，而目前农业科技成果现状却远远不能满足农民的需求。

（4）基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术推广转化质量

农技推广队伍的总体素质偏低，主要有以下几方面的原因：

①现在基层农业技术推广人员长期从事传统农产品的技术推广工作，技术单一，同时又缺乏知识更新和进修深造的机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够。据统计，xx乡现有农业技术推广人员中，有80%是从事传统农产品的技术推广工作的。

②由于农技推广工作环境不佳，待遇不高，基层农技推广部门很难吸引高知识、高学历的人才，推广工作有“后继乏人之忧”。加上过去一些非专业人员进入，造成推广机构专业分工过细，推广人员知识结构不合理，不能很好适应当前市场经济与高效益农业多样化发展，对农民缺乏足够的权威感。

③重科研、轻推广的问题仍很突出。科技人员在实验室里搞科研的多，下到第一线推广技术的少。从另一个角度看，我国农业科技推广经费与研究经费之比约为1：2，而国外的经验是推广经费应高于研究经费。这些问题的存在，一定程度上影响着农业科技推广整体素质的提高。

（5）推广主体间缺乏有效的协调和沟通，弱化了农户应用科技的积极性及主动性

由于科技供给系统与应用系统之间缺乏足够的信息交流，农业科研成果与农业生产者实际经济利益脱节问题突出，使农业科技研究推广和应用主体都缺乏积极性。表现为：一是农业科研教育部门与推广部门联系松散，形不成强大的合力，科研单位长期处在传统的科研管理模式中，申请立项、科研、试验、鉴定、申报成果，这种管理模式与推广部门没有直接联系，使一大部分科研项目变成了以获奖为研究目的，不能适应农村经济发展的需要，真正先进实用的科技不多，造成大量科研成果的无效供给。而对于农业推广部门来说，不了解农业科技进展的新情况，所需要解决的科技难题，没有列入科研计划的正规途径，由于没有顺畅的技术来源，对于作为市场主体的农户而言，往往需要解决的技术得不到，得到的技术又针对性不强，供求不对应。二是目前农协组织及一些农业产业化的龙头企业，已经成为农业技术推广的生力军，但由于缺乏有效的技术指导，在档次、规模上很难适应农户的需求。

3.基础设施薄弱

生产、生活条件差，该地区长期交通闭塞，境内公路网不发达，局主要城市较远。边远村寨多为羊肠小径，运输靠人背马驮，对外交流十分困难。经过实施扶贫攻坚计划和新阶段扶贫开发，贵州xx乡地区交通条件逐步得到改善。特别是xx年以来，国家不断加大对贵州贫困地区实施重点扶持政策，通过实施以村级道路建设为重点的基础设施建设，使xx乡的公路建设有了很大改观。但是，由于喀斯特环境恶劣和历史遗留问题，xx乡的村际公路大多数仍然是简易的泥石道路，路面凹凸不平，交通条件差。

长期以来，xx乡地区的水利设施非常落后。没有大、中型水利工程，小型水利工程也很少，严格限制了农业生产的发展，造成中低产田面积大，抗灾能力弱等，人们还处于靠天吃饭的格局。

4.文化素质不高

农民素质较低的情况也将在一个相当长的时期内存在。该乡现有农村劳动力中有37%的人文化程度为小学、文盲和半文盲，具有高中以上文化程度的只有13%。这种状况不能适应建设现代农业要求。没有农民的知识化就不可能有现代农业。

（二）特色农业方面

特色农业是指具有独特的自然资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质及特定的消费市场的农业产业。和常规农业相比，特色农业具有一定规模优势、资源优势、市场经济竞争优势和技术优势，是适应市场需求和社会需求而发展起来的并主导一定区域内农村经济发展的高效农业。特色农业发展是建立于特有的自然资源基础上的，资源优势是特色农业的优势，所以特色农业就是资源优势农业，没有资源优势就没有特色优势，更没有经济竞争优势。

xx乡已经把魔芋和何首乌的种植作为该乡的特色农业来发展，并决定进一步扩大生产规模。由于农业生产具有天然的弱质性以及xx乡的特色农业发展还处于起步阶段，因此还存在着一些不足和问题：

1.规模经营尚未形成

特色农业是面向市场的农业生产，不是普通的农业生产，它的运行和发展依赖于市场需求，受市场竞争规律的制约，这就决定了特色农业是商品经济，而不是自给自足的经济，因此在激烈竞争的市场经济环境下没有一定的规模是很难生存和发展壮大的，没有规模就没有效益和竞争优势。目前xx乡的特色农业生产大部分仍然是分散的一家一户式的单独生产模式，规模生产经营模式仍未形成，这不利于特色农业的发展壮大，也不利于特色农业抵御市场风险。

2.生产效率亟待提高

特色农业缺乏产业化生产的社会分工和协作。如上所述，xx乡的特色农业生产仍然处于分散经营状态，大规模的产业化生产模式还未形成，产业化的分工协作模式十分缺乏。社会化的分工协作是提高资源配置效率、提高经济产出的重要途径，分工促进了产出增加和经济增长，这早已为斯密的分工理论所证明，因而缺乏分工协作将会降低特色农业生产效率和效益，不利于生产方式的根本转变，使得建立于产业化生产基础上的先进适用技术很难推广和应用。这将极大地阻碍特色农业的效率提高。

3.龙头企业未成气候

从事特色农业生产的龙头企业数量少、规模小，发挥的影响力和带动作用有限。如xx乡虽然已把魔芋和何首乌作为特色农业来发展，但是还未发展期该领域的龙头企业，小规模企业多处于成长初期，数量少、规模小，，对市场经营的拉动作用不足，对于其它农户的影响力和带动作用有限，对特色农业的生产、加工和销售的一体化协调力、凝聚力较弱。因此要加快xx乡的特色农业发展，就必须要提高、发挥龙头企业的带动示范作用和组织协调作用。

4.自然灾害影响巨大

特色农业生产受自然风险的影响较大。自然风险是指由于自然灾害（主要指气候因素）给农业生产造成损失的可能性，和其它产业相比，农业生产受自然因素的制约较大，自然环境和自然条件给农业生产带来很大的不确定性，xx乡地处云贵高原，气候环境恶劣，因而气候变化对xx乡特色农业生产的影响非常大。特色农业的发展主要依赖于特有的自然条件和地理条件，自然风险的存在使得特色农业生产的产出和收益十分不确定。因此自然风险的存在制约了特色农业的快速发展。

5.特色农业认识不足

对于特色农业的正确认识不足。由于特色农业还处于发展初期，因而在一些地方对其的正确认识不足。如认为特色越多越好，因此在发展中就出现了不顾实际和自身能力的“遍地开花”式的所谓特色农业，最终导致了各地的产业结构趋同、产品结构趋同，造成产品竞争力下降，反而失去了特色。又如认为发展特色农业就是变卖资源、发展规模越大越好等错误认识。这些错误认识的存在将导致特色农业发展偏离正确方向，甚至于误入歧途，因此必须予以纠正和澄清。

6.种植技术参差不齐

农户种植技术水平参差不齐，制约了特色农业的大力发展。据调查了解，村民反映自己所种植的魔芋和何首乌多是模仿他人的种植方式进行种植，所受到的农技培训也是小规模定期的培训，而且次数较少。同时，虽然农户接受了培训，各群众的接受程度不同，种植、管理水平有高有低。这样就很大程度上制约了特色农业的大力发展。

（三）产业化进程方面

农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、农工贸、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。

在推进农业产业化进程中，农产品供应链的管理所能带来的效益是极其叫观的。农产品的供应链，是指农产品从收购、加工、运输、分销至最终送到顾客手中的这过程所组成的环环相扣的链条。xx乡农产品供应链现状的主要特征为：

1.核心企业弱小

核心企业弱小，供应链组织困难。拿茶业来说，与邻近的凤冈县永安镇田坝村相比，这一问题尤为明显。田坝村初具规模的茶庄有十余家，其中也不乏龙头企业。这些企业的发展，带动了所在地区茶业发展的产业化，也促进了相关产业的发展，如休闲旅游业等。

2.市场主体分散

市场主体过度分散，缺乏供应链的概念。农业产业链中的市场主体主要是分散经营的农户，市场意识淡薄，总体索质较低，即使是合作社，规模也较小。用供应链的观点考虑农产品的经营是很难实现的事。

3.加工环节薄弱

加工环节薄弱，对消费者的需求考虑甚少。农产品的深加工问题虽然受到各层而的关注，但最终消费者的需求与价格接受能力信息传递不畅，占据这部分价值空间的推动力依赖于组织和分工，规模效应也必须有组织才能实现。

4.物流发展滞后

物流业发展滞后，基础设施严重不足。长期以来重农轻商的观念使得很多人认为经商是不务正业的表现，农村把从事运销的人称为贩子，多少有些贬义。农村道路、通讯条件差，包装、运输、存储业的落后加剧了物流的不畅。

5.产业联系不紧

农业与非农产业联系不紧。产业联系是伴随着社会分工而出现和发展的一种经济现象，在社会化大生产和现代化进程中，农业与非农产业之间必须形成广泛的产业关联，以向社会提供商品为基本目标的，并通过一定契约关系、利益关系直至是组织关系建立起稳固的业务关系。当前，一些地方发展农业产业化，不是在农业的圈子打转转，就是考虑如何从农产品在流通领域打开销路，最多是追求农副产品的加工。没有把向社会提供商品作为最终目标，也没能考虑如何使农业与非农之间去建立以利益为纽带的契约关系和组织关系，形成直接和稳固的业务联系。

三、建言献策

（一）加快建设现代农业

建设现代农业需要政府和农业生产者的共同努力。在市场经济条件下，农业生产者和其他市场参与者是建设现代农业的主体，任何建设现代农业的目标最终都需要通过他们的努力来实现。但是，政府职能的发挥对于现代农业建设的进程也起着至关重要的作用。近年来，中央连续出台了三个一号文件，对解决农业、农村和农民问题做出了一系列重大部署；与此同时，建设现代农业获得了高度的重视，被作为建设社会主义新农村的首要任务来加以强调。推进现代农业建设关键是切实加大国家财政对农业的各项投入，大力加强农业的基础设施，全面提高政府的公益服务水平。

1.加强农技推广能力

xx乡农民的文化素质较低，因此，农业科技推广体系的作用尤其重要。近年来，我国超级稻的研究不断取得突破，较大面积的试验田单产水平已经达到了每亩800公斤以上，但是xx乡稻米单产水平近xx年来却没有显著提高，产量较低。农业科技推广体系不力应是原因之一。建议从两个方面着手提高xx乡的农业科技推广能力：

（1）重点加强政府科技推广部门的建设，充分发挥现有科技服务站的作用，使之切实成为向上连接各级科研机构，向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农民技术员（村干部）等的纽带。在税费改革等一系列农村改革之后，村干部的管理性职能将弱化，可强化村干部在农业技术推广方面的信息员职能。

（2）建立村级农民技术员队伍。结合当地的主要产业，每个行政村确立一名农民技术员，可以从村干部或者示范农户中产生。主要职能是联系上级技术推广部门，对当地农民实行现场指导。农民技术员属于兼职的，政府可每年给予适当补助。其特点是既节省经费，安心工作，又贴近生产第一线和农民。实际上，一些地方的村干部或者示范农户已经在发挥着这样的作用，给予他们一定的名义和补助，将会更加提高他们的积极性和更好地发挥作用。

2.加大基础设施建设

在走访中得知，很多农户感觉种植水稻的收入还是比较客观的，但由于该地区地表水系缺乏，地下水资源未进行开发，又缺乏相应的农田水利设施，制约了水稻的种植，只好改种其它低产值的农作物。因而，各地水利设施的建设与维护，以及山区的梯田修建等都将成为农业基础设施的重要内容，它们对提高单产起到重要作用。

3.完善产品补贴制度

现在已经实行的粮食良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价政策等，对于促进农产品生产具有直接的重要作用，应当保持稳定并不断完善。除了粮食之外，针对该地区的农业发展特点，应完善对其它支柱产业的补贴制度。

4、加大公益服务投入

政府对农业的公益性服务，除了科技创新与推广之外，还包括重大动植物疫病防治、市场信息与标准、食品安全管理、农民教育与职业培训、农民合作社服务与培训、法律法规服务、资源保护等。政府在上述领域的公益服务，对促进农业生产重要具有重要作用。

（二）着力发展特色农业

特色农业的发展，会很容易产生品牌效应，进一步推进特色农业发展的对策主要有：

1.加强技术培训

农业技术部门要加强种植基地的技术培训力度，增强农户的科技意识，提高农户的科技水平，不断创新和发展特色品牌，力求持续壮大发展。要切实根据魔芋和何首乌产业的发展情况给予技术上的支持，带动xx乡特色农业产业更科学的发展。

2.加大投资力度

政府加大投资力度，实现特色农业的可持续发展。加强对特色农业的投资力度，制定可行的发展思路，用于种植基地和基础设施建设、以发展特色农业为重点，依靠科技，面向市场，发展特色农业。

3.引导产业转移

引导产业向深加工、高附加值方向转移，带动农户多方面发展特色农业，延伸相关产业链，提高农产品质量，继而形成特色优势产业，实现农业增效、农民增收的目的。

4.推广特色农业

加大力度推广特色农业产业，带动周边乡村的经济发展，引导规模效应，使先富带动后富，扩大魔芋和何首乌的种植规模。

（三）努力完善农业产业链

1.培育有竞争力的农业产业链是根本

充分发挥农业产业链的优势，规避和减少其不利因素，需要有效实施对农业产业链进行管理，培育有竞争力的农业产业链。

（1）尽可能延伸农产品的产业链

延伸和拉长农产品链的关键是拓展农产品加工业。xx乡现有的农产品加工能力十分薄弱，技术水平差，设备落后，产品档次低，加工企业规模小，附加值较低。只有延伸农产品链条，才能提升农业产业结构，增强农产品竞争力，增加农民收入，从而有利于减缓农业的弱质性。

（2）突出整链意识

只有整链协作互动，每个环节的作用才能发挥。只有最终产品被市场接纳，各环节的价值才得以实现。因此，要强化整链运作意识，产业链的各行为主体就应相互协调，相互合作，确保产业链的整体利益大于各个参与者的局部利益，使上下游各环节利益与整个产业链的利益紧密联结起来。应以市场需求为导向，根据市场需要来整合和引导整个产业链的发展。

（3）强化协调机制

理顺和协调农业产业链，目的是使产业链的物流、信息流、资金流等顺畅，降低交易费用，获得整链效益。目前，关键是要减少流通环节，流通环节的增加并不意味着产业链的延长，相反容易使信息失真、资源浪费、效益下降。要积极推行定单农业消除地方保护主义，避免人为割断产业链，将农产品生产流通纳入正规化、制度化和法制化轨道。同时，需要进行信息化建设，对农业产业链所需要的信息进行收集、整理和加工，创立适宜的渠道，利用现代信息技术确保信息及时、准确的传输。

（4）依靠技术创新，实现技术稳定衔接

在依靠科技进步拓展产业链条的同时，要特别注意产业链的技术一致性和稳定性，不仅要提高产业链各环节的技术创新能力，实现技术进步，而且要力求上下环节之间技术衔接合理，产品性能协调。要根据下游产业或最终市场的要求，在农业生产的各个方面进行技术创新。

2.发展农业产业化龙头企业是着力点

供应链的核心是企业，龙头企业的发展，不仅会提高产业的附加值，还会创造就业机会，并带动其它产业的发展。发展龙头企业的主要措施包括：

（1）以优惠的政策导向吸引社会资本进入涉农产业。农产品的生产、加工、营销受自然条件限制，风险较大，而与广大农户的生产、生存息息相关，社会影响面大，售价千元的劣质种子就能导致几万元的损失，消费者需求变化大、要求高，只有解决了企业经营的风险与利益关系问题，才会有更多的投资者涉入。

（2）加大招商引资力度，使现有企业能在更广大的空间寻求优惠，快速发展，使部分地区率先取得突破；

（3）解决好农业产业化企业的资金支持问题。农产品的生产收购受季节影响，资金占用量很大，在国家粮食体制改革和现行农发行政策规定条件下，混合所有制及外资企业很难取得国家政策性银行的大量资金支持，成为龙头企业发展的制约瓶颈。

（4）对土地政策和农村土地承包经营体制的约束要探索解决办法，土地集约经营和规模经营能够给农民带来更好的收益，如何组织，使龙头企业能按照企业和市场需求安排生产非常重要。

3.组织农户参与农产品供应链是关键

对农户放开产业链的其它环节，让农民（不仅仅是农产品）进入产业链的各环节，才能使农民从农产品深加工和贸易（甚至涉外贸易）中分得利益。初级农产品被加工流通企业一次性买断的做法，不利于农民增收和农业经济的发展。要不断进行组织创新，实施产业化经营，让农民主体地位得以体现。使农民不仅仅经营自产初级产品，而且要在一定程度上满足农产品深加工和大流通的要求，真正进入市场。

目前，xx乡把分散经营的农户组织起来的形式主要有两种：一是专业合作社，部分能人跑市场，搞销售，各家各户按统一的标准对农产品进行初级加工包装，但由于存在一些问题，发展并不好；二是“企业+基地+农户”的模式，搞订单农业，农民承担较小的市场风险，但受到龙头企业经营状况的影响，整体效益并不稳定。

依目前的情况看，由于市场不稳定，企业与农户的关系不对等，为了维护农户的利益，最直接有效地办法还是充分发挥合作社的作用，但要进一步解决现有的问题。

合作社的特点在于，各种合作经济组织充当中介，为农户提供产前、产中、产后服务，为龙头企业提供收购、粗加工等服务，降低了农户、企业之间的交易费用，使双方之间的联结程度更为紧密，利益分配更趋合理。在这种组织形式下，龙头企业与合作社之间的利益关系可以通过合同等方式联结。龙头企业委托合作社组织收购农产品，并支付给其一定佣金，或根据合同，合作社负责收购农产品，龙头企业按其收购数量，给予一定的提成。

这种利益分配机制有助于减少企业与单个农户之间进行协商、签订经济合同的交易费用，能够降低交易成本。合作社与农户之间的经济利益通过组织章程及合同联结起来，合作社不以盈利为目的，其收入在扣除自身组织的积累以外，还按成员的交易额，返回给成员一定利润，或按合作社成员入社的股金，进行“分红”。

这种利益分配机制还有助于保护农户的利益，使广大农户组织起来，进行规模生产达到规模效益。成立合作社的一个直接作用是促进了农民的自由联合，提高了农民的组织化程度，改变了加工企业直接面对众多农户难以有效运作的状况。企业与合作社签订供销合同，合作社与农户签订产销合同，按合同运作，克服了各企业争原料“大战”，使当地农产品市场规范有序。农业专业合作社在市场交易中显示了合作经济组织保护农民利益的特有优势，已经或正在成为农村中一支重要经济力量，具有非常广阔的发展前景。可以预见，合作经济组织很可能成长为我国农业产业链的主要组织形式，因为合作社毕竟是分散的、弱势的农民自助性联合组织，惟它能更直接代表农民社员的合法权益。

四、成果展望

（一）建立“三位一体”的农技推广机制

农业科学技术的推广，离不开政府、企业和农户等各方面的努力，因而，建立以政府政策为主导、龙头企业创新为着力点、示范农户科技推广为基础的“三位一体”的农技推广机制，能够很好的维持农业科学技术不断创新的活力和普及推广的效力。xx乡应在政府政策的指引下，借助公益科技服务机构，努力培育支柱产业的龙头企业，并在基层农户中选取文化素质高、农业生产有带动性的农户作为示范户，加强农业技术的推广力度。

（二）创建“文化中国茶城”的品牌效应

茶叶的种植一直是xx乡的支柱产业之一，但是茶业的产业链并不完备，缺乏从种植、加工、销售为一条龙的产业体系，也没有充分挖掘茶的文化内涵。为了创建品牌效应，借助湄潭县翠芽茶的知名度，充分发挥自己的比较优势，xx乡已把创建“文化中国茶城”为发展目标。在进行村落面貌改造，创建文化氛围的同时，健全茶业产业链，培育产业龙头企业，扩大影响力，并发展相关的“消费-休闲-服务”体系，有望打造名副其实的“文化茶城”。

（三）打造别具一格的特色农业示范基地

魔芋和何首乌是xx乡的特色农业，也是xx乡的支柱产业之一。但由于种植规模有限，难以发挥特色农业的比较优势。在今后的发展规划中，xx乡应在稳步发展的基础上，适度调整农业产业结构，扩大特色农业的种植规模。并要加大经济投入力度，对原材料进行深加工，扩大下游产品，提高利润空间。在此基础上，仿照茶业产业链，构建特色农业产业链，形成种植、加工、销售为一体的产业体系。