第1篇 “三重一大”贯彻落实情况单位自查报告
按照《关于开展对“三重一大”贯彻落实情况检查的通知》（都纪发[2022]7号）精神，我办党组对此项工作进行了认真的安排部署，对涉及“三重一大”的工作实施情况安排相关人员进行了对照检查，经过自查，我办今年以来按照规定，严格落实，没有违反规定和制度的事件发生。现总结报告如下：
一、健全了办机关“三重一大”监督管理制度
（一）凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定，讨论中要报请市纪工委局参加并进行审议，组织落实过程中要争取纪检监察的监督，办结最终结果向市纪工委局反馈，并在一定范围内公开。
第2篇 国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
市政府法制办：
《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治××建设。
一、以机构改革为契机，全面规范税收执法
度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。
二、坚持依法治税，税收执法规范有序
（一）认真贯彻行政许可法
1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。
2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则
一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。
二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。
三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。
四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。
五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。
3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。
，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。
（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制
通过××国税stais6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 ，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。
三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境
一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行abcd类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。
四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。
充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣××”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批a级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。
五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。
一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。
二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
××市国家税务局
二○○五年五月三十一日
第3篇 依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告
依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告
为了认真贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大精神，_____省委政策研究室与省总工会组成联合调研组，就贯彻落实“依靠”方针的情况进行了专题调研。调研反映，各地各单位积极探索全心全意依靠工人阶级的有效途径和实现形式，充分发挥工人阶级在推动改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，使“依靠”方针的贯彻落实取得了明显成效。同时，在目前形势下，全心全意依靠工人阶级也遇到许多新情况、新问题、新挑战，应当引起高度重视，并切实采取措施加以解决。现将调研情况报告如下。
一、贯彻落实“依靠”方针的基本思路
各地各单位切实把全心全意依靠工人阶级贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面，切实做到政治上保证，制度上落实，权益上维护，素质上提高，舆论上宣传，形成了推动“依靠”方针贯彻落实的基本工作思路。
(一)把握政治性，始终把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则。
全心全意依靠工人阶级，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。各地各单位把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则，始终保持清醒的政治头脑，排除各种思潮和观念的干扰，切实做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证广大职工群众积极参与国家和社会事务管理，参与基层公共事务和公益事业管理，参与本单位的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步巩固和发展工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中的主人翁地位。
(二)把握实践性，始终把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义j的伟大实践之中。
全心全意依靠工人阶级，既是重大政治原则，也是重大实践课题。各地各单位把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义的伟大实践，切实体现在扩大社会主义民主之中，更好地保障职工权益和社会公平正义；体现在加强文化建设之中，明显提高工人阶级的文明素质；体现在加快社会事业之中，全面改善职工群众的生活；体现在建设生态文明之中，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从而使全心全意依靠工人阶级始终贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域。
(三)把握时代性，始终把全心全意依靠工人阶级体现在改革开放全过程。
新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。各地各单位适应改革开放的新形势，深刻认识和把握我国发展面临的新课题新矛盾，深刻认识和把握工人阶级的历史地位和作用，深刻认识和把握全心全意依靠工人阶级的本质内涵，体现全心全意依靠工人阶级的时代特征。引导广大职工顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，努力成为继续解决思想、锐意改革创新的时代先锋。引导广大职工大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，积极投身建设创新型国家和创新型企业的实践。引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革中的新情况，妥善处理改革攻坚阶段、发展关键时期的利益矛盾，努力成为推动科学发展、促进社会和谐的行动模范。
(四)把握系统性，始终把全心全意依靠工人阶级落实在党政和社会工作的各方面。
全心全意依靠工人阶级是一项系统工程。各地各单位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方资源，发挥各方优势，认真落实工人阶级的主人翁地位，在政治上保证；认真落实有关法律法规和政策，在制度上落实；认真落实职工群众的合法权益，在权益上维护；保持和发展工人阶级的先进性，在素质上提高；加强对工人阶级的宣传，在舆论上宣传；高度重视和支持工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用，从而使全心全意依靠工人阶级方针体现在各级党委、政府和社会工作的各个方面，形成系统化、制度化的工作体系。
二、贯彻落实“依靠”方针的基本经验
综观各地各单位贯彻落实“依靠”方针的基本做法，主要有如下应当继续坚持和发展的基本经验：
(一)加强党的领导，提供有力的政治保证。
党的领导是根本。只有始终保持清醒的政治头脑，排除各种错误观念的干扰，切实把“依靠”方针落实到党的工作内容和体系之中，切实做到思想重视、政策完善、措施有力，才能始终保持全心全意依靠工人阶级的正确方向。
(二)创建有效的工作载体，完善相关工作制度。
贯彻落实“依靠”方针是一项系统工程，涉及党委、政府和社会工作的方方面面。只有通过深入开展丰 富多采的活动，建立和完善行之有效的制度机制，切实整合资源，发挥各方优势，着力形成社会化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人阶级落到实处。
(三)落实职工民主政治权利，保障工人阶级的主人翁地位。
民主政治权利是体现工人阶级主人翁地位的核心。建立和发展社会主义市场经济，并没有改变工人阶级作为我国领导阶级的地位。只有通过各种途径和形式，落实工人阶级参与国家、社会和企事业单位管理的民主政治权利，才能充分体现工人阶级当家作主的主人翁地位。
(四)调动广大职工的积极性创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用。
工人阶级是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。只有坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，切实把广大职工的创造活力和工作热情充分调动起来，才能为经济发展和社会全面进步凝聚更强大的力量。
(五)切实维护职工的合法权益，营造共建共享的发展环境。
职工群众利益与企业发展是紧密相连的。既要把经济建设作为工作中心，又要坚持以人为本，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，切实做到既维护企业利益，又尊重和保障职工的合法权益，调动好两方面的积极性，推动科学发展，促进社会和谐。
(六)保持和发展工人阶级的先进性，大力提升职工队伍的整体素质。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。面对日趋激烈的国际国内经济技术竞争，必须站在科教兴鄂、人才强省的战略高度，大力提升职工的思想道德、科学文化和技术技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，为推进创新_____、“两型社会”建设提供更广泛的智力支持和人才保障。
(七)加强和改善新时期工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用。
工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是全心全意依靠工人阶级的重要推动力量。各级党委、政府必须高度重视和大力支持工会工作，为工会依法独立自主地开展工作营造良好的社会环境，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用，为贯彻落实“依靠”方针畅通工作渠道。
三、当前贯彻落实“依靠”方针存在的主要问题
长期以来，各级党委、政府坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇，做了大量富有成效的工作，实现了贯彻落实“依靠”方针的新发展。通过调研，我们也看到，在新的形势下，贯彻落实这一方针仍然存在一些值得重视的问题。
(一)部分职工的民主政治权利有待进一步落实。
从总体上看，职工的民主政治权利得到落实，但在一些地方和基层仍然存在问题，主要表现在：一是思想认识不够到位。有的认为，开展企业民主管理会影响投资环境，不利于地方经济发展。有的认为，实行民主管理既占用生产时间，又影响决策效率，增加管理成本。有的工会干部认为，端谁的碗，服谁的管，对这项工作不敢真抓实干。二是制度机制还不够健全。据不完全统计，在_____省规模以上企业中，16．5％没有建立职代会制度，32．4％没有实行厂务公开；在国有及其控股的公司制企业中，65％没有建立职工董事制度，55％没有建立职工监事制度。一些企事业单位虽然建立了职工民主管理制度，但在职代会中存在一线工人比例下降、工作不规范等问题，使职代会职权难以落到实处；在厂务公开中只公开普通事项，不公开要害事项，存在避重就轻、避实就虚的问题，使职工的知情权难以保障；在职工董事监事制度中，存在职工董事、职工监事难以独立发挥作用的问题。这些问题，导致职工民主管理制度还流于形式。三是产业工人特别是普通职工在人大代表、政协委员中的比例偏低。据对我省某两个市统计，人大代表共有872名，其中来自企业方面的代表有154名，占17．7％；在企业代表中，高管人员140名，占90．9％，普通职工只有14名，仅占9．1％。
据对我省某三个市统计，政协委员共有1083名，其中来自企业方面的委员250名，占23．1％；在企业委员中，高管人员203名，占81．2％，普通职工只有47名，仅占18．8％。一些职工的民主政治权利被削弱，导致他们的自我认同感下降。据20xx年全省职工队伍状况调查，16．8 ％的城市职工认为，近年来工人阶级的社会地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市职工认为，未来5年自己的社会地位基本不会有变化；还有9．8％的城市职工认为可能会下降或下降很多。
(二)部分职工的积极性创造性有待充分调动。
当前，广大职工在经济社会建设中发挥了主力军作用，但在一些地方和企业，劳动关系不和谐不稳定的问题仍然比较突出，影响了职工积极性创造性的发挥，制约了企业健康发展。一些企业内部多种用工形式并存，把职工分为三六九等，有正式职工、农民工、劳务派遣工、临时工、集体工等，他们在劳动合同、劳动报酬、社会保险、技能培训以及日常管理等方面存在明显差异。一些企业与职工普遍签订短期劳动合同。据全省职工队伍状况调查，签订3年期以下劳动合同的城市职工达到67．4％。一些企业的普通职工工资偏低，且增长缓慢，收入差距大。据省总工会调查，55．8％的企业中层管理人员的平均月工资是普通职工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年来未增加过工资”。一些企业对职工管理苛刻，不尊重职工的人格尊严，导致劳资关系紧张。据20xx年全省职工队伍状况调查，在城市职工中，认为经营管理者与普通职工关系“融洽”的只占11．5％，“比较融洽”的占38．5％，一半以上的职工认为“不够融洽”或“不融洽”。一些职工在劳动用工、收入分配、企业管理等方面存在的问题，使他们对企业缺乏归属感。同时，一些职工还面临就业难、看病难、参保难、子女上学难、打官司难等现实问题。上述种种原因，导致部分职工的积极性创造性还没有得到充分发挥。据20xx年全省职工队伍状况调查，只有52．2 9／6的城市职工、47．2％的农民工认为自己的积极性创造性得到“充分发挥”或“比较充分发挥”。
(三)侵害职工合法权益的现象时有发生。
《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施后，职工的自我维权意识明显增强，使一些潜在的劳动争议矛盾凸显出来，劳动争议案件明显增多。这些劳动争议主要集中在劳动工资、劳动用工、工作时间、加班工资、社会保障、工伤赔偿、职业病和企业改制等方面。据省总工会对某三个市调查，20xx年劳动仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工会困难职工帮扶中心去年受理投诉比前年增加了49％。同时，据省总工会抽样调查，一些企业以地区最低工资标准为工资支付起始线，若减去有关津贴及福利待遇后，13．6％的职工的月工资低于当地最低工资标准；在城市职工中，12．2％未参加养老保险，22．7％未参加医疗保险，38．9％未参加失业保险，44．o 9／6未参加工伤保险；一些企业经营者通过延长劳动时间降低用工成本，城市职工和农民工每周平均工作时间分别为44．29小时、54．01小时。特别是农民工存在劳动用工不规范、劳动安全隐患突出、基本社会保险缺失等问题。
(四)部分职工的素质还不适应经济社会快速发展的要求。
当前，我省经济社会快速发展，实施“两圈一带”重大发展战略，对各类人才产生了强劲需求。我省1300万城镇就业人员中，技能劳动者只有500万人，占38％。据测算，到“十一五”期末，我省技能劳动者缺口达200万人，高技能人才缺口达80万人。经济发展方式的转变，对劳动者素质提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120万人，占技能劳动者的24％，其中技师、高级技师仅占5％。紧缺工种、急需人才难求，关键岗位、关键工序人才难留，大部分高技能人才集中在45岁以上，高技能人才队伍面临断层断档、青黄不接的局面。近年来，一些地方出现了“就业难”与“招工难”并存的现象，一方面，大量新生劳动力、下岗失业人员文化偏低、技能单一，难以实现就业再就业；另一方面，企业技术改造升级的加快，新兴产业和职业的发展，急需大量有技能的人员。全省技能人才存在总量不足、素质不高、结构不合理等问题，成为影响企业竞争力提升和产业升级的重要瓶颈之一。
(五)部分基层工会的作用还没有得到充分发挥。
各级工会坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，创造性开展工作，为服务经济建设大局、服务职工群众发挥了应有作用。然而，一些基层工会还缺乏活力，作用有待进一步发挥。一些企业工会机构撤并、干部兼职问题突出。据省总工会抽样调查，61％的企业工会被合并或归属到其他部门，其中近四分之三与行政部门合署；86％的工会干部身兼多职，其中兼任行政职务的占51％。不少工会干部主要从事行政工作，角色错位。由于基层工会干部受制于企业经营者，加之其权益保障机制还没有建立起来，他们面临“两难”困境，难以依法独立自主地开展工作。一些企业虽然建立了工会维权制度机制，但这些制度机制的作用还难以有效发挥，民主管理难、平等协商难、工资共决难、法律监督难等问题比较突出。由于一些基层工会缺乏凝聚力和吸引力，不少职工感觉“建会与不建会一个样，入会与不入会一个样”。这些问题的存在，使工会组织推动“依靠”方针贯彻落实的重要作用得不到充分发挥。
四、深刻认识落实全心全意依靠工人阶级方针面临的新形势
我国已经进入改革发展的关键时期，全心全意依靠工人阶级面临更加复杂的环境。我们必须正确认识新的形势，把握时代要求，体现时代特色，坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇。
(一)所有制结构和分配方式的变化，使劳动要素的个体地位呈现下降趋势。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济迅速发展，我国经济结构发生了重大变化，职工的就业方式、企业内部的劳动关系、企业管理制度也发生了深刻变化。面对新的环境，少数地方或企业对充分调动经营管理者和职工群众两个方面的积极性缺乏辩证认识，片面强调资本和“精英”的作用，忽视普通职工群众的重大贡献。特别是受劳动力市场总体上供大于求等因素的影响，加之分配制度多样化、复杂化，资本、管理、技术等生产要素的地位显著提升，劳动要素相对处于弱势地位，使劳动报酬在初级分配中的比例较低，一些企业的普通职工工资增长缓慢，企业内部职工收入差距较大，行业之间职工收人差距进一步拉大，在一定程度上影响了职工群众的积极性。这就要求我们加强政策引导和宏观调控，推动社会主义新型劳动关系和现代企业制度的建立健全，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加有力的政策和制度支持。
(二)社会结构的变迁，使职工内部分化呈现扩大趋势。
经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，使原有职工队伍内部高度同质的现象被打破，职工队伍内部逐渐分化出不同群体。从社会层面看，当前主要有普通工人群体、专业技术人员群体、企业经营管理者群体、公务员群体、失业困难职工群体等。受市场化加速发展、劳动力市场供求关系急剧变化的影响，加之制度、体制、政策等方面的原因，这些群体间的经济社会地位加速分化，职工队伍内部各群体之间利益差距进一步拉大，带来了不同职工群体之间的矛盾和冲突，特别是部分弱势职工群体在生产生活上遇到一些实际困难。这就要求我们注重兼顾不同职工群体的利益，特别是解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进职工队伍全面协调发展，维护职工队伍团结，为新时期贯彻落实“依靠”方针夯实阶级基础。
(三)科技进步和企业转型升级，对职工素质提出了更高要求。
随着科学技术不断进步，高新技术产业迅速发展，新技术、新工艺、新产品不断涌现，传统意义上的产业工人、一线工人、纯粹体力劳动的工人正在日趋减少，而以体力和脑力劳动相融合的现代型、知识型、技术型一体的劳动者逐步增多。为了不断生产出新的更先进的产品以抢占市场，专门从事研究和开发新产品的科技队伍不断扩大，掌握和操作现代化的先进机器设备的技术工人不断增多，从事简单劳动的一线工人逐渐减少。新技术的广泛应用，产品的不断推陈出新，使职业更替速度不断加快，职工面临着知识更新和技能提高的巨大压力。这就要求我们适应提升企业竞争力、实现产业结构升级的需要，大力提升职工队伍的科学文化和职业技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，积极推进职工队伍的知识化进程，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加广泛的智力支持和人才保障。
(四)思想观念和价值观念的多元化，使职工思想活动日趋复杂多样。
当前，广大职工支持改革开放，拥护科学发展，期盼社会和谐，对走中国特色社会主义道路充满信心，这是职工思想的主流。同时，职工的思想观念更趋于多样化，价值观念更趋于功利化，主体意识更趋于鲜明，思想活动更趋于活跃，出现了新的特征和趋势。这些变化既包含了一些积极因素，有利于社会主义核心价值观的形成和发展；也包含一些消极因素，可能削弱主流意识形态和价值观念的作用，产生负面影响。这就要求我们趋利避害，因势利导，加强职工思想政治工作，在广大职工中深入开展中国特色社会主义理论体系普及宣传活动，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，进一步坚定广大职工对党的信任、对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信仰，为新时期贯彻落实“依靠”方针奠定深厚的思想基础。
(五)国际金融危机的爆发和蔓延，使贯彻落实“依靠”方针面临新的挑战。
当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大影响，并且这场危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深。在国际金融危机的冲击下，一些外向型企业发展速度趋缓，对就业的拉动能力减弱；部分企业生产经营困难，一些职工面临下岗失业；少数企业关闭、停产，职工安置任务加重；大批农民工返乡回流，对就业市场形成新的压力。在这种情况下，一些企业裁员减薪，使部分职工出现了暂时的生产生活困难。这就要求我们大力宣传党和政府应对国际金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，掌握职工的思想动态和生产生活情况，引导企业履行社会责任，关爱职工，引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关，形成企业和职工同舟共济、共渡难关的良好局面。
五、进一步贯彻落实“依靠”方针的建议
面对新形势、新任务、新要求，各级党委、政府和社会各方一定要认真贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，切实解决好当前“依靠”方针贯彻落实过程中存在的突出问题，充分发挥广大职工的主力军作用，为把我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出更大的贡献。
(一)进一步加强党的领导，切．实提高对全心全意依靠工人阶级重要性的认识。
全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。我们要从巩固党的执政地位和国家政权建设、全面贯彻落实科学发展观的高度来认识全心全意依靠工人阶级的重要性，坚持贯彻落实“依靠”方针不动摇。我们建议：一是针对当前贯彻落实“依靠”方针过程中出现的新情况新问题，由省委出台《关于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的意见》，明确总体要求、工作制度和工作职责，加大落实力度。二是县以上地方党委要认真学习贯彻中央关于全心全意依靠工人阶级的指示精神，坚持每届召开一次工会工作会议，定期听取“依靠”方针贯彻落实情况的专题汇报，研究、解决全心全意依靠工人阶级面临的重大问题。三是各级党校要加强对“依靠”方针的学习和研究，并作为教学的重要内容，引导各级干部牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想。各级党委宣传部门要把宣传工人阶级和工会工作纳入总体规划，主要新闻媒体要精心组织策划，加大宣传份量，大力营造“工人伟大、劳动光荣”的社会氛围。
(二)认真落实工人阶级的主人翁地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。
工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。我们一定要认真落实工人阶级当家作主的权利，最大限度地调动好、保护好、发挥好广大职工群众的积极性、主动性和创造性。我们建议：一是在各级地方党代会代表、人大代表、政协委员中增加产业工人和一线职工的数量，适当提高产业工人所占比例，充分发挥他们的参政议政作用，反映普通劳动者的愿望要求。二是要构建党政主导、工会主抓、有关方面密切配合的工作格局，积极推动《_____省企业民主管理条例》贯彻实施，大力推进各类企事业单位特别是非公有制企业建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度。三是注重在产业工人中培养发展党员、团员，提高他们的政治觉悟和政治地位，注重培养选拔优秀职工担任企业管理人员，充分发挥他们的经营管理才能。四是要健全和充分发挥各级政府劳动竞赛委员会的作用，加强组织领导，健全激励机制，尊重职工群众的首创精神和创造成果，不断深化劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，激发广大职工群众的工作热情和创造活力。五是大力选树和宣传职工中涌现的先进模范人物，在劳动模范、五一劳动奖章评选活动中，要切实向产业工人和普通职工倾斜，大力弘扬产业工人无私奉献、争创一流的时代精神。
(三)全面构建社会化职工维权格局，努力维护好职工群众的合法权益。
落实好职工群众的合法权益，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是全心全意依靠工人阶级方针的重要体现。各级党委、政府和社会各方要把职工维权工作作为系统工程和德政工程，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护职工队伍和社会稳定。我们建议：一是各级党委、政府及有关部门要认真贯彻落实《关于建立职工维权工作协调机制的意见》，提高思想认识，切实履行职责，充分发挥党政在职工维权工作中的主导作用，建立党政主导、工会主抓、各方配合的职工维权联系会议制度，整合社会资源，推进职工维权工作社会化。二是党委、政府牵头，劳动关系协商三方共同推进，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，大力推进劳动关系协调机制建设，引导企业经营者履行社会责任，引导广大职工合法有序地表达利益诉求，着力解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，形成共建共享的企业发展环境。三是加强政府对收入分配的宏观调控，加强对国有企业经营管理者收入状况的监督管理，防止行业之间、不同职工群体之间收入差距过大；大力推进工资集体协商，建立健全企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重。四是要整合社会帮扶资源，构建社会化帮扶体系，形成工作合力，切实解决困难职工在就业、就医、子女入学、生活困难等方面的实际问题。五是研究解决农民工参加社会保险及保险关系异地接转问题，逐步消除农民工在就业和社会管理方面存在的体制性障碍，加快农民工向职工队伍转化进程，加强跨地区维权联动机制建设，切实解决侵害外出农民工合法权益的重大案件。
(四)大力提升职工队伍整体素质，保持和发展工人阶级的先进性。
大力提升职工队伍整体素质，是科学协调发展之策、建设创新型企业之基。_____要成为中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地，必须加快推进职工队伍的知识化进程。我们建议：一是省政府出台加强技术工人队伍建设的意见，切实把职工教育培训工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，科学实施。二是整合职业教育培训资源，推进职业教育向系统化、专业化、规模化发展，形成以企业行业为基础、以政府为主导、以社会力量为补充的技能人才培训体系。三是确保城市教育费附加按不低于20％的比例用于发展职业技术教育。所有企业都要按职工工资总额的1．5％—2．5％提取职工教育培训经费，将其用于职工教育培训，提取和使用情况要接受审计和职代会监督。四是建立首席技师制度，评选表彰技能大师、技术能手，并由政府颁发证书、奖章；作出重大贡献的，应享受政府特殊津贴。五是设立职工创新成果奖，由省科技部门和省总工会共同组织，定期开展评选表彰活动。
(五)把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件。
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带。加强和改善新时期工会工作，是贯彻落实“依靠”方针的重要途径。我们建议：一是要坚持和完善党委定期听取工会工作汇报、政府与工会联席会议、劳动关系三方协商等工会源头参与制度，切实解决工会工作和职工维权工作遇到的重大问题。二是省人大应尽快制定颁布《企事业工会工作条例》，各级政府及有关部门要切实承担起《工会法》行政执法的职责，督促各级各类企业依法建立健全工会组织，支持工会依法独立自主地开展工作。三是各级政府要更多地把党政所需、职工所急、工会所能的工作交给工会组织去做，大力支持工会开展劳模评选管理、促进就业创业、帮扶困难职工、工会困难职工帮扶中心建设、劳动争议调解仲裁等工作。四是各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。五是要将工人文化宫、俱乐部纳入社会公共文化事业进行建设和管理，使人员编制和经费享受事业单位同等保障。
第4篇 贯彻落实《劳动法》、《工会法》和维护职工合法权益情况的调查报告
市人大常委会：
根据市人大常委会的工作安排，XX年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。
一、执法调查活动的基本情况
这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。
调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。
二、贯彻“两法一条例”和维护职工合法权益的情况
1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。
2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。XX年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《洛阳市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《洛阳市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。
3、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体和谐稳定。建立了市级劳动关系三方协调机制，并逐步向县（市）区和乡镇、街道延伸，初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。配合国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制，认真做好职工分流、安置和劳动关系调处工作。实施了《全面推进劳动合同制度三年行动计划》，加大对用人单位实施劳动合同制度的指导，加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。印发了《关于建立劳动用工备案制度的通知》，要求从XX年起推行用工备案制度。目前，全市劳动合同签订率：国有及国有控股企业91.9%，集体企业91.6%，港澳台及外商企业95.8%，城镇其他类型企业86.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。
4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。XX年至XX年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《洛阳市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了XX年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。
5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。XX年至XX年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。
6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至XX年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。XX年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，XX年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止XX年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至XX年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。
7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛阳市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。
8、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的民主管理制度得到加强。市“两办”及时批转了《关于在国有企业改制中坚持和规范职工代表大会程序的意见》，涉及职工切身利益的职工安置方案等重大问题，必须经职代会审议通过后方可实施。市总工会印发了《关于在非公有制企业实行职工(代表)大会制度的试行意见》，已有953家非公有制企业建立和实行了以职代会为主要形式的职工民主管理制度。同时，职代会建设在乡镇(街道)实现了突破，全市40%的乡镇建立了职代会制度，并签订了区域性集体合同。国有独资、控股的公司制企业全部落实了职工董事、职工监事制度，实行了厂务公开。非公有制企业厂务公开推行面达到40%以上。二是平等协商签订集体合同制度取得新进展。目前，全市有3505家企业推行了平等协商和签订集体合同制度，其中国有、集体及其控股企业597家，覆盖职工39.8万人，非公有制企业2908家，覆盖职工14.3万人；集体合同签定工作由XX年初的71.3%的签订率提高到XX年底的87%。其中，女职工专项集体合同签订率已达63%，取得了突破性进展。三是工会维权机制逐步得到完善。去年初，市总工会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。
9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。XX年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的好评。
三、存在的主要困难和问题
“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：
1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。
2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。
3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。
4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，群体性事件增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：XX年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工XX多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的安阳市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。
5、劳动保障和工会立法不完善，劳动执法监察力量薄弱。与《劳动法》配套的《就业促进法》、《社会保险法》等法律尚未出台，在执法中时常无法可依或可依据的法律效力层次不高，影响了劳动保障执法工作的有效开展；尚未出台《集体合同法》，而《职代会条例》已经不能适应市场经济条件下职工民主管理工作的需要，在推行集体合同和职代会制度上缺少具体可操作的法律依据；现有的一些法律法规，有的比较原则、笼统，操作性不强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。
6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、西工区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。
7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满12年以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，XX年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。XX年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。XX年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。
8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。XX年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。
9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依法维权意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。
四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见
1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习，提高对劳动保障和维权相关法律法规的认识；采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳入普法规划，列入各级行政干校（党校）的教学计划，努力营造良好的执法环境；各级政府有关部门、劳动部门和工会都要发挥自身优势，担当好维权相关法律法规及《工会法》的执法主体并切实履行好职责；要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题并及时纠正问题。
2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。
3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。
4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。
5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。
6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。
7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
第5篇 贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和学校党委的具体要求，学院成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，在组织学习相关文件精神和学习材料的基础上，先后召开了学科部门负责人座谈会、研究生导师座谈会、青年教师座谈会、各个学科全体教师座谈会、研究生代表座谈会、本科生年级代表座谈会等15次，并向全体教师和400余名本科生、研究生代表分别发放了《教师问卷调查表》和《学生问卷调查表》，紧紧围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”的实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”的实践载体，征集影响学校、学院科学发展的问题、意见和建议，共收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议8大类，共89条。同时，学院先后召开了4次党委中心组理论学习会、1次专题民主生活会、3次党政联席会议，集中分析了影响和制约学院科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，并对查摆的问题进行了梳理，形成了学院学习实践科学发展观情况分析检查报告评议稿。
一、学院班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是促进学院各项工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学院领导班子在深入学习实践科学发展观过程中，形成了以下共识：
1、要实现学院科学发展必须紧紧围绕基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，全面提升学院的综合办学实力。近年来，我们从学院发展实践中深深体会到学院所有工作的第一要义是发展，不发展就不能很好解决发展中的困难和问题。
2、要实现学院科学发展必须坚持以人为本。在本科和研究生培养工作中，必须牢固确立以学生为本的教育理念，培养知识、能力、素质协调发展，价值、使命、责任综合兼备的土木建筑行业的精英人才；必须牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、结构合理、特色鲜明的教师队伍，紧紧依靠全体教职员工推进学院的全面发展。
3、要实现学院科学发展必须坚持全面协调可持续。事在人为，必须重视师资队伍建设，尤其要加强对中青年教师的培养，形成以老带新，年龄结构与职称比例合理的学术梯队；必须重视教学科研的等效评价，充分尊重教师的个性，发挥教师的特长，从而调动教师的积极性和主动性；必须重视人才培养工作，培养学生既掌握良好的专业技术知识和技能，又具有良好的现代管理知识和能力，为社会输送综合素质和能力全面发展的复合型专业人才。办学条件和科研平台是学院发展的重要物质基础，办学条件的不断改善和科研平台的提升是学院向更高层次发展的基础性保障。
4、要实现学院科学发展必须坚持统筹兼顾。学院领导班子实践科学发展观，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高领导能力、加强党的先进性建设。针对学校新一轮校内管理体制改革，学院的管理体制机制必须做出积极的调整，要增强统筹协调的能力，处理好领导、管理和服务，教学、科研和社会服务，硬件设施和软件环境建设的关系，处理好各学科、各专业的协调发展，经常倾听师生员工的意见，实行科学管理和民主决策，加强制度政策建设，提高管理和服务效能。
二、党的十六大以来学院学习实践科学发展观取得的主要进展、存在的主要问题及其原因
（一）主要进展
党的十六大以来，建工学院在学院党委的正确领导下，全体师生员工的共同努力辛勤工作，促使学院不断发展，办学规模显著扩大，综合实力持续提高，社会影响不断扩大，声誉日益提高。具体体现在：一是师资队伍规模持续扩大，现有在编教职工111人，专任教师84人，其中正高级职称17人，副高级职称47人，博士学位教师39人，列入省“151人才工程”第二层次5人，省高校中青年学科带头人2人；二是办学层次稳步上升，现有结构工程、岩土工程、市政工程和桥梁与隧道工程4个硕士点，土木与建筑工程专业硕士点1个，研究生教育从无到有，在校全日制研究生达到161人，2009年5月土木工程专业顺利通过国家住房与城乡建设部专业评估；三是科研水平稳步提高，现有1个省级重点学科、2个校级重点学科、拥有省重中之中学科中的1个研究方向， 2009年获得国家基金5项，纵向科研经费达247万，纵横向科研经费达1500余万；四是学生生源质量不断提高，毕业生深受用人单位的青睐，本科生一次就业率保持在95%以上，研究生一次就业率均为100%；五是办学条件有所改善，近三年来，争取到省财政厅和校专项实验室建设专项经费达1200万，改善了科研和实验教学条件；XX年土木工程学科获正教授评审权。
（二）存在的主要问题：
近年来，建工学院发展迅速，取得了显著的办学成绩，但与国内知名高校的土建类院系相比，还存在很大的差距；与我校其他传统工科学院相比，也存在诸多不足。主要存在以下几方面的问题：
1、学科发展不平衡，总体实力不强。学院各学科之间发展不平衡，存在较为明显的两极分化现象，强势学科内部两极分化现象与弱势学科自主发展意识薄弱现象并存；学院缺少高水平学科，总体实力不强，尚未实现博士点和一级学科硕士点零的突破。
2、学院办学条件和科研平台基础比较薄弱；学院尚无重中之重学科；仪器设备总量和学院教学科研需求之间的矛盾比较明显，体现平台层次和水平的大型仪器设备明显缺少。
3、师资队伍建设有待进一步加强。学院高水平的学科领军人才和学术骨干偏少，承接与经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强，与企业合作研发的机制尚不完善。国家和省部级科研项目主要集中在科研能力强的教师身上，师资队伍梯队结构还不够合理的，未能形成高水平的创新团队；青年教师收入偏低，生活困难，影响教学和科研投入。
4、学院发展的制度环境有待进一步优化。与学院发展目标和阶段相适应、能更好地激发全体教职工办学积极性、主动性和创造性的制度环境有待完善；教师的积极性尚未充分调动，学院内缺少学科交叉融合、联合攻关的协同机制。学院业绩考核和奖惩办法、科技工作奖励政策等分配激励制度有待进一步完善。
5、党的建设和思想政治教育工作的载体、方法和手段有待进一步创新。教工党支部参与学科建设规划不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。学生党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，充分发挥学生党建的核心和龙头作用需进一步研究，增强思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步改进。
（三）存在问题的主要原因：
1、学院领导班子成员对理论学习重要性认识不足，学习自觉性和坚定性不够强；对政治经济社会变革敏锐性欠强，运用宏观科学理论认识和解决学院发展过程中存在的问题和困难的能力有待进一步加强。
2、学院领导班子对学院办学理念与特色、发展战略目标和定位等全局性的工作思考研究不够深入全面。领导班子在实际工作中，对学院办学思路、发展方向考虑不够深入细致；对国内知名土建类院系走访调研、吸取经验不够广，学院办学特色有待进一步总结提炼。
3、学院领导班子管理理念不够创新、管理水平有待提高。学院领导班子部分成员的教学、科研任务过重，与学校职能部门之间沟通交流不够多，争取学校的更多理解和支持力度不足，部分成员在分管工作中，工作效率和质量还有待提高。
4、学院领导班子思想不够解放，攻坚克难的决心不够，对学院发展的困难认识不足。由于学院的办学基础相对其他学院比较常薄弱，学院在发展过程中遇到的困难和阻力也比较大，学院领导班子存在一些畏难情绪，带领学院实现又快又好发展的信心不足。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、推进学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
（一）主要方向
在学院党委的正确领导下，通过全体教职员工的共同努力，立足浙江、面向全国，团结奋进、求真务实、质量至上、和谐发展，努力把学院基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院，为实现今后更好更快的发展奠定扎实基础。
（二）总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持以人才培养为中心，以学科建设为主线，以队伍建设为重点，以机制体制创新为动力，以文化建设为基础，以党建创新为保障，全心全意依靠广大教职工办学，不断提高学院人才培养、科学研究和社会服务的能力和水平。
（三）工作要求
学院要主动适应学校在新的发展阶段的新要求；学院工作要服务于学校的中心工作，学院的发展为学校的发展添光加彩；要加强政治、经济、社会、管理的学习，努力提高管理水平；充分认识院情的基础上，确定工作重点难点，科学决策，增强管理的针对性和有效性；要提倡大局观念，处理好发展阶段的短期性与过程的长期性的关系；处理好发展中点与面的关系；处理好发展的先与后的关系；要处理好学院发展与教职工利益的关系；要处理好人才引进与使用的关系；要勇于面对困难，敢于创新，团结全院教职工，积极推动学院科学发展。
（四）主要措施
1、以人才培养为中心，全面提升人才培养质量和办学声誉
人才培养是高校的首要任务。在土木工程通过专业评估的基础上，扎实推进城市规划、建筑学和给水排水三个专业的迎评工作，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，积极争取更多教学资源，不断改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。准确把握浙江省土木建筑行业转型升级和新农村建设的战略机遇需求，及时调整专业内涵，开设并做好地下工程、“土木工程+管理”双专业一体化培养等工作，调整城市规划、建筑学和给水排水等专业的教学内容，形成各专业的办学特色。
2．以学科建设为主线，全面提高科学研究和社会服务的质量与水平
学位点是学科建设的标志。学院要努力做好新一轮学位点的申报工作，积极争取博士点
实现“零的突破”，申报成功土木工程一级学科硕士点，进一步增强结构工程、岩土工程、桥隧工程和市政工程等学科的特色和优势；同时，要大力扶持建筑设计与理论、城市规划、建筑技术科学等薄弱学科的发展，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
学院要以社会主义新农村建设和国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施为契机，
结合浙江省土木建筑行业的科技发展趋势，积极搭建科研平台，跨学科组建一些研究中心和创新团队，促进多学科优势的形成，开展高水平的学术研究，积极为浙江省经济社会发展、土建行业的技术水平提升和企业的科技创新作出应有的贡献，切实提高学院参与社会服务的综合能力。
3．以队伍建设为重点，不断提高师资水平
以学科建设规划和专业规划为导向，按照分类分层原则，进一步优化师资队伍学历、职称、年龄和学缘结构；加强学位点建设和专业发展急需师资特别是高层次人才的引进工作，人才引进从以教学需求为主逐步转变为以学科团队为主需要引进培养，从“等上门”，转变为“上门请”、“请上门”的工作方法转变；完善评价机制，在重视人才引进的同时更加重视人才培养和使用，真正做到人尽其能；加强青年教师培养，继续实施青年教师导师制和“琢璞工程”，从政策、机遇、保障三方面着手，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学院发展的使命和责任。
4．以机制体制创新为动力，全面提高学院管理水平
结合新一轮校内管理体制改革，学院管理重心要下移，建立分级管理模式，健全两级学术组织，实行学科（系）目标管理责任制，进一步激活系和学科的积极性。学院要继续深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强教师的主人翁意识和自豪感、幸福感。
5．以文化建设为基础，增强学院发展的软实力
先进的学院文化能激发教职工的活力和朝气，促进全体师生振奋精神、愉悦身心，为学院的建设发展提供精神动力。根据学校和学院“十一五”时期发展规划、《浙江工业大学关于进一步加强学院文化建设的若干意见》及《建筑工程学院关于进一步加强学院文化建设的意见》，围绕学院建设拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，按照“开放、包容、创新、和谐”的建设要求，营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，全面创建和谐学院。以明年学院30周年院庆为契机，挖掘学院文化积淀，凝练办学特色，提炼学院院训，增强全院师生员工凝聚力、创造力和对学院发展的认同感、归属感，增强学院发展的软实力。
6．以党建创新为保障，为学院科学发展提供政治保障
学院党委必须以改革创新精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院科学发展提供思想政治保障。健全学院党委中心组理论学习制度、领导班子成员理论学习成果交流和督促检查制度；积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设。围绕人才培养、科学研究等中心工作，建立完善教工党支部参与学科建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。深化“学生党建影响力工程”，完善学生党组织构架，丰富学生党建工作内容，提高学生党员的自身竞争力和对普通同学的辐射力。
（五）学习实践活动期间要着力解决的几个突出问题和师生员工迫切希望解决的几件实事
1、积极加强与学校的协调沟通，利用浙江省扩大内需的有利时机，尽早明确学院发展定位，积极申报各类实验室专项建设，改善办学空间和条件。
2、成立学院三十周年院庆筹备委员会，全面启动院庆筹备工作，挖掘利用丰富的校友们资源，进一步推动学院各项事业的协调发展、科学发展和健康发展。
3、认真总结土木工程专业通过评估的经验，扎实推进给排水、建筑学、城市规划三个专业的迎评工作。
4、积极做好学位点申报工作，争取博士点“零的突破”，申报成功土木工程一级学科
硕士点，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
5、走访学生寝室，慰问困难学生，为考研学生开放党员之家，创造条件。
6、继续加强办公室作风建设，实行集中办公制，完善ab岗制度，增强办公室人员业务素质，提高工作效率和服务质量。
7、努力建立一批与企业联合的研究生工作站，为研究生实习和研发提供平台。
8、做好新一轮岗位聘任的准备和实施工作。
四、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措
学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又快又好的发展。
（一）加强理论学习，进一步提高学院领导班子的思想理论水平。通过学院领导班子成员自学、党委中心组理论学习会、专家专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院各项工作又快又好的发展。
（二）认真学习校院两级管理体制机制，进一步提高学院领导班子管理水平。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。
（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议和学院二级教代会的议事与决策制度。坚持遇重大决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。
（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风。学院领导班子要坚持深入教学科研第一线，继续实施学院领导接待日制度和集体谈话制度，联系学科和教工党支部的群众制度。每学期都要召开教师、学生征求意见会，广泛、认真及时听取广大师生对学院发展建设及学院领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，提高管理的科学性和有效性。
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
第6篇 地税局关于贯彻落实厉行节约八项要求工作情况的报告
县纪委、县财政局：
根据中共_____县纪委、监察局、财政局《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求》（*纪发〔2022〕33号）的通知，_____县地方税务局按照厉行节约八项要求的具体内容，结合地税工作实际有计划、有步骤地组织实施，现将具体情况报告如下：
一、领导重视 完善措施 分解任务
（一）我局党组行政领导班子切实增强政治责任感，把厉行节约、反对奢侈浪费作为我局的一项重要工作任务，列入重要议事日程，加强领导，提出工作要求，明确具体措施，及时将厉行节约八项要求的工作任务分解到各个部门，由各个股室组织实施。（附：_____县地方税务局贯彻落实厉行节约八项要求工作任务分工表）
（二）按照省、州、县对认真落实厉行节约的相关文件的要求，认真贯彻落实《_____省地方税务局关于在全省地税系统贯彻落实厉行节约八项要求的实施意见》，组织召开责任部门负责人会议，对全体干部职工进行了宣传学习，进一步完善了经费财务管理、固定资产管理等各项规章制度，做到用制度管人、管事，依法行政。
二、目标明确 认真自查 严肃纪律
按照通知要求对今年以来落实厉行节约八项要求的情况进行全面自查。通过开展自查，我局认真执行上级有关文件要求，各项措施落实到位，形成贯彻执行厉行节约各项要求的整体合力。截止8月底，我单位贯彻落实厉行节约八项要求的各项指标任务的落实情况为：
（一）严格执行中央的有关规定，没有组织公款出国旅游的情况发生。
（二）公务用车配备使用管理严格执行管理规定和使用标准，车辆购置及运行费用支出都在近3年平均数基础上下降。
（三）公务接待费用严格按标准实行工作餐，压缩接待费用支出。
（四）局领导在参加会议、学习、培训期间，没有发生用公款相互宴请和以各种联谊活动名义用公款请客送礼的情况；严格控制用电、用油、用水支出，年初在办公楼更换了300支节能灯泡。
（五）各种庆典、节会等活动从严控制规模和经费支出。
（六）严格按程序报批基建建设。
（七）大力压缩一般性支出等方面的费用，严格控制在省、州规定降低的标准之内。
（八）继续贯彻落实省、州、县开展治理“小金库”的工作，加强经费管理。
总之，通过开展厉行节约八项工作要求，我局的整体工作全面推进，干部职工统一了思想，提高了认识，增加了厉行节约、反对奢侈浪费的责任感和紧迫感;在今后的工作中我们将不断完善规章制度，加强支出管理，控制经费支出，提高资金使用效能，切实降低行政成本，落实中央提出的有关费用零增长的要求，防范各种铺张浪费行为的发生，确保中央精神在地税机关不折不扣地落到实处。
第7篇 畜牧兽医局贯彻落实服务承诺制情况报告
8月份以来，我局共受理涉及服务承诺事项报件数17件，报件涉及的服务承诺事项17件，办理服务承诺事项17件，限时办结9件，超时办结0件，限时办结率100%，首问首办事项8件，转职能部门办理0件，首问首办率100%。
所办理的服务承诺事项主要有以下四个方面：一是咨询国家畜牧产业相关扶持政策；二是办理动物防疫合格证；三是领取动物疫病防治免费疫苗；四是进行家犬狂犬病疫苗免疫接种。
工作过程中，我局注重加强干部职工思想政治教育和职业道德教育，切实增强干部职工责任意识、服务意识和效率意识，转变工作作风，改进工作态度，提高服务水平。同时，进一步建立健全贯彻落实服务承诺制长效工作机制，将贯彻落实服务承诺制工作同机关作风建设、党风廉政建设和阳光政府四项制度实施结合起来，严格落实行政问责措施，确保服务承诺制得到认真执行。
在具体工作过程中，全局干部职工按照服务承诺制要求，坚持依法行政、廉洁奉公、勤政高效，对符合规定、手续齐全的办理事项做到随到随办，对特殊情况的事项做到特事特办、急事急办，对路远的`服务对象做到优先办理，对承诺过的有时限办结规定的事项从未出现超限时办结现象，都能做到在规定的时限内办理完毕。
到目前为止，我局未接到因单位或干部职工不认真贯彻服务承诺制，工作态度冷淡，办事推委拖拉而被其他单位或群众进行举报投诉的电话与函件。下一步，我局将按照相关工作要求，进一步加强干部职工思想政治教育和业务学习，不断提高干部职工工作水平和 服务能力，并建立健全服务承诺制办理监督考核机制，增强大家在日常工作中贯彻落实好服务承诺制的自觉性，切实做到让服务对象及社会各界满意。
**县畜牧兽医局
二00九年八月三十一日
第8篇 信贷管理部对银行业公约、行业标准贯彻落实情况的自查报告
按照省联社《关于对公约、行业标准贯彻落实情况开展检查的通知》的要求，信贷部紧紧围绕“构建和谐金融环境，塑造和谐服务形象”的主题，通过开展培训学习，宣传教育和实践活动，进一步贯彻落实公约和行业标准，现将自查情况报告如下：
一． 加强组织，深入学习。
1. 认真组织员工学习公约和行业标准
近年来，信贷部依据联社转发的中国银行业公约、工作指导和服务规范，认真组织员工进行了深入研讨和学习，并依据这些行业标准和公约，积极开展工作，从而保证了本部门服务管理职能的层次性和人员配备的合理性，并使服务管理工作延伸到基层社各管理机构。
信贷部制定了详细的信贷管理制度体系，力求为客户提供全方位的服务，不断提高服务层次，提高服务效率，并对相关部门和人员实行了服务评价制度，建立了投诉受理工作机制。我部结合省联社企业文化落地活动，加强对从业人员的职业道德行为规范教育和培训，注重树立本部门的良好作风和文明形象，力求向客户提供文明规范的服务。
2. 信贷部以公约和行业标准为自己的行为和服务准则，以学习公约和行业标准促服务质量和业务发展，倡导文明优质服务第一，倡导工作质量第一和客户第一，在工作中突出信贷对三农、对中小企业和对地方经济的支持力度，赢得社会舆论的普遍赞扬和好评。
二． 检查中发现的主要问题
1. 优质文明服务工作还有待进一步加强，思想认识有待进一步提高；
2. 业务流程整合及工作效率应进一步提高；
3. 大服务的理念还要进一步加强。为客户服务的格局及理念上，还有很多需要改进、加强与提高的地方。
4. 依法合规经营，加强风险控制的任务还很繁重。
三． 下一步打算及措施
1. 进一步巩固服务基础，突出服务规范，提高服务水平，进一步树立农信社服务形象；
2. 继续大力提高服务能力和手段，突出服务创造效益，为三农提供全方位服务；
3. 继续做好依法合规经营，加强风险控制。
第9篇 2022司法局贯彻落实中央“八项规定”自查自纠情况报告
2022司法局贯彻落实中央“八项规定”自查自纠情况报告
xx年12月4日中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。xx年12月18日，中共灌阳县县委员会下发了《关于认真学习贯彻中央〈八项规定〉的通知》(灌发〔xx〕53号)，对学习贯彻“八项规定”有关事项作出具体要求。xx年4月3日，中共灌阳县委员会印发了《关于进一步严肃纪律改进干部作风的四条规定》(灌发〔xx〕10号)，对进一步加强机关和干部作风建设，提高工作效率作出具体规定。我局积极行动，对照“八项规定”的要求，结合工作实际，科学安排，周密部署，认真贯彻落实有关规定，开展自查自纠活动，查找存在的问题，进一步改进工作作风。现将自查自纠情况报告如下：
一、及时学习宣传有关规定
中央“八项规定”下发后，我局及时传达有关文件精神，组织全体干部职工认真学习“八项规定”具体内容。1月11日上午在副局长办公室，党组书记陈咸灌辅导学习了“八项规定”的要求，会上大家进行了讨论发言，认真领会“八项规定”的内容。每月组织大家学习中央、自治区、桂林市、县委有关“八项规定”的最新要求，今年以来共组织集中学习有关规定7次，进一步提高大家的思想认识和政治素质。
二、制定落实有关规定的措施
我局专门召开会议，研究贯彻落实有关规定的具体措施，制定印发了《灌阳县司法局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》(灌司通〔xx〕3号)，从改进调查研究、密切联系群众、注重调研实效，精简会议、减少会议数量、提高会议效率、严控会议经费，精简文件简报、控制发文数量、压缩公文篇幅、增强公文时效，精简各类活动、减少事务活动、规范检查考核、规范考察出访，厉行勤俭节约、严格遵守生活待遇规定、压缩经费支出、合理利用资源，加强督促检查等六个方面进行规范，提出明确要求15条措施。
三、认真抓好落实贯彻有关规定
一是减少调研次数，注重调研实效。局领导班子和机关各股室到基层司法所调研次数减少，提高了调研的针对性和实效性。二是精简了会议，严格控制会议经费。今年把召开的“xx“普法中期检查迎检工作会议、司法行政工作会议合并为一个会议，并把会议时间进行压缩，精简会议程序，会议不摆放花草和桌卡，节省了会议经费。三是清理文件、简报，控制发文数量。能不发文的文件坚持不发，确需印发的文件严格控制篇幅，能用电子邮件发文的的，不再印发文件。四是合理利用资源，节约用水用电，减少用车次数。坚持实用节约原则，反对铺张浪费，严格公务用车配备使用，不准公车私用和私驾公车。
四、加强监督检查，切实改进工作作风
我局把做好监督检查作为长期工作抓好，在春节期间、节假日期间，对局机关和干部职工贯彻落实中央“八项规定”和自治区、桂林市、县委有关规定要求进行监督检查，没有发现违反规定的情况。
第10篇 贯彻落实中央八项规定自查自纠情况报告
贯彻落实中央八项规定自查自纠情况报告
根据县纪委的部署和要求，我局就贯彻落实中央“八项规定”，认真开展了自查自纠活动，现就情况报告如下：
一、认真传达学习，加强宣传教育。
我局再次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。并结合“廉政教育月”活动的开展，进一步加大了宣传中央“八项规定”的宣传教育力度，就加强廉洁自律建设和厉行节约工作，明确了各项规定要求，使党员干部进一步强化了廉洁自律意识，坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为，积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。
二、领导率先垂范，严格遵照执行。
局班子领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定，切实履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的廉洁自律工作，做到不用公款请客送礼、严禁公车私用、不滥发奖金津贴等、不参与赌博活动，决不向企业乱检查、乱收费，同时管好配偶、子女和身边工作人员，督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求，机关全体人员不能借任何理由向企业“吃、拿、要”，否则，从严处理。
三、加强制度建设，加大监督检查力度，严肃查处违纪行为。
通过开展自查活动，纠正存在的问题，我局进一步完善了机关管理的各项工作制度，并加大了督促检查力度，对机关作风不定期的开展督查，检查结果在机关大会上进行通报，并要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道，在局门户网公开信访举报电话和邮箱，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要严肃查处。
通过贯彻落实中央“八项规定”，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。我局将以深入开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动为载体，继续扎实开展贯彻落实“八项规定”和县委关于加强干部作风建设的有关要求，进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实，全面加强和改进工作作风，密切联系人民群众，不断强化自身建设，提高依法履职能力和水平，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设新宁都作出贡献。
第11篇 贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告
，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：
一、 充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定
运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用
道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。
通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>;整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。
在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。
通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标
道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。
首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。
第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线
第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日
第12篇 关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组：
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求，我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署，对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下：
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力，平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动，取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组，制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》，下发到全体中心组成员手中，对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策，提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际，有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野，扩大知识面，增强对国内外政治经济形势的了解，我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家，为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动，开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班，对全区160多名处级干部进行了轮训，区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ，并聘请中央党校专家进行授课。通过培训，广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识，增强了建设平谷的使命感和责任感，坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用，加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下，密切配合，加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动，在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围；区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团，深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲，做到全面覆盖，不留死角；工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
（一）精心组织，加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程。今年以来，区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次，研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日，区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组，采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式，重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
（二）抓责任主体到位，层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识，基本上做到了“七个亲自”，副职领导结合分管单位和部门的工作特点，把党风廉政建设工作融入到业务工作之中，做到了“三个抓好”，牵头单位根据业务特点和实际，做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则，我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求，结合工作实际，把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项，并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任，明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人，主管该项工作的领导为责任人；对各专项任务的责任内容进行了逐项分解，量化任务指标，明确了完成任务的标准和时限，并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责；各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究，有效地促进了责任主体到位。
（三）积极协调，形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度，共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作，并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目，大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部，今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员，定期召开会议，研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个，对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合，加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作，积极推行廉政谈话制度，开展了任职、诫勉和警示谈话，我们还实行了领导干部述职述廉制度， 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
（四）抓牵头单位履行职责，促专项任务的完成。
3月份，对20个牵头单位分管任务进行了具体部署，8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查，11月份，听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务，明确单位的责任领导、责任部门和责任人，结合工作管辖范围、性质和特点，有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施，并与协办单位建立工作联席会议制度，不断协调解决工作中遇到的问题，各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强，各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定，区级领导上交礼品和礼金7750多元，拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定，把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境，做人民满意公仆”的主题，召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前，认真学习，提高思想认识，广泛征求意见，写出书面发言提纲。会上，党政主要领导带头对照检查，班子成员能够认真开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，敢于触动思想和问题。会后，针对存在的问题，制定整改措施，自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题，民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动，党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课；开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动；以测促学，全区普遍进行了党纪条规学习测试；区纪委以“点将考试”的形式，分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试，检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动，严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动，不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性，而且促进了思想作风和工作作风的转变，群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度，党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上，各乡镇普遍建立了村级信访接待室，实行了村级信访接待日制度，形成了三级联动的信访网络，在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村，都建立了信访接待室，来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落实，并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时，我们积极采取措施，努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度，加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视，工作措施得力，查办案件工作取得了新的进展，截止到10月底，全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件，立案35件，已审结25件，处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人，留党察看4人，严重警告7人，警告10人。行政处分3人，其中撤消行政职务2人，记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作，积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”，普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作，积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范，透明度不断加大。政府采购执行项目97个，支出资金5963万元，节约资金279万元。“村帐托管”全面推开，我区272个行政村全部实行了“村帐托管”，托管率达到了100%。“村帐托管”的实行，强化了民主监督，实现了财务公开，减少了不合理开支，对缓解干群矛盾，密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度，减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作，查处加重企业负担的案件2件，并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风，完成了对736种药品的集中招标采购，总金额达7000多万元，药品价格平均下降了18个百分点，节约资金300万元，让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大，制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件，并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查，清退了违规收费11.1万元，并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作，结合我区的工作实际，加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风，优化发展软环境，普遍开展了效能监察工作，制定了保障措施：各级机关干部全部实行挂牌上岗，方便群众办事和监督投诉；实行文明办公，接待群众使用文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效；落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定，提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察，尤其是在抗“非典”工作中，充分发挥纪检监察职能作用，及时制定纪律规定，积极督察，保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展，全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署，区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段，12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
（一）主要做法：领导重视，目标明确，抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视，专门成立了领导小组。制定方案，研究和探索三个重点项目，坚持和完善七项制度，贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人，采取“销帐”的办法，一项项抓好落实。截至到年底，所涉及的 3 项重点调研课题已经完成，并在认真实施之中，需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
（二）主要措施：一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作，对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等，进行了监督检查，对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正，对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第
一、在健全和完善领导干部考核评价机制上，研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第
二、在领导干部发现选择机制上，研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度，试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年，我们首次在推荐区县局级后备干部工作中，试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法，并取得了良好反响。第
三、在领导职务优化机制上，研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制，建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第
四、在健全和完善干部监督机制上，大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度，畅通监督渠道，改进监督方法，强化对领导干部“八小时”之外的监督。第
五、在人才创新机制上，树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观，建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体，有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系，优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓，在深入学习的同时，对照《条例》，不断改进日常工作，使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实，集体领导的规范化、科学化程度进一步增强，思想作风和工作作风有了明显改善，工作质量和工作效率有了较大提高。
（一）认真遵守各项制度，加强区委班子自身建设，进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况，由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会，一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会，使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日，接待日安排一名区级领导在信访办值班，听取群众对区委工作的意见，接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份，经区委常委会研究，在每月10日、25日的基础上，又把每周一确定为区级领导信访接待日，有效化解集体访，得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序，如有违反，造成重大损失的，要给予党纪处分。
第13篇 教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据县委的统一部署，教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找班子和个人在思想认识、工作能力和工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：
一、取得的成效
教育局在学习实践活动中，我局领导进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解。更加深刻地认识到，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党思想的根本举措，既是一项重要的政治任务，也是全面落实科教兴国战略、促进教育工作再上新水平、办好让人民满意教育的重要抓手。通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，科学发展观是检验教育工作的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝。统一了思想，明确了目标，完善了举措，进一步激发了全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性。增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于人民群众的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
二、存在的问题及原因分析
根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：
一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。
二是结构布局还不够合理，教育发展不够均衡。由于县域环境、生源状况等因素的差异，造成我县城乡之间、校际之间，在师资力量、办学条件、管理水平、教学成绩等方面存在一定差距。
三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。
四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进等。
针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，义务教育经费保障机制与教育投入巨大需求不相协调等等都制约着我县教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：
一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。
三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。
四是作风不够扎实，机关效能有待加强。一是对干部严格要求不够，遇到问题怕承担责任、工作拖拉推诿，得过且过，甚至敷衍塞责，难以保证高标准的工作质量，降低了机关的整体实力和水平。二是抓落实不够，督查制度、考核制度、责任追究制度落实不到位。“会议多、文件多”的问题仍未有效解决，牵扯了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。
三、坚持以科学发展观为指导，进一步推进教育改革发展的主要思路和主要举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究，局党委更加深刻地认识到，科学发展观对我县教育的发展具有重要的指导意义,作为教育的管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求具体到提升教育质量，办人民满意教育的全过程和各个方面，把解放思想作为推动科学发展的不竭动力，把人民群众满意作为检验科学发展成效的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推动科学发展的出发点和落脚点，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程，真正做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今后一个时期，我局推进科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升教育质量这个目标，科学调整教育资源，深入推进干部人事制度、管理制度和基础教育课程改革，大力推进素质教育发展，促进教育均衡、全面和优质发展，切实办好人民群众满意的教育。
（一）深入学习实践科学发展观形成的共识
我局深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，局党委班子对科学发展观的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了“五条共识”：
——必须认识到解放思想，转变观念是我县教育当前发展的基本前提。
——必须认识到提升教育质量，是我县教育当前发展的奋斗目标。
——必须认识到干部教师队伍建设是我县教育内涵发展的关键因素。
——必须认识到均衡和协调是实现我县教育整体发展的主要要求。要体现均衡和协调，做到校际间、城乡间、基础教育与职业教育之间的协调发展。
——必须认识到安全稳定是我县教育当前发展的重要保证。要高度重视、积极稳妥地处理改革发展与稳定的关系。不改革就不能发展，不稳定不安全又影响发展。科学处理好改革发展与稳定的关系，是以往成功的经验，也是今后要遵循的原则。
上述共识，是我局深入学习实践科学发展的重要成果，也是局今后落实科学发展观的重要思想基础和工作目标。我们正在将这些共识积极转化为政策、措施和制度，并积极贯穿于学习实践科学发展观的全过程。
（二）当前和今后一个时期的主要任务与措施
1、加强学习，解放思想，努力提高干部队伍整体素质。强化中心组学习制度，突出学用结合，联系思想和工作实际，深入学习有关科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设等知识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。注重思考调研，防止事务主义。坚持工作重心下移，了解基层需求，对于事关教育发展的重大问题深入调研，科学决策。领导干部要开拓眼界，克服部分干部盲目自满的缺点，以更高标尺检验工作，有效提高领导干部的决策水平和工作能力。
2、加强培训、交流和引进力度，促进干部教师队伍素质提高和融合。不断改进和完善干部教师的培训和继续教育工作，采取走出去、请进来的办法，通过岗位培训、专题研讨等方式，不断开拓视野，提高干部的理论修养和管理素养。加强校长队伍建设，培养和打造一批在全县乃至全市全省有影响的名校长。加强师德师能教育，树立名师立校思想。巩固和深入推进“名师工程”建设，充分发挥县名师、学科带头人的示范带头作用。积极拓展教育交流内涵，促进校际间教育交流合作，加强干部教师流动的制度化建设，促进超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向相对薄弱学校的顺向流动。加强城乡学校之间、校际之间的交流。争取特殊政策，优化教师队伍结构，着力解决教师结构性缺编问题，提高教师队伍的整体实力。
3、遵循教育规律，促进学生全面发展。更新教育观念，强化校本教研，积极探索“轻负高效”的有效举措和途径，为学生全面发展提供时间、空间的可能。组织丰富多彩的校园文化活动，继续开展阳光体育锻炼活动，继续开展校外教育实践活动，继续开展心理健康教育，促进学生身心健康发展，扎实推进素质教育。要指导基层单位深入研究和科学制定学校发展规划、教学和管理综合评价体系，强力推进校园文化建设，坚持走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展。
4、加快布局调整和学校标准化建设。认真落实县政府《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。
5、认真谋划定兴中学扩建工作。积极协调，力争扩建工程及早开工建设，为普及高中教育奠定基础。
6、全力以赴做好迎接省政府督导评估各项准备工作，确保顺利过关。
7、大胆创新，促进优质教育品牌发展。要坚持科学发展，明确我县教育的长远发展目标，在教育均衡发展的基础上，积极推进优质教育品牌发展。鼓励义务教育段学校创品牌、创特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我县教育综合竞争力，同时加大宣传力度，不断提高我县教育品牌的知名度、美誉度。
8、进一步改进机关工作作风，增强服务意识。进一步完善、落实机关各项工作制度，加强机关文化建设，增强为基层服务的意识，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型机关”，提高为学校和教师服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。
四、加强领导班子自身建设的主要举措
推进整改，关键是领导班子应带头进行整改。县教育局领导班子将以科学发展观为指导，站在全县发展大局，对照存在的差距与不足，进一步解放思想、更新观念，完善制度，落实措施，提升素质、扎实工作，努力把局领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。
1.加强学习管理，健全体制机制，高标准创建“学习型”领导队伍。结合学习实践科学发展观活动，继续加强马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强政治敏锐性。自觉遵守中心组学习制度，不断提高学习质量和学习实效。注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量，努力把科学发展的理论转化为推动科学发展的现实动力，引领科学发展政策思路，更好更快的推进教育改革发展，办人民满意的教育。
2.加强作风建设，树立公信形象，不断提升引领示范能力。以“勤勉敬业，服务奉献”为己任，切实改进思想和工作作风，努力建设发展思路好、措施本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展领导班子”。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约教育发展的瓶颈问题。坚持深入基层，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态，“把好脉”、“定好向”。
3.认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。
4.加强自身廉政建设。认真执行中央、省、市、县廉洁自律的各项要求和规定，带头落实党风廉政建设责任制，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。时刻警醒，严于律已，做弘扬新风正气的表率，以良好的领导干部形象修身、立德、服众。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。
5、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续争创“实绩突出单位”和“优秀基层党组织”活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，强化举措，聚焦难题，明责攻坚，努力促进教育的公平。让每一所学校都成为优质学校，让每一名教师都成为优秀教师，让每一个学生都成为合格人才。努力达到让学生上学开心，教师工作舒心，群众和上级对教育工作放心的目标，真正办成人民满意、上级满意的教育。
总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我局党委班子查找了问题，明确了今后工作目标和方向，决心认真履行党和人民赋予的工作职责，进一步强化措施，狠抓落实，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，努力把科学发展观活动的成果转化为教育系统广大干部教师解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,推进我县教育不断向前发展！
第14篇 2022关于贯彻落实中央八项规定精神的自查情况报告
根据自治区高校纪工委、驻自治区教育厅纪检组《关于开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》要求，现将我部、处贯彻落实中央八项规定精神的自查情况报告如下：
一、贯彻落实中央八项规定和自治区党委实施意见所采取的措施、取得的成效
自《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称《规定》)和《中共xx壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台实施以来，我部、处及时召开支部生活会和部、处工作会议，认真组织学习领会精神，切实对照《规定》和《实施意见》的要求严格改进自身的工作作风，积极主动参加党的群众路线教育实践活动，认真开展批评和自我批评，剖析自身存在的问题和产生的根源，明确今后的努力方向和整改措施，取得了较好的成效。
一是部、处各位同志深入地市和高校开展调查研究活动。xx年度，我部、处各位同志认真结合所负责的本职工作，深入到各地各高校深入开展调查研究工作。xx年6-7月，李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研辅导员队伍建设;7月，李美清同志、胡寿鹏同志到xx市、xx市开展征求各地对我委、厅开展党的群众路线教育实践活动意见建议活动;10-11月，李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研青年教师思想政治教育工作;4月，胡寿鹏同志到7所高校对申报的xx年度xx高等学校人文社会科学重点研究基地进行实地考察、调研。10-11月，张莉同志到xx大学、xx电力职业技术学院协助调研思想政治理论课教师队伍建设、心理健康教育工作。
二是认真减少会议活动。xx年度，我部、处大力压缩各项会议活动，少开会、开短会。如：大学生思政推进工程各项目推进会，将相关项目的负责人一并召集开会，减少会议次数;有些必须召开的各项工作业务会议，也尽量结合一起集中召开。
三是认真减少文件简报的起草印发。xx年，我部、处认真减少下发文件数量，不再印发专项工作简报。有些一般事项的通知，通过群发短信、工作q群以及挂工作信息网等方式，减少办文环节，不在通过发文环节进行布置，有效地提高了工作效率。
四是严格规范出访活动。xx年度，我部、处没有安排人员出访。
五是厉行节约取得较好成效。我部、处认真贯彻执行厉行节约的要求，组织开展勤俭节约、节能环保的学习和宣传教育，并将各项要求体现在日常工作、生活的各个环节。如精心研究设计工作项目，认真加强对项目工作经费管理使用的监督检查，提高经费的使用效率，使工作经费真正用到刀刃上;如夏天不开冷气，使用电风扇，冬天尽量不开暖气，或调节到较低的度数;减少办公室的照明灯光，
六是认真加强廉洁自律教育，严格按照要求开展清退会员卡，部、处全部通知签订了零报告承诺书。
七是无用公款购买印制寄送贺年卡物品等现象。
二、领导干部带头学习贯彻十八届三中全会精神和中央、自治区党委相关《条例》和《规定》情况
根据中央和自治区党委有规定，我部、处认真组织开展部、处民主生活会和部、处工作会议进行传达学习，并要求部、处各位同志认真学习贯彻，严格遵守党的十八届三中全会精神和中央、自治区党委相关《条例》和《规定》情况，严格遵守住房和办公用房等有关规定，没有公款送礼、公款吃喝、公款旅游和高消费娱乐、奢侈浪费不正之风等方面情况。
三、组织学习中央纪委和自治区纪委印发的违反中央八项规定精神典型问题通报等情况
中央纪委和自治区纪委印发了违反中央八项规定精神典型问题通报下发以来，我部、处及时召开支部生活会进行传达学习，认真通报中央和自治区纪委有关精神，并要求支部各成员对照进行自查自纠，提出了贯彻落实的具体要求，达到了警示教育的目的。
四、组织开展监督检查及查处违反中央八项规定精神典型问题的查处情况等经过自查自纠，我部、处没有违反中央八项规定的情况。
第15篇 市统计局依法行政工作和行政许可法贯彻落实情况自我检查报告
一、提高认识，加强领导?
为了加强对局依法行政工作的领导，市统计局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，领导班成员为成员，下设办公室，设在法规科，统一协调依法行政工作的事项，按照“突出重点，分步实施整体推进”的要求推进依法行政工作，局法规科作为依法行政工作具体办事机构，得到局领导重视，从而得到加强。?为了统一对依法行政工作认识，市统计局领导在各种统计执法和统计工作会议，都把依法行政工作摆到重要议事日程，予以高度重视，有力地推动了依法行政工作。?
二、加强监督，完善决策机制?
科学民主决策，必须由制度保证和监督，才能取得实效，市统计局在对统计工作各项决策过程中，都实行了科学民主机制，如制定执法检查工作方案，领导小组成员增补和统计违法案件的
处理，都经过集体民主讨论和采取法律程序来决定，因而使统计执法和统计工作更加规范和有效。?
三、积极实施各项法规制度，促进制度建设?
1、定期清理规范性文件?
按照市法制办宜府法〔2003〕20号文件要求，由法规科承担清理工作，认真做好规范性文件清理工作，并在2月将清理结果报告市法制办公室，从规范性文件清理结果看，市统计局未发现属于清理对象的规范性文件。?
2、建立行政执法公示制度?
7-8月市统计局将行政许可事项如统计登记证收费和统计人员上岗证收费、行政许可实施机关作为公示项目上报市法制办公室，由市政府在安庆日报上予以公示和确认，这是市统
计局进一步规范行政权力和行政行为，切实转变机关职能的重要举措，也提高了市统计局社会地位和社会形象。?
四、深化行政体制改革
1、 巩固行政许可清理成果，认真清理行政事业性收费
市统计局在行政许可项目得到批准后，以有利于统计工作为原则，不再增加审批环节，从而使统计登记证和统计上岗证工作效率得到了提高。
市统计局按照财政局、物价局有关收费文件要求，做好行政事业收费清理工作，在办培训班时以批准核定的'收费标准来收费，没有滥办班、滥收费现象。对非税收入加强了管理，其收费全部上缴市非税收入管理局，并按市财政局规定使用。
2、 健全机关信息公开制度，加快电子政务信息体系建设
按照《统计法》第十四条规定，市统计局制定了统计信息共
享制度，法规科实行了公开办事制度，向社会公开办案程序、办案结果。综合科对社会及各单位提供了统计信息和统计分析材料。并定期公布安庆市年度国民经济统计公报和月度统计资料。
以上工作都方便了社会及法人单位获得、查阅公开的行政管理信息。市统计局还建立了政府网和统计网的连接，并将各专业统计信息和统计分析直接寄往政府电子邮箱，便于市政府《每日动态》
刊登。市统计局机关政务活动由于采用电子化方法，从而提高了办事效率。
五、规范机关行政执法行为?
1、继续推行执法责任制和执法过错追究制?
，市统计局十分重视行政执法责任制落实工作，市统计局局长作为第一责任人，将全市统计执法工作分解到市局各科室、各县(市)、区，确定了执法责任和工作目标，做到量化管
理，各负其责，全局执法任务采取由下而上制订，由职能科室制订科室检查计划，法规科汇总后，交分管局长签发，形成全市统计执法检查任务目标，并以市局统法发〔2022〕19号文件下发各县(市)、区，市局各科室贯彻执行，同时纳入统计部门目标管理，作为考核评比的重要内容。由于市局统计法制工作成绩突出，被市政府评为“全市法制工作先进集体”光荣称号。?
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