第1篇 “三重一大”贯彻落实情况单位自查报告
按照《关于开展对“三重一大”贯彻落实情况检查的通知》（都纪发[2022]7号）精神，我办党组对此项工作进行了认真的安排部署，对涉及“三重一大”的工作实施情况安排相关人员进行了对照检查，经过自查，我办今年以来按照规定，严格落实，没有违反规定和制度的事件发生。现总结报告如下：
一、健全了办机关“三重一大”监督管理制度
（一）凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定，讨论中要报请市纪工委局参加并进行审议，组织落实过程中要争取纪检监察的监督，办结最终结果向市纪工委局反馈，并在一定范围内公开。
第2篇 环保行政执法责任制落实情况的自我检查报告
自我检查报告
为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：
一、领导重视
市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。
二、大力加强法制建设
依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基础。因此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层层把关，任务分工明确，可操作性很强，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序，使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责，各司其职。并认真组织了执法责任制的考核，增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实行公开办事制度，接受社会监督的`规定》。将各项执法工作职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解执法人员执法情况，发现问题，及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训，持证上岗。平时每月制定一次学习计划，每周二集体学习日雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起，处罚14起，申请法院强制执行2起，落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿fwsir.com充分，无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和省、市环保局要求，结合我市实际，进行了认真的研究，制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送省、市环保局。
三、加强环境宣传教育
抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入小、效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取
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第3篇 度全面从严治党主体责任情况落实自查报告
为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党各项部署，根据中国共产党舟山市委办公室《关于开展全从严治党主体责任落实情况检查工作的通知》（x委办发2022x号）文件的精神，市工商联党组对度全面从严治党主体责任落实情况开展认真自查，现将报告如下：
一、主要情况
（一）强化领导，全面压实主体责任
一是领导重视，主动担当。年初，市工商联党组书记健全了'一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检组协调督查'的领导体制和工作机制。党组书记缺位以来，主持工作的副职领导能认真践行'四个亲自',对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办；其他班子成员严格按照'一岗双责'要求，负责分管范围的党风廉政建设工作。
二是健全制度，保障落实。严格落实党风廉政建设季度工作例会，及时研究解决党风廉政建设工作的重点、难点问题，推动各项工作落实。工商联党组每季度召开一次党风廉政建设专题例会，研究全面从严治党工作存在的问题并制订完善相关制度，把全面从严治党落到实处。
三是考核评议，推动落实。在年初会议上，会党组成员分别作述职述廉述学诉法，并以一名普通党员身份和全体机关党员一起接受干部职工的进行民主评议，牵牢主体责任'牛鼻子'.
第4篇 关于区离休干部有关政策落实情况的自查报告
市委老干部局：
按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部“三个保障机制”的运行、“两费”的清欠、省两办[xx]11号文件精神落实情况进行了自查。现将自查情况总结如下：
一、离休干部“三个保障机制”运转良好，做到了应保尽保
我区已建立离休干部“三个保障机制”，成立了离休干部“三个机制”工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在“两费”发放中遇到的问题，“三个机制”在我区建立运转后，离休干部“两费”得到了充分保障。
1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题，鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步，老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。
2、完善离休干部医药费保障体系。为了贯彻落实上级文件要求，区先后出台了《裕安区离休干部医疗统筹办法》和《裕安区离休干部医疗费统筹管理实施细则》两个文件，从xx年起正式建立了离休干部医药费保障机制，从而保证了全区离休干部的看病就医。随着区财政状况的不断改善，老干部医疗统筹和门诊费标准也不断提高，统筹经费从开始的每人每年6000元，增加到现在的每人每年9000元，门诊费从每人每年1800元，到xx年的每人每年2400元，又到xx年每人每年3600元。老干部若有大病即可住院，医药费按规定实报实销，小病不用住院，可凭门诊卡到门诊看病，刷卡拿药。到年终门诊费结余归己。
3、财政全力支持。区离休干部“两费”都已纳入财政预算。老干部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需费等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区离休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期间对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力支持。
二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕
全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗，而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难，所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。
三、省两办[xx]11号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的管理工作得到落实
省“两办”11号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干部的企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办法，并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在9个部门、38个单位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景气，经过努力，这一部分离休干部的“两费”已陆续收归区级财政管理。现在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一打卡发放，调资与党政机关、事业单位同步进行；看病就医也已全部纳入医疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管理服务工作由原所在企业的主管部门负责。
特此报告。
中共六安市裕安区委老干部局
xx年年6月5日
第5篇 国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
市政府法制办：
《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治××建设。
一、以机构改革为契机，全面规范税收执法
度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。
二、坚持依法治税，税收执法规范有序
（一）认真贯彻行政许可法
1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。
2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则
一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。
二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。
三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。
四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。
五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。
3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。
，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。
（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制
通过××国税stais6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 ，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。
三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境
一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行abcd类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。
四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。
充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣××”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批a级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。
五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。
一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。
二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
××市国家税务局
二○○五年五月三十一日
第6篇 市司法局关于对落实公开承诺制情况的自查报告
根据市创先争优办公室《关于转发中共xx省委创先争优活动领导小组关于印发“xx年全省创先争优活动公开承诺的指导意见”的通知等五个文件的通知》(襄创优组发[xx]1号)要求，为深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，不断完善机关党建工作的长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，我局党组高度重视，精心组织、扎实安排工作，使我局规范机关党组织和党员公开承诺活动取得了较好成效。现将活动开展自查情况汇报如下：
一、认真学习，周密部署
接到市创先争优办公室关于xx开展党员公开承诺活动的通知后，局党组高度重视，局直属机关党委专门召开各党支部书记会议进行研究部署，要求组织全体党员认真学习，进一步明确集中开展规范党员公开承诺活动的意义、指导思想、目标要求以及所遵循的原则，并结合党员实际情况和工作实际对局各党支部、党员领导干部以及普通党员推行公开承诺的内容做出了具体安排。要求各党支部和党员认真制定承诺内容，及时建立支部和党员承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时督促。各单位、科（部）室要认真总结宣传活动开展过程中的好经验好做法，广大党员要根据市创先争优办的要求、步骤，认真推行公开承诺，其中党员领导干部要以身作则，积极参与，真正在公开承诺活动中带好头，把承诺的各项工作落到实处。
二、科学确定承诺内容，体现可行性
承诺的内容要以新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准，结合个人岗位特点，个人特长等，制定切实可行的目标和措施，能做到什么就承诺什么，量力而行，不贪大求全，力求实效，务求做到承诺一条、兑现一条，取得实实在在的效果。主要包括四个方面内容：一是岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。二是共性承诺。主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求。三是实事承诺。党员在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，所承诺的实事必须经过努力可以达到。四是自律承诺。就廉洁自律方面提出要求。
三、精心安排部署，注重针对性
局直属机关党委把推行党组织和党员承诺制作为深入学习实践科学发展观，加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会，改进机关作风和提升部门形象的一项重要举措纳入工作的主要议事日程，把广大党员在深入学习实践科学发展观活动中焕发出的政治热情和工作热情，转化到推行公开承诺制活动中来，结合我局党员队伍建设和机关党建工作实际，修订完善了《关于在全局共产党员中推行公开承诺的实施意见》，从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施等方面提出了总体要求。结合各自实际，有针对性地制定出具体实行方案，做到了有的放矢。在此基础上，党组织还通过制作标语、发放倡议书、个别谈心、召开座谈会和动员会等形式，大力宣传推行党员公开承诺活动的重要意义，广泛进行思想发动，提高广大党员对开展承诺活动的认识，增强自觉性和积极性，扩大覆盖面和影响力。局直属机关党委还成立了集中开展规范党员公开承诺活动工作领导小组，负责对承诺活动的组织、检查督促、考核评审等工作，主要领导亲自抓，各单位、各科（部）室具体抓，一级抓一级的领导工作体制，为承诺活动的全面推行奠定了基础。
四、加强监督检查，确保实效性
为了确保活动取得实质性效果，局直属机关党委采取多种措施抓好落实。一是加强组织领导。局直属机关党委把此项活动作为机关党建工作的一项重要内容来抓，有计划、有步骤地组织开展实施。活动领导小组负责对承诺活动进展情况进行督查，表扬先进，批评后进，及时发现解决存在的问题，及时推广好典型、好做法，促使活动顺利开展。截止目前，局党组承诺4项；局机关党支部承诺5项，党员承诺56件，覆盖率100％，第一季度承诺100%落实。二是严格考核奖惩。把活动开展情况列入局年终党建目标考评范围，党支部把党员参与完成承诺活动情况列入评选优秀共产党员、优秀公务员等次的考核范围。年终结合民主评议党员，由党支部对党员公开承诺的执行情况进行总结评比。评比采用个人自评、党员互评、民主测评、党支部考评相结合的办法进行，建立相应的激励机制，严格考核奖惩。对公开承诺落实不好的党员进行批评教育，限期改正；对工作成绩突出、表现优秀、群众满意的党员，给予必要的奖励。考核结果直接作为党员年度测评和年终考核的重要参考依据。
五、主要成效和存在问题
我局自认真开展规范党员公开承诺活动以来，在市委、市政府的正确领导和市直机关工委的指导下，在机关全体干部职工的共同努力下，取得了明显成效。为民服务的质量有明显提高，业务水平得到进一步提升，机关党建工作取得明显进步，与人民群众的关系更加融洽，取得了良好的社会效益。成绩的取得固然可喜，但存在的主要问题也不容忽视，主要表现在：个别党员对文件精神和活动实质吃不透，抓不准，公开承诺事项或不切实际或难以践诺；个别党员对党员公开承诺活动思想不够重视，缺乏主动性；贯彻落实服务承诺制的力度要进一步加强等等。
六、下一步工作打算
(一)进一步提高思想，充分认识在党组织和党员中推行公开承诺制度的重要性。要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从保持党同人民群众血肉联系的高度，从建设和谐新xx的高度，全面提高对推行机关党组织和党员公开承诺制度重要性的认识，确保各项工作落到实处。
(二)在党员承诺的目标和内容上，坚持共性与个性结合，把增强党性观念、增强履行岗位责任确定为共同目标，接受群众的监督。
(三)把党员承诺活动作为一项长效机制，不断创新活动形式、内容、方法，及时总结经验，使党员承诺活动不断完善。
二〇一一年四月二十一日
第7篇 依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告
依靠工人阶级方针贯彻落实情况调研报告
为了认真贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大精神，_____省委政策研究室与省总工会组成联合调研组，就贯彻落实“依靠”方针的情况进行了专题调研。调研反映，各地各单位积极探索全心全意依靠工人阶级的有效途径和实现形式，充分发挥工人阶级在推动改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，使“依靠”方针的贯彻落实取得了明显成效。同时，在目前形势下，全心全意依靠工人阶级也遇到许多新情况、新问题、新挑战，应当引起高度重视，并切实采取措施加以解决。现将调研情况报告如下。
一、贯彻落实“依靠”方针的基本思路
各地各单位切实把全心全意依靠工人阶级贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面，切实做到政治上保证，制度上落实，权益上维护，素质上提高，舆论上宣传，形成了推动“依靠”方针贯彻落实的基本工作思路。
(一)把握政治性，始终把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则。
全心全意依靠工人阶级，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。各地各单位把全心全意依靠工人阶级作为重大政治原则，始终保持清醒的政治头脑，排除各种思潮和观念的干扰，切实做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证广大职工群众积极参与国家和社会事务管理，参与基层公共事务和公益事业管理，参与本单位的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步巩固和发展工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中的主人翁地位。
(二)把握实践性，始终把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义j的伟大实践之中。
全心全意依靠工人阶级，既是重大政治原则，也是重大实践课题。各地各单位把全心全意依靠工人阶级落实到建设中国特色社会主义的伟大实践，切实体现在扩大社会主义民主之中，更好地保障职工权益和社会公平正义；体现在加强文化建设之中，明显提高工人阶级的文明素质；体现在加快社会事业之中，全面改善职工群众的生活；体现在建设生态文明之中，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从而使全心全意依靠工人阶级始终贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域。
(三)把握时代性，始终把全心全意依靠工人阶级体现在改革开放全过程。
新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。各地各单位适应改革开放的新形势，深刻认识和把握我国发展面临的新课题新矛盾，深刻认识和把握工人阶级的历史地位和作用，深刻认识和把握全心全意依靠工人阶级的本质内涵，体现全心全意依靠工人阶级的时代特征。引导广大职工顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，努力成为继续解决思想、锐意改革创新的时代先锋。引导广大职工大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，积极投身建设创新型国家和创新型企业的实践。引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革中的新情况，妥善处理改革攻坚阶段、发展关键时期的利益矛盾，努力成为推动科学发展、促进社会和谐的行动模范。
(四)把握系统性，始终把全心全意依靠工人阶级落实在党政和社会工作的各方面。
全心全意依靠工人阶级是一项系统工程。各地各单位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方资源，发挥各方优势，认真落实工人阶级的主人翁地位，在政治上保证；认真落实有关法律法规和政策，在制度上落实；认真落实职工群众的合法权益，在权益上维护；保持和发展工人阶级的先进性，在素质上提高；加强对工人阶级的宣传，在舆论上宣传；高度重视和支持工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用，从而使全心全意依靠工人阶级方针体现在各级党委、政府和社会工作的各个方面，形成系统化、制度化的工作体系。
二、贯彻落实“依靠”方针的基本经验
综观各地各单位贯彻落实“依靠”方针的基本做法，主要有如下应当继续坚持和发展的基本经验：
(一)加强党的领导，提供有力的政治保证。
党的领导是根本。只有始终保持清醒的政治头脑，排除各种错误观念的干扰，切实把“依靠”方针落实到党的工作内容和体系之中，切实做到思想重视、政策完善、措施有力，才能始终保持全心全意依靠工人阶级的正确方向。
(二)创建有效的工作载体，完善相关工作制度。
贯彻落实“依靠”方针是一项系统工程，涉及党委、政府和社会工作的方方面面。只有通过深入开展丰 富多采的活动，建立和完善行之有效的制度机制，切实整合资源，发挥各方优势，着力形成社会化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人阶级落到实处。
(三)落实职工民主政治权利，保障工人阶级的主人翁地位。
民主政治权利是体现工人阶级主人翁地位的核心。建立和发展社会主义市场经济，并没有改变工人阶级作为我国领导阶级的地位。只有通过各种途径和形式，落实工人阶级参与国家、社会和企事业单位管理的民主政治权利，才能充分体现工人阶级当家作主的主人翁地位。
(四)调动广大职工的积极性创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用。
工人阶级是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。只有坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，切实把广大职工的创造活力和工作热情充分调动起来，才能为经济发展和社会全面进步凝聚更强大的力量。
(五)切实维护职工的合法权益，营造共建共享的发展环境。
职工群众利益与企业发展是紧密相连的。既要把经济建设作为工作中心，又要坚持以人为本，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，切实做到既维护企业利益，又尊重和保障职工的合法权益，调动好两方面的积极性，推动科学发展，促进社会和谐。
(六)保持和发展工人阶级的先进性，大力提升职工队伍的整体素质。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。面对日趋激烈的国际国内经济技术竞争，必须站在科教兴鄂、人才强省的战略高度，大力提升职工的思想道德、科学文化和技术技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，为推进创新_____、“两型社会”建设提供更广泛的智力支持和人才保障。
(七)加强和改善新时期工会工作，充分发挥工会组织的重要推动作用。
工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是全心全意依靠工人阶级的重要推动力量。各级党委、政府必须高度重视和大力支持工会工作，为工会依法独立自主地开展工作营造良好的社会环境，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用，为贯彻落实“依靠”方针畅通工作渠道。
三、当前贯彻落实“依靠”方针存在的主要问题
长期以来，各级党委、政府坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇，做了大量富有成效的工作，实现了贯彻落实“依靠”方针的新发展。通过调研，我们也看到，在新的形势下，贯彻落实这一方针仍然存在一些值得重视的问题。
(一)部分职工的民主政治权利有待进一步落实。
从总体上看，职工的民主政治权利得到落实，但在一些地方和基层仍然存在问题，主要表现在：一是思想认识不够到位。有的认为，开展企业民主管理会影响投资环境，不利于地方经济发展。有的认为，实行民主管理既占用生产时间，又影响决策效率，增加管理成本。有的工会干部认为，端谁的碗，服谁的管，对这项工作不敢真抓实干。二是制度机制还不够健全。据不完全统计，在_____省规模以上企业中，16．5％没有建立职代会制度，32．4％没有实行厂务公开；在国有及其控股的公司制企业中，65％没有建立职工董事制度，55％没有建立职工监事制度。一些企事业单位虽然建立了职工民主管理制度，但在职代会中存在一线工人比例下降、工作不规范等问题，使职代会职权难以落到实处；在厂务公开中只公开普通事项，不公开要害事项，存在避重就轻、避实就虚的问题，使职工的知情权难以保障；在职工董事监事制度中，存在职工董事、职工监事难以独立发挥作用的问题。这些问题，导致职工民主管理制度还流于形式。三是产业工人特别是普通职工在人大代表、政协委员中的比例偏低。据对我省某两个市统计，人大代表共有872名，其中来自企业方面的代表有154名，占17．7％；在企业代表中，高管人员140名，占90．9％，普通职工只有14名，仅占9．1％。
据对我省某三个市统计，政协委员共有1083名，其中来自企业方面的委员250名，占23．1％；在企业委员中，高管人员203名，占81．2％，普通职工只有47名，仅占18．8％。一些职工的民主政治权利被削弱，导致他们的自我认同感下降。据20xx年全省职工队伍状况调查，16．8 ％的城市职工认为，近年来工人阶级的社会地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市职工认为，未来5年自己的社会地位基本不会有变化；还有9．8％的城市职工认为可能会下降或下降很多。
(二)部分职工的积极性创造性有待充分调动。
当前，广大职工在经济社会建设中发挥了主力军作用，但在一些地方和企业，劳动关系不和谐不稳定的问题仍然比较突出，影响了职工积极性创造性的发挥，制约了企业健康发展。一些企业内部多种用工形式并存，把职工分为三六九等，有正式职工、农民工、劳务派遣工、临时工、集体工等，他们在劳动合同、劳动报酬、社会保险、技能培训以及日常管理等方面存在明显差异。一些企业与职工普遍签订短期劳动合同。据全省职工队伍状况调查，签订3年期以下劳动合同的城市职工达到67．4％。一些企业的普通职工工资偏低，且增长缓慢，收入差距大。据省总工会调查，55．8％的企业中层管理人员的平均月工资是普通职工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年来未增加过工资”。一些企业对职工管理苛刻，不尊重职工的人格尊严，导致劳资关系紧张。据20xx年全省职工队伍状况调查，在城市职工中，认为经营管理者与普通职工关系“融洽”的只占11．5％，“比较融洽”的占38．5％，一半以上的职工认为“不够融洽”或“不融洽”。一些职工在劳动用工、收入分配、企业管理等方面存在的问题，使他们对企业缺乏归属感。同时，一些职工还面临就业难、看病难、参保难、子女上学难、打官司难等现实问题。上述种种原因，导致部分职工的积极性创造性还没有得到充分发挥。据20xx年全省职工队伍状况调查，只有52．2 9／6的城市职工、47．2％的农民工认为自己的积极性创造性得到“充分发挥”或“比较充分发挥”。
(三)侵害职工合法权益的现象时有发生。
《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施后，职工的自我维权意识明显增强，使一些潜在的劳动争议矛盾凸显出来，劳动争议案件明显增多。这些劳动争议主要集中在劳动工资、劳动用工、工作时间、加班工资、社会保障、工伤赔偿、职业病和企业改制等方面。据省总工会对某三个市调查，20xx年劳动仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工会困难职工帮扶中心去年受理投诉比前年增加了49％。同时，据省总工会抽样调查，一些企业以地区最低工资标准为工资支付起始线，若减去有关津贴及福利待遇后，13．6％的职工的月工资低于当地最低工资标准；在城市职工中，12．2％未参加养老保险，22．7％未参加医疗保险，38．9％未参加失业保险，44．o 9／6未参加工伤保险；一些企业经营者通过延长劳动时间降低用工成本，城市职工和农民工每周平均工作时间分别为44．29小时、54．01小时。特别是农民工存在劳动用工不规范、劳动安全隐患突出、基本社会保险缺失等问题。
(四)部分职工的素质还不适应经济社会快速发展的要求。
当前，我省经济社会快速发展，实施“两圈一带”重大发展战略，对各类人才产生了强劲需求。我省1300万城镇就业人员中，技能劳动者只有500万人，占38％。据测算，到“十一五”期末，我省技能劳动者缺口达200万人，高技能人才缺口达80万人。经济发展方式的转变，对劳动者素质提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120万人，占技能劳动者的24％，其中技师、高级技师仅占5％。紧缺工种、急需人才难求，关键岗位、关键工序人才难留，大部分高技能人才集中在45岁以上，高技能人才队伍面临断层断档、青黄不接的局面。近年来，一些地方出现了“就业难”与“招工难”并存的现象，一方面，大量新生劳动力、下岗失业人员文化偏低、技能单一，难以实现就业再就业；另一方面，企业技术改造升级的加快，新兴产业和职业的发展，急需大量有技能的人员。全省技能人才存在总量不足、素质不高、结构不合理等问题，成为影响企业竞争力提升和产业升级的重要瓶颈之一。
(五)部分基层工会的作用还没有得到充分发挥。
各级工会坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，创造性开展工作，为服务经济建设大局、服务职工群众发挥了应有作用。然而，一些基层工会还缺乏活力，作用有待进一步发挥。一些企业工会机构撤并、干部兼职问题突出。据省总工会抽样调查，61％的企业工会被合并或归属到其他部门，其中近四分之三与行政部门合署；86％的工会干部身兼多职，其中兼任行政职务的占51％。不少工会干部主要从事行政工作，角色错位。由于基层工会干部受制于企业经营者，加之其权益保障机制还没有建立起来，他们面临“两难”困境，难以依法独立自主地开展工作。一些企业虽然建立了工会维权制度机制，但这些制度机制的作用还难以有效发挥，民主管理难、平等协商难、工资共决难、法律监督难等问题比较突出。由于一些基层工会缺乏凝聚力和吸引力，不少职工感觉“建会与不建会一个样，入会与不入会一个样”。这些问题的存在，使工会组织推动“依靠”方针贯彻落实的重要作用得不到充分发挥。
四、深刻认识落实全心全意依靠工人阶级方针面临的新形势
我国已经进入改革发展的关键时期，全心全意依靠工人阶级面临更加复杂的环境。我们必须正确认识新的形势，把握时代要求，体现时代特色，坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇。
(一)所有制结构和分配方式的变化，使劳动要素的个体地位呈现下降趋势。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，非公有制经济迅速发展，我国经济结构发生了重大变化，职工的就业方式、企业内部的劳动关系、企业管理制度也发生了深刻变化。面对新的环境，少数地方或企业对充分调动经营管理者和职工群众两个方面的积极性缺乏辩证认识，片面强调资本和“精英”的作用，忽视普通职工群众的重大贡献。特别是受劳动力市场总体上供大于求等因素的影响，加之分配制度多样化、复杂化，资本、管理、技术等生产要素的地位显著提升，劳动要素相对处于弱势地位，使劳动报酬在初级分配中的比例较低，一些企业的普通职工工资增长缓慢，企业内部职工收入差距较大，行业之间职工收人差距进一步拉大，在一定程度上影响了职工群众的积极性。这就要求我们加强政策引导和宏观调控，推动社会主义新型劳动关系和现代企业制度的建立健全，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加有力的政策和制度支持。
(二)社会结构的变迁，使职工内部分化呈现扩大趋势。
经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，使原有职工队伍内部高度同质的现象被打破，职工队伍内部逐渐分化出不同群体。从社会层面看，当前主要有普通工人群体、专业技术人员群体、企业经营管理者群体、公务员群体、失业困难职工群体等。受市场化加速发展、劳动力市场供求关系急剧变化的影响，加之制度、体制、政策等方面的原因，这些群体间的经济社会地位加速分化，职工队伍内部各群体之间利益差距进一步拉大，带来了不同职工群体之间的矛盾和冲突，特别是部分弱势职工群体在生产生活上遇到一些实际困难。这就要求我们注重兼顾不同职工群体的利益，特别是解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进职工队伍全面协调发展，维护职工队伍团结，为新时期贯彻落实“依靠”方针夯实阶级基础。
(三)科技进步和企业转型升级，对职工素质提出了更高要求。
随着科学技术不断进步，高新技术产业迅速发展，新技术、新工艺、新产品不断涌现，传统意义上的产业工人、一线工人、纯粹体力劳动的工人正在日趋减少，而以体力和脑力劳动相融合的现代型、知识型、技术型一体的劳动者逐步增多。为了不断生产出新的更先进的产品以抢占市场，专门从事研究和开发新产品的科技队伍不断扩大，掌握和操作现代化的先进机器设备的技术工人不断增多，从事简单劳动的一线工人逐渐减少。新技术的广泛应用，产品的不断推陈出新，使职业更替速度不断加快，职工面临着知识更新和技能提高的巨大压力。这就要求我们适应提升企业竞争力、实现产业结构升级的需要，大力提升职工队伍的科学文化和职业技能素质，着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍，积极推进职工队伍的知识化进程，为新时期贯彻落实“依靠”方针提供更加广泛的智力支持和人才保障。
(四)思想观念和价值观念的多元化，使职工思想活动日趋复杂多样。
当前，广大职工支持改革开放，拥护科学发展，期盼社会和谐，对走中国特色社会主义道路充满信心，这是职工思想的主流。同时，职工的思想观念更趋于多样化，价值观念更趋于功利化，主体意识更趋于鲜明，思想活动更趋于活跃，出现了新的特征和趋势。这些变化既包含了一些积极因素，有利于社会主义核心价值观的形成和发展；也包含一些消极因素，可能削弱主流意识形态和价值观念的作用，产生负面影响。这就要求我们趋利避害，因势利导，加强职工思想政治工作，在广大职工中深入开展中国特色社会主义理论体系普及宣传活动，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，进一步坚定广大职工对党的信任、对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信仰，为新时期贯彻落实“依靠”方针奠定深厚的思想基础。
(五)国际金融危机的爆发和蔓延，使贯彻落实“依靠”方针面临新的挑战。
当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大影响，并且这场危机本身尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深。在国际金融危机的冲击下，一些外向型企业发展速度趋缓，对就业的拉动能力减弱；部分企业生产经营困难，一些职工面临下岗失业；少数企业关闭、停产，职工安置任务加重；大批农民工返乡回流，对就业市场形成新的压力。在这种情况下，一些企业裁员减薪，使部分职工出现了暂时的生产生活困难。这就要求我们大力宣传党和政府应对国际金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，掌握职工的思想动态和生产生活情况，引导企业履行社会责任，关爱职工，引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关，形成企业和职工同舟共济、共渡难关的良好局面。
五、进一步贯彻落实“依靠”方针的建议
面对新形势、新任务、新要求，各级党委、政府和社会各方一定要认真贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，切实解决好当前“依靠”方针贯彻落实过程中存在的突出问题，充分发挥广大职工的主力军作用，为把我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点作出更大的贡献。
(一)进一步加强党的领导，切．实提高对全心全意依靠工人阶级重要性的认识。
全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业的必然要求。我们要从巩固党的执政地位和国家政权建设、全面贯彻落实科学发展观的高度来认识全心全意依靠工人阶级的重要性，坚持贯彻落实“依靠”方针不动摇。我们建议：一是针对当前贯彻落实“依靠”方针过程中出现的新情况新问题，由省委出台《关于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的意见》，明确总体要求、工作制度和工作职责，加大落实力度。二是县以上地方党委要认真学习贯彻中央关于全心全意依靠工人阶级的指示精神，坚持每届召开一次工会工作会议，定期听取“依靠”方针贯彻落实情况的专题汇报，研究、解决全心全意依靠工人阶级面临的重大问题。三是各级党校要加强对“依靠”方针的学习和研究，并作为教学的重要内容，引导各级干部牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想。各级党委宣传部门要把宣传工人阶级和工会工作纳入总体规划，主要新闻媒体要精心组织策划，加大宣传份量，大力营造“工人伟大、劳动光荣”的社会氛围。
(二)认真落实工人阶级的主人翁地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。
工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。我们一定要认真落实工人阶级当家作主的权利，最大限度地调动好、保护好、发挥好广大职工群众的积极性、主动性和创造性。我们建议：一是在各级地方党代会代表、人大代表、政协委员中增加产业工人和一线职工的数量，适当提高产业工人所占比例，充分发挥他们的参政议政作用，反映普通劳动者的愿望要求。二是要构建党政主导、工会主抓、有关方面密切配合的工作格局，积极推动《_____省企业民主管理条例》贯彻实施，大力推进各类企事业单位特别是非公有制企业建立健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度。三是注重在产业工人中培养发展党员、团员，提高他们的政治觉悟和政治地位，注重培养选拔优秀职工担任企业管理人员，充分发挥他们的经营管理才能。四是要健全和充分发挥各级政府劳动竞赛委员会的作用，加强组织领导，健全激励机制，尊重职工群众的首创精神和创造成果，不断深化劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，激发广大职工群众的工作热情和创造活力。五是大力选树和宣传职工中涌现的先进模范人物，在劳动模范、五一劳动奖章评选活动中，要切实向产业工人和普通职工倾斜，大力弘扬产业工人无私奉献、争创一流的时代精神。
(三)全面构建社会化职工维权格局，努力维护好职工群众的合法权益。
落实好职工群众的合法权益，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是全心全意依靠工人阶级方针的重要体现。各级党委、政府和社会各方要把职工维权工作作为系统工程和德政工程，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护职工队伍和社会稳定。我们建议：一是各级党委、政府及有关部门要认真贯彻落实《关于建立职工维权工作协调机制的意见》，提高思想认识，切实履行职责，充分发挥党政在职工维权工作中的主导作用，建立党政主导、工会主抓、各方配合的职工维权联系会议制度，整合社会资源，推进职工维权工作社会化。二是党委、政府牵头，劳动关系协商三方共同推进，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，大力推进劳动关系协调机制建设，引导企业经营者履行社会责任，引导广大职工合法有序地表达利益诉求，着力解决影响劳动关系和谐稳定的突出问题，形成共建共享的企业发展环境。三是加强政府对收入分配的宏观调控，加强对国有企业经营管理者收入状况的监督管理，防止行业之间、不同职工群体之间收入差距过大；大力推进工资集体协商，建立健全企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重。四是要整合社会帮扶资源，构建社会化帮扶体系，形成工作合力，切实解决困难职工在就业、就医、子女入学、生活困难等方面的实际问题。五是研究解决农民工参加社会保险及保险关系异地接转问题，逐步消除农民工在就业和社会管理方面存在的体制性障碍，加快农民工向职工队伍转化进程，加强跨地区维权联动机制建设，切实解决侵害外出农民工合法权益的重大案件。
(四)大力提升职工队伍整体素质，保持和发展工人阶级的先进性。
大力提升职工队伍整体素质，是科学协调发展之策、建设创新型企业之基。_____要成为中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地，必须加快推进职工队伍的知识化进程。我们建议：一是省政府出台加强技术工人队伍建设的意见，切实把职工教育培训工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，科学实施。二是整合职业教育培训资源，推进职业教育向系统化、专业化、规模化发展，形成以企业行业为基础、以政府为主导、以社会力量为补充的技能人才培训体系。三是确保城市教育费附加按不低于20％的比例用于发展职业技术教育。所有企业都要按职工工资总额的1．5％—2．5％提取职工教育培训经费，将其用于职工教育培训，提取和使用情况要接受审计和职代会监督。四是建立首席技师制度，评选表彰技能大师、技术能手，并由政府颁发证书、奖章；作出重大贡献的，应享受政府特殊津贴。五是设立职工创新成果奖，由省科技部门和省总工会共同组织，定期开展评选表彰活动。
(五)把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件。
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带。加强和改善新时期工会工作，是贯彻落实“依靠”方针的重要途径。我们建议：一是要坚持和完善党委定期听取工会工作汇报、政府与工会联席会议、劳动关系三方协商等工会源头参与制度，切实解决工会工作和职工维权工作遇到的重大问题。二是省人大应尽快制定颁布《企事业工会工作条例》，各级政府及有关部门要切实承担起《工会法》行政执法的职责，督促各级各类企业依法建立健全工会组织，支持工会依法独立自主地开展工作。三是各级政府要更多地把党政所需、职工所急、工会所能的工作交给工会组织去做，大力支持工会开展劳模评选管理、促进就业创业、帮扶困难职工、工会困难职工帮扶中心建设、劳动争议调解仲裁等工作。四是各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。五是要将工人文化宫、俱乐部纳入社会公共文化事业进行建设和管理，使人员编制和经费享受事业单位同等保障。
第8篇 党委三严三实回头看整改落实情况自查报告
按照党中央的统一部署，根据上级党委的统一要求，洗马镇深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。
一、教育实践活动基本情况
从党的群众路线教育实践活动以来，镇党委严格执行县委统一部署，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，我镇严格对照中央、省委、市委列举“四风”表现的100种形式，结合“四个剖一剖、六个查一查、八个照一照”要求，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评两个环节后，镇党委多渠道多形式收集意见255条。其中领导班子存在的四风问题25条，经梳理形成班子“四风”突出问题18条;征求到班子成员在“四风”方面的突出问题106条，经梳理形成“四风”突出问题78条;以村民集中诉求大会为载体，收集群众反映强烈的热点难点问题124条，经梳理形成关系群众切身利益的问题86条。
针对领导班子及成员存在的“四风”突出问题，镇党委以高度的紧迫感与责任感，迅速制定“两方案一计划”，并研究制定推进整改落实措施。确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。
二、整改落实情况及主要成效
我镇坚持从实际出发，加强领导，精心筹划，严密组织，分步推进，宣传引导，狠抓落实，使教育活动具有特色、富有成效。
(一)坚持标本兼治，推动全面整改与专项整治双管齐下
1.全面整改，务求实效。
围绕我镇“两方案一计划”，明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。坚持一把手挂帅，带头整改，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。同时，强化党委的主体责任，把主体责任落实到每一个责任人，层层传导压力，强化一把手作为第一责任人的职责定位，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。党委班子列出整改落实清单，实行销号式管理。截止目前，洗马镇党委班子应整改问题数5个，其中，已整改3个，占60%;正在整改的2条，占40%。
2.专项整治，有的放矢。
结合自身实际制定了《中共洗马镇关于在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作方案》，明确了专项整治重点任务，对文山会海、超标配备公务车、 “三公”经费开支过大等问题亮剑。
(1)文山会海、不求实效等问题得到有效解决。由镇党政办公室牵头组织对镇党委各类文件进行全面梳理、筛查，按照“谁起草、谁提出清理意见”的原则分别交由有关部门进行审查，在此基础上，党委委员会认真研究论证审核，列出梳理清单，正式宣布废止0件，继续有效或修改完善的13件。进一步健全《洗马镇人民政府机关文件管理制度》和《洗马镇会议制度》，从严控制会议、文件数量，严格会议、文件经费管理，全镇性会议比上年同期减少25.3%;文件数量同比减少92个，精简率为21.6%。
(2)“工作不实、落实不力”和 “形象工程”、“政绩工程”整治有序推进。大力整治违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为，坚决遏制盲目“造城”之风，建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩质量等问题，由镇纪委监察室根据县党委政府的要求，对“面子工程”、“政绩工程”进行梳理，并形成治理报告。并在xx年11月底前全面完成自查自纠。
(3)“有令不行、有禁不止”的问题
一是党委通过合理分解到相关职能部门和每一名党政领导班子成员身上，做到任务具体、分工具体，职责划分清晰，责任要求明确，保障措施有力，使党政领导班子成员和职能部门真正做到管人和管事相结合，管业务和廉政建设相结合，实现党风廉政建设和业务工作同步推进和落实;二是党委对班子主要责任人执行情况进行考核，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，努力使考核结果客观反映真实情况。将考核结果纳入到对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中，与领导干部业绩考核和业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作的综合评价激励机制。三是强化责任追究，对在执行中严重失职和渎职的领导干部，不管是谁，都要追究责任。加大惩治力度，对不负责任导致重大失误的领导干部，要从领导岗位上调整下来，在实施责任追究过程中，把集体领导责任与个体领导干部责任区分开来，以取得良好的政治效应和社会效应。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(4)“到基层调研走马观花”的问题
镇党委通过制定出台《洗马镇调研工作制度》，在调研方式、调研内容、调研报告的撰写等方面进行详规定。出台调研成果奖励政策，动员广大干部职工开展调研工作，多出调研成果，并将调研成果转化为实实在在的生产力，推进全面小康的创建。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(5)针对“热衷检查，忙于评比”的问题
班子全体成员在工作中，一是加强学习业务知识，以保证对业务部门的工作指导到位;二是加强学习政治理论知识，纠正偏移的政绩观。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(6)“弄虚作假、欺上瞒下”的问题
镇党委班子通过树立正确的人生观，形成以弄虚作假为耻、求真务实为荣的干事创业的良好氛围。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。要彻底解放思想，杜绝弄虚作假现象，干部是起关键和决定作用的。进行深刻的反省，看自己的思想到底解放得如何，是否存在弄虚作假现象，是否把主要精力都用在促进科学发展，而不是用在吹虚拍马、以权谋私、贪污腐化上。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(7)“衙门作风严重”的问题
班子成员通过带头每月到村组及群众家里走访调研不少于5天。践行为人民服务的宗旨，处处为民着想，主动服务。充分利用村民集中诉求大会这一载体，收集民意，解决民困，谋取民福。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(8)“疏远群众、脱离基层”的问题
班子成员通过在工作中带头深入村寨走访调研，学习农业农村工作经验，学习农业知识，真正做群众生产生活的带头人和知心人，和农民交朋友。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(9)“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。
在全镇深入开展以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉为主要内容的“五去五求”机关作风教育整顿，推动机关作风大转变、工作效率大提升。整治机关干部存在的“庸懒慢浮贪”现象，着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢的问题。纠正工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮、故意刁难，杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;查处“吃拿卡要报”、“冷硬横推拖”、整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权;查处在项目审批等工作中搞暗箱操作、权力寻租行为。严肃处置无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事，工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见成效”专项活动，督促各级各部门切实改进作风，自觉为群众办实事、解难题。
(10)“拍脑袋决策，搞一言堂”的问题
强化对权力的制约与监督，坚持权力公开化、决策科学化、管理民主化。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(11)“方法简单粗暴”的问题。
镇党委坚持从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作，切实解决损害农民利益的突出问题。加大对不正之风的专项治理力度，坚决纠正损害农民利益的问题，着力解决工作方法简单粗暴问题，切实维护农民群众的合法权益。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(12)“因循守旧、按部就班”的问题。
班子成员坚持认真落实各项制度，不讲条件，不打折扣，不敷衍塞责;在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(13)“不安心基层工作，不愿意吃苦受累”的问题。
全体班子成员戒除高高在上的官气、傲气、浮躁之气。站在党委委员的角度研究问题、思考策略，也从普通干部、基层群众的角度审视政策、查找不足。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(14)“特权思想严重，动不动就拉腔摆谱”的问题。
通过加强领导班子的培训、学习，从思想上解决特权观。加大对权力的制约和监管，把权力关进制度的笼子里。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(15)讲吃讲喝，有请就到，有酒就醉问题得到有效遏
对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，有针对性地采取通报曝光、明察暗访、专项督查等措施，推进党政机关厉行节约反对浪费;制定《关于禁止洗马镇干部职工吃请的规定》，整治和纠正大吃大喝，全面规范公款吃喝和奢侈浪费行为。在中秋、国庆、元旦等重要时间节点，结合整治公车私用、公款吃喝、公款高消费，加大了对部分单位办公场所、休闲农庄、私人会所的暗访力度，重点检查了公务接待、公款吃喝、奢侈浪费特别是违规收送礼金礼品等情况。同时，对在公务活动中赠送或接受礼品、礼金，利用权力索取、接受管理服务对象财物，用公款购买赠送贺年卡、年货等不正之风开展了集中整治。专项整治开展以来，全镇公务接待宴请消费同比减少18%.
(16)“铺张浪费，违规用车”的问题
镇党委通过进一步规范公车管理制度，全体班子成员带头执行制度，发扬吃苦耐劳的精神，在思想上和行动上跟党中央保持一致。到目前，已整改落实到位并长期坚持。
(17)“三公”经费开支过大问题得到根本扭转
严格规范预算和支出，及时制定《洗马镇公务接待审批控制制度》和《洗马镇公务接待费支出统计报告和公示制度》，集中治理公务接待制度不健全、行为不规范、标准不严格等问题，严肃查处以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，以招商引资等名义变相安排公务接待等违规行为，并要求各级各部门在xx年11月底前全部整改到位。全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，对违法违规支出的单位和责任人，及时进行责任追究。严格规范领导干部因公出差管理，严格控制数量和规模，加强经费审批的源头管理，坚决查处由企事业单位出资或补助费用等行为。活动开展以来，通过专项整治，洗马镇xx年 “三公”经费支出同比下降6.5%。
到目前为止，洗马镇班子成员经过严格的自纠自查，对各自存在的“四风”问题均已整改落实到位，从思想上扭转观念，从行动上转变作风，从服务群众上得以提升，真正做到沉下身办好事，办实事。
(二)坚持用制度固化成果，推动制度完善与强化制度执行力有机结合
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
1、认真梳理已有制度
我镇结合工作实际，对已有制度进行了一次全面梳理，并列出清单，认真做好废、改、立工作。经梳理，我镇有18项制度将继续完善延用。
2、建立健全相关制度
围绕解决政治坚定和“四风”方面突出问题，修订制定相关制度。目前，我镇建立健全的制度有：《精文简会制度》、《下村走访制度》、《党委议事规则》。、《镇村干部绩效考核制度》、《领导班子成员接待日制度》、《民主集中制制度》、《镇干部年度考核制度》、《洗马镇镇政务公开事项》、《洗马镇廉政风险防范制度》、《洗马镇财务管理制度》、《洗马镇党员干部岗位责任制》、《洗马镇资产管理及物资采购管理制》、“《三公”经费管理制度》。
3、新制定的制度
为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成效，我镇新建了相关制度，以达到更好地推动群众工作，真正将为民、务实、清廉常态化、制度化。
目前，我镇新建的制度有：《党委理论中心组学习制度》、《干部联系群众服务制度》、《信息沟通机制》、《完善谈心交心机制》、《车辆管理办法》、《公务用车管理办法》、《洗马镇领导干部工作责任制度》、《洗马镇公务接待用餐管理制度》。
4.强化执行。
制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照县委要求，结合实际，我镇制定了《中共洗马镇委员会关于贯彻党的群众路线教育实践活动有关制度建设的计划方案》，对制度的完善、落实、推动工作进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，强化各级干部的底线思维，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全镇上下立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。
(三)坚持重心下移，推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1.深入基层调研，广泛征求意见，扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后，我镇安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研，全方位、多层次征求意见。镇主要领导主持召开了洗马镇整改落实部署会、洗马镇教育实践活动整改落实推进会、洗马镇党政班子联席会等，广泛征求对我镇教育实践活动整改落实以及洗马镇各项事业发展的意见建议，共商我镇发展举措，不断完善和改进工作。
2.做好“三联一会”工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求，按照县委有关精神，以“三联一会”活动为契机，认真部署，真抓实干，注重实效。镇领导及全镇干部职工深入困难群众家中，了解情况，听取意见，把脉问诊，积极帮助群众解决存在的实际问题和困难。针对群众生活困难等情况，镇领导干部出资出物现场解决。以“三联一会”等活动为载体，心贴心与群众交朋友，实打实为群众解难题，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。
(四)注重统筹兼顾，用群众路线教育实践活动成果推动各项工作
深入开展群众路线教育实践活动，归根到底是为了推动全面建设和各项工作。一是坚持把边学边改贯穿教育活动始终。不论是在教育的哪个环节，始终要求党员领导干部边学边改、边议边改、边整边改。对一些可以改、能够改的问题，做到了立即改，见成效;对一些大家关注的敏感问题，深刻进行分析和思考，做好整改的准备。党委班子带头听取各方面的意见，按照分工及时抓好整改落实。二是坚持从实际出发抓好整改。镇党委班子将征求到的意见，进行分类和细化，明确整改责任，区分整改情况，认真进行处理，确保各个问题有落实、有反馈。三是坚持在求实效上下功夫。把做好工作、履好职责，作为整改的重点。要求每个党员对照本职工作，不断改进自己的工作态度、工作质量，做到边学边改。根据工作实际，按照着眼长远、求真务实的原则，制定整改措施、建立长效机制。
三、存在的问题及下一步工作思路
总体来看，我镇的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但同时还存在一些问题，主要是:有些同志纪律意识不够强，对制度的刚性约束认识不够到位，执行力、落实力不够，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不同程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题，在当前和今后一个时期，我们要坚决按照省委、市委和县委关于教育实践活动的总体安排，努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风，积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍。
(一)继续强化学习，进一步加强理论武装思想工作
不能把集中的教育活动告一段落作为理论学习的终点，而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织结合起来，把理论学习情况与年度考核评价结合起来。镇领导要成为学习的第一人，既要带头学习，又要加强引导、督促和激励。要改变那种学与不学、学多学少、学深学浅、学好学差一个样的状况，使每个同志能够真正把学习作为第一位的需要，作为终身任务，真正动起来、自觉学起来。既要勤于学习，又要善于思考，既要突出重点，又要全面系统，努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法;转化为坚持党的群众路线的坚定信念;转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动;转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力;转化为适应改革发展的工作能力。
(二)继续抓制度建设，进一步夯实群众根基
制度带有全局性、稳定性和长期性，是维护党的整体利益的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动，最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实会议、党课、党日、思想汇报、民主生活会、党员评议等制度。要根据形势任务的需要，要为全体党员上党课;按时召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，广泛开展批评与自我批评，把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
(三)继续培育优良作风，运用群众路线教育实践成果影响和带动各项工作
群众路线教育实践是一个长期任务，建设一支群众信得过的领导班子和干部队伍，更是一个紧迫课题。因此，党员领导干部要树立群众威信，时时以身作则，处处立言立行，事事率先垂范。做到理想信念十分坚定，思想道德十分纯洁，行使职权十分公正，工作作风十分务实，生活作风十分俭朴，执行规定十分严格，精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑，端正人生追求;就要牢记党的宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励;就要重事业，淡名利，珍惜党员的称号和领导干部的形象;就要改进工作作风，身体力行，身先士卒，为群众做出好样子;就要按照整改措施提出的各项工作任务，以严肃认真的态度进行整改，确保措施有效、内容兑现、目标实现;就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲，努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。
第9篇 关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告
关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告
县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。
近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。
现将视察情况报告如下：
一、基本情况博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。
有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。
多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。
二、存在的问题
1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。
2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。
3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。
4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。
5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。
三、几点建议
一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性 “民族宗教无小事。”我县有17个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34以上。
少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族宗教问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。
我们一定要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性，认真分析面临的形势和任务，按照十六大的要求，切实做好新时期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。
二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育 把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开的”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心。努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。
要教育汉族群众尊重少数民族；也要教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。
要在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。要教育教职人员和信教群众依法从事宗教活动，坚决防范和抵制非法宗教势力的破坏活动。
要通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。
三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷 妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。各有关部门要定期对辖区内涉及民族宗教的问题进行认真排查，做到心中有数。
对涉及民族宗教问题的纠纷和事件，要采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不能简单地对待和处理。要严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。
四、有关部门应排查工作，摸清不符合政策的宗教活动情况，尤其是加强对基督教活动的管理，进一步规范宗教事务活动，落实好、维护好党的民族宗教政策。
五、在充分考察和条件允许的情况下，适当增加享受政府生活补贴的民族宗教人士人数。对确属危房的宗教活动场所，应允许拆建。 以上报告妥否，请批示。
第10篇 管理制度落实执行情况调研报告
根据集团公司、矿党委深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则，为扎实推进活动开展，使学习实践活动真正取得实效,我们围绕我矿管理制度落实执行情况，深入基层进行了调研，认真分析管理制度在执行过程中存在的问题，提出修订、完善我矿管理制度建议，使之更符合科学发展观以人为本的要求，更好地促进企业管理上台阶，打造本质安全、文明和谐矿山。现将调研情况作如下汇报：
一、我矿管理制度建设状况
1、我矿自78年建以来，通过几代领导的努力，形成比较完善的企业内部管理制度，特别是在89年企业开展的标准化作业活动，形成了一套《企业工作标准》丛书，在管理制度、岗位工作内容和要求、技术管理、质量管理等进行了总结归纳，内容涵盖了企业管理工作中众多方面，为企业管理、班组升级起到了积极促进作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，随着我矿深入开展劳动、人事、工资“三项制度”改革，管理制度有了新的发展，新的管理理念的创新，推进了企业制度的更新，《铜坑矿全员全额浮动工资发放暂行办法》、《关于推行矿务公开、民主监督制度的实施办法》《铜坑矿采购管理办法（试行）》等，以企业内部“工资二次分配”管理制度为核心的一系列新的管理制度的相继形成，劳动、人事、工资“三项制度”得以创新发展，职工劳动的思想观念、价值观念发生变化，企业生产规模、经济效益上了新的台阶。
3、目前，以创建一流矿山，打造本质安全和文明和谐型企业为主题的矿山制度建设如火如荼开展，在继承和发展我矿管理制度下，相继出制订和完善《铜坑矿中层领导班干部辞职办法》、《铜坑矿人事选拔任免办法》、《铜坑矿固定资产管理规定》、《铜坑矿职工带薪休假规定》、《铜坑矿矿外获奖嘉奖规定》、《反偷矿，保护矿产资源管理规定》、内部《财务管理制度》、《关于服务性车辆集中管理调配使用》、《车辆使用、加油、维修管理规定》、《大厂宾馆住宿、接待管理规定》、《井下溜矿设施设计、使用、维护管理规定》、《铜坑矿关于规范井下风水电线路有关规定》、《华锡集团铜坑矿事故应急处置工作预案》、《安全确认管理规定》等规章制度。11年集中人力对我矿现行管理制度进行总结、修订汇编，形成了《铜坑矿管理制度汇编》一书，较为系统、完整归纳了我矿现行管理制度。
我矿的管理制度在三十年的探索、创新和完善中，为企业的生产经营起到了积极的促进作用，企业生产规模由年供矿量几十万吨发展到如今达二百多万吨，锡、锌、铅等多种金属产量名列广西众多企业前茅，成为广西有色金属的支柱。
二、存在的问题及分析
科学发展观的第一要义是发展。创建一流矿山，打造本质安全、文明和谐型企业，新的奋斗目标，需要不断创新和丰富企业管理制度，然而，每项制度的制定都有其特定的历史局限性，从调研情况来看，我矿现行管理制度在制定、落实、执行等方面仍存在与科学发展观不相符的问题：
（一）管理制度未能深入人心。
1、推行、学习、宣传力度不够。管理制度存在“挂在墙上、停留在文件上”。文件下发了事，各科室部门和工区很少或基本没有对所下发的制度组织学习，特别是工区（车间）职工三班作业，更是难得参加学习。职工对矿制定的管理制度知之甚少，大部分职工对管理制度不懂，有的只是大概听说，基本无人能叙述一项管理规定主要内容。
2、一些职工和部分中层管理人员对所从事的岗位工作职责、管理制度也不清楚。在实际工作中，未能按照制度要求，按程序、有步骤对照执行。
3、以往文件均以纸张红头文件的形式下发，每个单位一份。当年文件还可见挂墙上，隔年文件大部分科室和生产单位均收藏。相隔年分更长点的文件，由于各种原因，基本上难以找见。文件都难找，更谈不上学习了。
4、新招职工和内部流动职工的岗前培训不够。只有岗前“三级安全教育”，缺乏对岗位职责和相应的管理制度的培训考核。
（二）部分管理制度条款难以执行。
通过对管理制度执行情况调研，发现部分管理制度某些条款制定相对苛刻，难以做到。如《反偷矿，保护矿资源管理规定》中，部分条款在实际落实执行中，因实际工作纷繁复杂，目前管理状况确实难以达到规定要求，另外，有些条款处罚、处理也过重，难以执行。
（三）内容重叠交叉，管理标准不一。
由于管理制度的编制中个人水平问题，各职能分管部门各自制定，且在不断充实完善，加之不同时期各部门或行业要求有所不同，各管理制度有相应的规定，存在内容交叉、管理规定不统一现象。如《物资采购管理办法》与各仓库工作职责、管理制度的交叉；《财务管理制度》与《固定资产管理规定》内容的重叠，管理制度与年度经济承包责任制考核标准之间不一等。重叠交叉，标准不一，不利于管理制度的执行。（四）有针性的对管理制度跟踪、检查、监督力度不够。
11年在进行制度汇编的同时，把管理制度分类分部门进行督促执行和考核。但从实际效果来看，相当部分职能部门敷衍了事，怕得罪人。
（五）部分管理工作未制定出管理制度。
随着生产不断向前发展，对管理制度相应的提出了新要求。如加强物流管理，降低生产成本，对物资可循环利方面，我们还没形成相应的管理制度，只是在某些会议和场合提出要求。另外，随着网络信息化管理在我矿生产监控、地压监测、生产协调、办公等诸多方面的广泛运用，网络维护、信息采集处理、数据安全、流程管理等方面，也急需制定相应的管理制度。
三、思考与改进科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。全面深入落实和实践科学发展观，在制度建设上就是要体现以人为本的宗旨，切合实际，使广大职工好理解、能接受、自觉执行。通过调研，对我矿管理制度提出如下改进建议：
（一）加强管理制度的宣传和学习工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习，除了工区（车间）每周一次集中的安全生产学习外，一是应充分发挥我矿内部局域网优势，把制度送上网，让各单位有针对性、灵活地选择学习。二是配合我矿构建学习型企业活动，形成管理制度学习激励考核机制。各单位每年组织一次岗位职责和相应管理制度的应知应会考试，把对制度熟知程度和违章违纪作为下年度工资点值（晋升）的评定内容。把熟知管理制度遵章守纪与学历、职称、技能水平同等看待，打造不但懂专业技术，更是遵章守纪，尽职尽责的新型员工队伍。
2、每年开展一次中层领导落实执行管理制度述职制度。各单位针对自身管理职责和范围，在落实执行相应的管理制度上进行汇报，通过制度述职，考核中层领导管理上的执行力。
（二）以人为本，制定和落实管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。⑴召开党政联席会，对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。⑵今后在制定企业内部管理制度过程中，必须广泛听取职工群众意见，每项管理制度制定都须经矿职代会主席团会议讨论通过，并以网络、公告宣传栏、专题调研等多种形式组织学习广泛征求干部职工意见。⑶管理制度须经一年试行，然后进行修订，才能最终形成。
2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理，均应对照管理制度的具体内容和条款，有事实有依据处理，避免人为主观臆断。
（三）与时俱进，创新和完善管理制。
创新永无止境，实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。
1、在我矿目前《管理制度汇编》基础上，以后每年年未召开一次党政工联席会议，专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时，三至五年重新进行大的修订工作，尽可能减少文件的下发。
2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。
第11篇 贯彻落实《劳动法》、《工会法》和维护职工合法权益情况的调查报告
市人大常委会：
根据市人大常委会的工作安排，XX年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。
一、执法调查活动的基本情况
这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。
调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。
二、贯彻“两法一条例”和维护职工合法权益的情况
1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。
2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。XX年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《洛阳市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《洛阳市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。
3、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体和谐稳定。建立了市级劳动关系三方协调机制，并逐步向县（市）区和乡镇、街道延伸，初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。配合国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制，认真做好职工分流、安置和劳动关系调处工作。实施了《全面推进劳动合同制度三年行动计划》，加大对用人单位实施劳动合同制度的指导，加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。印发了《关于建立劳动用工备案制度的通知》，要求从XX年起推行用工备案制度。目前，全市劳动合同签订率：国有及国有控股企业91.9%，集体企业91.6%，港澳台及外商企业95.8%，城镇其他类型企业86.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。
4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。XX年至XX年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《洛阳市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了XX年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。
5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。XX年至XX年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。
6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至XX年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。XX年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，XX年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止XX年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至XX年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。
7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛阳市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。
8、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的民主管理制度得到加强。市“两办”及时批转了《关于在国有企业改制中坚持和规范职工代表大会程序的意见》，涉及职工切身利益的职工安置方案等重大问题，必须经职代会审议通过后方可实施。市总工会印发了《关于在非公有制企业实行职工(代表)大会制度的试行意见》，已有953家非公有制企业建立和实行了以职代会为主要形式的职工民主管理制度。同时，职代会建设在乡镇(街道)实现了突破，全市40%的乡镇建立了职代会制度，并签订了区域性集体合同。国有独资、控股的公司制企业全部落实了职工董事、职工监事制度，实行了厂务公开。非公有制企业厂务公开推行面达到40%以上。二是平等协商签订集体合同制度取得新进展。目前，全市有3505家企业推行了平等协商和签订集体合同制度，其中国有、集体及其控股企业597家，覆盖职工39.8万人，非公有制企业2908家，覆盖职工14.3万人；集体合同签定工作由XX年初的71.3%的签订率提高到XX年底的87%。其中，女职工专项集体合同签订率已达63%，取得了突破性进展。三是工会维权机制逐步得到完善。去年初，市总工会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。
9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。XX年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的好评。
三、存在的主要困难和问题
“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：
1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。
2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。
3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。
4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，群体性事件增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：XX年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工XX多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的安阳市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。
5、劳动保障和工会立法不完善，劳动执法监察力量薄弱。与《劳动法》配套的《就业促进法》、《社会保险法》等法律尚未出台，在执法中时常无法可依或可依据的法律效力层次不高，影响了劳动保障执法工作的有效开展；尚未出台《集体合同法》，而《职代会条例》已经不能适应市场经济条件下职工民主管理工作的需要，在推行集体合同和职代会制度上缺少具体可操作的法律依据；现有的一些法律法规，有的比较原则、笼统，操作性不强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。
6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、西工区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。
7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满12年以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，XX年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。XX年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。XX年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。
8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。XX年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。
9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依法维权意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。
四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见
1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习，提高对劳动保障和维权相关法律法规的认识；采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳入普法规划，列入各级行政干校（党校）的教学计划，努力营造良好的执法环境；各级政府有关部门、劳动部门和工会都要发挥自身优势，担当好维权相关法律法规及《工会法》的执法主体并切实履行好职责；要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题并及时纠正问题。
2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。
3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。
4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。
5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。
6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。
7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
第12篇 贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和学校党委的具体要求，学院成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，在组织学习相关文件精神和学习材料的基础上，先后召开了学科部门负责人座谈会、研究生导师座谈会、青年教师座谈会、各个学科全体教师座谈会、研究生代表座谈会、本科生年级代表座谈会等15次，并向全体教师和400余名本科生、研究生代表分别发放了《教师问卷调查表》和《学生问卷调查表》，紧紧围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”的实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”的实践载体，征集影响学校、学院科学发展的问题、意见和建议，共收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议8大类，共89条。同时，学院先后召开了4次党委中心组理论学习会、1次专题民主生活会、3次党政联席会议，集中分析了影响和制约学院科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，并对查摆的问题进行了梳理，形成了学院学习实践科学发展观情况分析检查报告评议稿。
一、学院班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是促进学院各项工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学院领导班子在深入学习实践科学发展观过程中，形成了以下共识：
1、要实现学院科学发展必须紧紧围绕基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，全面提升学院的综合办学实力。近年来，我们从学院发展实践中深深体会到学院所有工作的第一要义是发展，不发展就不能很好解决发展中的困难和问题。
2、要实现学院科学发展必须坚持以人为本。在本科和研究生培养工作中，必须牢固确立以学生为本的教育理念，培养知识、能力、素质协调发展，价值、使命、责任综合兼备的土木建筑行业的精英人才；必须牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、结构合理、特色鲜明的教师队伍，紧紧依靠全体教职员工推进学院的全面发展。
3、要实现学院科学发展必须坚持全面协调可持续。事在人为，必须重视师资队伍建设，尤其要加强对中青年教师的培养，形成以老带新，年龄结构与职称比例合理的学术梯队；必须重视教学科研的等效评价，充分尊重教师的个性，发挥教师的特长，从而调动教师的积极性和主动性；必须重视人才培养工作，培养学生既掌握良好的专业技术知识和技能，又具有良好的现代管理知识和能力，为社会输送综合素质和能力全面发展的复合型专业人才。办学条件和科研平台是学院发展的重要物质基础，办学条件的不断改善和科研平台的提升是学院向更高层次发展的基础性保障。
4、要实现学院科学发展必须坚持统筹兼顾。学院领导班子实践科学发展观，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高领导能力、加强党的先进性建设。针对学校新一轮校内管理体制改革，学院的管理体制机制必须做出积极的调整，要增强统筹协调的能力，处理好领导、管理和服务，教学、科研和社会服务，硬件设施和软件环境建设的关系，处理好各学科、各专业的协调发展，经常倾听师生员工的意见，实行科学管理和民主决策，加强制度政策建设，提高管理和服务效能。
二、党的十六大以来学院学习实践科学发展观取得的主要进展、存在的主要问题及其原因
（一）主要进展
党的十六大以来，建工学院在学院党委的正确领导下，全体师生员工的共同努力辛勤工作，促使学院不断发展，办学规模显著扩大，综合实力持续提高，社会影响不断扩大，声誉日益提高。具体体现在：一是师资队伍规模持续扩大，现有在编教职工111人，专任教师84人，其中正高级职称17人，副高级职称47人，博士学位教师39人，列入省“151人才工程”第二层次5人，省高校中青年学科带头人2人；二是办学层次稳步上升，现有结构工程、岩土工程、市政工程和桥梁与隧道工程4个硕士点，土木与建筑工程专业硕士点1个，研究生教育从无到有，在校全日制研究生达到161人，2009年5月土木工程专业顺利通过国家住房与城乡建设部专业评估；三是科研水平稳步提高，现有1个省级重点学科、2个校级重点学科、拥有省重中之中学科中的1个研究方向， 2009年获得国家基金5项，纵向科研经费达247万，纵横向科研经费达1500余万；四是学生生源质量不断提高，毕业生深受用人单位的青睐，本科生一次就业率保持在95%以上，研究生一次就业率均为100%；五是办学条件有所改善，近三年来，争取到省财政厅和校专项实验室建设专项经费达1200万，改善了科研和实验教学条件；XX年土木工程学科获正教授评审权。
（二）存在的主要问题：
近年来，建工学院发展迅速，取得了显著的办学成绩，但与国内知名高校的土建类院系相比，还存在很大的差距；与我校其他传统工科学院相比，也存在诸多不足。主要存在以下几方面的问题：
1、学科发展不平衡，总体实力不强。学院各学科之间发展不平衡，存在较为明显的两极分化现象，强势学科内部两极分化现象与弱势学科自主发展意识薄弱现象并存；学院缺少高水平学科，总体实力不强，尚未实现博士点和一级学科硕士点零的突破。
2、学院办学条件和科研平台基础比较薄弱；学院尚无重中之重学科；仪器设备总量和学院教学科研需求之间的矛盾比较明显，体现平台层次和水平的大型仪器设备明显缺少。
3、师资队伍建设有待进一步加强。学院高水平的学科领军人才和学术骨干偏少，承接与经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强，与企业合作研发的机制尚不完善。国家和省部级科研项目主要集中在科研能力强的教师身上，师资队伍梯队结构还不够合理的，未能形成高水平的创新团队；青年教师收入偏低，生活困难，影响教学和科研投入。
4、学院发展的制度环境有待进一步优化。与学院发展目标和阶段相适应、能更好地激发全体教职工办学积极性、主动性和创造性的制度环境有待完善；教师的积极性尚未充分调动，学院内缺少学科交叉融合、联合攻关的协同机制。学院业绩考核和奖惩办法、科技工作奖励政策等分配激励制度有待进一步完善。
5、党的建设和思想政治教育工作的载体、方法和手段有待进一步创新。教工党支部参与学科建设规划不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。学生党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，充分发挥学生党建的核心和龙头作用需进一步研究，增强思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步改进。
（三）存在问题的主要原因：
1、学院领导班子成员对理论学习重要性认识不足，学习自觉性和坚定性不够强；对政治经济社会变革敏锐性欠强，运用宏观科学理论认识和解决学院发展过程中存在的问题和困难的能力有待进一步加强。
2、学院领导班子对学院办学理念与特色、发展战略目标和定位等全局性的工作思考研究不够深入全面。领导班子在实际工作中，对学院办学思路、发展方向考虑不够深入细致；对国内知名土建类院系走访调研、吸取经验不够广，学院办学特色有待进一步总结提炼。
3、学院领导班子管理理念不够创新、管理水平有待提高。学院领导班子部分成员的教学、科研任务过重，与学校职能部门之间沟通交流不够多，争取学校的更多理解和支持力度不足，部分成员在分管工作中，工作效率和质量还有待提高。
4、学院领导班子思想不够解放，攻坚克难的决心不够，对学院发展的困难认识不足。由于学院的办学基础相对其他学院比较常薄弱，学院在发展过程中遇到的困难和阻力也比较大，学院领导班子存在一些畏难情绪，带领学院实现又快又好发展的信心不足。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、推进学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
（一）主要方向
在学院党委的正确领导下，通过全体教职员工的共同努力，立足浙江、面向全国，团结奋进、求真务实、质量至上、和谐发展，努力把学院基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院，为实现今后更好更快的发展奠定扎实基础。
（二）总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持以人才培养为中心，以学科建设为主线，以队伍建设为重点，以机制体制创新为动力，以文化建设为基础，以党建创新为保障，全心全意依靠广大教职工办学，不断提高学院人才培养、科学研究和社会服务的能力和水平。
（三）工作要求
学院要主动适应学校在新的发展阶段的新要求；学院工作要服务于学校的中心工作，学院的发展为学校的发展添光加彩；要加强政治、经济、社会、管理的学习，努力提高管理水平；充分认识院情的基础上，确定工作重点难点，科学决策，增强管理的针对性和有效性；要提倡大局观念，处理好发展阶段的短期性与过程的长期性的关系；处理好发展中点与面的关系；处理好发展的先与后的关系；要处理好学院发展与教职工利益的关系；要处理好人才引进与使用的关系；要勇于面对困难，敢于创新，团结全院教职工，积极推动学院科学发展。
（四）主要措施
1、以人才培养为中心，全面提升人才培养质量和办学声誉
人才培养是高校的首要任务。在土木工程通过专业评估的基础上，扎实推进城市规划、建筑学和给水排水三个专业的迎评工作，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，积极争取更多教学资源，不断改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。准确把握浙江省土木建筑行业转型升级和新农村建设的战略机遇需求，及时调整专业内涵，开设并做好地下工程、“土木工程+管理”双专业一体化培养等工作，调整城市规划、建筑学和给水排水等专业的教学内容，形成各专业的办学特色。
2．以学科建设为主线，全面提高科学研究和社会服务的质量与水平
学位点是学科建设的标志。学院要努力做好新一轮学位点的申报工作，积极争取博士点
实现“零的突破”，申报成功土木工程一级学科硕士点，进一步增强结构工程、岩土工程、桥隧工程和市政工程等学科的特色和优势；同时，要大力扶持建筑设计与理论、城市规划、建筑技术科学等薄弱学科的发展，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
学院要以社会主义新农村建设和国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施为契机，
结合浙江省土木建筑行业的科技发展趋势，积极搭建科研平台，跨学科组建一些研究中心和创新团队，促进多学科优势的形成，开展高水平的学术研究，积极为浙江省经济社会发展、土建行业的技术水平提升和企业的科技创新作出应有的贡献，切实提高学院参与社会服务的综合能力。
3．以队伍建设为重点，不断提高师资水平
以学科建设规划和专业规划为导向，按照分类分层原则，进一步优化师资队伍学历、职称、年龄和学缘结构；加强学位点建设和专业发展急需师资特别是高层次人才的引进工作，人才引进从以教学需求为主逐步转变为以学科团队为主需要引进培养，从“等上门”，转变为“上门请”、“请上门”的工作方法转变；完善评价机制，在重视人才引进的同时更加重视人才培养和使用，真正做到人尽其能；加强青年教师培养，继续实施青年教师导师制和“琢璞工程”，从政策、机遇、保障三方面着手，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学院发展的使命和责任。
4．以机制体制创新为动力，全面提高学院管理水平
结合新一轮校内管理体制改革，学院管理重心要下移，建立分级管理模式，健全两级学术组织，实行学科（系）目标管理责任制，进一步激活系和学科的积极性。学院要继续深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强教师的主人翁意识和自豪感、幸福感。
5．以文化建设为基础，增强学院发展的软实力
先进的学院文化能激发教职工的活力和朝气，促进全体师生振奋精神、愉悦身心，为学院的建设发展提供精神动力。根据学校和学院“十一五”时期发展规划、《浙江工业大学关于进一步加强学院文化建设的若干意见》及《建筑工程学院关于进一步加强学院文化建设的意见》，围绕学院建设拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，按照“开放、包容、创新、和谐”的建设要求，营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，全面创建和谐学院。以明年学院30周年院庆为契机，挖掘学院文化积淀，凝练办学特色，提炼学院院训，增强全院师生员工凝聚力、创造力和对学院发展的认同感、归属感，增强学院发展的软实力。
6．以党建创新为保障，为学院科学发展提供政治保障
学院党委必须以改革创新精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院科学发展提供思想政治保障。健全学院党委中心组理论学习制度、领导班子成员理论学习成果交流和督促检查制度；积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设。围绕人才培养、科学研究等中心工作，建立完善教工党支部参与学科建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。深化“学生党建影响力工程”，完善学生党组织构架，丰富学生党建工作内容，提高学生党员的自身竞争力和对普通同学的辐射力。
（五）学习实践活动期间要着力解决的几个突出问题和师生员工迫切希望解决的几件实事
1、积极加强与学校的协调沟通，利用浙江省扩大内需的有利时机，尽早明确学院发展定位，积极申报各类实验室专项建设，改善办学空间和条件。
2、成立学院三十周年院庆筹备委员会，全面启动院庆筹备工作，挖掘利用丰富的校友们资源，进一步推动学院各项事业的协调发展、科学发展和健康发展。
3、认真总结土木工程专业通过评估的经验，扎实推进给排水、建筑学、城市规划三个专业的迎评工作。
4、积极做好学位点申报工作，争取博士点“零的突破”，申报成功土木工程一级学科
硕士点，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
5、走访学生寝室，慰问困难学生，为考研学生开放党员之家，创造条件。
6、继续加强办公室作风建设，实行集中办公制，完善ab岗制度，增强办公室人员业务素质，提高工作效率和服务质量。
7、努力建立一批与企业联合的研究生工作站，为研究生实习和研发提供平台。
8、做好新一轮岗位聘任的准备和实施工作。
四、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措
学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又快又好的发展。
（一）加强理论学习，进一步提高学院领导班子的思想理论水平。通过学院领导班子成员自学、党委中心组理论学习会、专家专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院各项工作又快又好的发展。
（二）认真学习校院两级管理体制机制，进一步提高学院领导班子管理水平。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。
（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议和学院二级教代会的议事与决策制度。坚持遇重大决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。
（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风。学院领导班子要坚持深入教学科研第一线，继续实施学院领导接待日制度和集体谈话制度，联系学科和教工党支部的群众制度。每学期都要召开教师、学生征求意见会，广泛、认真及时听取广大师生对学院发展建设及学院领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，提高管理的科学性和有效性。
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
第13篇 “查问题、转作风、抓落实、上水平”专项整改情况报告
xx镇党政办公室为认真贯彻全面从严治党的决策部署，扎实做好教育实践活动问题整改“回头看”，深入推进机关作风转变，根据《关于在全县党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动的通知》（蓬委办〔XX〕17号）文件精神，经镇党委、政府同意，在镇党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动。现将整改情况报告如下。
一、指导思想和总体要求
深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话和全国、全省和全市党政系统秘书长、办公厅（室）主任会议精神，按照中省市县党政办公室工作会议部署，深入查找工作不主动、不担当、不精细、不规范、不落实、不用心等突出问题，认真查找可能导致办文、办会、办事出现失误、差错、事故的薄弱环节、流程漏洞、制度缺失，抓好问题整改，完善制度机制，进一步提高办公室工作科学化水平。
二、存在问题
1、执行制度不力，工作流程不规范。一是制度执行不规范。纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗。二是运行流程不规范。工作存在随意性，流程模糊，程序不严，规范不详。三是职责界定不规范。工作责任不清、职能交叉。
2、工作上不主动，缺乏团队意识。一是不主动思考。工作思路不宽，办法不多，因循守旧，能力平庸。主观能动性发挥不够，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是不主动作为。工作按部就班，习惯于按老办法履职，拘泥于条条框框，惯性思维严重。三是不主动补台。缺乏协作和团队意识，不顾单位整体形象。
3、缺乏担当意识，存在推诿现象。一是高高挂起不履责。吃苦在前、享受在后意识淡化，怕艰苦、怕吃苦思想抬头，贪图享受心理滋长。二是遇事推诿不担责。缺乏担当精神，工作推动不力、效果不好时，讲客观原因多，分析主观原因少。三是得过且过不尽责。事业心责任感不强，精神懈怠。工作只求过得去，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
4、缺乏精益求精精神，工作态度不严谨。一是虑事不周。工作缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性。二是环节不严。工作不注重细节，粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是过程不精。工作安排不周全，程序不严密，操作性不强。
5、落实政策不力，工作不求实效。一是作风飘浮。工作不深入，不愿下深水，当“甩手掌柜”“二传手”。二是层层推诿。办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。三是机械落实。贯彻落实文件会议精神，不注重结合实际，照抄照搬照套。工作重安排部署轻落实检查、重形式轻效果。
6、做事不用心，思想觉悟低。一是对待群众不热心。接待群众来访简单粗暴，直接转交给经办人员，没有很好的执行首问责任制。二是对待学习不耐心。缺乏学习的连续性、系统性，理论水平不高，专业知识匮乏。三是对待工作不专心。不甘平凡寂寞，不珍惜岗位，心浮气躁，缺乏奉献精神。
三、整改措施
1、完善和落实相关制度，规范工作流程。一是制定和完善相关制度，健全长效机制。结合党政办工作实际，制定各种规章制度、纪律规范，加大对纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗等行为进行惩治。二是进一步规范工作流程。确保工作人员按程序办事，杜绝随意性，流程模糊，程序不严，规范不详等现象。三是明确分工，职责落实到人，防止出现工作责任不清、职能交叉等现象。
2、提高积极主动性，培养团队意识。一是鼓励和引导党政办公室工作人员主动思考，积极创新。通过开展、参与上级培训和学习活动拓宽思路、丰富措施、提升能力，防止因循守旧、按部就班，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是主动作为，杜绝“等、靠、拖”思想。二是培养协作和大局意识，引导党政办公室工作人员心往一处想，劲往一处使，提高党政办业务水平。
3、增强担当意识，从根本上消除推诿现象。一是定期开展典型正面事例教育，刹住享乐风。每月组织党政办工作人员观看、学习优秀基层干部事迹教育片以及材料，培养吃苦耐劳、无私奉献精神，提高工作人员事业心、责任感，从心灵深处杜绝贪图享受心理滋长。二是在党政办公室建立争先创优机制，制定惩处奖励制度，逐步形成主动作为，积极进取的良好势头。三是明确责任分工，确保尽心履职。培养工作人员“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
4、改进工作态度，追求精益求精。一是周密谋事。在工作中增强预见性、前瞻性、计划性和统筹性，确保党政办工作有序有效开展。二是用严谨的工作态度对待工作。在工作中要大处着眼，小处着手，注重细节，切忌粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是工作过程要追求精。工作安排要周全，程序要严密，注重操作性。
5、增强政策执行力，提高工作实效。一是督促党政办工作人员严格按照“群教活动”，“三严三实”，“治理庸、懒、散、浮、拖”要求改进工作作风。二是杜绝办事拖拉，推诿扯皮，效率低下现象。三是发挥积极能动性，切忌机械落实。贯彻落实文件会议精神，要注重结合实际，不能照抄照搬照套。工作既要安排部署，更要注重落实效果。
6、用心做事，提高为民意识。一是对待群众要热心周到。建立执行首问责任制，定期培训群众接待技巧。二是每月定期组织党政办工作人员进行理论知识及专业知识学习。三是培养正确价值观，乐于奉献、珍惜岗位，杜绝心浮气躁，作风漂浮。
三、整改落实情况
（一）加强组织领导。收到《关于在全县党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动的通知》（蓬委办〔XX〕17号）文件后，镇党委、政府对此次专项活动高度重视，把专项活动列入本单位重要议事日程，由镇党委副书记牵头组织开展此次专项活动。镇党委、政府主要领导亲自审定了活动方案、加强督促指导，适时听取专项活动进展情况的工作汇报，并召开党委会研究解决活动中遇到的各种问题，确保专项活动取得实效。
（二）注重整改实效。自专项活动开展以来，学习教育、查找问题、整改落实、建章立制同步推进。我镇党政办对查找出的突出问题，建立了问题清单，逐项制定了整改措施，切实抓好了整改落实。
（三）健全长效机制。我镇以此次活动为契机，结合党政办工作特点，对原有工作制度进行梳理和修订，进一步优化工作流程，明确岗位职责，健全完善责任体系，做到了有章可循，切实建立了规范高效的工作运行机制。
（四）强力督查督办。我镇党委政府主要领导对整改落实情况高度重视，不定时进行督查，对查找问题不深入、整改措施落实不到位、整改效果不明的，在干部大会上予以通报批评。
第14篇 关于整改落实建章立制情况的自查报告
根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发《关于对第一批教育实践活动单位整改落实建章立制情况开展自查的通知》(青群办发[2022]35号)精神，校党委及时召开党委扩大会议和党支部书记会议，听取领导班子和个人整改情况汇报，依据整改方案，逐项对照检查，提出改进措施，现将整改落实、建章立制主要情况报告如下：
一、基本情况
全省第一批群众路线教育实践活动告一段落后，校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。根据省活动办要求，学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，瞄准四风问题，明晰了六个方面、20项整改内容。同时，制定了制度建设计划，从8个方面加强建章立制，其中修订完善的制度13项，新建制度11项。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部教师培训、绩效考核，加强校园稳定，规范运行质效，加强师德师风建设等方面。
需要说明的是，青海广播电视大学为系统办学，其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理，省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外，各州、县电大根据省活动办安排部署，均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此，学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况，重点针对学校自身工作开展了认真自查。
二、主要任务落实情况
一是在整治工作作风方面：制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》，从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求，在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动，加强了日常监督，严肃了工作纪律，通过一系列活动的开展，促进了工作作风的进一步转变，教职工精神面貌发生了明显变化，增强了工作干劲。
二是在整治文山会海方面：以规范会议为突破口，修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》，精简会议规模和数量、规范会议管理，精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点，修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》，学校党政文件得到有效精简，今年校内全面启用了电子公文系统，发件印制数量大幅减少。
三是在整治庸懒散现象方面：修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标管理责任制考核办法》和《教职工年度考核办法》，明确职能、职责任务和岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业，增强了内驱力、执行力和创造力。同时，校组织人事处加大了工作时间巡查力度，严格执行考勤制度和职工外出请销假制度，有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。
四是在整治三公经费方面：学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理，严格执行省财政下达的三公经费预算标准，厉行勤俭节约，经费使用符合财务管理规定，并进行全校公示，加强财务公开和群众监督。学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时，为加强纪检监察和审计工作，制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。
五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设，规范内部管理等问题，校领导班子在广泛调研基础上，新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》，为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会，制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》，明确职责和运作范围，形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》，加强教学及教学管理工作的规范有序，为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》，确保了校园的安全稳定。
三、存在不足和后续整改思路
在学校教育实践活动领导小组的正确领导下，我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是个别党支部对承担的整改任务重视不够，存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。
反对四风，改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。
我校后续整改工作思路是：认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求，以反对四风，正风肃纪为核心，以落实整改方案、制度建设计划和四风专项整治方案为抓手，统筹推进、逐项落实，不断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强学校党的建设，推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。
一是强化整改落实。全面落实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦四风坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实;坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于师生。
二是完善长效机制。全面落实《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合学校实际，围绕解决四风方面的突出问题，按照废、改、立的要求，进一步加强制度建设，逐项落实《计划》，将计划确定的新建、修订完善的各项规章制度落到实处，形成完善的制度保障体系，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
三是狠抓正风肃纪。继续落实《青海广播电视大学四风突出问题专项整治工作方案》，使党员干部、教师对四风危害的认识进一步提高;落实为民务实清廉的要求更加到位;遵守中央八项规定和省委省政府21条措施的自觉性明显增强;接受群众监督、严格自律更加自觉主动。与此同时，坚持做到机构不撤、力量不减、人员不散，发挥好校教育实践活动办公室的组织领导作用;继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务师生工作做细做实，打通联系服务群众的最后一公里。
第15篇 地税局关于贯彻落实厉行节约八项要求工作情况的报告
县纪委、县财政局：
根据中共_____县纪委、监察局、财政局《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求》（*纪发〔2022〕33号）的通知，_____县地方税务局按照厉行节约八项要求的具体内容，结合地税工作实际有计划、有步骤地组织实施，现将具体情况报告如下：
一、领导重视 完善措施 分解任务
（一）我局党组行政领导班子切实增强政治责任感，把厉行节约、反对奢侈浪费作为我局的一项重要工作任务，列入重要议事日程，加强领导，提出工作要求，明确具体措施，及时将厉行节约八项要求的工作任务分解到各个部门，由各个股室组织实施。（附：_____县地方税务局贯彻落实厉行节约八项要求工作任务分工表）
（二）按照省、州、县对认真落实厉行节约的相关文件的要求，认真贯彻落实《_____省地方税务局关于在全省地税系统贯彻落实厉行节约八项要求的实施意见》，组织召开责任部门负责人会议，对全体干部职工进行了宣传学习，进一步完善了经费财务管理、固定资产管理等各项规章制度，做到用制度管人、管事，依法行政。
二、目标明确 认真自查 严肃纪律
按照通知要求对今年以来落实厉行节约八项要求的情况进行全面自查。通过开展自查，我局认真执行上级有关文件要求，各项措施落实到位，形成贯彻执行厉行节约各项要求的整体合力。截止8月底，我单位贯彻落实厉行节约八项要求的各项指标任务的落实情况为：
（一）严格执行中央的有关规定，没有组织公款出国旅游的情况发生。
（二）公务用车配备使用管理严格执行管理规定和使用标准，车辆购置及运行费用支出都在近3年平均数基础上下降。
（三）公务接待费用严格按标准实行工作餐，压缩接待费用支出。
（四）局领导在参加会议、学习、培训期间，没有发生用公款相互宴请和以各种联谊活动名义用公款请客送礼的情况；严格控制用电、用油、用水支出，年初在办公楼更换了300支节能灯泡。
（五）各种庆典、节会等活动从严控制规模和经费支出。
（六）严格按程序报批基建建设。
（七）大力压缩一般性支出等方面的费用，严格控制在省、州规定降低的标准之内。
（八）继续贯彻落实省、州、县开展治理“小金库”的工作，加强经费管理。
总之，通过开展厉行节约八项工作要求，我局的整体工作全面推进，干部职工统一了思想，提高了认识，增加了厉行节约、反对奢侈浪费的责任感和紧迫感;在今后的工作中我们将不断完善规章制度，加强支出管理，控制经费支出，提高资金使用效能，切实降低行政成本，落实中央提出的有关费用零增长的要求，防范各种铺张浪费行为的发生，确保中央精神在地税机关不折不扣地落到实处。
