第一篇 执行情况的报告2750字
执行情况的报告
关于《______食品卫生法》
贯彻执行情况的报告
常委会主任，各位副主任、委员：现在，我代表县人民政府，向本次会议报告《______食品卫生法》贯彻执行情况，请予审议。
一、基本情况
几年来，在县人大及其常委会的依法监督下，我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制，全面贯彻执行《______食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），有效保证了全县食品卫生安全。目前，全县共有食品生产经营单位1170户，其中生产加工单位73户，副食批发零售单位548户，饭店549户，从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100，从业人员体检率达到98，各类地产食品监测率达到100，餐具卫生监测率达到100。
（一）广泛宣传，强化法制观念，不断提高食品卫生安全意识
几年来，我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动，充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式，广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传，平时检查逐户宣传，重要节日设立咨询台讲解宣传，向食品生产经营者和广大消费者，重点宣传食品卫生安全的重要意义，让广大群众了解食品卫生常识，提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传，广大食品从业者和消费者，对食品卫生法律法规有了进一步的了解，对食品卫生安全知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品卫生安全意识。同时，增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性，广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来，共发放食品卫生安全知识资料6000多册，印发宣传单120__份，电视专题节目3期，新闻30多条。
（二）加强检查，强化监督管理，不断提高食品卫生安全质量
第一，成立食品卫生安全监督检查领导组织
为保证食品安全质量，成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组，由主管副县长为组长，卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员，下设食品源头组、生产加工组、流通消费组，具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制，明确了分管领导，设立了办事机构，确立了专门科室，落实专门人员抓此项工作。
第二，强化食品卫生安全社会舆论监督
在工作中，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，公开进行曝光，协助监管执法部门揭露丑恶，警示违规。同时，也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员，动员社会方方面面的力量，把平时检查与全民监督结合起来，设立举报投诉电话、意见箱，对食品卫生安全实施全方位的社会监督。
第三，加大食品卫生安全监督检查力度
一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品安全监管机制。
二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位，都要按照要求取得卫生许可证，生产经营条件要符合卫生要求，生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中，都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查，按照《食品卫生法》规定的程序办理，手续齐全后，核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位，对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后，重新进行复核，符合卫生条件的，给予换发新证，不符合卫生条件的，不得继续从事食品生产经营活动。
三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上，重点检查食品从业人员的健康证，坚持月查季检、年度审核，保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的，要坚决予以解雇，保证食品卫生的安全，保证消费者的安全。
四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治，制定切实可行的实施方案，明确整治工作重点，针对当前群众反映强烈的问题，采取果断措施，全面开展整治工作。今年以来，卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署，以奶粉为重点，对外埠食品进行了检查，重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单，彻底整治全县食品卫生市场。
（三）严格执法，强化依法行政，不断提高食品卫生安全法治水平
各相关部门认真落实行政执法责任制，清正廉洁，秉公办事，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中，认真贯彻执行《食品卫生法》，严格执行食品行业的卫生标准，提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐败变质、假冒伪劣以及“三无”
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食品，按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来，共警告限期改进220户食品单位，依法取缔3户，吊销卫生许可证1户，没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。
二、存在的问题
几年来，我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为：一是由于食品卫生经费不足，食品监测设备陈旧，取证工具落后，在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，经营管理比较落后，食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民容易买到假冒伪劣食品，农村食品卫生监管难度较大，农村食品安全工作相对薄弱。
三、下步工作打算
一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头，在城区主要街路和农村各集市，通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动，深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神，了解食品卫生安全常识，提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会风气。
二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查，对卫生状况进行监测检验，严格执行国家卫生标准，依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为，规范食品卫生市场秩序，提高食品卫生安全质量，切实保障人民身体健康。
三要提高设备检测技术水平。采取多种渠道，搞好现有人员的培训再教育，不断提高依法管理水平，提高食品卫生安全管理质量。进一步加大资金投入力度，千方百计创造条件，逐步改善食品卫生检测设备，增加设备科技含量，为全县食品卫生安全监管提供优质、科学服务。
四要进一步加强食品卫生安全工作领导。继续按照政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，高位领导，全方位操作，高度重视食品卫生安全，加大依法打击查处力度，努力提高食品卫生安全监管水平，积极营造食品安全的良好氛围，确保广大人民群众用上安全放心食品。
第二篇 关于职业教育法执行情况的调查报告1300字
近年来，由于各级领导的重视，《职业教育法》在我市逐步得到了贯彻实施，并取得了一定的成绩。
（一）整合资源，调整布局，办学规模有所扩展。
我市的职教事业，始于80年代初，已走过了20多年的风雨历程。回顾过去的历程，冷静地审视我市的职教事业，也取得过一些辉煌，但主要的是热闹。当初除了教育行政主管部门外，许多工业企业主管部门和乡镇，也纷纷举办职业学校，最多时，全市有29所职业学校或办班点，但规模十分狭小，专业设置不尽合理，师资严重不足，资源浪费。近年来，市政府及其教育行政部门整合职教资源，合理调整布局结构，逐步形成了以职教中心为核心，以__职中、__进修学校和__学校为补充的职业教育格局。目前全市职业学校招生能力达1800人，在校学生近5000人，教师380人。开设了机电、计算机、服装、商贸等20多个专业，形成了综合、机电、计算机和适合高职单招等四大板块。办学条件、设施设备都有较大的改善，初步满足了我市经济社会发展的需求。
（二）狠抓内部管理，注重教学改革，教育质量不断提高。
由于思想认识、社会舆论等多方面的原因和职业教育自身的一些特点，职校的学生相对于普通学校生源差异很大，这给职校的内部管理和施教带来了很大的困难。我市各职业学校能以德育教育为抓手，强化学校内部管理，以课程和教本改革为抓手，注重教学手段创新。不仅化解了困难，而且创出了路子，积累了经验。我市的德育工作成绩喜人，全市各学校都建立了一支业务精湛的德育工作队伍，学校学生的精神面貌、道德素质优良，多年来没有事故发生，这在职校是十分难能可贵的！学生学习的积极性比较高，教育质量不断攀升，无论是参加技能竞赛，还是参加高校对口单招，其获奖率、录取率均列南通市榜首。我市的职业教学改革同样是成绩喜人。职业教育有其自身的特点，我市各职校的许多同志能大胆实践，锐于改革，勇于创新，研究的氛围十分浓郁。职教中心许多领导和同志能从事课题研究，研究的课题十分有价值。他们自制编撰出版的教材被省市肯定，被外地推广。我市职校培养出来的学生己成为市内外的抢手货，就业率一直在90以上。历届毕业生队伍中，也涌现了一批技术能手、专业户和小老板。
（三）社会日益重视，机制逐步灵活，发展前景十分看好。
社会对职业教育的偏见，是束缚职业教育发展的一根绳索，职业学校自身机制不活，是制约职业教育发展的一个瓶颈。原来，社会上普遍把职校看作是初中教育失败的“收容所”，把职校学生看作是“二类苗”、“劣等品”，政府对职业教育投入不足，职校自身机制也不活，法律、政策、市场也不完善不配套。现在，特别是国家《职业教育法》颁布以来，各级政府对职业教育越来越重视。2002年___、国务院专门召开了职业教育工作会议。本届市委、市政府也十分重视职教事业，市委书记__说：“办好普教，科教兴国；办好职教，科教兴市。要充分认识职业教育对地方经济发展的意义。”市人大把原来我们工作委员会计划作为主任会议审议的课题升格为常委会审议。市教育局和各职校也在抢抓机遇，一方面宣传自身，外树形象；一方面改造自身，内强素质。在争取政府投入的同时，创新机制，通过招商引资，整体出让，借籍社会力量，发展职教事业。因此，我们有理由相信，我市的职业教育具有美好的发展前景。
第三篇 镇长党风廉政建设责任制执行情况自查报告1450字
____年_月，根据组织安排，我来到_____镇任镇长，作为一名党的基层领导干部，本人坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，认真践行科学发展观，思想上、行动上与党委保持高度一致，模范地遵守党的政策和法律法规，充分履行岗位职责和班子成员职责，推动了政府党风廉政建设工作。现将这段时间以来贯彻执行党风廉政建设责任制的情况报告如下：
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力
认真学____思想、邓小平理论、科学发展观和党的__大重要思想，做到在思想政治上同___保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致;学习《党风廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，增强忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力;学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。
同时，在抓好自身学习的基础上，按上级党委要求，认真配合镇党委书记组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、加强制度建设，严明党风廉政纪律
建立健全了重大事项报告制度、述职述廉制度、班子成员外出报告制度、集体研究决策制度、村级资产审核、三务公开制度等，不断规范了政府班子成员的行为。在重点工作、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上充分发扬民主，正确实施集中，力求做到决策民主化、科学化。引导班子成员注意处理好个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系，坚持个人分工与集体领导相结合，保持了领导班子的生机与活力，班子成员的全局观念、党性观念、纪律观念不断增强。
三、增强责任意识，维护政府廉洁形象
在工作生活中做到严格遵守党委、政府制定的各项规章制度，坚定不移的执行民主集中制，没有违反相关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，与班子成员分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。不以权谋私，不利用自己职权和职务上的便利为自己和亲属谋取不正当利益。带头执行各项廉政制度，清清白白做人，堂堂正正做事，促进了政府机关的党风政风建设，塑造了干净干事、勤政廉政的政府形象。
四、强化自律意识，努力做到勤政廉政
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，作为一名镇长，如何运用好，发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识，我始终认为，权力是一柄双刃剑，滥用权力则贻害无穷，为此我坚持做到四常：一是常修为政之德，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，真真实实的为群众解难题，办实事;二是常怀律己之心，就是要自重、自省、自警，要管住自己的嘴，不该吃的不吃，管住自己的手，不该拿的不拿，管住自己的腿，不该去的地方不去;三是常思贪欲之害，在自律面前，严格要求，防微以杜渐。四是常弃非分之想，坚持把轻名利、远是非、正心态和轻承诺重实践当作个人行为准则，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。
总结半年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成效，但对照县委、政府的要求还有差距，在今后的工作中，我将努力克服自身缺点，在重大原则问题上保持清醒的政治头脑;思路明朗，眼界开阔，进一步增强发展经济的能力;密切联系群众，不断改进工作作风，保持清正廉洁;求真务实，恪尽职守，更好地履行自己的职责，为党和群众做好工作，为_____的新一轮腾飞贡献自己的力量，为全县加速奔小康迈向新征程作出应有的贡献。
镇长党风廉政建设责任制执行情况自查报告范文
第四篇 关于2023年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告1250字
天城县人民政府
关于2023年1-4月财政预算执行及财税工作的情况报告
中共天城县委：
2023年1-4月，我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神，围绕年初县人代会提出的财税目标任务，以“先教”活动为契机，深化财税改革，强化财税监管，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下：
一、财政预算执行情况
截止4月25日，全县累计完成财政总收入27，638万元，比上年增收4，408万元，增长19%。在财政总收入中，地方财政收入完成18，756万元，比上年增收3，680万元，增长24.4%。其中：地方一般预算收入完成10，214万元，为年初预算数的40.5%，比上年增收3，059万元，增长42.8%；基金预算收入完成8，542万元，比上年增收621万元，增长7.8%。完成上划中央“两税”收入3，774万元，比上年增收359万元，增长10.5%。完成上划“所得税”收入5，108万元，比上年增收369万元，增长7.8%，其中：上划企业所得税完成2，240万元，比上年减收494万元，下降18.1%；上划个人所得税完成2，868万元，比上年增收863万元，增长43%。
全县累计完成地方财政支出12，800万元，比上年减支166万元，下降1.3%。其中:一般预算支出完成6，958万元，为年初预算数的22.3%，比上年增支1，137万元，增长19.5%；基金预算支出完成5，842万元，比上年减支1，303万元，下降18.2%。
二、财政预算执行的主要特点
（一）一般预算收入完成10，214万元，比上年增收3，059万元，增长42.8%，增长势头较好，为年初人代会批准预算数25，200万元的40.5%。分税种看主要是：增值税完成1，195万元，比上年同期增收227万元，增长23.5%，主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加，以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收，其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收，带动附加税费的增收，其中城建税完成531万元，比上年增收91万元，增长20.7%，教育费附加完成3，440万元，比上年增收436万元，增长14.5%；企业所得税完成196万元，比上年同期减少42万元，下降17.6%，主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减，增减幅度不大。
（二）基金预算收入完成8，542万元，比上年同期增长621万元，增长7.8%，其中：国有土地使用权有偿使用收入完成8，506万元，比上年增收589万元，增长7.4%，主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。
（三）地方一般预算支出完成6，958万元，比上年增支1，137万元，增长19.5%，为年初人代会批准预算数31，200万元的22.3%，支出进度偏慢，主要原因是资金调度困难，一些专项支出尚未拨付；部分项目尚未实施，资金无法拨付。基金预算支出完成5，842万元，比上年同期减少1，303万元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。
三、预算执行中所做的工作
（一）认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案，结合上级财税部门下达的任务，将收入任务及时下达到各乡镇，分解到各征收机关，落实到重点行业和重点企业的肩上。
第五篇 三重一大制度执行情况自查报告4650字
三重一大制度执行情况自查报告
为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神，__学院严格执行“三重一大”议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就__学院执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：
一、认真学习领会文件精神，统一思想，充分认识，提高民主决策意识。
一是根据学校部署，__学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的__大和__届__全会精神、推进惩治和预__败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐__建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。通过学习，使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预__败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完善科学决策机制。
近年来，学院以贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求，制定了《__学院落实“三重一大”制度实施办法》。学院《实施办法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》，学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了《郑州大学__学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学__学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》；在执行层面建立健全《__学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《__学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《__学院物资采购供应管理规定》、《__学院差旅费管理办法》等制度，这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定，使学院在“三重一大”事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。
三、不断强化制度执行力，明确目标，措施到点，提升决策科学性。
制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策，提升决策的科学性。
（一）认真把握好五个关口
1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大”问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后，做出相关规定。
2、把握好决策内容关口。结合实际情况，在认真调研，反复征求意见的基础上，确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求，并对决策内容进行严格的细化和界定，形成不同层级的权限标准：对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题，干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容，利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容，达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。
3、把握好决策程序关口。__学院落实“三重一大”制度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行；每一个过程都确定相关的内容和要求，明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情，暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交相同会议复议。
4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，__学院健全五项配套制度：一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质，请党员代表、群众代表等参与，进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续，并存档备案。
5、把握好责任追究关口。__学院根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任，落实责任追究制度，把握好责任追究关口。对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的；未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究，确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。
（二）切实做到四个坚持
（1）坚持开好“五会”进行民主决策（党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会）。对学院改革及重大事项进行决策，由全体班子成员讨论形成拟定方案，提交教代会审议；对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究；精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项，由院长办公会讨论研究；对《学院年度工作计划》、《学院长期发展规划》等重要材料印发到全院教职员工进行讨论，同时组织教职工代表进行座谈，对职工提出的意见和建议，学院党政联席会议进行了认真研究和讨论，能够改进的及时修改，不具备条件事项，向教职工代表做出解释和说明。
（2）坚持干部人事任免集体研究，建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准，根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，制定了《__学院干部选拔任用管理实施办法》，对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求，建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行，选拔了一批优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍结构，提高了选人用人公信度，树立了正确的用人导向，形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面，极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。
（3）坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理，项目不论规模大小，都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。
（4）坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉，大额资金支出更应该慎之又慎，学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。《方案》明确规定经费管理的审批权限，基本程序。
四、深化完善监督制度，全面覆盖，整合力量，发挥各种监督职能作用。
“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现，是用制度管权、管事、管人，是为了限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系，发挥各种监督职能作用。
（1）制定“四员一站”制度，发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时，学院总支为进一步完善监督机制，建立健全“四员一站”制度（在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员，行政监察员，在党小组设立党风信息员，在教研室设立群众监督员）。广大“四大员”在自己的工作岗位上，结合工作实际，积极开展效能监察工作。
（2）建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开“三重一大”集体决策会议时，广泛邀请党代表、教师代表，通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中，群策群力，集思广益。为规范“一把手”的决策权力，实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度，然后按照民主集中制原则形成最终决议。
（3）健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员，采取座谈或研讨的方式，对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合；决策实施的成本、效益分析；决策带来的负面因素；决策实施在群众中的接受程度；决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价，评价工作完成后形成实施情况评估报告，载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由，报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。
（4）建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误，没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延，不及时作出决策，造成重大损失的，轻则要求书面检查，重则给予纪律处分。
五、存在的不足及整改措施。
（一）存在的不足
1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。
2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。
3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。
（二）整改措施
1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。
2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度，针对学院工作的特点，制定切实可行的管理制度和实施办法。
3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合院领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
__学院在过去的工作中，通过严格执行“三重一大”制度，规范了工作程序，提升了工作水平，保证了工作效率，提高了广大师生的满意度。同时，积累下的鲜活经验，为实现建设高水平的__学院的发展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。在今后的工作中，__学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度，让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎，带动__学院各项工作再上台阶、再攀高峰。
第六篇 县食药监局2023年度计划生育目标执行情况自查报告1550字
县食药监局2023年度计划生育目标执行情况自查报告
根据《__县2023年度卫生和计划生育目标考核办法的通知》（荥卫计发〔2023〕84号）文件要求，为进一步强化计划生育工作职责，确保2023年计生工作各项目标的完成，我局结合工作职能，将计生工作纳入日常工作之中，认真加以落实。现将2023年度计划生育目标执行情况自查报告如下：
一、加强组织领导，狠抓责任落实
我局高度重视计生工作，成立了由局主要负责同志任组长，分管同志任副组长，局办公室工作人员和兼职计生专干为成员的人口计生工作领导小组。建立并落实了计生工作岗位责任制，形成了一把手亲自抓，分管领导直接抓，计生专干具体抓的工作格局，把计生工作与日常监督管理工作同安排、同部署、同落实、同检查。依法落实计划生育的各项奖励政策，落实国家法律、法规的生育假政策和男方的护理假政策，对办有独生子女证的退休职工，管理范文网待遇按政策落实到位。同时，认真履行齐抓共管、综合治理、统筹解决计生问题的职责，在本部门干部职工提拔、调动、考核、职务晋升、评先评优中审核执行计划生育政策的情况，单位育龄妇女落实了长效避孕措施，无大月份引产，全局无违法计生政策的行为发生。
二、结合职能，开展避孕套专项检查
为加强避孕套质量安全管理，助力__县计生工作，我局认真组织监督管理员开展了避孕套专项检查和日常巡查工作，共计出动检查人员129人次，执法车辆28台次，检查了辖区内避孕套经营企业43家，检查内容包括以下五点：一是按照《医疗器械经营监督管理办法》等法规要求，对辖区内避孕套经营企业依法实施备案登记，企业必须取得医疗器械备案凭证方能经营；二是加强经营过程管理，确保采购的避孕套来源合法，严禁从无证生产经营企业采购或采购无证的避孕套，按照医疗器械经营质量管理规范的要求建立经营管理制度并保证经营条件和经营行为，认真执行购进验收制度，对购进的避孕套进行登记制度，建立并执行销售记录制度，重点检查了计划生育技术服务机构进货渠道是否合法合规，是否具有产品合格证明文件等；三是进一步加强监督巡查，对重点企业，失信企业和存在安全隐患的企业实施督查和责任约谈，加强监督检查频次，对不合格产品采取有效防控措施；四是建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，做到“事事有落实，件件有回复”，严查无注册证、不符合强制性标准和不符合注册产品要求的避孕套产品；五是加大惩处力度，对违法违规行为坚持露头就打，严查严办，让违法分子无处藏身，让失信企业付出高昂的代价，有针对性的建立长效监管机制，进一步保障避孕套产品质量安全，确保人民群众用械安全有效。
三、加大宣传力度，提高法律意识
结合职能，加大科普宣传力度，通过“法律七进”、医疗器械经营店led展示等丰富多彩的形式和渠道广泛开展科普宣传，为广大群众讲授计生政策、法律、法规、妇幼保健知识，引导人民群众正确选购和使用避孕套，使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、少生快富等婚育新风吹入了千家万户，解除了多子多福、男尊女卑，婚事大操大办的陈规陋习，改变了育龄群众婚育观念，使广大育龄群众走上了少生快富的幸福之路。
四、积极配合，做好联系乡工作
范文内容地图我局落实了联乡包村工作责任制，由分管领导具体抓，且安排专人协助联系乡开展计生工作，积极配合联系乡和计生部门开展流动人口管理和服务工作，加大对计生特殊家庭的关怀，协助县卫计局查处违法生育工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。同时，结合脱贫攻坚工作，充分发挥驻村工作组和第一书记的作用，开展灵活多样的帮扶活动，着力政策帮扶，落实帮扶项目，制定帮扶措施，兑现帮扶资金，创新帮扶形式，拓展帮扶内涵，在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜，保证帮扶对象帮一个，富一个，富一个，带一片。
第七篇 执行课程计划情况专项检查自查报告800字
执行课程计划情况专项检查自查报告
近年来，我校根据“调整后的基础教育课程改革义务教育阶段课程设置及课时安排”的相关精神，按规定正常开设综合实践活动、音乐、体育、美术及信息技术，并且取得了一定的成绩，现将课程实施情况总结如下。
1、根据我校的实际情况，成立了综合实践活动领导小组，统筹安排综合实践活动。学校还比较缺乏专职的综合实践教师，为了能有序、有效的开展综合活动，充分利用班主任队伍，对班主任进行了综合实践活动培训，能让各班在班主任的安排下，有计划的开展各班的综合实践活动。
2、各年级的综合活动非常切合学生的实际，如五、六年级开展的“零食与健康”，初中开展的“涂改液的秘密”等活动。并且要求在设计方案的时候体现综合实践活动课程向学生的主动探索性开放，向学生参与教学开放，向师生共同探讨科学知识的过程开放，完全冲破了传统的学习方式。在教学过程中，要求教师和学生一起合作，共同探究，动手操作，得出结论。所以，我校综合实践活动课程的活动模式统一设计为六个阶段：创设问题情景—收集相关知识—进行科学探究—扩展探索内容—系统总结、实践—成果展示评价。
3、各年级各班的音乐、体育、美术和信息技术都能按要求设置课程节数。学校积极完善硬件建设，建立了“音乐活动室”、“美术活动室”和“标准电脑室”等专用教室，保证各学科能正常开展教学活动。
4、我校建立了占地2亩的综合实践活动基地，分批组织学生学习番薯、毛豆等常见农作物的播种技巧。在教师的带动下，学生积极主动地参与综合实践活动。通过活动，使学生进一步认识到知识的价值和应用的重要，体会到运用知识解决日常生活实际问题的快感，促进学生学习兴趣的提高和学习方法的提高。
5、我校建立了《学生参与社会实践活动评价制度》，但制度的评价机制还不够全面，需要修改制定出符合本校特色，评价可行性更好的评价制度。
鹿木乡学校
20__-12-
第八篇 贯彻执行重大决策部署落实情况自查报告950字
贯彻执行重大决策部署落实情况自查报告篇为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署，5月9日至13日，内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式，对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合，避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样，真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况，掌握工作中存在的问题和难题，督察组采取明暗结合的方式，进行全方位督察，对市院机关进行了突击督察，对威远县院、市中区院进行了现场督察，对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合，避免督察搞样子。针对重点内容，督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目，避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看，此次被督察的院资料均很齐备，但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异，督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合，避免结果顾面子。督察活动结束后，内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报，针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题，并将督察结果通报案件管理办公室，作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合，避免整改搞突击。本次督察将2023年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看，上年度发现的问题均基本整改完成，措施有针对性、操作性，效果较好，但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求，不能只注重眼前问题，要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改，要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身，要注重对工作经验、工作成效的总结提炼，发掘亮点，力争形成示范带动效应。
第九篇 2023一问责八清理执行情况自查报告1550字
2023一问责八清理执行情况自查报告
一问责八清理专项行动开展以来，南和县严格按照省委市委统一部署，强化领导、创新举措、突出重点，取得实实在在的效果。专项行动中，全县共计发现各类问题890件，整改完成890件，问责596人。省市督导组对我县工作给予充分肯定，河北日报头版、省专项行动简报专刊、市专项行动简报、省市纪委网站均对我县经验做法和取得成效予以重点报道。
一、强化组织领导，实现专项行动高位开局。县委书记李超英亲自主持召开全县一问责八清理专项行动动员大会，对专项行动专门作出批示：凡是有问题、自查不认真、故意隐瞒不报的，一经查实，加倍问责，多次在县委常委会、书记办公会等各种会议上对专项行动提出要求。印发《南和县一问责八清理专项行动实施方案》等12项制度文件，成立由县委常委、县纪委书记任组长的领导小组，县纪委副书记、监察局局长任主任的专项行动办公室，建立工作例会、工作调度等6项制度，设立4种监督举报方式，成立5个专项行动督导组，共开展相关督导32次。
二、创新方式方法，确保专项行动稳步推进。确立四个不放过机制，即问题零报告不放过、问题发现少不放过、问题没有整改不放过、追责不到位不放过，使压力真正传递到每一个单位、每一个人;制定《南和县一问责八清理专项行动三个清单汇总表》，实现问题、整改、问责三表合一、一表归纳，见人见事，见事见人。及早着手建立第四个制度清单，《南和县农村危房改造管理制度》等42项规章制度相继出台，形成丰硕的制度成果;把县属国有企业违规配车用车问题的清理范围扩大为县域所有国有企业，该做法得到省市督导组高度肯定，查处典型问题2起;将专项行动触角延伸到农村基层，实现支部书记自我加压，主动反映、上报问题线索，争取从轻处理，减少了群众信访等不稳定因素;对各单项清理工作分别列出完成时限，提前完成对违规公费出国(境)、公款旅游问题的清理工作，市专项行动简报予以刊登。同时，省市督导组对我县督导过后，及时印发简报，将督导精神传达给相关单位和个人，实现压力及时传递。共印发简报9期，会议纪要8期。
三、突出重点领域、精准发力取实效。滞留套取挪用财政专项资金方面，对2023年以来所有涉农专项资金，从资金的立项、审批、拨付逐笔核查，发现问题199件，整改完成199件。查处一批资金滞留、违规领取低保、危房改造、骗取补贴等案件，问责122人，整改资金1489.15万元，其中：收缴问题资金135.01万元，调账处理26.25万元，收回滞留资金1280.09万元，收回专项资金47.79万元。懒政怠政、不作为、不在状态问题方面，把政府机关及其工作人员执行省市县重大决策部署不力问题作为重点清理，发现问题375件，整改完成375件，问责380人。招投标不规范方面，严查交通、水利、建设工程等方面的违规违纪行为，共发现问题161件，整改完成161件，问责40人。违规公费出国境、公款旅游方面，发现问题2件，整改问题2件，问责1人。乱收费、乱摊派方面，发现问题23件，整改完成23件，问责19人，对问题涉及的20.297万元按规定进行退还或收缴处理。违规出让土地方面，发现问题21件，整改完成21件，问责1人。追缴企业欠交滞纳金177.39万元。违反规划调整容积率方面，发现问题25件，整改完成25件，问责6人。县域企业违规配车、用车方面，发现问题2件，整改完成2件，问责2人，退还企业公车1辆，收缴违纪资金3万元。现正对890件问题的整改问责资料和相关制度建设资料进行收集汇总，编印成书，形成长效机制。
结语：开展一问责八清理专项行动，挽救了一批党的干部，维护了基层群众切身利益，消除了乡村不稳定因素。有效地解决了党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛等制约和影响全县改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全县党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，巩固和深化了巡视整改成果，为实现全面从严治党、依规治党提供了坚强的纪律保障。
第十篇 指挥部财务预算执行情况及财务预算安排报告19200字
指挥部财务预算执行情况及财务预算安排报告
指挥部财务预算执行情况及财务预算安排报告各位代表：现在，我代表指挥部向大会作20__年财务预算执行情况及20__年财务预算安排的报告，请审议。
一、20__年财务预算执行情况20__年的财务资产工作按照集团公司及指挥部的整体要求，认真贯彻落实指挥部工作会议精神，围绕指挥部建设跨国石油工程技术服务公司的目标，以会计集中核算为契机，以完善全面预算管理和建立财务预警机制为重点，积极开展“管理增效、挖潜创效、制度护效”的增收节支活动，不断提升财务管理层次，较好地完成了年度财务预算。
（一）主要工作量完成情况
（1）钻井总进尺66.68万米，完成预期工作量的111.13。其中探井进尺15.37万米，完成预期工作量的192.12；开发井进尺51.31万米，完成预期工作量的98.67。
（2）录井19860天，完成全年预期工作量的120.36。
（3）井下作业1525井次，试油120层，压裂475井次，酸化80井次，分别完成全年预期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。
（4）油建施工价值工作量31788万元，完成全年预期价值工作量的105.96。
（5）供电量34991万kmh，完成全年预期供电量的91.9，供水量1072万吨，完成全年预期供水量的92.81。
（6）运输12128万吨公里，完成全年预期工作量的105。
（7）机械加工及修理价值工作量10308万元，完成全年预期价值工作量的85.51。
（8）物资供应量1220__万元，完成全年预期供应量的104.45。
（9）信息产业价值工作量11258万元，完成全年预期价值工作量的104.86。
（10）成品油销售68298吨，完成全年预期销售量的117.75。
（11）顺酐销售13291吨，完成全年预期销售量的88.61。
（12）溶剂油销售34600吨，完成全年预期销售量的97.14。
（二）财务预算完成情况
1、主营业务收入：年度预算27.1亿元，全年实现主营业务收入30.08亿元，完成年度预算的110.96，与上年相比增长18.2。其中：
（1）吐哈关联交易收入17.21亿元，占总收入的57.2，完成全年预算的104.98，与上年相比增长0.61。
（2）外部作业及社会收入11.16亿元，占总收入的37.1，完成全年预算的129.97，与上年相比增长28.42。
（3）海外收入1.71亿元，占总收入的5.7，完成全年预算的107.77，与上年相比增长14.06。
2、主营业务成本及税金：年度预算26.51亿元，实际发生30.34亿元，完成年度预算的114.45，与上年相比增长4.18，低于收入增长十四个百分点。总成本中职工工资奖金支出、计提工资附加费和上缴社保基金、发放各类补贴、临时用工劳务费以及职工物业取暖费等人工成本约10亿元，占总成本的三分之一。
3、营业费用：年度预算2078万元，实际发生1900万元，比预算降低8.57，与上年相比降低13.99。
4、管理费用：年度预算4581万元，实际发生4400万元，比预算降低3.95，与上年相比降低8.8。
5、财务费用：年度预算-1700万元，实际-1800万元，比预算节约5.9，与上年相比降低15.5。
6、投资收益：年度预算1100万元，实际1233万元，完成年度预算的112.09，与上年相比增长14.8。
7、营业外收支净额：年度预算为净支出3187万元，实际发生净支出3147万元，比年度预算降低1，与上年相比降低10.45。
8、三项费用补贴：全年收到集团公司补贴4102万元，比上年减少补贴1106万元，降低21.24。
9、净利润：年度预算三项费用补贴后，盈亏持平。全年三项费用补贴后，剔除政策调整因素实现了盈亏持平的预算目标。
10、工程建设投资完成情况：集团公司今年分四批下达指挥部投资计划65922万元，其中：非安装设备购置28230万元，占投资总量的42.82，工程项目及其他10692万元，占投资总量的16.22，油气合作开发投资7000万元，占投资总量的10.62，出疆管线投资2亿元，占投资总量的30.34。指挥部全年实际完成投资63150万元，其中：非安装设备购置完成投资25924万元，占年度总投资的41.05，工程项目及其他完成投资8751万元，占年度总投资的13.86，油气合作开发投资8475万元，占年度总投资的13.42，出疆管线投资2亿元，占年度总投资的31.67；指挥部在重点进行技术服务设备更新的同时，安排建设资金5060万元，用于改善前线职工生活设施。
（三）开展的主要工作
1、及时组织各项收入和专项资金。一是加大市场开发力度，主营业务收入不断攀升。
指挥部主营业务收入比上年同比增加5.28亿元，增长18.2。其中钻井、井下两单位完成收入13亿元，占指挥部总收入的43.42，增长8.58；石油化工厂、轻烃化工厂、能源公司完成收入比上年增长 57。
油建公司进入陕京二线市场，电力工程公司首次进入塔里木市场。二是认真落实和油田公司年初签订的工程技术服务等关联交易协议，确保指挥部基本收入的实现，保持了关联交易收入的基本稳定。
对关联交易价款的确定、合同的签订、结算程序、货款回收等进行全面指导与协调，做到及时沟通处理矛盾。三是按照有关政策，落实了集团公司直接投资、三项注资、三项费用补贴、返哺资金、住房补贴、离退休生活补贴等专项资金共计3.3亿元，为全年生产经营的正常开展打下了基础。
四是积极争取集团公司政策，解决了哈密、鄯善基地维修改造及就业再就业等维护稳定费用5000万元，得到了集团公司在考核指标方面的大力支持，为指挥部今后发展减轻了经营压力。
2、深入开展增收节支活动。针对油田内部市场收入减少，各种增支因素日益增多，集团公司三项费用化补贴大幅度削减的严峻经营形势，指挥部审时度势，两次召开指挥办公会议专题研究加强企业管理、消化增支因素，确保既定目标完成的具体措施，决定深入开展增收节支活动，动员全体干部职工转变思想观念，群策群力，开源节流，挖潜增效。
明确了“以效益为中心”、“管理无小事”、“全员参与”和“过紧日子”的指导思想，指挥部主要领导亲临基层检查指导活动开展情况，使管理增效活动迅速在指挥部范围内蓬勃展开，取得了市场开发不断扩大、经营收入稳步增长、成本费用得到控制、经济效益明显好转的良好效果，实现了“收入总量增长12，可变成本下降3，差旅费下降5”的预定目标。一是领导重视，制定和落实目标措施。
自年初指挥部安排部署增收节支活动以来，各二级单位均成立了由分管领导具体抓、各相关部门齐上手的组织领导体系，研究制定了实施方案和工作计划，落实了增收节支目标和措施。二是以科技进步和技术创新为支撑，不断提升企业核心竞争力。
今年指挥部加大科技经费投入，不断扩大新技术、新工艺应用规模，强化自主创新，一批新技术、新工艺应用成效显著，一批成熟技术在生产经营中见到了明显的效果。三是以制度创新和规范管理为基础，不断提高企业管理水平。
指挥部两级机关把清理规范各项管理制度作为增收节支的重要保障措施。对不完善的进行了修改完善，并在贯彻落实上下功夫，用制度保证生产经营工作的正常运行。
四是按照“统一管理，统一采购，集中供应”的原则，深化物资体制改革。把重点放在降低物资采购成本方面，对承担油田零星物资供应的门市厂商进行公开招标，从75个竞标厂商中精选出53个价格低、质量优、信誉好的作为新一轮供应厂商。
对分供方进行了重新评价，确立了分供方网络，克服了多头采购、重复储备、物资积压、资金流失的弊端和不足。集中采购新体制的顺利运行和电子商务的有效推行，为物资采购的“精细化、集约化、规模化、信息化”管理奠定了基础，缩短了中间环节，实现了资源共享，减少了资金占用，增强了物资采购的透明度，降低了物资采购成本，维护了指挥部的整体利益。
在国内市场原材料平均价格涨幅达4.
4、钢材涨幅达14的不利情况下，通过采取有力措施，使大多数大宗物资价格均保持上年水平或明显下降，平均涨幅仅为1.4，门市物资平均价格比上年下降8.27，全年比值比价、招标采购节约资金达3500万元，集中采购取得了显著成效。
3、不断提升财务管理层次。一是应对不断变化的理财环境，积极研究新政策、新制度，修订并下发了《吐哈石油勘探开发指挥部财务管理办法》及相关制度，使指挥部的理财水平迈上新的台阶。
二是建立刚性控制和柔性激励相结合的预算机制，按市场机制确定预算指标，以实现利润和成本控制目标为重点，加强现金收支预算管理，通过现金流控制确保预算的完成。三是进一步加强税收工作研究，积极应对企业所得税税收政策的变化，采用税法赋予的优惠条件，通过对自身理财活动的安排，尽可能降低税负，节约税金支出。
四是研究解决了国外装备配套费的摊销1.7亿元，减轻了钻井、井下公司等开拓国际市场单位的成本压力，使指挥部国际化经营轻装上阵，有力地推进了指挥部国际化经营战略的实施。五是通过注入无息贷款，确保和支持主要生产单位外闯市场和生产经营建设资金的需求，使指挥部外部市场不断扩大，收入比重大幅度上升，由20__年的33.8上升到20__年的42.8，增加了9。
六是对于经营困难单位给予一定的资金使用、外销产品价格补贴等政策优惠，帮助其走出生产经营困境，加快扭亏解困步伐。
4、严格执行资金管理内控机制。一是加强资金风险与责任管理。
发挥内部结算中心监督、管理、调度、筹集资金的职能，使资金管理覆盖指挥部所有市场开发区域，防范资金风险。对外付款继续实行了付款承诺制度。
二是贯彻资金管理内部控制制度。根据《内部会计控制规范—基本规范》、《现金及银行账户管理办法》等法规和制度，进一步建立和完善了资金内部控制制度，实行严格的资金授权与监督机制，确保资金安全运行。
三是开展资金管理安全检查。按照集团公司《关于立即开展资金安全检查，进一步强化资金管理工作的通知》精神，从货币资金日常管理的重点控制环节和实际执行入手，突出外部市场的资金管理，在指挥部范围内组织开展了资金安全检查工作，并对现有在职出纳人员基本情况和岗位轮换制度进行了检查和规范，进一步强化了资金管理基础工作，保证了资金管理各项内部控制制度的有效执行和严格落实。
同时，实行严格的账户开立审批制度，对各单位的银行账户进行了一次清理。四是高度重视资金的时间价值。
牢固树立“效益优先，现金为王”的观念，在努力开拓市场的同时，不断加大资金的结算与回笼工作。指挥部对各单位的债权债务清理以及现金流利润纳入到了年度整体考核之中，为提升利润质量和保证资金供应奠定了基础。
5、积极实施会计集中核算。一是建立健全会计集中核算体系，建立统一高效的会计信息数据库。
按照集团公司要求，组织制定了指挥部会计集中核算管理办法和集中核算业务处理流程，顺利实现了会计核算、账务管理及报表编报工作，提前半年完成了集团公司提出的会计集中核算基本目标。二是充分利用会计集中核算的信息优势，及时规范各责任中心会计核算业务。
根据会计集中核算的信息优势，加强了会计核算过程控制，从事前审核、事中复核、事后考核全方位实行财务监控，制止不合规会计业务进入核算流程，规范各单位经济业务活动，保证了会计信息的质量。三是积极深入基层调查研究，及时指导各单位会计核算工作，理顺各单位会计核算体制。
根据会计集中核算的管理要求，积极组织有关人员深入各单位调查研究，协助各单位规范会计核算；同时仔细分析会计集中核算所出现的新问题，严格按照《企业会计制度》和集团公司《会计核算办法》的要求，整改会计核算不规范的业务，废除不适应会计集中核算要求的内容。
6、认真完成年度重点工作。一是深入开展财务税收自查工作。
根据集团公司财务税收检查工作总体部署，成立财务税收检查领导小组和检查办公室，制订了《指挥部财务税收检查工作方案》，结合指挥部实际，对会计信息质量、重大经济决策等10大类检查重点和190余项具体检查内容进行自查，抽调业务骨干组成两个检查小组对指挥部所属单位进行了全面检查，对检查出的问题在决算会上进行了讲评并全部整改落实，促使指挥部的会计核算和财务管理水平不断提高。二是配合中介机构搞好年终决算。
在规范核算、严肃财经纪律的前提下，统筹安排，配合中介机构完成了对指挥部年终决算的审计工作，出具了无保留意见的审计报告，指挥部财务决算工作连续四年被集团公司评为优胜单位并获得二等奖。三是迎接了由集团公司审计中心组织的对指挥部年度经营成果考核和投资计划专项审计检查。
四是按照国家和集团公司分离企业办社会职能的统一部署，积极做好与地方政府沟通协调，完成了中小学移交地方的经费核定与协商以及争取集团公司和国家对经费的批准工作，为顺利实现移交地方政府管理奠定了基础。是清理法人实体工作按进度正点运行，已完成对法人实体的清理归类上报工作，处置方案已得到集团公司批复。
六是抓好钻井系统定额编制。积极协调双方存在分歧，及时沟通并向集团公司定额编制办公室进行汇报，目前已完成集团公司专题审核。
（四）存在的主要问题
1、部分单位亏损的局面依然没有改变，降低了指挥部的整体盈利能力。20__年，指挥部虽然全面完成了生产经营任务，但内部单位发展依然不平衡，小部分单位由于受工作量少、市场变化、原材料价格上涨以及投入与产出、生产能力与市场空间不匹配等问题的影响，导致生产经营成本上升，亏损较为严重。
2、资金管理的集中度不高。随着市场开发的不断扩大，外部市场点多、面广、战线长，由于传统金融服务项目难以满足市场开发需要，造成外部市场银行开户多，没有完全纳入指挥部总户统一管理。
3、部分单位生产经营资金面临周转困难的压力。个别单位的部分社会市场由于发包方诚信度差，业主背景复杂，外部欠款数额大，欠款客户分布区域广，欠款时间长以及清欠成本高等诸多原因，给资金清欠工作增加了难度，造成生产经营资金周转困难。
4、预算执行不力，计划外投资时有发生。一年来，绝大部分单位能够严格执行指挥部预算安排和投资计划，但也有少数单位违反国家财经纪律，无视企业内部管理制度，违规集资，先斩后奏，计划外建设和购置设备，资本性支出列收益性支出。
二、20__年财务预算安排
（一）经营形势分析20__年是指挥部实现“十五”规划目标的最后一年，是为“十一五”发展打好基础的关键一年，是不吃补贴不亏损的第一年，也是面临巨大经营压力的一年。从内外部形势分析，既有新的发展机遇，也存在着严峻挑战。
生产经营形势除市场不确定和作业价格变化两大因素外，还有以下因素将对指挥部带来较大的影响：一是集团公司取消三项费用化补贴。今年，集团公司下达给指挥部的经营目标是不吃补贴不亏损，在取消三项费用补贴的情况下实现盈亏持平，意味着离退休费用和医院补贴全部由企业当年损益自行负担，与20__年相比，指挥部纯利润将减少4100万元，要消化此项缺口，任务十分艰巨。
二是油田公司投资减少，产量持续下降，使钻井和井下作业收入减少，初步测算将影响指挥部收入1.12亿元。三是增支因素不断上升。
首先是工资调增，其次是原材料、电价持续上涨，在继20__年、20__年电费连续上涨的基础上，20__年电价再次上调。预计全年增支因素影响达8400万元。
四是井控固控配套摊销压力加大。12.23事故之后，股份公司提高了安全装置的配套标准，按新标准更新相关装置后，由于集团公司新的会计核算办法规定摊销年限从五年缩短为三年，年摊销额增加4300万元，使得近两年消化难度加大。
（二）财务预算安排
1、指导思想以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济效益为中心，以长远发展为主题，以稳定为基础，以市场为导向，以技术进步为手段，充分发挥人才、技术、设备、资源优势，积极开拓国内外市场，发展壮大主营业务，深化企业内部挖潜改造，坚定不移地实施低成本发展战略，增收节支，促进企业生产经营的良性循环，实现企业持续稳定发展。
2、预算安排的原则
（1）坚持以效益为中心的原则。不断提升企业核心竞争力，增强整体竞争实力，继续保持经济总量的稳步增长。
（2）坚持投资高回报原则。培育新的经济增长点，增强企业发展后劲。
（3）坚持低成本发展的原则。打足收入，控制支出，各项收入和支出全部纳入年度总预算。
（4）坚持科技进步的原则。加大科技投入力度，不断更新技术和产品，满足企业长期发展的需要。
（5）关心职工利益的原则。创造优美、和谐的工作、生活环境，使企业效益与职工利益协调发展。
（6）加强现金流管理的原则。通过现金流预算管理，加大债权的清收力度，减少坏帐损失的风险，提高利润质量。
（7）体现基本公平的原则。实事求是，客观公正，尽可能做到标准一致、测算公平、合理负担。
（8）对特困单位给予扶持的原则。根据各单位实际情况，对经营确有困难的单位，给予限亏补贴。
3、预算安排结果
（1）经营预算安排主营业务收入32.2亿元，比上年执行数增加2.12亿元，增长7.06。主营业务成本及税金控制目标31.57亿元，比上年执行数增加1.23亿元，增长4.05，低于收入预算增长三个百分点。
营业费用1850万元，比上年执行数减少50万元，降低2.63。管理费用4225万元，比上年执行数减少175万元，降低4。
财务费用-1780万元，与上年基本持平。投资收益1200万元，与上年基本持平。
营业外支出500万元，比上年执行数减少2647万元，降低84.1，主要为中小学移交地方后，减少的学校经费补贴。利润为不吃补贴达到盈亏持平。
（2）建设资金预算安排20__年安排总投资85000万元，比上年执行数增加21805万元，增长34.5。其中：非安装设备购置17435万元，占总投资的20.51，比上年执行数下降32.2；工程建设17465万元，占总投资的20.54，比上年执行数上升101.46，油气合作开发20__0万元，占总投资的23.65，比上年执行数上升56.2，出疆管线30000万元，占总投资的35.3，比上年执行数上升50；工程技术服务投资15127万元，占总投资的17.81；生产服务投资3565万元，占总投资的4.19；多元发展投资120__万元，占总投资的14.12；其他投资54302万元，占总投资的63.88。
三、强化管理，努力完成年度财务预算目标面对严峻的经营形势，各单位、各级领导要带领广大干部职工，继续积极有效地开拓内外部市场，继续坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，继续广泛深入开展增收节支、内部挖潜活动，制定切实可行的生产经营措施，不断提高管理水平，确保指挥部生产经营目标的完成。财务资产工作重点要抓好以下几个方面：
（一）全面提升预算管理水平。一是建立考核指标和奋斗目标相结合的分档预算管理模式，在保证绝大多数考核指标完成的情况下，确立各单位的奋斗目标，使指挥部的预算管理体系更趋完善。
二是全面分解预算，落实管理责任。预算确定下达后，各单位要将预算指标层层分解到各分公司、车间、队站、部门，各部门再落实到每个人，从而实现经营压力的有效传递。
在时间上，要将年度预算分解为月度预算，以年度预算控制月度预算，以月度预算的完成保证年度预算的实现，强化预算管理的约束性。三是完善财务预算分析和预警系统。
在20__年完成财务预算管理分析、评价和预警系统的基础上，进一步加以完善，依靠会计集中核算后，会计信息及时快捷的有利条件，对指挥部整体预算执行、某一单位预算执行、某一目标市场及某一项目等进行定期、不定期财务分析和动态的经济评价，及时发现矛盾和问题，以便调整工作安排，采取措施，纠正偏差。
（二）持续加强资金精细化管理。一是加强资金高度集中管理。
推行资金总分账户管理模式，建立以“一级资金控制权，单一账户体系和一个资金调剂中心”为核心内容的国内资金收支两条线管理。随着指挥部市场开拓的扩大，跨地区施工业务的比例不断增长，部分单位外部项目使用大额备用金办理结算，部分单位异地开设银行账户，资金支付缺乏必要的内控机制，这不仅造成了资金管理控制的死角，增大了资金风险，同时，也形成了大量的资金沉淀，降低了资金使用效益，这种资金管理方式，已无法适应指挥部跨地区业务发展的要求。
建立资金总分账户管理模式，推行资金收支两条线管理不仅是集团公司的统一要求，更是指挥部市场开拓与生产经营管理的需要，各二级单位所有资金收入全部进入指挥部的总账户，使一切资金的出入始终置于指挥部的严密监管之下，以降低资金风险，减少资金沉淀，提高资金使用效益。二是加强资金流分析与管理，严格控制资金流入和流出。
树立“钱流到哪里，管理就紧跟到哪里”的观念，将资金流管理贯穿于企业管理的各个环节，严把资金流的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动产生的资金流进行严格管理，同时要像管理安全生产一样管理资金，确保资金的安全、完整。三是加快产品劳务资金的结算协调与回收。
针对各单位外部作业结算滞后等问题，主动与各区域油田公司有关部门进行及时沟通协调，提高结算速度，加快资金回收。对于社会市场收入比重较高、结算困难、资金回笼慢、历史遗留应收款项金额大的单位，要成立专门的清欠机构，落实清欠责任，建立欠款回收的奖惩制度。
指挥部对各单位的货款回收将纳入到年度整体考核之中。四是加强海外资金的管理。
随着集团公司海外市场的不断扩大，集团公司正在制定海外资金管理办法，我们要充分利用集团公司海外资金管理资源，积极争取集团公司的支持，依托集团公司把海外资金纳入统一管理。同时进一步完善海外资金的授权审批制度，实现海外资金的高效、安全运行。
（三）不断强化成本管理与控制。一是持续开展增收节支活动。
进一步总结经验，夯实基础，建立增收节支的长效机制，培养和营造全员过紧日子的思想和氛围。二是锁定市场目标成本，推行目标成本责任制。
不断完善成本管理办法及工作制度，确定并层层分解落实目标成本，实行单机、单井、单项目成本核算，加大成本考核奖惩力度。三是加大科技投入，采用新工艺、新技术，降低施工作业成本，增强竞争力。
四是加强现场材料物资管理，实行限额领料、定额消耗，大力提倡修旧利废，通过小革小改，内部挖潜，降低各类成本费用，实现管理增效。五是大力发展电子商务，促进以人工为主的传统采购方式向以电子商务为主流的现代采购方式转变，力争电子商务的采购比例提高到总采购额的60以上，降低物资采购成本，从源头上降低成本。
六是建立合理的内部价格和定额管理体系，保证内部预算和资金的合理运行。结合指挥部关于加强内部市场管理的规定，及时修订和完善内部价格和定额，促使各单位的内部结算价格形成市场价格的供求关系，促进各单位加强成本控制管理，不断降低内部劳务成本。
七是加强投资管理，从源头上控制成本。建立投资回报机制，体现投入产出关系。
投资计划管理工作要针对市场形势变化，突出发展主题，把投资管理的重点放在把握投资方向、优化投资结构和提高投资效益上，实现科学投入，高效产出。同时，要严格投资计划管理，规范投资管理程序，杜绝计划外投资的发生。
（四）进一步加强国有资产监督管理。一是认真做好法人实体处置工作。
按照集团公司批复的法人实体处置方案，做好法人实体的清产核资、价值重估以及产权处置等工作，建立起以产权为基础的现代企业制度，实现经济结构的调整。二是加强对历史遗留形成资产的管理。
重组改制和实施企业会计制度以前发生经批准已冲减国家资本金的资产损失以及由于国外钻具一次性摊销而形成的帐外资产，这些特殊性质的资产是国有资产的一部分，要加强对这部分资产的管理，必须做到形成来源清楚，实物管理有账，账销案存情楚，处置规范合法，做好已核销资产变现、保管、销毁等管理工作，确保后续追索收入及时足额入账，防止国有资产的流失。三是进一步加强存量资产的管理。
对于暂时形成的闲置低效资产，要通过内部单位调剂余缺、加大市场开发力度和采取适度增加投资带动、盘活存量资产等方式加以利用，尽最大努力发挥其效能。四是严格规范物资采购行为。
要更好的发挥物资集中采购优势，强化物资供应管理职能，严防形成新的物资积压和报废，避免造成新的经济损失。
（五）认真做好纳税筹划工作一是积极研究国家新颁布法规对指挥部生产经营和税负的影响。及时了解消费型增值税在东北地区试点情况以及推广后对指挥部增值税纳税税负的影响。
二是及时掌握企业所得税内外（国内、涉外企业）两套税制合并征收情况，以及适用税率、税前扣除、优惠等方面政策对指挥部整体税负的影响。三是研究掌握税收政策，依法纳税，在执行好《增值税暂行办法》的同时，研究税收与核算的关系、《增值税暂行办法》与企业重组改制的关系，从企业整体效益出发，搞好纳税筹划。
四是针对指挥部外部市场不断扩大，纳税环节增多，税企关系越来越复杂化的情况，组织力量对各个纳税环节进行分析研究，制定实施细则，协调并理顺与各地税务部门的关系，在依法纳税的基础上节约税金支出。各位代表，20__年的生产经营任务异常繁重。
让我们携起手来，以指挥部工作会议为契机，正视困难，抓住机遇，与时俱进，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，全面完成今年的生产经营预算目标。周元祥二○○五年一月二十八日指挥部20__年财务预算执行情况及20__年财务预算安排报告（20__年1月28日）周元祥各位代表：现在，我代表指挥部向大会作20__年财务预算执行情况及20__年财务预算安排的报告，请审议。
一、20__年财务预算执行情况20__年的财务资产工作按照集团公司及指挥部的整体要求，认真贯彻落实指挥部工作会议精神，围绕指挥部建设跨国石油工程技术服务公司的目标，以会计集中核算为契机，以完善全面预算管理和建立财务预警机制为重点，积极开展“管理增效、挖潜创效、制度护效”的增收节支活动，不断提升财务管理层次，较好地完成了年度财务预算。
（一）主要工作量完成情况
（1）钻井总进尺66.68万米，完成预期工作量的111.13。其中探井进尺15.37万米，完成预期工作量的192.12；开发井进尺51.31万米，完成预期工作量的98.67。
（2）录井19860天，完成全年预期工作量的120.36。
（3）井下作业1525井次，试油120层，压裂475井次，酸化80井次，分别完成全年预期工作量的98.39，171.42，118.75，72.72。
（4）油建施工价值工作量31788万元，完成全年预期价值工作量的105.96。
（5）供电量34991万kmh，完成全年预期供电量的91.9，供水量1072万吨，完成全年预期供水量的92.81。
（6）运输12128万吨公里，完成全年预期工作量的105。
（7）机械加工及修理价值工作量10308万元，完成全年预期价值工作量的85.51。
（8）物资供应量1220__万元，完成全年预期供应量的104.45。
（9）信息产业价值工作量11258万元，完成全年预期价值工作量的104.86。
（10）成品油销售68298吨，完成全年预期销售量的117.75。
（11）顺酐销售13291吨，完成全年预期销售量的88.61。
（12）溶剂油销售34600吨，完成全年预期销售量的97.14。
（二）财务预算完成情况
1、主营业务收入：年度预算27.1亿元，全年实现主营业务收入30.08亿元，完成年度预算的110.96，与上年相比增长18.2。其中：
（1）吐哈关联交易收入17.21亿元，占总收入的57.2，完成全年预算的104.98，与上年相比增长0.61。
（2）外部作业及社会收入11.16亿元，占总收入的37.1，完成全年预算的129.97，与上年相比增长28.42。
（3）海外收入1.71亿元，占总收入的5.7，完成全年预算的107.77，与上年相比增长14.06。
2、主营业务成本及税金：年度预算26.51亿元，实际发生30.34亿元，完成年度预算的114.45，与上年相比增长4.18，低于收入增长十四个百分点。总成本中职工工资奖金支出、计提工资附加费和上缴社保基金、发放各类补贴、临时用工劳务费以及职工物业取暖费等人工成本约10亿元，占总成本的三分之一。
3、营业费用：年度预算2078万元，实际发生1900万元，比预算降低8.57，与上年相比降低13.99。
4、管理费用：年度预算4581万元，实际发生4400万元，比预算降低3.95，与上年相比降低8.8。
5、财务费用：年度预算-1700万元，实际-1800万元，比预算节约5.9，与上年相比降低15.5。
6、投资收益：年度预算1100万元，实际1233万元，完成年度预算的112.09，与上年相比增长14.8。
7、营业外收支净额：年度预算为净支出3187万元，实际发生净支出3147万元，比年度预算降低1，与上年相比降低10.45。
8、三项费用补贴：全年收到集团公司补贴4102万元，比上年减少补贴1106万元，降低21.24。
9、净利润：年度预算三项费用补贴后，盈亏持平。全年三项费用补贴后，剔除政策调整因素实现了盈亏持平的预算目标。
10、工程建设投资完成情况：集团公司今年分四批下达指挥部投资计划65922万元，其中：非安装设备购置28230万元，占投资总量的42.82，工程项目及其他10692万元，占投资总量的16.22，油气合作开发投资7000万元，占投资总量的10.62，出疆管线投资2亿元，占投资总量的30.34。指挥部全年实际完成投资63150万元，其中：非安装设备购置完成投资25924万元，占年度总投资的41.05，工程项目及其他完成投资8751万元，占年度总投资的13.86，油气合作开发投资8475万元，占年度总投资的13.42，出疆管线投资2亿元，占年度总投资的31.67；指挥部在重点进行技术服务设备更新的同时，安排建设资金5060万元，用于改善前线职工生活设施。
（三）开展的主要工作
1、及时组织各项收入和专项资金。一是加大市场开发力度，主营业务收入不断攀升。
指挥部主营业务收入比上年同比增加5.28亿元，增长18.2。其中钻井、井下两单位完成收入13亿元，占指挥部总收入的43.42，增长8.58；石油化工厂、轻烃化工厂、能源公司完成收入比上年增长57。
油建公司进入陕京二线市场，电力工程公司首次进入塔里木市场。二是认真落实和油田公司年初签订的工程技术服务等关联交易协议，确保指挥部基本收入的实现，保持了关联交易收入的基本稳定。
对关联交易价款的确定、合同的签订、结算程序、货款回收等进行全面指导与协调，做到及时沟通处理矛盾。三是按照有关政策，落实了集团公司直接投资、三项注资、三项费用补贴、返哺资金、住房补贴、离退休生活补贴等专项资金共计3.3亿元，为全年生产经营的正常开展打下了基础。
四是积极争取集团公司政策，解决了哈密、鄯善基地维修改造及就业再就业等维护稳定费用5000万元，得到了集团公司在考核指标方面的大力支持，为指挥部今后发展减轻了经营压力。
2、深入开展增收节支活动。针对油田内部市场收入减少，各种增支因素日益增多，集团公司三项费用化补贴大幅度削减的严峻经营形势，指挥部审时度势，两次召开指挥办公会议专题研究加强企业管理、消化增支因素，确保既定目标完成的具体措施，决定深入开展增收节支活动，动员全体干部职工转变思想观念，群策群力，开源节流，挖潜增效。
明确了“以效益为中心”、“管理无小事”、“全员参与”和“过紧日子”的指导思想，指挥部主要领导亲临基层检查指导活动开展情况，使管理增效活动迅速在指挥部范围内蓬勃展开，取得了市场开发不断扩大、经营收入稳步增长、成本费用得到控制、经济效益明显好转的良好效果，实现了“收入总量增长12，可变成本下降3，差旅费下降5”的预定目标。一是领导重视，制定和落实目标措施。
自年初指挥部安排部署增收节支活动以来，各二级单位均成立了由分管领导具体抓、各相关部门齐上手的组织领导体系，研究制定了实施方案和工作计划，落实了增收节支目标和措施。二是以科技进步和技术创新为支撑，不断提升企业核心竞争力。
今年指挥部加大科技经费投入，不断扩大新技术、新工艺应用规模，强化自主创新，一批新技术、新工艺应用成效显著，一批成熟技术在生产经营中见到了明显的效果。三是以制度创新和规范管理为基础，不断提高企业管理水平。
指挥部两级机关把清理规范各项管理制度作为增收节支的重要保障措施。对不完善的进行了修改完善，并在贯彻落实上下功夫，用制度保证生产经营工作的正常运行。
四是按照“统一管理，统一采购，集中供应”的原则，深化物资体制改革。把重点放在降低物资采购成本方面，对承担油田零星物资供应的门市厂商进行公开招标，从75个竞标厂商中精选出53个价格低、质量优、信誉好的作为新一轮供应厂商。
对分供方进行了重新评价，确立了分供方网络，克服了多头采购、重复储备、物资积压、资金流失的弊端和不足。集中采购新体制的顺利运行和电子商务的有效推行，为物资采购的“精细化、集约化、规模化、信息化”管理奠定了基础，缩短了中间环节，实现了资源共享，减少了资金占用，增强了物资采购的透明度，降低了物资采购成本，维护了指挥部的整体利益。
在国内市场原材料平均价格涨幅达4.
4、钢材涨幅达14的不利情况下，通过采取有力措施，使大多数大宗物资价格均保持上年水平或明显下降，平均涨幅仅为1.4，门市物资平均价格比上年下降8.27，全年比值比价、招标采购节约资金达3500万元，集中采购取得了显著成效。
3、不断提升财务管理层次。一是应对不断变化的理财环境，积极研究新政策、新制度，修订并下发了《吐哈石油勘探开发指挥部财务管理办法》及相关制度，使指挥部的理财水平迈上新的台阶。
二是建立刚性控制和柔性激励相结合的预算机制，按市场机制确定预算指标，以实现利润和成本控制目标为重点，加强现金收支预算管理，通过现金流控制确保预算的完成。三是进一步加强税收工作研究，积极应对企业所得税税收政策的变化，采用税法赋予的优惠条件，通过对自身理财活动的安排，尽可能降低税负，节约税金支出。
四是研究解决了国外装备配套费的摊销1.7亿元，减轻了钻井、井下公司等开拓国际市场单位的成本压力，使指挥部国际化经营轻装上阵，有力地推进了指挥部国际化经营战略的实施。五是通过注入无息贷款，确保和支持主要生产单位外闯市场和生产经营建设资金的需求，使指挥部外部市场不断扩大，收入比重大幅度上升，由20__年的33.8上升到20__年的42.8，增加了9。
六是对于经营困难单位给予一定的资金使用、外销产品价格补贴等政策优惠，帮助其走出生产经营困境，加快扭亏解困步伐。
4、严格执行资金管理内控机制。一是加强资金风险与责任管理。
发挥内部结算中心监督、管理、调度、筹集资金的职能，使资金管理覆盖指挥部所有市场开发区域，防范资金风险。对外付款继续实行了付款承诺制度。
二是贯彻资金管理内部控制制度。根据《内部会计控制规范—基本规范》、《现金及银行账户管理办法》等法规和制度，进一步建立和完善了资金内部控制制度，实行严格的资金授权与监督机制，确保资金安全运行。
三是开展资金管理安全检查。按照集团公司《关于立即开展资金安全检查，进一步强化资金管理工作的通知》精神，从货币资金日常管理的重点控制环节和实际执行入手，突出外部市场的资金管理，在指挥部范围内组织开展了资金安全检查工作，并对现有在职出纳人员基本情况和岗位轮换制度进行了检查和规范，进一步强化了资金管理基础工作，保证了资金管理各项内部控制制度的有效执行和严格落实。
同时，实行严格的账户开立审批制度，对各单位的银行账户进行了一次清理。四是高度重视资金的时间价值。
牢固树立“效益优先，现金为王”的观念，在努力开拓市场的同时，不断加大资金的结算与回笼工作。指挥部对各单位的债权债务清理以及现金流利润纳入到了年度整体考核之中，为提升利润质量和保证资金供应奠定了基础。
5、积极实施会计集中核算。一是建立健全会计集中核算体系，建立统一高效的会计信息数据库。
按照集团公司要求，组织制定了指挥部会计集中核算管理办法和集中核算业务处理流程，顺利实现了会计核算、账务管理及报表编报工作，提前半年完成了集团公司提出的会计集中核算基本目标。二是充分利用会计集中核算的信息优势，及时规范各责任中心会计核算业务。
根据会计集中核算的信息优势，加强了会计核算过程控制，从事前审核、事中复核、事后考核全方位实行财务监控，制止不合规会计业务进入核算流程，规范各单位经济业务活动，保证了会计信息的质量。三是积极深入基层调查研究，及时指导各单位会计核算工作，理顺各单位会计核算体制。
根据会计集中核算的管理要求，积极组织有关人员深入各单位调查研究，协助各单位规范会计核算；同时仔细分析会计集中核算所出现的新问题，严格按照《企业会计制度》和集团公司《会计核算办法》的要求，整改会计核算不规范的业务，废除不适应会计集中核算要求的内容。
6、认真完成年度重点工作。一是深入开展财务税收自查工作。
根据集团公司财务税收检查工作总体部署，成立财务税收检查领导小组和检查办公室，制订了《指挥部财务税收检查工作方案》，结合指挥部实际，对会计信息质量、重大经济决策等10大类检查重点和190余项具体检查内容进行自查，抽调业务骨干组成两个检查小组对指挥部所属单位进行了全面检查，对检查出的问题在决算会上进行了讲评并全部整改落实，促使指挥部的会计核算和财务管理水平不断提高。二是配合中介机构搞好年终决算。
在规范核算、严肃财经纪律的前提下，统筹安排，配合中介机构完成了对指挥部年终决算的审计工作，出具了无保留意见的审计报告，指挥部财务决算工作连续四年被集团公司评为优胜单位并获得二等奖。三是迎接了由集团公司审计中心组织的对指挥部年度经营成果考核和投资计划专项审计检查。
四是按照国家和集团公司分离企业办社会职能的统一部署，积极做好与地方政府沟通协调，完成了中小学移交地方的经费核定与协商以及争取集团公司和国家对经费的批准工作，为顺利实现移交地方政府管理奠定了基础。是清理法人实体工作按进度正点运行，已完成对法人实体的清理归类上报工作，处置方案已得到集团公司批复。
六是抓好钻井系统定额编制。积极协调双方存在分歧，及时沟通并向集团公司定额编制办公室进行汇报，目前已完成集团公司专题审核。
（四）存在的主要问题
1、部分单位亏损的局面依然没有改变，降低了指挥部的整体盈利能力。20__年，指挥部虽然全面完成了生产经营任务，但内部单位发展依然不平衡，小部分单位由于受工作量少、市场变化、原材料价格上涨以及投入与产出、生产能力与市场空间不匹配等问题的影响，导致生产经营成本上升，亏损较为严重。
2、资金管理的集中度不高。随着市场开发的不断扩大，外部市场点多、面广、战线长，由于传统金融服务项目难以满足市场开发需要，造成外部市场银行开户多，没有完全纳入指挥部总户统一管理。
3、部分单位生产经营资金面临周转困难的压力。个别单位的部分社会市场由于发包方诚信度差，业主背景复杂，外部欠款数额大，欠款客户分布区域广，欠款时间长以及清欠成本高等诸多原因，给资金清欠工作增加了难度，造成生产经营资金周转困难。
4、预算执行不力，计划外投资时有发生。一年来，绝大部分单位能够严格执行指挥部预算安排和投资计划，但也有少数单位违反国家财经纪律，无视企业内部管理制度，违规集资，先斩后奏，计划外建设和购置设备，资本性支出列收益性支出。
二、20__年财务预算安排
（一）经营形势分析20__年是指挥部实现“十五”规划目标的最后一年，是为“十一五”发展打好基础的关键一年，是不吃补贴不亏损的第一年，也是面临巨大经营压力的一年。从内外部形势分析，既有新的发展机遇，也存在着严峻挑战。
生产经营形势除市场不确定和作业价格变化两大因素外，还有以下因素将对指挥部带来较大的影响：一是集团公司取消三项费用化补贴。今年，集团公司下达给指挥部的经营目标是不吃补贴不亏损，在取消三项费用补贴的情况下实现盈亏持平，意味着离退休费用和医院补贴全部由企业当年损益自行负担，与20__年相比，指挥部纯利润将减少4100万元，要消化此项缺口，任务十分艰巨。
二是油田公司投资减少，产量持续下降，使钻井和井下作业收入减少，初步测算将影响指挥部收入1.12亿元。三是增支因素不断上升。
首先是工资调增，其次是原材料、电价持续上涨，在继20__年、20__年电费连续上涨的基础上，20__年电价再次上调。预计全年增支因素影响达8400万元。
四是井控固控配套摊销压力加大。12.23事故之后，股份公司提高了安全装置的配套标准，按新标准更新相关装置后，由于集团公司新的会计核算办法规定摊销年限从五年缩短为三年，年摊销额增加4300万元，使得近两年消化难度加大。
（二）财务预算安排
1、指导思想以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济效益为中心，以长远发展为主题，以稳定为基础，以市场为导向，以技术进步为手段，充分发挥人才、技术、设备、资源优势，积极开拓国内外市场，发展壮大主营业务，深化企业内部挖潜改造，坚定不移地实施低成本发展战略，增收节支，促进企业生产经营的良性循环，实现企业持续稳定发展。
2、预算安排的原则
（1）坚持以效益为中心的原则。不断提升企业核心竞争力，增强整体竞争实力，继续保持经济总量的稳步增长。
（2）坚持投资高回报原则。培育新的经济增长点，增强企业发展后劲。
（3）坚持低成本发展的原则。打足收入，控制支出，各项收入和支出全部纳入年度总预算。
（4）坚持科技进步的原则。加大科技投入力度，不断更新技术和产品，满足企业长期发展的需要。
（5）关心职工利益的原则。创造优美、和谐的工作、生活环境，使企业效益与职工利益协调发展。
（6）加强现金流管理的原则。通过现金流预算管理，加大债权的清收力度，减少坏帐损失的风险，提高利润质量。
（7）体现基本公平的原则。实事求是，客观公正，尽可能做到标准一致、测算公平、合理负担。
（8）对特困单位给予扶持的原则。根据各单位实际情况，对经营确有困难的单位，给予限亏补贴。
3、预算安排结果
（1）经营预算安排主营业务收入32.2亿元，比上年执行数增加2.12亿元，增长7.06。主营业务成本及税金控制目标31.57亿元，比上年执行数增加1.23亿元，增长4.05，低于收入预算增长三个百分点。
营业费用1850万元，比上年执行数减少50万元，降低2.63。管理费用4225万元，比上年执行数减少175万元，降低4。
财务费用-1780万元，与上年基本持平。投资收益1200万元，与上年基本持平。
营业外支出500万元，比上年执行数减少2647万元，降低84.1，主要为中小学移交地方后，减少的学校经费补贴。利润为不吃补贴达到盈亏持平。
（2）建设资金预算安排20__年安排总投资85000万元，比上年执行数增加21805万元，增长34.5。其中：非安装设备购置17435万元，占总投资的20.51，比上年执行数下降32.2；工程建设17465万元，占总投资的20.54，比上年执行数上升101.46，油气合作开发20__0万元，占总投资的23.65，比上年执行数上升56.2，出疆管线30000万元，占总投资的35.3，比上年执行数上升50；工程技术服务投资15127万元，占总投资的17.81；生产服务投资3565万元，占总投资的4.19；多元发展投资120__万元，占总投资的14.12；其他投资54302万元，占总投资的63.88。
三、强化管理，努力完成年度财务预算目标面对严峻的经营形势，各单位、各级领导要带领广大干部职工，继续积极有效地开拓内外部市场，继续坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，继续广泛深入开展增收节支、内部挖潜活动，制定切实可行的生产经营措施，不断提高管理水平，确保指挥部生产经营目标的完成。财务资产工作重点要抓好以下几个方面：
（一）全面提升预算管理水平。一是建立考核指标和奋斗目标相结合的分档预算管理模式，在保证绝大多数考核指标完成的情况下，确立各单位的奋斗目标，使指挥部的预算管理体系更趋完善。
二是全面分解预算，落实管理责任。预算确定下达后，各单位要将预算指标层层分解到各分公司、车间、队站、部门，各部门再落实到每个人，从而实现经营压力的有效传递。
在时间上，要将年度预算分解为月度预算，以年度预算控制月度预算，以月度预算的完成保证年度预算的实现，强化预算管理的约束性。三是完善财务预算分析和预警系统。
在20__年完成财务预算管理分析、评价和预警系统的基础上，进一步加以完善，依靠会计集中核算后，会计信息及时快捷的有利条件，对指挥部整体预算执行、某一单位预算执行、某一目标市场及某一项目等进行定期、不定期财务分析和动态的经济评价，及时发现矛盾和问题，以便调整工作安排，采取措施，纠正偏差。
（二）持续加强资金精细化管理。一是加强资金高度集中管理。
推行资金总分账户管理模式，建立以“一级资金控制权，单一账户体系和一个资金调剂中心”为核心内容的国内资金收支两条线管理。随着指挥部市场开拓的扩大，跨地区施工业务的比例不断增长，部分单位外部项目使用大额备用金办理结算，部分单位异地开设银行账户，资金支付缺乏必要的内控机制，这不仅造成了资金管理控制的死角，增大了资金风险，同时，也形成了大量的资金沉淀，降低了资金使用效益，这种资金管理方式，已无法适应指挥部跨地区业务发展的要求。
建立资金总分账户管理模式，推行资金收支两条线管理不仅是集团公司的统一要求，更是指挥部市场开拓与生产经营管理的需要，各二级单位所有资金收入全部进入指挥部的总账户，使一切资金的出入始终置于指挥部的严密监管之下，以降低资金风险，减少资金沉淀，提高资金使用效益。二是加强资金流分析与管理，严格控制资金流入和流出。
树立“钱流到哪里，管理就紧跟到哪里”的观念，将资金流管理贯穿于企业管理的各个环节，严把资金流的出入关口，对经营活动、投资活动和筹资活动产生的资金流进行严格管理，同时要像管理安全生产一样管理资金，确保资金的安全、完整。三是加快产品劳务资金的结算协调与回收。
针对各单位外部作业结算滞后等问题，主动与各区域油田公司有关部门进行及时沟通协调，提高结算速度，加快资金回收。对于社会市场收入比重较高、结算困难、资金回笼慢、历史遗留应收款项金额大的单位，要成立专门的清欠机构，落实清欠责任，建立欠款回收的奖惩制度。
指挥部对各单位的货款回收将纳入到年度整体考核之中。四是加强海外资金的管理。
随着集团公司海外市场的不断扩大，集团公司正在制定海外资金管理办法，我们要充分利用集团公司海外资金管理资源，积极争取集团公司的支持，依托集团公司把海外资金纳入统一管理。同时进一步完善海外资金的授权审批制度，实现海外资金的高效、安全运行。
（三）不断强化成本管理与控制。一是持续开展增收节支活动。
进一步总结经验，夯实基础，建立增收节支的长效机制，培养和营造全员过紧日子的思想和氛围。二是锁定市场目标成本，推行目标成本责任制。
不断完善成本管理办法及工作制度，确定并层层分解落实目标成本，实行单机、单井、单项目成本核算，加大成本考核奖惩力度。三是加大科技投入，采用新工艺、新技术，降低施工作业成本，增强竞争力。
四是加强现场材料物资管理，实行限额领料、定额消耗，大力提倡修旧利废，通过小革小改，内部挖潜，降低各类成本费用，实现管理增效。五是大力发展电子商务，促进以人工为主的传统采购方式向以电子商务为主流的现代采购方式转变，力争电子商务的采购比例提高到总采购额的60以上，降低物资采购成本，从源头上降低成本。
六是建立合理的内部价格和定额管理体系，保证内部预算和资金的合理运行。结合指挥部关于加强内部市场管理的规定，及时修订和完善内部价格和定额，促使各单位的内部结算价格形成市场价格的供求关系，促进各单位加强成本控制管理，不断降低内部劳务成本。
七是加强投资管理，从源头上控制成本。建立投资回报机制，体现投入产出关系。
投资计划管理工作要针对市场形势变化，突出发展主题，把投资管理的重点放在把握投资方向、优化投资结构和提高投资效益上，实现科学投入，高效产出。同时，要严格投资计划管理，规范投资管理程序，杜绝计划外投资的发生。
（四）进一步加强国有资产监督管理。一是认真做好法人实体处置工作。
按照集团公司批复的法人实体处置方案，做好法人实体的清产核资、价值重估以及产权处置等工作，建立起以产权为基础的现代企业制度，实现经济结构的调整。二是加强对历史遗留形成资产的管理。
重组改制和实施企业会计制度以前发生经批准已冲减国家资本金的资产损失以及由于国外钻具一次性摊销而形成的帐外资产，这些特殊性质的资产是国有资产的一部分，要加强对这部分资产的管理，必须做到形成来源清楚，实物管理有账，账销案存情楚，处置规范合法，做好已核销资产变现、保管、销毁等管理工作，确保后续追索收入及时足额入账，防止国有资产的流失。三是进一步加强存量资产的管理。
对于暂时形成的闲置低效资产，要通过内部单位调剂余缺、加大市场开发力度和采取适度增加投资带动、盘活存量资产等方式加以利用，尽最大努力发挥其效能。四是严格规范物资采购行为。
要更好的发挥物资集中采购优势，强化物资供应管理职能，严防形成新的物资积压和报废，避免造成新的经济损失。
（五）认真做好纳税筹划工作一是积极研究国家新颁布法规对指挥部生产经营和税负的影响。及时了解消费型增值税在东北地区试点情况以及推广后对指挥部增值税纳税税负的影响。
二是及时掌握企业所得税内外（国内、涉外企业）两套税制合并征收情况，以及适用税率、税前扣除、优惠等方面政策对指挥部整体税负的影响。三是研究掌握税收政策，依法纳税，在执行好《增值税暂行办法》的同时，研究税收与核算的关系、《增值税暂行办法》与企业重组改制的关系，从企业整体效益出发，搞好纳税筹划。
四是针对指挥部外部市场不断扩大，纳税环节增多，税企关系越来越复杂化的情况，组织力量对各个纳税环节进行分析研究，制定实施细则，协调并理顺与各地税务部门的关系，在依法纳税的基础上节约税金支出。各位代表，20__年的生产经营任务异常繁重。
让我们携起手来，以指挥部工作会议为契机，正视困难，抓住机遇，与时俱进，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，全面完成今年的生产经营预算目标。
