第1篇 高速公路交通安全管理调研报告
高速公路交通安全管理调研报告
20xx年,_____、_____两条高速公路的建成通车,使_____省高速公路通车里程达到 20xx公里 。20xx年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年,全省高速公路通车里程将突破 5700公里 。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸,_____省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的_____高速公路经过的地区位于_____的湘西山区地带,在_____高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到_____高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在_____大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的_____高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。
一、新开通_____高速公路交通安全管理中常见的问题
(一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。_____高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。
在新开通的_____高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
(二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的_____高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
二、新开通的_____高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因
由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的_____高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。
(一)行人上高速,产生问题的原因主要有:
1、高速公路沿线居民出行需要。_____高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的_____高速公 路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的_____高速大多穿山越涧,特别是跨河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以_____大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而过。
2、在高速公路上等车的现象并非新开通的_____高速所独有,却以新开通的_____高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距的明显,周边车站车辆班次规划的不健全,使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公路上停车载客,不顾事故隐患,严重违反高速行车规定。
3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的_____高速公路大多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上 ,一名痴呆老人进入_____高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在_____高速沅陵中队日常的执勤执法中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的一两个精神病人。
4、观光采风人员偶尔有之。新建的_____高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独特的视角,“观赏自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在_____高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从_____高速沅陵收费站下高速。
(二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原因主要有 :
1、新开通的_____高速大多每小时限速 一百公里 以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都能达到每小时 160公里 以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时 120公里 以上。以_____高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时 80公里 ,但实际上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时80的速度在高速公路上跑,“感觉就像是爬一样”。
许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的_____高速车辆较少的情况下,前后没有车辆时,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张,易酿事故。
2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题,普遍的不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。
三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨
正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习,做好宣传,有效管理,搞好沟通。”
(一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高民警自身执法水平和能力。
法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。
(二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。
1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的学校,居民集中聚居区进行走访,充分 利用 老师、村镇干部、党员在群众中的威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。
2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”,有针对性的进行管理。
3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里,要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的严重,他才会遵守交通安全法规。
(三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。
1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定,交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。
2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到,自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还有可能会侵害到他人利益。
(四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。
1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习惯。
2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管,建立营运车辆的违法违规准入机制,对经常超载超员,视法律如无物的进行严厉打击,直至取消其载客资格。
3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。
当然,新开通的_____高速公路管理需要_____管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏,路标、路牌等标志摆放的不合理,天桥、涵洞设置的不合理,也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的_____高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位,减少事故发生,保障司乘、行人的人身财产安全,依然是一个需要深度探讨的话题。
第2篇 公路管理局行政工作报告
—在xx市公路管理局二届二次职代会上的行政工作报告
(xx年3月15日)各位代表、同志们:
现在,我代表市局行政向大会作工作报告,请代表们审议。
一、xx年工作回顾
xx年是全局不断深化改革、开拓进取、提升管理水平和推进技术进步的一年,也是我们勇于面对难题、积极迎接挑战的一年。一年来,在市委、市政府的领导和省交通厅、省公路局的支持下,认真贯彻落实市委五届十次、十一次、十二次全体扩大会议和市第六次党代会及全省交通、公路工作会议精神,紧紧围绕“一条主线,文章”总体工作思路,坚持用科学发展观统领全局,按照以人为本、全面协调、科技先导、和谐发展的方针,进一步创新发展思路和发展举措,着力提高路况质量和服务水平;以优化经济发展环境综合测评为契机,加强机关作风和制度建设,加大文明行业创建力度,充分调动了全局职工的积极性,各项工作取得了较好成绩,实现了“xx”发展的良好开局。主要体现在“四个显著提高”和“二个新进展”。
(一)路网质量显著提高
公路顺畅水平进一步提高。去年,我们始终以创建优良公路交通环境,迎接省运会在xx的胜利召开为目标,以加快路网建设,提高路况质量和服务水平为主线,以项目为主抓手,创新工作思路,积极争取市委、市政府的支持,加大了大中修力度,完成新(重)建水泥路面工程13.141公里,重建油路工程11.895公里,水泥路面维修打板15776平方米,新建小桥10延米,公路建设再创历史新高,极大地改善了公路通行条件,公路顺畅水平得到有效提高。
路况质量进一步提升。进一步强化了养护基础性地位,落实了养护责任,在工作力度、人员安排、资金投入上给予了保证,突出了预防性养护、科学养护、文明养护,创新养护技术,完成良等路里程246.9公里,好路率达76,比xx年提高了1个百分点。
(二)通行保障和综合服务能力显著提高
通行保障能力不断提高。组织实施了以“消除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程,完成了清宜线安保工程续建任务和分安线、上新线、新吉线安保工程任务;完成波型护拦12530米,砼防撞墙5245米,制作安全标牌233块,路面标线10951平方米,完成投资794万元。积极实施以“畅、安、舒、美”为主题的gbm工程与文明样板路建设,完成硬路肩6公里,砌砼路肩墙62.5公里;新植补植路树151.643公里,筹资8万元,在分安线、上新线与安福、高安交界处植常青树2公里,完成生态养护20公里;在洞宜线、上新线、邓罗线、白万线部分路段实施石砌水沟和“一低三化”,改善了公路环境,提高了路况技术水平。
综合服务能力不断提升。建立了《突发事件应急预案》和应急保障体系,水毁抢修保通能力明显提高,雨季期间抢修水毁路面10平方米,清理塌方5526.6立方米,出色地完成了新吉、邓罗、上分、上新、欧新、分安等线公路水毁抢修保通任务。
信息服务工作进一步加强。开通了xx公路信息网,推行了政务公开,通过电视、报纸、网站、电台、政风行风热线等媒介,向社会公众发布公路通阻和绕行信息,极大地方便了公众出行。
(三)改革创新和可持续发展能力显著提高
事业单位人事制度改革稳步推进。根据市事业单位改革领导小组办公室的要求,上报了全局《事业单位分类和机构改革实施意见》及《路政管理综合行政执法制度改革实施意见》,稳步实施了局下属事业单位人员聘用工作。
养护管理改革不断深入。按照“管养分离、事企分开”的要求,进一步推进了养护管理体制改革,全面落实《养护管理改革实施意见》,严格执行《养护工程费制实施办法》、《公路养护检查验收考核办法》,实行了定额管理和计量支付。推行了生态养护,改变多年路肩整治反复铲和反复培土的习惯做法,在公路路肩上种植草皮,既减轻了养路工人劳动强度,又防止了水土流失,保护了环境,美化了公路。引进推广使用了冷补沥青修补油面,改革多年的乳化沥青混合料修补路面的技术,解决了雨季油面修补难题,降低了养护生产成本,提高了油面修补质量。
机械设备继续改善。新增60—80t破碎筛分机、js1000型混凝土搅拌机、40t沥青搅拌机等机械设备十余台(套),新购养护车4辆,新增固定资产330万元,资产增资率达15,机械设备更新再创历史新高。
工程施工、勘察设计单位取得新发展。路桥工程局公路工程施工总承包二级资质、勘察设计院公路工程勘察和公路桥梁设计乙级资质已通过年检年审。路桥工程局完成了iso9001:xx质量论证体系换证复审工作,全年自主完成工程投资2600万元,15人获国家一级建造师资格,第一次与一级企业合作中标承建了武吉高速公路修水段部分工程建设任务。勘察设计院在完成全局内部工程项目设计、监理、检测任务的同时,创新工作机制,积极开拓市场,全年完成勘察设计、工程监理、试验检测等产值148.6万元。
(四)依法行政能力显著提高
执法主体进一步明确。6月19日市政府下发了《关于公布市级行政执法主体及受委托行政执法组织的通告》,明确了我局路政管理为法律法规授权的市级执法主体,解决了多年来一直困扰我局路政部门执法主体不明确、不规范的难题。
执法队伍建设进一步加强。结合“xx”普法教育,把“公正执法、文明执法、廉政执法”作为规范公路行政执法行为的根本要求,以人员准入、培训、考核和监督四个环节为重点,狠抓执法人员素质教育和作风整顿,组织路政执法人员参加交通部、省交通厅、省公路局和市政府举办的法规学习班达36人次。
路政法规宣传进一步强化。路政人员上路宣传862人次,散发《公路法》、《致沿线乡镇村民的一封信》等宣传单3000余份,在市电影院举行大型宣传活动1次,新增路政宣传牌15块,深入新钢公司等企业进行了走访宣传。
依法行政水平进一步提高。严格规范了执法程序和执法文书,大力推行人性化执法,实行政务公开,通过在县、区办证大厅设立办事窗口,方便了人民群众,提高了工作效率。加强了与公安、法院、国土、城建等部门的协调,实行综合治理,依法加大了对各种危害公路安全畅通行为的查处力度,全年路政人员上路巡查1965天,出动人员47人次,机械车辆13辆,先后10次对“占路堆物、占路施工、乱堆乱放”等现象进行了集中整治,查处路政违章建筑173平方米,违章设置广告牌、横幅68块(条),埋设杆(管)6起,清除路障4949立方米,清理边沟453米。共查处路政管理违章案件88起,办理各类审批35起,路政案件查处率达100,结案率98.86。
(五)治理车辆超限超载工作取得新进展
加快完成了超限运输检测站建站工作。通过积极主动向市政府请示、汇报和与市政府有关部门协调,市机构编制委员会已发文明确了山塘下超限超载车辆检查站的工作职责、机构类型和人员编制,完成了事业单位登记工作。按照省治理超限超载车辆办公室要求,以“建好一流的站,带好一流的队伍”为准则,认真抓好了建站和人员组建工作,开展了“治超宣传月”和走访活动,强化执法队伍的建设。
加强了路面治超执法力度。山塘下超限超载车辆检查站自8月份检测系统启动以来,共检查检测车辆2800余辆,查处超限超载车辆1700余辆,查处非法改装车辆200余辆,卸载转运货物3400余吨,结案率达100,超限超载车辆从治超前的95下降到60,治超效果明显。
(六)行业文明建设取得新进展
机关作风建设得到加强。认真贯彻落实了市委、市政府关于开展第三轮综合测评活动的统一部署和要求,在抓好xx年优化经济发展环境综合测评活动中的问题整改和落实工作的同时,进一步完善了局机关各项规章制度,加强了机关的日常考核,改进了机关作风,增强了机关工作人员的工作责任,提高了工作效率。在6月份全局公路建设、养护生产紧张情况下,积极抽调精兵强将参加全市“五车”整治工作,较好地完成了市委市政府下达的“五车”整治任务,受到了市委市政府的表彰,为营造优良的城市交通秩序作出了积极贡献。
党风廉政建设得到强化。认真开展了治理商业贿赂工作,制定了xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表,强化了工程施工和设备采购的监督,合同监察小组参与工程项目招(议)标33次,审签工程合同31份、工程结算单46份,充分发挥了合同监察小组的积极作用。规范了财审管理,严格执行了事前、事中、事后内审制度,以工程项目、经济责任审计为重点,财务收支审计为基础,开展了工程竣工决算、经济责任、财务收支、效益审计以及专用基金使用等审计,发挥了财审职能。
一票否决各项指标全面落实,内部形势和谐稳定。强化了安全生产的管理,始终突出以施工、养护、机械设备的现场管理,广泛深入地开展了“安全生产月”活动,加大了宣传教育力度,组织了第一、第二安全责任人和分管领导参加了市安监局举办的注册安全主任培训,严格执行了安全许可制度,14人取得了注册中级安全主任证书。围绕改革、发展、稳定三者关系,认真抓实了社会治安综合治理工作,开展了矛盾纠纷排查,健全矛盾纠纷排查调处网络和维稳信息员队伍,落实了领导责任制、目标管理责任制、一票否决制,将社会治安综合治理工作列入各级领导任期目标;加强了干部职工的普法教育,以家委会为重点,加强了群防群治队伍建设。抓实了计划生育工作,加强了领导,健全了一把手亲自抓、负总则,分管领导具体抓,计生干部具体管的工作体系和信息网络,实行目标责任管理和一票否决制,全局内部形势稳定。
加强了文明行业载体建设,精神文明建设成绩喜人。深入开展了“八荣八辱”社会主义荣辱观教育和社会公德、家庭美德教育,继续开展创建文明单位、文明道班、文明楼院、“职工之家”、职业道德建设“双十佳”、五好文明家庭和扶贫济困活动,努力营造和谐的以人为本的社会环境,全局精神文明建设成绩喜人,全局保持市级文明系统,市局机关被市委市政府授予文明小区,门前“三包”优胜单位,分宜分局、路桥工程局保持市级文明单位,市局、渝水分局保持省级文明单位。
去年,全局各工作发生了许多可喜的变化,公路建设从速度型向质量、速度、效益化方向转变,养护工作从粗放型向集约化、专业化方向转变,管理工作从经验型向科学化、法制化方向转变,公路通行保障工作从被动应对型向主动化、人性化方向转变,这些变化加深了我们对新时期公路工作规律性的认识,丰富了我们的管理经验。
一是必须坚持与时俱进,不断转变和提升公路工作理念。始终坚持用时代发展的眼光审视公路建管养工作,以改革的精神不断转变和提升公路工作理念,不断赋予公路建管养工作新的内涵,不断增强工作的主动性、前瞻性、服务性,更好地体现时代性要求,这是做好公路工作的重要前提。我们从“八五”强调坚持“以路面为中心”,到“xx”和“十五”期坚持的“建设是发展,养护管理也是发展”的新发展观和“以人为本,以车为本”的新服务观,再到今天贯彻“更好地为公众服务”,管理的理念不断得到提升。
二是必须坚持以人为本,不断增强公路设施为民服务的能力。牢固树立以人为本的发展观,把满足人民群众对公路基础设施的需求作为发展目标,把人民群众的感受作为评判标准,把保障群众安全便利出行作为建好、养好、管好公路的最终目的,不断增强公路为民服务能力、为经济社会发展提供支撑能力。这是我们做好公路工作的本质要求。
三是必须坚持建管养并重,不断强化养护管理工作的基础地位。牢固树立和落实科学发展观,准确把握公路养护管理工作的规律性,把建管养并重作为基本方针和长期任务,不断强化公路管理养护工作的基础性地位。当公路建设与养护管理发生矛盾时,把养护管理工作摆在优先发展的位置,这是我们做好公路工作的内在需要。
四是必须坚持改革创新,不断提高可持续发展能力。坚持与时俱进,以新理念、新思路、新举措推进公路建设、养护、管理工作,不断总结实践经验,充分借鉴先进地市的发展成果,不断通过机制改革、制度创新和科技创新,解决公路建设、养护、管理中的深层次矛盾和问题,实现公路工作的健康持续发展。这是我们做好公路工作的持久动力。
五是必须坚持依法治路,不断提高公路行政管理能力。适应公路建管养工作的社会性和复杂性要求,坚持依法治路,加强执法队伍建设,提高执法能力,寓执法于服务之中,不断提高公路行政能力和管理水平。这是我们做好公路工作的制度保障。
六是必须坚持加强队伍建设,不断发扬光大公路精神。建设一支素质高、能战斗、讲奉献的干部职工队伍,形成以“团结创新,务实奉献”为内涵的行业精神,成为激励我们保证公路事业兴旺发达、不断发展的强大动力。这是我们做好公路工作的根本保证。
代表们、同志们,围绕开好头,起好步,去年各项工作取得较好成绩,这是市委、市政府高度重视和正确领导的结果,是省交通厅、省公路局鼎力支持的结果,是全局干部职工开拓进取和团结拼搏的结果。借此机会,我代表局行政向所有关心支持我局工作的各级领导表示衷心的感谢!向从事公路建设、养护、管理工作的干部职工,特别是长年工作在第一线的公路养护职工和作出突出贡献的标兵和先进个人,表示崇高的敬意!
二、面临的主要形势
在肯定成绩,总结经验的同时,也清醒地看到,当前我们的工作还存在不少问题和困难,归纳起来,主要有“两个不足”,“三个缺乏”。
两个不足:一是公路通行保障能力还不足。超期服役路面严重,路况质量、行车安全水平和设施耐久性还处于较低水平,公路设施抗灾能力不高;二是公路建养资金严重不足。公路大中修工程难以及时安排,部分危桥和水毁路段得不到及时修复,机械设备装备水平低。
三个缺乏:一是施工和设计单位还缺乏科学的运行机制。四通路桥公司和公路勘察设计院现行运行管理机制适应不了市场经济的发展,拓展市场的措施、力量还不够,改革力度还不够。二是专业技术人员和高层次的技术人才缺乏。部分专业技术人员相继退休,新的专业人员进来不了,专业人才断层,特别是高层次、复合型管理人才缺乏,四通路桥公司和公路勘察设计院资质难以升级。三是路政管理缺乏完善的法规体系。路政管理法律法规建设滞后于公路管理的实际需求,公路保护、路产索赔等行政管理行为缺乏权威性。这些问题,都要求我们认真研究,采取切实措施加以解决。
代表们、同志们,今年是全面建设小康社会的重要战略机遇期,也是构建社会主义和谐社会的关键时期。省第十二次党代会提出了实现全省国民经济又好又快发展的“六大战略”;市第六次党代会提出了在决战决胜工业500亿的基础上,向规模以上工业销售收入1500亿冲刺,提出了完善公路网络,推进清宜公路等省道改造和构建以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”,实现城乡公交一体化,加快新农村建设等措施;省交通工作会提出了做好“三个服务”的战略要求。这既给我们带来了加快发展的新机遇,又带来了新挑战。主要面临四个新挑战。
第一,满足国民经济和社会发展对公路交通需求的挑战。市第六次党代会提出,在决战决胜工业500亿的基础上,向规模以上工业销售收入1500亿冲刺。国民经济和社会的发展,必然带来旺盛的客货运输需求,预计我市公路日货运量将要达到30万吨。日益增长的公路交通需求与目前公路基础设施有效供给不足的矛盾是公路交通发展的主要矛盾。缓解这一矛盾,必须充分挖掘现有路网通行潜力,改善路网技术状况,提高通行能力和效率,才能适应发展需求。
第二,满足人民群众安全便捷出行对公路交通需求的挑战。当前,我市经济增势强劲,人民群众生活日益富裕,出行需求发生明显变化。一是服务对象更加广泛,除传统的商务出行外,旅游、休闲、度假、探亲、访友等通过公路自驾车出行的比例大幅增加,个性化出行成为新趋势;二是评判标准提高,在保证公路通畅的基础上,还增加了安全、快速、舒适、便捷等更高层次要求;三是服务内容升级,需要适时增加信息查询、安全保障等新的服务项目。这都要求我们必须加快路网改造,加强公路养护和管理,不断提高公路路况质量和顺畅水平。
第三,满足社会主义新农村建设对公路交通需求的挑战。市第六次党代会提出,完善公路网络,推进清宜公路等省道改造和构建以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”,实现城乡公交一体化和加快新农村建设。公路是广大农村最重要的公共基础设施之一,是建设社会主义新农村的重要内容,城乡公交一体化和新农村建设,必将带来区间中短途公路交通的大幅增长,建好公路、养好公路,任务相当繁重。
第四,建养资金需求严重不足的挑战。公路建设资金主要是靠银行贷款。当前受金融改革、宏观调控“双稳健”政策影响,各商业银行贷款难度加大。交行授信我局贷款额为6000万元,目前我局银行贷款额已达8000多万元,资金筹措面临巨大难题。
在看到上述挑战的同时,我们也看到国民经济和社会的发展带来了加快发展的新机遇。一是市委、市政府对公路事业的高度重视,不断完善政策措施,为公路发展创造了良好的环境。二是全市工业经济快速崛起、统筹城乡发展和推进新农村建设,为公路发展提供了前提条件。三是全省公路建设投资预计达173.7亿元,高速公路实现超过xx公里目标,完成国道改造800公里,改造硬化农村公路1万公里,为公路发展提供了动力。
三、xx年主要目标任务和工作措施
代表们、同志们,面对新的形势,全局今年乃至今后一个时期工作的指导思想是:必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市第六次党代会的战略部署,以提升路况质量和公路公共服务能力为核心,以加快路网结构改造为主战略,以加大养护大中修力度为着力点,以全面落实事业单位各项改革为主动力,进一步创新发展思路和发展举措,为构建更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路交通网络做出新贡献。
今年全局主要目标任务是:进一步加快路网改造,完成白万线三级公路路面工程8公里,争取实施洞宜线洞村至双林段11公里二级公路改造,率先在全省消灭砂石路,高级、次高级路面达100;加大大中修力度,力争15公里路面大中修;公路改善工程合格率达100,大中修工程合格率达100;加大养护生产投入,强化养护生产管理,提升路况质量和服务水平,年平均好路率达77;强化路政管理,进一步治理整顿超限超载运输,保护路产路权;加强机务管理,资产增资率达5;加强安全生产管理,落实安全生产责任,确保不发生重大安全责任事故,无重大经济损失;巩固提高文明行业和文明路建设成果,局机关、渝水分局保持省级文明单位,分宜分局、路桥工程局保持市级文明单位,全局保持市文明系统,保持省级青年文明号1个,争创“江西省第三届文明行业”;综合治理无政治、刑事和六害案件发生;计划生育实现“六无”,达到六个100;廉政建设无违法违纪违规事件发生。完成市政府下达的其它任务。
围绕上述要求和目标,必须重点做好以下几方面的工作:
(一)加快路网改造,提高顺畅水平
拓宽筹资渠道,抓好资金保障。资金问题是制约我局加快公路发展的主要因素。在公路建设筹资上可借鉴经营城市的成功经验,大胆推进制度创新。围绕“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的原则,积极争取国债项目、扶贫项目、国家扶持县乡公路建设项目资金,开展招商引资或社会融资,争取财政支持,加大贷款力度,拓宽筹资渠道,落实公路建设资金。
以项目为抓手,加快路网建设。积极争取国家、省里更多的支持,新上一些公路建设项目。全力以赴完成白万线九龙至吉安交界处路面工程建设任务,率先在全省消灭砂石路,高级、次高级路面达100。争取对洞宜线洞村至双林段进行二级路改善。
加大路面大中修力度,提升路况质量。力争对分安线、新吉线等15公里进行油路大中修,提升路况质量。
加强工程管理,创建优质工程。始终把质量与效益贯穿于公路建设的全过程,质量建设上要抓巩固,上台阶,在总结经验的基础上,完善工程质量监控各项制度,进一步强化全员质量意识和行政领导责任制、项目负责人、技术负责人及设计、施工、监理人员责任制,推行质量终身负责制。施工过程中,落实三级质量保证体系,加大监理和质量中间检查,把住工程质量各个关口,确保工程按设计文件、标准等级、技术规范施工,公路改造工程必须达到优良工程,使工程质量迈上一个新台阶。增强成本意识,加强成本核算,依靠科技进步和科学管理,降低工程造价,提高项目效益。确保工程合格率100。
(二)加大养护生产投入,提高路况质量
加强公路正常养护。养护是建设的延续。良好的养护可以有效延长公路使用寿命,降低路桥设施的寿命周期成本。树立科学发展观,继续坚持“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的理念,保证计划养护资金的投入,改进管理方式,完善规章制度,强化日常养护,提高养护质量。
全面推行预防性养护。从贯彻落实科学发展观,建设节约型行业的高度,充分认识推行预防性养护的重要性和紧迫性,实现公路养护寿命周期成本最小化。加大预防性养护的投入,保证预防性养护的时效性,及时对混凝土路面进行灌缝,切实解决路面修补压实问题,积极推广应用预防性养护的新设备、新技术和新工艺,广泛应用沥青路面冷补材料、边坡生物防护等节能环保养护技术工艺,促进公路养护与自然生态的和谐。
深入开展文明样板路创建活动。按照“畅、安、舒、美”的要求,重点抓好分安线、上新线文明样板路的创建工作,全面整治路况,规范养护作业,及时修复路面病害。积极落实资金,实施路面修复或养护大中修,确保路面平整坚实,无坑槽、无路基缺口。
加快实施和完善gbm工程。坚持计划安排、逐年完善与公路新建、改建同步建设的原则,实施完善省道gbm工程。配合新农村建设,继续实施乡(镇)、村集市路段、路边店水沟石砌化工作。
抓实公路绿化工作。按照建设绿色生态xx的要求,以省道干线公路为重点,城市进出口、地市交界段为亮点,开展特色养护、生态养护,在绿化美化上下功夫,使公路景观与自然、人文景观和谐统一,逐步把省道干线、城市进出口、地市交界路段建成绿色通道、文化走廊。
开展平安畅通通道创建活动。继续加大公路安全保障工程实施力度,进一步完善公路安全设施。加快危桥改造,争取计划安排对危桥进行维修、加固,逐步改(重)建省道上的现有危桥。
(三)进一步强化路政管理,保护路产路权
切实加强公路法制和路政队伍建设。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,建立、完善与之相适应的行政执法程序、行为规范与监督机制。争取市人民政府修改出台《xx市公路红线内违章建筑处理办法》,为依法治路提供制度保障。进一步抓好路政执法队伍建设,按照“政治优秀、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求,建立行之有效的执法人员培训、考核和监督制度体系,严格规范执法行为,做到寓服务于执法,寓服务于管理,树立公路交通行政执法队伍的良好形象。
切实加大路政管理和治超执法力度。加强公路路产路权的管理,健全和完善公路路产档案,积极争取各级党委、政府和各有关部门对公路执法工作的支持,严厉打击各种危害公路设施、妨碍公路畅通的违法行为。进一步推进治超工作,规范治超管理运行程序,逐步建立治超长效机制,确保治超工作稳步开展。按照“程序规范、办事公正、服务优良”的总体要求,规范大件运输、占(利)用公路审批等行政许可行为,做到依法行政。
配合开展平安畅通通道创建活动,加强公路环境的综合整治,建立政府、部门协同配合的公路环境综合整治长效机制,及时查处破坏公路设施行为,集中整治非交通标志牌、广告牌,创造良好的行车环境。
(四)加强机务管理,提高建设和养护生产能力
继续推进公路建养机械化进程。进一步加大机械设备的投入,加速机械设备的更新换代,加快养护机具配套步伐,通过资金补助等方式,支持、引导各单位加大设备投入,多渠道筹措资金,改善技术装备,提高机械化和劳动生产力水平。
切实强化机务管理。围绕“重管养,增效益,求发展”的目标,健全完善机械设备台班管理办法和机械设备管理、维修、保养制度和措施,落实管、用、修责任,全面实行持证上岗,定人、定机、定责,加强机械设备的现场管理,全局机械设备统一配套,拓展机械设备使用市场,加强经营管理,提高设备的使用效益,实现以机械养机械,以机械增机械,滚动发展,良性循环。
(五)落实事业单位各项改革措施,增创体制、机制新优势
全面落实事业单位各项改革工作。以政企、事企分开为目标,认真贯彻落实市委、市政府制定的全市事业单位改革方案,加强组织领导,创新观念,按照“精简高效”的原则,做好“六定”工作。
继续深化养护管理改革。进一步完善《公路养护管理改革实施意见》,按照“管养分离”的改革方向,落实“四脱离”,xx年的养护支出计划将分局机关费用和养护生产费用分离。分局要全面落实《养护工程费制实施办法》、《公路养护检查验收考核办法》,逐步实行“日常养护公益化、养护工程专业化、工程管理市场化”,充分体现公路作为基础设施的公益性,对修补路面坑槽及路面中修工程实行计量支付,对路面养护大修工程实行内部市场化,充分调动各方面的积极性,着力提高养护质量和效益。
创新施工和设计单位体制机制。按照“做大、做强”的构想,强化四通路桥公司的经营和管理,实行“靠大联强、强强合作”,与社会有公路施工资质的大企业、强企业联合经营、合作经营,提升资质,举全局之力申报一级资质。按照“转换经营机制,加快发展”的要求,把公路勘察设计、监理、试验检测推向市场,转换经营机制,推进技术进步,实行经营模式多样化,盘活现有资产,增强单位活力,促进效益提高。
(六)努力改善基层办公条件,发展壮大第三产业
进一步关心职工生活。想方设法改善干部职工的生产生活条件,积极解决干部职工的后顾之忧,建立健全干部职工医疗、子女教育、就业激励扶持措施,对于大病、长期病号的干部职工给予一定的医疗补助,适当提高职工子女考取大学奖励标准,帮扶困难弱势职工,资助其子女参加适应性培训和扶助其创业。使干部职工能够切身感受到公路交通现代化建设带来的养护生产方式和组织形式的转变,带来的工作目标、服务观念的提升以及职工自身生活水平的提高,进一步激发养护职工的工作积极性和创造性。
抓好设计院的搬迁规划和综合办公楼的建设准备工作。按照“控制规模、适度超前,美观实用”的原则,做好设计院综合办公楼的规划设计工作,争取年内开工建设。
开展实业富路活动。依托技术、人才优势,坚持“一业为主、多元发展”的原则,兴办经济实体,大力发展面向社会、面向市场的技术咨询、设备租赁等中介服务机构,拓展公路辅助产业,打造市场化的自主创业体系。以市局工会牵头组建技术协作咨询服务机构,为干部职工创业提供平台。抓好渝水、分宜分局通达、宇达公路建设有限公司经营管理,提高经济效益。发挥闲置资源的作用,努力开拓创收渠道,增强自我生存和发展能力。
(七)加强载体建设,进一步提高文明行业创建能力,树立文明行业形象
努力提高职工队伍素质。大力抓好干部职工队伍建设,研究制定全局人才规划,有计划、有步骤地改善干部职工队伍的文化层次和学历水平,努力改善干部职工队伍的知识结构。采取积极措施,吸收一批懂技术、懂经济、懂管理、懂法律的专业人才充实干部队伍。加大岗位培训工作力度,采取专业进修培训、业余培训等多种形式,更新干部职工知识,提升岗位技能。
加强安全生产管理。健全安全生产制度,树立安全管理新理念,积极探索加强公路安全管理的有效途径和手段,依法落实安全生产全员责任制,行政领导负责制,健全监督机制和责任追究制度,突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场安全督查,抓危桥险路经常性巡查、监控,杜绝违章指挥、违反操作规章等不良现象,严防发生重大安全责任事故,确保无重大经济损失。
继续加强机关作风建设。进一步完善各项规章制度,加强日常考核,切实改进机关作风,提高工作效率。抓好优化经济发展环境综合测评活动中的问题整改和落实工作,提高服务质量,建立长效机制。
加强财审和纪检监察工作。严肃财经纪律,以工程项目、经济责任审计为重点,财务收支审计为基础,开展好工程竣工决算、经济责任、财务收支、效益审计以及专用基金使用等审计。抓好廉政建设,落实《xx市公路管理局惩治和预防腐败体系实施办法》,严防腐败。
加强行业文明建设。以公路改革和发展为中心,大力弘扬“团结创新、务实奉献”的公路精神,树立“以人为本,服务人民,奉献社会”的服务理念,深入开展学科学理论、学先进典型,建负责任部门、负责任行业,创人民满意的文明行业活动,在养护、施工、路政管理等窗口全面推行文明优质服务和规范化管理,积极开展创文明道班、文明楼院、五好文明家庭活动,在保持已建成的文明行业成果的基础上,力争实现新的拓展,取得新的成果。加强法制宣传教育,认真实施“xx”普法规划,加强社会治安综合治理工作,健全矛盾纠纷排查调处工作体系,认真落实综治工作责任制,努力营造和谐平安的内部氛围。抓实计划生育工作,实现“六无”,达到六个100。高度重视和支持工会、共青团、妇委会工作,增强工会、共青团、妇委会的活力。
代表们,同志们,新的一年,新的蓝图、新的目标、新的要求,任务艰巨而光荣,机遇与挑战并存。让我们在市委、市政府和省交通厅、省公路局的领导下,以更加饱满的精神,更加科学的态度,更加扎实的工作,全面和超额完成各项工作任务,把公路事业又好又快发展的要求落到实处,为坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴市,在新的起点上实现xx在中部地区率先崛起做出积极贡献。
第3篇 公路管理段二oo九年职代会行政工作报告
坚持以路为业,贯彻服务为本
积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献
各位代表、同志们:
我受公路管理段委托,向本届大会作《坚持以路为业,贯彻服务为本,积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献—临潭公路管理段工作总结和工作安排意见的报告》。请大会予以审议。
一、
工作情况总结
对于我段而言,可以说是个不平常的年份,雪灾侵袭,藏独破坏、抗震救灾等都给我段的正常建养管工作带来了巨大挑战,使得我段的工作内容相对繁杂,工作量也大大增加。为了做好各项工作,我段自上而下,团结一致,共同努力,以十七大会议精神和总段“两会”的总体部署与要求为指导,以全面开展“积极处治翻浆、认真实施水毁预防及养护维修工程,及时防滑扫雪保证春运安全,加强桥涵、防护构造物的维护,全面提高养护质量和服务水平”为主要内容的“标准化”养护活动和继续深入开展“桥梁养护质量年”活动为切入点和突破口,一方面全力以赴开展公路养护生产工作,一方面积极参与地方维稳和抗震救灾活动,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
(一)认真组织,积极开展“标准化养护”活动,大力改善路况
我段把公路日常养护作为工作重点,进一步强化养护目标责任制管理落实,狠抓公路养护工作,使路容、路况有了较大的改观。针对我段管养的公路基础差、路基路面病害频繁发生、抗灾能力弱、危险路段多的实际情况,我段着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。四月初,我段对路况进行了调查,根据路况普查工程量的大小情况,制定了全年小修养护工作计划、桥涵养护工作计划;并在小修保养工作以围绕“标准化养护”活动全面展开,并由专职领导负责小修保养工作,并继续成立了活动领导小组和定额考核小组经常深入基层督促检查各项工作,结合我段实际制定了《临潭公路管理段公路养护定额考核经济责任制实施细则》,从而进一步强化考核,把养护生产任务和成效紧密地与计划经费挂起钩,与职工的责、权、利挂起钩,明确下达到养管站,下达到每一名职工的工作日中,奖勤罚懒,奖优罚劣,很大程度上调动了职工的生产积极性。,定额考核小组共抽查工作20次,发工作通报7次,对没有按指标完成任务的人员累计扣罚2225元/25人(次),对任务完成得好、工作出色的人员累计奖励3570元/51人(次),通过一系列扎实的工作,使我段管养的路段达到了边沟畅通、路容整洁。
由于我段管养的s306线技术等级较低,部分路段先天不足,随着公路运输量的逐年增大,尤其是大吨位车辆的增加,病害出现频繁,养护难度大。我段借“标准化养护”活动的东风,以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线,把保障公路安全畅通作为向社会展示公路交通行业形象的窗口,从贯彻落实“三个服务”的角度出发,牢记“养好公路、保障畅通”这一公路工作者的责任,下大力气处治路面翻浆、沉陷等病害,并把油路修补工作放在全年小修保养工作的重中之重来抓。在油路修补工作中,严格落实修补质量奖罚制,为了确保修补质量,坚持对每次购入的沥青材料进行现场实验,对砂石材料进行不定期的抽检试验。同时对将挖掉的废旧油皮实行集中掩埋或再生利用,确保环保。
在养护生产的黄金季节,全体养护人员放弃节假日,坚持在公路养护生产第一线,处治翻浆、修补油路,及时解决养护生产工作中存在的问题。处理翻浆,严把“挖坑关、材料关、压实关、工艺关”,详尽真实地建立翻浆处治档案,做到“处理一处,成功一处,根治一处”,当天能完成的任务决不拖到第二天,在油路修补中严把“划线、开槽、清底、铺油”等关,及时处治路面存在的各种病害。
同时,在的工作中我段高度重视养护工人技能素质和养护技能的提高:利用冬训和生产空闲时间由技术人员组织各班组生产骨干学习公路养护知识,并重点学习了油路修补业务知识,从而提高了全体职工对油路修补知识的理性认识。在春季处治路面病害时,充分利用机械设备,实现了由人工处治基层向机械化处治的转变,降低了职工的劳动强度,提高了修补质量,同时大大缩短了施工工期。并对新分配参加工作的9名职工进行了岗前培训。
继续全面开展“公路桥梁养护质量年”活动,我段专门成立了桥梁养护管理领导小组,设立了办公室和专职桥涵管理技术人员,举办了桥涵养护培训班,由桥梁技术员向一线职工传授桥梁养护的知识,使广大职工增强了对桥梁养护工作重要性的认识,为行车安全提供了保障。同时,按照上级要求组织人员对辖区内的桥梁涵洞进行了全面的调查,全面摸清桥涵情况,对桥涵养护工作进行了全面检查,对损坏较为严重的羊永桥进行了维修加固,并把桥涵养护工作纳入对职工的日常考核中,全面加强桥涵养护工作。
,全段共完成:
1、平均好路率77.71%,综合值73.31;
3、
7、清理坍塌方:2068.8m3;
8、填补路基缺口:1667.4m3;
9、桥涵清淤:1094.1m3;
10、水毁抢修:8462.77m3。
第4篇 高速公路项目建设质量管理工作报告
高速公路项目建设质量管理工作报告
垫邻高速公路建设项目监理工作由四川省公路工程监理事务所承担,管理模式为总承包监理。设两级监理机构,一级为监理部,二级为监理部下辖的三个监理组。监理部负责推动和管理全线的施工监理工作。
根据以前监理总承包模式总结的经验,项目监理部结合本项目的具体特点,确定了本项目的总体工作思路。监理工作的核心是紧紧围绕监理工作系统的建设和确保系统有效运行展开各项工作,通过自身工作系统的建设和有效运行,促进承包人项目管理系统的有效运行,发挥各自系统的作用,各施其职,各尽其责,共同完成垫邻高速公路的建设任务。
从这个思路出发,监理部制定了项目监理服务标准:“工作严谨务实,指令明确清楚,检查科学客观,签字准确可靠”,提出了服务承诺:“监理的抽检独立完成,监理的检测和试验数据真实可靠,监理的工作满足规定的时限要求,监理的作风认真、诚信、廉洁”。监理工作按照这一思路和要求实施。下面重点汇报监理的质量管理工作情况。
一、监理组织机构的建设
设立了监理部和监理组两级现场监理机构。监理部负责全线质量管理工作规范、标准、要求的建立,督促、检查、指导、考核、评价监理组和项目经理部的质量管理工作,对全线的质量管理工作情况进行分析总结,制定纠正和预防措施,督促项目经理部持续改进工作质量,确保工程建设质量。监理组负责具体质量控制工作的实施。
按照管理工作的需要,监理部设置了正、副总监、道路、桥梁、隧道、计量、合同、测量、信息管理等专业工程师。监理组设置了正、副组长、道路、桥梁、隧道、计量、测量、试验等专业工程师及相应的监理员。各级监理岗位设置齐全,主要监理人员均取得了监理资格证书。
根据质量管理工作的需要,明确了各级监理人员的岗位职责,确立了专业监理工程师在工程质量控制中的核心地位。按照本所质量管理体系要求将质量控制工作上升到全面质量管理工作的高度实施质量控制工作。
二、质量管理制度的建立
根据本项目质量管理工作的需要,监理部(组)主要建立了以下质量管理制度、办法。
1、编制了《垫邻高速公路项目监理规划》及《监理实施细则》;
2、参与编制了《垫邻高速公路建设管理制度汇编》;
3、补充了《垫邻高速公路试验检测工作要求及检测频率表》;
4、完善了《监理人员签字指南》;
5、编制了《分项工程质量保证资料的审核与管理办法》;
此外,根据各专业现场质量控制的具体需要,分别补充下发了具体的要求和规定,作为指导和控制工程质量的依据。
三、质量管理工作的实施
1、人员培训
监理部组织了全线监理人员的岗前培训,重点学习了本所质量管理体系文件和垫邻高速公路监理工作的总体思路。制定了《垫邻高速公路监理培训管理办法》,监理部(组)在日常工作中通过各种形式对监理人员进行长期培训,促进监理人员整体素质的提高,以适应各自岗位的工作需要。
2、总体施工组织设计的审批和开工前准备工作的检查
监理组、部分别审核和审批了各合同段编制的实施性施工组织设计和总体施工计划,按照批准的施工组织设计的要求,由监理组具体负责检查各合同段项目经理部的资源投入和到位情况,重点审查了项目经理部质量保证体系的建立和落实情况及自检能力。
3、技术管理和交底
监理部专业工程师根据各专业工作的需要召集监理组专业工程师布置各阶段质量控制工作要求,监理组各专业工程师在分项工程开工前对相关的监理员进行交底,明确具体的工作内容和要求,提出现场控制的重点、难点、要点和方法。
4、监理组现场质量控制工作
监理组负责现场质量控制工作的具体实施。通过分项工程开工报告的审批、工序检查和验收、分项工程质量检验评定、中间计量支付等程序展开各项质量控制工作。通过测量(施工放样复核、中间工序检测)、试验(原材料抽检、标准试验复核、工序检测试验、砼、砂浆取样试验)、检验、旁站(砼浇筑、隧道锚杆、钢架安装、隐蔽工程)、巡视(现场材料管理、工艺检查)、纠正(不合格材料、不合格工序、不合格半成品)等手段和方法具体完成现场质量控制工作。
5、监理部质量管理工作
监理部负责全线的质量管理工作。组织全线质量专项检查(如隧道初期支护厚度、平整度、实体强度的专项检查;工地试验室工作的专项检查;桥梁施工专项检查;路基软基处理地段的专项检查;试验路检查等)、月度考核评价(现场质量抽查、质量保证资料审查、不合格处理记录的审查)、中心试验室抽检数据分析(试验检测月报分析)、现场质量问 题分析与讨论(现场检查发现的问题现场及时予以指出、共性问题召集各合同段技术管理人员和监理组相关工程师共同分析存在的问题,研究解决办法)、现场指导等工作(包括承包人技术管理工作和监理工程师的现场工作)、计量支付审核期间的质量抽查和数量复核;参与设计变更方案的评审;审核隧道地质超前预报、质量监测和监控量测的结果。
中心试验室对工地试验室完成的标准试验进行复核验证,按合同文件规定完成5%的抽检,通过独立抽检一方面发现施工过程及实体存在的问题,另一方面,验证承包人工地试验室试验结果的真实和可靠性。中心试验室和监理部通过定期对工地试验室工作的检查,指导、考核、评价工地试验室工作,促进工地试验室试验、检验能力的提高及检测结果的可靠性,切实指导现场施工及质量控制。
5、不合格处理
监理组在原材料抽检和工序检查过程中发现的不合格,由监理组专业工程师和监理员督促承包人进行现场整改,监理部抽查整改结果;由中心试验室抽检和监理部现场抽查发现的不合格,除由监理组工程师督促进行现场整改外,由监理部专业工程师组织对整改结果进行检查验收。对重大不合格,除全面进行整改外,组织召开专题分析会,对存在的质量问题和质量管理问题进行分析、研究,并在项目内进行通报,引起各方的重视,预防同类问题的再发生。
6、当前质量管理中存在的问题
1)、现场材料的管理不规范。
材料进场的抽检工作各方比较重视,承包人自检、监理组和中心试验室的抽检工作都做得很好,但材料在现场的管理比较差,堆放混乱、标识不清、串料、污染等现象普通,可能导致材料误用或不合格材料的错用。
2)、定期质量评价不够
往往把质量现象当作质量本身对待。施工中注意工序检查、工艺控制,但分项工程完成后的系统检查和验收较弱,过程中数据分析比较少,施工完成后的跟踪检查不足。对可能存在的质量问题或隐患的发现不利。
3)、项目经理部技术管理人员配置不足或不能胜任工作。
现场施工技术和管理人员数量不足;部分施工技术和管理人员不能发现施工现场存在的问题,施工自查能力弱。
4)、项目部技术管理有待提高
特别需要加强对现场施工技术和管理人员的培训,编制各分项工程施工的具体工作标准和要求,强化施工过程中的自检力度,减少不合格工作。
四、质量管理工作的思考
1、建设各方各尽其责是各项工作得以保证的前提,既不能错位,也不能缺位。各方质量管理体系的建立、实施、检查和改进是各方工作质量及工程质量的保证。
2、质量通病必须常抓不懈
将本项目可能出现的质量通病逐项列出,编制一份质量通病检查清单,在日常施工过程中随时检查质量通病现象,列举出质量通病的产生原因及诱发因素,在施工中加强检查和控制,预防质量通病的发生。
3、抓好本项目的重点和难点工作。
隧道初期支护的厚度、平整度、实体强度控制;
隧道二次衬砌的厚度、强度;
隧道渗漏水处理;
桥梁砼质量控制;
进场材料的现场管理;
高填方的压实及测降观测;
隧道监控量测及超前预报工作。
4、加强合同管理力度,做好事后验收控制从合同管理的要求出发,督促项目部按施工合同要求做好质量控制工作,施工过程中严管,出现的质量问题重罚,强化具体施工队伍的责任心和质量意识,减少人的因素、物的因素对施工质量产生的影响,切实控制好施工质量。
无论出现什么质量问题,本质上都是质量管理的问题。质量管理涉及到管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等各主要过程。尽管各项目经理部和监理机构都建立了完善的质量管理体系,但质量管理体系的全面贯彻实施还存在问题。为了切实做好质量管理工作,项目负责人高度重视,全体员工各尽其责是前提。
质量控制的主体是施工,施工单位不主动,质量控制就处于被动状态,施工单位主动了,质量控制工作就主动了。今后的重要工作就是想办法让施工单位切实主动起来,承担起施工质量的控制工作,再借由监理的外部督促力量进行约束,质量管理工作将会更上台阶。
监理组和中心试验室的独立抽检工作是验证项目经理部质量管理工作的重要手段,抽检一方面能够发现原材料、工序、半成品、成品中存在的问题,更重要的是通过独立抽检,验证项目部工地试验室工作的可靠性、稳定性和科学性,使质量评定的基础数据得到切实的保证。因此,监理独立抽检和中心试验室的独立抽检力度还需要加强,应改变对抽检的认识,调整抽检的方法,从系统的高度去约束和规范工地试验室的行为,强化工地试验室在自检体系中的功效。
第5篇 市公路管理局局长述职报告范文
一、大力弘扬“团结创新,务实奉献”的江西公路精神,突出公路职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风,优质高效安全廉洁地搞好公路工程建设
由于市委、市政府的信任,我局去年以来承担了多项省市重点公路工程建设项目。全长9.7公里的鹰雄大道有7.6公里是由我局组织实施的,去年年底胜利建成通车。206国道龙虎山景区路段5公里一级公路改造工程于去年4月下旬开工建设,经过广大筑路员工5个月的奋力施工,已竣工通车。为认真落实市人大代表建议和市政协委员提案,去年9月我局在资金紧缺的情况下,想方设法开工建设了省道锦黄线黄庄至画桥10公里二级公路水泥路面仅用三个月时间就胜利竣工通车。去年11月份完成了贵溪市境内的金屯至塘湾5公里水泥路面施工任务。9.25公里的龙虎山景区旅游公路去年12月份开工以来,仅仅四个月的时间已完成路基和隧道工程,路面垫层和水泥稳定基层均完成50%,沥青路面工程已完成5公里。今年初完成了14.3公里老320国道东鹰线通乡公路水泥路面,就此全面结束了市管公路有砂石路面的历史。
我局之所以能够圆满完成市委、市政府交给的既光荣又艰巨的公路建设任务,主要是做了以下几个方面的工作。
一是局领导班子对完成上级交给的工程建设任务有很强的政治责任感。具体表现在:党政领导尤其是主要领导思想上引起了高度重视,及时研究部署,迅速抽调精干力量,各工程项目管理部均由局领导挂帅指挥,并每天坚持到施工一线进行科学调度,现场指挥,发现问题当即解决。去年我们完成的几大工程项目,难度最大、困难最多的要算鹰雄大道和206国道龙虎山景区路段一级路改造工程。这两大工程项目均为省、市重点工程,投资大、时间紧、任务重、困难多,市委、市政府领导对工程密切关注,给予厚望。我们既感到使命光荣,又感到压力很大。如期完成任务我们只有坚定信心,背水一战,不辱使命。
二是精心组织,精心安排,精心施工。9.7公里的鹰雄大道是按城市i级主干道标准建设,路面宽36米,双向六车道,我局承担着7.6公里的路基桥涵和路面工程建设任务,其中的童家河大桥和跨沪昆铁路立交桥为整个项目的控制性工程,地形复杂,制约因素较多,施工难度大,为确保工程建设的顺利展开,我们坚持每周一次生产调度会和施工进度每日报表制度,使项目领导随时掌握情况,便于工程指挥。工期安排上力求科学合理,我们结合206国道龙虎山景区路段一级公路改造工程工期紧的实际,进行倒排工期,对每道工序、每个环节的施工规定期限,狠抓落实。
三是注重质量、安全,提升工程品味,关心筑路员工的工作与生活,不断提高工作效率。我们公路管理局拥有一批思想好、技术精、懂经营、善管理,多次参与过全省高速公路建设的骨干力量。施工过程中我们坚持质量标准,严格操作规范,加强工程质量检测手段和频率,发现问题及时纠正,做到上道工序不合格下道工序不开工,严格把好质量关。在抓好
一是在搞好公路工程建设的同时,不放松公路日常养护与管理,每年坚持召开一至两次公路管理与养护会议,建立工作考核机制,挤出资金为基层养护单位购置公路养护专用车等养护机具,发挥养路部门和一线养路工人的积极性,经过努力,职工们爱路、护路、养好公路的热情不断高涨,出工出勤率有了明显的提高。加强了全面养护,做到挖补坑槽不过夜,病害路段勤维修,以确保车辆和行人的安全。积极响应省委、省政府号召,按照市委、市政府要求,积极实施了造林绿化“一大四小”工程,至今年3月份已全面完成市委、市政府下达的三年公路绿化任务80%的目标,国道植树1.6万株,省道县道植树18万株。鹰雄大道、206国道天禄至龙虎山段的绿化实现了“上乔、中灌、下花草”为主框架的绿化模式,改变了“一条路、两行树”的单调绿化格局,实际效果较好。
二是路政管理水平明显提高,对影响公路安全畅通的障碍和险情路段进行了排除与整治。日常工作中,我们努力做好路政管理工作,树立良好的公路执法形象。各公路分局积极争取县(市、区)和沿线乡村与群众的支持配合,加强路政巡查力度,依法纠正违规行为,依法查处损害公路的人 和事。公路车辆超限超载工作成效显着,较好地维护了公路行车安全,为延长国省道使用周期起到了积极作用。白露车辆超限超载检查站业务工作开展的井井有条,内部管理规范有序,员工精神面貌良好,去年该站被团市委授予“青年文明号”。
三是公路车辆通行费征收工作圆满结束,撤销收费站工作正在有条不紊的进行。206国道天禄收费站是公路管理体制改革时省交通厅支持批准设立的。7月18日开始征费,到今年2月20日的五年多时间里共收取车辆通行费8235万余元,是全省政府还贷二级公路收费站收入最多的站点之一,对公路建设作出了重大贡献。206国道天禄收费站先后多次荣获全省交通系统先进单位、全省职业道德“十佳”先进单位,去年6月获得共青团中央、国家交通运输部授予的全国“青年文明号”等荣誉。
第6篇 公路管理处主任终述职报告范文
20xx年,在市人大的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”、十*大重要思想和文献为指导,紧紧围绕市十三届人大一、二、三次会议确定的工作任务和目标, 认真履行《宪法》和法律赋予的职权,尽职尽责地发挥了人大代表的作用,为我市的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。
根据工作需要, ***年四月二十九日,我由原公路收费处被组织调任市公路管理处工作。作为一名人大代表,我时刻不忘自己肩负的职责和使命,虽然工作岗位、工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上,我始终注意提高自己作为一名人大代表的历史使命感,增强自己依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性,紧紧围绕物质文明、政治文明和精神文明三大主题,认真履行职责,发挥了一名人大代表在改革和经济建设中应尽的作用,现就一年来的工作述职如下:
一、不辱使命抗非典,众志成城闯难关
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的关键时刻,按照上级的部署,我们公路管理处成立了防治“非典”工作领导小组,由我担任组长。曾多次到西格木收费站进行监督指导、现场指挥,先后组织并抽调了三十多名党员干部分为四个突击小组,全力以赴奋战在抗击“非典”一线,坚持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建设工作,做到了“两手抓、两不误”。历时一个半月,先后共检查登记过往通行车辆3.2万台次,投放资金11.989万元用于防控“非典”役情,守住了进入城区的公路关口,受到了上级部门的表彰。通过抗击“非典”,也凝聚和升华了公路部门的“铺路石”精神,增强了我们抢时间、争主动,全面完成全年任务的信心和力量。
二、履行职责尽义务,抓好主业促发展
20xx年紧紧围绕处新一届班子确定的“以执政兴路为第一要务”的工作原则和“48字”工作指导方针,主要抓了以下几方面工作:
(一)立足“升级”抓管理,深化改革促发展,我市国省干线公路养护管理实现了历史性新突破。
在过去的一年里,围绕立足“升级”抓管理,深化改革促发展这一工作思路,全面推进干线公路养护新举措,不断强化养护管理功能,超额完成了全年干线公路养护管理工作任务,实现了历史性的新突破,这一年是自参加省路况升级竞赛以来获得省a级荣誉最多的一年。通过组织开展干线公路养护“百日会战”活动,全市共完成路基整形529.6公里,维修全市的高等级公路路面断板387块、1741.5平方米,修补裂缝31.5公里,维修桥梁11座。通过实施养护工程招投标,有效地促进了全市干线公路养护质量。全年实现年均好路率81%,超计划5.5个百分点,综合值完成79.4,超计划2.2个分值,是历史上最好的一年。在处治灾害,确保畅通方面,积极采取相应措施及时有效地处治了公路灾害。战冬季雪阻:共投入资金46.2万元、人工763工日、机械1566台班,在规定时间内清除了雪阻159公里,解救出被困车辆100余台和行人300多人;抢夏季水毁:面对全市出现的14项水毁路段和桥涵工程,共投入人工1002个工日、机械433个台班、资金41.2万元,保证了全市干线公路的畅通无阻。受到了省、市主管部门的好评。
(二)注重实效抓执法,依法行政促治理,我市路政管理工作又得到新加强。
20xx年,针对公路“六乱”现象,认真贯彻执行了《公路法》和《省公路条例》等法律法规,不仅依法对路政队伍进行了严格整顿,而且加强了对违章建筑、平交道口、超限运输的专项治理,特别是注重强化了对法律、法规的宣传。在20xx年9月3日的《佳木斯日报》和《三江晚报》上相继刊载了公路法律法规条款,还印制了3000本《佳木斯市公路路政管理办法》精装手册和10万份公路法律法规宣传单,向公路沿线村民和过往车辆驾驶员手中发放,使全市路政管理法律法规宣传受教育面达95%以上。全年路政管理实现案件结案率96%,损失赔偿率100%,规费征收明显增加,在全省评比中进入了先进行列。
通过开展执法检查、法规宣传等项工作, 促进了法律法规的贯彻实施和环境优化意识,重点解决了执法环境与经济发展环境的要求不相适应的问题,也提升了公路部门主动为群众服务的意识,为我市经济的发展营造了良好宽松的环境。
(三)围绕质量抓提高,全力协调促推进,我市公路工程管理又获得新成果。
通县乡工程是市委、市政府确定的十大民心工程,旨在改善农村的通行条件,为农民兄弟奔小康服好务。在通县乡工程建设中,我担任指挥部副指挥兼办公室主任,按照上级有关规定,先后制定了多项规章制度,为完善通乡工程管理,保证工程质量,起到了积极的保证作用。为落实、筹措贷款,克服资金不足问题,经常要不辞辛苦地多次往返、奔波于佳市与省城之间,从解决好地方配套资金入手,经多次跑省,赢得了贷款,解决了该项工程因资金短缺带来的最大难题。为确保通县乡公路建设质量,经常深入到郊区、汤原、富锦、同江、抚远等五个县(市),对已开工的建设工程进行检查,严格按照国家、省市的有关规定和要求建立健全质量保证体系。20xx年全市通县(乡)公路建设在省、市主管部门的重视与领导下,在沿线县乡政府的配合与支持下,按计划开工建设6条261.645公里,实现了当年开工当年竣工3条70.78公里,完成了年度工作目标。
三认真学习做表率,提升修养强素质
20xx年进一步加强了自身建设。按照中央提出的在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫的总要求,重点学习了“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,学习法律知识,努力提高自己的政治素质和人大代表的业务水平。通过学习,树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观和义务观,增强了依法行政意识、“公仆”意识。在坚持抓好自身学习,不断加强自身建设的同时,努力探索如何当好代表、如何以新的视角和新的形式创造性的开展工作的途径,大大增强了作为人大代表的责任意识,并把落实“三个代表”的重要思想贯穿于实际工作当中,以实际行动抓好市人代会所确定的各项奋斗目标的落实。在全系统还通过开展相关的主题教育,使干部职工始终保持昂扬向上的精神状态,在深入学习贯彻十六大精神中凝聚人心、鼓士气、树形象,全处上下形成了强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。同时,以狠抓“两风建设”为契机,深入开展了“正行风,促发展”活动、开展了整顿机关工作作风活动,职工面貌焕然一新,整体素质有了明显提高。
由于自己对社区工作的大力支持,还被上级授予社区模范共产党员光荣称号。被评为模范党员,即是上级部门对自己所做工作给予的肯定,更是对自己进一步做好今后工作的鞭策。
20xx年,虽然取得了一些成绩,但我深知这些工作成绩的取得,得益于各级领导的关爱,得益于有关部门的协作和支持,更得益于全系统的广大干部和职工的团结拼搏、勤奋努力。
在今后的工作中,我一定珍惜人民赋予自己的权力,增强公仆意识、法制意识、人大意识,加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众,反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,奋发有为、只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽责地完成人大代表的使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位,谋其政,尽其责,办其事。为推进我市的物质文明、政治文明和精神文明建设做出自己的贡献。
第7篇 关于农村公路养护管理工作调研报告
我区农村公路养护总里程达到xxx公里,其中:县道xx公里、乡道xx公里、村道xxx公里。农村公路作为最基本的基础设施建设,是我区公路网的重要组成部分,是农村与城市联系交往的基本途径和纽带,对我区经济的发展有重要的意义。如何管理和养护好已建成的农村公路,提高公路使用质量标准和年限,使其连续、稳定地为农民服务,是当前交通主管部门面临的一个问题。现今,农村公路的建设速度虽快,但农村公路养护管理还存在一定问题。为提高农村公路的好路率和完好率,解决农村公路失养的严重状况,开创我区农村公路管养工作新局面,现就农村公路管理养护管理工作进行探讨。
一、我区农村公路管理养护目前存在的问题
1、我区农村公路改建改造任务繁重。xxxx年以来,我区农村公路建设发展迅猛,至xxxx年,全区xx个行政村通村道路全部硬化,通自然村公路硬化率达xx%。但是,由于建设资金短缺,建设标准低,路面宽度为x-x米,缺乏必要的标志标线和安全设施,存在很大的安全隐患,加之养管不够到位,损毁比较严重,修建公路时,为了节省成本,一般是随弯就弯,随坡就坡,农村公路多是坡高路陡,抗灾能力差、病害多,需要修建较多数量的防护工程和排水设施,但因资金不足而造成许多通村公路建设一开始就存在缺陷,整体路况较差,后期养护费用大,给这些地段的农村公路养管工作带来了严重的不便。
2、我区农村公路的养护和管理工作难度大,一些公路抗灾能力低。由于农村公路线长、路远、量大,管理起来十分困难。且处于自然灾害多发地区,而通村公路建设和规划,因受资金“瓶口”的限制,只好降低设计标准,有些通村公路建成之日路基就存在一些质量问题,这就严重影响了我区农村公路路网的整体效益和综合服务功能。通村公路路基等级较低而导致的问题十分突出,易遭受洪水冲刷,经常发生塌方、路基缺口等现象,由于养护资金短缺,难以及时修复,给我县农村公路养管工作造成重创。
3、农村公路路政管理问题亟待加强。群众爱路、护路、管路意识淡薄,侵占公路现象时有发生。目前,很大一部分人根本无公路养护的意识,认为路坏了,有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面,根本就不需要养护,要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓,更是图自家方便,把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所,在路肩上种菜,经常把各种堆积物都堆在路边。有的更是占道堆放,致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生,严重破坏了公路,降低了公路使用寿命。
4、农村公路养护资金标准已不适宜当前形势,农村公路养护和管理的规章有待加强完善和规范。养护责任没有真正的落实,养护管理的长效机制有待健全。由于缺少农村公路养护资金导致大量的乡村公路缺管少养,路政管理不到位,养护体制缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护资金标准已难以承担目前农村公路养护的实际情况。近几年,养护设备、材料、人工价格上涨,且镇(街道)、村财政状况不好,筹措资金困难,现定养护资金标准已不适宜。
5、养路员工资偏低,造成养护队伍不稳定、素质偏低。据统计,65岁以上的养护人员占到总数的xx%。由于工资待遇比较低,现行标准为每人xxx元/月公里,很难招纳到年轻、素质高的人员。聘用的养护人员大多年龄偏大、素质较低,整体工作能力不强,致使农村公路存在养护标准不高,养护效果差、技术含量低现象,亟待提高养护队伍的综合素质。
6、养护技术低、质量不高,农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前,农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具,工艺粗放、设备简陋;且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员,从事养护的技术人员比例不足5%,掌握新材料、新技术和新工艺的能力差,大大降低了养护水平。
二、抓好农村公路管理养护工作的几点建议
1、建立农村公路管理养护机构
必须探索建立一条符合我区实际的新型的“统一领导,分级管理,条块结合、全民参与”的农村公路养护与管理体制,实现农村公路养护管理工作正常化、制度化、和规范化,形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的公路养护管理体系。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。区交通主管部门应依据职责,建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度,加强对养护质量的检查监督和资金的监管;农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。
2、确立农村公路养护资金来源
抓好农村公路养护管理,核心在政策,关键是资金。为了加强农村公路的养护管理,促进农村公路事业的发展,推进社会主义新农村建设,农村公路的养护管理需要充实的资金力量和稳定的资金来源,应提高农村公路养护工人工资现行标准,提高农村公路养护财政补贴资金,同时加大政府财政预算对农村公路中小修保养资金的投入,且农村公路养护财政资金应当逐年增加。
3、拓宽农村公路养护资金的筹措渠道
争取地方政府的投入:积极加大地方财政对农村公路管理养护资金的投入,地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算,加大投入力度。因为乡级政府和村委会财力有限,要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难,为缓解资金压力又减少农民负担,采取以工抵资方式,每村的村路除了设立专门的养护工人,保证村路的保洁、保畅工作,还要在对村路实施具体养护时能出工出力,以减少养护工程的开支。
发动群众积极参与管理养护资金投入:通村公路是以村为主,发展乡村经济的必要条件,所以,必须要向广大人民群众灌输“要想富,先修路”、“路通财通”的思想,调动受益村民群众的积极性,村民委员会也可通过“一事一议”方式筹集农村公路管理养护资金,发动农民采取出资、以劳代资、捐赠材料(如沙、石)等方式,一方面弥补资金的缺口,另一方面,农民参与了公路的直接管理养护,对公路的质量也有保证。
4、农村公路养护管理运行机制的改进
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村,交通主管部门根据农村公路的通行情况,分别划定一定里程或区域,分配给靠近的行政村,交通主管部门为其免费培训农民养路工,农民养路工农忙时干农活,农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率,从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。实行专业化养护和个人承包两种机制,推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况,采取群众集中进行季节性养护、专业养护等方式,而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目,鼓励面向社会公开招标,按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司,实行合同管理,计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护,推进农村公路养护的市场化。
5、提高农村公路管理养护技术水平,推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺,如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等,提高了养护质量和工作效率。现农村公路沥青路、水泥路的增多,使养护作业不可能像过去对待砂石路那样,配备实用的养护机械如沥青路面修补机、路面破碎机具、道路清扫机、混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。建立一支养护管理专业队伍,负责对公路建设和养护管理,路政、路产维护工作的组织、监督和指导,并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训,使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识,以尽快适应农村公路养护工作的需要,从而提升养护人员管养水平。
6、完善农村公路防护设施和安保等附属等工程
我们应把发展理念从侧重于发展规模和发展速度,逐步转向注重提高服务质量,注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性,全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程,处理好公路建设与周围环境和谐的关系,解决好危桥、急弯、视觉不良、排水不充分、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题,提高农村公路安全性能,保障行车安全和保护人民生命财产。
总之,农村公路是“三分建设、七分养管”,我们要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系,坚决克服“重建轻养”的思想,做好边建边养工作。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,尽快建立和完善农村公路养护管理体制,做到长效管理、做到建养并重、有路必养,使农村公路保持长期良好的技术状态,更好的巩固农村公路的建设成果,推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道,促进农村公路的可持续发展。
第8篇 公路管理局廉政建设促农村公路发展的调研报告
公路管理局廉政建设促农村公路发展的调研报告
自实施农村公路建设工程以来,市公路管理局在市委、市政府的正确领导下,科学规划,精心组织,在确保工程进度和质量的同时,始终把廉政建设放在十分重要的位置,结合实际,找准着力点,建立惩治腐败体系,切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。三年来,我局完成乡乡镇镇通油路 718.8公里,增加通油路的乡镇 15个,正在施工的通油路乡镇项目 14个,里程达 219.7公里,力争今年底全市基本实现乡乡镇镇通油路的目标。三年来,完成国债项目14 个,扶贫项目1个,完成工程投资2.8亿元,没有出现一起“暗箱操作”,没有一名干部违规违纪,工程既快又好,合格率达100%,优良率达80%以上。最近,该局荣获市构建惩防体系特别奖、省交通厅、省公路局党风廉政建设先进单位。
教育倡廉常打“预防针”
近年来,市农村公路建设资金投入大,工程项目多,滋生不廉洁的环节多,加强廉政建设的责任重大。为此,该局在农村公路建设过程中,把倡廉教育放在突出位置,坚持惩防结合,预防为主。
----学廉。局党委一班人想方设法,利用讲课、办班、观看电教片,廉政教育进驻工地等形式,积极开展廉政教育。局长、王庆祝亲自讲廉政课,教育全局干部职工要牢记两个“务必”,时刻保持清楚的头脑,强化全局干部职工廉洁自律意识。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针,以教育、保护、挽救干部为目的,对少数党员干部在廉政等方面存在问题的个人进行诫勉谈话,播放《廉政风采》专题电教片等多种形式进行教育。该局经常组织纪检监察干部及参建人员认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《惩防体系实施方案》,贯彻落实《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招标管理办法》,自觉养成遵纪守法的良好习惯,切实履行自己的义务和职责,牢固树立“立党为公,修路为民”的思想观念。
----守廉。加强农村公路的廉政建设,抓好思想教育是关键。尤其是在保持共产党员先进性教育活动中,该局自上而下开展了以“修好路、用好钱、促发展、守清廉”为主题的教育活动。 同时,利用正反典型对参建人员进行针对性教育,有效提高了参建人员的自我预防能力。市局与分局,分局与施工队伍,参建单位与责任人,层层签订廉政责任状。
----考廉。该局每年都要组织科级干部进行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习和理论考试。各分局还将考试范围延伸到纪检监察干部及农村公路参建人员,其考试成绩作为其评先、评优及提拔任用的参考依据。
制度保廉不触“高压线”
高速公路建设,一度成为产生腐败问题的“高发区”,农村公路建设也不能松懈。如何使参建人员不触腐败这根“高压线”,该局为加强廉政制度建设,着力夯实管理基础,不断完善和健全各种廉政制度。
----项目法人制。农村公路建设,不论是国债项目,还是扶贫项目,业主均成立了项目管理部,项目部主任均由法人代表担任,为第一责任人。
----质量监理制。该局为加强农村公路建设项目管理,实行质量监理制,目前都是由社会中介组织赣西监理公司负责,选拔素质较高的人到工地担当现场监理。
----招投标制。实行工程招投标,是确保工程质量、缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益,保护公平竞争的一种有效制度,有利于建立“统
一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系。该局的农村公路建设项目,不论是施工劳务分包,或是筑路材料,还是机械设备,均在市公路局纪委及有关科室的监督下,实行“公开、公平、公正 ”的招投标,一律实行“阳光操作”。中标后,还派员实地考察材料供应商及厂商的生产及供应能力。
----质量终身制。施工单位对工程质量实行终身负责制,交纳5%的质保金。一旦发生质量事故,除没收质保金外,还将列入施工单位“黑名单”, 永远取消投标资格,从而杜绝了“豆腐渣”工程。
----合同管理制。农村公路承建方中标后,该局均与业主签订施工、廉政合同,对廉政建设的目标和要求进行细化量化,加大责任追究力度。实行廉政建设“一票否决制”;对违规的企业和个人实行严格的制度管理,建立“廉政档案”,对发生的违规单位和企业实行禁止进入农村公路建设市场的处罚。
----资金管理制。对农村公路建设中的国债、扶贫项目,建设资金一律做到专户存储,专款专用,单独建账,单独核算。在全局倡导精打细算,励行节约的良好风气。如宜丰分局过去熬沥青时,使用柴油,不仅价格贵,而且市场供不应求。后改用再生油,价格比柴油便宜一半多,去年仅此一项就节支上十万元。
----计量支付制。对已完工程资金拨付,必须有完善的计量支付证明材料和施工、监理、业主项目负责人、业主单位行政领导的签字,工程计量实行施工单位申报、监理单位审核、业主复核的“三堂会审”制度,不得预支透支工程款。同时,加大审计力度, 在工程完工后及时进行审计,特别是国债资金项目严格做到不经审计不得办理竣工验收。
监管督廉构筑“防火墙”
近年来,在农村公路建设过程中,该局为使廉政建设落实到每个项目、每个环节,确保工程廉洁,制定建立了一系列有效的监督措施。
----严格招投标。对50万元以上的工程设备及筑路材料的招投标,由市局纪委、监察、工程、机务等部门派员指导,监督招投标,严格执行“专家评标,业主定标、纪检监督”的制度。对违反规定的招投标行为,廉政监察机构及时纠正,为使招投标公开,市局规定法人代表、分管工程领导不得参与专家评标组,并要求招标单位不得泄漏标底,不得有意压价或附加条件,不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。否则,以违纪违规论处。
----派驻纪检廉政监督员。为加强对农村公路建设项目的监管,各分局对每个工程项目都派驻了纪检廉政监督员。监督员参与工程招投标、质量、安全、工程变更、计量、结算 、验收全过程的监督,负责接待群众信访及对举报问题的调查与处理。
----严格质量管理。腐败往往产生“豆腐渣”工程。工程质量的优劣,往往是廉政建设的“晴雨表”。在农村公路建设中,该局建立了“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量管理体系,每个项目都派驻了现场监理。业主、设计、监理各方都要交质量风险抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高线路基工程后,全长加铺了一层混合料,还达不到弯沉值要求,只好又铺下6000立方米混合料,仅此项增加工程支出20余万元。为了使路面质量对得起子孙后代,“宁可亏自己,不愿亏质量”。该局参与施工的职工,还以50%的施工津贴作质量抵押金,待工程两年验收后,再返还其施工津贴。
----开展工程执法检查。该局每年都要对农村公路建设项目进行执法检查,检查内容有:工程项目是否立项,资金是否到位,招投标是否严格 ,质量安全是否监管到位,工程变更、工程计量是否规范,各项制度是否齐全,环保措施是否落实等。工程执法检查结果作为工程评定优、良、差等级的主要依据,并列入单位年度考核内容。
实行责任追究制度。为强化全局参建人员执行惩防体系实施方案自觉性,该局明确规定各分局“一把手”为农村公路建设第一责任人,并将惩防体系内容列入单位和个人的年度目标考核,与奖金挂钩,成绩突出的给予表彰奖励,对执行不到位,管理出问题的单位或个人实行纪律与经济处罚,有效地强化了全局参建人员的责任意识。
----缴交廉政保证金。施工单位中标后,要按工程承包经费的1%上交廉政保证金给业主,待一年完工后,若工程合格又未发生廉政问题则可退还。否则,作为罚金予以没收,上交纪检、检察部门。
由于加强了监管,广大参建人员自觉做到了建设工程清廉。据不完全统计,仅去年一年就有30余人拒贿10多万元。通过建立反腐倡廉“防火墙”,有效地预防了公路建设中不廉洁行为的发生。
民主评廉设立“群言堂”
“金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑”。在农村公路建设中,该局对各分局正副科级干部,分局对各参建人员中的正副股级干部,在自行述职述廉的基础上,发动群众对其民主评廉,在工地设立廉政举报箱,向社会公布廉政监督电话及投诉电话,开辟了网络廉政论坛,听取和征求社会各界对农村公路建设廉政方面的意见和建议。
市局构建惩防体系领导小组,每年都要组织市局纪委、监察、人事、劳资、工程、财务、审计等部门负责人组成廉政建设检查组,对各分局的农村公路建设、机械设备管理、筑路材料采购、工程发包、劳务分包、工程变更、计量支付、奖金核算等分成5大管理16个关键环节,进行测评,发动群众,展开民主评廉,肯定成绩,指出不足,使受测人“红红面,热热耳”,洗“热水澡”,练“健身操”。年度测评结果作为考察、奖惩干部的依据,记入干部廉政档案。
从起开始实施农村公路建设以来,我局至今没有发生一起腐败案件,真正达到了“工程优良,干部优秀”的目标。农村公路建设为全市经济的超常规、跨越式发展创造了更加优质、更加便捷的现代化交通运输条件。但毋须讳言,由于农村公路建设战线拉得太长,廉政建设及工程质量还存在一些问题。这主要表现在:
1、施工队伍良莠不分,参差不齐,有的借用资质参与招标,有的缺乏专业技术人员,有的筑路设备配套不全,有的不按规范施工,有的还存在偷工减料现象;
2、由于农村公路建设点多面广,线路分散,监理人员相对较少,质量管理难度较大;
3、工程计量手续繁杂,资金拔付不能及时到位,拖欠民工工资的现象仍然存在;
4、农村公路建设资金投入不足。除国债资金、扶贫资金投入外,还需地方配套资金。由于我市经济发展欠发达,地方财政捉襟见肘,社会筹资较为困难,如路基拓宽,征地拆迁、路基土石方工程及垫层这一块都由地方资金解决,由于地方财力有限,路基土石方及垫层工程资金投入不足,因而路基及垫层“五度”达不到技术要求,将影响路面质量。由此种种,将影响农村公路建设的健康发展。上述问题须引起我们的高度重视。为此,在新的历史条件下,应不断总经验教训,按照落实科学发展观要求,进一步制定和完善农村公路建设的管理机制和有效措施,以促进农村公路建设的健康稳步发展。
第9篇 高速公路建设管理处党委书记述职报告
各位领导、同志们:
,是平朔高速公路工程项目的立项之年,一年来,在省厅省局的正确领导下,在朔州市地方政府的大力支持下,我紧紧围绕平朔高速公路工程建设的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,协助我们建管处处长全面做好党委各项工作,提高了职工的思想意识,振奋了职工的创新精神,维护了我处的安定团结局面,保证了我处项目建设前期准备工作的顺利进行。下面我就自己一年来的履职情况向大家做一汇报,衷心欢迎各位领导和同志们提出宝贵意见或建议。
在思想政治工作方面:,建管处党委把加强思想政治工作作为党委工作的重要职能,把统一思想、引领方向、把握大局、谋划发展放在首位,注重发挥党委会引导职工、凝聚人心的作用。面对建管处“市场看好、压力巨大”的经营形势,按照科学发展观要求,在具体工作中,建管处党委围绕建管处生产经营,在决策前深入调查研究、超前引导、把关定向,保证决策的可行性;在决策中参与论证、广泛征求意见、提出建议,保证决策的民主性;在决策后协调各方关系,积极宣传贯彻,保证决策目标的可行性。积极化解矛盾,支持建管处经营管理层放手工作,推动决策顺利实施。为了进一步提高建管处中层干部的思想政治水平,我们组织全处的干部职工对科学发展观的内涵和党的十七届四中全会等内容进行了系统理论的学习,通过学习,全处干部职工的理论水平得到进一步提高,明确了为什么而工作,为谁而努力工作。由于党委充分发挥“先导”和“后盾”作用,建管处形成了有分歧能统一、有意见能沟通,顾全大局、密切配合的和谐工作局面。
在党的基层组织建设方面:一是我们加强党委班子的建设。建立并落实党委中心组学习制度,把党委成员的理论学习与实际工作结合起来,提高自身管理水平和胜任本职工作的能力。不断强化学习的深度、广度和强度,组织班子成员读党报、党刊,经常写读书笔记和心得体会,加强成员的政治修养,为科学执政、依法执政奠定基础。二是抓好党员队伍的思想建设。带领广大党员认真学习“三个代表”重要思想,学习邓小平理论和党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上自觉与省厅省局保持高度一致,确保每一位党员在项目建设初期的各项工作中发挥先锋模范作用。三是不断加强和改进党的作风建设。在党内倡导理论联系实际,密切联系群众,求真务实,清正廉洁,公道正派的思想作风、工作作风、生活作风,营造团结、和谐的工作氛围,使党的优良传统和作风在我们建管处发扬光大。
在文化建设方面:建管处把干部职工日常行为规范的遵守作为单位文化建设的重要内容,使规范成为职工日常的自觉行动,进一步提高职工对各自岗位行为规范的认同感,强化了执行力,起到了导向作用、规范作用及激励作用。同时我们还尽力把文化的理念灌输到项目筹备工作中的各个环节,做到以先进的文化理念推进管理创新,从而实现制度和文化的顺利对接。建管处党委还坚持围绕建管处生产经营和保障职工利益开展服务工作。大力开展“学习型单位”、“爱岗敬业、争创一流”活动,形成比学习、比业务、比管理、比效率的良好风尚,保证了职工工作安全、生活舒适、身心健康。通过活动的开展,有力地发挥了党员的先锋模范作用和提高了党委组织的战斗力。
建管处党委认真贯彻“三个代表”的重要思想,一切工作都以代表职工的根本利益为出发点来开展,真正使职工认识到自己的理想与单位的命运相一致,职工的利益与单位的发展目标相一致,把职工的利益、荣誉和单位发展目标统一起来,形成共同的价值趋向和行为规范。我们从关心和保护职工的根本利益出发从严管理,同时在日常工作中又非常重视关心职工生活和思想,增强了职工对建管处的凝聚力和向心力。
在民主管理和廉政建设方面:我们还积极推进建管处的民主管理工作,建管处党委把凡有关建管处发展规划、组织机构设置、干部任免等涉及到职工切身利益的事项都坚持民主集中制的原则,坚持重大问题集体研究决定,进行集体讨论和广泛征求职工的意见,做到了民主决策和科学决策。
,在建管处成立之初,我们就按照省厅省局的具体要求,建立了相关的廉政制度,在每一项工作开展之前,尤其是涉及到经济利益的工作,我们都要与每一项工作的主要负责人进行廉政谈话,把党风廉政建设的责任落实到具体的个人,从源头上堵住了腐败的萌芽,确保了全处所有筹备工作没有出现一例违纪现象。
我们还认真落实领导干部廉洁自律的规定,建管处党委组织全处的党员干部认真学习了中纪委全会精神,依法完善规章制度,坚持反腐败斗争的三项格局,坚持防治结合的原则,认真开展效能监察,保证了我处的党风廉政建设持续不断地向前发展。为了将反腐败工作推向深入,党委积极探索效能监察工作新途径,从源头上筑牢拒腐防变的思想防线,为建管处的发展创造一个文明良好的环境。
在廉洁自律方面:作为单位主要领导之一,我经常提醒自己,时刻以一个党员的标准来衡量自己和约束自己,站在讲党性、讲政治的高度,立足岗位,尽职尽责,把党风廉政建设责任制的各项措施落实到建管处的每一项工作中去。一是提高认识,认真履责。廉洁自律是党的要求,是政治任务,是铁的纪律,任何人不得跨越这道“鸿沟”。二是从严管理,整章建制。在建管处成立之初,我们就着手建立健全相关的部门和各项规章制度,实现了“用制度理事,用制度管人”;做到了“做事讲规矩,办事讲程序”。三是以廉洁自查的方式促进自身廉政建设,坚持廉洁自律定期回头看,强化法制观念,营造团结、和谐的工作氛围。
下面我简单的说一下路桥公司的工作情况(过渡语)
,路桥公司各项工作呈现出喜人的发展局面,全年经营开发工作硕果累累,到目前为止,全年工程项目招投标资审通过56个,中标项目12个,累计中标额为128688万元。工程项目建设取得突破性进展,所有工程项目进度都超额完成省局下达的任务指标,完成经营产值68225万元,为年度生产指标的136%。已结算的西环项目、208改造项目、运城环城项目工程都大大超过了原计划利润之标。这些工作成绩的取得为路桥公司实现省局提出的三年脱困目标打好了第一仗,为其下一步的发展创造了良好的经济效益和社会效益。工程项目管理成绩突出,一直以来,工程机械设备基础薄弱成为制约路桥公司发展的瓶颈和突出问题,严重影响了工程施工的正常进行。,我们多方考察,新增市场品牌叫得响,质量标准高,价值总额达3300多万元的大中型设备。这些设备的有效投入,加快了施工进度,缩短了施工工期,降低了施工成本,为进一步提高工程质量发挥了积极的作用。同时,由于我们狠抓工程项目管理和质量管理,在建项目获得了诸多的荣誉:荣乌高速灵山项目荣获建管处“大家沟矩形墩样板工程”称号、“王品空心墩样板工程”称号以及“护面墙精品工程”称号;该项目还在第二阶段目标责任评比中获得第三名的优异成绩。大呼高速项目在工程第一阶段目标责任考核中被评为“标兵施工单位”等等,此外,我们还进一步完善劳务分包和劳动用工行为。优先录用具有一定劳动技能,诚实守信且有相应资质的专业分包承建队伍,并与其签定规范的劳务分包合同,各劳务分包队伍又与所雇佣的每位农民工签定规范的劳动合同,从机制上确保了相互各方的利益,确保了全公司农民工工资的按时足额发放。这些管理措施的有效实施和荣誉的取得,树立了公司的市场新形象,为公司赢得了良好的社会声誉。
我们深知,成绩来之不易,我们之所以能在较短的时间内取得令人满意的成绩,是上级各位领导正确领导和热切关怀的结果,是依靠广大干部职工艰辛的付出和辛勤的汗水换来的。要留住人才,没有合理的分配制度是很难做到的,我们在公司取得喜人的成绩的情况下,对公司职工工资进行了大幅度的调整,公司全员的整体收入水平较过去有了大幅度提高。同时在继续做实职工养老保险的基础上,启动了职工医疗保险和住房公积金的缴纳工作,其中养老保险金缴纳1621383.78元,医疗保险金缴纳383784元,住房公积金缴纳1255265.21元,三项保险共缴纳3260432.99元,提前完成了全年缴费任务。两大惠民工程的实施,大大增强了干部职工对公司的向心力和凝聚力,从而激发了他们工作的积极性和创造性,为公司的可持续发展提供了不竭的动力引擎。
存在的不足和今后努力方向:过去的一年,我做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求仍存在差距,自己在工作中也存在不足之处:一是在理论学习方面要进一步加强,提高学习的自觉性和增加学习的深度和广度,以不断提高创造性开展工作和解决实际问题的能力。二是要进一步加强调查研究工作,把调查研究工作做深做细,使决策更加科学。三是要进一步完善管理机制,加大管理力度,堵塞管理漏洞,使管理手段和方式更加适应新任务的要求。
各位领导、同志们,回顾过去,我们心潮澎湃;展望未来,我们信心满怀。一年来,在省厅省局正确的领导下,在朔州市地方政府的大力支持下,在平朔高速公路建管处全体同仁的共同努力下,我们项目建设的前期工作进展顺利,圆满完成了既定目标。让我们团结一致,众志成城,锐意进取,开拓创新,为把朔州环城高速建成优质工程、文明工程、平安工程而努力奋斗!
最后,我在这里提前给大家拜个早年,祝愿大家虎年大吉、合家欢乐、万事如意!谢谢大家!
第10篇 公路管理局局长述职述廉报告范文
省公路局党委:
,凯里公路管理局党委在省交通运输厅、省公路局党委领导和地方各级党委的关心下,以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和***总书记系列讲话精神为统领,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,深入落实省第十二次党代会精神,全省交通运输工作会议、公路工作会议精神,始终把从严管党治党主体责任扛在肩上,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,紧紧围绕省局党委的工作部署和下达的中心工作任务,统一思想认识,严肃党内政治生活。进一步净化我局系统党内政治生态,有效推进各项工作健康发展。现将我一年来在政治思想建设,履行岗位职责、廉洁自律等方面的情况汇报如下。
一、以德为先,注重自身修养
在实际工作生活中,坚持立身做事德为本。一是勤于学习思考,提升思想境界。首先,始终坚持管理局党委中心组学习制度,加强对马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的系统学习,认真学习党的十九大会议精神和***总书记重要讲话精神。用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。其次,静心学习思考优秀传统道德文化,升华思想境界做到信念坚定,品格优良,特别是通过党章党规的学习,加强党性修养和道德修养,让自己的思想道德得到了升华。二是见贤思齐,汲取营养。大力支持并积极参与局机关开展的“道德讲堂”活动。以“社会主义核心价值观”、“脱贫攻坚”、“时代楷模”等为主题,开展向革命先辈、先进模范学习,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力。三是严于廉洁自律,强化自我约束。自觉加强道德自律,做到自重、自省、自警,自觉抵御僵化腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风。积极主动地参加党内政治生活,自觉接受党组织的严格管理和广大党员的监督,在党内政治生活中加强道德修养。四是以党章作为道德修养根本标准,扩展修养成效。牢固树立纪律意识,严格遵守党的纪律,特别是要遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉接受组织和社会的监督。牢固树立和模范践行社会主义核心价值观,自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以共产党员的道德人格力量去鼓舞人心、凝聚人心,积极促进良好的社会风气发展。
二、履职尽责、积极作为
(一)认真学习党的十九大精,不忘初心、坚定信念、做好表率
不忘初心就是不要忘记自己是一名共产党员,第一职责就是为党工作。当前,要加强学习党的十九大精神和***总书记重要讲话精神,自觉做好表率,把智慧和力量凝聚到落实报告提出的各项重大任务上来,坚定新时代中国特色社会主义思想信念,进一步增强“四个意识”和“四个自信”,对党忠诚,为党尽责,始终做到在思想上高度认同核心,在政治上坚决维护核心。党的十九大召开以来,作为单位党委书记,我始终把学习宣传贯彻党的十九大精神当成当前和今后一段时期的主要任务,带头学习宣传贯彻党的十九大精神,先后深入三个基层单位、一个扶贫点开展学习宣讲活动,召开局机关职工大会及全局中层以上干部一次,党委中心组学习二次,迅速在全局掀起了学习十九大精神热,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。
(二)深学真做、履职担当、不辱使命
作为单位的党委书记,始终不忘自身职责,履职担当,坚持党要管党,全面从严治党,抓好新时代党的建设工作,自觉做好表率。一是认真履行好党委的主体责任和第一责任人的责任,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的思想。担当尽责,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好基层组织建设,以“两学一做”学习教育常态化制度化为指导,以严肃党内政治生活为重点,认真抓好单位基层组织建设,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定的十二个方面和“两学一做”学习教育常态化制度化的工作要求,对反映出来的部分基层党支部党内政治生活弱化和“三会一课”制度坚持不好等问题,加大力度督查和整改,督促基层党支部坚持“三会一课”制度,加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,突出政治功能,充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。三是坚持党管干部原则,从严抓好干部队伍建设。首先在干部选拔任用上,严格按照***总书记强调的“坚持德才兼备,以德为先;坚持五湖四海,任人唯贤;坚持事业为上,公道正派”的要求,认真执行《干部选拔任用工作条例》,按照好干部标准从严抓好单位干部选拔任用工作。其次从严以实抓好班子、带好队伍,强化干部队伍管理,激发干事创业新活力,营造风清气正的良好政治环境,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。
(三)全力支持纪检监察机构监督执纪工作
纪检监察机构是监督执纪问责的专职机构,在局党委领导下,我局纪检监察认真履行监督责任,有效应用四种形态,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1.调整充实派驻纪检监察员。局属部分单位由于工作调动、挂职等原因导致无派驻纪检监察员监管,经党委会决议,我局共调整榕江段、天柱段、工程处和路桥公司四个单位的派驻纪检监察员,延伸监督触角,提升纪检监察工作效能。
2.组织开展警示教育,当好政治生态“护林员”。一是组织管理局副科级以上干部、各业主办主任和纪检监察干部共50余人赴省交通运输厅党风廉政警示教育基地接受警示教育,切实筑牢纪检监察干部思想道德防线,有效提升了纪检监察干部的政治素质和履职能力。二是按照《省公路局及局属单位纪检监察机构“当好党内政治生态‘护林员’以新面貌新气象迎接十九大”主题教育工作方案的通知》,积极部署“当好党内政治生态‘护林员’、以新面貌新气象迎接十九大”的主题教育活动,落实学习一本手册、安排一次辅导、撰写体会、组织一次主题党日活动开展一次党性体检、选登一批署名文章六个具体内容,认真学习黄大年、项俊波等先进典型,教育引导系统广大纪检监察干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,保持政治定力,提升政治能力,真正当好党的忠诚卫士,一年来,局系统共约谈党员干部262人次,其中约谈科级干部146人次,约谈一般干部96人次,其他人员20人次,提醒谈话人242人次,示警约谈14人,诫勉谈话6人,受理电话信访举报1件,目前尚在初核,接收问题线索5件,都已办结。
三、始终注重和遵守领导干部廉洁从政的有关规定
坚持以勤为本,以苦励志,以廉修身,以做一名“组织放心,群众满意”的领导干部为自己的目标,严格要求自己。一是始终坚持以身作则,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和廉洁从政的有关规定,带头落实中央八项规定及实施细则,加强厉行节约、公务接待和公务车的管理,严控公务接待,查处公车私用。二是严于律己,勤政廉洁,自觉履行党风廉政建设主体责任和“一把手”负责制度,不搞“形象工程”、“政绩工程”,严格执行财务制度和纪律,注重对财务的监督管理,保证资金合法合规使用。三是正确处理个人和组织、家庭与工作的关系,按规定报告个人有关事项,不见利忘纪,自觉接受群众监督,做到干净做事,清白做人。
四、存在问题和改进措施
(一)政治理论学习不够深入,表现在浅偿则止上,在理论联系实际和学用结合上还有较大差距。
(二)执行力不够坚决,创新精神不足,措施不多。
(三)联系职工群众工作做得不到位,平时少有主动和职工谈心,没有行好“身临其境”了解他们工作和生活状态,联系群众还停留在节日走访、帮扶慰问等传统形式上。
(四)对外宣传效果不明显,未能及时有效把我局好思想、好业绩、好事迹等宣传出去,行业系统好声音、好形象传播力度不足。
针对以上存在问题,在今后工作中,我将在上级党委的领导下,在领导班子成员的帮助下,在广大干部职工的共同监督下,进一步加强党性修养,牢固树立“四个意识”,切实把从严管党治党的要求传导下去,深入学习党的十九大精神,在***新时代中国特色社会主义思想引领下,不断开创我局工作新局面。
第11篇 公路管理处项目主任述职报告范文
(一)新宝拉格镇南至化德交界段公路完成情况
1、项目办对开工的新宝拉格镇南至化德交界段公路7.461公里施工、监理单位进场人员资质、数量和进场机械设备、规格、型号、数量进行了认真核查,为保证工程质量,及时责令相关单位进行调整及加大投入,确保使其符合合同要求、投标书承诺及工程需要。
2、坚持日常现场巡视和巡查。项目办坚持日常现场巡视和巡查,掌握施工、监理工作情况及动态,及时发现和研究解决工程中存在的问题。
3、针对工程进度缓慢的状况,项目办和监理单位积极想办法,帮助施工单位查找原因,协调关系,组织机械,加快了工程进度。
4、组织驻地办有关人员对工程实体和内业资料进行检查。项目办多次组织有关人员对路基、桥涵工程实体、原材料、内业资料等进行检查和指导。
在严格要求的同时,就各单位存在的问题进行分析指导,不断发现问题,解决问题,确保了工程进度。面对垫资项目带来的种种困难,以及雨水偏多造成工程进度滞缓等负面影响,带领广大建设者团结拼搏、开拓创新、迎难而进,使工程建设保持了良好的发展态势,确保了工程按期完工。
(二)高标准、严要求切实做好宝三高速公路各项工作
宝三项目办自五月份就开始进行土地、林地勘界及组件工作,进场后,迅速摸清征地拆迁数量,在太旗政府的大力支持和积极协调下,项目办工作人员耐心细致地做好广大农牧民的工作,于10月15日顺利完成前期征地拆迁工作,共征地4588.8亩、拆迁网围栏13355米,光缆、电力电线等建设物59余处,为工程的全面展开奠定了坚实的基础。项目办积极协调与沿线当地政府、交通、土地、公安、环保、水利、林业等部门的关系,统一办理各种手续,最大限度地为施工单位提供方便;9月18日国道207线宝三高速公路开工奠基,9月19日召开生产预备会,部署开工前准备工作;9月28日组织监理、施工单位进行了技术交底工作,为了使各项管理工作有章可循,优质高效地建好宝三高速公路建设项目,项目办编印了《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目建设管理办法》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目各级管理人员廉洁自律行为准则》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目管理、施工、检评资料编制范本(讨论稿)》和《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目工程进度管理及工作制度奖惩暂行办法》等制度,明确了现场办公、每月定期联检、召开生产调度会等工作程序。
项目办从驻地建设、人员、机械车辆、试验、测量仪器等各方面在9月15日、10月1日分别对进场的监理、施工单位履约情况进行检查,对专业监理工程师、主要管理、技术、试验人员进行了业务素质考核和业务知识考试,对履约能力差的单位限期进行整改。针对路基二标四川武通路桥公司项目部动作迟缓的情况,第三高驻办整体实力较差,管理不到位,分别对其进行了通报,并向其总公司发函交换意见;使得两单位的工作有了一定起色。
针对碎石桩、强夯及冲击碾压新工艺尚无成熟的施工方法和质量控制方法的现状,进行试验段的修筑,总结出施工工艺和质量控制方法,指导工程施工。
为使工程管理工作规范化、标准化、制度化,项目办严格按文明工地标准规范施工现场,并要求各监理、施工单位到做得较好的单位施工现场进行观摩,增强各监理、施工人员的感性认识,收到了良好的效果。
为满足工程施工和环境保护的需要,项目办要求各参建单位加大便道修筑力度,全线施工便道按四级公路标准修建,为材料采备和施工机械进驻现场创造了先决条件,也大大减少了施工车辆在草原上随意行走,对环境造成的破坏。
(三)开拓创新,务实高效,热情服务,创造良好的施工环境
为加快工程进度,项目办工作人员实地考察,熟悉施工现场;积极完成征地拆迁工作;按照招标文件要求总监办首先组建中心试验室,施工单位和监理单位建立工地试验室,并聘请有资质技术监督部门对所有试验仪器进行了标定,申请办理了工地临时试验室资质;进行材料和部分混凝土配比的标准试验,为工程早日开工提供基础数据;让各施工单位先期完成路基清表和150米的冲击碾压试验段施工,使进场的人员和设备先动起来,为工程全面展开探索切实可行的施工方案,收集有关数据;项目办、施工设计组、总监办合署现场办公,及时掌握工程进展情况,解决处理各种技术问题,现场拍板,现场解决,避免了各部门相互交叉、互相推诿,大大提高了工作效率;针对有些施工单位对内蒙气候、地质、土质不熟悉的现状,及时通知气象参考;对监理、施工单位提出的问题和困难,均能及时给予解决,本着一切有利于工程的指导思想进行工作,为工程施工创造了良好的外部环境。
(四)强化质量意识,严格现场管理和质量控制
项目办要求从“讲政治”的思想高度来认识质量问(!)题,它既是经济问题,也是政治问题。施工单位管理、技术人员强化零缺陷质量意识,严格按规范施工和办事;监理人员要不断提高自身素质,增强责任心、使命感,吃得下苦,耐得住清贫,顶得住邪气,要严把进场机械关、材料关、压实关、工艺关、工序关,加大旁站力度,使工程质量始终处于可控状态。
为了从源头上控制工程质量,使各项质量管理办法和工作指令落到实处,项目办除定期联检和召开生产调度会外,还加大日常巡视力度,发现问题,及时责令整改。各高驻办应以“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”为工作原则,严格监理程序,加大对重点工程、关键部位、薄弱环节的巡视和旁站力度,严格按工艺和工序控制施工,对工程质量进行动态控制,抽检频率达到要求。
各施工单位建立健全了质量保证体系,完善质量管理制度,明确质量责任。进场的施工机具满足要求,合同承诺人员基本到位,试验检测设备齐全,能够按要求的工艺进行施工。
国道207线宝三高速公路经过全体建设者的艰苦努力,截止11月15日,全线完成路基清表2837千平方米,砍伐树木16703棵,钻孔灌注桩1598延米/58根,碎石桩41920延米/7471根,强夯35000平方米,累计完成工作量5986万元。
二、安全生产、廉洁自律情况
在工作管理中始终坚持生产和精神文明两手抓,两年里没发生任何安全质量事故和廉政问题。
将安全生产纳入日常的工作中,加强交通安全管理,重点搞好机械设备的安全运行和草原防火工作;全线油库配齐灭火器材,做好防火、防漏工作;爆破作业持证上岗,全线炸药库防爆、防火和防盗常抓不懈;防止高空坠落,保证施工现场人员安全生产;树立超前意识,做好雨季的防洪、防汛和抢险工作。施工场所和试验室实施安全用电。
在廉政方面能够自觉遵守中央和自治区关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各项规定,遵守党内各项制度,在克己奉公、清正廉洁上作出表率。
为进一步健全教育、制度、监督、惩防和治理腐败的机制,提高工程质量的高效优质,从行业建设、反腐倡廉的监督监察入手,采取了行之有效的措施:
1、项目办同各施工、监理单位签定了《廉政合同书》,并将此合同纳入全线工程质量目标化管理考核内容。
2、设立举报箱和向社会公开监督举报电话,随时让社会、群众监督。同时,深入各监理、施工单位第一线开展此项工作,广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,畅通群众举报渠道,加强群众监督;建立了信息简报和定期报告制度。
3、坚持公开、公正、诚信、透明的原则,全线十一个施工单位和六个监理单位,以及经理和负责人员建立了廉政档案,随时掌握情况。自己带头,全项目办管理人员都健全个人廉政档案。
三、为了更好地保证度国道207线宝三高速公路工程建设顺利实施,项目办已安排施工单位利用今冬明春生产淡季采备路面垫层碎石,提前订购水泥、钢材等紧缺材料,加快碎石加工速度,跟踪检查,质量符合施工规范要求,为明年工程顺利进行打下坚实的基础。
第12篇 日东高速公路菏泽管理处申报全省高速公路管理杯的自查报告
省厅公路局:
根据鲁路政[~]31号和鲁路政[~]39号文件的要求和有关规定,现将我处申报全省高速公路管理杯的自查情况汇报如下:
~年,日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导和社会各界的大力支持下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻xx大和xx届五中全会精神,紧紧围绕菏泽高速公路管理中心任务,按照“标本兼治、远近结合、综合治理、狠抓落实”的总体要求,团结进取,奋力拼搏,实施了养护、收费、机关、服务区四大“窗口”形象工程建设,管理工作有突破、有亮点、有变化、有效果,取得了领导肯定、群众认可、社会满意的可喜成绩,为全省公路事业的蓬勃发展做出了积极贡献。
一、求真务实,养护管理步入科学化、规范化
高速养护工作树立高度的交通服务意识,认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针,坚持“预防性养护、机械化养护、防止中断交通”的原则,以路面养护为中心做好全面养护,逐步使高速公路养护管理步入科学化、规范化。
----制定和完善高速公路养护管理规范和管理办法。我们认真总结几年来高速公路的养护管理工作,结合实际情况,对养护决策的科学依据、养护质量的评定标准、养护定额的使用办法、养护工作的科技含量等进行统一标定和规范,从而为养护工作提供了各种技术参数和执行规范,制定适时的养护对策,保证了养护工作的顺利有效。
----加强学习培训,提高养护人员的专业技术水准。我们结合专业和学历分批次、有针对性的培训养护人员,重点学习养护作业操作规范、养护成本核算、养护质量评定、养护合同管理等专业知识,重视责任意识和质量意识的教育,使养护队伍不断充实壮大。现拥有大专以上学历29人,高级工程师3名,工程师5名,这些都为养护工作提供了坚实的人才基础和技术后盾。
----逐步理顺外部关系,保证养护工作顺利进行。以往高速公路管理一直存在外部体制不顺的弊病,制约养护工作地健康发展,高管处党组一班人针对此课题认真研究,本着相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原则,求同存异,正确处理好与路政管理部门、交通管理部门之间的关系,建立必要的信息沟通渠道和程序,保证了高速养护工作的顺利进行。
----注重平时养护,抓好重点养护。养护人员定期检测路面平整度、整体强度、抗滑能力三大指标,建立路面评价系统;坚持巡查制度,了解路面状况,建立路面损毁档案;建立养护回访制度,定期对养护过的路面进行观测,不断提高养护方法和养护水平。对桥梁等重点部位进行经常性的检查,经常性地养护,定期对其强度进行检测,建立完善的技术资料,对出现的问题认真分析,正确处理,确定合理的维修加固方案。
----建立养护快速反应机制,确保全天候处理应急事件。在突发性事故和特殊气候条件下的养护管理,首先,提前准备各种材料物资和机械设备,随时备用;二是及时取得准确的气象信息,针对路况实际情况,做好应急工作;三是反应迅速、动作敏捷,以最快速度组织抢修和处理,保证通车;四是做好善后补救和完善工作。
----强调规范作业,走机械化养护之路。我们在养护工程施工中,严格按有关规定实施规范化交通安全控制,切实做到维持交通,保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”,“减速慢行”等施工标志,夜间还应安装红色示警灯,经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工;作业人员统一穿着桔黄色反光安全标志服,养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯;坚持质量“否决权”制度,确保工程质量和工作质量。我们结合自身的经济承受能力和设备的经济性和实用性,按照“先小后大,先急后缓”的原则,逐步分期、分批合理配置养护机械,逐步完善和提高养护效能。同时,对已有设备进行专人管理、定期保养、定期检查,保证正常使用,延长工作寿命。
----严格养护成本核算,保证养护资金有效使用。在今年资金紧张的情况下,养护工作强化财务计划控制,严把计划审批关和开支审批关,严把材料出库,杜绝各种漏洞,实行跟踪审计,规范财务管理,保证养护资金有效使用,争取用最少的钱办最多的事,确保了养护工作保质保量的完成。
二、蓬勃发展,服务区管理呈现人文化、多元化
在服务区管理中,我们坚持“在保证服务前提下讲效益,不在盈利前提下谈服务”的管理理念,牢固树立服务意识,以服务树品牌,向管理要效益,努力实现社会效益和经济效益的双赢。
----努力实施“航空式”服务,处处彰显高速文化。菏泽、巨野两个服务区建设以现代企业管理理念,经营方法、团队建设、企业文化构建新型服务区,实施一体化经营、全方位服务,为过往驾乘人员提供餐饮、购物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服务;制定《服务区管理人员“五星级”百分制管理办法》,本着“服务高速、服务司乘”的宗旨,适时推出“流动服务车”、“雨天打伞”等人性化服务,让服务区成为进得来、留得住、走得不舍、再来光顾的宜人地方;让每一位进入服务区的客人真正感受到,一次服务区的感受就是星级服务的享受,也是一次人文精神的关怀,更是一次高速公路文化的熏陶和体验。
----注重抓好服务区的安全管理和卫生工作。加强预防和检查,排除各个部位的隐患,严格落实防火、防爆、防毒等措施。我们请来消防人员讲解安全常识,现场演练灭火方法和逃身技巧,组织专业电工集中培训,实地观摩电力设施保养,并与负责人签订安全事故责任书,确保责任到人。服务区卫生严格执行《公共卫生管理条列》和《食品卫生管理制度》,所有从业人员接受卫生知识培训,定期参加体检,坚决执行持“健康资格证”上岗制度,做到餐厅无蝇化,厕所无味化。
----拓宽服务区经济,实现多元化发展。服务在经营思路上有新见解、新方法、新突破,牢固树立市场观念、竞争观念、创新观念和发展观念,立足高起点、探索新路子、以多种形式、多种渠道进行大开发、寻求新项目。充分利用自身有利条件,加强与地方和专业经营者的合作,办起特色市场,把菏泽市的名特优产品带出去,把外省市的新奇鲜物品引进来,一批如矿泉水厂、恒温冷冻室等具有发展潜力的项目也提上了议事议程。
三、多措并举,通行费征收管理推行系统
化、合理化
为确保收费工作的正常运转和通行费的稳步增长,我们制定多项有效措施,狠抓落实。
----机关领导重心下移,加强对一线收费工作的管理。收费分管领导和收费科稽查队采取到站夜查、暗访等形式及时掌握一线动态,及时调整管理方式;处领导实行住站(区)帮助指导工作,每周到站(区)工作时间不少于三个工作日,把工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上,具体帮助指导站(区)制订工作计划,研究落实措施,促进了收费站的各项工作。
----加强硬件建设,完善收费系统的配置和保养。针对部分收费设施出现的老化损坏现象,我们加大资金投入,对整个收费系统进行检查保养,及时更换受损部件,添加新型设备,完善信息监控系统,确保收费系统的正常运作。
----收费站工作各显特色。菏泽收费站运用“情绪过滤法”,调整收费员与司乘人员之间的位置,通过换位思考增加双方的理解和沟通,提高了文明服务水平;菏泽西收费站加强英汉双语联系,展现人文关怀;郓城南收费站做好高速宣传工作,降低附属设施的人为损坏,消除诸多不稳定因素;郓城收费站细化管理,将出勤进行量化考核,保证收费工作健康发展;东明收费站积极拓宽改造,提高通行能力,杜绝堵车现象,极大提高了收费额度。
----积极开展文明创建,树优质服务形象。我们以“文明单位”创建活动为主线,以“文明示范窗口”、“青年文明号”“高速公路文明大通道”等创建活动为载体,不断丰富创建内容,提升创建品位,创新创建机制,增强创建实效,逐步形成“点、线、面”梯次发展,整体推进的创建格局。~年我处荣获省交通厅全省高速公路管理杯,今年菏泽收费站又被评为国家级“青年文明号”。
----规范制度,狠抓收费队伍建设。制定了《日东高速公路菏泽管理处纸卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处公务卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处信息管理分中心应急预案》、《星级收费员标准及考核办法实施细则》、《收费站星级标准及考核办法实施细则》等办法及措施,规范了收费队伍,使收费管理有章可循,有法可依。
由于制度落实,措施到位,在今年菏东路危桥修复、东明收费站车道拓宽等诸多不利因素条件下,通行费征收稳中有升,年终任务完成在即,截至目前,通行费收入2.53亿元,完成年度任务的84.3%,同比增长6个百分点。
四、转变作风,机关建设实现程序化、效能化
机关建设牢固树立主动服务基层的思想,突出办事程序化和工作效能化两个基本点,进一步提升机关服务水平和服务质量,强化机关工作纪律,严格管理制度,规范工作程序,把为基层服务的工作落到实处。
----在“五星级”管理模式和iso9000质量管理体系的基础上,突出管理工作的“三大亮点”,重点实施“三个评价体系”。以自我评价、行政评价和社会评价形式,通过客观、公平、高层次、广视角的科学评价,丰富评价模式,活跃评价的思想和理论,提高评价对实际工作的效能,推进管理与评价顺利发展,创建和运用管理全新的评价体系。通过转变评价主体和外部行政监管增强启动内因活力,使管理与评价有机结合,充分发挥和拓宽菏泽高速公路的功能、职能和效能,从而实现对高速公路管理进行有效调控,创新和提升管理水平。
----推行首问责任制,强化工作程序。首问责任制强调第一位接受来访、来电、来信的领导干部及工作人员,必须负责安排接待、解答、受理或引导办理有关事项。如属于指责范围内的事项,要及时予以办理;不能当场办理的,要说明理由;不知如何办理的,要告知程序,并解答对方询问,具体经办人不在时,要先接受下来,记下联系方式,转交具体经办人处理。如不属于指责范围内的事项,要主动告知或引导到有关领导或经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话。如不属于本单位或本部门指责范围的,应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。属于电话咨询、举报或投诉的,首问责任人应将具体事项记录在册,并按照有关规定及时处理。
----强化机关效能建设,实现制度管理人、规范人、教育人。我们将办事程序、职责权限、学习制度、车辆管理和办公用品采购等制度公布于众,把人员的行为纳入制度约束的轨道,做到明确责任、量化标准、奖罚分明。同时加强了各项后勤工作,围绕领导、服务一线的各种保障性工作比较到位,建成廉洁、勤政、务实、高效的机关。
结合我处实际,对照省厅局有关标准,我们经过认真细致地自查,认为已符合申报条件,请予以验收。
XX年十一月一日
(日东高速公路菏泽管理处——政工科-张智刚投稿)
第13篇 高速公路管理处领导班子述职报告
高速公路管理处领导班子述职报告
河北省京秦高速公路管理处
领导班子述职报告
20xx年我处在交通厅和项目办的正确领导下,以全省交通工作会议和高速公路运营管理工作会议精神为指导,认真实施iso9000质量认证,广泛开展行风建设活动,全力保障暑期,不断改革创新,保持了全处运营工作持续、稳定、健康、向上的发展势头。下面就把一年来的工作情况总结一下,请领导和同志们评议。
一、任务指标完成情况:
截止12月25日,全处各项任务指标完成情况良好,具体情况如下:
1、收费工作:全处共完成通行费征收49176万元,完成全年计划的129,截止10月5号,全处提前80天完成全年计划。收费额的大幅度增长主要是因为全国经济形势发展良好,车流物流显著增加,同时值得一提的是今年我处针对作弊车辆,加大了稽查力度,在查贪堵漏方面取得了明显的效果。到十二月底,全处通过通行卡小改大及抓获作弊车辆共增收488万元。
2、路政工作:全路共发案454起,破案445起,结案441起,共收回路产损失243万元,破案率98,结案率99,无公路“三乱”现象,无行政复议和行政诉讼案件。路政工作在做好日常巡逻和事故处理的同时,按照上级统一部署,治理超限车辆,在省厅明确不罚款,不扣车的情况下,在主要站口设专人紧盯死守,最大限度地防止了超限车辆上路行使对道路的损坏。
3、养护工作:养护工作严格按计划实施,加强资金和施工质量管理,在加强日常养护管理的同时,重点抓好专项养护工程,目前共完成日常养护工程费用1100万元,完成专项养护工程890万元。好路率指标达100,养护质量综合值为99.5。
4、服务区工作:服务区的管理从深化改革,转变经营机制入手,先后通过公开招标的方式对滦县服务区和山海关服务区实行承包经营。目前,滦县和山海关两个服务区的经营状况和形象水平良好,其他三个服务区完成营业收入也稳步上升。
5、机电工程:交通工程机电项目于今年9月4日通过质量鉴定,11月通过交工验收。交工验收委员会经过审议认为:该工程达到优良工程等级,建议交工验收总评分为96分。目前除收费系统不能与唐津联网启动运行外,通讯、监控系统运转正常。
6、竣工验收工作。省交通厅于今年5月10日召开了高速公路竣工验收动员会。会后,我们多次召开会议,组织各方面力量进行准备。相关人员加班加点,不计苦累,付出了辛勤的劳动,目前竣工验收资料已准备完毕,各项准备工作基本就绪,准备迎接全路的竣工验收。
7、其他。全路的人员调入、工资、保险等事宜办理基本完毕。财务工作管理严格,经费控制良好,经过多次审计无重大问题。行政后勤开展有序,保障有力。社会治安综合治理工作达标,全年无公路“三乱”,无重大矛盾激化案件,无重大责任事故。
二、主要工作情况:
(一)以iso9000质量认证工作为主线,全面推进全处管理水平上台阶。
在今年全省交通工作会上,交通厅明确提出在全省高速公路的运营管理中推行iso9000质量管理体系。运营以来,我处经过了打基础、上台阶、创牌子三步走,下一步面临的正是如何进一步提升运营管理水平问题。为此我们把iso9000认证作为提升管理水平的突破口和切入点,作为全年工作的一条主线,认真组织部署。
在去年下半年,我们就开始准备酝酿此项工作,聘请北京兴世标公司提供咨询服务和指导,并举行了讲座。在今年年初开始组织培训,布置编写质量文件,6月份质量文件编写完毕,并于6月20日与暑期保畅工作动员会一起,进行了贯标动员,发布了质量文件。全处各部门按质量文件要求,认真整改落实,把暑期保畅与贯标工作结合起来,用暑期的高标准、严要求来落实质量文件。
10月9日至12日我处在贯标咨询公司的指导下,进行了第一次内审。对全处从最高管理层到最基层的贯标实施情况进行了全面检查,严格按贯标文件要求,逐条对照落实情况。共检查所有36个单位和部门,查出各类问题239条,召开了末次会议进行通报,提出整改要求,限时改正。11月20至24日进行了第二次内审,共提出问题79条。1月8日至10日我们接受了认证公司的正式审核,结果比较令人满意。
通过几次内审和外审,使我们全处上下对贯标工作有了更深入地理解和认识,充分体会到通过实施这样一套严谨的质量控制体系,将大大地推进我们工作的标准化、规范化、制度化进程,使我们的管理工作稳步迈进。
第14篇 交通局县乡公路管理处主任述职报告
,我在局党委和分管领导在的正确领导下,在上级业务部门的监督指导下,紧紧依靠全处干部职工,围绕实现我县交通跨越式发展的宏伟目标,保持与时俱进的精神状态,发扬求真务实的工作作风,认真履行岗位职责,勤奋扎实地开展了工作,取得了较为明显的成积。现将一年来工作的开展情况做如下汇报。
一、政治思想方面
不断加强政治理论学习,提高自身素质。随着社会经济的不断发展,在工程建设管理第一线上,需要面对各种各样的复杂问题,如果不很好地加强政治理论学习,不与时俱进,掌握一定的理论知识,就无法理解“三个代表”重要思想的精髓,无法符合科学发展观的具体要求,无法正确贯彻落实好工程建设管理工作。所以我坚持用党的理论武装自己的头脑,用创新的理论指导具体实践,不断丰富自己的政治素养。一年来,自己能够坚持认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想,认真学习党的路线方针政策,贯彻落实科学的发展观,不断提高自己的政治素质。立足我县交通建设工作的实际,认真学习了党的十七大报告,深刻领会了报告中关于中国特色社会主义的基本内容、报告的时代特征、历史性贡献、科学发展观的基本内容、基本要求以及和谐社会的总要求的阐述,不断用创新的理论指导自己工作。
二、工作业务方面
(一)圆满完成“回头看”工作 为贯彻落实省人大十一届一次会议精神,根据2008年全省交通工作会议工作部署和省厅农村交通建设情况“回头看”活动方案,按照市局统一安排,我带领全处干部职工认真制定工作计划,合理统筹,扎实有效地开展了这次“回头看”活动。从4月23号开始,我组织三个外业组同时工作,对梁山境内所有农村公路与桥梁进行了详细调查,各组都认真地学习了省厅文件,严格要求,细致调查。调查时各组着警示服装,注意了安全。对每一处病害都认真统计,做到不漏计、不估计。在时间紧,任务重的情况下,每天早出工,晚收工,历时两个月,全部完成“回头看”外内业调查任务。受到市局领导的好评,同时也为梁山1100公里的农村公路建立了档案,有十分重要的参考价值,奠定了农村公路管养的基础。
第15篇 高速公路项目建设质量管理工作报告范文
垫邻高速公路建设项目监理工作由四川省公路工程监理事务所承担,管理模式为总承包监理。设两级监理机构,一级为监理部,二级为监理部下辖的三个监理组。监理部负责推动和管理全线的施工监理工作。
根据以前监理总承包模式总结的经验,项目监理部结合本项目的具体特点,确定了本项目的总体工作思路。监理工作的核心是紧紧围绕监理工作系统的建设和确保系统有效运行展开各项工作,通过自身工作系统的建设和有效运行,促进承包人项目管理系统的有效运行,发挥各自系统的作用,各施其职,各尽其责,共同完成垫邻高速公路的建设任务。
从这个思路出发,监理部制定了项目监理服务标准:“工作严谨务实,指令明确清楚,检查科学客观,签字准确可靠”,提出了服务承诺:“监理的抽检独立完成,监理的检测和试验数据真实可靠,监理的工作满足规定的时限要求,监理的作风认真、诚信、廉洁”。监理工作按照这一思路和要求实施。下面重点汇报监理的质量管理工作情况。
一、监理组织机构的建设
设立了监理部和监理组两级现场监理机构。监理部负责全线质量管理工作规范、标准、要求的建立,督促、检查、指导、考核、评价监理组和项目经理部的质量管理工作,对全线的质量管理工作情况进行分析总结,制定纠正和预防措施,督促项目经理部持续改进工作质量,确保工程建设质量。监理组负责具体质量控制工作的实施。
按照管理工作的需要,监理部设置了正、副总监、道路、桥梁、隧道、计量、合同、测量、信息管理等专业工程师。监理组设置了正、副组长、道路、桥梁、隧道、计量、测量、试验等专业工程师及相应的监理员。各级监理岗位设置齐全,主要监理人员均取得了监理资格证书。
根据质量管理工作的需要,明确了各级监理人员的岗位职责,确立了专业监理工程师在工程质量控制中的核心地位。按照本所质量管理体系要求将质量控制工作上升到全面质量管理工作的高度实施质量控制工作。
二、质量管理制度的建立
根据本项目质量管理工作的需要,监理部(组)主要建立了以下质量管理制度、办法。
1、编制了《垫邻高速公路项目监理规划》及《监理实施细则》;
2、参与编制了《垫邻高速公路建设管理制度汇编》;
3、补充了《垫邻高速公路试验检测工作要求及检测频率表》;
4、完善了《监理人员签字指南》;
5、编制了《分项工程质量保证资料的审核与管理办法》;
此外,根据各专业现场质量控制的具体需要,分别补充下发了具体的要求和规定,作为指导和控制工程质量的依据。
三、质量管理工作的实施
1、人员培训
监理部组织了全线监理人员的岗前培训,重点学习了本所质量管理体系文件和垫邻高速公路监理工作的总体思路。制定了《垫邻高速公路监理培训管理办法》,监理部(组)在日常工作中通过各种形式对监理人员进行长期培训,促进监理人员整体素质的提高,以适应各自岗位的工作需要。
2、总体施工组织设计的审批和开工前准备工作的检查
监理组、部分别审核和审批了各合同段编制的实施性施工组织设计和总体施工计划,按照批准的施工组织设计的要求,由监理组具体负责检查各合同段项目经理部的资源投入和到位情况,重点审查了项目经理部质量保证体系的建立和落实情况及自检能力。
3、技术管理和交底
监理部专业工程师根据各专业工作的需要召集监理组专业工程师布置各阶段质量控制工作要求,监理组各专业工程师在分项工程开工前对相关的监理员进行交底,明确具体的工作内容和要求,提出现场控制的重点、难点、要点和方法。
4、监理组现场质量控制工作
监理组负责现场质量控制工作的具体实施。通过分项工程开工报告的审批、工序检查和验收、分项工程质量检验评定、中间计量支付等程序展开各项质量控制工作。通过测量(施工放样复核、中间工序检测)、试验(原材料抽检、标准试验复核、工序检测试验、砼、砂浆取样试验)、检验、旁站(砼浇筑、隧道锚杆、钢架安装、隐蔽工程)、巡视(现场材料管理、工艺检查)、纠正(不合格材料、不合格工序、不合格半成品)等手段和方法具体完成现场质量控制工作。
5、监理部质量管理工作
监理部负责全线的质量管理工作。组织全线质量专项检查(如隧道初期支护厚度、平整度、实体强度的专项检查;工地试验室工作的专项检查;桥梁施工专项检查;路基软基处理地段的专项检查;试验路检查等)、月度考核评价(现场质量抽查、质量保证资料审查、不合格处理记录的审查)、中心试验室抽检数据分析(试验检测月报分析)、现场质量问题分析与讨论(现场检查发现的问题现场及时予以指出、共性问题召集各合同段技术管理人员和监理组相关工程师共同分析存在的问题,研究解决办法)、现场指导等工作(包括承包人技术管理工作和监理工程师的现场工作)、计量支付审核期间的质量抽查和数量复核;参与设计变更方案的评审;审核隧道地质超前预报、质量监测和监控量测的结果。
中心试验室对工地试验室完成的标准试验进行复核验证,按合同文件规定完成5%的抽检,通过独立抽检一方面发现施工过程及实体存在的问题,另一方面,验证承包人工地试验室试验结果的真实和可靠性。中心试验室和监理部通过定期对工地试验室工作的检查,指导、考核、评价工地试验室工作,促进工地试验室试验、检验能力的提高及检测结果的可靠性,切实指导现场施工及质量控制。
6、不合格处理
监理组在原材料抽检和工序检查过程中发现的不合格,由监理组专业工程师和监理员督促承包人进行现场整改,监理部抽查整改结果;由中心试验室抽检和监理部现场抽查发现的不合格,除由监理组工程师督促进行现场整改外,由监理部专业工程师组织对整改结果进行检查验收。对重大不合格,除全面进行整改外,组织召开专题分析会,对存在的质量问题和质量管理问题进行分析、研究,并在项目内进行通报,引起各方的重视,预防同类问题的再发生。
7、当前质量管理中存在的问题
1)、现场材料的管理不规范。
材料进场的抽检工作各方比较重视,承包人自检、监理组和中心试验室的抽检工作都做得很好,但材料在现场的管理比较差,堆放混乱、标识不清、串料、污染等现象普通,可能导致材料误用或不合格材料的错用。
2)、定期质量评价不够
往往把质量现象当作质量本身对待。施工中注意工序检查、工艺控制,但分项工程完成后的系统检查和验收较弱,过程中数据分析比较少,施工完成后的跟踪检查不足。对可能存在的质量问题或隐患的发现不利。
3)、项目经理部技术管理人员配置不足或不能胜任工作。
现场施工技术和管理人员数量不足;部分施工技术和管理人员不能发现施工现场存在的问题,施工自查能力弱。
4)、项目部技术管理有待提高
特别需要加强对现场施工技术和管理人员的培训,编制各分项工程施工的具体工作标准和要求,强化施工过程中的自检力度,减少不合格工作。
四、质量管理工作的思考
1、建设各方各尽其责是各项工作得以保证的前提,既不能错位,也不能缺位。各方质量管理体系的建立、实施、检查和改进是各方工作质量及工程质量的保证。
2、质量通病必须常抓不懈
将本项目可能出现的质量通病逐项列出,编制一份质量通病检查清单,在日常施工过程中随时检查质量通病现象,列举出质量通病的产生原因及诱发因素,在施工中加强检查和控制,预防质量通病的发生。
3、抓好本项目的重点和难点工作。
隧道初期支护的厚度、平整度、实体强度控制;
隧道二次衬砌的厚度、强度;
隧道渗漏水处理;
桥梁砼质量控制;
进场材料的现场管理;
高填方的压实及测降观测;
隧道监控量测及超前预报工作。
4、加强合同管理力度,做好事后验收控制从合同管理的要求出发,督促项目部按施工合同要求做好质量控制工作,施工过程中严管,出现的质量问题重罚,强化具体施工队伍的责任心和质量意识,减少人的因素、物的因素对施工质量产生的影响,切实控制好施工质量。
无论出现什么质量问题,本质上都是质量管理的问题。质量管理涉及到管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等各主要过程。尽管各项目经理部和监理机构都建立了完善的质量管理体系,但质量管理体系的全面贯彻实施还存在问题。为了切实做好质量管理工作,项目负责人高度重视,全体员工各尽其责是前提。
质量控制的主体是施工,施工单位不主动,质量控制就处于被动状态,施工单位主动了,质量控制工作就主动了。今后的重要工作就是想办法让施工单位切实主动起来,承担起施工质量的控制工作,再借由监理的外部督促力量进行约束,质量管理工作将会更上台阶。
监理组和中心试验室的独立抽检工作是验证项目经理部质量管理工作的重要手段,抽检一方面能够发现原材料、工序、半成品、成品中存在的问题,更重要的是通过独立抽检,验证项目部工地试验室工作的可靠性、稳定性和科学性,使质量评定的基础数据得到切实的保证。因此,监理独立抽检和中心试验室的独立抽检力度还需要加强,应改变对抽检的认识,调整抽检的方法,从系统的高度去约束和规范工地试验室的行为,强化工地试验室在自检体系中的功效。