第一篇 2023年领导调研报告10700字
___同志早就告诫我们，没有调查就没有发言权。调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。
第一，把调查研究作为领导干部的基本功，不断提高广大干部的调研素养，是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。
练好调查研究这一基本功，对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道，调查研究是进行科学决策的前提和基础，而决策则是调查研究的指向和归结。___同志曾经说过，政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否，关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析，我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策，也不可能推动我们的工作，促进我们事业的发展。
马克思主义认识论告诉我们，正确的决策不是从想象中来，只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众中来。___同志曾经指出：“一切结论产生于调查情况末尾，而不是在它的先头。”邓小平同志说过：“要经过调查研究，把下面的意见集中起来，然后制定一个切合实际的政策，制定一个切合实际的计划，再到群众中去贯彻实行，并在实践中加以检验。”__同志也明确指出：“历史经验证明，各种问题的解决都取于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观实际，就不可能作出正确的决策。”并断言：“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”实践也一再证明，科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况，才能确保决策的科学周密和正确；只有充分了解真实而不是虚假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，调查研究始终是决策的前提和基础，只有紧紧依赖这一基础，我们作出的决策才符合客观规律。
第二，把调查研究作为领导干部的基本功，不断加强领导干部的调研工作，是应对新形势、新情况，解决新问题的需要。进入新的世纪，国际国内形势都发生了很大的变化，既给我们带来了难得的发展机遇，也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下，领导干部怎么才能成功应对挑战，抓住有利时机发展自己？怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下，妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题，以推动我们的事业更快更好地前进呢？当然，办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分，就越能知己知彼，趋利避害。正如__同志所指出的那样：“现在，推进改革和建设需要解决的问题不少，好办法不会从天上掉下来，也不是我们头脑里固有的，归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来，针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究，进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此，我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进，开拓创新。
第三，把调查研究作为领导干部的基本功，不断深入实际调查研究，是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。
保持党同群众的密切联系，改进和加强党的作风建设，是党的性质和宗旨的体现，直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明，有了好的路线方针政策，还必须有良好的作风，必须真抓实于，这样，才能推动党的事业不断前进。而要保持党同人民群众的密切联系，不断改进领导干部的作风建设，就必须经常深入基层，深入群众，通过深入地调查研究，从人民群众那里吸取营养，从基层取得第一手资料。所以说，调查研究的实质就是走群众路线；就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问，是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。实践无止境，认识无止境，调查研究也没有终点，这是领导干部的一项永恒的课题。__同志曾经指出：“在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任.全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且更为重要。为了适应改革和发展的需要，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部，一定要认真练好调查研究这一基本功，不断提高调查研究的质量，增强领导工作能力和水平，以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！
县级领导村精准扶贫调研报告
为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民增收，__年8月28日至9月30日，__县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、__县精准扶贫的基本情况
__县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，__县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快__县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。
__年6月，__县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。
二、__县开展精准扶贫的主要做法
(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。
一是精准识别贫困人口。
二是精准管理贫困户信息。
(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。
一是实现帮扶责任的全覆盖。
二是确定帮扶项目。
三是确定帮扶项目完成时限。
四是确定脱贫时间。
(三)精准管理，创新社会扶贫机制。
一是实施干部结对帮扶机制。
二是实施教育扶贫培训补助。
(四)强化扶贫对象的信息管理。
一是建立长期的工作机制。
二是建立贫困户进退机制。
(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。
一是督促检查，深入指导。
二是保障经费，加大监管。
三是建立帮扶监测机制。
三、存在的主要问题
(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。
一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。
(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。
一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。
一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如__年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。__年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，__县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。
四、推进__县精准扶贫工作的几点建议
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。
(一)大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。
进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。
(二)做好群众申报工作，确定帮扶依据。
组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
(三)注重评议张榜公示，确保精准识别。
在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。
(四)强化评议手段，实施分类管理 。
根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将贫困村、贫困农户进行分类：一是将贫困村分一、二、三类进行优先扶贫开发投入建设发展。第一类是开展以通路、通水、通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持;第二类是以发展“一村一品”为重点的产业基地建设进行帮扶;第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。二是对贫困农户再进行分类管理。第一类是低保特困户。智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
(五)落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”。
一是结对帮扶到村到户。完成对贫困村、贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。二是产业扶持到村到户。引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。三是教育培训到村到户。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。改进“雨露计划”实施方式，以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。四是农村危房改造到村到户。对贫困村长期患重病、重度残疾、年老体弱的低保户、贫困户开展摸底调查，登记造册，实施危房改造计划，并将补助资金拨付到位。五是扶贫生态移民到村到户。对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。六是基础设施到村到户。对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。
(六)落实扶贫资金，实施精准投入。
一是进一步加大资金整合力度，全面实施贫困村整村推进工作。对59个贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合。建议县委、县政府进一步加大资金整合力度，加快贫困村项目建设进度，出台硬性文件规定。要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道，引导农户积极发展生产，增加收入。要有计划地发放扶贫到户贷款，兑现贴息资金，计划申请龙头企业贴息贷款;按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作，将“雨露计划”、扶贫培训、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。扶持贫困户 “两后生”就读职业技术院校和贫困户子女就读高中、开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。帮助贫困户“两后生”就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。
加强领导班子建设的调研报告
全面建设小康社会，是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。最近，我们就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。
近年来，特别是今年以来，##把加强各级领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快发展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全市干部队伍状况来讲，总体上是好的，是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。
主要表现在以下几个方面：一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，#市以“三个代表”重要思想为指导，狠抓干部队伍的思想政治建设，逐步建立健全了党委中心组学习制度和政治理论学习制度，全市干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“树讲求” 等学习教育活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强，能够在思想上与市委保持高度一致。二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念，自觉做到“四个服从”。特别是通过前一阶段的民主集中制教育活动，全市各级领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。
三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入群众，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。市委、市政府年初确定了二十件大事实事，大部分乡镇和部门也结合各自实际，认真开展为群众办实事活动。四是具有较强的凝聚力、战斗力。市委从自身做起，认真抓好自身建设，展示了新班子的新作风、新面貌、新形象，影响和带动了全市各级班子和干部队伍。各级班子坚持把干好工作、成就事业、造福群众作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。全市广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。
但是，与“三个代表”重要思想的要求相比，与广大群众的期望相比，我市干部队伍中也存在一些突出的问题。一是素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，全市的学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想，有流于形式的现象。一些领导干部埋头于具体工作，不注重读书看报，更新知识，思想老化、知识老化。
一些干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高，领导能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。二是结构有待优化。一些乡镇和部门领导班子中年轻干部较少，特别是任正职的年轻干部偏少，没有形成十分合理的年龄梯次结构;干部队伍中大专以上学历的人数逐年上升，但高层次人才少，特别是本科以上学历、中级以上职称的干部更少;专业知识结构不尽合理，与市场经济相关的现代管理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业人员偏少。
同时，还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是几年、十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。三是思想不够解放。主要表现是：思想僵化，唯书唯上，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干;政治迟钝，行动疲沓，对政策研究不透彻，形势分析不准确;不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬，死板教条，灵活运用，创造性工作不够，求稳怕乱，宁左勿右，不敢创新，怕出乱子，怕担责任;因循守旧，墨守陈规，面对新情况、新问题，市场竞争能力差，市场运作能力差。
四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪;有的班子工作上没招数、没突破，安于现状，得过且过，不求无功，但求无过，责任心差;有的班子争先意识差，没有负重前进、知难而上的精神状态，没有争一流、争上游，干大事业、求大发展的工作魄力;有的班子工作标准低，比待遇不比奉献，比条件不比贡献，艰苦不奋斗，落后不争先，稍有成绩，便沾沾自喜，自满自足。五是作风有待改进。
少数领导干部片面认为家大业大浪费点没啥，遇事喜欢讲排场、摆阔气，做事大手大脚;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识差，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象时有发生;有些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入群众少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。
区直幼儿园领导班子学习调研阶段整改措施及调研报告
黄陂区直属机关幼儿园领导班子学习实践科学发展观
学习调研阶段整改措施及调研报告
按照区委、区教育局的统一部署和安排，根据《黄陂区直属机关幼儿园深入学习实践科学发展观活动方案》学习调研阶段的要求，我园领导班子积极行动，认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，边学习边调研，采取座谈、书面征询等形式，深入教职工中开展调研和征求意见。
通过调研活动，我们了解到教职工对园领导班子的事业心、团结、协作是认可的，但班子也存在一些与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、存在的问题
（一）幼儿园规章制度有待进一步完善。
（二）班子工作作风和方法有待改进，决策水平需要提高。
（三）适当调整教职工作息时间。
（四）解决教职工午餐
（五）解决未实施教师绩效工资职工福利待遇
二、整改措施
（一）、建立完善的科学决策制度
深入到教职工中进行调查，从以人为本出发，在群众调研的基础上，充分研究制度的可行性，通过学习实践活动，进一步建立健全幼儿园日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、考勤制度等，使各部门人员各得其所，各尽其职，让每一个教职工的工作和行为有章可循，从而最大限度地避免因职责不明、分配不均、赏罚不公所引起的猜疑误会等一些消极影响，不断提高保教质量和服务水平，努力贯彻落实科学发展观，营造良好的制度环境。
2、认真贯彻执行民主集中制
严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序来推进决策的科学化、民主化，凡有关幼儿园章程、发展规划、年度和学期工作计划、重大改革方案制定、机构设置和调整、大额经费支出、重大基建项目等，由班子先酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，集思广益，班子集体讨论，统一认识后作出决策。有些重大问题，可召开教职工代表会，提取意见后，再决策。10月中旬至下旬，我园根据各岗位工作情况，对主班教师、配班教师、保育员、后勤工作人员作息时间进行了调整，使其更能体现以人为本，执行近一个月教职工比较满意。目前，我园领导班子也在积极想办法解决未实施教师绩效工资职工福利待遇的问题。
（二）以人为本，求真务实，推进科学管理
1、幼儿园是一个基本由女性组成的特殊群体。作为女性，若想在工作中取得一些成绩，就要付出更多的努力；她们情绪容易波动，从众心理较强，注意领导和同事对自己的评价，会为一点小事唠叨不休；但她们又具有较强的成就需要，看中精神上的尊重和满足。针对职工的这些特点，管理者一方面要完善、健全各项规章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群众，加强与群众的联系，了解与教师的情绪，关心教师的疾苦，满足她们的正当需求。严格坚持制度管理的同时切实注重情感管理，做到制度化和人情化的统一，形成良好的管理氛围。由于幼儿园工作性质的特殊性，针对我园值午睡班教师10：30以后下班无法做饭的现状，经过多方调查研究，目前，我园增加一名炊事员，开设教师食堂，为值午睡班教师解决了午餐难问题；而全部解决教职工午餐问题还需要进一步征求意见、讨论、论证。
2、为了促进幼儿的健康发展，我园依托教育管理年，进一步加强师德建设，尊重幼儿发展的特点，重视幼儿心理健康，关注个体差异，用发展的眼光和态度看待幼儿的各种能力，为幼儿创设健康安全的学习和生活环境。
3、领导班子成员将围绕“凝心聚力促和谐，千方百计谋发展”开展学习。在加强学习的同时，坚持求真务实，围绕创“创名园、树名牌、展特色”的目标，制定幼儿园发展规划和工作计划，选择工作思路、制定工作策略等都必须坚持从实际出发，把党的方针政策、教育行政部门的要求和幼儿园实际有机结合起来，使规划、计划具有可操作性，在各项决策执行的过程中，班子成员要发挥榜样示范作用，工作落实要扎实到位；工作检查要平实高效，目的明确，指导性强；工作总结要实事求是，既看待成绩又指出不足，客观公正，符合实际。
（三）创新思路、和谐发展是方向
科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本办法是统筹兼顾。这对于教育具有重要的指导意义。从科学发展观的角度思考幼儿园的发展和改革。我们认识到发展是硬道理，更是幼儿教育的主题。因此，幼儿园领导班子要以科学发展观来审视幼儿园的发展，全面客观分析本园现状，以体制创新、机制创优、特色创建为主翼，为孩子积极创设平等、和谐、宽松的育人环境，弘扬团结合作、务实开拓的良好园风，促进幼儿园更好更快地和谐发展。
我们清楚的认识到，幼儿园的持续发展离不开特色的创建，特色幼儿园实质上就是一种整体性的幼儿园文化模式，在继续拓展教育特色的同时，借助本园教育管理年实施活动、师德师风教育活动、“三争三创三满意”活动、“武汉市巾帼文明示范岗”申报活动，彰显我园的特色。我们以师幼为本、以质量为基、以特色为范、以满意为旨，构建和谐的教育文化氛围、加强幼儿园教育动态管理。并将之渗透在环境创设、师资队伍建设、园本课程探索、后勤优质服务等方方面面，从而使幼儿园洋溢着民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人人和谐相处，人人和谐发展、园内园外和谐配合的氛围，促进幼儿园、教师、幼儿三者全面、可持续性地发展。
区直幼儿园领导班子将在调研的基础上，有的放矢，不断改进和完善工作，及时解决改进和完善过程中出现的新问题，不断提升幼儿园的办园质量。
黄陂区直属机关幼儿园党支部
__年10月28日
第二篇 对发挥退居二线领导同志作用的调研报告3050字
近几年来，随着国税征管现代化进程的加快，国税工作对干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求越来越高，国税系统机关和基层退居二线的同志也越来越多。他们刚刚五十出头，资历深，有着丰富的工作经验。如何防止“隐性减员”，充分调动他们的积极性和创造性，让他们安心岗位，发挥“余热”，为国税事业再建新功，是摆在我们面前不容忽视的一个现实问题。
现状──岗位一退思想跟着退
随着国税系统干部人事制度改革的深化，基层县局、分局领导干部全面实施竞争上岗，正副职退居“二线”的干部呈逐年增加的态势。这些同志中，有的年事虽长，但身强力壮；有的社会接触面广、协调能力强；有的在国税系统内外有较强号召力和影响力；当然也有身体有病，家庭困难较大的。
这些同志退居二线后，平时精神面貌如何、工作积极性如何，对国税系统的全面建设将起到不可估量的影响。积极因素发挥得好，可以为年轻同志树好榜样带好头，促进本单位工作积极稳妥地开展；反之，将不可避免地造成一定的负面影响，使一些工作陷入被动。
原因──多方因素困扰二线干部
（一）心态问题
一是失落感。部分同志对干部能上能下、能进能出制度不适应。过去，他们在领导岗位上，教育部属，安排工作，习以为常；而今不像从前，受人教育，听命别人，总觉得低人一等。因而神情忧郁，闷闷不乐。
二是空虚感。多数退居二线的同志目前处于闲置状态，而这种状态使他们产生错觉，认为50多岁的人就老了、不行了，反正是吃闲饭的，干与不干一个样，干多干少一回事，内心空虚，当闲差，混日子。
三是挫折感。不良的社会风气伤害了退居二线干部的心，从以前的热情相迎到而今的冷眼相待，社会温度变化的巨大反差，让退居二线的干部心理严重失衡。
（二）处置失当
基层领导干部退居二线缺乏严格的标准和条件。基本采用的都是简单化的处置方式：
一是按年龄一刀切。为避免相互攀比而罔顾其他情况，只要档案记载达到了规定年龄就得下。
二是为回避矛盾变通处理。有些50多岁的同志在一单位“为官”多年，调他下基层又不情愿，不如让他们退下来。
由此可见二线干部处置因素较多，且尺度不一，难以使当事人信服。
（三）职责不明
免职后的二线干部，没有明确的岗位职责，不知自己现在该担当什么角色，说什么样的话，干什么样的事。现任领导开展工作时也感到棘手，二线干部原来是局（分局）长或部门领导，过去还是自己的顶头上司，如今，一把年纪了，给他们布置工作难以启齿，就随他们的便。
对策——立体关心激发工作热情
（一）观念疏导，洗好脑子
一是确立“干部能上能下、能进能退”的观念。就其外部环境而言，要通过政策宣传及舆论引导，营造良好的氛围，使老同志明白领导干部免去领导职务退居二线是打破职务终身制的正确举措；这些老同志退居之后，理当受到应有的尊重，而不应存在任何的世俗歧视，从而消除心理失衡的问题。
二是确立“50多岁事业也大有可为”的观念。事实上部分50多岁的同志确实阅历深，经验足，工作负责，精力充沛，能力较强。不注重发挥这部分人的作用，同样造成人才浪费。
三是确立“二线干部还是人民勤务员”的观念。要改变二线干部形象，二线干部本身应严于律己，保持晚节，坚决杜绝二线干部不想事、不做事，“退休不像退休，工作不像工作”的现状。所在单位领导要在放手使用二线干部的前提下，教育年轻同志尊重、配合他们开展工作，让老同志“退也心安”。
（二）加强管理，严格要求
退居二线干部管理工作是一项新课题。怎样调动退居二线干部的积极性，不仅是新形势下推进人事制度改革、稳定发展大局的迫切需要，而且是落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部任用条例》精神的具体体现。必须认真贯彻“关心爱护与严格管理相结合，统一安排与自觉自愿相统筹，人尽其才与量力而行相兼顾”的原则，做好以下几方面的工作：
一是创新管理办法，使二线干部做有规矩、行有章法。人事部门应依据《公_员法》等有关法律法规，尽快出台《关于加强退居二线干部管理工作的办法》作为“二次人才”开发的政策依据。
二是放手思想发动，激发退居二线干部工作欲望。许多退居二线干部往往怕工作过头，影响年轻人的积极性；怕被误认为出风头而不敢放手工作。针对这一思想状态，要加强宣传教育，引导二线干部正确对待组织安排，珍惜退休前的工作机会，调整心态，主动“传、帮、带”。同时，搞好交流，疏缓压力，打消二线干部思想顾虑。在职领导要坚持与其“零距离”接触，不能忽冷忽热，而应经常、主动地与其交流思想、沟通感情，建立谈话制度，定期不定期地与他们交心、谈心，随时掌握思想动态；经常换位思考，积极帮助他们排除心中的烦恼、困惑等不良情绪，稳定他们的情绪，消除他们的顾虑，使他们心甘情愿地奉献余热。
三是因势利导，促动二线干部尽展其能。大多退居二线干部曾任领导职务，能力强、经验多、善管理，要因势利导，合理安排，科学使用，做到人尽其才、才尽其用。可利用其阅历优势，组建二线干部智囊团，或邀请他们参与重大决策，或倾听他们的建议，为决策提供参考。总之，充分发挥其应有的作用，再创新的业绩。
（三）抚用并重，待遇安心
对二线干部在思想教育、组织建设、政治生活待遇、考核管理等方面作出明确要求，给他们创造一个较为宽松、适宜的环境。
一是保留领导职务待遇制度。在政治、福利待遇上，规定二线干部可享受领导岗位的一些政治待遇，可以参加单位中心组学习和列席单位有关会议。二线干部福利待遇的标准，按职级待遇+比例待遇的形式给予相应考虑，并在全局范围内做到待遇执行情况公开化、透明化。
二是实行离岗休养制度。即对无心在本单位或在外已另谋职业的二线干部，在不增加单位编制和人员的情况下，经本人申请、单位同意，允许其离开原单位，单位给予其离岗休养的相应待遇。
三是实行民主推优留任制度。根据单位需要，在年龄到杠领导干部中确定一定的比例实行民主推优留任，通过组织考核、考察、一定范围进行民主推优，组织确定留任人选的程序，对身体比较好、工作实绩优、群众公认度高的年龄到杠领导干部继续留用。在充分征求本人意见的基础上，根据工作需要、个人特长及经历等，因人而异，区别对待。
四是过渡非领导职务制
度。随着干部人事制度改革深入，干部任期制、干部辞职制的实行，今后的领导干部从领导岗位上退下来的情况将越来越多。可根据领导班子建设的需要和干部实际状况，根据所在单位名额过渡到非领导职务。
（四）体贴关心，频送温暖
一是实行“联心卡”制度，切实维护他们的利益。让他们把思想状况、生活困难、工作中的建议、对领导的意见，写在“联心卡”上，定期收集，及时解决。
二是尊重他们，赋予知情权。应将本单位的年度计划、规划、设想、工作思路以及近期的重点工作及时向他们“通气”，以得到他们理解和支持，遇到一些棘手的问题也便于他们出面协调解决。
三是力所能及排忧解难。尽量满足他们的实际需求，如子女上学、家属就业等，做到细处见真情，微处见诚意。
四是用其所长，充分发挥退居二线同志的工作热情。这些同志中，有的业务精湛、文字功底扎实；有的经验独到、工作独挡一面；有的长于沟通，善于联系；更有综合素质高、工作能力强、办事效率高的复合型人才。只要将他们的工作积极性调动起来，使其有宽松的工作环境和较好的工作氛围，一定能为单位工作带来积极而有显著的效果。
总之，对退居二线的同志必须切实做到政治上关心、工作上放心、生活上照顾、管理上严格，既使他们感到体贴关怀，又使他们觉得老有所为，心情愉悦，从而退岗不退志，心系国税、心系基层，主动支持和配合现任班子开展工作，自觉地为国税事业继续献计献策、发挥余热，争作贡献。只有这样，国税事业才能蒸蒸日上，蓬勃发展。
第三篇 关于领导不作为慢作为不担当的调研报告7400字
教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。更多内容，请看下文。
关于领导不作为、慢作为、不担当的调研报告(范文一)
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在天花板现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反四风、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了好处就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就不干净，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如市在转作风、抓发展活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到、等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得八项规定抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着三公经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成傍大款，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不跑，但又很难跑。不得不跑的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁跑得多跑得勤，逼得下面多跑勤跑。很难跑的原因是，过去在跑的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续跑，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反四风、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节硬上弓有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹官不聊生有的是因为怕犯错，面对反四风、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种新常态，要引导干部群众正确认识、主动适应新常态，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对新常态搞出的上有政策、下有对策，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动回头看和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中跑的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多跑多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县跑上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。
关于领导不作为、慢作为、乱作为的调研报告(范文二)
根据县委统一部署，由县纪委牵头，从县检察院、县政务服务中心抽调相关同志组成调研组，紧紧围绕创新机关效能提升机制，突出解决不作为、慢作为、乱作为这一主题开展专题调研。调研组在明确方案、分工落实的基础上，先后深入部分乡镇和有关单位进行了调研，现就有关情况报告如下：
一、效能建设基本情况
近年来，县委、县政府高度重视机关效能建设，着力在创新机关效能提升机制、优化县域经济社会发展环境上下功夫。我县先后开展了以改进机关作风、增强服务意识、提高办事效率、优化发展环境为主题的学习教育活动和加强机关效能建设活动。年至今，先后启动了民主考评县直单位百名股长、基层站所长和公共服务单位活动，活动中表彰公共服务先进单位19个，优秀股长、满意站所长151人次，免去39人参评岗位职务，免去3名分管领导职务，对25名分管领导诫勉教育，5名主要领导效能告诫，17名主要领导诫勉谈话，责令8个末位公共服务单位限时整改。同时以效能暗访作为推动机关作风转变的着力点，年以来，通过暗访活动，诫勉教育101人次，效能告诫1人，批评教育80人次。通过发挥群众参与、监督评议，搭建自下而上的监督评价机制，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为加快推进我县三个强县建设创造了良好的政务环境。
二、存在问题和现象
从调研了解的情况来看，虽然我老秘网县机关效能建设取得明显成效，但不作为、慢作为、乱作为问题依然存在，主要表现在以下几个方面。
一是行政审批效率不够高，办事拖拉现象较为突出。有些机关单位行政审批项目多，程序简化力度不够，办事环节多、关卡多、手续繁杂、办事拖沓;部分单位工作人员干事缺乏激情，工作方法简单，在具体事务处理上，没能做到急事急办、特事特办，履职不到位;少数部门干部对群众要求解决的问题漠不关心，懒散懈怠，办事效率低下。
二是办事程序不够公开透明，服务质量有待于提高。一些部门审批服务事项的规范、标准不清晰，尤其在行政审批环节，没有进行明确和公示，操作上具有人为弹性;有些单位和部门的政策依据和办法告知不及时，特别是一些政策、办法的调整，未能及时公开到位，一些单位服务窗口印制的办事流程指南不全、不细、不通俗。
三是服务观念不强，事难办问题依然存在。少数部门和单位服务态度冷硬、工作不积极，存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的现象;有些单位和部门见困难的工作就让，该管的事不敢管，不愿管，重书面答复，轻实际处理，对群众要求解决的事项敷衍应付;极少数单位和部门的干部身处重要岗位，存在利用职权吃拿卡要等不正之风，存在官本位思想。
四是部门职权不清晰，多头管理现象较为明显。一些单位和部门职能交叉、权限不清、推诿扯皮、互相掣肘，导致群众反映事项没能及时解决。同时，管理缺位、服务真空问题较为明显，一些企业代表和群众反映，检查监管婆婆太多，但责任不明确，造成了大家都管，但都管不好、管不到位的问题。只罚不管、以罚代管、趋利执法等现象仍然存在，部分单位借助发证及证照、设备年检等工作，搭车收费或只收费不检测、只谋利不管理。
五是权力下放不到位，窗口形式化现象部分存在。尽管我县着力加强政务服务中心标准化建设，加大行政审批改革力度，一些单位审批权限明进暗不进、审批效率不高、权力下放不到位，窗口并联审批滞后等现象仍然存在。有些单位的派出机构或窗口只有受理和数据收集的职权，窗口服务能力未能完全体现。
六是工作纪律不严，松懒散现象依然存在。少数单位和部门工作人员执法不规范，讲人情关系，行政处罚裁量权使用不规范，行政执法有失公正;有些部门不守工作纪律，干部在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，同时，监管职责不明确，监督检查不到位，没有行成有效的约束机制，不少单位和部门上班时间存在串岗溜号、上网玩游戏、聊天、购物、看股市行情等违规问题。
三、问题根源及分析
产生上述问题，原因是多方面的，既有主观上自身修养不足、学习引导不够，也有客观上制度不完善、措施执行不力的因素。
一是机关干部思想认识不深、创新意识不强。一些机关干部对效能建设的意义和重要性认识不到位，对自己的工作质量和工作作风要求不严，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性，导致纪律散漫、作风拖沓，工作效率低下。有些部门和干部以自身和局部利益为重，缺乏主动作为的勇气，怕担当，认为干多了怕出事，干还不如不干，多干还不如少干。有些部门和干部观念保守，思想不够解放，工作上墨守成规、安于现状，习惯于按经验办事，缺乏创新精神，工作效率上不去。
二是机关效能建设制度不完善。目前，机关效能建设依然停留在治标不治本的工作层面，未能有效深入，不能够根据工作中存在的问题，分层次、分重点根本解决。同时岗位职责、监督管理、保障奖惩等制度不健全、不完善、不落实，没有形成体系。
三是效能监管工作力度不大。一些单位及领导干部对机关效能建设的重视力度不够大，机关效能建设只是停留在嘴上、会上、纸上，对于一些违反效能规定的睁一只眼、闭一只眼，导致日常监管第一道防线失效。多数机关单位工作人员对效能监督、暗访等存在投机侥幸心理，同时对违规人员的处理也只停留在诫勉教育或效能告诫层面上，往往对单位影响大，但没有真正触动个人根本利益。
四、改革措施和建议
效能建设贵在谋长远，求实效，是一项长期性的工作。加强机关效能建设、提高行政效率必须要从创新机制入手，综合治理，着力在加强监管、落实奖惩等方面下功夫。
一、推行制度建设，建立长效机制。要建立健全各项制度，以制度创新促服务、促效率，用制度管人、管事，从而推动服务水平的提高，使机关效能建设更具生命力。要逐步形成比较完善的机关效能建设制度体系，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推进政务公开，以限时办结、超时督办制提高服务效率，以否定报备制消除不作为，以涉企检查报备制营造发展环境，以责任追究制来严肃工作纪律。同时要加强干部能力提升工作，着力加强干部能力素质的培养和锻炼，以干部能力素质的大提升，促进行政效能的大提升。
二是加强依法行政，规范机关行为。坚持按照重管理、轻处罚的原则，规范职能部门执法行为。要严格管理各类行政处罚，实行企业违法违规告知制度，约束执法自由裁量权，对经督促指导拒不改正的，再按相关规定进行处置。要严格管理行政收费，清理整顿现有行政事业性收费项目;严查三乱现象，对有法律法规依据的收费项目进行全面梳理，对保留项目原则上按下限收费;严格审核新设立收费项目，严厉禁止以各种名义擅自设立收费项目。
三是推行权力清单制度，明确机关职责。按照上级的统一部署，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。对各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。按照职权法定、程序合法、权责一致原则，集中梳理审核政府部门职权，对没有法律法规依据的职权一律取消，对涉及多个部门的职权重新加以明晰。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开，有效保障人民群众合法权益。通过推行权力清单制度，明确各部门职能、权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、推诿扯皮、重复管理等现象。
四是强化效能监管，促进政令畅通。要始终将监督管理贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，采取随机抽查、集中检查相结合的有效方式，着力整治慵懒散、中梗阻等的问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象。要搭建简便的信访举报平台，县纪委以及各单位、各乡镇设立专门效能举报投诉电话和邮箱，让群众和服务对象有地方投诉，便于投诉，敢于投诉，对于在监督检查、信访投诉、网络舆情中发现的问题一旦查实，及时在全县范围内进行通报。要加大惩处力度，强化效能问责，对于吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等行为严肃追究责任，给予相应的党纪政纪处分，并在效能监察中实行一案双查，既查处违规人员的责任，也查处单位相关负责人的监管责任。要发挥各单位机关效能建设主体作用，强化对本单位效能监督职责。要继续完善和执行以往行之有效的监督措施，如民主考评活动、效能暗访等，并强化工作力度。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，确保效能建设取得实效。
五是加快审批制度改革，提高行政效率。严格执行深化行政审批制度改革相关规定，对各种行政审批事项进行再次清理，进一步减少行政审批事项，进一步下放审批权限，简化行政审批环节，规范行政审批行为，优化审批程序，压缩办理时限，提高审批效率，落实审批责任。推进窗口服务制和并联审批机制，规定一个部门受理后，相关部门必须同步办理，形成部门分工、协同联动的良好工作机制，真正发挥县政务服务中心一站式服务平台功能。
六是深化政务公开，促进公平公正。各部门要进一步完善公开机制，严格执行党务、政务、事务公开的相关规定，围绕县委县政府的重大决策部署、群众关心的重点领域做好公开工作，严格规范行政公开行为。要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行政监督权的政务公开形式。要推动电子政务，加强网络信息公开建设，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。同时要加强对机关工作人员不良信用的披露，鞭挞失信行为，营造诚信理政氛围。
七是完善考评机制，严格责任追究。要进一步完善当前机关效能评价体系，建立机关效能风险金制度，使考核考评能反映出单位及工作人员的工作实绩，反映出机关效能建设水平。要细化奖惩措施，每年在考核考评中名列前茅的，较好完成县委、县政府重点工作任务的单位和个人要予以奖励，对于考核考评不合格或处于全县末位的单位及个人要加以惩戒，奖惩情况在全县范围公开通报。同时，要进一步运用好考评结果，把考核考评结果作为评价部门和单位政绩的重要依据，与提拔任用领导干部、评先评优和落实奖金福利等密切挂钩，建立科学的评价和激励机制，真正做到赏罚分明，激发和调动广大机关干部做好本职工作的积极性、主动性，改变干多干少、干好干坏一个样的局面。
第四篇 领导干部监督机制调研报告7850字
党政“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用，是我们党执政兴国的骨干力量。加强对党政“一把手”的监督，是深入推进党的组织建设和反腐__建设的重要任务。党的十八大报告强调，要“健全干部管理体制，从严管理监督干部”“健全运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行”。为此，我们专门成立课题组，围绕健全和完善党政“一把手”监督机制，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式进行了深入调研。
一、党政“一把手”监督机制在探索中不断完善
近年来，彭阳县以开展县委权力公开透明运行、科学规范和有效监督县委书记用人行为、以党务公开促进村务公开等试点县工作为动力，不断完善和创新领导干部监督管理的有效形式和途径，注重发挥教育、约束、监督、协作功能，切实解决党政“一把手”监督管理中存在的突出问题，取得了明显成效。
(一)注重发挥组织的教育功能，着力解决领导干部的认识问题。坚持以思想理论建设为根本，以党性教育为核心，以道德建设为基础，教育引导各级领导干部，特别是党政“一把手”树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢自我监督、接受监督的思想防线。一是突出政治理论教育。严格落实“112”(即每天学习1小时、每月精读1本书、一年至少撰写2万字读书笔记)学习制度，教育引导各级领导干部，尤其是党政“一把手”认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会中央和区、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不断接受党的宗旨教育，牢固树立群众观点，从思想深处解决为谁掌权、如何用权的问题。二是注重监督意识教育。在召开会议、上党课、实地观摩等活动中，县委、政府“一把手”坚持做到政策纪律逢会必讲，廉洁自律警钟常敲，在帮助广大党员干部提高拒腐防变能力、增强监督意识的同时，也为发展党内民主、活跃党内生活、实施党内监督营造了良好的氛围。县纪委、组织部把容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，制作成卡片、“口袋书”，发放到包括党政“一把手”在内的所有党员干部手中，确保能随身携带、随时学习、随时警醒。三是开展正反典型教育。在全县范围内先后开展向任长霞、牛玉儒、郑培民等先进典型人物学习活动，树立和宣传先进典型，注重用身边事教育身边人，弘扬了勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。同时，在县检察院建立干部警示教育基地，认真抓好警示教育，组织观看警示教育片，运用以案说法、以案说纪等形式，教育引导各级领导干部懂规矩、守规矩，不触“红线”、不越“雷池”。
(二)注重发挥制度的约束功能，着力解决领导干部的自律问题。积极探索对各级领导干部，尤其是党政“一把手”管理监督的有效形式，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是健全决策公开机制。结合工作实际，修订了《____彭阳县第七届委员会工作规则》，制定了《县委全委会议事决策规则》《县委常委会议事决策规则》《县委“四重一大”事项集体决策制度(试行)》《县委重大决策征求意见制度》，完善党代表提案议案办理、列席全委会和常委会、视察调研、联系群众等制度。在实际决策过程中，严格按照调查研究、提出方案，征求意见、论证评估，充分讨论、集体决策，监督检查、执行反馈等步骤进行，做到以制度防微杜渐、严格管理。二是健全用人公开机制。深入开展全区差额选任科级领导干部试点县工作，制定《县委全委会(常委会)对新提拔任职干部实行票决制暂行办法》《彭阳县差额选任科级领导干部暂行办法》《科级干部任前公示制度》等，全面推行“两公开四差额”(公开职位、公开程序和差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决)干部选拔任用方式，认真落实《党政领导干部选拔任用工作全程记实试行办法》，不断完善干部考察责任追究、考察预告、公开选拔(选调)、竞争上岗、任职试用期、调整不胜任现职等制度，切实把“初始提名权”交到党内外广大干部群众手中，前移了干部推荐提名“关口”，使群众意愿和呼声成为选拔任用干部的“第一通道”，有效防止了用人上的不正之风。三是健全党务公开机制。把县委权力运行公开作为党务公开的主要内容，依次对县委、政府和乡镇、部门的职权进行逐层清理，编制公布了县委、部门和乡镇职权目录，进一步明确了行使权力的条件、承办主体、运行步骤、监督环节、反馈办理等，把每一项权力的运行步骤、监督制约、投诉途径等，在第一时间向社会、党员群众公开，让权力“用”得明白。同时，制定《关于在全县深入推进党务政务公开工作的指导意见》和《关于开展以“党务公开促进村务公开”试点工作的实施意见》，着力完善县、乡、村、组四级便民服务网络，充分利用党务公开栏、电子显示屏、网络信息和手机“农信通”等平台公开党务政务信息，不断扩大公开覆盖面，切实增强监督效果。
(三)注重发挥社会的监督功能，着力解决群众参与监督的问题。注重听取“群众意见领袖”的意见，积极引导社会力量广泛参与领导干部的管理监督，切实增强领导干部特别是党政“一把手”的管理监督力度和实效。一是打开监督窗口。建立健全县委事务例行公开、党内情况通报、党务公开考核奖惩制度，严格落实干部选拔任用“一报告两评议”和县委新闻发言人制度，对政府行政许可的审批项目，编制了详细目录，在县有线电视台和政府信息网站进行公开，还把国家投资的建设项目安排及实施情况、国有土地出让、国有资产处置、公益事业项目经营权出让、城市小区建设用地等重大事项在网站上公布，制约了“一把手”在行政审批上的“特权”，充分保证了群众的知情权、参与权和监督权。二是织密监督网络。广泛宣传“12380”干部举报平台，利用举报监督电话、举报电子邮箱等载体，积极完善信访、网络、电话“三位一体”的监督举报网络体系，加大对领导干部特别是党政“一把手”在婚丧喜庆、职务升迁调动，以及“八小时之外”的“生活圈”“社交圈”的监督力度。在全县范围内聘请15名政治素质好、原则性强、公道正派、敢说敢讲的“两代表一委员”、离退休干部、党外干部和群众代表担任义务监督员，专门负责监督“四重一大”事项决策实施情况和重要岗位干部履职情况。同时，发挥舆论监督的积极作用，注重收集研判处理新闻媒体、网上舆论涉组涉干信息，对媒体、网络反映的问题进行调查核实、及时处理。三是注重监督效果。坚持有举必查、查必有果，敢于较真、敢于碰硬的原则，建立健全举报核查处置、首办责任、信访接待、督办催办、办结、结案审查、情况通报等制度，对党员干部群众反映线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，进行重点查办，确保一查到底。对查实的违纪行为，进行严肃处理，绝不姑息，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，从而充分调动了群众参与干部管理监督工作的积极性。
(四)注重发挥部门的协作功能，着力解决干部监督合力的问题。积极落实干部监督工作责任制，根据干部管理权限和范围，分层次对干部实施监督，初步建立了一个覆盖面广、渠道畅通、反馈及时的干部监督体系。一是建立横向联动机制。完善干部监督管理联席会议制度，实行纪检监察、组织、人事、审计、信访、计生和公检法等监督部门(单位)信息“联网”，每月收集一次干部监督联席会议成员单位的意见，每季度召开一次干部联系会议，分析全县干部队伍建设状况，相互通报干部队伍建设中存在的问题，研究解决问题的对策及措施。在平时的实绩考核还是干部选任中，组织部门都会联合纪检部门共同进行，并征求综治、计生等部门的意见，协同把好干部选拔任用关。二是建立纵向预警机制。修订完善了《彭阳县领导干部谈心谈话暂行办法》《彭阳县科级领导班子“一把手”季度汇报制度》《彭阳县领导班子和领导干部实绩考核办法》等制度，探索建立了以谈话警示、调查落实、结果运用等为主要内容的分类分层廉政风险预警管理机制。对涉及“四重一大”决策事项，充分利用各类会议、基层调研等时机，及时提醒，进行普遍性预警;对群众反应涉及苗头性、倾向性问题，通过个别谈话的形式，实施个别性预警;对暴露出的违纪违规行为，建立起及时纠错、严肃追究责任的惩戒性预警，进一步筑牢了各级领导干部的“__堤”。三是建立审计跟踪机制。充分发挥经济责任审计的监督作用，把经济责任审计与干部考察考核工作有机结合起来，建立党政“一把手”全程审计跟踪制度，做到同时部署、同步运行，使审计结果相互印证、相互补充，为客观评价干部提供依据。同时，把审计调查作为审计工作的前提，将经济责任审计与其他专项审计有机结合，使任前审计、任中审计、离任审计全覆盖，做到警钟长鸣，增强了各级领导干部拒腐防变的能力。
二、党政“一把手”管理监督中存在的问题与不足
通过多年的实践与探索，彭阳县初步建立了职责明确、程序清楚、操控有效、约束有力的党政“一把手” 管理监督体系，切实改变了本属于集体行使的公共权力高度集中于“一把手”的状况，有效减少了决策失误和权力滥用，提高了公共权力效益，促进了“一把手”规范用权、依法办事，为“五个彭阳”建设提供了根本保证。但结合调研中反映的情况和收集的意见建议，也感到对党政“一把手”的管理监督还存在一些问题和薄弱环节，需要进一步加强和改进。
(一)接受监督的意识差，不让监督、不容监督。有的党政“一把手”不能正确处理和对待党内监督，接受监督的自觉性差，总以为自身素质高，走得正，行的端，不需要监督，特别对来自群众的监督视为挑毛病、不支持，对来自同事的监督视为设障碍、不合作，对来自上级的监督视为找茬子、不信任;有的平时习惯了家长作风，自恃高明，作风霸道，在工作中没有认真执行干部监督的有关规定，使一些规章制度形同虚设;有的因赋权过重，在工作决策中大权独揽，习惯于一个人说了算，没有认真执行民主集中制原则，把来自各方面的善意监督，看作是对其权威的挑战，权力的过分集中，妨碍了有关监督措施的落实。
(二)上级组织重用轻管，疏于监督、不善监督。就上级党组织而言，有的领导同志认为，下级党政“一把手”是经过多方严格考核考察后挑选的，因而过分地相信“一把手”的素质和自觉性，监督不监督无所谓;有的出于调动“一把手”工作积极性的考虑，较多的是靠听汇报、看经济社会发展指标等进行监督，而实地察看、走访座谈的监督活动偏少，对“一把手”的思想动态、工作作风、品德修养等方面的动态式了解和掌握不够，即使对“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻，从而使威慑力、成效最为显著的上级监督工作不够到位，监督职责和效果打了折扣。
(三)班子成员碍于情面，不愿监督、不便监督。在同级班子中，有的成员认为“提了意见没有用，还得罪人，不如不说”;有的不愿意被“一把手”误解为自己有“野心”、“想篡权”，表现为事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳，大搞“你好，我好，大家好”无原则的一团和气;有的怕反对意见提多了会遭“一把手”打击报复，或被上级组织当成“闹不团结”，而影响自己的进退留转;有的认为“多一事不如少一事”，即使对“一把手”违法违纪问题有所察觉，但普遍采取“宽容”态度，不闻不问，不愿刨根问底，或向上级反映。表现在研究干部任用方面，有的成员即使有意见，也是息事宁人，不愿说;有的怕跑风漏气，不敢说;有的不坚持原则，不在会上说。由于班子内部缺少互相监督，出现“用了大家不满意的人，会上无人说个‘不’字，提拔不久的干部出了问题，又很难分清责任”的怪现象。
(四)干部群众碍于权威，不敢监督、难以监督。有些党员干部把商品交换原则引入党内政治生活中，认为监督是党组织的事，对一些不良现象视而不见，听而不闻，把价值目标完全定位于小团体利益和个人利益之上，实用主义思想严重，在对“一把手”的监督上不是坚持原则，而是投桃报李，互相利用;有的干部群众对“一把手”具有崇权心理，“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”，故宁可“多种花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对“一把手”进行监督。同时，还存在“一把手”权力运作透明度不高，领导干部的日常活动和工作情况公开不够等问题，干部群众对“一把手”的“事”知之甚少或一无所知，所以，对“一把手”的监督也无从谈起。
(五)监督机制不完善，不好监督、不利监督。目前，对党政机关权力的“阳光作业”、党政“一把手”的监督和制约，各级组织都出台了相应的制度和规定，为监督工作提供了一定的依据和保证。但有的规章制度过于笼统，缺乏操作性，如“原则上不应该”“原则上不得”等条文，致使监督机关在实际工作中不好把握标准，具体程序不易操作，使一些制度流于形式。同时，有些单位虽然制订了不少规章制度，但没有突出班子“一把手”这个监督重点，往往将其和其他班子成员等量齐观。在职责上也没有明确分工，缺乏监督责任人。所以，即使“一把手”在工作中出现了失误，往往是大事化小、小事化了，无人负责、无人追究，这在很大程度上影响着对“一把手”的有效监督。
三、完善党政“一把手”监督机制的对策和建议
党的十八大报告指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”。因此，加强对党政“一把手”的监督，是一项重大而紧迫的现实问题，也是一项复杂的系统工程和长期任务，必须从根本上、全局上解决制约和影响党政“一把手”监督的突出问题，不断提升对党政“一把手”监督的科学化水平。调研中收集了一些加强对党政“一把手”监督的意见和建议，归纳起来主要有以下几个方面。
(一)加强教育引导，形成监督的自觉性。调研中，67%的人建议把加强教育引导摆在更加突出的位置。应积极探索更为务实管用的方式方法，开展好中国特色社会主义理论体系的学习教育、党性教育、道德教育，切实打牢党政“一把手”接受监督的思想基础。一要加强权力观教育。教育引导党政“一把手”真正认识到权由民赋，要向人民负责;权为民用，要为人民谋利;权归民属，要受人民监督。切实划清公私界限，分清权与钱的归属，正确应对和处理各种事务，树立正确的权力观，增强实心实意为人民谋福利、全心全意为人民服务的自觉性。二要进行监督教育。引导党政“一把手”认识到对权力进行监督制约是新形势下促进领导干部正确行使权力的必要条件，党组织和党员群众的监督制约既是一种防范，更是对他们的关心和爱护，要把接受监督作为一种义务和责任，坚决抵制和克服任何阻碍监督的现象。三要落实警示教育。在组织党员干部认真学习优秀领导干部先进事迹的基础上，还要大力宣扬本地公正用权的典型，并委以重任，给广大领导干部以廉洁奉公、执政为民的正确导向。同时，抓好反面典型教育。如组织领导干部到监狱接受教育、听服刑人员忏悔等。通过对典型案例采取深刻剖析、以案说纪和公开曝光等方式，充分发挥反面典型的震慑和警示教育作用。
(二)规范权力运行，形成监督的主动性。加强对党政“一把手”的管理监督，核心是对党政“一把手”权力运作的监督，根本点是解决目前对党政“一把手”赋权过重、权力过于集中的问题。一要慎重授权。要严把党政“一把手”选拔任用关。要建立纪检监察机关与组织部门联席制度，纪检监察机关要经常向组织部门通报和提供干部廉洁自律方面的情况，参与对领导班子和领导干部，特别是党政“一把手”的选拔考核。同时，纪检监察机关要建立领导干部、特别是党政主要领导干部廉政档案，把廉政档案与党政“一把手”选拔任用有机结合起来。对素质不高、自身不廉洁的干部绝不允许走上领导岗位，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的，要按照有关规定追究相关人员的责任。二要合理分权。要在合理配齐党政领导班子的前提下，对直接掌握人、财、物支配权的“一把手”的权力作适当分解，使决策、执行、监督“三权”分离，防止“一把手”权力过度集中，从而形成权力制衡的关系，促进班子成员相互间的监督。同时，要积极推行“一把手”轮换交流制，防止其在一个单位工作时间过长而诱发腐败行为。三要科学用权。对党政“一把手”权限必须规范明了，哪些是集体权限，哪些是个人权限，哪些是下一级单位的权限，哪些是其他班子成员的权限等等，都应作出具体规定，并按照民主集中制的原则，要严格审批程序，该公开的必须公开，该由群众推荐的由群众推荐表决，该由班子集体决定由班子集体讨论决定，有效防止“越俎代庖”“伸手过长”和“个人说了算”的问题。
(三)强化制度建设，形成监督的可行性。加强规章制度建设，是加强党政“一把手”监督的根本所在。要从建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保证对“一把手” 的监督工作规范有序。一要建立“一把手”轮岗交流制度。在保证干部队伍相对稳定的前提下，对在一个地方或一个岗位任职时间过长的党政“一把手”进行轮岗交流。这样既可以打破关系网，避免形成地方利益、集团利益，又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是健全任期经济责任审计制度。按照先审计、后上岗的要求，紧紧围绕反映“一把手”实绩的主要方面，重点审计“一把手”在原工作单位各项经济指标的完成情况、经济项目经营管理情况、个人经济收支情况以及遵守财经纪律情况。同时，改进和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地对“一把手”进行考察和审计，增强监督工作的主动性和预见性。三要健全“一把手”施政行为公开制度。权力运行公开化是一切监督的基础，为此，必须建立“一把手”政务公开制度，杜绝暗箱操作。要根据“一把手”的工作职责，制定出可操作性强的政务公开制度，在严守党和国家机密的前提下，对“一把手”的职责、权限以及决策内容、形式、程序等事项，在适当范围内进行公开，接受干部群众监督，切实纠正某些“一把手”在执行规章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行为。
(四)完善监督体系，形成监督的广泛性。事实证明，领导干部的手中都掌握着一定的权力，如果对其缺乏监督，就有可能丢掉艰苦奋斗的优良传统，滋生享乐思想。因此，必须通过监督体系建设，在对党政“一把手”监督的广度和深度上下功夫、求实效，架起多条“高压线”，竖起多块“警示牌”，形成对“一把手”全方位、多层次的监督网络。一要多措并举，构建防范体系。上级党组织要克服监督是不信任、找岔子等想法，通过建立与下级党政“一把手”定期谈话、定期汇报和班子成员对党政“一把手”评议等制度，将下级班子党政“一把手”在思想政治、领导活动、职业道德等方面的表现全部纳入组织视野，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，使党政“一把手”在上级组织的调控下正确行使自己的权力。同时，要切实整合监督力量，进一步形成由组织部门牵头，加强和人大、政协、执纪执法部门的协调协作，促进左右联动、上下贯通的监督工作局面，形成强大的监督合力。二要明确职责，构建责任体系。在工作中，要结合实际，不断完善目标体系和工作机制。落实好党政“一把手”党风廉政建设责任制，增强其“一岗双责”的意识。组织、纪检、审计、人大、政协等监督机关，要牢固树立“不敢监督就是失职、不愿监督就是渎职”的思想理念，不断增强履行职能的自觉性和主动性，充分发挥党内、党外监督的主渠道作用。同级纪检监察机关要做到尽责不越位，组织不包办，指导不专断，监督不放松。同时，要加大责任追究力度，对出现严重问题的党政“一把手”，按照责任追究制度，上追一级，下考一级，严肃处理相关责任人，该撤职的撤职，该调换的调换，该处理的处理，绝不姑息，以此增强各级组织对党政“一把手”监督的自觉性和主动性。三要密切协作，形成全方位监督体系。在对党政“一把手”监督上，既要充分发挥组织、纪检、审计、司法等部门的作用，又要完善人民群众监督，强化新闻舆论监督。要引导和支持办好舆论监督栏目，充分发挥新闻舆论弘扬正气、鞭挞丑恶的积极作用，发挥舆论监督的广泛性和影响力，督促党政“一把手”廉洁从政、依法执政。要加大教育宣传力度，增强全民监督意识，完善人民群众监督制度，拓展群众参与监督的渠道，充分调动广大群众参与监督的积极性、主动性，大力营造勇于监督、监督光荣的良好氛围。要把专门机构监督与人民群众监督，自上而下的监督与自下而上的监督有机结合起来，形成一个“定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督”相结合的全方位监督体系和强有力的监督网络。
第五篇 县级领导村精准扶贫调研报告4700字
为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民增收，__年8月28日至9月30日，__县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、__县精准扶贫的基本情况
__县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，__县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快__县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。
__年6月，__县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。
二、__县开展精准扶贫的主要做法
(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。
一是精准识别贫困人口。
二是精准管理贫困户信息。
(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。
一是实现帮扶责任的全覆盖。
二是确定帮扶项目。
三是确定帮扶项目完成时限。
四是确定脱贫时间。
(三)精准管理，创新社会扶贫机制。
一是实施干部结对帮扶机制。
二是实施教育扶贫培训补助。
(四)强化扶贫对象的信息管理。
一是建立长期的工作机制。
二是建立贫困户进退机制。
(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。
一是督促检查，深入指导。
二是保障经费，加大监管。
三是建立帮扶监测机制。
三、存在的主要问题
(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。
一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。
(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。
一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。
一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如__年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。__年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，__县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。
四、推进__县精准扶贫工作的几点建议
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。
(一)大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。
进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。
(二)做好群众申报工作，确定帮扶依据。
组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
(三)注重评议张榜公示，确保精准识别。
在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。
(四)强化评议手段，实施分类管理 。
根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将贫困村、贫困农户进行分类：一是将贫困村分一、二、三类进行优先扶贫开发投入建设发展。第一类是开展以通路、通水、通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持;第二类是以发展“一村一品”为重点的产业基地建设进行帮扶;第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。二是对贫困农户再进行分类管理。第一类是低保特困户。智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
(五)落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”。
一是结对帮扶到村到户。完成对贫困村、贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。二是产业扶持到村到户。引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。三是教育培训到村到户。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。改进“雨露计划”实施方式，以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。四是农村危房改造到村到户。对贫困村长期患重病、重度残疾、年老体弱的低保户、贫困户开展摸底调查，登记造册，实施危房改造计划，并将补助资金拨付到位。五是扶贫生态移民到村到户。对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。六是基础设施到村到户。对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。
(六)落实扶贫资金，实施精准投入。
一是进一步加大资金整合力度，全面实施贫困村整村推进工作。对59个贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合。建议县委、县政府进一步加大资金整合力度，加快贫困村项目建设进度，出台硬性文件规定。要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道，引导农户积极发展生产，增加收入。要有计划地发放扶贫到户贷款，兑现贴息资金，计划申请龙头企业贴息贷款;按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作，将“雨露计划”、扶贫培训、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。扶持贫困户 “两后生”就读职业技术院校和贫困户子女就读高中、开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。帮助贫困户“两后生”就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。
第六篇 领导干部调研报告8950字
导读：__年7月24日，__在武汉召开了部分省市负责人座谈会，在会议他指出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革……研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。
会上，____从六个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题：
1、全国统一的市场体系必须形成; 2、经济发展活力必须增强;
3、宏观调控水平必须提高; 4、社会发展活力应得到增强;
5、社会公平正义应当更广泛实现; 6、党的领导水平和执政能力必须得到提高。
不少领导干部对于如何写相关调研报告存在一定的难题，对此，小编就跟您一起来学习，到底该如何来写调研报告。
★ 调研报告与调查报告：
调研报告具有目的明确、注重事实、论理性和语言简洁的特点。广义的调研报告包括调查报告，但狭义的则与调查报告的侧重点有所不同。一般来说，调查报告或多或少带有研究性质，但强调的是调查过程;而调研报告则是以调查为前提，以研究为过程与目的。调查是基础，研究是关键，调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点，通过布局安排、语言调遣组织成文章。
★ 调研报告格式：
包括标题、正文两部分。
▲ 标题：
1、提问式标题，如《“人情债”何时了》。
2、公文式标题。如《知识分子情况的调查》、《关于知识分子经济生活状况的调研报告》。
3、正副题结合式标题。如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
4、一般文章式标题。如《本市老年人各有所好》。
▲ 正文：
1、前言。
前言写什么呢？主要是写你为什么要调查这个对象(问题、人物、事件、工作);调查的时间是什么时候，在哪里调查的，调查了哪些人群，有何经过，是采用何种方法来进行调查的。同时，还要将调查对象的一些基本情况、历史背景和调查后你所作的结论写下来。这些内容自行安排其详略。
2、主体。
这是整个报告的核心，也是标题的引申，是结论的依据。在这个部分，你所要做的很简单——就是把你对调查的真相、收获、经验、教训写清楚，如你调查了什么，发现了什么，为什么会有那样的发现和结论呢？
要把这部分写得详实具体，就要准备大量的材料，如事件、人物、问题、具体方法、是否有困难障碍等。
主体的结构不是一成不变的，一般可分为三个形式，如：
(1)纵式结构。
一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论——适合情况调研报告和揭露问题的调研报告;
一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构——适合综合性质的调研报告。
(2)横式结构。
典型经验性质调研报告适合该结构。这种结构主要是对调查内容进行综合分析，但可以根据不同的类别将其分为几个小问题来写，而每个小问题还可以附带有其他更小的问题。
(3)综合式结构。
兼有纵式和横式两种特点，通常我们在议论和叙述发展过程时用纵式，而在写认识、收获和经验教训时则多使用横式。
3、结尾。
毫无疑问，这部分是你调查研究的一个结果。一般来说，不同类型调研报告，结尾的典型格式也不一样，如：
(1)提出你的建议，供领导或其他同事、同行参考;
(2)进行归纳说明，总结观点，深化主题，提高人们对该调研报告及其结果的认识;
(3)对正文尚未涉及但又应当予以重视的情况或者问题进行补充交代;
(4)展望事物发展的未来，提出今后努力的方向，激励、启发人们思考、探索;
(5)将今后有待研究解决的问题或不足写出来。
领导干部公务用车改革情况调研报告
为全面了解我市公务用车货币化改革的现状，有针对性地解决改革中存在的问题，我们采取听取情况汇报、召开座谈会、个别征求意见、查阅资料、账册等方式对9个县（市、区）27个乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革工作进行了调研，并在全市97个乡镇（办事处）发放《领导干部公务用车货币化改革问卷调查表》1000份，现将调研情况报告如下：
一、我市公务用车改革的基本情况
我们按照先易后难、由点到面、循序渐进、积极稳妥的原则，___市领导干部公务用车货币化的改革探索分两个阶段四个层次，取得了显著的效果。一是试点探索和记帐式消费阶段，时间为__年至__年__月。二是全面推行货币化改革阶段。时间是___年__月至今。四个层次为乡镇（办事处）、县（市、区）直属部门、县（市、区）'四大家'领导、襄樊市直部门。公车消费货币化改革成效显著，消费成本大幅度降低，全市102个乡镇（办事处）交通费核定支出为525.21万元，比改革前的1311.79万元减少786.58万元，下降59.96%。
（一）乡镇（办事处）公务用车改革情况
乡镇（办事处）领导干部公务用车货币化改革在__年试点基础上，于__年3月纳入农村综合配套改革，同年9月在全市102个乡镇（办事处）全面推行。除6个地处偏远、交通不便的山区乡镇（办事处）各保留一部公车外，其他96个乡镇（办事处）全部取消公务用车，共拍卖公车295辆。取消公车的乡镇，领导干部的交通费实行总额控制，限额补贴，核算到岗，分解到人，超支自负。乡镇（办事处）交通费总额，每年分别控制在45万元-6万元不等，党政正职交通费补贴每人每月600元-800元，其他班子成员每人每月100元-400元。同时，考虑到一些特殊公务活动和重大紧急任务的需要，老河口、谷城、宜城等县（市）设立了应急公务交通费，限定额度（一般为每年1-2万元），严格管理，报批使用。
在实际操作过程中，取消公车的乡镇（办事处）交通费使用和发放主要有两种模式：一是按月随工资货币化发放。采取这种形式的主要是一些经济条件较好的乡镇（办事处），共53个，占52%。二是不发放交通费给个人，实行记账式管理。采取这种方式的乡镇共49个，占48%。乡镇根据交通状况和本地出租车业发展情况，在租用车辆时，又主要分为统一固定租用车辆和不固定租用车辆。保留公车的6个乡镇，交通费用扣除车修、保险等公共开支外，剩余交通费定额包干到领导干部个人，包干费用有的以货币化形式发放给领导干部个人，有的采取记账核销方式。
（二）县（市、区）直属部门公务用车改革情况
县（市、区）直属部门公务用车的改革试点实行点面结合的办法。先行改革的老河口市直属部门实行整体改革，其它县（市区）选择3-4个直属部门进行改革，运行模式基本一致。老河口市于__年8月完成市直单位领导干部公务用车货币化整体改革任务，其改革的办法标准与乡镇基本一致。该市除公检法机关及防汛、医疗救护保留公务用车外，其他部门一律取消公务用车，按标准发放交通补贴。
（三）县（市区）'四大家'领导干部公务用车改革情况
我们选择了老河口市作为市'四大家'领导干部公务用车货币化改革试点单位，根据领导干部前三年平均用车情况核定每年交通里程，再换算成用车费用，实行限额包干，每人建立单独账户，记账式消费。'四大家'正职年交通费用3.5万元-4.1万元之间，副书记（含常务副市长）3万元左右，其他班子成员2.5-3万元左右（均不含司机工资）。
（四）市直试点单位情况
市物价局作为首批市直试点单位于__年12月进行了公务用车改革，该局原有5台公务用车，改革后，除保留一辆应急公务用车外，其它车辆全部封存，领导干部和其他机关干部一律按月随工资发放交通费补贴，市旅游局公车改革也于__年元月开始运行，其模式与物价局一致。
二、主要做法和成效
从__年以来，按照中央纪委、省纪委的部署，我们以老河口市为试点，开始有计划、有步骤地在全市推行领导干部公务用车货币化改革，这项工作从一开始就受到中央纪委、省纪委的高度重视。在公务用车消费货币化改革过程中，我们始终注意突出'两个重点'，抓住'三个关键环节'，坚持'四个原则'，保证这项改革的顺利进行。
'两个重点'：一是改革对象以领导干部为重点。二是在操作环节上以核定标准为重点。
'三个关键环节'：一是组织发动和制定方案。各地、各单位都成立了党政主要负责同志和相关部门参加的领导小组，组建了工作专班，在广泛征求意见的基础上，制定了《公务用车消费货币化改革实施方案》，并召开了动员会，进行了认真地安排部署，做好宣传发动和思想教育工作，保证了货币化改革的顺利进行。二是摸底定标。领导干部个人交通费补贴标准，根据前三年消费基数及领导干部的职务、分工和实际工作量等因素综合确定，划分若干档次，定额到人，以文件形式下发执行。三是运行管理。各地、各部门严格操作程序和管理办法，实行'货币化控制、市场化消费、社会化管理'。
'四个原则'：一是公平、公开、公正原则。各地在改革进程中，广泛征求干部群众意见，运行过程中，定期公布账目，接受群众监督。二是节约支出，减少浪费原则。各地在改革过程中，以改革前三年的平均数为基数，并适当下调一定比例，确定交通费总额。三是简化程序，便于操作原则。交通费每月随工资发给个人，由个人根据工作需要自由支配，节约归己、超支不补。四是有利工作和调动积极性原则。在核定领导干部交通费补贴时，坚持做到既能满足正常公务消费需要，还能在勤俭节约的情况下略有节余，最大限度地调动广大干部的积极性。
从我市改革运行的情况来看，改革的主要成效反映在以下几个方面：
一是降低了行政成本，从源头上防治了腐败。公务用车实行货币化改革后，交通费补贴随工资发放，单位不再养车，不再报销任何有关车辆的费用，从源头堵塞了漏洞。
二是转变了工作作风，密切了党群干群关系。实行公车改革之后，乡镇领导安心基层坚守岗位，下乡骑摩托车、自行车成为新风气，'走读'问题得到有效解决；乡镇干部联系农户、下田间地头的多了，和老百姓的距离拉近了。
三是增强了改革信心，营造了车改的良好氛围。绝大多数干部认为公车改革是大方向、大趋势，对改革是支持和拥护的。乡镇机构改革即将全面完成，乡镇职能定位进一步明确，领导干部的消费观念进一步更新，有利于车改的深入进行。
四是增进了班子团结，调动了班子成员的积极性。改革后，领导干部特别是副职领导干部拥有了消费支配的主动权，方便了工作开展，工作的积极性进一步提高。在市纪委组织的问卷调查中，97.1%的副职领导干部对改革持支持拥护的态度。
三、当前公务用车改革中存在的突出问题
（一）上下改革不联动。上级机关及领导沿用传统工作方式方法，给改革单位带来诸多不便。如：乡镇取消公车后，上级领导经常让乡镇干部到县城开会、汇报工作、处理信访等，乡镇主要负责人甚至平均每1.3天接到一次会议通知，有的领导下基层检查、调研，仍然热衷于让基层干部迎来送往、全程陪同，基层难以招架。
（二）开展工作不方便，降低了工作效率。集中表现在三个方面：一是遇有突发性事件、紧急公务时，一时难以找到交通工具，易误事。二是迎接上级领导干部检查指导工作时，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影响。在经济欠发达、财政困难的地方，由于交通费补贴标准低，一些领导干部在外出时首先考虑的是经费开支问题，影响了一些干部向外跑项目、争资金、洽谈协商工作的积极性和热情。
（三）标准核定不够科学，与工作需要不相适应。乡镇普遍反映，交通费补贴在考虑社会平均消费水平、可承受能力基础上基本按职级确定标准。这种做法虽然在一定程度上兼顾了同职级干部之间的平衡，但并没有与分管工作的工作量大小、实际职务开支的多少挂钩，极少数作风漂浮、工作消极应付的干部往往能够出现节余，而那些真正承担任务重、工作扎实的干部，消费补贴不够用，__年乡镇机构改革后，实行书记、镇长一肩挑，领导班子职数也由15人精减为9人，工作量大大增加。加之，汽油价格持续上涨等因素，租车费用也相应增加了。
（四）因财力紧张或未纳入财政预算，交通费补贴难以兑现，使公车改革难以为继。乡镇虽然是一级财政，交通费补贴也纳入财政预算，但农村税费改革以后，乡镇收入来源减少，公务用车消费的费用难以保证。各地直属部门公车改革没有纳入同级财政预算，其交通补贴费用靠各单位自筹，补贴经费难以保证。
（五）配套制度不健全，监督不力。公务交通费发给个人后，由于相应的监督管理机制不健全，以至于有些地方单位出现了转嫁消费、行政不作为或工作消极应付等问题，
（六）退休干部公车改革难以确定。为退休干部发放公车消费补贴的做法，在一些地方基层有不断蔓延之势，人为地使违规消费行为'合理合法化'。既违背了领导干部职务消费货币化改革的初衷，也给当地公车整体化改革带来了政策性的困难。
四、进一步完善公务用车改革的意见和建议
（一）切实加大宣传力度，增强改革的积极性和主动性。要大力加强宣传教育，通过多种形式，宣传改革的目的意义，通过给干部群众算大账，算细账，让干部群众明白改革的必要性。要向各级干部讲明职务消费的含义，彻底消除把公务用车补贴当成福利待遇、身份象征的错误观念。要注意总结、宣传改革成功的典型事例，让干部群众看到希望，增强信心，同时，要加强对改革单位的引导和指导，确保改革不走弯路，健康发展。
（二）因地制宜，适时修改调整改革办法和交通费补贴标准。对于改革进程中出现的一些问题，要因地因时科学解决，并赋予县（市、区）、乡镇一定的自主权。对于已形成的基本经验做法要扩大领域进行推广，对于不切合实际的措施要及时纠正，不断完善。
（三）健全完善与公车改革相适应的管理体制。各地各单位公务用车货币化改革工作要在上级党委统一领导下，由政府主管，财政部门主抓，纪委监督。同时设立管理办公室和监督办公室。管理办公室设在财政部门，主要职责是制定公务用车货币化改革的相关政策，负责全市公务用车货币化改革经验总结、推广工作、组织协调、督办落实等工作。监督办公室设在纪委，主要职责是：负责对各地落实公务用车货币化改革方案、相关政策情况监督、检查，查处改革中违纪违规问题，建立和完善公务用车货币化改革相关监督制度等。二是上下联动，整体推进。在巩固乡镇公务用车货币化改革的基础上，大力推进县（市、区）直机关改革进程。可在县（市、区）选择试点探索组建机关后勤服务中心，将公务用车相对集中，模拟市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。
（四）要逐步将公车改革的补贴费用纳入财政预算，保证改革工作持续健康发展。财政状况好的地方，公务用车消费费用可全额纳入财政预算，财政状况相对较差的地方，公务用车消费费用要逐步纳入预算，并随着经济发展财政状况好转尽快全额纳入财政预算，保证改革工作持续健康发展。
（五）加强监督检查，完善配套制度。一是建立和完善配套制度。针对公务用车消费中的特殊情况，制定相应的解决办法，如处理应急公务、重大突发事件的交通费问题，可以制定相应应急公共交通费用处理办法。为便于监督，可制定公开公示制度、财务单列制度、定期审计制度、禁止性规定、违规违纪问题处理办法等。二是探索新的领导干部实绩考核办法。建立干部岗位绩效评价、工作绩效考核等配套制度。三是加强监督检查，严肃改革纪律。对弄虚作假、转嫁消费的单位和个人要严肃处理，严重违规违纪的要追究党政纪责任，触犯刑律的要追究刑事责任，保证领导干部职务消费货币化改革深入健康发展。
提高领导干部科学素养调研报告
加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻__大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。
一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。
二、领导干部科学素养是能力的基础支撑
第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。
第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。
第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。
第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。
三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。 第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。
加强落实科学发展观的能力建设，是贯彻__大精神的重要保障。提高领导干部科学素养，是这项能力建设的重要内容。是落实科学发展观需要能力的保障，领导干部科学素养是能力的基础支撑，提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容，
明确其意义后，从以下几方面入手，来加强领导干部的能力建设。
一、提高领导干部能力是科学发展观的保障。领导干部需要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局；需要科学决策能力。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性；需要创新、求是的能力。领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。
二、领导干部科学素养是能力的基础支撑
第一，科学知识是辨识能力的基础支撑。首先，科学知识是人们认识客观事物及其规律的基础。领导干部只有具备丰富的科学知识，才能识别国家政策方针和大众传媒中出现的各种相关信息，才能具有正确认识和判断环境与形势的基本能力。
第二，科学思维是系统能力的基础支撑。系统能力必须依靠科学思维方法特别是系统思维方法的指导。领导干部只有具备系统思维的能力，才能运用系统思维原理，探究工作中整体与局部、整体与环境的相互关系与相互作用，将自己的局部工作与全局工作紧密联系起来，将各个方面的关系与利益统筹、协调起来，有效处理好当今经济与社会发展中诸多矛盾，按照科学发展观所提出的“全面发展”和“统筹兼顾”的要求，推进各项事业的全面共同发展。
第三，科学方法是科学决策能力的基础支撑。科学方法为科学决策提供了先进的手段与措施。领导干部在决策中有效地运用科学的方法和手段，一方面能够使决策具有更加全面和精准的依据；另一方面能够使主观决策更贴近客观事物变化的规律。从而充分地把握事物发展的规律，确保决策的科学性。
第四，科学精神是创新、求是能力的基础支撑。。领导干部必须具有创新精神，才能面对工作中出现的各种新情况和新问题，解放思想、勇于探索、大胆创新，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法去分析问题，以新的目标和新的措施来解决问题，自觉地排除掉主观唯心的东西，以科学的态度处理和解决发展中的问题，使各项事业科学、系统、有序、稳健地发展。
三、提高领导干部科学素养是能力建设的重要内容
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。 第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。
第七篇 2023最新领导干部三严三实调研报告2200字
根据“三严三实”的具体要求，我本人及领导班子高度重视，结合实际工作以“出实策、鼓实劲、办实事”为要求开展了调研工作。在调研过程中，深入一线广泛征求意见，与温泉环卫处、永安环卫处、永洁公司的班子成员、一线职工代表、中层干部代表以座谈会的形式进行了交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析领导干部在“三严三实”方面存在突出问题，并就我市目前推进环卫作业市场化改革提出意见建议。经梳理，调研情况如下：
一、下基层，接地线，解民情是基层职工之所需
一线职工代表反映，很多一线职工很少看到领导到一线，没有和领导“亲密接触”，有些一线职工甚至不知道领导长什么样。这说明局领导到一线职工中的次数少了，下基层的深度不够，即便是到一线检查也大多是坐在车里或是只找中层干部谈工作。我本人带头反省，并要求领导班子加强到一线职工中的频次和深度，多听听一线职工的所思所想，多了解其工作和生活状态，让职工进一步感受到环卫大家庭的温暖。
二、环卫作业市场化改革以人为本是关键
经局班子深入一线宣传，职工普遍支持环卫作业市场化，同时提出很多中肯的意见和后顾之忧。经梳理，主要如下：
1、正式工不愿意改变身份到企业去工作。一线大部分职工表示如果保持身份不变、工资不降、保险不变可以去企业工作。两个环卫处班子成员普遍不愿到企业工作。
2、如果市政府下决心进行改革，如改变正式工身份，他们要求先解决历史遗留问题，2023年前由于多种原因正式工调资工资没到位，现要求在改革前将调资工资不足部分予以补发，同时将2023年前的住房公积金补缴到位。之后再谈身份转变补偿问题。
3、部分合同工要求环卫局按《劳动法》解除劳动关系并进行补偿后到企业工作。
4、大部分合同工接受劳动关系集体接转到企业的做法，但是担心到企业后如企业增加一点工资就大幅提高工作量。同时担心工伤后企业不管怎么办(目前工伤找不到责任人的由环卫局负担费用)。
5、到企业后，企业辞退职工，在环卫工作期间的经济补偿(一年一个月工资)由谁承担。
6、另外环卫局还存在以下特殊情况：一是土地工的问题一直没有妥善解决;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受伤后安排到照顾性岗位10人;四是“五七工”的问题。以上特殊情况希望能得到妥善解决。
7、建立经费增长机制和工资增长机制
(1)经费增长机制：政府根据社会物价提高、职工保险缴纳基数增加和国家政策性调资等因素，拟由市财政根据相关政策两年调整一次作业费用。
(2)职工工资待遇：对到企业工作的正式工建议按档案工资标准，测算进环卫市场化作业费用中。发放工资时，正式工基本工资和社会保险由环卫局代发(扣)，相应费用从项目公司作业费用扣除;绩效工资由企业按照不同的岗位确定，但不能低于原有标准水平。环卫局与企业共同考核，根据考核情况，由企业发放绩效工资。对于到企业工作的合同聘用员工，同等条件下初次工资不能低于现有水平(2023年一线环卫工人1500元/月、清运工1800元每/月、驾驶员2300元/月);节假日及平时加班应当发放加班费(目前环卫执行标准为法定节日100元/日，其他时间50元/日);按照国家法律和咸宁市相关规定购买社会保险(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险);合同聘用员工工资不能低于咸宁市上年社平工资的60%(不含加班费)。
(3)工资增长机制：建立工资增长机制，每年根据当年社平工资及时调整合同聘用员工工资标准和社保缴纳基数;正式职工工资按国家政策规定进行增资晋级。
8、关于应急机制预案
(1)纠纷调解。合资企业接管后如发生新的劳动关系纠纷，合资企业应当依法依规妥善处理并及时告知环卫局。
(2)临时接管。在协议里明确了企业如遇不可抗力情况或严重违规造成不良影响时，政府可以采取临时接管措施。
(3)项目终止。协议里明确项目终止(到期终止、违约终止、不可抗力终止、甲方提出终止、乙方提出终止)的相关约定。
9、关于处理历史遗留问题。成立合资公司后，公司应对改革前环卫职工的历史遗留问题承担相应的义务。如工伤职工安排到照顾性岗位的，企业应对其继续照顾。如公司解聘合同工时，应对其在环卫工作的工龄连续性予以承认。
综合上述意见，我局领导班子高度重视，要把平稳过渡、保证职工利益不受损失作为推进环卫作业市场化的总要求，要做到平稳过渡就要处理好职工提出的合理意见和要求，既要确保现在的工作有条不紊的进行，又要对环卫作业市场化做好相应的前期准备，还要对市场化之后可能出现的问题拿出解决方案。为此局领导班子多次集体研究，力争把工作做得更细致，确保环卫作业市场化工作顺利进行。
三、物质和精神双关怀是提高环卫凝聚力和向心力的驱动力
在调研中，职工代表反映环卫职工工作很辛苦，在领导的积极努力和争取下，近几年环卫一线职工的工资水平成蛙跳式增长。今年在市政府的关怀下，一线环卫合同工人平增加工资300元/月。环卫职工看到了希望，也越来越得到社会的尊重。同时为了让一线职工在辛苦作业之中进一步感受到环卫大家庭的温暖，局里积极组织丰富多彩、积极向上的活动，不断提高环卫职工的干劲，不断增强环卫大家庭的凝聚力和向心力。今年先后组织了“赴汀泗革命烈士陵园重温入党誓词”、“扎扫把劳动技能比赛”、“拔河比赛”、“妇女职工健康知识讲座”等活动，把一线职工作为参加活动的主体，活动内容的设计上也充分考虑一线职工融入性，通过物质和精神双向人文关怀，使职工充分体会到主人翁意识和组织温暖，增强了职工工作积极性和责任心，同时也为环卫市场化改革平稳过渡奠定基础。
第八篇 科级领导班子年龄结构合理化情况调研报告2600字
一、近年来我市科级领导班子年龄结构的基本情况
近些年来，我市以建设高素质领导干部队伍为目标，认真贯彻中央干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部队伍年轻化，不断深化干部人事制度改革，通过采取一系列有效措施，注重班子内部成员的优化组合，使科级领导班子结构发生了较大变化，整体素质明显提高。
(一)乡镇领导班子年龄结构概况：我市从乡(镇)党政换届以来，全市21个乡(镇、街道)党政班子238名成员中，35岁以下42人，40岁以下142人，占班子成员总数的59.6%。其中，30岁以下4名，占班子成员总数的1.6%。我市乡镇领导班子的年轻化配备，使我市乡镇领导干部的平均年龄较换届前降低了1.9岁(平均年龄37岁)。
从以上两张表中可以看出，我市乡镇领导班子以36—40岁为主体，市直领导班子以41—45岁为主体。全市科级领导班子36—45岁干部所占比例呈明显提高，51岁以上干部所占比例明显下降。总体看我市科级领导班子基本形成了以36至45岁左右干部为主体的梯次年龄结构。
二、领导班子年龄结构方面存在的问题及原因
经过全面仔细地分析领导班子的年龄数据，我市科级领导班子年龄结构不断趋于合理和优化，但仍然存在一些问题，其主要表现在以下三个方面：
一是少数科级领导班子年龄结构分布不均匀，年龄断层的问题还比较突出。我市科级领导班子平均年龄为37.8岁，绝大部分是60年代末和70年代初出生的;547名科级领导班子成员中，年龄在42岁左右的干部占了一半，而30岁以下干部人数偏少、比例偏低在一定程度上造成了干部年龄的断层。
二是少数科级领导干部走进年龄误区，滋生浮躁情绪。少数年纪偏大的干部抱着“船到码头车到站”的想法，认为自己既然已经升迁无望，于是便降低了对工作的要求，安于现状。少数年轻干部认为自己早晚要“接班”，沉醉于自身的年龄优势沾沾自喜，浮躁自满，不愿继续艰苦奋斗、刻苦工作。个别年轻干部还认为如果在某个年龄段上得不到提拔就前途无望了，于是产生了急功近利的倾向和投机心理，影响了工作的积极性。
三是少数年龄段干部政治理论素养不高，破解难题的能力不强。如有些新进领导班子的年轻干部，由于领导经验欠缺，缺乏工作经历等方面因素，在实践中难以干出群众满意的成绩，也难以达到组织上期望的成绩，在一定程度上影响了群众的认可度。
造成上述问题的原因有多个方面，既有历史的原因，也有机制上的不完善。归纳起来，主要有以下三个方面：
第一，干部的“进口”较窄，可用“资源”较缺乏。因《公务员法》规定，每年仅在有限编制范围内计划申报招录定额公务员，干部资源较缺乏，同时事业单位干部提拔又受到一定限制，而事业编干部在干部总量上占了大多数，因此难以从更广泛的渠道发现培养人才。干部“进口”较窄，可培养、选拔的范围比较小，在一定程度上导致“矮子中选高个”现象，从而影响干部的年龄结构。
第二，干部的“出口”较少，流动不畅，结构很难优化。机构改革以来，乡镇合并，职数精减，如我市乡镇由原来的21个减少到现在的18个，一些领导干部难以安置，使年轻干部很难有进步的空间。市直部门领导班子成员中年龄最大的只有54岁，按照现行政策，意味着6年内都少有空缺，年长的干部退不出，年轻的干部上不来。加上干部交流渠道单一，下派多，上调少，影响了科级领导班子的年龄结构。
第三，一些年龄偏大的干部难以提拔重用。按照有关规定，我市的领导职数是固定的，且主任科员、副主任科员等非领导职数只有市直单位才能配备，乡镇不能配备，这使大多数年龄偏大的干部选拔和使用受到一定限制，而这部分干部的素质较高、能力较强、经验较丰富，因年龄关系而难以晋升职务，这一情况的发生在一定程度上导致部分领导人才的浪费，影响了领导班子年龄梯次结构。
三、对策建议
(一)正确理解、全面贯彻党的干部路线和方针政策。严格执行中央对各级领导班子年龄结构做出的明确要求，不要随意“加码”，不能搞“一刀切”。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则选拔任用干部，不唯年龄，不拘一格，大力选拔优秀人才，让各年龄段的干部政治上有奔头，工作上有劲头。在领导班子中实行老中青相结合的梯次配备，形成合理的年龄结构。要不断改进年轻干部培养选拔工作，努力实现干部选拔配备工作的科学化。不能把“年轻化”等同于“青年化”，要综合考虑领导班子建设的各方面因素和要求，切实增强领导班子的整体功能。
(二)对领导班子年龄结构要实行全过程监控。不仅换届时要严格考虑年龄的梯次配备，平时干部调整，也要考虑年龄结构的合理化，确保领导班子年龄始终保持动态的梯次化结构。对乡镇、市直领导班子年龄的梯次配备， 35—45岁的要占一定比例，35岁左右的要适当配备，30岁以下和45岁以上的可进领导班子。具体调整过程中，在符合规定的基础上，严格按照各年龄段要求和比例配备人数，缺哪个年龄段，就补哪个年龄段的干部。这样，有利于调动各个年龄段干部的积极性，提高领导班子的整体效能。
(三)要解放思想，创新工作思路，为实现领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化创造条件。一是要树立“凭实绩用干部，关键岗位不照顾，适当注重综合平衡”的理念。这对保证领导班子年龄结构质量至关重要。“凭实绩用干部”，就是坚持用实绩考核、年度考核这把综合考评尺度量干部、用干部，能者上，庸者让，使大家心服口服;“关键岗位不照顾”，因为关键岗位是打硬仗的，必须要有挑大梁、独当一面的能力和素质，不能掺杂丝毫的人情、关系因素，否则，就会贻误事业;“适当注重综合平衡”，主要是考虑班子的年龄结构、性别结构、类别结构的合理搭配，既要配备“千里马”，又要用好“老黄牛”，还要带好“小毛驴“，使整个班子搭配和谐，富有朝气与活力。二是加大干部交流力度。在干部提升空间有限的情况下，如何激发干部的工作热情，这不失为一种有效办法。对上下交流的优秀干部，要搞实质性的任职，不要搞“镀金式”挂职，避免干部出现临时思想，尤其要把那些基层工作经验丰富、有培养前途的优秀干部，要输送到市直、省直机关锻炼，这既有利于调动基层干部工作的积极性，又有利于上级机关掌握了解基层的实情，加强对基层工作的指导。在横向交流上，要扩大交流的区域，扩大多层面干部的交流。三是按照从严原则，确定干部任职的年龄界限。就是对市乡两级的任职年龄界限要从严掌握，必须达到一定年限的任职经历，才能进入上一级领导班子任职，不能跨越。因为乡镇处在发展第一线，改革最前沿，矛盾最直接，任务最具体，没有足够的时间，很多事情经历不了，经验积累不了，能力也提高不了。如果缺乏足够的基层工作历练，即使提拔到更高的层次，也很难出色地领导和指导下级的工作。
第九篇 领导下基层工作调研报告1200字
领导下基层工作调研报告
为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
在调研活动中，我本着'下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定'的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料，我做了以下工作：
一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。
二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任务目标。
三是为全面落实党的'__大'保电工作，保障员工在'__大'期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保'__大'保电工作万无一失。
四是参加公司工会组织开展的'送清凉'活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞了员工的工作热情。
通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组，以实际行动为员工解决困难，零距离为他们服务，真心实意为员工办实事、办好事，激励员工做好本职工作，鼓舞员工实现各阶段目标，做个员工信赖的公仆。总之，通过下基层走访，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基层的实际情况，为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课，这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识，认真做好本职工作，做一名合格的共产党员。
第十篇 县党委领导作风建设调研报告9000字
按照县纪委常委会安排，党风室于_月__日至__月__日通过走访座谈、问卷调查等方式，对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各乡镇(场区)、开发区__县直部门部分领导干部、县直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村级组织主要负责人、村(居)民代表、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会__场次，参加座谈人员___余人，并发放问卷调查表____份，广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、对我县干部作风的总体评价
去年以来，县委、县政府以“三思三创”活动开局采取一系列措施加强和改进干部作风建设，取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动，各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的浠水气场业已形成并在不断壮大;通过行政审批制度改革和清理规范行政权力、打造投资环境最优县市，广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，历练了干部作风，提高了工作能力;通过开展目标管理、目标考核、“创先争优”等活动，提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用人导向，选贤任能，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质;通过开展治庸问责、“三抓一促”、“媒体问政”、纠风治乱、查办典型案件等，严肃查处庸懒散软问题，惩治腐败，政风恶习得到局部控制，有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施，有力地促进了干部作风的不断转变，我县干部作风已经发生了明显变化，进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。在这次调研中，共收回问卷调查表____份。统计数据显示，全部调查对象对我县干部作风的总体评价为：满意___票，占__.__%，基本满意___票，占__.__%，满意和基本满意票合计占__.__%;不满意__票，占_.__%。
调查对象在充分肯定我县干部作风已经发生积极变化的同时，也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题，一些突出问题还远没有从根本上解决，一些整治过的问题又出现反弹，还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到，我县干部作风与以往比有变化、有提升，但横向比，与先进地区相比还有一定的差距，与“苦战三年、跨入一流”的任务相比，与日益激烈的区域竞争相比，尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题
在调研中，调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现，有以下八个方面：
(一)办事效率不够高。调查问卷中，“工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高”选项高达__.__%，反应最为强烈。目前，我县行政审批“三集中三到位”不彻底。有的部门审批之间前置条件互相交叉，增加了服务对象办事的难度。如工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况，谁先谁后难以定论。县政务服务中心成立多年，还有不少单位的审批事项未进行政服务中心，有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映，过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，如今是“门好进、脸好看、话好说，但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉，把今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”，不说“怎么办”，有的把审办要求不一次性告知，让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续，上午去了说有事下午再来，下午去了又说手续不全推明天，引起争吵。一个企业的厂房用地测量，规划部门和国土部门的测量数据不一致，企业多次奔走，部门“推磨转圈”，耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨：企业办事难，当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字：“卡壳”、“拖拉”、“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映，一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现：一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当，对基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，只是一级转一级，一转了事。还有的机关干部对基层、一线请示的事项，职责范围内的事不拿主意，职责范围外的事不提解决意见，只“请领导阅示”，层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部满足当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，工作缩手缩脚，对待损害发展环境和群众利益的行为，不敢正面回应，而是睁只眼闭只眼。在诸如在新区建设拆违、信访维稳等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则，不敢批评人，对损害大局的人和事视而不见，对歪风邪气放任自流，搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处，怕犯错，怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作，遇到稍难一点的事情，就报请县领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定，有利(益)的就执行，无利有责的就放一边。一名人大代表讲，对城区早餐点监管，原来部门可以收费时，各个部门都来管，现在不收费了，各个部门相互推诿，都不管了，“脏、乱、差”令人堪忧。不少企业反映，如今部门不能乱收费了，有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费，作推手，为部门谋取利益。还有不少企业反映，供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”，价格远远高于市场价，如果不用其“指定产品”，则办事“刁难”、“卡壳”，用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映，有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事，给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在，只是在形式上由明转暗，办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”，迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲，在浠水办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情，公事也得靠私人关系办，否则解决不了问题。一企业负责人说，在上海、深圳办事，事情办好了还没有见过办事的干部，而在浠水办事，事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。有的部门和干部在执法中，重处罚轻教育、重收费轻服务，对发现的不规范行为不及时制止，而是以罚代管，只罚不管。自由裁量权过大，有关系的可以不收或少收，没有关系的就多收。一位企业负责人反映，在企业不景气时，职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时，有的部门人员就来了，挑出点问题，不问青红皂白，就是要罚款。“招呼”好了就少罚，“招呼”不好就按上限罚。群众反映，城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事，很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知，停车人遭罚款却申诉无门。
(五)人浮于事，苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事，不仅“无事生非”，而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中，县直部门普遍反映干部“领导干部改非”后遗留的问题。这批干部数量不少，大多数没有工作岗位，没有上班，但仍然占着编制，享受着与同级干部一样的各种福利待遇，挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出。二是年龄老化。县直很多部门干部年龄老化问题突出，青黄不接、结构不合理，不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多，有的分工都分不过来，导致具体干事的人少，直接影响工作效率。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦，而有的单位非常清闲;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部无所事事，“混日子”。很多单位负责人反映：拿起钱来觉得人多，干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如县水利局长年从二级单位借用人员干事，有些工作靠抽调人员当“主力军”。
(六)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示，调查对象认为“作风漂浮，形式主义严重”是突出问题的，占比达到__.__%。基层干部群众反映，有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，造成恶性循环;有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高骛远，好大喜功，不调查、不研究，脱离实际，盲目决策，冲动表态，造成损失浪费。种种这些作为，既浪费了时间和资源，增加了行政成本，又损害了党委和政府在群众中的形象。
(七)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示，认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占__.__%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事，问题多出在中层干部。局长说了科长拖，科长过了科员拖。在县直部门座谈时，一个部门分管领导说，他分管的科室中，是工作上的事派不动，陪客吃饭一说就到。调研中，企业家代表、服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”，但又不敢说出具体的单位和人员，认为讲出来也不解决问题，担心不仅得罪一个人，还会得罪一个单位，以后难办事。
(八)玩风大于学风，能力素质不强。调查问卷统计数字显示，调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的，占比__.__%。群众反映，如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延，一部分干部心态失衡，不思进取，玩风大于学风，工作作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。一居民反映，到交警大队违章处理中心办手续，排队__分钟才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，服务相对人憋气、窝火，还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“斗地主”。吃喝风、赌博风屡禁不止，把时间浪费在饭局和牌场上，沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵打麻将，白天精神萎靡不振。一名机关负责人说：有的干部“人在曹营心在汉”，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，一些机关和干部在学习上只做表面文章，搞形式主义。干部学习提能风气不浓，导致能力素质不强。在领导干部层面，存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题，对上级的决策部署理解不深，工作落实不到位，面对种种矛盾和复杂问题时，遇到资源约束和瓶颈制约时，拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面，存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题，少数干部既缺乏敬业精神，又缺乏专业能力，难以胜任本职工作。调研中，很多领导干部反映，相当一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素质。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲，公司在江苏常州投入_._亿元新建企业，当地主管部门为此专门制定了详细方案，其他相关部门提供了贴身式服务，这在浠水几乎做不到，主要是部门人员的专业素质达不到，还不如企业有些人员的素质高。有位群众说：有的干部花名册上有名单，平时就是看不出是干部，还不如老百姓的能力。
在调研中，调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析，主要有以下几个方面：一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够，以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义，习惯于搞“文山会海”，自身有官僚主义，甚至以权谋私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题，挫伤了能干事的干部的积极性，感觉前途无望，意志消沉;选拔干部要求“第一学历”，使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔，影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅，有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了锐气激情;干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票;多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素;既有历史原由，又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析，我县干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后和行为习惯消极，应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题，是这两大因素的集中表现。对此，尚需各地各部门结合实际深入分析，找准着力点，推动干部作风问题的解决。
三、建议
“空谈误国，实干兴邦”。对于浠水来说，扎实推进“两个新区、五个浠水”建设，实现全面建成小康社会的目标，迫切需要以更高的标准和更严的要求来加强干部作风建设。为此建议：
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”，充分表明了实干兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我县各级领导干部要深刻领会，以身作则，率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念，反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为，脚踏实地、埋头苦干，办实事、求实效，多干打基础、谋长远的事。当前，尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系，科学调配人力、物力、财力，在加快发展的同时，把改善民生放在更加重要的位置，确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义，密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质，结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件，落实“三短一简”的要求，把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目，减轻基层负担。要带头深入实际联系群众，不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究，多为基层解决实际问题，为群众排忧解难，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下，各级领导同志要变压力为动力，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上，敢于担当，善于创新，真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上，敢于担当，大胆管理，综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施，加强队伍建设，促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理，取缔整合精简项目，优化流程，减少环节，提高效率。继续加强政务服务中心能力建设，将所有审批项目全部纳入其中，为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革，解决职能不清、职责交叉问题，减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造投资环境最优县市的目标不动摇，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部，全面推行竞争性选拔干部的方式，以实绩论“英雄”，凭德才用干部，让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我县干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际，在继续注重知识化、年轻化，改善干部队伍结构的同时，在选拔任用干部时，除政策另有规定的以外，对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会，以工作实绩作为最主要的评判标准，把学历低、年龄偏大，但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法，积极推行单位内部的轮岗交流，把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际，结合政府管理创新、社会管理创新的需要，科学界定部门职责任务，动态调整部门人员定编、动态调配干部，解决人浮于事、苦乐不均的问题，使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直机关的做法，对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务，进一步调动干部队伍的积极性;另一方面，探索改革对“改非”干部的管理使用办法，对“改非”干部应与其他干部一样进行管理，结合干部轮岗交流等工作，统筹调配，安排相应的岗位和工作，充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用，以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能干事、干成事的干部进行表彰和奖励，营造创先争优、干事创业的良好氛围。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金，各单位根据自身特点制定配套实施办法，重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制，根据财力增长水平，适时适度提高干部工资收入，激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法，解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩，制定能力席位标准，确保人人都有清晰的责任、明确的目标，将考评结果与干部的提拔任用挂钩，并作为主要参考依据，发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题，不仅要追究当事人的责任，还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实，首先是思想认识上的问题，其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此，要把学习作为干事创业的成事之基，掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育，引导广大干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习，紧密结合工作实际，学习新知识，掌握新技能，提高履职能力。要丰富学习方式，营造学习氛围，摒弃形式主义，引导干部结合实际学，提高学习效果。
(六)坚持不懈反腐__。腐败问题是对党的事业的致命伤害，也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐__要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求，我县要全面推进惩治和预__败体系建设，加强反腐教育和廉政文化建设。一是不折不扣落实各级规定。进一步加强中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”、全县党员干部作风建设“十条禁令”执行情况的监督。不间断明查暗访，强化重点时段、重点场所、重点部门的检查，加大责任追究力度。继续开展“三抓一促”活动，深入调查研究，把服务做到人民群众的心坎上，把精力用在破解发展的难题上。扎实开展民主评议政风行风活动，认真组织“媒体问政”直播活动，完善媒体联动机制，扩大群众参与，深度打造具有浠水特色的政风行风建设平台。二是督促领导干部廉洁自律。认真落实《领导干部报告个人有关事项的规定》，严查隐瞒不报、不实报告等行为。督促执行领导干部廉洁自律各项规定，严查公车私用、收受礼品礼金、插手工程项目建设等突出问题。认真执行《违规发放津贴补贴行为处分规定》，严查违规发放津贴补贴行为。严肃整治公款旅游，严查利用公款以各种名义进行高消费、娱乐活动和相互宴请等行为。继续开展“小金库”清理工作，巩固治理成果。三是严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。四是始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此带动整个干部作风的进一步好转。
县党委领导作风建设调研报告范文
