第一篇 民政工作人员述职报告6500字
一、道德修养
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自己十分注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，保持良好的道德风尚。不管是在什么岗位，我都能从严要求自己，坚持做到“在学习上要有新进步，在做人上要有新境界，在做事上要有新成效，在做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，身体力行“三个代表”重要思想，激发自己的政治责任感和奋发进取精神，不断朝着新的目标迈进。在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。来民政局工作以后，我深感自己工作的重要性，从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位，把安排好困难群众生活当做头等大事来做。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，在全局广大干部职工的帮助支持下，就一定能够克服任何困难，去实现自己的奋斗目标。来到地方工作已有一年多的时间，值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的局党委领导班子，在他们身上使我学到了很多东西，在这样的班子领导下工作，我深感是自己的福份，使我始终保持着良好的精神状态，使我在理论上有提高，思想上有进步，工作上有成效。
二、工作能力
一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。2023年11月我从部队转业到地方工作，对五县两区的自然地理、气候条件、基本情况、经济社会发展状况是陌生的，从不了解到了解，从不熟悉到熟悉，进而很快进入角色，以致对天水市民政事业有了深入的思考和总体了解。我主要从以下几个方面提高自己的能力。
1．坚持不懈地加强学习。一是加强理论学习，提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂，决定着领导水平和能力的提高。因此，理论学习是我们各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持对马克思主义理论的学习，坚定不移地用马克思主义理论武装头脑，以此作为贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并联系实际进行思考，增强了在实际工作中贯彻的自觉性。三是参加县级干部轮训班，认真学习十六届四中、全会精神，深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义，对“五个坚持”“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是认真学习了《____内监督条例》、《____纪律处分条例》及《行政许可法》。五是学习贯彻局党委的各种会议精神和重大工作部署，并结合自己的工作实际较好地贯彻落实。
2．深入基层，调查研究，为局党委正确决策提供依据。到民政局工作后，深入基层，深入实际，深入群众进行调查研究，掌握实际情况，为领导正确决策提供真实依据是我的首要任务。在一年多的时间里每个县区都去了3次以上。做了大量调查，掌握了较为真实的情况。
3．珍惜团结，维护团结，搞好团结。团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门，同志们只有团结共事，形成一个和谐的氛围，才能心情舒畅地开展工作。到民政局工作后，我严格要求自己，从不讲无原则的话，不办无原则的事。一是服从局党委的集体领导，坚决贯彻局党委做出的各项决策和工作部署。二是注意加强与各个科室间的沟通，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合。三是注意听取方方面面的意见，维护同志间的团结。自己深感在这样的环境中工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。
三、勤勉敬业
对一名党员干部来说，勤勉敬业是最起码的要求。到民政局工作后，我始终保持良好的精神状态，决心把局党委对我的信任，广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到工作之中。带头身先士卒，处处起表率作用。也许有的同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢？持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通的老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们不能忘记整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。这是我们党的性质和指导思想所决定的。 全心全意为人民服务是共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策要靠每一名共产党员的实际工作去影响群众、带动群众的，从而形成成千上万人的实践活动。在战争年代，共产党员始终是冲锋在前，这当中涌现出许多可歌可泣的人物，如董存瑞、刘胡兰等。 全国解放后，我们党领导全国人民，以更饱满的激情投身于社会主义革命和建设事业，同样涌现出许多模范人物。孔繁森、周国知同志是新中国成立后，在党的培养教育下成长起来的杰出代表。他们有着顾全大局、无私奉献的坚强党性，热爱人民、服务人民的满腔热忱，艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚品质和开拓进取、求真务实的优良作风。在当前的经济体制转换过程中，两种价值观、人生观一碰撞，必然会产生一些消极因素，这就要求我们的党员干部要发挥榜样的作用，冲锋陷阵，吃苦在前，处处起表率作用。在全面建设小康社会的征程中勇立潮头，勤于思索，敢于实践，做改革开放的弄潮儿，而不能成为观望者和懦夫。
四、工作绩效
一个单位成绩的取得，是上下共同努力的结果，得益于上级领导和部门的支持帮助。2023年救灾救济工作有了新的发展，作为此项工作的一员，我尽到了应尽的职责，发挥了应有的作用。
（一）狠抓学习，提高了思想认识。积极参加保持共产党员先进性教育活动，努力掌握和深刻理解开展保持共产党员先进性
教育活动的科学内涵、内在联系和伟大意义。通过党员先进性教育，使我深刻认识到党员要保持先进性，就必须带头实践全心全意为人民服务的宗旨。现在，之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。无论在战争年代，在改革开放的新形势下，还是在新世纪新阶段全面建设小康社会的过程中，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。改革开放以来，我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，靠的是全党对这一理论的学习和实践。学习是前提、是基础。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界，不能很好的改造自己的世界观就不会对人生观有清醒明确的认识，也就不会准确地领会、体现人生的价值。在现实生活中，有些共产党员，他们曾有过光辉的历史与业绩，但功成名就后，却放松了学习，放松了思想改造，在物欲面前倒下了。面对前车之鉴，每个共产党员要结合自身的情况，结合自身的工作特点，抓住学习不放松，努力改造自己的思想。
（二）救灾救济工作扎实有效。我市五县两区不同程度地遭受了干旱、冰雹、暴洪和山体滑坡等自然灾害，给群众的生命财产和生产生活造成了严重损失。据统计，今年我市农作物受灾面积达441.16万亩，成灾面积114.28万亩，绝收面积16.51万亩，有134.65万人受灾，因灾造成夏粮减产9775吨，同比减少3%。入汛以来，因暴洪灾害造成山体滑坡(塌方)多处，一些道路、桥梁和堤防被洪水冲毁，部分道路中断，农田被淹，房屋倒塌，基础设施破坏严重，因灾死亡2人。全市因灾造成经济损失达2.08亿元。
每次灾情发生后，及时和有关人员深入灾区察看灾情、核实灾情，掌握第一手资料。做到查灾及时，报灾准确，为局领导决策救灾工作提供了科学依据。同时，把安排好灾区群众的生活作为首要任务，深入基层，进村入户，慰问受灾群众，了解群众生产生活中的具体困难，动真情，办实事，帮助困难群众排忧解难。切实做到灾情发生后，应急预案用得着、救灾措施跟得上、救灾物资有保障，有条不紊地组织现场救援工作，努力把灾害损失减少到最低程度。按照市委、市政府的安排，及时向省厅汇报灾情，积极争取救灾资金。及时下拨救灾款1775万元。有效地帮助灾区群众渡过了灾荒，保证了部分特困群众的生活不出问题。
为了减少救济款物发放的中间环节，彻底杜绝乡村挤占、挪用、私分、滞留救济物资和一些干部侵占、贪污、优亲厚友等现象，确保救济款物的发放有据可查。我们加强对救灾资金的使用管理，组织有关人员，多次深入基层，逐乡逐村检查救灾款物在基层的发放使用情况，发现问题及时指出，限期改正，并帮助乡村建立和完善救灾款物发放程序和管理制度。通过督促检查，目前，全市救灾款物的发放使用和管理工作逐步走上制度化，规范化。提高了救济款物发放的时效性，增强了发放程序的透明度，做到了手续齐全，程序规范，保证了救灾款专款专用、重点使用，受到了基层广大干部和灾区群众的普遍好评。
面对全市30多万各类弱势困难群体，我们采取了以下措施：一是不断完善社会保障体系建设，积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。今年，全市所有弱势群体得到了社会救助，确保了这部分群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治。二是不断加强农村五保供养工作。全市共有五保户6535户、6954人，其中360户、374人实现了敬老院集中供养，5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。三是充分发挥社会力量，积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助，努力构筑社会服务体系，积极组织开展扶贫济困送温暖活动。今年通过社会力量共救济困难群众25500户、94350人（次），为63户、227人新建住房189间，真正使弱势群体得到了实惠。
五、廉洁自律
立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，我能够自觉按照“十不准”和 “五防五克服”的要求，严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的，只有用好权利，真心实意地为群众谋利益、服好务，才能履行好自己的职责，才能赢得群众的信赖和对民政事业发展的支持。自己从没有因工作之便，获取一己私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，没有挥霍公款铺张浪费的行为。按照党员先进性教育的要求，克勤克俭，生活上严格要求。古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮言词，现代教育家陶行知也说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”今天，我们共产党人应继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操。当然，这不是说共产党员要做苦行僧，共产党员也同样需要一定的物质享受；但是，在物质享受面前，共产党人要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。今天，面对着灯红酒绿、花花世界，共产党员应该做到：1、生活待遇上不攀比，一比待遇，就会比出问题来。2、非分之想不可有。你拿了不应得的报酬，晚上睡觉也不会安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要艰苦朴素，勤俭节约，杜绝腐败现象的滋生蔓延。4、遵纪守法，接受监督，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
当然，在工作中和思想上，自己也不同程度地存在一些这样或那样的问题。还存在着事业心和责任感不强的现象，工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬，缺乏敢做敢为，敢为人先，开拓创新的意识。我决心在今后的工作中认真加以克服。
通过一年来的学习和工作，虽然取得了一点成绩，但离优秀公务员的要求还有一定差距。要当一名合格的公务员，干好今后的工作，就必须做到以下四点：
一是要“言行一致”
就是把自己学习到的
、领悟到的、掌握了的东西，通过自己的.实践和行为加以体现，而不是“说说一套，做做一套”，也不是“知其然，而不行其然”。现在关于“好干部”的标准有许多，比较常见的，如“学习的模范”、“务实创新的模范”、“奉公自律的模范”等等。这些标准在实践之前，都是认识层面的东西，喊口号很容易，但要真正通过我们自己的作为来加以实践，却是很不容易的事。象焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的好干部，数十年如一日，深怀爱民之心、常做利民之事、勤谋富民之策，把自己的汗水、热血，乃至生命奉献给了党和人民的事业，他们的精神，是普通人可以认识到、领会到的，但不是普通人可以做到的。这是一种磨杵成针的坚韧，是一种坚苦卓绝的修炼。因此，要做一名“好干部”，贵在知行一致，贵在坚持，要把自己掌握的理论、知识，自己的才干等不断运用到为人民服务的无止境的实践中去。
二是要“超越自己”
这也是说说容易做做难，因为人最难认识的，往往就是他自己。连自己是什么水平，处于什么样的境界，有哪些优缺点都无法正确认识，又谈何超越自我？所以，超越自我首先是要正确认识自己，对待自己。古人说过，“以史为鉴”、“以人为鉴”。作为一名合格公务员，就要虚怀若谷，勇于向高的目标看齐，在和榜样、先进的比较中，查找自己存在的不足和差距，找到自己下一步努力的方向。超越自我是全面意义上的超越。一名合格公务员，要做到政治素质好，业务能力强，也就是我们经常说的“又红又专”。就要时时抱着一种谦虚谨慎的态度，抱着一种好学勤奋的态度，不断培养自己的素质和锻炼自己的能力。就要在不断的实践中，不断完善自我、提高自我，从而更好地发挥自己服务国家、服务社会、服务人民群众的才干和能量。
三是要“勇于实践”
每一名干部，都必须是党和政府路线、方针、政策的忠实贯彻者和执行者。党的执政思想、理念以及意图，政府管理社会的职能，都必须通过每一名干部的具体工作才能得以实现。因此，对于干部来说，他们的实践能力尤其显得重要，这关系到党的路线、方针、政策能否得到全面、正确的贯彻和执行。要当一名善于实践的好干部，首先要善于创新。要能按照党和政府制定的路线、方针、政策，结合工作实际，因地制宜、因时制宜地，创造性地开展工作。其次要善于谋划。工作不是一朝一夕的事，工作也不仅仅是某个小范围的事。虽然每个干部都有其特定的工作范围，但要当一名好干部，就必须善于审时度势，站在全局的、长远的角度来谋划自己的工作，做到站的高，看得远，而不能做“井底之蛙”，看着天永远那么大。第三是要做到原则性和灵活性相结合。原则性体现政治性、政策性，原则性决不能丧失，但在把握原则性的同时，还要注意把握灵活性。只要原则性，不顾灵活性，是机械式的干部，教条式的干部，这样的干部不“聪明”，也不具备应对复杂局面的能力。比如一项决策，其目标是要兼顾经济效益和社会效益，怎么样使得在兼顾两者的同时，使我们的成本最低化，没有一点灵活性，恐怕是很难成事的。
四是要“心系群众”
一名干部好不好，群众心中有杆秤。只有心怀群众、心系群众，一心为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的干部，才能真正得到人民群众的认可，才是真正让人民高兴、让党放心的干部。一名干部，只有心怀群众，他的胸襟才是非常广阔的，不会整天局限在个人私利的小天地里，蝇营狗苟，无所作为；由于他胸襟广阔，他工作的立意才会高，眼光才会更长远，工作的成效才会更加显著，更加符合人民群众的利益。要“心系群众”，首先要树立正确的群众观。要深刻理解“人民群众是历史的创造者”的论断，正确贯彻党的群众路线，时刻牢记自己来自人民群众，自己的目的和任务是为人民群众服务。其次要树立正确的政绩观。要认识到自己的政绩是体现在人民群众物质、精神生活得到丰富和提高上的，而不是反映在上级领导的笑容之中的，更不是靠搞形式主义、摆摆花架子可以树立的。第三要珍惜民力。作为执政党，作为一级政府，我们手中掌握的资源很多，但作为一名干部，要时刻紧记：这些资源是人民创造的，属于人民，对这些资源的使用，一定要慎之又慎。我们只有使这些资源保值增值的责任，而没有任意挥霍、大肆浪费的权利。总之，就是要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
第二篇 我市有关民政工作调研报告2900字
我市有关民政工作调研报告
多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广大干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是，按照科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。
一、关于民政干部职工队伍建设
民政局机关编制21个（其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人），实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人；本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。
下属事业单位在编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，高中以上6人。
乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人；本科文化程度1人，大专19人，高中17人；年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。
从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严重。
二、关于加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养，确保实现省委、省政府民生工程目标
全市现有农村五保对象1735人（其中在册1307人，应保尽保428人），在院集中供养385人，集中供养率为21.6％，年人均供养标准为2400元。分散供养对象1360人，年人均供养标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府实施民生工程的要求，20__年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供养率达到30%，到20__年实现集中供养率50%的目标，在院集中供养人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。
为确保省政府实施民生工程目标的实现：
一是计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到20__年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改观，供养人数、供养标准逐步提高。
二是多方筹资，加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。
三是将五保老人的基本供养标准、敬老院工作人员基本报酬、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供养服务机构健康运行。
三、关于巩固殡葬改革成果，从而实现绿色殡葬的目标
通过10多年的努力，市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿，殡改工作位于全省和宣城市前列，完成了殡葬改革的第一步目标。然而，殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题，更为重要的是如何处理好骨灰安葬，解决乱埋乱葬问题，以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬，促进人与自然和谐的目的。
目前，我市大部分乡镇、村未建立村级公益性墓地，少数虽建了村级公益性墓地，由于没有足够的资金投入，公益性墓地条件简陋，标准不高，墓地入葬率较低，农村丧户将骨灰二次入棺土葬、乱埋乱葬现象时有发生。20__年，全市共死亡2712人，仅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在农村，按每处6平方米计算，每年占用山场、林地、耕地约23亩，20年就是460亩，且土地不可再利用，造成土地资源严重流失，影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广大群众的丧葬利益，而且违背了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已迫在眉睫。为此，应超前谋划，做好以下几个方面的工作。
一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算，把村级公益性墓地建设好，并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓，全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬，促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过3年的努力到20__年，全市每个村或每个乡镇、办事处规划若干处村级公益性墓地；村级公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。
二是明确职责任务，实行绩效考核。市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设“百村示范、千村整治”工程的重要内容，列入乡镇年度工作考核目标。与乡镇、街道签订《村级公益性生态墓地建设目标管理责任书》，建立和完善目标责任考核制度，明确乡镇、街道建设村级公益性生态墓地的职责任务，确保生态墓地建设工作全面完成。
三是加大投入，逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户，做好了，做彻底了，不仅能净化社会风气，而且对保护资源，净化环境，维护山林安全具有十分重要的意义。 市、乡财政应安排专项资金，推进村级生态公益性墓地建设，鼓励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放，实行绿色殡葬的目的。
四、关于大力发展养老事业，积极推进社会福利社会化
我市现有60岁以上老人达5万人，占总人口的13.3%。按照国际通行的惯例，老年人口占总人口10%就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是12%，我市已进入老龄时代，超过全国平均水平。
目前，我市有养老机构19个，其中农村敬老院17所，现集中供养五保老人385人，市福利院老年公寓休养老人320人，南河社区托老所休养老人18人。从以上情况看，我市现有养老机构远远满足不了社会需求。在老龄化过程中，我们面临的主要问题是:①老龄化速度过快，社会养老压力逐步加大；②城乡老人收入水平较低，难以满足老年人生存、发展需要；③因子女外出创业造成空巢老人增多，高龄老人增长较快，传统老年人服务和养老模式面临新的挑战。
针对以上问题，要解决老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐问题，必须从实际出发，从以下几个方面着手：
第
一、提高认识，加大投入。养老问题是建设社会主义和谐社会不可缺少的重要内容，也是激发和调动社会各界加快发展的重要环节，养老问题解决好了既可以减轻家庭负担，也可以减轻社会负担，更主要的是可以减轻政府压力。为此，各级政府必须要加大投入，推进和改善养老保险体制，加大农村敬老院、老年公寓和各种养老机构的投入，解决老有所养问题；完善城乡医疗保险制度、大病医疗救助制度，加快城乡医疗卫生设施建设，解决老有所医问题；加快城乡老年活动中心建设，适时开展有益老人身心健康的文体活动，解决老有所乐问题。
第
二、破解难题，加快发展。鉴于目前形势和状况，采取多种形式加快老年事业发展。一是加大民生工程投入，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率；二是积极争取各级政府投入，加快老年公寓建设步伐，满足社会养老需求；三是依托社区开展养老服务，以政府购买服务的方式，解决空巢老人、困难老人养老服务问题；四是积极倡导和引导社会力量兴办养老服务机构，政府在政策上给予支持和扶持。
第
三、加强宣传，营造氛围。广泛宣传《老年人权益保障法》和《安徽省实施〈老年法〉办法》等法律法规，积极开展“好儿子、好媳妇”评选活动、树立“养老、敬老、助老、孝老”典型人物，在全社会大力弘扬养老、敬老、助老、孝老传统美德，对不敬不孝的子女进行教育，对不赡养老人、虐待老人、损害老人合法权益等及时进行调解和查处，对情节严重的依法予以打击，切实维护老年人合法权益，从而在全社会营造良好的养老、敬老、助老、孝老的良好氛围。
第三篇 民政局殡葬惠民政策工作报告3700字
随着我国经济社会的迅速发展，人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化，这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观，坚持以人为本和全面协调可持续的理念，用统领全局的战略眼光洞察社情民意，采用多样化、复合型的政策措施，统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来，市殡葬工作贯彻和落实科学发展观，积极实践“大民政”理念，以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志，逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式，为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索，并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。
一、殡葬惠民新政的实践和探索
近年来，市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发，提出大民政理念，在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜，有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系统积极探索，开展了许多行之有效的工作。其中，以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策，有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善，在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索，体现了殡葬事业发展的阶段性特征，适应了殡葬改革的新要求，满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。
（一）殡葬惠民新政的背景
1．统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。2023年初，中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出，适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求，要加快农村改革，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，促进城乡经济社会发展融合互动、优势互补、互利共赢。形成城乡经济社会发展一体化新格局，要求完善社会保障，推进城乡基本公共服务均等化，体现在殡葬工作上，就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。
2．首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命，是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来，首都殡葬改革取得了很大成绩，殡葬事业发展迅速，殡葬文化建设成就斐然，骨灰处理方式多样化，火化率连续多年实现100%，人民群众丧葬观念变化深刻。但同时，首都殡葬改革已经进入攻坚阶段，所面对的主要矛盾有：一是殡葬改革的成果需要继续巩固；二是客观存在的城乡差距导致部分偏远农村和山区还存在乱埋乱葬的现象；三是从全面实现火化到逐步不保留骨灰还需要作出巨大的努力；四是客观上还存在丧葬消费盲目攀比、部分群众丧葬负担较重等问题。面对首都殡葬改革的新形势，必须要强化民政部门在殡葬管理上的政策引导、补贴资助、监督规范力度，以巩固殡葬改革成果，推动首都殡葬改革走向深化。
3．首都经济社会的快速发展为实现基本殡葬公共服务均等化提供了有利条件。改革开放30年来，首都经济社会发展取得了巨大成就，经济实力和财政实力大大加强，工业化指数和城市化率大大提高，农业户籍人口呈现逐年下降趋势。从发展阶段看，首都有条件实现城市支援农村，工业反哺农业，也有财力确保民政福利项目由“兜底”保障的补缺型模式转向惠及全市人民的普惠型模式。对于殡葬工作而言，就是要扩大相关殡葬惠民政策的覆盖面，提高殡葬惠民待遇水平，加强对城乡社会弱势群体的扶助，让殡葬事业发展的成果惠及更多的人民群众。
（二）复合型殡葬惠民新政的主要特征
在“大民政”理念的指导下，我们针对制约首都殡葬事业发展的瓶颈问题，立足公益性、福利性，以创新公共服务为突破口，大胆鲜明地提出了“复合型”殡葬惠民新政组合，让“大民政”发展理念在殡葬改革的实践中得以充分的体现。
“复合型”殡葬惠民新政的核心理念是以“大民政”理念统领殡葬改革实践，满足人民群众殡葬需求，其具体表现形式为以适度普惠型为主，其他方式为补充。主要考虑了三个方面因素：
1、体现综合性。殡葬改革经历了近60年，顺利完成了第一阶段的历史任务，由土葬改革为火葬的历史任务基本完成，殡葬改革第二阶段任务是由保留骨灰向不保留骨灰转变。现阶段正处于殡葬改革第一阶段向第二阶段过渡的中期，殡葬消费需求也呈现了多元化趋势，殡葬惠民新政要统筹考虑多方面因素，综合多种民政事业发展模式的优点，既要使首都城乡人民得到适度普惠，又要重点保障弱势群体，既解决短时期内的问题，又着眼长远、在惠民利民的同时引导殡葬改革。
3、甄别差异性。
（1）甄别受惠人群身份的差异性。经过调查研究，市目前已享受丧葬福利费补贴的居民有：机关、事业单位编制人员及离退休人员；企业在职职工、在本市基本养老保险统筹内按月领取养老金的人员；领取失业保险金的人员等。在殡葬消费方面不享受资金扶助的居民主要为农民，其次为城镇无业人员，还有个体工商户、灵活就业、征地超转、无社会保障老年人等居民。据此，我们认真分析了市惠民新政覆盖人群的身份及特点，甄别差异，按照一次性原则，已享受丧葬补助的居民均不再享受新的丧葬补助，其他居民则全部享受殡葬惠民政策。
（2）甄别殡葬消费水平的差异性。在惠民政策受惠人群中，仍存在殡葬消费水平的差异，主要体现在对市场化的殡葬消费产品的选择以及骨灰安置等后期殡葬消费上。本市重点优抚、社救对象仍不在少数，优抚对象总人数约2万，社会救济对象总人数则达到将近23万（参见表3），对于这部分人群的骨灰安置问题，市采取了以普惠为主，补缺并重的方式，同时结合为民办实事项目，在惠民的同时，进行了殡葬改革引导，一举多得。这一点下文还将论述。在骨灰安置公共服务设施普惠全市市民的同时，对重点优抚、社救对象则采取特殊照顾政策，由首个城市公益性公墓为这部分人群免费办理立体安葬。
（三）首都殡葬惠民新政的主要做法
在“大民政”理念的指导下，按照市委市政府的部署，市殡葬工作以城乡一体化为突破口，力推殡葬公共服务均等化，出台了一系列殡葬惠民新政，扩大了惠民范围，最大程度上保障了民生，促进了社会和谐公平，充分实践了“大民政”复合型发展理念。首都殡葬惠民新政着眼于统筹城乡殡葬服务资源、统筹城乡居民及各类民政服务对象的殡葬消费需求，在丧葬补贴、骨灰安置、公益性公墓建设等方面多措并举，借助清明节的有利时机，强力推出了三项利民新政，在国内率先实现了殡葬公共服务城乡同标准、全覆盖。
5、立足基层搭建殡葬公共服务平台。将殡葬公共服务纳入民政社区服务平台，积极加强监督指导，加大惠民政策的落实力度，殡葬服务重心前移，将殡葬惠民工作深入到最基层、开展到第一线，在街道、乡镇、农村搭建殡葬公共服务平台，提升服务质量，确保人民群众得实惠。
6、形成殡葬公共服务协调运转机制。在制定和落实殡葬惠民政策工作中，整合部门资源，加强部门统筹，共同研究，最大限度整合协调民政、财政、劳动、公安等多部门的政策、资金、人力资源；在清明节群众扫墓服务工作、清理整治非法公墓工作中，协调公安、城管、卫生等多个委办局，明确职责分工，加强部门协作，切实发挥综合效能，将各项工作落到实处，形成推动首都殡葬事业发展的强大合力。
二、殡葬惠民政策的成效和经验
近年来的一系列殡葬惠民新政使人民群众切实得到了实惠，产生了较好的社会效益，受到了民政部领导和市领导的充分肯定。2023年全国民政工作年中分析会在京召开，民政部部长李学举对市包括殡葬惠民新政等为重要内容的“大民政”、“大民生”、“大保障”工作经验给予了高度评价。实践中，“大民政”理念下的殡葬惠民新政，创建了殡葬管理服务新模式、推行了殡葬适度普惠政策、保障了城乡统筹发展，对促进社会和谐、树立政府形象、引导殡葬改革都起到了很好的作用。
（一）首都殡葬惠民新政的主要成效
2、有力推动了殡葬改革的进程。殡葬惠民新政的导向性或曰改革引导性，在引导殡葬改革、突破殡葬历史性难题上发挥了极其重要的作用。在殡葬改革的攻坚阶段，如何满足群众基本殡葬需求这一民生问题，成为解决长期以来殡葬暴利、乱埋乱葬、新型葬式难以推进等问题的关键。通过实施《骨灰林立体安葬业务补贴办法》、开展公益性骨灰墙业务，在少占土地的新型立体葬式上起到了有力的引导作用；通过为城乡无丧葬补助居民提供丧葬补贴，引导了农民积极参与文明殡葬，改变了农村丧葬习俗，初步扭转了乱埋乱葬的局面，为新农村建设提供了有力保障。特别是将骨灰撒海列为公益殡葬改革项目，更是引导人们的丧葬观念直接向不保留骨灰转变，从政策上推进了殡葬改革的第二次革命，使绿色殡葬、公益殡葬观念深入人心。
3、有效促进了社会公平。按照“大民政”理念的要求，市出台殡葬惠民新政，创新殡葬管理模式，突出服务为主，管理和服务并重，在服务中体现管理，实现殡葬工作由管理型为主向服务与管理并重转型，通过提供有效、均等的殡葬公共服务，定位于“复合型”惠民政策，使殡葬管理和服务从传统的有条件的“补缺型”向顺应社会发展趋势的“普惠型”为主、其他方式为补充转变，将服务范围由传统的困难弱势群体（如减免优抚、社救对象丧葬费用等业务）扩大至全体市民。通过实施殡葬新政，市将殡葬公共服务纳入全市公共服务建设的大盘子，加大了公共财政对殡葬公共服务的投入，为广大人民群众办理丧事提供了城乡均等、贫富均等、人人均等的现代殡葬公共服务，彰显了殡葬管理和服务的公共产品属性，充分体现了公平性。
第四篇 民政局救助工作情况报告1850字
一、工作措施
1、高度重视，加强领导。
在局党组的高度重视下，我县成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的流浪乞讨人员救助工作领导小组。切实加强了对流浪乞讨救助工作的领导，并召开了做好流浪乞讨人员救助管理工作的专题研究会议，对流浪乞讨人员救助工作明确分工部署，切实做好救助人员的救助管理工作，有力保障求助人员的基本生活。
2、成立机构，完善机制
为建立救助管理工作长效机构，县民政局设立了救助管理工作办公室，并配备4名兼职工作人员，兼职从事社会流浪乞讨人员救助、管理、登记工作。为了提高救助管理工作人员的自身素质和业务办事水平，我局每年都组织救助管理工作人员进行业务培训，通过学习使办事人员熟悉掌握有关《城县生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，从而促进办理救助的工作人员能不断提高办事水平和工作能力。
3、完善制度，落实责任
建立健全了救助管理工作制度，为确保上班期间有救助管理工作人员在位在岗，便于开展求助人员的救助工作，因此，制订了上班制度和请假制度;进一步明确了工作责任。根据救助管理工作要求，严格控制救助管理工作人员对求助人员进行打、骂、体罚和虐待受助人员等不良现象，一经发现，对管理工作人员追究直接责任，对受助人造成严重伤害的，根据情节严重，给予相应处置。
4、进一步加强街头救助管理力度。
各乡镇民政办和县民政局在日常救助工作中还坚持组织工作人员主动上街开展劝导工作，实行主动救助。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助。对生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域加大巡视和救助力度。
5、规范管理，依法救助。
进一步完善救助管理各项制度，不断规范救助工作措施和程序，切实做到“自愿受助、无偿救助、依法救助”，切实做到重点救助，先治疗后救助，分别救助。从未出现过遗弃和使用智障人员等现象。对救助人员加强管理，了解和掌握救助人员的各种情况，及时化解矛盾和纠纷
6、工作到位，提高效能
自实施救助工作以来，我县每年都救助了大量的流浪乞讨求助人员。社会救助方式主要有四种：一是流浪乞讨人员自主来救助点求助;二是公安、城管执行公务时发现并送至救助点;三对于无民行为能力的人员依照先医治后救助的原则进行救助;四是由其他救助站护送至我点的。我局为流浪乞讨人员为其提供返乡路费、餐费、医疗救助和临时安置的服务。对无民事行为能力和限制民事行为能力的人员实行保护性管理，受助人员按照男女分开，成年与未成年人分开的方式管理。女性受助人员应由女性工作人员负责管理和护送。
二、亮点工作
1、人性化、亲情化做好救助管理工作。近年来，我们特别加强对流浪乞讨人员中无行为能力和限制行为能力的人员救助和安置工作，认真做好全县流浪乞讨人员的救助管理工作，对危重病人及时进行了医治和护送、救助率达100%，突出重点救助和特殊救助的原则，严格履行规范求助人员进、出、登记制的工作程序。对受助人员实行分类管理，对有完全民事行为能力的实行开放式管理，做到了人性化、亲情化的服务，确保其在救助过程中的人身安全。
__年我县共救助求助人员1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就医伤愈返乡人员882人次，并给每人发放了当日生活补助费50元。同时，对全县35名地震孤儿进行了妥善安置，完成落实了“5·12”地震遇难人员1669人抚慰金的拨付与发放。
__年我县共救助求助人员97人，其中未成年人5人，老年人18人，残疾人13人，安置精神病人2人并提供医疗救助。
__年我县共救助求助人员140人，其中未成年人2人，老年人27人，残疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供医疗救助。
2、按规定对符合救助条件的求助对象救助率达100%。我县将救助管理机构规范化建设纳入重要议事日程。各乡镇结合工作实际，积极加强了部门协作配合，明确责任，精心组织，建立健全工作机制，积极开展救助管理工作，切实保障城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益。
三、工作中存在的问题和困难
1、机构不健全，基础设施有待进一步改善，没有定点的救助站和专职的办公人员。我县救助机构不健全，全县没有定点救助站和安置场所，也没有专职的办公人员，不能进行大范围的流动救助，也不能及时的发现需要救助的人员，只能等流浪人员自主求助，对于行动不便和职业乞讨的人员救助困难。
2、职业乞讨人员难救助。街面职业乞讨人员的管理一直是救助管理工作的难点。管理职业乞讨人员我国对此没有相关的法律规定，没有处罚依据，只能以劝说不能以强制管理，救助后，其又反回乞讨，如此反复救助效果不佳。
第五篇 县人民政府政府工作报告3650字
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾过去五年
綦江已经站在经济社会发展的新起点
1998年县第__届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。
一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强
全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“__'计划胜利完成，“十五'计划开局良好。XX年，实现国内生产总值43.68亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2%；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。XX年三次产业结构由1997年的47.4：28.8：23.8调整为30.6：35.9：33.5，二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；乡镇企业增加值达到8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快实施“工业强县'战略，“513'工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速发展，消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32%。
二、改革开放纵深推进，发展活力不断增强
坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成；土地流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系基本建立，下岗职工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进，“三金'、“三乱'清理整顿基本完成。综合整治发展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活跃，新增外来投资企业55户，引进重点项目25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。
三、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观
抓住西部大开发机遇，基础设施建设取得重大突破，五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，新区拓展1.2平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力10.8万人，全县城镇化水平达到27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁安全的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初步形成，电信、广电宽带网络共同发展，固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%，广播电视“村村通'目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快，綦江剧尝影视会议中心等文体设施相继投入使用。
生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢'的原则，“一控双达标'（污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标）工作扎实推进，环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。
四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高
在经济发展的基础上，城乡居民收入有较大提高。XX年，城镇职工年平均工资达到8123元，年均递增13.1%；农民人均纯收入达到2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额达到29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率达到100%；12057户、25098人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，基本实现了应保尽保;加强对下岗、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改
善，城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。
五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“讲文明、树新风'和精神文明创建活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教兴县'力度进一步加大，实施市、县重点科技项目31项，“全国科普示范县'创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高，“两基'工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和发展，厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主'县的创建目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展，县镇医疗机构基础设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强，～完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。
六、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定
发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五'普法～完成，“四五'普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强安全监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查，安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打'整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“qqq'__组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。
五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲'教育和“____'重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批服务大厅，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。
各位代表，XX年是本届政府任期的最后一年，也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%，城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同
第六篇 宁夏回族自治区人民政府2023年政府工作报告17550字
你是不是要找宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》呢？下面是小编为大家收集的关于宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家！
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是很不平凡的一年，是取得显著成就的一年。一年来，在___、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元，增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元，增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%，其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元，增长8%和9%。
2023年，我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日，______亲临我区视察，主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时，提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时，教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日，全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油，展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力，中南海又传出___的重要指示，带来了___的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日，___总理来宁视察并慰问群众，要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工，马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设，长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了___、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀，我们倍受鼓舞、倍感振奋！
2023年，我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运，贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水，113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车，我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证，跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用，开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有，经过我们不懈努力，银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工，中卫至兰州高铁即将开工，包头至银川高铁年内开工，全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，取得这些成就，极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心！
一年来的主要工作和成效是：
——经济运行进一步向好。面对困难形势，出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施，力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点，全面实施“营改增”，清理规范涉企收费，减免税费90亿元，帮助实体经济渡过难关，规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产，2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电，原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元，开工或建成ppp示范项目49个、投资规模1417.3亿元，民间投资增长14.5%，增幅居全国前列。
——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革，新旧动能加快转换。农业方面，新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩，粮食总产达370.6万吨，实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩，特色优势农业产值占比达86.5%，农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面，制定《中国制造2025宁夏行动纲要》，实施智能制造示范工程，吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一，力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项，共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%，比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动，培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨，规上工业企业产品库存下降4.8%，六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面，成为全国第2个省级全域旅游示范区，启动三年行动计划，游客增长14.4%，旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区，引进民生银行等金融机构35家，完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股，新三板挂牌企业新增21家，融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设，三大运营商直通北京、西安的4×100g骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态，城乡居民消费稳定增长，实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面，出台科技创新若干意见，修订科技进步奖励办法，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目，新培育科技型企业141家，新组建科技创新平台34个，引进急需紧缺高层次人才325名，科技进步贡献率达50%。
——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点，启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制，完成城镇体系、村庄布局等配套规划，城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设，改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户，建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个，在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。
通过货币化安置，消化商品房库存150多万平方米，去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个，对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造，取缔非法采矿点135家，淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆，空气质量优良天数占比达75.3%，比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体，黄河宁夏段ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩，治理荒漠化54.6万亩，生态环境质量稳步改善。
——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项，行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅，投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革，新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革，改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村集体资产股权改革等试点，农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施，市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成，不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏，助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动，获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区，中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车，新增国际国内航线13条，航空旅客吞吐量655万人次，出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元，实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。
——民生保障进一步加强。在经济下行、财政收支压力加大的情况下，70%以上的财力用于改善民生，30件民生实事按时完成。投入财政资金52.88亿元，实施“13项脱贫行动计划”，建立领导干部定点扶贫机制，设立扶贫产业担保基金，制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，脱贫销号249个村，减贫19.3万人，贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。深化大众创业、万众创新，发放创业担保贷款13.3亿元，城镇新增就业8.2万人，农村劳动力转移就业74.4万人，城镇登记失业率3.92%。城市低保、农村低保和高龄津贴标准比上年分别提高720元、750元和600元，企业退休人员养老金月均调增176元，城乡居民基本医疗保险补助比上年增加40元，农村低保与扶贫标准“两线合一”。新改建养老服务机构173个，增加床位1.15万张，残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。开展政府购买学前教育服务试点，新改建幼儿园70所，学前三年教育毛入园率达77.9%;改造义务教育薄弱学校653所，营养改善计划惠及26万学生，义务教育均衡发展水平居西部前列;建成9个现代职业技能公共实训中心，组建10个职教集团;高中阶段教育毛入学率达91.4%;宁夏医科大学进入省部共建行列，临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。跻身国家第2批综合医改试点省区，取消县级公立医院药品加成，医保支付制度改革成为国家医改亮点;开展家庭医生签约服务，创建群众满意乡镇卫生院(所)70个、社区(村)医疗机构330家。实施“全面两孩”政策，计划生育、妇幼保健等工作得到加强，人口自然增长率控制在9‰以内。新改建乡镇文化站、乡村示范文化室、文化大院218个，创作了《回民干娘》等一批文艺精品，公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放，成功举办世界电子竞技大赛、全国铁人三项冠军杯等体育赛事，新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、参事文史等事业又有新发展。推进社会治理创新，加快社区服务站建设，实行网格化服务管理。启动“七五”普法，加强公共法律服务，矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.7%和100%。强化食品药品市场监管整治，建成食品安全追溯信息平台。加强地震气象监测预警和应急救援工作，成立新的安全生产委员会，开展一系列大检查、大整治，妥善处置“1·05”公交纵火案和“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故。进一步推进国防动员、双拥优抚、人民防空事业发展。驻宁部队、武警官兵在维稳处突、抗洪救灾、支援地方经济社会发展等方面作出积极贡献。深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面不断巩固。
——政府效能进一步提升。全面贯彻___、国务院重大政策措施，国务院第三次大督查第十九督查组来宁实地督查，对我区工作给予充分肯定，并通报和表扬了扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。坚决落实自治区党委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议236件、政协委员提案533件，提请人大常委会审议通过地方性法规15件，制定、修改、废止政府规章29件。出台法治政府建设实施方案，在城市管理、劳动监察等领域推行综合行政执法。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织发挥作用，外事、侨务工作稳步发展。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党风廉政建设责任制。加强审计监督，开展项目资金管理、红顶中介等专项整治。加大行政监察和整治“四风”力度，全年共立案查处各类违纪违法案件1277件，给予党政纪处分1245人。
各位代表，回顾2023年，困难比预料的多，成绩比预想的好。这是___、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大、政协大力支持的结果，是全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意！向关心支持宁夏发展的中央部委、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍面临不少困难和问题。一是经济运行分化明显，地区、行业情况差别较大，保持经济平稳健康发展还要精准发力;二是转型升级任务艰巨，传统产业转型仍需时日，新兴产业尚未形成规模，新旧动能还在转换当中;三是扩大有效投资压力较大，项目梯次推进亟需充实优化，实现可持续增长还要下更大功夫;四是各级财政增收压力很大，城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距;五是安全环保隐患不容忽视，特别是“1·05”公交纵火案、“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故，损失巨大，教训深刻;六是干部的工作作风还要持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，下大力气解决。
二、2023年的主要目标和重点任务
2023年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。
当前，世界经济处于长周期调整阶段，复苏进程曲折缓慢，复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。我国经济仍然运行在合理区间，呈现出缓中趋稳、稳中向好态势，结构调整步伐加快，发展新动能加速成长，就业形势总体稳定，为我们创新发展、转型追赶创造了有利条件。我区是西部大开发重点区域和丝绸之路经济带重要支点，也是国家确定的内陆开放型经济试验区，承担着多项国家试点示范任务，特别是近年来，我区基础设施日益完善，转型升级初见成效，改革开放不断深化，干部群众干劲十足，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。纵观全局，我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，希望和困难并存，希望大于困难。只要全区上下坚决按照___、国务院和自治区党委的决策部署，坚定信心，真抓实干，就一定能不断开创经济社会发展的新局面。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力加强政府自身建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。
主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入力争同口径增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重达到1%以上，节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。
各位代表，实现上述目标，必须把五大发展理念贯穿始终，适应把握引领新常态，在创新发展上求突破，在协调发展上下功夫，在绿色发展上用实招，在开放发展上抢机遇，在共享发展上见成效，让新发展理念落地生根、开花结果;必须把稳中求进工作总基调贯穿始终，对我区而言，稳具有更为重要的意义，稳经济就是稳就业、稳民生，稳经济也是稳政治、稳社会，要遵照治国理政这一重要原则，运用做好经济工作这一重要方法，牢牢把握稳的大局，全力保持进的势头，以稳保进，以进助稳，促进经济社会平稳健康发展;必须把供给侧结构性改革贯穿始终，既要用好市场“无形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济，优化传统动能，培育新的动能，扩大有效供给，适应市场需求，进一步提升发展的质量和效益;必须把保障和改善民生贯穿始终，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。为此，要突出抓好八项重点工作：
(一)狠抓供给侧结构性改革，推动经济转型升级。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，不断提高供给质量，切实增强经济发展的竞争力。
加快工业结构升级。推进工业在调整转型中优化提升，做强做优实体经济，完成工业增加值1120亿元，增长8%左右。深入实施《中国制造2025宁夏行动纲要》，围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业，补链、延链、强链，推进产业向高端化、集群化方向发展。特别要加快煤炭清洁高效利用转化，着力打造煤制油、煤基烯烃、煤电产业集群，推动煤化工与石油化工融合高效发展。支持企业运用新技术、新装备、新工艺，改造提升传统产业，每年安排至少100个重点技改项目。坚持环保安全标准，政府引导，市场倒逼，淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上，帮助重点困难企业脱困发展。出台降低实体企业成本30条意见，通过扩大电力直接交易、推进供电改革等，降低用电成本;设立中小微企业转贷基金、增加工业担保基金等，降低融资成本;抓好普通公路降费、缩短运输时间等，降低物流成本;加快固定资产折旧、减免困难企业税费等，降低制度性交易成本，提升企业竞争力。下大力整合优化工业园区，完善园区综合考评和服务体系，加大园区低成本化、循环化改造力度，推进基础设施、公共服务共建共享，支持每个市、县(区)重点建好1个主业突出、特色鲜明的园区，工业园区生产总值增幅要达到15%以上。推进两化融合，引导企业创新产业组织和商业模式，着力增品种、提品质、创品牌，打造百年企业，培育传世品牌。
促进农业提质增效。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。新建高标准农田50万亩，改造中低产田30万亩，治理盐碱地25万亩，新增高效节水36万亩，进一步夯实农业发展基础。优化种植结构，粮食总产稳定在360万吨以上，蔬菜面积保持在200万亩，稳步扩大枸杞和酿酒葡萄种植。推广优良品种，提高规模化养殖比例，肉牛、肉羊饲养量分别达到270万头、1820万只，奶牛存栏60万头。发展适度规模经营，引进和培育一批农业产业化龙头企业，新增农民合作社和家庭农场各300个，通过经营权流转、股份合作等形式，拓展农民增收渠道。建设现代农业科技创新示范区，加快农机农艺融合，主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率、农产品加工转化率分别达到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品，扶持和引导企业推行标准化加工、品牌化营销，提升贺兰山东麓百万亩酿酒葡萄基地的影响力和知名度。发挥农业多种功能，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。
推动服务业扩规提档。紧盯消费结构升级，制定鼓励全域旅游、楼宇经济、会展经济发展等政策，扩大消费需求，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力建设全域旅游示范区，深入开展“十百千万”工程和“旅游+”计划，整合文化旅游资源，完善旅游设施配套，开发精品线路，丰富产品供给，提升沙坡头、沙湖、六盘山等景区景点档次，唱响“塞上江南·神奇宁夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分别增长10%和15%以上。加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心，依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体，促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展，推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展，产值达到150亿元。吸引银行、证券、保险、咨询等金融和中介机构来宁发展，加快推动地方银行改革和民营银行、法人证券机构的筹建，支持股权、债券直接融资，争取1-2家企业主板上市，提升服务实体经济能力。坚持因地施策、一城一策，加快商品房去库存，创新住房公积金和棚改货币化安置政策，培育住房租赁市场，规范住房市场开发、销售、中介等行为，保持房地产平稳健康发展。抓好公益性农产品批发市场、农村电商、冷链运输体系建设，建成自治区级物流信息服务平台，完善各类商业网点布局，进一步做活城乡消费市场。
强化科技创新支撑作用。实施创新驱动发展战略，加快建设沿黄科技创新改革试验区，全面提高创新供给能力。推进科技创新平台建设，推动各级高新技术开发区加快发展，引进国内外高等院校、科研院所在宁设立研发机构，新建自治区级重点实验室、研究中心等各类科技创新平台20个。在煤炭清洁利用、智能制造、新材料、特色农业等领域，突破一批关键技术，取得科技成果200项左右。发挥企业创新主体作用，启动千家科技型中小企业、百家高新技术企业培育计划，支持组建产业技术创新联盟，培育专精特新中小企业200家左右。突出创新人才供给，完善评价、激励和服务体系，培养引进领军型、紧缺型人才，推动科技成果转化收益分配改革，深化科技特派员创业行动，支持科研人员和高校教师适度兼职兼薪，促进科技成果资本化、产业化，更好地支撑供给侧结构性改革。
(二)狠抓重大项目建设，拉动经济增长。充分发挥重大项目的关键性作用，带动投资增长，支撑经济社会发展。
开展“项目推进年”活动。全力抓好80个重点建设项目，做好项目推进“四个一批”工作。一是达产达效一批，确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效;二是加快推进一批，重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度，早建成、早投用、早发挥作用;三是开工建设一批，力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工;四是谋划储备一批，扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作，为早日建设创造条件。同时，要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体，用好中央预算内补助投资10亿元，自治区安排20亿元，加上市县的自主配套等，在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目，支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程，以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。
加强项目建设管理。出台深化投融资体制改革的意见，制定政府核准投资项目目录，全面推行投资项目在线审批，实现一网受理、一网告知、一网办理。加强政府债务限额管理和风险预警，探索建立自治区专项建设基金，推进基础设施ppp项目资产证券化，鼓励支持引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域，民间投资占比提高到56%。动态管理区市县三级项目库，继续开展项目审批、资金拨付、项目开工、入库统计“四项清零”行动，完善重点项目督查考核机制，不断增强投资的后劲。
大力招商引资。今天的项目总量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构。要抓住全国工商联常委会在宁召开等机遇，紧盯大企业、大集团，实行园区招商和产业链招商，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，确保已下达招商任务的落实。制定专门政策，引进大型企业集团来宁设立综合型总部、区域总部和结算中心等功能性机构，带动总部经济发展。密切与发达地区企业和商协会等的联系，支持行业领军企业来宁收购兼并、联合投资，把企业做大做强做优。继续实行各地各部门外出招商和到国家部委争政策、争项目、争资金督查通报考核奖励制度，力争全年招商引资到位资金2200亿元。
(三)狠抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战。围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标，带着强烈的感情和责任真扶贫，确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。
聚焦精准扶真贫。建成精准扶贫云应用系统，对建档立卡户实行动态管理。严格贫困户认定标准，深入摸底排查，把应该进的全部纳进来，把不该进的全部退出去，确保贫困对象识别精准。运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段，有针对性地解决贫困群众的长远生计问题。加强贫困群众技能培训、创业服务，扶贫项目和资金向有发展能力的贫困户倾斜，既“输血”更“造血”。健全社保兜底政策，推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接，实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖，不让一个贫困群众在小康路上掉队。
发展产业真扶贫。发挥扶贫产业担保基金的撬动作用，新增扶贫贷款40亿元以上，对7万建档立卡贫困户实施“扶贫到户、责任到人”，支持贫困群众发展特色种养业和个体工商业。实施350个村整村推进，配套基本公共服务，积极培育乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等产业。继续抓好搬迁移民、劳务移民和县内安置等工作，建成移民住房1.05万套，搬迁安置4万人，力争搬迁一户、脱贫一户。出台鼓励社会力量参与脱贫攻坚的政策措施，推进民营企业“百企帮百村”行动，带动贫困群众脱贫。出台闽宁协作规划，做细做实结对帮扶项目，实现先富帮后富、携手奔小康的目标。
靠实责任真脱贫。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，逐级分解任务、逐层压实责任，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估。落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，切实提高群众对驻村工作的满意度。进一步加强扶贫资金监管，完善管理使用办法，建立三级报备制度，推行信息公开，全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。
(四)狠抓规划管控，统筹城乡建设。坚决执行空间规划，优化城乡、产业和生态空间布局，统筹推进城乡山川协调发展。
优化城镇发展体系。高标准完成空间规划(多规合一)改革试点任务，形成规划编制、审批、执行、管理、监督等制度成果，向中央交出合格答卷。统筹沿黄城市带基础设施、产业发展、公共服务、生态环保建设，推动沿黄市县(区)分工协作、功能互补、组团发展。加快银川—石嘴山—吴忠—宁东“四位一体”融合发展，增强首府城市综合竞争力。支持固原宁南区域中心城市、中卫交通物流枢纽城市建设，引领大县城和重点镇发展。用足用好国家新型城镇化综合试点、地下综合管廊、海绵城市、棚户区改造等政策，改造老旧小区500万平方米、棚户区住房5.34万套。落实“人地钱”三挂钩机制，做好户籍制度改革和居住证制度“双落地”工作，加快农民变市民的步伐，全区常住人口城镇化率提高1个百分点以上。
提升城市治理水平。运用法治化、信息化、社会化手段，科学管理城市。改革市政管理体制，研究制定城市管理事权清单和责任清单，构建综合治理长效机制。建设城市管理共享数据库，搭建覆盖全区的智慧城市平台。实施人车路综合治理，加强交通组织管理，优先发展公共交通，加快城市路网、停车设施、充电站(桩)建设，整治违章停靠，倡导文明出行，让城市形象更靓丽、更现代，让市民生活更方便、更舒心。
加快美丽乡村建设。推进“百村示范、千村整治”工程，建好20个美丽小城镇、100个美丽村庄，打造一批休闲农业、健康养老等特色小镇，带动农民就近就业。抓好新一轮农村环境综合整治，健全环境卫生管护运行机制，完成农村生活污水处理及改厕3万户，80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。完善乡村公用设施、公共服务，实施农村“新四通”工程，加快消除农村d级危房，实施阳光沐浴工程20万户，促进乡风文明，让农民过上宜居宜业的好生活。
(五)狠抓保护治理，优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，加快建设美丽宁夏。
抓好问题整改。以铁的决心和举措认真整改中央环保督察反馈问题，把优美环境保护好。一是实施热电联产、煤改气、煤改电计划，加快城市燃煤锅炉拆除和污染治理，推进火电企业超低排放改造，加大各类园区环境治理，实现工业污染源全面达标、减量排放;抓好建筑工地、渣土运输、采矿区域的扬尘治理，推广城市道路机械化清扫等综合降尘措施，全面淘汰黄标车老旧车，推动大气环境质量持续好转。二是推行“河长制”，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”;加强水源地保护和地下水污染防治，加快城镇、园区污水处理设施建设和提标改造，确保正常运行、达标排放。三是启动土壤污染状况详查，强化农业面源污染治理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，保持主要农作物化肥、农药使用量零增长，从源头上保证农产品质量和人居环境安全。
加强生态建设。建设引黄灌区平原绿洲生态区，实施绿网提升工程，重点加强主干道路、农田林网、排水沟生物护坡治理等，展示塞上江南风光。建设中部荒漠草原防沙治沙区，根据不同地形地貌，采取不同方式，通过禁牧封育、退耕还林还草、天然草原改良、植被自然修复等综合措施，遏制水土流失，防止草原风化沙化。建设南部黄土丘陵水土保持区，加快移民迁出区生态修复，梯田化改造15°以下坡耕地30万亩，治理建设小流域420平方公里。建设“三山”(贺兰山、六盘山、罗山)森林生态功能区，划定永久性饮用水源地、森林、湿地生态保护红线，实施400毫米降雨线造林项目，加强贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区的管护建设。支持市县创建国家生态园林城市和环保模范城市。办好第九届中国花卉博览会。大力开展工程造林和群众性的植树活动，全区完成营造林100万亩，努力建设祖国西北地区重要生态安全屏障。
加大监管力度。建立各级领导牵头包抓环境突出问题机制，推行政府、企业“双督办、双问责”，严肃领导干部生态环境损害责任追究。严格节能减排目标责任制，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，健全排污权交易、第三方污染治理制度，对企事业单位实行污染物排放许可。开展环境保护大排查，强化环境监管执法，严肃查处破坏生态环境违法行为，以实际行动保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的良好环境。
(六)狠抓改革深化，激发发展活力。坚持问题导向，突出重点，抓住关键，推出一批更有针对性的改革措施，为经济社会发展增添动力。
深化“放管服”改革。严格落实“两个清单”，持续精简行政审批等事项。积极推进相对集中许可权改革试点，推开行政审批网上办理。制定投资核准事项清单，推行多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式，提高行政效率。建立职业资格、行政事业性收费及政府定价或指导价的经营服务性收费等清单，为创业者清障、为实干者开路。推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”，加快企业登记注册便利化。加强诚信社会建设，完善诚信体系，激励守信，惩戒失信，构建公平公正的营商环境。
提高要素配置效率。深化财税体制改革，加大预决算公开和绩效管理考核，探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，推进财政事权与支出责任划分改革，保障重点支出，提高财政资金使用效益。落实国家结构性减税政策，巩固“营改增”成果，改革国地税征管体制，优化税收结构。清理规范政府性收费，降低非税收入比重。加快水、电、气等价格改革，健全阶梯价格机制。规范城乡建设用地市场，依法依规处置闲置土地、收回违规用地。落实农村土地“三权分置”办法，推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款等试点。完成国有林场改革，深化农垦、供销社、农科院等改革。稳妥推进自然资源所有权确权登记，扩大湿地产权确权试点范围。
增强市场主体活力。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，完善企业法人治理结构，探索推行市场化选聘、契约化管理的职业经理人制度，进一步激发企业活力和竞争力。实施分类分层监管，规范薪酬考核，完善以管资本为主的国资监管体系，实现国有资本保值增值。加快剥离企业办社会职能，从今年起用两年时间完成“三供一业”分离移交工作。区属国有投资、运营集团公司要聚焦主业，提高资本运作能力，在保增长、上项目、促发展上发挥重要作用。坚定不移鼓励民营经济发展，保证民营企业在项目核准、融资服务、土地使用、税费减免、招投标等方面享受同等待遇。
(七)狠抓内陆开放，拓展发展空间。加快内陆开放型经济试验区建设，打造丝绸之路经济带战略支点，推进全方位、高水平的对外开放。
务实办好中阿博览会。主动参与“一带一路”建设，聚焦商品服务贸易、技术旅游合作等，完善“会议+展览+项目签约”模式，明确博览会任务和成果清单，确保签约落地率、资金到位率“双提升”。依托博览会这一品牌，进一步加快会展业的发展，吸引更多专业性、行业性、全国性、国际性展会来宁展览、展示、展销，带动当地经济繁荣。
切实推动互联互通。深化与天津港、青岛港等港口和霍尔果斯等口岸合作，常态化运行“中阿号”国际班列，开通银川至德黑兰国际货运班列，打造便捷陆路通道。加快推进网上丝绸之路宁夏枢纽工程，完善跨境电商配套设施，畅通快速网上通道。用好航权开放重点城市政策，新开通国际国内航线6条，联合有关省区争取中转旅客144小时过境免签政策，逐步把银川河东机场打造成区域性枢纽机场。
扎实开展合作交流。推动中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)、中国-毛里塔尼亚等境外产业园取得实质性进展。支持企业走出去开拓市场，发挥银川综合保税区的作用，带动我区优势产品、技术和服务的进出口。完善央地联动、部区会商、项目共建等机制，深化与央企和大型投融资机构战略合作。加强与长三角、珠三角等地区合作，落实与福建、浙江、天津等签订的框架协议，有序承接产业梯度转移。健全与陕甘蒙青等周边省区协作机制，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。
(八)狠抓民生实事，构建和谐社会。顺应人民群众对美好生活的新期待，以办好民生实事为抓手，促进各项社会事业协调发展，加快构建和谐社会。
继续实施民生计划。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民群众最紧迫、最直接、最现实的利益问题入手，安排资金75.1亿元，在补齐农村学前教育短板、危窑危房改造、改善农村通行条件、妇女儿童健康、基层文体设施、关爱农村留守人员、提高城乡居民基础养老金标准、残疾人帮扶等方面，办好25项38件民生实事。
着力增加居民收入。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置，购买公益性岗位7000个，城镇新增就业7.5万人。开展订单式培训6万人。要进一步做好财政惠民政策确保转移性收入、扩大就业提高工资性收入、扶持特色产业增加经营性收入、深化改革激活财产性收入等四项工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。
加快教育文化事业发展。新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。推进义务教育“全面改薄”工程，新改扩建校舍和运动场地89万平方米，所有县(市、区)教育均衡发展通过自治区级验收。进一步改善普通高中办学条件，不断提升教学水平。支持有条件的高校建设西部一流大学和一流学科，提升我区高等教育发展水平。加快职业教育公共实训中心建设，推进校企合作、产教融合，打造西部职业教育高地。加强民族教育和特殊教育，支持和规范民办教育发展。办好第15届中国戏剧节等文化活动，创作一批弘扬社会主义核心价值观的精品力作。深入开展精神文明创建活动，注重家庭，注重家教，注重家风。推进文化惠民工程，推动公共文化设施向基层延伸，新建村综合文化服务中心606个，实现全区贫困村文化中心全覆盖。支持骨干文化企业做大做强。加强文化遗产保护传承。做好新闻出版、广播电视、文史档案、社科参事等工作，加快外事侨务、统计气象和残疾人、红十字等事业发展。
提升全民医疗和健康水平。切实抓好综合医改试点，不断提高基本公共卫生服务保障能力和均等化水平。构建公立医院新型运行机制，完善分级诊疗就医体系，加强市级三甲医院、县乡医院以及妇产科、儿科建设。推动优质医疗资源下沉，扩大全科医生培养和对口支援，提高各级医务人员的技术水平。新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。强化医德医风建设，坚持医疗、医保、医药联动，推行药品“两票制”，提升医疗服务质量、降低群众就医成本。鼓励社会资本办医，提供多样化的医疗卫生服务。开展“关爱妇女儿童健康”行动，为农村宫颈癌或乳腺癌患病妇女每人发放救助金1万元，为3万名新生儿免费筛查48种先天遗传代谢性疾病。加强重大疾病防控，综合防治出生缺陷，提高人口整体素质。实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。
强化基本保障功能。完善被征地农民参加养老保险、建筑业工伤保险等政策。实行基本医疗保险和大病保险“一站式”结算。建立重特大疾病健康补充医保机制。巩固完善城乡居民区内异地就医直接结算制度。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，研究制定困难高龄失能老人护理和服务补贴办法。继续提高城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金标准，确保按时足额发放。健全社会救助与物价上涨联动机制，切实把困难群体的基本民生问题兜住兜好。
深化社会治理创新。加强网格化服务管理，建立社区协商制度，培育发展社区组织。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，合理解决信访群众利益诉求。依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。健全应急救援体系和处置预案，做好防灾减灾救灾工作，提高公共安全保障能力。强化重点地区、行业、领域安全生产监管，严防重特大事故发生。落实“七五”普法任务，完善立体化治安防控体系，严打各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织更好开展工作。支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，促进军民军地融合发展。
民族团结、宗教和顺是社会和谐的重要基石。我们要认真落实民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面落实中央和自治区宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，依法管理宗教事务，继续推进“四进”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
三、努力建设人民满意政府
各位代表，适应新形势，完成新任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，努力建设人民满意的政府。
决策科学，建设责任政府。深入学习领会______治国理政的新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以___同志_______保持高度一致，自觉向___看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚持重大事项向党委报告制度，坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、社会风险评估和集体研究决定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。要不断深化对区情、市情、县情的把握，做到各项工作情况明、底子清、数据准，确保政府决策经得起时间和实践的检验。
依法行政，建设法治政府。坚决落实法治政府建设方案，加快推进依法治区进程。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正。加强和改进政府立法工作，规范政府公文管理，提高政府规章质量和效力。理顺行政执法体制，实行“两随机、一公开”监管，确保行政执法严格规范、公正文明。做好行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议。各级领导干部和广大公职人员，要带头尊法学法守法用法，善于用法治思维和方式解决问题，推动政府工作在法治轨道上大有作为。
一心为民，建设服务政府。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进服务方式，精简办事程序，拓宽服务渠道，最大限度方便群众和企业。推进“互联网+政务服务”，推行网上办事、网上服务、网上监管，形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式，让数据多跑路、群众少跑腿。制定政务服务管理办法，发布政府服务事项目录，完善信息发布制度，推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开，让群众看得到、听得懂、能监督。突出从严教育、从严管理、从严监督，打造一支能力过硬、作风优良、勤勉服务的公务员队伍。
务实创新，建设效能政府。坚持实字当头、干字为先，巩固发展“两学一做”学习教育成果，打好作风建设持久战。破除自满自足，倡导开拓创新;破除畏难等靠，倡导担当作为;破除坐而论道，倡导务实苦干，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。要大力弘扬立说立行、马上就办的作风，凡是___、国务院和自治区党委的政策文件和工作安排，必须即收即办、迅速落实。要注重调查研究，深入基层一线，问需于民，问计于民，为群众办实事、解难事。完善效能考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，加大督查问责和奖励力度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，切实提升政府执行力、落实力和公信力。
严明纪律，建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神和自治区若干规定，坚持不懈纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，政府带头过紧日子，带头压缩一般性支出。完善监察、司法、审计联动机制，深化领导干部经济责任审计，严格政府投资项目和国有资产监管，扎紧制度笼子，确保资金安全、项目安全、干部安全。各级政府和广大公职人员，要尊重企业家，理解企业家，与他们坦诚交往、真诚服务，帮助支持他们办好企业，构建“亲”“清”新型政商关系。要严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，实现干部清正、政府清廉。
各位代表，______在今年新年贺词中指出：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”让我们紧密团结在以___同志_______周围，坚决贯彻___、国务院的决策部署，在自治区党委的坚强领导下，大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，撸起袖子加油干，走好新的长征路，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开！
第七篇 2023社区民政工作计划报告1000字
为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划
低保工作
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
双拥工作
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
残疾人工作
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
第八篇 2023年福建省人民政府工作报告13350字
福建省人民政府的2023年工作报告出炉了，大家对2023年福建省人民政府工作报告感兴趣的就赶紧阅读下文了解详情吧！下面是小编为大家收集的关于2023年福建省人民政府工作报告，希望能够帮到大家！
各位代表：
现在，我代表福建省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，以___同志_______统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，开拓了治国理政新境界，开创了党和国家事业新局面。在中共福建省委的领导下，我省各级政府认真贯彻落实___、国务院各项决策部署，与全省人民一起，着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。
初步统计，全省生产总值2.85万亿元，增长8.4%;一般公共预算总收入4295.2亿元，可比增长6.6%;地方一般公共预算收入2654.8亿元，完成预算的100.2%，同口径增长7%;固定资产投资2.29万亿元，增长9.3%;外贸出口6838.9亿元，占全国份额保持基本稳定;实际利用外资81.9亿美元，增长6.7%;社会消费品零售总额1.17万亿元，增长11.1%;居民消费价格总水平上涨1.7%;城镇登记失业率3.86%;城镇居民人均可支配收入36014元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入14999元，增长8.7%;年度节能减排降碳任务全面完成。一年来的主要工作是：
(一)精准发力供给侧，结构性改革成效初显。出台供给侧结构性改革“1+5+n”政策体系，抓好“三去一降一补”五大任务。坚定不移去产能，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务。精准施策去库存，商品房去化周期比年初减少9个月。稳妥有序去杠杆，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.9个百分点，全省政府综合债务率低于预警线。多措并举降成本，全省减轻企业负担353亿元，规模以上工业企业利润总额增长19.5%。抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续，实施两批22个补短板投资工程包，一批重要基础设施、产业项目、民生工程建成投用。
(二)创新驱动促转型，产业加快优化升级。围绕建设创新型省份，打出“松绑+激励”组合拳，激发各类创新主体活力。福厦泉国家自主创新示范区获批并加快建设，泉州获批“中国制造2025”城市试点示范，中科院海西研究院三期等“国字号”研发机构相继落地，“6·18”对接科技成果转化项目5852项，研发经费投入增速高于全国。厦航获第二届中国质量奖、福耀和九牧公司获提名奖;6个项目获2023年度国家科学技术奖。深化产业转型升级，做大增量、优化存量，规模以上工业增加值超万亿元，高技术产业增加值增长11.7%，海洋生产总值增长9%。集成电路、新型显示、冶金新材料等一批体量大、带动力强的重大项目加快推进。服务业增加值增长10.7%，对经济增长贡献率52.8%、首次超二产，金融业、物流业增加值占地区生产总值比重分别达6.5%和7.1%，文化、体育、健康、养老等服务业快速发展，旅游总收入增长25.3%。长乐和安溪大数据产业园总投资超百亿元，“数字福建”建设成效明显。“一区两园”建设现代农业项目511个，新建标准化生产基地3173个，农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量650.9万吨。
(三)推进体制机制创新，重点领域改革取得突破。年度各项改革任务如期完成。力推“放管服”改革，取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开。营改增全面有序推开。医改继续深化，医保管理职责整合，医疗费用增速和药占比分别下降3.05个和4.94个百分点。财政专项资金清理整合分步实施。外资、台资银行加快集聚，“1+7”产业股权基金、ppp引导基金等有效运营。省直部门数据中心整合基本完成，正统网统计平台优化。党政机关公务用车制度改革全面推开。事业单位分类改革、国企国资改革、国有林场改革、机关事业单位养老保险改革、教育综合改革等扎实推进。不动产统一登记全面实施。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，“两权”抵押贷款试点扎实推进。
(四)着力开拓发展空间，开放水平进一步提升。认真落实“一带一路”战略部署，海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%，中欧(厦门)国际班列实现常态化运营。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。新增3个海峡两岸青年创业基地和1个示范点。
闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%。第八届海峡论坛、2023两岸企业家峰会年会、首届世界妈祖文化论坛等成功举办。向金门供水工程大陆段具备通水条件。平潭国际旅游岛获批建设，对台先行先试步伐加快。福州新区建设扎实推进。漳州开展构建开放型经济新体制综合试点试验。“9·8”投洽会投资促进功能继续提升，新设及增资千万美元以上外资项目439个。坚持进出口并重、货物贸易与服务贸易并举，外贸指标好于全国。闽港澳交流合作不断深化，侨务和外事服务发展力度加大。
(五)统筹城乡协调发展，新型城镇化深入推进。推进户籍制度改革，实施居住证制度，常住人口城镇化率达63.6%。福州大都市区、厦漳泉大都市区建设效应显现。创建28个省级特色小镇，15个小城市培育试点加快推进。完善土地利用总体规划和城乡规划。完成永久基本农田划定。实施市政线网“五千工程”，开工建设综合管廊69.5公里、建成20公里，实施排水防涝项目128个，新增公共停车泊位2.8万个。推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%。补充耕地8.15万亩，“两违”治理腾出土地9.8万亩。脱贫攻坚取得新实效，全省脱贫260425人，“造福工程”搬迁15.6万人，23个省级扶贫开发工作重点县“造血”功能增强。原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区发展步伐加快。
(六)巩固拓展生态优势，“清新福建”成为亮丽名片。我省成为第一个国家生态文明试验区，碳排放权交易、重点生态区位商品林赎买等“15+3”年度改革任务全面实施。率先建立党政领导生态环境保护目标责任制，开展环保督察，划定生态保护红线，水、大气、生态环境质量保持全优。实施最严格水资源管理制度，加强小流域整治，重要流域都有了“河长”，完成安全生态水系治理537公里，12条主要河流ⅰ –ⅲ类水质比例为96.5%、同比提高3.2个百分点，ⅰ –ⅱ类水质占比提高16.4个百分点，近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9%、居全国前列。加强工业污染源和面源污染治理，9个设区城市空气优良天数比例为98.4%，厦门、福州空气质量在全国74个重点城市中分别居第4和第5位。厦门、泉州市和27个县成为国家生态市县，三明成为我省第4个国家森林城市。
(七)发展成果惠民生，社会事业取得新进步。全年民生相关支出3147.6亿元、增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%。22件省委省政府为民办实事项目全部完成。城镇新增就业60.7万人。全省统筹1738亿元用于社会保障，提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%;城乡居民医保财政补助每人每年由380元提高到420元，实现大病保险全覆盖;城乡低保对象、特困人员以及重度和生活困难残疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124万人。基本建成保障性住房13.1万套，超额完成任务。全省财政教育支出796.5亿元、增长5.1%，高水平大学建设成效明显，提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。县域医疗服务能力提升，医疗卫生机构床位新增5600张，3所省级医院与全国顶尖医院“一对一”合作共建。全面两孩政策有效落实。实施文艺精品创作工程，“海丝”文化品牌影响力扩大。全民健身广泛开展，我省运动员在里约奥运会和残奥会上取得优异成绩。妇女、儿童、老年人工作继续加强，残疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新进步。坚持人民利益至上，党政军民全力抗灾救灾，总结形成“1+10”防灾救灾机制，恢复重建有序有力。安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，食品药品安全形势稳定向好。加强寄递物流等新业态和网络安全监管，强化金融风险防控，坚决打击电信网络诈骗、涉麻制毒等犯罪。民族团结宗教和睦，援藏援疆援宁工作持续推进。国防动员建设不断加强，双拥共建走在全国前列，各设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”。
(八)“两学一做”重实效，政府自身建设继续加强。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，持续反对“四风”，践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，对重点工作量化细化、立项挂牌办理。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理省人大代表建议839件、省政协提案880件，办结率均为100%。提请省人大常委会审议地方性法规草案11件，制定省政府规章12件。政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察和审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。
成果来之不易，这是___、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关及其驻闽机构，向人民解放军和武警驻闽部队，向所有关心支持福建发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到发展中面临的困难和工作中存在的问题，主要是：经济下行压力依然较大，民间投资和制造业投资增速回落;产业发展的大项目好项目不够，新的发展动能有待进一步培育;创新能力不足，全社会研发经费投入偏低;部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，基本公共服务存在不少短板;生态环境保护压力较大，一些地区应对重大自然灾害能力有待提升;体制机制创新和政府职能转变不到位，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，营商环境需进一步优化。对此，我们要坚持问题导向，积极创新举措，努力改进提高。
二、围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2023年工作
___、国务院高度重视福建发展，______亲自为福建擘画宏伟蓝图，提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建和“四个切实”等重要要求，为我们指明了方向。我们要深入贯彻以___同志_______治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右;一般公共预算总收入增长5.2%(可比增长6.7%左右)，地方一般公共预算收入增长5%(同口径增长7.5%);固定资产投资力争增长15%左右;外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升;社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;落实节能减排降碳任务。
(一)紧扣机制活，深化改革扩大开放
机制活是建设新福建的关键所在。抓住国家新一轮改革开放的重大机遇，用好中央赋予的先行先试政策，纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。
深化供给侧结构性改革。一是突出“去降补”。坚决完成年度化解过剩产能任务。坚持分类调控，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率。在降成本上让企业有更多获得感，通过调整高速公路收费、规范港口收费等，降低物流成本;通过开展售电侧改革试点、扩大电力直接交易，降低用能成本;通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手，在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二是突出振兴实体经济。不论经济发展到什么时候，实体经济都是经济发展的根基。坚持创新驱动发展，深入实施“中国制造2025”行动计划，进一步扶持民营经济、小微企业发展，营造宽松便捷的准入环境和公平有序的竞争环境，保护企业家精神、关爱企业家队伍，坚守实业、突出主业，防止“脱实向虚”。进一步优化产业组织，支持行业龙头骨干企业开展兼并重组，促进大中小企业协同发展。进一步加强政银企对接，改善金融服务，降低融资成本。支持企业上市融资。办好第15届“6·18”，支持企业共性技术服务平台建设，实施科技小巨人领军企业培育工程，新认定高新技术企业350家以上。建立以“用”为导向的产学研结合新机制，实施科技创新链与产业链精准对接工程，鼓励企业设立研发准备金，实行创新主体年度研发经费投入分段超额奖励。三是突出有效投资。健全“五个一批”项目推进机制，加快铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信、城市公用设施等重大项目建设，完成基础设施投资8520亿元。落实宜居环境建设项目8000个，完成投资2300亿元。抓好新一批市政线网“六千工程”，新改扩建城市道路、雨水管网、污水管网、供水管网和绿道各1500公里、燃气管网1000公里，开工建设地下管廊100公里。扩大产业投资特别是先进制造业和现代服务业项目投资，完成工业投资8400亿元。推进500项省级重点技改项目，完成技改投资5000亿元。规范补短板工程包和ppp项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资。四是突出消费升级。实施“促升级扩消费十大行动”，积极发展共享经济和体验经济，拓展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、信息、汽车等消费热点。完善标准体系，加强质量监管，提升服务品质。
扎实做好重大改革试验。一是推进海丝核心区建设。发挥侨的优势，在产能合作、经贸往来、金融合作和人文交流等领域建立常态化机制，重点拓展与东盟的交流合作。推进港口航运合作，增开班轮航线，发展海铁联运。加快中国-东盟海洋合作中心建设。打造“一带一路”茶乡通道。二是加快建设自贸试验区。建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，培育融资租赁、跨境电商、整车进口、冷链物流、保税展示交易、航空维修等重点业态。三是加快建设平潭综合实验区。推进建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，加快国际旅游岛建设，积极探索对台融合新模式。四是推进福州新区创新发展。以滨海新城建设为主攻方向，大力推进“海上福州”建设，加快重点组团和区域开发建设，探索产城融合及新型城镇化建设路径。五是推进福厦泉国家自主创新示范区建设。在重大平台建设、新技术新产品政府首购和推广应用、科技金融结合、知识产权运用与保护等方面推出一批创新举措。
加快推进关键性改革。创新政府配置资源方式，加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系，实现资源配置效益最大化和效率最优化。制定基本公共服务清单，推动基本公共服务公平共享。深化投融资体制改革，修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。优化天然气价格机制。深化商事制度改革，探索推进多证合一、证照分离。深化国企改革，全面完成公司制改制，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点，开展国有资本投资公司、国有资本运营公司试点。创新经营性和非经营性国有资产配置方式，提高国有资本配置效率和效益。持续推进港口资源整合，探索建立一体化发展的港口管理体制。推进农村土地“三权分置”，完成土地承包经营权确权登记颁证。稳步推进农村集体产权制度改革，推动供销社改革发展。完善产权保护制度，既依法保护物权、债权、股权，也保护知识产权及其他各种无形财产权。完善预算管理制度，加强预决算公开，规范政府债务管理，完善财政转移支付制度，拓展专项资金使用绩效评估，促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。改革医保管理体制和运行机制，深化公立医疗机构药品采购“两票制”，鼓励和规范社会力量办医，推动公立医院管办分开，推进分级诊疗，推进医保跨省异地就医直接结算。
推进更深层次更高水平的双向开放。扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。加快发展外贸新业态，培育外贸综合服务企业，开展市场采购贸易试点。支持先进技术设备、关键零部件进口，打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。大力发展服务贸易和转口贸易，建设一批服务外包产业聚集区。积极对接跨国公司和行业龙头企业，加强精准招商。坚持引资引智并举，加大柔性引才力度，设立引才“伯乐奖”，实施高层次人才服务“一卡通”。加快“单一窗口”二期建设，优化口岸通关环境。加强联系平台建设，拓展闽港澳合作，紧密联系更多台港澳侨乡亲。推进与周边省市的区域交流合作，扎实抓好新一轮援藏援疆援宁援甘等对口支援和扶贫协作工作。
推进闽台深度融合。实施闽台产业对接升级计划，健全与台湾工商团体、行业协会、科研院所对接联系机制，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益。办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动，推进闽台教育、科技、文化、人才、卫生、体育、旅游等领域交流。提升“三通”服务水平，便利人员直接往来。
(二)紧扣产业优，加快转型升级调结构
产业优是建设新福建的坚实支撑。建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，努力打造现代产业体系。
加快发展先进制造业。一是提升主导产业竞争力。依托龙头骨干企业，建设一批创新平台，延伸下游高附加值环节，增强产业集群竞争优势，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。电子信息突出“强芯补屏”和终端产品创新，加快福州京东方、厦门联芯、泉州晋华、莆田华佳彩等项目投产达产步伐。机械装备重点实施智能制造、高端装备创新工程，发展先进造船业，大力发展服务型制造新模式。石油化工重点抓好湄洲湾、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区建设，发展精细化工和高附加值产品。二是推动重点产业提质增效。通过技改基金、技改投资事后奖补、融资租赁业务风险补偿等推动企业智能化改造，促进融合创新、跨界创新，培育“互联网+”新业态。支持纺织鞋服、食品、冶金建材、电机电器等产业加快创新转型，走内涵式发展道路。三是推动新兴产业倍增发展。建立协同创新、多方众扶的产业培育机制，集中优势资源支持重点项目、龙头企业和示范工程，强化关键核心技术和高端人才支撑。大力发展新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源汽车产业、生物与新医药产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、海洋高新产业，战略性新兴产业实现增加值3150亿元、增长10%。
加快发展现代服务业。推动服务业模式创新、业态创新，引导制造业主辅分离，加快发展新型服务业。大力发展现代物流业，完善支持物流业发展的用地政策，健全城乡物流配送网络，加快发展冷链物流体系。大力发展金融业，完善人才优惠政策，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系，拓展保险保障功能。大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系。大力发展健康产业，合理配置健康服务资源，推进健康医疗大数据中心和产业园建设。推动群众体育和竞技体育全面发展，加快发展体育产业。大力发展养老服务业，实行规范化项目供地政策，推进医养结合，以建立完善居家养老服务体系为重点，加快构建多层次养老服务体系。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，盘活用好乡镇敬老院，新增养老床位1万张，每个县(市、区)落地1个专业化养老服务组织。
加快发展特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力推进品牌农业、智慧农业、生态农业。落实责任，加强考核，粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。实施“菜篮子”增品种、提品质工程，保障市场有效供给。实施农产品质量安全“1213”行动计划，加大“三品一标”认证力度，打造更多名牌农产品。实施农产品加工提升工程，积极发展休闲食品、功能食品，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。发挥新型农业经营主体示范带动作用，推广应用现代科技，推进“互联网+现代农业”。以现代农业园区为载体，推动三次产业融合发展，培育农副产品精深加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态。实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动。以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。
(三)紧扣百姓富，加强以保障民生为重点的社会建设
百姓富是建设新福建的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，加快补齐民生短板，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。
更精准更有力推进脱贫攻坚。瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全年实现脱贫20万人。立足搬得出、稳得住、能致富，安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。创新因病致贫人口帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。建立贫困村集体经济培育机制，安排部分扶贫专项资金，以县为单位优化投资，通过折股量化支持村集体经济组织获得稳定收益。加大对原中央苏区、革命老区和少数民族聚居区发展的支持力度，加强山海协作、对口帮扶，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。完善社会扶贫参与机制，深化“百企帮百村”精准扶贫行动。加强监督检查，坚决查处扶贫领域违纪违规问题。
改善基本公共服务。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加强去产能职工分流安置，加大农村转移劳动力就业帮扶力度，支持返乡人员创业创新。二是筑牢社会保障。实施全民参保登记计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。推进基本医疗保险管理体制改革，发展各类商业医疗保险和健康保险。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元，全面实施特困人员救助供养新政策。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。三是优先发展教育。探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。统筹推进县域内城乡义务教育一体化，创建义务教育管理标准化学校350所。推进优质高中建设发展和薄弱高中改造提升。建立产教融合的职业教育发展机制，大力培养具有工匠精神的技能型人才。实施一流大学、一流学科建设计划，推进高等教育内涵发展、特色发展。推进民办教育健康发展。积极发展终身教育，大力发展老年大学。实施“名师名校长培养工程”，充分发挥骨干教师带动作用。四是强化医疗保障。加强高水平医院、高水平临床专科建设，深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建，复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理，推动省市县级医院合作，提升各级医疗技术水平。加强县级综合医院能力建设，推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。加强产科、儿科、精神科等薄弱学科建设，加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。健全中医药服务体系。推动计生工作重点由管理向服务转变，加强出生缺陷综合防治。五是创新住房供给。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善购租并举的住房制度，鼓励发展机构化、专业化住房租赁企业，创新多样化住房供给。完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，实行实物保障与货币补贴并举，房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。六是推动文化繁荣。深化文化体制改革，增强文化创造活力，积极培育社会主义核心价值观。实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设，繁荣社会主义文艺创作，进一步打响文化品牌。实施文化惠民工程，深入普及科学知识，提升网络文化建设水平，办好新闻出版广播影视事业。加大历史文化遗产保护力度，推动鼓浪屿、海丝等申遗。促进传统手工艺与现代文创产业融合发展，壮大重点文化产业。
促进城乡区域协调发展。推进以人____新型城镇化，深化国家级和省级新型城镇化试点，推进福莆宁和平潭一体化发展，推进厦漳泉同城化发展，统筹城乡基础设施网络、产业协同发展、公共服务设施、生态空间布局，促进公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。壮大特色鲜明的六大湾区经济，促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。实施城市规划提升工程，全面推行规划委员会制度。开展旧屋区、城中村、旧厂房改造，降低城区密度，加强城市修补和生态修复。加快治理城市内涝，实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程，加强河道清淤疏浚，推进海绵城市建设。加快治理交通拥堵，优先发展公共交通，加快建设智慧交通，全面建设综合客运枢纽，优化路网布局，开展城市堵点综合整治。加快治理停车难，新增公共停车泊位2万个以上，新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。推进县城扩容提质，加快壮大县域产业，提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。坚持因地制宜、市场导向，从“产、城、人、文”四位一体有机结合入手，培育一批特色小镇。坚持乡村环境治理与乡村旅游相结合，大力实施美丽乡村“千百十”工程。
加强风险防控和维护公共安全。一是防控金融风险。坚持“控新化旧”压降不良贷款，“一企一策”“一链一策”开展企业信贷风险防控。开展互联网金融整治，加强对各类交易场所和民间借贷的监管，打击非法金融活动，守住不发生区域性金融风险底线。二是防控房地产市场风险。坚决抑制房地产泡沫，防止大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。加强住房市场监管，规范开发、销售、中介等行为。三是保障食品安全。以“四个最严”深化“餐桌污染”治理，坚持全覆盖、全链条，加强从农田到餐桌全过程监管，扎实推进“双安双创”，加快建设食品安全放心省。四是强化安全生产。健全安全生产责任体系，推进重点行业、重点领域专项整治，有效化解隐患。五是促进社会和谐稳定。加快更高水平的平安福建建设，健全社会治安防控体系，依法处置信访事项，有效管控社会风险。突出加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，强化守信激励和失信惩戒。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极推动民族团结进步事业。
推进军民融合深度发展。加强国防建设，抓好国防教育和兵源征集等工作，提高国防动员和后备力量建设水平。全力支持军队改革，做好军转干部和退役士兵接收安置。健全经济和国防建设融合发展机制，促进规划建设、资源统筹深度融合。支持宁德等争创国家军民融合创新示范区，支持龙岩等发展军民融合产业。深化双拥共建，提请修订《福建省拥军优属条例》，做好优抚安置工作。
(四)紧扣生态美，加快建设国家生态文明试验区
生态美是建设新福建的永续优势。坚持“绿水青山就是金山银山”，深入推进生态省建设，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福建。
创新生态文明体制机制。聚焦重点难点问题，突出体制机制创新，推进年度17项重点改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察，认真接受中央环保督察。开展省级空间规划试点，推进“多规合一”，推进武夷山国家公园体制试点，严守生态保护红线。健全生态产品价值实现新机制，开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。推行垃圾分类制度。探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。
促进资源节约循环高效使用。推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推广高效节能低碳技术，实施150项重点节能工程，提高清洁能源和可再生能源的消费比重。大力发展循环经济和绿色清洁生产，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。
加强环境保护和生态修复。全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。实施“清新水域”工程，全面推行河长制，加强对河长的绩效考核和责任追究，启动十个治水工程，加强重点流域综合治理，实施小流域及农村水环境整治，做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。强化饮用水安全保障。加快城市内河黑臭水体治理，抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。实施更高标准的“洁净蓝天”工程，加强重点行业企业大气污染物综合治理，完成火电燃煤机组超低排放改造，强化扬尘防治，淘汰黄标车。实施“清洁土壤”工程，开展土壤污染状况详查，启动土壤污染治理与修复试点示范工程。加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。加强自然保护区建设管理，加强山水林田湖生态保护修复。加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。
三、从严从实加强政府自身建设
牢固树立“四个意识”，坚决维护以___同志_______权威，自觉向___看齐，向______看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向___决策部署看齐。
踏石留印、抓铁有痕，切实强化责任担当。在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持依法行政，建设法治政府。以新理念引领新实践，滴水穿石、攻坚克难，将着力点放到发展最应该干、群众最希望办的事情上来。量化实化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，撸起袖子加油干，以“钉钉子”精神把各项工作落细、落小、落实。致力创新工作机制，对标先进、先行先试，评估效果、务实管用，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。制定“正向激励政策包”，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。注重容错纠错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
马上就办、真抓实干，切实优化发展环境。全面提升政务服务水平，致力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，深化省级行政审批“三集中”改革，全面推行“双随机一公开”监管。开展“减证便民”专项行动，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。推行“互联网+政务服务”，建成省级一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一网通办、全程网办”。构建“亲”“清”新型政商关系，做到亲近不逾矩、清廉不懈怠，让大家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。
正风肃纪、强化监督，切实加强廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，落实“两个责任”，突出“五抓五看”，把党风廉政建设落实到位。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，紧盯关键少数，持之以恒反对“四风”，落实中央八项规定精神。厉行节约、艰苦奋斗，省级一般性支出压缩5%。习惯于在监督下开展工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强审计监督。深化政务公开和权力运行网上公开，确保权力在阳光下廉洁运行。
各位代表，让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共福建省委的领导下，不忘初心、继续前进，为“再上新台阶、建设新福建”，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！
第九篇 2023年河北省人民政府工作报告22300字
2023年河北省人民政府工作报告
各位代表：
从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
“十二五”时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来，在___、国务院和____河北省委坚强领导下，全省上下深入学习贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力，积极有为落实中央重大决策部署，把握平衡点，狠抓增长点，着力提高经济发展质量效益，综合实力再上新台阶。初步核算，全省生产总值由2023年的2万亿元增加到2023年的3万亿元、年均增长8.5%，人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%，全部财政收入由2409亿元增加到4047.7亿元、年均增长10.9%，一般公共预算收入由1332亿元增加到2648.5亿元、年均增长14.7%，一般公共预算支出由2820亿元增加到5675.3亿元、年均增长15%。规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%，固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%，社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%。经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。
结构调整取得重大进展。我们牵“牛鼻子”、打攻坚战，加大化解过剩产能和结构调整力度，传统产业改造提升步伐加快，战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实施“6643”工程，化解过剩产能实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2023年下降10个百分点，全省单位gdp能耗累计下降23%以上。三次产业结构由2023年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济增长的贡献率高于工业，高新技术产业增幅高于传统产业，装备制造业增幅高于钢铁行业。三年新增规模以上工业企业5000家，科技型中小企业达到2.5万家。旅游业总收入年均增长30%以上。现代农业发展加快，2023年粮食总产达到672.8亿斤、比2023年增加77.6亿斤，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%，农业产业化经营率提高6.9个百分点。农业发展的好形势，既有力地促进了农民增收，又为全省稳增长调结构提供了重要保障。
协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为，大力实施京津冀协同发展重大国家战略，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事，河北正成为国内外关注、投资者青睐的热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》，协同发展规划体系初步形成。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破，打通京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀城际铁路投资公司组建运营，交通“一卡通”启动实施，356条公交线路与京津实现互联互通。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进，北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打造协同创新共同体，北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化，全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作，京津冀手机漫游费全面取消，海关实现通关一体化。认真落实与北京、天津签署的合作协议，北京携手张家口成功获得2023年冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。
改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头，着力破除体制机制障碍，不断增创发展新优势。政府职能加快转变，坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进依法行政，建立学法制度，法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项，省级审批事项由2023年的1495项精简到485项，“四个清单”“三级平台”制度全面建立，省市县乡政府机构改革基本完成，定州、辛集市纳入省直管，衡水市、威县省级综合配套改革试点启动，政府机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破，实施“三证合一”“一照一码”，政策支持体系不断完善，大众创业百花齐放、万流奔涌，全省市场主体达到327.7万户、比2023年增加153.7万户，万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。财税金融改革不断深化，绩效预算管理改革全面推开，“营改增”深入实施，河北银行、石家庄股权交易所投入运营，燕赵财险获批开业，新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元，财税金融改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进，战略性重组和改制上市加快，省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展，土地确权登记颁证全面展开，集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大，技术创新市场导向、成果处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等40多项国家级试点任务成效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实，省级机关公车制度改革顺利完成。教育、文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展，主动融入“一带一路”战略，深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作，外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%，实际利用外资320亿美元、年均增长10%。百家央企、百家院所校、百家民企进河北活动成果丰硕，引进战略合作项目1035个。企业“走出去”和国际产能合作跨越发展，累计完成对外直接投资70.5亿美元，是“十一五”的4.7倍，河钢塞尔维亚220万吨钢铁、冀东120万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242家，成为我省转型升级、提质增效的重要平台。
生态环境质量持续改善。我们壮士断腕、重拳出击，以前所未有的决心和力度推进生态环境治理，努力让人民群众享有更多蓝天白云、绿水青山。坚决向大气污染宣战，各级财政投入大气污染防治专项资金240亿元，大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等重点工程，深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理，开展燃煤发电机组超低排放升级改造，淘汰黄标车和老旧车147万辆，拆除燃煤锅炉2.1万台，取缔实心粘土砖瓦窑2800多座，关停整治露天矿山505个，提前一年完成“十二五”减排目标，2023年pm2.5平均浓度比2023年下降28.7%，为京津冀区域空气质量改善、营造“apec蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。加强山水林田湖生态修复，治理水土流失面积1.1万平方公里，加大14条重污染河流综合整治力度，北戴河及相邻地区近岸海域环境综合治理三年任务基本完成，地下水超采治理国家试点扩至5市63个县，通过“节、引、蓄、调、管”综合治理，形成农业地下水压采能力15.2亿立方米。扎实推进绿色河北攻坚工程，累计植树造林2300万亩，森林覆盖率达到31%。严格落实新《环境保护法》，组织开展我省历史上规模最大、查处最严的“利剑斩污”专项执法行动，依法严厉打击环境违法犯罪，查处环境污染刑事案件2111起、抓获犯罪嫌疑人3340人，有效震慑了环境违法行为。
基础设施水平全面跃升。我们着眼长远、强基固本，着力突破基础设施瓶颈制约，发展的支撑保障能力不断增强。现代综合立体交通网络初步形成，全省铁路营运里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。铁路总里程达到7166公里、比2023年增加1905公里，京广客专、张唐等铁路建成投运，8个设区市实现通高铁。太行山高速公路开工建设，京港澳高速改扩建、京昆石太北线、张承高速等竣工通车，高速公路总里程达到6333公里、比2023年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增长，黄骅港综合港区二期工程20万吨级航道、邯黄铁路建成投用，全省港口吞吐能力突破10亿吨、比2023年翻一番。张家口、秦皇岛机场通航运营，石家庄机场改扩建和邯郸机场二期扩建工程竣工，2023年机场旅客吞吐量比2023年翻一番。能源支撑能力稳步提升，风电、光电等清洁能源快速发展，丰宁抽水蓄能电站开工建设，电力装机容量达到5778万千瓦、比2023年增加1563万千瓦。全省互联网普及率达到51%，固定互联网、移动互联网用户达到1229万户和4487万户，比“十一五”末分别增长84.3%和82.1%。重大水利设施不断完善，南水北调中线干线工程建成通水，引黄入冀补淀工程、双峰寺水库开工建设，593座病险水库完成加固改造，功能配套、多源互补、丰枯调剂的现代水网体系加快构建。
统筹城乡发展步伐加快。我们以城带乡、协调并进，大力推动基础设施、公共服务向农村延伸，城乡发展一体化体制机制不断完善。新型城镇化进程加快，顺利完成唐山、石家庄、保定、秦皇岛四市行政区划调整，减少2个县级单位，城市发展空间实现了跨越式拓展。五年累计投入城建资金8088亿元，开工建设石家庄地铁工程，新建改造一批道路交通、供热供气、垃圾污水处理及文化馆、图书馆、体育馆等市政基础设施和公共服务设施，城市综合承载能力和管理水平进一步提高。县域特色产业加快发展，综合经济实力不断壮大。以提质扩容为重点，加强县城建设，完善配套设施，狠抓园林绿化，县城容貌和服务功能加快提升。建设美丽乡村近1万个，农村人居环境不断改善。全省常住人口城镇化率突破50%，城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。
人民生活水平较快提高。我们牢记宗旨、以民为本，始终把群众冷暖放在心上，公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年来全省财政民生投入达到1.77万亿元，比“十一五”提高147.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元，比2023年增长63.6%和83.8%，城镇累计新增就业361.2万人。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保标准分别比2023年提高65%和96%，新农合和城镇居民医保财政补助标准分别增长1.7倍和2.2倍，城乡居民大病保险实现全覆盖，城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调，机关事业单位养老保险制度改革启动实施，城乡居民基本养老保险制度全面建立，农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达到65%和75%。开工建设保障性住房129.6万套，城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保。脱贫攻坚成效明显，500万农村贫困人口稳定脱贫，解决了2660万农村人口饮水安全问题。社会事业全面进步。各级各类教育长足发展，促进教育公平取得新进展，全民受教育程度稳步提高。公共文化服务体系不断完善，推出了一批群众喜闻乐见的精品力作，文化产业发展势头良好。医药卫生体制改革成效明显，覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系基本建立。全民健身运动广泛开展，石家庄永昌、华夏幸福两支足球队跻身中超。法治河北、平安河北建设扎实推进，社会治理格局不断完善，食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展，军政军民团结更加巩固。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
刚刚过去的2023年，我们坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，树正气、讲团结、聚合力、促转型，转变思想观念、创新发展举措、狠抓工作落实，以良好的精神状态统筹做好改革发展稳定各项工作，持续优化产业结构，强力治理大气污染，精准推进协同发展，全面深化改革开放，坚持不懈改善民生，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有新、稳中有好的态势。尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点，全省经济运行仍保持在合理区间，预计比上年增长6.8%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，住户存款余额达2.9万亿元，城镇新增就业73.5万人、登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数上涨1%以内。2023年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官。我们自觉接受人大、政协监督，及时对人大代表建议、政协提案进行分解，明确责任部门和完成时限，办结率均达到100%。
各位代表！当前，河北正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战又在不断出现。一是发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，部分市县地方债务存在风险，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，对外开放水平总体不高，城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板，制约发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨，城乡居民收入水平不高，310万农村人口尚未脱贫，基本公共服务供给不充分，就业社保、教育医疗等还有待进一步提升。五是政府职能还存在越位、错位、缺位问题，法治政府建设仍需加强，一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求不相适应，消极腐败现象依然存在。对这些问题，我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
各位代表！回顾五年来的改革发展历程，在速度变化、结构优化、动力转换的新常态下，我们经受住了国际金融危机的严重冲击，努力克服国内经济“三期叠加”的影响，有效应对压产能、治污染等多重挑战，遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进经济社会又好又快发展，必须坚决落实中央大政方针，不折不扣贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，确保___、国务院重大决策部署落地生根;必须转变发展理念，认识、适应、引领经济发展新常态，树立正确的政绩观，强化质量效益意识，坚定不移走绿色发展之路;必须抓住用好机遇，牢牢把握发展大势，切实把京津冀协同发展融入经济社会发展各领域各环节，在对接京津、服务京津中加快补齐河北发展短板，真正使机遇优势转化为发展优势;必须坚持创新引领，大力实施创新驱动发展战略，以创新引领结构调整，以创新促进转型升级，以创新抢占发展制高点，努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须激发内生动力，坚持问题导向，全面深化改革开放，坚决破除制约发展的体制机制障碍，以改革破解难题，靠开放增创优势，不断为发展注入新的生机活力;必须增进人民福祉，优先增加民生投入，提高公共服务能力，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全省人民;必须改进工作作风，始终牢记“两个务必”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，全面推进依法行政，为改革发展稳定提供坚强保障。
各位代表！“十二五”时期我省经济社会发展取得的成就，是___、国务院总揽全局、正确领导的结果，是全省广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直机关驻冀各单位，向关心河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、“十三五”时期的主要目标和任务
河北在全国发展大局中作用十分重要。“十三五”是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。
______对河北发展极为关心、寄予厚望，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力。全省人民对幸福生活的美好向往，坚定了我们加快发展的信心，增强了战胜困难的勇气。面对复杂多变的严峻形势，面对不进则退的竞争挑战，我们能否承担好国家赋予河北的重大历史任务，能否在新一轮竞争中实现跨越赶超，内因至为关键，理念尤其重要。只有锐意开拓进取、激发内生动力，才能战胜挑战、克难前行;只有不断解放思想、更新发展理念，才能开辟发展新路径、提升发展新境界。压力前所未有，责任无比重大。我们必须时不我待、争分夺秒，殚思极虑、激情工作，以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面。
“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，按照省委八届十二次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚守发展、生态和民生三条底线，把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，坚持稳中求进，坚持全面深化改革开放，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力在结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。
统筹考虑贯彻五大发展理念和我省经济社会发展需要，“十三五”时期主要目标设定为28项，其中约束性指标14.5项、预期性指标13.5项。总体目标就是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”，即：经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右;发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区，一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8%以上;环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往，pm2.5浓度较2023年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位;生产总值比2023年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;到2023年如期全面建成小康社会。经过五年的努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的河北必将呈现在燕赵大地！
实现我省“十三五”发展目标，必须认识适应引领经济发展新常态，以______提出的“十个更加注重”为基本遵循，统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新。瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展第一要务不放松;大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题;深入实施创新驱动发展战略，加快新动能成长和传统动能提升。特别是把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。未来五年，重点抓好以下六大任务：
(一)坚定不移推进创新发展，在转换经济发展动能上取得新进展。
创新是实现我省又好又快发展的第一动力。必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，更加注重提高发展质量和效益。要以创新塑造发展优势。大力实施创新驱动发展战略，加大全社会研发投入，尽快补上研发投入占gdp比重偏低的短板。围绕我省传统产业改造和新兴产业发展，实施一批重大科技项目，突破一批共性关键技术。完善科技创新研发服务平台，加快产业技术创新联盟和技术交易市场建设，争取一批国家重点实验室、工程技术研究中心和重大科技基础设施布局我省。实施知识产权“三优”培育工程，健全知识产权评估体系。强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，推动科技型中小企业裂变式增长。加强政策激励、金融支持和人才保障，健全以增加科技人员收入____科技成果转化激励机制，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，引进培养一批领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队。把大众创业、万众创新融入各领域各环节，营造统一透明、规范有序的创新创业环境，完善服务和政策支持体系，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹新模式，使燕赵大地创新创业竞相迸发、充满活力。要以创新扩大有效需求。高度重视消费在稳增长转方式中的重要作用，通过深化改革破除阻碍消费的体制机制障碍，实施重大消费工程，完善消费政策，优化消费环境，扩大新产品和服务供给，以供给创新释放消费潜力，以消费结构升级带动产业转型升级。着力优化投资结构，增加有效投资，提高投资效率，创新融资方式，吸引更多社会资本参与项目、产业、基础设施建设。实施优进优出战略，培育以技术、标准、品牌、质量、服务____对外经济新优势。要以创新拓展发展领域。构建新一代信息基础设施，完善交通、水利、电力等基础设施网络，充分发挥海陆空枢纽辐射带动作用。推动军民深度融合发展，促进军民创新要素双向流动。进一步开辟区域发展、产业发展、网络经济、海洋经济新空间，加速培育新的经济增长点。
(二)坚定不移推进转型发展，在加快产业结构调整上迈出新步伐。
转型是实现我省又好又快发展的关键所在。必须着眼建设全国产业转型升级试验区，全面实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，坚持供给侧和需求侧两端发力，更加注重供给侧结构性改革，推动产业向中高端迈进。提升传统产业发展水平。加快淘汰落后技术工艺、生产设备，坚决化解过剩产能，到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。实施增品种、提品质、创品牌工程，推进新一轮技术改造和“两化”深度融合，推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化，加快河北制造向河北创造转变。培育壮大战略性新兴产业。积极实施大数据战略，重点发展先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业，培育一批新兴产业集群，打造行业发展局部强势。到2023年，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。加快发展现代服务业。拓展新领域，催生新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。加快商贸流通业提档升级，促进流通信息化、标准化、集约化，力争“十三五”末基本建成服务京津、辐射全国的现代商贸物流重要基地。改革旅游业领导体制，建立大旅游产业发展格局，把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业。大力推进农业现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，转变农业发展方式，发展高效、优质、生态、品牌、安全农业。加强现代农业园区建设，实施山区综合开发工程。积极拓展农业功能，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链。推广农业标准化生产，健全农业社会化服务、农业科技创新推广和农产品质量安全监管体系，提高农业质量效益和竞争力。
(三)坚定不移推进协调发展，在形成区域发展特色上开创新局面。
协调是实现我省又好又快发展的内在要求。必须在协调推进中增创发展优势，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推进京津冀协同发展。精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解，精准打造发展平台和载体，着力建设好“三区一基地”。加强产业园区等重点承接平台建设，高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，初步形成协同发展互利共赢新格局。坚决落实______“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的重要指示，全力以赴做好2023年冬奥会筹办工作，促进冬奥工作与协同发展深度融合，高水平、高质量完成好河北承担的任务，为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。推进区域协调发展。更加注重人口经济和资源环境空间均衡，按照主体功能区定位，支持保定和廊坊打造环京津核心功能区，支持唐山、沧州、秦皇岛建设沿海率先发展区，支持石家庄、邯郸、邢台、衡水壮大冀中南功能拓展区，支持张家口、承德做优冀西北生态涵养区，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能节点城市，支持环首都县(市)建设特色卫星城，努力形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。做强城市经济，提升承载能力和聚集能力;发展沿海经济，构筑沿海经济隆起带;推动县域经济增比进位突破，争取更多的县进入全国百强县行列。加快省内三大港口优化布局、调整结构、完善功能，提升辐射带动作用。推进城乡一体发展。围绕打造京津冀世界级城市群、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区，更加注重以人____新型城镇化，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，加强地下和地上基础设施建设，优化发展城市交通，保护历史文化遗产，着力解决“城市病”，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，到2023年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。坚持产城教融合，加快县城建设扩容提质，推动县域发展“多规合一”，培育一批中小城市和特色小城镇。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，建设富有河北特色的美丽乡村。健全城乡发展一体化体制机制，逐步实现城乡基本公共服务均等化、资源配置合理化、产业发展融合化。推进物质文明和精神文明协调发展。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国主义精神，发扬传承中华优秀传统文化，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民思想道德和科技文化素质，努力形成向上向善、诚信互助的社会新风尚。
(四)坚定不移推进绿色发展，在促进生态文明建设上达到新水平。
绿色是实现我省又好又快发展的重要保障。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的基本理念，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，着力打造京津冀生态环境支撑区。实行最严格的环境保护制度，实施污染防控重点工程，全面开展多污染物综合防治，深入推进大气、水、土壤污染防治行动，加强联防联控和流域共治，确保劣五类水质河流基本恢复使用功能，消除城市建成区黑臭水体。强化山水林田湖生态保护与修复，推进全域生态系统修复建设，抓好重大生态工程，加快地下水超采综合治理，大规模开展国土绿化行动，“十三五”末森林覆盖率提高到35%。开展蓝色海湾行动，加强近岸海域环境保护。全面节约和高效循环利用资源，坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制，大力发展循环经济，打造低碳排放示范区，推进产业生态化、生态产业化。加强生态文明制度建设，建立资源环境生态红线制度，科学设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度，强化环保行政执法和刑事司法联动，建立健全自然资源资产审计和环保督察制度，实行生态环境损害责任终身追究。坚持绿色富省、绿色惠民，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我们一定坚定信心、奋力攻坚，努力让河北青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
(五)坚定不移推进开放发展，在增强发展动力活力上实现新突破。
改革开放是实现我省又好又快发展的必由之路。必须更加注重使市场在资源配置中起决定性作用，更加注重推进高水平双向开放。加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革，先行先试。推进行政管理体制改革，大力简政放权，强化事中事后监管，降低行政成本，提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管，加快完善现代企业制度，支持央企、外企和民企参与国有企业改革和资产重组，以管资本为主改革国有资产监管，提高国有经济活力、竞争力和影响力。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，到2023年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。推进财税金融体制改革，按照事权与支出责任相适应的原则，完善转移支付制度，建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。创新地方金融机构管理体制机制，发展金融服务新产品新模式，增多做优金融主体，激活做大金融市场。推进农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，构建新型农业经营体系，完善农业支持保护制度。统筹推进社会领域、资源价格等各项改革。加快构建开放型经济新体制。更加主动融入“一带一路”、环渤海地区合作发展大格局，不断拓展对外开放空间。推动自贸区政策惠及我省，推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区改革发展，打造开放合作新平台。促进对外贸易优化升级，创新跨境电商等外贸方式，提高利用外资规模质量。加快我省优势产能和装备制造“走出去”，打造国际产能合作新样板，形成参与国际分工合作的河北方阵。
(六)坚定不移推进共享发展，在改善民生促进公平上得到新提升。
共享是实现我省又好又快发展的根本目的。必须更加注重机会公平，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，保障基本民生，让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施精准扶贫精准脱贫工程。坚持扶贫开发和经济社会互相促进、精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合、扶贫开发和生态保护并重、扶贫开发和社会保障有效衔接，扎实推进“六个精准”，实施“五个一批”行动计划，发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，签订责任书、立下军令状，坚定愚公移山志，咬定青山不放松，坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2023年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，彻底解决区域性整体贫困，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，多渠道增加城乡居民收入，着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策，拓展更多就业岗位，建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，推行全民参保计划，划转部分国有资本充实社保基金。健全住房保障和供应体系，发展社会救助、社会福利和慈善事业，提高城乡低保补助标准，确保困难群众基本生活。实施教育提质惠民工程。提高教育教学质量，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，均衡配置城乡教师资源，完善家庭经济困难学生资助体系，促进教育公平。实施健康河北工程。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强重大疾病防控，全面落实城乡居民大病保险制度。大力支持中医药事业。促进人口均衡发展。推动医养结合，积极应对人口老龄化。发展体育事业和体育产业，提升人民健康素质。实施食品药品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成严密高效、社会共治的城乡食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任，加大监管执法力度。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。
各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们树立必胜信念、继续埋头苦干，尊重人民群众、依靠人民群众，万众一心、励精图治，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够铸就河北发展新的辉煌！
三、2023年主要工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是京津冀协同发展的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作十分重要。我们要认真落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议和省委八届十二次全会精神，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应引领经济发展新常态，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，在战略上坚持稳中求进、把握平衡点、打好持久战，在战术上坚持重点突破、抓住关键点、打好歼灭战，大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快发展动能转换和质量效益提升，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长5%，规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%，pm2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人，登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。在实际工作中，我们将向着更高的目标努力，使经济社会发展得更好更快一些。
为实现今年目标任务，我们要统筹推进稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险等各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。
(一)着力稳增长，促进经济运行稳中向好。
加强供给与需求有效对接，扩大有效需求，构建多点发力、多元支撑的增长动力格局。发挥创新的核心作用。实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划，年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。实施大数据应用、新能源与节能环保等6个重大科技专项，研发推出50个重大新产品，支持100项重大科技成果产业化，培育100家创新型领军企业。实施科技创新平台提升工程，新增47个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院，加快中国(河北)博士后成果转化基地建设。支持规模以上工业企业设立研发机构，增加研发投入，年内全省研发经费支出占gdp比重达到1.3%。高度重视保护知识产权。推动大众创业、万众创新，出台实施新兴产业“双创”三年行动计划，培育100家众创空间，每个市都建成一个创新创业园，扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模，全年新增创投基金20家以上。加强制度、管理、商业模式等方面的创新，促进企业管理标准化智能化，引导创新要素和传统要素形成新组合。加大投资于人的力度，推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源转变。实施人力资源提升行动计划，加强公务员、企业家、专业技术人员、大学生和农民工创新创业能力培训，为创新发展提供人力资源保障和智力支撑。发挥消费的基础作用。开展改善消费品供给专项行动，增加高质量高水平有效供给。化解房地产库存，推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，稳定房地产市场。启动新一轮汽车下乡政策，支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车，推广应用不少于3.5万个标准车。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假，改善旅游设施，实施“畅游河北”行动，有效促进旅游消费。开展“大健康、新医疗”行动，壮大健康、医疗、养老消费。加快互联网宽带示范城市和高速宽带网络建设，实现农村电子商务全覆盖。完善农村消费基础设施，拓展农村消费市场。积极扩大消费信贷，开展消费金融公司试点。落实工商用电同价、税收减免等政策，增强商贸企业活力和竞争力。发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上。加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度，力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设，确保61项与央企合作项目启动实施。精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金，编制实施有效投资三年滚动计划，抓紧谋划建设一批新的基础设施和重大产业项目。推广政府和社会资本合作(ppp)模式，引进保险资金支持重大项目建设。发挥出口的促进作用。深入落实外贸稳增长10条措施，对100家出口龙头企业和2000家重点企业精准帮扶，清理规范进出口环节收费，增加出口直放企业数量，提高机电、高新技术、优质农产品等出口规模。发挥实体经济的支撑作用。实施“百千万”助力工程，培育主营业务收入超百亿元企业、超千亿元基地(园区)和超万亿元产业。开展降本增效专项行动，制定实施降低企业成本总体方案，降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本。分业施策、精准帮扶，出台实施支持轻工、纺织、食品加工等行业发展的政策措施。加快医药行业发展，发挥骨干企业龙头作用，培育千亿元级生物医药产业集群。设立中小微企业发展基金，鼓励企业发行债券、短期融资券等形式拓展融资渠道，加大直接融资支持力度，引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。帮助规模以下企业提档升级，年内新增规模以上工业企业1000家以上。大力优化营商环境，高度重视调动企业家、创新人才的积极性、主动性和创造性，激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。落实我省社会信用体系建设规划，加强市场主体信用信息公开监督。鼓励民间资本进入更多领域，推动民营企业科技创新、调整结构，激发民营经济的活力和创造力。筹备承办好全国工商联十一届五次执委会和全国知名民企助推河北协同发展大会等系列活动，吸引更多民营企业来我省投资兴业。
(二)着力促协同，确保政策措施落地见效。
全面贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，编制实施省级、设区市协同发展总体规划和“三区一基地”等各类专项规划，确保完成国家下达的39项年度重点任务。推进重点领域率先突破。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设，开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线，加快推进京衡客专前期工作，打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”，抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。推动建立京津冀生态补偿机制，实施京津保生态过渡带、北戴河地区环境整治等工程。积极承接京津产业转移，力促对接签约项目尽快落地，确保北京现代第四工厂、比亚迪新能源客车承德基地、张北云联数据中心等项目建成投产。精准承接非首都功能疏解。谋划建设集中承载地和微中心，加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、正定新区等省级重点平台建设，支持各地因地制宜打造不同层次、各具特色的协同发展基地和产业园区。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解，大力推进京津冀异地住院费用直接结算。加快打造协同创新共同体。抓好石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设，与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地，开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范。全力做好冬奥会筹办工作。科学编制各项规划，扎实推进场馆建设前期工作，力促京张高铁崇礼支线等尽早开工，加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设。按照奥运标准全面推动张家口城乡面貌改善，建设国家级可再生能源示范区。推广冰雪运动、发展冰雪产业，打造京张体育文化旅游产业带。积极推进城乡统筹发展。把新型城镇化作为扩大内需的综合大平台，召开全省城市工作会议，加大推进力度，确保新型城镇化持续健康发展。提升规划水平，启动新一轮城市总体规划修编，推动“多规合一”。提升建设水平，加快城市棚户区改造和地下综合管廊建设。提升管理水平，抓好智慧城市、海绵城市、绿色城市试点建设，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。出台支持省会建设发展的实施意见。加快发展县域经济，重点建设100个省级新型工业化示范基地，抓好年营业收入20亿元以上的273个产业集群，培育一批龙头企业和区域品牌。实施县城建设三年攻坚行动，加大绿化、美化、亮化、净化力度，年内所有县城实现集中供水、集中供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。扩大农村基础设施、公共设施和现代农业投资，提升完善乡村公路，搞好农村电网改造，健全信息基础设施。扎实推进美丽乡村建设，开展道路硬化、改水改厕等12个专项行动，抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。
(三)着力调结构，全面提升产业层次水平。
更加注重“加减乘除”并举，积极培育新的增长点，推动产业提质增效升级。加大传统产业改造力度。围绕推动工业转型升级，开展制造业升级专项行动，启动新一轮重大技术改造升级工程，抓好千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程。大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用，拓展钢铁行业发展空间。培育100家“两化”融合重点企业，加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。大力发展战略性新兴产业。实施七大新兴产业增比进位工程，滚动实施百项重点项目建设。抓好重点领域智能工厂、数字化车间建设试点。壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车零部件等先进装备制造基地，推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设，做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链，建设“京津冀大数据走廊”，培育壮大节能环保监测、治理装备产业。年内全省规模以上高新技术产业增加值增长10%以上。推动服务业优质高效发展。实施8个现代服务业重点行业发展三年行动计划，积极培育新兴服务业态。抓好张家口、廊坊、承德等云服务基地建设，实施工业、交通、环保、物流等领域物联网应用示范工程。支持钢铁、煤炭、农产品等大宗商品电子商务平台扩大交易规模，发展动漫游戏等新兴文化业态。加快白沟现代商贸物流示范区、邯郸华耀城等一批重大物流项目建设，鼓励省级物流产业聚集区探索运营新模式。提速旅游产业发展，组建省旅游发展委员会，开好首届全省旅游产业发展大会，打造重点精品旅游线路，加大5a级景区创建力度，建设10个全域旅游目的地县，培育一批乡村旅游重点片区，力争年内游客接待量达到4.25亿人次。促进农业增产增效。抓好4000万亩核心区和86个粮食生产大县建设，深入实施渤海粮仓科技示范工程，加强中低产田改造提升，全省粮食总产稳定在665亿斤左右。做强畜牧、蔬菜、果品三大优势主导产业，推进生态型畜禽养殖场建设，打造一批供京津蔬菜示范园和高标准果园，发展药材、食用菌等特色产业和沟域经济，加快山区综合开发。大力发展农产品精深加工业，抓好环首都现代农业科技示范带和89个省级现代农业园区建设，支持衡水养元饮品等700家产业化龙头企业壮大规模，实施亿元以上农业产业化项目100个，农业产业化经营率达到66.5%。
(四)着力治污染，推动生态环境持续好转。
坚持科学防控、精准治污，找准发展与保护的平衡点和结合点，坚决打好环境治理攻坚战。深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代，继续实施煤电节能减排计划，开展千家企业能效提升行动，年内削减煤炭消费500万吨，天然气供应量达到100亿立方米。加强污染物协同控制，开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动，实施水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程，加快主城区重污染企业搬迁，抓好制药、石化、有机化工等行业挥发性有机物治理，深入推进扬尘专项整治，狠抓秸秆禁烧和综合利用。建立健全环境监测预警体系，完善重污染天气应急响应机制。加大水、土壤污染防治力度。全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”，组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动，深化近岸海域污染治理，保护自然岸线，推进28座城镇污水处理厂升级改造，全部取缔严重污染水环境项目。制定实施我省土壤污染防治行动计划，实行土壤分类管控，开展工业污染场地修复试点，推进农业规模化畜禽养殖场污染治理。坚持循环低碳发展，抓好生活垃圾资源化利用、城市矿产基地建设等示范工程，力争50%的国家级工业园区和30%的省级工业园区完成循环化改造。加强生态修复保护。深入落实《山水林田湖生态修复规划》，地下水超采综合治理试点扩大到9市84个县，新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上。完成南水北调配套工程建设，确保引黄入冀补淀工程全线开工。抓好水土保持重点工程，治理水土流失面积2000平方公里。继续实施绿色河北攻坚工程，打好太行山绿化和“矿山披绿”三年攻坚战，推进天然林保护、京津风沙源治理二期、“三北”防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程，年内造林绿化420万亩。严格环保监管执法。强化战略环评和规划环评，启动省以下环保机构执法垂直管理改革试点。严格落实生态环境督办问责制度，开展生态环境、自然资源责任审计。对排污企业实行在线监测，依法严厉打击环境违法行为，决不姑息、决不手软。
(五)着力抓改革，切实破除体制机制障碍。
聚焦构建发展新体制，全面深化改革开放，扭住关键、精准发力，推动各项改革举措落地生根、见到实效。更大力度推进重点改革。深化“放管服”改革，进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性，再取消下放一批省级审批事项，推动市县行政审批制度改革落到实处，编制省市县行政许可通用目录和公共服务事项目录清单，扩大行政审批局改革试点，推行固定资产投资项目省级网上并联审批，加快行业协会商会与行政机关脱钩。完成市县公务用车制度改革。实行国有企业分类改革、分类监管，基本完成混合所有制企业员工持股、改建国有资本投资运营公司等5项改革试点任务，省属国有独资公司全部引入外部董事，开展新闻出版传媒企业特殊管理股制度改革试点。深化财税金融体制改革，出台实施省以下事权与支出责任指导意见，全面落实“营改增”，推进结构性减税和普遍性降费，开展水资源费改税试点，完善国税、地税征管体制。加快农村信用社综合改革，支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构，鼓励商业银行设立科技支行，发展股权基金、金融租赁、普惠金融等新业态和新服务，开展互联网股权众筹融资试点。加快河北银行、冀中国际物流等企业上市步伐，新增挂牌上市企业100家以上。推进不动产统一登记制度改革。有序开展电力、天然气等领域价格改革。深化农村综合改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，健全县乡村土地流转服务平台，建立财政支持的农业信贷担保体系。深化供销社综合改革。推动环保、司法、公安、审计、文化、广电等领域改革。更大力度推进对外开放。加快跨境电子商务示范企业和外贸公共服务企业建设，提高贸易便利化水平。支持企业扩大先进技术设备、关键零部件及重要原材料进口。完善常态化招商机制，实施海内外精准化招商，引进一批先进制造业和现代服务业外资项目。出台实施加快开发区改革发展的意见，召开全省开发区工作会议，建立完善省级开发区动态管理机制，着力把开发区打造成我省转型升级、开放发展的主战场。培育壮大中捷中欧产业园、高碑店国际门窗城等国别产业园区。支持企业“走出去”，开展国际优势产能和先进装备合作，鼓励企业抱团出海，加大省部合作协议中13个重大国际产能合作项目推进力度，力促河钢南非钢铁、冀东非洲和东盟300万吨水泥等项目落地开工。办好唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省第33届投资贸易洽谈会、中国—拉美企业家高峰会等重要国际性活动。
(六)着力攻脱贫，加快补齐全面小康建设短板。
认真落实我省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动，确保年内100万贫困人口稳定脱贫、一批贫困县摘帽出列。发展特色产业促脱贫。实施“一村一品”扶贫计划，培育设施蔬菜、优质林果、特色养殖和手工业等脱贫产业，开展电商、旅游、光伏、生态等新业态扶贫，支持每个贫困县打造一个现代农业园区，扶持发展500家扶贫龙头企业和农民合作社示范社。完善基础设施促脱贫。加强贫困地区交通、水利、电力、信息等基础设施建设，提高贫困地区公路建设补助标准，今年将1000个贫困村纳入美丽乡村建设实施范围。加快创业就业促脱贫。支持贫困地区农民工返乡创业，每个贫困县至少建立一个返乡创业园。引导用人企业开展订单定向培训，促进劳动力外出转移就业，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施教育医疗促脱贫。下大力改善贫困地区办学条件和教育质量，免除在省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的建档立卡贫困家庭学生的学费、住宿费和教科书费。实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。强化扶持政策促脱贫。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行农村低保线与扶贫线“两线合一”，实施省级财政为主、市级财政配套、县级财政免担的办法，确保“一人一卡”发放到人。引导资金、土地、人才、技术等要素向贫困地区聚集，省级财政扶贫资金投入翻一番，专门安排1万亩建设用地指标支持贫困县重点项目建设。抓紧建立完善省、市及重点县扶贫开发投融资体系和平台，加大扶贫小额信贷力度，支持贫困地区设立村镇银行等机构，开展资金互助和信用合作。对革命老区和民族地区脱贫攻坚工作实施特殊扶持政策。完善搬迁后续扶持政策，改善搬迁群众生产生活条件，年内完成4.5万贫困人口搬迁任务。推进责任落实促脱贫。广泛动员全社会力量参与扶贫事业，积极争取中直和国家机关加大对口帮扶力度，启动京津对口帮扶我省贫困县工作，完善省内较发达地区对口帮扶贫困地区机制，提高定点扶贫的精准度和有效性。建立年度脱贫攻坚报告和督查问责机制，层层压实责任，级级传导压力，倒排时间、强力推进、务求实效。
(七)着力惠民生，尽心办好为民利民实事。
按照保基本、兜底线的要求，统筹安排好民生保障，重点抓好“五保一增一创”。保就业稳定。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策，加大再就业力度。保义务教育。深化考试招生制度改革，实施第二期学前教育三年行动计划，统一城乡义务教育经费保障机制，推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，加快普及高中阶段教育，支持专业型职业教育集团，抓好10所本科高校向应用技术大学转型试点，加强大学生创新创业教育培训。保基本医疗。整合城乡居民基本医保制度，加快基本医保异地就医结算，深化县级和城市公立医院综合改革，实施基层卫生服务提升工程，提高农村医疗队伍水平，推进分级诊疗，完善基本药物制度，加强重大疾病防控和卫生应急救治工作。大力发展中医药产业，加快安国中药都建设。保基本养老。完善基本养老金合理调整机制，推进机关事业单位养老保险制度改革，继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。加快城乡养老服务机构建设。实施全面两孩政策。保民生底线。统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养等制度，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。年内保障性住房和棚户区改造住房开工18万套，改造农村危房12.5万户。启动农村饮水安全巩固提升工程。实施临时救助制度，使困难群众求助有门、受助及时、急难有救。增加城乡居民收入。推动企业职工工资合理增长，落实机关事业单位工资和津补贴改革政策，多渠道增加农民收入，大力治理拖欠农民工工资问题。创新公共服务提供方式。增加公共服务有效供给，广泛吸引社会资本参与，提高公共服务效率和质量。健全公共文体设施，推进河北奥体中心、河北大剧院等设施建设，启动基层综合性文化中心建设。培养基层文艺人才，推出具有河北特色的优秀艺术作品和品牌文化活动，加强长城、中山国遗址、名镇名村等历史文化遗产保护，广泛开展全民健身运动。
(八)着力防风险，保持社会大局和谐稳定。
加强对各种风险源研判分析，提高动态监测和实时预警能力，有效化解各类风险隐患。强化财政金融风险防控。加强政府债务管控，完善地方金融监管体制，及时发现处置重大金融风险及突发事件，依法打击非法集资等金融违法行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。强化安全生产风险防控。严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入开展油气管网、尾矿库、危险化学品等重点高危行业和领域专项整治，加大煤矿关停力度，健全火灾防范和灭火救援体系，提升安全监管规范化和专业救援队伍水平，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食药安全风险防控。加强食品药品生产销售全过程监管，推进“智能食药安全”信息化和检验检测能力建设，抓好食品安全城市和农产品质量安全县创建试点，依法打击制售假冒伪劣商品行为。强化公共安全风险防控。完善重大决策社会稳定风险评估机制，增强突发公共事件应急预警能力。积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。重点防范和化解环境污染、土地征收等相伴生的各种风险，妥善做好化解过剩产能涉及职工转岗安置和再就业工作，完善被征地农民养老保险政策。加强和创新社会治理，鼓励支持社会组织参与社会治理公共服务，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。畅通民意诉求表达渠道，建立健全社会矛盾多元化解机制，扎实做好各类纠纷排查调处工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造安定和谐的社会环境。
加强国防教育和国防后备力量建设，积极支持国防现代化建设和军队深化改革，解决军人和随军家属安置等问题，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
(九)着力树理念，全面加强政府自身建设。
新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。大力解放思想，做到敢创新、求突破。深入贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示，全面向___看齐。把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚决破除制约发展的思想障碍，积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，加大供给侧结构性改革力度，创新发展路径，完善政策举措，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加快转变职能，做到强管理、优服务。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心，坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，精简办事程序，缩短办理时限，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”，努力创造法治化、便利化的营商环境，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。推进依法行政，做到重法治、严规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，落实《法治政府建设实施纲要》，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。持续改进作风，做到勇担当、有作为。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，认真践行“三严三实”，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，铆足劲头抓落实，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加强廉政建设，做到自身净、守规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》。大力反腐__，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、有贪必肃，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，在____河北省委的坚强领导下，协调推进“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗！
第十篇 县人民政府关于固定资产投资工作的情况报告2700字
天城县人民政府
关于固定资产投资工作的情况报告
中共天城县委：
今年以来，我县固定资产投资工作按照县委十届三次全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县十二届人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：
一、固定资产投资完成情况
1—3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2×300mw机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程，累计完成投资32661万元，占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。
项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县2023—2023年农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。
二、投资工作中存在的困难和问题
今年以来，基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大，投资结构进一步调整和优化，投资效益进一步提高，促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降，这是由于红河烟厂技改项目已基本完工，更新改造投资大幅度下降（下降95%），加之今年新开工的大项目偏少，比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。
三、今后的工作意见
一是扎实抓好项目的储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。
二是深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，加大产业培植和设施建设力度。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，深化投融资体制改革，积极探索投资主体多元化的多种投融资方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓励民间投资、加快非公经济发展的各项政策措施，激活和扩大民间投资，改善投资环境，鼓励和引导社会资本参与产业开发、农业产业化经营、基础设施和城市建设。
三是加强协调服务和组织实施工作。进一步加强组织协调，积极稳妥地做好雷打滩水电站库区移民搬迁工作，加大清库力库，保证今年8月清库验收，同时加强与个旧供电局（电网公司）的协调，改变由系统到黄磷厂供电线路电压等级不合理的状况；加强协调服务，抓紧做好巡检司电厂扩建巡小运煤专用公路建设占用土地的相关手续；做好竹浆纸一体化、糯租水电站项目建设所需土地征用等各项协调服务工作，确保项目顺利实施；加强与上级有关部门的协调沟通，抓紧做好新哨夸竹褐煤开发项目可研编制工作，认真做好矿区界定、补偿评估和补偿方案的确定等方面的工作；解决好脚落沼煤矿开采权和地界问题；加强协调服务，多渠道筹措建设资金，确保虹溪排洪隧洞工程、西部连乡公路、县城给水扩建等工程如期完工。
四是树立“大开放、大发展”的观念，加大招商引资工作力度，拓宽投融资渠道。创新工作机制，改善投资环境，以天城工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台，吸纳县内外资金、技术、人才等生产要素参与基础设施建设和产业开发，在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济技术合作与交流。
特此报告。
天城县人民政府
二oo五年四月二十七日
