第一篇 扶贫工作情况报告2450字
中山市认真贯彻落实汪洋书记提出的扶贫开发要“规划到户,责任到人”的指示精神,加快粤东欠发达地区的发展步伐。其中,在陆丰市陂洋镇三岭村对口扶贫工作中,经过多次实地考察,提出了干部扶贫到户、资金帮扶到户、教育培训帮扶到户、对口帮扶到户、创业就业帮扶到户、项目帮扶到户等扶贫方式,有效推动贫困开发工作的全面实施。
一、帮扶对象基本情况
三岭村属于丘陵、库区地势,下辖12个自然村,720户4560人,全村共有耕地面积1800亩,人均不足0.4亩。全村共有贫困户304户,约占总户数的43%,贫困人口1869人,约占总人口的41%。呈几个特点:
1、房屋多为泥砖土木结构。全村泥砖土木结构户数共有360户,其中贫困户住房80%为泥砖结构,残旧不堪,有的贫困户房屋已经倒塌,暂时借住亲友家中。
2、劳动力严重不足。全村列入贫困户的共有88户,有47户缺乏劳动力,占贫困总户数的53%。有劳动力但由于种种原因不能出来打工的有36户,占贫困总户数的40%。
3、在外务工人员多以收破烂为主。该村在外打工的约250人,大多以在城市收破烂为主,没有技术含量,收入很低,同时给社会稳定带来威胁。
4、贫困户主要的经济收入以耕作为主。88户贫困户中有47户基本以耕作为主要收入来源,占贫困总户数的53%。
5、集体经济非常薄弱。村集体几乎没有什么收入。
6、低保覆盖面不广。88户贫困户中,有8户是丧偶的,有3户是独居的,享受低保的只有2户。低保费是每月135元,无法保证基本的生活开销。
二、致贫原因分析
1、农业生产基础设施不完善。三岭村是典型的农业村庄,对水利工程要求较高,农田坡地的灌溉主要依靠一条水库排水沟,涉及灌溉面积近2000亩,但由于年久失修,水沟多处出现渗漏,无法正常引水灌溉,影响了正常耕作。
2、超生现象严重。88户贫困户中超生现象比较普遍,超生户每户生育5—8个孩子不等。由于孩子多,还有老父母需要照顾,因此夫妻双方不能外出务工,仅靠耕地带来微薄的经济收入。
3、因病致贫。有相当一部分家庭是由于家庭成员生病,为治病花光家中的积蓄,导致贫困。
4、耕地面积少,经济来源单一。该村经济来源单一,主要依靠耕作。且人均耕地面积不足0.4亩,低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线,远低于全国人均耕地1.41亩和全省0.55亩的水平。
5、劳动力缺乏。59%的贫困户缺乏劳动力,既没有人外出务工,又没有人在家种地。
三、帮扶对策研究
总体思路:严格按照省的统一部署和“一村一策,一户一法”的工作要求,力争今年3月份前研究制定出具体的帮扶措施,用3年时间实现三岭村贫困户年人均收入超过2500元,村集体年收入达到3万元以上。
(一)增强内生动力,在源头上实现突破
1.抓好创业就业扶贫。积极引导有劳动力的36户贫困户就业。研究出台贫困户促进就业优惠办法,对该村成功促进就业的村干部和成功就业的贫困户实行奖励,提高村干部和有劳动力的贫困户的就业积极性。积极引导村中的能人大户创业。做好宣传册利用春节期间到村中进行就业宣传,引导村中的年轻人到珠三角地,特别是到中山打工,春节过后直接开车到村中招工。
2.抓好发展高效农业。针对孩子较多的夫妻不能出远门打工的现状,鼓励其在村中发展种养业。鼓励种植业家庭发展大棚种植,种植反季节蔬菜,提高农产品的附加值。同时,在珠三角地区物色农产品加工公司集中承包村中土地和雇佣该村农民,对该村的农产品实行定向收购。采用“公司+基地+劳动力”的新型种植模式,实现该村从事种植业的农民脱贫致富。物色珠三角地区的食品加工厂,对从事养殖业家庭提供牲畜幼仔供其养殖,以资金和技术扶持原养殖户扩大养殖规模。
3.抓好劳动力培训转移。探索异地劳动力培训机制,充分利用中山市有关就业培训基地优势,取两种方式对三岭村的富余劳动力开展培训。一是让就业培训基地的教员到该村进行集中轮训;二是将该村富余劳动力,尤其是贫困户的富余劳动力组织到就业培训基地进行培训,鼓励其异地就业。
(二)加大扶持力度,在发展活力上实现突破
1.办好实事工程。针对该村水库排水沟年久失修、多处渗漏的问题,提供一定的资金扶持。目前该项目已完成前期工作,准备春节前动工,利用春节期间农民休息的空当,完成水库排水沟的修缮工作。
2.壮大集体经济。把壮大该村集体经济作为帮扶的主攻方向,围绕集体年收入突破3万元的具体目标,帮扶该村将资源优势转化为经济优势,帮助该村发展高产、高效农业,打造“一村一品”的特色经济,提高该村的农业产业化水平。
3.大力开展“牵手致富”工程。组织开展机关干部与贫困户结对帮扶活动,要求帮扶机关干部着力抓好“六个一”,即:帮助贫困户理清一条发展思路;新上一个致富项目;掌握一门实用技术;转移一名贫困劳动力;提供一笔启动资金;兴办一件增收实事。促进本村富裕党员和富裕家庭结对帮扶至少一个贫困户,不脱贫不脱钩。
4.加大投入力度保障贫困户脱贫。多种方式帮助贫困户筹措资金,对无房危房贫困户开展危房改造或重建。
5.动员社会力量参与扶贫。广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华侨华人、各种慈善机构和非政府组织,通过多种途径,参与该村的扶贫开发建设。
(三)加大宣传力度,引导村民多途径脱贫
针对该村在外打工人员多是收破烂的现状,将利用春节前到该村宣传赴珠三角务工的机会,积极鼓励该村从事破烂行业的外出人员进行就业培训,转变就业观念和就业方式,引导其多途径脱贫致富。
(四)加强管理,为扶贫开发工作提供坚实的保障
1.加强组织领导,严格落实责任。明确领导责任、单位责任和个人责任。对该村的贫困人口建档立卡,实行动态监管,确保各项帮扶政策、措施落实到户。
2.加大监管力度,严格资金管理。严格对社会帮扶资金以及工商和民间资金的管理,确保帮扶资金到村到户,确保贫困人员得益受惠,科学使用、统筹安排好脱贫资金,做到资金投向准确、操作程序公开、使用方法多样,监督管理到位。
3.加强督查考核,严格兑现奖惩。对达到省、市考核标准的单位和个人给予奖励,对未能完成任务的,给予相应的惩罚措施,确保扶贫工作顺利完成。
第二篇 2023开展精准扶贫工作调研报告2400字
按照省委、省政府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。月日,我们按照硬抽人、抽硬人的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了五个全覆盖,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《》第25期。月日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户, 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
精准扶贫工作调研报告范文
第三篇 认真贯彻精准扶贫工作调研报告3250字
扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐为目标,以整村推进、连片扶贫开发为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与_____县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件,稳步推进整村推进项目实施。
(二)、以促进生产发展,全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始,上级下达产业扶持资金380万元,我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划,使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心,提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
(四)、以改善农民的居住环境为重点,确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。因此,县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作,要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施,找准工作着力点,同时要求县级相应资金配套到位,确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进,并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案,成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20__年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人,通过乡、村、组层层把关摸底,在充分尊重移民对象的意愿下,全部进行集中安置,移民集中安置点建设坚持五统一分。即:统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收,确定在长平乡淡塘村工业园安置点,安置点主体工程已封顶,配套基础设施建设已经全面起动,全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组,加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务,将责任落实到乡镇和帮扶部门,确定党政一把手负责制,将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系,加强检查,严格奖惩,确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标,通过重点突破,示范建设,圆满完成了 整村推进贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设,启动贫困村干部培训工程,不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动,组织开展一系列访贫问苦活动,进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性,并且每年年终岁末,县委县政府领导开展了走访慰问活动,走访低保、五保户,优抚对象,受灾群众,帮助他们找资金,找政策,找出路,在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点,大力改善贫困地区生产生活条件。
以贫困村村屯道路,人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点,帮助贫困群众解决行路难、饮水难、用电难、生存难等实际问题,为消除贫困地区自然条件障碍,奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑,着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的基本务工技能,拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施,提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制,使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等六项制度。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩,但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距,在新形势下,扶贫开发面临以下问题和困难:
(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后,我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散,其居住条件很差,抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低,在国家实施低保政策后,尽管这部分人温饱已得到解决,但现金收入较少,生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取,等、靠、要思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持,给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低,接受新思想,掌握新技术难度大,脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大,而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在,农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全,群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生,建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多,面很广,所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道,就需要好几十万元,财政扶贫资金本身都不够用,还要群众自筹几万元,才能完成项目建设任务,自筹资金占所有资金的比例一般在20%50%之间,有的村因居住的很分散,由几个自然村组成,工程量很大,所需资金就加大很多,自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1,甚至更多,造成贫困村自筹资金的筹措难度很大,工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难,主要面向全村群众,对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题,今后要加快扶贫开发进程,我们必须理清思路,创新工作方法,完善工作管理机制,努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议:
(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制十三五规划的有利契机,以道路、供水、环境整治等为主要内容,按照长远规划,分步实施,适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设,这就需要各部门通力配合,利用本地优势资源,想尽千方百计向上争取资金,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势,坚持在保护中开发,在开发中保护,寓生态建设于资源开发中,大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资,积极树立要我做为我要做,给物不如给项目的理念,变救济式扶贫为开放式扶贫。以筑巢引凤的开放心态,把企业引进来,把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,最终实现特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
第四篇 关于我县精准扶贫工作情况的调研报告3600字
关于我县精准扶贫工作情况的调研报告
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下:
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。20__年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村两委班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业,20__年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比如,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比较传统、保守,守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村,大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的认识,克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求,重新调整发展规划。在产业上,积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案,把有限的资金用到刀刃上,减少浪费。在发展经济的同时,更加注重班子建设,村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析,要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金,就要认真谋划项目,并做好项目的前期准备,力争有较多的项目落地,并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业发展、项目建设过程中,要注重生态环境保护,避免资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保留一方净土,为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况,现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫,重在精准,要在进一步调查摸底的基础上,准确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是根据统一标准,对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底,准确识别,把这些基础数据汇总后,根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善1十n的精准扶贫规划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农民因地制宜发展主导产业,增加收入,这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合报销的标准,加强基层卫生事业建设,切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金,进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施,为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素,边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,未来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有一定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统筹规划,逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现,实行搬迁扶贫难度很大,多种原因不愿搬迁,囊中羞涩无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必须统筹谋划,综合施策,核心是三点:①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时,要充分动员,武装骨干,发动群众积极参与扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时,先扶持农村合作经济组织发展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后,又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面,动员和组织好了,潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署,在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进,不搞成两张皮。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中,重点在帮助贫困地区发展生产,这无疑是正确的。有些贫困家庭,因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因,通过帮助发展不可能脱贫,需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题,在这方面要加大投入,完善政策。
5、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫的同时,高度关注贫困地区精神文明建设,通过新型农民教育、星级农户评选、宣传正反典型等方式,提升思想素质,学习创业技能,增强法治观念、树立文明新风,有效解决在部分贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题,提振精神,树立信心。
(五)进一步注重实效。新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作,各级领导干部务必转变作风,察实情,出实招,干实事,方能取得实效。切忌情况不清,有失精准;切忌一哄而上,龙头蛇尾;切忌好大喜功,不办实事。总之,要脚踏实地、真抓实干,把这一功在当代,利在千秋的好事办好、实事办实。
第五篇 扶贫开发工作自查报告950字
市扶贫办:
根据市扶贫办《2023年扶贫开发工作考核细则》的要求,我们对2023年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对2023年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况
我县2003年贫困人口18969人,到2023年11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到2023年12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
六、关于扶贫办工作情况
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作
我们对2003年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
第六篇 扶贫工作调研报告4250字
新阶段新形势下,扶贫工作是贫困地区的首要政治责任、主要经济工作和重要社会管理内容。围绕提升扶贫工作科学化水平,开创扶贫攻坚新局面的目标,____年以来,____县在运用一村一策、一户一法的基础上,创新尝试一县一式,全面推行划分五类扶贫对象、对应实施五大工程、配套建立五项机制的____扶贫工作方式,通过思路变新,推动机制创新,实现方法出新。
一、做法
(一)科学划分五类对象 提高扶贫工作针对性
区别情况、分类施策的扶贫工作的重要原则和基本规律。通过带着分类意图的深入调查摸底,在全面掌握各类致贫不同原因和生存状态差异的前提下,把贫困人口分成了五种类型。
移民搬迁类,属分散居住高寒偏远山区需要搬迁的。现有0.32万户1.1万人由于生态环境脆弱,生存条件恶劣,自然灾害濒繁,贫困程度深,倒致脱贫难度大,因灾返贫多,唯有搬迁才能拔掉穷根。
综合扶持类,属于农业基础较好,生存条件尚可,人口相对集中,但基础设施薄弱,主导产业不强,农民收入低而不稳,公共服务不到位,脱贫返贫波动无常,这部分有0.65万户2.5万人,处在5个镇的9个集中连片特困区域。
救助保障类,是因生理缺陷形成的痴、呆、哑、傻和无依无靠的五保、低保等特殊群体。大多生存能力弱,主要依赖救助保障,一部分虽享受社会保障但标准低仍摆脱不了贫困,另一部分游离于保障范围之外。目前,全县需要实行集中扶助和供养的特困对象有0.72万户2.29万人。
教育扶贫类,专指没有受教育或文化程度很低,智能和技能双低群体。据抽样调查,____年全县具有初中文化程度的66302万人人,小学文化程度的60718万人,文盲3841人,三者合计占全县常住人口的76.5%。
医疗扶贫类,主要源于因贫致贫或因病返贫群体。全县农村新型合作医疗虽已覆盖90%以上,但由于受居住条件、身体状况、经济基础、贫困程度等因素制约,一部分群众看病不方便、看不起病、看不好病的问题仍很突出,有0.67万户2万人需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力。
(二)着力实施五大工程 增强扶贫工作实效性
掌握了贫困类型,清楚了不同需求,着眼对症下药,标本兼治的实施五大工程之决策油然而生。
实施移民搬迁工程。该县抢抓省委、省政府实施陕南避灾移民搬迁的大好机遇,采取避灾扶贫和生态移民搬迁结合共推,坚持政府主导、农民自愿,规划引领、产业支撑,有业安置、持续发展的工作思路,出台优惠政策,综合分类施策,抓点示范带动,创新解决难题,将居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重,无发展潜力的贫困人口,通过搬迁进城、入镇、进社区、进园区,从根本上解决其生存和发展问题。
实施造血扶贫工程。按照县域统筹、连片开发、项目到村、扶贫到户的思路,遵循瞄准对象、分类扶持、整合资源、综合施策的原则,重点对因基础设施、经济基础等原因,导致发展单一、缺乏后劲、处于温饱线上波动的贫困人口和5个镇14个连片特困区域,采取政府帮扶、整合项目、完善基础设施、培育主导产业等措施,不断增强贫困区域和贫困人口造血功能,实现区域带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的目标。
实施输血扶贫工程。贯彻集中供养、开展救助,严格标准、落实政策的原则,紧扣保障特困弱势群体的基本生存权利,实现吃饱、穿暖、有房住的基本目标,一方面用好国家保障政策和政府救助资源,另一方面创新农村三留守管护机制,发挥基层组织和社会资源作用,将低保户、五保户、老年人、残疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱势群体及时纳入保障帮扶范围,分别实施集中供养、政府救助和社会帮扶,切实缩小贫困人口圈内差距,确保社会特困弱势群体共享改革发展成果。
实施教育扶贫工程。按照政府主导、社会参与、扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的思路,创新留守儿童教育管护机制,健全职业成人教育网络体系和贫困学生资助体系。投巨资相继实施教育均等化六大工程,留守儿童管护的____模式在全省推广,中职学历教育和产业强村大户战略有序推进,在全市率先实施职业免费教育、学前一年免费教育、学前一年至高中阶段免费教育,开展机关对口帮扶28所学校和千名干部结对帮扶千名贫困学生活动。
实施健康保障工程。出台贫困人口住院医疗县内外报销额度及重大特殊疾病救助、二次救助等优惠政策。全县累计建立贫困人口健康档案15.74万人,对10314名65岁以上老人进行了健康体检,接受健康教育群众3.4万人,开展经常性爱国卫生运动、定期义诊、上门等活动。整合合疗、慈善资金、红十字会资金对特困人口的医疗费实行全额报销,在县乡医疗机构设置扶贫床位。
(三)创新建立五项机制 强化扶贫工作保障性
为充分激发扶贫工作的活力,整合政治经济社会各方资源,夯实扶贫开发的组织保证,该县大胆创新建立了扶贫工作五项机制,以实现推进顺利,运转顺畅。
建立投入保障机制。该县不断加大财政配套资金投入力度,将县级财政每年新增财力的5%作为扶贫专项资金,集中用于扶贫综合开发。按照渠道不乱 、用途不变、各负其责、各记其功的原则,把整合涉农部门项目资金的40%用于解决连片贫困村的基础设施、生产生活条件改善及特色产业培育。积极争取上级扶贫开发和支农项目,引导和鼓励金融信贷和社会资本投入,建立和完善村级互助资金组织,强化扶贫开发资金使用管理,初步建立了以财政资金为主导的多元化扶贫投入机制,有力解决了贫困村发展难、行路难、用电难、饮水难等一批突出问题。
建立评估验收机制。规定各单位负责包抓的贫困村,按产业发展、基础设施、人居环境、社会事业和村级组织等内容,干部包抓贫困人口按人均纯收入、生产生活环境、生活质量、医疗卫生情况和子女受教育情况,分别实行百分制扶贫考核。考核采取召开镇村座谈会、听取汇报、实际察看、逐户评估、群众评议等多种形式,现场验收,当场打分,结果公布,广泛征求群众意见。对达到脱贫标准的特困村将其从贫困村中出列,达到脱贫标准的人口停止相关到户扶贫开发政策扶持,对返贫人口将其列为贫困人口扶持对象继续帮扶,直至脱贫。
建立考核奖惩机制。将扶贫____工程纳入县上对各镇、各部门年度目标责任考核内容并给予重点赋分,把考核结果纳入镇和部门党政一把手工作实绩考核,实行扶贫开发工作一票否决 和责任问纠制度,扶贫包联工作与干部年度考核、职务任用相挂钩。
二、成效
去年以来,____县在片区综合扶贫,对象按需扶贫的基本思路指导下,扶贫开发工作取得实质性、突破性进展。
(一)贫困区域和贫困人口生产生活条件大为改观。实施了十三年免费教育,惠及数千个贫困家庭,率先推行了特困人口医疗费全报销制度,低保实现了贫困人口应保尽保,社会保障提标扩面全部到位。投资6000余万元用于改善连片特困片区基础设施、发展主导特色产业。已经移民搬迁安置3100户11470人,从根本上改善了这部分人的生产生活条件。通过实施____扶贫方式,给贫困区域和贫困人口带来了新发展、新机遇、新气象,____年减少贫困人口6600人,贫困人口人均收入增长955元,创历年最高。
(二)农业主导产业稳定发展,规模化集约化水平显著提升。以桑、畜、菜为主导的农业产业不断壮大,现代农业园区和合作社发展势头看好,农业规模化集约化水平大幅提升,2个园区被评为省级示范,池河明星猪沼桑现代农业示范园模式在全省推广。合作社经营模式日趋成熟,逐步由互助组织性质向市场主体性质迈进,受到了省市领导的充分肯定。
(三)推进三业富民,农民收入持续高速增长。在扶贫工作中扎实推进主导产业发展,大力扶持家庭创业,不断提升劳务输出的组织化水平。农民人均纯收入达到5948元,增长16.6%,增长率连续多年保持在两位数以上,创业就业工作连续多年获得全省先进。
(四)城乡统筹步伐加快,城镇化水平大幅提升。通过狠抓现代农业和工业园区建设、狠抓移民搬迁和现代新型社区建设、狠抓城镇基础设施配套,____年城镇化率提高3.2%,达到37.4%,吸引5252人进城入镇。今年已列入全省推进城乡发展一体化试验示范县。
(五)农村社会管理不断加强,农村保持和谐稳定。建立和完善了干部联系群众、便民服务、信访维稳等八大社会管理机制,尤其是深化了农村三留守人员管护工作,建立了矛盾排查化解长效机制,健全了农村治安防控机制。全县未发生大的群体性事件、社会治安案件和安全生产事件,继续保持了农村社会和谐稳定。
三、启示
其一,跳出扶贫谋划扶贫。扶贫工作既属于经济范畴,也是民生内容,还是社会问题。____站在全县经济发展全局和社会管理大局来思考权衡扶贫工作,围绕扶贫而不局限于扶贫,立足扶贫但放眼全局。必须认识到扶贫是城乡统筹发展的短板,在规划制定实施,资源调配使用,政策措施落实上体现扶贫为重。必须把扶贫当作加强社会管理的重头戏,对贫困区域和弱势群体存在的矛盾隐患优先治理,对不均等、不到位的公共管理和服务抓紧解决,打牢全县稳定和谐的基础。必须把扶贫当作坚持群众路线的大舞台,扶贫就是贫困地区最重要、最迫切的群众工作,增强群众观点,贯彻群众路必须首先抓好扶贫帮困工作,下功夫努力缩小区域差别和贫富差距。
其三,抓住核心开展扶贫。扶贫工作的核心在人,主体是贫困群众,主力是县镇村三级干部。____坚持以人为本,深化参与式扶贫,尊重农民的意愿,着力于提高他们自我积累和自我发展能力。在突出提高贫困人口的基本素质,开发农村人力资源上,既坚持学龄孩子入学一个都不少,又推行农民技能培训存量一个不漏、增量一个不减。项目建设中,强化农民的选择权、知情权和监督权,办成贫困农民迫切需要解决,又能使之直接受益的好事、实事。为了提高各级干部参与扶贫和服务群众的本领,在建立责任到人、工作到户等机制的前提下,办《____讲堂》,编本土教材,建培训基地,办技能培训班,开展党政事业干部全员学习考试,组织镇村干部一人学一技,进行农民选项培训等,全面提高党员和基层干部自身知识和技能。出台加强农村基层干部政策文件,关爱原待镇村干部,建立健全村运转经费和村干部补贴制度和年满60周岁正常离任村干部生活补贴制度,基本形成了一套来源稳定、管理规范、保障有力的激励机制。
其四,坚持实干推动扶贫。扶贫工作必须以艰苦奋斗精神为动力,以踏实认真的作风为支撑。____把扶贫作为加强干部作风建设的切入点,紧扣转变作风、狠抓落实、优化环境主题,以集中整顿、督促整改为抓手,强化实干意识,提升服务能力,完善干事机制,初步形成了热爱____、热情友善,敢为人先、开放包容,团结和谐、敬业奉献的____精神,营造了风清气正、政通人和、干事创业、共谋发展的浓厚氛围。实践证明,只有把转变干部作风作为刻不容缓的重要使命,碰真来硬,务求实效,使老百姓真正得到实惠,干部作风得到根本转变,才能形成加快发展、实现减贫的强大合力。
第七篇 扶贫工作个人述职报告4050字
各位领导、各位同志:
大家好
20__年,县委农工办在县委县政府的正确领导下,突出重点,狠抓落实,农经扶贫工作取得较好成绩。县委农工办荣获了“全省农工办工作创新奖”,被市委农工办评为全市农经扶贫先进集体,“县人民政府关于印发农村基础设施和公共服务设施建设实施意见的通知”被省委农工办评为“全省农业农村政策创新成果”,县扶贫办被省扶贫办评为全省扶贫系统先进集体。“一事一议”和农业产业化工作被农业部评为全国一事一议规范管理县和国家农业产业化示范基地,“农业和农村经济”工作先进县区一等奖,农业招商引资和扶贫开发工作被市委、市政府评为先进县区。
一、多措并举,强力推进脱贫攻坚
一是实施百村万户“三个一”帮扶工程,助推低收入人口项目增收。我县围绕“三个落实”,主攻项目帮扶,在全县315个村居实施百村万户“三个一”帮扶工程(每户有1个帮扶责任人、每户至少有1名劳动力参加实用技术培训、每户至少有1人就业),动员全县14435名财政供养人员“一对一”结对帮扶4.3万户、15.39万有劳动能力低收入人口,通过贫困劳动力培训、扶贫小额贷款、“三来一加”、财政奖补资金量化入股、临时救助等帮扶项目,努力使每个扶贫开发户得到不少于1项帮扶措施,做到“真扶贫、扶真贫”。二是采取抱团方式,扩大小额贷款投放规模。我县为增强贫困户脱贫“造血”功能,利用省级小额贷款奖补上不封顶的优惠政策,重点支持家庭农场等农业经营主体发展,创新“贫困户+大户”抱团发展方式,扩大投放规模,全县累计投放扶贫小额贷款4.83亿元。三是实行订单模式,促进贫困劳动力就近就业。按照“面向市场、准确定位,发挥优势、形成规模”的要求,重点筛查落户乡镇工业园区企业,搭建免费培训平台,实施培训就业帮扶“春风行动”,促进低收入农户就地就近就业,全县培训农村低收入劳动力10217人。四是按照扶贫资金量化入股方式,直接增加低收入农户财产性收入。20__年省财政安排我县财政奖补资金5119万元和县级配套资金6380万元,实施项目85个,将财政奖补资金项目所形成的资产明确为乡镇人民政府所有,按照“资金项目化、项目股份化、股份村户化”原则,采取合同形式量化到户,按农户所占份额,确保低收入农户每年受益股金不少于10%。五是利用项目载体,加快经济薄弱村转化。我县利用省级奖补资金4500万元、县本级配套扶贫资金2365万元、经济薄弱村发展引导资金1386万元为经济薄弱村建设标准化厂房9.5万平方米,提高村集体经济收入,加快经济薄弱村转化。县扶贫办于20__年_月和__月两次发放厂房租金500.08万元至乡镇经济薄弱村。六是积极策应扶持,重点推进两大贫困片区整体帮扶。西南岗地区和成子湖片区是全省重点扶贫的两大片区,备受省、市领导关注,我县充分利用省人大现场督办的契机,积极策应扶持省直各部门,编制___帮扶项目58个,争取到省级以上到位资金1.33亿元;成子湖片区申报帮扶项目65个,争取到省级以上到位资金9325万元。
二、选准突破,争创农村改革特色
我县抓住被列为农村改革试验区的契机,围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”两个主题,统筹“三个集中”,构建社会化服务体系,助推城乡发展一体化和农业现代化进程。
一是以“三个集中”为统揽,推进城乡发展一体化进程。我县以集中、集约、集聚发展为导向,着力推进“三个集中”(土地向规模经营集中、人口向城镇和社区集中、工业项目向园区集中),取得了显著成绩。2023年,我县新增土地规模流转59万亩,累计流转土地126.7万亩,占耕地总面积63.97%。54个村居实现整村流转;全县新建、续建住宅小区137个,农民集中居住区76个,新增住宅面积561万平方米,新增集中居住人口15.36万人,石集乡汴水新村、双沟镇罗岗康居示范村等6农村集中居住区被评为省三康居示范村,我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”;全年新开工建设标准化厂房面积达到368万平方米,建成310万平方米,新落户固定资产投资500万元以上工业项目104个。我县正在探索一条城乡发展一体化路径新模式。特别在土地规模流转方面实现了“三个突破”:(1)实现多渠道增收。一是保障农民的租金收益。认真做好土地确权发证工作,健全土地租金的自然增长机制,对土地租金水平随着粮食价格的增长动态调整。二是扩大农民的薪金收益。积极加强农民的职业技能培训,大力发展劳务、农机、植保等合作社。三是提升农民的经营收益。引导农民群众积极参与土地规模化经营。(2)推进多主体经营。我县形成了“大园区、多主体”的“集中经营、产业化发展”模式,在园区内积极培育经营主体。一是培育专业大户。选择土地承租对象优先考虑本地种植大户或经营能手。二是大力发展农民合作社。组建农民专业合作社,形成利益共享、风险共担的经济共同体。三是重点推行家庭农场模式。积极鼓励一批有文化、善经营、会管理的农户通过流转土地发展规模经营,建立家庭农场。并出台相关的鼓励政策。四是积极引进工商资本。招引有实力、有技术、信誉好的工商企业以及农业产业化龙头企业参与土地规模经营。(3)强化综合性配套。一是强化基础设施配套。整合利用国土、农林、水利、农开等项目资金,对规模流转的土地实施沟路渠、桥涵闸等综合配套。二是强化公共服务配套。积极构建与农业规模化经营相适应的科技服务体系,为经营主体提供育种制种、科技推广、技术培训、防虫防病等方面的技术服务。三是强化保险政策配套。进一步扩大农业保险的覆盖面,提高受灾赔偿标准,限度地降低自然灾害对经营主体造成的损失。
二是构建社会化服务体系,助推农业现代化发展。我县为服务土地适度规模经营,增加土地产出效益,设立农业产业化服务专项奖补资金1000万元,积极扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等社会力量参与农业社会化服务。2023年9月,由苏欣农机连锁有限公司、省农科院、汇隆投资担保公司共同出资1亿元,在我县成立源欣现代农业全程服务有限公司。这是全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司。目前,公司已经与78家家庭农场和合作社等农业经营主体签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节的专家式服务协议。通过两年项目及体系建设,将会成为全省“标杆式农业生产全程社会化服务组织”,进一步推动我县农业规模化、组织化发展,提高农业综合生产能力和农产品安全水平。
三、规范引领,全面提升农业产业化水平
一是强化农业招商考核。我县出台《农业招商引资考核办法》,结合我县土地规模流转,重点招引蒙牛集团等国内外知名“农”字号大型龙头企业落户,全年完成农业招商引资额9.45亿元,引进千万元以上项目29个,其中亿元以上项目3个。二是扶持龙头企业发展。我县有市级以上龙头企业48家,争取省级奖补资金400万元,实施4个帮扶项目,扶持苏微食品有限公司等4家龙头企业进行技术改造。三是规范农民合作经济组织发展。对省市县“五好”合作社,我县重点提升其规范运营水平,先后举办3次培训班,在农民专业合作社法、合作社财务管理以及合作社扶持政策等方面进行了详细的解读。同时积极向省财政厅、省农委争取,确定了我县为农民合作社融资改革试点县,与民生银行对接,为30家合作社办理“惠民贷”,贷款额度为4000万元。
四、强村固基,不断壮大村集体经济
一是通过选派发展书记带动薄弱村发展。围绕每年实现村集体经济收入增加5万元以上、农民人均纯收入年增长15%以上、带动10户以上低收入农户脱贫的“双增一带”目标,我县分三批向全县选派100名优秀党员到经济薄弱村(居)担任“发展书记”,专门负责经济薄弱村集体经济发展,全县新形成“三来一加”项目339个,新增从业人员1.72万人、新增专业村42个。村集体经济收入明显增加。二是通过加快建设村集体经济项目助推村集体经济发展。2023年,我县实施10个村集体经济发展项目,获省引导资金320万元,加上县乡配套资金,共投入822.42万元,建设标准化厂房11421平方米。10个村居的厂房已全部建成并被企业承租。10个省定经济薄弱村平均每年增收7.5万元。三是通过完善“三资”监管规范村集体经济发展。我办每季度开展一次乡镇村级财务集中互审、异地交叉互审。每次审计后均印发通报,8月份县政府专门召开全县村级集体“三资”管理工作会,规范村级财务管理,出台“三资”管理办法,利用“三资”监管系统平台,进一步规范我县“三资”管理。目前,逐渐完善全县23个乡镇315个村集体“三资”管理的制度化、规范化和民主化,形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和长效机制。四是通过化解村级债务支持村集体经济发展。2023年省确认我县第二批经济薄弱村公益性债务4053.33万元。20__年所有资金已全部兑付结束,其中,资金偿还2568.11万元。
五、扩面增效,扎实推进“三农”保险
一是不断拓展新险种。我县以西南岗地区8个乡镇瓜果蔬保险、沿湖水产5个乡镇内塘螃蟹保险试点为重点,同时开展了干部综合险、建筑工人意外险等“三农”保险。二是全力推进高效农业保险。我县开展了高效农业保险突击旬活动,实行重奖重罚,保障高效农业持续发展。20__年,全县完成农业总保费8698.18万元,其中,高效农业保费完成5042.99万元,占农业总保费的57.98%。
六、民生为先,全面实施村级公益事业
一是“一事一议”财政奖补项目不断完善。20__年,我县突出民生导向,以“真议事、议真事”为重点,通过“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,“两公开”:决议公开、实施结果公开)做法,规范议事流程,强化程序监管,确保了一事一议财政奖补项目的质量,全县123个一事一议财政奖补项目已全部保质保量完工,并已通过省综改办验收。二是农村公共服务运行维护不断创新。2023年,我县被省综改办列为省村级公共服务运行维护示范试点之一,将农村公共服务运行维护工作与“三个集中”、村级“四有一责”相结合,坚持建设与管护并重,按照村内选择、低收入农户优先聘用的原则,择优选择1575名低收入农民担任保洁员,并建立项目常态督查考核机制,使公共服务项目持久发挥效益。三是美丽乡村建设不断深入。2023年,我县被评为2023年美丽乡村建设试点县,实施试点建设项目3个,共获得奖补资金1050万元。目前,已对3个项目进行规划编制,已通过省批准。
此外,我县农民体协代表队代表市参加省第_届农民体育活动展示,荣获优秀组织一等奖,展示项目金奖,踢毽、跳绳、滚铁环等竞赛项目第二名,为我县争得了荣誉。
第八篇 2023年精准扶贫工作情况调研报告5900字
按照市委要求和市政协党组安排,市政协副主席带领部分市政协常委、委员,市委农工部、市扶贫办、市发改委、市财政局等部门负责人,从6月2日至5日,先后深入武山、甘谷、秦安、张家川四县,通过听取汇报、实地查看、查阅资料、入户走访、与乡村干部座谈交流、召开座谈会等方式对全市精准扶贫工作进行了全面深入调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
天水市是国家和省列重点扶贫开发地区之一,全市除秦州区以外的6县区均为国家六盘山特困片区县。2023年秦州区作为“插花县”被纳入六盘山连片特困片区规划范围。2023年全市建档立卡识别贫困村1034个、贫困人口92.08万人,分别占全市行政村总数和全市农村人口的41.51%和29.92%,比全省平均数高出3.5个百分点和1.3个百分点。2023年底全市还有贫困人口67.78万人,占全省的16.25%,贫困发生率为22.03%,比全省20.09%高1.94个百分点;农民人均纯收入为4982元,分别占全国9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2023年全市力争减少贫困人口18万人,2023年预计减少贫困人口16万人,2023年预计减少贫困人口16万人,计划在2023年基本消除贫困,2023年与全省同步进入全面小康社会。扶贫开发工作面临着十分艰巨的任务。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议之后,市、县(区)及时召开各种会议,专题安排部署精准扶贫工作,明确工作思路,提出实施“123456”精准扶贫推进行动计划;加强组织领导,全市基本实现了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的纵向领导机构;突出“六个精准”,科学编制“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案;加快组建驻村帮扶队,达到了贫困村全覆盖;围绕精准识别,积极开展建档立卡工作。总体来说,市、县(区)、乡、村各级对精准扶贫的认识不断提高,措施力量不断强化,各项工作进展顺利,成效初步显现。
二、存在的突出困难和问题
(一)基础条件方面:
一是自然条件严酷,贫困面大。全市现有的贫困人口主要集中分布在高寒山区、林缘区、干旱、半干旱等自然条件严酷的地区,生态环境恶劣。张家川县30%的村地处林区、林缘区和深山区,50%的村地处干旱山区,仅有20%的村地处川区或半山半川区。秦安县水资源人均占有量为全省人均占有量的56%,人畜饮水困难。且大部分为山旱地,农作物产量低而不稳,干旱、冰雹、霜冻、洪涝等自然灾害多发,农民增收渠道单一。2023年底全市还有贫困人口67.78万人占全省的16.25%,贫困发生率为22.03%,比全省20.09%高1.94个百分点。二是公共服务保障方面欠账较大。今年全市实施整村推进项目的145个贫困村中,有63个村没有标准化村卫生室,129个村没有综合性村民活动场所,138个村没有金融服务网点,143个村没有敬老院,农村公共服务保障方面还存在许多“空白点”。三是基础设施薄弱,可持续发展能力不强。全市农村公路通畅率低于全省平均水平,农村公路中“断头路”、“回头路”现象普遍,田间农路不通不畅,由于农村公路存在“重建轻养”,养护管理跟不上,加之自然灾害的影响,道路损毁严重,“有路难行”的问题比较突出。目前全市自然村组道路未硬化的总里程达11061.148公里,且不在交通部门建设范围。农田有效灌溉率低,农业抗御自然灾害的能力不强。近30万贫困人口没有列入农村安全饮水项目建设规划,吃水难、饮水不安全问题比较突出。
(二)扶贫政策方面:
一是扶贫资金投入不足。尽管国家投入的扶贫资金数量逐年增加,但由于我市贫困人口比重大,人均投资低,去年我市脱贫人口人均投资仅为1345元,今年全市计划减贫人口约占全省减贫人口的五分之一,但资金投入仅占全省的七分之一。二是扶贫项目投资地方配套难落实,且部门之间标准不一致。如易地扶贫搬迁、危房改造、一事一议、安全饮水等大多数项目要求地方配套和农户自筹资金,但县区财政根本无力安排,这就导致国家给多少钱办多少事,有的项目建设质量和效益也受到一定的影响。有的项目补助标准不一致,危房改造项目住建部门是12000元左右,扶贫部门是每人8000元,每户4万元。三是政策导向不明显。危房改造项目补贴每户1万多元,但实际操作中,由于贫困户盖不起房,只好补贴给经济条件较好的农户,不是雪中送炭,而是锦上添花,扶贫资金起不到真正作用。
(三)扶贫机制方面:
一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力,资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在,“整体推进”效果不明显,扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺,致使项目后续管理工作滞后,影响了扶贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高,贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物,普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。
(四)扶贫力量方面:
一是劳动力缺乏,素质不高。大量有文化的青壮年农民常年外出打工,而留守在家的农民多以妇女、儿童和老人为主,受年龄和文化程度的影响,这些留守农民大都难以适应科技含量相对较高的现代农业生产。二是有些贫困村的干部工作水平不高,市场信息不灵,缺乏带领群众脱贫致富的本领,致使有的贫困村群众的思维方式更加保守,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想普遍存在,缺乏自力更生、艰苦创业精神。政府实施的扶贫项目,由于缺乏管理和技术支撑,扶贫成果难以得到巩固,经济效益不明显,影响到农民参与扶贫开发的积极性。三是扶贫队伍建设与精准扶贫精准脱贫的要求不相适应。各县区扶贫部门受机构设置、人员编制的限制,人员力量不足,队伍建设滞后。另外,全市108个重点乡镇虽已建立了扶贫工作站,但全为兼职,没有单独核定人员编制,工作人员不固定在一定程度上给扶贫工作造成了不利影响。
(五)扶贫效果方面:
一是主导产业培育难,农民收入增长缓慢。由于投入有限,农户分散经营,贫困乡村富民产业培育规模不大、竞争力不强的问题突出,农民培训科技含量和覆盖率都远远不够。秦安县林果产业虽然发展较快,但还没有形成集约化生产规模,集林果栽植、管理、服务、销售、质检为一体的龙头企业数量少、规模小。张家川县畜牧养殖、清真餐饮业、食品加工业等优势产业近年来虽然不断发展壮大,但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱,企业活力和经济效益不高,群众增收效果不明显。二是因灾、因病、因学、因婚致贫返贫现象突出,贫困户自我发展能力低。看病难、看病贵是贫困家庭的沉重负担,因病负债,影响和阻碍农业生产,由此减少收入,增加支出,是致贫返贫的重要因素。在边远贫困地区,因婚致贫现象比较普遍。据了解,在张家川县当地娶一个媳妇需花费20多万元,且条件越艰苦、家庭越困难娶妻成本越高。因学致贫也是致贫返贫的重要因素之一。据测算,一个家庭供一名大学生完成学业,平均花费在6万元以上。此外,多数贫困人口文化程度不高,思想观念保守,缺少致富技能,自主就业创业能力不足,自我发展内在动力不强。
三、对策与建议
当前和今后一个时期,全市精准扶贫工作要认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,以增加贫困群众收入为核心,以实现“六大突破”为重点,以确保“六个精准”为总要求,深入实施“123456”精准扶贫推进行动计划,加快贫困区域和贫困群众脱贫致富步伐,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战,确保2023年底实现全市五县两区基本脱贫,扶贫对象人均可支配收入达到4100元;2023年基本完成农村小康主要监测指标,努力与全省一道全面建成小康社会。
(一)进一步提高对精准扶贫工作重要性、紧迫性的认识。
按照______关于“贫困地区党委、政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示,深入贯彻落实省委、省政府决策部署和省上“1+17”精准扶贫方案,充分认识打好扶贫攻坚战的极端重要性和现实紧迫性,把精准扶贫作为最重要的政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命来抓。切实加强组织领导,特别是各级党政一把手要肩负起历史使命,亲自抓总负责,精心谋划,统筹协调,强力推进。积极实施我市“123456”精准扶贫推进行动计划,扎实推进“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案,靠实责任,强化措施,狠抓落实。
(二)必须把对象精准作为前提和基础。扎实开展贫困人口建档立卡工作,是实现精准扶贫的基础性工作,如果工作不深不细,程序不规范,识别不精准,不仅会让精准施策成为一句空话,而且很可能会引发一系列的问题。因此,必须深入细致的抓好贫困人口建档立卡工作。要严格按照监测到县区的贫困人口规模开展建档立卡,不能凭主观臆断随意下达指标;要强化动态管理,将因灾、因学、因病等特殊情况返贫的人口和因政策执行、工作偏差导致的真正符合条件而未纳入的人口准确识别出来,将已经达到脱贫标准的贫困人口和不符合条件的人口从建档立卡中退出;要坚持群众评议,严格标准,严格程序,严格纪律,确保公开公平公正透明。
(三)坚持把基础设施建设作为重中之重。
认真研究解决贫困乡、村、组道路建设和管理维护、安全饮水工程建设和后续管理、危房改造、易地扶贫搬迁、农田水利、生态环境建设等方面存在的具体困难和突出问题,把强化基础设施建设放在精准扶贫工作的首位,实行统一规划、集中投入、整合力量、综合治理、板块推进,增强贫困地区群众自我发展能力。坚持把基础设施建设作为精准扶贫的硬任务、硬指标,集中力量打硬仗、啃硬骨头。围绕“1236”扶贫攻坚目标、脱贫目标和小康目标,重点摸清基础设施建设需求任务,加大整合各方面的项目资金力度,向特困片带、贫困村聚焦倾斜,实现整流域、整片带、整村如期脱贫目标。按照城镇化建设的需要及县城—小城镇—中心村的模式,坚持城乡统筹,对条件严酷、人口稀少的村实行整村搬迁,不能搞低水平的重复建设。在资金安排上,向基础设施最薄弱、增收难度大的贫困村倾斜,确保最贫困的地方优先安排扶贫项目,最突出的问题优先得到解决。
(四)始终把发展壮大富民支柱产业作为治本之策。
发展壮大致富增收产业、提高产业的质量和效益,是加快贫困地区发展的迫切需要,也是精准扶贫的关键所在。要把培育富民产业同发展县域经济结合起来,同承接产业转移结合起来,同加快推进城镇化结合起来,坚持以市场为导向,突出资源禀赋特色,实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能的目标。要重点扶持符合当地实际、大多数贫困群众参与、大面积受益的富民增收产业;要扶持发展农业产业化龙头企业,促进特色产业发展和农产品加工转化,解决贫困地区产业链条短、加工能力弱的问题;要发挥科技扶贫的重要作用,鼓励科研机构、企业和科技人员以技术、项目入股等方式参与扶贫产业开发,鼓励贫困户以到户到人的扶贫资金和土地承包经营权等要素为资本,投向龙头企业、能人大户或开展合作经营,通过保底分红、参与劳动等方式,在更高层次上实现精准扶贫,解决部分贫困户扶贫效益不高的问题。
(五)配套完善教育、医疗卫生、文化等公共服务建设。
基本公共服务水平是体现扶贫开发成效的重要标志,必须下大功夫、花大力气,促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。要统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育,尤其要科学布局完全小学,让更多的适龄儿童就近就地入学;实施乡村教师支持计划,对贫困地区乡村教师在补充招录、职称评聘、培训进修等方面予以倾斜,向乡村义务教育学校教师发放生活补助,鼓励城市优秀教师到贫困村中小学、幼儿园开展支教。要加强乡镇卫生院和贫困村卫生室建设,2023年底实现贫困村标准化卫生室全覆盖。要加强贫困乡村文化设施建设,到2023年实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化中心全覆盖。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴,提高贫困户新农合报销比例。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围,降低贫困人口大病保险起付线。
(六)坚持把技能培训作为提高贫困群众自我发展能力的有效手段。
整合各类培训资金,创新方式,将技能培训与学历教育、促进农民进城务工等结合起来,实现培训农民、转移农民、富裕农民的目标。要加强技能培训,提高培训的针对性、实用性,把劳动力由苦力型向技能型转变。积极拓展输转渠道,加大组织化输转力度,逐步实现从“输出一人、脱贫一家”向“一人创业、致富一方”转变。围绕已经形成的优势产业和特色产业,进一步加快建立和完善先进实用技术进村入户的新机制,广泛开展科技指导服务,努力使主推技术为贫困户所掌握、优良品种为贫困户所接受,确保贫困户从文化、科技扶贫中得到更多收益。积极探索开展“雨露计划”实施方式改革试点工作,大力推进“两后生”、“致富能人”、“技术能手”、“大学生村官”各类劳动力转移培训,力争实现农村劳动力培训全覆盖。
(七)努力在金融扶贫和电商扶贫上实现新突破。
要充分发挥财政资金的引领作用,采取以奖代补、民办公助等方式,加强公益性项目建设;采取贴息担保和风险补偿等方式,加强生产经营性项目建设,帮助贫困地区和贫困群众缓解发展资金不足难题。要全面落实好金融支持“三农”发展的政策,努力扩大双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款、扶贫小额贴息贷款和农村基础设施贷款的规模,积极开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、小型水利设施等权能抵押担保贷款试点,努力破解抵押难、担保难的问题。同时按照国家和省上电子商务发展的总体思路和要求,结合电商扶贫支持计划,扩大电子商务普及率,提升电子商务对扶贫开发的贡献率。加快市级电子商务和众创空间平台建设,开展线上线下融合发展;加快各县区网上交易平台和电商服务中心建设,建立县(区)、乡(镇)、村三级电子商务服务网络。积极推进物流企业向边远贫困地区延伸,在贫困村设立服务网点,探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。
(八)推进双联行动与精准扶贫深度融合,努力构建大扶贫格局。
大力促进双联行动与扶贫攻坚深度融合,落实市级领导包县区、县区领导包乡镇、市县部门包贫困村、各级干部包贫困户的包抓责任制,积极协调、引导、鼓励各级双联单位和社会帮扶力量围绕建档立卡贫困村、贫困人口需求清单开展工作,帮助贫困村、贫困户解决遇到的困难和问题。双联单位要立足行业特点,发挥部门优势,做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化,下大力气解决农村安全饮水、交通道路、水利设施、生态环境等制约发展的“瓶颈”问题。深入推进双联工作,做好干部轮流驻村活动的组织工作,为每个贫困村组建一支扶贫工作队,每个贫困户确定帮扶队员,深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶工作。进一步加强与国家定点扶贫单位和天津市对口协作帮扶单位的协调联系,争取更多的项目资金扶持。积极做好与国家行业协会“一县一业”对接工作,充分发挥行业协会的自身优势和影响力,进一步加大对县区产业开发的支持力度。努力形成全社会积极参与、真扶贫、扶真贫的大扶贫格局。
(九)强化督查考评,完善精准扶贫实绩考核工作。
第九篇 2023年扶贫队长工作计划报告950字
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划:
一、指导思想
以_____重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“___”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:
(一)核准贫困群体、针对性帮扶
激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥效益。
(二)协助搞好规划,实施扶贫开发
按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
(三)发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入
大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
(四)加大培训力度,提高整体素质
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
(五)加强组织建设
不断推进民主政治建设和以村党支部建设____村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
第十篇 关于2023年扶贫开发工作自查报告1000字
关于2023年扶贫开发工作自查报告
市扶贫办:
根据市扶贫办《2023年扶贫开发工作考核细则 》的要求,我们对2023年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对2023年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况
我县2003年贫困人口18969人,到2023年11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到2023年12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
六、关于扶贫办工作情况
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作
我们对2003年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
克山县扶贫开发办公室
二00四年十二月十三日